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Practicas Antisindicales en La Empresa Peruana El Caso Topy Top PDF
Practicas Antisindicales en La Empresa Peruana El Caso Topy Top PDF
Ante el nacimiento de una organización sindical en una empresa peruana se pueden presentar
dos posiciones extremas por parte de la dirección de la misma:
b.- La práctica de acciones por parte de la empresa que buscan obstaculizar , entorpecer y en
muchos casos desaparecer a la nueva organización de trabajadores.
Las razones son muchas , que van desde la presencia de personas con formación gremial que se
infiltran en el personal y crean las condiciones para la formación de un gremio sindical.
Hasta la causa motivada por las políticas y prácticas reiteradas de malas relaciones humanas con
su personal .
El establecer jornadas de trabajo que facilitan el cumplimiento de los pedidos y productos a ser
elaborados , los cuales pueden colapsar con el respeto de las normas laborales vigentes , permite
a la organización sindical hacerle recordar a su empleador que debe respetarlas.
Este documento no busca desarrollar la parte teórica de dichas posiciones , nuestro objetivo es
mostrar el desarrollo de una práctica antisindical , lo cual le facilitara al lector vivir las
situaciones que acarrean esa posición en :
Topy Top, es una empresa familiar de capitales peruanos fundada en 1983, cuyo objeto social es
la fabricación de prendas de vestir de algodón.
Esta empresa ha desarrollado un grupo filiales que tienen el control sobre toda la cadena de
producción textil, desde la tejeduría hasta la comercialización de los productos
El incremento de producción
El incremento de las actividades de Topy Top durante el década del 2000 al 2010 , dio
lugar a que aumenten sus necesidades de personal, el cual no se dio abasto .
Esto motivo el incremento de las jornadas que se debía laborar, llegando la empresa a imponer
jornadas que superaban el límite máximo de ocho horas diarias o cuarenta y ocho semanales1.
Esta medida originó que los trabajadores intentaran organizarse para reclamar el respeto a sus
derechos laborales.
El 28 de febrero el sindicato envió una carta a la empresa para informarle sobre su constitución,
ante lo cual el encargado del Departamento de Gestión y Desarrollo Humano 2se negó a sellar el
cargo de recepción.
La política antisindical
A partir de ese momento, la empresa 3puso en marcha medidas en contra de la organización
sindical (ese mismo día despidió a varios dirigentes sindicales, incluido el secretario general del
Sintottsa), de los trabajadores afiliados y de los que decidieron afiliarse a partir de la
constitución del sindicato, a las que nos referiremos a continuación.
La reacción de Topy Top fue concluir la relación laboral de otros dirigentes y afiliados al
sindicato en los días posteriores, alegando la finalización de sus contratos (todos llevaban unos
cinco años trabajando bajo el régimen de contratos de exportación no tradicional), buscando de
esa manera desarticular la organización sindical.
1
Unido a esto estaba el incumplimiento de ciertas remuneraciones , como : el pago de las
gratificaciones por fiestas patrias y navidad , el pago de horas extras y el reconocimiento de la
asignación familiar.
La empresa llego a establecer una escala de rendimiento que permitía a los de mayor producción
acceder a todos los derechos laborales , marginando al personal que no cumplía este nivel.
2
Las personas que estuvieron al frente de dicha área eran profesionales con experiencia en temas
laborales que cumplían la política interna diseñada por los dueños de Topy Top.
Al aplicarse el acuerdo posteriormente suscrito que resolvería el problema sindical , dicho personal fue
trasladado a diversas filiales de la misma empresa.
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Usted debe saber : Algunos miembros dueños de esta empresa familiar se ufanan de haber disuelto un
sindicato de trabajadores formados en décadas pasadas
Ante esta medida, la empresa comenzó a presionar a los trabajadores para que se desafilien
del sindicato y logró que el secretario general, el secretario de defensa, el secretario
de deportes y cuarenta y tres afiliados firmaran un documento de renuncia a la afiliación
el 30 de marzo.
Según consta en las actas inspectivas del Ministerio de Trabajo (que posteriormente
constató las prácticas antisindicales realizadas por la empresa), las cartas de renuncia de los
afiliados tenían características similares en cuanto al texto y formato (con espacio para colocar
nombre y documento de identidad manuscrito), y se habían enviado al sindicato a través del
mismo notario, quien recibió todas las cartas el 2 de abril y las registró con numeración
consecutiva.
El 30 de mayo, los inspectores del Ministerio de Trabajo requirieron a Topy Top que
se abstenga de ejecutar actos que tiendan a coactar, restringir y menoscabar el derecho
de sindicalización de los trabajadores afiliados a la organización sindical, y citaron a la
empresa para que el 1 de junio cumpla el requerimiento, en el centro de trabajo. Dicho
día Topy Top no permitió el ingreso de los inspectores y, más bien, restringió el ingreso
a sus instalaciones del personal, obligó a los trabajadores a entrar enseñando su ficha y
separó a más de ochenta trabajadores a los que impidió la entrada a la fábrica, aquel día
y los días posteriores (hecho que los trabajadores denunciaron a la policía).
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Es decir, que la empresa había intervenido en la formalización de la decisión de los trabajadores,
supuestamente adoptada en forma voluntaria.
El total de la multa ascendía a S/. 276 000, aunque como la multa máxima que se podía
imponer era de treinta unidades impositivas tributarias, se fijó la sanción en S/. 103 500.
El 14 de junio, Topy Top envió a esos trabajadores una carta notarial de despido, mientras que
en los demás casos, comunicó el cese a los trabajadores «por finalización de contrato».
Además, trasladaron esta información a la IndustriALL Global Union, para que desde esta, se
haga un seguimiento a la actitud de Inditex y Gap, empresas multinacionales de las que Topy
Top era proveedor7.
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La Federación de Textil, Piel, Químicas y Afines es una organización sindical española que
forma parte de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras, que el año 2014 se ha
fusionado con la Federación de Industria, para crear la nueva federación sindical Industria
CCOO
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El código de Inditex (Código de Conducta de Fabricantes y Talleres Externos), al igual que el
de Gap (Código de Conducta del Proveedor), contemplan el reconocimiento a la libertad de
asociación, sin que su ejercicio pueda verse restringido o dar lugar a represalias, y el trato de los
trabajadores con respeto y dignidad.
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Según información proporcionada por un dirigente sindical del Sintottsa, la percepción de los
trabajadores en ese momento era que aproximadamente el 60% de la producción de Topy Top
eran encargos de Gap y el 20% de Inditex.
Después los encargos fueron disminuyendo, hasta casi desaparecer en el caso de Inditex.
De esta manera la coordinación sindical a nivel internacional jugó un papel muy importante
pues difícilmente una protesta realizada directamente por el Sintottsa hubiera generado la
respuesta casi inmediata de las empresas multinacionales a las que se les informó de los
problemas generados en el Perú.
Sin embargo, la FITTVC no se limitó a informar los hechos, sino que participó en las reuniones
realizadas en Lima, actuando su Secretario General como facilitador del dialogo, proponiendo
acuerdos que fueron incluso más allá de las expectativas del Sintottsa y de la Federación
Ese volumen de operaciones hacía que la presión de Gap e Inditex hacia Topy Top fuera
bastante elevada, llegando a forzarla a alcanzar acuerdos que quizá no habría aceptado si
estos clientes hubieran tenido una menor importancia comercial para la empresa.
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A los cuales Topy Top se había comprometido cumplir.
Nacional de Trabajadores Textiles del Perú, en aras de mejorar las relaciones laborales entre
Topy Top y sus trabajadores y asegurar que perduraran en el tiempo y que los conflictos que se
generen en el futuro tengan un cauce adecuado para ser resueltos de la mejor manera.
Para ello se acordó el reconocimiento expreso del SINTOTTSA como interlocutor por parte de
Topy Top y se introdujo una serie de compromisos de cada uno de los intervinientes en el
mismo encaminados a la consecución de dicho objetivo (entre ellos la capacitación de los
funcionarios de la empresa 9y a los dirigentes sindicales), además de incorporarse diversos
instrumentos para regular el funcionamiento de las relaciones entre la empresa y el sindicato,
incluyendo dentro de ellos un procedimiento disciplinario que debía aplicarse cuando los niveles
de conducta o de trabajo esperados de parte de cada trabajador no se cumplan y un
procedimiento para el manejo de quejas de estos la participación de la FITTVC e Inditex en la
reincorporación de los afiliados que habían cesado.
Las empresas multinacionales impulsoras del acuerdo no hacen de este modo sino reconocer
una idea sustentada hace ya tiempo por la OIT: la de la eficiencia económica de las normas
laborales y la consiguiente imposibilidad de construir modelos competitivos que proporcionen
ventajas estables sin contar con el compromiso y la colaboración del factor humano
Entendemos que eso se hizo así pues si bien Gap, Inditex y la FITTVC tuvieron un papel
determinante en la consecución del acuerdo, finalmente eran terceros ajenos a la relación entre
Topy Top y el Sintottsa, que es la que debe perdurar en el tiempo.
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Mas que capacitación la dirección de la empresa debió recibir programas de sensibilización .
Es evidente que este compromiso, en el caso de las empresas multinacionales, tenía como
soporte la estrecha relación comercial mantenida entonces por estas con Topy Top y el
consiguiente interés de estas por supervisar el cumplimiento de las obligaciones laborales de
dicha empresa.10
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Posterior a este acuerdo y cuando los clientes de Topy Top ya no fueron empresas que tomaran en
cuenta las políticas de responsabilidad social empresarial , se volvió a presentar la presencia de la
actuación antisindical de la empresa.
Anexo
Acuerdo sobre los procedimientos para el funcionamiento de la relaciones entre Topy Top s.a. y
el sindicato de trabajadores obreros de Topy Top ( SINTOTTSA) .
Acuerdo del 29 de Junio de 2007
Procedimiento para el manejo de quejas, agravios y desacuerdos 11en Topy Top S.A.
Cualquier disputa que surja entre Topy Top s.a. y que involucre a un trabajador o a un miembro
del sindicato de trabajadores obreros de Topy Top ( SINTOTTSA) , deberá ser sometido al
siguiente procedimiento :
(….)
Deberán hacerse todos los esfuerzos posibles para resolver los problemas en cada una de las
etapas contenidas en el procedimiento y hasta que el mismo hay sido completado y ,una vez
sabido el resultado , no deberá haber amenazas de “ operación tortuga” o paros parciales o
generales del trabajo o cualquier otra acción ilegal o cierre de puertas por parte de la compañía.
Paso 1:
El trabajador deberá presentar la queja o agravio verbalmente a su supervisor más inmediato
quien tendrá la autoridad de hacer los ajustes necesarios en la materia dentro de los 14 días
siguientes a la presentación de la queja o agravio .
Paso 2:
De no llegarse a un acuerdo satisfactorio en el paso 1 dentro de un periodo de tres días
siguientes a su instrumentación o si el empleado teme presentar la queja directamente a su
superior más inmediato , el sindicato de trabajadores obreros de Topy Top s.a.( SINTOTTSA) o
cualquiera de los miembros del sindicato de trabajadores obreros de Topy Top s.a.
( SINTOTTSA) o trabajadores no sindicalizados podrán presentar la queja o agravio ante el
supervisor correspondiente.
Paso 3:
De no llegarse a un acuerdo satisfactorio en el paso 2 dentro de un periodo de trs días siguientes
a su instrumentación , el trabajador , el sindicato de trabajadores obreros de Topy Top s.a.
( SINTOTTSA) o cualquier miembro del sindicato de trabajadores obreros de Topy Top s.a.
( SINTOTTSA) podrán presentar la queja o agravio ante el Jefe de departamento.
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En la legislación laboral peruana este procedimiento debe considerar como el de resolución de
reclamos y quejas.
A solicitud del Jefe de departamento , la queja o agravio deberá ser presentada por escrito y
deberá especificar los nombres de la parte que presenta la queja y en contra de quien es
presentada.
Paso 4:
De no llegarse a un acuerdo satisfactorio en el paso 3 dentro de un periodo de cinco días
siguientes a la fecha de entrega de la queja o agravio por escrito al Jefe de departamento , el
sindicato de trabajadores obreros de Topy Top s.a. ( SINTOTTSA) o cualquier trabajador ,
miembro o no miembro del sindicato de trabajadores obreros de Topy Top s.a. ( SINTOTTSA)
podrá presentar la queja o agravio ante el Jefe del departamento de Recursos humanos.
El jefe de Recursos humanos o la persona designada por él o ella deberá pactar una reunión
dentro del periodo de 14 dias contados a partir de la recepción de la queja o agravio con el
sindicato de trabajadores obreros de Topy Top s.a. ( SINTOTTSA) o miembro del sindicato de
trabajadores obreros de Topy Top s.a. ( SINTOTTSA) o con los trabajadores quejosos en caso
que no sea sindicalizados , a los fines de tratar de hallar una solución a la queja o agravio.
El Jefe de Recursos Humanos o la persona designada por él o ella deberá responder por escrito a
la queja o agravio presentada dentro de un periodo de siete días contados a partir de la fecha de
la reunión.
Paso 5:
Si la queja o agravio no es resuelto en el paso 4 , el sindicato de trabajadores obreros de Topy
Top s.a. ( SINTOTTSA) o el o los trabajadores quejosos no sindicalizados podrán dentro de los
catorce días siguientes a la recepción de la respuesta por escrito de parte del Jefe de Recursos
Humanos , notificara por escrito a Topy Top s.a. su deseo de que la queja o agravio sea incluido
en la agenda de trabajo de la siguiente reunión formal entre Topy Top s.a. y el sindicato de
trabajadores obreros de Topy Top s.a. ( SINTOTTSA) , presentara en la reunión los detalles de
la queja o agravio y Topy Top s.a. deberá responder.
En caso de tratarse de una queja interpuesta por trabajadores no sindicalizados , se realizara una
reunión de trabajo con el Jefe de Recursos Humanos de Topy Top s.a.
Deberán hacerse todos los esfuerzos posibles para lograr una resolución , en el interés del
empleado a los empleados y de Topy Top s.a.
Paso 6:
Si la queja o agravio no es resuelto en el paso 5 y es claro que su resolución dentro de Topy Top
s.a. es imposible , el sindicato de trabajadores obreros de Topy Top s.a. ( SINTOTTSA) o sus
trabajadores no sindicalizados podrán referir la queja o agravio al Ministerio de Trabajo para su
resolución.
Procedimiento disciplinario
En el caso de que Topy Top sienta que existe causa probable para aplicar procedimientos
disciplinarios a un trabajador , el asunto deberá ser manejado de conformidad con el
procedimiento disciplinario de la compañía , que será previamente puesto en conocimiento de
los trabajadores.
Igualmente , incluye una definición a grandes rasgos de lo se considera una falta grave.
Ningún trabajador deberá ser despedido por una primera ofensa , con la excepción de aquellas
consideradas faltas graves.
Se espera que sea la Alta Gerencia la que se ocupe de las faltas graves y de los casos en los que
sea considerado el despido del trabajador.
En los casos en los que las decisiones sean presentadas a los trabajadores por escrito , tales
decisiones deberán ser explicadas también verbalmente a los trabajadores.
Las medidas disciplinarias que involucren a los trabajadores de Topy Top s.a. deberán ser
adoptadas de conformidad con las disposiciones del Código de Trabajo12 , y la ley peruana.
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Debe entenderse como código de conducta ,pues en la legislación laboral peruana no existe un Codigo
de Trabajo.
Procedimiento disciplinario
La acción disciplinaria deberá ser aplicada de manera tal que no contravenga las disposiciones
del Código de trabajo.
En los casos en los que , luego de la consideración debida , la Gerencia este segura de que los
niveles de conducta o los niveles de trabajo esperados de parte de un trabajador no cumplan
circunstancialmente con las expectativas y merezcan la aplicación de acciones disciplinarias ,
deberá aplicarse el siguiente procedimiento y deberá tener lugar reuniones regulares con
cualquier empleado que esté sometido a acciones disciplinarias.
El trabajador tendrá derecho a ser asesorado por el Sindicato de Trabajadores obreros de Topy
Top ( SINTOTTSA) en todas las etapas del procedimiento disciplinario.
Advertencia informal
En caso de ofensas y faltas menores en los niveles de trabajo , el trabajador aludido puede
recibir advertencias verbales informales por parte del supervisor relevante , quien igualmente
deberá notificar al trabajador el nivel de conducta y de trabajo que se espera de el .
Esto no deberá ser registrado como acción disciplinaria y será visto como un proceso de critica
constructiva.
La advertencia formal verbal deberá ser registrada por escrito y permanecerá vigente por un
periodo de 06 meses.
En caso de que la reunión no llegue a un resultado satisfactorio , el empleado podrá recibir una
carta de advertencia en la que se especifique las razones por la advertencia , la acción a seguir
para que todo vuelva a la normalidad ( incluyendo el tipo de asistencia a capacitación que la
compañía pudiera ofrecer al empleado) y el tiempo en que todo debe volver a la normalidad , e
igualmente deberá notificarse al trabajador que goza del derecho de efectuar sus descargos .
La advertencia formal escrita permanecerá vigente por un periodo de 01 año.
El trabajador será notificado de que si son hay mejoras o si persiste en sus acciones , será
despedido.
Esto deberá ser asentado por escrito en forma de una advertencia final escrita , de la cual el
sindicato de trabajadores obreros de Topy Top ( SINTOTTSA) , deberá recibir una copia.
Nuevamente , el empelado seguirá gozando del derecho de efectuar sus descargos.
Despido
Si el trabajador no cumple con los niveles descritos en la advertencia final escrita , el trabajador
deberá ser convocado a una reunión en la que se le comunicara que se hará la imputación de
faltas previa al despido , de conformidad con las regulaciones nacionales .
Las razones para el despedido deberán ser presentadas al trabajador por escrito y con copia al
sindicato de trabajadores obreros de Topy Top ( SINTOTTSA) .
Si un trabajador es despedido , los pagos de salarios pendientes y pagos por horas extras
pendientes deberán ser hechos dentro de los plazos fijados por la legislación nacional.
El trabajador dispondrá de un derecho de descargo de las faltas imputadas durante un periodo de
06 días contados a partir de la fecha de la carta de imputación de faltas.
Faltas graves
Las faltas graves incluyen el robo , las peleas en el lugar de trabajo , la conducta abusiva o
discriminatoria , consumo de drogas prohibidas y otras violaciones graves al contrato de trabajo
, de conformidad con lo previsto en la legislación nacional.
En casos de faltas graves, los pagos correspondientes al trabajador serán suspendidos hasta tanto
haya sido investigado el incidente.13
El trabajador será entonces convocado a asistir a una audiencia disciplinaria en la que será
notificado de las acusaciones en su contra y en donde tendrá la oportunidad de defenderse.
El trabajador deberá ser informado en un periodo no menor de 01 día antes de la realización de
la audiencia disciplinaria y debió recibir , por escrito , una notificación contentiva de la fecha y
la hora de la audiencia , la naturaleza de las acusaciones y el derecho a ser asesorado por el
sindicato de trabajadores obreros de Topy Top ( SINTOTTSA) .
En caso de que la imputación de faltas sea considerada necesaria , las razones para esto deberán
ser presentados por escrito al trabajador .
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Esta declaración es un exceso , pues el pago de la remuneraciones no puede estar sujeto a
condiciones externas .
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