"AÑO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA

SEGURIDAD ALIMENTARIA"

UNIVERSIDAD NACIONAL
“JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ
CARRIÓN”

FACULTAD: CIENCIAS POLITICAS Y DERECHO

TEMA: “PROCESO NO CONTENCIOSO, LAUDOS

IMPUGNATIVOS”.

PROFESOR: Dr. Miguel Hernán YENGLE RUIZ.

INTEGRANTES:
SALINAS SANTISTEBAN, SCHEYNER S.
NASHA LA ROSA COTRINA E.
CAROLING LAZARO HUAROTO M.
CINDY STEFPANIE. DOMINGUEZ FIGUEROA
LUJAN SANCHEZ ROGER KENNY

CURSO: DERECHO PROCESAL LABORAL.

CICLO: XII - B

HUACHO- PERÚ
2013

1
DEDICATORIA.

El trabajo de investigación monográfico lo

dedicamos a nuestros profesores quienes son
nuestros guías en el aprendizaje, dándonos los
últimos conocimientos para nuestro buen
desenvolvimiento en la sociedad.

2
 INTRODUCCIÓN
Una de las innovaciones más relevantes de esta nueva Ley Procesal de Trabajo, Ley 29497,

es la implementación de Principio de Oralidad durante la audiencia del proceso.

Sin duda, la nueva Ley Procesal del Trabajo constituye un cambio favorable al sistema

judicial del país, pues los empleadores y trabajadores se ven beneficiados porque el proceso

será corto, rápido, simple y primando la oralidad, inclusive se faculta a los jueces la

posibilidad de aplicar sanciones a quienes actúen de mala fe y dilaten el proceso.

Asimismo, el Juez podrá dictar como medida especial, la reposición provisional del

trabajador, la misma que es procedente fuera o dentro del proceso, siempre que se cumpla

con los requisitos de ley; o también de modo simplificado, cuando el demandante cumple

los siguientes requisitos: a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de

edad, madre gestante, persona con discapacidad o encontrarse gestionando la conformación

de una organización sindical; y, b) El fundamento de la demanda es verosímil.

Esta nueva ley, así como la anterior regula los siguientes tipos de proceso: proceso

ordinario laboral, el abreviado, el impugnativo de laudos arbitrales económicos, el cautelar,

el de ejecución y procesos no contencioso.

A continuación, desarrollaremos en el siguiente trabajo el proceso impugnativo de laudos

arbitrales económicos.

3
 CAPÍTULO I:

PROCESO NO CONTENCIOSO

1. CONCEPTO DEL PROCESO NO CONTENCIOSO.

Los procesos no contenciosos o de jurisdicción voluntaria son

aquellos en los que se ventilan asuntos en que no existe, al menos en teoría, conflicto de

intereses o litigio, vale decir, no hay sujetos que asuman la calidad, propiamente dicha,

de demandante y demandado sin que ello obste que, dentro de nuestro sistema, se

presente la figura de la oposición. En tales procesos o procedimientos quienes los

promueven solicitan, por lo general, en sede judicial o notarial, que se preste

autorización para llevar a cabo ciertos actos jurídicos, o que se homologuen o aprueben

estos, o que se documenten, certifiquen o declaren determinadas situaciones también de

orden jurídico, o, finalmente se pide que se fijen plazos o se dispongan medidas de

protección.

Carnelutti considera al proceso no contencioso como aquel

en que hay ausencia de litis.

Merlín sostiene que la jurisdicción voluntaria o no

contenciosa "es aquella que ejerce el juez, sin conocimiento de causa, entre partes que

están de acuerdo y sobre materias, que por su propia naturaleza no tienen nada de

contenciosas".

4
 José de Vicente y Caravantes concibe a la jurisdicción

voluntaria como "La que ejerce el juez en actos o asuntos que, o por su naturaleza o por

el estado en que se hallan, no admiten contradicción de parte, emanando su parte

intrínseca de los mismos interesados, que acuden ante la autoridad judicial, la cual se

limita a dar fuerza y valor legal a aquellos actos por medio de su intervención o de sus

providencias, procediendo sin las formalidades esenciales de los juicios".

Lazcano denomina jurisdicción voluntaria a "la actividad

desarrollada con otros propósitos que el de obtener la justa composición de la litis".

Fix Zamudio entiende por jurisdicción voluntaria "un

conjunto de procedimientos a través de los cuales se solicita de trascendencia social en

beneficio del o de los participantes, situación que se mantiene en tanto no cambien las

circunstancias del negocio que les dio origen y mientras no surja una cuestión litigiosa o

controvertida".

Jurisdicción voluntaria o no contenciosa es aquella que se

ejerce por el juez, a solicitud de una o de varias personas, en los casos especialmente

previstos por la ley, que tiene como finalidad cooperar al nacimiento de determinadas

relaciones jurídicas y que, en consecuencia, las resoluciones que en ella recaen no

reconocen derechos ni imponen prestaciones entre partes".

2. CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO NO CONTENCIOSO.

5
 En el proceso no contencioso no existe controversia, ni

dualidad entre las partes. Se trata de actuaciones ante los jueces, para la solemnidad de

ciertos actos o para el pronunciamiento de determinadas resoluciones que los tribunales

deben dictar.

No hay confrontación de pretensiones contrarias. Como no

hay litis, no hay contendientes .Por lo tanto, no existe confrontación de pretensiones

contrarias.

Intervención del Ministerio Público en los procesos no

contenciosos. (Art. 759º del CPC). Cuando se haga referencia al Ministerio público en

los procesos regulados en el título I, será notificado con las resoluciones que se expidan

en el proceso, para los efectos del Art. 250º, inciso 2 de la constitución ; el Ministerio

Público no emite dictamen.

La referencia del Código es la constitución de 1979, cuyo

artículo 250º inciso 2, disponía que corresponde al Ministerio público: "velar por

la independencia de los órganos judiciales y por la recta administración de de justicia".

Elimina una incertidumbre jurídica. Dando certeza de un

documento al final del proceso.

6
3. PROCESOS NO CONTENCIOSOSEN LA NUEVA LEY PROCESAL

DEL TRABAJO.

CAPÍTULO VI

PROCESOS NO CONTENCIOSOS

Artículo 64º.- Consignación

La consignación de una obligación exigible no requiere que el

deudor efectúe previamente su ofrecimiento depago, ni que solicite autorización del juez

para hacerlo.

Artículo 65º.- Contradicción

El acreedor puede contradecir el efecto cancelatoriode la

consignación en el plazo de cinco (5) días hábiles de notificado. Conferido el traslado y

absuelto el mismo,el juez resuelve lo que corresponda o manda reservarel

pronunciamiento para que se decida sobre su efectocancelatorio en el proceso

respectivo.

Artículo 66º.- Retiro de la consignación

7
 El retiro de la consignación se hace a la sola petición del

acreedor, sin trámite alguno, incluso si hubieseformulado contradicción.

El retiro de la consignación surte los efectos del pago, salvo que el acreedor hubiese

formulado contradicción.

Artículo 67º.- Autorización judicial para ingreso a centro laboral

En los casos en que las normas de inspección del trabajo

exigen autorización judicial previa para ingresar aun centro de trabajo, esta es tramitada

por el inspectorde trabajo o funcionario que haga sus veces. Para talefecto debe

presentar, ante el juzgado de paz letrado desu ámbito territorial de actuación, la

respectiva solicitud.

Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el término de veinticuatro (24) horas, sin

correr traslado.

Artículo 68º.- Entrega de documentos

La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como

proceso no contencioso siempre que éstase tramite como pretensión única. Cuando se

presenteacumuladamente, se siguen las reglas establecidas paralas otras pretensiones.

8
4. COMENTARIO DEL PROCESOS NO CONTENCIOSOS EN LA

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

Se amplía el plazo de tres (3) a cinco (5) días hábiles para que

el deudor puedacontradecir el efecto cancelatorio de laconsignación.

Se regula como un tipo de proceso no contencioso la

autorización judicialpara ingreso al centro laboral, el quese tramitará ante el Juzgado de

9
PazLetrado por el inspector de trabajoo funcionario que haga sus veces. Eljuez debe

resolver la autorización enel término de veinticuatro (24) horas,sin correr traslado.

Asimismo, se precisa que la entrega de documentos también

se tramitarácomo proceso no contenciososiempre que ésta se tramite comopretensión

única.

10
5. COMPETENCIA DE LOS PROCESOS NO CONTENCIOSOS EN LA

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

COMPETENCIA

Artículo 1º.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados laborales

11
 Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los

siguientes procesos:

3. Los asuntos no contenciosos, sin importar lacuantía.

6. CUADRO COMPRATIVO DE COMPETENCIA EN LOS

JUZGADOS DE PAZ LETRADOS ENTRE LOS PROCESOS NO

CONTENCIOSOS, PROCESOS DE EJECUCIÓN Y PROCESO

ABREVIADO.

12
7. COMENTARIO AL PROCESO CONTENCIOS ADMINSITRATIVO.

7.1. Establecen subsidiaridad para la procedencia de estas demandas

constitucionales por trabajadores.

En adelante no procederán las demandas constitucionales de

amparo cuando existan vías procedimentales específicas, igualmente

satisfactorias, para la protección del derecho constitucional amenazado o

vulnerado.

Así lo preciso el Tribunal Constitucional (TC) en la sentencia

recaída en el Expediente Nº 0206-2005-PA/TC. Con ello, el máximo órgano

de control de la constitucionalidad modificó sustancialmente su competencia

para conocer controversias en materia laboral individual. Sean privadas o

públicas, en aplicación del artículo 5º, inciso 2 del Código Procesal

Constitucional.

Esto supone un cambio en el régimen legal del proceso de

amparo al establecer, entre otras cosas, la subsidiaridad para la procedencia de

las demandas de amparo. Se modifica, de ese modo el anterior régimen

procesal del amparo que establece un sistema alternativo.

13
 En consecuencia, el tribunal declara que las demandas de

amparo sobre las materias laborales de carácter individual. Sean del régimen

laboral público o del privado, deberán ser conocidas mediante el proceso

laboral ordinario para resolver las controversias de carácter laboral individual

privado, y el procedimiento especial contencioso administrativo para las

materias de carácter laboral individual de naturaleza pública.

El TC señala que en la jurisdicción constitucional comparada

es pertinente asumir que el primer nivel de protección de los derechos

fundamentales corresponde a los jueces del Poder Judicial. Mediante los

procesos judiciales ordinarios, luego conforme establece el artículo 138º de la

Constitución política, los jueces administran justicia con arreglo a la

Constitución y las leyes, puesto que ellos también garantizan una adecuada

protección de los derechos y libertades reconocidos por la carta fundamental.

Sostener lo contrario, precisa el colegiado, significaría afirmar

que el amparo es el único medio para salvaguardar los derechos

constitucionales, a pesar de que con otros procesos judiciales es posible

obtener el mismo resultado.

Solo en las controversias en que estas vías ordinarias no sean

idóneas, satisfactorias o eficaces para la tutela del derecho, o por la necesidad

de protección urgente, o en situaciones especiales que han de ser analizadas,

14
caso por caso por los jueces, será posible acudir a la vía extraordinaria del

amparo.

Sin embargo corresponde al demandante la carga de la prueba

para demostrar que el proceso de amparo es la vía idónea y eficaz para

restablecer el ejercicio de su derecho constitucional vulnerado, y no el proceso

judicial ordinario de que se trate.

El TC estableció, además que el proceso contencioso

administrativo será la vía idónea en el caso de los despidos de los servidores

públicos o del personal que sin tener tal condición labora para el sector

público.

Lo mismo sucederá con las pretensiones por conflictos

jurídicos individuales respecto a las actuaciones administrativas que se

deriven de las pretensiones que por pertenecer al contenido esencial del

derecho a la pensión, o estar directamente relacionados a él, merecen

protección mediante el proceso de amparo.

En el ámbito de competencia municipal, declaró que para

desarrollar alguna de las actividades o servicios regulados por esta

administración, y con el propósito de ejercer válidamente el derecho a la

libertad de empresa mediante el proceso de amparo, se debe contar antes con

15
la respectiva licencia municipal, en caso contrario, la demanda será declarada

improcedente.

Así lo precisa el TC en la sentencia recaída en el Exp. Nº

2802-20050PA/TC, que declara improcedente la demanda, encausándola a la

vía contenciosa administrativa, que cuenta con una adecuada estación

probatoria a fin de poder hacer uso de los medios que permitan dirimir la

controversia.

Esta será la vía cuando existan dudas acerca de la actuación

de los gobiernos locales al momento del otorgamiento o denegatoria de

licencias de apertura de establecimientos comerciales, industriales y

actividades profesionales. También el caso de concesión de rutas de transporte

y cualquier otro tipo de licencia o certificación municipal.

El colegiado determinó. Asimismo que la dimensión plural o

colectiva de la libertad sindical garantiza no solo la protección colectiva de los

trabajadores sindicalizados, sino que también reconoce una protección

especial para los dirigentes sindicales, toda vez que representan a los

trabajadores sindicalizados.

Por lo tanto, todo acto lesivo no justificado e irrazonable que

afecte a los trabajadores sindicalizados y a sus dirigentes y que haga

impracticable el funcionamiento del sindicato, deberá ser reparado.

16
 Los despidos originados en la discriminación por razones de

sexo, raza, religión, opinión, idioma o de cualquier otra índole, también

tendrán protección mediante el amparo, así como los despidos producidos con

motivo, el Estado protege especialmente a la madre.

Las acciones de amparo representan el 72.8 por ciento de la

carga procesal del TC. De ese porcentaje cerca del 90 por ciento tienen

relación con el tema laboral.

7.2. Jueces laborales.

A partir de la fecha el amparo no será la vía idónea para

evaluar:

 La falta de pago de la remuneración en la oportunidad correspondiente.

 La reducción inmotivada de la remuneración o de categoría.

 El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en que preste

habitualmente servicios, con el propósito de causarle perjuicio.

 El acto de violencia o el de faltamiento grave de palabra en agravio del

trabajador o de su familia.

 Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del

trabajador.

17
 Estos supuestos conforme al artículo 30º del Decreto Supremo Nº 003-97-

TR, TUO del Decreto Supremo Nº 728, ley de Productividad y

Competitividad Laboral, son considerados actos de hostilidad y su

conocimiento corresponde a los jueces laborales.

 El TC reitera la línea jurisprudencial respecto a que el amparo no es la vía

idónea para el cuestionamiento de la causa justa de despido imputada por

el empleador cuando se trate de hechos controvertidos, o cuando

existiendo duda sobre tales hechos, se requiera la actuación de medios

probatorios a fin de poder determinar la veracidad, falsedad o la adecuada

calificación de la imputación de la causa justa de despido, que es evidente

no pueden ser dilucidas mediante el proceso de amparo.

18
 CAPÍTULO II:

PROCESO IMPUGNATIVODE LAUDOS ARBITRALES

ECONÓMICOS.

1. CONCEPTO DEL LAUDO ARBITRAL.

La decisión o resolución del tribunal de arbitramento se

conoce con el nombre de laudo o fallo arbitral.

Como en todo fallo o sentencia, en el fallo arbitral deben

tenerse en cuenta dos aspectos fundamentales, que son: el aspecto material y el aspecto

formal.

El aspecto formal, como su nombre lo indica, se refiere a la

elaboración y presentación del laudo. Por tratarse de una verdadera sentencia, debe ser

similar en su forma, a las que profieren los jueces ordinarios en los asuntos de trabajo.

Contendrán, pues, una parte motiva, en la cual consten todas las consideraciones que los

árbitros hayan tenido en cuenta para fundamentar su decisión, y una parte resolutiva, en

la que se exprese la decisión tomada sobre cada uno de los puntos sometidos a su estudio

y decisión.

El aspecto material, por su parte, versa sobre el contenido del

fallo. Este contenido, como es fácil suponerlo, se refiere a la decisión tomada por los

árbitros con respecto a las peticiones de mejoramiento formuladas por los trabajadores a
19
 sus empleadores. Toca, pues, el aspecto relativo a las nuevas condiciones de trabajo que

regirán las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores durante determinado

período de tiempo. En este sentido, el fallo arbitral se asemeja a la convención colectiva

de trabajo.

2. EL PROCESO IMPUGNATIVO DEL LAUDO ARBITRAL.

2.1. Admisión de la Demanda.

Además de los requisitos de la demanda, la sala laboral

verifica si esta se ha interpuesto dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de haberse

notificado el laudo arbitral que haciendo las veces de convenio colectivo resuelve el

conflicto económico o de creación de derechos, o su aclaración; en caso contrario,

declara la improcedencia de la demanda yla conclusión del proceso.

Esta resolución es apelable en el plazo de cinco (5) días

hábiles.Los únicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documentos,

los cuales deben ser acompañados necesariamente con los escritos de demanda y

contestación.

2.2. Traslado y Contestación.

20
 Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite

resolución disponiendo:

a) La admisión de la demanda;

b) El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez

(10) Días hábiles; y

c) La notificación a los árbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo

plazo, expongan sobre lo que consideren conveniente.

2.3. Trámite y sentencia de primera instancia.

La sala laboral, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes

de contestada la demanda, dicta sentencia por el solo mérito de los escritos de demanda,

contestación y los documentos acompañados. Para tal efecto señala día y hora, dentro

del plazo indicado, citando a las partes para alegatos y sentencia, lo cual se lleva a cabo

de igual modo a lo regulado en el proceso ordinario laboral.

2.4. Improcedencia del recurso de casación.

Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la

República no procede el recurso de casación.

21
22
23
3. PROCESO IMPUGNATIVODE LAUDOS ARBITRALES
ECONÓMICOSEN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.

CAPÍTULO III

PROCESO IMPUGNATIVO

DE LAUDOS ARBITRALES ECONÓMICOS

Artículo 50º.- Admisión de la demanda

Además de los requisitos de la demanda, la sala laboral

verifica si esta se ha interpuesto dentro de los diez (10) díashábiles siguientes de haberse

24
notificado el laudo arbitralque haciendo las veces de convenio colectivo resuelve el

conflicto económico o de creación de derechos, o suaclaración; en caso contrario,

declara la improcedencia dela demanda y la conclusión del proceso.

Esta resolución es apelable en el plazo de cinco (5)días

hábiles.

Los únicos medios probatorios admisibles en esteproceso son

los documentos, los cuales deben seracompañados necesariamente con los escritos

dedemanda y contestación.

Artículo 51º.- Traslado y contestación

Verificados los requisitos de la demanda, la salalaboral emite

resolución disponiendo:

a) La admisión de la demanda;

b) el emplazamiento al demandado para queconteste la demanda en el plazo de diez

(10)días hábiles; y

c) la notificación a los árbitros para que, de estimarloconveniente y dentro del mismo

plazo, expongansobre lo que consideren conveniente.

Artículo 52º.- Trámite y sentencia de primerainstancia

La sala laboral, dentro de los diez (10) días hábilessiguientes

de contestada la demanda, dicta sentencia porel solo mérito de los escritos de demanda,
25
 contestación ylos documentos acompañados. Para tal efecto señala díay hora, dentro del

plazo indicado, citando a las partes paraalegatos y sentencia, lo cual se lleva a cabo de

igual modoa lo regulado en el proceso ordinario laboral.

Artículo 53º.- Improcedencia del recurso decasación

Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justiciade la

República no procede el recurso de casación.

4. CONCEPTOS BÁSICOS DE LOS ARTÍCULOS 50° AL 53°

 Temas previos: Jurisdicción y arbitraje. La Constitución: “unidad y exclusividad

de la función jurisdiccional, con excepción de la militar y la arbitral...”.

 Proceso impugnativo...: que en sede judicial se pronuncien sobre la validez del

laudo que resuelve la controversia de contenido económico.

 Medios probatorios únicos: los documentos que deben ser acompañados con

los escritos de la demanda y contestación.

 Participación activa de los árbitros: solo en la medida que el Juez lo considere

conveniente.

26
  El proceso impugnativo es uno de los más breves en la NLPT. El fallo se

fundará en el solo mérito de lo expuesto en los escrito de demanda y contestación

y de lo que pueda apreciar de la prueba documental.

 El plazo para sentenciar: 10 días hábiles contados desde el día siguiente en

que se produjo la contestación de la demanda...

 Apelación: en caso de apelación será la Sala de Derecho Constitucional y Social

de la Corte Suprema será la que se pronuncie sobre la causa que le ha sido

elevada.

 No procede el recurso de casación: contra la sentencia de la Corte Suprema de

Justicia.

5. COMENTARIO DEL PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS

ARBITRALES ECONÓMICOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL
DEL TRABAJO.

Se incorpora el plazo de diez (10) días hábiles para la

impugnaciónde laudos arbitrales, estableciendo que en caso de su

presentaciónextemporánea se declararáimprocedente ordenándose laconclusión del

proceso.

Se mantiene el plazo de cinco (5) días hábiles para el

cuestionamientode la resolución que declaraimprocedente la demanda

27
5.1. Medios probatorios.

Se precisa que los únicos mediosprobatorios admisibles son:

losdocumentos, los cuales deben seracompañados necesariamente conlos

escritos de demanda y contestación,precisión inexistente en laactual ley.

5.2. Contestación de la demanda

Verificados los requisitos de la demanda, la Sala laboral emite

resolucióndisponiendo:

a) La admisión de la demanda;

b) El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el

plazo de diez (10) días hábiles; y

c) La notificación a los árbitros para que, de estimarlo conveniente y

dentro del mismo plazo, expongan sobre lo que consideren conveniente.

5.3. Trámite y sentencia de primerainstancia

Se modifica el plazo para la emisión de la sentencia

estableciéndose quela misma debe ser dictada por la Salalaboral, dentro de los

diez (10) díashábiles siguientes de contestada la demanda, con lo cual se

sustituye elactual término que es contado desdela última actuación ocurrida.

28
6. COMPETENCIADEL PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS
ARBITRALES ECONÓMICOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL
DEL TRABAJO.

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

COMPETENCIA

Artículo 3º.- Competencia por materia de las salaslaborales superiores

Las salas laborales de las cortes superiores

tienencompetencia, en primera instancia, en las materiassiguientes:

2. Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de naturaleza laboral,

a sertramitada conforme a la ley de arbitraje.

3. Impugnación de laudos arbitrales derivadosde una negociación colectiva, a ser

tramitadaconforme al procedimiento establecido en lapresente Ley.

7. CUADRO COMPRATIVO DE COMPETENCIA EN LAS SALAS

LABORALES ENTRE EL PROCESO IMPUGNATIVO DE

LAUDOS ARBITRALES ECONÓMICOS, PROCESO DE

29
 ANULACIÓN DE LAUDO ARBITRAL JURÍDICO Y PROCESO DE

ACCIÓN POPULAR.

8. CUADRO COMPRATIVO DE COMPETENCIA PORTERRITORIO

EN EL CASO IMPUGNACIÓN DE LAUDOS ARBITRALES

ECONÓMICOS, SI LA DEMANDA ES DIRIGIDA CONTRA

QUIEN PRESTÓ LOS SERVICIOS Y LA REGLA A ELECCIÓN

DEL DEMANDANTE.

30
9. EL NUEVO MODELO PROCESAL TIENE COMO FINALIDAD

ESENCIAL REDUCIR LA DURACIÓN DE LOS PROCESOS

LABORALES, QUE ACTUALMENTE DEMORAN ENTRE 4 Y 8

AÑOS, A UN PROMEDIO DE SEIS MESES.

Y es que una de las grandes innovaciones procesales que tiene

esta norma es el cambio de un sistema procesal laboral escrito a un sistema procesal

laboral oral. Según el artículo I del Título Preliminar se instituye el principio de

31
oralidad como inspirador del proceso laboral, mientras que el artículo 12 establece la

oralidad en los procesos por audiencia.

Asimismo, esta nueva Ley Procesal del Trabajo (LPT) instaura cinco tipos de

procesos laborales: el proceso ordinario laboral, el abreviado laboral, el impugnatorio

de laudos arbitrales económicos, el cautelar y el de ejecución.

De igual forma, destaca el hecho de que establece un proceso

especial – el proceso abreviado laboral – para las pretensiones relativas a la

vulneración de la libertad sindical. Más cuando la defensa y respeto de la libertad

sindical exigen aplicar reglas simples y de celeridad acentuada. La nueva Ley

Procesal Laboral permitirá tutelar este derecho humano fundamental en forma rápida

y efectiva.

Sin embargo, existen algunos aspectos polémicos que

requerirían un mayor debate. Paúl Castellanos, abogado laboralista, considera que la

instauración del proceso laboral abreviado, como proceso especial para tutelar el

ejercicio de la libertad sindical, es preocupante. Señala que según la jurisprudencia

del Tribunal Constitucional (TC), el proceso de amparo es una vía procesal

idónea para que un sindicato pueda exigir la tutela de los intereses colectivos e

individuales de sus afiliados, especialmente los vinculados directamente con el

ejercicio de un derecho constitucional como lo es la libertad sindical.

Así, ante el caso de un despido o traslado masivo de dirigentes o afiliados, que afecta
32
la libertad sindical en su aspecto colectivo, un sindicato podía – hasta antes de la

nueva LPT – iniciar un proceso de amparo para obtener la tutela del derecho y lograr

la reposición en el puesto de trabajo. Igualmente, ante la vulneración de otras

manifestaciones de la libertad sindical - como el derecho de información - un

sindicato podía interponer un amparo exigiendo, cuando menos, la existencia de un

periódico mural.

Esto mismo ocurrirá con la vulneración al derecho a la negociación colectiva, cuyo

ejercicio constituye la “razón de ser” del derecho a la libertad sindical.

Hasta antes del nuevo código procesal no existía una vía

procesal específica para la tutela de los derechos sindicales. Con esta nueva ley, la vía

específica será el proceso laboral abreviado. Por lo tanto, no cabe la menor duda que

cualquier amparo será rechazado, al menos por los jueces constitucionales de primera

instancia y por las cortes civiles a nivel nacional. Veremos como el TC define su

competencia en estos casos. Esto podría vulnerar, una vez más, el derecho a la

libertad (comprendidas prácticas discriminatorias o abiertamente antisindicales).

Y es que los jueces en el Perú – incluida la Corte Suprema – no sólo se caracterizan

por su pobre formación académica, sino que además muestran una histórica y secular

tradición legalista en la aplicación del sistema jurídico. En este escenario, salvo

contadas excepciones, resulta difícil encontrar fallos que, inspirados en los criterios

jurisprudenciales del Tribunal Constitucional y en las normas internacionales de

33
 derechos humanos, tutelen el respeto a la libertad sindical en tanto derecho humano

fundamental.

Por otro lado, si bien esta ley pretende un sistema procesal que tenga como principio

la oralidad, romper la tradición documentaria de nuestro sistema procesal será una

tarea ardua. La plena vigencia del proceso abreviado puede tomar varios años.

Castellanos observa también que con la nueva LPT los

procesos sobre afectación a la libertad sindical ya no terminarán en el Tribunal

Constitucional, sino en la Corte Suprema, institución a la que no se le conoce una

sola sentencia que haya establecido un desarrollo interesante sobre la libertad

sindical, o algún otro derecho fundamental en materia laboral. Es de esperar una

Corte Suprema de criterios restrictivos y marcadamente legalista.

Tanto el Comité de Libertad Sindical como el Sistema

Interamericano de Justicia, han establecido un estándar de "proceso rápido y

eficaz" para la tutela de la libertad sindical. Sin embargo, Castellanos advierte que a

corto plazo este proceso especial abreviado puede no resultar ni rápido ni eficaz.1

1
SÁNCHEZ, Andrea. Extracto del artículo «Agilidad oral: a propósito de la Nueva LPT». Publicado en la
Revista Trabajo y Desarrollo, edición Nº 7, de Marzo 2010. Disponible
en:http://blog.pucp.edu.pe/item/103412/el-proceso-abreviado-laboral

34
ANEXO
35
  NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO- LEY N° 29497.

 FORMATO DE DEMANDA LABORAL ANTE JUZGADO CON

COMPETENCIA EN MATERIAL LABORAL.

 FORMATO DE DEMANDA LABORAL ANTE JUZGADO DE PAZ

LETRADO.

CONCLUSIONES.
 Nueva concepción del proceso laboral

 Mucho más expeditivo (máximo 6 meses)

 Los trabajadores involucrados tendrán mejor defensa de sus derechos

36
  Fomentará en los empleadores a tener mejor política laboral y a utilizar

mecanismos de concertación para la solución de conflictos

 El respeto de los derechos laborales es obligación de un Estado moderno y de

Derecho; y condición para una sociedad democrática y desarrollada.

BIBLIOGRAFÍA
PAGINA WEB CONSULTADA:

 LEY N° 29497. Nueva Ley Procesal del Trabajo”. Normas legales. Diario “El

Peruano”. Lima, 30 de diciembre del 2009. Disponible en:

37
 http://www.mintra.gob.pe/LEYPROCESALTRABAJO/pdf/ley_29497_trabajo.pdf

 PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES ECONÓMICOS

http://www.buenastareas.com/ensayos/Proceso-Impugnativo-De-Laudos-Arbitrales-

Econ%C3%B3micos/25121177.html

 La Nueva Ley Procesal del Trabajo Ley N° 29497

 GILBERTO IRIGOIN RAFAEL

 BELTRÁN & SEMINARIO Abogados y Asociados. “La estructura del nuevo

proceso laboral peruano y el principio de concentración". Lima. 2010. Disponible

en: http://perspectivajuridicabys.blogspot.com/2010/10/la-estructura-del-nuevo-

proceso-laboral.html

 MERCADO ARBIETO, AristoWilbert. “Los procesos laborales en la Nueva Ley

Procesal de Trabajo: ordinario, abreviado, impugnativo, cautelar y de ejecución”.

Lima. 2010. Disponible en: http://www.plades.org.pe/descargar-

Archivos/tallerRELA_Iquitos_Nov2010/presidente_sc.pdf

38
  PÉREZ GALLARDO, Carlos Andrés. “Procesos Laborales-Ley N° 29497”. Lima.

2010. Disponible en: http://es.scribd.com/doc/34779668/Procesos-Laborales-Ley-

29497

 SÁNCHEZ, Andrea. Extracto del artículo «Agilidad oral: a propósito de la Nueva

LPT». Publicado en la Revista Trabajo y Desarrollo, edición Nº 7. Lima. Marzo

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laboral

 SOLTAU SALAZAR, Sebastián y FLORES ROBINSON, Enzo: “La rebeldía en la

nueva ley procesal del trabajo: análisis de dos supuestos polémicos”. Lima. 2013.

Disponible en: http://www.ius360.com/node/621

 TOLEDO, Omar y ACEVEDO, Roberto. “Flujograma de la Ley Procesal del

Trabajo N°29497”. Poder Judicial. Disponible en:

http://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/c9bf4b8043eacd588838db829214c4f0/E.+

Nuevo+Flujograma+para+visto-GG-SGR.pdf?MOD=AJPERES

ÍNDICE.

DEDICATORIA…………………………………………………………………….. 02

39
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….. 03

EL PROCESO ABREVIADO LABORAL.

1. Concepto del proceso abreviado………………………………………………… 06

2. Estructura del proceso…………………………………………………………… 06
3. Proceso abreviado laboral en la nueva ley procesal del trabajo…………………. 08
4. Comentario del proceso abreviado laboral en la nueva ley procesal de trabajo…. 12
5. Materias del proceso abreviado laboral…………………………………………. 13
6. Principios que fundamentan la existencia del proceso abreviado laboral……….. 15
7. Desarrollo del proceso abreviado laboral………………………………………… 17
8. ¿Es el proceso abreviado laboral una vía igual de satisfactoria para el proceso de
amparo?.................................................................................................................... 20
9. La rebeldía en la nueva ley procesal del trabajo: análisis de dos supuestos polémicos.40
10. Poderes insuficientes para conciliar y contestación de la demanda…………….. 41
11. Contestación de la demanda y rebeldía en el proceso abreviado laboral………. 46
12. El nuevo modelo procesal tiene como finalidad esencial reducir la duración de los
procesos laborales, que actualmente demoran entre 4 y 8 años, a un promedio de seis
meses……………………………………………………………………………. 48

ANEXO………………………………………………………………………………. 52

CONCLUSIONES…………………………………………………………………… 53

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………. 56

40