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S4 Proceso Adminis PDF
S4 Proceso Adminis PDF
PROCESO ADMINISTRATIVO
AUTOR: Ángela Cristina Ochoa Serrano
ÍNDICE
ÍNDICE
1. DISEÑO ORGANIZACIONAL
o Textos
GLOSARIO REFERENCIAS
Este material pertenece al Politécnico
Grancolombiano y a la Red Ilumno. Por ende, son
de uso exclusivo de las Instituciones adscritas a
la Red Ilumno. Prohibida su reproducción total
o parcial.
02 -------
1. DISEÑO
ORGANIZACIONAL
El
diseño
organizacional
es
un
mecanismo
para
afrontar
la
complejidad
que
resulta
de
administrar
múltiples
actividades,
funciones,
productos,
mercados
y
tecnologías.
El
diseño
organizacional
El
diseño
organizacional
define:
La
estructura
organizacional
establece
la
cadena
de
comando
y
la
jerarquía
de
actividades,
autoridad
y
responsabilidad.
• Divisiones
o
departamentos:
como
consecuencia
de
la
división
del
trabajo.
Algunas
de
las
formas
comunes
de
estructura
organizacional
son:
• Integración,
coordinación,
flujo
de
información,
recursos
y
actividades
entre
el
personal
de
la
organización:
como
elementos
clave
para
el
funcionamiento
de
la
estructura.
Por
funciones:
agrupa
de
acuerdo
a
las
funciones
expresando
lo
que
la
empresa
típicamente
realiza.
• Alcance
y
compromiso
para
la
toma
de
decisiones
en
los
diversos
niveles
jerárquicos.
Por
división:
agrupa
actividades
y
personas
con
base
en
el
mercado.
Su
objetivo
es
crear
divisiones
según
el
mercado
objetivo.
Matricial:
es
una
agrupación
que
surge
de
la
combinación
entre
el
diseño
funcional
y
por
proyectos.
En
red:
estructura
que
fundamenta
a
una
empresa
en
forma
simultánea
e
integrada
por
medio
de
mecanismos
de
coordinación.
Ø Estructura
funcional
A
partir
de
la
idea
de
que
la
especialización
en
el
trabajo
se
traduce
en
eficiencia,
es
natural
dividir
Figura1.
Dimensiones
del
diseño
organizacional
/
Fuente:
Elaboración
propia
a
la
organización
de
acuerdo
con
las
funciones
que
realizan
las
personas
y
los
recursos
que
utilizan
para
llevar
a
cabo
su
trabajo.
LA ESTRUCTURA FUNCIONAL
Ventajas Desventajas
Grupos
de
trabajo
más
cohesionados.
Dificultad
para
desarrollar
ejecutivos
con
visión
generalista.
Mejora
la
eficiencia
operacional.
La
responsabilidad
por
la
rentabilidad
de
la
empresa
se
traslada
a
la
dirección
general.
La
pérdida
de
visión
sistémica
genera
un
aislamiento
que
impide
construcción
colectiva.
Figura.
Estructura
funcional
Una
empresa
debe
mitigar
este
efecto
trabajando
fuertemente
sus
elementos
(misión
y
visión)
y
la
cultura
de
la
organización,
a
fin
de
desarrollar
capacidad
de
pensamiento
Fuente:
Elaboración
propia
sistémico.
Fuente:
Elaboración
propia
La
estructura
funcional
es
apropiada
cuando
la
mayor
fuente
de
complejidad
en
la
organización
proviene
de
la
diversidad
de
tareas
que
deben
realizarse
y
resulta
ventajosa
la
especialización
hacia
la
tarea.
Este
tipo
de
estructura
tiene
una
filosofía:
hacer
que
las
cosas
funcionen.
Dicha
filosofía
se
logra
Ø Estructura
divisional
en
la
medida
en
que
la
organización
promueva
el
desarrollo
de
capacidades
de
leer
e
interpretar
en
forma
holística
y
sistemática
a
la
organización;
esto
es,
entender
que
todos
trabajan
por
un
En
muchos
casos
resulta
más
apropiado
agrupar
a
los
miembros
de
la
organización
en
divisiones
bien
común
y
enfocados
al
cliente.
El
cliente
percibe
el
funcionamiento
cuando
cualquiera
de
sus
de
negocio
de
acuerdo
con
los
productos
o
servicios
comunes.
miembros
es
capaz
de
dar
respuesta,
si
no
total,
por
lo
menos
parcial
a
inquietudes
que
surjan.
Tabla 2. Ventajas y desventajas de la estructura divisional por producto
Ventajas Desventajas
Mejor
evaluación
de
la
gestión
y
la
Competencia
entre
divisiones
puede
responsabilidad.
impedir
la
colaboración.
Figura
3.
Estructura
divisional
por
producto
o
servicio
Es
costosa.
Es
adaptable
a
las
necesidades
locales.
Dificultad
de
manejar
diversas
líneas
de
producto.
Esta
estructura
presenta
una
gran
dificultad,
aunada
a
la
difícil
coordinación
e
integración,
y
es
el
“jineteo”,
que
ocurre
cuando
los
vendedores
retienen
dineros
del
cliente.
Por
ello
es
importante
que
la
organización
establezca
mecanismos
de
control
que
mitiguen
la
desventaja.
Algunas
empresas
pueden
preferir
la
división
de
sus
actividades
con
base
en
los
segmentos
de
clientes
que
atienden.
Hablamos
de
una
estructura
por
cliente
que
tiene
por
filosofía
consentir
al
Es
una
estructura
apropiada
para
distribuidores
con
muchos
productos
que
quieren
tener
cliente.
Es
una
filosofía
de
alto
costo;
para
decidirse
por
ella
debe
haber
una
condición:
que
sean
presencia
en
diferentes
regiones.
¿Qué
busca
un
distribuidor?
Rentar;
por
ello
producto
que
no
muchos
clientes
con
diferentes
técnicas
de
negociación.
Por
ejemplo,
los
bancos
pueden
separar
venda
en
ese
territorio,
lo
deja
de
ofrecer
por
no
ser
rentable.
las
actividades
en
banca
personal
y
banca
corporativa;
los
fabricantes
de
calzado
pueden
dividir
su
actividad
en
calzado
para
hombre,
para
mujer
y
para
niños,
o
calzado
deportivo
y
calzado
Una
división
geográfica
se
puede
fraccionar
en
varias
divisiones
regionales
a
medida
que
los
colegial,
etc.
mercados
crecen.
Tabla 3. Ventajas y desventajas de la estructura divisional por regiones
Ventajas Desventajas
Permite
enfocarse
en
nuevos
mercados
Duplicación
de
esfuerzos
o
de
recursos.
específicos.
Diseño
apropiado
para
el
crecimiento
y
Difícil
coordinación
e
integración.
Figura
5.
Estructura
por
cliente
expansión
del
negocio.
Fuente:
Elaboración
propia
Ø Estructura matricial
Es
apropiada
para
empresas
que
manejan
muchos
clientes
y
desean
consentirlos
Cuando
se
hace
necesario
agrupar
las
actividades
de
la
organización
con
base
en
dos
dimensiones
proporcionándoles
una
atención
especializada
que
amerite
un
perfil
distinto.
simultáneamente
(por
ejemplo:
producto/región
o
producto/función
o
región/función)
es
preferible
utilizar
una
estructura
matricial.
Tabla
4.
Ventajas
y
desventajas
de
la
estructura
divisional
por
regiones
Ventajas Desventajas
Mejor
evaluación
de
la
gestión
y
la
Crea
competencia
entre
las
categorías
de
responsabilidad.
clientes
y
puede
impedir
la
colaboración.
Esta
estructura
promueve
la
especialización,
pero
genera
una
pérdida
de
visión
sistémica.
Es
importante
crear
mecanismos
de
sentido
de
identidad
global
para
mitigar
sus
desventajas.
Hacia
el
cliente
es
buena
por
su
excelente
atención;
sin
embargo,
al
interior
de
la
empresa
se
crean
islas
y
en
ocasiones
cuando
el
cliente
participa
en
todas.
Fuente:
Elaboración
propia
Figura
6.
Ejemplo
de
una
estructura
matricial
Fuente:
Elaboración
propia
Una
característica
particular
de
la
estructura
matricial
es
que
existe
una
doble
cadena
de
comando.
Es
así
como
las
personas
que
trabajan
en
un
departamento
funcional
(por
ejemplo:
mercadeo)
son
asignados
a
un
proyecto
determinado
(puede
ser
a
una
línea
de
producto
o
a
una
región
geográfica)
y
deben
responder
ante
el
gerente
del
proyecto,
pero
también
ante
el
gerente
de
su
área.
LA ESTRUCTURA MATRICIAL
Ventajas Desventajas
Se
enfoca
en
dos
dimensiones
importantes
Dificultades
o
conflictos
por
la
doble
cadena
al
mismo
tiempo.
de
comando.
Hay
que
centrarse
en
los
procesos.
Es
acá
donde
se
identifican
los
problemas,
se
evalúan
las
causas
de
estos,
se
apoya
la
consecución
de
metas,
se
orienta
al
cliente
y
se
permite
el
desarrollo
Por
ejemplo,
un
contratista
de
construcción
puede
necesitar
alianzas
con
empresas
que
realicen
de
la
personas
en
la
organización.
Lo
importante
es
definir
roles
de
responsabilidad,
identificar
las
actividades
de
carpintería,
electricidad,
albañilería,
etc.
La
organización
central
simplemente
las
actividades
de
estos
y
retroalimentarlos.
coordina
las
actividades
de
las
demás,
de
manera
que
el
producto
o
servicio
llegue
al
cliente
final
de
manera
eficaz.
La
misma
estructura
puede
desarrollarse
con
unidades
de
trabajo
o
departamentos
funcionales
dentro
de
la
empresa
de
manera
que
operen
independientemente
y
negocien
con
la
organización
central
como
si
fueran
contratistas
externos.
Al
poseer
una
red
de
contratistas
disponibles
se
pueden
establecer
alianzas
con
mayor
flexibilidad.
Este
mecanismo
de
contratación
de
terceros,
conocido
como
tercerización
o
por
el
término
inglés
outsourcing,
es
utilizado
actualmente
por
muchas
empresas
para
desarrollar
2. ORGANIZACIÓN
Y
MÉTODOS:
MANUALES
DE
DIAGRAMAS
Y
PROCEDIMIENTOS
estrategias
altamente
flexibles.
2.1. Organización
y
métodos
Tabla
6.
Ventajas
y
desventajas
de
la
estructura
de
red
El
manual
de
funciones
y
procedimientos
es
una
de
las
mejores
herramientas
para
guiar
el
trabajo
y
la
conducta
de
los
miembros
de
la
organización.
En
esencia,
comunican
la
lógica
y
secuencia
de
LA
ESTRUCTURA
DE
RED
la
información
que
debe
articularse
a
los
procesos
organizacionales
para
alcanzar
los
objetivos
propuestos.
Su
elaboración
genera
ordenamiento
para
la
consecución
de
metas
efectivas,
por
ello
Ventajas
Desventajas
es
importante
reconocer
sus
ventajas
y
desventajas.
Veamos:
Maximiza
la
efectividad
de
la
organización
central.
La
fragmentación
de
las
actividades
hace
difícil
desarrollar
sistemas
de
control.
Tabla
7.
Ventajas
y
desventajas
del
manual
de
procedimientos
Se
pueden
realizar
más
actividades
con
menores
El
éxito
depende
de
la
habilidad
de
localizar
recursos.
proveedores
eficaces.
Ventajas
Desventajas
Mayor flexibilidad en la selección de proveedores. Dificultad para lograr la lealtad de los trabajadores. Ordenamiento. Rigidez.
Fuente:
Elaboración
propia
Ø Naturaleza:
en
micro
(una
sola
empresa)
y
macroadministrativos
(más
de
una
empresa),
Esta
simbología
permite
la
interacción
de
los
procesos
engranados
para
lograr
los
resultados.
¿Por
y
en
mesoadministrativos
(incluye
información
de
empresas
del
sector).
qué
las
organizaciones
deben
centrarse
en
los
procesos?
Por
los
clientes,
el
cliente
del
hoy
es
quien
brinda
información
y
la
empresa
la
gestiona
en
términos
de
lo
que
realmente
requiere
el
Ø Contenido:
Organización
(información
propia
de
la
empresa,
historia
y
componente
cliente,
lo
que
necesita,
y
es
por
ello
que
la
empresa
decide
qué
va
a
ofrecer.
estratégico);
procedimientos
operaciones
en
serie
para
la
terminación
de
una
tarea;
manual
de
historia
(evolución
de
la
empresa);
manual
de
organización
(estructura
Hay
que
centrarse
en
los
procesos.
Es
acá
donde
se
identifican
los
problemas,
se
evalúan
las
organizacional
con
sus
componentes
y
elementos);
manual
de
políticas
(condiciones
que
causas
de
estos,
se
apoya
la
consecución
de
metas,
se
orienta
al
cliente
y
se
permite
el
desarrollo
facilitan
el
proceso
de
toma
de
decisiones);
manual
de
contenido
múltiple
(combina
de
la
personas
en
la
organización.
Lo
importante
es
definir
roles
de
responsabilidad,
identificar
información
interrelacionada,
por
ejemplo
“políticas
y
procedimientos”).
las
actividades
de
estos
y
retroalimentarlos.
Representación
gráfica
de
los
procesos
de
la
organización
articulados
de
acuerdo
a
las
actividades
que
indiquen
secuencialidad
y
responsables
directos.
Un
diagrama
indica
la
ruta
a
seguir
para
lograr
un
objetivo.
Los
flujogramas
tienen
una
simbología
casi
universal
para
comprender
los
procesos,
y
entre
ellos
tenemos:
3. ENFOQUE DE CONTINGENCIA EN EL DISEÑO ORGANIZACIONAL 4. Ejemplificación de la temática
Este
enfoque
implica
que
toda
organización
debe
contemplar
el
ambiente
externo
en
que
se
La
siguiente
situación
permite
analizar
como
aplica
la
teoría.
desenvuelve,
de
allí
se
establecen
condiciones
que
deben
ser
adaptadas
a
los
factores
internos
de
la
organización.
Una
comercializadora,
pequeño
negocio
de
distribución
para
detallistas,
enfocado
a
surtir
artículos
entre
ciudades,
se
convirtió
en
un
minúsculo
centro
de
acopio
de
muchas
mercancías
La
identificación
de
estas
condiciones
y
su
análisis
permiten
que
la
planeación
contemple
las
que
actúa
en
un
mercado
organizado
por
grandes
superficies.
acciones
o
actividades
contingentes
para
enfrentar
o
contrarrestar
imprevistos
y
devolver
la
estabilidad
a
la
organización.
En
sus
orígenes,
el
negocio
estuvo
destinado
en
ciertas
regiones
y,
dentro
de
ellas,
algunas
ciudades.
Poco
a
poco
se
fue
abriendo
al
resto
del
país.
Fue
creciendo
y
fortaleciéndose
en
el
Al
realizar
el
diseño
organizacional
es
importante
tener
en
cuenta
los
factores
de
contingencia
mercado.
que
influyen
en
este:
Posteriormente,
fundó
una
fábrica
de
pinturas,
negocio
fuerte
en
el
que
entró
a
competir
con
• Estrategia:
factor
ligado
a
la
estructura,
que
debe
adaptarse
a
la
estrategia
por
sus
tres
algunas
compañías
nacionales,
pero,
sobre
todo,
con
marcas
importadas.
Para
el
gerente
de
la
dimensiones:
hacia
la
innovación,
la
reducción
de
costos
y
los
imitadores.
Es
importante
comercializadora
rápidamente
fue
muy
claro
que
podía
aprovechar
la
infraestructura
logístico-‐
hacer
el
diseño
organizacional
con
un
elemento
clave:
la
flexibilidad.
administrativa
de
su
negocio
para
comercializar
las
recién
nacidas
pinturas,
por
lo
que
se
convirtió
en
el
mayorista
de
estos
productos.
Ambos
(los
misceláneos
y
pinturas)
tenían,
adicionalmente,
• Tamaño:
factor
determinante
en
el
diseño,
ya
que
a
mayor
tamaño,
habrá
mayor
un
buen
comportamiento
en
la
intemperie.
Estos
dos
productos,
que
en
sí
eran
líneas
de
producto
especialización,
más
departamentos,
más
formalización,
y
viceversa.
por
los
múltiples
tamaños
y
colores
en
que
venían,
tenían
unos
altísimos
niveles
de
ventas.
• Tecnología:
los
diseños
organizacionales
deben
adaptarse
a
este
factor.
Si
la
tecnología
es
En
muy
corto
tiempo
la
venta
de
pinturas
llegó
a
ser
el
60
%
de
las
ventas
totales
de
Variedades
rutinaria,
hay
estandarización,
por
tanto
la
orientación
es
a
mantener
estructuras
Universal.
La
infraestructura
de
la
comercializadora
se
tuvo
que
ir
ampliando
a
medida
que
las
mecanicistas
y
viceversa.
necesidades
lo
exigían.
• Ambiente:
este
factor
crea
incertidumbre
e
impacta
el
diseño
organizacional,
ya
que
La
comercializadora
de
misceláneos
y
fabricante
de
pinturas
es
un
negocio
ya
viejo.
Tiene
casi
90
genera
amenazas
o
oportunidades
que
requieren
de
ajustes
permanentes.
años
de
existencia.
Es
lenta
al
cambio.
Hoy,
sin
embargo,
se
ve
la
necesidad
de
aprovechar
las
ventajas
competitivas
que
tiene.
Los
directivos
actuales
quieren
enfrentarse
al
mercado
en
forma
novedosa.
Los
han
contratado
a
ustedes,
prácticamente
profesionales,
para
que
organicen
el
departamento
de
ventas
de
esta
tradicional
comercializadora.
En
la
situación
anterior
deben
contemplar
los
factores
del
entorno
y
rediseñar
la
estructura
de
la
comercializadora
y
fabricante
de
pinturas,
en
la
que
haciendo
uso
de
las
bondades
de
los
diseños
descritos
se
puede
hacer
un
hibrido
entre
la
estructura
geográfica,
por
su
trayectoria
en
el
mercado,
y
por
producto,
para
proteger
el
mercado
de
pinturas
que
hoy
les
representa
unos
ingresos
del
60
%.
¿Cómo
combinar
las
2
estructuras?
Mantener
la
estructura
geográfica
por
regiones
y
ciudades
y,
en
cada
ciudad,
contratar
un
especialista
en
pinturas,
cuya
experiencia
se
enfocaría
en
atender
ese
mercado
en
específico.
Autoridad
Derecho
otorgado
a
una
persona
o
instancia.
Competencias
Saber
hacer
en
contexto.
Responde
a
¿Qué
sé
hacer
con
lo
tengo?
Delegación Dar responsabilidades o facultar a las personas para asumirlas con compromiso.
Descentralización
Dispersar
el
proceso
de
toma
de
decisiones.
Oportunidad
Circunstancia
que
facilita
el
alcance
de
los
objetivos.
Organizar Proveer de recursos a las personas para lograr un mejor desempeño.
Poder
Capacidad
para
hacer
algo.
Requiere
ser
legalizado.
Problema
Vacío,
necesidad,
carencia
de
algo.
Proceso
Conjunto
de
actividades
engranadas
para
un
fin.
Retroalimentación
Alimentar
con
información
para
actuar.
Unidad mando Única persona, área, ente, para encauzar esfuerzos en una misma dirección.
Textos
• Collins, J., y Porras, J. (2007). Empresas que perduran. Bogotá, Colombia: Norma.
• Levering,
R.
(1990).
A
Great
Place
to
Work:
What
Makes
some
Employers
so
Good
(And
Most
so
Bad).
Nueva
York,
NY:
Avon.
• Pascual,
A.,
y
Macazaga,
J.
(2007).
Organización
basada
en
procesos.
Bogotá,
Colombia:
Alfa
Omega.
• Michaud,
S.,
y
Fradette,
M.
(1995).
El
poder
de
la
organización
cinética.
Bogotá,
Colombia:
Norma.
• Schein, E. H. (2004). Organizational Culture and Leadership (3ª ed.). Nueva York, NY: Wiley.
Páginas web:
http://www.haygroup.com/co
http://www.greatplacetowork.com.co