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CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL (excelente)

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MINISTERIO PÚBLICO FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Sucre - Bolivia 2010

NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
REDEFINICIÓN Y FINES DEL PROCESO PENAL “En materia de justicia penal, se presenta un serio conflicto entre la necesaria protección de la sociedad -que exige que se sancionen los delitos- y el respeto -también exigido- a los derechos fundamentales del individuo, ya que ningún Estado de Derecho puede estar legitimado para aplicar su aparato punitivo a una persona, con el propósito de proteger la sociedad dentro de su territorio, con desconocimiento de los derechos que le son inherentes al hombre”. LA REFORMA PROCESAL PENAL A FAVOR DEL SER HUMANO.Toda sociedad humana produce conflictos entre sus miembros, la mayoría de los cuales, se resuelven sin la participación del Estado, sin embargo cuando el conflicto es de índole jurídico penal, el Estado para resolverlo se arroga el monopolio del poder punitivo. Los alcances y límites del derecho de penar del Estado, en un tiempo y lugar determinado, responden, necesariamente a la naturaleza y esencia del sistema político imperante, si el régimen es autoritario su sistema penal también lo será, por el contrario si el sistema político es democrático sus instituciones jurídicas también lo serán o tendrán como meta serlo. En síntesis, la decisión política que defina el sistema, debe optar básicamente por dos alternativas: primar el interés público y fortalecer el poder del Estado en la persecución penal aún negando los derechos del individuo, o en otorgarle al individuo las suficientes garantías para que enfrente a ese poder punitivo, preservando su dignidad de persona en un plano en el que no se vea absolutamente desprotegido frente a las instituciones públicas de la persecución penal. La Constitución Política de Bolivia, catalogada en términos generales como desarrollada, establece como no podía ser de otra manera, derechos y garantías de la persona y consagra principios que deben regir el proceso penal, que se constituyen en verdaderas limitantes del poder punitivo del Estado, son presupuestos básicos de la función represiva del Estado: debido proceso, juez natural e independiente, principio de legalidad, principio de presunción de inocencia, inviolabilidad de la defensa. En síntesis la Constitución formal vigente persigue la consolidación de un Estado de Derecho, entendiéndose por éste a todos aquellos “principios y procedimientos que garantizan la libertad individual y la participación en la vida política”. Sin embargo, de los propósitos constitucionalmente planteados, el sistema procesal penal establecido por el Código de Procedimiento Penal promulgado según D.L. No. 10426 de fecha 24 de agosto de 1973, que se inscribe dentro del sistema procesal penal denominado mixto o inquisitivo reformado, no ha sido el instrumento idóneo para la realización de la primacía constitucional, el divorcio entre Constitución y proceso penal ha sido tal, que por más de 25 años el Estado boliviano “administró justicia penal”, con criterios que desconocen la presunción de inocencia y condición natural de libertad y dignidad del hombre, tal es así que por el solo hecho de una sindicación de comisión u omisión criminal el imputado es tratado, desde el primer acto de la prevención como culpable, sometido al injusto y humillante cumplimiento de graves y anticipadas penas restrictivas de sus elementales derechos (detención preventiva, arraigo, anotación de todos sus bienes), obligado a demostrar su inocencia y destruir la presunción de culpabilidad que sobre él pesa, hipótesis sobre la que actúan policías, fiscales y jueces, que reúnen en sí funciones: represivas, de investigación, de acusación y de decisión.

Se ha llegado a aplicar el Antiguo Código de Procedimiento Penal (ACPP) por encima de la Constitución, con la agravante de que se reproducen formas de tramitación de las causas excesivamente formalistas, casi ritualistas, sin que se dé lugar a la aplicación de los principios de celeridad, concentración e inmediación. El resultado: Un sistema que no responde al diseño constitucional, que no genera confianza, que es inaccesible, que no valora ni respeta la condición humana de las partes, que obvia por completo a la víctima y sin capacidad de responder los anhelos ciudadanos de justicia pronta y transparente. El nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) pretende la realización de la Constitución formal, es decir, busca instrumentar una Constitución real, a través de un sistema que diferencia claramente las funciones de acusación, defensa e investigación, generando mecanismos de control jurisdiccional de la investigación, permite una amplia participación ciudadana, busca eficiencia en la solución del conflicto penal, pero por sobre todo, destaca la condición humana de los involucrados en el proceso penal. El nuevo instrumento legal que regula el proceso penal establece una reforma estructural del sistema de justicia penal en Bolivia, por ello engloba muchos aspectos relevantes que de forma aislada no pueden ser adecuadamente comprendidos, las instituciones que reforma radicalmente, como las medidas cautelares, las novísimas que incorpora, como las de salidas alternativas y la conformación de Tribunales escabinos, como las que nos resultan familiares, cuando menos en la redacción de los textos legales, (publicidad, celeridad, continuidad y oralidad del plenario), se sustentan en principios que coherentemente han sido estructurados en el nuevo instrumento procesal, que consagra el sistema procesal penal acusatorio, público y contradictorio. Los bolivianos hemos resuelto democratizar la Justicia, devolviendo al ciudadano el derecho al legítimo control social en la Administración de Justicia, los Órganos del Poder Público están comprometidos a llevar adelante las reformas judiciales, con la finalidad de garantizar la vigencia de un pleno Estado de Derecho que consagre Seguridad Jurídica. El eje central de las reformas es la persona humana, sea imputado o víctima, de manera tal que la autoridad que resuelva el conflicto entre esos principales actores del problema jurídico penal, vuelque sus ojos fundamental y esencialmente a ellos y las circunstancias que les rodearon, son las personas la que deben de interesar y no los expedientes que sobre su particular situación se formaron dilatoriamente, así, normalmente se pierde la perspectiva de que esa particular situación puede ser dramática y dolorosa. Si analizamos con esa óptica la reforma que contiene el nuevo Código de Procedimiento Penal y sus instituciones, la clara división de funciones de investigación, acusación y decisión, las etapas que conforman el proceso, el régimen cautelar que se establece, las salidas alternativas que se proponen, la participación con iguales derechos y obligaciones de jueces técnicos y ciudadanos tienen una lógica razón de ser. El nuevo sistema procesal pretende equiparar los poderes y facultades procesales del imputado y de la víctima, esta última ausente de la preocupación de los redactores del Código de Procedimiento Penal promulgado en 1973, en un plano de realización efectiva de los derechos fundamentales, que son inherentes a la naturaleza humana y que son proclamados por la Constitución como fuente de garantía para su cumplimiento y protección por parte del Estado. La víctima, como el imputado, son seres humanos, personas con familia, con responsabilidades, no son un simple nombre inserto en la carátula del expediente, piensan, sienten y esperan algo del proceso penal, cada uno en su particular posición de parte contraria, si ese equilibrio no se establecía, el sistema de justicia penal, por muy novedoso que fuere, estaría limitado fuertemente de satisfacer las expectativas ciudadanas concretas de una solución pronta a sus pretensiones.

Las facultades que el sistema acusatorio le confiere a la víctima responden a que “las nuevas tendencias mundiales en materia penal buscan rescatar el papel de la víctima y el damnificado a través de mecanismos que les permitan defender sus intereses, en forma adecuada, dentro y fuera del proceso penal, aún sustituyendo al Ministerio Público en los casos que éste -por razones de oportunidad o legalidad- estime que no debe continuarse con la investigación de la acción atribuida”, lo que justifica el establecimiento de instituciones como la conversión de acciones o la suspensión condicional del proceso. El establecimiento de criterios de aplicación restringida de las medidas cautelares, ya en lo que al imputado respecta, a mas de dar un giro radical a lo establecido en el Código de Procedimiento Penal 1973, que dispone la aplicación irrestricta y con fines extra procesales de medidas restrictivas de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal, tiene su base esencial en el respeto de la personalidad y dignidad de la persona, cuyo estado natural de vida y de realización es el de la libertad y del goce pleno de sus derechos fundamentales. En un sistema social y político como el nuestro, donde el ciudadano, se siente marginado de las decisiones, donde la persona se siente excluida del sistema, se siente utilizado mediante el voto; siente ser mero elector y no partícipe en la toma de decisiones públicas, que se hable de un sistema procesal penal que le brinda al imputado todos los derechos y garantías, que se establezca obligaciones del Estado para con la víctima a quien se la dimensiona con justicia en toda su magnitud humana. La incorporación de jueces legos en el proceso penal constituye una variante de tal impacto que el tema llama a las más acaloradas discusiones, pero es que no resultaría coherente el nuevo sistema, sin un control ciudadano claramente establecido, en el que las pruebas, que han de definir en última instancia, la veracidad o no de la acusación, se produzcan ante tribunales compuestos sólo por profesionales del derecho que cumpliendo requisitos legales ejercen de forma perrmanente la función jurisdiccional y por ello que la incorporación de ciudadanos ajenos a la profesión del abogado, no destaca únicamente el reconocimiento a la valía de nuestra población y el fundamental aporte que pueden brindar a la Justicia sino también “se acerca la justicia penal a la realidad social, pues al generar el tránsito del lenguaje estrictamente técnico y hermético del jurista hacia el lenguaje común, no sólo se facilita la comprensión y significación del orden jurídico, sino que se facilita y promueve también una labor educativa que debe cumplir la administración de justicia, labor que únicamente es posible, en la medida en que esa función, pueda ser comprendida por la sociedad toda", además de que la actividad probatoria debe realizarse en audiencias públicas, abiertas a todo ciudadano que desee presenciar el juicio, se tratan de mecanismos de control social más efectivos que garantizan una participación ciudadana que responde a un Estado sustentado en principios y valores democráticos. Si la Constitución Política del Estado reconoce el carácter multiétnico y pluricultural de la sociedad boliviana, es lógico respetar esa diversidad, en la normativa procesal penal con los límites de la propia Constitución, de ahí que el reconocimiento explícito de las formas de resolución de conflictos penales con criterios de justicia resulta en el establecimiento de una medida que pretende la realización constitucional y, al fin, de cuentas, las comunidades indígenas, están compuestas por seres humanos con una carga de valores propias y desarrolladas que son respetadas. Desde cualquier ángulo, el nuevo Código de Procedimiento Penal es un instrumento que reconoce, en una forma de realización constitucional más efectiva y ojalá cotidiana, la condición humana de los involucrados en el proceso penal y los derechos fundamentales que le son inherentes al hombre.

salvo en los casos que la prueba se haya recibido conforme a las reglas del anticipo de prueba. 69. (Arts. así como identificar y poner a disposición. En consecuencia se deben investigar todos los hechos. porque el imputado y su defensor así como la víctima. Tanto fiscales como policías actuarán en esta etapa bajo control jurisdiccional. Las diligencias realizadas en esta etapa y que constan en el cuaderno. lo que causa molestias y retardo en el trabajo de fiscales y policías. La fiscalía tendrá a su cargo la investigación de todos los delitos de acción pública y actuará con el auxilio de la Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses. independientemente de que incriminen o favorezcan al imputado. El juez no necesita verlo y mucho menos debe retenerlo. La etapa preparatoria puede dividirse en sub-etapas: a) los actos iniciales b) la investigación preliminar c) el desarrollo de la etapa d) los actos conclusivos (salidas alternativas. mediante la recolección de todos los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal o del querellante y la defensa del imputado. (Art. No cabe pues -de parte de los fiscales ni la policía. Lamentablemente en la Finalidad Contenido Etapa Preparatoria Cuaderno Investigaciones Cuaderno a disposición de partes Objetividad en investigación Fundamentación . así como apreciaciones sobre el caso. y si se dan los presupuestos para la aplicación de la ley penal a un determinado sujeto. 277. 72) Los fiscales formularán sus requerimientos y solicitudes de manera fundamentada. El cuaderno de investigaciones debe contener solamente los documentos que puedan ser incorporados al juicio. todos los elementos probatorios con absoluta objetividad. tampoco es necesario entregarlo al juez de instrucción al momento de solicitarle una medida cautelar o salida alternativa.74. pues el juez de instrucción a veces tarda hasta 10 dias en devolverlo a la fiscalía. La investigación del fiscal y la policía deben dirigirse a descubrir la verdad objetiva de los hechos. en el que se incluirán los datos. informes y documentos que puedan incorporarse al juicio. para comprobar si se trata de un hecho delictivo o no. deberán quedarse fuera del mismo. el fiscal la ejercerá una vez que se produzca la instancia o la autorización por los medios que la ley disponga. De ello se deduce que a la sociedad le interesa tanto la condena del culpable como la absolución del inocente. sin perjuicio de realizar actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba (Art. lo que hace evidente la necesidad de investigar con el fin de reconstruirlo hasta donde sea posible. 278).75. La etapa preparatoria tiene por finalidad la preparación del juicio oral y público buscando la averiguación de la verdad.LA ETAPA PREPARATORIA Cuando surge la noticia de un hecho delictivo. sobreseimiento y acusación) Las diligencias que se realicen en la etapa preparatoria deben constar en un cuaderno de investigaciones. no tienen valor probatorio para fundar un fallo condenatorio. siguiendo criterios de orden y utilidad.el ocultamiento o retardación en la entrega del mismo. Cuando la ley condicione la persecución penal a una instancia particular o a cualquier forma de antejuicio.). tienen derecho a conocer la prueba que fundamentará la acusación. De otro lado. por lo general se sabe muy poco acerca del mismo y sus circunstancias. explicando las razones por las cuales las solicitan. El cuaderno de investigaciones debe estar a la disposición de las partes hasta antes del juicio. de manera que los apuntes personales sobre el curso de la investigación y el resultado de las entrevistas con testigos.

querella o intervención de oficio. promover acción penal mediante querella (Art. Las fundamentaciones procederán oralmente en las audiencias y en el juicio y por escrito en los demás casos. por denuncia falsa o temeraria. Es por ello que el fiscal debe planificar cuidadosamente su investigación. 281). ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal y en su caso también derecho a impugnarla (Art. (art.actualidad. 134). demanda mucho tiempo de investigación policial. En las localidades donde no exista Fiscalía o Policía. (Art. etc. La extinción de la acción penal es la sanción más efectiva frente a la injustificada prolongación del proceso. tales como intervenir en el procedimiento. Aquellos requerimientos que no estuvieren debidamente fundamentados deben ser rechazados por los jueces. El proceso se inicia con cualquier sindicación en sede judicial o administrativa contra una persona como presunto autor o partícipe de la comisión de un delito (Art. mientras la mentira o fraude son comprobados. c) Ingresar la denuncia al registro de denuncias. estar informada (art. 285) El funcionario que reciba la denuncia debe: a) Comprobar la identidad y domicilio del denunciante. computable a partir del inicio del proceso sea por denuncia. Hay sin embargo también que decir. La etapa preparatoria se inicia con: a) denuncia verbal o escrita que se presenta ante la Policía o la Fiscalía. Particularmente en los casos de solicitud de medidas cautelares. el incumplimiento de todos los plazos establecidos en el código. La víctima es la persona que sufrió el daño y busca su reparo al abrigo de la ley. pero no explican ni dan las razones adecuadas para adaptar estos artículos al caso concreto que tienen. 77). La denuncia será firmada por el denunciante y el funcionario interviniente. número del caso. apelar. Se trata de un eficaz correctivo frente a la retardación de justicia. dará lugar a la responsabilidad disciplinaria y penal del funcionario negligente (Art. Fundamentar es básicamente decir explicar razonablemente al juez el objeto y motivo de la solicitud. b) querella c) intervención policial preventiva de oficio Plazo etapa preparatoria La víctima Actos iniciales Normalmente la maquinaria judicial comienza a funcionar con la denuncia que puede realizar cualquier persona que tenga noticia fehaciente de la posible existencia de un hecho delictivo de acción pública. La víctima tiene amplia participación y derechos en la etapa preparatoria. la denuncia se la presentara ante el Subprefecto o Corregidor. (Art. 135). porque ya no cuenta con un plazo ilimitado para ejercitar la acción penal. resaltando el marco jurídico aplicable. más grave es el hecho que los fiscales no las fundamenten. d) Entregarle copia de la misma (en original) al denunciante donde constará fecha y hora de recepción de la denuncia. Lamentablemente la entrega de una copia no sucede aún en la práctica diaria. buscando en algunos casos únicamente venganzas personales y que -además de perjudicar el honor de la persona injuriada-. 284) Fiscalía o ante la policía. así como el nombre del fiscal e investigador asignados al caso. La denuncia se presenta ante la Denuncia (Art. Además. pues no es serio requerir alguna diligencia sin indicar para qué se pide tal autorización. La fundamentación de las mismas es requisito indispensable para su interposición. (Art. que se han dado casos donde la víctima hace denuncias falsas o temerarias. 11). algunos fiscales únicamente se limitan a consignar los artículos del código que amparan su solicitud. 5). La etapa preparatoria deberá finalizar en el plazo máximo de seis meses. por los escasos recursos económicos con que cuentan tanto la policía como la fiscalía . 284) Actuación del funcionario que recibe denuncia (Art. b) Informarle al denunciante que sus datos pueden mantenerse en reserva y que dicha reserva únicamente será levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad. pues está de por medio la libertad de las personas. 73). los que deberán poner en conocimiento del Fiscal más próximo en el término de 24 horas. 78).

288. 289) Plazo policial para informar al fiscal La denuncia contendrá. la denuncia también puede ser presentada ante la policía. La presentación de querella es un importante derecho procesal que tiene la víctima. es susceptible de Recurso de Apelación Incidental. Como hemos dicho. caso contrario se la tendrá por no presentada. hasta donde sea posible: 1. que sólo vendrían a entorpecer la administración de justicia. 290). que aún si el fiscal superior jerárquico hubiera ratificado el sobreseimiento de su causa. hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. 285) Plazo para informar al juez (Art. Tiene plena intervención en el proceso con la sola presentación de la querella. el juez instructor ordenará su corrección en el plazo de tres días. 293. 290) presuntos autores o partícipes. (Art. 290. Elementos probatorios que permitan acreditarlo. 291) Rechazo (Art. Indicación de quiénes son sus autores.y es el denunciante quien debe sacar fotocopias de la misma si quiere tener una copia. puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. partícipes. Es importante previamente constatar. su calificación jurídica y para ofrecer prueba. Contenido (Art. b) Domicilio real y procesal c) En caso de personas jurídicas razón social. quizás por desconocimiento tanto del funcionario que recepciona las denuncia como del denunciante que no conoce este derecho.403). La advertencia sobre la reserva de los datos tampoco se hace en la práctica. Relación circunstanciada del hecho 2. víctimas. para garantizar en cierta medida que quienes pretenden impulsar o proseguir la acción no sean sujetos ajenos al asunto. testigos. el fiscal informará al juez de la instrucción. en cuanto a Objeción la admisibilidad de la misma y la personería del querellante. 285. sus Contenido querella antecedentes o consecuencias conocidas y si fuera posible. d) Relación circunstanciada del hecho. Es tan relevante su participación. El procedimiento es el mismo que ante la fiscalía. 291. sin que ello se considere abandono de la querella. 293 ). el inicio de las investigaciones dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia y dirigirá la investigación. en el plazo de 3 días a admisibilidad (Art. La querella puede ser objetada por el fiscal o el imputado ante el juez. El rechazo de la querella no impedirá continuar con la investigación. 291) Apelación Cuando la objeción se base en omisión o defecto de los requisitos formales de admisibilidad. testigos y damnificados 3. En todos los casos. Querella El contenido de la querella es el siguiente: a) Nombre y apellido del querellante. que el querellante sea en cada caso la persona directamente ofendida por el delito. aunque podrá adherirse a la que presente el fiscal. La condición de querellante es también requisito para la conversión de acciones. víctimas. Autonomía Interposición El querellante tendrá autonomía para precisar los hechos de la acusación particular. (Arts:284. A la víctima la normativa le confiere la titularidad de la acción penal pública para su ejercicio autónomo. 288. La resolución judicial sobre la procedencia o no de la querella. damnificados. la indicación de los (Art. 289. cuando se trate de delitos de acción pública. La querella podrá interponerse en cualquier momento. domicilio y nombre del representante legal. partir de su notificación. . la misma que será puesta en conocimiento del imputado. Objeción sobre omisión (Art. f) La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra. e) El detalle de los datos o elementos de prueba. dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia al fiscal y comenzará con la investigación preventiva (Art. El juez convocará a una audiencia para que los 291) involucrados fundamenten oralmente el por qué de su objeción. El investigador asignado al caso informará.

como son el Ministerio Público y la Policía. 292) El hecho de presentar una querella no implica que el querellante no pueda desistir o abandonar la misma en cualquier momento del proceso. y técnicas. el tribunal precisará los hechos sobre los cuales se abre el juicio. -en virtud del grado de especialización de sus miembros-. 293) Son las indagaciones propias que realiza la policía. por los órganos encargados de la persecución penal. la policía debe realizar una serie de actos tales como: a) vigilar y proteger la escena del crimen. cuyo propósito consiste en reunir o asegurar los elementos de convicción y evitar la obstaculización. sin perjuicio de la participación que se le reconoce a la investigación oficio víctima (Art.Desistimiento y abandono (Art. g) entrevistar a testigos. sin limitación alguna (Art. Intervención Policial Preventiva (Art. Actos de prevención (Art. h) registrar. desde su primera intervención preventiva. Se trata de una actividad típica de investigación. para informar al fiscal asignado al caso del hecho delictivo o que tiene un aprehendido. d) disponer el arresto de los presentes según las reglas del art. La etapa preparatoria es la etapa de investigación y los actos que aquí se realizan son actos procesales. destrucción o contaminación de evidencias. inmediatamente después de haber tenido noticia de la posible existencia de un hecho delictivo. en todos aquellos delitos de Inicio de acción penal pública. Cuando la acusación particular y la acusación fiscal sean contradictorias e irreconciliables. La policía investiga los delitos de acción pública. El abandono o desistimiento de la querella será declarado por el juez o tribunal de oficio o a petición de parte. La investigación se iniciará de oficio por la Fiscalía. es decir. c) aprehender a los presuntos autores o partícipes en casos de flagrancia. 17). Sus funciones son de dos tipos: represivas y técnicas: represivas. f) acordonar el lugar del hecho. 295) Funciones Plazo informe fiscal La policía tiene ocho horas. dentro de los sesenta días siguientes a su incapacidad o muerte. -porque actúan después del suceso delictivo-. Debe por tanto recabar. fuga u ocultamiento de los sospechosos. Existen algunos delitos de acción pública a instancia de parte. lugares y vehículos. Para proceder a realizar su investigación preventiva. asegurar y ordenar los elementos de prueba que le sirvan al Ministerio Público para fundar su acusación. La querella se considera abandonada cuando el querellante: 1) No concurra a prestar testimonio sin justa causa 2) No concurra a la audiencia conclusiva 3) No acuse o no ofrezca prueba para fundar su acusación 4) No concurra al juicio o se ausente de él sin autorización del tribunal También se considerará abandonada cuando el representante o sucesor del querellante no concurra a proseguir el proceso. b) evitar o prohibir la circulación y permanencia de personas ajenas para evitar la pérdida. etc. El control sobre las actuaciones de la policía los ejerce el Ministerio Público en el marco de la dirección funcional. 342). que exigen un alto grado de entrenamiento. objetos. El aviso inmediato constituye un mecanismo para que el fiscal intervenga desde el . decretar el sobreseimiento o aplicar alguna salida alternativa. 225. (Art. requisar personas. 292) Contradicción El procedimiento penal también puede iniciarse de oficio. La policía tiene la obligación de impedir que los delitos puedan agravarse en sus consecuencias. con costas a su cargo y sujeto a la decisión definitiva. sea por iniciativa propia o por denuncia u orden de autoridad competente. e) comunicarse con los investigadores especiales para que se constituyan en el lugar del hecho. La instancia de parte permite procesar al autor y a todos los partícipes. 16). Como consecuencia del abandono o del desistimiento se tiene que el querellante está impedido de toda posterior persecución al imputado que participó en el proceso. por el mismo hecho que constituyó el objeto de su querella. delitos donde la fiscalía comienza a actuar cuando la parte denuncie el hecho delictivo. Consecuencias (Art.

debe ser un sujeto atento a orientar la labor policial. es el fiscal quien conforme a ley. 355 inc. Prueba documental inspecciones judiciales y reconocimientos del imputado. malos tratos. pues conllevaría a su inadmisibilidad en juicio. El juez también controla la actividad de las partes. Probar significa crear en el juez la convicción sobre la existencia de los hechos. sino más bien se limita a señalar sus alcances. 333 y 335). La investigación está limitada por la Constitución Política del Estado.3). Si la policía no investiga bien. desaparecerán las susceptibilidades entre policías y fiscales y se podrá trabajar en forma conjunta de una manera mucho más eficiente. En otras palabras. o al menos para que tenga esa posibilidad. De otro lado.inicio de la investigación. custodia e incorporación al proceso. etc. b) que la prueba sea útil para el descubrimiento de la verdad. coacciones. Que sea necesario practicar un reconocimiento. Se ha discutido mucho acerca de lo que significa la dirección funcional. los Convenios y Tratados Internacionales y el NCPP. por tanto no son exclusivos de la etapa preparatoria (Art. 13) Dirección Funcional Recolección de las pruebas Prueba ilícita La prueba documental se incorporará al juicio oral a través de su lectura (Arts. pues finalmente se trata de una relación de colaboración y dependencia técnica y no administrativa. 2. puede hacerse en la etapa preparatoria. pero no puede hacerse de cualquier modo ni bajo cualquier condición. citará a . ni la obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio ilícito. ya que el irrespeto a la forma legal trae como consecuencia la inutilización de la evidencia. También constituye un mecanismo de control y vigilancia sobre la función policial. Si el juez admite el pedido. muchas investigaciones policiales no tendrán mayor éxito en los tribunales por haberse quebrantado las garantías procesales y derechos fundamentales al momento de su descubrimiento. amenazas. reconstrucción o pericia que por naturaleza o características se consideren actos irreproducibles o definitivos. lo que implicaría la no admisibilidad de la prueba obtenida por medios ilícitos. al tomar decisiones sobre los diferentes aspectos que le son sometidos a conocimiento. Anticipo de prueba El anticipo de prueba es una excepción. Fiscales y policías deben conformar un equipo técnico de trabajo para llevar a buen fin las investigaciones.) y demás autorizaciones legales para las diligencias que se tuvieran que practicar. el fiscal no tiene sustento ni base para fundamentar su acusación y pedir la condena del imputado. registro. siempre que se cumpla con los siguientes requisitos de admisibilidad: 1. reconstrucciones. No tendrá ningún valor en juicio. presentará los requerimientos necesarios (requisa. (Art. El fiscal o cualquiera de las partes pueden solicitar al juez de la instrucción que realice este acto. c) que tenga relación con alguno de los hechos acusados. Dentro de las condiciones que se necesitan para que las pruebas recolectadas sean admisibles en juicio tenemos las siguientes: a) una solicitud válida del operador judicial correspondiente. Que sea necesario tomar una declaración que por algún obstáculo se presuma no podrá reproducirse en juicio. en especial en lo que se refiere a las garantías procesales. la prueba recolectada ni obtenida mediante torturas. registro. El NCPP en su artículo 297 no define la misma. que de otra manera pudiera servir para acreditar en el juicio la existencia del hecho y la participación y responsabilidad del imputado. Durante el juicio también se podrán realizar careos. La recolección de pruebas es indispensable en la etapa preparatoria. En la medida que se comprenda así la dirección funcional. engaños o violación de los derechos fundamentales de las personas. El fiscal en todo caso. d) que la prueba conduzca a demostrar la responsabilidad del imputado e) que pueda demostrar la personalidad del imputado.

dejando constancia. peritajes.. secuestro y destrucción de sustancias controladas (Art. 171. 188). De forma excepcional podrá prescindir de la presencia del testigo. Al efecto. 179). Serán admitidos si se refieren directa o indirectamente al objeto de la investigación y siempre que sean útiles para el descubrimiento de la verdad. La Policía realizará la inspección corporal preliminar y la descripción de la situación o posición del cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o heridas. 177). las partes o el fiscal pueden acudir al tribunal de apelación. Únicamente si se cumplen con los requisitos legales se podrá incorporar el acta al juicio. recogerá y conservará los elementos probatorios útiles. Para ello. De tal modo que se ha considerado que en ambos casos deba utilizarse el procedimiento del art. cuando sea posible. quien debe resolver dentro de las 24 horas de recibida la solicitud. 178). todo debe constar en acta y debe realizarse ante la presencia de un testigo hábil. El art. pues el acta de la misma. objetos relacionados con el delito. rastros y efectos materiales que sean consecuencia del delito. no se considera prueba válida. que norma las facultades de la policía en diligencias preliminares. Inspección ocular y reconstrucción (Art. esta orden no tiene que ser escrita y puede hacerse también en forma verbal. el funcionario policial a cargo del registro elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y. El policía necesita previamente una orden fiscal para efectuar este tipo de requisas. 180). constituye un documento importante que podrá incorporarse al juicio. (Arts. En los casos de urgencia y en aquellos en que no se encuentre presente el fiscal en el lugar del hecho. debiendo explicar en el acta el motivo de su no presencia. no hay recurso ulterior. 175 que hace alusión a la requisa de personas sí norma el procedimiento del mismo. 190). Si el tribunal de apelación no considera admisible la solicitud. 175. por su lectura. es decir. registro del lugar del hecho (Art. donde puede prescindirse del testigo o del requerimiento fiscal. levantamiento e identificación de cadáveres (Art. 175 y 176). Requisa Levantamiento e identificación de cadáveres . Lo relativo al registro personal está consignado en el NCPP en el art. Podrán utilizarse otros medios de prueba además de los previstos en el NCPP. inspecciones oculares. allanamiento de domicilio (Art. Si lo rechaza. convocará a un testigo hábil y elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y cuando sea posible recogerá y conservará los elementos útiles que le puedan servir como prueba. autopsia o necropsia (Art. Es importante que la requisa se haga con todas las formalidades de ley. Se entenderá como casos de “urgencia” aquellos en los cuales el policía debe actuar inmediatamente con el fin de evitar que se ausenten las personas presentes o desaparezcan los elementos de prueba.todas las partes para que participen del mismo.III) Para el allanamiento se requiere orden judicial y para todas las otras actividades previa orden fiscal. Dentro de las actividades de investigación de la etapa preparatoria tenemos entre otras. Existe alguna confusión frente a los términos registro y requisa de personas. pero no señala el procedimiento que debe usarse. requisa personal (175) requisa de vehículos (176). Caso contrario. La advertencia previa que debe hacerse a la persona que se va a revisar es muy importante y como dicho anteriormente. etc. la policía deberá proceder al registro del mismo así como de las cosas. dejando constancia en acta de los motivos que impidieron la autorización del fiscal y presencia del testigo. (Art. Se convocará igualmente a Instrumentos investigación Registro del lugar del hecho Requisa de personas y vehículos Registro vs. Excepción a esta regla son los casos de narcotráfico. que tanto registro como requisa de personas se realizarán previo requerimiento fiscal y siempre que hayan motivos suficientes para presumir que la persona oculta entre sus pertenencias o lleva en el interior de su cuerpo o adherido a él. 295. incautación de correspondencia y documentos (Art. Sin embargo. 174).

después de las cuales caduca. En la medida que por su naturaleza el allanamiento afecta derechos esenciales al ciudadano (la intimidad. inviolabilidad de domicilio. Para efectos de hacer el registro. disponiendo su traslado a los gabinetes médicos forenses o al lugar en el que se practicará la autopsia. etc.00 hrs 07. buscando personas u objetos relacionados con el delito que no estuvieran a la vista y para los que requiriera orden especial. Autoridad designada para el allanamiento 4. En ningún caso podrá privarse de libertad a las personas más de ocho horas.). para que se incluya la posibilidad que el efectivo policial pueda registrar el inmueble. El mandamiento de allanamiento. Si no hubiere nadie. alquile o custodie el inmueble. Si excepcionalmente no se encuentra a un testigo. según lo especificado por el art. No puede llevarse a cabo durante la noche (19. el fiscal también podrá ordenar que las personas que se encuentren en el inmueble no se ausenten del mismo. se consignará esta circunstancia en el acta. Motivo específico del allanamiento. 182) 1. quien además tendrá a cargo la dirección de la diligencia. el fiscal necesita obligatoriamente orden del juez instructor. se colocará el mandamiento de allanamiento en la puerta del inmueble. Por ello. La policía y el fiscal pueden allanar y requisar domicilios. salvo en los casos de flagrancia. se requerirá en todos los casos resolución fundada del juez y la participación obligatoria del fiscal. es recomendable que con la orden de allanamiento se solicite paralelamente una de registro de personas u objetos. tendrán las responsabilidades que correspondan. Procederá a levantar el cadáver. Pasado este plazo.4) obliga al fiscal a: à0 fundamentar el motivo específico del allanamiento. Fecha y firma del juez El mandamiento de allanamiento debe entregarse a la persona que habite. Allanamiento Orden de allanamiento Vigencia Contenido Presencia Contenido del Mandamiento Facultades coercitivas (Art. Esto es difícil de especificar en la medida que el investigador al acceder al inmueble puede encontrar otros objetos relacionados con el delito que no individualizó en su requerimiento. cumpliendo estas formalidades exigidas por ley. Nombre y cargo del juez o tribunal que ordena el allanamiento y una breve identificación del proceso 2.00 hrs). No puede llevarse a cabo “de cualquier manera” y por lo tanto se requiere previamente orden del juez y contar con la presencia obligatoria del fiscal asignado al caso. o se sospeche que en él se encuentra el presunto imputado o alguna persona que ha evadido la acción de la justicia. pues bajo esas formalidades podrá ser incorporada al juicio por su lectura. Indicación precisa del lugar o lugares para ser allanados 3. la individualización de las personas u objetos buscados 5. Esta persona debe ser mayor de catorce años y debe presenciar todo el registro. El mandamiento de allanamiento contendrá los siguientes requisitos (Art. Si los que habitan el inmueble desobedecieran esta orden. tiene que manejarse con criterios excepcionales y restrictivos. debiendo asentarse igualmente los motivos. El mandamiento de allanamiento tendrá una vigencia máxima de 96 horas. à1 las diligencias por practicar y à2 en lo posible la individualización de las personas y objetos buscados. las diligencias por practicar y . Sobre todo si cuentan con indicios graves y precisos que en determinado lugar existen elementos o vestigios relacionados con el delito. su respectiva fundamentación. con el fin exclusivo de investigar hechos que se les encomienden. por encontrarse estos objetos ocultos. 181) . a su identificación final y a la entrega a sus familiares. Para poder allanar un domicilio.un testigo hábil para que firme el acta. en lo posible. 182 inc. o incluso que comparezca cualquier otra persona.

Los agentes policiales que intervengan mantendrán informado al fiscal encargado de la investigación sobre las actividades realizadas y por realizarse en el Agente Encubierto (Art. en los casos de ausencia o insuficiencia de pruebas. bajo su responsabilidad. Descubrir o identificar a las personas involucradas en la comisión del delito. La entrega vigilada cumple tres fines: 1. Prestar auxilio a autoridades extranjeras para estos mismos fines. Es una técnica de investigación que consiste en la infiltración en las organizaciones criminales de miembros de la policía nacional altamente calificados. no debemos olvidar que es la fiscalía la que se encuentra a cargo de controlar las actuaciones del agente encubierto y además existe la posibilidad del control del juez instructor. Las declaraciones testimoniales del gente encubierto en juicio. El agente encubierto debe mantener informado al fiscal de todas sus actuaciones en la etapa preparatoria.de la policía y el fiscal. al juez de instrucción autorización para que miembros de la Policía Nacional (altamente calificados. si no se cuenta con prueba adicional incorporada válidamente al proceso. Esto se permite en casos de ausencia o insuficiencia de medios de prueba. La resolución del juez que autorice esta entrega vigilada será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad (en sobre cerrado y lacrado). La resolución del juez de la instrucción que autorice la intervención del agente encubierto. procurando consignar el modo. sobre las que se pueda realizar una vigilancia y seguimiento efectivos.Acta Se debe elaborar también un acta donde se describirá el estado de las cosas y objetos. 283) Trámite . 282) Identidad del agente encubierto Información al fiscal Declaraciones Actos ilícitos Entrega vigilada (Art. consignará la supuesta identidad del mismo que será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad. 2. sin antecedentes penales ni disciplinarios. Fiscal solicita. tiempo y causa de la alteración de los objetos y/o medios de prueba. Esta acta se podrá incorporar también al juicio por su lectura. sin antecedentes penales o disciplinarios que deben prestar su consentimiento para actuar de forma encubierta en las investigaciones de delitos vinculados al narcotráfico. Si esta última persona no desea firmar. y debe haber pedido fundamentado del fiscal al juez de la instrucción. Por último. sino que también puede serlo -en menor grado. participen en entregas vigiladas. Aportar pruebas al proceso y. Será firmada por todos los intervinientes en el acto y el que presenció el registro. y en algunos casos se pensó incluso en que el juez declare la reserva de las mismas (sobretodo en lo que concierne a la investigación de narcotráfico). Sobre el particular los defensores públicos temen que el agente pudiera actuar ilícitamente en la investigación. Sobre este punto. Se necesita previamente que el fiscal solicite fundamentadamente ante el juez de la instrucción la orden correspondiente. pero bajo su vigilancia. Es la técnica consistente en permitir que remesas de sustancias controladas circulen por territorio nacional o entren o salgan fuera de él. que presten su consentimiento). Esta reserva sin embargo no puede exceder de un plazo de 10 días y sólo en dos oportunidades. (Art. 282) Se ha discutido mucho sobre la seguridad del agente encubierto en las investigaciones de la etapa preparatoria. en sobre cerrado y lacrado que contendrá además la identidad verdadera del agente. sin interferencia de la autoridad competente. sobre las actividades realizadas y por realizarse así como sobre la información que vaya obteniendo. se consignará la causa. no serán suficientes para fundar una condena. 3. Si no existieran indicios suficientes de una investigación ilícita los defensores no tienen ninguna posibilidad de poner en duda lo lícito de la investigación. en su caso. este problema no se produce únicamente con el agente encubierto.

preparar esquema de preguntas. Hay que aclarar sin embargo. Art. incluyendo aquellas que sean de importancia para la calificación jurídica. bajo el régimen del contradictorio. considerar el lugar donde se llevará a cabo la entrevista. Luego empiezan a hacerse las preguntas tratando en todo momento de verificar la información . está estructurado por la práctica de quienes la realizan. por el mismo plazo. Es el fiscal quien tiene la carga de la prueba. excepto para constatar su identidad. Estos elementos probatorios no son para fundamentar la sentencia. exacta. En el supuesto que se tratara de delitos de narcotráfico u otros vinculados a organizaciones criminales. en forma directa y personal y en casos de indicios que puedan tener relación con el hecho delictivo. (Art. 9. 6). Por la garantía del nemo tenetur.). ·3 Resumen del contenido de los elementos de prueba existentes en su contra ·4 El hecho que puede abstenerse de declarar y que esa decisión no se tomará en su contra. Antes de tomarle su declaración. Además tiene derecho a entrevistarse en privado con su defensor. La policía sólo podrá interrogar al imputado con la presencia del fiscal y su abogado defensor. La misma no sólo habrá de ser fuente básica de información sino también piedra angular de la relación de confianza y cooperación. La entrevista inicial es probablemente la comunicación más importante entre el policía y el imputado. Esto lo hará por una sola vez y por un plazo no mayor de 10 días. desde el primer acto del proceso hasta el fin de la ejecución de la sentencia. En la etapa del desarrollo mismo. 92) . no se podrá obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo y su silencio no podrá ser utilizado en su perjuicio. entre otros. pues previamente deben producirse en juicio. se determinan los objetivos de la misma (antecedentes de los entrevistados. 84). en tres etapas: planeación. (Art. determinar orden adecuado de individuos a entrevistar. El informe al fiscal (tercera etapa). se le debe advertir: ·1 El hecho que se le atribuye ·2 Todas las circunstancias de tiempo. para que en caso de duda o consulta. el juez de la instrucción podrá decretar la reserva de las actuaciones. Reserva Actuaciones Entrevistas Entrevista al imputado Etapas de la entrevista El imputado Advertencias previas a declaración del imputado (Art. El objetivo de la entrevista es obtener información para llevar a cabo operaciones inmediatas o futuras y puede servir de sustento para desarrollar las diligencias judiciales. A solicitud fiscal y siempre y cuando sea imprescindible para la eficacia de la investigación. tomarles su declaración informativa en presencia de sus abogados. Imputado es toda persona a quien se le atribuye la comisión de un hecho delictivo. el resumen de la información obtenida y el nombre del entrevistador. concisa e imparcial. En la etapa de planificación del caso. desarrollo e informe. lugar y forma de la comisión del hecho delictivo.(Art. se busca primero un acercamiento con el entrevistado (investigadores o fiscales se identifican y se le explica el por qué de su presencia). El fiscal y la policía deben entrevistar a sospechosos y testigos en el curso de la investigación. 283 IV). ·5 Que tiene derecho a estar asistido por un abogado defensor. Debe contener los datos de identificación del entrevistado. El imputado siempre declarará en presencia de su abogado. debe hacerse de manera completa. De lo contrario no estarán en capacidad de decidir si se formula una acusación o de decidir si corresponde solicitar un sobreseimiento. incluso para las partes. salvo los casos de anticipo de prueba legalmente consignados en el código. que los elementos de convicción que recoja el fiscal durante la investigación en etapa preparatoria sólo tendrán valor probatorio para dar fundamento a la acusación.curso de la misma y sobre la información que vayan obteniendo. A pesar que la entrevista es un acto informal. esta reserva podrá autorizarse hasta por dos veces. relación con el hecho delictivo o con el imputado o víctima. el fiscal pueda ubicarlo.

Participación del imputado y defensor El imputado y su defensor podrán intervenir en todas las diligencias practicadas por la policía y tendrán acceso a todas las investigaciones realizadas. (Art. 95) Durante la etapa preparatoria. salvo cuando se hallen bajo reserva. ante qué tribunal. en la medida que no tiene ninguna validez legal.Desarrollo de declaración (Art. que le servirán para formular sus requerimientos. Acta Nulidad Declaraciones de testigos La entrevista es un acto informal que no se registra y que no lleva firma del entrevistado. se consignará el motivo de ello. así como por todas las partes. En realidad en la etapa preparatoria sólo puede entrevistarse. Si se niega o no puede firmarla. que reproduzca del modo más exacto lo sucedido.. 100). La declaración informativa no tendrá ningún valor y no se podrá utilizar para fundar ninguna decisión contra el imputado. este hecho también se hará constar en el acta. el policía informará dentro de las ocho horas siguientes a su detención de esta circunstancia al fiscal. Esto le permitirá tener un conocimiento más exacto de lo ocurrido y contribuirá en mejor medida a hacer más eficiente el descubrimiento de la verdad. La declaración informativa del imputado o en su caso. como lamentablemente se está haciendo en la actualidad. debe ser leída al imputado y firmada por éste en señal de conformidad. fecha y lugar de nacimiento. nacionalidad. Finalizada la transcripción de la declaración informativa. Con esta medida se pretende evitar las actuaciones arbitrarias de las autoridades en materia . el fiscal deberá llevar notar o apuntes personales. también previa citación formal. Sobre el resultado de la entrevista. domicilio real y domicilio procesal). La declaración informativa ya es un acto formal que debe constar en acta. por ende. en el domicilio o lugar de trabajo de los testigos. su domicilio o lugar donde Entrevista vs. la constancia que no compareció. mayor será el grado de confianza que los jueces depositarán en dichas pruebas. En esos apuntes deberá consignar el nombre completo del testigo. Si el imputado hubiera estado detenido. donde consigne también sus observaciones. en el lugar de los hechos. localizarlo y una referencia general y sintética sobre los aspectos que podría Declaración formal declarar. sobre todo en un sistema donde rigen los principios de libertad probatoria y libre valoración. La declaración informativa que se le tome al imputado constará en un acta escrita (u otra forma de registro). Si el imputado se abstiene de declarar. (Art. Las entrevistas pueden realizarse oralmente. conforme a las reglas de la sana crítica. Tampoco es una figura jurídica consignada en el NCPP. (Art. apellido. y podrá interrogar al imputado bajo la dirección del fiscal. El incumplimiento de estos plazos se sancionará como delito de incumplimiento de deberes. Se le preguntará al imputado: ·1 Sus generales de ley (nombre. De lo anterior se desprende la necesidad de que el fiscal que practique la investigación sea el mismo que lleve adelante la acusación durante el juicio. previa citación formal. 293). El imputado podrá declarar libremente y el fiscal y defensor podrán pedir las aclaraciones que tengan relación con la misma. profesión. estado civil. El funcionario policial podrá participar en el acto. contadas desde la recepción del informe. El testimonio se da en juicio y no tiene sentido hacer un acta de declaración que de ninguna manera se incorporará al mismo. se adjuntará a la acusación y se presentará con ésta. el imputado declarará ante el fiscal. edad. qué sentencia le dieron y si ésta fue cumplida). de manera informal a testigos más no tomarles una declaración informativa. Entre mayor participación se le permita al imputado y a la defensa en el conocimiento de los elementos de prueba. se hace por escrito. Debe ser leída y luego firmada por el declarante en virtud a su conformidad con el contenido de la misma. 97). para que reciba su declaración en el plazo máximo de doce horas. si en la recepción de su declaración no se observaron las normas antes expuestas. según lo establecido en este código. ·2 Si tiene antecedentes penales (por qué causa.

300) Las investigaciones preliminares realizadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de 5 días de iniciada la prevención. Dentro de las veinticuatro horas siguientes. o solicitar una salida alternativa e incluso medida cautelar si se dieran los requisitos para ello. Si existiera aprehendido. Luego del estudio de las actuaciones policiales. Esta solicitud de medida cautelar no es parte integrante de la imputación. Investigación preliminar (Art. Debe alternativa imputarse en virtud al principio procesal del ne bis in idem. tal como la define el artículo 5 del mismo cuerpo legal. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. 233) debe hacerse con anterioridad a la Audiencia de Medidas cautelares y no en el mismo acto. que existan suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo. Es necesario acotar. También es importante diferenciar la imputación formal consignada en el artículo Imputación formal 302 del código de la simple imputación. igualmente deberá contener el nombre y domicilio procesal del abogado defensor. la descripción del hecho o los hechos que se le imputan y su calificación provisional. que nadie puede ser vuelto a juzgar por los mismos hechos. Imputación y medida cautelar La imputación debe hacerse necesariamente antes de solicitar alguna salida alternativa. entonces se le citará y si no se presenta a la citación se le declarará rebelde y buscará con la fuerza pública. si se encuentran reunidos los requisitos legales. ni de privar a una persona de su libertad en forma ilegal. querella o actuaciones policiales (Art. No se trata de imputar por imputar. La imputación que contenga una solicitud de aplicación de medidas cautelares (en virtud a que concurrieran los requisitos del art. La imputación formal debe hacerse en forma fundamentada (explicar la razón de cada supuesto) y deberá Imputación formal contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su Art. Imputación vs. 301) policiales y en consecuencia su archivo 4) Solicitar al juez instructor la aplicación de alguna salida alternativa El fiscal puede imputar formalmente a un imputado. no debe Plazo para imputar hacerlo y por el contrario. a efectos de materializar su derecho de defensa. Si luego de estudiar las actuaciones policiales el fiscal aún no tuviera todos los elementos necesarios o los requisitos legales para imputar. La imputación formal se hace ante la autoridad correspondiente en . Es de resaltar que esto no significa que necesariamente el fiscal deberá imputar o solicitar alguna medida cautelar dentro de estos cinco días de diligencias de policía. pues la imputación debe ponerse en su conocimiento. como ha ocurrido en algunos casos en el país. es decir.penal. éste debe ser puesto en libertad a las veinticuatro horas de su pérdida de libertad y si luego de la investigación existieran suficientes indicios de su participación en un hecho delictivo. pues su desempeño a lo largo del proceso será fiscalizado por un abogado defensor a quien se le permitirá mantener una estrecha comunicación con su cliente. el fiscal analizará su contenido para: 1) Imputar formalmente el delito atribuido. que el fiscal puede imputar a una persona sin necesidad de solicitar la aplicación de medidas cautelares. 302 individualización más precisa. El artículo 302 es claro al consignar que la solicitud de medida cautelar se requiere sólo en los casos en que proceda. salvo que éste decida otra cosa. debe seguir investigando para reunir suficientes indicios. si se encuentran reunidos los Estudio de requisitos legales 2) Ordenar complementación de diligencias policiales. es decir. El Ministerio Público tiene hasta seis meses para imputar formalmente. Esto principalmente porque extinguen la acción penal (salvo en el caso Imputación y salida de la suspensión del proceso mientras no se cumplan las reglas impuestas). fijando actuaciones un plazo al efecto 3) Disponer el rechazo de la denuncia.

Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción. Pueden ser personales o reales. antes que se extinga la etapa preparatoria. 301 num. Si el hecho no está tipificado como delito. acusación y posteriormente un juicio. 6. 5. 226. Igualmente. 227. 225. 231. 2). determina revocatoria o ratificación del rechazo. 233 inc. Si dispone rechazo. Fiscal superior. 305) Otras diligencias Medidas Cautelares Fundamentación Clases . 2. puede todavía no tener una imputación formal. Cuando de la investigación preliminar se determine que las actuaciones policiales son insuficientes. El trámite de la objeción es el siguiente: 1. 240). Las partes pueden proponerle al fiscal actos o diligencias en cualquier momento de la etapa preparatoria. Si la investigación no ha aportado elementos suficientes para fundar la acusación. Si existe un obstáculo legal para el desarrollo del proceso (Art. querella o actuaciones policiales y siempre por resolución fundamentada. pues el juez debe conocer qué hecho delictivo se le imputa a la persona. ordenará la continuación de la investigación. Si no se ha podido individualizar al imputado. Si el imputado no ha participado en el hecho delictivo. con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. 221 par. dentro de los 10 días siguientes a la recepción de las actuaciones. la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. Las medidas cautelares de carácter personal. Estas medidas se denominan cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. 4. quien resolverá en el plazo máximo de 72 horas.tanto que la imputación a que hace referencia el artículo 5 es la denominación que se da a una persona desde que se le atribuye la comisión de un delito ante los órganos encargados de la persecución penal. 3. en el plazo de 5 días contados a partir de su notificación. fijando un plazo para éste objetivo. I y III. que estimen esenciales. que luego de complementadas las mismas todavía le permita al fiscal tener el tiempo suficiente para acusar.Trámite (Art. 2. debe siempre estar debidamente fundamentada. Si dispone revocatoria. La objeción se formula ante el fiscal que la dictó. El fiscal puede aceptarlos si los considera: ·1 útiles ·2 lícitos ·3 pertinentes En caso de negativa fiscal (rechazo de la proposición). Esto último no impide la conversión de acciones a pedido de la víctima o del querellante. Esa persona denominada desde el inicio imputado. las partes pueden objetar este rechazo ante el superior jerárquico. tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP. Las medidas Complementación de diligencias Rechazo Objeción del rechazo . se archivan los obrados. el Fiscal puede disponer la complementación de la investigación. 304) Las partes pueden objetar la resolución de rechazo. Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal. dentro de las 24 horas siguientes. 3. El rechazo procede: 1.2. En los casos que resulte que el hecho no existió. no se reúnan los suficientes elementos de convicción para sostener una imputación penal. pero la razón nos dice que el plazo debe ser tal.Arts. El código no prevé el plazo máximo que puede otorgarle el fiscal al investigador para que complemente sus diligencias. Este fiscal remitirá la objeción con los antecedentes al fiscal superior jerárquico. (Arts 73 y. explicando las razones por las cuales se hace necesaria su aplicación. Dentro de las atribuciones del fiscal también se encuentran las de rechazar la denuncia. La medida cautelar no se impone de oficio por el juez y siempre requiere de una imputación previa antes de solicitar la misma.

que ya existiera acusación fiscal (y por ende el juez instructor no tuviera más jurisdicción pues concluyó la etapa preparatoria). 225). la fianza. 227. (Art. será el Juez de Sentencia o el Presidente del tribunal -según el caso. la hipoteca legal. I). 2) Decretar fundamentadamente el sobreseimiento. Si se diera por ejemplo el caso. sino más bien medidas preventivas. 222 par. es decir. pues recordemos que su finalidad consiste básicamente en la de evitar la fuga del imputado y que de alguna manera obstaculice la averiguación de la verdad. 252 par. previamente deben existir: Suficientes INDICIOS sobre la existencia del hecho Suficientes INDICIOS sobre la participación del imputado FORMA DE LA IMPUTACIÓN ESCRITA: Sobretodo considerando el principio “ne bis in idem”. 224). como la suspensión condicional del proceso. Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. 3)Requerir. cuando resulte evidente que el hecho no existió. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. Medidas Cautelares Personales Medidas Cautelares Reales Momento de solicitud Actos Conclusivos (Art. y siempre que se trate de bienes propios del imputado. no constituye delito. etc. 323) DATOS BASICOS QUE DEBE CONTENER LA IMPUTACION FORMAL REQUISITOS PREVIOS: Para poder imputar. la aplicación de alguna salida alternativa.cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. 253). No únicamente en la etapa preparatoria. 231).quien interponga esta medida. el fiscal podrá: 1)Presentar acusación. (Art. la intervención. posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. 54 inc. si el imputado no se presenta a la misma. 7 y Art. Son aquellos actos que finalizan la etapa preparatoria. 229). Entre ellas se consideran el embargo. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. la garantía procesal consignada en el artículo cuarto del NCPP. 226. la aprehensión (Art. la anotación preventiva. La presentación espontánea (Art. la detención preventiva (Art. será el Juez Presidente y tome esta medida. 252 del NCPP y Art. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. II. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art. Concluida la investigación. 156 del CPC. la aplicación de un procedimiento abreviado. que el imputado no participó en él o los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar una acusación. de un criterio de oportunidad o la conciliación. Si el Tribunal de Sentencia todavía no estuviera constituido legalmente.) Los requerimientos con solicitud de medida cautelar pueden presentarse durante toda la etapa del proceso. si estima que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado. 240. por la que nadie puede ser vuelto a juzgar por la . 223) como medida preventiva. la incomunicación (Art. el secuestro. (Art. (Art.

misma causa. Otra garantía procesal por la cual la imputación debe ser escrita es el “Derecho de Defensa” que tiene el imputado.) NOMBRE DEL DEFENSOR . Además. PARA EL JUEZ: La imputación no es para los fiscales ni para que conste en el expediente. denota seguridad . si queda por escrito. Redactar un hecho con exactitud es una virtud que no permite interpretaciones que puedan llevar a errores. que se trate del mismo hecho delictivo y que se trate del mismo motivo de persecución. por eso impide que por un mismo hecho delictivo puedan imponerse dos penas criminales (Art. cuando se indultó al acusado. lo más precisa que se pueda (ej. etc. que EL JUEZ. Este principio impide a los órganos jurisdiccionales reabrir un caso cuando una sentencia quedó ejecutoriada (Ver Art. PRECISA: Debe ser concreta. pueda comprender de qué tratan los hechos. sin irse por las ramas o dar informaciones o datos que no sean relevantes. sin necesidad de tener otros elementos o indicios. deben concurrir tres requisitos: que se trate de la misma persona. CONTENIDO DE LA IMPUTACION FORMAL DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL IMPUTADO Nombre y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión. Edad aproximada. pues finalmente es un reflejo del pensamiento. cuando se extinguió la acción penal debido a la aplicación de un criterio de oportunidad. cuando el fiscal ordenó el sobreseimiento o cuando el proceso estuvo suspendido condicionalmente y el imputado cumplió con las condiciones impuestas en el plazo fijado.) CLARA: Es indispensable para que no quepan dudas ni preguntas sobre cómo acontencieron los hechos. 308). 44 Código Penal). pues es la única manera de probar algo. características físicas. El “ne bis in idem” es aplicable también en relación al concurso de leyes. de leer aquello por lo cual se le imputa (es además mejor que quede constancia de lo que se dice. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) EN CASO DE NO CONOCER LOS DATOS DE LA VICTIMA Su individualización. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA VICTIMA Nombre y apellidos de la víctima Número de cédula de identidad Profesión. El principio procesal del “ne bis in idem” asegura que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada y así permite obtener seguridad jurídica. la imputación debe estar tan bien redactada. sexo. la claridad al escribir. Para que la garantía del “ne bis in idem” pueda aplicarse.

. . O asimismo. (resumido. Fecha del hecho delictivo Descripción corta. medios por los cuales podría lograr la intimidación. El mismo tipo de argumentación debe hacerla el fiscal al solicitar al juez de instrucción una medida cautelar en caso de peligro de obstaculización del proceso. clara y precisa del hecho o los hechos que se imputan. No basta indicar el tipo penal. Esto implica explicar: . y además.DOMICILIO PROCESAL DEL DEFENSOR (Para poder hacerle llegar las notificaciones del caso) DESCRIPCIÓN DEL HECHO O LOS HECHOS QUE SE IMPUTAN Se redacta en tercera persona.que el hecho existió. -que sí exige la sentencia por ejemplo-. para configurar los elementos del delito. sin necesidad de tener mayores datos. de que el imputado no se someterá al proceso (Peligro de fuga Art. Solamente se nombran los más resaltantes. la existencia de elementos de convicción suficientes. residencia habitual. Según la gravedad del delito que se trate. Es al fiscal a quien le corresponde fundamentar el peligro de fuga y no al defensor. que el imputado es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible. Los extremos de tal afirmación deben explicarse y fundamentarse. -a pesar de contar con un domicilio fijo. El objetivo es informar al imputado la razón por la cual lo persiguen No se refiere a pruebas sino únicamente a indicios Debe enmarcarse cada supuesto en el artículo correspondiente del NCPP Deben nombrarse los hechos sucedidos para los elementos del delito y la culpabilidad (No es necesaria una amplia argumentación jurídica. el fiscal debe fundamentar el hecho que la persona no tenga familia. que pueda estar realizando actos preparatorios de fuga o tener las facilidades para esconderse. Para demostrar el peligro de fuga. No basta decir que el imputado “podría amenazar a testigos o peritos” sino que tal afirmación debe explicarse en virtud a la posición del imputado. 235).y que el hecho es punible.estará o no presente al momento del juicio. es imprescindible la fundamentación sobre la existencia de elementos de convicción suficientes. . 234) o que vaya a obstaculizar la averiguación de la verdad (Peligro de obstaculización Art. CALIFICACIÓN PROVISIONAL DEL DELITO SOLICITUD DE ALGUNA MEDIDA CAUTELAR Para este supuesto. tal como si el denunciante hubiera presenciado el hecho. negocios asentados en el país. trabajo.). pues es el primero de ellos quien tiene la carga de la prueba. Basta relación circunstanciada del delito. No cabe que el juez instructor le solicite al defensor “pruebas” para demostrar que su defendido estará presente al momento del juicio.que el imputado participó en tal hecho. pues la imputación no estará sujeta a apelación. Es necesario abundar en la relación histórica del hecho y su descripción así como también la forma en que el imputado participó en el mismo. entienda de qué se trata el hecho y cómo aconteció) FUNDAMENTACIÓN DE LA IMPUTACIÓN Se redacta en virtud a los elementos que tiene de la investigación sobre los hechos delictivos. pero tan claramente explicado que el juez. pueden ponderarse las circunstancias concretas y analizar si el imputado. etc.

CONTENIDO BÁSICO DE LA ACUSACIÓN FECHA AUTORIDAD A QUIEN SE DIRIGE LA ACUSACIÓN (Ej. el requerimiento del fiscal depende de su criterio discrecional.ES IMPORTANTE ACLARAR QUE LA MEDIDA CAUTELAR NO SE PIDE EN TODOS LOS CASOS DE IMPUTACIONES FORMALES. tal como si se hubiera presenciado el hecho Fecha de los hechos Descripción del hecho delictivo en forma corta y clara . En caso de oposición de la víctima. pero siempre bajo control jurisdiccional. SINO SOLO EN AQUELLOS CASOS EN QUE FUERA PROCEDENTE. el fiscal debe haber imputado formalmente al imputado. Esto se debe nuevamente a la garantía procesal del “ne bis in idem”. pero además. Previa a la solicitud. ésta puede convertir la acción pública en privada en los casos que el código lo permita (Art. porque un procedimiento abreviado. también que la fiscalía se concentre en los delitos más graves y relevantes y además motiva al imputado a reparar el daño. la seguridad ciudadana y las garantías del imputado. 26). La salida alternativa puede solicitarse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. una suspensión condicional del proceso o una conciliación. La aplicación de una salida alternativa al juicio permite descongestionar el sistema. al derecho de defensa. cuidando al mismo tiempo. SOLICITUD DE ALGUNA SALIDA ALTERNATIVA Las Salidas alternativas son un instrumento eficaz para descongestionar el sistema y economizar los procesos penales. En todos los casos. La aplicación de las salidas alternativas posibilita una política criminal dependiendo del criterio con que se aplica. un criterio de oportunidad. Debe haberse reparado el daño a la víctima o afianzado suficientemente esta reparación. todas ellas extinguen la acción penal y mal podría volver a imputarse a la misma persona por la misma causa. Tribunal de Sentencia del Distrito de Sucre) TIPO DE DELITO Y SU RESPECTIVO ARTÍCULO DATOS GENERALES DEL IMPUTADO Nombres y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión u ocupación Domicilio real Domicilio procesal DATOS DEL DEFENSOR Nombres y apellidos Número de cédula de identidad Domicilio procesal Nombre de la Víctima y si existe voluntad de constituirse en parte querellante o no RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DEL DELITO ATRIBUIDO Se escribe en tercera persona.

puesto que la persona aprehendida por la policía bajo la dirección o no del Ministerio Público. el Capítulo I trata de la anotación preventiva. 9. es decir. 10426 promulgado en fecha 23 de agosto de 1973.El régimen de medidas cautelares regulado por el D. es decir. en síntesis se tratan de dos enfoques sobre el mismo tema diametralmente opuestos. de medidas restrictivas de derechos. del Libro Segundo del Código anterior regula el régimen de medidas cautelares. es francamente distinto al establecido en el nuevo ordenamiento jurídico procesal.FUNDAMENTACIÓN DE LA ACUSACIÓN FUNDAMENTAR: IMPLICA CONSIGNAR TODOS LOS ELEMENTOS QUE LA MOTIVAN (motivos de hecho y de derecho) Debe hacerse referencia a los hechos históricos que deben llenar los requisitos del delito Debe tener una estructura lógica y cronológica (llenar los requisitos del delito) No basta indicar las pruebas. . 118 del Código anterior en franca inobservancia del término constitucionalmente establecido para el efecto que es de 24 horas. debería ser remitida al Organo Jurisdiccional en el término de 48 horas. lo que era la regla anteriormente debe ser la excepción hoy en día. sin embargo para comprender la transformación a cabalidad no basta sólo el análisis del nuevo régimen de medidas cautelares instituidas en la Ley 1970 o nuevo Código de Procedimiento Penal. era atentatorio de derechos y garantías fundamentales de la persona humana. allanamiento y arraigo. COMENTARIOS GENERALES. versa sobre la Libertad Provisional. 7. El régimen cautelar que se supera. estudiarlas en el contexto de los sistemas procesales diseñados en la normativa vigente y la nueva ley procesal penal. el capítulo III. Código de Procedimiento Penal y la Ley 1685 de fecha 2 de febrero de 1996 o Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal. sus enfoques doctrinales y sus propósitos finales. especialmente los contenidos en los arts. sino que debe explicarse qué aspectos se quieren probar con cada instrumento de prueba Preceptos jurídicos aplicables OJO: "Mientras mejor la investigación policial. es preciso. el Título V. 11 y 16 de la Constitución Política del Estado. mayores elementos tendrá el fiscal para poder acusar y buscar la condena del imputado" PETITORIO Solicitud de auto de apertura de juicio ante el Tribunal correspondiente NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y RÉGIMEN CAUTELAR PERSONAL EL RÉGIMEN CAUTELAR ANTERIOR Y EL NUEVO. el nuevo sistema diseña la aplicación restrictiva de las mismas.L. Bajo el nomen juris de MEDIDAS JURISDICCIONALES. el Capítulo IV sobre la Calificación de Fianza. reformado en gran parte por la Ley de Fianza Juratoria. requisa. sobre todo el personal. según la disposición contenida en el art. tanto personales como reales. Mientras que el sistema anterior propugnaba una aplicación amplia y casi irrestricta de las medidas cautelares. el Capítulo II trata de la detención preventiva.

establece las siguientes reglas para su aplicación: . merezca pena privativa de libertad cuyo máximo legal exceda los dos años. que exista fundada presunción de que el imputado dificultará la averiguación de la verdad o continuará con acciones delictivas (en los casos concretos de la aplicación de esta medida. no sólo en cuanto a términos se refiere. característico del antiguo Código. .E. que el imputado. La aplicación irrestricta de la limitación de la libertad personal del imputado con fines extra procesales.La policía aprehendía y liberaba personas aún sin el conocimiento del fiscal y. dentro de las 48 horas establecidas en el anterior Código de Procedimiento Penal. otorgándole a la medida cautelar personal una sola finalidad: la de garantizar del presencia del imputado en los actos del proceso o de que éste no obstaculice la averiguación de la verdad. según el art. perjuicios.Para la detención preventiva: que el delito calificado. En cuanto a imputables menores de 18 años. obviamente. que existan razones fundadas de que el imputado no permanecerá en el lugar donde fuere procesado (en la práctica esta medida se aplicaba de forma irrestricta a veces de oficio o sólo a pedido de parte. término que regularmente no se cumplía rigurosamente. si conocía de la aprehensión tenía dos opciones: liberar al aprehendido o remitirlo al juez de Instrucción conjuntamente las diligencias de policía judicial. El fiscal. que existan elementos de convicción suficientes para sostener razonablemente. 193 ): la gravedad del delito. sin que se analicen o comprueben los requisitos formalmente establecidos) . sino también a la aplicación real del principio de inocencia o presunción de inocencia.La libertad provisional podía ser solicitada aún sin que se halle detenido el imputado y se establecía las siguientes reglas para su improcedencia: cuando el o los delitos imputados merezcan pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea superior a los dos años. en la mayor parte de los casos el juez sólo apreciaba la calificación del hecho. sin que exista control jurisdiccional sobre este de actuaciones. de manera tal que la aplicación de las medidas cautelares no se convierta en el injusto o anticipado cumplimiento de una pena por una persona a la que el Estado le reconoce su condición de inocente en tanto no pese en su contra una sentencia condenatoria ejecutoriada. cuando existan vehementes indicios de que el encausado obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. disponiendo la detención preventiva o formal a través de un decreto que se limitaba a señalar como fundamentación el hecho y los indicios de autoría del imputado). debido a que con la aprehensión recién empezaba la investigación y la correspondiente elaboración de informes y requerimiento conclusivo. sólo procedía la detención preventiva en delitos cuyo máximo legal sea igual o superior a los 5 años de detención preventiva. 12 al 15 de la Ley de Fianza Juratoria).. El nuevo sistema pretende el cumplimiento estricto de la C.P. 4 de la Ley de Fianza Juratoria. costas y multas no corresponde al diseño constitucional ni a la doctrina procesal penal contemporánea. . El antiguo régimen en cuanto a las medidas restrictivas de carácter personal. dispuesta en el auto inicial de la instrucción o en el auto de apertura de juicio. como el aseguramiento del pago de daños. frente a la triple finalidad de la detención preventiva y lógicamente de la fianza: garantizar la presencia del imputado en los actos del proceso el pago de daños y multas el nuevo sistema revierte esta situación. es con probabilidad autor de un hecho punible o partícipe en él. durante las diligencias de policía judicial. sea de acción pública o privada.Para el arraigo (art.

hacía de la detención preventiva. Lo que es obligación para el órgano encargado de la persecución penal es oportunidad para la defensa. . a tiempo de calificar la fianza el aseguramiento del pago del posible daño civil (arts. elevando los montos de la fianza a sumas que exceden la fianza del haz (que procedía como sustitución de una fianza económica en casos de delitos de acción penal pública de hasta Bs..”. a esa libertad se denominaba “libertad provisional”. que consideraba la detención preventiva o formal del imputado como una regla y no como una excepción al estado natural de libertad del ciudadano. no tuvo una aplicación plena. cuyo máximo exceda de dos años y existan contra el imputado indicios manifiestos y graves de haberlo cometido.Sin embargo de que el art. Ley de Fianza Juratoria. instituida a través de la Ley de Fianza Juratoria. por lo elevado de los montos calificados se hacía inviable la libertad del imputado. de acuerdo al diseño del Código de Procedimiento Penal de 1973. en muchos casos. esta decisión de oficio debía disponerla el Juez Instructor inmediatamente recepcionada que fuera la declaración indagatoria del imputado. establece la aplicación restrictiva de la detención preventiva y sus fines estrictamente procesales. la resolución que disponía la detención preventiva no admite recurso alguno y ni siquiera es objeto de una adecuada fundamentación.000 y de acción penal privada de hasta Bs. medida de la que se abusaba con fines no procesales y que no estaba sujeta a control jurisdiccional. EL CAMBIO RADICAL DEL RÉGIMEN CAUTELAR. 229 NCPP). terminología que denota el autoritarismo del anterior sistema. impone al Ministerio Público la obligación no sólo de solicitar y fundamentar el pedido de aplicación de una medida cautelar sino también de presentar actividad probatoria. denominada elementos de convicción sobre riesgo de fuga o de obstaculización. una regla aplicable a los delitos que merezcan pena privativa de libertad. en el contexto del nuevo sistema se revierte esta situación pues aprehendida que fuere una persona sólo el juez es competente para resolver su situación personal (art. esta directriz inspirada en los principios del sistema acusatorio basado en la clara identificación de funciones. es decir debe proporcionar al Juez del proceso la información y prueba necesaria para otorgar el pedido. en la práctica forense se han mantenido. 9. si los elementos de riesgo u obstaculización no se hallan acreditados el Organo Jurisdiccional no puede indagar nada de oficio sino resolver el pedido en mérito a los antecedentes que le son presentados tanto por la parte acusadora y la defensa. Conviene puntualizar que si bien la carga de la prueba corresponde al que acusa. por lo menos desde la perspectiva de los objetivos legislativos pretendía atenuar la dureza del sistema penal humanizándolo. la calificación del delito por la que se establece que el delito tiene prevista una pena superior a los dos años de privación de libertad y existiendo suficientes indicios de culpabilidad se dispone la detención preventiva . 1 de la Ley No. 1685 de 2 de febrero de 1996.La restricción de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal. no es menos cierto que la defensa puede ejercitar su derecho a presentar elementos de convicción que enerven o destruyan los presentados por la parte acusadora.. pues la función del juez de instrucción se limita a ese control y ya no tiene funciones también de investigador. La libertad provisional bajo fianza juratoria por retardación de justicia o extrema pobreza. conviene recordar que aún la Ley 1685. 13. El nuevo régimen cautelar racionaliza también la aplicación de la aprehensión.000) y. Control jurisdiccional que refuerza el sistema republicano de pesos y contrapesos. 210 y 211 del Código de Procedimiento Penal de 1973). la más dura de las medidas cautelares. las prácticas y costumbres anteriores a esa norma se impusieron en varios juzgados y tribunales de la República. en la mayoría de los juzgados y tribunales de la república la decisión de restringir la libertad del imputado se limitaba simplemente a un: “Vistos.

de acuerdo al régimen del 73. establece un régimen cautelar de aplicación restrictiva de los derechos del imputado. no existía ninguna proporcionalidad entre lo que se pretendía precautelar y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad del imputado. Las medidas cautelares personales y reales perseguían fines extrajudiciales y. que es impugnable y revisable. LA NECESIDAD DE APLICAR EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR CUANTO ANTES. debiendo concurrir además: la probabilidad de participación en el hecho y el riesgo de fuga u obstaculización de la justicia. bajo la modalidad de "Aplicación Anticipada". la causa ya estaba perdida para el querellante de inicio o viceversa. de fecha 2 de febrero de 1996. Sin importar la gravedad del hecho ni si se trata de un delito de bagatela o no.” del que administra justicia penal. entrarán en vigencia al año de la publicación del nuevo Código.La aplicación irrestricta de medidas cautelares de derechos en el proceso penal. El carácter francamente inquisitivo del régimen cautelar. con el fin de precautelar la acción reparadora de daños y perjuicios. el nuevo Código de Procedimiento Penal amplía el catálogo de medidas alternativas a la detención preventiva y se reduce el espectro de los delitos en los que procede la detención preventiva. anticipados cumplimientos de pena sin juicio previo. dictado el auto inicial de la instrucción. lo que debe entenderse no sólo como “defensa de presupuestos constitucionales sino también como liberación ideológica. podía disponerse aún de oficio. los fines de la restricción de derechos son estrictamente cautelares. en franca violación del principio de presunción de inocencia y de proceso debido. imponiéndose los criterios inquisitivos a los garantistas. toda medida que restrinja derechos debe ser ordenada a pedido de parte y mediante auto motivado.La exigencia de motivación y de que concurran además los requisitos de que exista riesgo de fuga o peligro de que el imputado en libertad obstaculice la averiguación del hecho para que proceda la detención preventiva. en definitiva. en su Parte Final . establece que. limitada a aquellos delitos de acción pública cuya pena máxima exceda los 3 años de privación de libertad. si las condiciones que han dado lugar a su aplicación desaparecen o se han transformado. por lo que el nuevo Código de Procedimiento Penal. aún de oficio. sin embargo ha generado una cultura jurídica y ciudadana frente el proceso penal. se trata de un giro de 180 grados con relación al sistema anterior. En cuanto a la restricción de derechos. en todo caso el nuevo Código de Procedimiento Penal. no respondía al espíritu constitucional. Tránsito y Cooperativas Telefónicas. en algunos casos. constituye una reforma reciente de la Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal Nro. es suprimida en el nuevo orden procesal penal. las disposiciones que regulan las medidas cautelares. El arraigo. eso sí. se constituyeron en aplicación de penas sin juicio previo. Título II y Capítulo I del Título III . entre otras disposiciones. que no alcanzó a aplicarse uniforme y correctamente en todos los distritos judiciales del país. regulado por el antiguo Código de Procedimiento Penal bajo el erróneo Título de “Las Medidas Jurisdiccionales”. La oficiosidad en la disposición de medidas cautelares por parte del órgano judicial.Disposiciones Transitorias. sin justificación fundamentada. Título I. con fines extraprocesales.. 1685. referida a que si no había detenido durante el proceso. el juez a pedido de parte podía ordenar la anotación preventiva de la querella sobre todo el patrimonio del imputado por ante Derechos Reales. extremo que no podía ser sostenido por más tiempo. lo que es más grave. si él o los imputados estaban detenidos la causa estaba ya ganada para el acusador. acabaron favoreciendo actos extorsivos o se transformaron en injustos o.

No todos los operadores han alcanzado a comprender que a través de la detención preventiva se persiguen fines estrictamente procesales. mediante Ley No. tratamiento que deberá realizarse dentro un plazo razonable. dentro de las estructuras del viejo sistema se impusieron nuevos procedimientos y conceptos para facilitar el proceso de cambio el Fiscal General de la República dos días antes de la vigencia anticipada dictó el instructivo 001/00 y la Corte Suprema de Justicia de la Nación a los pocos días de la vigencia anticipada aprobó la Circular 21/00. sin que el Juez de Instrucción se involucre en la investigación (art. se refiere. 85. La aplicación anticipada del nuevo régimen cautelar presentó un alto grado de complejidad pues establecía no sólo nuevas concepciones sobre el sistema de administración de justicia penal y criterios que favorecían la condición de inocente del imputado definiendo nuevas condiciones y reglas para la restricción de derechos del indiciado sino que imponía una visión de corte más democrático y propio de un sistema penal acusatorio frente a un esquema procesal penal preponderantemente acusatorio. con la participación de la autoridad competente o sea un juez o tribunal que debe ser independiente e imparcial y que haya sido establecido con anterioridad por la Ley. éstas se fueron superando prontamente a través de la jurisprudencia uniforme generada por el Tribunal Constitucional. EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA ORAL ACUSATORIO BOLIVIANO. por la que se reconoce la aplicación de las medidas cautelares establecidas en la Ley 1970 tanto a materia ordinaria. 291 NCPP). 279 NCPP). 54. fiscal o de cualquier otro carácter. 149. Costa Rica del 7 al 22 noviembre de 1969. por ejemplo en lo que al cumplimiento estricto del término de 24 horas para la remisión del aprehendido por la Policía o la Fiscalía ante el Organo Jurisdiccional (arts. 141. Si bien se presentaron varios problemas en la aplicación del nuevo régimen cautelar. 222 y 223 del NCPP). 8 establece que toda persona tiene derecho a ser oída. aduanas y sustancias controladas. situación que se supera paulatinamente. en muchos casos imponían fianzas económicas muy elevadas y por lo tanto de imposible cumplimiento. resistencia algunos fiscales de sustancias controladas y aduanas de someter sus causas a las nuevas reglas cautelares. 70. los operadores comenzaron a visualizar la necesidad del establecimiento del control jurisdiccional sobre la investigación dirigida por el fiscal. 1430. que en el capitulo II referido a los Derechos Civiles y Políticos con relación al art. o por la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. con la debidas garantías que condiciona la legalidad. 227 al 232. debería recordarse como el día de la democratización de la Justicia. . aprobada en la Conferencia de Estados Americanos celebrada en San José. en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella. la necesidad de aplicar la primacía constitucional que parecía un postulado de imposible cumplimiento. debido a que través del establecimiento de la aplicación restrictiva de las medidas cautelares y sus fines estrictamente procesales (arts. sino también como el día de la humanización de la justicia penal boliviana. Bolivia ratifica la Convención Americana Sobre los Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica.del Libro Quinto de la Primera Parte. Sin embargo de los varios problemas que se han verificado la experiencia ha sido altamente provechosa para la consolidación del nuevo sistema procesal penal. 7. 86. Es decir el 31 de mayo de 2000 en que empezó a aplicarse el nuevo régimen cautelar. laboral. 181.El 11 de febrero de 1993. en base a propuestas mejoradas que surgieron en el ámbito del Ministerio de Justicia a través del Equipo Técnico de Implementación del nuevo Código de Procedimiento Penal. Especialmente en el primer semestre de la vigencia anticipada jueces y tribunales de la República. 71.

debido a que las garantías se manifiestan y objetivizan no sólo a los efectos del juicio sino a lo largo de todo el proceso. en casos concretos podrá disponerse la reserva de actuaciones.” Esta disposición. sin embargo. que en cada causa penal se presenta objetivamente. obviamente los principios de la declaración Universal de Derechos Humanos. se trata del establecimiento de equilibrio entre los intereses de una persecución penal eficiente y los derechos individuales. entre otros principios y garantías se refiere a la condición de inocente del imputado en tanto una Sentencia condenatoria ejecutoriada no destruya esa condición y al “indubio pro reo”. en su caso. En definitiva. en caso de no tener un defensor el Estado le proporcionará uno remunerado. en plena igualdad. a las siguientes garantías mínimas: En caso de inculpación a ser asistida gratuitamente por un traductor o interprete. recogiendo también. en caso de no comprender o hablar el idioma del tribunal. la persona imputada que haya sido declarada absuelta por una sentencia firme no podrá ser sometida a nuevo juicio por los mismos hechos que ya fue juzgado y que el proceso penal debe ser único y público. Bolivia incorpora de manera sistemática los alcances de la Convención interamericana a la normativa interna.El art. cuyos ejes rectores deben orientar también la aplicación del régimen cautelar. REQUISITOS DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA SEGÚN EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR. En este ámbito el accionar del . es que una persona privada de su libertad por detención o prisión tiene todo el derecho a recurrir ante un tribunal. para la ejecución del fallo. corresponde al juez velar por la vigencia necesaria de ese equilibrio propio de un sistema democrático. La detención preventiva de personas debe ser de aplicación excepcional y no así una regla que vulnere derechos y garantías individuales. asimismo se garantiza el derecho a recurrir los fallos ante una instancia superior. asimismo el derecho a tener el tiempo prudente y los medios adecuados para la preparación de su defensa. Cuando exista duda entre la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado deberá estarse a lo que sea más favorable a éste. de igual forma tienen derecho a comunicarse libre y privadamente con su defensor antes de cualquier actuación procesal. a fin de que esta instancia en aplicación del principio de celeridad decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisión y ordene su libertad si la misma fuera ilegal. La persona inculpada está garantizada a defenderse personalmente en juicio (defensa material) con el apoyo de un defensor técnico de su elección quien podrá diseñar y estructurar la estrategia correspondiente a su favor.Asimismo toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad a través de proceso judicial y que toda persona tiene derecho. Y por último. Una consideración importantísima de estas garantías. Las personas que comparezcan ante autoridad competente en ningún momento serán obligados a declarar en su contra ni a declararse culpables de hechos que se les imputan. 7 del nuevo Código de Procedimiento Penal señala: (Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) la Aplicación de medidas cautelares establecidas en éste Código serán excepcional. el principio “non bis in ibidem” no admite excepciones. tener comunicación previa y detallada sobre la acusación formulada en su contra. Si una persona habiendo sido aprehendida o incluso detenida preventivamente es puesta en libertad esta podrá estar subordinada a medidas que aseguren la comparecencia del acusado a las actuaciones procesales. o las diligencias correspondientes y.

240. exista solicitud formal expresa y se hayan establecido mediante elementos suficientes de convicción el riesgo de fuga u obstaculización.  La decisión sobre la aplicación de la detención preventiva debe ser motivada. susceptible de impugnación y sólo procede cuando se cumplen los requisitos establecidos y exista un pedido formal de parte al respecto (arts. Cuyo contenido es útil para acreditar el primer requisito de procedencia de una medida cautelar. Precisamente. En los delitos de acción penal pública además de la solicitud fundamentada el fiscal debe acompañar la imputación formal.- . tendrá el derecho efectivo a obtener reparación por el daño causado. requisitos. a pedido fundamentado de parte. es decir. sino que se ha pronunciado oportunamente. La aplicación de una medida cautelar de carácter personal sólo procede. es decir el Juez o Tribunal no puede imponerla de oficio. 233 y 234 del NCPP). referida a las medidas cautelares establece la finalidad. La detención preventiva es la medida más fuerte que se puede imponer y sólo procede cuando se cumplan las siguientes condiciones:  Se establece como primer requisito para la consideración de la procedencia de la detención preventiva: que el delito de orden público formalmente imputado contemple pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea superior a tres años. deben concurrir los siguientes requisitos: la existencia de suficientes elementos de convicción para sostener que el imputado es. la regulación contenida en el Libro V de la Ley 1970. en los delitos de acción penal pública o privada. 251 y 252 NCPP). revisable aún de oficio. LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS A LA DETENCIÓN PREVENTIVA. una revisión de fallos emergentes de recursos de habeas hábeas o amparo demoraban como promedio ante la E. por ejemplo si el delito atribuido tiene pena inferior a los tres años de privación de libertad. la detención preventiva procederá una vez que se haya planteado la imputación formal. alcances. Asimismo en caso que una persona esté privada de su libertad deberá ser tratada humanamente y con el debido respeto a su dignidad personal. que es uniforme y tiene carácter vinculante. En este ámbito el Tribunal Constitucional en uso de sus específicas funciones ha ejercido también una línea de influencia altamente positiva y constructiva en la consolidación de la reforma procesal penal. formas de solicitud y resolución de la otorgación de medidas restrictivas de derechos de la persona humana. Conviene recordar que antes de la vigencia y funcionamiento del Tribunal Constitucional creado en la reforma constitucional de 1995. pues al ser una resolución escrita y fundamentada que individualiza al o los partícipes del delito y que concretiza el hecho (calificación del delito) de la persecución penal.  Además de que la calificación del hecho establezca la procedencia de la detención preventiva. en los plazos y términos legales. La persona que haya sido ilegalmente detenida o presa. con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible y que existen elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. En resumen. Corte Suprema de Justicia de la Nación 12 meses. señala el dato sobre la improcedencia de la detención preventiva.Tribunal Constitucional ha sido tan vital e importante que no sólo ha generado una nueva jurisprudencia. resuelta a través de un Auto motivado expreso. 234.

La terminología utilizada por el legislador del nuevo Código de Procedimiento Penal de medidas sustitutivas, para referirse a:

 La detención domiciliaria;
     La presentación periódica; El arraigo nacional, local o del territorio que fije el juez; La prohibición de concurrir a determinados lugares; La prohibición de comunicarse con personas determinadas; La fianza: juratoria, personal o económica.

No resulta ser la más precisa pues sustituir es reemplazar una cosa por otra, en el caso de improcedencia de la detención preventiva por que el delito no es de acción penal pública o siendo de este tipo no tiene asignada una pena privativa de libertad igual o superior a tres años, aunque se haya establecido la probabilidad de participación del imputado y el riesgo de fuga o de obstaculización, no se sustituye la detención preventiva por otra medida por que sencillamente aquélla no se ha otorgado, no podría disponerse en ningún caso, por ello es que el término más adecuado es el de MEDIDA ALTERNATIVA A LA DETENCIÓN PREVENTIVA, pues alternativa significa “opción entre dos cosas” , en el caso del ejemplo entre cualquiera de las medidas establecidas en el art. 240. Remarco este comentario por que el término sustitutiva dio lugar en la práctica forense a interpretaciones erradas, en el caso del ejemplo (improcedencia de la detención preventiva por la calificación del hecho) la persona aprehendida no era liberada sino hasta que imponga la fianza económica fijada por el juez, es decir operaba como una sustitución a la aprehensión. Aún en el caso de que el delito sea de acción penal pública con pena igual o mayor a tres años, algunos jueces no imponían al aprehendido la detención preventiva, pero sí una fianza económica, más no se efectivizaba la libertad sino hasta que el monto fijado sea empozado, sin embargo no se sustituía la detención, que nunca fue dispuesta, sino la aprehensión. La regulación del art. 245 de la Ley 1970 se refiere a la sustitución de la detención preventiva por la fianza económica. Cuando los jueces que han actuado manteniendo la aprehensión hasta que se empoce la fianza, lo que en realidad pretendían, según sus propias explicaciones, era viabilizar una medida alternativa a la detención preventiva no sustituirla y, en ese caso lo lógico era disponer el cese de la aprehensión es decir la libertad del imputado y señalarle un plazo prudente para empozar la fianza, según otros jueces que han actuado así su intención era garantizar que se empoce la fianza antes de que el imputado recupere su libertad, en este caso debió primero imponerse la detención preventiva y luego calificar la fianza, para aplicar el art. 245 del nuevo Código de Procedimiento Penal. Más allá de lo semántico, es preciso aclarar criterios de aplicación e interpretación de la nueva ley procesal, que tiene la virtud de ampliar las posibilidades de actuación de las partes y de decisión de los jueces. TRAMITE.En caso de delitos de acción penal pública, el fiscal debe solicitar la aplicación de medidas cautelares mediante un requerimiento fundamentado, una vez que haya redactado la resolución de imputación formal que concretiza el objeto de la persecución penal al calificar el delito el hecho o delitos atribuidos individualizando al o los destinatarios de la persecución penal. La imputación formal no puede ser expuesta o dictada en audiencia de consideración de la medida cautelar. Al respecto al art. 302 del NCPP es suficientemente claro.

Ahora bien si la imputación formal además de contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su individualización más precisa, la descripción del o los hechos que se le imputan y su calificación provisional y la solicitud de medidas cautelares debe señalar también el nombre y domicilio del defensor del imputado, si éste no se apersonó brindando estos datos, es lógico prever que la imputación formal se producirá una vez que se haya recepcionado la declaración del imputado conforme las reglas establecidas en los arts. 92 al 98, inclusive. No toda imputación formal debe necesariamente contener la solicitud de aplicación de medidas cautelares. Estas se solicitan si el fiscal está convencido de su procedencia y necesariedad. Sin embargo, si el fiscal a tiempo de formalizar la imputación no ha solicitado la aplicación de medida cautelar, pero luego por los datos que arroja el proceso de investigación reconoce su procedencia, puede solicitarlas en cualquier momento posterior a haber dispuesto la imputación formal. La celebración de audiencia para la consideración de una medida cautelar no se halla expresamente establecida en la Ley 1970, sin embargo a partir de la vigencia del Instructivo 001/00 del Ministerio Público y de la Circular 21/00 de la E. Corte Suprema de Justicia de la Nación su práctica se ha impuesto facilitando la manifestación de garantías como la de defensa, el derecho a ser oído antes de cualquier decisión fundamental y cumpliendo los principios de inmediación y celeridad, sobre todo en el caso de personas aprehendidas. Sin embargo, si la persona no se halla aprehendida el Juez podrá resolver la solicitud del fiscal sin necesariamente celebrar audiencia. En el caso de persona aprehendida, se han generado interesantes polémicas respecto a la presencia del imputado y su defensor. En el caso del imputado las discusiones han arribado fácilmente al consenso de que el imputado aprehendido sí debe ser presentado físicamente ante al Juez de Instrucción. Respecto a la presencia del defensor, el consenso se ha generado básicamente sobre la obligación de notificación a éste para la audiencia, pero si no asiste ya las diferencias de opinión comienzan a aflorar, para un sector de los operadores debe igualmente celebrarse la audiencia por que no se trata de un acto del juicio, en el que expresamente se sanciona con nulidad la falta de asistencia de defensa técnica del imputado, para otros operadores no debería realizarse la audiencia sin defensor del imputado aprehendido, por que lo contrario significaría una grave limitación a sus derechos de defensa y una debilitación del principio contradictorio. La solución de consenso generada entre los operadores tiene que ver también con razones prácticas y éstas se relacionan con el término de 24 horas en el que el Juez debe resolver la solicitud de medidas cautelares, si se halla dentro del término puede señalarse en las horas siguientes otra audiencia con expresa designación de defensor público o de oficio. Si no hay esta posibilidad determinada por el tiempo el juez debe resolver el pedido con las partes y sujetos presentes en sala. El mismo criterio sería aplicable al trámite de apelación sobre medidas cautelares. El juez resuelve la solicitud a través de un auto motivado, se trata de una resolución fundamentada que valore no sólo los argumentos esgrimidos por las partes, sino también y sobre los elementos de convicción puestos en su conocimiento por las partes. Esa resolución es revocable o modificable aún de oficio, por el principio de aplicación mínima restrictiva , por el mismo juez sólo a favor del imputado. También podrá revocarse o modificarse la decisión sobre medidas cautelares para agravar o aliviar la situación personal del imputado a pedido expreso y fundamentado de parte.

Otro tema de apasionante discusión es el relativo, en el caso de delitos cuyo conocimiento corresponde a Tribunal de sentencia, a la competencia del Presidente del Tribunal para disponer, modificar o revocar medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración del juicio. El Código señala que es competente para conocer de las medidas cautelares el Juez o Tribunal del proceso, en el caso de la etapa preparatoria el juez es el de instrucción, en la etapa de juicio por delitos de acción privada o de acción pública de pena menor a cuatro años es el Juez de sentencia, ambos órganos jurisdiccionales unipersonales, es ante Tribunal de Sentencia donde se presentan problemas, pues el Presidente del Tribunal sólo tendría competencia para organizar el juicio oral, conformación del Tribunal incluida, sin embargo es probable que una persona acusada ante Tribunal a la que no se le ha impuesto medida cautelar prepare fuga o realice actos de obstaculización de la averiguación de la verdad ó por el contrario que hallándose detenida el término de su detención sea superior ya a dos años, mientras se organiza el juicio o las causales que han impuesto la medida han cesado o desaparecido. Se ha convenido consensuadamente entre los operadores participantes del PRIMER CURSO DE INSTRUCUTORES DEL CIRCUITO PROCESAL PENAL MODELO que el Presidente de Tribunal debería resolver los asuntos relativos a medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración de la audiencia de juicio oral. En cualquier caso, sea en etapa preparatoria o de juicio, el auto que resuelve la solicitud de medidas cautelares es impugnable, es decir recurrible de apelación incidental. APELACIÓN.El medio de impugnación que prevé la Ley 1970, contra el auto que imponga o rechace la aplicación de una medida cautelar es el de la apelación incidental, siendo el órgano competente para conocer del recurso de apelación incidental la Corte Superior de Distrito, en sus salas penales, (arts. 51, 251, 403). Se trata, sin embargo, de un recurso de trámite especial. El término para la interposición de este recurso es de 72 horas, es decir que el plazo se computa de momento a momento. Interpuesto el recurso se remiten las actuaciones pertinentes a la R. Corte Superior en el plazo de 24 horas. Recibidas las actuaciones por el Tribunal Superior, éste señala audiencia dentro de los tres días siguientes, debiendo resolver en audiencia el recurso, sin ulterior trámite. No son aplicables por lo tanto las reglas procesales generales sobre apelación incidental establecidas en los arts. 404 al 406.

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
1. Noción.Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal, con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. Estas medidas son cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción, la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. “Los actos coercitivos afectan por regla general al imputado, a quien se puede restringir en el ejercicio de sus derechos personales (por ejemplo, allanando su domicilio, abriendo su

correspondencia, privándolo de su libertad de tránsito o locomoción, etc.) o patrimoniales (por ejemplo, embargando sus bienes). Pero también puede afectar a terceros, como por ejemplo al testigo que se ve obligado a comparecer a declarar, la víctima de lesiones que debe someterse a un examen corporal o el propietario de la cosa hurtada que se ve privado temporalmente de su uso y goce mientras permanece secuestrada con fines probatorios.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 2. Finalidad.Existen dos clases de medidas cautelares; las de carácter personal y las de carácter real. Las medidas cautelares de carácter personal, tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP- Arts. 221 par. I y III, 225, 226, 227, 231, 233 inc.2, 240). Las medidas cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. (Art. 252 par. I). Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. (Art. 54 inc. 7 y Art. 253). “La coerción personal es una limitación a la libertad física de la persona; la coerción real importa una restricción a la libre disposición de una parte del patrimonio. Ambas tienen en común la finalidad de garantizar la consecución de los fines del proceso y pueden afectar… al imputado o a terceros.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 3. Principios que rigen la aplicación de las Medidas Cautelares.Es importante conocer las características generales de las medidas cautelares, porque esto ayuda a entender mejor el sentido de las mismas y saber aplicarlas con mayores criterios de justicia. Además, también es importante conocer cuáles son las características intrínsecas de las mismas, es decir, la “camisa de fuerza” que impide que sean aplicadas arbitrariamente. Se pueden destacar como principios o características generales de las medidas cautelares los siguientes: Excepcionalidad, en vista del derecho a la libertad personal y al principio de presunción de inocencia (que veremos con más detalle cuando analicemos la detención preventiva), la regla sería la libertad y la excepción la aplicación de la medida cautelar, y ésta nunca procedería de manera generalizada. “La principal exigencia que deriva del principio de excepcionalidad es la de asegurar los fines del proceso a través de medidas de coerción menos lesivas, distintas a la privación de libertad.” (Alberto Bovino, Prisión Cautelar, El fallo Suárez Rosero, p. 671) Proporcionalidad, porque deben estar en adecuada relación con el hecho que se imputa y con lo que se busca garantizar. “La violencia que se ejerce como medida de coerción nunca puede ser mayor que la violencia que se podrá eventualmente ejercer mediante la aplicación de la pena, en caso de probarse el delito en cuestión…si se trata de delitos que tienen previstas penas

Alfa Beta. alterar los rastros del delito. para evitar que el imputado intente amenazar o sobornar a testigos. “Toda persona sometida a un proceso tiene derecho a que tal proceso termine dentro de un lapso razonable. Con más razón aún. lo que obliga a su alteración o revocación.(Carácter de las decisiones). ya que la medida cautelar no tiene una finalidad en sí misma. Cafferata Nores.” (A. se permite restringir su libertad de locomoción mediante la detención.As.” (José I. Binder. Binder. adquiere paralelamente la obligación de extremar todos los medios a su alcance para concluir el proceso cuanto antes. Instrumentalidad. aún de oficio”. toda persona que está privada de libertad durante el proceso. 1993. Edit. se autoriza también la imposición de restricciones a su libertad (detención preventiva). p. citación bajo apercibimiento de ser conducido por la fuerza pública en caso de negativa a hacerlo). “Artículo 250. tal encarcelamiento preventivo pierde legitimidad.” (A.. . Si en el caso concreto se espera una suspensión de la pena.La medida cautelar solo puede adoptarse estando pendiente el proceso principal y tiene una duración limitada en el tiempo. pueda intentar todavía entorpecer la investigación por medio de terceras personas. que implica que se puede hacer uso de ésta para detener a un ciudadano (detención preventiva) o puede amenazarse con aplicar la fuerza para hacer cumplir el mandamiento respectivo (ejemplo. p. Empleo de la fuerza pública. . resulta claramente inadmisible la aplicación de la prisión preventiva. (Nuevo Código de Procedimiento Penal). Edit. frustrando as{I la efectiva aplicación de la ley sustantiva. Si el Estado utiliza un recurso tan extremo como encarcelar a una persona para asegurar el desarrollo del proceso. Depalma. 201). El auto que imponga una medida cautelar o la rechace es revocable o modificable. Asimismo. Bs. 201). etc.sino instrumental y cautelar: sólo se conciben en cuanto sean necesarias para neutralizar los peligros que puedan cernirse sobre el descubrimiento de la verdad o la actuación de la ley sustantiva. p. Y si se temiera que. aún privado de libertad. para imposición de una medida cautelar.As. Bs. y si el Estado es moroso en el desarrollo del proceso. Así por ejemplo. Revisabilidad. tiene el derecho a que ese proceso finalice cuanto antes. que varía si las circunstancias que la motivaron sufrieran modificaciones a lo largo del proceso. 4) Temporalidad. Bs. Alfa Beta. 1992.lo que haría peligrar el descubrimiento de la verdad-. cuando en el caso concreto sea presumible que el imputado preferirá darse a la fuga antes que someterse a la pena que se le pudiera imponer. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal.. 1993. Es siempre un medio para asegurar el logro de otros fines: los del proceso. Introducción al derecho procesal penal. Las medidas que la integran no tienen naturaleza sancionatoria -no son penas. tampoco existiría fundamento para encarcelar preventivamente al imputado. Introducción al derecho procesal penal. “La característica principal de la coerción procesal es la de no tener un fin en sí misma. se podrá disponer su incomunicación.menores o penas de multa leve. Edic.As. porque su imposición responde a una determinada situación de hecho existente al momento de adoptar la medida.

Dado que pareciera que pudiera existir colisión o contradicción entre estas garantías y la aplicación de medidas cautelares (tanto personales como reales) es que vamos a tratar en este rubro dos de ellas. IV). La forma es la relativa al “cómo”. pues esto desnaturaliza el sentido del juicio. “La cuestión en principio. Introducción al derecho procesal penal. Las prácticas y la rutina han hecho que tanto investigadores como fiscales presuman el dolo o inviertan la carga de la prueba.As. y según el precepto constitucional. que tienen estrecha relación con la imposición de medidas cautelares y que son: el principio del Juicio Previo y el principio de Inocencia.Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído y juzgado previamente en proceso legal. será apelable en el término de setenta y dos horas…” (Nuevo Código de Procedimiento Penal). la interpretación correcta de la norma constitucional indica que solamente se puede privar de libertad a las personas mediante una autorización judicial.1 Juicio Previo. 4. Introducción al Derecho Procesal Penal. es decir. Alfa Beta. (A. IV.” (A. ni la sufrirá si no ha sido impuesta con sentencia ejecutoriada y por autoridad competente. Alfa Beta. 1993. obligando al detenido a demostrar su inocencia. limitar o afectar derechos constitucionalmente garantizados en la Constitución Política del Estado como son la libertad y la propiedad patrimonial del imputado. Edit. 118).. Jurisdiccionalidad. Por lo tanto. Y como la sanción sólo se concibe después del juicio previo. Bs. lo que viola el juicio previo.“Artículo 251.(Apelación) La resolución que disponga. deben formar parte de la conciencia cívica más elemental”. Binder. se mueve sólo entre dos extremos: libertad o su restricción por la pena.” (CPE. La condena penal debe fundarse en una ley anterior al proceso y sólo se aplicarán las leyes posteriores cuando sean más favorables al encausado. 1993. 16. esto sólo ocurre luego de un juicio al cabo del cual una sentencia declara la culpabilidad de la persona. es coherente -más aún dentro de la lógica de las garantías. modifique o rechace las medidas cautelares.Por restringir.“Art. “ Si son los jueces quienes tienen a su cargo la vigencia de los principios de juicio previo y de inocencia. violando sus derechos humanos e incluso imponiéndole penas. 197). p. Binder. La Medida Cautelar y los Principios Constitucionales del Juicio Previo e Inocencia. Edit. que es el juez. Art.. De este precepto constitucional se pueden deducir tanto la forma de imponer un castigo así como la autoridad competente para imponerla. p. 16. las medidas cautelares deben encontrar respaldo en las leyes fundamentales y estar expresamente previstas y reglamentadas en las leyes procesales. durante la tramitación de éste funcionará la garantía del Art.que sean los jueces y sólo ellos quienes autoricen medidas excepcionales como la que tratamos. al contrario. 4. 16. La sanción penal no puede ser impuesta por investigadores o fiscales. Esto permite afirmar que el estado normal -por así . pues su aplicación y control se encuentran reservados exclusivamente a los jueces. Carecería de sentido que se les encomendara a los jueces la preservación de estos principios y se concediera a cualquier autoridad la posibilidad de autorizar las excepciones. Bs. “Las garantías constitucionales no se hicieron para ser estudiadas en los manuales. el “proceso que se sigue” para que se condene a un ciudadano.As.

. el pago de costas o multas..La libertad personal y los demás derechos y garantías reconocidos a toda persona por la Constitución Política del Estado. p.As. que -es conveniente reiterargoza de un estado jurídico de inocencia… se ha establecido que las normas que coarten la libertad personal deben ser interpretadas restrictivamente” (José I. se aplicarán e interpretarán de conformidad con el artículo 7 de este Código . 7) Como dice Binder. Introducción al Derecho Penal. porque la propia Constitución establece la posibilidad de aplicar el encarcelamiento durante el proceso penal” (Binder. Depalma. arrestado ni puesto en prisión. requiriéndose para la ejecución del respectivo mandamiento. Bs. Esas medidas serán autorizadas por resolución judicial fundamentada. 1992. sino en los casos y según las formas establecidas por ley. Alberto. p. Bs. Cafferata Nores. 9-I) Tal como el precepto constitucional del párrafo anterior lo manda. antes de ser condenada. sólo podrán ser restringidos cuando sea indispensable para asegurar la averiguación de la verdad. 8) Pero si la sanción penal sólo puede ser impuesta luego de una sentencia condenatoria firme. Las normas que autorizan medidas restrictivas de derechos. nos obliga a recurrir al marco legal correspondiente. es el de libertad. 9. deberá estarse a lo que sea más favorable a éste” (NCPP. 222 NCPP) “En virtud de los perjuicios que su aplicación ocasiona al afectado.Nadie puede ser detenido. Cafferata Nores.As. Edic. 221. Depalma.” (José I. Cuando exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado. las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y este Código. -pues hasta ese momento rige el principio de inocencia-. 10) “Artículo 7. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. “sino en los casos y formas establecidas por ley”. (Ver Art. Bs. cómo pueden aplicarse medidas cautelares que vulneran la libertad personal de un ciudadano?.de una persona sometida a proceso..art. Nuestra Constitución Política del Estado dice: “Art. según lo reglamenta este código.I. “no se puede afirmar que estos principios tengan una vigencia absoluta.llamarlo. abril 1993). lo que implica que las personas no pueden ser privadas de libertad anticipadamente. No se podrá restringir la libertad del imputado para garantizar el resarcimiento del daño civil. 221). Alfa Beta. Art. Nuestro código de procedimiento penal también nos dice que el carácter de las medidas cautelares es restrictivo y que las mismas deben ejecutarse del modo que perjudiquen lo menos posible a la persona y reputación de los afectados. . que emane de autoridad competente y sea intimado por escrito" (CPE. p.. que en su artículo 221 dispone: “Art.” (NCPP. y sólo durarán mientras subsista la necesidad de su aplicación. Edic. Edit. en este caso al Nuevo Código de Procedimiento Penal.(Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) La aplicación de medidas cautelares establecidas en este Código será excepcional. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Art. el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley. 1992.As. 196.

como un instrumento que posibilita asegurar que el imputado esté presente en el juicio y no obstaculice la averiguación de la verdad. p. que sólo se puede quitar la libertad a un individuo siempre que exista previamente un juicio. 8) Corroborando lo anterior. La medida cautelar no debe ser vista como un castigo anticipado. Es por ello que la imposición de medidas cautelares debe producirse únicamente por la necesidad -verificada en cada caso.” (José I.” (José I. para los fines ya explicados. 219) En esa óptica. consignadas tanto en el NCPP como en la Constitución Política del Estado. veda la posibilidad de castigar durante el juicio. c) que se cumpla realmente lo que en él se resuelva.En consecuencia. Ante toda omisión o acción de un órgano cualquiera de los poderes del Estado que afecte o restrinja ilegítimamente la libertad de una persona inocente. . Si el culpable. Edic. p. 12). la justicia lejos de ser afianzada sería burlada.As.As. Cafferata Nores. La Constitución ha desechado la posibilidad de sanción inmediata al delito…interponiendo entre el hecho y la pena un plazo que es “ocupado” por el proceso. b) que sus conclusiones se asienten sobre la verdad. 4. Depalma.de que el imputado no se someterá al proceso o obstaculizará la averiguación de la verdad. 1992. Edic. por el cual se priva al individuo de su libertad. en toda decisión acerca de la restricción de la libertad de un inocente. en la medida que no debe considerársele “pena anticipada”.o eludir el cumplimiento de la pena -fugando-. Más bien debe ser entendida en su verdadero sentido. un lapso de tiempo donde el imputado tenga la garantía de un debido proceso.2. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. “La circunstancia de que nadie pueda ser penado sin juicio previo. Cafferata Nores. los tribunales de la justicia penal deben tener en cuenta. Bs. Tratado de derecho procesal penal. pudiera impedir la condena -falseando las pruebas o no compareciendo al proceso. t. sino un instrumento que garantice la presencia del imputado en el juicio. es el Poder Judicial exclusivamente. Bs. Depalma. “La finalidad constitucional de -afianzar la justicia. V. La garantía del juicio previo prevé entre el supuesto hecho delictivo y la pena a imponer. Clariá manifiesta que: “La medida cautelar no se contrapone al principio constitucional del juicio previo.hacia la que se orienta el juicio previo requiere: a) que no se impida ni obstaculice su realización. quien puede y debe cumplir la tarea de proteger sus derechos fundamentales y de impedir o hacer cesar toda medida cautelar ilegítima. El Principio de Inocencia. que ellos constituyen la última protección que existe entre el poder penal del Estado y los derechos fundamentales de las personas. Si nuestra propia CPE manda. p. pues antes de su aplicación deben cumplirse con todas las exigencias jurídicas formales y materiales propias de las mismas. que analizaremos exhaustivamente más adelante. puede imponérsele durante el juicio. 1992. abusando de su libertad. si la medida cautelar ya no es considerada una “pena anticipada”. la detención preventiva. entonces la aplicación de medidas cautelares viene a ser una violación a esta garantía? No. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal.Este principio fundamental del Estado de Derecho es el punto de partida para analizar todos los problemas y aspectos de la aplicación de las medidas cautelares y sobretodo.” (Clariá Olmedo.

pág. Como explica Binder. Reiteramos que la aplicación de medidas cautelares debe responder a un fin procesal. Alberto. pags. que no se produjeron pruebas. aún cuando respecto a ellos se haya abierto una causa penal y cualquiera que sea el proceso de esa causa” (Maier. es decir. Derecho Procesal Penal . t. Edit. Alberto. Alfa Beta. mediante sentencia ejecutoriada o firme. sin importar la gravedad del hecho que se le atribuye o a la verosimilitud de la imputación. 1996). (Binder.no ha tenido como fin impedir el uso de la coerción estatal durante el procedimiento de manera absoluta. en la denuncia o por los medios de comunicación. Introducción al Derecho Procesal Penal. consiste en el reconocimiento del derecho a permanecer en libertad durante el proceso. ni acusación fiscal . la admite con carácter excepcional.” (Binder. Es por ello que en virtud a esta presunción de inocencia. Por ello. la llamada -presunción de inocencia. y en las limitaciones que necesariamente deben ser impuestas al uso excepcional de la coerción estatal durante el procedimiento penal. También nos dice este principio que nadie puede ser considerado culpable sino es en virtud a una sentencia. mientras no sean declarados culpables por sentencia firme. Bs.fueron -condenados. éste se encontraría en la misma situación que un condenado. que obliga a tratar como inocente al imputado. 126) Si permitiéramos que la imposición de medidas cautelares funcionara como un castigo anticipado al imputado. entre otras cosas. abril 1993). Derecho Procesal Penal .. es el fiscal quien tiene que probar la acusación y el acusado tiene el beneficio de la duda. que es asegurar la presencia del imputado al momento del juicio (evitando así su fuga o la obstaculización de la averiguación de la verdad) y no puede responder a un fin de prevención. Del Puerto. “Según se observa. Edit. 1996). pero con la diferencia que nunca tuvo juicio. con el principio de inocencia? No existe contradicción entre este principio y la imposición de medidas cautelares. Introducción al Derecho Penal. el principio de inocencia no dice que el imputado sea en verdad inocente. que es el que tienen las penas. dictada en un juicio. 490 y ss. Edit. Su significado consiste en atribuir a toda persona un “estado de inocencia”. 196. De ahí que se afirme que el imputado es inocente durante la sustanciación del proceso” o que “los habitantes de la Nación gozan de un estado de inocencia. que en muchas ocasiones por defectos del procedimiento.I. por el contrario.I. La pregunta que surge entonces nuevamente es cómo compatibilizar la aplicación de las medidas cautelares. Del Puerto. y sobretodo la de la detención preventiva que viola el derecho a la libertad de las personas. la necesidad emerge directamente de la necesidad del juicio previo. t. “Históricamente. “La realidad nos muestra. pags. porque como ya lo dijimos al hablar sobre el juicio previo. pero sobretodo no se respetó su estado de inocencia. La consecuencia más importante de esta exigencia. las normas que limitan la libertad personal deben interpretarse restrictivamente puesto que si el imputado goza de un estado de inocencia no se le puede . “El principio de inocencia exige. que toda persona debe ser considerada inocente mientras no se destruya su estado jurídico de inocencia en un juicio. p. la sociedad “debe dejar salir” .As. que existe una presunción de culpabilidad y que los procesados son tratados como culpables.Este principio nos dice. 490 y ss. que no haya participado en la comisión de un hecho punible. a pesar que -ya. que el imputado sea tratado como inocente durante la sustanciación del caso penal en su contra.” (Maier.. la solicitud de imponer una medida cautelar no debe considerarse como un castigo anticipado ni mucho menos responder a criterios tan subjetivos como la peligrosidad del delincuente o la gravedad del tipo de delito cometido.

la aprehensión (Art. la hipoteca legal. 222 par.” (Ledezma. 9. La presentación espontánea (Art. la fianza. El plazo del arresto no puede en ningún caso exceder el máximo de ocho horas y la policía deberá comunicar este hecho a la fiscalía. ETI. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. A continuación pasamos a desarrollar brevemente cada una de estas medidas: 5.). 224). 252 del NCPP y Art. Art. I CPE.1.2. 7. expidiendo mandamiento de aprehensión. 221. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. El arresto debe aplicarse como última opción. (Art. las medidas cautelares pueden ser de carácter personal o de carácter real. Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. Si todo esto no fuera posible porque los presentes incumplen las directrices impartidas. 225).(Art. 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. (Art.I CPE). sino más bien medidas preventivas. 2001. Art. 224). 231). 11) 5. donde no pudiera ordenarse la aprehensión de una persona que no concurre a la citación.89) 5. la intervención. El juez o tribunal previa constatación de la incomparecencia a la citación. Art. La citación trae como consecuencia. p. la anotación preventiva. 240. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art. no se comuniquen entre sí antes de informar no se modifique el estado de las cosas y de los lugares. entonces el fiscal debe solicitarle a juez que lo declare rebelde. 156 del CPC. puede interponer un recurso de Hábeas Corpus ante la Corte Superior de Distrito o ante cualquier juez de instrucción (Art. Entre ellas se consideran el embargo. Clases de medidas cautelares. 5. si el imputado no se presenta a la misma. la incomunicación (Art. . Deben existir algunas circunstancias para que se pueda arrestar a un ciudadano cuando sea imposible individualizar a los autores. 229). y siempre que se trate de bienes propios del imputado. posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. la policía o el fiscal dispondrán: que los presentes no se alejen del lugar.. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión.3. (Art. que puede ser ordenado por el Fiscal o la Policía. si el imputado no se presenta a la misma. El arresto es la privación de libertad de un ciudadano. es que recién se ordena el arresto de los presentes y puede conducírseles a las dependencias de la policía técnica para efecto de tomarles sus generales de ley o incluso su manifestación. en esos casos. 225. 74. etc. Si se tratara por ejemplo de un delito con pena inferior a dos años. partícipes y testigos del hecho y cuando se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigación. 227. 223) como medida preventiva. 222. Art. Política criminal y derecho penal. declarará la rebeldía mediante resolución fundamentada. 223) no es una medida cautelar propiamente dicha sino más bien debe considerársele como una medida preventiva. (Art.castigar anticipadamente con privación de libertad. 225. únicamente de ser esto necesario. Módulo I . 31 CPE). La presentación espontánea (Art.Como ya hemos dicho. es decir que pueden recaer sobre los derechos personales de los ciudadanos o sobre los reales. 18 CPE). Si la persona no es puesta a disposición fiscal y permanece en sede policial por más de ocho horas. el secuestro. en presencia de su abogado defensor. Art. 226. 9.(Art. II. Rosaly. la detención preventiva (Art. 87.

en el plazo máximo de veinticuatro horas contados a partir de su privación de libertad. 222. pues ésta es potestad únicamente de los jueces. 7. Sólo cabe incomunicar a una persona en forma excepcional. ya no puede imponerse. La policía y los particulares pueden aprehender a un ciudadano. La incomunicación no impide que el imputado sea asistido por su abogado defensor antes de la realización de cualquier acto que requiera su intervención personal (Art. 226. La Aprehensión. se autoriza incluso a proceder al allanamiento de un local sin orden judicial.. 231. (art. no justifica de ningún modo su incomunicación. es la prueba más directa del delito. (Arts. el imputado puede apelar la decisión que dispone su detención preventiva. el arresto o la detención preventiva. En todo caso. La persona aprehendida por el fiscal. 5. Para que el fiscal pueda ordenar la aprehensión de un ciudadano deben concurrir las siguientes circunstancia Que existan suficientes indicios que es autor o partícipe de un delito de acción pública sancionado con pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea igual o superior a dos años Que pueda ocultarse. sin necesitar orden fiscal en los casos de flagrancia. mientras es perseguido. será puesta a disposición del juez. La incomunicación será comunicada inmediatamente al juez de la instrucción para que ratifique o deje sin efecto la incomunicación. de cometerlo o inmediatamente después. 84 II y IIII.5. es la privación de libertad de corta duración de un ciudadano. I. la aplicación de alguna medida cautelar o decrete su libertad por falta de indicios. 227 y 229). Art. La Incomunicación. la policía está facultada también a otorgarle su libertad al arrestado pero ni ella ni la fiscalía pueden otorgarle su libertad a las personas legalmente aprehendidas. fugarse o ausentarse del lugar del hecho u obstaculizar la averiguación de la verdad. sobre la legalidad de la aprehensión. Se tendrán que respetar los requisitos siguientes: La incomunicación será dispuesta por el fiscal encargado de la investigación sólo en los casos de notoria gravedad cuando existan motivos que hagan temer que el imputado de otra forma obstaculizará la averiguación de la verdad. 221.Es importante aclarar que la citación no es requisito previo para la aprehensión de un imputado. Tendrán que estar cumplidos los requisitos para la aprehensión. es decir.4. Basta que se configuren los requisitos de la aprehensión para que ésta pueda ordenarse. II. 16 par. 130. III CPE). (Art. .Considerar a un aprehendido violento o peligroso. 226. 180. ordenada por el fiscal o el juez y efectivizada por la policía y en otros casos también por particulares. para que resuelva. Para proceder a la detención del sujeto sorprendido in fraganti. 229 y 230). Se fundará en los motivos señalados en el Art. 5. 235 y esté de acuerdo con los criterios señalados en los Arts. cuando el autor es sorprendido en el momento de intentar el hecho delictivo. 251). La flagrancia. Hasta antes del cumplimiento de las ocho horas. por el hecho delictivo que se le atribuye. tanto por el fiscal o en los casos de flagrancia donde policía y particulares pueden hacerlo. dentro de las siguientes veinticuatro horas. así como tampoco su detención preventiva. La incomunicación como regla. cuando el delito que habría cometido fuese grave. Art. En ningún caso la incomunicación excederá el plazo de 24 horas. Esto significa que los artículos 224 y 226 no son concurrentes y no dependen uno del otro.

3). Art. y los siguientes: Se debe tratar de un delito de acción pública (Art. (Art. Si por ejemplo. 302).Se permitirá al incomunicado el uso de libros y material de escribir. para poder saber si la persona puede ser considerada sospechosa o no. 233). Tal como lo dice el art. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto. se tuviera a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no se presenta su defensor. Podrá también realizar actos civiles impostergables siempre que no perjudiquen la investigación. la doctrina dice que es importante escuchar al imputado. 222). (Art. es decir. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso. En realidad. Se debe haber realizado previamente la imputación formal. 5. es importante tomar en cuenta las siguientes circunstancias: Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual. no es posible por lo corto del tiempo solicitar audiencia para imponerle una medida cautelar (pues luego de las 24 horas debe salir en libertad).. No se trata de especulaciones ni de sospechas. 233). pero la audiencia propiamente dicha puede celebrarse en algunos casos también con posterioridad a su detención y no previa a ésta. que sea suficiente para asegurar que el mismo se someterá a juicio y se abstendrá de obstaculizar la averiguación de la verdad (Art. que existan suficientes indicios que lleven al fiscal a la convicción de vincular directamente al imputado con los hechos delictivos. De otro lado. convocar a una audiencia para escuchar lo que tiene que decir. 221. ni familia. Probabilidad significa. 20) que tenga prevista pena privativa de libertad (Art. 1. 232 inc. Posteriormente puede convocarse a una audiencia. Deben existir elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá a juicio (peligro de fuga) u obstaculizará la averiguación de la verdad. Por ello. sino de indicios claros que se puedan presentar como pruebas y que relacionen al imputado con el delito.6 La Detención Preventiva. Art. ya en presencia de su defensor. II CPE) El NCPP no dice en ninguno de sus artículos que se necesite solicitar audiencia para la imposición de una medida cautelar. si por ejemplo no hubiera persona aprehendida porque ésta se dio a la fuga o no es habida. 231. la medida cautelar se impone sin audiencia y se le detiene. también puede solicitarse la imposición de medida cautelar ante el juez instructor y recién luego de ser detenida esta persona. 9 par. uno de los requisitos para imponer la detención preventiva implica ser “con probabilidad autor o partícipe” del hecho punible. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga y el comportamiento . 2) cuyo máximo legal sea tres años o más (Art. No debe existir otra medida cautelar mas favorable al imputado. sin embargo en la práctica se está haciendo. III. negocios o trabajo asentados en el país. Es importante conocer el sentido estricto de la palabra “probabilidad”. debe existir pedido fundamentado del fiscal o del querellante (Art. Con relación al peligro de fuga o de obstaculización del proceso. 233. 233. Deben existir elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible (Art. 232 inc. 7.Los requisitos para la detención preventiva son concurrentes. 232 inc.

. mediante resolución fundamentada. que todos los requerimientos de medida cautelar tienen que estar fundamentados. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva.que permanecer esperando su citación. si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. El juez. La detención preventiva no la ordena el juez de oficio. También puede solicitarse la aplicación de medidas cautelares cuando el imputado ya ha fugado. testigos o peritos para beneficiarse. (Art. Sobre el particular es importante repetir. Entonces. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. 302) y fundamenta su pedido de detención preventiva ante el juez instructor. con el objeto de poder escuchar al aprehendido pues entre las garantías procesales está la del derecho que tiene el imputado a ser oído. suprimirá o falsificará elementos de prueba. se tendrán que tener suficientes elementos de convicción que le permitan al fiscal considerar que el imputado: Destruirá. en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo. tiene muchas más probabilidades de huir -para no estar en juicio. 234) Para decidir acerca del peligro de obstaculización para la averiguación de la verdad. esta solicitud de interposición se hace ante el Presidente del Tribunal. Es cierto que la gravedad del delito no se encuentra entre los requisitos de interposición de una medida cautelar. (Art. es decir. modificará. 235) Solamente si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. En caso que las solicitudes de detención preventiva no esté suficientemente fundamentadas por el fiscal -quien como parte acusadora tiene esta obligación. En estos casos el fiscal imputa formalmente (según los requisitos del Art. por lo menos debe analizarse el contexto de la persona y sus circunstancias. Es por ello que consideramos que si bien la gravedad del delito no es requisito para imponer una medida cautelar. Es necesario también aclarar que en el supuesto que ya hubiera acusación fiscal -y por tanto el juez de instrucción ya no tuviera competencia para imponer una medida cautelar-. pero no es menos cierto que la experiencia nos ha demostrado. dispondrá la medidas cautelar y ordenará se proceda a la captura del imputado. es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible y por qué lo es. sino siempre a pedido debidamente fundamentado del fiscal del caso. el juez instructor debe rechazarlas. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva del imputado. aunque aún el tribunal no se hubiere constituido legalmente. ocultará. y se necesitara imponer la misma o modificar la existente. e Influirá negativamente sobre los participes. al momento de decidir la aplicación de una medida cautelar.. sin fundamentar si además.del imputado durante el proceso o en otro anterior. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. explicar no solamente el por qué de la necesidad de la medida cautelar sino también cada uno de los requisitos. Este es un puente legal que cubre el vacío del código y fue consensuado a nivel nacional con los operadores instructores de justicia. expidiendo al efecto mandamiento de aprehensión. que un imputado que ha cometido un crimen grave. por el cual la sentencia lo será también. Con posterioridad a su captura debe solicitarse una audiencia cautelar. Muchos fiscales se limitan a indicar que la persona no tiene domicilio conocido.

El aprehendido. 124. La fundamentación no podrá ser reemplazada por la simple mención del requerimiento fiscal. Los actos procesales cautelares no son una manifestación de la potestad punitiva del Estado.” (Comisión Interamericana de DD. En los procesos penales regidos por el sistema acusatorio. No se trata de someter al imputado a una condena anticipada. Si como se dijera anteriormente. Un mandamiento de detención preventiva que no explica las razones por las cuales se priva de libertad a una persona. no está obligado a colaborar ni a confesar contra sí mismo para aclarar los hechos y por el contrario. Art. 6 . son elementos que pueden ser tenidos en cuenta a la hora de evaluar el riesgo de que la persona acusada se evada de la justicia. 92 par. y deberá ser en todo momento tratado como inocente. pues esto lo impide el derecho a la presunción de inocencia que tiene todo ciudadano. La adopción de una medida cautelar privativa de libertad. Esto quiere decir que contendrá los motivos de hecho y de derecho en que basa tal decisión. basada en el hecho que no declare o no ayude a aclarar las circunstancias del hecho delictivo. 73. (Art. 16 par. Caso 11. es a la Fiscalía y a los Investigadores Policiales a los que les compete presentar todas las pruebas de cargo que prueben su culpabilidad o participación en el hecho que se le atribuye. Art. Ningún juez puede ordenar la detención preventiva de un imputado. no debiera estar basada exclusivamente en el hecho de que el detenido ha sido acusado de un delito particularmente objetable desde el punto de vista de la sociedad. 3). La seriedad de la infracción y la severidad de la pena. atenta contra su derecho de libre locomoción y es por tanto ilegal. (Art. Art. 6.I. (Art. el tipo de delito no es requisito para su interposición. I y III. es ilegal decretar la detención de la persona aprehendida.778) No puede expedirse ninguna orden de detención preventiva contra el aprehendido. no debe convertirse así en un sustituto de la pena en prisión. si existen el peligro de fuga del lugar del hecho u obstaculización del proceso. Cada caso y circunstancia son distintos y personalísimos y en ese mismo sentido y contexto deben analizarse. El detenido preventivo tiene que ser internado en establecimientos especiales o al menos en secciones separadas de los condenados. El mandamiento de detención preventiva emitido por el juez debe ser hecho por escrito y fundamentado. estos presupuestos no se dan. 1 CPE.HH. mientras no se declare su culpabilidad en juicio. “55. 6 CPE).La imposición de medidas cautelares no debe volverse un trámite mecanizado por parte de los jueces y su solicitud tampoco debe serlo de parte de los fiscales. 9 par. Para efectos de ordenar la detención preventiva. sino únicamente de detenerlo con el objeto de garantizar su presencia en el juicio. tal como lo manda la ley. . 2 CPP). no puede ser ordenada de oficio. únicamente basado en la gravedad del delito ni mucho menos en la peligrosidad del imputado. pues de lo contrario el juez estaría atentando contra los principios acusatorios ne procedat judex ex oficio y nemo iudex sine actore. Art. (Art. que será notificada personalmente (Art. La privación de libertad sin sentencia sin embargo. con sentencia ejecutoriada. es decir. 110 Ley de ejecución de Penas (de 1996). en virtud del principio de inocencia. Art. 226. 237 CPP. La detención preventiva únicamente puede imponerse. I CPE). 163 inc. la imposición de una medida cautelar debe necesariamente proceder a pedido de parte (fiscal o querellante). Será el juez quien ordene la detención preventiva.

245 no puede extender el plazo máximo absoluto de la detención preventiva. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga. que el art. Esta misma corriente sostiene. Ya no existe fundamento legal para detener al ciudadano y por el contrario. 128.HH. existían dos posiciones opuestas sobre su interpretación. 239. el juez tiene la obligación de otorgar la libertad al detenido preventivo. El supuesto del art. y Cuando su duración exceda de dieciocho meses sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que ésta hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada. pues caso contrario.245) Cesación de la detención preventiva. que el imputado no pudiera honrar. 239. el código no manda convocar a Audiencia. 3). II. pues no tiene fundamentos legales para mantenerlo preso. 238. (Comisión Interamericana de DD. lo que constituiría en una burla a lo establecido por el artículo 239. La primera posición defiende la teoría que de darse los supuestos del artículo 239. Sobre la aplicación del artículo 245 (Efectividad de la libertad) en los casos en que se den los supuestos de cesación de la detención preventiva del artículo 239.” (Comisión Interamericana de DD. sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que la sentencia hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada (Art. pues ya no existirían los fundamentos legales para detener a la persona.) En los casos de cesación de la detención preventiva. castigo severo que legítimamente se impone a los que han sido condenados”. 129 inc. Otra consecuencia grave de una detención preventiva prolongada es que puede afectar el derecho a la defensa. 240). 239 inc. 239 inc. mantenerlo detenido implicaría una violación de sus derechos. 239. el juez del proceso tiene que levantar la orden de detención. aumentan los límites de riesgos aceptables que se calculan en la capacidad del acusado. más en la práctica esto se está dando (Art.(Art. para el cese de la detención preventiva y por lo tanto. porque en algunos casos aumenta la dificultad del acusado para organizar su defensa. tendría validez únicamente mientras la detención preventiva es legal. dado que a pesar de la presunción. Para expedir el mandamiento de libertad en virtud a los requisitos del art. existiría contradicción entre los artículos 239 y 245 del Código de . sin más trámite.La detención preventiva debe cesar: Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida. para presentar pruebas y contra argumentos. “80. 7. cuando la detención previa al juicio es excesivamente prolongada.245) “81. 239. 7. esto último no evitaría que el imputado obtuviera su libertad. el juez impusiera como medida sustitutiva una fianza económica o real. Caso 11. y otorgar mandamiento de libertad al imputado de oficio. Disminuye la posibilidad de convocar a testigos y se debilitan dichos contra argumentos. Si transcurren los plazos. Art. pero no luego de vencidos los plazos absolutos dispuestos por el art. 245 que manda que “la libertad sólo se hará efectiva luego de otorgada la fianza”. se está privando de libertad a una persona todavía inocente. Caso 11. 2) ni tampoco el plazo de dieciocho meses.La duración de la detención preventiva no excederá el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga (Art. Nosotros coincidimos plenamente con esta posición pues consideramos que es la correcta y la forma en que debe ser interpretada la norma. A medida que transcurre el tiempo. en el plazo de veinticuatro horas desde que tomó conocimiento de la violación al régimen legal. La presunción de inocencia se torna cada vez más vacía y finalmente se convierte en una burla.HH. Art.

sea personal. juratoria. si persistiera el peligro de fuga del lugar del hecho o el de obstaculización del proceso. pues al no existir fundamento para la imposición de la detención preventiva. la libertad no debe hacerse efectiva (Art. falló en el sentido de la segunda posición. independientemente si cesaron los requisitos para la detención preventiva o no.Realmente el vocablo correcta debiera haber sido el de medidas alternativas.Procedimiento Penal. 18 de la CPE. Si todavía no se vencen los plazos máximos de detención preventiva de los incisos 2) y 3) del art. Reiteramos que el artículo 245 es válido mientras la detención es legal. si nuevos elementos de juicio demuestran que no existen los motivos que fundaron la detención preventiva. (Sentencia Constitucional 688/00). real o económica. . 1) del art. hecho que no existe. tampoco lo existe para la imposición de las medidas sustitutivas. Las medidas sustitutivas a la detención preventiva sólo pueden imponerse si concurren los siguientes requisitos:  Que sea improcedente la detención preventiva o cuando exista duda en la necesidad de disponer la detención preventiva y se busque una medida menos lesiva (Art. La medida sustitutiva puede ordenarse directamente. Medidas Sustitutivas. considera que mientras no se honre la fianza. 240) Caso contrario. no se imponen medidas sustitutivas por parte del juez y el imputado queda en libertad. plena aplicación pues impide que la libertad se haga efectiva mientras el detenido preventivo no otorgue la fianza. a pesar de existir los requisitos para la cesación de la detención preventiva. La segunda posición. 239 y el juez de instrucción impone al detenido preventivo una fianza. que éste último no puede cumplir inmediatamente. 245 tiene. En los casos de los vencimientos de los plazos (incisos 2 y 3) del art. 135 NCPP). 7) y  Que existan peligro de fuga o de obstaculización del procedimiento (Art. es decir. lo que sienta jurisprudencia en el país y la hace obligatoria en tanto no exista otra jurisprudencia en contrario. Si el juez. Al presentarse esta consulta al Tribunal de Garantías Constitucionales. independientemente de la responsabilidad disciplinaria y penal a la que se expone el juez por retardación de justicia (Art. Otorgar una fianza significa. en nuestra opinión también. No es necesario imponer primeramente la detención preventiva para poder pasar a las sustitutivas. pues la detención preventiva todavía tiene el fundamento de la legalidad. que el imputado pueda hacerla efectiva. No cabe imponer medidas sustitutivas a la persona que sale en libertad en virtud al inc. 245). más de ninguna manera si la detención preventiva deviene ilegal porque ya transcurrieron los plazos absolutos del 239. es entonces que el art. 239. no quisiera otorgar el mandamiento de libertad o lo retardara ex profeso. donde incluso la libertad del injustamente detenido debe darse de oficio por los jueces. sólo cabe imponer medidas sustitutivas de posible cumplimiento. el defensor del imputado tiene el derecho de interponer un recurso de hábeas corpus ante la instancia judicial. 239. en virtud del Art.

el imputado no se ve sometido a un juicio público con el consiguiente daño moral para él y su familia.El Fiscal podrá requerir la aplicación de las siguientes salidas alternativas: Criterios de Oportunidad. Esto en virtud al principio ne bis in idem.A pesar que el fiscal solicite al juez la detención preventiva de un imputado. podrá ser revocado o modificado en cualquier momento por el juez. 7. economizar y descongestionar el proceso penal.. aún de oficio (Art.Dado que algunas de las salidas alternativas extinguen la acción penal. Dado que el término “escasa relevancia social” es bastante subjetivo. SALIDAS ALTERNATIVAS Definición. Imputación previa. sin consideración de razón alguna de conveniencia o utilidad.El criterio de oportunidad es una excepción al principio de legalidad. Clases de salidas alternativas. el juez puede imponerle de oficio medidas sustitutivas por ser menos lesivas. Lógicamente tendrán que concurrir los requisitos para la procedencia de las medidas sustitutivas. el Ministerio Público está en la obligación de promover y dirigir la investigación de cualquier hecho que revista caracteres de delito de acción pública y de someterlo a proceso. la doctrina ha convenido en dar algunos parámetros sobre la misma. en la suposición que en todos los casos los jueces les aplicarán la detención preventiva. 221.Tienen ventajas tanto para la víctima. Ventajas para las partes. Con la aplicación de las salidas alternativas concluye la etapa preparatoria. 1.. que son: a) Escasa relevancia social por la afectación mínima del bien jurídico protegido. Las salidas alternativas procuran dar vías de solución opcionales al juicio. El tiempo transcurrido entre la comisión del delito y su descubrimiento. El auto que imponga una medida cautelar o la rechace. sin tener que ir a juicio oral. La víctima obtiene una reparación oportuna al daño causado en un tiempo razonable. El Criterio de Oportunidad reglada Definición. Puede decidirse en base a: La magnitud del daño ocasionado a la víctima o al Estado. El criterio de oportunidad está limitado a los supuestos del artículo 21 del NCPP. por el cual nadie puede ser juzgado por el mismo hecho dos veces.Son instituciones jurídicas que permiten flexibilizar. 250). Según este último principio. Procedimiento Abreviado y la Conciliación.. 239. favoreciendo su inserción social y el Estado resuelve ahorra recursos materiales y humanos que podría destinar a casos de mayor gravedad y brinda satisfacción al ciudadano al dar soluciones prontas a los conflictos. Los defensores públicos deben empezar a tener más confianza en los jueces instructores y no solicitar ellos mismos. debe previamente haberse imputado formalmente. .. cuando se reúnan determinados requisitos. Suspensión Condicional del Proceso. 222. A esto tipo de situaciones también se les denomina en la doctrina como situaciones de bagatela.. Con el criterio de oportunidad se concede al Ministerio Público la facultad de prescindir de la persecución penal pública. imputado como para el propio Estado. que se le aplique una medida sustitutiva a su cliente -como medida más benigna-.

c) Cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecución se prescinde carece de importancia en consideración a una pena ya impuesta por otro delito. . está facultado para pedir al juez de la instrucción que se prescinda de la persecución penal. Sobretodo considerando que el delito previo tiene una pena mayor a la que se impondría en un juicio. un daño físico o moral más grave que la pena a imponerse. a cuyo término se declara extinguida la acción penal..La suspensión condicional del proceso es un instrumento procesal que detiene el ejercicio de la acción penal a favor del imputado por la comisión de un delito. puede solicitarle al juez instructor la conversión de acciones (Art. convirtiendo así la acción penal pública en privada. El fiscal. hecho que impediría la extinción de la acción. 2.. En los supuestos 1. En el caso que no se cumplieran las reglas impuestas. La decisión judicial que prescinda de la persecución penal extinguirá la acción pública en relación con el imputado en cuyo favor se decida. se requiere que el imputado preste su conformidad (lo que implica que admita el hecho que se le atribuye de una manera libre y voluntaria) y en su caso. en cualquier caso. 22) Oposición de la víctima. La Suspensión Condicional del Proceso Definición. 26). cuando haya reparado el daño ocasionado a la víctima. porque considera que no los ha realizado o porque piensa que el juicio oral le brindará mejores posibilidades de salir en libertad. Acá se subsume la pena menor dentro de la mayor. Procedencia. quien se somete durante un plazo (que no podrá ser inferior a un año ni superior a tres) a reglas que le impone el juez instructor y que deberá cumplir satisfactoriamente.. firmado un acuerdo en ese sentido con ella o afianzado suficientemente esa reparación. Puede imponer otras reglas de conducta análogas que estime convenientes para la reintegración social del sometido a prueba.Las reglas consignadas en el artículo 24 del NCPP no son las únicas que puede imponer el juez.Si la víctima no estuviera de acuerdo con la aplicación del criterio de oportunidad. es decir. que la pena a imponerse no exceda de tres años y que el imputado no haya tenido condena anterior por delito doloso en los últimos cinco años.La suspensión condicional del proceso procede si se dan los requisitos de la suspensión condicional de la pena. en cualquiera de estos supuestos. Esto se conoce como pena natural. Reglas. 23) Es importante advertir que si el imputado no reconoce los hechos que se le imputan. Este daño puede ser físico (lesión corporal) o moral (como la muerte o grave lesión de un ser amado). Además. firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o afianzado suficientemente esa reparación. las reglas de conducta que imponga el juez deben ser pertinentes al caso concreto. (Art.La posición social del imputado o de la víctima en la vida pública El interés que haya despertado el hecho en la sociedad b) Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho. (Art. inadecuada o incluso innecesaria. En los casos que se trate de un primer delito y que la pena a imponerse no sea mayor a dos años.2 y 4 es necesario previamente que el imputado haya reparado el daño a la víctima. e) Cuando la pena a imponerse carezca de importancia en consideración a las de otros delitos o a la que se impondría en un proceso tramitado en el extranjero y sea procedente la extradición solicitada. Se trata con esto de evitar penas dobles. d) Cuando sea previsible el perdón judicial. que la aplicación de la pena resulte desproporcionada. el juez tiene la facultad para revocar la medida y retomar la persecución penal.. está en su derecho de hacerlo. (Art. La gravedad del daño debe ser tal.24) Sin embargo.

. se apartara de las reglas impuestas. fuera de sus horarios habituales de trabajo 6) Permanecer en un trabajo o empleo. en los delitos de acción pública a instancia de parte y en las salidas alternativas (particularmente en la suspensión condicional del proceso). Procedencia. el juez suspende el proceso a prueba. (Art. En el primer caso las partes se avienen..Definición.Si el imputado. en el segundo cada una de ellas queda en libertad para iniciar las acciones penales que correspondan. siempre en delitos que sean culposos (sin intención y que no tengan como resultado la muerte).. El Juez de ejecución penal.1) Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez 2) Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas 3) Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas 4) Someterse a la vigilancia que determine el juez 5) Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pública. 25). Cabe agregar que aún si el imputado no cumpliera con las reglas impuestas.. Revocatoria. En este caso no se extingue la acción penal. lo que implica que necesariamente la fiscalía deberá demostrar en juicio la culpabilidad del imputado para que se le pueda sancionar. que sería la necesaria consecuencia de no supervisar al individuo a quien se le impusieron las reglas. La revocatoria de la suspensión del proceso no impedirá el posterior perdón judicial o la suspensión condicional de la pena.Procede en los delitos de acción privada. su declaración no puede tomarse como confesión sino que debe respetarse el principio constitucional de inocencia en el juicio. El juez en . Esta labor debe realizarse de forma adecuada para vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado. mientras no recaiga sobre él sentencia ejecutoriada.La conciliación posibilita una fórmula de arreglo entre aquellos que tienen un conflicto jurídico o económico con el objeto de evitar el pleito que una de ellas quiere entablar a la otra. el juez podría optar por la ampliación del plazo y/o la modificación de las medidas impuestas. de manera considerable e injustificada.. un oficio. arte. El resultado de la conciliación puede ser positivo o negativo. Es un acuerdo procesal que se da básicamente en delitos de acción privada. de otro lado no debe favorecerse la impunidad. También procede en delitos de contenido patrimonial o en aquellos contra el honor de una persona. con expresa advertencia sobre las reglas de conducta así como las consecuencias de su inobservancia. industria o profesión 7) Someterse a tratamiento médico o psicológico 8) Prohibición de tener o portar armas 9) Prohibición de conducir vehículos. sin la necesidad de agotar el ejercicio de la acción penal. Si procediera la revocatoria porque el imputado se aparta considerablemente y en forma injustificada de las reglas. Esto último lo debe hacer mediante resolución fundamentada. Conciliación. pues si bien por un lado se persigue el descongestionamiento del sistema de justicia en cuanto a asuntos que permitan una solución alternativa. no cumpliera los acuerdo o promesas de reparación o si cometiera un nuevo delito.El Juez de Ejecución Penal será el encargado de velar por el cumplimiento de las reglas. 25). el juez de la causa revocará la suspensión y el proceso seguirá su curso (Art.El juez notificará personalmente al imputado la suspensión condicional del proceso.. Se busca resolver el conflicto de manera amigable. Notificación. Si se tratara de los demás supuestos. o adoptar en el plazo que el juez determine.

pero en realidad puede afirmarse que -sin ser lo mismo. homicidios. Tampoco procede si el juez tiene fundados motivos para suponer que alguno de los intervinientes no está en igualdad de condiciones para negociar o lo ha hecho bajo coacción o amenaza. (Art. 7. Es condición implícita en este último supuesto. Ej. Si se produce la conciliación. puede ser suma de dinero equivalente al perjuicio que efectivamente sufrió o lo que a causa del delito dejó de percibir) 5. 6. el juez puede .Definición.. Reparación ideal (sustitución del estado de cosas actual.Como se observa.. Perdón o aceptación de explicaciones (cuando las partes llegan a algún acuerdo sin tener que cumplir ninguna prestación de hacer o dar. inspirado en una exigencia de mayor rapidez y adaptado a un contexto particular. se está obligado a satisfacer el “valor de la cosa”. se dan en algunos países los siguientes convenios. cuida gratuitamente de su jardín por un tiempo). Oposición de la víctima. violaciones. Prestaciones relacionadas con el daño causado (autor del hecho delictivo realiza trabajos a favor de la víctima directamente relacionados con el deterioro o menoscabo causado. de no incluir en la confesión a los coimputados que no entren al acuerdo.. Dentro de la práctica.Nuestro código hace una distinción entre la reparación integral del daño causado y la conciliación.Para que proceda el procedimiento abreviado. 9. Publicación de retractación en delitos contra el honor 8. No Procede. 373). sin pago adicional por indemnización). en el cual la víctima acepta las disculpas del imputado y los “perdona”. Acuerdos. 4. Procedencia. robos agravados. Promesa de “no reincidencia” Plazo.Es una forma de obviar el proceso ordinario y representa una alternativa al mismo.Este beneficio no comprende los delitos graves de acción pública como los asesinatos. Es un “arreglo” basado en el diálogo. el jardinero. Pago del valor de la cosa (si la restitución no puede hacerse.. el fiscal deberá contar con el acuerdo del imputado y su defensor. Restitución (sobretodo en delitos contra la propiedad en los que se ha producido la sustracción de cosas muebles o inmuebles).. etc.la conciliación abarca aspectos de la reparación.. 3.La conciliación puede darse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. Pero si ésta se opusiera al mismo de manera fundamentada. Indemnización (resarcimiento económico tendiente a restablecer el patrimonio del damnificado. La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no impedirá la aplicación de estas reglas a algunos de ellos. que para compensar el daño sufrido por la víctima en su integridad física..cada caso procurará que las partes se manifiesten sobre las condiciones en que aceptarían conciliarse. no se requiere para que se lleve a cabo este procedimiento la conformidad de la víctima. El imputado debe admitir el hecho y su participación en él. el juez homologará los acuerdos y declarará extinguida la acción penal. Procedimiento Abreviado. Prestaciones no relacionadas al daño ocasionado (Ej. en aquellos casos que no exigen un extenso trámite. al que tenía antes de ocurrir el hecho delictivo) 2. reparación del vidrio de la ventana que se destruyó). Damos algunos como ejemplo: 1.

. en audiencia oral. SITUACIONES PROBLEMA ETAPA PREPARATORIA El juez de instrucción solicita al fiscal de materia que adjunte a su imputación formal -donde además requiere una medida cautelar de detención preventiva-. 374).El juez puede negar el procedimiento abreviado. La víctima puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. Asimismo. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? El investigador de homicidios comunica al fiscal de turno. por considerar que no es necesario. es el interrogatorio a testigos. No puede en ningún caso dar una pena mayor a la requerida por el fiscal (Art.El juez instructor.La sentencia que se de en el procedimiento abreviado es susceptible de apelación como cualquier sentencia y cabe la apelación restringida. le ofrece las pruebas pertinentes. indicando lo que se pretende probar con cada una de ellas. Atenuantes. pues no existe el principio de contradicción. También puede dar una calificación más benigna a la solicitada por el fiscal e incluso imponer una pena menor a la solicitada o no proponer ninguna pena. el requerimiento sobre la pena no vincula al fiscal durante el juicio oral ni tampoco se podrá fundar la condena del imputado en la admisión de los hechos que hizo en el procedimiento abreviado. Es importante resaltar que el procedimiento abreviado se practica única y exclusivamente como resultado de un acto libre y consciente... ¿Es esto correcto? ¿Por qué? b. el cuaderno de investigaciones: a. Las pruebas están físicamente en la audiencia. El fiscal no desea adjuntarlo. En este caso.. si a su entender el procedimiento común permitiera un mejor conocimiento de los hechos. que en ningún caso puede ser sustituida por una verdad consensuada entre partes. pero el defensor no por ello está impedido de hacerlo. El auto de apertura de juicio que dicte el juez no será recurrible por el imputado ni por el fiscal. El fiscal puede apelar de ese pedido del defensor. contradicción). le . que tiene identificados a los testigos que presenciaron los hechos y que ya les tomó sus declaraciones informativas. El defensor puede solicitar al momento de su fundamentación oral que el juez considere atenuantes de la pena. Igualmente.negar la aplicación de este procedimiento. El fiscal sorprendido y molesto. lo hará en virtud a las pruebas presentadas por la fiscalía. el levantamiento de planos y la toma de fotografías del lugar del hecho.Conjuntamente con la solicitud que hace el fiscal al juez para que aplique el procedimiento abreviado. Le informa asimismo al fiscal. Durante la audiencia de procedimiento abreviado. que “existe el peligro de fuga” ni si las actuaciones policiales y evidencias acumuladas estuvieron conforme a derecho. 342) Trámite. en la medida que aceptar el procedimiento abreviado no significa que no se busque la averiguación de la verdad real.En audiencia oral el juez oirá a las partes y a la víctima. Interrogatorio por el juez. el investigador policial ya ordenó a los otros miembros policiales. comprobará antes de escuchar a las partes que el imputado voluntariamente renunció al juicio oral ordinario y le explicará al mismo los derechos que tendría en éste último (ej.. podrá interrogarlo directamente sobre los hechos delictivos planteados. de su intervención preventiva en un caso de asfixia por estrangulamiento. el juez al comprobar la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo. (Art. El juez solicita el cuaderno porque no tiene cómo comprobar de otro modo. Improcedencia..El juez no puede alterar la tipicidad del hecho y la pena a imponer debe respetar las limitaciones legales. comprobará la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo y si el reconocimiento de culpa fue libre y voluntario. Sin embargo. Luego de escuchar las generales de ley del imputado. Oportunidad de presentar pruebas. Lo que no cabe en un procedimiento abreviado. el juez puede absolver por falta de pruebas o por ausencia de responsabilidad. Apelación.

¿Qué opinión le merece la actuación del fiscal? ¿Por qué? El juez instructor le impone al imputado una medida sustitutiva de presentarse cada viernes en el Juzgado. Mientras uno de los policías trata de auxiliarla y llevarla al automóvil. Señala como su domicilio particular la habitación de un hostal que comparte con su concubina. ¿Es la apreciación del fiscal la correcta? ¿Por qué? X es aprehendido en flagrancia. ¿Hasta qué punto deben tomarse en cuenta la gravedad del delito o la reincidencia. f. El imputado incumple esta obligación y el Juez de Ejecución Penal le informa del hecho al Juez Cautelar. Buenos Aires. Al momento del juicio. Cuando llega el investigador. que la escena del crimen no fue acordonada y que no se recolectaron las pruebas conforme a derecho y por tanto son ilícitas. como obrero de construcción. ¿Pueden invalidarse las pruebas? ¿Por qué?. No se encuentra a ningún fiscal de turno y el denunciado es detenido en las celdas de la PTJ hasta el día siguiente.informa al policía que ha sobrepasado sus atribuciones. c. La víctima no se vuelve a presentar. h.sienta la denuncia por robo en la PTJ. pedido expreso del fiscal o del querellante. para que el juez cautelar pueda dar esta orden de detención? ¿Por qué? El imputado por robo agravado es reincidente. ¿Cómo fundamentaría esta medida como juez? . un viernes a las 18:00 horas. ¿Puede el juez cautelar de oficio. para la correcta aplicación de la medida cautelar? j. el lugar no ha sido acordonado y dentro de él se encontraban amigas de la víctima y vecinos del lugar. ¿Qué sucede con el aprehendido? e. Igualmente pide a la PTJ que envíe a un investigador. imponerle la detención preventiva al imputado? (En el supuesto que aún los plazos para la detención preventiva están vigentes?) ¿Por qué? g. sino que trabaja en forma eventual. No tiene trabajo fijo. que la policía tuvo que auxiliar a la víctima y que el argumento de la defensa no es de fondo y que sólo buscan favorecer a los delincuentes. comentando el lamentable hecho. d. La víctima -que se percata del hecho y que recupera su celular inmediatamente. ¿Puede otorgarse una salida alternativa en vista que la víctima recuperó el bien aunque ésta ya no aparezca por la PTJ? ¿Por qué? El patrullero llega a la escena del crimen -un cuarto en la Av. el otro busca alejar a los curiosos del lugar del hecho y avisar a su unidad que se ha cometido un hecho de sangre y que están procediendo a trasladar a la víctima.y encuentra a la víctima desangrándose. Debe necesariamente existir previamente. que las pruebas fueron manipuladas. el defensor argumenta a favor del imputado. pues no ha respetado la dirección funcional que él ejerce. El fiscal argumenta que los patrulleros no han recibido capacitación. ¿Cómo debió haber procedido el patrullero? ¿Por qué?. ¿Sería procedente la detención preventiva? ¿Por qué? i. al momento de intentar robar un celular.

en virtud al artículo 65 de la Ley del Ministerio Público. ¿Cómo debe proceder el fiscal para evitar que se extinga la acción penal? l.Faltan 3 días para que se cumplan seis meses desde que el fiscal de materia recibió una denuncia por lesiones graves -la esposa del imputado (víctima) fue atacada con ácido sulfúrico que le quemó la mano derecha-. revoca la suspensión y ordena se le siga el juicio correspondiente. k. El investigador de la PTJ asignado al caso. pero no se le detuvo preventivamente por contar con certificado domiciliario. dirigirá la investigación conforme a las normas de este Código. el juez le fija al imputado la prohibición de cambiar de domicilio sin su autorización. En todos los casos informará al juez de la instrucción el inicio de las investigaciones dentro delas veinticuatro horas.. Las partes llegan a un acuerdo satisfactorio para ambas y se marchan. ¿Puede solicitar ampliación de la etapa preparatoria? ¿Por qué? m. por necesitarse más efectivos policiales en un caso de narcotráfico. ¿Ha existido interferencia o intromisión de parte de los mandos naturales de la policía al asignar al efectivo policial a otra localidad? ¿Por qué? El fiscal asignado al caso. fue destacado hace 2 semanas al Chapare. que se refiere a las denuncias que se interponen ante la fiscalía dice textualmente: “Artículo 289. certificado de trabajo de la empresa donde labora y no tener ningún tipo de antecedentes penales ni policiales. ¿Estuvo bien la actuación del juez o se necesita previamente requerimiento fiscal? ¿Debe informarse a la víctima y su defensor? ¿Por qué? El artículo 289 del NCPP.El fiscal. requiriendo el auxilio de la policía y del Instituto de Investigaciones Forenses. tampoco se ha extinguido la acción penal? Al resolver la suspensión condicional del proceso. El artículo 124 del NCPP dice: . y tratándose de un delito de contenido patrimonial. El imputado estuvo aprehendido.” Desde qué momento empiezan a correr las 24 horas con que cuenta el fiscal para informar al juez: ¿desde el momento que recibió la denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito? ¿Por qué? ¿desde el momento del inicio de las investigaciones? ¿Por qué? 11. cita a las partes a su despacho con el propósito que solucionar el conflicto. abstención del consumo de estupefacientes y además la de someterse a tratamiento médico. al recibir una denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito. El juez de ejecución penal informa sobre el incumplimiento al juez instructor y éste de oficio. ¿Debió la fiscalía solicitar Audiencia al juez para considerar esta actuación? ¿Por qué? ¿Se extingue la acción penal por esta conciliación? ¿Qué sucede si el juez no reconoce la conciliación argumentando que en la reunión no existió control jurisdiccional y por tanto. El imputado incumple la tercera regla impuesta.

El juez rechaza el pedido.“Artículo 124. . fijando un plazo al efecto. La fundamentación . confusión frente a los plazos del artículo.” Existe entre los operadores de justicia. Dentro de las veinticuatro horas siguientes.. etc. el fiscal solicita al juez la suspensión condicional del proceso para el señor F. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. ¿Puede interponer su defensor un hábeas corpus? c. argumentando que primero debe resolverse la apelación planteada ante la Corte de Distrito. ¿Pueden presentarse al juez documentos aclaratorios (ej. ¿cuál debería ser este plazo? Los investigadores de la FELCN ingresan legalmente a una residencia buscando a un traficante de drogas (con la respectiva orden de allanamiento para buscar a esta persona). a. Certificados. el defensor del imputado lleva al juzgado de instrucción los certificados aludidos. la detención preventiva del imputado por no tener domicilio ni residencia habitual en el país.) fuera de Audiencia? En la Audiencia Conclusiva.. Este apela de la misma. qué quiere decir ¿“y el valor otorgado a los medios de prueba”? De ejemplos. Las investigaciones preliminares efectuadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de cinco días de iniciada la prevención. ¿Es necesaria la imputación formal para solicitar una salida alternativa? ¿Por qué? El artículo 300. Al día siguiente. argumentando que el fiscal no realizó ninguna imputación formal.Las sentencias y autos interlocutorios serán fundamentados. salvo que el fiscal disponga en cualquier momento su remisión.. para demostrar que el imputado cuenta con residencia en el país.. Expresarán los motivos de hecho y de derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgado a los medios de prueba.(Término de la investigación preliminar). argumentando que la PTJ recién le entregará al día siguiente su certificado domiciliario y el de antecedentes policiales. a.del NCPP dice textualmente: “Artículo 300. ¿Qué sucede mientras tanto con el detenido? b. y estas son las dudas planteadas que debe absolver: ¿El plazo se computa desde la fecha de la denuncia en la PTJ o desde el momento en que el primer informe es devuelto por la fiscalía? ¿Existe algún plazo establecido en el NCPP para que el fiscal devuelva los informes de la actividad preventiva policial? ¿Cuál sería? Si el fiscal ordenara la complementación de las diligencias policiales. Lo encuentran . trabajo fijo y que además no tiene antecedentes policiales ni penales.” En su opinión.. El juez no acepta dichos documentos. ¿Es correcta la actuación del juez instructor? d. El juez ordena al efectivo policial que lleven al detenido a un centro penitenciario y se envía la apelación al superior jerárquico. El juez instructor ordena en audiencia.

argumentando que los policías tenían orden de allanamiento para buscar al sospechoso. pero no para incautación de sustancias controladas. encuentran 2 Kg de clorhidrato de cocaína. luego que el juez haya comprobado que el imputado renunció voluntariamente al juicio oral ordinario y que el reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario ¿puede durante el procedimiento interrogarlo sobre su participación en el hecho delictivo. Junto al hombre. a) La droga puede considerarse prueba legalmente obtenida y válida para el juicio? ¿Por qué? b) En el supuesto que en otro ambiente de la casa exista un escritorio y en uno de los cajones cerrados. ¿puede solicitarse una medida cautelar sin audiencia? ¿Por qué? ¿Puede el juzgador determinar el orden de presentación de las pruebas y exigir que se presenten en el orden que fueron ofrecidas con la acusación o esto lo pueden decidir las partes según su estrategia? . causas. el defensor objeta la prueba de la droga. ¿puede el fiscal apelar la misma? ¿Por qué? ¿Es posible aplicar una medida sustitutiva sin previamente ordenar la detención preventiva del imputado? ¿Por qué? ¿Cómo se procede en la constitución del tribunal de sentencia.en un cuarto disimulado tras un espejo de pared y lo aprehenden. En el juicio. si existen pluralidad de imputados y sus defensores no se ponen de acuerdo al momento de recusar a los posibles jueces ciudadanos sin fundamento? ¿Debe estar presente el imputado en la designación de los jueces ciudadanos? ¿Qué pasa si no asiste? Si se tiene a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no hay defensor. motivos. es esta prueba legal? Requiere la declaratoria en rebeldía previamente una imputación formal? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre declaración formal y entrevista? ¿Es la citación requisito previo para poder ordenar la aprehensión? ¿Por qué? En los delitos con pena inferior a dos años donde no puede ordenarse la aprehensión del sospechoso ¿qué medios jurídicos se utilizan? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre registro personal y requisa de personas? En un procedimiento abreviado. etc ? En un procedimiento abreviado ¿puede el defensor solicitar al juez que considere atenuantes de la pena? ¿Por qué? En el supuesto caso que el juez otorgue una pena menor a la solicitada por las partes. se encontrara droga. ¿puede solicitarse audiencia para imponerle una medida cautelar? ¿Por qué? En el caso que no haya aprehendido.

pues los derechos fundamentales del ciudadano gozan de protección también frente a las instituciones encargadas de las investigaciones. sólo hace referencia a los hechos delictivos cometidos por uno de ellos y no hace referencia al resto? ¿Por qué? ¿Es necesario requerimiento fiscal por escrito para proceder a una requisa de personas o de vehículos? ¿Por qué? EL ROL DEL FISCAL EN EL JUICIO ORAL El fiscal tiene un papel fundamental durante el juicio oral. Que estas nuevas circunstancias modifiquen la adecuación típica de la pena. 335) El juez o tribunal dispondrán la suspensión de la audiencia de juicio por un plazo no El Fiscal Derechos fundamentales durante la investigación Fases del Juicio Trámite Suspensión del . la etapa probatoria y las conclusiones finales. no son válidas. Durante el juicio.¿Cómo se procede cuando el fiscal al acusar a varios imputados. la carga de la prueba. que no hayan sido mencionadas con la acusación. Tratados Internacionales así como el NCPP tienen reglas y principios procesales obligatorios. Tanto la CPE. En el caso que el juez o tribunal admitieran la ampliación de la acusación. Estos principios rigen igual para la práctica de pruebas y por eso. La acusación fiscal presenta el caso fundamentando y explicando la comisión de los hechos. pues tiene como atribución legal y constitucional. (Art. Esto es válido siempre que por las características del caso. sus circunstancias y el grado de participación de los involucrados. y por lo tanto. se recibirá nueva declaración del imputado y se pondrá en conocimiento de las partes el derecho que tienen a pedir la suspensión del juicio oral para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervención. el CP. 2. no se pudiera continuar inmediatamente. buscará demostrar en juicio la existencia del hecho definido como delictivo. Que se traten de hechos o circunstancias nuevas. preparar la acción penal pública a través de la acusación. que las pruebas tomadas contra las disposiciones de la Constitución. Código Procesal Penal o Convenios y Tratados Internacionales. En base a las investigaciones desarrolladas en la etapa preparatoria. 348) 1. La misión de persecución penal debe ceñirse a los límites o garantías que el Estado reconoce. aún si esto sirviera para encontrar la verdad. 71 y 172. El objeto del juicio es la averiguación de la verdad en virtud a las pruebas ofrecidas en la acusación y en el caso particular del fiscal. ofreciendo la prueba que acredite esa convicción acusatoria. Para ello deben darse las siguientes consideraciones: Ampliación de la acusación (Art. Apartarse de ellos no es permitido. El juicio oral se divide en tres grandes rubros: la fundamentación de la acusación. No cabe una investigación de los hechos bajo cualquier condición. así como la participación y responsabilidad del imputado. el fiscal o el querellante pueden ampliar la acusación. obtener la condena del imputado. el nuevo Código dispone en sus artículos 13.

directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad. De este principio se deduce. logra la atención y atrae simpatías. Aquella persona que tiene el conocimiento del caso y además. no se necesitan probar. (Art. con valor de citación para todos los comparecientes. (Puede hacerse un punteo de los aspectos más resaltantes). Sobre el particular cabe aclarar que no toda excepción o incidente requiere la producción de prueba. obtenidas durante la etapa preparatoria (fase de investigación). puede presentarse como prueba la sentencia). No incluya datos irrelevantes o impertinentes. Prepárese bien. Luego de la fundamentación oral del fiscal se resuelven las excepciones e incidentes. Para las pruebas es de suma importancia el principio de la libertad probatoria según el cual el juez admite como medios de prueba. Se ha discutido mucho si debe presentarse prueba o documentación. Un medio de prueba será admitido si se refiere. Ya tendrá tiempo al momento del interrogatorio a testigos de explayarse e incluir nuevas informaciones. lo que le da interés al debate y por tanto. lo que cansa a los jueces en la medida que ya la oyeron cuando el secretario leyó el auto de apertura de juicio. presentar todas aquellas pruebas y circunstancias que tengan relevancia. (Ejemplo: En caso de la excepción de “cosa juzgada”. 336). 2. a tiempo de formular la misma se ofrezca prueba. que los hechos notorios y evidentes para el público o para el tribunal. En aquellos casos. Reduzca su información a lo más importante. señalando día y hora de la nueva audiencia. Esto no es una exigencia de procedencia para considerar y resolver la excepción o el incidente. 314. 4. mantiene atento al Tribunal. Diga sólo aquello que usted quiera que se tome en cuenta al momento de la fundamentación de la sentencia. una capacidad de resumen. 171.(Art. el objeto de prueba principal es el hecho concreto previamente descrito en la ley como delito y es objeto accesorio de prueba. 1. Es toda manifestación objetiva que lleve al conocimiento de un hecho. necesidad y pertinencia para demostrar la culpabilidad del imputado ante el tribunal. aquello que no constituye elementos del delito pero se encuentra vinculado al mismo en la práctica. y de manera indirecta. se considera y valora la misma para fundamentar la decisión. En un juicio penal. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. La fase probatoria en el juicio tiene como objetivo. Debe tratar de ser breve y preciso. Fundamente de un modo comprensible y con una secuencia lógica. es volver a repetir prácticamente todo el contenido de la misma. 5.III). Su exposición es también para aquellos que no han participado en el juicio oral. todos los elementos lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de la verdad histórica del hecho. Luego que el Presidente del Tribunal declare instalada la audiencia de juicio le dará el uso de la palabra al Fiscal para que fundamente oralmente su acusación y presente las pruebas de cargo. de Excepciones e Incidentes La Prueba Qué se prueba en juicio penal? Fase probatoria en juicio Los principios básicos para la práctica de . que por la naturaleza de la cuestión planteada. según lo dispone el Art. Algunas recomendaciones de cómo fundamentar oralmente 3. Uno de los errores que cometen los fiscales al momento de fundamentar oralmente su acusación. si éstos hubieren sido planteados.juicio Primero fundamenta el fiscal Error al fundamentar acusación mayor de diez días calendario. utilidad.

El principio central del derecho probatorio es el “in dubio pro reo” que se da a favor del imputado. Si se admite la prueba extraordinaria. No tiene que con la acusación presentarlas en el orden ofrecido en la acusación y los jueces no pueden obligarlo a ello. el procedimiento para considerar y resolver la incorporación de prueba extraordinaria. no se ofrecen todas las pruebas con la acusación. Si la prueba que se pretende incorporar en juicio es ilegal. se produzca en juicio. lo que depende de las circunstancias. únicamente cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes. El juez limitará los medios de pruebas ofrecidos. 333) y la inmediatez de la prueba. sólo en aquellos casos que resulten manifiestamente excesivas o impertinentes. Las partes excepcionalmente. que el tribunal asigne el valor correspondiente a cada uno de los elementos de prueba con aplicación estricta de la sana crítica (Art. Condiciones de admisibilidad de la prueba Son aquellas que se presentan durante el juicio oral. Limitaciones a presentación de pruebas Las limitaciones de la admisión de pruebas las puede ordenar el juez. 100. con la consecuencia que la base del juicio solamente pueden ser los hechos y pruebas que se hayan introducido en la audiencia (Art.) En estrecha conexión está. Existen algunos casos en los que por circunstancias extraordinarias. se rechazará en la audiencia. podrá presentar los medios que acrediten que la misma ha sido obtenida lícitamente. 93. que obliga por principio que las pruebas sean practicadas en presencia de las partes del juicio Un medio de prueba será admitido si se refiere. para darle tiempo a la otra parte de enervar o destruir la prueba. 71. 171. previa consulta a la otra parte. es necesario consignar en la acusación y en el memorial de contestación a ésta. Se le otorga la palabra a la otra parte para que sea oída. 6) Otros principios que caracterizan el proceso probatorio son la oralidad. Por ello. La prueba a producirse se exhibe primero al Tribunal y después a la parte contraria. Si tiene relación con el objeto principal o accesorio del juicio. Se debate si la prueba es extraordinaria.III). es el siguiente: Pruebas ofrecidas durante el 1. (Art. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad (Art. La regla es que la prueba ofrecida con la acusación. tienen derecho a ofrecer pruebas adicionales durante el juicio oral. No. A esto se denomina prueba extraordinaria. 171. 169 y 172). para admitirla.pruebas la responsabilidad y de la personalidad del imputado (Art. se presume su inocencia mientras no se haya probado su culpabilidad sin dudas en un proceso. Debe la fiscalía demostrar licitud de pruebas? . A tiempo de solicitar la producción de prueba y sólo si existe objeción de la parte contraria sobre ilicitud. podrá suspender la audiencia hasta por 10 días.III). El fiscal puede presentar sus Pruebas ofrecidas pruebas en el orden que considere mejor a la estrategia elegida. Si se cumplen estas consignadas en dos condiciones previas: acusación 3. Solamente en este caso hay que presentar la documentación. La excepción es que se la ofrezca en la misma audiencia. 173). (Art. (Arts. En el supuesto que ello fuera así. 13. 4. desarrollo del juicio no 2. el juez o tribunal. La prueba además debe haber sido obtenida por medios lícitos e incorporada al proceso conforme a las disposiciones de la Constitución Política del Estado y del código de procedimiento penal. es decir. a través de una sentencia ejecutoriada. 171. qué es lo que se pretende probar con cada elemento de prueba obtenido.

también se podrán realizar careos. Sin embargo no son actos que el tribunal puede ordenar de oficio. quien puede dar un testimonio. En este caso debe referirse como prueba a lo que ha ofrecido el Ministerio Público si éste por alguna razón no quiere introducirla. circunstancia que debe fundamentarse con mayor detalle en la sentencia. El juez o presidente del tribunal. sino que se requiere solicitud de parte. Esta objeción hay que hacerla antes de producir la prueba.III) Testigo es. Nadie puede impedir a la defensa aprovecharse de una prueba ofrecida por el MP pero no introducida por el mismo en juicio oral. oído. oído o conocido con sus sentidos un hecho sobre el cual puede dar información si es interrogado. no tendrá ningún valor. si fuera necesario. si las partes estuvieran de acuerdo. 333) 2 Las declaraciones o dictámenes producidas por comisión o informe. la prueba documental. haciendo constar en acta esta operación. También se puede advertir que se va ha objetar una determinada prueba. esto significa. 3 La denuncia. El código no regula este caso pero esto se concluye de los derechos a la defensa de presentar cualquier prueba que la otra parte no haya presentado. se exhibirá y describirá. los informes y actas (reconocimiento. siempre que el acto se haya producido por escrito (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia del testigo o perito cuando sea posible). podrá ordenar la lectura parcial de éstas. La prueba material (objetos) producida. especialmente el articulo 172. Antes de presentar la prueba todavía no hay ninguna razón para su objeción. (Art. Forma de presentación Las pruebas literales serán leídas y exhibidas en la audiencia. 355. Incorporación de pruebas por lectura (Art. inspecciones judiciales y el reconocimiento del imputado. No son pues únicamente instrumentos de la etapa preparatoria. En el juicio oral puede objetarse una prueba presentada por la otra parte. En la etapa del juicio oral. registro o inspección) . El articulo 172 solamente determina que las pruebas ilegales sean excluidas. si uno considera que es ilícita o no reúne las condiciones legales. El testigo es la persona que ha visto. cuando la fiscalía o la defensa la presenten ofreciéndola. reconstrucciones. Los testigos pueden clasificarse de la siguiente manera: 1 Presenciales (aquél que ha visto. reconstrucciones Testigo Clases de testigos . El momento de la objeción es el de la presentación. Su declaración es una prueba directa y original. la defensa puede utilizarla si es que también la hubiere ofrecido. que no sean admitidas. conocido con sus propios sentidos un hecho Objeción de prueba no producida La ilicitud de la prueba se presenta como incidente? Uso de prueba ofrecida por la otra parte Careos. La decisión hay que tomarla en el momento de la presentación. Todo otro elemento de prueba que se incorpore por su lectura. La ilicitud de la prueba no está mencionada en el articulo 403 como un incidente ni tampoco en los artículos que se refieren a la prueba. Si el fiscal ofrece una prueba pero no la produce en juicio. Testimonio es el conocimiento que un hombre le comunica a otro. Sobre la exclusión decide el tribunal en audiencia. con indicación de su origen.Sólo pueden incorporarse al juicio por su lectura las siguientes pruebas: 1 El anticipo de prueba (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia personal del testigo o perito cuando sea posible).

es decir. 5 Involuntarios (es aquél que no desea comparecer ante el juez para prestar su declaración. Garantías de prueba testimonial Las garantías de la prueba testimonial son características especiales que premunen al testimonio de las condiciones mínimas para su validez. la persona que vio al homicida ingresar al inmueble donde posteriormente se produce la acción homicida). que no tiene ningún interés particular en el proceso). las declaraciones de testigos vulnerables). Ej. 9 In facto (son los testigos del hecho mismo). 2 Externos (aquél que es extraño a la causa. 2 Publicidad (declaraciones del testigo son realizadas en presencia de cualquier ciudadano que concurra a la audiencia. 4 Voluntarios (es aquél que se presente a simple pedido del juez. antes de que se use cualquier medio coercitivo). 3 Inmediatez (porque el tribunal debe recibir la declaración del testigo sin .). 10 Post factum (son aquellos cuya declaración tiene por objeto las huellas dejadas por el hecho que se quiere probar. Estas garantías son las siguientes: 1 Oralidad (el testigo hace su declaración de conocimiento sobre los hechos en forma verbal). el perito balístico) 11 Concordantes o contestes (son aquellos cuyas declaraciones armonizan en lo sustancial. sean o no parte en el proceso. Debe asumirse como excepción a este principio. Declaran lo mismo sin discrepar en nada y coinciden en el contenido). discrepa del testimonio de otro en lo sustancial. O se le enseña una historia para que la repita como si la hubiera observado o puede haber observado el hecho en parte y es preparado para que la tergiverse) 7 Comprados o perdularios (son los testigos que declaran a cambio de un beneficio determinado) 8 Ante factum (son aquellos que presencian un hecho antes que se produzca Ej. 12 Discordantes o discordes (son aquellos en los que la versión de uno. aún cuando pudiera haber alguna coincidencia secundaria). 3 Espontáneos (el que declara o expone en seguida y por propia iniciativa. sin mandato ni solicitud de nadie. por lo que se usan medios coercitivos contra él) 6 Preparados o baqueteados (son los testigos especialmente preparados para que declaren en el sentido que interesa al que lo presenta.sobre el cual puede dar información). todo lo relacionado con el hecho.

Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. 2. recomendaciones generales que pasamos a citar: 1. No exagerar. únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. Particularmente es el caso de los policías que son llevados a declarar. 7. 4 Judicialidad (porque el testimonio. 5. debe rendirse ante el juez). para las personas con un nivel educativo menor. Aprender a controlar sus emociones. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. es la aclaración de los hechos. 8. aquél que interroga al testigo.dar alguna conclusión. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. Puede ser llevado a los tribunales aún en contra de su voluntad y tiene la obligación de decir la verdad. Ser lo más objetivo posible. para su mayor validez. será imposible. necesita mucha habilidad y destreza para lograr que el testimonio del testigo pueda cumplir su función. No involucrarse. Existen sin embargo. El testigo tiene la obligación de declarar. El proceso de aclaración de los hechos es subestimado. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. de comprobar o no. Para esto no existe ni una definición ni un esquema. los casos en los que por imposibilidad material. Esto no excluye que en algún caso especifico el investigador pueda -a pedido de una de las partes y sin objeción de la otra. El testimonio debe versar sobre las observaciones del testigo en relación a los hechos que tienen relevancia con el objeto de la acusación en juicio. Formular un solo contenido por pregunta.intermediarios. 5 Objetividad (porque debe reflejar la realidad tal y como es. El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. 3. Aclaración de los hechos Más importante y difícil que los problemas jurídicos. Al investigador le toman su testimonio como testigo pues él no es perito. despojada de prejuicios). los hechos sobre los cuales versa la acusación y de esa forma facilitar una base firme para la decisión judicial. Se exceptúan de la inmediación. la declaración deba hacerse con las reglas del anticipo o por delegación ante otro juez. Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. siempre y cuando al delegado se le remita también el interrogatorio). Bajo estas condiciones. No debe permitirse conclusiones del testigo Objeciones sin Otro de los aspectos que debe cuidar el fiscal es no permitir que el testigo exponga sus propias conclusiones. a pesar de constituir la única fuente firme de cualquier decisión judicial o sentencia. 4.deberían ser rechazadas por el Algunas recomendaciones al interrogar .

La estructura de las conclusiones se divide en 4 partes: 1. Esta es la razón por la cual las partes pueden recusar al perito según el articulo 210 del NCPP y éste puede excusarse por los mismos motivos establecidos para los jueces.sea identificable a través de la decisión que tomó previamente el juez. No se permitirá a las partes la lectura de memoriales ni de documentos escritos. es decir. lo que le resta credibilidad al operador. El código no prevé la posibilidad que el agente encubierto declare en una sala separada. solamente conectada por un sistema de audio con la sala de audiencias. al permitir su intervención como agente encubierto. El lenguaje debe ser claro. que permitiría mantener en secreto su identidad. El perito al momento de su declaración. pero si pueden utilizar medios técnicos y notas de apoyo a la exposición (Art. Luego de concluida la etapa probatoria. Lo importante es que su verdadera identidad -en el agente encubierto caso necesario. que en el proceso de juicio en el cual decide un tribunal de sentencia. Consultor técnico Conclusiones finales (alegatos) Estructura de las conclusiones . notas escritas. Por otra parte el código tampoco permite la ausencia del imputado de la audiencia aún si declara el agente encubierto. que no puede consultar notas ni documentos. entonces es obligación de la fiscalía y de la policía darle la protección adecuada contra posibles actos de venganza contra él o su familia. Facilita conocimientos especiales que no tiene el Tribunal. La razón es que el testigo debe responder a las preguntas formuladas basándose únicamente en su memoria. La duplicidad en las fundamentaciones de las conclusiones no sólo aburre y cansa al tribunal sino que además denota una mala preparación y presentación del caso.causa tribunal. (Art. Calificación jurídica (subsunción) 4. Si existiera el peligro de que el imputado descubra la identidad real del agente encubierto. El perito de otro lado. todos pueden dar sus conclusiones finales. pues a ésta le faltan los conocimientos técnicos. La declaración del agente encubierto debe mantener en secreto su identidad y Declaración el declarará bajo su identidad ficticia. publicaciones y a utilizar medios técnicos. puede hacer uso de documentos de consulta. cumple funciones de asesoramiento al Tribunal. Para ello es aconsejable que previamente coordinen cómo las van a presentar y qué va a argumentar cada uno. Dan su dictamen para descubrir o valorar un elemento de prueba. explicar cómo se ha llegado Reserva El Perito Consultar documentos Perito vs. Esto es de especial importancia tener también presente. 316). participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico-jurídico. Presentación de los hechos comprobados 2. Esto no lo permiten el principio de inmediatez ni el derecho del imputado a una defensa material. el Presidente del Tribunal ordenará pasar a las conclusiones finales (alegatos). sencillo y no altamente técnico. 356) En el supuesto que fueran dos o más fiscales (o querellantes). Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. Solicitud final La valorización de las pruebas. El perito debe ser tan imparcial y neutral como el Tribunal. querellante o defensor) a formular las preguntas adecuadas y técnicas a un perito. Valorización de los mismos en relación a los hechos 3. cuidando en lo posible de no dilatarlas ni repetirlas. Esto lo diferencia básicamente del testigo. El consultor técnico asesora y coadyuva a la parte (fiscal.

Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. quedando excluidas las opiniones o juicios de valor. 8.a la comprobación de los hechos. 351) El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. es la parte más difícil de las conclusiones finales. Moderación El juez o el Presidente del tribunal moderará el interrogatorio. que pasamos a citar: 1. El objeto del interrogatorio son los hechos objeto del delito. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. No involucrarse. s generales 4. Si no se han podido aclarar los hechos. b) que antes. Únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. Existen sin embargo. sobretodo cuando a quién se interroga es el imputado. El interrogatorio debe respetar la dignidad de la persona y los derechos humanos. El interrogatorio comienza por aquél que propuso al testigo. el juez o presidente del tribunal y los jueces ciudadanos que así lo deseen. recomendaciones sobre el interrogatorio en general. Formular un solo contenido (idea) por pregunta. Recomendacione 3. 7. Sólo con el interrogatorio es como el juez puede disipar dudas y esclarecer puntos oscuros. procurando que se conduzca de la manera más fluida y evitando en todo momento que se ofenda la dignidad del declarante. para las personas con un nivel educativo menor. 5. y llegar así a una convicción razonada y segura. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. No exagerar. Luego podrá ser interrogado por la otra parte. será imposible. estos argumentos no hubieren sido discutidos. Aprender a controlar sus emociones. El juez debe hablar en voz alta y en palabras Objeto del interroga-torio . EL INTERROGATORIO EN JUICIO El arte de interrogar (Art. sin la cual es imposible pronunciar una condena que no sea arbitraria. la posibilidad que el Tribunal absuelva al imputado es bastante alta. Para interrogar no existen reglas fijas. 2. Tampoco son objeto de interrogatorio los conocimientos generales que tenga el testigo. Ser lo más objetivo posible. Es importante resaltar que sólo hay dos condiciones para la réplica: Réplica a) limitarse a la refutación de los argumentos adversos.

al testigo.. (etc. Siempre son formuladas en forma dolosa. tanto para que lo comprendan los declarantes así como los jueces ciudadanos. en general se puede concluir lo siguiente: Las preguntas abiertas permiten que el testigo hable más y nos de información. Se formulan sobre hechos que se sabe no existen. “señora X. Sobre las preguntas abiertas o cerradas. Además hay que tomar en consideración que muchas veces. dándole énfasis a la misma. verdad? Hubo duda sobre si el imputado podría interrogar a testigos y peritos y la respuesta es que sí puede hacerlo. no existen reglas para el interrogatorio en juicio y el modo de formular cada pregunta depende de la situación particular. para aclarar puntos y profundizar la información ya obtenida que le Objeción de preguntas Objeciones sin causa Preguntas abiertas y cerradas Interrogato-rio por el imputado Interrogato-rio de aspectos . se limitaría el derecho a su defensa material.deberían ser rechazadas por el tribunal. ¿no lo hizo el hombre que salió esa noche de madrugada de su casa y que es su novio? Una pregunta es impertinente si no tiene relevancia ni relación con el caso concreto. El código en ningún momento prohíbe preguntas directas del imputado a un testigo o a un perito. en la cabeza o en la espalda?. sobre hechos imaginados por el interrogador con el propósito de inducir a caer en mentira al interrogado. especialmente cuando se trata de testigos.) . No es lo mismo preguntar ¿dónde asestaron el golpe?. capciosas o impertinentes. Por el contrario. La misma regla cabe par los fiscales al momento de interrogar. por lo que no hay ninguna razón procesal de filtrar sus preguntas a través de su abogado. Estas preguntas se contestan con una afirmación (si) o negación (no). El código otorga al tribunal la facilidad de interrogar -después de las partes. que decir. a usted le gustan las telenovelas? O si se pregunta al testigo cómo vestía el imputado. pero en realidad tienen la intención de engañar al interrogado. Ejemplo: “usted dijo que vio esa chamarra verde la noche . Son ambiguas y engañosas. En caso que el juez pase por alto un acto de ofensa. Son aquellas que insinúan una respuesta determinada y guían al testigo. cualquiera de las partes tiene la obligación de advertirle al juez que su testigo está siendo hostigado. Por ejemplo. Una pregunta es sugestiva si conlleva una respuesta en sí misma o si cuestiona sobre un dato antes no conocido. o por ejemplo: “usted estaba en el domicilio mientras golpeaban al imputado. con la formulación de preguntas cerradas. tanto en Europa como buena parte de América Latina. quiere decir entonces que usted ya dejó de amenazar de muerte a su cuñada?”. Tanto el fiscal (o querellante) así como el defensor pueden objetar la formulación de preguntas sugestivas. Una pregunta es capciosa cuando confunde al testigo. luego acotar “y usted. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. el imputado también está presente. ¿dónde asestaron el golpe.sencillas. Se pueden utilizar cuando un testigo ya dio su declaración y el fiscal únicamente quiere reforzar la información. el que interroga es aquél que lleva el control del interrogatorio y el testigo sólo confirma reforzando de esa manera la pregunta. Tiene apariencia inofensiva. Si no se permitiera que el imputado formule preguntas a los testigos y peritos. Como ya dijimos. Las preguntas sugestivas están prohibidas porque perjudican la espontaneidad y sinceridad de las respuestas del testigo. por tanto lo vio y puede confirmar que lo hacían con la estatua de bronce de la sala”. ¿gasta mucho dinero en ropa para vestirse siempre a la moda?” Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. Esto no excluye que en casos extraordinarios -como por ejemplo de violación-. Esto también está regulado en la mayoría de los códigos procesales penales. Ejemplo en caso de homicidio por emoción violenta: “señora Z.. “Entonces. el letrero pintado sobre la puerta de su casa. sin justificación. se limite esta facultad al imputado.

pues el grado de cooperación que el testigo pueda mostrar depende de crear un ambiente de confianza y de respeto en la interacción con él. particularmente en los juicios orales. . Si le hace muchas preguntas en una al testigo. lo que significa que el Tribunal no puede abrir el interrogatorio sobre aspectos o temas para los que el testigo no ha sido nombrado.El ser humano. si no se le trata con respeto y por el contrario. porque su atención se concentra en otras cosas. . Este debe ser el objetivo o punto central del testimonio y la declaración del testigo debeser coherente. habilidades y comprensión de quien toma la declaración. Si el testigo no sintiera un ambiente de confianza. lo que en muchos casos lo incomoda y le da inseguridad. La mayoría de las sentencias penales (absolución o culpabilidad a un imputado). que el testimonio es disperso y al final nadie sabe cuál es el resultado de la declaración. no puede precisar todos los detalles. aunque preste toda atención a los hechos. porque quienes preguntan y se comunican con los testigos. hay que motivar al testigo. al mismo tiempo. se actúa frente a él con autoritarismo u hostilidad. . la comprobación de los hechos por los testigos.Existe el peligro que el testigo. dependen de la comprobación de los hechos a través de testigos. Solamente en los Comunica-ción Comproba-ción de los hechos Estructura al interrogar a testigos . Formularse preguntas abiertas o cerradas. viene a ser la menos segura. pues no sabe cómo comportarse. El testigo.El ser humano se olvida luego de un tiempo. y paradójicamente. pues es citado contra su voluntad. la relación del testigo con los hechos. no quiera decir la verdad Es importante que la persona que interroga tenga preparada con anterioridad una estructura lógica de las cuestiones que desea averiguar con cada testigo. el testimonio pierde su posible valor probatorio. Aquí algunas recomendaciones: Aclarar.nuevos. de por lo menos parte de lo que ha percibido y con frecuencia en forma inconsciente. Sólo evitando esto. La experiencia práctica nos demuestra que en muchos casos el interrogatorio al testigo fracasa. esto queda limitado al tema para el cual se ha nombrado al testigo. .Para la mayoría de los testigos es muy difícil reproducir los hechos de tal forma que le lleguen las mismas imágenes a aquél que tome su declaración. pues de testigos lo contrario. El proceso de la toma de la declaración a un testigo es complejo y requiere Declaracio-nes de conocimientos. llena los vacíos de su memoria con construcciones propias. El resultado del interrogatorio lo decide la comunicación con el testigo. se tenga registrado el desarrollo esencial del testimonio. el resultado es entonces. de las cuales está convencido que son veraces. Para lograr esto. pues eso lleva a perder fácilmente el hilo de lo que está informando. se encuentra en una situación de excepción. . Pero. En este sentido el Tribunal tiene la facultad de interrogar a los testigos también sobre aspectos nuevos. por múltiples razones. por el juez parezca relevante para tomar la decisión. no conocen cómo deben formularse las preguntas en forma adecuada. Es por ello que una comunicación adecuada con el testigo es de suma importancia.Mucho de lo que ve no lo percibe. según las circunstancias y una sola pregunta a la vez. difícilmente hablará abiertamente sobre todos los conocimientos que posea sobre el hecho delictivo. No interrumpa frecuentemente al testigo No es aconsejable interrumpir con frecuencia al testigo al momento que esté prestando su declaración. se puede garantizar que para la valoración de la prueba.

que dejan una percepción equivocada o se puede confundir al tribunal. Si el testigo declara hechos que no son importantes para el juicio Si el testigo menciona hechos que a criterio de quien toma la declaración. etc. Quien interroga debe tratar de concentrase en los puntos que hay que evaluar. Como en casi todos los . pues de otra forma. para limitar estos juicios de valor a los hechos en los cuales se basan. tales como el tono de voz. Capacidad de expresarse del testigo El resultado de la declaración depende en buena medida de la capacidad de expresarse del testigo. en el punto Objeción a preguntas. se encuentra información importante para la decisión judicial del caso. su lenguaje corporal. sonrisas. pausas en su declaración. que con frecuencia en los hechos accesorios. Muchas veces los testigos tienen una capacidad de expresión muy limitada. su seguridad y aplomo. que un testigo mezcle los hechos percibidos con juicios de valor. Juicios de valor del testigo Siempre existe el peligro. FORMULACION Y FUNDAMENTACION DE LAS CONCLUSIONES DE LAS PARTES Y DE LA SENTENCIA Fundamentación de la sentencia en el NCPP Funciones de la La fundamentación de la sentencia ha recibido en el NCPP solamente algunas regulaciones más bien formales. saber en qué momento interviene y en qué forma lo hace. Motive al testigo Para motivar al testigo hay que hacerle entender que su testimonio es importante y que se está interesado en lo que él relata. Solamente así se puede esperar del testigo una declaración suficientemente precisa. Fíjese si declara en el orden que sucedieron los hechos o no Otra regla para la toma de la declaración a un testigo es observar el orden histórico en su declaración. Quien toma la declaración debe prestar mucha atención en estos casos. no son importantes o no tienen relación con el tema.casos que el testigo. Preguntas sugestivas. Si durante su testimonio surgen dudas. pueden quedar vacíos no reconocidos. etc. contradicciones. por su débil capacidad intelectual no pueda dar una declaración coherente. La experiencia ha demostrado. es aconsejable tomarle su declaración en forma de preguntas concretas. Pero todo tiene también un límite y depende de la habilidad y la intuición de quien toma la declaración. llantos. En estos casos hay que dejar que el testigo se exprese en su propio lenguaje y con sus propias palabras. no vale la pena interrumpirlo porque esto únicamente lo pondría nervioso e inseguro. Observe al testigo Es importante observar al testigo durante su declaración para interpretar elementos paralinguísticos. éstas se tienen que asentar por escrito y después evaluarse. la velocidad con que se expresa. capciosas o impertinentes Que ya fueron materia de análisis.

la aplicación del principio ne bis in idem • Orientar a los jueces de ejecución penal así como a la administración penitenciaria. Surge entonces la pregunta ¿Cuáles son los factores determinantes. El Art. tengan poder de convicción? La estructura de fundamentación jurídica convincente. La fundamentación de la sentencia debe ser realizada de manera tal. se ha limitado a regular el contenido necesario para la fundamentación de las mismas. La regla es. En el proceso penal este resultado no es fruto . con un procedimiento científico adecuado. cuando es consecuente. La fundamentación de la sentencia debe no solamente poder convencer al imputado sino también al fiscal. que son los siguientes: 1. deben realizarse tres pasos. sobre la personalidad del condenado. lo que implica que se pueda deducir de la ley y que se la sienta como justa. que la misma pueda cumplir sus funciones. • Posibilitar y facilitar una adecuada decisión en los casos que se quiera interponer un recurso y poder fundamentarlo. A través de la comparación de los hechos con el derecho.La enunciación del hecho y las circunstancias que hayan sido objeto del juicio (Art. y también lo es para una sentencia. se concluye la decisión. • Posibilitar la revisión de las decisiones en primera instancia • Posibilitar. a la víctima y en general a todas las personas. Estos hechos hay que subsumirlos en las normas. La aclaración de los hechos (de qué hechos hay que partir. a los que participan en el juicio. 360 inc. depende de un proceso correcto en la toma de las pruebas y su valorización). que son especialmente: • Convencer. . ¿Cuáles son los requisitos para que esto sea así? Para que esto sea así. es similar para todas las decisiones. 360 inc. 2).fundamentación de la sentencia Factores determinantes para decisiones judiciales Requisitos para que una decisión jurídica tenga poder de convicción Estructura básica para la fundamentación de una sentencia Elementos para la determinación de la pena Consejos para la formulación de la fundamentación de la sentencia Las conclusiones y sus fundamentos códigos procesales penales. que en un futuro participen en los juicios orales. mediante la descripción precisa de los hechos. 2. que una decisión jurídica tiene poder de convicción. con exposición de motivos de hecho y de derecho en que se fundaron (Art. que la fundamentación de la sentencia contendrá: . 3. que se dicta justicia. para que las decisiones jurídicas y judiciales. 3) Esta regulación no significa que no puedan incorporarse otros elementos que se consideren necesarios.El voto de los miembros del tribunal sobre cada una de las cuestiones planteadas en la deliberación. 360 dispone al respecto.

Esto lo tiene que valorar el tribunal con mucha precisión teniendo en cuenta los detalles. los hechos o el derecho. En ella se deben describir las condiciones de vida del imputado y su personalidad. 3. Lo que uno considera como justo no depende principalmente de la aplicación de las reglas de la lógica. En un segundo paso. según el resultado del proceso y la toma de las pruebas. La secuencia para la estructura de la fundamentación de la sentencia. Para el proceso de la determinación de la pena. Para que la fundamentación tenga poder de convicción en los fiscales. En un tercer paso se tiene que fundamentar sobre las circunstancias sobre las cuales se basan los hechos. el imputado. etc. la base de la sentencia es siempre precaria. para que pueda convencer y así cumplir sus funciones. requiere una atención especial.solamente de una aplicación de la lógica. y cuáles la atenúan. de la consideración sobre los valores. es el marco normativo del delito. Esto es importante para poder valorar. normalmente resulta siendo la parte más difícil de la fundamentación de una sentencia. Esta parte es de suma importancia para la aceptación del juicio y su credibilidad. o sea sobre la pena. En esta parte hay que desarrollar todas las circunstancias que influyan de una u otra forma en el dictamen. sino de sus valores. El punto de partida para determinar la pena. es de suma importancia la fundamentación de la sentencia. los hechos y su grado de culpabilidad. Si la sentencia contiene una condena. hay que valorar las pruebas relacionadas. La justicia es un valor. es la siguiente y se la puede resumir en cinco puntos: 1. Esta parte. la víctima y quienes hayan participado del proceso. las respectivas constataciones hay que presentarlas en esta parte de la fundamentación. Si se han presentado hechos que han justificado la interposición de excepciones. La subsunción de los hechos bajo las respectivas normas legales en que se ha basado la fiscalía para acusar y deducir cuáles son las consecuencias en lo jurídico. sino más bien. Luego se tienen que explicar qué aspectos o circunstancias agravan la pena. hay que desarrollar los hechos que son objeto de la acusación. Para la credibilidad de las decisiones en lo penal entonces. Si no se han podido aclarar los hechos. 4. porque de esto depende el dictamen jurídico de los hechos. desde el lado subjetivo del imputado. la motivación. o sea. 2. hay que decidir sobre las consecuencias de la misma. hay que tomar en cuenta especialmente los hechos y las circunstancias de las condiciones de vida del . 5. la redacción de la sentencia. La pena no es un resultado de una operación lógica sino de una valorización de los hechos y del imputado mismo. Todos estos hechos son importantes para la determinación de la pena. su personalidad. en esta parte.

pues sólo la hace menos clara y comprensible. deberían contener principalmente la estructura de los fundamentos de la sentencia. o sea. objetividad y asimismo. las conclusiones deberían considerar las siguientes orientaciones: En su estructura. 5 Para que la sentencia tenga credibilidad y sea comprensible. 6 El tribunal. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. deberían en primer lugar desarrollar los hechos como se los percibe después de la audiencia. en caso que se interponga un recurso legal contra la sentencia. credibilidad en la población. también para aquellos que no han participado en el juicio oral. como en el caso de la fundamentación de la sentencia. previos al delito. El requerimiento de una eventual . Igualmente las causas que llevaron a la comisión del hecho delictivo y el hecho mismo. hay que aclarar si la absolución responde a razones jurídicas o si se ha dictado en virtud del resultado de la valorización de las pruebas. caso contrario pierde neutralidad. que debe ser claro. Los consejos para la formulación de la sentencia son los siguientes: 1 Solamente se hacen referencia a los antecedentes procesales si tienen alguna importancia para fundamentar la decisión. como institución independiente del Estado con la competencia de juzgar. 3 La fundamentación de la sentencia debe ser comprensible solamente por su contenido. Igualmente debe ser neutral. Considerando esto. 2 Todo aquello que no se tome en cuenta para fundar la sentencia. en segundo lugar valorar las pruebas para luego explicar cómo se ha llegado a la comprobación de los hechos. 4 En el caso de una sentencia absolutoria. Cada uno de estos elementos hay que tomarlos en consideración para fundamentar la pena. es de central importancia. Para la formulación de las conclusiones. debe mantenerse fuera de la polémica. objetivo y siempre sin tono polémico. aún si en el proceso hubiera existido polémica. El lenguaje debe ser. corto y con el uso de las palabras adecuadas.imputado. debe tomarse en cuenta la manera en que el tribunal llega a la sentencia y cómo la fundamenta. claro. no debe incluirse en la fundamentación de la misma. el lenguaje con que se la fundamente. Esto es importante porque facilita el proceso. a la subsunción de los hechos bajo el derecho y concluir con la decisión que debe tomar el tribunal. sencillo y lógico.

pues en los mismos participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico. acusar y garantizar derechos y garantías. al haber estado influenciado por dos ideas fundamentales: a) la crítica al sistema judicial del antiguo régimen.pena. para lo cual. se afirma que los fines históricos perseguidos con la creación del Ministerio Público. la mayoría de los autores identifican a la revolución Francesa como el origen histórico del ministerio Público en la era actual. fueron:  Crear un instrumento destinado a la abolición del proceso inquisitivo. que concentró en el juez. introduciendo los jurados y los fiscales al sistema. teniendo también un fin más ambicioso que radicó en la construcción de la república. como uno de los principales requerimientos del área de la adecuación normativa e institucional. En ese sentido.  Ser un custodio de la Ley. en el lugar de un organismo orientado exclusivamente a la persecución unilateral. tomando en cuenta todos los elementos ya arriba mencionados. las actividades de investigar. inherente al Estado de Derecho y al sistema de pesos y contrapesos que le es propio. cuyo principal propósito estaba orientado a liberarse del dominio de la corona española. Por ello. concibiendo al sistema de administración de justicia sobre la base de una crítica al sistema inquisitivo. era necesario recuperar los elementos centrales para los cuales el Ministerio Público fue creado. debe coincidir con el resultado de la audiencia. no es menos cierto que la reforma de la antigua Ley Orgánica del Ministerio Público de 19 de febrero de 1993 fue concebida como una oportunidad histórica par marcar el futuro desempeño del órgano requirente en el marco del Estado democrático de derecho. El lenguaje claro. b) la defensa de la Ley como expresión de una aspiración igualitaria y racionalista. . PRINCIPIOS RECTORES Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO Introducción Si bien la Ley Orgánica del Ministerio Público fue identificada en el Plan Nacional de Implementación del Nuevo Código de Procedimiento Penal. con los movimientos independistas.  Ejercitar labores de control sobre la Policía. basado en el modelo inquisitivo. Todo ese movimiento europeo repercutió también en Latinoamérica. sencillo y no técnico es de especial importancia en el proceso en el cual decide un tribunal de sentencia.

con la resultante confusa tutela de los intereses sociales los de la administración y. pero no pudo destruir el modelo inquisitivo de administración de justicia. sea reflejo de la estructura del Poder Judicial. como un mecanismo para desterrar la cultura registral propia del sistema inquisitivo así lograr preservar la centralidad del juicio. como resultado de ese movimiento se tiene la Constitución Política del 1826 ideada por Simón Bolívar que introdujo ya en ésa época el sistema de jurados y también el Decreto de 27 de abril de 1825 dictado por el Mariscal Antonio José de Sucre. sin menoscabar los derechos fundamentales del ciudadano. mediante la conformación de la Corte Superior de las provincias del Alto Perú compuesto por cinco magistrados y dos fiscales. cuya dirección funcional debe estar a cargo de la Fiscalía. por ejemplo obteniendo tanto la prueba de cargo como de descargo. debiendo éste asumir responsabilidad por su resultado. especialmente con la víctima: apoyándola y no compitiendo con ella. lo que fue recogido por el denominado código de procederes Santa Cruz de 1834 y la Ley de organización Judicial de 1857. . ¿Cómo lograr esos propósitos?  Recuperando su verdadera función de custodio de la ley. contando para el efecto con el apoyo de los organismos de investigación policial. sin injerencias de ninguna naturaleza y su accionar tenga siempre como norte la vigencia del Estado de Derecho los Derechos Humanos.  Estableciendo un verdadero sistema de investigación. se funda en sentar las bases para que el organismo pueda contribuir eficazmente a destruir el modelo inquisitivo de ejercicio del poder penal estatal. NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO. En consecuencia. REFORMA DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO En consecuencia el gran desafío histórico que se enfrenta con la nueva Ley orgánica del ministerio Público. evitando que como antes.  Estableciendo un nuevo mecanismo de relacionamiento con la sociedad. para lo cual se debe asegurar pueda cumplir debidamente su función. Empero. se puede concluir señalando que el movimiento independista no sólo en Bolivia sino en Latinoamérica. por concebir al fiscal como un acusador a ultranza. logró la independencia de la corona española. esa legislación estuvo caracterizada por marcar una fuerte sujeción de los Fiscales al órgano ejecutivo. el que ha pervivido incluso hasta nuestros tiempos. que crea el primer tribunal judicial de Bolivia el ministerio público.  Liberando al Juez Instructor de la investigación para entregársela al Ministerio Público.  Diseñando una nueva organización establecida para el cumplimiento de sus propios fines y acorde con su naturaleza.En nuestro país.  Desinformalizando el proceso de investigación.

relator nacional. la COMISION INTERINSTITUCIONAL PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO. un consultor . ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Consejo de la Judicatura. de manera coherente con la naturaleza acusatoria del sistema. Policía Técnica Judicial. cuando tenga conocimiento de un hecho punible y además. los Fiscales deberán tener en cuenta no sólo las circunstancias que permitan probar la acusación sino también las que sirvan para excluir o disminuir la responsabilidad del acusado. PRINCIPIOS RECTORES DE LA NUEVA LEY ORGANICA MINISTERIO PUBLICO (Ley Nº 2175 de 13 de febrero de 2001) DEL La Comisión Interinstitucional recomendó mantener la inclusión de principios rectores en el texto de la nueva norma. un experto internacional y el equipo técnico de ese Ministerio. . en los rubros siguientes se hará un análisis de los lineamientos generales de la nueva Ley Orgánica del ministerio Público. que la acción penal pública no se podrá suspender. También. Colegio Nacional de Abogados. Principio de Objetividad. Principio de Obligatoriedad. En sentido que el Ministerio Público es único e indivisible ejerciendo sus funciones a través de los Fiscales que lo representan íntegramente y que está organizado jerárquicamente. a iniciativa del Ministerio de Justicia. Así mismo. haciendo una comparación entre lo propuesto por la Comisión y lo finalmente sancionado por el órgano legislativo en la Ley 2175. y b) cuando deban solicitar la aplicación de criterios de oportunidad y demás salidas alternativas. existan suficientes elementos tácticos para verificar su comisión. el que por sus alcances netamente técnicos. la NLOMP incluye este principio en sentido que el Fiscal promoverá de oficio bajo su responsabilidad la acción penal pública.Con ese propósito. manteniendo coherencia con la naturaleza del nuevo sistema. Por ello. lo que ha sido correspondido por la misma en los términos siguientes: Principio de unidad y Jerarquía. interrumpir o hacer cesar. puntualiza que el condicionamiento de la acción penal pública a instancia de parte no impedirá realizar los actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba siempre que no se afecte al interés de la víctima y también. Disgregado en dos aspectos principales que denotan la naturaleza acusatoria de la nueva norma: a) cuando ejerciten la acción penal pública. presidida por el Fiscal General de la República e integrada por representantes del Ministerio Público. Asesores de la Cámara de Senadores. actuarán en base a razones objetivas y generales. se conforma en febrero de 1998. estaba destinado a ser el punto de partida de la nueva Ley Orgánica. debido al carácter vinculante que su observancia impone. cuya labor resultó plasmada en los criterio rectores contenidos en el documento “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO” formulado en 1999. salvo en los casos y bajo las formas previstas por ley.

Los servicios que el Ministerio Público y sus órganos de investigación prestan son gratuitos. Principio de Confidencialidad.La importancia de éste principio así como se encuentra descrito en la NLOMP. el Fiscal. Principio de probidad. sino más bien pretende establecer criterios rectores sobre el tema. obviamente sólo en los casos previstos por ley y bajo el control del órgano jurisdiccional. por cuanto ahora el sistema procura brindar soluciones efectivas al ser humano que acude al mismo para ese efecto. por lo que los trámites que conozca no podrán . transparencia. dejando definida esa facultad en el director de la investigación. Implica que los Fiscales cuiden que la información que deban proporcionar se haga dentro del marco del respeto del honor y los derechos de la personalidad de las partes. establece que los órganos de investigación del Ministerio Público . Además. Abandonando la clásica postura litigiosa del anterior sistema la NLOMP establece que el Ministerio Público buscará prioritariamente dentro del marco de la legalidad. pero en el marco del respeto de normas Constitucionales como son por ejemplo el estado de inocencia y el juicio previo. lo que ocasionó su permanente divorcio con la sociedad. Antes pese a que la realidad nos mostraba una realidad totalmente diferente . garantizando a todas las personas un acceso equitativo y oportuno a la institución. Algo que el antiguo sistema jamás consideró siquiera. teniendo en cuenta sus intereses. niñas y adolescentes y. eficiencia y eficacia.es decir el instituto de investigaciones Forenses y la Policía Técnica Judicial según los arts. propio del sistema inquisitivo que propugna que ante todo hecho supuestamente delictivo. Así mismo. ni ponga en peligro las investigaciones en curso ni se atente la reserva que se haya dispuesto conforme los arts. 116 y 281 del Nuevo Código de Procedimiento Penal. sin excepción alguna.están impedidos de proporcionar información sobre las investigaciones en curso. procederán en base a criterios de justicia. en concordancia con normas internacionales de protección a favor de la niñez y adolescencia.precisamente por la influencia de la cultura inquisitiva. 75 y sgtes. debe haber necesariamente una acción penal. la solución de conflicto penal mediante la utilización de las salidas alternativas al proceso penal y aplicación de criterio de oportunidad. Solución del Conflicto. y no en los órganos de investigación dependientes.. Lo anterior no debe ser entendido como una prohibición para dar información sobre las investigaciones y peor como un atentado a la libertad de información. al prever las excepciones aceptadas por la doctrina y legislación comparada al principio de legalidad procesal penal. de la NLOMP . lo que ahora como se ha visto es perfectamente posible. denota claramente su adecuación al nuevo sistema procesal penal. promover la paz social privilegiando la persecución de los hechos punibles que afecten gravemente el interés público. considera que es obligación del Ministerio Público. resultaba imposible concebir siquiera que el Ministerio Público no persiga todas las conductas que presuntamente eran delictivas. Los Fiscales en todas sus actuaciones y uso de recursos. La introducción de éste principio tiene un alcance paradigmático. prohibe revelar la identidad y la difusión de imágenes de niños. Principio de gratuidad.

gravarse con contribuciones distintas a las establecidas por ley. lo que se plasmaba en la antigua LOMP que establecía como principales funciones. las garantías constitucionales y los intereses de la sociedad. para lo que su art. Se encuentra descrito por el Art. de la forma en que estaba prevista en el anteproyecto. representándolos conforme a lo establecido por la Constitución y las Leyes. conforme corresponde a una norma de naturaleza orgánica. 3º lo defina como un órgano constitucional que tiene por finalidad promover la acción de la justicia. no siendo necesario el uso de papel sellado. en algunos casos. defender la legalidad. defender la legalidad. de la minoridad y de los incapaces y la Defensa de los intereses del Estado y de su administración. mientras que con referencia a la creación de la Procuraduría como organismo especializado de defensa de los intereses patrimoniales del Estado. la Comisión Interinstitucional. La NLOMP respeta la disposición constitucional sobre la finalidad del Ministerio Público. para concluir estableciendo que en cumplimiento de su función. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO Del objeto de la NLOMP. hasta contradictorias entre sí. goza de independencia funcional. De la Finalidad del Ministerio Público. la protección de la familia. el artículo 124 de la Constitución Política del Estado establece: “El Ministerio Público tiene por finalidad promover la acción de la justicia. es decir. especialmente en lo que se refiere al ejercicio de la acción penal. los inter4eses del Estado y la sociedad. a partir del pronunciamiento formulado por el Tribunal Constitucional sobre su inconstitucionalidad. el ejercicio de la acción penal pública y la dirección de las Diligencias de Policía Judicial. la promoción de la justicia y la legalidad. En este sentido. creada al interior de la estructura orgánica del ministerio Público y bajo la dependencia del Fiscal General de la República. frente a la defensa de los intereses del Estado y su administración. que se encuentra prevista en la Constitución Política del Estado y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos indígenas y Tribales en Países Independientes (ratificado por Ley de la República Nº 1257 de 11 de julio de 1991). planteó la creación de una Procuraduría para la defensa de los intereses patrimoniales del Estado. los intereses del Estado y la sociedad. prevé amplios parámetros constitucionales en cuanto a sus funciones. Principio de Diversidad Cultural. conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes de la República”. la naturaleza multiétnica y pluricultural del Estado boliviano. Plasma en la legislación interna. la NLOMP no dice nada al respecto. Funciones que fueron consideradas por la Comisión Interinstitucional. . la Defensa del Estado de Derecho. Por tanto. 1º de la LOMP EN SENTIDO DE REGULAR LA ORGANIZACIÓN ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL Ministerio Público. no sólo difusas sino también. La Comisión Interinstitucional consideró que las funciones del Ministerio Público se hallan directamente relacionadas con los fines que la Carta Política fundamental le atribuye y que constituyen su razón de ser.

ella ha sido permanentemente desvirtuada por la interpretación errónea que se hace del Art. en cambio. tratados y convenios internacionales vigentes. 6) Asignar un defensor estatal al imputado carente de recursos económicos o a favor de aquél que se niegue a designar un defensor particular. . 125 de la Constitución política del Estado que establece en su parágrafo I. en las que mantiene la participación del Ministerio Público en todos los asuntos no penales en los que a la fecha de vigencia de la NLOMP estuvieran actuando en representación del ministerio Público y. se halla claramente establecida en el texto constitucional. fue consagrada por la Ley del Ministerio Público Nº 1469 del 19 de febrero de 1993. De la ubicación institucional y ejercicio del Ministerio Público. un órgano extra poder. su independencia y separación del órgano ejecutivo. En efecto. el Código de Procedimiento Penal y las Leyes. Se ejerce por las comisiones que designen las Cámaras Legislativas. 8) Prestar la cooperación judicial internacional prevista en Leyes. 5) Informar al imputado sobre los derechos y garantías Constitucionales y legales que le asisten. 9) Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos. el Poder Legislativo limita tal autonomía. 7) Velar porque se cumplan todas las disposiciones legales relativas a la ejecución de la pena. no abroga y menos deroga el conjunto de normas de otras materias como por ejemplo laboral. por cuanto su definición constitucional reconoce. 2) Ejercer la acción penal pública en los términos establecidos en la Constitución Política del Estado. familiar y otras. ha sido concebido como un órgano público independiente de los Poderes del Estado. por el Fiscal General de la República y demás funcionarios designados conforme a ley”. tanto en el contenido de sus normas. se advierte que la orientación que la NLOMP respecto a las funciones del Ministerio Público. 3) Ejercer la dirección funcional de la actuación policial en la investigación de los delitos y velar por la legalidad de estas investigaciones. Al respecto. lo que no guarda correspondencia con el régimen de derogatorias y abrogatorias que la norma contempla en sus Disposiciones Finales y Transitorias. en el Código de Procedimiento Penal y en la ley de Ejecución Penal. De lo anterior. aunque no se haya constituido en querellante. la que al menos formalmente. en las que la participación del ministerio Público es exigida incluso bajo pena de nulidad. civil. contenidas en los pactos y convenios internacionales vigentes.La NLOMP en su Art. las Convenciones y tratados internacionales vigentes. “El ministerio Público representa al Estado y la Sociedad en el marco de la ley. La Comisión Interinstitucional consideró que el Ministerio Público en cuanto a su ubicación institucional. 4) Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el resultado de las investigaciones. instrumento normativo que conceptúo al Ministerio Público como un organismo constitucional independiente en lo funcional y con autonomía presupuestaria de los tres poderes del Estado. como en su ubicación estructural. está dirigida a asignarle funciones de índole netamente penal. efectuando las diligencias necesarias ante los órganos competentes. la Comisión acertadamente consideró que en algunos aspectos. 14 describe las funciones del ministerio Público. siendo las principales: 1) Defender los intereses del Estado y la Sociedad en el marco establecido por la Constitución política del Estado y las Leyes de la República. si bien la ubicación del Ministerio Público como institución independiente.

Como observa Reinaldo Vanossi: sus alcances están dados nada más ni nada menos .por la magnitud de las funciones constitucionales que tiene acordadas ese órgano legislativo y que debe tratarse de materias concernientes o vinculadas con el ejercicio de las funciones que constitucionalmente corresponden al Congreso o a cada una de sus cámaras. conforme a los cuales el Ministerio Público es un órgano constitucional defensor de los intereses de la sociedad ante los tribunales de justicia..se lesiona y debilita la independencia funcional del Ministerio Público y pone en riesgo que la investigación se políticamente instrumentalizada y digitalizada. en su trabajo “Ministerio Público de Bolivia: un diagnóstico institucional” que textualmente considera: “. Con ese marco conceptual. Cabe aclarar. la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público. 1) de la Constitución Política del Estado. así como lo prescrito en el inciso 2) del artículo 126. Pero por ser el Poder Legislativo un órgano estrictamente político. coincidentes criterios fueron formulados también por la COMISION ANDINA DE JURISTAS. Consejo de la Judicatura.Mediante un interpretación alejada de lo que es la verdadero naturaleza del Ministerio Público. por lo que puntualizó que la preservación de la independencia del ministerio Público. 62 Inc. que lo manifestado no implica desconocer que las comisiones de las Cámaras Legislativas ejercen funciones de Ministerio Público en los casos de enjuiciamiento a magistrados del Tribunal Constitucional. Estas atribuciones no pueden ser otras que las de control político y aprobación de leyes. convierten a la representación nacional en cabeza y mando del Ministerio Público. Sobre el particular. En un Estado de derecho. así como del régimen de la legalidad. la conformación de comisiones por parte de las cámaras. lesionando gravemente la independencia funcional del Ministerio Público. debía enmendarse la tendencia a asignar a las comisiones camarales el rol de cabeza del Ministerio Público. En consecuencia. se asigna a las mismas el control funcional del Ministerio Público. Por ello. sus comisiones no pueden ser cabeza y mando de una institución como el Ministerio Público que desarrollo sus actividades en otro terreno. por cuanto ello importaría hacer depender su accionar del Poder Legislativo. para lo cual goza de independencia funcional de los poderes del Estado. que las Comisiones Legislativas constituyen cabeza del Ministerio Público y por lo tanto. Corte Suprema de Justicia y Fiscal General de la República. cualquiera sea su objeto. constituía un elemento central para garantizar el mejor cumplimiento de los fines constitucionales. algunos sectores del Congreso señalan que el mandato constitucional del artículo 125. debía sustentarse en la correcta interpretación del texto constitucional como un todo orgánico que orienta el verdadero sentido de los Arts. la Comisión consideró que mediante ese mecanismo -y otros que luego analizaré. 125 y 126. conforme establecen los Arts. ..Se ha considerado erróneamente en base a esta norma. sólo puede producirse en la medida en que estas comisiones tienden a satisfacer información para el ejercicio de las atribuciones que la Constitución concede al Poder Legislativo. 3) y 66 Inc.

“no es un juicio penal. la prerrogativa del “Antejuicio”.. como es fácil de corregirse no puede suponer el ejercicio por parte del órgano legislativo de funciones que sólo tienen sentido en el ámbito de la labor jurisdiccional. Es la posibilidad de legislar la que proporciona la medida del poder de las comisiones.) en el que se hallar mezcladas instituciones constitucionales de distinta naturaleza jurídica. O en su defecto.que se les encomiende por resolución camaral. se trata de un procedimiento dirigido a la revocación del mandato otorgado a determinados agentes públicos.. no se juzga ni se sanciona. persecución de delitos u obtención de pruebas. Su objeto es el de privar al funcionario de su función o. se trata de un procedimiento “político. Ni el juicio político ni la prerrogativa del antejuicio constitucional entrañan funciones jurisdiccionales ni atribuciones de Ministerio Público.. ha venido produciendo interpretaciones erróneas sobre la naturaleza jurídica de la institución del antejuicio constitucional consagrado en la Constitución Política del Bolivia en sus artículos 62 y 66. como señala Germán Bidart Campos. El error se reproduce en el artículo 5 de la Ley Orgánica (. como son el denominado “Juicio Político”. La redacción de los artículos 125.La consagración de estas atribuciones. 12 y Sgts. establece que el Poder Legislativo mediante las comisiones que designen sus cámaras. El Juicio Político. pero nunca como un modo de ejercer competencias de acusación. no necesariamente por razones penalmente perseguibles. y el Ministerio Público. que está fundado en culpas políticas. la NLOMP en sus Arts. siempre .” Sin embargo. Fiscal General de la República. Bien dice Valentín Paniagua Corazao. la prerrogativa del Antejuicio Constitucional suspende el ejercicio del cargo para hacer posible el juzgamiento con las garantías de un debido proceso. Agota su objetivo cuando el funcionario se separa y no está ya en el cargo que es lo que importa”. en la investigación de asuntos de interés nacional todos los asuntos podrían serlo. Mientras que el juicio Político destituye o aparta al funcionario de su cargo por consideraciones de orden político. en cambio. Magistrados del Tribunal Constitucional y Consejeros de la Judicatura y que también ejercerá funciones del Ministerio público. con propósitos políticos. O bien como explicaba Summer.. en un Estado constitucional regido por el principio de la división de los poderes. en su parte pertinente y 126. ya que estas sólo son posibles en el marco de un proceso jurisdiccional. que su propósito final es levantar la inmunidad o prerrogativa (exención de proceso y arresto) que protege al titular de una función para que los o9rganos jurisdiccionales (ordinarios o especiales) procesen y juzguen su conducta. cuyas consideraciones incumben a un cuerpo político y subordinado a un juzgamiento político tan solo”.. como lo señala Rafael Bielsa. la necesidad de controlar los excesos del Poder Ejecutivo. ejercerá funciones de investigación y promoción de la acción penal en los juicios de responsabilidad que se siguen contra Ministros de la Corte Suprema de Justicia. En el Antejuicio constitucional.

Por otra parte. con lo que se mantiene aún ésa errónea concepción arriba destacada. al establecimiento de prioridades en la persecución penal y al respecto de los derechos humanos en la lucha contra la delincuencia. De las relaciones del Ministerio Público con los órganos estatales. toda vez que la inclusión de la limitante de la última parte de la norma. al Fiscal General no le cabe otra posibilidad que acatarla o de lo contrario suscitar el procedimiento de objeción. evitar a que la actividad del órgano requirente pueda ser objeto de presiones o manipulaciones. Al respecto. con lo que en alguna medida. por lo que recomendó un cambió estructural del Ministerio Público para responder al establecimiento de una clara división entre las funciones administrativas. salvo que se trate de causas penales ya sometidas a la jurisdicción ordinaria. NLOMP establece en su art. ya que este como autoridad que representa al Ministerio Público. Empero. recomendó que la nueva normativa debía establecer puntualmente el carácter del informe. la política de persecución penal impresa y los problemas institucionales que confronta. debían tener por objeto la ampliación o aclaración de los temas relativos al informe de la gestión anual. desarrolla funciones de coordinación y cooperación con los poderes del Estado. La Comisión Interinstitucional consideró que la independencia funcional del Ministerio Público. con la circunstancia de que el destinatario final del informe es la ciudadanía. con lo que una vez más se limita la independencia funcional del órgano requirente. 21 y 22). en ese contexto. que no se afecte la independencia funcional del Ministerio Público. no pudiendo hacerlo por ningún motivo en casos concretos. a través de sus representantes que conforman el Congreso Nacional. Asimismo. La Comisión Interinstitucional consideró que la estructura que consignaba la anterior LOMP no se hallaba en condiciones de responder a los desafíos y reasignación de funciones que ha impuesto el nuevo sistema procesal penal. la dificultad surge con las dificultades que surgen con las disposiciones que se refieren a los efectos y a la objeción (Arts. consideró que las solicitudes de informe de las comisiones camarales. el Poder Ejecutivo podrá solicitar al Fiscal General la emisión de instrucciones relativas al ejercicio de la acción penal pública. 19 bajo el nombre de Fiscalización del Poder Legislativo que las comisiones legislativas podrán citar al Fiscal General para informar sobre asuntos de su correspondencia. De la estructura y organización del Ministerio Público. no obstante. de manera tal.que los hechos no se encuentren ya en sometidos a la jurisdicción ordinaria. que no es otro que el detalle de sus actuaciones durante su gestión. También. consideró necesario establecer que el trámite de petición del informe camaral. se respeta el criterio de la Comisión Interinstitucional. en los ámbitos comunes del desempeño de sus propias funciones. por las que ante una solicitud de esa naturaleza de parte del órgano ejecutivo. NLOMP prevé que para orientar la política criminal del Estado. no se opone a que el Fiscal General preste un informe anual al Congreso Nacional. operativas y de decisión. creando las estructuras necesarias . se realice vía Presidencia de la cámara correspondiente y debía ser dirigido al jerarca del órgano. con referencia a la coordinación esta vez con el Poder Ejecutivo.

. el hecho que el órgano legislativo mediante la Disposición Transitoria Segunda que mantiene por esta última vez en la órbita de ése órgano. lo que afecta también a su independencia funcional. TEORIA DEL DELITO Teóricamente existen dos formas de comprensión del fenómeno cultural denominado delito: i) la unitaria o total y ii) la estratificada o analítica. al ser tan disímiles y variados. en lugar de consistir en un análisis científico del delito representa una aproximación irracional e intuitiva a este fenómeno. de manera que responda por su actuación y se garantice un racional conocimiento del caso por el Fiscal que debe promover la acción. honor y propiedad. tomando en cuenta que la finalidad principal de una explicación ordenada y sistemática del mismo consiste en una aplicación segura y uniforme del derecho penal. el poder de designación de los Fiscales de Distrito.que faciliten el cumplimiento de sus fines. lo que como se ve. Se impone la elección de la teoría estratificada o analítica del delito. a fin de dotar de la necesaria flexibilidad al Ministerio Público. es decir. sin descuidar por ello la necesaria jerarquía de los funcionarios correspondiente a las atribuciones y deberes asignados. Al contrario. dejando a la institución la designación de sus miembros departamentales. por lo que esa transformación estructural del Ministerio público debía sustentarse en la adopción que no se reflejo del judicial. directamente relacionada con sus fines y funciones. la Comisión consideró que la nueva normativa debía orientarse por la simplificación de la estructura institucional.La NLOMP a establecido a partir de los artículos 23 y sgts. a diferencia de todas las demás instituciones similares. . como por ejemplo el Poder Judicial o la Defensoría del Pueblo en las que solo el máximo jerarca es nombrado por el Congreso por dos tercios de votos. contemplándose la conveniencia de entregar la responsabilidad de la persecución penal a un solo funcionario. no ha ocurrido tratándose del Ministerio Público. vulneran el valor seguridad e igualdad en desmedro de una sana política criminal en un Estado Democrático de Derecho. Asimismo. Antigua Estructura (Ley Nº 1469) Nueva Estructura (Ley Nº 2175) Fiscal General Fiscales de Sala Suprema Fiscales de Distrito Fiscales de Sala Superior Fiscales de Materia Asistente Fiscal Fiscal General Fiscales de Distrito Fiscales de Recursos Fiscales de Materia Fiscales Asistentes Merece especial atención. una nueva estructura que refleja fielmente su naturaleza y funciones conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro. en una estructura propia. libertad. particularmente en la aplicación del derecho penal a los casos concretos. el enfoque unitario o total. en resguardo de derechos fundamentales de la persona como son los referidos a su vida. cuyos resultados.

determinación de la tentativa. tipos dolosos y culposos. La primera corriente considera preponderantemente los elementos referidos al disvalor del resultado. Conducta: La conducta es el pilar fundamental y la base óntica del delito. las consecuencias de seguir una u otra posición doctrinal son importantes. en ningún momento. al momento de ocuparse del elemento del delito denominado culpabilidad.Dentro del enfoque estratificado o analítico del delito. tipos activos y omisivos. De las múltiples definiciones de delito. la más corriente es aquella que lo considera como una conducta. ii) a la antijuridicidad de la conducta. relevancia de los elementos subjetivos del tipo penal. particularmente en lo relativo: i) a la tipicidad de la conducta. como su definición y alcance. antijurídica y culpable. dejando de lado la interpretación causal por sus múltiples contradicciones e insuficiencias. según el marco legal de nuestro Código Penal. y causas de exclusión de la tipicidad. los aspectos referidos a su manifestación exterior de los componentes relativos a la programación de sus fines. en el comienzo de su análisis. por el contrario. como su definición y alcance. En la aplicación del derecho penal. participación criminal y concurso de delitos. han adoptado el esquema teórico finalista de comprensión y explicación del delito. la determinación de las causas de exclusión de la culpabilidad. la relevancia del nexo causal. concebida como un hacer voluntario final. prácticamente la mayor parte de los países que se basan en el sistema jurídico de Derecho Continental. durante mucho tiempo. desde una perspectiva de la teoría final de la acción. La explicación final del delito parte de un concepto real de conducta. capacidad psicológica de reconocimiento de los elementos del tipo y de actuación conforme al mismo. concibe a la acción como un movimiento voluntario físico o mecánico que produce un resultado captado por el tipo penal. en el disvalor de la acción. disputaron la primacía en la explicación científica del mismo: i) causalismo y ii) finalismo. desplazando el análisis y valoración de su finalidad. principalmente. En la parte que sigue de este acápite expondré de manera resumida los aspectos más importantes de la teoría del delito. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de justificación. típica. características normativas o valorativas que afirmadas con relación a una conducta . y iii) a la culpabilidad de la conducta. dejando para la teoría de la pena la característica de su punibilidad. la segunda. dos corrientes doctrinarias. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de inculpabilidad. pone mayor énfasis. como la determinación de las causas de exclusión de la antijuridicidad. dato natural del que podemos predicar en determinadas circunstancias y condiciones su tipicidad (adecuación a un tipo penal). por considerarla la más adecuada para el cumplimiento de los fines de la dogmática penal. La explicación causal del delito parte de un concepto ideal o idealizado de conducta. antijuridicidad (contrariedad con el ordenamiento jurídico) y culpabilidad (juicio de reproche por la posibilidad de actuar conforme a derecho). la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. En esta controversia doctrinal. en cuyo análisis no pueden ni deben ser escindidos. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto.

por lo tanto. concepto del que queda excluida la omisión (el no hacer) que sólo tendrá relevancia jurídico penal a partir del análisis de la característica denominada "tipicidad". por cuanto todo tipo presupone un autor y todo autor presupone una conducta. "quiénes. Situación diferente es aquella en la que existe la manifestación externa de la finalidad pero no corresponde a todos los elementos exigidos por el tipo penal. No existe un hacer voluntario que no tenga una determinada y concreta finalidad. etc).". los ejemplos característicos los encontramos en la fuerza física irresistible o vis absoluta (persona que es empujada por otra contra una vidriera de un comercio.. el aspecto relevante en el análisis práctico de la solución de casos o problemas consistirá en la falta o ausencia de conducta en todos aquellos supuestos en los que el ente materia de nuestro examen no presente todos los elementos objetivos y subjetivos que son necesarios para afirmar la existencia de una conducta. a la inversa. la finalidad forma parte inseparable de la voluntariedad de la conducta. 20 del Código Penal que regula la autoría. quedando como resultado roto el cristal. Desde un punto de vista realista. los movimientos realizados durante el sueño fisiológico o un estado de inconsciencia por efecto de narcóticos (madre que se duerme al lado de su hijo recién nacido y lo asfixia).. deseos y pensamientos. aun cuando en estos últimos casos se discute . para el tipo penal de daño simple). en cuanto a la programación de fines y medios para alcanzarlos. El sustento legal para excluir la responsabilidad penal en los casos de ausencia de conducta lo encontramos en el art. Por lo tanto. apoderarse. En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos subjetivos de la misma (finalidad). en cuanto fenómeno manifestado en el mundo exterior que produce determinadas consecuencias o efectos. movimientos realizados en estado de sonambulismo o de hipnósis (sonámbulo o hipnotizado que da muerte a una persona)..". ya sea que provenga del hecho de un tercero o de una fuerza de la naturaleza. el ejemplo característico lo encontramos en todos aquellos supuestos en los que se pretende responsabilizar penalmente a una persona por fenómenos psicológicos que permanecen en la interioridad de su conciencia.. a una conducta determinada que se encuentra literalmente mencionada mediante un verbo típico (matar. teniendo en cuenta que sin conducta no hay autor y que el calificativo de autor precisamente corresponde a quien intervino en el mundo exterior mediante su conducta.determinada permiten calificar a la misma como "delito". y en el correspondiente tipo de la parte especial que resulte de aplicación para el caso en análisis. Todos los tipos penales de la parte especial de nuestro Código Penal están necesariamente referidos a un autor ( "el qué. los "que. como es el caso de sus ideas. en cuyo caso sólo estará ausente la tipicidad de la correspondiente conducta.. Excluida la conducta no tiene sentido entrar al análisis de los restantes caracteres del delito puesto que nos habremos quedado sin la base o sustrato estructural de la dogmática jurídico penal.". la conducta consiste en un hacer voluntario final.) y. Para que exista conducta. En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos objetivos de la misma (exterioridad).. necesariamente tienen que manifestarse en el mundo exterior y no quedarse recluidos en la interioridad del sujeto al que pertenecen. etc. En pruridad de conceptos hablar de hacer voluntario y final es un pleonasmo puesto que todo hacer por el sólo hecho de ser voluntario ya es final y. deseos y pensamientos. estas ideas..

los tipos penales contienen diferentes elementos entre los que cabe destacar los descriptivos. para identificar la conducta punible. mediante la técnica del tipo legal. la finalidad en sí misma no es el dato determinante de la prohibición. su conducta equivale a una conducta prohibida de un tipo penal activo (Ej: CP 13 bis comisión por omisión y 251 homicidio). según la forma de individualizar las conductas prohibidas existen tipos penales activos y omisivos. no interesan las conductas antijurídicas y culpables que no sean típicas porque no están contempladas en el catálogo de delitos del Código Penal. Un caso especial es el de la omisión impropia. por la especial posición de garante del autor. Básicamente. el legislador penal. Por otra parte. es considerado como un sistema cerrado o discontinuo de ilicitudes en el que no cabe la extensión de la responsabilidad penal por medio de la analogía o de otra técnica de interpretación similar que no se ajuste a los contenidos expresamente establecidos en los correspondientes tipos penales. determinando la producción del resultado típico. normativos y subjetivos que se caracterizan por su mayor o menor precisión. Por esto el Derecho Penal. los tipos dolosos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. selecciona todos aquellos hechos que por la gravedad o la forma de afectación del bien jurídico protegido. El tipo penal es el dispositivo legal que describe la conducta conminada con pena. la finalidad en sí misma es el dato determinante de la prohibición. considera merecedores de pena. Es suficiente la . en cambio los tipos omisivos describen a la conducta debida. los tipos activos se caracterizan por describir a la conducta prohibida merecedora de pena (Ej: CP art. los objetivos y subjetivos. en el que sin estar expresamente descrita la conducta debida. Según la finalidad de la conducta existen tipos penales dolosos y culposos. categorías típicas que se combinan dando lugar a tipos penales activos. resultando prohibida y merecedora de pena toda conducta distinta de la debida (Ej: CP 281 denegación de auxilio). en este caso. sino la forma o modo de obtenerla. dolo directo de segundo grado o de consecuencias necesarias (el autor persigue un resultado que conllevará necesariamente la producción de otro). Para que una conducta sea típica tienen que estar presentes todos y cada uno de los elementos del correspondiente tipo penal. A los efectos de la imposición de una pena. 251 homicidio). y dolo eventual (el autor no persigue directamente el resultado pero lo acepta en su voluntad al actuar de manera indiferente frente a la lesión del bien jurídico protegido). TIPICIDAD La tipicidad consiste en la adecuación de la conducta a un tipo penal. dolosos y culposos. admite diferentes grados según se trate de dolo directo de primer grado (el autor persigue directamente la producción del resultado). Los tipos culposos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad no coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. viola un deber de cuidado. Del universo de hechos ilícitos.si se trata de una situación de ausencia de conducta o de inimputabilidad (que excluiría la culpabilidad de la conducta). y tipos penales omisivos. a diferencia de otras ramas del derecho. mayor o menor complejidad. pero cuya forma de ponerla en práctica o llevarla a cabo. dolosos y culposos. Básicamente.

En este contexto es importante distinguir el error de tipo del error de prohibición. son los relativos a la tentativa. por el contrario. la víctima de una agresión que dispara su arma contra la persona que considera es la autora del ataque. por lo tanto. el de prohibición recae sobre la antijuridicidad de la conducta. prevaricato cometido por un particular. en cuyo caso. entre las que cabe destacar la falta o ausencia de tipo por inidoneidad del objeto. no constituya delito. Tratándose del error de tipo. del sujeto activo o del pasivo (Ej: homicidio de un cadáver. se pueden presentar diferentes situaciones. si yerra de manera vencible. si el autor yerra de manera invencible sobre alguno de los elementos constitutivos del tipo penal su conducta no sólo será atípica del correspondiente tipo doloso sino también del equivalente tipo culposo. el error de tipo versa sobre los elementos constitutivos del tipo penal. En ciertos casos. en cambio. en el error de tipo el autor no sabe lo que hace. los casos más importantes son los de incapacidad psicológica para conocer los elementos objetivos del tipo penal (autismo) y de comportarse de acuerdo a este conocimiento (CP art. pero típica de otro que exige menos elementos (Ej: robo con relación al hurto). en el de prohibición sabe lo que hace pero no lo considera contrario a derecho. error en el golpe y en el objeto. sabe que se trata de un hombre y quiere dirigir su conducta contra este hombre. estupro de un hombre) y la ausencia de resultado típico.error de tipo -. por lo tanto. de cuyo análisis exhaustivo recién se tendrá una idea acabada acerca de la problemática integral de la tipicidad. no tiene la finalidad de matarlo . Otro caso importante de atipicidad se presenta en aquellas situaciones en las que no existe un nexo causal adecuado entre la conducta y el resultado. como son los supuestos de aberración por desvío del curso causal. participación criminal y concurso de delitos. la conducta resulta atípica de un tipo en particular. tomando en cuenta sus cualidades personales y demás circunstancias del hecho. constitutivos del tipo penal. ANTIJURIDICIDAD O ANTIJURICIDAD La antijuridicidad consiste en la contradicción de la conducta típica con el ordenamiento jurídico considerado globalmente. 16 del Código Penal. pero considera que lo hace legítimamente o de forma no contraria a derecho porque no se da cuenta de que en realidad no es su agresor . justifican un curso complementario de capacitación. (EJ: el cazador que dispara a un hombre creyendo que apunta su arma a un oso no sabe que se trata de un hombre y. si se trata de un tipo penal doloso. Problemas especiales de la tipicidad que. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos objetivos. La antijuridicidad no es un concepto específicamente penal.ausencia de cualquiera de éstos para que esa conducta resulte atípica y. se considera que el Derecho Penal es eminentemente sancionador y secundariamente . sino que corresponde a la teoría general del hecho ilícito. importancia y complejidad.error de prohibición). 14) y los de error de tipo que está reconocido en el art. su conducta atípica del tipo doloso puede ser calificada como típica del tipo culposo equivalente. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos subjetivos. podría quedar un remanente de tipicidad por tentativa. por su extensión. Por esta razón.

e) de la CPE en el delito de injurias contra los mismos.daño a la propiedad para salvar la vida de un menor amenazada por el incendio de la casa en la que se encuentra -. la de mayor contacto con las restantes ramas del ordenamiento jurídico que. En cuanto a la ausencia de antijuridicidad de la conducta existen varias causales reguladas en el Código Penal. exenta de responsabilidad penal. en los casos ocurrentes.constitutivo. pero por las circunstancias de hecho. 11 num 2). la influencia del derecho de retención del art. El bien jurídico penalmente protegido cumple la función de determinar el sentido y alcance de la prohibición. Otras causales de justificación como la legítima defensa que requiere además de la agresión injusta y actual la necesidad de la defensa y la racionalidad o proporcionalidad del medio empleado para defenderse (CP: art. 1404 del Código Civil en el delito de apropiación indebida. Como principio general. por lo mismo. en los que solamente es posible salvar uno de estos a costa del sacrificio del otro. si en la legítima defensa no se trata de una verdadera agresión sino de la broma pesada de un amigo (ausencia de elemento objetivo). El sentido teleológico del bien jurídico cobra su máxima expresión en el Derecho Penal cuando se trata de casos que involucran una colisión de bienes jurídicos protegidos. constituyendo la relativa al ejercicio de un derecho. en el peor de los casos. etc). en cuyo caso resulta primordial determinar cual es el valor jurídico preponderante para establecer si la conducta en cuestión resulta conforme a derecho. pero la misma no por ello dejará de ser antijurídica. ya sea en su modalidad de daño o lesión (delitos de resultado) o en la de peligro y perturbación (delitos de peligro y tentativa). lo importante para afirmar la existencia de las causales de justificación. si existe verdadera agresión de mi enemigo. o solamente inculpable. 11 num. es suficiente que exista una disposición perteneciente a cualquier rama del Derecho que permita la realización de la conducta típica para que esta resulte justificada y. sentido y alcance (Ej: la influencia del deber de educar a los hijos menores del art. oficio o cargo. Por ejemplo. 12) . reconocida en el art. la antijuridicidad conlleva la afectación del bien jurídico protegido por la conminación penal específica. obligará a realizar una minuciosa investigación para descubrir su existencia. podrá existir legítima defensa putativa (error de prohibición) que tenga efecto a nivel de culpabilidad de la conducta. cumplimiento de la ley o de un deber. consiste en la coincidencia de sus elementos objetivos y subjetivos (en este contexto podemos hablar de un tipo permisivo). en este último caso. Basta que falte cualquiera de estos para que la conducta típica resulte antijurídica. culpable pero con una culpabilidad disminuida. Por el principio de unidad del ordenamiento jurídico no se puede admitir la existencia de contradicción entre sus diferentes disposiciones. razón por la cual. caracterizado únicamente por el incumplimiento del deber o por la imposición del deber por el deber mismo (concepto autoritario del Derecho Penal). sin cuya existencia la antijuridicidad devendría en un concepto meramente abstracto y formal. ignoro esta situación y por esto mi finalidad no fue la de . tratándose del ilícito de la tentativa y de los delitos de peligro. A la inversa. 1) o el estado de necesidad justificante cuya diferencia con el exculpante o disculpante se basa en la preponderancia del bien jurídico que se salva a costa del que se lesiona (CP: art. En el aspecto finalista y material. o. 8 inc.

considerado como hombre medio o normal. La culpabilidad es un juicio de valor que relieva de manera preponderante la personalidad del autor con relación a las exigencias del derecho.defensa sino más bien la de ataque contra esta misma persona (ausencia de elemento subjetivo). caso contrario los sucesos tendrán una mera significación objetiva. ii) porqué se le reprocha: porque le era exigible un comportamiento adecuado a derecho. sino que trascienden este contexto espacial y temporal. si existen. La culpabilidad como característica del delito es reprochabilidad. otra a nivel de culpabilidad. i) a quién se reprocha: al autor de una conducta típica y antijurídica. Otro aspecto importante en este punto consiste en la capacidad psicológica necesaria para reconocer los elementos objetivos de la causa de justificación y para comportarse de acuerdo a esta comprensión. una comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento de acuerdo a esta comprensión significaría por parte del autor un . según el cual no existe responsabilidad penal si el derecho no le puede exigir al autor. ajustado a derecho. según el cual no existe responsabilidad penal si el resultado no le puede ser imputado al autor del hecho por lo menos a título de culpa. razón por la cual no deberían existir delitos calificados por el resultado. pero no responderán a una verdadera voluntad del autor de conducirse conforme a las prescripciones del derecho. El principio de culpabilidad tiene dos manifestaciones: una a nivel de tipicidad. casual o coincidente. En estas circunstancias. en el estrato de la culpabilidad cobran mayor énfasis las condiciones y características personales del autor como son las referidas a su imputabilidad o capacidad penal de culpabilidad. iii) sobre que base se le reprocha: tomando en cuenta elementos objetivos y subjetivos que configuran las circunstancias reales y personales en las que se desenvolvió su conducta. no se circunscriben a la concreta conducta realizada. resulta importante destacar todas aquellas situaciones en las que por sus condiciones mentales o psicológicas el derecho no puede razonablemente exigirle la comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento conforme a esta comprensión. que al constituir en muchos casos un estado del autor. los correspondientes tipos penales serían inconstitucionales. la conducta típica no estará justificada sino más bien resultará antijurídica. a lo sumo. Según la teoría predominante la conducta típica y antijurídica constituye un injusto penal aún cuando no sea culpable. Si bien el autor y su conducta son elementos inescindibles del análisis dogmático penal. CULPABILIDAD La culpabilidad consiste en el juicio de reproche al autor por su conducta típica y antijurídica sobre la base de que en las circunstancias concretas en las que se manifestó su conducta le era exigible una conducta distinta conforme a derecho. tomando en cuenta las condiciones y circunstancias de su conducta. y en cuanto a las indemnizaciones civiles que correspondan por los daños causados. En cuanto a la ausencia de culpabilidad del autor de la conducta. por la teoría de la accesoriedad limitada. injusto penal que tiene importantes efectos en materia de participación criminal. un comportamiento diferente.

esfuerzo de tal magnitud que pocas personas en sus mismas condiciones serían capaces de realizarlo. siempre que el bien que se salva no sea desproporcionadamente de menor valor con relación al bien que se lesiona. caso contrario. todo lo referente a las condiciones legales para la efectiva imposición de una pena. corresponde al estudio de la teoría de la coerción penal y no a la teoría del delito. por la presencia de una conducta típica. padecía o no una enfermedad mental. Esta valoración puede variar según el tipo penal que se esté considerando (no es lo mismo el grado de comprensión para un complejo delito económico que para un asesinato) y según el tipo de enfermedad mental e intensidad de la misma que aqueja al autor. antijurídica y culpable. para comprender la contrariedad a derecho de su conducta o para comportarse de acuerdo a esta comprensión. con el consiguiente reflejo en la medición de la pena. Necesariamente tiene que hacerse caso por caso y de acuerdo con las pericias forenses disponibles sobre este particular. en la medida que sea invencible para que excluya la culpabilidad. . y con el añadido de lo explicado para el estado de necesidad justificante en cuanto a la existencia de los elementos objetivos. reconocimiento de los mismos y finalidad de actuar en consecuencia con ellos. tomando en cuenta que lo decisivo no consiste en establecer si el autor. una vez afirmada la existencia de un delito. al momento del hecho. Por último. sino el esfuerzo que realizó. Idéntica valoración cuando estamos en presencia de un estado de necesidad disculpante o exculpante. solamente tendrá el efecto de disminuirla pero no de anularla. por esta razón. Lo propio con el error de prohibición. tratándose de penas flexibles. a los tipos o clases de penas y a los criterios para su medición.

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