MINISTERIO PÚBLICO FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Sucre - Bolivia 2010

NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
REDEFINICIÓN Y FINES DEL PROCESO PENAL “En materia de justicia penal, se presenta un serio conflicto entre la necesaria protección de la sociedad -que exige que se sancionen los delitos- y el respeto -también exigido- a los derechos fundamentales del individuo, ya que ningún Estado de Derecho puede estar legitimado para aplicar su aparato punitivo a una persona, con el propósito de proteger la sociedad dentro de su territorio, con desconocimiento de los derechos que le son inherentes al hombre”. LA REFORMA PROCESAL PENAL A FAVOR DEL SER HUMANO.Toda sociedad humana produce conflictos entre sus miembros, la mayoría de los cuales, se resuelven sin la participación del Estado, sin embargo cuando el conflicto es de índole jurídico penal, el Estado para resolverlo se arroga el monopolio del poder punitivo. Los alcances y límites del derecho de penar del Estado, en un tiempo y lugar determinado, responden, necesariamente a la naturaleza y esencia del sistema político imperante, si el régimen es autoritario su sistema penal también lo será, por el contrario si el sistema político es democrático sus instituciones jurídicas también lo serán o tendrán como meta serlo. En síntesis, la decisión política que defina el sistema, debe optar básicamente por dos alternativas: primar el interés público y fortalecer el poder del Estado en la persecución penal aún negando los derechos del individuo, o en otorgarle al individuo las suficientes garantías para que enfrente a ese poder punitivo, preservando su dignidad de persona en un plano en el que no se vea absolutamente desprotegido frente a las instituciones públicas de la persecución penal. La Constitución Política de Bolivia, catalogada en términos generales como desarrollada, establece como no podía ser de otra manera, derechos y garantías de la persona y consagra principios que deben regir el proceso penal, que se constituyen en verdaderas limitantes del poder punitivo del Estado, son presupuestos básicos de la función represiva del Estado: debido proceso, juez natural e independiente, principio de legalidad, principio de presunción de inocencia, inviolabilidad de la defensa. En síntesis la Constitución formal vigente persigue la consolidación de un Estado de Derecho, entendiéndose por éste a todos aquellos “principios y procedimientos que garantizan la libertad individual y la participación en la vida política”. Sin embargo, de los propósitos constitucionalmente planteados, el sistema procesal penal establecido por el Código de Procedimiento Penal promulgado según D.L. No. 10426 de fecha 24 de agosto de 1973, que se inscribe dentro del sistema procesal penal denominado mixto o inquisitivo reformado, no ha sido el instrumento idóneo para la realización de la primacía constitucional, el divorcio entre Constitución y proceso penal ha sido tal, que por más de 25 años el Estado boliviano “administró justicia penal”, con criterios que desconocen la presunción de inocencia y condición natural de libertad y dignidad del hombre, tal es así que por el solo hecho de una sindicación de comisión u omisión criminal el imputado es tratado, desde el primer acto de la prevención como culpable, sometido al injusto y humillante cumplimiento de graves y anticipadas penas restrictivas de sus elementales derechos (detención preventiva, arraigo, anotación de todos sus bienes), obligado a demostrar su inocencia y destruir la presunción de culpabilidad que sobre él pesa, hipótesis sobre la que actúan policías, fiscales y jueces, que reúnen en sí funciones: represivas, de investigación, de acusación y de decisión.

Se ha llegado a aplicar el Antiguo Código de Procedimiento Penal (ACPP) por encima de la Constitución, con la agravante de que se reproducen formas de tramitación de las causas excesivamente formalistas, casi ritualistas, sin que se dé lugar a la aplicación de los principios de celeridad, concentración e inmediación. El resultado: Un sistema que no responde al diseño constitucional, que no genera confianza, que es inaccesible, que no valora ni respeta la condición humana de las partes, que obvia por completo a la víctima y sin capacidad de responder los anhelos ciudadanos de justicia pronta y transparente. El nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) pretende la realización de la Constitución formal, es decir, busca instrumentar una Constitución real, a través de un sistema que diferencia claramente las funciones de acusación, defensa e investigación, generando mecanismos de control jurisdiccional de la investigación, permite una amplia participación ciudadana, busca eficiencia en la solución del conflicto penal, pero por sobre todo, destaca la condición humana de los involucrados en el proceso penal. El nuevo instrumento legal que regula el proceso penal establece una reforma estructural del sistema de justicia penal en Bolivia, por ello engloba muchos aspectos relevantes que de forma aislada no pueden ser adecuadamente comprendidos, las instituciones que reforma radicalmente, como las medidas cautelares, las novísimas que incorpora, como las de salidas alternativas y la conformación de Tribunales escabinos, como las que nos resultan familiares, cuando menos en la redacción de los textos legales, (publicidad, celeridad, continuidad y oralidad del plenario), se sustentan en principios que coherentemente han sido estructurados en el nuevo instrumento procesal, que consagra el sistema procesal penal acusatorio, público y contradictorio. Los bolivianos hemos resuelto democratizar la Justicia, devolviendo al ciudadano el derecho al legítimo control social en la Administración de Justicia, los Órganos del Poder Público están comprometidos a llevar adelante las reformas judiciales, con la finalidad de garantizar la vigencia de un pleno Estado de Derecho que consagre Seguridad Jurídica. El eje central de las reformas es la persona humana, sea imputado o víctima, de manera tal que la autoridad que resuelva el conflicto entre esos principales actores del problema jurídico penal, vuelque sus ojos fundamental y esencialmente a ellos y las circunstancias que les rodearon, son las personas la que deben de interesar y no los expedientes que sobre su particular situación se formaron dilatoriamente, así, normalmente se pierde la perspectiva de que esa particular situación puede ser dramática y dolorosa. Si analizamos con esa óptica la reforma que contiene el nuevo Código de Procedimiento Penal y sus instituciones, la clara división de funciones de investigación, acusación y decisión, las etapas que conforman el proceso, el régimen cautelar que se establece, las salidas alternativas que se proponen, la participación con iguales derechos y obligaciones de jueces técnicos y ciudadanos tienen una lógica razón de ser. El nuevo sistema procesal pretende equiparar los poderes y facultades procesales del imputado y de la víctima, esta última ausente de la preocupación de los redactores del Código de Procedimiento Penal promulgado en 1973, en un plano de realización efectiva de los derechos fundamentales, que son inherentes a la naturaleza humana y que son proclamados por la Constitución como fuente de garantía para su cumplimiento y protección por parte del Estado. La víctima, como el imputado, son seres humanos, personas con familia, con responsabilidades, no son un simple nombre inserto en la carátula del expediente, piensan, sienten y esperan algo del proceso penal, cada uno en su particular posición de parte contraria, si ese equilibrio no se establecía, el sistema de justicia penal, por muy novedoso que fuere, estaría limitado fuertemente de satisfacer las expectativas ciudadanas concretas de una solución pronta a sus pretensiones.

Las facultades que el sistema acusatorio le confiere a la víctima responden a que “las nuevas tendencias mundiales en materia penal buscan rescatar el papel de la víctima y el damnificado a través de mecanismos que les permitan defender sus intereses, en forma adecuada, dentro y fuera del proceso penal, aún sustituyendo al Ministerio Público en los casos que éste -por razones de oportunidad o legalidad- estime que no debe continuarse con la investigación de la acción atribuida”, lo que justifica el establecimiento de instituciones como la conversión de acciones o la suspensión condicional del proceso. El establecimiento de criterios de aplicación restringida de las medidas cautelares, ya en lo que al imputado respecta, a mas de dar un giro radical a lo establecido en el Código de Procedimiento Penal 1973, que dispone la aplicación irrestricta y con fines extra procesales de medidas restrictivas de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal, tiene su base esencial en el respeto de la personalidad y dignidad de la persona, cuyo estado natural de vida y de realización es el de la libertad y del goce pleno de sus derechos fundamentales. En un sistema social y político como el nuestro, donde el ciudadano, se siente marginado de las decisiones, donde la persona se siente excluida del sistema, se siente utilizado mediante el voto; siente ser mero elector y no partícipe en la toma de decisiones públicas, que se hable de un sistema procesal penal que le brinda al imputado todos los derechos y garantías, que se establezca obligaciones del Estado para con la víctima a quien se la dimensiona con justicia en toda su magnitud humana. La incorporación de jueces legos en el proceso penal constituye una variante de tal impacto que el tema llama a las más acaloradas discusiones, pero es que no resultaría coherente el nuevo sistema, sin un control ciudadano claramente establecido, en el que las pruebas, que han de definir en última instancia, la veracidad o no de la acusación, se produzcan ante tribunales compuestos sólo por profesionales del derecho que cumpliendo requisitos legales ejercen de forma perrmanente la función jurisdiccional y por ello que la incorporación de ciudadanos ajenos a la profesión del abogado, no destaca únicamente el reconocimiento a la valía de nuestra población y el fundamental aporte que pueden brindar a la Justicia sino también “se acerca la justicia penal a la realidad social, pues al generar el tránsito del lenguaje estrictamente técnico y hermético del jurista hacia el lenguaje común, no sólo se facilita la comprensión y significación del orden jurídico, sino que se facilita y promueve también una labor educativa que debe cumplir la administración de justicia, labor que únicamente es posible, en la medida en que esa función, pueda ser comprendida por la sociedad toda", además de que la actividad probatoria debe realizarse en audiencias públicas, abiertas a todo ciudadano que desee presenciar el juicio, se tratan de mecanismos de control social más efectivos que garantizan una participación ciudadana que responde a un Estado sustentado en principios y valores democráticos. Si la Constitución Política del Estado reconoce el carácter multiétnico y pluricultural de la sociedad boliviana, es lógico respetar esa diversidad, en la normativa procesal penal con los límites de la propia Constitución, de ahí que el reconocimiento explícito de las formas de resolución de conflictos penales con criterios de justicia resulta en el establecimiento de una medida que pretende la realización constitucional y, al fin, de cuentas, las comunidades indígenas, están compuestas por seres humanos con una carga de valores propias y desarrolladas que son respetadas. Desde cualquier ángulo, el nuevo Código de Procedimiento Penal es un instrumento que reconoce, en una forma de realización constitucional más efectiva y ojalá cotidiana, la condición humana de los involucrados en el proceso penal y los derechos fundamentales que le son inherentes al hombre.

Lamentablemente en la Finalidad Contenido Etapa Preparatoria Cuaderno Investigaciones Cuaderno a disposición de partes Objetividad en investigación Fundamentación .74. así como apreciaciones sobre el caso. El juez no necesita verlo y mucho menos debe retenerlo. mediante la recolección de todos los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal o del querellante y la defensa del imputado. independientemente de que incriminen o favorezcan al imputado. por lo general se sabe muy poco acerca del mismo y sus circunstancias. De ello se deduce que a la sociedad le interesa tanto la condena del culpable como la absolución del inocente. en el que se incluirán los datos. sobreseimiento y acusación) Las diligencias que se realicen en la etapa preparatoria deben constar en un cuaderno de investigaciones. tienen derecho a conocer la prueba que fundamentará la acusación. deberán quedarse fuera del mismo. El cuaderno de investigaciones debe estar a la disposición de las partes hasta antes del juicio. informes y documentos que puedan incorporarse al juicio. tampoco es necesario entregarlo al juez de instrucción al momento de solicitarle una medida cautelar o salida alternativa. lo que hace evidente la necesidad de investigar con el fin de reconstruirlo hasta donde sea posible. porque el imputado y su defensor así como la víctima. La etapa preparatoria puede dividirse en sub-etapas: a) los actos iniciales b) la investigación preliminar c) el desarrollo de la etapa d) los actos conclusivos (salidas alternativas. sin perjuicio de realizar actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba (Art. 72) Los fiscales formularán sus requerimientos y solicitudes de manera fundamentada. todos los elementos probatorios con absoluta objetividad. La investigación del fiscal y la policía deben dirigirse a descubrir la verdad objetiva de los hechos. siguiendo criterios de orden y utilidad. En consecuencia se deben investigar todos los hechos. salvo en los casos que la prueba se haya recibido conforme a las reglas del anticipo de prueba.LA ETAPA PREPARATORIA Cuando surge la noticia de un hecho delictivo. Tanto fiscales como policías actuarán en esta etapa bajo control jurisdiccional.).el ocultamiento o retardación en la entrega del mismo. 278). La etapa preparatoria tiene por finalidad la preparación del juicio oral y público buscando la averiguación de la verdad. No cabe pues -de parte de los fiscales ni la policía. Cuando la ley condicione la persecución penal a una instancia particular o a cualquier forma de antejuicio. así como identificar y poner a disposición. pues el juez de instrucción a veces tarda hasta 10 dias en devolverlo a la fiscalía. (Art. El cuaderno de investigaciones debe contener solamente los documentos que puedan ser incorporados al juicio. de manera que los apuntes personales sobre el curso de la investigación y el resultado de las entrevistas con testigos. para comprobar si se trata de un hecho delictivo o no. y si se dan los presupuestos para la aplicación de la ley penal a un determinado sujeto. De otro lado. lo que causa molestias y retardo en el trabajo de fiscales y policías. La fiscalía tendrá a su cargo la investigación de todos los delitos de acción pública y actuará con el auxilio de la Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses. (Arts. el fiscal la ejercerá una vez que se produzca la instancia o la autorización por los medios que la ley disponga. 277. explicando las razones por las cuales las solicitan.75. no tienen valor probatorio para fundar un fallo condenatorio. 69. Las diligencias realizadas en esta etapa y que constan en el cuaderno.

así como el nombre del fiscal e investigador asignados al caso. demanda mucho tiempo de investigación policial. La víctima es la persona que sufrió el daño y busca su reparo al abrigo de la ley. mientras la mentira o fraude son comprobados. Además. La denuncia será firmada por el denunciante y el funcionario interviniente. algunos fiscales únicamente se limitan a consignar los artículos del código que amparan su solicitud. dará lugar a la responsabilidad disciplinaria y penal del funcionario negligente (Art. los que deberán poner en conocimiento del Fiscal más próximo en el término de 24 horas. promover acción penal mediante querella (Art. tales como intervenir en el procedimiento. querella o intervención de oficio. (Art. pues no es serio requerir alguna diligencia sin indicar para qué se pide tal autorización. 11). 5). (Art. 285) El funcionario que reciba la denuncia debe: a) Comprobar la identidad y domicilio del denunciante. resaltando el marco jurídico aplicable. b) querella c) intervención policial preventiva de oficio Plazo etapa preparatoria La víctima Actos iniciales Normalmente la maquinaria judicial comienza a funcionar con la denuncia que puede realizar cualquier persona que tenga noticia fehaciente de la posible existencia de un hecho delictivo de acción pública. número del caso. 281). Hay sin embargo también que decir. Es por ello que el fiscal debe planificar cuidadosamente su investigación. 73). computable a partir del inicio del proceso sea por denuncia. La extinción de la acción penal es la sanción más efectiva frente a la injustificada prolongación del proceso. La etapa preparatoria deberá finalizar en el plazo máximo de seis meses. La denuncia se presenta ante la Denuncia (Art. 284) Fiscalía o ante la policía. buscando en algunos casos únicamente venganzas personales y que -además de perjudicar el honor de la persona injuriada-. ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal y en su caso también derecho a impugnarla (Art. 284) Actuación del funcionario que recibe denuncia (Art.actualidad. apelar. d) Entregarle copia de la misma (en original) al denunciante donde constará fecha y hora de recepción de la denuncia. El proceso se inicia con cualquier sindicación en sede judicial o administrativa contra una persona como presunto autor o partícipe de la comisión de un delito (Art. (Art. 78). que se han dado casos donde la víctima hace denuncias falsas o temerarias. la denuncia se la presentara ante el Subprefecto o Corregidor. Aquellos requerimientos que no estuvieren debidamente fundamentados deben ser rechazados por los jueces. 135). más grave es el hecho que los fiscales no las fundamenten. 134). Las fundamentaciones procederán oralmente en las audiencias y en el juicio y por escrito en los demás casos. el incumplimiento de todos los plazos establecidos en el código. Fundamentar es básicamente decir explicar razonablemente al juez el objeto y motivo de la solicitud. por los escasos recursos económicos con que cuentan tanto la policía como la fiscalía . Lamentablemente la entrega de una copia no sucede aún en la práctica diaria. (art. por denuncia falsa o temeraria. Particularmente en los casos de solicitud de medidas cautelares. porque ya no cuenta con un plazo ilimitado para ejercitar la acción penal. b) Informarle al denunciante que sus datos pueden mantenerse en reserva y que dicha reserva únicamente será levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad. 77). Se trata de un eficaz correctivo frente a la retardación de justicia. estar informada (art. La etapa preparatoria se inicia con: a) denuncia verbal o escrita que se presenta ante la Policía o la Fiscalía. etc. La víctima tiene amplia participación y derechos en la etapa preparatoria. pero no explican ni dan las razones adecuadas para adaptar estos artículos al caso concreto que tienen. La fundamentación de las mismas es requisito indispensable para su interposición. c) Ingresar la denuncia al registro de denuncias. En las localidades donde no exista Fiscalía o Policía. pues está de por medio la libertad de las personas.

hasta donde sea posible: 1. b) Domicilio real y procesal c) En caso de personas jurídicas razón social. en cuanto a Objeción la admisibilidad de la misma y la personería del querellante. 291. la denuncia también puede ser presentada ante la policía. e) El detalle de los datos o elementos de prueba. su calificación jurídica y para ofrecer prueba. Indicación de quiénes son sus autores. 290). testigos y damnificados 3. 293. Contenido (Art. Es tan relevante su participación.y es el denunciante quien debe sacar fotocopias de la misma si quiere tener una copia. damnificados. que sólo vendrían a entorpecer la administración de justicia. Tiene plena intervención en el proceso con la sola presentación de la querella. la misma que será puesta en conocimiento del imputado. 291) Apelación Cuando la objeción se base en omisión o defecto de los requisitos formales de admisibilidad. aunque podrá adherirse a la que presente el fiscal. (Arts:284. cuando se trate de delitos de acción pública. Relación circunstanciada del hecho 2. A la víctima la normativa le confiere la titularidad de la acción penal pública para su ejercicio autónomo. El procedimiento es el mismo que ante la fiscalía. hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. la indicación de los (Art. domicilio y nombre del representante legal. 290. f) La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra. d) Relación circunstanciada del hecho. 288. Como hemos dicho. partícipes. para garantizar en cierta medida que quienes pretenden impulsar o proseguir la acción no sean sujetos ajenos al asunto. 291) Rechazo (Art. que aún si el fiscal superior jerárquico hubiera ratificado el sobreseimiento de su causa. 290) presuntos autores o partícipes. sus Contenido querella antecedentes o consecuencias conocidas y si fuera posible. el juez instructor ordenará su corrección en el plazo de tres días. 289) Plazo policial para informar al fiscal La denuncia contendrá. El juez convocará a una audiencia para que los 291) involucrados fundamenten oralmente el por qué de su objeción. víctimas. el fiscal informará al juez de la instrucción. (Art. 288. dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia al fiscal y comenzará con la investigación preventiva (Art. 285. La querella podrá interponerse en cualquier momento. El investigador asignado al caso informará. El rechazo de la querella no impedirá continuar con la investigación. partir de su notificación. . en el plazo de 3 días a admisibilidad (Art. 289. La presentación de querella es un importante derecho procesal que tiene la víctima. quizás por desconocimiento tanto del funcionario que recepciona las denuncia como del denunciante que no conoce este derecho. Autonomía Interposición El querellante tendrá autonomía para precisar los hechos de la acusación particular. Es importante previamente constatar. 285) Plazo para informar al juez (Art. Querella El contenido de la querella es el siguiente: a) Nombre y apellido del querellante. La resolución judicial sobre la procedencia o no de la querella. Elementos probatorios que permitan acreditarlo. En todos los casos. sin que ello se considere abandono de la querella. La querella puede ser objetada por el fiscal o el imputado ante el juez. que el querellante sea en cada caso la persona directamente ofendida por el delito. testigos.403). es susceptible de Recurso de Apelación Incidental. el inicio de las investigaciones dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia y dirigirá la investigación. 293 ). La condición de querellante es también requisito para la conversión de acciones. víctimas. La advertencia sobre la reserva de los datos tampoco se hace en la práctica. puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. caso contrario se la tendrá por no presentada. Objeción sobre omisión (Art.

-porque actúan después del suceso delictivo-. El abandono o desistimiento de la querella será declarado por el juez o tribunal de oficio o a petición de parte. delitos donde la fiscalía comienza a actuar cuando la parte denuncie el hecho delictivo. el tribunal precisará los hechos sobre los cuales se abre el juicio. 342). g) entrevistar a testigos. 17). 295) Funciones Plazo informe fiscal La policía tiene ocho horas. por el mismo hecho que constituyó el objeto de su querella. La investigación se iniciará de oficio por la Fiscalía. desde su primera intervención preventiva. Cuando la acusación particular y la acusación fiscal sean contradictorias e irreconciliables. h) registrar. El aviso inmediato constituye un mecanismo para que el fiscal intervenga desde el . lugares y vehículos. e) comunicarse con los investigadores especiales para que se constituyan en el lugar del hecho. La policía investiga los delitos de acción pública. y técnicas. f) acordonar el lugar del hecho. decretar el sobreseimiento o aplicar alguna salida alternativa. inmediatamente después de haber tenido noticia de la posible existencia de un hecho delictivo. Se trata de una actividad típica de investigación. Intervención Policial Preventiva (Art. sin limitación alguna (Art. 16). 293) Son las indagaciones propias que realiza la policía. con costas a su cargo y sujeto a la decisión definitiva. (Art. d) disponer el arresto de los presentes según las reglas del art. la policía debe realizar una serie de actos tales como: a) vigilar y proteger la escena del crimen. etc. La policía tiene la obligación de impedir que los delitos puedan agravarse en sus consecuencias. Consecuencias (Art. requisar personas. Existen algunos delitos de acción pública a instancia de parte. La querella se considera abandonada cuando el querellante: 1) No concurra a prestar testimonio sin justa causa 2) No concurra a la audiencia conclusiva 3) No acuse o no ofrezca prueba para fundar su acusación 4) No concurra al juicio o se ausente de él sin autorización del tribunal También se considerará abandonada cuando el representante o sucesor del querellante no concurra a proseguir el proceso. La instancia de parte permite procesar al autor y a todos los partícipes. c) aprehender a los presuntos autores o partícipes en casos de flagrancia. dentro de los sesenta días siguientes a su incapacidad o muerte. que exigen un alto grado de entrenamiento. cuyo propósito consiste en reunir o asegurar los elementos de convicción y evitar la obstaculización. es decir. b) evitar o prohibir la circulación y permanencia de personas ajenas para evitar la pérdida. en todos aquellos delitos de Inicio de acción penal pública. por los órganos encargados de la persecución penal. El control sobre las actuaciones de la policía los ejerce el Ministerio Público en el marco de la dirección funcional. fuga u ocultamiento de los sospechosos. La etapa preparatoria es la etapa de investigación y los actos que aquí se realizan son actos procesales.Desistimiento y abandono (Art. Como consecuencia del abandono o del desistimiento se tiene que el querellante está impedido de toda posterior persecución al imputado que participó en el proceso. asegurar y ordenar los elementos de prueba que le sirvan al Ministerio Público para fundar su acusación. 292) El hecho de presentar una querella no implica que el querellante no pueda desistir o abandonar la misma en cualquier momento del proceso. Actos de prevención (Art. como son el Ministerio Público y la Policía. destrucción o contaminación de evidencias. 292) Contradicción El procedimiento penal también puede iniciarse de oficio. para informar al fiscal asignado al caso del hecho delictivo o que tiene un aprehendido. sin perjuicio de la participación que se le reconoce a la investigación oficio víctima (Art. Sus funciones son de dos tipos: represivas y técnicas: represivas. Debe por tanto recabar. 225. Para proceder a realizar su investigación preventiva. -en virtud del grado de especialización de sus miembros-. sea por iniciativa propia o por denuncia u orden de autoridad competente. objetos.

coacciones. puede hacerse en la etapa preparatoria. reconstrucciones. Durante el juicio también se podrán realizar careos. por tanto no son exclusivos de la etapa preparatoria (Art. Que sea necesario tomar una declaración que por algún obstáculo se presuma no podrá reproducirse en juicio. etc. que de otra manera pudiera servir para acreditar en el juicio la existencia del hecho y la participación y responsabilidad del imputado. siempre que se cumpla con los siguientes requisitos de admisibilidad: 1.3). en especial en lo que se refiere a las garantías procesales. De otro lado. al tomar decisiones sobre los diferentes aspectos que le son sometidos a conocimiento. reconstrucción o pericia que por naturaleza o características se consideren actos irreproducibles o definitivos. muchas investigaciones policiales no tendrán mayor éxito en los tribunales por haberse quebrantado las garantías procesales y derechos fundamentales al momento de su descubrimiento. d) que la prueba conduzca a demostrar la responsabilidad del imputado e) que pueda demostrar la personalidad del imputado. citará a . engaños o violación de los derechos fundamentales de las personas. No tendrá ningún valor en juicio. registro. ya que el irrespeto a la forma legal trae como consecuencia la inutilización de la evidencia. es el fiscal quien conforme a ley. 2. Si la policía no investiga bien. ni la obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio ilícito. b) que la prueba sea útil para el descubrimiento de la verdad. Anticipo de prueba El anticipo de prueba es una excepción.) y demás autorizaciones legales para las diligencias que se tuvieran que practicar. sino más bien se limita a señalar sus alcances. malos tratos. o al menos para que tenga esa posibilidad. 333 y 335). pues conllevaría a su inadmisibilidad en juicio. debe ser un sujeto atento a orientar la labor policial. c) que tenga relación con alguno de los hechos acusados. custodia e incorporación al proceso. Si el juez admite el pedido. El NCPP en su artículo 297 no define la misma.inicio de la investigación. También constituye un mecanismo de control y vigilancia sobre la función policial. pues finalmente se trata de una relación de colaboración y dependencia técnica y no administrativa. desaparecerán las susceptibilidades entre policías y fiscales y se podrá trabajar en forma conjunta de una manera mucho más eficiente. registro. (Art. El juez también controla la actividad de las partes. los Convenios y Tratados Internacionales y el NCPP. El fiscal en todo caso. En la medida que se comprenda así la dirección funcional. Que sea necesario practicar un reconocimiento. el fiscal no tiene sustento ni base para fundamentar su acusación y pedir la condena del imputado. Se ha discutido mucho acerca de lo que significa la dirección funcional. amenazas. Dentro de las condiciones que se necesitan para que las pruebas recolectadas sean admisibles en juicio tenemos las siguientes: a) una solicitud válida del operador judicial correspondiente. Probar significa crear en el juez la convicción sobre la existencia de los hechos. La recolección de pruebas es indispensable en la etapa preparatoria. La investigación está limitada por la Constitución Política del Estado. presentará los requerimientos necesarios (requisa. Prueba documental inspecciones judiciales y reconocimientos del imputado. Fiscales y policías deben conformar un equipo técnico de trabajo para llevar a buen fin las investigaciones. El fiscal o cualquiera de las partes pueden solicitar al juez de la instrucción que realice este acto. la prueba recolectada ni obtenida mediante torturas. pero no puede hacerse de cualquier modo ni bajo cualquier condición. 355 inc. lo que implicaría la no admisibilidad de la prueba obtenida por medios ilícitos. 13) Dirección Funcional Recolección de las pruebas Prueba ilícita La prueba documental se incorporará al juicio oral a través de su lectura (Arts. En otras palabras.

Excepción a esta regla son los casos de narcotráfico.III) Para el allanamiento se requiere orden judicial y para todas las otras actividades previa orden fiscal. Caso contrario. 190). 178). La Policía realizará la inspección corporal preliminar y la descripción de la situación o posición del cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o heridas. peritajes. no hay recurso ulterior. pero no señala el procedimiento que debe usarse. 171. Lo relativo al registro personal está consignado en el NCPP en el art. 180). dejando constancia en acta de los motivos que impidieron la autorización del fiscal y presencia del testigo. allanamiento de domicilio (Art. 175 y 176). es decir. 175 que hace alusión a la requisa de personas sí norma el procedimiento del mismo. debiendo explicar en el acta el motivo de su no presencia. etc. no se considera prueba válida. objetos relacionados con el delito. que norma las facultades de la policía en diligencias preliminares. autopsia o necropsia (Art. 174).todas las partes para que participen del mismo. todo debe constar en acta y debe realizarse ante la presencia de un testigo hábil. 177). dejando constancia. Al efecto. Requisa Levantamiento e identificación de cadáveres . Sin embargo. Únicamente si se cumplen con los requisitos legales se podrá incorporar el acta al juicio. donde puede prescindirse del testigo o del requerimiento fiscal. inspecciones oculares. recogerá y conservará los elementos probatorios útiles. Serán admitidos si se refieren directa o indirectamente al objeto de la investigación y siempre que sean útiles para el descubrimiento de la verdad. La advertencia previa que debe hacerse a la persona que se va a revisar es muy importante y como dicho anteriormente. De tal modo que se ha considerado que en ambos casos deba utilizarse el procedimiento del art. En los casos de urgencia y en aquellos en que no se encuentre presente el fiscal en el lugar del hecho. constituye un documento importante que podrá incorporarse al juicio. incautación de correspondencia y documentos (Art. De forma excepcional podrá prescindir de la presencia del testigo. Se entenderá como casos de “urgencia” aquellos en los cuales el policía debe actuar inmediatamente con el fin de evitar que se ausenten las personas presentes o desaparezcan los elementos de prueba. el funcionario policial a cargo del registro elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y. secuestro y destrucción de sustancias controladas (Art.. registro del lugar del hecho (Art. Si lo rechaza. convocará a un testigo hábil y elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y cuando sea posible recogerá y conservará los elementos útiles que le puedan servir como prueba. Se convocará igualmente a Instrumentos investigación Registro del lugar del hecho Requisa de personas y vehículos Registro vs. pues el acta de la misma. Si el tribunal de apelación no considera admisible la solicitud. las partes o el fiscal pueden acudir al tribunal de apelación. (Arts. 179). por su lectura. Es importante que la requisa se haga con todas las formalidades de ley. El policía necesita previamente una orden fiscal para efectuar este tipo de requisas. requisa personal (175) requisa de vehículos (176). (Art. 188). Inspección ocular y reconstrucción (Art. 295. quien debe resolver dentro de las 24 horas de recibida la solicitud. Para ello. rastros y efectos materiales que sean consecuencia del delito. 175. que tanto registro como requisa de personas se realizarán previo requerimiento fiscal y siempre que hayan motivos suficientes para presumir que la persona oculta entre sus pertenencias o lleva en el interior de su cuerpo o adherido a él. la policía deberá proceder al registro del mismo así como de las cosas. cuando sea posible. El art. Dentro de las actividades de investigación de la etapa preparatoria tenemos entre otras. Podrán utilizarse otros medios de prueba además de los previstos en el NCPP. esta orden no tiene que ser escrita y puede hacerse también en forma verbal. levantamiento e identificación de cadáveres (Art. Existe alguna confusión frente a los términos registro y requisa de personas.

el fiscal necesita obligatoriamente orden del juez instructor. la individualización de las personas u objetos buscados 5. à1 las diligencias por practicar y à2 en lo posible la individualización de las personas y objetos buscados.4) obliga al fiscal a: à0 fundamentar el motivo específico del allanamiento. después de las cuales caduca. alquile o custodie el inmueble. inviolabilidad de domicilio. las diligencias por practicar y . Para poder allanar un domicilio. El mandamiento de allanamiento. según lo especificado por el art. pues bajo esas formalidades podrá ser incorporada al juicio por su lectura. Autoridad designada para el allanamiento 4. El mandamiento de allanamiento tendrá una vigencia máxima de 96 horas. o incluso que comparezca cualquier otra persona.00 hrs). 181) . a su identificación final y a la entrega a sus familiares. salvo en los casos de flagrancia.un testigo hábil para que firme el acta. En ningún caso podrá privarse de libertad a las personas más de ocho horas. Sobre todo si cuentan con indicios graves y precisos que en determinado lugar existen elementos o vestigios relacionados con el delito. El mandamiento de allanamiento contendrá los siguientes requisitos (Art. se colocará el mandamiento de allanamiento en la puerta del inmueble. debiendo asentarse igualmente los motivos. quien además tendrá a cargo la dirección de la diligencia. Por ello. La policía y el fiscal pueden allanar y requisar domicilios. en lo posible. cumpliendo estas formalidades exigidas por ley. tendrán las responsabilidades que correspondan. Motivo específico del allanamiento. No puede llevarse a cabo durante la noche (19. Procederá a levantar el cadáver. Esto es difícil de especificar en la medida que el investigador al acceder al inmueble puede encontrar otros objetos relacionados con el delito que no individualizó en su requerimiento. por encontrarse estos objetos ocultos. 182) 1. para que se incluya la posibilidad que el efectivo policial pueda registrar el inmueble. Si no hubiere nadie. o se sospeche que en él se encuentra el presunto imputado o alguna persona que ha evadido la acción de la justicia. etc. tiene que manejarse con criterios excepcionales y restrictivos.). Allanamiento Orden de allanamiento Vigencia Contenido Presencia Contenido del Mandamiento Facultades coercitivas (Art. Fecha y firma del juez El mandamiento de allanamiento debe entregarse a la persona que habite. En la medida que por su naturaleza el allanamiento afecta derechos esenciales al ciudadano (la intimidad. Pasado este plazo. Para efectos de hacer el registro. con el fin exclusivo de investigar hechos que se les encomienden. buscando personas u objetos relacionados con el delito que no estuvieran a la vista y para los que requiriera orden especial. Si excepcionalmente no se encuentra a un testigo. se consignará esta circunstancia en el acta. Esta persona debe ser mayor de catorce años y debe presenciar todo el registro. es recomendable que con la orden de allanamiento se solicite paralelamente una de registro de personas u objetos.00 hrs 07. Si los que habitan el inmueble desobedecieran esta orden. disponiendo su traslado a los gabinetes médicos forenses o al lugar en el que se practicará la autopsia. Indicación precisa del lugar o lugares para ser allanados 3. se requerirá en todos los casos resolución fundada del juez y la participación obligatoria del fiscal. 182 inc. su respectiva fundamentación. el fiscal también podrá ordenar que las personas que se encuentren en el inmueble no se ausenten del mismo. Nombre y cargo del juez o tribunal que ordena el allanamiento y una breve identificación del proceso 2. No puede llevarse a cabo “de cualquier manera” y por lo tanto se requiere previamente orden del juez y contar con la presencia obligatoria del fiscal asignado al caso.

en su caso. 282) Se ha discutido mucho sobre la seguridad del agente encubierto en las investigaciones de la etapa preparatoria. El agente encubierto debe mantener informado al fiscal de todas sus actuaciones en la etapa preparatoria. si no se cuenta con prueba adicional incorporada válidamente al proceso.de la policía y el fiscal. este problema no se produce únicamente con el agente encubierto.Acta Se debe elaborar también un acta donde se describirá el estado de las cosas y objetos. Sobre este punto. sobre las que se pueda realizar una vigilancia y seguimiento efectivos. en sobre cerrado y lacrado que contendrá además la identidad verdadera del agente. Descubrir o identificar a las personas involucradas en la comisión del delito. Si esta última persona no desea firmar. Sobre el particular los defensores públicos temen que el agente pudiera actuar ilícitamente en la investigación. Será firmada por todos los intervinientes en el acto y el que presenció el registro. Por último. Aportar pruebas al proceso y. Esta reserva sin embargo no puede exceder de un plazo de 10 días y sólo en dos oportunidades. sin antecedentes penales ni disciplinarios. Prestar auxilio a autoridades extranjeras para estos mismos fines. no debemos olvidar que es la fiscalía la que se encuentra a cargo de controlar las actuaciones del agente encubierto y además existe la posibilidad del control del juez instructor. sobre las actividades realizadas y por realizarse así como sobre la información que vaya obteniendo. Los agentes policiales que intervengan mantendrán informado al fiscal encargado de la investigación sobre las actividades realizadas y por realizarse en el Agente Encubierto (Art. Es la técnica consistente en permitir que remesas de sustancias controladas circulen por territorio nacional o entren o salgan fuera de él. (Art. sino que también puede serlo -en menor grado. Las declaraciones testimoniales del gente encubierto en juicio. y debe haber pedido fundamentado del fiscal al juez de la instrucción. participen en entregas vigiladas. procurando consignar el modo. sin antecedentes penales o disciplinarios que deben prestar su consentimiento para actuar de forma encubierta en las investigaciones de delitos vinculados al narcotráfico. La entrega vigilada cumple tres fines: 1. se consignará la causa. La resolución del juez de la instrucción que autorice la intervención del agente encubierto. al juez de instrucción autorización para que miembros de la Policía Nacional (altamente calificados. pero bajo su vigilancia. en los casos de ausencia o insuficiencia de pruebas. La resolución del juez que autorice esta entrega vigilada será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad (en sobre cerrado y lacrado). Fiscal solicita. 282) Identidad del agente encubierto Información al fiscal Declaraciones Actos ilícitos Entrega vigilada (Art. Esto se permite en casos de ausencia o insuficiencia de medios de prueba. consignará la supuesta identidad del mismo que será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad. Si no existieran indicios suficientes de una investigación ilícita los defensores no tienen ninguna posibilidad de poner en duda lo lícito de la investigación. sin interferencia de la autoridad competente. y en algunos casos se pensó incluso en que el juez declare la reserva de las mismas (sobretodo en lo que concierne a la investigación de narcotráfico). Se necesita previamente que el fiscal solicite fundamentadamente ante el juez de la instrucción la orden correspondiente. tiempo y causa de la alteración de los objetos y/o medios de prueba. no serán suficientes para fundar una condena. 2. Esta acta se podrá incorporar también al juicio por su lectura. que presten su consentimiento). Es una técnica de investigación que consiste en la infiltración en las organizaciones criminales de miembros de la policía nacional altamente calificados. 3. 283) Trámite . bajo su responsabilidad.

·5 Que tiene derecho a estar asistido por un abogado defensor. Estos elementos probatorios no son para fundamentar la sentencia. excepto para constatar su identidad. se busca primero un acercamiento con el entrevistado (investigadores o fiscales se identifican y se le explica el por qué de su presencia). en forma directa y personal y en casos de indicios que puedan tener relación con el hecho delictivo. De lo contrario no estarán en capacidad de decidir si se formula una acusación o de decidir si corresponde solicitar un sobreseimiento. Además tiene derecho a entrevistarse en privado con su defensor. que los elementos de convicción que recoja el fiscal durante la investigación en etapa preparatoria sólo tendrán valor probatorio para dar fundamento a la acusación. Imputado es toda persona a quien se le atribuye la comisión de un hecho delictivo. El imputado siempre declarará en presencia de su abogado. incluyendo aquellas que sean de importancia para la calificación jurídica. Hay que aclarar sin embargo. A pesar que la entrevista es un acto informal. incluso para las partes. considerar el lugar donde se llevará a cabo la entrevista. se determinan los objetivos de la misma (antecedentes de los entrevistados. 6). el fiscal pueda ubicarlo. Antes de tomarle su declaración. Es el fiscal quien tiene la carga de la prueba. (Art. preparar esquema de preguntas. por el mismo plazo. no se podrá obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo y su silencio no podrá ser utilizado en su perjuicio. Esto lo hará por una sola vez y por un plazo no mayor de 10 días. bajo el régimen del contradictorio. entre otros. (Art. determinar orden adecuado de individuos a entrevistar. A solicitud fiscal y siempre y cuando sea imprescindible para la eficacia de la investigación. ·3 Resumen del contenido de los elementos de prueba existentes en su contra ·4 El hecho que puede abstenerse de declarar y que esa decisión no se tomará en su contra. para que en caso de duda o consulta. Debe contener los datos de identificación del entrevistado.curso de la misma y sobre la información que vayan obteniendo. La policía sólo podrá interrogar al imputado con la presencia del fiscal y su abogado defensor. 283 IV). relación con el hecho delictivo o con el imputado o víctima. pues previamente deben producirse en juicio. el juez de la instrucción podrá decretar la reserva de las actuaciones. En el supuesto que se tratara de delitos de narcotráfico u otros vinculados a organizaciones criminales. concisa e imparcial. tomarles su declaración informativa en presencia de sus abogados. desde el primer acto del proceso hasta el fin de la ejecución de la sentencia.). La entrevista inicial es probablemente la comunicación más importante entre el policía y el imputado. está estructurado por la práctica de quienes la realizan. lugar y forma de la comisión del hecho delictivo.(Art. salvo los casos de anticipo de prueba legalmente consignados en el código. esta reserva podrá autorizarse hasta por dos veces. exacta. 9. El fiscal y la policía deben entrevistar a sospechosos y testigos en el curso de la investigación. en tres etapas: planeación. desarrollo e informe. La misma no sólo habrá de ser fuente básica de información sino también piedra angular de la relación de confianza y cooperación. 92) . El informe al fiscal (tercera etapa). El objetivo de la entrevista es obtener información para llevar a cabo operaciones inmediatas o futuras y puede servir de sustento para desarrollar las diligencias judiciales. Luego empiezan a hacerse las preguntas tratando en todo momento de verificar la información . Por la garantía del nemo tenetur. se le debe advertir: ·1 El hecho que se le atribuye ·2 Todas las circunstancias de tiempo. el resumen de la información obtenida y el nombre del entrevistador. 84). Art. Reserva Actuaciones Entrevistas Entrevista al imputado Etapas de la entrevista El imputado Advertencias previas a declaración del imputado (Art. En la etapa del desarrollo mismo. debe hacerse de manera completa. En la etapa de planificación del caso.

La declaración informativa ya es un acto formal que debe constar en acta. se hace por escrito. que reproduzca del modo más exacto lo sucedido. Si el imputado se abstiene de declarar. 100). La declaración informativa que se le tome al imputado constará en un acta escrita (u otra forma de registro). El funcionario policial podrá participar en el acto. Participación del imputado y defensor El imputado y su defensor podrán intervenir en todas las diligencias practicadas por la policía y tendrán acceso a todas las investigaciones realizadas. Debe ser leída y luego firmada por el declarante en virtud a su conformidad con el contenido de la misma. 97). (Art. sobre todo en un sistema donde rigen los principios de libertad probatoria y libre valoración. El imputado podrá declarar libremente y el fiscal y defensor podrán pedir las aclaraciones que tengan relación con la misma. ·2 Si tiene antecedentes penales (por qué causa. de manera informal a testigos más no tomarles una declaración informativa. para que reciba su declaración en el plazo máximo de doce horas. donde consigne también sus observaciones. el fiscal deberá llevar notar o apuntes personales. también previa citación formal. si en la recepción de su declaración no se observaron las normas antes expuestas. contadas desde la recepción del informe. Con esta medida se pretende evitar las actuaciones arbitrarias de las autoridades en materia . este hecho también se hará constar en el acta. ante qué tribunal. se consignará el motivo de ello.. Sobre el resultado de la entrevista. se adjuntará a la acusación y se presentará con ésta. como lamentablemente se está haciendo en la actualidad. De lo anterior se desprende la necesidad de que el fiscal que practique la investigación sea el mismo que lleve adelante la acusación durante el juicio. Acta Nulidad Declaraciones de testigos La entrevista es un acto informal que no se registra y que no lleva firma del entrevistado. según lo establecido en este código. El incumplimiento de estos plazos se sancionará como delito de incumplimiento de deberes. Esto le permitirá tener un conocimiento más exacto de lo ocurrido y contribuirá en mejor medida a hacer más eficiente el descubrimiento de la verdad. conforme a las reglas de la sana crítica. Si el imputado hubiera estado detenido. profesión. (Art. Las entrevistas pueden realizarse oralmente. La declaración informativa no tendrá ningún valor y no se podrá utilizar para fundar ninguna decisión contra el imputado. que le servirán para formular sus requerimientos. el imputado declarará ante el fiscal. (Art. debe ser leída al imputado y firmada por éste en señal de conformidad. 95) Durante la etapa preparatoria. y podrá interrogar al imputado bajo la dirección del fiscal. el policía informará dentro de las ocho horas siguientes a su detención de esta circunstancia al fiscal. previa citación formal. salvo cuando se hallen bajo reserva. así como por todas las partes. qué sentencia le dieron y si ésta fue cumplida). apellido. 293). nacionalidad. Finalizada la transcripción de la declaración informativa. estado civil. en el domicilio o lugar de trabajo de los testigos. localizarlo y una referencia general y sintética sobre los aspectos que podría Declaración formal declarar. Entre mayor participación se le permita al imputado y a la defensa en el conocimiento de los elementos de prueba. Se le preguntará al imputado: ·1 Sus generales de ley (nombre. fecha y lugar de nacimiento.Desarrollo de declaración (Art. En realidad en la etapa preparatoria sólo puede entrevistarse. En esos apuntes deberá consignar el nombre completo del testigo. Tampoco es una figura jurídica consignada en el NCPP. domicilio real y domicilio procesal). El testimonio se da en juicio y no tiene sentido hacer un acta de declaración que de ninguna manera se incorporará al mismo. Si se niega o no puede firmarla. La declaración informativa del imputado o en su caso. por ende. la constancia que no compareció. mayor será el grado de confianza que los jueces depositarán en dichas pruebas. en el lugar de los hechos. en la medida que no tiene ninguna validez legal. edad. su domicilio o lugar donde Entrevista vs.

penal. La imputación que contenga una solicitud de aplicación de medidas cautelares (en virtud a que concurrieran los requisitos del art. Investigación preliminar (Art. pues la imputación debe ponerse en su conocimiento. como ha ocurrido en algunos casos en el país. pues su desempeño a lo largo del proceso será fiscalizado por un abogado defensor a quien se le permitirá mantener una estrecha comunicación con su cliente. es decir. 302 individualización más precisa. tal como la define el artículo 5 del mismo cuerpo legal. Esto principalmente porque extinguen la acción penal (salvo en el caso Imputación y salida de la suspensión del proceso mientras no se cumplan las reglas impuestas). 301) policiales y en consecuencia su archivo 4) Solicitar al juez instructor la aplicación de alguna salida alternativa El fiscal puede imputar formalmente a un imputado. fijando actuaciones un plazo al efecto 3) Disponer el rechazo de la denuncia. la descripción del hecho o los hechos que se le imputan y su calificación provisional. que existan suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo. no debe Plazo para imputar hacerlo y por el contrario. salvo que éste decida otra cosa. Imputación vs. Si existiera aprehendido. La imputación formal se hace ante la autoridad correspondiente en . Es de resaltar que esto no significa que necesariamente el fiscal deberá imputar o solicitar alguna medida cautelar dentro de estos cinco días de diligencias de policía. Imputación y medida cautelar La imputación debe hacerse necesariamente antes de solicitar alguna salida alternativa. Es necesario acotar. que nadie puede ser vuelto a juzgar por los mismos hechos. entonces se le citará y si no se presenta a la citación se le declarará rebelde y buscará con la fuerza pública. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. El Ministerio Público tiene hasta seis meses para imputar formalmente. si se encuentran reunidos los Estudio de requisitos legales 2) Ordenar complementación de diligencias policiales. debe seguir investigando para reunir suficientes indicios. es decir. Debe alternativa imputarse en virtud al principio procesal del ne bis in idem. Esta solicitud de medida cautelar no es parte integrante de la imputación. el fiscal analizará su contenido para: 1) Imputar formalmente el delito atribuido. El artículo 302 es claro al consignar que la solicitud de medida cautelar se requiere sólo en los casos en que proceda. ni de privar a una persona de su libertad en forma ilegal. 300) Las investigaciones preliminares realizadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de 5 días de iniciada la prevención. No se trata de imputar por imputar. a efectos de materializar su derecho de defensa. La imputación formal debe hacerse en forma fundamentada (explicar la razón de cada supuesto) y deberá Imputación formal contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su Art. si se encuentran reunidos los requisitos legales. Luego del estudio de las actuaciones policiales. querella o actuaciones policiales (Art. Dentro de las veinticuatro horas siguientes. Si luego de estudiar las actuaciones policiales el fiscal aún no tuviera todos los elementos necesarios o los requisitos legales para imputar. 233) debe hacerse con anterioridad a la Audiencia de Medidas cautelares y no en el mismo acto. También es importante diferenciar la imputación formal consignada en el artículo Imputación formal 302 del código de la simple imputación. éste debe ser puesto en libertad a las veinticuatro horas de su pérdida de libertad y si luego de la investigación existieran suficientes indicios de su participación en un hecho delictivo. que el fiscal puede imputar a una persona sin necesidad de solicitar la aplicación de medidas cautelares. o solicitar una salida alternativa e incluso medida cautelar si se dieran los requisitos para ello. igualmente deberá contener el nombre y domicilio procesal del abogado defensor.

determina revocatoria o ratificación del rechazo. (Arts 73 y. 2). Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal. pero la razón nos dice que el plazo debe ser tal. puede todavía no tener una imputación formal. 240). tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP. que estimen esenciales. dentro de los 10 días siguientes a la recepción de las actuaciones. I y III. 5. las partes pueden objetar este rechazo ante el superior jerárquico. Igualmente. Estas medidas se denominan cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. 3. no se reúnan los suficientes elementos de convicción para sostener una imputación penal. 2. con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. 226. 301 num. ordenará la continuación de la investigación. Si no se ha podido individualizar al imputado. 221 par. El fiscal puede aceptarlos si los considera: ·1 útiles ·2 lícitos ·3 pertinentes En caso de negativa fiscal (rechazo de la proposición). 2. debe siempre estar debidamente fundamentada.tanto que la imputación a que hace referencia el artículo 5 es la denominación que se da a una persona desde que se le atribuye la comisión de un delito ante los órganos encargados de la persecución penal. 227. Si dispone revocatoria. acusación y posteriormente un juicio. Esto último no impide la conversión de acciones a pedido de la víctima o del querellante. Si existe un obstáculo legal para el desarrollo del proceso (Art. El código no prevé el plazo máximo que puede otorgarle el fiscal al investigador para que complemente sus diligencias.2. fijando un plazo para éste objetivo. querella o actuaciones policiales y siempre por resolución fundamentada. En los casos que resulte que el hecho no existió. 233 inc. 225. Cuando de la investigación preliminar se determine que las actuaciones policiales son insuficientes. Las partes pueden proponerle al fiscal actos o diligencias en cualquier momento de la etapa preparatoria. Si el imputado no ha participado en el hecho delictivo. La objeción se formula ante el fiscal que la dictó. el Fiscal puede disponer la complementación de la investigación. pues el juez debe conocer qué hecho delictivo se le imputa a la persona. en el plazo de 5 días contados a partir de su notificación. 3. quien resolverá en el plazo máximo de 72 horas. El trámite de la objeción es el siguiente: 1. Este fiscal remitirá la objeción con los antecedentes al fiscal superior jerárquico. 231. 305) Otras diligencias Medidas Cautelares Fundamentación Clases . Dentro de las atribuciones del fiscal también se encuentran las de rechazar la denuncia. Las medidas Complementación de diligencias Rechazo Objeción del rechazo . Las medidas cautelares de carácter personal. Pueden ser personales o reales. El rechazo procede: 1. 4. Si la investigación no ha aportado elementos suficientes para fundar la acusación. que luego de complementadas las mismas todavía le permita al fiscal tener el tiempo suficiente para acusar. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción. Si el hecho no está tipificado como delito. se archivan los obrados. Fiscal superior. la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. explicando las razones por las cuales se hace necesaria su aplicación. 6. Esa persona denominada desde el inicio imputado. Si dispone rechazo.Arts. antes que se extinga la etapa preparatoria. 304) Las partes pueden objetar la resolución de rechazo. dentro de las 24 horas siguientes. La medida cautelar no se impone de oficio por el juez y siempre requiere de una imputación previa antes de solicitar la misma.Trámite (Art.

54 inc. la aprehensión (Art. (Art. (Art. la detención preventiva (Art. previamente deben existir: Suficientes INDICIOS sobre la existencia del hecho Suficientes INDICIOS sobre la participación del imputado FORMA DE LA IMPUTACIÓN ESCRITA: Sobretodo considerando el principio “ne bis in idem”. es decir. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. 225). Entre ellas se consideran el embargo.) Los requerimientos con solicitud de medida cautelar pueden presentarse durante toda la etapa del proceso. Si se diera por ejemplo el caso. (Art. la aplicación de alguna salida alternativa. pues recordemos que su finalidad consiste básicamente en la de evitar la fuga del imputado y que de alguna manera obstaculice la averiguación de la verdad. 252 del NCPP y Art. la incomunicación (Art. la anotación preventiva. 226. la aplicación de un procedimiento abreviado. Concluida la investigación. no constituye delito. 253). La presentación espontánea (Art. 2) Decretar fundamentadamente el sobreseimiento. el fiscal podrá: 1)Presentar acusación. como la suspensión condicional del proceso. No únicamente en la etapa preparatoria. Son aquellos actos que finalizan la etapa preparatoria. por la que nadie puede ser vuelto a juzgar por la . Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil.cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. 231). la hipoteca legal. 3)Requerir. 156 del CPC. I). la intervención. que el imputado no participó en él o los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar una acusación. 252 par. sino más bien medidas preventivas. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. etc. (Art. Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. 222 par. 229). la garantía procesal consignada en el artículo cuarto del NCPP. que ya existiera acusación fiscal (y por ende el juez instructor no tuviera más jurisdicción pues concluyó la etapa preparatoria). 227. cuando resulte evidente que el hecho no existió. 224). que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. de un criterio de oportunidad o la conciliación. 7 y Art. Si el Tribunal de Sentencia todavía no estuviera constituido legalmente. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art. será el Juez Presidente y tome esta medida. el secuestro. si estima que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado.quien interponga esta medida. la fianza. 223) como medida preventiva. posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. y siempre que se trate de bienes propios del imputado. si el imputado no se presenta a la misma. 323) DATOS BASICOS QUE DEBE CONTENER LA IMPUTACION FORMAL REQUISITOS PREVIOS: Para poder imputar. Medidas Cautelares Personales Medidas Cautelares Reales Momento de solicitud Actos Conclusivos (Art. será el Juez de Sentencia o el Presidente del tribunal -según el caso. II. 240.

Redactar un hecho con exactitud es una virtud que no permite interpretaciones que puedan llevar a errores. cuando el fiscal ordenó el sobreseimiento o cuando el proceso estuvo suspendido condicionalmente y el imputado cumplió con las condiciones impuestas en el plazo fijado. sexo. de leer aquello por lo cual se le imputa (es además mejor que quede constancia de lo que se dice. Para que la garantía del “ne bis in idem” pueda aplicarse. CONTENIDO DE LA IMPUTACION FORMAL DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL IMPUTADO Nombre y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión. si queda por escrito. 44 Código Penal).) CLARA: Es indispensable para que no quepan dudas ni preguntas sobre cómo acontencieron los hechos. que EL JUEZ. Otra garantía procesal por la cual la imputación debe ser escrita es el “Derecho de Defensa” que tiene el imputado. características físicas. sin irse por las ramas o dar informaciones o datos que no sean relevantes. PARA EL JUEZ: La imputación no es para los fiscales ni para que conste en el expediente. lo más precisa que se pueda (ej. que se trate del mismo hecho delictivo y que se trate del mismo motivo de persecución. PRECISA: Debe ser concreta. El “ne bis in idem” es aplicable también en relación al concurso de leyes. Además. deben concurrir tres requisitos: que se trate de la misma persona. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA VICTIMA Nombre y apellidos de la víctima Número de cédula de identidad Profesión. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) EN CASO DE NO CONOCER LOS DATOS DE LA VICTIMA Su individualización. pueda comprender de qué tratan los hechos. etc. denota seguridad . cuando se extinguió la acción penal debido a la aplicación de un criterio de oportunidad. pues finalmente es un reflejo del pensamiento.) NOMBRE DEL DEFENSOR . por eso impide que por un mismo hecho delictivo puedan imponerse dos penas criminales (Art. Este principio impide a los órganos jurisdiccionales reabrir un caso cuando una sentencia quedó ejecutoriada (Ver Art. El principio procesal del “ne bis in idem” asegura que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada y así permite obtener seguridad jurídica. la claridad al escribir.misma causa. Edad aproximada. cuando se indultó al acusado. 308). la imputación debe estar tan bien redactada. pues es la única manera de probar algo. sin necesidad de tener otros elementos o indicios.

Los extremos de tal afirmación deben explicarse y fundamentarse.y que el hecho es punible. . . Fecha del hecho delictivo Descripción corta. residencia habitual.DOMICILIO PROCESAL DEL DEFENSOR (Para poder hacerle llegar las notificaciones del caso) DESCRIPCIÓN DEL HECHO O LOS HECHOS QUE SE IMPUTAN Se redacta en tercera persona. -que sí exige la sentencia por ejemplo-. que el imputado es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible. pueden ponderarse las circunstancias concretas y analizar si el imputado. que pueda estar realizando actos preparatorios de fuga o tener las facilidades para esconderse. Es al fiscal a quien le corresponde fundamentar el peligro de fuga y no al defensor.que el imputado participó en tal hecho. No cabe que el juez instructor le solicite al defensor “pruebas” para demostrar que su defendido estará presente al momento del juicio. O asimismo. Solamente se nombran los más resaltantes. etc. Es necesario abundar en la relación histórica del hecho y su descripción así como también la forma en que el imputado participó en el mismo. medios por los cuales podría lograr la intimidación. Para demostrar el peligro de fuga. 234) o que vaya a obstaculizar la averiguación de la verdad (Peligro de obstaculización Art. (resumido. trabajo. Esto implica explicar: . No basta indicar el tipo penal. y además. El objetivo es informar al imputado la razón por la cual lo persiguen No se refiere a pruebas sino únicamente a indicios Debe enmarcarse cada supuesto en el artículo correspondiente del NCPP Deben nombrarse los hechos sucedidos para los elementos del delito y la culpabilidad (No es necesaria una amplia argumentación jurídica. negocios asentados en el país. Según la gravedad del delito que se trate. de que el imputado no se someterá al proceso (Peligro de fuga Art. pues la imputación no estará sujeta a apelación. El mismo tipo de argumentación debe hacerla el fiscal al solicitar al juez de instrucción una medida cautelar en caso de peligro de obstaculización del proceso. la existencia de elementos de convicción suficientes.que el hecho existió. tal como si el denunciante hubiera presenciado el hecho. es imprescindible la fundamentación sobre la existencia de elementos de convicción suficientes. .). pero tan claramente explicado que el juez.estará o no presente al momento del juicio. entienda de qué se trata el hecho y cómo aconteció) FUNDAMENTACIÓN DE LA IMPUTACIÓN Se redacta en virtud a los elementos que tiene de la investigación sobre los hechos delictivos. pues es el primero de ellos quien tiene la carga de la prueba. Basta relación circunstanciada del delito. -a pesar de contar con un domicilio fijo. el fiscal debe fundamentar el hecho que la persona no tenga familia. sin necesidad de tener mayores datos. 235). No basta decir que el imputado “podría amenazar a testigos o peritos” sino que tal afirmación debe explicarse en virtud a la posición del imputado. clara y precisa del hecho o los hechos que se imputan. CALIFICACIÓN PROVISIONAL DEL DELITO SOLICITUD DE ALGUNA MEDIDA CAUTELAR Para este supuesto. para configurar los elementos del delito.

cuidando al mismo tiempo. pero además. Previa a la solicitud. el fiscal debe haber imputado formalmente al imputado. porque un procedimiento abreviado. todas ellas extinguen la acción penal y mal podría volver a imputarse a la misma persona por la misma causa. Debe haberse reparado el daño a la víctima o afianzado suficientemente esta reparación. SINO SOLO EN AQUELLOS CASOS EN QUE FUERA PROCEDENTE. el requerimiento del fiscal depende de su criterio discrecional. Tribunal de Sentencia del Distrito de Sucre) TIPO DE DELITO Y SU RESPECTIVO ARTÍCULO DATOS GENERALES DEL IMPUTADO Nombres y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión u ocupación Domicilio real Domicilio procesal DATOS DEL DEFENSOR Nombres y apellidos Número de cédula de identidad Domicilio procesal Nombre de la Víctima y si existe voluntad de constituirse en parte querellante o no RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DEL DELITO ATRIBUIDO Se escribe en tercera persona. también que la fiscalía se concentre en los delitos más graves y relevantes y además motiva al imputado a reparar el daño. SOLICITUD DE ALGUNA SALIDA ALTERNATIVA Las Salidas alternativas son un instrumento eficaz para descongestionar el sistema y economizar los procesos penales. un criterio de oportunidad. En todos los casos. La salida alternativa puede solicitarse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. Esto se debe nuevamente a la garantía procesal del “ne bis in idem”. En caso de oposición de la víctima.ES IMPORTANTE ACLARAR QUE LA MEDIDA CAUTELAR NO SE PIDE EN TODOS LOS CASOS DE IMPUTACIONES FORMALES. la seguridad ciudadana y las garantías del imputado. una suspensión condicional del proceso o una conciliación. pero siempre bajo control jurisdiccional. 26). La aplicación de una salida alternativa al juicio permite descongestionar el sistema. al derecho de defensa. tal como si se hubiera presenciado el hecho Fecha de los hechos Descripción del hecho delictivo en forma corta y clara . ésta puede convertir la acción pública en privada en los casos que el código lo permita (Art. CONTENIDO BÁSICO DE LA ACUSACIÓN FECHA AUTORIDAD A QUIEN SE DIRIGE LA ACUSACIÓN (Ej. La aplicación de las salidas alternativas posibilita una política criminal dependiendo del criterio con que se aplica.

COMENTARIOS GENERALES.El régimen de medidas cautelares regulado por el D. en síntesis se tratan de dos enfoques sobre el mismo tema diametralmente opuestos. especialmente los contenidos en los arts. lo que era la regla anteriormente debe ser la excepción hoy en día. reformado en gran parte por la Ley de Fianza Juratoria. 9.L. tanto personales como reales. es decir. 11 y 16 de la Constitución Política del Estado. 118 del Código anterior en franca inobservancia del término constitucionalmente establecido para el efecto que es de 24 horas. Bajo el nomen juris de MEDIDAS JURISDICCIONALES. es preciso. debería ser remitida al Organo Jurisdiccional en el término de 48 horas. sin embargo para comprender la transformación a cabalidad no basta sólo el análisis del nuevo régimen de medidas cautelares instituidas en la Ley 1970 o nuevo Código de Procedimiento Penal. de medidas restrictivas de derechos. el capítulo III. el nuevo sistema diseña la aplicación restrictiva de las mismas. sobre todo el personal. según la disposición contenida en el art. sus enfoques doctrinales y sus propósitos finales. estudiarlas en el contexto de los sistemas procesales diseñados en la normativa vigente y la nueva ley procesal penal. el Título V. versa sobre la Libertad Provisional. El régimen cautelar que se supera. era atentatorio de derechos y garantías fundamentales de la persona humana. 7. 10426 promulgado en fecha 23 de agosto de 1973. del Libro Segundo del Código anterior regula el régimen de medidas cautelares. allanamiento y arraigo. puesto que la persona aprehendida por la policía bajo la dirección o no del Ministerio Público. .FUNDAMENTACIÓN DE LA ACUSACIÓN FUNDAMENTAR: IMPLICA CONSIGNAR TODOS LOS ELEMENTOS QUE LA MOTIVAN (motivos de hecho y de derecho) Debe hacerse referencia a los hechos históricos que deben llenar los requisitos del delito Debe tener una estructura lógica y cronológica (llenar los requisitos del delito) No basta indicar las pruebas. sino que debe explicarse qué aspectos se quieren probar con cada instrumento de prueba Preceptos jurídicos aplicables OJO: "Mientras mejor la investigación policial. requisa. Mientras que el sistema anterior propugnaba una aplicación amplia y casi irrestricta de las medidas cautelares. el Capítulo IV sobre la Calificación de Fianza. es decir. Código de Procedimiento Penal y la Ley 1685 de fecha 2 de febrero de 1996 o Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal. el Capítulo II trata de la detención preventiva. es francamente distinto al establecido en el nuevo ordenamiento jurídico procesal. mayores elementos tendrá el fiscal para poder acusar y buscar la condena del imputado" PETITORIO Solicitud de auto de apertura de juicio ante el Tribunal correspondiente NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y RÉGIMEN CAUTELAR PERSONAL EL RÉGIMEN CAUTELAR ANTERIOR Y EL NUEVO. el Capítulo I trata de la anotación preventiva.

debido a que con la aprehensión recién empezaba la investigación y la correspondiente elaboración de informes y requerimiento conclusivo. dentro de las 48 horas establecidas en el anterior Código de Procedimiento Penal. sólo procedía la detención preventiva en delitos cuyo máximo legal sea igual o superior a los 5 años de detención preventiva. si conocía de la aprehensión tenía dos opciones: liberar al aprehendido o remitirlo al juez de Instrucción conjuntamente las diligencias de policía judicial. establece las siguientes reglas para su aplicación: . dispuesta en el auto inicial de la instrucción o en el auto de apertura de juicio.Para el arraigo (art. es con probabilidad autor de un hecho punible o partícipe en él. otorgándole a la medida cautelar personal una sola finalidad: la de garantizar del presencia del imputado en los actos del proceso o de que éste no obstaculice la averiguación de la verdad. . El antiguo régimen en cuanto a las medidas restrictivas de carácter personal. El fiscal. sin que exista control jurisdiccional sobre este de actuaciones. cuando existan vehementes indicios de que el encausado obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. sino también a la aplicación real del principio de inocencia o presunción de inocencia. que exista fundada presunción de que el imputado dificultará la averiguación de la verdad o continuará con acciones delictivas (en los casos concretos de la aplicación de esta medida.Para la detención preventiva: que el delito calificado. frente a la triple finalidad de la detención preventiva y lógicamente de la fianza: garantizar la presencia del imputado en los actos del proceso el pago de daños y multas el nuevo sistema revierte esta situación.P. disponiendo la detención preventiva o formal a través de un decreto que se limitaba a señalar como fundamentación el hecho y los indicios de autoría del imputado). El nuevo sistema pretende el cumplimiento estricto de la C. como el aseguramiento del pago de daños. obviamente.La policía aprehendía y liberaba personas aún sin el conocimiento del fiscal y. de manera tal que la aplicación de las medidas cautelares no se convierta en el injusto o anticipado cumplimiento de una pena por una persona a la que el Estado le reconoce su condición de inocente en tanto no pese en su contra una sentencia condenatoria ejecutoriada.E. 4 de la Ley de Fianza Juratoria. no sólo en cuanto a términos se refiere. que el imputado.La libertad provisional podía ser solicitada aún sin que se halle detenido el imputado y se establecía las siguientes reglas para su improcedencia: cuando el o los delitos imputados merezcan pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea superior a los dos años. que existan elementos de convicción suficientes para sostener razonablemente. sin que se analicen o comprueben los requisitos formalmente establecidos) . 12 al 15 de la Ley de Fianza Juratoria). característico del antiguo Código. durante las diligencias de policía judicial. que existan razones fundadas de que el imputado no permanecerá en el lugar donde fuere procesado (en la práctica esta medida se aplicaba de forma irrestricta a veces de oficio o sólo a pedido de parte. . 193 ): la gravedad del delito. sea de acción pública o privada. término que regularmente no se cumplía rigurosamente. En cuanto a imputables menores de 18 años. en la mayor parte de los casos el juez sólo apreciaba la calificación del hecho. merezca pena privativa de libertad cuyo máximo legal exceda los dos años.. perjuicios. La aplicación irrestricta de la limitación de la libertad personal del imputado con fines extra procesales. según el art. costas y multas no corresponde al diseño constitucional ni a la doctrina procesal penal contemporánea.

”. 1685 de 2 de febrero de 1996. elevando los montos de la fianza a sumas que exceden la fianza del haz (que procedía como sustitución de una fianza económica en casos de delitos de acción penal pública de hasta Bs. una regla aplicable a los delitos que merezcan pena privativa de libertad. esta directriz inspirada en los principios del sistema acusatorio basado en la clara identificación de funciones. de acuerdo al diseño del Código de Procedimiento Penal de 1973. a tiempo de calificar la fianza el aseguramiento del pago del posible daño civil (arts. medida de la que se abusaba con fines no procesales y que no estaba sujeta a control jurisdiccional. cuyo máximo exceda de dos años y existan contra el imputado indicios manifiestos y graves de haberlo cometido. EL CAMBIO RADICAL DEL RÉGIMEN CAUTELAR. Control jurisdiccional que refuerza el sistema republicano de pesos y contrapesos. las prácticas y costumbres anteriores a esa norma se impusieron en varios juzgados y tribunales de la República. instituida a través de la Ley de Fianza Juratoria. por lo menos desde la perspectiva de los objetivos legislativos pretendía atenuar la dureza del sistema penal humanizándolo. la calificación del delito por la que se establece que el delito tiene prevista una pena superior a los dos años de privación de libertad y existiendo suficientes indicios de culpabilidad se dispone la detención preventiva . Ley de Fianza Juratoria.Sin embargo de que el art. no tuvo una aplicación plena. no es menos cierto que la defensa puede ejercitar su derecho a presentar elementos de convicción que enerven o destruyan los presentados por la parte acusadora. 1 de la Ley No. Lo que es obligación para el órgano encargado de la persecución penal es oportunidad para la defensa. 229 NCPP). la resolución que disponía la detención preventiva no admite recurso alguno y ni siquiera es objeto de una adecuada fundamentación. en la práctica forense se han mantenido. por lo elevado de los montos calificados se hacía inviable la libertad del imputado. denominada elementos de convicción sobre riesgo de fuga o de obstaculización. impone al Ministerio Público la obligación no sólo de solicitar y fundamentar el pedido de aplicación de una medida cautelar sino también de presentar actividad probatoria.. que consideraba la detención preventiva o formal del imputado como una regla y no como una excepción al estado natural de libertad del ciudadano.. 9. si los elementos de riesgo u obstaculización no se hallan acreditados el Organo Jurisdiccional no puede indagar nada de oficio sino resolver el pedido en mérito a los antecedentes que le son presentados tanto por la parte acusadora y la defensa. Conviene puntualizar que si bien la carga de la prueba corresponde al que acusa. a esa libertad se denominaba “libertad provisional”.La restricción de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal. establece la aplicación restrictiva de la detención preventiva y sus fines estrictamente procesales. pues la función del juez de instrucción se limita a ese control y ya no tiene funciones también de investigador. hacía de la detención preventiva. . es decir debe proporcionar al Juez del proceso la información y prueba necesaria para otorgar el pedido. esta decisión de oficio debía disponerla el Juez Instructor inmediatamente recepcionada que fuera la declaración indagatoria del imputado. la más dura de las medidas cautelares.000 y de acción penal privada de hasta Bs. 210 y 211 del Código de Procedimiento Penal de 1973). La libertad provisional bajo fianza juratoria por retardación de justicia o extrema pobreza. El nuevo régimen cautelar racionaliza también la aplicación de la aprehensión. conviene recordar que aún la Ley 1685. terminología que denota el autoritarismo del anterior sistema.000) y. en el contexto del nuevo sistema se revierte esta situación pues aprehendida que fuere una persona sólo el juez es competente para resolver su situación personal (art. 13. en muchos casos. en la mayoría de los juzgados y tribunales de la república la decisión de restringir la libertad del imputado se limitaba simplemente a un: “Vistos.

de acuerdo al régimen del 73. dictado el auto inicial de la instrucción. podía disponerse aún de oficio. por lo que el nuevo Código de Procedimiento Penal. en algunos casos. referida a que si no había detenido durante el proceso. que no alcanzó a aplicarse uniforme y correctamente en todos los distritos judiciales del país. LA NECESIDAD DE APLICAR EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR CUANTO ANTES. establece que. sin embargo ha generado una cultura jurídica y ciudadana frente el proceso penal. en todo caso el nuevo Código de Procedimiento Penal.La aplicación irrestricta de medidas cautelares de derechos en el proceso penal. anticipados cumplimientos de pena sin juicio previo. lo que es más grave. en su Parte Final . la causa ya estaba perdida para el querellante de inicio o viceversa. El carácter francamente inquisitivo del régimen cautelar.” del que administra justicia penal. los fines de la restricción de derechos son estrictamente cautelares. limitada a aquellos delitos de acción pública cuya pena máxima exceda los 3 años de privación de libertad.Disposiciones Transitorias. si las condiciones que han dado lugar a su aplicación desaparecen o se han transformado. La oficiosidad en la disposición de medidas cautelares por parte del órgano judicial. en definitiva. imponiéndose los criterios inquisitivos a los garantistas. Sin importar la gravedad del hecho ni si se trata de un delito de bagatela o no.La exigencia de motivación y de que concurran además los requisitos de que exista riesgo de fuga o peligro de que el imputado en libertad obstaculice la averiguación del hecho para que proceda la detención preventiva. con fines extraprocesales. extremo que no podía ser sostenido por más tiempo. lo que debe entenderse no sólo como “defensa de presupuestos constitucionales sino también como liberación ideológica. no existía ninguna proporcionalidad entre lo que se pretendía precautelar y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad del imputado. en franca violación del principio de presunción de inocencia y de proceso debido. se constituyeron en aplicación de penas sin juicio previo. Título II y Capítulo I del Título III . bajo la modalidad de "Aplicación Anticipada". el juez a pedido de parte podía ordenar la anotación preventiva de la querella sobre todo el patrimonio del imputado por ante Derechos Reales. aún de oficio. debiendo concurrir además: la probabilidad de participación en el hecho y el riesgo de fuga u obstaculización de la justicia. sin justificación fundamentada. Título I. Tránsito y Cooperativas Telefónicas. eso sí. entre otras disposiciones. 1685. constituye una reforma reciente de la Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal Nro.. con el fin de precautelar la acción reparadora de daños y perjuicios. toda medida que restrinja derechos debe ser ordenada a pedido de parte y mediante auto motivado. no respondía al espíritu constitucional. regulado por el antiguo Código de Procedimiento Penal bajo el erróneo Título de “Las Medidas Jurisdiccionales”. acabaron favoreciendo actos extorsivos o se transformaron en injustos o. El arraigo. Las medidas cautelares personales y reales perseguían fines extrajudiciales y. el nuevo Código de Procedimiento Penal amplía el catálogo de medidas alternativas a la detención preventiva y se reduce el espectro de los delitos en los que procede la detención preventiva. que es impugnable y revisable. establece un régimen cautelar de aplicación restrictiva de los derechos del imputado. es suprimida en el nuevo orden procesal penal. de fecha 2 de febrero de 1996. se trata de un giro de 180 grados con relación al sistema anterior. En cuanto a la restricción de derechos. las disposiciones que regulan las medidas cautelares. entrarán en vigencia al año de la publicación del nuevo Código. si él o los imputados estaban detenidos la causa estaba ya ganada para el acusador.

Costa Rica del 7 al 22 noviembre de 1969. situación que se supera paulatinamente. aduanas y sustancias controladas. Bolivia ratifica la Convención Americana Sobre los Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica. 181. . con la participación de la autoridad competente o sea un juez o tribunal que debe ser independiente e imparcial y que haya sido establecido con anterioridad por la Ley. se refiere. EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA ORAL ACUSATORIO BOLIVIANO. No todos los operadores han alcanzado a comprender que a través de la detención preventiva se persiguen fines estrictamente procesales. 222 y 223 del NCPP). 279 NCPP). debido a que través del establecimiento de la aplicación restrictiva de las medidas cautelares y sus fines estrictamente procesales (arts. los operadores comenzaron a visualizar la necesidad del establecimiento del control jurisdiccional sobre la investigación dirigida por el fiscal. aprobada en la Conferencia de Estados Americanos celebrada en San José.del Libro Quinto de la Primera Parte. dentro de las estructuras del viejo sistema se impusieron nuevos procedimientos y conceptos para facilitar el proceso de cambio el Fiscal General de la República dos días antes de la vigencia anticipada dictó el instructivo 001/00 y la Corte Suprema de Justicia de la Nación a los pocos días de la vigencia anticipada aprobó la Circular 21/00. 70. 291 NCPP). que en el capitulo II referido a los Derechos Civiles y Políticos con relación al art. por ejemplo en lo que al cumplimiento estricto del término de 24 horas para la remisión del aprehendido por la Policía o la Fiscalía ante el Organo Jurisdiccional (arts.El 11 de febrero de 1993. 71. en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella. 7. debería recordarse como el día de la democratización de la Justicia. tratamiento que deberá realizarse dentro un plazo razonable. 1430. en muchos casos imponían fianzas económicas muy elevadas y por lo tanto de imposible cumplimiento. con la debidas garantías que condiciona la legalidad. Sin embargo de los varios problemas que se han verificado la experiencia ha sido altamente provechosa para la consolidación del nuevo sistema procesal penal. mediante Ley No. sin que el Juez de Instrucción se involucre en la investigación (art. en base a propuestas mejoradas que surgieron en el ámbito del Ministerio de Justicia a través del Equipo Técnico de Implementación del nuevo Código de Procedimiento Penal. laboral. la necesidad de aplicar la primacía constitucional que parecía un postulado de imposible cumplimiento. o por la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. Si bien se presentaron varios problemas en la aplicación del nuevo régimen cautelar. 141. 149. por la que se reconoce la aplicación de las medidas cautelares establecidas en la Ley 1970 tanto a materia ordinaria. Especialmente en el primer semestre de la vigencia anticipada jueces y tribunales de la República. fiscal o de cualquier otro carácter. éstas se fueron superando prontamente a través de la jurisprudencia uniforme generada por el Tribunal Constitucional. La aplicación anticipada del nuevo régimen cautelar presentó un alto grado de complejidad pues establecía no sólo nuevas concepciones sobre el sistema de administración de justicia penal y criterios que favorecían la condición de inocente del imputado definiendo nuevas condiciones y reglas para la restricción de derechos del indiciado sino que imponía una visión de corte más democrático y propio de un sistema penal acusatorio frente a un esquema procesal penal preponderantemente acusatorio. resistencia algunos fiscales de sustancias controladas y aduanas de someter sus causas a las nuevas reglas cautelares. 85. 227 al 232. sino también como el día de la humanización de la justicia penal boliviana. 8 establece que toda persona tiene derecho a ser oída. 86. 54. Es decir el 31 de mayo de 2000 en que empezó a aplicarse el nuevo régimen cautelar.

obviamente los principios de la declaración Universal de Derechos Humanos. corresponde al juez velar por la vigencia necesaria de ese equilibrio propio de un sistema democrático. se trata del establecimiento de equilibrio entre los intereses de una persecución penal eficiente y los derechos individuales. En este ámbito el accionar del . en plena igualdad. es que una persona privada de su libertad por detención o prisión tiene todo el derecho a recurrir ante un tribunal. que en cada causa penal se presenta objetivamente. Si una persona habiendo sido aprehendida o incluso detenida preventivamente es puesta en libertad esta podrá estar subordinada a medidas que aseguren la comparecencia del acusado a las actuaciones procesales. a las siguientes garantías mínimas: En caso de inculpación a ser asistida gratuitamente por un traductor o interprete. el principio “non bis in ibidem” no admite excepciones. entre otros principios y garantías se refiere a la condición de inocente del imputado en tanto una Sentencia condenatoria ejecutoriada no destruya esa condición y al “indubio pro reo”.” Esta disposición. en caso de no comprender o hablar el idioma del tribunal. debido a que las garantías se manifiestan y objetivizan no sólo a los efectos del juicio sino a lo largo de todo el proceso. de igual forma tienen derecho a comunicarse libre y privadamente con su defensor antes de cualquier actuación procesal. En definitiva. Bolivia incorpora de manera sistemática los alcances de la Convención interamericana a la normativa interna. cuyos ejes rectores deben orientar también la aplicación del régimen cautelar. Cuando exista duda entre la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado deberá estarse a lo que sea más favorable a éste. asimismo el derecho a tener el tiempo prudente y los medios adecuados para la preparación de su defensa. en su caso. o las diligencias correspondientes y. en casos concretos podrá disponerse la reserva de actuaciones. recogiendo también. para la ejecución del fallo.El art. Y por último. sin embargo.Asimismo toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad a través de proceso judicial y que toda persona tiene derecho. tener comunicación previa y detallada sobre la acusación formulada en su contra. asimismo se garantiza el derecho a recurrir los fallos ante una instancia superior. La detención preventiva de personas debe ser de aplicación excepcional y no así una regla que vulnere derechos y garantías individuales. Las personas que comparezcan ante autoridad competente en ningún momento serán obligados a declarar en su contra ni a declararse culpables de hechos que se les imputan. en caso de no tener un defensor el Estado le proporcionará uno remunerado. REQUISITOS DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA SEGÚN EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR. a fin de que esta instancia en aplicación del principio de celeridad decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisión y ordene su libertad si la misma fuera ilegal. La persona inculpada está garantizada a defenderse personalmente en juicio (defensa material) con el apoyo de un defensor técnico de su elección quien podrá diseñar y estructurar la estrategia correspondiente a su favor. Una consideración importantísima de estas garantías. 7 del nuevo Código de Procedimiento Penal señala: (Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) la Aplicación de medidas cautelares establecidas en éste Código serán excepcional. la persona imputada que haya sido declarada absuelta por una sentencia firme no podrá ser sometida a nuevo juicio por los mismos hechos que ya fue juzgado y que el proceso penal debe ser único y público.

requisitos. La detención preventiva es la medida más fuerte que se puede imponer y sólo procede cuando se cumplan las siguientes condiciones:  Se establece como primer requisito para la consideración de la procedencia de la detención preventiva: que el delito de orden público formalmente imputado contemple pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea superior a tres años. revisable aún de oficio. En los delitos de acción penal pública además de la solicitud fundamentada el fiscal debe acompañar la imputación formal. 251 y 252 NCPP). es decir el Juez o Tribunal no puede imponerla de oficio. 234. en los plazos y términos legales. a pedido fundamentado de parte. con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible y que existen elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. La aplicación de una medida cautelar de carácter personal sólo procede. resuelta a través de un Auto motivado expreso. exista solicitud formal expresa y se hayan establecido mediante elementos suficientes de convicción el riesgo de fuga u obstaculización.  Además de que la calificación del hecho establezca la procedencia de la detención preventiva. sino que se ha pronunciado oportunamente. que es uniforme y tiene carácter vinculante. pues al ser una resolución escrita y fundamentada que individualiza al o los partícipes del delito y que concretiza el hecho (calificación del delito) de la persecución penal. Precisamente.Tribunal Constitucional ha sido tan vital e importante que no sólo ha generado una nueva jurisprudencia. alcances. En este ámbito el Tribunal Constitucional en uso de sus específicas funciones ha ejercido también una línea de influencia altamente positiva y constructiva en la consolidación de la reforma procesal penal. LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS A LA DETENCIÓN PREVENTIVA. 240. en los delitos de acción penal pública o privada.- . La persona que haya sido ilegalmente detenida o presa. por ejemplo si el delito atribuido tiene pena inferior a los tres años de privación de libertad. 233 y 234 del NCPP). deben concurrir los siguientes requisitos: la existencia de suficientes elementos de convicción para sostener que el imputado es. Cuyo contenido es útil para acreditar el primer requisito de procedencia de una medida cautelar. tendrá el derecho efectivo a obtener reparación por el daño causado. la detención preventiva procederá una vez que se haya planteado la imputación formal. formas de solicitud y resolución de la otorgación de medidas restrictivas de derechos de la persona humana. susceptible de impugnación y sólo procede cuando se cumplen los requisitos establecidos y exista un pedido formal de parte al respecto (arts. referida a las medidas cautelares establece la finalidad. En resumen.  La decisión sobre la aplicación de la detención preventiva debe ser motivada. una revisión de fallos emergentes de recursos de habeas hábeas o amparo demoraban como promedio ante la E. Asimismo en caso que una persona esté privada de su libertad deberá ser tratada humanamente y con el debido respeto a su dignidad personal. Corte Suprema de Justicia de la Nación 12 meses. Conviene recordar que antes de la vigencia y funcionamiento del Tribunal Constitucional creado en la reforma constitucional de 1995. señala el dato sobre la improcedencia de la detención preventiva. la regulación contenida en el Libro V de la Ley 1970. es decir.

La terminología utilizada por el legislador del nuevo Código de Procedimiento Penal de medidas sustitutivas, para referirse a:

 La detención domiciliaria;
     La presentación periódica; El arraigo nacional, local o del territorio que fije el juez; La prohibición de concurrir a determinados lugares; La prohibición de comunicarse con personas determinadas; La fianza: juratoria, personal o económica.

No resulta ser la más precisa pues sustituir es reemplazar una cosa por otra, en el caso de improcedencia de la detención preventiva por que el delito no es de acción penal pública o siendo de este tipo no tiene asignada una pena privativa de libertad igual o superior a tres años, aunque se haya establecido la probabilidad de participación del imputado y el riesgo de fuga o de obstaculización, no se sustituye la detención preventiva por otra medida por que sencillamente aquélla no se ha otorgado, no podría disponerse en ningún caso, por ello es que el término más adecuado es el de MEDIDA ALTERNATIVA A LA DETENCIÓN PREVENTIVA, pues alternativa significa “opción entre dos cosas” , en el caso del ejemplo entre cualquiera de las medidas establecidas en el art. 240. Remarco este comentario por que el término sustitutiva dio lugar en la práctica forense a interpretaciones erradas, en el caso del ejemplo (improcedencia de la detención preventiva por la calificación del hecho) la persona aprehendida no era liberada sino hasta que imponga la fianza económica fijada por el juez, es decir operaba como una sustitución a la aprehensión. Aún en el caso de que el delito sea de acción penal pública con pena igual o mayor a tres años, algunos jueces no imponían al aprehendido la detención preventiva, pero sí una fianza económica, más no se efectivizaba la libertad sino hasta que el monto fijado sea empozado, sin embargo no se sustituía la detención, que nunca fue dispuesta, sino la aprehensión. La regulación del art. 245 de la Ley 1970 se refiere a la sustitución de la detención preventiva por la fianza económica. Cuando los jueces que han actuado manteniendo la aprehensión hasta que se empoce la fianza, lo que en realidad pretendían, según sus propias explicaciones, era viabilizar una medida alternativa a la detención preventiva no sustituirla y, en ese caso lo lógico era disponer el cese de la aprehensión es decir la libertad del imputado y señalarle un plazo prudente para empozar la fianza, según otros jueces que han actuado así su intención era garantizar que se empoce la fianza antes de que el imputado recupere su libertad, en este caso debió primero imponerse la detención preventiva y luego calificar la fianza, para aplicar el art. 245 del nuevo Código de Procedimiento Penal. Más allá de lo semántico, es preciso aclarar criterios de aplicación e interpretación de la nueva ley procesal, que tiene la virtud de ampliar las posibilidades de actuación de las partes y de decisión de los jueces. TRAMITE.En caso de delitos de acción penal pública, el fiscal debe solicitar la aplicación de medidas cautelares mediante un requerimiento fundamentado, una vez que haya redactado la resolución de imputación formal que concretiza el objeto de la persecución penal al calificar el delito el hecho o delitos atribuidos individualizando al o los destinatarios de la persecución penal. La imputación formal no puede ser expuesta o dictada en audiencia de consideración de la medida cautelar. Al respecto al art. 302 del NCPP es suficientemente claro.

Ahora bien si la imputación formal además de contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su individualización más precisa, la descripción del o los hechos que se le imputan y su calificación provisional y la solicitud de medidas cautelares debe señalar también el nombre y domicilio del defensor del imputado, si éste no se apersonó brindando estos datos, es lógico prever que la imputación formal se producirá una vez que se haya recepcionado la declaración del imputado conforme las reglas establecidas en los arts. 92 al 98, inclusive. No toda imputación formal debe necesariamente contener la solicitud de aplicación de medidas cautelares. Estas se solicitan si el fiscal está convencido de su procedencia y necesariedad. Sin embargo, si el fiscal a tiempo de formalizar la imputación no ha solicitado la aplicación de medida cautelar, pero luego por los datos que arroja el proceso de investigación reconoce su procedencia, puede solicitarlas en cualquier momento posterior a haber dispuesto la imputación formal. La celebración de audiencia para la consideración de una medida cautelar no se halla expresamente establecida en la Ley 1970, sin embargo a partir de la vigencia del Instructivo 001/00 del Ministerio Público y de la Circular 21/00 de la E. Corte Suprema de Justicia de la Nación su práctica se ha impuesto facilitando la manifestación de garantías como la de defensa, el derecho a ser oído antes de cualquier decisión fundamental y cumpliendo los principios de inmediación y celeridad, sobre todo en el caso de personas aprehendidas. Sin embargo, si la persona no se halla aprehendida el Juez podrá resolver la solicitud del fiscal sin necesariamente celebrar audiencia. En el caso de persona aprehendida, se han generado interesantes polémicas respecto a la presencia del imputado y su defensor. En el caso del imputado las discusiones han arribado fácilmente al consenso de que el imputado aprehendido sí debe ser presentado físicamente ante al Juez de Instrucción. Respecto a la presencia del defensor, el consenso se ha generado básicamente sobre la obligación de notificación a éste para la audiencia, pero si no asiste ya las diferencias de opinión comienzan a aflorar, para un sector de los operadores debe igualmente celebrarse la audiencia por que no se trata de un acto del juicio, en el que expresamente se sanciona con nulidad la falta de asistencia de defensa técnica del imputado, para otros operadores no debería realizarse la audiencia sin defensor del imputado aprehendido, por que lo contrario significaría una grave limitación a sus derechos de defensa y una debilitación del principio contradictorio. La solución de consenso generada entre los operadores tiene que ver también con razones prácticas y éstas se relacionan con el término de 24 horas en el que el Juez debe resolver la solicitud de medidas cautelares, si se halla dentro del término puede señalarse en las horas siguientes otra audiencia con expresa designación de defensor público o de oficio. Si no hay esta posibilidad determinada por el tiempo el juez debe resolver el pedido con las partes y sujetos presentes en sala. El mismo criterio sería aplicable al trámite de apelación sobre medidas cautelares. El juez resuelve la solicitud a través de un auto motivado, se trata de una resolución fundamentada que valore no sólo los argumentos esgrimidos por las partes, sino también y sobre los elementos de convicción puestos en su conocimiento por las partes. Esa resolución es revocable o modificable aún de oficio, por el principio de aplicación mínima restrictiva , por el mismo juez sólo a favor del imputado. También podrá revocarse o modificarse la decisión sobre medidas cautelares para agravar o aliviar la situación personal del imputado a pedido expreso y fundamentado de parte.

Otro tema de apasionante discusión es el relativo, en el caso de delitos cuyo conocimiento corresponde a Tribunal de sentencia, a la competencia del Presidente del Tribunal para disponer, modificar o revocar medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración del juicio. El Código señala que es competente para conocer de las medidas cautelares el Juez o Tribunal del proceso, en el caso de la etapa preparatoria el juez es el de instrucción, en la etapa de juicio por delitos de acción privada o de acción pública de pena menor a cuatro años es el Juez de sentencia, ambos órganos jurisdiccionales unipersonales, es ante Tribunal de Sentencia donde se presentan problemas, pues el Presidente del Tribunal sólo tendría competencia para organizar el juicio oral, conformación del Tribunal incluida, sin embargo es probable que una persona acusada ante Tribunal a la que no se le ha impuesto medida cautelar prepare fuga o realice actos de obstaculización de la averiguación de la verdad ó por el contrario que hallándose detenida el término de su detención sea superior ya a dos años, mientras se organiza el juicio o las causales que han impuesto la medida han cesado o desaparecido. Se ha convenido consensuadamente entre los operadores participantes del PRIMER CURSO DE INSTRUCUTORES DEL CIRCUITO PROCESAL PENAL MODELO que el Presidente de Tribunal debería resolver los asuntos relativos a medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración de la audiencia de juicio oral. En cualquier caso, sea en etapa preparatoria o de juicio, el auto que resuelve la solicitud de medidas cautelares es impugnable, es decir recurrible de apelación incidental. APELACIÓN.El medio de impugnación que prevé la Ley 1970, contra el auto que imponga o rechace la aplicación de una medida cautelar es el de la apelación incidental, siendo el órgano competente para conocer del recurso de apelación incidental la Corte Superior de Distrito, en sus salas penales, (arts. 51, 251, 403). Se trata, sin embargo, de un recurso de trámite especial. El término para la interposición de este recurso es de 72 horas, es decir que el plazo se computa de momento a momento. Interpuesto el recurso se remiten las actuaciones pertinentes a la R. Corte Superior en el plazo de 24 horas. Recibidas las actuaciones por el Tribunal Superior, éste señala audiencia dentro de los tres días siguientes, debiendo resolver en audiencia el recurso, sin ulterior trámite. No son aplicables por lo tanto las reglas procesales generales sobre apelación incidental establecidas en los arts. 404 al 406.

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
1. Noción.Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal, con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. Estas medidas son cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción, la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. “Los actos coercitivos afectan por regla general al imputado, a quien se puede restringir en el ejercicio de sus derechos personales (por ejemplo, allanando su domicilio, abriendo su

correspondencia, privándolo de su libertad de tránsito o locomoción, etc.) o patrimoniales (por ejemplo, embargando sus bienes). Pero también puede afectar a terceros, como por ejemplo al testigo que se ve obligado a comparecer a declarar, la víctima de lesiones que debe someterse a un examen corporal o el propietario de la cosa hurtada que se ve privado temporalmente de su uso y goce mientras permanece secuestrada con fines probatorios.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 2. Finalidad.Existen dos clases de medidas cautelares; las de carácter personal y las de carácter real. Las medidas cautelares de carácter personal, tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP- Arts. 221 par. I y III, 225, 226, 227, 231, 233 inc.2, 240). Las medidas cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. (Art. 252 par. I). Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. (Art. 54 inc. 7 y Art. 253). “La coerción personal es una limitación a la libertad física de la persona; la coerción real importa una restricción a la libre disposición de una parte del patrimonio. Ambas tienen en común la finalidad de garantizar la consecución de los fines del proceso y pueden afectar… al imputado o a terceros.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 3. Principios que rigen la aplicación de las Medidas Cautelares.Es importante conocer las características generales de las medidas cautelares, porque esto ayuda a entender mejor el sentido de las mismas y saber aplicarlas con mayores criterios de justicia. Además, también es importante conocer cuáles son las características intrínsecas de las mismas, es decir, la “camisa de fuerza” que impide que sean aplicadas arbitrariamente. Se pueden destacar como principios o características generales de las medidas cautelares los siguientes: Excepcionalidad, en vista del derecho a la libertad personal y al principio de presunción de inocencia (que veremos con más detalle cuando analicemos la detención preventiva), la regla sería la libertad y la excepción la aplicación de la medida cautelar, y ésta nunca procedería de manera generalizada. “La principal exigencia que deriva del principio de excepcionalidad es la de asegurar los fines del proceso a través de medidas de coerción menos lesivas, distintas a la privación de libertad.” (Alberto Bovino, Prisión Cautelar, El fallo Suárez Rosero, p. 671) Proporcionalidad, porque deben estar en adecuada relación con el hecho que se imputa y con lo que se busca garantizar. “La violencia que se ejerce como medida de coerción nunca puede ser mayor que la violencia que se podrá eventualmente ejercer mediante la aplicación de la pena, en caso de probarse el delito en cuestión…si se trata de delitos que tienen previstas penas

citación bajo apercibimiento de ser conducido por la fuerza pública en caso de negativa a hacerlo). frustrando as{I la efectiva aplicación de la ley sustantiva. alterar los rastros del delito. lo que obliga a su alteración o revocación. Si en el caso concreto se espera una suspensión de la pena. que implica que se puede hacer uso de ésta para detener a un ciudadano (detención preventiva) o puede amenazarse con aplicar la fuerza para hacer cumplir el mandamiento respectivo (ejemplo. Empleo de la fuerza pública.menores o penas de multa leve. porque su imposición responde a una determinada situación de hecho existente al momento de adoptar la medida.As. Instrumentalidad. tal encarcelamiento preventivo pierde legitimidad. Binder. pueda intentar todavía entorpecer la investigación por medio de terceras personas. p. se permite restringir su libertad de locomoción mediante la detención. 201). Alfa Beta. Si el Estado utiliza un recurso tan extremo como encarcelar a una persona para asegurar el desarrollo del proceso. aún de oficio”. tiene el derecho a que ese proceso finalice cuanto antes. ya que la medida cautelar no tiene una finalidad en sí misma. cuando en el caso concreto sea presumible que el imputado preferirá darse a la fuga antes que someterse a la pena que se le pudiera imponer. Bs. Así por ejemplo. 1993. y si el Estado es moroso en el desarrollo del proceso.sino instrumental y cautelar: sólo se conciben en cuanto sean necesarias para neutralizar los peligros que puedan cernirse sobre el descubrimiento de la verdad o la actuación de la ley sustantiva. Edic. Edit. p.As. Y si se temiera que.lo que haría peligrar el descubrimiento de la verdad-. Revisabilidad. Con más razón aún. Bs. resulta claramente inadmisible la aplicación de la prisión preventiva. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. . se podrá disponer su incomunicación. etc. p. Edit.” (José I. para imposición de una medida cautelar. adquiere paralelamente la obligación de extremar todos los medios a su alcance para concluir el proceso cuanto antes. para evitar que el imputado intente amenazar o sobornar a testigos. Cafferata Nores..” (A. 1992. . “Artículo 250. 201). toda persona que está privada de libertad durante el proceso. Bs. Introducción al derecho procesal penal. Depalma. tampoco existiría fundamento para encarcelar preventivamente al imputado.” (A. Las medidas que la integran no tienen naturaleza sancionatoria -no son penas. Binder. que varía si las circunstancias que la motivaron sufrieran modificaciones a lo largo del proceso.As.. 1993. “La característica principal de la coerción procesal es la de no tener un fin en sí misma.La medida cautelar solo puede adoptarse estando pendiente el proceso principal y tiene una duración limitada en el tiempo. aún privado de libertad. 4) Temporalidad. “Toda persona sometida a un proceso tiene derecho a que tal proceso termine dentro de un lapso razonable. Introducción al derecho procesal penal. Asimismo. se autoriza también la imposición de restricciones a su libertad (detención preventiva).(Carácter de las decisiones). El auto que imponga una medida cautelar o la rechace es revocable o modificable. Alfa Beta. Es siempre un medio para asegurar el logro de otros fines: los del proceso. (Nuevo Código de Procedimiento Penal).

que tienen estrecha relación con la imposición de medidas cautelares y que son: el principio del Juicio Previo y el principio de Inocencia. modifique o rechace las medidas cautelares. Por lo tanto.. esto sólo ocurre luego de un juicio al cabo del cual una sentencia declara la culpabilidad de la persona. será apelable en el término de setenta y dos horas…” (Nuevo Código de Procedimiento Penal). Alfa Beta. La forma es la relativa al “cómo”. 1993. obligando al detenido a demostrar su inocencia. Art. la interpretación correcta de la norma constitucional indica que solamente se puede privar de libertad a las personas mediante una autorización judicial. Las prácticas y la rutina han hecho que tanto investigadores como fiscales presuman el dolo o inviertan la carga de la prueba. violando sus derechos humanos e incluso imponiéndole penas. 197)..1 Juicio Previo. 1993. es decir. Introducción al derecho procesal penal.Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído y juzgado previamente en proceso legal. Binder. Alfa Beta. 4. “Las garantías constitucionales no se hicieron para ser estudiadas en los manuales. Dado que pareciera que pudiera existir colisión o contradicción entre estas garantías y la aplicación de medidas cautelares (tanto personales como reales) es que vamos a tratar en este rubro dos de ellas. Bs.“Art.(Apelación) La resolución que disponga. deben formar parte de la conciencia cívica más elemental”. “ Si son los jueces quienes tienen a su cargo la vigencia de los principios de juicio previo y de inocencia. Binder.” (CPE. pues su aplicación y control se encuentran reservados exclusivamente a los jueces. 118).que sean los jueces y sólo ellos quienes autoricen medidas excepcionales como la que tratamos. es coherente -más aún dentro de la lógica de las garantías.As.Por restringir.“Artículo 251. IV). “La cuestión en principio. durante la tramitación de éste funcionará la garantía del Art. y según el precepto constitucional. Introducción al Derecho Procesal Penal. las medidas cautelares deben encontrar respaldo en las leyes fundamentales y estar expresamente previstas y reglamentadas en las leyes procesales. Jurisdiccionalidad. 4. La condena penal debe fundarse en una ley anterior al proceso y sólo se aplicarán las leyes posteriores cuando sean más favorables al encausado. Edit. p. lo que viola el juicio previo. La sanción penal no puede ser impuesta por investigadores o fiscales. 16. que es el juez. De este precepto constitucional se pueden deducir tanto la forma de imponer un castigo así como la autoridad competente para imponerla.” (A. Esto permite afirmar que el estado normal -por así . (A. Carecería de sentido que se les encomendara a los jueces la preservación de estos principios y se concediera a cualquier autoridad la posibilidad de autorizar las excepciones. Edit. IV. pues esto desnaturaliza el sentido del juicio. Y como la sanción sólo se concibe después del juicio previo. 16. La Medida Cautelar y los Principios Constitucionales del Juicio Previo e Inocencia.As. 16. el “proceso que se sigue” para que se condene a un ciudadano. ni la sufrirá si no ha sido impuesta con sentencia ejecutoriada y por autoridad competente. limitar o afectar derechos constitucionalmente garantizados en la Constitución Política del Estado como son la libertad y la propiedad patrimonial del imputado. al contrario. p. Bs. se mueve sólo entre dos extremos: libertad o su restricción por la pena.

en este caso al Nuevo Código de Procedimiento Penal. que emane de autoridad competente y sea intimado por escrito" (CPE.” (José I.I. deberá estarse a lo que sea más favorable a éste” (NCPP. sino en los casos y según las formas establecidas por ley. Introducción al Derecho Penal. porque la propia Constitución establece la posibilidad de aplicar el encarcelamiento durante el proceso penal” (Binder. Depalma.. Depalma. 9-I) Tal como el precepto constitucional del párrafo anterior lo manda. No se podrá restringir la libertad del imputado para garantizar el resarcimiento del daño civil.de una persona sometida a proceso. . Bs.La libertad personal y los demás derechos y garantías reconocidos a toda persona por la Constitución Política del Estado. 1992. antes de ser condenada. 7) Como dice Binder. abril 1993). Cafferata Nores. Alberto. se aplicarán e interpretarán de conformidad con el artículo 7 de este Código . y sólo durarán mientras subsista la necesidad de su aplicación.(Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) La aplicación de medidas cautelares establecidas en este Código será excepcional. arrestado ni puesto en prisión. Edic.As. que -es conveniente reiterargoza de un estado jurídico de inocencia… se ha establecido que las normas que coarten la libertad personal deben ser interpretadas restrictivamente” (José I. 222 NCPP) “En virtud de los perjuicios que su aplicación ocasiona al afectado. 8) Pero si la sanción penal sólo puede ser impuesta luego de una sentencia condenatoria firme.Nadie puede ser detenido. Art. Cafferata Nores. Edic. que en su artículo 221 dispone: “Art. p. “sino en los casos y formas establecidas por ley”.” (NCPP. 10) “Artículo 7. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. “no se puede afirmar que estos principios tengan una vigencia absoluta. 221).As. Las normas que autorizan medidas restrictivas de derechos. cómo pueden aplicarse medidas cautelares que vulneran la libertad personal de un ciudadano?. Edit. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal.As. p. 1992..llamarlo. 196. Nuestra Constitución Política del Estado dice: “Art. el pago de costas o multas. es el de libertad. 9. Nuestro código de procedimiento penal también nos dice que el carácter de las medidas cautelares es restrictivo y que las mismas deben ejecutarse del modo que perjudiquen lo menos posible a la persona y reputación de los afectados.. 221. p. sólo podrán ser restringidos cuando sea indispensable para asegurar la averiguación de la verdad.. el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley. Bs. lo que implica que las personas no pueden ser privadas de libertad anticipadamente. Cuando exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado. nos obliga a recurrir al marco legal correspondiente. -pues hasta ese momento rige el principio de inocencia-. Alfa Beta. requiriéndose para la ejecución del respectivo mandamiento. Bs. (Ver Art.art. Art. según lo reglamenta este código. Esas medidas serán autorizadas por resolución judicial fundamentada. las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y este Código.

hacia la que se orienta el juicio previo requiere: a) que no se impida ni obstaculice su realización. Si nuestra propia CPE manda. 4. Cafferata Nores. Edic. La medida cautelar no debe ser vista como un castigo anticipado. pues antes de su aplicación deben cumplirse con todas las exigencias jurídicas formales y materiales propias de las mismas. Clariá manifiesta que: “La medida cautelar no se contrapone al principio constitucional del juicio previo. p. consignadas tanto en el NCPP como en la Constitución Política del Estado. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. sino un instrumento que garantice la presencia del imputado en el juicio. 1992. Tratado de derecho procesal penal. c) que se cumpla realmente lo que en él se resuelva. El Principio de Inocencia. Es por ello que la imposición de medidas cautelares debe producirse únicamente por la necesidad -verificada en cada caso. V. Ante toda omisión o acción de un órgano cualquiera de los poderes del Estado que afecte o restrinja ilegítimamente la libertad de una persona inocente. “La circunstancia de que nadie pueda ser penado sin juicio previo. quien puede y debe cumplir la tarea de proteger sus derechos fundamentales y de impedir o hacer cesar toda medida cautelar ilegítima. 8) Corroborando lo anterior. Más bien debe ser entendida en su verdadero sentido. los tribunales de la justicia penal deben tener en cuenta. es el Poder Judicial exclusivamente. como un instrumento que posibilita asegurar que el imputado esté presente en el juicio y no obstaculice la averiguación de la verdad. Depalma. p. la detención preventiva. que analizaremos exhaustivamente más adelante. t. para los fines ya explicados. Edic. la justicia lejos de ser afianzada sería burlada.2. puede imponérsele durante el juicio. Si el culpable. en toda decisión acerca de la restricción de la libertad de un inocente. Bs. abusando de su libertad.o eludir el cumplimiento de la pena -fugando-.” (José I. que ellos constituyen la última protección que existe entre el poder penal del Estado y los derechos fundamentales de las personas. entonces la aplicación de medidas cautelares viene a ser una violación a esta garantía? No. b) que sus conclusiones se asienten sobre la verdad. 219) En esa óptica. “La finalidad constitucional de -afianzar la justicia.de que el imputado no se someterá al proceso o obstaculizará la averiguación de la verdad. . por el cual se priva al individuo de su libertad.Este principio fundamental del Estado de Derecho es el punto de partida para analizar todos los problemas y aspectos de la aplicación de las medidas cautelares y sobretodo. en la medida que no debe considerársele “pena anticipada”.As.As. Bs. La Constitución ha desechado la posibilidad de sanción inmediata al delito…interponiendo entre el hecho y la pena un plazo que es “ocupado” por el proceso. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. veda la posibilidad de castigar durante el juicio. si la medida cautelar ya no es considerada una “pena anticipada”. un lapso de tiempo donde el imputado tenga la garantía de un debido proceso. La garantía del juicio previo prevé entre el supuesto hecho delictivo y la pena a imponer. Cafferata Nores. que sólo se puede quitar la libertad a un individuo siempre que exista previamente un juicio.” (Clariá Olmedo.En consecuencia. 12). 1992. Depalma. pudiera impedir la condena -falseando las pruebas o no compareciendo al proceso. p.” (José I.

que no se produjeron pruebas. abril 1993). ni acusación fiscal . es decir. las normas que limitan la libertad personal deben interpretarse restrictivamente puesto que si el imputado goza de un estado de inocencia no se le puede .I. a pesar que -ya. “El principio de inocencia exige. Introducción al Derecho Penal. la llamada -presunción de inocencia. pags. el principio de inocencia no dice que el imputado sea en verdad inocente. que obliga a tratar como inocente al imputado. La consecuencia más importante de esta exigencia. 196. t. dictada en un juicio.. la necesidad emerge directamente de la necesidad del juicio previo.fueron -condenados. 1996). La pregunta que surge entonces nuevamente es cómo compatibilizar la aplicación de las medidas cautelares. Alberto. De ahí que se afirme que el imputado es inocente durante la sustanciación del proceso” o que “los habitantes de la Nación gozan de un estado de inocencia.. que no haya participado en la comisión de un hecho punible. Edit. y sobretodo la de la detención preventiva que viola el derecho a la libertad de las personas. entre otras cosas.” (Binder. 1996).As.I. con el principio de inocencia? No existe contradicción entre este principio y la imposición de medidas cautelares. que existe una presunción de culpabilidad y que los procesados son tratados como culpables. Alfa Beta. Alberto. pero con la diferencia que nunca tuvo juicio. t. “Según se observa. porque como ya lo dijimos al hablar sobre el juicio previo. “La realidad nos muestra. Por ello. Derecho Procesal Penal . en la denuncia o por los medios de comunicación. que es asegurar la presencia del imputado al momento del juicio (evitando así su fuga o la obstaculización de la averiguación de la verdad) y no puede responder a un fin de prevención. la solicitud de imponer una medida cautelar no debe considerarse como un castigo anticipado ni mucho menos responder a criterios tan subjetivos como la peligrosidad del delincuente o la gravedad del tipo de delito cometido. la sociedad “debe dejar salir” .” (Maier. p. Reiteramos que la aplicación de medidas cautelares debe responder a un fin procesal. pero sobretodo no se respetó su estado de inocencia. y en las limitaciones que necesariamente deben ser impuestas al uso excepcional de la coerción estatal durante el procedimiento penal. aún cuando respecto a ellos se haya abierto una causa penal y cualquiera que sea el proceso de esa causa” (Maier. 126) Si permitiéramos que la imposición de medidas cautelares funcionara como un castigo anticipado al imputado. es el fiscal quien tiene que probar la acusación y el acusado tiene el beneficio de la duda. Edit. sin importar la gravedad del hecho que se le atribuye o a la verosimilitud de la imputación. que es el que tienen las penas. pags. mediante sentencia ejecutoriada o firme. También nos dice este principio que nadie puede ser considerado culpable sino es en virtud a una sentencia. mientras no sean declarados culpables por sentencia firme. que el imputado sea tratado como inocente durante la sustanciación del caso penal en su contra. Bs. pág. Del Puerto. que en muchas ocasiones por defectos del procedimiento. Del Puerto. Como explica Binder. Introducción al Derecho Procesal Penal.Este principio nos dice. Edit.no ha tenido como fin impedir el uso de la coerción estatal durante el procedimiento de manera absoluta. éste se encontraría en la misma situación que un condenado. 490 y ss. (Binder. Su significado consiste en atribuir a toda persona un “estado de inocencia”. por el contrario. Es por ello que en virtud a esta presunción de inocencia. consiste en el reconocimiento del derecho a permanecer en libertad durante el proceso. “Históricamente. la admite con carácter excepcional. Derecho Procesal Penal . que toda persona debe ser considerada inocente mientras no se destruya su estado jurídico de inocencia en un juicio. 490 y ss.

74. Deben existir algunas circunstancias para que se pueda arrestar a un ciudadano cuando sea imposible individualizar a los autores. Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. la intervención. Art.” (Ledezma. El juez o tribunal previa constatación de la incomparecencia a la citación. 156 del CPC. Art. 2001. es que recién se ordena el arresto de los presentes y puede conducírseles a las dependencias de la policía técnica para efecto de tomarles sus generales de ley o incluso su manifestación. 224). las medidas cautelares pueden ser de carácter personal o de carácter real. (Art. (Art. El arresto es la privación de libertad de un ciudadano. El arresto debe aplicarse como última opción. la hipoteca legal.). la fianza. 225). en esos casos. que puede ser ordenado por el Fiscal o la Policía.(Art. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. Si la persona no es puesta a disposición fiscal y permanece en sede policial por más de ocho horas. 223) no es una medida cautelar propiamente dicha sino más bien debe considerársele como una medida preventiva. 227. Política criminal y derecho penal. 225. el secuestro. Si todo esto no fuera posible porque los presentes incumplen las directrices impartidas. 252 del NCPP y Art. 9. El plazo del arresto no puede en ningún caso exceder el máximo de ocho horas y la policía deberá comunicar este hecho a la fiscalía. Art. 224). y siempre que se trate de bienes propios del imputado.3. puede interponer un recurso de Hábeas Corpus ante la Corte Superior de Distrito o ante cualquier juez de instrucción (Art. 87. 223) como medida preventiva. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. 231). Art. si el imputado no se presenta a la misma.89) 5. la policía o el fiscal dispondrán: que los presentes no se alejen del lugar. 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. 240. partícipes y testigos del hecho y cuando se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigación. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art. (Art.. la detención preventiva (Art. 226. ETI. 221. 31 CPE). II. Entre ellas se consideran el embargo.(Art. p. Art. es decir que pueden recaer sobre los derechos personales de los ciudadanos o sobre los reales. 5. La presentación espontánea (Art. declarará la rebeldía mediante resolución fundamentada. donde no pudiera ordenarse la aprehensión de una persona que no concurre a la citación. la anotación preventiva. etc. 9.Como ya hemos dicho. entonces el fiscal debe solicitarle a juez que lo declare rebelde. únicamente de ser esto necesario. 225. la incomunicación (Art. 222 par. I CPE. La presentación espontánea (Art. Clases de medidas cautelares. la aprehensión (Art. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas.I CPE). en presencia de su abogado defensor. 11) 5. Si se tratara por ejemplo de un delito con pena inferior a dos años. . si el imputado no se presenta a la misma. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. (Art. no se comuniquen entre sí antes de informar no se modifique el estado de las cosas y de los lugares. expidiendo mandamiento de aprehensión. A continuación pasamos a desarrollar brevemente cada una de estas medidas: 5.2. 222. Módulo I . La citación trae como consecuencia.1. 229). 7. 18 CPE).castigar anticipadamente con privación de libertad. sino más bien medidas preventivas. Rosaly.

es la prueba más directa del delito. es la privación de libertad de corta duración de un ciudadano. 229 y 230).Considerar a un aprehendido violento o peligroso. La incomunicación como regla.4.5. La policía y los particulares pueden aprehender a un ciudadano. sin necesitar orden fiscal en los casos de flagrancia. 231. La persona aprehendida por el fiscal. en el plazo máximo de veinticuatro horas contados a partir de su privación de libertad. se autoriza incluso a proceder al allanamiento de un local sin orden judicial. I. así como tampoco su detención preventiva. pues ésta es potestad únicamente de los jueces. para que resuelva. En todo caso.Es importante aclarar que la citación no es requisito previo para la aprehensión de un imputado. Se fundará en los motivos señalados en el Art. Tendrán que estar cumplidos los requisitos para la aprehensión. La Aprehensión. Para que el fiscal pueda ordenar la aprehensión de un ciudadano deben concurrir las siguientes circunstancia Que existan suficientes indicios que es autor o partícipe de un delito de acción pública sancionado con pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea igual o superior a dos años Que pueda ocultarse. En ningún caso la incomunicación excederá el plazo de 24 horas. tanto por el fiscal o en los casos de flagrancia donde policía y particulares pueden hacerlo. ordenada por el fiscal o el juez y efectivizada por la policía y en otros casos también por particulares. 180. 130. La flagrancia. la aplicación de alguna medida cautelar o decrete su libertad por falta de indicios. 5. Se tendrán que respetar los requisitos siguientes: La incomunicación será dispuesta por el fiscal encargado de la investigación sólo en los casos de notoria gravedad cuando existan motivos que hagan temer que el imputado de otra forma obstaculizará la averiguación de la verdad. cuando el delito que habría cometido fuese grave. 235 y esté de acuerdo con los criterios señalados en los Arts. (Art. 84 II y IIII. La incomunicación no impide que el imputado sea asistido por su abogado defensor antes de la realización de cualquier acto que requiera su intervención personal (Art. II. Para proceder a la detención del sujeto sorprendido in fraganti. será puesta a disposición del juez. La incomunicación será comunicada inmediatamente al juez de la instrucción para que ratifique o deje sin efecto la incomunicación. 221. dentro de las siguientes veinticuatro horas. 226. de cometerlo o inmediatamente después. . (Arts. es decir. fugarse o ausentarse del lugar del hecho u obstaculizar la averiguación de la verdad. 7. (art. mientras es perseguido. el arresto o la detención preventiva. Art. 226. 251). el imputado puede apelar la decisión que dispone su detención preventiva. la policía está facultada también a otorgarle su libertad al arrestado pero ni ella ni la fiscalía pueden otorgarle su libertad a las personas legalmente aprehendidas. 227 y 229). Esto significa que los artículos 224 y 226 no son concurrentes y no dependen uno del otro. 5. 222. no justifica de ningún modo su incomunicación. Sólo cabe incomunicar a una persona en forma excepcional. ya no puede imponerse. cuando el autor es sorprendido en el momento de intentar el hecho delictivo.. La Incomunicación. III CPE). Hasta antes del cumplimiento de las ocho horas. sobre la legalidad de la aprehensión. Art. Basta que se configuren los requisitos de la aprehensión para que ésta pueda ordenarse. por el hecho delictivo que se le atribuye. 16 par.

231. la medida cautelar se impone sin audiencia y se le detiene. 1. sin embargo en la práctica se está haciendo. debe existir pedido fundamentado del fiscal o del querellante (Art. Probabilidad significa. 232 inc. No debe existir otra medida cautelar mas favorable al imputado. Por ello. 3).Los requisitos para la detención preventiva son concurrentes. convocar a una audiencia para escuchar lo que tiene que decir. 221. sino de indicios claros que se puedan presentar como pruebas y que relacionen al imputado con el delito. Si por ejemplo. Tal como lo dice el art. es decir. (Art. 302). 233. Deben existir elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible (Art. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga y el comportamiento . En realidad. 9 par. III. Podrá también realizar actos civiles impostergables siempre que no perjudiquen la investigación. 20) que tenga prevista pena privativa de libertad (Art. 222). Con relación al peligro de fuga o de obstaculización del proceso. II CPE) El NCPP no dice en ninguno de sus artículos que se necesite solicitar audiencia para la imposición de una medida cautelar. 233.6 La Detención Preventiva. también puede solicitarse la imposición de medida cautelar ante el juez instructor y recién luego de ser detenida esta persona..Se permitirá al incomunicado el uso de libros y material de escribir. 233). uno de los requisitos para imponer la detención preventiva implica ser “con probabilidad autor o partícipe” del hecho punible. se tuviera a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no se presenta su defensor. 232 inc. para poder saber si la persona puede ser considerada sospechosa o no. y los siguientes: Se debe tratar de un delito de acción pública (Art. Deben existir elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá a juicio (peligro de fuga) u obstaculizará la averiguación de la verdad. ni familia. No se trata de especulaciones ni de sospechas. (Art. 2) cuyo máximo legal sea tres años o más (Art. 233). Art. si por ejemplo no hubiera persona aprehendida porque ésta se dio a la fuga o no es habida. 232 inc. no es posible por lo corto del tiempo solicitar audiencia para imponerle una medida cautelar (pues luego de las 24 horas debe salir en libertad). ya en presencia de su defensor. De otro lado. Art. la doctrina dice que es importante escuchar al imputado. que sea suficiente para asegurar que el mismo se someterá a juicio y se abstendrá de obstaculizar la averiguación de la verdad (Art. es importante tomar en cuenta las siguientes circunstancias: Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto. pero la audiencia propiamente dicha puede celebrarse en algunos casos también con posterioridad a su detención y no previa a ésta. que existan suficientes indicios que lleven al fiscal a la convicción de vincular directamente al imputado con los hechos delictivos. Posteriormente puede convocarse a una audiencia. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso. Se debe haber realizado previamente la imputación formal. 7. Es importante conocer el sentido estricto de la palabra “probabilidad”. negocios o trabajo asentados en el país. 5.

tiene muchas más probabilidades de huir -para no estar en juicio. explicar no solamente el por qué de la necesidad de la medida cautelar sino también cada uno de los requisitos. 302) y fundamenta su pedido de detención preventiva ante el juez instructor. esta solicitud de interposición se hace ante el Presidente del Tribunal.que permanecer esperando su citación. suprimirá o falsificará elementos de prueba. . el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva. Con posterioridad a su captura debe solicitarse una audiencia cautelar. y se necesitara imponer la misma o modificar la existente. Muchos fiscales se limitan a indicar que la persona no tiene domicilio conocido.. Sobre el particular es importante repetir. 235) Solamente si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. modificará. pero no es menos cierto que la experiencia nos ha demostrado. En estos casos el fiscal imputa formalmente (según los requisitos del Art. En caso que las solicitudes de detención preventiva no esté suficientemente fundamentadas por el fiscal -quien como parte acusadora tiene esta obligación. es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible y por qué lo es. El juez. aunque aún el tribunal no se hubiere constituido legalmente. Es necesario también aclarar que en el supuesto que ya hubiera acusación fiscal -y por tanto el juez de instrucción ya no tuviera competencia para imponer una medida cautelar-. mediante resolución fundamentada. con el objeto de poder escuchar al aprehendido pues entre las garantías procesales está la del derecho que tiene el imputado a ser oído. expidiendo al efecto mandamiento de aprehensión. el juez instructor debe rechazarlas. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva del imputado. sin fundamentar si además. por lo menos debe analizarse el contexto de la persona y sus circunstancias. Entonces. se tendrán que tener suficientes elementos de convicción que le permitan al fiscal considerar que el imputado: Destruirá. Este es un puente legal que cubre el vacío del código y fue consensuado a nivel nacional con los operadores instructores de justicia. (Art. 234) Para decidir acerca del peligro de obstaculización para la averiguación de la verdad. (Art. por el cual la sentencia lo será también. También puede solicitarse la aplicación de medidas cautelares cuando el imputado ya ha fugado. Es cierto que la gravedad del delito no se encuentra entre los requisitos de interposición de una medida cautelar. que un imputado que ha cometido un crimen grave. Es por ello que consideramos que si bien la gravedad del delito no es requisito para imponer una medida cautelar.del imputado durante el proceso o en otro anterior. sino siempre a pedido debidamente fundamentado del fiscal del caso. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. que todos los requerimientos de medida cautelar tienen que estar fundamentados. testigos o peritos para beneficiarse. es decir. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. al momento de decidir la aplicación de una medida cautelar. La detención preventiva no la ordena el juez de oficio. dispondrá la medidas cautelar y ordenará se proceda a la captura del imputado. e Influirá negativamente sobre los participes. si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo. ocultará.

73. únicamente basado en la gravedad del delito ni mucho menos en la peligrosidad del imputado. Será el juez quien ordene la detención preventiva. Esto quiere decir que contendrá los motivos de hecho y de derecho en que basa tal decisión. sino únicamente de detenerlo con el objeto de garantizar su presencia en el juicio. el tipo de delito no es requisito para su interposición. Los actos procesales cautelares no son una manifestación de la potestad punitiva del Estado. 16 par. estos presupuestos no se dan. 6 CPE).HH. Art. 110 Ley de ejecución de Penas (de 1996).” (Comisión Interamericana de DD. atenta contra su derecho de libre locomoción y es por tanto ilegal. Cada caso y circunstancia son distintos y personalísimos y en ese mismo sentido y contexto deben analizarse. (Art. 6. 6 . Art. con sentencia ejecutoriada. no puede ser ordenada de oficio. El aprehendido. Art. mientras no se declare su culpabilidad en juicio. Ningún juez puede ordenar la detención preventiva de un imputado. 163 inc. es decir. “55. Para efectos de ordenar la detención preventiva.La imposición de medidas cautelares no debe volverse un trámite mecanizado por parte de los jueces y su solicitud tampoco debe serlo de parte de los fiscales. si existen el peligro de fuga del lugar del hecho u obstaculización del proceso. No se trata de someter al imputado a una condena anticipada. 124. El mandamiento de detención preventiva emitido por el juez debe ser hecho por escrito y fundamentado. es ilegal decretar la detención de la persona aprehendida. la imposición de una medida cautelar debe necesariamente proceder a pedido de parte (fiscal o querellante). En los procesos penales regidos por el sistema acusatorio. en virtud del principio de inocencia. La seriedad de la infracción y la severidad de la pena. pues de lo contrario el juez estaría atentando contra los principios acusatorios ne procedat judex ex oficio y nemo iudex sine actore. no está obligado a colaborar ni a confesar contra sí mismo para aclarar los hechos y por el contrario. 3). Caso 11. La fundamentación no podrá ser reemplazada por la simple mención del requerimiento fiscal. 237 CPP. . Un mandamiento de detención preventiva que no explica las razones por las cuales se priva de libertad a una persona. Art. que será notificada personalmente (Art. 1 CPE. pues esto lo impide el derecho a la presunción de inocencia que tiene todo ciudadano. no debiera estar basada exclusivamente en el hecho de que el detenido ha sido acusado de un delito particularmente objetable desde el punto de vista de la sociedad. no debe convertirse así en un sustituto de la pena en prisión. I CPE). La adopción de una medida cautelar privativa de libertad. (Art. La privación de libertad sin sentencia sin embargo. Si como se dijera anteriormente.I. I y III. La detención preventiva únicamente puede imponerse. Art. es a la Fiscalía y a los Investigadores Policiales a los que les compete presentar todas las pruebas de cargo que prueben su culpabilidad o participación en el hecho que se le atribuye. 92 par. (Art. tal como lo manda la ley. son elementos que pueden ser tenidos en cuenta a la hora de evaluar el riesgo de que la persona acusada se evada de la justicia. 226. (Art. 2 CPP). y deberá ser en todo momento tratado como inocente.778) No puede expedirse ninguna orden de detención preventiva contra el aprehendido. 9 par. basada en el hecho que no declare o no ayude a aclarar las circunstancias del hecho delictivo. El detenido preventivo tiene que ser internado en establecimientos especiales o al menos en secciones separadas de los condenados.

238. La primera posición defiende la teoría que de darse los supuestos del artículo 239. 7. Ya no existe fundamento legal para detener al ciudadano y por el contrario. 240). 7. aumentan los límites de riesgos aceptables que se calculan en la capacidad del acusado. sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que la sentencia hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada (Art. para el cese de la detención preventiva y por lo tanto. en el plazo de veinticuatro horas desde que tomó conocimiento de la violación al régimen legal. el juez impusiera como medida sustitutiva una fianza económica o real. para presentar pruebas y contra argumentos. Art. 239 inc. y Cuando su duración exceda de dieciocho meses sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que ésta hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada. existiría contradicción entre los artículos 239 y 245 del Código de . existían dos posiciones opuestas sobre su interpretación.245) Cesación de la detención preventiva. Sobre la aplicación del artículo 245 (Efectividad de la libertad) en los casos en que se den los supuestos de cesación de la detención preventiva del artículo 239. porque en algunos casos aumenta la dificultad del acusado para organizar su defensa. 128.HH. Esta misma corriente sostiene.) En los casos de cesación de la detención preventiva. El supuesto del art. 245 no puede extender el plazo máximo absoluto de la detención preventiva.” (Comisión Interamericana de DD. lo que constituiría en una burla a lo establecido por el artículo 239. “80. el código no manda convocar a Audiencia. castigo severo que legítimamente se impone a los que han sido condenados”. más en la práctica esto se está dando (Art.La duración de la detención preventiva no excederá el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga (Art. y otorgar mandamiento de libertad al imputado de oficio.(Art. 239. el juez del proceso tiene que levantar la orden de detención. que el imputado no pudiera honrar.245) “81. tendría validez únicamente mientras la detención preventiva es legal. Art. sin más trámite. pero no luego de vencidos los plazos absolutos dispuestos por el art. esto último no evitaría que el imputado obtuviera su libertad. el juez tiene la obligación de otorgar la libertad al detenido preventivo. 3). se está privando de libertad a una persona todavía inocente. 239 inc. cuando la detención previa al juicio es excesivamente prolongada. pues ya no existirían los fundamentos legales para detener a la persona. 2) ni tampoco el plazo de dieciocho meses. Nosotros coincidimos plenamente con esta posición pues consideramos que es la correcta y la forma en que debe ser interpretada la norma. pues no tiene fundamentos legales para mantenerlo preso. que el art. 239. 239. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga. La presunción de inocencia se torna cada vez más vacía y finalmente se convierte en una burla. Disminuye la posibilidad de convocar a testigos y se debilitan dichos contra argumentos. (Comisión Interamericana de DD. Para expedir el mandamiento de libertad en virtud a los requisitos del art. 245 que manda que “la libertad sólo se hará efectiva luego de otorgada la fianza”. mantenerlo detenido implicaría una violación de sus derechos. A medida que transcurre el tiempo. Otra consecuencia grave de una detención preventiva prolongada es que puede afectar el derecho a la defensa. dado que a pesar de la presunción. Si transcurren los plazos. Caso 11. 129 inc. 239.La detención preventiva debe cesar: Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida. II. Caso 11.HH. pues caso contrario.

no se imponen medidas sustitutivas por parte del juez y el imputado queda en libertad. En los casos de los vencimientos de los plazos (incisos 2 y 3) del art. Si el juez. es decir. es entonces que el art. pues la detención preventiva todavía tiene el fundamento de la legalidad. Las medidas sustitutivas a la detención preventiva sólo pueden imponerse si concurren los siguientes requisitos:  Que sea improcedente la detención preventiva o cuando exista duda en la necesidad de disponer la detención preventiva y se busque una medida menos lesiva (Art. Si todavía no se vencen los plazos máximos de detención preventiva de los incisos 2) y 3) del art. Otorgar una fianza significa. (Sentencia Constitucional 688/00). 239. Reiteramos que el artículo 245 es válido mientras la detención es legal. Al presentarse esta consulta al Tribunal de Garantías Constitucionales. falló en el sentido de la segunda posición. que el imputado pueda hacerla efectiva. a pesar de existir los requisitos para la cesación de la detención preventiva. No cabe imponer medidas sustitutivas a la persona que sale en libertad en virtud al inc. 239. si persistiera el peligro de fuga del lugar del hecho o el de obstaculización del proceso. sólo cabe imponer medidas sustitutivas de posible cumplimiento. . juratoria. 7) y  Que existan peligro de fuga o de obstaculización del procedimiento (Art. 245 tiene. real o económica. hecho que no existe. sea personal. más de ninguna manera si la detención preventiva deviene ilegal porque ya transcurrieron los plazos absolutos del 239. La medida sustitutiva puede ordenarse directamente.Procedimiento Penal. en nuestra opinión también. no quisiera otorgar el mandamiento de libertad o lo retardara ex profeso. independientemente de la responsabilidad disciplinaria y penal a la que se expone el juez por retardación de justicia (Art. la libertad no debe hacerse efectiva (Art. Medidas Sustitutivas. plena aplicación pues impide que la libertad se haga efectiva mientras el detenido preventivo no otorgue la fianza. tampoco lo existe para la imposición de las medidas sustitutivas. considera que mientras no se honre la fianza. independientemente si cesaron los requisitos para la detención preventiva o no. La segunda posición. el defensor del imputado tiene el derecho de interponer un recurso de hábeas corpus ante la instancia judicial. que éste último no puede cumplir inmediatamente. 240) Caso contrario. lo que sienta jurisprudencia en el país y la hace obligatoria en tanto no exista otra jurisprudencia en contrario. 18 de la CPE. donde incluso la libertad del injustamente detenido debe darse de oficio por los jueces. 239 y el juez de instrucción impone al detenido preventivo una fianza. 245). si nuevos elementos de juicio demuestran que no existen los motivos que fundaron la detención preventiva. No es necesario imponer primeramente la detención preventiva para poder pasar a las sustitutivas. 1) del art. 135 NCPP). en virtud del Art. pues al no existir fundamento para la imposición de la detención preventiva.Realmente el vocablo correcta debiera haber sido el de medidas alternativas.

el imputado no se ve sometido a un juicio público con el consiguiente daño moral para él y su familia. Con la aplicación de las salidas alternativas concluye la etapa preparatoria. La víctima obtiene una reparación oportuna al daño causado en un tiempo razonable. Los defensores públicos deben empezar a tener más confianza en los jueces instructores y no solicitar ellos mismos.. que se le aplique una medida sustitutiva a su cliente -como medida más benigna-. 1. 221.El Fiscal podrá requerir la aplicación de las siguientes salidas alternativas: Criterios de Oportunidad. El tiempo transcurrido entre la comisión del delito y su descubrimiento. sin tener que ir a juicio oral. El auto que imponga una medida cautelar o la rechace.Dado que algunas de las salidas alternativas extinguen la acción penal. 222.El criterio de oportunidad es una excepción al principio de legalidad.. podrá ser revocado o modificado en cualquier momento por el juez. en la suposición que en todos los casos los jueces les aplicarán la detención preventiva. Ventajas para las partes. aún de oficio (Art.. Esto en virtud al principio ne bis in idem. SALIDAS ALTERNATIVAS Definición. Dado que el término “escasa relevancia social” es bastante subjetivo. A esto tipo de situaciones también se les denomina en la doctrina como situaciones de bagatela. Imputación previa. 250). Las salidas alternativas procuran dar vías de solución opcionales al juicio. Suspensión Condicional del Proceso. El criterio de oportunidad está limitado a los supuestos del artículo 21 del NCPP.A pesar que el fiscal solicite al juez la detención preventiva de un imputado. Puede decidirse en base a: La magnitud del daño ocasionado a la víctima o al Estado. economizar y descongestionar el proceso penal.Tienen ventajas tanto para la víctima. cuando se reúnan determinados requisitos... el juez puede imponerle de oficio medidas sustitutivas por ser menos lesivas. Lógicamente tendrán que concurrir los requisitos para la procedencia de las medidas sustitutivas. sin consideración de razón alguna de conveniencia o utilidad. por el cual nadie puede ser juzgado por el mismo hecho dos veces. Según este último principio. imputado como para el propio Estado. Procedimiento Abreviado y la Conciliación. El Criterio de Oportunidad reglada Definición. que son: a) Escasa relevancia social por la afectación mínima del bien jurídico protegido. favoreciendo su inserción social y el Estado resuelve ahorra recursos materiales y humanos que podría destinar a casos de mayor gravedad y brinda satisfacción al ciudadano al dar soluciones prontas a los conflictos. la doctrina ha convenido en dar algunos parámetros sobre la misma. el Ministerio Público está en la obligación de promover y dirigir la investigación de cualquier hecho que revista caracteres de delito de acción pública y de someterlo a proceso.Son instituciones jurídicas que permiten flexibilizar. debe previamente haberse imputado formalmente. 7. . Con el criterio de oportunidad se concede al Ministerio Público la facultad de prescindir de la persecución penal pública. 239. Clases de salidas alternativas.

un daño físico o moral más grave que la pena a imponerse. está facultado para pedir al juez de la instrucción que se prescinda de la persecución penal. Además. (Art. que la aplicación de la pena resulte desproporcionada. La Suspensión Condicional del Proceso Definición.. . El fiscal. e) Cuando la pena a imponerse carezca de importancia en consideración a las de otros delitos o a la que se impondría en un proceso tramitado en el extranjero y sea procedente la extradición solicitada. c) Cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecución se prescinde carece de importancia en consideración a una pena ya impuesta por otro delito. a cuyo término se declara extinguida la acción penal. porque considera que no los ha realizado o porque piensa que el juicio oral le brindará mejores posibilidades de salir en libertad.La suspensión condicional del proceso es un instrumento procesal que detiene el ejercicio de la acción penal a favor del imputado por la comisión de un delito. se requiere que el imputado preste su conformidad (lo que implica que admita el hecho que se le atribuye de una manera libre y voluntaria) y en su caso.2 y 4 es necesario previamente que el imputado haya reparado el daño a la víctima. Puede imponer otras reglas de conducta análogas que estime convenientes para la reintegración social del sometido a prueba.. d) Cuando sea previsible el perdón judicial. en cualquier caso. Procedencia. Esto se conoce como pena natural. 22) Oposición de la víctima. (Art. 23) Es importante advertir que si el imputado no reconoce los hechos que se le imputan. quien se somete durante un plazo (que no podrá ser inferior a un año ni superior a tres) a reglas que le impone el juez instructor y que deberá cumplir satisfactoriamente.Si la víctima no estuviera de acuerdo con la aplicación del criterio de oportunidad. el juez tiene la facultad para revocar la medida y retomar la persecución penal. En los casos que se trate de un primer delito y que la pena a imponerse no sea mayor a dos años. las reglas de conducta que imponga el juez deben ser pertinentes al caso concreto. Se trata con esto de evitar penas dobles. En los supuestos 1.Las reglas consignadas en el artículo 24 del NCPP no son las únicas que puede imponer el juez. puede solicitarle al juez instructor la conversión de acciones (Art. está en su derecho de hacerlo.24) Sin embargo. en cualquiera de estos supuestos. Reglas. cuando haya reparado el daño ocasionado a la víctima. Este daño puede ser físico (lesión corporal) o moral (como la muerte o grave lesión de un ser amado). es decir.. Sobretodo considerando que el delito previo tiene una pena mayor a la que se impondría en un juicio. firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o afianzado suficientemente esa reparación. 26). La gravedad del daño debe ser tal. inadecuada o incluso innecesaria. Acá se subsume la pena menor dentro de la mayor.La posición social del imputado o de la víctima en la vida pública El interés que haya despertado el hecho en la sociedad b) Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho. hecho que impediría la extinción de la acción. 2. La decisión judicial que prescinda de la persecución penal extinguirá la acción pública en relación con el imputado en cuyo favor se decida. (Art. firmado un acuerdo en ese sentido con ella o afianzado suficientemente esa reparación. En el caso que no se cumplieran las reglas impuestas. convirtiendo así la acción penal pública en privada. que la pena a imponerse no exceda de tres años y que el imputado no haya tenido condena anterior por delito doloso en los últimos cinco años..La suspensión condicional del proceso procede si se dan los requisitos de la suspensión condicional de la pena.

sin la necesidad de agotar el ejercicio de la acción penal. industria o profesión 7) Someterse a tratamiento médico o psicológico 8) Prohibición de tener o portar armas 9) Prohibición de conducir vehículos. en el segundo cada una de ellas queda en libertad para iniciar las acciones penales que correspondan..El juez notificará personalmente al imputado la suspensión condicional del proceso. Esto último lo debe hacer mediante resolución fundamentada. Es un acuerdo procesal que se da básicamente en delitos de acción privada. En el primer caso las partes se avienen. Procedencia. Si se tratara de los demás supuestos. de otro lado no debe favorecerse la impunidad. un oficio. el juez podría optar por la ampliación del plazo y/o la modificación de las medidas impuestas.. El resultado de la conciliación puede ser positivo o negativo. o adoptar en el plazo que el juez determine.Procede en los delitos de acción privada. de manera considerable e injustificada. Si procediera la revocatoria porque el imputado se aparta considerablemente y en forma injustificada de las reglas. se apartara de las reglas impuestas. el juez suspende el proceso a prueba. fuera de sus horarios habituales de trabajo 6) Permanecer en un trabajo o empleo.. pues si bien por un lado se persigue el descongestionamiento del sistema de justicia en cuanto a asuntos que permitan una solución alternativa. La revocatoria de la suspensión del proceso no impedirá el posterior perdón judicial o la suspensión condicional de la pena. siempre en delitos que sean culposos (sin intención y que no tengan como resultado la muerte). Esta labor debe realizarse de forma adecuada para vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado. Revocatoria. Notificación.Si el imputado. arte. También procede en delitos de contenido patrimonial o en aquellos contra el honor de una persona. Se busca resolver el conflicto de manera amigable. (Art. el juez de la causa revocará la suspensión y el proceso seguirá su curso (Art. lo que implica que necesariamente la fiscalía deberá demostrar en juicio la culpabilidad del imputado para que se le pueda sancionar.Definición.El Juez de Ejecución Penal será el encargado de velar por el cumplimiento de las reglas. Cabe agregar que aún si el imputado no cumpliera con las reglas impuestas. 25)... El juez en . que sería la necesaria consecuencia de no supervisar al individuo a quien se le impusieron las reglas.. no cumpliera los acuerdo o promesas de reparación o si cometiera un nuevo delito. en los delitos de acción pública a instancia de parte y en las salidas alternativas (particularmente en la suspensión condicional del proceso).La conciliación posibilita una fórmula de arreglo entre aquellos que tienen un conflicto jurídico o económico con el objeto de evitar el pleito que una de ellas quiere entablar a la otra. Conciliación. 25). con expresa advertencia sobre las reglas de conducta así como las consecuencias de su inobservancia.1) Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez 2) Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas 3) Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas 4) Someterse a la vigilancia que determine el juez 5) Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pública. su declaración no puede tomarse como confesión sino que debe respetarse el principio constitucional de inocencia en el juicio. El Juez de ejecución penal. En este caso no se extingue la acción penal. mientras no recaiga sobre él sentencia ejecutoriada.

Ej. Prestaciones no relacionadas al daño ocasionado (Ej. violaciones. Prestaciones relacionadas con el daño causado (autor del hecho delictivo realiza trabajos a favor de la víctima directamente relacionados con el deterioro o menoscabo causado. Promesa de “no reincidencia” Plazo. (Art. no se requiere para que se lleve a cabo este procedimiento la conformidad de la víctima.. el fiscal deberá contar con el acuerdo del imputado y su defensor. Perdón o aceptación de explicaciones (cuando las partes llegan a algún acuerdo sin tener que cumplir ninguna prestación de hacer o dar.. Indemnización (resarcimiento económico tendiente a restablecer el patrimonio del damnificado. homicidios. reparación del vidrio de la ventana que se destruyó). Procedimiento Abreviado. se dan en algunos países los siguientes convenios. de no incluir en la confesión a los coimputados que no entren al acuerdo. 373). La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no impedirá la aplicación de estas reglas a algunos de ellos. Tampoco procede si el juez tiene fundados motivos para suponer que alguno de los intervinientes no está en igualdad de condiciones para negociar o lo ha hecho bajo coacción o amenaza. Restitución (sobretodo en delitos contra la propiedad en los que se ha producido la sustracción de cosas muebles o inmuebles).Para que proceda el procedimiento abreviado. Es un “arreglo” basado en el diálogo. Oposición de la víctima. etc. Reparación ideal (sustitución del estado de cosas actual..Es una forma de obviar el proceso ordinario y representa una alternativa al mismo. el juez puede . que para compensar el daño sufrido por la víctima en su integridad física.cada caso procurará que las partes se manifiesten sobre las condiciones en que aceptarían conciliarse. Dentro de la práctica. Si se produce la conciliación. en aquellos casos que no exigen un extenso trámite.Definición. pero en realidad puede afirmarse que -sin ser lo mismo. Acuerdos. 6. en el cual la víctima acepta las disculpas del imputado y los “perdona”.la conciliación abarca aspectos de la reparación. No Procede. robos agravados.. el juez homologará los acuerdos y declarará extinguida la acción penal. inspirado en una exigencia de mayor rapidez y adaptado a un contexto particular. Publicación de retractación en delitos contra el honor 8. cuida gratuitamente de su jardín por un tiempo). 9. El imputado debe admitir el hecho y su participación en él.. Pero si ésta se opusiera al mismo de manera fundamentada. Damos algunos como ejemplo: 1. Es condición implícita en este último supuesto. 7. Pago del valor de la cosa (si la restitución no puede hacerse. 3.. al que tenía antes de ocurrir el hecho delictivo) 2. el jardinero.Nuestro código hace una distinción entre la reparación integral del daño causado y la conciliación.Como se observa.Este beneficio no comprende los delitos graves de acción pública como los asesinatos. 4. Procedencia. se está obligado a satisfacer el “valor de la cosa”.La conciliación puede darse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. sin pago adicional por indemnización). puede ser suma de dinero equivalente al perjuicio que efectivamente sufrió o lo que a causa del delito dejó de percibir) 5..

negar la aplicación de este procedimiento.. Apelación. le ofrece las pruebas pertinentes. el juez puede absolver por falta de pruebas o por ausencia de responsabilidad. el juez al comprobar la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo. El fiscal puede apelar de ese pedido del defensor. La víctima puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. Las pruebas están físicamente en la audiencia. Luego de escuchar las generales de ley del imputado. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? El investigador de homicidios comunica al fiscal de turno.. El auto de apertura de juicio que dicte el juez no será recurrible por el imputado ni por el fiscal. de su intervención preventiva en un caso de asfixia por estrangulamiento. SITUACIONES PROBLEMA ETAPA PREPARATORIA El juez de instrucción solicita al fiscal de materia que adjunte a su imputación formal -donde además requiere una medida cautelar de detención preventiva-.En audiencia oral el juez oirá a las partes y a la víctima. No puede en ningún caso dar una pena mayor a la requerida por el fiscal (Art. por considerar que no es necesario. (Art. comprobará la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo y si el reconocimiento de culpa fue libre y voluntario. el levantamiento de planos y la toma de fotografías del lugar del hecho. 342) Trámite. En este caso. el cuaderno de investigaciones: a. indicando lo que se pretende probar con cada una de ellas.. También puede dar una calificación más benigna a la solicitada por el fiscal e incluso imponer una pena menor a la solicitada o no proponer ninguna pena. 374). El fiscal no desea adjuntarlo.La sentencia que se de en el procedimiento abreviado es susceptible de apelación como cualquier sentencia y cabe la apelación restringida. el requerimiento sobre la pena no vincula al fiscal durante el juicio oral ni tampoco se podrá fundar la condena del imputado en la admisión de los hechos que hizo en el procedimiento abreviado. Es importante resaltar que el procedimiento abreviado se practica única y exclusivamente como resultado de un acto libre y consciente. contradicción). Interrogatorio por el juez. Improcedencia. Lo que no cabe en un procedimiento abreviado. Le informa asimismo al fiscal. El fiscal sorprendido y molesto. Atenuantes.. si a su entender el procedimiento común permitiera un mejor conocimiento de los hechos. Sin embargo. Igualmente. lo hará en virtud a las pruebas presentadas por la fiscalía. El juez solicita el cuaderno porque no tiene cómo comprobar de otro modo. que “existe el peligro de fuga” ni si las actuaciones policiales y evidencias acumuladas estuvieron conforme a derecho. que tiene identificados a los testigos que presenciaron los hechos y que ya les tomó sus declaraciones informativas. le . podrá interrogarlo directamente sobre los hechos delictivos planteados. Durante la audiencia de procedimiento abreviado. comprobará antes de escuchar a las partes que el imputado voluntariamente renunció al juicio oral ordinario y le explicará al mismo los derechos que tendría en éste último (ej.. Asimismo. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? b.El juez puede negar el procedimiento abreviado. que en ningún caso puede ser sustituida por una verdad consensuada entre partes.Conjuntamente con la solicitud que hace el fiscal al juez para que aplique el procedimiento abreviado.. pero el defensor no por ello está impedido de hacerlo.El juez instructor.El juez no puede alterar la tipicidad del hecho y la pena a imponer debe respetar las limitaciones legales. en audiencia oral. en la medida que aceptar el procedimiento abreviado no significa que no se busque la averiguación de la verdad real. Oportunidad de presentar pruebas. El defensor puede solicitar al momento de su fundamentación oral que el juez considere atenuantes de la pena. es el interrogatorio a testigos. pues no existe el principio de contradicción. el investigador policial ya ordenó a los otros miembros policiales.

comentando el lamentable hecho. para que el juez cautelar pueda dar esta orden de detención? ¿Por qué? El imputado por robo agravado es reincidente. ¿Hasta qué punto deben tomarse en cuenta la gravedad del delito o la reincidencia. sino que trabaja en forma eventual. un viernes a las 18:00 horas. para la correcta aplicación de la medida cautelar? j. pues no ha respetado la dirección funcional que él ejerce. ¿Puede el juez cautelar de oficio. Cuando llega el investigador. Señala como su domicilio particular la habitación de un hostal que comparte con su concubina. pedido expreso del fiscal o del querellante. que la escena del crimen no fue acordonada y que no se recolectaron las pruebas conforme a derecho y por tanto son ilícitas. h. ¿Qué opinión le merece la actuación del fiscal? ¿Por qué? El juez instructor le impone al imputado una medida sustitutiva de presentarse cada viernes en el Juzgado. No tiene trabajo fijo. Buenos Aires. el lugar no ha sido acordonado y dentro de él se encontraban amigas de la víctima y vecinos del lugar. d. el otro busca alejar a los curiosos del lugar del hecho y avisar a su unidad que se ha cometido un hecho de sangre y que están procediendo a trasladar a la víctima. imponerle la detención preventiva al imputado? (En el supuesto que aún los plazos para la detención preventiva están vigentes?) ¿Por qué? g. La víctima -que se percata del hecho y que recupera su celular inmediatamente. ¿Es la apreciación del fiscal la correcta? ¿Por qué? X es aprehendido en flagrancia. ¿Puede otorgarse una salida alternativa en vista que la víctima recuperó el bien aunque ésta ya no aparezca por la PTJ? ¿Por qué? El patrullero llega a la escena del crimen -un cuarto en la Av.y encuentra a la víctima desangrándose. La víctima no se vuelve a presentar. Al momento del juicio. que las pruebas fueron manipuladas.informa al policía que ha sobrepasado sus atribuciones. ¿Qué sucede con el aprehendido? e. como obrero de construcción. Mientras uno de los policías trata de auxiliarla y llevarla al automóvil.sienta la denuncia por robo en la PTJ. ¿Pueden invalidarse las pruebas? ¿Por qué?. f. No se encuentra a ningún fiscal de turno y el denunciado es detenido en las celdas de la PTJ hasta el día siguiente. el defensor argumenta a favor del imputado. ¿Cómo fundamentaría esta medida como juez? . al momento de intentar robar un celular. ¿Sería procedente la detención preventiva? ¿Por qué? i. Igualmente pide a la PTJ que envíe a un investigador. c. El fiscal argumenta que los patrulleros no han recibido capacitación. El imputado incumple esta obligación y el Juez de Ejecución Penal le informa del hecho al Juez Cautelar. Debe necesariamente existir previamente. que la policía tuvo que auxiliar a la víctima y que el argumento de la defensa no es de fondo y que sólo buscan favorecer a los delincuentes. ¿Cómo debió haber procedido el patrullero? ¿Por qué?.

¿Estuvo bien la actuación del juez o se necesita previamente requerimiento fiscal? ¿Debe informarse a la víctima y su defensor? ¿Por qué? El artículo 289 del NCPP. k. requiriendo el auxilio de la policía y del Instituto de Investigaciones Forenses.. abstención del consumo de estupefacientes y además la de someterse a tratamiento médico. ¿Puede solicitar ampliación de la etapa preparatoria? ¿Por qué? m.El fiscal.” Desde qué momento empiezan a correr las 24 horas con que cuenta el fiscal para informar al juez: ¿desde el momento que recibió la denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito? ¿Por qué? ¿desde el momento del inicio de las investigaciones? ¿Por qué? 11. ¿Cómo debe proceder el fiscal para evitar que se extinga la acción penal? l. al recibir una denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito. que se refiere a las denuncias que se interponen ante la fiscalía dice textualmente: “Artículo 289. cita a las partes a su despacho con el propósito que solucionar el conflicto. El juez de ejecución penal informa sobre el incumplimiento al juez instructor y éste de oficio.Faltan 3 días para que se cumplan seis meses desde que el fiscal de materia recibió una denuncia por lesiones graves -la esposa del imputado (víctima) fue atacada con ácido sulfúrico que le quemó la mano derecha-. El imputado incumple la tercera regla impuesta. ¿Ha existido interferencia o intromisión de parte de los mandos naturales de la policía al asignar al efectivo policial a otra localidad? ¿Por qué? El fiscal asignado al caso. fue destacado hace 2 semanas al Chapare. revoca la suspensión y ordena se le siga el juicio correspondiente. Las partes llegan a un acuerdo satisfactorio para ambas y se marchan. en virtud al artículo 65 de la Ley del Ministerio Público. En todos los casos informará al juez de la instrucción el inicio de las investigaciones dentro delas veinticuatro horas. y tratándose de un delito de contenido patrimonial. el juez le fija al imputado la prohibición de cambiar de domicilio sin su autorización. El imputado estuvo aprehendido. por necesitarse más efectivos policiales en un caso de narcotráfico. dirigirá la investigación conforme a las normas de este Código. El artículo 124 del NCPP dice: . tampoco se ha extinguido la acción penal? Al resolver la suspensión condicional del proceso. certificado de trabajo de la empresa donde labora y no tener ningún tipo de antecedentes penales ni policiales. ¿Debió la fiscalía solicitar Audiencia al juez para considerar esta actuación? ¿Por qué? ¿Se extingue la acción penal por esta conciliación? ¿Qué sucede si el juez no reconoce la conciliación argumentando que en la reunión no existió control jurisdiccional y por tanto. El investigador de la PTJ asignado al caso. pero no se le detuvo preventivamente por contar con certificado domiciliario.

trabajo fijo y que además no tiene antecedentes policiales ni penales. salvo que el fiscal disponga en cualquier momento su remisión. a. qué quiere decir ¿“y el valor otorgado a los medios de prueba”? De ejemplos.. Al día siguiente.(Término de la investigación preliminar). El juez rechaza el pedido. ¿Es necesaria la imputación formal para solicitar una salida alternativa? ¿Por qué? El artículo 300. ¿Pueden presentarse al juez documentos aclaratorios (ej.Las sentencias y autos interlocutorios serán fundamentados. argumentando que primero debe resolverse la apelación planteada ante la Corte de Distrito.. y estas son las dudas planteadas que debe absolver: ¿El plazo se computa desde la fecha de la denuncia en la PTJ o desde el momento en que el primer informe es devuelto por la fiscalía? ¿Existe algún plazo establecido en el NCPP para que el fiscal devuelva los informes de la actividad preventiva policial? ¿Cuál sería? Si el fiscal ordenara la complementación de las diligencias policiales. . ¿cuál debería ser este plazo? Los investigadores de la FELCN ingresan legalmente a una residencia buscando a un traficante de drogas (con la respectiva orden de allanamiento para buscar a esta persona).. Lo encuentran .del NCPP dice textualmente: “Artículo 300. Este apela de la misma. Dentro de las veinticuatro horas siguientes. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados..“Artículo 124. Expresarán los motivos de hecho y de derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgado a los medios de prueba.. ¿Qué sucede mientras tanto con el detenido? b. el fiscal solicita al juez la suspensión condicional del proceso para el señor F. la detención preventiva del imputado por no tener domicilio ni residencia habitual en el país. para demostrar que el imputado cuenta con residencia en el país. argumentando que el fiscal no realizó ninguna imputación formal. el defensor del imputado lleva al juzgado de instrucción los certificados aludidos. ¿Puede interponer su defensor un hábeas corpus? c. confusión frente a los plazos del artículo. argumentando que la PTJ recién le entregará al día siguiente su certificado domiciliario y el de antecedentes policiales. Las investigaciones preliminares efectuadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de cinco días de iniciada la prevención. El juez no acepta dichos documentos. etc. La fundamentación . ¿Es correcta la actuación del juez instructor? d.” En su opinión. El juez instructor ordena en audiencia. Certificados. fijando un plazo al efecto.) fuera de Audiencia? En la Audiencia Conclusiva. a.” Existe entre los operadores de justicia. El juez ordena al efectivo policial que lleven al detenido a un centro penitenciario y se envía la apelación al superior jerárquico.

¿puede el fiscal apelar la misma? ¿Por qué? ¿Es posible aplicar una medida sustitutiva sin previamente ordenar la detención preventiva del imputado? ¿Por qué? ¿Cómo se procede en la constitución del tribunal de sentencia. Junto al hombre. a) La droga puede considerarse prueba legalmente obtenida y válida para el juicio? ¿Por qué? b) En el supuesto que en otro ambiente de la casa exista un escritorio y en uno de los cajones cerrados. si existen pluralidad de imputados y sus defensores no se ponen de acuerdo al momento de recusar a los posibles jueces ciudadanos sin fundamento? ¿Debe estar presente el imputado en la designación de los jueces ciudadanos? ¿Qué pasa si no asiste? Si se tiene a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no hay defensor. se encontrara droga. ¿puede solicitarse audiencia para imponerle una medida cautelar? ¿Por qué? En el caso que no haya aprehendido. causas. luego que el juez haya comprobado que el imputado renunció voluntariamente al juicio oral ordinario y que el reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario ¿puede durante el procedimiento interrogarlo sobre su participación en el hecho delictivo. argumentando que los policías tenían orden de allanamiento para buscar al sospechoso. encuentran 2 Kg de clorhidrato de cocaína. es esta prueba legal? Requiere la declaratoria en rebeldía previamente una imputación formal? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre declaración formal y entrevista? ¿Es la citación requisito previo para poder ordenar la aprehensión? ¿Por qué? En los delitos con pena inferior a dos años donde no puede ordenarse la aprehensión del sospechoso ¿qué medios jurídicos se utilizan? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre registro personal y requisa de personas? En un procedimiento abreviado. pero no para incautación de sustancias controladas. En el juicio. el defensor objeta la prueba de la droga. etc ? En un procedimiento abreviado ¿puede el defensor solicitar al juez que considere atenuantes de la pena? ¿Por qué? En el supuesto caso que el juez otorgue una pena menor a la solicitada por las partes. ¿puede solicitarse una medida cautelar sin audiencia? ¿Por qué? ¿Puede el juzgador determinar el orden de presentación de las pruebas y exigir que se presenten en el orden que fueron ofrecidas con la acusación o esto lo pueden decidir las partes según su estrategia? .en un cuarto disimulado tras un espejo de pared y lo aprehenden. motivos.

pues tiene como atribución legal y constitucional. el nuevo Código dispone en sus artículos 13. El juicio oral se divide en tres grandes rubros: la fundamentación de la acusación. La acusación fiscal presenta el caso fundamentando y explicando la comisión de los hechos. sus circunstancias y el grado de participación de los involucrados. La misión de persecución penal debe ceñirse a los límites o garantías que el Estado reconoce. El objeto del juicio es la averiguación de la verdad en virtud a las pruebas ofrecidas en la acusación y en el caso particular del fiscal. En el caso que el juez o tribunal admitieran la ampliación de la acusación. 2. Código Procesal Penal o Convenios y Tratados Internacionales. preparar la acción penal pública a través de la acusación. Tanto la CPE. y por lo tanto. la etapa probatoria y las conclusiones finales. pues los derechos fundamentales del ciudadano gozan de protección también frente a las instituciones encargadas de las investigaciones. Para ello deben darse las siguientes consideraciones: Ampliación de la acusación (Art. no son válidas. Tratados Internacionales así como el NCPP tienen reglas y principios procesales obligatorios. sólo hace referencia a los hechos delictivos cometidos por uno de ellos y no hace referencia al resto? ¿Por qué? ¿Es necesario requerimiento fiscal por escrito para proceder a una requisa de personas o de vehículos? ¿Por qué? EL ROL DEL FISCAL EN EL JUICIO ORAL El fiscal tiene un papel fundamental durante el juicio oral. no se pudiera continuar inmediatamente. Apartarse de ellos no es permitido. la carga de la prueba. el CP. No cabe una investigación de los hechos bajo cualquier condición. obtener la condena del imputado. que las pruebas tomadas contra las disposiciones de la Constitución.¿Cómo se procede cuando el fiscal al acusar a varios imputados. Que se traten de hechos o circunstancias nuevas. Estos principios rigen igual para la práctica de pruebas y por eso. 348) 1. (Art. Esto es válido siempre que por las características del caso. Durante el juicio. En base a las investigaciones desarrolladas en la etapa preparatoria. Que estas nuevas circunstancias modifiquen la adecuación típica de la pena. el fiscal o el querellante pueden ampliar la acusación. buscará demostrar en juicio la existencia del hecho definido como delictivo. ofreciendo la prueba que acredite esa convicción acusatoria. aún si esto sirviera para encontrar la verdad. 71 y 172. se recibirá nueva declaración del imputado y se pondrá en conocimiento de las partes el derecho que tienen a pedir la suspensión del juicio oral para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervención. así como la participación y responsabilidad del imputado. 335) El juez o tribunal dispondrán la suspensión de la audiencia de juicio por un plazo no El Fiscal Derechos fundamentales durante la investigación Fases del Juicio Trámite Suspensión del . que no hayan sido mencionadas con la acusación.

todos los elementos lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de la verdad histórica del hecho. 1. que los hechos notorios y evidentes para el público o para el tribunal. (Ejemplo: En caso de la excepción de “cosa juzgada”. el objeto de prueba principal es el hecho concreto previamente descrito en la ley como delito y es objeto accesorio de prueba. La fase probatoria en el juicio tiene como objetivo. obtenidas durante la etapa preparatoria (fase de investigación). Luego que el Presidente del Tribunal declare instalada la audiencia de juicio le dará el uso de la palabra al Fiscal para que fundamente oralmente su acusación y presente las pruebas de cargo.juicio Primero fundamenta el fiscal Error al fundamentar acusación mayor de diez días calendario. Para las pruebas es de suma importancia el principio de la libertad probatoria según el cual el juez admite como medios de prueba. Prepárese bien. y de manera indirecta. se considera y valora la misma para fundamentar la decisión. Se ha discutido mucho si debe presentarse prueba o documentación. es volver a repetir prácticamente todo el contenido de la misma. 2. de Excepciones e Incidentes La Prueba Qué se prueba en juicio penal? Fase probatoria en juicio Los principios básicos para la práctica de . lo que le da interés al debate y por tanto. que por la naturaleza de la cuestión planteada. Uno de los errores que cometen los fiscales al momento de fundamentar oralmente su acusación. Aquella persona que tiene el conocimiento del caso y además. 314. señalando día y hora de la nueva audiencia. logra la atención y atrae simpatías. no se necesitan probar. puede presentarse como prueba la sentencia). una capacidad de resumen. aquello que no constituye elementos del delito pero se encuentra vinculado al mismo en la práctica. Ya tendrá tiempo al momento del interrogatorio a testigos de explayarse e incluir nuevas informaciones. En aquellos casos. Sobre el particular cabe aclarar que no toda excepción o incidente requiere la producción de prueba. 336). Reduzca su información a lo más importante. utilidad. según lo dispone el Art. Algunas recomendaciones de cómo fundamentar oralmente 3. 4. Es toda manifestación objetiva que lleve al conocimiento de un hecho. 5. presentar todas aquellas pruebas y circunstancias que tengan relevancia. (Puede hacerse un punteo de los aspectos más resaltantes). necesidad y pertinencia para demostrar la culpabilidad del imputado ante el tribunal. De este principio se deduce.(Art. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. 171. Su exposición es también para aquellos que no han participado en el juicio oral. Luego de la fundamentación oral del fiscal se resuelven las excepciones e incidentes. No incluya datos irrelevantes o impertinentes. (Art. Debe tratar de ser breve y preciso. mantiene atento al Tribunal. con valor de citación para todos los comparecientes.III). lo que cansa a los jueces en la medida que ya la oyeron cuando el secretario leyó el auto de apertura de juicio. si éstos hubieren sido planteados. Un medio de prueba será admitido si se refiere. a tiempo de formular la misma se ofrezca prueba. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad. En un juicio penal. Diga sólo aquello que usted quiera que se tome en cuenta al momento de la fundamentación de la sentencia. Esto no es una exigencia de procedencia para considerar y resolver la excepción o el incidente. Fundamente de un modo comprensible y con una secuencia lógica.

III). 4. 169 y 172). En el supuesto que ello fuera así. 171. previa consulta a la otra parte. Las partes excepcionalmente. A esto se denomina prueba extraordinaria. Si se cumplen estas consignadas en dos condiciones previas: acusación 3. El fiscal puede presentar sus Pruebas ofrecidas pruebas en el orden que considere mejor a la estrategia elegida. Se le otorga la palabra a la otra parte para que sea oída. (Art. se rechazará en la audiencia. es el siguiente: Pruebas ofrecidas durante el 1. Si la prueba que se pretende incorporar en juicio es ilegal. con la consecuencia que la base del juicio solamente pueden ser los hechos y pruebas que se hayan introducido en la audiencia (Art. se presume su inocencia mientras no se haya probado su culpabilidad sin dudas en un proceso. El juez limitará los medios de pruebas ofrecidos. podrá suspender la audiencia hasta por 10 días. a través de una sentencia ejecutoriada. 171. Si tiene relación con el objeto principal o accesorio del juicio. 13. que el tribunal asigne el valor correspondiente a cada uno de los elementos de prueba con aplicación estricta de la sana crítica (Art.pruebas la responsabilidad y de la personalidad del imputado (Art. el procedimiento para considerar y resolver la incorporación de prueba extraordinaria. A tiempo de solicitar la producción de prueba y sólo si existe objeción de la parte contraria sobre ilicitud. es decir. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad (Art. 171. 93. desarrollo del juicio no 2. Debe la fiscalía demostrar licitud de pruebas? . para darle tiempo a la otra parte de enervar o destruir la prueba. El principio central del derecho probatorio es el “in dubio pro reo” que se da a favor del imputado. únicamente cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes. La prueba además debe haber sido obtenida por medios lícitos e incorporada al proceso conforme a las disposiciones de la Constitución Política del Estado y del código de procedimiento penal. Existen algunos casos en los que por circunstancias extraordinarias. (Art. 100. Limitaciones a presentación de pruebas Las limitaciones de la admisión de pruebas las puede ordenar el juez. No tiene que con la acusación presentarlas en el orden ofrecido en la acusación y los jueces no pueden obligarlo a ello. Condiciones de admisibilidad de la prueba Son aquellas que se presentan durante el juicio oral. La regla es que la prueba ofrecida con la acusación. Si se admite la prueba extraordinaria. 333) y la inmediatez de la prueba. el juez o tribunal. qué es lo que se pretende probar con cada elemento de prueba obtenido. 6) Otros principios que caracterizan el proceso probatorio son la oralidad. se produzca en juicio. lo que depende de las circunstancias. para admitirla. 71. Por ello. 173). Solamente en este caso hay que presentar la documentación.) En estrecha conexión está. es necesario consignar en la acusación y en el memorial de contestación a ésta. (Arts. sólo en aquellos casos que resulten manifiestamente excesivas o impertinentes. no se ofrecen todas las pruebas con la acusación. La excepción es que se la ofrezca en la misma audiencia. que obliga por principio que las pruebas sean practicadas en presencia de las partes del juicio Un medio de prueba será admitido si se refiere. podrá presentar los medios que acrediten que la misma ha sido obtenida lícitamente. No. La prueba a producirse se exhibe primero al Tribunal y después a la parte contraria. tienen derecho a ofrecer pruebas adicionales durante el juicio oral.III). Se debate si la prueba es extraordinaria.

Si el fiscal ofrece una prueba pero no la produce en juicio. la defensa puede utilizarla si es que también la hubiere ofrecido. No son pues únicamente instrumentos de la etapa preparatoria. Esta objeción hay que hacerla antes de producir la prueba. si uno considera que es ilícita o no reúne las condiciones legales. sino que se requiere solicitud de parte. oído o conocido con sus sentidos un hecho sobre el cual puede dar información si es interrogado. si las partes estuvieran de acuerdo. cuando la fiscalía o la defensa la presenten ofreciéndola. siempre que el acto se haya producido por escrito (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia del testigo o perito cuando sea posible). Todo otro elemento de prueba que se incorpore por su lectura. inspecciones judiciales y el reconocimiento del imputado. En el juicio oral puede objetarse una prueba presentada por la otra parte. también se podrán realizar careos. El momento de la objeción es el de la presentación. Antes de presentar la prueba todavía no hay ninguna razón para su objeción. Nadie puede impedir a la defensa aprovecharse de una prueba ofrecida por el MP pero no introducida por el mismo en juicio oral. La ilicitud de la prueba no está mencionada en el articulo 403 como un incidente ni tampoco en los artículos que se refieren a la prueba. la prueba documental. si fuera necesario. registro o inspección) . Sobre la exclusión decide el tribunal en audiencia. 355. En este caso debe referirse como prueba a lo que ha ofrecido el Ministerio Público si éste por alguna razón no quiere introducirla.III) Testigo es. En la etapa del juicio oral. Los testigos pueden clasificarse de la siguiente manera: 1 Presenciales (aquél que ha visto. quien puede dar un testimonio. El articulo 172 solamente determina que las pruebas ilegales sean excluidas. El juez o presidente del tribunal. La decisión hay que tomarla en el momento de la presentación. El testigo es la persona que ha visto. los informes y actas (reconocimiento. circunstancia que debe fundamentarse con mayor detalle en la sentencia. se exhibirá y describirá. (Art. oído. reconstrucciones. También se puede advertir que se va ha objetar una determinada prueba. que no sean admitidas. Testimonio es el conocimiento que un hombre le comunica a otro.Sólo pueden incorporarse al juicio por su lectura las siguientes pruebas: 1 El anticipo de prueba (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia personal del testigo o perito cuando sea posible). especialmente el articulo 172. Incorporación de pruebas por lectura (Art. reconstrucciones Testigo Clases de testigos . 333) 2 Las declaraciones o dictámenes producidas por comisión o informe. conocido con sus propios sentidos un hecho Objeción de prueba no producida La ilicitud de la prueba se presenta como incidente? Uso de prueba ofrecida por la otra parte Careos. Sin embargo no son actos que el tribunal puede ordenar de oficio. 3 La denuncia. no tendrá ningún valor. La prueba material (objetos) producida. Forma de presentación Las pruebas literales serán leídas y exhibidas en la audiencia. esto significa. El código no regula este caso pero esto se concluye de los derechos a la defensa de presentar cualquier prueba que la otra parte no haya presentado. Su declaración es una prueba directa y original. con indicación de su origen. haciendo constar en acta esta operación. podrá ordenar la lectura parcial de éstas.

sobre el cual puede dar información). Declaran lo mismo sin discrepar en nada y coinciden en el contenido). sean o no parte en el proceso. las declaraciones de testigos vulnerables). Ej. sin mandato ni solicitud de nadie. Garantías de prueba testimonial Las garantías de la prueba testimonial son características especiales que premunen al testimonio de las condiciones mínimas para su validez. Debe asumirse como excepción a este principio. 2 Publicidad (declaraciones del testigo son realizadas en presencia de cualquier ciudadano que concurra a la audiencia. la persona que vio al homicida ingresar al inmueble donde posteriormente se produce la acción homicida). 5 Involuntarios (es aquél que no desea comparecer ante el juez para prestar su declaración. discrepa del testimonio de otro en lo sustancial. antes de que se use cualquier medio coercitivo). 10 Post factum (son aquellos cuya declaración tiene por objeto las huellas dejadas por el hecho que se quiere probar. 3 Inmediatez (porque el tribunal debe recibir la declaración del testigo sin . el perito balístico) 11 Concordantes o contestes (son aquellos cuyas declaraciones armonizan en lo sustancial. que no tiene ningún interés particular en el proceso).). 9 In facto (son los testigos del hecho mismo). O se le enseña una historia para que la repita como si la hubiera observado o puede haber observado el hecho en parte y es preparado para que la tergiverse) 7 Comprados o perdularios (son los testigos que declaran a cambio de un beneficio determinado) 8 Ante factum (son aquellos que presencian un hecho antes que se produzca Ej. 2 Externos (aquél que es extraño a la causa. es decir. 3 Espontáneos (el que declara o expone en seguida y por propia iniciativa. Estas garantías son las siguientes: 1 Oralidad (el testigo hace su declaración de conocimiento sobre los hechos en forma verbal). 4 Voluntarios (es aquél que se presente a simple pedido del juez. 12 Discordantes o discordes (son aquellos en los que la versión de uno. aún cuando pudiera haber alguna coincidencia secundaria). todo lo relacionado con el hecho. por lo que se usan medios coercitivos contra él) 6 Preparados o baqueteados (son los testigos especialmente preparados para que declaren en el sentido que interesa al que lo presenta.

será imposible. Al investigador le toman su testimonio como testigo pues él no es perito. recomendaciones generales que pasamos a citar: 1. necesita mucha habilidad y destreza para lograr que el testimonio del testigo pueda cumplir su función. Existen sin embargo. para su mayor validez. únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. Ser lo más objetivo posible. Bajo estas condiciones. Esto no excluye que en algún caso especifico el investigador pueda -a pedido de una de las partes y sin objeción de la otra. Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. 3. El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. 4 Judicialidad (porque el testimonio. Se exceptúan de la inmediación. 5. No exagerar. Puede ser llevado a los tribunales aún en contra de su voluntad y tiene la obligación de decir la verdad. a pesar de constituir la única fuente firme de cualquier decisión judicial o sentencia. Para esto no existe ni una definición ni un esquema.deberían ser rechazadas por el Algunas recomendaciones al interrogar . los hechos sobre los cuales versa la acusación y de esa forma facilitar una base firme para la decisión judicial. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. No debe permitirse conclusiones del testigo Objeciones sin Otro de los aspectos que debe cuidar el fiscal es no permitir que el testigo exponga sus propias conclusiones. Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. de comprobar o no.intermediarios. El testigo tiene la obligación de declarar. Aprender a controlar sus emociones. No involucrarse. 7. Aclaración de los hechos Más importante y difícil que los problemas jurídicos. siempre y cuando al delegado se le remita también el interrogatorio). El proceso de aclaración de los hechos es subestimado. debe rendirse ante el juez). los casos en los que por imposibilidad material. despojada de prejuicios).dar alguna conclusión. 4. la declaración deba hacerse con las reglas del anticipo o por delegación ante otro juez. 5 Objetividad (porque debe reflejar la realidad tal y como es. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. El testimonio debe versar sobre las observaciones del testigo en relación a los hechos que tienen relevancia con el objeto de la acusación en juicio. aquél que interroga al testigo. 2. 8. es la aclaración de los hechos. Particularmente es el caso de los policías que son llevados a declarar. para las personas con un nivel educativo menor. Formular un solo contenido por pregunta.

El perito de otro lado. lo que le resta credibilidad al operador. (Art. notas escritas. Lo importante es que su verdadera identidad -en el agente encubierto caso necesario. publicaciones y a utilizar medios técnicos. es decir. Presentación de los hechos comprobados 2. todos pueden dar sus conclusiones finales. El lenguaje debe ser claro.causa tribunal. puede hacer uso de documentos de consulta. cuidando en lo posible de no dilatarlas ni repetirlas. solamente conectada por un sistema de audio con la sala de audiencias. Luego de concluida la etapa probatoria.sea identificable a través de la decisión que tomó previamente el juez. pero si pueden utilizar medios técnicos y notas de apoyo a la exposición (Art. El código no prevé la posibilidad que el agente encubierto declare en una sala separada. al permitir su intervención como agente encubierto. Por otra parte el código tampoco permite la ausencia del imputado de la audiencia aún si declara el agente encubierto. participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico-jurídico. El perito debe ser tan imparcial y neutral como el Tribunal. Valorización de los mismos en relación a los hechos 3. Si existiera el peligro de que el imputado descubra la identidad real del agente encubierto. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. El perito al momento de su declaración. entonces es obligación de la fiscalía y de la policía darle la protección adecuada contra posibles actos de venganza contra él o su familia. Solicitud final La valorización de las pruebas. La estructura de las conclusiones se divide en 4 partes: 1. Facilita conocimientos especiales que no tiene el Tribunal. sencillo y no altamente técnico. que no puede consultar notas ni documentos. que permitiría mantener en secreto su identidad. querellante o defensor) a formular las preguntas adecuadas y técnicas a un perito. pues a ésta le faltan los conocimientos técnicos. No se permitirá a las partes la lectura de memoriales ni de documentos escritos. La razón es que el testigo debe responder a las preguntas formuladas basándose únicamente en su memoria. La duplicidad en las fundamentaciones de las conclusiones no sólo aburre y cansa al tribunal sino que además denota una mala preparación y presentación del caso. Dan su dictamen para descubrir o valorar un elemento de prueba. el Presidente del Tribunal ordenará pasar a las conclusiones finales (alegatos). Esto no lo permiten el principio de inmediatez ni el derecho del imputado a una defensa material. 316). La declaración del agente encubierto debe mantener en secreto su identidad y Declaración el declarará bajo su identidad ficticia. Esto lo diferencia básicamente del testigo. que en el proceso de juicio en el cual decide un tribunal de sentencia. Consultor técnico Conclusiones finales (alegatos) Estructura de las conclusiones . Esta es la razón por la cual las partes pueden recusar al perito según el articulo 210 del NCPP y éste puede excusarse por los mismos motivos establecidos para los jueces. Calificación jurídica (subsunción) 4. El consultor técnico asesora y coadyuva a la parte (fiscal. Esto es de especial importancia tener también presente. explicar cómo se ha llegado Reserva El Perito Consultar documentos Perito vs. 356) En el supuesto que fueran dos o más fiscales (o querellantes). cumple funciones de asesoramiento al Tribunal. Para ello es aconsejable que previamente coordinen cómo las van a presentar y qué va a argumentar cada uno.

a la comprobación de los hechos. recomendaciones sobre el interrogatorio en general. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. 2. s generales 4. El interrogatorio comienza por aquél que propuso al testigo. Para interrogar no existen reglas fijas. No exagerar. Moderación El juez o el Presidente del tribunal moderará el interrogatorio. procurando que se conduzca de la manera más fluida y evitando en todo momento que se ofenda la dignidad del declarante. Luego podrá ser interrogado por la otra parte. b) que antes. Existen sin embargo. quedando excluidas las opiniones o juicios de valor. Tampoco son objeto de interrogatorio los conocimientos generales que tenga el testigo. Recomendacione 3. 8. Es importante resaltar que sólo hay dos condiciones para la réplica: Réplica a) limitarse a la refutación de los argumentos adversos. Únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. para las personas con un nivel educativo menor. estos argumentos no hubieren sido discutidos. sin la cual es imposible pronunciar una condena que no sea arbitraria. el juez o presidente del tribunal y los jueces ciudadanos que así lo deseen. es la parte más difícil de las conclusiones finales. Sólo con el interrogatorio es como el juez puede disipar dudas y esclarecer puntos oscuros. la posibilidad que el Tribunal absuelva al imputado es bastante alta. Ser lo más objetivo posible. Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. 5. El interrogatorio debe respetar la dignidad de la persona y los derechos humanos. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. 351) El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. 7. que pasamos a citar: 1. Si no se han podido aclarar los hechos. EL INTERROGATORIO EN JUICIO El arte de interrogar (Art. y llegar así a una convicción razonada y segura. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. El juez debe hablar en voz alta y en palabras Objeto del interroga-torio . Formular un solo contenido (idea) por pregunta. sobretodo cuando a quién se interroga es el imputado. será imposible. El objeto del interrogatorio son los hechos objeto del delito. Aprender a controlar sus emociones. No involucrarse.

Además hay que tomar en consideración que muchas veces. La misma regla cabe par los fiscales al momento de interrogar. por lo que no hay ninguna razón procesal de filtrar sus preguntas a través de su abogado. Si no se permitiera que el imputado formule preguntas a los testigos y peritos. “Entonces.) .sencillas. Una pregunta es sugestiva si conlleva una respuesta en sí misma o si cuestiona sobre un dato antes no conocido. Son aquellas que insinúan una respuesta determinada y guían al testigo. ¿gasta mucho dinero en ropa para vestirse siempre a la moda?” Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. El código otorga al tribunal la facilidad de interrogar -después de las partes. Ejemplo: “usted dijo que vio esa chamarra verde la noche . Sobre las preguntas abiertas o cerradas. verdad? Hubo duda sobre si el imputado podría interrogar a testigos y peritos y la respuesta es que sí puede hacerlo. tanto en Europa como buena parte de América Latina. Esto también está regulado en la mayoría de los códigos procesales penales. ¿dónde asestaron el golpe. Esto no excluye que en casos extraordinarios -como por ejemplo de violación-. o por ejemplo: “usted estaba en el domicilio mientras golpeaban al imputado. (etc. “señora X. luego acotar “y usted. Estas preguntas se contestan con una afirmación (si) o negación (no). especialmente cuando se trata de testigos. con la formulación de preguntas cerradas. Son ambiguas y engañosas. el que interroga es aquél que lleva el control del interrogatorio y el testigo sólo confirma reforzando de esa manera la pregunta. por tanto lo vio y puede confirmar que lo hacían con la estatua de bronce de la sala”.al testigo. tanto para que lo comprendan los declarantes así como los jueces ciudadanos.. Tiene apariencia inofensiva. Se pueden utilizar cuando un testigo ya dio su declaración y el fiscal únicamente quiere reforzar la información. pero en realidad tienen la intención de engañar al interrogado. no existen reglas para el interrogatorio en juicio y el modo de formular cada pregunta depende de la situación particular. sin justificación. sobre hechos imaginados por el interrogador con el propósito de inducir a caer en mentira al interrogado. Se formulan sobre hechos que se sabe no existen. Siempre son formuladas en forma dolosa. se limitaría el derecho a su defensa material. el letrero pintado sobre la puerta de su casa. cualquiera de las partes tiene la obligación de advertirle al juez que su testigo está siendo hostigado. ¿no lo hizo el hombre que salió esa noche de madrugada de su casa y que es su novio? Una pregunta es impertinente si no tiene relevancia ni relación con el caso concreto. que decir. Por ejemplo.. Las preguntas sugestivas están prohibidas porque perjudican la espontaneidad y sinceridad de las respuestas del testigo. Ejemplo en caso de homicidio por emoción violenta: “señora Z. Por el contrario. dándole énfasis a la misma. Como ya dijimos. En caso que el juez pase por alto un acto de ofensa. a usted le gustan las telenovelas? O si se pregunta al testigo cómo vestía el imputado. capciosas o impertinentes. El código en ningún momento prohíbe preguntas directas del imputado a un testigo o a un perito. en la cabeza o en la espalda?.deberían ser rechazadas por el tribunal. se limite esta facultad al imputado. Una pregunta es capciosa cuando confunde al testigo. Tanto el fiscal (o querellante) así como el defensor pueden objetar la formulación de preguntas sugestivas. para aclarar puntos y profundizar la información ya obtenida que le Objeción de preguntas Objeciones sin causa Preguntas abiertas y cerradas Interrogato-rio por el imputado Interrogato-rio de aspectos . en general se puede concluir lo siguiente: Las preguntas abiertas permiten que el testigo hable más y nos de información. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. el imputado también está presente. No es lo mismo preguntar ¿dónde asestaron el golpe?. quiere decir entonces que usted ya dejó de amenazar de muerte a su cuñada?”.

difícilmente hablará abiertamente sobre todos los conocimientos que posea sobre el hecho delictivo. por el juez parezca relevante para tomar la decisión. pues es citado contra su voluntad. El proceso de la toma de la declaración a un testigo es complejo y requiere Declaracio-nes de conocimientos. . habilidades y comprensión de quien toma la declaración. Sólo evitando esto.Mucho de lo que ve no lo percibe. Aquí algunas recomendaciones: Aclarar. según las circunstancias y una sola pregunta a la vez. La mayoría de las sentencias penales (absolución o culpabilidad a un imputado). . El testigo. de las cuales está convencido que son veraces. Solamente en los Comunica-ción Comproba-ción de los hechos Estructura al interrogar a testigos . no quiera decir la verdad Es importante que la persona que interroga tenga preparada con anterioridad una estructura lógica de las cuestiones que desea averiguar con cada testigo. pues no sabe cómo comportarse. no conocen cómo deben formularse las preguntas en forma adecuada. Para lograr esto. por múltiples razones. En este sentido el Tribunal tiene la facultad de interrogar a los testigos también sobre aspectos nuevos. la comprobación de los hechos por los testigos. y paradójicamente. hay que motivar al testigo. Si el testigo no sintiera un ambiente de confianza. . el resultado es entonces. esto queda limitado al tema para el cual se ha nombrado al testigo. pues de testigos lo contrario.Para la mayoría de los testigos es muy difícil reproducir los hechos de tal forma que le lleguen las mismas imágenes a aquél que tome su declaración. al mismo tiempo. pues eso lleva a perder fácilmente el hilo de lo que está informando.El ser humano. dependen de la comprobación de los hechos a través de testigos. que el testimonio es disperso y al final nadie sabe cuál es el resultado de la declaración. se tenga registrado el desarrollo esencial del testimonio. Pero. no puede precisar todos los detalles. No interrumpa frecuentemente al testigo No es aconsejable interrumpir con frecuencia al testigo al momento que esté prestando su declaración. llena los vacíos de su memoria con construcciones propias. La experiencia práctica nos demuestra que en muchos casos el interrogatorio al testigo fracasa. Este debe ser el objetivo o punto central del testimonio y la declaración del testigo debeser coherente. se puede garantizar que para la valoración de la prueba. Formularse preguntas abiertas o cerradas. el testimonio pierde su posible valor probatorio. Si le hace muchas preguntas en una al testigo. se encuentra en una situación de excepción. la relación del testigo con los hechos. . aunque preste toda atención a los hechos. . viene a ser la menos segura. se actúa frente a él con autoritarismo u hostilidad. si no se le trata con respeto y por el contrario. particularmente en los juicios orales. lo que significa que el Tribunal no puede abrir el interrogatorio sobre aspectos o temas para los que el testigo no ha sido nombrado.El ser humano se olvida luego de un tiempo. Es por ello que una comunicación adecuada con el testigo es de suma importancia.nuevos. porque su atención se concentra en otras cosas. lo que en muchos casos lo incomoda y le da inseguridad. El resultado del interrogatorio lo decide la comunicación con el testigo. porque quienes preguntan y se comunican con los testigos. pues el grado de cooperación que el testigo pueda mostrar depende de crear un ambiente de confianza y de respeto en la interacción con él. de por lo menos parte de lo que ha percibido y con frecuencia en forma inconsciente.Existe el peligro que el testigo.

Muchas veces los testigos tienen una capacidad de expresión muy limitada. éstas se tienen que asentar por escrito y después evaluarse. Preguntas sugestivas. que un testigo mezcle los hechos percibidos con juicios de valor. que con frecuencia en los hechos accesorios. es aconsejable tomarle su declaración en forma de preguntas concretas. no vale la pena interrumpirlo porque esto únicamente lo pondría nervioso e inseguro. Juicios de valor del testigo Siempre existe el peligro. por su débil capacidad intelectual no pueda dar una declaración coherente. se encuentra información importante para la decisión judicial del caso. La experiencia ha demostrado. para limitar estos juicios de valor a los hechos en los cuales se basan. Como en casi todos los . su lenguaje corporal.casos que el testigo. contradicciones. Observe al testigo Es importante observar al testigo durante su declaración para interpretar elementos paralinguísticos. etc. Pero todo tiene también un límite y depende de la habilidad y la intuición de quien toma la declaración. Si durante su testimonio surgen dudas. Capacidad de expresarse del testigo El resultado de la declaración depende en buena medida de la capacidad de expresarse del testigo. Fíjese si declara en el orden que sucedieron los hechos o no Otra regla para la toma de la declaración a un testigo es observar el orden histórico en su declaración. Quien toma la declaración debe prestar mucha atención en estos casos. en el punto Objeción a preguntas. Solamente así se puede esperar del testigo una declaración suficientemente precisa. no son importantes o no tienen relación con el tema. FORMULACION Y FUNDAMENTACION DE LAS CONCLUSIONES DE LAS PARTES Y DE LA SENTENCIA Fundamentación de la sentencia en el NCPP Funciones de la La fundamentación de la sentencia ha recibido en el NCPP solamente algunas regulaciones más bien formales. pueden quedar vacíos no reconocidos. pausas en su declaración. etc. que dejan una percepción equivocada o se puede confundir al tribunal. En estos casos hay que dejar que el testigo se exprese en su propio lenguaje y con sus propias palabras. sonrisas. llantos. la velocidad con que se expresa. capciosas o impertinentes Que ya fueron materia de análisis. Si el testigo declara hechos que no son importantes para el juicio Si el testigo menciona hechos que a criterio de quien toma la declaración. tales como el tono de voz. Quien interroga debe tratar de concentrase en los puntos que hay que evaluar. su seguridad y aplomo. saber en qué momento interviene y en qué forma lo hace. Motive al testigo Para motivar al testigo hay que hacerle entender que su testimonio es importante y que se está interesado en lo que él relata. pues de otra forma.

¿Cuáles son los requisitos para que esto sea así? Para que esto sea así. cuando es consecuente. 2.El voto de los miembros del tribunal sobre cada una de las cuestiones planteadas en la deliberación. 3) Esta regulación no significa que no puedan incorporarse otros elementos que se consideren necesarios. . A través de la comparación de los hechos con el derecho. tengan poder de convicción? La estructura de fundamentación jurídica convincente.fundamentación de la sentencia Factores determinantes para decisiones judiciales Requisitos para que una decisión jurídica tenga poder de convicción Estructura básica para la fundamentación de una sentencia Elementos para la determinación de la pena Consejos para la formulación de la fundamentación de la sentencia Las conclusiones y sus fundamentos códigos procesales penales. lo que implica que se pueda deducir de la ley y que se la sienta como justa. 360 inc. La fundamentación de la sentencia debe ser realizada de manera tal. El Art. que la fundamentación de la sentencia contendrá: . que una decisión jurídica tiene poder de convicción. deben realizarse tres pasos. La fundamentación de la sentencia debe no solamente poder convencer al imputado sino también al fiscal. • Posibilitar y facilitar una adecuada decisión en los casos que se quiera interponer un recurso y poder fundamentarlo. que son los siguientes: 1. Estos hechos hay que subsumirlos en las normas. que se dicta justicia. a la víctima y en general a todas las personas. es similar para todas las decisiones. a los que participan en el juicio.La enunciación del hecho y las circunstancias que hayan sido objeto del juicio (Art. con un procedimiento científico adecuado. se ha limitado a regular el contenido necesario para la fundamentación de las mismas. 2). para que las decisiones jurídicas y judiciales. que en un futuro participen en los juicios orales. En el proceso penal este resultado no es fruto . se concluye la decisión. la aplicación del principio ne bis in idem • Orientar a los jueces de ejecución penal así como a la administración penitenciaria. Surge entonces la pregunta ¿Cuáles son los factores determinantes. y también lo es para una sentencia. que la misma pueda cumplir sus funciones. con exposición de motivos de hecho y de derecho en que se fundaron (Art. La regla es. 360 inc. que son especialmente: • Convencer. depende de un proceso correcto en la toma de las pruebas y su valorización). mediante la descripción precisa de los hechos. 360 dispone al respecto. La aclaración de los hechos (de qué hechos hay que partir. • Posibilitar la revisión de las decisiones en primera instancia • Posibilitar. sobre la personalidad del condenado. 3.

es el marco normativo del delito. La justicia es un valor. Para que la fundamentación tenga poder de convicción en los fiscales. sino de sus valores. Si no se han podido aclarar los hechos. de la consideración sobre los valores. Esto lo tiene que valorar el tribunal con mucha precisión teniendo en cuenta los detalles. La secuencia para la estructura de la fundamentación de la sentencia. Esta parte. desde el lado subjetivo del imputado. la víctima y quienes hayan participado del proceso. 5. los hechos y su grado de culpabilidad. porque de esto depende el dictamen jurídico de los hechos. el imputado. El punto de partida para determinar la pena. sino más bien. hay que valorar las pruebas relacionadas. Si la sentencia contiene una condena. hay que decidir sobre las consecuencias de la misma.solamente de una aplicación de la lógica. normalmente resulta siendo la parte más difícil de la fundamentación de una sentencia. etc. es la siguiente y se la puede resumir en cinco puntos: 1. Para el proceso de la determinación de la pena. En un tercer paso se tiene que fundamentar sobre las circunstancias sobre las cuales se basan los hechos. Lo que uno considera como justo no depende principalmente de la aplicación de las reglas de la lógica. es de suma importancia la fundamentación de la sentencia. 4. requiere una atención especial. según el resultado del proceso y la toma de las pruebas. o sea sobre la pena. las respectivas constataciones hay que presentarlas en esta parte de la fundamentación. la motivación. Todos estos hechos son importantes para la determinación de la pena. hay que tomar en cuenta especialmente los hechos y las circunstancias de las condiciones de vida del . y cuáles la atenúan. Si se han presentado hechos que han justificado la interposición de excepciones. para que pueda convencer y así cumplir sus funciones. Luego se tienen que explicar qué aspectos o circunstancias agravan la pena. La pena no es un resultado de una operación lógica sino de una valorización de los hechos y del imputado mismo. o sea. los hechos o el derecho. la base de la sentencia es siempre precaria. Esto es importante para poder valorar. 3. la redacción de la sentencia. Para la credibilidad de las decisiones en lo penal entonces. En un segundo paso. 2. su personalidad. hay que desarrollar los hechos que son objeto de la acusación. La subsunción de los hechos bajo las respectivas normas legales en que se ha basado la fiscalía para acusar y deducir cuáles son las consecuencias en lo jurídico. En ella se deben describir las condiciones de vida del imputado y su personalidad. En esta parte hay que desarrollar todas las circunstancias que influyan de una u otra forma en el dictamen. en esta parte. Esta parte es de suma importancia para la aceptación del juicio y su credibilidad.

deberían contener principalmente la estructura de los fundamentos de la sentencia. El requerimiento de una eventual . Igualmente las causas que llevaron a la comisión del hecho delictivo y el hecho mismo. 2 Todo aquello que no se tome en cuenta para fundar la sentencia. es de central importancia. Los consejos para la formulación de la sentencia son los siguientes: 1 Solamente se hacen referencia a los antecedentes procesales si tienen alguna importancia para fundamentar la decisión. Considerando esto. deberían en primer lugar desarrollar los hechos como se los percibe después de la audiencia. como en el caso de la fundamentación de la sentencia. 4 En el caso de una sentencia absolutoria. sencillo y lógico. credibilidad en la población. debe tomarse en cuenta la manera en que el tribunal llega a la sentencia y cómo la fundamenta. Cada uno de estos elementos hay que tomarlos en consideración para fundamentar la pena. que debe ser claro. Igualmente debe ser neutral. objetivo y siempre sin tono polémico. hay que aclarar si la absolución responde a razones jurídicas o si se ha dictado en virtud del resultado de la valorización de las pruebas. o sea. 6 El tribunal. las conclusiones deberían considerar las siguientes orientaciones: En su estructura. en segundo lugar valorar las pruebas para luego explicar cómo se ha llegado a la comprobación de los hechos. pues sólo la hace menos clara y comprensible. debe mantenerse fuera de la polémica. también para aquellos que no han participado en el juicio oral. 5 Para que la sentencia tenga credibilidad y sea comprensible. El lenguaje debe ser. en caso que se interponga un recurso legal contra la sentencia. objetividad y asimismo. aún si en el proceso hubiera existido polémica. Para la formulación de las conclusiones. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. a la subsunción de los hechos bajo el derecho y concluir con la decisión que debe tomar el tribunal. como institución independiente del Estado con la competencia de juzgar. 3 La fundamentación de la sentencia debe ser comprensible solamente por su contenido. claro.imputado. previos al delito. el lenguaje con que se la fundamente. caso contrario pierde neutralidad. corto y con el uso de las palabras adecuadas. Esto es importante porque facilita el proceso. no debe incluirse en la fundamentación de la misma.

introduciendo los jurados y los fiscales al sistema. al haber estado influenciado por dos ideas fundamentales: a) la crítica al sistema judicial del antiguo régimen. cuyo principal propósito estaba orientado a liberarse del dominio de la corona española. era necesario recuperar los elementos centrales para los cuales el Ministerio Público fue creado. En ese sentido. teniendo también un fin más ambicioso que radicó en la construcción de la república. sencillo y no técnico es de especial importancia en el proceso en el cual decide un tribunal de sentencia. El lenguaje claro. basado en el modelo inquisitivo. en el lugar de un organismo orientado exclusivamente a la persecución unilateral. las actividades de investigar.pena. con los movimientos independistas. Todo ese movimiento europeo repercutió también en Latinoamérica. . que concentró en el juez. se afirma que los fines históricos perseguidos con la creación del Ministerio Público. para lo cual. concibiendo al sistema de administración de justicia sobre la base de una crítica al sistema inquisitivo. b) la defensa de la Ley como expresión de una aspiración igualitaria y racionalista. debe coincidir con el resultado de la audiencia. fueron:  Crear un instrumento destinado a la abolición del proceso inquisitivo.  Ser un custodio de la Ley. pues en los mismos participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico. acusar y garantizar derechos y garantías. inherente al Estado de Derecho y al sistema de pesos y contrapesos que le es propio. Por ello.  Ejercitar labores de control sobre la Policía. no es menos cierto que la reforma de la antigua Ley Orgánica del Ministerio Público de 19 de febrero de 1993 fue concebida como una oportunidad histórica par marcar el futuro desempeño del órgano requirente en el marco del Estado democrático de derecho. como uno de los principales requerimientos del área de la adecuación normativa e institucional. la mayoría de los autores identifican a la revolución Francesa como el origen histórico del ministerio Público en la era actual. PRINCIPIOS RECTORES Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO Introducción Si bien la Ley Orgánica del Ministerio Público fue identificada en el Plan Nacional de Implementación del Nuevo Código de Procedimiento Penal. tomando en cuenta todos los elementos ya arriba mencionados.

cuya dirección funcional debe estar a cargo de la Fiscalía. En consecuencia. esa legislación estuvo caracterizada por marcar una fuerte sujeción de los Fiscales al órgano ejecutivo. para lo cual se debe asegurar pueda cumplir debidamente su función. mediante la conformación de la Corte Superior de las provincias del Alto Perú compuesto por cinco magistrados y dos fiscales. sin menoscabar los derechos fundamentales del ciudadano.En nuestro país.  Liberando al Juez Instructor de la investigación para entregársela al Ministerio Público. con la resultante confusa tutela de los intereses sociales los de la administración y. lo que fue recogido por el denominado código de procederes Santa Cruz de 1834 y la Ley de organización Judicial de 1857.  Estableciendo un verdadero sistema de investigación. se funda en sentar las bases para que el organismo pueda contribuir eficazmente a destruir el modelo inquisitivo de ejercicio del poder penal estatal. por ejemplo obteniendo tanto la prueba de cargo como de descargo.  Desinformalizando el proceso de investigación. Empero. que crea el primer tribunal judicial de Bolivia el ministerio público. sea reflejo de la estructura del Poder Judicial. REFORMA DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO En consecuencia el gran desafío histórico que se enfrenta con la nueva Ley orgánica del ministerio Público. el que ha pervivido incluso hasta nuestros tiempos. contando para el efecto con el apoyo de los organismos de investigación policial. NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO. se puede concluir señalando que el movimiento independista no sólo en Bolivia sino en Latinoamérica. como resultado de ese movimiento se tiene la Constitución Política del 1826 ideada por Simón Bolívar que introdujo ya en ésa época el sistema de jurados y también el Decreto de 27 de abril de 1825 dictado por el Mariscal Antonio José de Sucre. sin injerencias de ninguna naturaleza y su accionar tenga siempre como norte la vigencia del Estado de Derecho los Derechos Humanos.  Estableciendo un nuevo mecanismo de relacionamiento con la sociedad. logró la independencia de la corona española. por concebir al fiscal como un acusador a ultranza. . evitando que como antes. debiendo éste asumir responsabilidad por su resultado. especialmente con la víctima: apoyándola y no compitiendo con ella. ¿Cómo lograr esos propósitos?  Recuperando su verdadera función de custodio de la ley.  Diseñando una nueva organización establecida para el cumplimiento de sus propios fines y acorde con su naturaleza. como un mecanismo para desterrar la cultura registral propia del sistema inquisitivo así lograr preservar la centralidad del juicio. pero no pudo destruir el modelo inquisitivo de administración de justicia.

Principio de Objetividad. manteniendo coherencia con la naturaleza del nuevo sistema. lo que ha sido correspondido por la misma en los términos siguientes: Principio de unidad y Jerarquía. También. Principio de Obligatoriedad. que la acción penal pública no se podrá suspender. haciendo una comparación entre lo propuesto por la Comisión y lo finalmente sancionado por el órgano legislativo en la Ley 2175. a iniciativa del Ministerio de Justicia. presidida por el Fiscal General de la República e integrada por representantes del Ministerio Público. un experto internacional y el equipo técnico de ese Ministerio. un consultor . salvo en los casos y bajo las formas previstas por ley. Policía Técnica Judicial. la NLOMP incluye este principio en sentido que el Fiscal promoverá de oficio bajo su responsabilidad la acción penal pública. los Fiscales deberán tener en cuenta no sólo las circunstancias que permitan probar la acusación sino también las que sirvan para excluir o disminuir la responsabilidad del acusado. el que por sus alcances netamente técnicos. actuarán en base a razones objetivas y generales. puntualiza que el condicionamiento de la acción penal pública a instancia de parte no impedirá realizar los actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba siempre que no se afecte al interés de la víctima y también. debido al carácter vinculante que su observancia impone. Por ello. cuando tenga conocimiento de un hecho punible y además. En sentido que el Ministerio Público es único e indivisible ejerciendo sus funciones a través de los Fiscales que lo representan íntegramente y que está organizado jerárquicamente. Asesores de la Cámara de Senadores. interrumpir o hacer cesar. .Con ese propósito. y b) cuando deban solicitar la aplicación de criterios de oportunidad y demás salidas alternativas.relator nacional. de manera coherente con la naturaleza acusatoria del sistema. Colegio Nacional de Abogados. en los rubros siguientes se hará un análisis de los lineamientos generales de la nueva Ley Orgánica del ministerio Público. Disgregado en dos aspectos principales que denotan la naturaleza acusatoria de la nueva norma: a) cuando ejerciten la acción penal pública. cuya labor resultó plasmada en los criterio rectores contenidos en el documento “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO” formulado en 1999. Así mismo. existan suficientes elementos tácticos para verificar su comisión. estaba destinado a ser el punto de partida de la nueva Ley Orgánica. la COMISION INTERINSTITUCIONAL PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO. ministerio de Justicia y Derechos Humanos. se conforma en febrero de 1998. Consejo de la Judicatura. PRINCIPIOS RECTORES DE LA NUEVA LEY ORGANICA MINISTERIO PUBLICO (Ley Nº 2175 de 13 de febrero de 2001) DEL La Comisión Interinstitucional recomendó mantener la inclusión de principios rectores en el texto de la nueva norma.

procederán en base a criterios de justicia. Antes pese a que la realidad nos mostraba una realidad totalmente diferente . resultaba imposible concebir siquiera que el Ministerio Público no persiga todas las conductas que presuntamente eran delictivas. al prever las excepciones aceptadas por la doctrina y legislación comparada al principio de legalidad procesal penal. Abandonando la clásica postura litigiosa del anterior sistema la NLOMP establece que el Ministerio Público buscará prioritariamente dentro del marco de la legalidad. Principio de Confidencialidad. considera que es obligación del Ministerio Público. Lo anterior no debe ser entendido como una prohibición para dar información sobre las investigaciones y peor como un atentado a la libertad de información. Algo que el antiguo sistema jamás consideró siquiera. sin excepción alguna. y no en los órganos de investigación dependientes. dejando definida esa facultad en el director de la investigación. debe haber necesariamente una acción penal.están impedidos de proporcionar información sobre las investigaciones en curso. pero en el marco del respeto de normas Constitucionales como son por ejemplo el estado de inocencia y el juicio previo. garantizando a todas las personas un acceso equitativo y oportuno a la institución. La introducción de éste principio tiene un alcance paradigmático. ni ponga en peligro las investigaciones en curso ni se atente la reserva que se haya dispuesto conforme los arts. obviamente sólo en los casos previstos por ley y bajo el control del órgano jurisdiccional. Los Fiscales en todas sus actuaciones y uso de recursos. lo que ahora como se ha visto es perfectamente posible. Implica que los Fiscales cuiden que la información que deban proporcionar se haga dentro del marco del respeto del honor y los derechos de la personalidad de las partes. de la NLOMP . establece que los órganos de investigación del Ministerio Público .. promover la paz social privilegiando la persecución de los hechos punibles que afecten gravemente el interés público. 116 y 281 del Nuevo Código de Procedimiento Penal. 75 y sgtes. lo que ocasionó su permanente divorcio con la sociedad. niñas y adolescentes y. Los servicios que el Ministerio Público y sus órganos de investigación prestan son gratuitos. por cuanto ahora el sistema procura brindar soluciones efectivas al ser humano que acude al mismo para ese efecto. Solución del Conflicto. transparencia. Así mismo. prohibe revelar la identidad y la difusión de imágenes de niños. propio del sistema inquisitivo que propugna que ante todo hecho supuestamente delictivo. por lo que los trámites que conozca no podrán . en concordancia con normas internacionales de protección a favor de la niñez y adolescencia.La importancia de éste principio así como se encuentra descrito en la NLOMP. teniendo en cuenta sus intereses. la solución de conflicto penal mediante la utilización de las salidas alternativas al proceso penal y aplicación de criterio de oportunidad. Además.es decir el instituto de investigaciones Forenses y la Policía Técnica Judicial según los arts. Principio de probidad. sino más bien pretende establecer criterios rectores sobre el tema.precisamente por la influencia de la cultura inquisitiva. denota claramente su adecuación al nuevo sistema procesal penal. el Fiscal. eficiencia y eficacia. Principio de gratuidad.

para lo que su art. el artículo 124 de la Constitución Política del Estado establece: “El Ministerio Público tiene por finalidad promover la acción de la justicia. En este sentido. Por tanto. conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes de la República”. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO Del objeto de la NLOMP. defender la legalidad. 1º de la LOMP EN SENTIDO DE REGULAR LA ORGANIZACIÓN ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL Ministerio Público. en algunos casos. es decir. hasta contradictorias entre sí. el ejercicio de la acción penal pública y la dirección de las Diligencias de Policía Judicial. prevé amplios parámetros constitucionales en cuanto a sus funciones. la Defensa del Estado de Derecho. para concluir estableciendo que en cumplimiento de su función. frente a la defensa de los intereses del Estado y su administración. la naturaleza multiétnica y pluricultural del Estado boliviano. especialmente en lo que se refiere al ejercicio de la acción penal. la promoción de la justicia y la legalidad. Plasma en la legislación interna. la NLOMP no dice nada al respecto. creada al interior de la estructura orgánica del ministerio Público y bajo la dependencia del Fiscal General de la República. a partir del pronunciamiento formulado por el Tribunal Constitucional sobre su inconstitucionalidad. la protección de la familia. defender la legalidad. lo que se plasmaba en la antigua LOMP que establecía como principales funciones. representándolos conforme a lo establecido por la Constitución y las Leyes. de la minoridad y de los incapaces y la Defensa de los intereses del Estado y de su administración. conforme corresponde a una norma de naturaleza orgánica. que se encuentra prevista en la Constitución Política del Estado y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos indígenas y Tribales en Países Independientes (ratificado por Ley de la República Nº 1257 de 11 de julio de 1991).gravarse con contribuciones distintas a las establecidas por ley. mientras que con referencia a la creación de la Procuraduría como organismo especializado de defensa de los intereses patrimoniales del Estado. de la forma en que estaba prevista en el anteproyecto. 3º lo defina como un órgano constitucional que tiene por finalidad promover la acción de la justicia. Principio de Diversidad Cultural. los inter4eses del Estado y la sociedad. no sólo difusas sino también. los intereses del Estado y la sociedad. De la Finalidad del Ministerio Público. la Comisión Interinstitucional. goza de independencia funcional. La Comisión Interinstitucional consideró que las funciones del Ministerio Público se hallan directamente relacionadas con los fines que la Carta Política fundamental le atribuye y que constituyen su razón de ser. Funciones que fueron consideradas por la Comisión Interinstitucional. Se encuentra descrito por el Art. las garantías constitucionales y los intereses de la sociedad. no siendo necesario el uso de papel sellado. planteó la creación de una Procuraduría para la defensa de los intereses patrimoniales del Estado. La NLOMP respeta la disposición constitucional sobre la finalidad del Ministerio Público. .

Al respecto. . ha sido concebido como un órgano público independiente de los Poderes del Estado. si bien la ubicación del Ministerio Público como institución independiente. La Comisión Interinstitucional consideró que el Ministerio Público en cuanto a su ubicación institucional. Se ejerce por las comisiones que designen las Cámaras Legislativas. 6) Asignar un defensor estatal al imputado carente de recursos económicos o a favor de aquél que se niegue a designar un defensor particular. un órgano extra poder. civil. por cuanto su definición constitucional reconoce. fue consagrada por la Ley del Ministerio Público Nº 1469 del 19 de febrero de 1993. en cambio. la que al menos formalmente. 7) Velar porque se cumplan todas las disposiciones legales relativas a la ejecución de la pena. 8) Prestar la cooperación judicial internacional prevista en Leyes. 14 describe las funciones del ministerio Público. lo que no guarda correspondencia con el régimen de derogatorias y abrogatorias que la norma contempla en sus Disposiciones Finales y Transitorias. aunque no se haya constituido en querellante. De lo anterior. las Convenciones y tratados internacionales vigentes. está dirigida a asignarle funciones de índole netamente penal. instrumento normativo que conceptúo al Ministerio Público como un organismo constitucional independiente en lo funcional y con autonomía presupuestaria de los tres poderes del Estado. De la ubicación institucional y ejercicio del Ministerio Público. en el Código de Procedimiento Penal y en la ley de Ejecución Penal. 5) Informar al imputado sobre los derechos y garantías Constitucionales y legales que le asisten. contenidas en los pactos y convenios internacionales vigentes. tanto en el contenido de sus normas. en las que la participación del ministerio Público es exigida incluso bajo pena de nulidad. 4) Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el resultado de las investigaciones. 2) Ejercer la acción penal pública en los términos establecidos en la Constitución Política del Estado. tratados y convenios internacionales vigentes. 9) Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos. familiar y otras. 125 de la Constitución política del Estado que establece en su parágrafo I. efectuando las diligencias necesarias ante los órganos competentes. En efecto. el Código de Procedimiento Penal y las Leyes. en las que mantiene la participación del Ministerio Público en todos los asuntos no penales en los que a la fecha de vigencia de la NLOMP estuvieran actuando en representación del ministerio Público y. por el Fiscal General de la República y demás funcionarios designados conforme a ley”. se advierte que la orientación que la NLOMP respecto a las funciones del Ministerio Público. ella ha sido permanentemente desvirtuada por la interpretación errónea que se hace del Art. siendo las principales: 1) Defender los intereses del Estado y la Sociedad en el marco establecido por la Constitución política del Estado y las Leyes de la República. no abroga y menos deroga el conjunto de normas de otras materias como por ejemplo laboral. “El ministerio Público representa al Estado y la Sociedad en el marco de la ley. 3) Ejercer la dirección funcional de la actuación policial en la investigación de los delitos y velar por la legalidad de estas investigaciones. su independencia y separación del órgano ejecutivo. como en su ubicación estructural.La NLOMP en su Art. el Poder Legislativo limita tal autonomía. la Comisión acertadamente consideró que en algunos aspectos. se halla claramente establecida en el texto constitucional.

Consejo de la Judicatura. Por ello.Se ha considerado erróneamente en base a esta norma. 1) de la Constitución Política del Estado. debía enmendarse la tendencia a asignar a las comisiones camarales el rol de cabeza del Ministerio Público. conforme a los cuales el Ministerio Público es un órgano constitucional defensor de los intereses de la sociedad ante los tribunales de justicia.por la magnitud de las funciones constitucionales que tiene acordadas ese órgano legislativo y que debe tratarse de materias concernientes o vinculadas con el ejercicio de las funciones que constitucionalmente corresponden al Congreso o a cada una de sus cámaras. En un Estado de derecho.. coincidentes criterios fueron formulados también por la COMISION ANDINA DE JURISTAS. debía sustentarse en la correcta interpretación del texto constitucional como un todo orgánico que orienta el verdadero sentido de los Arts. 3) y 66 Inc. la conformación de comisiones por parte de las cámaras. . En consecuencia.se lesiona y debilita la independencia funcional del Ministerio Público y pone en riesgo que la investigación se políticamente instrumentalizada y digitalizada. cualquiera sea su objeto. lesionando gravemente la independencia funcional del Ministerio Público. por cuanto ello importaría hacer depender su accionar del Poder Legislativo. Como observa Reinaldo Vanossi: sus alcances están dados nada más ni nada menos . 62 Inc. sus comisiones no pueden ser cabeza y mando de una institución como el Ministerio Público que desarrollo sus actividades en otro terreno. la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público. sólo puede producirse en la medida en que estas comisiones tienden a satisfacer información para el ejercicio de las atribuciones que la Constitución concede al Poder Legislativo. que lo manifestado no implica desconocer que las comisiones de las Cámaras Legislativas ejercen funciones de Ministerio Público en los casos de enjuiciamiento a magistrados del Tribunal Constitucional.Mediante un interpretación alejada de lo que es la verdadero naturaleza del Ministerio Público. Estas atribuciones no pueden ser otras que las de control político y aprobación de leyes. que las Comisiones Legislativas constituyen cabeza del Ministerio Público y por lo tanto. convierten a la representación nacional en cabeza y mando del Ministerio Público. constituía un elemento central para garantizar el mejor cumplimiento de los fines constitucionales. 125 y 126. en su trabajo “Ministerio Público de Bolivia: un diagnóstico institucional” que textualmente considera: “. se asigna a las mismas el control funcional del Ministerio Público. Cabe aclarar. Corte Suprema de Justicia y Fiscal General de la República. así como del régimen de la legalidad. algunos sectores del Congreso señalan que el mandato constitucional del artículo 125. por lo que puntualizó que la preservación de la independencia del ministerio Público. Con ese marco conceptual.. la Comisión consideró que mediante ese mecanismo -y otros que luego analizaré. así como lo prescrito en el inciso 2) del artículo 126. conforme establecen los Arts. para lo cual goza de independencia funcional de los poderes del Estado. Sobre el particular. Pero por ser el Poder Legislativo un órgano estrictamente político.

Es la posibilidad de legislar la que proporciona la medida del poder de las comisiones. no necesariamente por razones penalmente perseguibles. la prerrogativa del Antejuicio Constitucional suspende el ejercicio del cargo para hacer posible el juzgamiento con las garantías de un debido proceso. en su parte pertinente y 126. Magistrados del Tribunal Constitucional y Consejeros de la Judicatura y que también ejercerá funciones del Ministerio público.. ha venido produciendo interpretaciones erróneas sobre la naturaleza jurídica de la institución del antejuicio constitucional consagrado en la Constitución Política del Bolivia en sus artículos 62 y 66. Bien dice Valentín Paniagua Corazao. como lo señala Rafael Bielsa..) en el que se hallar mezcladas instituciones constitucionales de distinta naturaleza jurídica. con propósitos políticos. En el Antejuicio constitucional. pero nunca como un modo de ejercer competencias de acusación. La redacción de los artículos 125. y el Ministerio Público. 12 y Sgts. Ni el juicio político ni la prerrogativa del antejuicio constitucional entrañan funciones jurisdiccionales ni atribuciones de Ministerio Público. Fiscal General de la República. El error se reproduce en el artículo 5 de la Ley Orgánica (.que se les encomiende por resolución camaral.. El Juicio Político. la prerrogativa del “Antejuicio”. como señala Germán Bidart Campos. no se juzga ni se sanciona. la necesidad de controlar los excesos del Poder Ejecutivo. O en su defecto. Agota su objetivo cuando el funcionario se separa y no está ya en el cargo que es lo que importa”. como son el denominado “Juicio Político”. que su propósito final es levantar la inmunidad o prerrogativa (exención de proceso y arresto) que protege al titular de una función para que los o9rganos jurisdiccionales (ordinarios o especiales) procesen y juzguen su conducta. ya que estas sólo son posibles en el marco de un proceso jurisdiccional.” Sin embargo.. O bien como explicaba Summer. en la investigación de asuntos de interés nacional todos los asuntos podrían serlo. en un Estado constitucional regido por el principio de la división de los poderes. la NLOMP en sus Arts. Su objeto es el de privar al funcionario de su función o. establece que el Poder Legislativo mediante las comisiones que designen sus cámaras. se trata de un procedimiento dirigido a la revocación del mandato otorgado a determinados agentes públicos. siempre . en cambio. persecución de delitos u obtención de pruebas..La consagración de estas atribuciones. cuyas consideraciones incumben a un cuerpo político y subordinado a un juzgamiento político tan solo”. como es fácil de corregirse no puede suponer el ejercicio por parte del órgano legislativo de funciones que sólo tienen sentido en el ámbito de la labor jurisdiccional. “no es un juicio penal. que está fundado en culpas políticas. Mientras que el juicio Político destituye o aparta al funcionario de su cargo por consideraciones de orden político. se trata de un procedimiento “político. ejercerá funciones de investigación y promoción de la acción penal en los juicios de responsabilidad que se siguen contra Ministros de la Corte Suprema de Justicia.

desarrolla funciones de coordinación y cooperación con los poderes del Estado. Por otra parte. debían tener por objeto la ampliación o aclaración de los temas relativos al informe de la gestión anual. Asimismo. NLOMP prevé que para orientar la política criminal del Estado. la dificultad surge con las dificultades que surgen con las disposiciones que se refieren a los efectos y a la objeción (Arts. en ese contexto. recomendó que la nueva normativa debía establecer puntualmente el carácter del informe. el Poder Ejecutivo podrá solicitar al Fiscal General la emisión de instrucciones relativas al ejercicio de la acción penal pública. operativas y de decisión. 21 y 22). evitar a que la actividad del órgano requirente pueda ser objeto de presiones o manipulaciones. 19 bajo el nombre de Fiscalización del Poder Legislativo que las comisiones legislativas podrán citar al Fiscal General para informar sobre asuntos de su correspondencia. se respeta el criterio de la Comisión Interinstitucional. salvo que se trate de causas penales ya sometidas a la jurisdicción ordinaria. creando las estructuras necesarias . La Comisión Interinstitucional consideró que la estructura que consignaba la anterior LOMP no se hallaba en condiciones de responder a los desafíos y reasignación de funciones que ha impuesto el nuevo sistema procesal penal. no obstante. consideró necesario establecer que el trámite de petición del informe camaral. con la circunstancia de que el destinatario final del informe es la ciudadanía. no se opone a que el Fiscal General preste un informe anual al Congreso Nacional. De las relaciones del Ministerio Público con los órganos estatales. consideró que las solicitudes de informe de las comisiones camarales. a través de sus representantes que conforman el Congreso Nacional. de manera tal. se realice vía Presidencia de la cámara correspondiente y debía ser dirigido al jerarca del órgano. con lo que en alguna medida. La Comisión Interinstitucional consideró que la independencia funcional del Ministerio Público. También.que los hechos no se encuentren ya en sometidos a la jurisdicción ordinaria. con lo que una vez más se limita la independencia funcional del órgano requirente. en los ámbitos comunes del desempeño de sus propias funciones. que no se afecte la independencia funcional del Ministerio Público. que no es otro que el detalle de sus actuaciones durante su gestión. al Fiscal General no le cabe otra posibilidad que acatarla o de lo contrario suscitar el procedimiento de objeción. al establecimiento de prioridades en la persecución penal y al respecto de los derechos humanos en la lucha contra la delincuencia. no pudiendo hacerlo por ningún motivo en casos concretos. con referencia a la coordinación esta vez con el Poder Ejecutivo. De la estructura y organización del Ministerio Público. con lo que se mantiene aún ésa errónea concepción arriba destacada. la política de persecución penal impresa y los problemas institucionales que confronta. por lo que recomendó un cambió estructural del Ministerio Público para responder al establecimiento de una clara división entre las funciones administrativas. NLOMP establece en su art. por las que ante una solicitud de esa naturaleza de parte del órgano ejecutivo. Al respecto. ya que este como autoridad que representa al Ministerio Público. toda vez que la inclusión de la limitante de la última parte de la norma. Empero.

contemplándose la conveniencia de entregar la responsabilidad de la persecución penal a un solo funcionario. dejando a la institución la designación de sus miembros departamentales. cuyos resultados. lo que como se ve. Asimismo. honor y propiedad. en una estructura propia. no ha ocurrido tratándose del Ministerio Público. libertad. tomando en cuenta que la finalidad principal de una explicación ordenada y sistemática del mismo consiste en una aplicación segura y uniforme del derecho penal. sin descuidar por ello la necesaria jerarquía de los funcionarios correspondiente a las atribuciones y deberes asignados. particularmente en la aplicación del derecho penal a los casos concretos. al ser tan disímiles y variados. lo que afecta también a su independencia funcional. a fin de dotar de la necesaria flexibilidad al Ministerio Público. el enfoque unitario o total. . TEORIA DEL DELITO Teóricamente existen dos formas de comprensión del fenómeno cultural denominado delito: i) la unitaria o total y ii) la estratificada o analítica. vulneran el valor seguridad e igualdad en desmedro de una sana política criminal en un Estado Democrático de Derecho. la Comisión consideró que la nueva normativa debía orientarse por la simplificación de la estructura institucional. una nueva estructura que refleja fielmente su naturaleza y funciones conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro. Se impone la elección de la teoría estratificada o analítica del delito. a diferencia de todas las demás instituciones similares. Al contrario. de manera que responda por su actuación y se garantice un racional conocimiento del caso por el Fiscal que debe promover la acción. el hecho que el órgano legislativo mediante la Disposición Transitoria Segunda que mantiene por esta última vez en la órbita de ése órgano. es decir. en resguardo de derechos fundamentales de la persona como son los referidos a su vida.que faciliten el cumplimiento de sus fines. como por ejemplo el Poder Judicial o la Defensoría del Pueblo en las que solo el máximo jerarca es nombrado por el Congreso por dos tercios de votos.La NLOMP a establecido a partir de los artículos 23 y sgts. el poder de designación de los Fiscales de Distrito. Antigua Estructura (Ley Nº 1469) Nueva Estructura (Ley Nº 2175) Fiscal General Fiscales de Sala Suprema Fiscales de Distrito Fiscales de Sala Superior Fiscales de Materia Asistente Fiscal Fiscal General Fiscales de Distrito Fiscales de Recursos Fiscales de Materia Fiscales Asistentes Merece especial atención. directamente relacionada con sus fines y funciones. . por lo que esa transformación estructural del Ministerio público debía sustentarse en la adopción que no se reflejo del judicial. en lugar de consistir en un análisis científico del delito representa una aproximación irracional e intuitiva a este fenómeno.

desplazando el análisis y valoración de su finalidad. particularmente en lo relativo: i) a la tipicidad de la conducta. la segunda. relevancia de los elementos subjetivos del tipo penal. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de inculpabilidad.Dentro del enfoque estratificado o analítico del delito. Conducta: La conducta es el pilar fundamental y la base óntica del delito. principalmente. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de justificación. dejando de lado la interpretación causal por sus múltiples contradicciones e insuficiencias. en ningún momento. tipos dolosos y culposos. antijurídica y culpable. De las múltiples definiciones de delito. disputaron la primacía en la explicación científica del mismo: i) causalismo y ii) finalismo. y causas de exclusión de la tipicidad. La explicación causal del delito parte de un concepto ideal o idealizado de conducta. por considerarla la más adecuada para el cumplimiento de los fines de la dogmática penal. como su definición y alcance. según el marco legal de nuestro Código Penal. concibe a la acción como un movimiento voluntario físico o mecánico que produce un resultado captado por el tipo penal. capacidad psicológica de reconocimiento de los elementos del tipo y de actuación conforme al mismo. ii) a la antijuridicidad de la conducta. participación criminal y concurso de delitos. En esta controversia doctrinal. dos corrientes doctrinarias. en cuyo análisis no pueden ni deben ser escindidos. dejando para la teoría de la pena la característica de su punibilidad. durante mucho tiempo. la determinación de las causas de exclusión de la culpabilidad. al momento de ocuparse del elemento del delito denominado culpabilidad. la relevancia del nexo causal. pone mayor énfasis. desde una perspectiva de la teoría final de la acción. típica. y iii) a la culpabilidad de la conducta. por el contrario. determinación de la tentativa. concebida como un hacer voluntario final. como la determinación de las causas de exclusión de la antijuridicidad. han adoptado el esquema teórico finalista de comprensión y explicación del delito. en el disvalor de la acción. los aspectos referidos a su manifestación exterior de los componentes relativos a la programación de sus fines. como su definición y alcance. características normativas o valorativas que afirmadas con relación a una conducta . En la parte que sigue de este acápite expondré de manera resumida los aspectos más importantes de la teoría del delito. tipos activos y omisivos. antijuridicidad (contrariedad con el ordenamiento jurídico) y culpabilidad (juicio de reproche por la posibilidad de actuar conforme a derecho). La explicación final del delito parte de un concepto real de conducta. en el comienzo de su análisis. La primera corriente considera preponderantemente los elementos referidos al disvalor del resultado. las consecuencias de seguir una u otra posición doctrinal son importantes. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. En la aplicación del derecho penal. la más corriente es aquella que lo considera como una conducta. prácticamente la mayor parte de los países que se basan en el sistema jurídico de Derecho Continental. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. dato natural del que podemos predicar en determinadas circunstancias y condiciones su tipicidad (adecuación a un tipo penal).

. aun cuando en estos últimos casos se discute . En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos subjetivos de la misma (finalidad). la finalidad forma parte inseparable de la voluntariedad de la conducta. Situación diferente es aquella en la que existe la manifestación externa de la finalidad pero no corresponde a todos los elementos exigidos por el tipo penal. etc). y en el correspondiente tipo de la parte especial que resulte de aplicación para el caso en análisis. los movimientos realizados durante el sueño fisiológico o un estado de inconsciencia por efecto de narcóticos (madre que se duerme al lado de su hijo recién nacido y lo asfixia). apoderarse. por cuanto todo tipo presupone un autor y todo autor presupone una conducta..". etc. por lo tanto. "quiénes. en cuyo caso sólo estará ausente la tipicidad de la correspondiente conducta. quedando como resultado roto el cristal. concepto del que queda excluida la omisión (el no hacer) que sólo tendrá relevancia jurídico penal a partir del análisis de la característica denominada "tipicidad".. ya sea que provenga del hecho de un tercero o de una fuerza de la naturaleza. en cuanto a la programación de fines y medios para alcanzarlos. deseos y pensamientos.. 20 del Código Penal que regula la autoría.. como es el caso de sus ideas. movimientos realizados en estado de sonambulismo o de hipnósis (sonámbulo o hipnotizado que da muerte a una persona). la conducta consiste en un hacer voluntario final.determinada permiten calificar a la misma como "delito". en cuanto fenómeno manifestado en el mundo exterior que produce determinadas consecuencias o efectos. deseos y pensamientos. necesariamente tienen que manifestarse en el mundo exterior y no quedarse recluidos en la interioridad del sujeto al que pertenecen.". teniendo en cuenta que sin conducta no hay autor y que el calificativo de autor precisamente corresponde a quien intervino en el mundo exterior mediante su conducta. No existe un hacer voluntario que no tenga una determinada y concreta finalidad. estas ideas. los ejemplos característicos los encontramos en la fuerza física irresistible o vis absoluta (persona que es empujada por otra contra una vidriera de un comercio. Todos los tipos penales de la parte especial de nuestro Código Penal están necesariamente referidos a un autor ( "el qué. El sustento legal para excluir la responsabilidad penal en los casos de ausencia de conducta lo encontramos en el art.) y. Excluida la conducta no tiene sentido entrar al análisis de los restantes caracteres del delito puesto que nos habremos quedado sin la base o sustrato estructural de la dogmática jurídico penal. a una conducta determinada que se encuentra literalmente mencionada mediante un verbo típico (matar. Desde un punto de vista realista. Por lo tanto. el aspecto relevante en el análisis práctico de la solución de casos o problemas consistirá en la falta o ausencia de conducta en todos aquellos supuestos en los que el ente materia de nuestro examen no presente todos los elementos objetivos y subjetivos que son necesarios para afirmar la existencia de una conducta..". el ejemplo característico lo encontramos en todos aquellos supuestos en los que se pretende responsabilizar penalmente a una persona por fenómenos psicológicos que permanecen en la interioridad de su conciencia. a la inversa.. para el tipo penal de daño simple). los "que. Para que exista conducta. En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos objetivos de la misma (exterioridad). En pruridad de conceptos hablar de hacer voluntario y final es un pleonasmo puesto que todo hacer por el sólo hecho de ser voluntario ya es final y.

Básicamente. su conducta equivale a una conducta prohibida de un tipo penal activo (Ej: CP 13 bis comisión por omisión y 251 homicidio). Básicamente. El tipo penal es el dispositivo legal que describe la conducta conminada con pena. en el que sin estar expresamente descrita la conducta debida. Un caso especial es el de la omisión impropia. admite diferentes grados según se trate de dolo directo de primer grado (el autor persigue directamente la producción del resultado). A los efectos de la imposición de una pena. para identificar la conducta punible. Es suficiente la . TIPICIDAD La tipicidad consiste en la adecuación de la conducta a un tipo penal. en este caso. en cambio los tipos omisivos describen a la conducta debida. sino la forma o modo de obtenerla. dolosos y culposos. resultando prohibida y merecedora de pena toda conducta distinta de la debida (Ej: CP 281 denegación de auxilio). pero cuya forma de ponerla en práctica o llevarla a cabo. Según la finalidad de la conducta existen tipos penales dolosos y culposos. los tipos penales contienen diferentes elementos entre los que cabe destacar los descriptivos. y tipos penales omisivos. el legislador penal. no interesan las conductas antijurídicas y culpables que no sean típicas porque no están contempladas en el catálogo de delitos del Código Penal. según la forma de individualizar las conductas prohibidas existen tipos penales activos y omisivos. Para que una conducta sea típica tienen que estar presentes todos y cada uno de los elementos del correspondiente tipo penal. mayor o menor complejidad. normativos y subjetivos que se caracterizan por su mayor o menor precisión. determinando la producción del resultado típico.si se trata de una situación de ausencia de conducta o de inimputabilidad (que excluiría la culpabilidad de la conducta). la finalidad en sí misma es el dato determinante de la prohibición. por la especial posición de garante del autor. considera merecedores de pena. Los tipos culposos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad no coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. categorías típicas que se combinan dando lugar a tipos penales activos. los objetivos y subjetivos. Por esto el Derecho Penal. Del universo de hechos ilícitos. viola un deber de cuidado. selecciona todos aquellos hechos que por la gravedad o la forma de afectación del bien jurídico protegido. Por otra parte. a diferencia de otras ramas del derecho. dolo directo de segundo grado o de consecuencias necesarias (el autor persigue un resultado que conllevará necesariamente la producción de otro). es considerado como un sistema cerrado o discontinuo de ilicitudes en el que no cabe la extensión de la responsabilidad penal por medio de la analogía o de otra técnica de interpretación similar que no se ajuste a los contenidos expresamente establecidos en los correspondientes tipos penales. la finalidad en sí misma no es el dato determinante de la prohibición. los tipos dolosos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. mediante la técnica del tipo legal. 251 homicidio). los tipos activos se caracterizan por describir a la conducta prohibida merecedora de pena (Ej: CP art. y dolo eventual (el autor no persigue directamente el resultado pero lo acepta en su voluntad al actuar de manera indiferente frente a la lesión del bien jurídico protegido). dolosos y culposos.

justifican un curso complementario de capacitación. en el de prohibición sabe lo que hace pero no lo considera contrario a derecho. 14) y los de error de tipo que está reconocido en el art. sabe que se trata de un hombre y quiere dirigir su conducta contra este hombre. Por esta razón. la conducta resulta atípica de un tipo en particular. los casos más importantes son los de incapacidad psicológica para conocer los elementos objetivos del tipo penal (autismo) y de comportarse de acuerdo a este conocimiento (CP art. por el contrario. la víctima de una agresión que dispara su arma contra la persona que considera es la autora del ataque. son los relativos a la tentativa. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos objetivos. de cuyo análisis exhaustivo recién se tendrá una idea acabada acerca de la problemática integral de la tipicidad.ausencia de cualquiera de éstos para que esa conducta resulte atípica y. se pueden presentar diferentes situaciones. en cuyo caso. el error de tipo versa sobre los elementos constitutivos del tipo penal. no tiene la finalidad de matarlo . el de prohibición recae sobre la antijuridicidad de la conducta. por lo tanto. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos subjetivos. en cambio. en el error de tipo el autor no sabe lo que hace. estupro de un hombre) y la ausencia de resultado típico. como son los supuestos de aberración por desvío del curso causal. sino que corresponde a la teoría general del hecho ilícito. podría quedar un remanente de tipicidad por tentativa. (EJ: el cazador que dispara a un hombre creyendo que apunta su arma a un oso no sabe que se trata de un hombre y. pero típica de otro que exige menos elementos (Ej: robo con relación al hurto). se considera que el Derecho Penal es eminentemente sancionador y secundariamente . del sujeto activo o del pasivo (Ej: homicidio de un cadáver. La antijuridicidad no es un concepto específicamente penal. importancia y complejidad. Tratándose del error de tipo. Otro caso importante de atipicidad se presenta en aquellas situaciones en las que no existe un nexo causal adecuado entre la conducta y el resultado. no constituya delito. si se trata de un tipo penal doloso. prevaricato cometido por un particular.error de tipo -. por lo tanto. tomando en cuenta sus cualidades personales y demás circunstancias del hecho. por su extensión. Problemas especiales de la tipicidad que.error de prohibición). pero considera que lo hace legítimamente o de forma no contraria a derecho porque no se da cuenta de que en realidad no es su agresor . su conducta atípica del tipo doloso puede ser calificada como típica del tipo culposo equivalente. si el autor yerra de manera invencible sobre alguno de los elementos constitutivos del tipo penal su conducta no sólo será atípica del correspondiente tipo doloso sino también del equivalente tipo culposo. si yerra de manera vencible. constitutivos del tipo penal. entre las que cabe destacar la falta o ausencia de tipo por inidoneidad del objeto. 16 del Código Penal. error en el golpe y en el objeto. participación criminal y concurso de delitos. En este contexto es importante distinguir el error de tipo del error de prohibición. ANTIJURIDICIDAD O ANTIJURICIDAD La antijuridicidad consiste en la contradicción de la conducta típica con el ordenamiento jurídico considerado globalmente. En ciertos casos.

Basta que falte cualquiera de estos para que la conducta típica resulte antijurídica. por lo mismo. si en la legítima defensa no se trata de una verdadera agresión sino de la broma pesada de un amigo (ausencia de elemento objetivo). pero por las circunstancias de hecho. El sentido teleológico del bien jurídico cobra su máxima expresión en el Derecho Penal cuando se trata de casos que involucran una colisión de bienes jurídicos protegidos. Por el principio de unidad del ordenamiento jurídico no se puede admitir la existencia de contradicción entre sus diferentes disposiciones. exenta de responsabilidad penal.daño a la propiedad para salvar la vida de un menor amenazada por el incendio de la casa en la que se encuentra -. obligará a realizar una minuciosa investigación para descubrir su existencia. 1404 del Código Civil en el delito de apropiación indebida. caracterizado únicamente por el incumplimiento del deber o por la imposición del deber por el deber mismo (concepto autoritario del Derecho Penal). en los casos ocurrentes. sentido y alcance (Ej: la influencia del deber de educar a los hijos menores del art. es suficiente que exista una disposición perteneciente a cualquier rama del Derecho que permita la realización de la conducta típica para que esta resulte justificada y. culpable pero con una culpabilidad disminuida. o solamente inculpable. si existe verdadera agresión de mi enemigo. sin cuya existencia la antijuridicidad devendría en un concepto meramente abstracto y formal. en los que solamente es posible salvar uno de estos a costa del sacrificio del otro. 11 num. 1) o el estado de necesidad justificante cuya diferencia con el exculpante o disculpante se basa en la preponderancia del bien jurídico que se salva a costa del que se lesiona (CP: art. o. la influencia del derecho de retención del art. Como principio general. Por ejemplo. tratándose del ilícito de la tentativa y de los delitos de peligro. En cuanto a la ausencia de antijuridicidad de la conducta existen varias causales reguladas en el Código Penal. lo importante para afirmar la existencia de las causales de justificación. 12) . El bien jurídico penalmente protegido cumple la función de determinar el sentido y alcance de la prohibición. 8 inc. Otras causales de justificación como la legítima defensa que requiere además de la agresión injusta y actual la necesidad de la defensa y la racionalidad o proporcionalidad del medio empleado para defenderse (CP: art. cumplimiento de la ley o de un deber. etc). razón por la cual. 11 num 2). la de mayor contacto con las restantes ramas del ordenamiento jurídico que. A la inversa. reconocida en el art. oficio o cargo. ya sea en su modalidad de daño o lesión (delitos de resultado) o en la de peligro y perturbación (delitos de peligro y tentativa). consiste en la coincidencia de sus elementos objetivos y subjetivos (en este contexto podemos hablar de un tipo permisivo). en cuyo caso resulta primordial determinar cual es el valor jurídico preponderante para establecer si la conducta en cuestión resulta conforme a derecho. pero la misma no por ello dejará de ser antijurídica. ignoro esta situación y por esto mi finalidad no fue la de . En el aspecto finalista y material. en el peor de los casos. constituyendo la relativa al ejercicio de un derecho. en este último caso.constitutivo. podrá existir legítima defensa putativa (error de prohibición) que tenga efecto a nivel de culpabilidad de la conducta. la antijuridicidad conlleva la afectación del bien jurídico protegido por la conminación penal específica. e) de la CPE en el delito de injurias contra los mismos.

a lo sumo. Otro aspecto importante en este punto consiste en la capacidad psicológica necesaria para reconocer los elementos objetivos de la causa de justificación y para comportarse de acuerdo a esta comprensión. En cuanto a la ausencia de culpabilidad del autor de la conducta. un comportamiento diferente. tomando en cuenta las condiciones y circunstancias de su conducta. razón por la cual no deberían existir delitos calificados por el resultado. otra a nivel de culpabilidad. Si bien el autor y su conducta son elementos inescindibles del análisis dogmático penal.defensa sino más bien la de ataque contra esta misma persona (ausencia de elemento subjetivo). una comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento de acuerdo a esta comprensión significaría por parte del autor un . En estas circunstancias. ii) porqué se le reprocha: porque le era exigible un comportamiento adecuado a derecho. en el estrato de la culpabilidad cobran mayor énfasis las condiciones y características personales del autor como son las referidas a su imputabilidad o capacidad penal de culpabilidad. Según la teoría predominante la conducta típica y antijurídica constituye un injusto penal aún cuando no sea culpable. ajustado a derecho. la conducta típica no estará justificada sino más bien resultará antijurídica. i) a quién se reprocha: al autor de una conducta típica y antijurídica. caso contrario los sucesos tendrán una mera significación objetiva. que al constituir en muchos casos un estado del autor. considerado como hombre medio o normal. según el cual no existe responsabilidad penal si el derecho no le puede exigir al autor. según el cual no existe responsabilidad penal si el resultado no le puede ser imputado al autor del hecho por lo menos a título de culpa. resulta importante destacar todas aquellas situaciones en las que por sus condiciones mentales o psicológicas el derecho no puede razonablemente exigirle la comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento conforme a esta comprensión. La culpabilidad como característica del delito es reprochabilidad. los correspondientes tipos penales serían inconstitucionales. sino que trascienden este contexto espacial y temporal. iii) sobre que base se le reprocha: tomando en cuenta elementos objetivos y subjetivos que configuran las circunstancias reales y personales en las que se desenvolvió su conducta. pero no responderán a una verdadera voluntad del autor de conducirse conforme a las prescripciones del derecho. injusto penal que tiene importantes efectos en materia de participación criminal. si existen. casual o coincidente. CULPABILIDAD La culpabilidad consiste en el juicio de reproche al autor por su conducta típica y antijurídica sobre la base de que en las circunstancias concretas en las que se manifestó su conducta le era exigible una conducta distinta conforme a derecho. La culpabilidad es un juicio de valor que relieva de manera preponderante la personalidad del autor con relación a las exigencias del derecho. por la teoría de la accesoriedad limitada. no se circunscriben a la concreta conducta realizada. El principio de culpabilidad tiene dos manifestaciones: una a nivel de tipicidad. y en cuanto a las indemnizaciones civiles que correspondan por los daños causados.

caso contrario. tomando en cuenta que lo decisivo no consiste en establecer si el autor.esfuerzo de tal magnitud que pocas personas en sus mismas condiciones serían capaces de realizarlo. una vez afirmada la existencia de un delito. al momento del hecho. Esta valoración puede variar según el tipo penal que se esté considerando (no es lo mismo el grado de comprensión para un complejo delito económico que para un asesinato) y según el tipo de enfermedad mental e intensidad de la misma que aqueja al autor. Por último. con el consiguiente reflejo en la medición de la pena. padecía o no una enfermedad mental. corresponde al estudio de la teoría de la coerción penal y no a la teoría del delito. siempre que el bien que se salva no sea desproporcionadamente de menor valor con relación al bien que se lesiona. para comprender la contrariedad a derecho de su conducta o para comportarse de acuerdo a esta comprensión. antijurídica y culpable. a los tipos o clases de penas y a los criterios para su medición. Lo propio con el error de prohibición. en la medida que sea invencible para que excluya la culpabilidad. . por la presencia de una conducta típica. Necesariamente tiene que hacerse caso por caso y de acuerdo con las pericias forenses disponibles sobre este particular. reconocimiento de los mismos y finalidad de actuar en consecuencia con ellos. Idéntica valoración cuando estamos en presencia de un estado de necesidad disculpante o exculpante. y con el añadido de lo explicado para el estado de necesidad justificante en cuanto a la existencia de los elementos objetivos. tratándose de penas flexibles. solamente tendrá el efecto de disminuirla pero no de anularla. sino el esfuerzo que realizó. todo lo referente a las condiciones legales para la efectiva imposición de una pena. por esta razón.

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