ENFPP – PNP

ESCPOGRA-XX
PROMACIPOL
16DIC22

HOJA DE RECOMENDACIÓN N° -2023-ENFPP-ESCPOGRA-XX-PROMACIPOL

ASUNTO : Establecer protocolo de actuación para …………………………...

REF. : DL N° 1267 Ley de la Policía Nacional del Perú

I. ANTECEDENTES

A. Las fuerzas de seguridad públicas son creadas con la finalidad de cumplir sus
funciones mediante acciones destinadas a satisfacer necesidades de la ciudadanía, ese
es el espíritu de su existencia; sin embargo, el solo hecho de realizarlas no es
suficiente, resulta imprescindible exponer dichas actividades y todos los beneficios
que de ellas resulta, así como el profesionalismo con las que fueron ejecutadas y
preminentemente el impacto en la población.

B. La Corporación Latinobarómetro, que es una Organización No Gubernamental

(ONG) de derecho privado sin fines de lucro, la misma que tiene su sede en la capital
de la República de Chile, esta realiza una entrevista cada año a 20,000 personas en 18
naciones de Latinoamérica, las mismas que representan a 600 millones de personas.

C. El último informe de emitido por esta corporación correspondiente al año 2020 y

emitido el año 2022 en el rubro “confianza de las instituciones e iglesia” y en el ítem
“la policía”, mostró como resultado que en promedio en Latinoamérica la confianza
en las instituciones policiales.

D. Es preciso indicar que, para el referido estudio en Latinoamérica, la Policía Nacional

del Perú se encuentra ubicada en el puesto 11° con 31% de aprobación en el nivel de
confianza, situación que lleva a reflexionar del bajo nivel en el que se mantiene.

II. SITUACION/ANALISIS

1. Está claro que la Policía Nacional del Perú, desde hace varios años está en búsqueda
de que su imagen frente a la sociedad se vea fortalecida; sin embargo, es de tomar en
consideración que conforme al Informe Técnico N°03 emitido en agosto del 2022
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) correspondiente al
periodo enero – junio 2022, registró que el nivel de desconfianza hacia la PNP fue
de 76%, y que esta cifra es el producto de una variación del 03% con relación al
mismo periodo correspondiente al año 2021.

2. La División de Prensa y Publicaciones perteneciente a la Dirección de

Comunicación e Imagen de la PNP (DIRCI PNP), es la encargada de asesorar al
Director de la DIRCI PNP, en los asuntos relacionados a las comunicaciones
internas y externas, sugiriendo objetivos, políticas y estrategias, así como
lineamientos adecuados en el campo de la comunicación social para fortalecer el
 prestigio de la PNP (Manual de Organización de la División de Prensa y
Publicaciones de la DIRCI PNP).

3. Pese a los esfuerzos desplegados por el personal policial y civil que labora en la
referida unidad, se puede identificar en base a la presente investigación, que existen
ilimitaciones que impiden de alguna forma el lograr el objetivo de fortalecer la
imagen institucional de la PNP, esto se evidencia en la falta de especialización del
personal, la falencia en el establecimiento de estrategias generales que sirvan de guía
de actuación para dicho fin. Asimismo, otro aspecto muy importante es el
insuficiente presupuesto destinado a la referida División de Prensa y en general a la
Dirección a la cual pertenece, esto redunda en la deficiente infraestructura
tecnológica, tan necesaria para su funcionamiento.

4. Está claro que la imagen de una institución pública es respaldada por el accionar de
sus miembros y que en la sociedad toda acción negativa tiene mayor repercusión que
algún acto positivo; es en ese contexto que la función que cumple la División de
Prensa de la DIRCII PNP, requiere de acciones estratégicas más efectivas en el
campo del lenguaje comunicacional o proceso comunicativo que actualmente
desempeña, dichas acciones estratégicas deben de estar plasmadas en un protocolo
de actuación que guíe la actuación del personal, es decir, que se tenga claro de las
acciones a tomar para contrarrestar los embates mediáticos suscitados por
informaciones que afectan la imagen institucional.

III. RECOMENDACIONES

1. Que se programen cursos de capacitación y especialización en temas de

comunicación estratégica e integral dirigido al personal policial y civil que labora en
la División de Prensa de la DIRCII PNP.

2. La inyección presupuestaria para repotenciar la División de Prensa de la DIRCII

PNP, a fin de dotar de mejores equipos tecnológicos que permita al personal estar a
la par de otras instituciones y hacer más efectivo su trabajo. Siendo importante
implementar una emisora de televisión digital que ayude a exponenciar la labor
policial para el fortalecimiento de la imagen institucional.

3. Implementar una guía general de procedimientos de actuación para la aplicación de

estrategias de comunicación que fortalezcan la imagen institucional.

4. darle un mayor impulso a la emisión de la labor policial, utilizando diferentes

formas del manejo de la información, haciendo coordinaciones más efectivas con los
medios de comunicación masiva (televisión, radio y prensa escrita).

IV. DECISION

APROBADO :
DESAPROBADO :

MJPM.

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MANUEL J. PEÑA MOGROVEJO
COMANDANTE PNP