MINISTERIO PÚBLICO FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Sucre - Bolivia 2010

NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
REDEFINICIÓN Y FINES DEL PROCESO PENAL “En materia de justicia penal, se presenta un serio conflicto entre la necesaria protección de la sociedad -que exige que se sancionen los delitos- y el respeto -también exigido- a los derechos fundamentales del individuo, ya que ningún Estado de Derecho puede estar legitimado para aplicar su aparato punitivo a una persona, con el propósito de proteger la sociedad dentro de su territorio, con desconocimiento de los derechos que le son inherentes al hombre”. LA REFORMA PROCESAL PENAL A FAVOR DEL SER HUMANO.Toda sociedad humana produce conflictos entre sus miembros, la mayoría de los cuales, se resuelven sin la participación del Estado, sin embargo cuando el conflicto es de índole jurídico penal, el Estado para resolverlo se arroga el monopolio del poder punitivo. Los alcances y límites del derecho de penar del Estado, en un tiempo y lugar determinado, responden, necesariamente a la naturaleza y esencia del sistema político imperante, si el régimen es autoritario su sistema penal también lo será, por el contrario si el sistema político es democrático sus instituciones jurídicas también lo serán o tendrán como meta serlo. En síntesis, la decisión política que defina el sistema, debe optar básicamente por dos alternativas: primar el interés público y fortalecer el poder del Estado en la persecución penal aún negando los derechos del individuo, o en otorgarle al individuo las suficientes garantías para que enfrente a ese poder punitivo, preservando su dignidad de persona en un plano en el que no se vea absolutamente desprotegido frente a las instituciones públicas de la persecución penal. La Constitución Política de Bolivia, catalogada en términos generales como desarrollada, establece como no podía ser de otra manera, derechos y garantías de la persona y consagra principios que deben regir el proceso penal, que se constituyen en verdaderas limitantes del poder punitivo del Estado, son presupuestos básicos de la función represiva del Estado: debido proceso, juez natural e independiente, principio de legalidad, principio de presunción de inocencia, inviolabilidad de la defensa. En síntesis la Constitución formal vigente persigue la consolidación de un Estado de Derecho, entendiéndose por éste a todos aquellos “principios y procedimientos que garantizan la libertad individual y la participación en la vida política”. Sin embargo, de los propósitos constitucionalmente planteados, el sistema procesal penal establecido por el Código de Procedimiento Penal promulgado según D.L. No. 10426 de fecha 24 de agosto de 1973, que se inscribe dentro del sistema procesal penal denominado mixto o inquisitivo reformado, no ha sido el instrumento idóneo para la realización de la primacía constitucional, el divorcio entre Constitución y proceso penal ha sido tal, que por más de 25 años el Estado boliviano “administró justicia penal”, con criterios que desconocen la presunción de inocencia y condición natural de libertad y dignidad del hombre, tal es así que por el solo hecho de una sindicación de comisión u omisión criminal el imputado es tratado, desde el primer acto de la prevención como culpable, sometido al injusto y humillante cumplimiento de graves y anticipadas penas restrictivas de sus elementales derechos (detención preventiva, arraigo, anotación de todos sus bienes), obligado a demostrar su inocencia y destruir la presunción de culpabilidad que sobre él pesa, hipótesis sobre la que actúan policías, fiscales y jueces, que reúnen en sí funciones: represivas, de investigación, de acusación y de decisión.

Se ha llegado a aplicar el Antiguo Código de Procedimiento Penal (ACPP) por encima de la Constitución, con la agravante de que se reproducen formas de tramitación de las causas excesivamente formalistas, casi ritualistas, sin que se dé lugar a la aplicación de los principios de celeridad, concentración e inmediación. El resultado: Un sistema que no responde al diseño constitucional, que no genera confianza, que es inaccesible, que no valora ni respeta la condición humana de las partes, que obvia por completo a la víctima y sin capacidad de responder los anhelos ciudadanos de justicia pronta y transparente. El nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) pretende la realización de la Constitución formal, es decir, busca instrumentar una Constitución real, a través de un sistema que diferencia claramente las funciones de acusación, defensa e investigación, generando mecanismos de control jurisdiccional de la investigación, permite una amplia participación ciudadana, busca eficiencia en la solución del conflicto penal, pero por sobre todo, destaca la condición humana de los involucrados en el proceso penal. El nuevo instrumento legal que regula el proceso penal establece una reforma estructural del sistema de justicia penal en Bolivia, por ello engloba muchos aspectos relevantes que de forma aislada no pueden ser adecuadamente comprendidos, las instituciones que reforma radicalmente, como las medidas cautelares, las novísimas que incorpora, como las de salidas alternativas y la conformación de Tribunales escabinos, como las que nos resultan familiares, cuando menos en la redacción de los textos legales, (publicidad, celeridad, continuidad y oralidad del plenario), se sustentan en principios que coherentemente han sido estructurados en el nuevo instrumento procesal, que consagra el sistema procesal penal acusatorio, público y contradictorio. Los bolivianos hemos resuelto democratizar la Justicia, devolviendo al ciudadano el derecho al legítimo control social en la Administración de Justicia, los Órganos del Poder Público están comprometidos a llevar adelante las reformas judiciales, con la finalidad de garantizar la vigencia de un pleno Estado de Derecho que consagre Seguridad Jurídica. El eje central de las reformas es la persona humana, sea imputado o víctima, de manera tal que la autoridad que resuelva el conflicto entre esos principales actores del problema jurídico penal, vuelque sus ojos fundamental y esencialmente a ellos y las circunstancias que les rodearon, son las personas la que deben de interesar y no los expedientes que sobre su particular situación se formaron dilatoriamente, así, normalmente se pierde la perspectiva de que esa particular situación puede ser dramática y dolorosa. Si analizamos con esa óptica la reforma que contiene el nuevo Código de Procedimiento Penal y sus instituciones, la clara división de funciones de investigación, acusación y decisión, las etapas que conforman el proceso, el régimen cautelar que se establece, las salidas alternativas que se proponen, la participación con iguales derechos y obligaciones de jueces técnicos y ciudadanos tienen una lógica razón de ser. El nuevo sistema procesal pretende equiparar los poderes y facultades procesales del imputado y de la víctima, esta última ausente de la preocupación de los redactores del Código de Procedimiento Penal promulgado en 1973, en un plano de realización efectiva de los derechos fundamentales, que son inherentes a la naturaleza humana y que son proclamados por la Constitución como fuente de garantía para su cumplimiento y protección por parte del Estado. La víctima, como el imputado, son seres humanos, personas con familia, con responsabilidades, no son un simple nombre inserto en la carátula del expediente, piensan, sienten y esperan algo del proceso penal, cada uno en su particular posición de parte contraria, si ese equilibrio no se establecía, el sistema de justicia penal, por muy novedoso que fuere, estaría limitado fuertemente de satisfacer las expectativas ciudadanas concretas de una solución pronta a sus pretensiones.

Las facultades que el sistema acusatorio le confiere a la víctima responden a que “las nuevas tendencias mundiales en materia penal buscan rescatar el papel de la víctima y el damnificado a través de mecanismos que les permitan defender sus intereses, en forma adecuada, dentro y fuera del proceso penal, aún sustituyendo al Ministerio Público en los casos que éste -por razones de oportunidad o legalidad- estime que no debe continuarse con la investigación de la acción atribuida”, lo que justifica el establecimiento de instituciones como la conversión de acciones o la suspensión condicional del proceso. El establecimiento de criterios de aplicación restringida de las medidas cautelares, ya en lo que al imputado respecta, a mas de dar un giro radical a lo establecido en el Código de Procedimiento Penal 1973, que dispone la aplicación irrestricta y con fines extra procesales de medidas restrictivas de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal, tiene su base esencial en el respeto de la personalidad y dignidad de la persona, cuyo estado natural de vida y de realización es el de la libertad y del goce pleno de sus derechos fundamentales. En un sistema social y político como el nuestro, donde el ciudadano, se siente marginado de las decisiones, donde la persona se siente excluida del sistema, se siente utilizado mediante el voto; siente ser mero elector y no partícipe en la toma de decisiones públicas, que se hable de un sistema procesal penal que le brinda al imputado todos los derechos y garantías, que se establezca obligaciones del Estado para con la víctima a quien se la dimensiona con justicia en toda su magnitud humana. La incorporación de jueces legos en el proceso penal constituye una variante de tal impacto que el tema llama a las más acaloradas discusiones, pero es que no resultaría coherente el nuevo sistema, sin un control ciudadano claramente establecido, en el que las pruebas, que han de definir en última instancia, la veracidad o no de la acusación, se produzcan ante tribunales compuestos sólo por profesionales del derecho que cumpliendo requisitos legales ejercen de forma perrmanente la función jurisdiccional y por ello que la incorporación de ciudadanos ajenos a la profesión del abogado, no destaca únicamente el reconocimiento a la valía de nuestra población y el fundamental aporte que pueden brindar a la Justicia sino también “se acerca la justicia penal a la realidad social, pues al generar el tránsito del lenguaje estrictamente técnico y hermético del jurista hacia el lenguaje común, no sólo se facilita la comprensión y significación del orden jurídico, sino que se facilita y promueve también una labor educativa que debe cumplir la administración de justicia, labor que únicamente es posible, en la medida en que esa función, pueda ser comprendida por la sociedad toda", además de que la actividad probatoria debe realizarse en audiencias públicas, abiertas a todo ciudadano que desee presenciar el juicio, se tratan de mecanismos de control social más efectivos que garantizan una participación ciudadana que responde a un Estado sustentado en principios y valores democráticos. Si la Constitución Política del Estado reconoce el carácter multiétnico y pluricultural de la sociedad boliviana, es lógico respetar esa diversidad, en la normativa procesal penal con los límites de la propia Constitución, de ahí que el reconocimiento explícito de las formas de resolución de conflictos penales con criterios de justicia resulta en el establecimiento de una medida que pretende la realización constitucional y, al fin, de cuentas, las comunidades indígenas, están compuestas por seres humanos con una carga de valores propias y desarrolladas que son respetadas. Desde cualquier ángulo, el nuevo Código de Procedimiento Penal es un instrumento que reconoce, en una forma de realización constitucional más efectiva y ojalá cotidiana, la condición humana de los involucrados en el proceso penal y los derechos fundamentales que le son inherentes al hombre.

pues el juez de instrucción a veces tarda hasta 10 dias en devolverlo a la fiscalía. lo que causa molestias y retardo en el trabajo de fiscales y policías. Lamentablemente en la Finalidad Contenido Etapa Preparatoria Cuaderno Investigaciones Cuaderno a disposición de partes Objetividad en investigación Fundamentación . La etapa preparatoria puede dividirse en sub-etapas: a) los actos iniciales b) la investigación preliminar c) el desarrollo de la etapa d) los actos conclusivos (salidas alternativas. tampoco es necesario entregarlo al juez de instrucción al momento de solicitarle una medida cautelar o salida alternativa. El cuaderno de investigaciones debe contener solamente los documentos que puedan ser incorporados al juicio. así como apreciaciones sobre el caso. todos los elementos probatorios con absoluta objetividad.75. tienen derecho a conocer la prueba que fundamentará la acusación. sin perjuicio de realizar actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba (Art. No cabe pues -de parte de los fiscales ni la policía. lo que hace evidente la necesidad de investigar con el fin de reconstruirlo hasta donde sea posible. La etapa preparatoria tiene por finalidad la preparación del juicio oral y público buscando la averiguación de la verdad. informes y documentos que puedan incorporarse al juicio. (Art. El cuaderno de investigaciones debe estar a la disposición de las partes hasta antes del juicio. Las diligencias realizadas en esta etapa y que constan en el cuaderno.). (Arts. De otro lado. salvo en los casos que la prueba se haya recibido conforme a las reglas del anticipo de prueba. En consecuencia se deben investigar todos los hechos. en el que se incluirán los datos. 72) Los fiscales formularán sus requerimientos y solicitudes de manera fundamentada. para comprobar si se trata de un hecho delictivo o no. deberán quedarse fuera del mismo. 69.el ocultamiento o retardación en la entrega del mismo. sobreseimiento y acusación) Las diligencias que se realicen en la etapa preparatoria deben constar en un cuaderno de investigaciones. El juez no necesita verlo y mucho menos debe retenerlo. así como identificar y poner a disposición.74. La investigación del fiscal y la policía deben dirigirse a descubrir la verdad objetiva de los hechos. independientemente de que incriminen o favorezcan al imputado. explicando las razones por las cuales las solicitan. no tienen valor probatorio para fundar un fallo condenatorio. de manera que los apuntes personales sobre el curso de la investigación y el resultado de las entrevistas con testigos. De ello se deduce que a la sociedad le interesa tanto la condena del culpable como la absolución del inocente. 277.LA ETAPA PREPARATORIA Cuando surge la noticia de un hecho delictivo. La fiscalía tendrá a su cargo la investigación de todos los delitos de acción pública y actuará con el auxilio de la Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses. mediante la recolección de todos los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal o del querellante y la defensa del imputado. Tanto fiscales como policías actuarán en esta etapa bajo control jurisdiccional. porque el imputado y su defensor así como la víctima. 278). por lo general se sabe muy poco acerca del mismo y sus circunstancias. Cuando la ley condicione la persecución penal a una instancia particular o a cualquier forma de antejuicio. siguiendo criterios de orden y utilidad. y si se dan los presupuestos para la aplicación de la ley penal a un determinado sujeto. el fiscal la ejercerá una vez que se produzca la instancia o la autorización por los medios que la ley disponga.

dará lugar a la responsabilidad disciplinaria y penal del funcionario negligente (Art. computable a partir del inicio del proceso sea por denuncia. promover acción penal mediante querella (Art. Lamentablemente la entrega de una copia no sucede aún en la práctica diaria. por denuncia falsa o temeraria. número del caso. Las fundamentaciones procederán oralmente en las audiencias y en el juicio y por escrito en los demás casos. tales como intervenir en el procedimiento. 5). Particularmente en los casos de solicitud de medidas cautelares. los que deberán poner en conocimiento del Fiscal más próximo en el término de 24 horas. apelar. 11). la denuncia se la presentara ante el Subprefecto o Corregidor. 284) Actuación del funcionario que recibe denuncia (Art. 73). La víctima es la persona que sufrió el daño y busca su reparo al abrigo de la ley. La denuncia se presenta ante la Denuncia (Art. más grave es el hecho que los fiscales no las fundamenten. Además. 78). La etapa preparatoria deberá finalizar en el plazo máximo de seis meses. 284) Fiscalía o ante la policía. c) Ingresar la denuncia al registro de denuncias. b) Informarle al denunciante que sus datos pueden mantenerse en reserva y que dicha reserva únicamente será levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad. ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal y en su caso también derecho a impugnarla (Art. pero no explican ni dan las razones adecuadas para adaptar estos artículos al caso concreto que tienen.actualidad. Fundamentar es básicamente decir explicar razonablemente al juez el objeto y motivo de la solicitud. pues no es serio requerir alguna diligencia sin indicar para qué se pide tal autorización. 134). pues está de por medio la libertad de las personas. algunos fiscales únicamente se limitan a consignar los artículos del código que amparan su solicitud. 77). La etapa preparatoria se inicia con: a) denuncia verbal o escrita que se presenta ante la Policía o la Fiscalía. La fundamentación de las mismas es requisito indispensable para su interposición. Es por ello que el fiscal debe planificar cuidadosamente su investigación. mientras la mentira o fraude son comprobados. d) Entregarle copia de la misma (en original) al denunciante donde constará fecha y hora de recepción de la denuncia. Aquellos requerimientos que no estuvieren debidamente fundamentados deben ser rechazados por los jueces. que se han dado casos donde la víctima hace denuncias falsas o temerarias. porque ya no cuenta con un plazo ilimitado para ejercitar la acción penal. (Art. Hay sin embargo también que decir. 135). 285) El funcionario que reciba la denuncia debe: a) Comprobar la identidad y domicilio del denunciante. En las localidades donde no exista Fiscalía o Policía. El proceso se inicia con cualquier sindicación en sede judicial o administrativa contra una persona como presunto autor o partícipe de la comisión de un delito (Art. (Art. etc. resaltando el marco jurídico aplicable. demanda mucho tiempo de investigación policial. (art. La extinción de la acción penal es la sanción más efectiva frente a la injustificada prolongación del proceso. querella o intervención de oficio. Se trata de un eficaz correctivo frente a la retardación de justicia. La denuncia será firmada por el denunciante y el funcionario interviniente. La víctima tiene amplia participación y derechos en la etapa preparatoria. 281). el incumplimiento de todos los plazos establecidos en el código. (Art. b) querella c) intervención policial preventiva de oficio Plazo etapa preparatoria La víctima Actos iniciales Normalmente la maquinaria judicial comienza a funcionar con la denuncia que puede realizar cualquier persona que tenga noticia fehaciente de la posible existencia de un hecho delictivo de acción pública. por los escasos recursos económicos con que cuentan tanto la policía como la fiscalía . estar informada (art. así como el nombre del fiscal e investigador asignados al caso. buscando en algunos casos únicamente venganzas personales y que -además de perjudicar el honor de la persona injuriada-.

En todos los casos. El investigador asignado al caso informará. partícipes. hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. quizás por desconocimiento tanto del funcionario que recepciona las denuncia como del denunciante que no conoce este derecho. aunque podrá adherirse a la que presente el fiscal. La condición de querellante es también requisito para la conversión de acciones. la indicación de los (Art. d) Relación circunstanciada del hecho. dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia al fiscal y comenzará con la investigación preventiva (Art. el fiscal informará al juez de la instrucción. (Art. puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. 290) presuntos autores o partícipes. La presentación de querella es un importante derecho procesal que tiene la víctima. Tiene plena intervención en el proceso con la sola presentación de la querella. La querella podrá interponerse en cualquier momento. la misma que será puesta en conocimiento del imputado. b) Domicilio real y procesal c) En caso de personas jurídicas razón social. 289. el inicio de las investigaciones dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia y dirigirá la investigación. caso contrario se la tendrá por no presentada. El juez convocará a una audiencia para que los 291) involucrados fundamenten oralmente el por qué de su objeción. 288. el juez instructor ordenará su corrección en el plazo de tres días. Elementos probatorios que permitan acreditarlo. Es importante previamente constatar. es susceptible de Recurso de Apelación Incidental. Objeción sobre omisión (Art. sus Contenido querella antecedentes o consecuencias conocidas y si fuera posible. en el plazo de 3 días a admisibilidad (Art. 293 ). su calificación jurídica y para ofrecer prueba. A la víctima la normativa le confiere la titularidad de la acción penal pública para su ejercicio autónomo. El procedimiento es el mismo que ante la fiscalía. testigos. 285. e) El detalle de los datos o elementos de prueba. domicilio y nombre del representante legal. 291) Rechazo (Art. testigos y damnificados 3. Relación circunstanciada del hecho 2. Como hemos dicho. (Arts:284. . que sólo vendrían a entorpecer la administración de justicia. 290). víctimas. víctimas. 291. 290. 289) Plazo policial para informar al fiscal La denuncia contendrá. Indicación de quiénes son sus autores. hasta donde sea posible: 1. la denuncia también puede ser presentada ante la policía. Contenido (Art. La resolución judicial sobre la procedencia o no de la querella. cuando se trate de delitos de acción pública. en cuanto a Objeción la admisibilidad de la misma y la personería del querellante. partir de su notificación. f) La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra. Querella El contenido de la querella es el siguiente: a) Nombre y apellido del querellante. 285) Plazo para informar al juez (Art. sin que ello se considere abandono de la querella. 291) Apelación Cuando la objeción se base en omisión o defecto de los requisitos formales de admisibilidad. para garantizar en cierta medida que quienes pretenden impulsar o proseguir la acción no sean sujetos ajenos al asunto. Es tan relevante su participación.403). 288. que aún si el fiscal superior jerárquico hubiera ratificado el sobreseimiento de su causa. que el querellante sea en cada caso la persona directamente ofendida por el delito. Autonomía Interposición El querellante tendrá autonomía para precisar los hechos de la acusación particular. La advertencia sobre la reserva de los datos tampoco se hace en la práctica.y es el denunciante quien debe sacar fotocopias de la misma si quiere tener una copia. El rechazo de la querella no impedirá continuar con la investigación. La querella puede ser objetada por el fiscal o el imputado ante el juez. damnificados. 293.

La instancia de parte permite procesar al autor y a todos los partícipes. Debe por tanto recabar. requisar personas. (Art. 293) Son las indagaciones propias que realiza la policía. asegurar y ordenar los elementos de prueba que le sirvan al Ministerio Público para fundar su acusación. La investigación se iniciará de oficio por la Fiscalía. cuyo propósito consiste en reunir o asegurar los elementos de convicción y evitar la obstaculización. El control sobre las actuaciones de la policía los ejerce el Ministerio Público en el marco de la dirección funcional. Se trata de una actividad típica de investigación. 292) El hecho de presentar una querella no implica que el querellante no pueda desistir o abandonar la misma en cualquier momento del proceso. Intervención Policial Preventiva (Art. 16). sin limitación alguna (Art. delitos donde la fiscalía comienza a actuar cuando la parte denuncie el hecho delictivo. 225. 292) Contradicción El procedimiento penal también puede iniciarse de oficio. destrucción o contaminación de evidencias. el tribunal precisará los hechos sobre los cuales se abre el juicio. Existen algunos delitos de acción pública a instancia de parte. por los órganos encargados de la persecución penal. etc. Cuando la acusación particular y la acusación fiscal sean contradictorias e irreconciliables. lugares y vehículos. h) registrar. e) comunicarse con los investigadores especiales para que se constituyan en el lugar del hecho. objetos. por el mismo hecho que constituyó el objeto de su querella. c) aprehender a los presuntos autores o partícipes en casos de flagrancia. es decir. 342). La policía investiga los delitos de acción pública. Para proceder a realizar su investigación preventiva. b) evitar o prohibir la circulación y permanencia de personas ajenas para evitar la pérdida. Actos de prevención (Art. sin perjuicio de la participación que se le reconoce a la investigación oficio víctima (Art. El aviso inmediato constituye un mecanismo para que el fiscal intervenga desde el . La etapa preparatoria es la etapa de investigación y los actos que aquí se realizan son actos procesales. Consecuencias (Art. f) acordonar el lugar del hecho. fuga u ocultamiento de los sospechosos. El abandono o desistimiento de la querella será declarado por el juez o tribunal de oficio o a petición de parte. dentro de los sesenta días siguientes a su incapacidad o muerte. inmediatamente después de haber tenido noticia de la posible existencia de un hecho delictivo. desde su primera intervención preventiva. La policía tiene la obligación de impedir que los delitos puedan agravarse en sus consecuencias. decretar el sobreseimiento o aplicar alguna salida alternativa. La querella se considera abandonada cuando el querellante: 1) No concurra a prestar testimonio sin justa causa 2) No concurra a la audiencia conclusiva 3) No acuse o no ofrezca prueba para fundar su acusación 4) No concurra al juicio o se ausente de él sin autorización del tribunal También se considerará abandonada cuando el representante o sucesor del querellante no concurra a proseguir el proceso. la policía debe realizar una serie de actos tales como: a) vigilar y proteger la escena del crimen. g) entrevistar a testigos. Como consecuencia del abandono o del desistimiento se tiene que el querellante está impedido de toda posterior persecución al imputado que participó en el proceso. -en virtud del grado de especialización de sus miembros-. y técnicas. con costas a su cargo y sujeto a la decisión definitiva. para informar al fiscal asignado al caso del hecho delictivo o que tiene un aprehendido. 295) Funciones Plazo informe fiscal La policía tiene ocho horas. en todos aquellos delitos de Inicio de acción penal pública. -porque actúan después del suceso delictivo-. 17). d) disponer el arresto de los presentes según las reglas del art.Desistimiento y abandono (Art. Sus funciones son de dos tipos: represivas y técnicas: represivas. sea por iniciativa propia o por denuncia u orden de autoridad competente. como son el Ministerio Público y la Policía. que exigen un alto grado de entrenamiento.

reconstrucciones. Anticipo de prueba El anticipo de prueba es una excepción. etc. coacciones. el fiscal no tiene sustento ni base para fundamentar su acusación y pedir la condena del imputado. ni la obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio ilícito.3). pues conllevaría a su inadmisibilidad en juicio. Durante el juicio también se podrán realizar careos. La investigación está limitada por la Constitución Política del Estado. c) que tenga relación con alguno de los hechos acusados. engaños o violación de los derechos fundamentales de las personas. De otro lado. No tendrá ningún valor en juicio. puede hacerse en la etapa preparatoria. El juez también controla la actividad de las partes. es el fiscal quien conforme a ley. Si el juez admite el pedido. pues finalmente se trata de una relación de colaboración y dependencia técnica y no administrativa. muchas investigaciones policiales no tendrán mayor éxito en los tribunales por haberse quebrantado las garantías procesales y derechos fundamentales al momento de su descubrimiento. d) que la prueba conduzca a demostrar la responsabilidad del imputado e) que pueda demostrar la personalidad del imputado. amenazas. En la medida que se comprenda así la dirección funcional. presentará los requerimientos necesarios (requisa. b) que la prueba sea útil para el descubrimiento de la verdad. sino más bien se limita a señalar sus alcances. que de otra manera pudiera servir para acreditar en el juicio la existencia del hecho y la participación y responsabilidad del imputado. Dentro de las condiciones que se necesitan para que las pruebas recolectadas sean admisibles en juicio tenemos las siguientes: a) una solicitud válida del operador judicial correspondiente. Si la policía no investiga bien. los Convenios y Tratados Internacionales y el NCPP. ya que el irrespeto a la forma legal trae como consecuencia la inutilización de la evidencia. Probar significa crear en el juez la convicción sobre la existencia de los hechos. La recolección de pruebas es indispensable en la etapa preparatoria. pero no puede hacerse de cualquier modo ni bajo cualquier condición. En otras palabras.inicio de la investigación. o al menos para que tenga esa posibilidad. (Art. 355 inc. citará a . El NCPP en su artículo 297 no define la misma. Fiscales y policías deben conformar un equipo técnico de trabajo para llevar a buen fin las investigaciones. Que sea necesario practicar un reconocimiento. El fiscal en todo caso.) y demás autorizaciones legales para las diligencias que se tuvieran que practicar. lo que implicaría la no admisibilidad de la prueba obtenida por medios ilícitos. Prueba documental inspecciones judiciales y reconocimientos del imputado. la prueba recolectada ni obtenida mediante torturas. También constituye un mecanismo de control y vigilancia sobre la función policial. El fiscal o cualquiera de las partes pueden solicitar al juez de la instrucción que realice este acto. Que sea necesario tomar una declaración que por algún obstáculo se presuma no podrá reproducirse en juicio. al tomar decisiones sobre los diferentes aspectos que le son sometidos a conocimiento. 333 y 335). desaparecerán las susceptibilidades entre policías y fiscales y se podrá trabajar en forma conjunta de una manera mucho más eficiente. siempre que se cumpla con los siguientes requisitos de admisibilidad: 1. custodia e incorporación al proceso. Se ha discutido mucho acerca de lo que significa la dirección funcional. registro. por tanto no son exclusivos de la etapa preparatoria (Art. reconstrucción o pericia que por naturaleza o características se consideren actos irreproducibles o definitivos. en especial en lo que se refiere a las garantías procesales. debe ser un sujeto atento a orientar la labor policial. 2. 13) Dirección Funcional Recolección de las pruebas Prueba ilícita La prueba documental se incorporará al juicio oral a través de su lectura (Arts. malos tratos. registro.

por su lectura. peritajes. quien debe resolver dentro de las 24 horas de recibida la solicitud. Existe alguna confusión frente a los términos registro y requisa de personas. Es importante que la requisa se haga con todas las formalidades de ley.todas las partes para que participen del mismo. Si lo rechaza. 175 y 176). Lo relativo al registro personal está consignado en el NCPP en el art. constituye un documento importante que podrá incorporarse al juicio. 171. pues el acta de la misma. que tanto registro como requisa de personas se realizarán previo requerimiento fiscal y siempre que hayan motivos suficientes para presumir que la persona oculta entre sus pertenencias o lleva en el interior de su cuerpo o adherido a él. 179). etc. (Arts.. las partes o el fiscal pueden acudir al tribunal de apelación. Dentro de las actividades de investigación de la etapa preparatoria tenemos entre otras. autopsia o necropsia (Art. Caso contrario. cuando sea posible. allanamiento de domicilio (Art. Requisa Levantamiento e identificación de cadáveres . 180). 295. incautación de correspondencia y documentos (Art. Si el tribunal de apelación no considera admisible la solicitud. Se entenderá como casos de “urgencia” aquellos en los cuales el policía debe actuar inmediatamente con el fin de evitar que se ausenten las personas presentes o desaparezcan los elementos de prueba. todo debe constar en acta y debe realizarse ante la presencia de un testigo hábil. el funcionario policial a cargo del registro elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y. no hay recurso ulterior. dejando constancia en acta de los motivos que impidieron la autorización del fiscal y presencia del testigo. La advertencia previa que debe hacerse a la persona que se va a revisar es muy importante y como dicho anteriormente. debiendo explicar en el acta el motivo de su no presencia. 175 que hace alusión a la requisa de personas sí norma el procedimiento del mismo. levantamiento e identificación de cadáveres (Art. inspecciones oculares. es decir. recogerá y conservará los elementos probatorios útiles. objetos relacionados con el delito. registro del lugar del hecho (Art. 175. no se considera prueba válida. Podrán utilizarse otros medios de prueba además de los previstos en el NCPP. Al efecto. requisa personal (175) requisa de vehículos (176). (Art. En los casos de urgencia y en aquellos en que no se encuentre presente el fiscal en el lugar del hecho. Sin embargo. 174). El art. donde puede prescindirse del testigo o del requerimiento fiscal. secuestro y destrucción de sustancias controladas (Art. 188). Excepción a esta regla son los casos de narcotráfico.III) Para el allanamiento se requiere orden judicial y para todas las otras actividades previa orden fiscal. El policía necesita previamente una orden fiscal para efectuar este tipo de requisas. la policía deberá proceder al registro del mismo así como de las cosas. Serán admitidos si se refieren directa o indirectamente al objeto de la investigación y siempre que sean útiles para el descubrimiento de la verdad. Inspección ocular y reconstrucción (Art. De tal modo que se ha considerado que en ambos casos deba utilizarse el procedimiento del art. que norma las facultades de la policía en diligencias preliminares. La Policía realizará la inspección corporal preliminar y la descripción de la situación o posición del cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o heridas. 177). 178). Únicamente si se cumplen con los requisitos legales se podrá incorporar el acta al juicio. Se convocará igualmente a Instrumentos investigación Registro del lugar del hecho Requisa de personas y vehículos Registro vs. pero no señala el procedimiento que debe usarse. dejando constancia. De forma excepcional podrá prescindir de la presencia del testigo. Para ello. convocará a un testigo hábil y elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y cuando sea posible recogerá y conservará los elementos útiles que le puedan servir como prueba. rastros y efectos materiales que sean consecuencia del delito. 190). esta orden no tiene que ser escrita y puede hacerse también en forma verbal.

según lo especificado por el art. las diligencias por practicar y . o incluso que comparezca cualquier otra persona. tendrán las responsabilidades que correspondan.00 hrs 07. etc. el fiscal también podrá ordenar que las personas que se encuentren en el inmueble no se ausenten del mismo. Fecha y firma del juez El mandamiento de allanamiento debe entregarse a la persona que habite. Pasado este plazo. a su identificación final y a la entrega a sus familiares. Si no hubiere nadie. En ningún caso podrá privarse de libertad a las personas más de ocho horas. disponiendo su traslado a los gabinetes médicos forenses o al lugar en el que se practicará la autopsia. Motivo específico del allanamiento. se consignará esta circunstancia en el acta. El mandamiento de allanamiento tendrá una vigencia máxima de 96 horas. el fiscal necesita obligatoriamente orden del juez instructor. Allanamiento Orden de allanamiento Vigencia Contenido Presencia Contenido del Mandamiento Facultades coercitivas (Art. después de las cuales caduca. quien además tendrá a cargo la dirección de la diligencia. Autoridad designada para el allanamiento 4. tiene que manejarse con criterios excepcionales y restrictivos. Para efectos de hacer el registro. inviolabilidad de domicilio. En la medida que por su naturaleza el allanamiento afecta derechos esenciales al ciudadano (la intimidad. El mandamiento de allanamiento. Nombre y cargo del juez o tribunal que ordena el allanamiento y una breve identificación del proceso 2. es recomendable que con la orden de allanamiento se solicite paralelamente una de registro de personas u objetos. se requerirá en todos los casos resolución fundada del juez y la participación obligatoria del fiscal.un testigo hábil para que firme el acta. 181) . se colocará el mandamiento de allanamiento en la puerta del inmueble.). o se sospeche que en él se encuentra el presunto imputado o alguna persona que ha evadido la acción de la justicia. El mandamiento de allanamiento contendrá los siguientes requisitos (Art. No puede llevarse a cabo durante la noche (19. su respectiva fundamentación. Indicación precisa del lugar o lugares para ser allanados 3. Esto es difícil de especificar en la medida que el investigador al acceder al inmueble puede encontrar otros objetos relacionados con el delito que no individualizó en su requerimiento. 182) 1. salvo en los casos de flagrancia. Esta persona debe ser mayor de catorce años y debe presenciar todo el registro. la individualización de las personas u objetos buscados 5. Sobre todo si cuentan con indicios graves y precisos que en determinado lugar existen elementos o vestigios relacionados con el delito. La policía y el fiscal pueden allanar y requisar domicilios. para que se incluya la posibilidad que el efectivo policial pueda registrar el inmueble. Para poder allanar un domicilio. à1 las diligencias por practicar y à2 en lo posible la individualización de las personas y objetos buscados. con el fin exclusivo de investigar hechos que se les encomienden. No puede llevarse a cabo “de cualquier manera” y por lo tanto se requiere previamente orden del juez y contar con la presencia obligatoria del fiscal asignado al caso. cumpliendo estas formalidades exigidas por ley. por encontrarse estos objetos ocultos. Procederá a levantar el cadáver.00 hrs). buscando personas u objetos relacionados con el delito que no estuvieran a la vista y para los que requiriera orden especial. Por ello. Si excepcionalmente no se encuentra a un testigo. pues bajo esas formalidades podrá ser incorporada al juicio por su lectura.4) obliga al fiscal a: à0 fundamentar el motivo específico del allanamiento. Si los que habitan el inmueble desobedecieran esta orden. 182 inc. alquile o custodie el inmueble. en lo posible. debiendo asentarse igualmente los motivos.

Las declaraciones testimoniales del gente encubierto en juicio. Los agentes policiales que intervengan mantendrán informado al fiscal encargado de la investigación sobre las actividades realizadas y por realizarse en el Agente Encubierto (Art. procurando consignar el modo. tiempo y causa de la alteración de los objetos y/o medios de prueba. al juez de instrucción autorización para que miembros de la Policía Nacional (altamente calificados. pero bajo su vigilancia. Sobre el particular los defensores públicos temen que el agente pudiera actuar ilícitamente en la investigación. en su caso. no debemos olvidar que es la fiscalía la que se encuentra a cargo de controlar las actuaciones del agente encubierto y además existe la posibilidad del control del juez instructor. se consignará la causa. Si esta última persona no desea firmar.de la policía y el fiscal. Aportar pruebas al proceso y. sobre las que se pueda realizar una vigilancia y seguimiento efectivos. Es la técnica consistente en permitir que remesas de sustancias controladas circulen por territorio nacional o entren o salgan fuera de él. si no se cuenta con prueba adicional incorporada válidamente al proceso. 3. este problema no se produce únicamente con el agente encubierto. Prestar auxilio a autoridades extranjeras para estos mismos fines.Acta Se debe elaborar también un acta donde se describirá el estado de las cosas y objetos. 282) Identidad del agente encubierto Información al fiscal Declaraciones Actos ilícitos Entrega vigilada (Art. 283) Trámite . consignará la supuesta identidad del mismo que será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad. La entrega vigilada cumple tres fines: 1. La resolución del juez de la instrucción que autorice la intervención del agente encubierto. Es una técnica de investigación que consiste en la infiltración en las organizaciones criminales de miembros de la policía nacional altamente calificados. Esta reserva sin embargo no puede exceder de un plazo de 10 días y sólo en dos oportunidades. participen en entregas vigiladas. Esta acta se podrá incorporar también al juicio por su lectura. en los casos de ausencia o insuficiencia de pruebas. Descubrir o identificar a las personas involucradas en la comisión del delito. La resolución del juez que autorice esta entrega vigilada será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad (en sobre cerrado y lacrado). sobre las actividades realizadas y por realizarse así como sobre la información que vaya obteniendo. en sobre cerrado y lacrado que contendrá además la identidad verdadera del agente. 282) Se ha discutido mucho sobre la seguridad del agente encubierto en las investigaciones de la etapa preparatoria. Sobre este punto. 2. El agente encubierto debe mantener informado al fiscal de todas sus actuaciones en la etapa preparatoria. sino que también puede serlo -en menor grado. y debe haber pedido fundamentado del fiscal al juez de la instrucción. sin antecedentes penales o disciplinarios que deben prestar su consentimiento para actuar de forma encubierta en las investigaciones de delitos vinculados al narcotráfico. sin interferencia de la autoridad competente. bajo su responsabilidad. Por último. y en algunos casos se pensó incluso en que el juez declare la reserva de las mismas (sobretodo en lo que concierne a la investigación de narcotráfico). Si no existieran indicios suficientes de una investigación ilícita los defensores no tienen ninguna posibilidad de poner en duda lo lícito de la investigación. Esto se permite en casos de ausencia o insuficiencia de medios de prueba. que presten su consentimiento). Será firmada por todos los intervinientes en el acto y el que presenció el registro. no serán suficientes para fundar una condena. sin antecedentes penales ni disciplinarios. Se necesita previamente que el fiscal solicite fundamentadamente ante el juez de la instrucción la orden correspondiente. Fiscal solicita. (Art.

para que en caso de duda o consulta. En el supuesto que se tratara de delitos de narcotráfico u otros vinculados a organizaciones criminales. desarrollo e informe. 6). por el mismo plazo. En la etapa del desarrollo mismo. incluyendo aquellas que sean de importancia para la calificación jurídica. el fiscal pueda ubicarlo. salvo los casos de anticipo de prueba legalmente consignados en el código. El fiscal y la policía deben entrevistar a sospechosos y testigos en el curso de la investigación. A solicitud fiscal y siempre y cuando sea imprescindible para la eficacia de la investigación. El informe al fiscal (tercera etapa). Antes de tomarle su declaración. Por la garantía del nemo tenetur. pues previamente deben producirse en juicio. Esto lo hará por una sola vez y por un plazo no mayor de 10 días. Art. 92) . se le debe advertir: ·1 El hecho que se le atribuye ·2 Todas las circunstancias de tiempo. relación con el hecho delictivo o con el imputado o víctima. Estos elementos probatorios no son para fundamentar la sentencia. En la etapa de planificación del caso. 9. está estructurado por la práctica de quienes la realizan. bajo el régimen del contradictorio. en forma directa y personal y en casos de indicios que puedan tener relación con el hecho delictivo. A pesar que la entrevista es un acto informal. La entrevista inicial es probablemente la comunicación más importante entre el policía y el imputado. desde el primer acto del proceso hasta el fin de la ejecución de la sentencia. el resumen de la información obtenida y el nombre del entrevistador. que los elementos de convicción que recoja el fiscal durante la investigación en etapa preparatoria sólo tendrán valor probatorio para dar fundamento a la acusación. Además tiene derecho a entrevistarse en privado con su defensor. La policía sólo podrá interrogar al imputado con la presencia del fiscal y su abogado defensor. El objetivo de la entrevista es obtener información para llevar a cabo operaciones inmediatas o futuras y puede servir de sustento para desarrollar las diligencias judiciales. preparar esquema de preguntas. La misma no sólo habrá de ser fuente básica de información sino también piedra angular de la relación de confianza y cooperación. Hay que aclarar sin embargo. El imputado siempre declarará en presencia de su abogado. (Art. Reserva Actuaciones Entrevistas Entrevista al imputado Etapas de la entrevista El imputado Advertencias previas a declaración del imputado (Art. De lo contrario no estarán en capacidad de decidir si se formula una acusación o de decidir si corresponde solicitar un sobreseimiento.curso de la misma y sobre la información que vayan obteniendo. ·5 Que tiene derecho a estar asistido por un abogado defensor. (Art. se determinan los objetivos de la misma (antecedentes de los entrevistados. no se podrá obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo y su silencio no podrá ser utilizado en su perjuicio. Luego empiezan a hacerse las preguntas tratando en todo momento de verificar la información . Es el fiscal quien tiene la carga de la prueba. el juez de la instrucción podrá decretar la reserva de las actuaciones. tomarles su declaración informativa en presencia de sus abogados. determinar orden adecuado de individuos a entrevistar. debe hacerse de manera completa. 84). se busca primero un acercamiento con el entrevistado (investigadores o fiscales se identifican y se le explica el por qué de su presencia).). incluso para las partes. lugar y forma de la comisión del hecho delictivo. esta reserva podrá autorizarse hasta por dos veces. excepto para constatar su identidad. Imputado es toda persona a quien se le atribuye la comisión de un hecho delictivo. concisa e imparcial. en tres etapas: planeación. ·3 Resumen del contenido de los elementos de prueba existentes en su contra ·4 El hecho que puede abstenerse de declarar y que esa decisión no se tomará en su contra. exacta. considerar el lugar donde se llevará a cabo la entrevista. 283 IV). entre otros.(Art. Debe contener los datos de identificación del entrevistado.

debe ser leída al imputado y firmada por éste en señal de conformidad. La declaración informativa ya es un acto formal que debe constar en acta. que reproduzca del modo más exacto lo sucedido. en el domicilio o lugar de trabajo de los testigos. Se le preguntará al imputado: ·1 Sus generales de ley (nombre. previa citación formal. contadas desde la recepción del informe. su domicilio o lugar donde Entrevista vs. conforme a las reglas de la sana crítica. estado civil. Las entrevistas pueden realizarse oralmente. ·2 Si tiene antecedentes penales (por qué causa.. mayor será el grado de confianza que los jueces depositarán en dichas pruebas. de manera informal a testigos más no tomarles una declaración informativa. este hecho también se hará constar en el acta. 100). localizarlo y una referencia general y sintética sobre los aspectos que podría Declaración formal declarar. El imputado podrá declarar libremente y el fiscal y defensor podrán pedir las aclaraciones que tengan relación con la misma. Sobre el resultado de la entrevista. edad. Participación del imputado y defensor El imputado y su defensor podrán intervenir en todas las diligencias practicadas por la policía y tendrán acceso a todas las investigaciones realizadas. sobre todo en un sistema donde rigen los principios de libertad probatoria y libre valoración. el fiscal deberá llevar notar o apuntes personales. nacionalidad. Tampoco es una figura jurídica consignada en el NCPP. Con esta medida se pretende evitar las actuaciones arbitrarias de las autoridades en materia . Esto le permitirá tener un conocimiento más exacto de lo ocurrido y contribuirá en mejor medida a hacer más eficiente el descubrimiento de la verdad. salvo cuando se hallen bajo reserva. en la medida que no tiene ninguna validez legal. (Art. domicilio real y domicilio procesal). El incumplimiento de estos plazos se sancionará como delito de incumplimiento de deberes. 97). 293). Si el imputado se abstiene de declarar. se consignará el motivo de ello. que le servirán para formular sus requerimientos. Si se niega o no puede firmarla. ante qué tribunal. La declaración informativa del imputado o en su caso. De lo anterior se desprende la necesidad de que el fiscal que practique la investigación sea el mismo que lleve adelante la acusación durante el juicio. profesión. por ende. donde consigne también sus observaciones. se hace por escrito. En realidad en la etapa preparatoria sólo puede entrevistarse. el policía informará dentro de las ocho horas siguientes a su detención de esta circunstancia al fiscal. (Art. Finalizada la transcripción de la declaración informativa. para que reciba su declaración en el plazo máximo de doce horas. La declaración informativa no tendrá ningún valor y no se podrá utilizar para fundar ninguna decisión contra el imputado. así como por todas las partes. qué sentencia le dieron y si ésta fue cumplida). apellido. y podrá interrogar al imputado bajo la dirección del fiscal. el imputado declarará ante el fiscal. también previa citación formal. Debe ser leída y luego firmada por el declarante en virtud a su conformidad con el contenido de la misma. La declaración informativa que se le tome al imputado constará en un acta escrita (u otra forma de registro). (Art. en el lugar de los hechos. 95) Durante la etapa preparatoria. Acta Nulidad Declaraciones de testigos La entrevista es un acto informal que no se registra y que no lleva firma del entrevistado. se adjuntará a la acusación y se presentará con ésta. En esos apuntes deberá consignar el nombre completo del testigo. si en la recepción de su declaración no se observaron las normas antes expuestas. Si el imputado hubiera estado detenido. según lo establecido en este código. fecha y lugar de nacimiento. El funcionario policial podrá participar en el acto. El testimonio se da en juicio y no tiene sentido hacer un acta de declaración que de ninguna manera se incorporará al mismo. la constancia que no compareció. como lamentablemente se está haciendo en la actualidad. Entre mayor participación se le permita al imputado y a la defensa en el conocimiento de los elementos de prueba.Desarrollo de declaración (Art.

que el fiscal puede imputar a una persona sin necesidad de solicitar la aplicación de medidas cautelares. el fiscal analizará su contenido para: 1) Imputar formalmente el delito atribuido. ni de privar a una persona de su libertad en forma ilegal. 302 individualización más precisa. es decir. Dentro de las veinticuatro horas siguientes. que nadie puede ser vuelto a juzgar por los mismos hechos. Imputación vs. entonces se le citará y si no se presenta a la citación se le declarará rebelde y buscará con la fuerza pública. si se encuentran reunidos los Estudio de requisitos legales 2) Ordenar complementación de diligencias policiales. La imputación formal se hace ante la autoridad correspondiente en . 301) policiales y en consecuencia su archivo 4) Solicitar al juez instructor la aplicación de alguna salida alternativa El fiscal puede imputar formalmente a un imputado. o solicitar una salida alternativa e incluso medida cautelar si se dieran los requisitos para ello. Si luego de estudiar las actuaciones policiales el fiscal aún no tuviera todos los elementos necesarios o los requisitos legales para imputar.penal. La imputación que contenga una solicitud de aplicación de medidas cautelares (en virtud a que concurrieran los requisitos del art. Si existiera aprehendido. Debe alternativa imputarse en virtud al principio procesal del ne bis in idem. Imputación y medida cautelar La imputación debe hacerse necesariamente antes de solicitar alguna salida alternativa. La imputación formal debe hacerse en forma fundamentada (explicar la razón de cada supuesto) y deberá Imputación formal contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su Art. El artículo 302 es claro al consignar que la solicitud de medida cautelar se requiere sólo en los casos en que proceda. Esto principalmente porque extinguen la acción penal (salvo en el caso Imputación y salida de la suspensión del proceso mientras no se cumplan las reglas impuestas). tal como la define el artículo 5 del mismo cuerpo legal. 300) Las investigaciones preliminares realizadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de 5 días de iniciada la prevención. pues la imputación debe ponerse en su conocimiento. éste debe ser puesto en libertad a las veinticuatro horas de su pérdida de libertad y si luego de la investigación existieran suficientes indicios de su participación en un hecho delictivo. a efectos de materializar su derecho de defensa. debe seguir investigando para reunir suficientes indicios. Es necesario acotar. no debe Plazo para imputar hacerlo y por el contrario. como ha ocurrido en algunos casos en el país. 233) debe hacerse con anterioridad a la Audiencia de Medidas cautelares y no en el mismo acto. salvo que éste decida otra cosa. pues su desempeño a lo largo del proceso será fiscalizado por un abogado defensor a quien se le permitirá mantener una estrecha comunicación con su cliente. fijando actuaciones un plazo al efecto 3) Disponer el rechazo de la denuncia. No se trata de imputar por imputar. si se encuentran reunidos los requisitos legales. querella o actuaciones policiales (Art. igualmente deberá contener el nombre y domicilio procesal del abogado defensor. El Ministerio Público tiene hasta seis meses para imputar formalmente. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. es decir. Es de resaltar que esto no significa que necesariamente el fiscal deberá imputar o solicitar alguna medida cautelar dentro de estos cinco días de diligencias de policía. Investigación preliminar (Art. la descripción del hecho o los hechos que se le imputan y su calificación provisional. Esta solicitud de medida cautelar no es parte integrante de la imputación. También es importante diferenciar la imputación formal consignada en el artículo Imputación formal 302 del código de la simple imputación. Luego del estudio de las actuaciones policiales. que existan suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo.

El código no prevé el plazo máximo que puede otorgarle el fiscal al investigador para que complemente sus diligencias.tanto que la imputación a que hace referencia el artículo 5 es la denominación que se da a una persona desde que se le atribuye la comisión de un delito ante los órganos encargados de la persecución penal. I y III. 2). pero la razón nos dice que el plazo debe ser tal. 305) Otras diligencias Medidas Cautelares Fundamentación Clases . 4. Estas medidas se denominan cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP. Esto último no impide la conversión de acciones a pedido de la víctima o del querellante. Si el hecho no está tipificado como delito. antes que se extinga la etapa preparatoria. El rechazo procede: 1. querella o actuaciones policiales y siempre por resolución fundamentada. las partes pueden objetar este rechazo ante el superior jerárquico. 304) Las partes pueden objetar la resolución de rechazo. no se reúnan los suficientes elementos de convicción para sostener una imputación penal. dentro de los 10 días siguientes a la recepción de las actuaciones. Si el imputado no ha participado en el hecho delictivo. dentro de las 24 horas siguientes. que luego de complementadas las mismas todavía le permita al fiscal tener el tiempo suficiente para acusar. En los casos que resulte que el hecho no existió.Arts. Las medidas cautelares de carácter personal. Igualmente. Si no se ha podido individualizar al imputado.Trámite (Art. el Fiscal puede disponer la complementación de la investigación. Este fiscal remitirá la objeción con los antecedentes al fiscal superior jerárquico. la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. Si dispone rechazo. 231. 233 inc. determina revocatoria o ratificación del rechazo. 227. 2. La objeción se formula ante el fiscal que la dictó. (Arts 73 y. explicando las razones por las cuales se hace necesaria su aplicación. 6. pues el juez debe conocer qué hecho delictivo se le imputa a la persona. acusación y posteriormente un juicio. 226. quien resolverá en el plazo máximo de 72 horas. 3. Fiscal superior.2. 301 num. en el plazo de 5 días contados a partir de su notificación. 5. ordenará la continuación de la investigación. La medida cautelar no se impone de oficio por el juez y siempre requiere de una imputación previa antes de solicitar la misma. Cuando de la investigación preliminar se determine que las actuaciones policiales son insuficientes. 2. El fiscal puede aceptarlos si los considera: ·1 útiles ·2 lícitos ·3 pertinentes En caso de negativa fiscal (rechazo de la proposición). 240). El trámite de la objeción es el siguiente: 1. Las medidas Complementación de diligencias Rechazo Objeción del rechazo . 3. se archivan los obrados. que estimen esenciales. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción. Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal. Si la investigación no ha aportado elementos suficientes para fundar la acusación. 221 par. debe siempre estar debidamente fundamentada. Si existe un obstáculo legal para el desarrollo del proceso (Art. puede todavía no tener una imputación formal. Si dispone revocatoria. Dentro de las atribuciones del fiscal también se encuentran las de rechazar la denuncia. Esa persona denominada desde el inicio imputado. Pueden ser personales o reales. Las partes pueden proponerle al fiscal actos o diligencias en cualquier momento de la etapa preparatoria. con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. 225. fijando un plazo para éste objetivo.

253). de un criterio de oportunidad o la conciliación. previamente deben existir: Suficientes INDICIOS sobre la existencia del hecho Suficientes INDICIOS sobre la participación del imputado FORMA DE LA IMPUTACIÓN ESCRITA: Sobretodo considerando el principio “ne bis in idem”. Si el Tribunal de Sentencia todavía no estuviera constituido legalmente. 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art. Si se diera por ejemplo el caso.cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. 240. la detención preventiva (Art. 156 del CPC. que el imputado no participó en él o los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar una acusación. 226. Son aquellos actos que finalizan la etapa preparatoria. cuando resulte evidente que el hecho no existió. no constituye delito. sino más bien medidas preventivas. 227. 229). 7 y Art. será el Juez Presidente y tome esta medida. la incomunicación (Art. la anotación preventiva. el secuestro. la fianza. 231). si el imputado no se presenta a la misma. II. pues recordemos que su finalidad consiste básicamente en la de evitar la fuga del imputado y que de alguna manera obstaculice la averiguación de la verdad. 252 par.quien interponga esta medida. la aplicación de alguna salida alternativa. será el Juez de Sentencia o el Presidente del tribunal -según el caso. Medidas Cautelares Personales Medidas Cautelares Reales Momento de solicitud Actos Conclusivos (Art. I). No únicamente en la etapa preparatoria. el fiscal podrá: 1)Presentar acusación. 323) DATOS BASICOS QUE DEBE CONTENER LA IMPUTACION FORMAL REQUISITOS PREVIOS: Para poder imputar. Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. que ya existiera acusación fiscal (y por ende el juez instructor no tuviera más jurisdicción pues concluyó la etapa preparatoria). 252 del NCPP y Art. (Art. 224). es decir. 3)Requerir. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. como la suspensión condicional del proceso. Concluida la investigación. 54 inc. la intervención. 223) como medida preventiva. (Art. la garantía procesal consignada en el artículo cuarto del NCPP. Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. y siempre que se trate de bienes propios del imputado. La presentación espontánea (Art. 222 par. la aprehensión (Art. (Art. Entre ellas se consideran el embargo. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. si estima que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado. posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. por la que nadie puede ser vuelto a juzgar por la . 225). 2) Decretar fundamentadamente el sobreseimiento. (Art. etc. la aplicación de un procedimiento abreviado. la hipoteca legal.) Los requerimientos con solicitud de medida cautelar pueden presentarse durante toda la etapa del proceso.

cuando se extinguió la acción penal debido a la aplicación de un criterio de oportunidad. si queda por escrito. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) EN CASO DE NO CONOCER LOS DATOS DE LA VICTIMA Su individualización.) NOMBRE DEL DEFENSOR . denota seguridad . pues es la única manera de probar algo.misma causa. cuando el fiscal ordenó el sobreseimiento o cuando el proceso estuvo suspendido condicionalmente y el imputado cumplió con las condiciones impuestas en el plazo fijado. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA VICTIMA Nombre y apellidos de la víctima Número de cédula de identidad Profesión. 44 Código Penal). pues finalmente es un reflejo del pensamiento. Otra garantía procesal por la cual la imputación debe ser escrita es el “Derecho de Defensa” que tiene el imputado. El “ne bis in idem” es aplicable también en relación al concurso de leyes. Para que la garantía del “ne bis in idem” pueda aplicarse. El principio procesal del “ne bis in idem” asegura que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada y así permite obtener seguridad jurídica. Redactar un hecho con exactitud es una virtud que no permite interpretaciones que puedan llevar a errores. que se trate del mismo hecho delictivo y que se trate del mismo motivo de persecución. etc. que EL JUEZ. características físicas. PARA EL JUEZ: La imputación no es para los fiscales ni para que conste en el expediente. deben concurrir tres requisitos: que se trate de la misma persona. sin necesidad de tener otros elementos o indicios. 308). cuando se indultó al acusado. de leer aquello por lo cual se le imputa (es además mejor que quede constancia de lo que se dice. pueda comprender de qué tratan los hechos.) CLARA: Es indispensable para que no quepan dudas ni preguntas sobre cómo acontencieron los hechos. sexo. sin irse por las ramas o dar informaciones o datos que no sean relevantes. Este principio impide a los órganos jurisdiccionales reabrir un caso cuando una sentencia quedó ejecutoriada (Ver Art. la claridad al escribir. lo más precisa que se pueda (ej. la imputación debe estar tan bien redactada. PRECISA: Debe ser concreta. Edad aproximada. CONTENIDO DE LA IMPUTACION FORMAL DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL IMPUTADO Nombre y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión. Además. por eso impide que por un mismo hecho delictivo puedan imponerse dos penas criminales (Art.

tal como si el denunciante hubiera presenciado el hecho. No cabe que el juez instructor le solicite al defensor “pruebas” para demostrar que su defendido estará presente al momento del juicio. 235). la existencia de elementos de convicción suficientes. y además. No basta indicar el tipo penal. medios por los cuales podría lograr la intimidación. Basta relación circunstanciada del delito. Es al fiscal a quien le corresponde fundamentar el peligro de fuga y no al defensor. . es imprescindible la fundamentación sobre la existencia de elementos de convicción suficientes. negocios asentados en el país. . sin necesidad de tener mayores datos. Para demostrar el peligro de fuga. Solamente se nombran los más resaltantes. residencia habitual.DOMICILIO PROCESAL DEL DEFENSOR (Para poder hacerle llegar las notificaciones del caso) DESCRIPCIÓN DEL HECHO O LOS HECHOS QUE SE IMPUTAN Se redacta en tercera persona. -que sí exige la sentencia por ejemplo-. pueden ponderarse las circunstancias concretas y analizar si el imputado. 234) o que vaya a obstaculizar la averiguación de la verdad (Peligro de obstaculización Art. trabajo. O asimismo. El mismo tipo de argumentación debe hacerla el fiscal al solicitar al juez de instrucción una medida cautelar en caso de peligro de obstaculización del proceso.y que el hecho es punible.que el hecho existió. El objetivo es informar al imputado la razón por la cual lo persiguen No se refiere a pruebas sino únicamente a indicios Debe enmarcarse cada supuesto en el artículo correspondiente del NCPP Deben nombrarse los hechos sucedidos para los elementos del delito y la culpabilidad (No es necesaria una amplia argumentación jurídica. que pueda estar realizando actos preparatorios de fuga o tener las facilidades para esconderse. etc. pero tan claramente explicado que el juez. entienda de qué se trata el hecho y cómo aconteció) FUNDAMENTACIÓN DE LA IMPUTACIÓN Se redacta en virtud a los elementos que tiene de la investigación sobre los hechos delictivos.estará o no presente al momento del juicio. pues la imputación no estará sujeta a apelación. CALIFICACIÓN PROVISIONAL DEL DELITO SOLICITUD DE ALGUNA MEDIDA CAUTELAR Para este supuesto. Los extremos de tal afirmación deben explicarse y fundamentarse. para configurar los elementos del delito. -a pesar de contar con un domicilio fijo. (resumido. .que el imputado participó en tal hecho. Es necesario abundar en la relación histórica del hecho y su descripción así como también la forma en que el imputado participó en el mismo. Según la gravedad del delito que se trate.). de que el imputado no se someterá al proceso (Peligro de fuga Art. Fecha del hecho delictivo Descripción corta. pues es el primero de ellos quien tiene la carga de la prueba. Esto implica explicar: . que el imputado es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible. No basta decir que el imputado “podría amenazar a testigos o peritos” sino que tal afirmación debe explicarse en virtud a la posición del imputado. clara y precisa del hecho o los hechos que se imputan. el fiscal debe fundamentar el hecho que la persona no tenga familia.

CONTENIDO BÁSICO DE LA ACUSACIÓN FECHA AUTORIDAD A QUIEN SE DIRIGE LA ACUSACIÓN (Ej. 26). ésta puede convertir la acción pública en privada en los casos que el código lo permita (Art. al derecho de defensa. una suspensión condicional del proceso o una conciliación. la seguridad ciudadana y las garantías del imputado. La salida alternativa puede solicitarse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. pero siempre bajo control jurisdiccional. Esto se debe nuevamente a la garantía procesal del “ne bis in idem”. tal como si se hubiera presenciado el hecho Fecha de los hechos Descripción del hecho delictivo en forma corta y clara . el requerimiento del fiscal depende de su criterio discrecional. todas ellas extinguen la acción penal y mal podría volver a imputarse a la misma persona por la misma causa. En caso de oposición de la víctima. pero además. cuidando al mismo tiempo. SINO SOLO EN AQUELLOS CASOS EN QUE FUERA PROCEDENTE. también que la fiscalía se concentre en los delitos más graves y relevantes y además motiva al imputado a reparar el daño. porque un procedimiento abreviado. Previa a la solicitud. La aplicación de las salidas alternativas posibilita una política criminal dependiendo del criterio con que se aplica. el fiscal debe haber imputado formalmente al imputado. Tribunal de Sentencia del Distrito de Sucre) TIPO DE DELITO Y SU RESPECTIVO ARTÍCULO DATOS GENERALES DEL IMPUTADO Nombres y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión u ocupación Domicilio real Domicilio procesal DATOS DEL DEFENSOR Nombres y apellidos Número de cédula de identidad Domicilio procesal Nombre de la Víctima y si existe voluntad de constituirse en parte querellante o no RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DEL DELITO ATRIBUIDO Se escribe en tercera persona. SOLICITUD DE ALGUNA SALIDA ALTERNATIVA Las Salidas alternativas son un instrumento eficaz para descongestionar el sistema y economizar los procesos penales.ES IMPORTANTE ACLARAR QUE LA MEDIDA CAUTELAR NO SE PIDE EN TODOS LOS CASOS DE IMPUTACIONES FORMALES. un criterio de oportunidad. En todos los casos. La aplicación de una salida alternativa al juicio permite descongestionar el sistema. Debe haberse reparado el daño a la víctima o afianzado suficientemente esta reparación.

tanto personales como reales. es francamente distinto al establecido en el nuevo ordenamiento jurídico procesal. era atentatorio de derechos y garantías fundamentales de la persona humana. especialmente los contenidos en los arts. es decir. El régimen cautelar que se supera. puesto que la persona aprehendida por la policía bajo la dirección o no del Ministerio Público. es decir.L. el capítulo III. 10426 promulgado en fecha 23 de agosto de 1973. el Capítulo I trata de la anotación preventiva. del Libro Segundo del Código anterior regula el régimen de medidas cautelares. el Capítulo II trata de la detención preventiva. debería ser remitida al Organo Jurisdiccional en el término de 48 horas. lo que era la regla anteriormente debe ser la excepción hoy en día. requisa. 118 del Código anterior en franca inobservancia del término constitucionalmente establecido para el efecto que es de 24 horas. 11 y 16 de la Constitución Política del Estado. de medidas restrictivas de derechos. Código de Procedimiento Penal y la Ley 1685 de fecha 2 de febrero de 1996 o Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal. allanamiento y arraigo.El régimen de medidas cautelares regulado por el D. según la disposición contenida en el art. COMENTARIOS GENERALES. Bajo el nomen juris de MEDIDAS JURISDICCIONALES. sin embargo para comprender la transformación a cabalidad no basta sólo el análisis del nuevo régimen de medidas cautelares instituidas en la Ley 1970 o nuevo Código de Procedimiento Penal. . sus enfoques doctrinales y sus propósitos finales. Mientras que el sistema anterior propugnaba una aplicación amplia y casi irrestricta de las medidas cautelares. sino que debe explicarse qué aspectos se quieren probar con cada instrumento de prueba Preceptos jurídicos aplicables OJO: "Mientras mejor la investigación policial. 7. el nuevo sistema diseña la aplicación restrictiva de las mismas. en síntesis se tratan de dos enfoques sobre el mismo tema diametralmente opuestos. el Título V. 9. versa sobre la Libertad Provisional. estudiarlas en el contexto de los sistemas procesales diseñados en la normativa vigente y la nueva ley procesal penal. mayores elementos tendrá el fiscal para poder acusar y buscar la condena del imputado" PETITORIO Solicitud de auto de apertura de juicio ante el Tribunal correspondiente NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y RÉGIMEN CAUTELAR PERSONAL EL RÉGIMEN CAUTELAR ANTERIOR Y EL NUEVO. el Capítulo IV sobre la Calificación de Fianza. reformado en gran parte por la Ley de Fianza Juratoria. es preciso.FUNDAMENTACIÓN DE LA ACUSACIÓN FUNDAMENTAR: IMPLICA CONSIGNAR TODOS LOS ELEMENTOS QUE LA MOTIVAN (motivos de hecho y de derecho) Debe hacerse referencia a los hechos históricos que deben llenar los requisitos del delito Debe tener una estructura lógica y cronológica (llenar los requisitos del delito) No basta indicar las pruebas. sobre todo el personal.

sin que se analicen o comprueben los requisitos formalmente establecidos) . según el art. como el aseguramiento del pago de daños. En cuanto a imputables menores de 18 años. merezca pena privativa de libertad cuyo máximo legal exceda los dos años. costas y multas no corresponde al diseño constitucional ni a la doctrina procesal penal contemporánea. El fiscal. 12 al 15 de la Ley de Fianza Juratoria).Para la detención preventiva: que el delito calificado. sino también a la aplicación real del principio de inocencia o presunción de inocencia. dispuesta en el auto inicial de la instrucción o en el auto de apertura de juicio. en la mayor parte de los casos el juez sólo apreciaba la calificación del hecho. perjuicios. término que regularmente no se cumplía rigurosamente. de manera tal que la aplicación de las medidas cautelares no se convierta en el injusto o anticipado cumplimiento de una pena por una persona a la que el Estado le reconoce su condición de inocente en tanto no pese en su contra una sentencia condenatoria ejecutoriada.La policía aprehendía y liberaba personas aún sin el conocimiento del fiscal y. que el imputado. La aplicación irrestricta de la limitación de la libertad personal del imputado con fines extra procesales. 193 ): la gravedad del delito. no sólo en cuanto a términos se refiere. obviamente. cuando existan vehementes indicios de que el encausado obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. . otorgándole a la medida cautelar personal una sola finalidad: la de garantizar del presencia del imputado en los actos del proceso o de que éste no obstaculice la averiguación de la verdad. frente a la triple finalidad de la detención preventiva y lógicamente de la fianza: garantizar la presencia del imputado en los actos del proceso el pago de daños y multas el nuevo sistema revierte esta situación. característico del antiguo Código. que existan razones fundadas de que el imputado no permanecerá en el lugar donde fuere procesado (en la práctica esta medida se aplicaba de forma irrestricta a veces de oficio o sólo a pedido de parte.Para el arraigo (art.. que existan elementos de convicción suficientes para sostener razonablemente. 4 de la Ley de Fianza Juratoria.E.La libertad provisional podía ser solicitada aún sin que se halle detenido el imputado y se establecía las siguientes reglas para su improcedencia: cuando el o los delitos imputados merezcan pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea superior a los dos años. sea de acción pública o privada. si conocía de la aprehensión tenía dos opciones: liberar al aprehendido o remitirlo al juez de Instrucción conjuntamente las diligencias de policía judicial. El nuevo sistema pretende el cumplimiento estricto de la C. sólo procedía la detención preventiva en delitos cuyo máximo legal sea igual o superior a los 5 años de detención preventiva. es con probabilidad autor de un hecho punible o partícipe en él. durante las diligencias de policía judicial. debido a que con la aprehensión recién empezaba la investigación y la correspondiente elaboración de informes y requerimiento conclusivo. dentro de las 48 horas establecidas en el anterior Código de Procedimiento Penal.P. . establece las siguientes reglas para su aplicación: . disponiendo la detención preventiva o formal a través de un decreto que se limitaba a señalar como fundamentación el hecho y los indicios de autoría del imputado). que exista fundada presunción de que el imputado dificultará la averiguación de la verdad o continuará con acciones delictivas (en los casos concretos de la aplicación de esta medida. sin que exista control jurisdiccional sobre este de actuaciones. El antiguo régimen en cuanto a las medidas restrictivas de carácter personal.

instituida a través de la Ley de Fianza Juratoria. en el contexto del nuevo sistema se revierte esta situación pues aprehendida que fuere una persona sólo el juez es competente para resolver su situación personal (art. por lo elevado de los montos calificados se hacía inviable la libertad del imputado. no es menos cierto que la defensa puede ejercitar su derecho a presentar elementos de convicción que enerven o destruyan los presentados por la parte acusadora. terminología que denota el autoritarismo del anterior sistema. Ley de Fianza Juratoria. en la mayoría de los juzgados y tribunales de la república la decisión de restringir la libertad del imputado se limitaba simplemente a un: “Vistos. denominada elementos de convicción sobre riesgo de fuga o de obstaculización. cuyo máximo exceda de dos años y existan contra el imputado indicios manifiestos y graves de haberlo cometido. impone al Ministerio Público la obligación no sólo de solicitar y fundamentar el pedido de aplicación de una medida cautelar sino también de presentar actividad probatoria. 210 y 211 del Código de Procedimiento Penal de 1973). una regla aplicable a los delitos que merezcan pena privativa de libertad. esta decisión de oficio debía disponerla el Juez Instructor inmediatamente recepcionada que fuera la declaración indagatoria del imputado. es decir debe proporcionar al Juez del proceso la información y prueba necesaria para otorgar el pedido.000 y de acción penal privada de hasta Bs. la más dura de las medidas cautelares. no tuvo una aplicación plena. la calificación del delito por la que se establece que el delito tiene prevista una pena superior a los dos años de privación de libertad y existiendo suficientes indicios de culpabilidad se dispone la detención preventiva . EL CAMBIO RADICAL DEL RÉGIMEN CAUTELAR.Sin embargo de que el art. que consideraba la detención preventiva o formal del imputado como una regla y no como una excepción al estado natural de libertad del ciudadano... en muchos casos. de acuerdo al diseño del Código de Procedimiento Penal de 1973. conviene recordar que aún la Ley 1685.000) y. elevando los montos de la fianza a sumas que exceden la fianza del haz (que procedía como sustitución de una fianza económica en casos de delitos de acción penal pública de hasta Bs. La libertad provisional bajo fianza juratoria por retardación de justicia o extrema pobreza. hacía de la detención preventiva. a esa libertad se denominaba “libertad provisional”.La restricción de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal. 13. medida de la que se abusaba con fines no procesales y que no estaba sujeta a control jurisdiccional. la resolución que disponía la detención preventiva no admite recurso alguno y ni siquiera es objeto de una adecuada fundamentación. por lo menos desde la perspectiva de los objetivos legislativos pretendía atenuar la dureza del sistema penal humanizándolo.”. a tiempo de calificar la fianza el aseguramiento del pago del posible daño civil (arts. en la práctica forense se han mantenido. 229 NCPP). esta directriz inspirada en los principios del sistema acusatorio basado en la clara identificación de funciones. . Conviene puntualizar que si bien la carga de la prueba corresponde al que acusa. 1 de la Ley No. pues la función del juez de instrucción se limita a ese control y ya no tiene funciones también de investigador. 9. si los elementos de riesgo u obstaculización no se hallan acreditados el Organo Jurisdiccional no puede indagar nada de oficio sino resolver el pedido en mérito a los antecedentes que le son presentados tanto por la parte acusadora y la defensa. establece la aplicación restrictiva de la detención preventiva y sus fines estrictamente procesales. Control jurisdiccional que refuerza el sistema republicano de pesos y contrapesos. 1685 de 2 de febrero de 1996. El nuevo régimen cautelar racionaliza también la aplicación de la aprehensión. las prácticas y costumbres anteriores a esa norma se impusieron en varios juzgados y tribunales de la República. Lo que es obligación para el órgano encargado de la persecución penal es oportunidad para la defensa.

LA NECESIDAD DE APLICAR EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR CUANTO ANTES. acabaron favoreciendo actos extorsivos o se transformaron en injustos o.La aplicación irrestricta de medidas cautelares de derechos en el proceso penal. Título II y Capítulo I del Título III . en definitiva. la causa ya estaba perdida para el querellante de inicio o viceversa. Título I. sin embargo ha generado una cultura jurídica y ciudadana frente el proceso penal. con el fin de precautelar la acción reparadora de daños y perjuicios. Las medidas cautelares personales y reales perseguían fines extrajudiciales y. dictado el auto inicial de la instrucción. con fines extraprocesales. si él o los imputados estaban detenidos la causa estaba ya ganada para el acusador. limitada a aquellos delitos de acción pública cuya pena máxima exceda los 3 años de privación de libertad. lo que es más grave. regulado por el antiguo Código de Procedimiento Penal bajo el erróneo Título de “Las Medidas Jurisdiccionales”. debiendo concurrir además: la probabilidad de participación en el hecho y el riesgo de fuga u obstaculización de la justicia. referida a que si no había detenido durante el proceso. bajo la modalidad de "Aplicación Anticipada". constituye una reforma reciente de la Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal Nro. podía disponerse aún de oficio. El carácter francamente inquisitivo del régimen cautelar. Tránsito y Cooperativas Telefónicas. se trata de un giro de 180 grados con relación al sistema anterior. sin justificación fundamentada. en algunos casos. las disposiciones que regulan las medidas cautelares. no respondía al espíritu constitucional. 1685. aún de oficio. en su Parte Final .Disposiciones Transitorias. extremo que no podía ser sostenido por más tiempo. lo que debe entenderse no sólo como “defensa de presupuestos constitucionales sino también como liberación ideológica. en franca violación del principio de presunción de inocencia y de proceso debido. de acuerdo al régimen del 73. que es impugnable y revisable. La oficiosidad en la disposición de medidas cautelares por parte del órgano judicial. entre otras disposiciones. El arraigo. anticipados cumplimientos de pena sin juicio previo. que no alcanzó a aplicarse uniforme y correctamente en todos los distritos judiciales del país. es suprimida en el nuevo orden procesal penal. establece un régimen cautelar de aplicación restrictiva de los derechos del imputado. los fines de la restricción de derechos son estrictamente cautelares. el juez a pedido de parte podía ordenar la anotación preventiva de la querella sobre todo el patrimonio del imputado por ante Derechos Reales. en todo caso el nuevo Código de Procedimiento Penal. imponiéndose los criterios inquisitivos a los garantistas. establece que. el nuevo Código de Procedimiento Penal amplía el catálogo de medidas alternativas a la detención preventiva y se reduce el espectro de los delitos en los que procede la detención preventiva. si las condiciones que han dado lugar a su aplicación desaparecen o se han transformado.La exigencia de motivación y de que concurran además los requisitos de que exista riesgo de fuga o peligro de que el imputado en libertad obstaculice la averiguación del hecho para que proceda la detención preventiva. de fecha 2 de febrero de 1996. Sin importar la gravedad del hecho ni si se trata de un delito de bagatela o no. no existía ninguna proporcionalidad entre lo que se pretendía precautelar y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad del imputado. En cuanto a la restricción de derechos. entrarán en vigencia al año de la publicación del nuevo Código.” del que administra justicia penal. toda medida que restrinja derechos debe ser ordenada a pedido de parte y mediante auto motivado. se constituyeron en aplicación de penas sin juicio previo.. eso sí. por lo que el nuevo Código de Procedimiento Penal.

tratamiento que deberá realizarse dentro un plazo razonable. por la que se reconoce la aplicación de las medidas cautelares establecidas en la Ley 1970 tanto a materia ordinaria. 222 y 223 del NCPP). por ejemplo en lo que al cumplimiento estricto del término de 24 horas para la remisión del aprehendido por la Policía o la Fiscalía ante el Organo Jurisdiccional (arts. éstas se fueron superando prontamente a través de la jurisprudencia uniforme generada por el Tribunal Constitucional. La aplicación anticipada del nuevo régimen cautelar presentó un alto grado de complejidad pues establecía no sólo nuevas concepciones sobre el sistema de administración de justicia penal y criterios que favorecían la condición de inocente del imputado definiendo nuevas condiciones y reglas para la restricción de derechos del indiciado sino que imponía una visión de corte más democrático y propio de un sistema penal acusatorio frente a un esquema procesal penal preponderantemente acusatorio. 54. 86. se refiere. . aprobada en la Conferencia de Estados Americanos celebrada en San José. mediante Ley No. 149. 181. sin que el Juez de Instrucción se involucre en la investigación (art. fiscal o de cualquier otro carácter. 1430. en base a propuestas mejoradas que surgieron en el ámbito del Ministerio de Justicia a través del Equipo Técnico de Implementación del nuevo Código de Procedimiento Penal. 227 al 232. en muchos casos imponían fianzas económicas muy elevadas y por lo tanto de imposible cumplimiento.El 11 de febrero de 1993. Sin embargo de los varios problemas que se han verificado la experiencia ha sido altamente provechosa para la consolidación del nuevo sistema procesal penal. laboral. Costa Rica del 7 al 22 noviembre de 1969. 8 establece que toda persona tiene derecho a ser oída. dentro de las estructuras del viejo sistema se impusieron nuevos procedimientos y conceptos para facilitar el proceso de cambio el Fiscal General de la República dos días antes de la vigencia anticipada dictó el instructivo 001/00 y la Corte Suprema de Justicia de la Nación a los pocos días de la vigencia anticipada aprobó la Circular 21/00. 7. 141. Es decir el 31 de mayo de 2000 en que empezó a aplicarse el nuevo régimen cautelar. 71. que en el capitulo II referido a los Derechos Civiles y Políticos con relación al art. en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella. 291 NCPP). Especialmente en el primer semestre de la vigencia anticipada jueces y tribunales de la República. situación que se supera paulatinamente. los operadores comenzaron a visualizar la necesidad del establecimiento del control jurisdiccional sobre la investigación dirigida por el fiscal. Bolivia ratifica la Convención Americana Sobre los Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica. EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA ORAL ACUSATORIO BOLIVIANO. 279 NCPP). 70.del Libro Quinto de la Primera Parte. debido a que través del establecimiento de la aplicación restrictiva de las medidas cautelares y sus fines estrictamente procesales (arts. No todos los operadores han alcanzado a comprender que a través de la detención preventiva se persiguen fines estrictamente procesales. debería recordarse como el día de la democratización de la Justicia. o por la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. aduanas y sustancias controladas. resistencia algunos fiscales de sustancias controladas y aduanas de someter sus causas a las nuevas reglas cautelares. con la participación de la autoridad competente o sea un juez o tribunal que debe ser independiente e imparcial y que haya sido establecido con anterioridad por la Ley. sino también como el día de la humanización de la justicia penal boliviana. 85. Si bien se presentaron varios problemas en la aplicación del nuevo régimen cautelar. con la debidas garantías que condiciona la legalidad. la necesidad de aplicar la primacía constitucional que parecía un postulado de imposible cumplimiento.

REQUISITOS DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA SEGÚN EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR. en plena igualdad. la persona imputada que haya sido declarada absuelta por una sentencia firme no podrá ser sometida a nuevo juicio por los mismos hechos que ya fue juzgado y que el proceso penal debe ser único y público. para la ejecución del fallo. La detención preventiva de personas debe ser de aplicación excepcional y no así una regla que vulnere derechos y garantías individuales. Bolivia incorpora de manera sistemática los alcances de la Convención interamericana a la normativa interna. en su caso. en caso de no comprender o hablar el idioma del tribunal. asimismo el derecho a tener el tiempo prudente y los medios adecuados para la preparación de su defensa. Si una persona habiendo sido aprehendida o incluso detenida preventivamente es puesta en libertad esta podrá estar subordinada a medidas que aseguren la comparecencia del acusado a las actuaciones procesales. asimismo se garantiza el derecho a recurrir los fallos ante una instancia superior. debido a que las garantías se manifiestan y objetivizan no sólo a los efectos del juicio sino a lo largo de todo el proceso. es que una persona privada de su libertad por detención o prisión tiene todo el derecho a recurrir ante un tribunal. tener comunicación previa y detallada sobre la acusación formulada en su contra. sin embargo. en caso de no tener un defensor el Estado le proporcionará uno remunerado. Las personas que comparezcan ante autoridad competente en ningún momento serán obligados a declarar en su contra ni a declararse culpables de hechos que se les imputan. En definitiva.Asimismo toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad a través de proceso judicial y que toda persona tiene derecho. o las diligencias correspondientes y. que en cada causa penal se presenta objetivamente. Cuando exista duda entre la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado deberá estarse a lo que sea más favorable a éste. se trata del establecimiento de equilibrio entre los intereses de una persecución penal eficiente y los derechos individuales. Una consideración importantísima de estas garantías. en casos concretos podrá disponerse la reserva de actuaciones. 7 del nuevo Código de Procedimiento Penal señala: (Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) la Aplicación de medidas cautelares establecidas en éste Código serán excepcional. corresponde al juez velar por la vigencia necesaria de ese equilibrio propio de un sistema democrático.” Esta disposición. cuyos ejes rectores deben orientar también la aplicación del régimen cautelar. a las siguientes garantías mínimas: En caso de inculpación a ser asistida gratuitamente por un traductor o interprete. Y por último. En este ámbito el accionar del . La persona inculpada está garantizada a defenderse personalmente en juicio (defensa material) con el apoyo de un defensor técnico de su elección quien podrá diseñar y estructurar la estrategia correspondiente a su favor. obviamente los principios de la declaración Universal de Derechos Humanos. el principio “non bis in ibidem” no admite excepciones. entre otros principios y garantías se refiere a la condición de inocente del imputado en tanto una Sentencia condenatoria ejecutoriada no destruya esa condición y al “indubio pro reo”. de igual forma tienen derecho a comunicarse libre y privadamente con su defensor antes de cualquier actuación procesal.El art. a fin de que esta instancia en aplicación del principio de celeridad decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisión y ordene su libertad si la misma fuera ilegal. recogiendo también.

- . por ejemplo si el delito atribuido tiene pena inferior a los tres años de privación de libertad. es decir el Juez o Tribunal no puede imponerla de oficio. deben concurrir los siguientes requisitos: la existencia de suficientes elementos de convicción para sostener que el imputado es. Asimismo en caso que una persona esté privada de su libertad deberá ser tratada humanamente y con el debido respeto a su dignidad personal. La persona que haya sido ilegalmente detenida o presa. es decir. 234. La detención preventiva es la medida más fuerte que se puede imponer y sólo procede cuando se cumplan las siguientes condiciones:  Se establece como primer requisito para la consideración de la procedencia de la detención preventiva: que el delito de orden público formalmente imputado contemple pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea superior a tres años. resuelta a través de un Auto motivado expreso. la regulación contenida en el Libro V de la Ley 1970. LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS A LA DETENCIÓN PREVENTIVA. 251 y 252 NCPP). requisitos. la detención preventiva procederá una vez que se haya planteado la imputación formal. en los delitos de acción penal pública o privada. En los delitos de acción penal pública además de la solicitud fundamentada el fiscal debe acompañar la imputación formal.Tribunal Constitucional ha sido tan vital e importante que no sólo ha generado una nueva jurisprudencia. 240. en los plazos y términos legales.  La decisión sobre la aplicación de la detención preventiva debe ser motivada. Precisamente. En resumen. sino que se ha pronunciado oportunamente. susceptible de impugnación y sólo procede cuando se cumplen los requisitos establecidos y exista un pedido formal de parte al respecto (arts. que es uniforme y tiene carácter vinculante. con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible y que existen elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. 233 y 234 del NCPP). tendrá el derecho efectivo a obtener reparación por el daño causado. alcances. exista solicitud formal expresa y se hayan establecido mediante elementos suficientes de convicción el riesgo de fuga u obstaculización.  Además de que la calificación del hecho establezca la procedencia de la detención preventiva. señala el dato sobre la improcedencia de la detención preventiva. una revisión de fallos emergentes de recursos de habeas hábeas o amparo demoraban como promedio ante la E. Conviene recordar que antes de la vigencia y funcionamiento del Tribunal Constitucional creado en la reforma constitucional de 1995. Cuyo contenido es útil para acreditar el primer requisito de procedencia de una medida cautelar. Corte Suprema de Justicia de la Nación 12 meses. pues al ser una resolución escrita y fundamentada que individualiza al o los partícipes del delito y que concretiza el hecho (calificación del delito) de la persecución penal. En este ámbito el Tribunal Constitucional en uso de sus específicas funciones ha ejercido también una línea de influencia altamente positiva y constructiva en la consolidación de la reforma procesal penal. referida a las medidas cautelares establece la finalidad. revisable aún de oficio. a pedido fundamentado de parte. La aplicación de una medida cautelar de carácter personal sólo procede. formas de solicitud y resolución de la otorgación de medidas restrictivas de derechos de la persona humana.

La terminología utilizada por el legislador del nuevo Código de Procedimiento Penal de medidas sustitutivas, para referirse a:

 La detención domiciliaria;
     La presentación periódica; El arraigo nacional, local o del territorio que fije el juez; La prohibición de concurrir a determinados lugares; La prohibición de comunicarse con personas determinadas; La fianza: juratoria, personal o económica.

No resulta ser la más precisa pues sustituir es reemplazar una cosa por otra, en el caso de improcedencia de la detención preventiva por que el delito no es de acción penal pública o siendo de este tipo no tiene asignada una pena privativa de libertad igual o superior a tres años, aunque se haya establecido la probabilidad de participación del imputado y el riesgo de fuga o de obstaculización, no se sustituye la detención preventiva por otra medida por que sencillamente aquélla no se ha otorgado, no podría disponerse en ningún caso, por ello es que el término más adecuado es el de MEDIDA ALTERNATIVA A LA DETENCIÓN PREVENTIVA, pues alternativa significa “opción entre dos cosas” , en el caso del ejemplo entre cualquiera de las medidas establecidas en el art. 240. Remarco este comentario por que el término sustitutiva dio lugar en la práctica forense a interpretaciones erradas, en el caso del ejemplo (improcedencia de la detención preventiva por la calificación del hecho) la persona aprehendida no era liberada sino hasta que imponga la fianza económica fijada por el juez, es decir operaba como una sustitución a la aprehensión. Aún en el caso de que el delito sea de acción penal pública con pena igual o mayor a tres años, algunos jueces no imponían al aprehendido la detención preventiva, pero sí una fianza económica, más no se efectivizaba la libertad sino hasta que el monto fijado sea empozado, sin embargo no se sustituía la detención, que nunca fue dispuesta, sino la aprehensión. La regulación del art. 245 de la Ley 1970 se refiere a la sustitución de la detención preventiva por la fianza económica. Cuando los jueces que han actuado manteniendo la aprehensión hasta que se empoce la fianza, lo que en realidad pretendían, según sus propias explicaciones, era viabilizar una medida alternativa a la detención preventiva no sustituirla y, en ese caso lo lógico era disponer el cese de la aprehensión es decir la libertad del imputado y señalarle un plazo prudente para empozar la fianza, según otros jueces que han actuado así su intención era garantizar que se empoce la fianza antes de que el imputado recupere su libertad, en este caso debió primero imponerse la detención preventiva y luego calificar la fianza, para aplicar el art. 245 del nuevo Código de Procedimiento Penal. Más allá de lo semántico, es preciso aclarar criterios de aplicación e interpretación de la nueva ley procesal, que tiene la virtud de ampliar las posibilidades de actuación de las partes y de decisión de los jueces. TRAMITE.En caso de delitos de acción penal pública, el fiscal debe solicitar la aplicación de medidas cautelares mediante un requerimiento fundamentado, una vez que haya redactado la resolución de imputación formal que concretiza el objeto de la persecución penal al calificar el delito el hecho o delitos atribuidos individualizando al o los destinatarios de la persecución penal. La imputación formal no puede ser expuesta o dictada en audiencia de consideración de la medida cautelar. Al respecto al art. 302 del NCPP es suficientemente claro.

Ahora bien si la imputación formal además de contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su individualización más precisa, la descripción del o los hechos que se le imputan y su calificación provisional y la solicitud de medidas cautelares debe señalar también el nombre y domicilio del defensor del imputado, si éste no se apersonó brindando estos datos, es lógico prever que la imputación formal se producirá una vez que se haya recepcionado la declaración del imputado conforme las reglas establecidas en los arts. 92 al 98, inclusive. No toda imputación formal debe necesariamente contener la solicitud de aplicación de medidas cautelares. Estas se solicitan si el fiscal está convencido de su procedencia y necesariedad. Sin embargo, si el fiscal a tiempo de formalizar la imputación no ha solicitado la aplicación de medida cautelar, pero luego por los datos que arroja el proceso de investigación reconoce su procedencia, puede solicitarlas en cualquier momento posterior a haber dispuesto la imputación formal. La celebración de audiencia para la consideración de una medida cautelar no se halla expresamente establecida en la Ley 1970, sin embargo a partir de la vigencia del Instructivo 001/00 del Ministerio Público y de la Circular 21/00 de la E. Corte Suprema de Justicia de la Nación su práctica se ha impuesto facilitando la manifestación de garantías como la de defensa, el derecho a ser oído antes de cualquier decisión fundamental y cumpliendo los principios de inmediación y celeridad, sobre todo en el caso de personas aprehendidas. Sin embargo, si la persona no se halla aprehendida el Juez podrá resolver la solicitud del fiscal sin necesariamente celebrar audiencia. En el caso de persona aprehendida, se han generado interesantes polémicas respecto a la presencia del imputado y su defensor. En el caso del imputado las discusiones han arribado fácilmente al consenso de que el imputado aprehendido sí debe ser presentado físicamente ante al Juez de Instrucción. Respecto a la presencia del defensor, el consenso se ha generado básicamente sobre la obligación de notificación a éste para la audiencia, pero si no asiste ya las diferencias de opinión comienzan a aflorar, para un sector de los operadores debe igualmente celebrarse la audiencia por que no se trata de un acto del juicio, en el que expresamente se sanciona con nulidad la falta de asistencia de defensa técnica del imputado, para otros operadores no debería realizarse la audiencia sin defensor del imputado aprehendido, por que lo contrario significaría una grave limitación a sus derechos de defensa y una debilitación del principio contradictorio. La solución de consenso generada entre los operadores tiene que ver también con razones prácticas y éstas se relacionan con el término de 24 horas en el que el Juez debe resolver la solicitud de medidas cautelares, si se halla dentro del término puede señalarse en las horas siguientes otra audiencia con expresa designación de defensor público o de oficio. Si no hay esta posibilidad determinada por el tiempo el juez debe resolver el pedido con las partes y sujetos presentes en sala. El mismo criterio sería aplicable al trámite de apelación sobre medidas cautelares. El juez resuelve la solicitud a través de un auto motivado, se trata de una resolución fundamentada que valore no sólo los argumentos esgrimidos por las partes, sino también y sobre los elementos de convicción puestos en su conocimiento por las partes. Esa resolución es revocable o modificable aún de oficio, por el principio de aplicación mínima restrictiva , por el mismo juez sólo a favor del imputado. También podrá revocarse o modificarse la decisión sobre medidas cautelares para agravar o aliviar la situación personal del imputado a pedido expreso y fundamentado de parte.

Otro tema de apasionante discusión es el relativo, en el caso de delitos cuyo conocimiento corresponde a Tribunal de sentencia, a la competencia del Presidente del Tribunal para disponer, modificar o revocar medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración del juicio. El Código señala que es competente para conocer de las medidas cautelares el Juez o Tribunal del proceso, en el caso de la etapa preparatoria el juez es el de instrucción, en la etapa de juicio por delitos de acción privada o de acción pública de pena menor a cuatro años es el Juez de sentencia, ambos órganos jurisdiccionales unipersonales, es ante Tribunal de Sentencia donde se presentan problemas, pues el Presidente del Tribunal sólo tendría competencia para organizar el juicio oral, conformación del Tribunal incluida, sin embargo es probable que una persona acusada ante Tribunal a la que no se le ha impuesto medida cautelar prepare fuga o realice actos de obstaculización de la averiguación de la verdad ó por el contrario que hallándose detenida el término de su detención sea superior ya a dos años, mientras se organiza el juicio o las causales que han impuesto la medida han cesado o desaparecido. Se ha convenido consensuadamente entre los operadores participantes del PRIMER CURSO DE INSTRUCUTORES DEL CIRCUITO PROCESAL PENAL MODELO que el Presidente de Tribunal debería resolver los asuntos relativos a medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración de la audiencia de juicio oral. En cualquier caso, sea en etapa preparatoria o de juicio, el auto que resuelve la solicitud de medidas cautelares es impugnable, es decir recurrible de apelación incidental. APELACIÓN.El medio de impugnación que prevé la Ley 1970, contra el auto que imponga o rechace la aplicación de una medida cautelar es el de la apelación incidental, siendo el órgano competente para conocer del recurso de apelación incidental la Corte Superior de Distrito, en sus salas penales, (arts. 51, 251, 403). Se trata, sin embargo, de un recurso de trámite especial. El término para la interposición de este recurso es de 72 horas, es decir que el plazo se computa de momento a momento. Interpuesto el recurso se remiten las actuaciones pertinentes a la R. Corte Superior en el plazo de 24 horas. Recibidas las actuaciones por el Tribunal Superior, éste señala audiencia dentro de los tres días siguientes, debiendo resolver en audiencia el recurso, sin ulterior trámite. No son aplicables por lo tanto las reglas procesales generales sobre apelación incidental establecidas en los arts. 404 al 406.

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
1. Noción.Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal, con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. Estas medidas son cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción, la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. “Los actos coercitivos afectan por regla general al imputado, a quien se puede restringir en el ejercicio de sus derechos personales (por ejemplo, allanando su domicilio, abriendo su

correspondencia, privándolo de su libertad de tránsito o locomoción, etc.) o patrimoniales (por ejemplo, embargando sus bienes). Pero también puede afectar a terceros, como por ejemplo al testigo que se ve obligado a comparecer a declarar, la víctima de lesiones que debe someterse a un examen corporal o el propietario de la cosa hurtada que se ve privado temporalmente de su uso y goce mientras permanece secuestrada con fines probatorios.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 2. Finalidad.Existen dos clases de medidas cautelares; las de carácter personal y las de carácter real. Las medidas cautelares de carácter personal, tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP- Arts. 221 par. I y III, 225, 226, 227, 231, 233 inc.2, 240). Las medidas cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. (Art. 252 par. I). Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. (Art. 54 inc. 7 y Art. 253). “La coerción personal es una limitación a la libertad física de la persona; la coerción real importa una restricción a la libre disposición de una parte del patrimonio. Ambas tienen en común la finalidad de garantizar la consecución de los fines del proceso y pueden afectar… al imputado o a terceros.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 3. Principios que rigen la aplicación de las Medidas Cautelares.Es importante conocer las características generales de las medidas cautelares, porque esto ayuda a entender mejor el sentido de las mismas y saber aplicarlas con mayores criterios de justicia. Además, también es importante conocer cuáles son las características intrínsecas de las mismas, es decir, la “camisa de fuerza” que impide que sean aplicadas arbitrariamente. Se pueden destacar como principios o características generales de las medidas cautelares los siguientes: Excepcionalidad, en vista del derecho a la libertad personal y al principio de presunción de inocencia (que veremos con más detalle cuando analicemos la detención preventiva), la regla sería la libertad y la excepción la aplicación de la medida cautelar, y ésta nunca procedería de manera generalizada. “La principal exigencia que deriva del principio de excepcionalidad es la de asegurar los fines del proceso a través de medidas de coerción menos lesivas, distintas a la privación de libertad.” (Alberto Bovino, Prisión Cautelar, El fallo Suárez Rosero, p. 671) Proporcionalidad, porque deben estar en adecuada relación con el hecho que se imputa y con lo que se busca garantizar. “La violencia que se ejerce como medida de coerción nunca puede ser mayor que la violencia que se podrá eventualmente ejercer mediante la aplicación de la pena, en caso de probarse el delito en cuestión…si se trata de delitos que tienen previstas penas

” (José I. p. .sino instrumental y cautelar: sólo se conciben en cuanto sean necesarias para neutralizar los peligros que puedan cernirse sobre el descubrimiento de la verdad o la actuación de la ley sustantiva.” (A. Las medidas que la integran no tienen naturaleza sancionatoria -no son penas. 201). porque su imposición responde a una determinada situación de hecho existente al momento de adoptar la medida. Alfa Beta.. para imposición de una medida cautelar. Si el Estado utiliza un recurso tan extremo como encarcelar a una persona para asegurar el desarrollo del proceso. Binder. etc. Bs. Asimismo. (Nuevo Código de Procedimiento Penal). Con más razón aún. ya que la medida cautelar no tiene una finalidad en sí misma. Depalma.. Bs. 201). 1993. Introducción al derecho procesal penal. 1993. para evitar que el imputado intente amenazar o sobornar a testigos. se podrá disponer su incomunicación. toda persona que está privada de libertad durante el proceso. y si el Estado es moroso en el desarrollo del proceso. aún de oficio”. Así por ejemplo. Edit. Binder. Es siempre un medio para asegurar el logro de otros fines: los del proceso. 4) Temporalidad. Instrumentalidad. pueda intentar todavía entorpecer la investigación por medio de terceras personas. 1992. se autoriza también la imposición de restricciones a su libertad (detención preventiva). tal encarcelamiento preventivo pierde legitimidad. “La característica principal de la coerción procesal es la de no tener un fin en sí misma. tiene el derecho a que ese proceso finalice cuanto antes. “Toda persona sometida a un proceso tiene derecho a que tal proceso termine dentro de un lapso razonable. cuando en el caso concreto sea presumible que el imputado preferirá darse a la fuga antes que someterse a la pena que se le pudiera imponer. Y si se temiera que. Cafferata Nores. Edit.As. Edic. Bs. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. “Artículo 250.menores o penas de multa leve.As. El auto que imponga una medida cautelar o la rechace es revocable o modificable. resulta claramente inadmisible la aplicación de la prisión preventiva. Alfa Beta. que varía si las circunstancias que la motivaron sufrieran modificaciones a lo largo del proceso.La medida cautelar solo puede adoptarse estando pendiente el proceso principal y tiene una duración limitada en el tiempo.lo que haría peligrar el descubrimiento de la verdad-.” (A. citación bajo apercibimiento de ser conducido por la fuerza pública en caso de negativa a hacerlo). aún privado de libertad. se permite restringir su libertad de locomoción mediante la detención. p.(Carácter de las decisiones). p. lo que obliga a su alteración o revocación. que implica que se puede hacer uso de ésta para detener a un ciudadano (detención preventiva) o puede amenazarse con aplicar la fuerza para hacer cumplir el mandamiento respectivo (ejemplo. alterar los rastros del delito. tampoco existiría fundamento para encarcelar preventivamente al imputado. Introducción al derecho procesal penal.As. adquiere paralelamente la obligación de extremar todos los medios a su alcance para concluir el proceso cuanto antes. . Revisabilidad. frustrando as{I la efectiva aplicación de la ley sustantiva. Empleo de la fuerza pública. Si en el caso concreto se espera una suspensión de la pena.

La condena penal debe fundarse en una ley anterior al proceso y sólo se aplicarán las leyes posteriores cuando sean más favorables al encausado. IV. Dado que pareciera que pudiera existir colisión o contradicción entre estas garantías y la aplicación de medidas cautelares (tanto personales como reales) es que vamos a tratar en este rubro dos de ellas.1 Juicio Previo. el “proceso que se sigue” para que se condene a un ciudadano.Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído y juzgado previamente en proceso legal. Introducción al Derecho Procesal Penal. Por lo tanto. ni la sufrirá si no ha sido impuesta con sentencia ejecutoriada y por autoridad competente. 1993. Carecería de sentido que se les encomendara a los jueces la preservación de estos principios y se concediera a cualquier autoridad la posibilidad de autorizar las excepciones. De este precepto constitucional se pueden deducir tanto la forma de imponer un castigo así como la autoridad competente para imponerla. 16. Art. p. (A. 16. 118). modifique o rechace las medidas cautelares. pues su aplicación y control se encuentran reservados exclusivamente a los jueces. esto sólo ocurre luego de un juicio al cabo del cual una sentencia declara la culpabilidad de la persona. violando sus derechos humanos e incluso imponiéndole penas.“Art. al contrario. es coherente -más aún dentro de la lógica de las garantías. y según el precepto constitucional. durante la tramitación de éste funcionará la garantía del Art.“Artículo 251. Binder. Y como la sanción sólo se concibe después del juicio previo.” (A. 1993.” (CPE.. Jurisdiccionalidad. Binder. 4. Alfa Beta. las medidas cautelares deben encontrar respaldo en las leyes fundamentales y estar expresamente previstas y reglamentadas en las leyes procesales. Bs. que tienen estrecha relación con la imposición de medidas cautelares y que son: el principio del Juicio Previo y el principio de Inocencia. p. obligando al detenido a demostrar su inocencia. será apelable en el término de setenta y dos horas…” (Nuevo Código de Procedimiento Penal). “Las garantías constitucionales no se hicieron para ser estudiadas en los manuales.Por restringir. “ Si son los jueces quienes tienen a su cargo la vigencia de los principios de juicio previo y de inocencia.que sean los jueces y sólo ellos quienes autoricen medidas excepcionales como la que tratamos. IV). 16. Esto permite afirmar que el estado normal -por así . Bs.As. pues esto desnaturaliza el sentido del juicio. Alfa Beta. Introducción al derecho procesal penal.. La sanción penal no puede ser impuesta por investigadores o fiscales. se mueve sólo entre dos extremos: libertad o su restricción por la pena. Las prácticas y la rutina han hecho que tanto investigadores como fiscales presuman el dolo o inviertan la carga de la prueba. la interpretación correcta de la norma constitucional indica que solamente se puede privar de libertad a las personas mediante una autorización judicial. La forma es la relativa al “cómo”. 4. limitar o afectar derechos constitucionalmente garantizados en la Constitución Política del Estado como son la libertad y la propiedad patrimonial del imputado.(Apelación) La resolución que disponga. “La cuestión en principio. lo que viola el juicio previo. que es el juez. es decir.As. 197). La Medida Cautelar y los Principios Constitucionales del Juicio Previo e Inocencia. deben formar parte de la conciencia cívica más elemental”. Edit. Edit.

las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y este Código. 221). Depalma.. Art. sólo podrán ser restringidos cuando sea indispensable para asegurar la averiguación de la verdad. 1992. Bs. Edit. Nuestra Constitución Política del Estado dice: “Art. Las normas que autorizan medidas restrictivas de derechos. Cafferata Nores. “no se puede afirmar que estos principios tengan una vigencia absoluta. Art. “sino en los casos y formas establecidas por ley”. Depalma. Cuando exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado. 1992.. Edic. porque la propia Constitución establece la posibilidad de aplicar el encarcelamiento durante el proceso penal” (Binder.” (José I. Nuestro código de procedimiento penal también nos dice que el carácter de las medidas cautelares es restrictivo y que las mismas deben ejecutarse del modo que perjudiquen lo menos posible a la persona y reputación de los afectados. cómo pueden aplicarse medidas cautelares que vulneran la libertad personal de un ciudadano?. lo que implica que las personas no pueden ser privadas de libertad anticipadamente. que emane de autoridad competente y sea intimado por escrito" (CPE.” (NCPP.Nadie puede ser detenido.. No se podrá restringir la libertad del imputado para garantizar el resarcimiento del daño civil. nos obliga a recurrir al marco legal correspondiente. Cafferata Nores. 8) Pero si la sanción penal sólo puede ser impuesta luego de una sentencia condenatoria firme.de una persona sometida a proceso. . -pues hasta ese momento rige el principio de inocencia-. Introducción al Derecho Penal. Alfa Beta. Esas medidas serán autorizadas por resolución judicial fundamentada. 7) Como dice Binder. que en su artículo 221 dispone: “Art. el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley. 222 NCPP) “En virtud de los perjuicios que su aplicación ocasiona al afectado. según lo reglamenta este código. 10) “Artículo 7. Alberto.As. 9-I) Tal como el precepto constitucional del párrafo anterior lo manda. en este caso al Nuevo Código de Procedimiento Penal. 196. el pago de costas o multas. (Ver Art. arrestado ni puesto en prisión.As. requiriéndose para la ejecución del respectivo mandamiento.. p. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. que -es conveniente reiterargoza de un estado jurídico de inocencia… se ha establecido que las normas que coarten la libertad personal deben ser interpretadas restrictivamente” (José I.La libertad personal y los demás derechos y garantías reconocidos a toda persona por la Constitución Política del Estado. abril 1993). Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Bs.As. 9.I. sino en los casos y según las formas establecidas por ley. y sólo durarán mientras subsista la necesidad de su aplicación. p. se aplicarán e interpretarán de conformidad con el artículo 7 de este Código . deberá estarse a lo que sea más favorable a éste” (NCPP.(Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) La aplicación de medidas cautelares establecidas en este Código será excepcional.llamarlo.art. antes de ser condenada. Edic. p. es el de libertad. Bs. 221.

si la medida cautelar ya no es considerada una “pena anticipada”. 12). Clariá manifiesta que: “La medida cautelar no se contrapone al principio constitucional del juicio previo.Este principio fundamental del Estado de Derecho es el punto de partida para analizar todos los problemas y aspectos de la aplicación de las medidas cautelares y sobretodo. Cafferata Nores. t. entonces la aplicación de medidas cautelares viene a ser una violación a esta garantía? No. 219) En esa óptica. como un instrumento que posibilita asegurar que el imputado esté presente en el juicio y no obstaculice la averiguación de la verdad. en la medida que no debe considerársele “pena anticipada”. La garantía del juicio previo prevé entre el supuesto hecho delictivo y la pena a imponer. 1992.” (Clariá Olmedo. p. Cafferata Nores.En consecuencia. pudiera impedir la condena -falseando las pruebas o no compareciendo al proceso. La Constitución ha desechado la posibilidad de sanción inmediata al delito…interponiendo entre el hecho y la pena un plazo que es “ocupado” por el proceso. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. sino un instrumento que garantice la presencia del imputado en el juicio. que analizaremos exhaustivamente más adelante. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Es por ello que la imposición de medidas cautelares debe producirse únicamente por la necesidad -verificada en cada caso.As. El Principio de Inocencia. Bs. la detención preventiva. Tratado de derecho procesal penal. p. Depalma. quien puede y debe cumplir la tarea de proteger sus derechos fundamentales y de impedir o hacer cesar toda medida cautelar ilegítima.” (José I. La medida cautelar no debe ser vista como un castigo anticipado. Si el culpable.As. V. c) que se cumpla realmente lo que en él se resuelva. . por el cual se priva al individuo de su libertad. puede imponérsele durante el juicio. Ante toda omisión o acción de un órgano cualquiera de los poderes del Estado que afecte o restrinja ilegítimamente la libertad de una persona inocente.” (José I. abusando de su libertad. b) que sus conclusiones se asienten sobre la verdad. 1992.2. p. los tribunales de la justicia penal deben tener en cuenta. veda la posibilidad de castigar durante el juicio.o eludir el cumplimiento de la pena -fugando-. Si nuestra propia CPE manda. es el Poder Judicial exclusivamente. que sólo se puede quitar la libertad a un individuo siempre que exista previamente un juicio.hacia la que se orienta el juicio previo requiere: a) que no se impida ni obstaculice su realización. Edic. 8) Corroborando lo anterior. 4. “La finalidad constitucional de -afianzar la justicia. un lapso de tiempo donde el imputado tenga la garantía de un debido proceso. Más bien debe ser entendida en su verdadero sentido. que ellos constituyen la última protección que existe entre el poder penal del Estado y los derechos fundamentales de las personas. Edic. “La circunstancia de que nadie pueda ser penado sin juicio previo. la justicia lejos de ser afianzada sería burlada. en toda decisión acerca de la restricción de la libertad de un inocente. consignadas tanto en el NCPP como en la Constitución Política del Estado. pues antes de su aplicación deben cumplirse con todas las exigencias jurídicas formales y materiales propias de las mismas.de que el imputado no se someterá al proceso o obstaculizará la averiguación de la verdad. Bs. Depalma. para los fines ya explicados.

y sobretodo la de la detención preventiva que viola el derecho a la libertad de las personas. Bs. Alberto. La consecuencia más importante de esta exigencia. las normas que limitan la libertad personal deben interpretarse restrictivamente puesto que si el imputado goza de un estado de inocencia no se le puede . La pregunta que surge entonces nuevamente es cómo compatibilizar la aplicación de las medidas cautelares. la sociedad “debe dejar salir” .” (Binder. que no se produjeron pruebas. abril 1993). (Binder. en la denuncia o por los medios de comunicación. Es por ello que en virtud a esta presunción de inocencia. Como explica Binder. 490 y ss. la admite con carácter excepcional. 126) Si permitiéramos que la imposición de medidas cautelares funcionara como un castigo anticipado al imputado. la necesidad emerge directamente de la necesidad del juicio previo. que obliga a tratar como inocente al imputado. “La realidad nos muestra. que en muchas ocasiones por defectos del procedimiento. a pesar que -ya.Este principio nos dice. mediante sentencia ejecutoriada o firme.. t. es decir. que es el que tienen las penas. la solicitud de imponer una medida cautelar no debe considerarse como un castigo anticipado ni mucho menos responder a criterios tan subjetivos como la peligrosidad del delincuente o la gravedad del tipo de delito cometido. 1996).no ha tenido como fin impedir el uso de la coerción estatal durante el procedimiento de manera absoluta. Derecho Procesal Penal . que toda persona debe ser considerada inocente mientras no se destruya su estado jurídico de inocencia en un juicio. Introducción al Derecho Procesal Penal. pág. que es asegurar la presencia del imputado al momento del juicio (evitando así su fuga o la obstaculización de la averiguación de la verdad) y no puede responder a un fin de prevención.I. la llamada -presunción de inocencia. entre otras cosas. Alfa Beta. consiste en el reconocimiento del derecho a permanecer en libertad durante el proceso.fueron -condenados. Del Puerto. Edit. Alberto. sin importar la gravedad del hecho que se le atribuye o a la verosimilitud de la imputación. De ahí que se afirme que el imputado es inocente durante la sustanciación del proceso” o que “los habitantes de la Nación gozan de un estado de inocencia. que existe una presunción de culpabilidad y que los procesados son tratados como culpables. el principio de inocencia no dice que el imputado sea en verdad inocente. p. Edit. pags. mientras no sean declarados culpables por sentencia firme. Introducción al Derecho Penal. 196. 490 y ss.” (Maier. También nos dice este principio que nadie puede ser considerado culpable sino es en virtud a una sentencia. con el principio de inocencia? No existe contradicción entre este principio y la imposición de medidas cautelares. porque como ya lo dijimos al hablar sobre el juicio previo. ni acusación fiscal . Su significado consiste en atribuir a toda persona un “estado de inocencia”. pero con la diferencia que nunca tuvo juicio.I. que el imputado sea tratado como inocente durante la sustanciación del caso penal en su contra. Derecho Procesal Penal . pags. Por ello. “Históricamente. “El principio de inocencia exige. que no haya participado en la comisión de un hecho punible. y en las limitaciones que necesariamente deben ser impuestas al uso excepcional de la coerción estatal durante el procedimiento penal. por el contrario. aún cuando respecto a ellos se haya abierto una causa penal y cualquiera que sea el proceso de esa causa” (Maier. dictada en un juicio. t. es el fiscal quien tiene que probar la acusación y el acusado tiene el beneficio de la duda. 1996). Reiteramos que la aplicación de medidas cautelares debe responder a un fin procesal. “Según se observa..As. éste se encontraría en la misma situación que un condenado. Edit. Del Puerto. pero sobretodo no se respetó su estado de inocencia.

posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. la fianza. El plazo del arresto no puede en ningún caso exceder el máximo de ocho horas y la policía deberá comunicar este hecho a la fiscalía.” (Ledezma. I CPE.3. 2001. Art. no se comuniquen entre sí antes de informar no se modifique el estado de las cosas y de los lugares. El arresto debe aplicarse como última opción.I CPE). en presencia de su abogado defensor. 87. Clases de medidas cautelares. la hipoteca legal. 227.89) 5. Si la persona no es puesta a disposición fiscal y permanece en sede policial por más de ocho horas.Como ya hemos dicho. la intervención. donde no pudiera ordenarse la aprehensión de una persona que no concurre a la citación. declarará la rebeldía mediante resolución fundamentada. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. 225. la aprehensión (Art. Art. El juez o tribunal previa constatación de la incomparecencia a la citación. 252 del NCPP y Art.(Art. la incomunicación (Art. 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. es decir que pueden recaer sobre los derechos personales de los ciudadanos o sobre los reales. Si se tratara por ejemplo de un delito con pena inferior a dos años. Deben existir algunas circunstancias para que se pueda arrestar a un ciudadano cuando sea imposible individualizar a los autores. ETI. 240. 223) no es una medida cautelar propiamente dicha sino más bien debe considerársele como una medida preventiva. (Art.). Art. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. 9. (Art. el secuestro.. si el imputado no se presenta a la misma. La presentación espontánea (Art. la policía o el fiscal dispondrán: que los presentes no se alejen del lugar. Art.castigar anticipadamente con privación de libertad. y siempre que se trate de bienes propios del imputado. II. sino más bien medidas preventivas. puede interponer un recurso de Hábeas Corpus ante la Corte Superior de Distrito o ante cualquier juez de instrucción (Art. 221. 224). . las medidas cautelares pueden ser de carácter personal o de carácter real. la detención preventiva (Art. la anotación preventiva. 31 CPE). (Art. 18 CPE). Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. en esos casos. 225. 231). Si todo esto no fuera posible porque los presentes incumplen las directrices impartidas. 7. es que recién se ordena el arresto de los presentes y puede conducírseles a las dependencias de la policía técnica para efecto de tomarles sus generales de ley o incluso su manifestación. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. 226. Política criminal y derecho penal. etc. p. 11) 5.2. 9.(Art. 229). A continuación pasamos a desarrollar brevemente cada una de estas medidas: 5. La presentación espontánea (Art. 225).1. 5. Art. El arresto es la privación de libertad de un ciudadano. 222. Entre ellas se consideran el embargo. (Art. únicamente de ser esto necesario. Rosaly. 224). La citación trae como consecuencia. 222 par. Módulo I . Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art. si el imputado no se presenta a la misma. expidiendo mandamiento de aprehensión. 74. que puede ser ordenado por el Fiscal o la Policía. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. partícipes y testigos del hecho y cuando se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigación. entonces el fiscal debe solicitarle a juez que lo declare rebelde. 223) como medida preventiva. 156 del CPC.

5. Se tendrán que respetar los requisitos siguientes: La incomunicación será dispuesta por el fiscal encargado de la investigación sólo en los casos de notoria gravedad cuando existan motivos que hagan temer que el imputado de otra forma obstaculizará la averiguación de la verdad. dentro de las siguientes veinticuatro horas. es la prueba más directa del delito. es la privación de libertad de corta duración de un ciudadano. 226. 16 par. 226. Basta que se configuren los requisitos de la aprehensión para que ésta pueda ordenarse. por el hecho delictivo que se le atribuye. 84 II y IIII. 227 y 229). la aplicación de alguna medida cautelar o decrete su libertad por falta de indicios. Sólo cabe incomunicar a una persona en forma excepcional.. mientras es perseguido. II. 180. tanto por el fiscal o en los casos de flagrancia donde policía y particulares pueden hacerlo. 235 y esté de acuerdo con los criterios señalados en los Arts. I.Es importante aclarar que la citación no es requisito previo para la aprehensión de un imputado. La Incomunicación. así como tampoco su detención preventiva. Para proceder a la detención del sujeto sorprendido in fraganti. La flagrancia. 221. 229 y 230). Art. La persona aprehendida por el fiscal. Esto significa que los artículos 224 y 226 no son concurrentes y no dependen uno del otro. En ningún caso la incomunicación excederá el plazo de 24 horas. será puesta a disposición del juez. pues ésta es potestad únicamente de los jueces. de cometerlo o inmediatamente después. La incomunicación será comunicada inmediatamente al juez de la instrucción para que ratifique o deje sin efecto la incomunicación. (art. cuando el delito que habría cometido fuese grave. III CPE). el imputado puede apelar la decisión que dispone su detención preventiva. Art. La incomunicación como regla. la policía está facultada también a otorgarle su libertad al arrestado pero ni ella ni la fiscalía pueden otorgarle su libertad a las personas legalmente aprehendidas. sin necesitar orden fiscal en los casos de flagrancia. .Considerar a un aprehendido violento o peligroso. (Art. 251). ordenada por el fiscal o el juez y efectivizada por la policía y en otros casos también por particulares. es decir. cuando el autor es sorprendido en el momento de intentar el hecho delictivo. Tendrán que estar cumplidos los requisitos para la aprehensión.5. 231. 5. En todo caso. en el plazo máximo de veinticuatro horas contados a partir de su privación de libertad. La policía y los particulares pueden aprehender a un ciudadano. Hasta antes del cumplimiento de las ocho horas.4. para que resuelva. Se fundará en los motivos señalados en el Art. no justifica de ningún modo su incomunicación. 222. se autoriza incluso a proceder al allanamiento de un local sin orden judicial. fugarse o ausentarse del lugar del hecho u obstaculizar la averiguación de la verdad. 7. Para que el fiscal pueda ordenar la aprehensión de un ciudadano deben concurrir las siguientes circunstancia Que existan suficientes indicios que es autor o partícipe de un delito de acción pública sancionado con pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea igual o superior a dos años Que pueda ocultarse. ya no puede imponerse. La Aprehensión. La incomunicación no impide que el imputado sea asistido por su abogado defensor antes de la realización de cualquier acto que requiera su intervención personal (Art. (Arts. el arresto o la detención preventiva. sobre la legalidad de la aprehensión. 130.

sino de indicios claros que se puedan presentar como pruebas y que relacionen al imputado con el delito. De otro lado. (Art. III. Podrá también realizar actos civiles impostergables siempre que no perjudiquen la investigación. 232 inc. también puede solicitarse la imposición de medida cautelar ante el juez instructor y recién luego de ser detenida esta persona. Posteriormente puede convocarse a una audiencia. 7. 20) que tenga prevista pena privativa de libertad (Art. negocios o trabajo asentados en el país. Deben existir elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá a juicio (peligro de fuga) u obstaculizará la averiguación de la verdad. 5. 231. Se debe haber realizado previamente la imputación formal. 221. Deben existir elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible (Art. que existan suficientes indicios que lleven al fiscal a la convicción de vincular directamente al imputado con los hechos delictivos.6 La Detención Preventiva. Tal como lo dice el art. Si por ejemplo. es importante tomar en cuenta las siguientes circunstancias: Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual. 232 inc. 2) cuyo máximo legal sea tres años o más (Art. En realidad. la doctrina dice que es importante escuchar al imputado. la medida cautelar se impone sin audiencia y se le detiene. se tuviera a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no se presenta su defensor. Con relación al peligro de fuga o de obstaculización del proceso. no es posible por lo corto del tiempo solicitar audiencia para imponerle una medida cautelar (pues luego de las 24 horas debe salir en libertad). 1. ni familia.Se permitirá al incomunicado el uso de libros y material de escribir. Art. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto. 9 par. que sea suficiente para asegurar que el mismo se someterá a juicio y se abstendrá de obstaculizar la averiguación de la verdad (Art. Por ello. 233. 233). No se trata de especulaciones ni de sospechas. debe existir pedido fundamentado del fiscal o del querellante (Art. Es importante conocer el sentido estricto de la palabra “probabilidad”. convocar a una audiencia para escuchar lo que tiene que decir. y los siguientes: Se debe tratar de un delito de acción pública (Art. 233. 233).. No debe existir otra medida cautelar mas favorable al imputado. Art. 232 inc. Probabilidad significa. si por ejemplo no hubiera persona aprehendida porque ésta se dio a la fuga o no es habida. II CPE) El NCPP no dice en ninguno de sus artículos que se necesite solicitar audiencia para la imposición de una medida cautelar. sin embargo en la práctica se está haciendo. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso. es decir. uno de los requisitos para imponer la detención preventiva implica ser “con probabilidad autor o partícipe” del hecho punible. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga y el comportamiento . 302). para poder saber si la persona puede ser considerada sospechosa o no.Los requisitos para la detención preventiva son concurrentes. (Art. pero la audiencia propiamente dicha puede celebrarse en algunos casos también con posterioridad a su detención y no previa a ésta. 222). ya en presencia de su defensor. 3).

explicar no solamente el por qué de la necesidad de la medida cautelar sino también cada uno de los requisitos. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva. Este es un puente legal que cubre el vacío del código y fue consensuado a nivel nacional con los operadores instructores de justicia. e Influirá negativamente sobre los participes. suprimirá o falsificará elementos de prueba. Entonces. es decir. sin fundamentar si además. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. En estos casos el fiscal imputa formalmente (según los requisitos del Art. modificará. se tendrán que tener suficientes elementos de convicción que le permitan al fiscal considerar que el imputado: Destruirá. el juez instructor debe rechazarlas. El juez. Es necesario también aclarar que en el supuesto que ya hubiera acusación fiscal -y por tanto el juez de instrucción ya no tuviera competencia para imponer una medida cautelar-. expidiendo al efecto mandamiento de aprehensión. esta solicitud de interposición se hace ante el Presidente del Tribunal. que todos los requerimientos de medida cautelar tienen que estar fundamentados. Muchos fiscales se limitan a indicar que la persona no tiene domicilio conocido. 234) Para decidir acerca del peligro de obstaculización para la averiguación de la verdad. es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible y por qué lo es. (Art. También puede solicitarse la aplicación de medidas cautelares cuando el imputado ya ha fugado.. pero no es menos cierto que la experiencia nos ha demostrado. al momento de decidir la aplicación de una medida cautelar.del imputado durante el proceso o en otro anterior. testigos o peritos para beneficiarse. . y se necesitara imponer la misma o modificar la existente. tiene muchas más probabilidades de huir -para no estar en juicio. por el cual la sentencia lo será también. que un imputado que ha cometido un crimen grave. por lo menos debe analizarse el contexto de la persona y sus circunstancias. aunque aún el tribunal no se hubiere constituido legalmente. Sobre el particular es importante repetir. (Art. dispondrá la medidas cautelar y ordenará se proceda a la captura del imputado. 235) Solamente si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva del imputado. mediante resolución fundamentada. La detención preventiva no la ordena el juez de oficio. Es por ello que consideramos que si bien la gravedad del delito no es requisito para imponer una medida cautelar. si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. 302) y fundamenta su pedido de detención preventiva ante el juez instructor. En caso que las solicitudes de detención preventiva no esté suficientemente fundamentadas por el fiscal -quien como parte acusadora tiene esta obligación. en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo. Es cierto que la gravedad del delito no se encuentra entre los requisitos de interposición de una medida cautelar.que permanecer esperando su citación. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. ocultará. sino siempre a pedido debidamente fundamentado del fiscal del caso. Con posterioridad a su captura debe solicitarse una audiencia cautelar. con el objeto de poder escuchar al aprehendido pues entre las garantías procesales está la del derecho que tiene el imputado a ser oído.

HH. 3). 124. I CPE). Un mandamiento de detención preventiva que no explica las razones por las cuales se priva de libertad a una persona. tal como lo manda la ley. pues de lo contrario el juez estaría atentando contra los principios acusatorios ne procedat judex ex oficio y nemo iudex sine actore. 6. 6 CPE). El aprehendido. “55. 1 CPE.La imposición de medidas cautelares no debe volverse un trámite mecanizado por parte de los jueces y su solicitud tampoco debe serlo de parte de los fiscales. es a la Fiscalía y a los Investigadores Policiales a los que les compete presentar todas las pruebas de cargo que prueben su culpabilidad o participación en el hecho que se le atribuye. Ningún juez puede ordenar la detención preventiva de un imputado. no debe convertirse así en un sustituto de la pena en prisión. 16 par. mientras no se declare su culpabilidad en juicio. es ilegal decretar la detención de la persona aprehendida. 73. únicamente basado en la gravedad del delito ni mucho menos en la peligrosidad del imputado. I y III. 92 par. Será el juez quien ordene la detención preventiva. La detención preventiva únicamente puede imponerse. (Art.” (Comisión Interamericana de DD. no debiera estar basada exclusivamente en el hecho de que el detenido ha sido acusado de un delito particularmente objetable desde el punto de vista de la sociedad. En los procesos penales regidos por el sistema acusatorio. y deberá ser en todo momento tratado como inocente. no está obligado a colaborar ni a confesar contra sí mismo para aclarar los hechos y por el contrario. . La privación de libertad sin sentencia sin embargo. La adopción de una medida cautelar privativa de libertad. pues esto lo impide el derecho a la presunción de inocencia que tiene todo ciudadano. la imposición de una medida cautelar debe necesariamente proceder a pedido de parte (fiscal o querellante). (Art. estos presupuestos no se dan. el tipo de delito no es requisito para su interposición. Cada caso y circunstancia son distintos y personalísimos y en ese mismo sentido y contexto deben analizarse. 2 CPP). Esto quiere decir que contendrá los motivos de hecho y de derecho en que basa tal decisión. (Art. son elementos que pueden ser tenidos en cuenta a la hora de evaluar el riesgo de que la persona acusada se evada de la justicia. Caso 11. La seriedad de la infracción y la severidad de la pena. El detenido preventivo tiene que ser internado en establecimientos especiales o al menos en secciones separadas de los condenados. en virtud del principio de inocencia. Art. con sentencia ejecutoriada. si existen el peligro de fuga del lugar del hecho u obstaculización del proceso. basada en el hecho que no declare o no ayude a aclarar las circunstancias del hecho delictivo. 9 par. 226. no puede ser ordenada de oficio. Para efectos de ordenar la detención preventiva.I. 163 inc.778) No puede expedirse ninguna orden de detención preventiva contra el aprehendido. que será notificada personalmente (Art. Art. 237 CPP. Art. La fundamentación no podrá ser reemplazada por la simple mención del requerimiento fiscal. (Art. sino únicamente de detenerlo con el objeto de garantizar su presencia en el juicio. Art. Art. es decir. 110 Ley de ejecución de Penas (de 1996). atenta contra su derecho de libre locomoción y es por tanto ilegal. Los actos procesales cautelares no son una manifestación de la potestad punitiva del Estado. Si como se dijera anteriormente. 6 . El mandamiento de detención preventiva emitido por el juez debe ser hecho por escrito y fundamentado. No se trata de someter al imputado a una condena anticipada.

Art. pues ya no existirían los fundamentos legales para detener a la persona. Esta misma corriente sostiene. Si transcurren los plazos. sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que la sentencia hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada (Art. 2) ni tampoco el plazo de dieciocho meses. 239 inc. 245 no puede extender el plazo máximo absoluto de la detención preventiva. esto último no evitaría que el imputado obtuviera su libertad. Nosotros coincidimos plenamente con esta posición pues consideramos que es la correcta y la forma en que debe ser interpretada la norma. sin más trámite. que el art. tendría validez únicamente mientras la detención preventiva es legal. para el cese de la detención preventiva y por lo tanto. Disminuye la posibilidad de convocar a testigos y se debilitan dichos contra argumentos.245) Cesación de la detención preventiva. 128. 239. Caso 11. (Comisión Interamericana de DD. II. existiría contradicción entre los artículos 239 y 245 del Código de . pues caso contrario. 239. para presentar pruebas y contra argumentos. A medida que transcurre el tiempo. y Cuando su duración exceda de dieciocho meses sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que ésta hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada.(Art. pues no tiene fundamentos legales para mantenerlo preso. castigo severo que legítimamente se impone a los que han sido condenados”. que el imputado no pudiera honrar. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga. Para expedir el mandamiento de libertad en virtud a los requisitos del art. Sobre la aplicación del artículo 245 (Efectividad de la libertad) en los casos en que se den los supuestos de cesación de la detención preventiva del artículo 239.HH. 238. 239 inc.La detención preventiva debe cesar: Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida. aumentan los límites de riesgos aceptables que se calculan en la capacidad del acusado. “80. el juez impusiera como medida sustitutiva una fianza económica o real. Art.HH. cuando la detención previa al juicio es excesivamente prolongada. mantenerlo detenido implicaría una violación de sus derechos. y otorgar mandamiento de libertad al imputado de oficio. 239. Caso 11. La presunción de inocencia se torna cada vez más vacía y finalmente se convierte en una burla. pero no luego de vencidos los plazos absolutos dispuestos por el art. El supuesto del art. el juez del proceso tiene que levantar la orden de detención. se está privando de libertad a una persona todavía inocente. 239. 7. 129 inc. porque en algunos casos aumenta la dificultad del acusado para organizar su defensa. La primera posición defiende la teoría que de darse los supuestos del artículo 239.245) “81.La duración de la detención preventiva no excederá el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga (Art. el código no manda convocar a Audiencia.) En los casos de cesación de la detención preventiva. en el plazo de veinticuatro horas desde que tomó conocimiento de la violación al régimen legal. 245 que manda que “la libertad sólo se hará efectiva luego de otorgada la fianza”. más en la práctica esto se está dando (Art. Ya no existe fundamento legal para detener al ciudadano y por el contrario. 240). Otra consecuencia grave de una detención preventiva prolongada es que puede afectar el derecho a la defensa. lo que constituiría en una burla a lo establecido por el artículo 239. 3). dado que a pesar de la presunción.” (Comisión Interamericana de DD. 7. el juez tiene la obligación de otorgar la libertad al detenido preventivo. existían dos posiciones opuestas sobre su interpretación.

juratoria. Al presentarse esta consulta al Tribunal de Garantías Constitucionales. que el imputado pueda hacerla efectiva. independientemente de la responsabilidad disciplinaria y penal a la que se expone el juez por retardación de justicia (Art. Reiteramos que el artículo 245 es válido mientras la detención es legal. 239. el defensor del imputado tiene el derecho de interponer un recurso de hábeas corpus ante la instancia judicial. a pesar de existir los requisitos para la cesación de la detención preventiva. real o económica. 239 y el juez de instrucción impone al detenido preventivo una fianza. en virtud del Art. No cabe imponer medidas sustitutivas a la persona que sale en libertad en virtud al inc. Las medidas sustitutivas a la detención preventiva sólo pueden imponerse si concurren los siguientes requisitos:  Que sea improcedente la detención preventiva o cuando exista duda en la necesidad de disponer la detención preventiva y se busque una medida menos lesiva (Art. La segunda posición. Si el juez. 135 NCPP). más de ninguna manera si la detención preventiva deviene ilegal porque ya transcurrieron los plazos absolutos del 239. la libertad no debe hacerse efectiva (Art.Realmente el vocablo correcta debiera haber sido el de medidas alternativas. Medidas Sustitutivas. plena aplicación pues impide que la libertad se haga efectiva mientras el detenido preventivo no otorgue la fianza. sólo cabe imponer medidas sustitutivas de posible cumplimiento. En los casos de los vencimientos de los plazos (incisos 2 y 3) del art. 245 tiene. hecho que no existe. en nuestra opinión también. es entonces que el art. no se imponen medidas sustitutivas por parte del juez y el imputado queda en libertad. no quisiera otorgar el mandamiento de libertad o lo retardara ex profeso. es decir. donde incluso la libertad del injustamente detenido debe darse de oficio por los jueces. falló en el sentido de la segunda posición. 245). 18 de la CPE. lo que sienta jurisprudencia en el país y la hace obligatoria en tanto no exista otra jurisprudencia en contrario. Si todavía no se vencen los plazos máximos de detención preventiva de los incisos 2) y 3) del art. que éste último no puede cumplir inmediatamente. (Sentencia Constitucional 688/00). No es necesario imponer primeramente la detención preventiva para poder pasar a las sustitutivas. pues al no existir fundamento para la imposición de la detención preventiva. si persistiera el peligro de fuga del lugar del hecho o el de obstaculización del proceso. 7) y  Que existan peligro de fuga o de obstaculización del procedimiento (Art. 239. 240) Caso contrario. 1) del art.Procedimiento Penal. Otorgar una fianza significa. tampoco lo existe para la imposición de las medidas sustitutivas. . considera que mientras no se honre la fianza. sea personal. independientemente si cesaron los requisitos para la detención preventiva o no. La medida sustitutiva puede ordenarse directamente. pues la detención preventiva todavía tiene el fundamento de la legalidad. si nuevos elementos de juicio demuestran que no existen los motivos que fundaron la detención preventiva.

podrá ser revocado o modificado en cualquier momento por el juez. Dado que el término “escasa relevancia social” es bastante subjetivo. SALIDAS ALTERNATIVAS Definición.Tienen ventajas tanto para la víctima.El Fiscal podrá requerir la aplicación de las siguientes salidas alternativas: Criterios de Oportunidad. Lógicamente tendrán que concurrir los requisitos para la procedencia de las medidas sustitutivas. que son: a) Escasa relevancia social por la afectación mínima del bien jurídico protegido. Según este último principio. economizar y descongestionar el proceso penal. cuando se reúnan determinados requisitos. Puede decidirse en base a: La magnitud del daño ocasionado a la víctima o al Estado. El auto que imponga una medida cautelar o la rechace. A esto tipo de situaciones también se les denomina en la doctrina como situaciones de bagatela. por el cual nadie puede ser juzgado por el mismo hecho dos veces. El tiempo transcurrido entre la comisión del delito y su descubrimiento. aún de oficio (Art. la doctrina ha convenido en dar algunos parámetros sobre la misma. que se le aplique una medida sustitutiva a su cliente -como medida más benigna-. sin consideración de razón alguna de conveniencia o utilidad.. el imputado no se ve sometido a un juicio público con el consiguiente daño moral para él y su familia. . Imputación previa. El Criterio de Oportunidad reglada Definición.El criterio de oportunidad es una excepción al principio de legalidad.. en la suposición que en todos los casos los jueces les aplicarán la detención preventiva.Son instituciones jurídicas que permiten flexibilizar.Dado que algunas de las salidas alternativas extinguen la acción penal. 7. Suspensión Condicional del Proceso. 221. 239. el juez puede imponerle de oficio medidas sustitutivas por ser menos lesivas. imputado como para el propio Estado. Con el criterio de oportunidad se concede al Ministerio Público la facultad de prescindir de la persecución penal pública. 222. Los defensores públicos deben empezar a tener más confianza en los jueces instructores y no solicitar ellos mismos. debe previamente haberse imputado formalmente. Las salidas alternativas procuran dar vías de solución opcionales al juicio. La víctima obtiene una reparación oportuna al daño causado en un tiempo razonable.. Con la aplicación de las salidas alternativas concluye la etapa preparatoria.. 1.. Esto en virtud al principio ne bis in idem.A pesar que el fiscal solicite al juez la detención preventiva de un imputado. 250). Procedimiento Abreviado y la Conciliación. El criterio de oportunidad está limitado a los supuestos del artículo 21 del NCPP. favoreciendo su inserción social y el Estado resuelve ahorra recursos materiales y humanos que podría destinar a casos de mayor gravedad y brinda satisfacción al ciudadano al dar soluciones prontas a los conflictos. sin tener que ir a juicio oral. Ventajas para las partes. Clases de salidas alternativas. el Ministerio Público está en la obligación de promover y dirigir la investigación de cualquier hecho que revista caracteres de delito de acción pública y de someterlo a proceso.

2.. d) Cuando sea previsible el perdón judicial.24) Sin embargo. 23) Es importante advertir que si el imputado no reconoce los hechos que se le imputan. quien se somete durante un plazo (que no podrá ser inferior a un año ni superior a tres) a reglas que le impone el juez instructor y que deberá cumplir satisfactoriamente. En el caso que no se cumplieran las reglas impuestas. convirtiendo así la acción penal pública en privada. Procedencia. La gravedad del daño debe ser tal. está en su derecho de hacerlo. Reglas. Se trata con esto de evitar penas dobles.Si la víctima no estuviera de acuerdo con la aplicación del criterio de oportunidad. Además. se requiere que el imputado preste su conformidad (lo que implica que admita el hecho que se le atribuye de una manera libre y voluntaria) y en su caso. Sobretodo considerando que el delito previo tiene una pena mayor a la que se impondría en un juicio. La Suspensión Condicional del Proceso Definición.La posición social del imputado o de la víctima en la vida pública El interés que haya despertado el hecho en la sociedad b) Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho. firmado un acuerdo en ese sentido con ella o afianzado suficientemente esa reparación. está facultado para pedir al juez de la instrucción que se prescinda de la persecución penal. que la pena a imponerse no exceda de tres años y que el imputado no haya tenido condena anterior por delito doloso en los últimos cinco años.La suspensión condicional del proceso es un instrumento procesal que detiene el ejercicio de la acción penal a favor del imputado por la comisión de un delito. (Art. e) Cuando la pena a imponerse carezca de importancia en consideración a las de otros delitos o a la que se impondría en un proceso tramitado en el extranjero y sea procedente la extradición solicitada.La suspensión condicional del proceso procede si se dan los requisitos de la suspensión condicional de la pena.. Esto se conoce como pena natural. (Art.. En los supuestos 1. las reglas de conducta que imponga el juez deben ser pertinentes al caso concreto. Acá se subsume la pena menor dentro de la mayor. inadecuada o incluso innecesaria.2 y 4 es necesario previamente que el imputado haya reparado el daño a la víctima. Puede imponer otras reglas de conducta análogas que estime convenientes para la reintegración social del sometido a prueba. En los casos que se trate de un primer delito y que la pena a imponerse no sea mayor a dos años. Este daño puede ser físico (lesión corporal) o moral (como la muerte o grave lesión de un ser amado). cuando haya reparado el daño ocasionado a la víctima. el juez tiene la facultad para revocar la medida y retomar la persecución penal.. 22) Oposición de la víctima. es decir. firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o afianzado suficientemente esa reparación.Las reglas consignadas en el artículo 24 del NCPP no son las únicas que puede imponer el juez. El fiscal. hecho que impediría la extinción de la acción. c) Cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecución se prescinde carece de importancia en consideración a una pena ya impuesta por otro delito. 26). en cualquiera de estos supuestos. a cuyo término se declara extinguida la acción penal. . un daño físico o moral más grave que la pena a imponerse. (Art. que la aplicación de la pena resulte desproporcionada. La decisión judicial que prescinda de la persecución penal extinguirá la acción pública en relación con el imputado en cuyo favor se decida. porque considera que no los ha realizado o porque piensa que el juicio oral le brindará mejores posibilidades de salir en libertad. en cualquier caso. puede solicitarle al juez instructor la conversión de acciones (Art.

sin la necesidad de agotar el ejercicio de la acción penal. Notificación. Si se tratara de los demás supuestos..El juez notificará personalmente al imputado la suspensión condicional del proceso. de otro lado no debe favorecerse la impunidad. o adoptar en el plazo que el juez determine. También procede en delitos de contenido patrimonial o en aquellos contra el honor de una persona. mientras no recaiga sobre él sentencia ejecutoriada. Conciliación. Esto último lo debe hacer mediante resolución fundamentada. se apartara de las reglas impuestas. el juez de la causa revocará la suspensión y el proceso seguirá su curso (Art... La revocatoria de la suspensión del proceso no impedirá el posterior perdón judicial o la suspensión condicional de la pena. el juez suspende el proceso a prueba. en los delitos de acción pública a instancia de parte y en las salidas alternativas (particularmente en la suspensión condicional del proceso).Si el imputado. Revocatoria..El Juez de Ejecución Penal será el encargado de velar por el cumplimiento de las reglas. que sería la necesaria consecuencia de no supervisar al individuo a quien se le impusieron las reglas. Si procediera la revocatoria porque el imputado se aparta considerablemente y en forma injustificada de las reglas. El juez en .La conciliación posibilita una fórmula de arreglo entre aquellos que tienen un conflicto jurídico o económico con el objeto de evitar el pleito que una de ellas quiere entablar a la otra.1) Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez 2) Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas 3) Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas 4) Someterse a la vigilancia que determine el juez 5) Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pública. pues si bien por un lado se persigue el descongestionamiento del sistema de justicia en cuanto a asuntos que permitan una solución alternativa. arte.. no cumpliera los acuerdo o promesas de reparación o si cometiera un nuevo delito. 25). Procedencia. en el segundo cada una de ellas queda en libertad para iniciar las acciones penales que correspondan. 25).Definición. (Art. un oficio. industria o profesión 7) Someterse a tratamiento médico o psicológico 8) Prohibición de tener o portar armas 9) Prohibición de conducir vehículos. El resultado de la conciliación puede ser positivo o negativo.. En el primer caso las partes se avienen. Cabe agregar que aún si el imputado no cumpliera con las reglas impuestas. fuera de sus horarios habituales de trabajo 6) Permanecer en un trabajo o empleo. su declaración no puede tomarse como confesión sino que debe respetarse el principio constitucional de inocencia en el juicio. En este caso no se extingue la acción penal.Procede en los delitos de acción privada. Esta labor debe realizarse de forma adecuada para vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado. de manera considerable e injustificada. Es un acuerdo procesal que se da básicamente en delitos de acción privada. el juez podría optar por la ampliación del plazo y/o la modificación de las medidas impuestas. siempre en delitos que sean culposos (sin intención y que no tengan como resultado la muerte). Se busca resolver el conflicto de manera amigable. lo que implica que necesariamente la fiscalía deberá demostrar en juicio la culpabilidad del imputado para que se le pueda sancionar. El Juez de ejecución penal. con expresa advertencia sobre las reglas de conducta así como las consecuencias de su inobservancia.

Indemnización (resarcimiento económico tendiente a restablecer el patrimonio del damnificado. Es condición implícita en este último supuesto. el juez homologará los acuerdos y declarará extinguida la acción penal.. se está obligado a satisfacer el “valor de la cosa”. Procedimiento Abreviado. puede ser suma de dinero equivalente al perjuicio que efectivamente sufrió o lo que a causa del delito dejó de percibir) 5. Pago del valor de la cosa (si la restitución no puede hacerse. Prestaciones no relacionadas al daño ocasionado (Ej. 4. Ej.. El imputado debe admitir el hecho y su participación en él. Damos algunos como ejemplo: 1. robos agravados. (Art. 3. que para compensar el daño sufrido por la víctima en su integridad física. La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no impedirá la aplicación de estas reglas a algunos de ellos. Restitución (sobretodo en delitos contra la propiedad en los que se ha producido la sustracción de cosas muebles o inmuebles). 9.. Dentro de la práctica. de no incluir en la confesión a los coimputados que no entren al acuerdo. Si se produce la conciliación. reparación del vidrio de la ventana que se destruyó). No Procede.. el fiscal deberá contar con el acuerdo del imputado y su defensor. violaciones. cuida gratuitamente de su jardín por un tiempo).Nuestro código hace una distinción entre la reparación integral del daño causado y la conciliación. Promesa de “no reincidencia” Plazo. homicidios.Como se observa. al que tenía antes de ocurrir el hecho delictivo) 2..cada caso procurará que las partes se manifiesten sobre las condiciones en que aceptarían conciliarse.La conciliación puede darse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria.. Acuerdos. 6. Reparación ideal (sustitución del estado de cosas actual. en el cual la víctima acepta las disculpas del imputado y los “perdona”.Este beneficio no comprende los delitos graves de acción pública como los asesinatos. 7.Para que proceda el procedimiento abreviado.la conciliación abarca aspectos de la reparación. Pero si ésta se opusiera al mismo de manera fundamentada.Es una forma de obviar el proceso ordinario y representa una alternativa al mismo. sin pago adicional por indemnización). Publicación de retractación en delitos contra el honor 8. Es un “arreglo” basado en el diálogo. no se requiere para que se lleve a cabo este procedimiento la conformidad de la víctima. 373). el jardinero.Definición. inspirado en una exigencia de mayor rapidez y adaptado a un contexto particular. etc. Procedencia. Perdón o aceptación de explicaciones (cuando las partes llegan a algún acuerdo sin tener que cumplir ninguna prestación de hacer o dar. Tampoco procede si el juez tiene fundados motivos para suponer que alguno de los intervinientes no está en igualdad de condiciones para negociar o lo ha hecho bajo coacción o amenaza.. en aquellos casos que no exigen un extenso trámite. Oposición de la víctima. pero en realidad puede afirmarse que -sin ser lo mismo. Prestaciones relacionadas con el daño causado (autor del hecho delictivo realiza trabajos a favor de la víctima directamente relacionados con el deterioro o menoscabo causado. el juez puede . se dan en algunos países los siguientes convenios.

Sin embargo.. por considerar que no es necesario. que en ningún caso puede ser sustituida por una verdad consensuada entre partes. El juez solicita el cuaderno porque no tiene cómo comprobar de otro modo.El juez instructor. comprobará antes de escuchar a las partes que el imputado voluntariamente renunció al juicio oral ordinario y le explicará al mismo los derechos que tendría en éste último (ej. No puede en ningún caso dar una pena mayor a la requerida por el fiscal (Art. Luego de escuchar las generales de ley del imputado. en audiencia oral. lo hará en virtud a las pruebas presentadas por la fiscalía. pues no existe el principio de contradicción. de su intervención preventiva en un caso de asfixia por estrangulamiento. que tiene identificados a los testigos que presenciaron los hechos y que ya les tomó sus declaraciones informativas. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? b. el levantamiento de planos y la toma de fotografías del lugar del hecho. si a su entender el procedimiento común permitiera un mejor conocimiento de los hechos.Conjuntamente con la solicitud que hace el fiscal al juez para que aplique el procedimiento abreviado. El fiscal puede apelar de ese pedido del defensor. También puede dar una calificación más benigna a la solicitada por el fiscal e incluso imponer una pena menor a la solicitada o no proponer ninguna pena. Durante la audiencia de procedimiento abreviado... el investigador policial ya ordenó a los otros miembros policiales. En este caso. comprobará la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo y si el reconocimiento de culpa fue libre y voluntario. Apelación. Oportunidad de presentar pruebas. Asimismo. El defensor puede solicitar al momento de su fundamentación oral que el juez considere atenuantes de la pena. contradicción). (Art. el juez puede absolver por falta de pruebas o por ausencia de responsabilidad. Interrogatorio por el juez. el juez al comprobar la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo. le ofrece las pruebas pertinentes. podrá interrogarlo directamente sobre los hechos delictivos planteados. 374). indicando lo que se pretende probar con cada una de ellas. que “existe el peligro de fuga” ni si las actuaciones policiales y evidencias acumuladas estuvieron conforme a derecho. Atenuantes. 342) Trámite. el requerimiento sobre la pena no vincula al fiscal durante el juicio oral ni tampoco se podrá fundar la condena del imputado en la admisión de los hechos que hizo en el procedimiento abreviado.En audiencia oral el juez oirá a las partes y a la víctima.El juez puede negar el procedimiento abreviado. El fiscal sorprendido y molesto. es el interrogatorio a testigos.La sentencia que se de en el procedimiento abreviado es susceptible de apelación como cualquier sentencia y cabe la apelación restringida. le .. El auto de apertura de juicio que dicte el juez no será recurrible por el imputado ni por el fiscal. Igualmente.negar la aplicación de este procedimiento. El fiscal no desea adjuntarlo. La víctima puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios.. Le informa asimismo al fiscal. Es importante resaltar que el procedimiento abreviado se practica única y exclusivamente como resultado de un acto libre y consciente. SITUACIONES PROBLEMA ETAPA PREPARATORIA El juez de instrucción solicita al fiscal de materia que adjunte a su imputación formal -donde además requiere una medida cautelar de detención preventiva-. en la medida que aceptar el procedimiento abreviado no significa que no se busque la averiguación de la verdad real. Las pruebas están físicamente en la audiencia. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? El investigador de homicidios comunica al fiscal de turno. Lo que no cabe en un procedimiento abreviado.. Improcedencia. el cuaderno de investigaciones: a.El juez no puede alterar la tipicidad del hecho y la pena a imponer debe respetar las limitaciones legales. pero el defensor no por ello está impedido de hacerlo.

el otro busca alejar a los curiosos del lugar del hecho y avisar a su unidad que se ha cometido un hecho de sangre y que están procediendo a trasladar a la víctima. c. No se encuentra a ningún fiscal de turno y el denunciado es detenido en las celdas de la PTJ hasta el día siguiente. para la correcta aplicación de la medida cautelar? j. Mientras uno de los policías trata de auxiliarla y llevarla al automóvil.informa al policía que ha sobrepasado sus atribuciones. ¿Puede otorgarse una salida alternativa en vista que la víctima recuperó el bien aunque ésta ya no aparezca por la PTJ? ¿Por qué? El patrullero llega a la escena del crimen -un cuarto en la Av. Cuando llega el investigador. Señala como su domicilio particular la habitación de un hostal que comparte con su concubina. La víctima no se vuelve a presentar.y encuentra a la víctima desangrándose. h. ¿Es la apreciación del fiscal la correcta? ¿Por qué? X es aprehendido en flagrancia. Debe necesariamente existir previamente. el lugar no ha sido acordonado y dentro de él se encontraban amigas de la víctima y vecinos del lugar. al momento de intentar robar un celular. ¿Pueden invalidarse las pruebas? ¿Por qué?. ¿Cómo debió haber procedido el patrullero? ¿Por qué?. pedido expreso del fiscal o del querellante. que la escena del crimen no fue acordonada y que no se recolectaron las pruebas conforme a derecho y por tanto son ilícitas. ¿Qué opinión le merece la actuación del fiscal? ¿Por qué? El juez instructor le impone al imputado una medida sustitutiva de presentarse cada viernes en el Juzgado. ¿Qué sucede con el aprehendido? e. f. ¿Sería procedente la detención preventiva? ¿Por qué? i. Buenos Aires. sino que trabaja en forma eventual. que las pruebas fueron manipuladas. ¿Puede el juez cautelar de oficio. que la policía tuvo que auxiliar a la víctima y que el argumento de la defensa no es de fondo y que sólo buscan favorecer a los delincuentes. ¿Cómo fundamentaría esta medida como juez? . comentando el lamentable hecho. para que el juez cautelar pueda dar esta orden de detención? ¿Por qué? El imputado por robo agravado es reincidente. Al momento del juicio. como obrero de construcción. La víctima -que se percata del hecho y que recupera su celular inmediatamente. El fiscal argumenta que los patrulleros no han recibido capacitación. pues no ha respetado la dirección funcional que él ejerce. Igualmente pide a la PTJ que envíe a un investigador. d.sienta la denuncia por robo en la PTJ. El imputado incumple esta obligación y el Juez de Ejecución Penal le informa del hecho al Juez Cautelar. imponerle la detención preventiva al imputado? (En el supuesto que aún los plazos para la detención preventiva están vigentes?) ¿Por qué? g. ¿Hasta qué punto deben tomarse en cuenta la gravedad del delito o la reincidencia. No tiene trabajo fijo. un viernes a las 18:00 horas. el defensor argumenta a favor del imputado.

¿Puede solicitar ampliación de la etapa preparatoria? ¿Por qué? m.El fiscal. ¿Cómo debe proceder el fiscal para evitar que se extinga la acción penal? l. dirigirá la investigación conforme a las normas de este Código. abstención del consumo de estupefacientes y además la de someterse a tratamiento médico. El investigador de la PTJ asignado al caso. el juez le fija al imputado la prohibición de cambiar de domicilio sin su autorización. El imputado estuvo aprehendido. por necesitarse más efectivos policiales en un caso de narcotráfico. El artículo 124 del NCPP dice: . El juez de ejecución penal informa sobre el incumplimiento al juez instructor y éste de oficio.Faltan 3 días para que se cumplan seis meses desde que el fiscal de materia recibió una denuncia por lesiones graves -la esposa del imputado (víctima) fue atacada con ácido sulfúrico que le quemó la mano derecha-. ¿Ha existido interferencia o intromisión de parte de los mandos naturales de la policía al asignar al efectivo policial a otra localidad? ¿Por qué? El fiscal asignado al caso. en virtud al artículo 65 de la Ley del Ministerio Público.. certificado de trabajo de la empresa donde labora y no tener ningún tipo de antecedentes penales ni policiales.” Desde qué momento empiezan a correr las 24 horas con que cuenta el fiscal para informar al juez: ¿desde el momento que recibió la denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito? ¿Por qué? ¿desde el momento del inicio de las investigaciones? ¿Por qué? 11. fue destacado hace 2 semanas al Chapare. ¿Debió la fiscalía solicitar Audiencia al juez para considerar esta actuación? ¿Por qué? ¿Se extingue la acción penal por esta conciliación? ¿Qué sucede si el juez no reconoce la conciliación argumentando que en la reunión no existió control jurisdiccional y por tanto. requiriendo el auxilio de la policía y del Instituto de Investigaciones Forenses. Las partes llegan a un acuerdo satisfactorio para ambas y se marchan. tampoco se ha extinguido la acción penal? Al resolver la suspensión condicional del proceso. revoca la suspensión y ordena se le siga el juicio correspondiente. cita a las partes a su despacho con el propósito que solucionar el conflicto. El imputado incumple la tercera regla impuesta. y tratándose de un delito de contenido patrimonial. ¿Estuvo bien la actuación del juez o se necesita previamente requerimiento fiscal? ¿Debe informarse a la víctima y su defensor? ¿Por qué? El artículo 289 del NCPP. pero no se le detuvo preventivamente por contar con certificado domiciliario. que se refiere a las denuncias que se interponen ante la fiscalía dice textualmente: “Artículo 289. En todos los casos informará al juez de la instrucción el inicio de las investigaciones dentro delas veinticuatro horas. al recibir una denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito. k.

argumentando que el fiscal no realizó ninguna imputación formal. ¿cuál debería ser este plazo? Los investigadores de la FELCN ingresan legalmente a una residencia buscando a un traficante de drogas (con la respectiva orden de allanamiento para buscar a esta persona). fijando un plazo al efecto.. a. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. . El juez instructor ordena en audiencia. trabajo fijo y que además no tiene antecedentes policiales ni penales. Lo encuentran .. para demostrar que el imputado cuenta con residencia en el país. Este apela de la misma. El juez no acepta dichos documentos. argumentando que la PTJ recién le entregará al día siguiente su certificado domiciliario y el de antecedentes policiales. a. y estas son las dudas planteadas que debe absolver: ¿El plazo se computa desde la fecha de la denuncia en la PTJ o desde el momento en que el primer informe es devuelto por la fiscalía? ¿Existe algún plazo establecido en el NCPP para que el fiscal devuelva los informes de la actividad preventiva policial? ¿Cuál sería? Si el fiscal ordenara la complementación de las diligencias policiales.” En su opinión.. Dentro de las veinticuatro horas siguientes. Expresarán los motivos de hecho y de derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgado a los medios de prueba. confusión frente a los plazos del artículo. qué quiere decir ¿“y el valor otorgado a los medios de prueba”? De ejemplos.” Existe entre los operadores de justicia. etc..del NCPP dice textualmente: “Artículo 300. Al día siguiente. La fundamentación .) fuera de Audiencia? En la Audiencia Conclusiva. ¿Es necesaria la imputación formal para solicitar una salida alternativa? ¿Por qué? El artículo 300. ¿Pueden presentarse al juez documentos aclaratorios (ej.“Artículo 124. El juez rechaza el pedido. el defensor del imputado lleva al juzgado de instrucción los certificados aludidos. El juez ordena al efectivo policial que lleven al detenido a un centro penitenciario y se envía la apelación al superior jerárquico.Las sentencias y autos interlocutorios serán fundamentados. ¿Puede interponer su defensor un hábeas corpus? c.. salvo que el fiscal disponga en cualquier momento su remisión. Las investigaciones preliminares efectuadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de cinco días de iniciada la prevención. ¿Qué sucede mientras tanto con el detenido? b. Certificados.(Término de la investigación preliminar). la detención preventiva del imputado por no tener domicilio ni residencia habitual en el país. argumentando que primero debe resolverse la apelación planteada ante la Corte de Distrito. el fiscal solicita al juez la suspensión condicional del proceso para el señor F. ¿Es correcta la actuación del juez instructor? d.

se encontrara droga. etc ? En un procedimiento abreviado ¿puede el defensor solicitar al juez que considere atenuantes de la pena? ¿Por qué? En el supuesto caso que el juez otorgue una pena menor a la solicitada por las partes. pero no para incautación de sustancias controladas. ¿puede el fiscal apelar la misma? ¿Por qué? ¿Es posible aplicar una medida sustitutiva sin previamente ordenar la detención preventiva del imputado? ¿Por qué? ¿Cómo se procede en la constitución del tribunal de sentencia. argumentando que los policías tenían orden de allanamiento para buscar al sospechoso. si existen pluralidad de imputados y sus defensores no se ponen de acuerdo al momento de recusar a los posibles jueces ciudadanos sin fundamento? ¿Debe estar presente el imputado en la designación de los jueces ciudadanos? ¿Qué pasa si no asiste? Si se tiene a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no hay defensor. En el juicio. ¿puede solicitarse una medida cautelar sin audiencia? ¿Por qué? ¿Puede el juzgador determinar el orden de presentación de las pruebas y exigir que se presenten en el orden que fueron ofrecidas con la acusación o esto lo pueden decidir las partes según su estrategia? . luego que el juez haya comprobado que el imputado renunció voluntariamente al juicio oral ordinario y que el reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario ¿puede durante el procedimiento interrogarlo sobre su participación en el hecho delictivo. el defensor objeta la prueba de la droga. es esta prueba legal? Requiere la declaratoria en rebeldía previamente una imputación formal? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre declaración formal y entrevista? ¿Es la citación requisito previo para poder ordenar la aprehensión? ¿Por qué? En los delitos con pena inferior a dos años donde no puede ordenarse la aprehensión del sospechoso ¿qué medios jurídicos se utilizan? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre registro personal y requisa de personas? En un procedimiento abreviado. motivos.en un cuarto disimulado tras un espejo de pared y lo aprehenden. encuentran 2 Kg de clorhidrato de cocaína. ¿puede solicitarse audiencia para imponerle una medida cautelar? ¿Por qué? En el caso que no haya aprehendido. causas. Junto al hombre. a) La droga puede considerarse prueba legalmente obtenida y válida para el juicio? ¿Por qué? b) En el supuesto que en otro ambiente de la casa exista un escritorio y en uno de los cajones cerrados.

y por lo tanto. Apartarse de ellos no es permitido. el CP. 335) El juez o tribunal dispondrán la suspensión de la audiencia de juicio por un plazo no El Fiscal Derechos fundamentales durante la investigación Fases del Juicio Trámite Suspensión del . El objeto del juicio es la averiguación de la verdad en virtud a las pruebas ofrecidas en la acusación y en el caso particular del fiscal. Durante el juicio. 348) 1. así como la participación y responsabilidad del imputado. obtener la condena del imputado. Esto es válido siempre que por las características del caso. ofreciendo la prueba que acredite esa convicción acusatoria. Que se traten de hechos o circunstancias nuevas. Tratados Internacionales así como el NCPP tienen reglas y principios procesales obligatorios. Que estas nuevas circunstancias modifiquen la adecuación típica de la pena. En base a las investigaciones desarrolladas en la etapa preparatoria. no son válidas. El juicio oral se divide en tres grandes rubros: la fundamentación de la acusación. la etapa probatoria y las conclusiones finales. sólo hace referencia a los hechos delictivos cometidos por uno de ellos y no hace referencia al resto? ¿Por qué? ¿Es necesario requerimiento fiscal por escrito para proceder a una requisa de personas o de vehículos? ¿Por qué? EL ROL DEL FISCAL EN EL JUICIO ORAL El fiscal tiene un papel fundamental durante el juicio oral. Tanto la CPE. 71 y 172. se recibirá nueva declaración del imputado y se pondrá en conocimiento de las partes el derecho que tienen a pedir la suspensión del juicio oral para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervención. no se pudiera continuar inmediatamente. pues tiene como atribución legal y constitucional. La acusación fiscal presenta el caso fundamentando y explicando la comisión de los hechos. sus circunstancias y el grado de participación de los involucrados. 2.¿Cómo se procede cuando el fiscal al acusar a varios imputados. En el caso que el juez o tribunal admitieran la ampliación de la acusación. La misión de persecución penal debe ceñirse a los límites o garantías que el Estado reconoce. preparar la acción penal pública a través de la acusación. Para ello deben darse las siguientes consideraciones: Ampliación de la acusación (Art. No cabe una investigación de los hechos bajo cualquier condición. (Art. aún si esto sirviera para encontrar la verdad. pues los derechos fundamentales del ciudadano gozan de protección también frente a las instituciones encargadas de las investigaciones. el fiscal o el querellante pueden ampliar la acusación. el nuevo Código dispone en sus artículos 13. Código Procesal Penal o Convenios y Tratados Internacionales. buscará demostrar en juicio la existencia del hecho definido como delictivo. que las pruebas tomadas contra las disposiciones de la Constitución. que no hayan sido mencionadas con la acusación. la carga de la prueba. Estos principios rigen igual para la práctica de pruebas y por eso.

III). No incluya datos irrelevantes o impertinentes. 5. Prepárese bien. 1. que por la naturaleza de la cuestión planteada. Se ha discutido mucho si debe presentarse prueba o documentación. Para las pruebas es de suma importancia el principio de la libertad probatoria según el cual el juez admite como medios de prueba. que los hechos notorios y evidentes para el público o para el tribunal. Debe tratar de ser breve y preciso. Diga sólo aquello que usted quiera que se tome en cuenta al momento de la fundamentación de la sentencia. no se necesitan probar. La fase probatoria en el juicio tiene como objetivo. mantiene atento al Tribunal. Luego que el Presidente del Tribunal declare instalada la audiencia de juicio le dará el uso de la palabra al Fiscal para que fundamente oralmente su acusación y presente las pruebas de cargo. Sobre el particular cabe aclarar que no toda excepción o incidente requiere la producción de prueba. Esto no es una exigencia de procedencia para considerar y resolver la excepción o el incidente. obtenidas durante la etapa preparatoria (fase de investigación). logra la atención y atrae simpatías. y de manera indirecta. (Puede hacerse un punteo de los aspectos más resaltantes). es volver a repetir prácticamente todo el contenido de la misma.juicio Primero fundamenta el fiscal Error al fundamentar acusación mayor de diez días calendario. presentar todas aquellas pruebas y circunstancias que tengan relevancia. Aquella persona que tiene el conocimiento del caso y además. 171. puede presentarse como prueba la sentencia). 4. si éstos hubieren sido planteados. necesidad y pertinencia para demostrar la culpabilidad del imputado ante el tribunal. Reduzca su información a lo más importante. a tiempo de formular la misma se ofrezca prueba. 336). según lo dispone el Art. En aquellos casos. de Excepciones e Incidentes La Prueba Qué se prueba en juicio penal? Fase probatoria en juicio Los principios básicos para la práctica de . lo que cansa a los jueces en la medida que ya la oyeron cuando el secretario leyó el auto de apertura de juicio. Luego de la fundamentación oral del fiscal se resuelven las excepciones e incidentes. señalando día y hora de la nueva audiencia. Fundamente de un modo comprensible y con una secuencia lógica. (Art. todos los elementos lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de la verdad histórica del hecho. De este principio se deduce. 2. Ya tendrá tiempo al momento del interrogatorio a testigos de explayarse e incluir nuevas informaciones. (Ejemplo: En caso de la excepción de “cosa juzgada”. Algunas recomendaciones de cómo fundamentar oralmente 3. Uno de los errores que cometen los fiscales al momento de fundamentar oralmente su acusación. utilidad. lo que le da interés al debate y por tanto. con valor de citación para todos los comparecientes. aquello que no constituye elementos del delito pero se encuentra vinculado al mismo en la práctica. una capacidad de resumen. el objeto de prueba principal es el hecho concreto previamente descrito en la ley como delito y es objeto accesorio de prueba. Es toda manifestación objetiva que lleve al conocimiento de un hecho. Su exposición es también para aquellos que no han participado en el juicio oral.(Art. En un juicio penal. 314. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad. se considera y valora la misma para fundamentar la decisión. Un medio de prueba será admitido si se refiere. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos.

se rechazará en la audiencia. 100. tienen derecho a ofrecer pruebas adicionales durante el juicio oral. es decir. Solamente en este caso hay que presentar la documentación. para admitirla. La excepción es que se la ofrezca en la misma audiencia.III). a través de una sentencia ejecutoriada. 4. podrá presentar los medios que acrediten que la misma ha sido obtenida lícitamente. es el siguiente: Pruebas ofrecidas durante el 1. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad (Art. Si se admite la prueba extraordinaria.pruebas la responsabilidad y de la personalidad del imputado (Art. (Art. (Arts. es necesario consignar en la acusación y en el memorial de contestación a ésta. A esto se denomina prueba extraordinaria. No tiene que con la acusación presentarlas en el orden ofrecido en la acusación y los jueces no pueden obligarlo a ello. El juez limitará los medios de pruebas ofrecidos. Si se cumplen estas consignadas en dos condiciones previas: acusación 3. previa consulta a la otra parte. con la consecuencia que la base del juicio solamente pueden ser los hechos y pruebas que se hayan introducido en la audiencia (Art. desarrollo del juicio no 2. se produzca en juicio. Condiciones de admisibilidad de la prueba Son aquellas que se presentan durante el juicio oral. Se le otorga la palabra a la otra parte para que sea oída. El fiscal puede presentar sus Pruebas ofrecidas pruebas en el orden que considere mejor a la estrategia elegida. Debe la fiscalía demostrar licitud de pruebas? . En el supuesto que ello fuera así. 93. No. Por ello. para darle tiempo a la otra parte de enervar o destruir la prueba. podrá suspender la audiencia hasta por 10 días. 173). Si la prueba que se pretende incorporar en juicio es ilegal. Si tiene relación con el objeto principal o accesorio del juicio. qué es lo que se pretende probar con cada elemento de prueba obtenido. 171. se presume su inocencia mientras no se haya probado su culpabilidad sin dudas en un proceso. El principio central del derecho probatorio es el “in dubio pro reo” que se da a favor del imputado. 171. que el tribunal asigne el valor correspondiente a cada uno de los elementos de prueba con aplicación estricta de la sana crítica (Art. el procedimiento para considerar y resolver la incorporación de prueba extraordinaria. Las partes excepcionalmente. sólo en aquellos casos que resulten manifiestamente excesivas o impertinentes. únicamente cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes. Existen algunos casos en los que por circunstancias extraordinarias.III). el juez o tribunal. Limitaciones a presentación de pruebas Las limitaciones de la admisión de pruebas las puede ordenar el juez. 71. La prueba a producirse se exhibe primero al Tribunal y después a la parte contraria. La prueba además debe haber sido obtenida por medios lícitos e incorporada al proceso conforme a las disposiciones de la Constitución Política del Estado y del código de procedimiento penal. Se debate si la prueba es extraordinaria. que obliga por principio que las pruebas sean practicadas en presencia de las partes del juicio Un medio de prueba será admitido si se refiere. 333) y la inmediatez de la prueba. 171. 6) Otros principios que caracterizan el proceso probatorio son la oralidad. no se ofrecen todas las pruebas con la acusación.) En estrecha conexión está. La regla es que la prueba ofrecida con la acusación. (Art. lo que depende de las circunstancias. A tiempo de solicitar la producción de prueba y sólo si existe objeción de la parte contraria sobre ilicitud. 169 y 172). 13.

3 La denuncia. circunstancia que debe fundamentarse con mayor detalle en la sentencia. con indicación de su origen.III) Testigo es. Antes de presentar la prueba todavía no hay ninguna razón para su objeción. se exhibirá y describirá. reconstrucciones Testigo Clases de testigos . la prueba documental. 333) 2 Las declaraciones o dictámenes producidas por comisión o informe. sino que se requiere solicitud de parte. si uno considera que es ilícita o no reúne las condiciones legales. no tendrá ningún valor. especialmente el articulo 172. oído o conocido con sus sentidos un hecho sobre el cual puede dar información si es interrogado. Forma de presentación Las pruebas literales serán leídas y exhibidas en la audiencia. quien puede dar un testimonio. El juez o presidente del tribunal. también se podrán realizar careos.Sólo pueden incorporarse al juicio por su lectura las siguientes pruebas: 1 El anticipo de prueba (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia personal del testigo o perito cuando sea posible). si fuera necesario. Sobre la exclusión decide el tribunal en audiencia. que no sean admitidas. En este caso debe referirse como prueba a lo que ha ofrecido el Ministerio Público si éste por alguna razón no quiere introducirla. oído. la defensa puede utilizarla si es que también la hubiere ofrecido. inspecciones judiciales y el reconocimiento del imputado. La ilicitud de la prueba no está mencionada en el articulo 403 como un incidente ni tampoco en los artículos que se refieren a la prueba. En el juicio oral puede objetarse una prueba presentada por la otra parte. podrá ordenar la lectura parcial de éstas. registro o inspección) . En la etapa del juicio oral. Nadie puede impedir a la defensa aprovecharse de una prueba ofrecida por el MP pero no introducida por el mismo en juicio oral. Sin embargo no son actos que el tribunal puede ordenar de oficio. La decisión hay que tomarla en el momento de la presentación. El momento de la objeción es el de la presentación. 355. La prueba material (objetos) producida. El código no regula este caso pero esto se concluye de los derechos a la defensa de presentar cualquier prueba que la otra parte no haya presentado. Si el fiscal ofrece una prueba pero no la produce en juicio. Esta objeción hay que hacerla antes de producir la prueba. siempre que el acto se haya producido por escrito (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia del testigo o perito cuando sea posible). También se puede advertir que se va ha objetar una determinada prueba. El articulo 172 solamente determina que las pruebas ilegales sean excluidas. conocido con sus propios sentidos un hecho Objeción de prueba no producida La ilicitud de la prueba se presenta como incidente? Uso de prueba ofrecida por la otra parte Careos. haciendo constar en acta esta operación. reconstrucciones. (Art. No son pues únicamente instrumentos de la etapa preparatoria. los informes y actas (reconocimiento. Los testigos pueden clasificarse de la siguiente manera: 1 Presenciales (aquél que ha visto. Todo otro elemento de prueba que se incorpore por su lectura. El testigo es la persona que ha visto. cuando la fiscalía o la defensa la presenten ofreciéndola. Su declaración es una prueba directa y original. si las partes estuvieran de acuerdo. Incorporación de pruebas por lectura (Art. Testimonio es el conocimiento que un hombre le comunica a otro. esto significa.

2 Externos (aquél que es extraño a la causa. 12 Discordantes o discordes (son aquellos en los que la versión de uno. discrepa del testimonio de otro en lo sustancial. 9 In facto (son los testigos del hecho mismo).). 3 Inmediatez (porque el tribunal debe recibir la declaración del testigo sin . 3 Espontáneos (el que declara o expone en seguida y por propia iniciativa. las declaraciones de testigos vulnerables). antes de que se use cualquier medio coercitivo). la persona que vio al homicida ingresar al inmueble donde posteriormente se produce la acción homicida). todo lo relacionado con el hecho. que no tiene ningún interés particular en el proceso). 4 Voluntarios (es aquél que se presente a simple pedido del juez. O se le enseña una historia para que la repita como si la hubiera observado o puede haber observado el hecho en parte y es preparado para que la tergiverse) 7 Comprados o perdularios (son los testigos que declaran a cambio de un beneficio determinado) 8 Ante factum (son aquellos que presencian un hecho antes que se produzca Ej. sin mandato ni solicitud de nadie. Estas garantías son las siguientes: 1 Oralidad (el testigo hace su declaración de conocimiento sobre los hechos en forma verbal). aún cuando pudiera haber alguna coincidencia secundaria). Declaran lo mismo sin discrepar en nada y coinciden en el contenido). Debe asumirse como excepción a este principio. es decir. sean o no parte en el proceso. 2 Publicidad (declaraciones del testigo son realizadas en presencia de cualquier ciudadano que concurra a la audiencia. 10 Post factum (son aquellos cuya declaración tiene por objeto las huellas dejadas por el hecho que se quiere probar. Ej. el perito balístico) 11 Concordantes o contestes (son aquellos cuyas declaraciones armonizan en lo sustancial. por lo que se usan medios coercitivos contra él) 6 Preparados o baqueteados (son los testigos especialmente preparados para que declaren en el sentido que interesa al que lo presenta.sobre el cual puede dar información). 5 Involuntarios (es aquél que no desea comparecer ante el juez para prestar su declaración. Garantías de prueba testimonial Las garantías de la prueba testimonial son características especiales que premunen al testimonio de las condiciones mínimas para su validez.

siempre y cuando al delegado se le remita también el interrogatorio). debe rendirse ante el juez). No exagerar. El proceso de aclaración de los hechos es subestimado. Bajo estas condiciones. El testigo tiene la obligación de declarar. 5 Objetividad (porque debe reflejar la realidad tal y como es. es la aclaración de los hechos. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. 7. necesita mucha habilidad y destreza para lograr que el testimonio del testigo pueda cumplir su función. 4. Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. Ser lo más objetivo posible. recomendaciones generales que pasamos a citar: 1. aquél que interroga al testigo.deberían ser rechazadas por el Algunas recomendaciones al interrogar . Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. Se exceptúan de la inmediación. será imposible. Al investigador le toman su testimonio como testigo pues él no es perito. de comprobar o no. 2. El testimonio debe versar sobre las observaciones del testigo en relación a los hechos que tienen relevancia con el objeto de la acusación en juicio. 3. los casos en los que por imposibilidad material. 5.intermediarios. Particularmente es el caso de los policías que son llevados a declarar. los hechos sobre los cuales versa la acusación y de esa forma facilitar una base firme para la decisión judicial. 8. Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. Esto no excluye que en algún caso especifico el investigador pueda -a pedido de una de las partes y sin objeción de la otra. Para esto no existe ni una definición ni un esquema. No involucrarse. despojada de prejuicios). Existen sin embargo. la declaración deba hacerse con las reglas del anticipo o por delegación ante otro juez. Aprender a controlar sus emociones. para las personas con un nivel educativo menor. para su mayor validez. a pesar de constituir la única fuente firme de cualquier decisión judicial o sentencia. 4 Judicialidad (porque el testimonio. El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. Formular un solo contenido por pregunta. únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos.dar alguna conclusión. Aclaración de los hechos Más importante y difícil que los problemas jurídicos. Puede ser llevado a los tribunales aún en contra de su voluntad y tiene la obligación de decir la verdad. No debe permitirse conclusiones del testigo Objeciones sin Otro de los aspectos que debe cuidar el fiscal es no permitir que el testigo exponga sus propias conclusiones.

El consultor técnico asesora y coadyuva a la parte (fiscal. Esto no lo permiten el principio de inmediatez ni el derecho del imputado a una defensa material. Valorización de los mismos en relación a los hechos 3. participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico-jurídico. querellante o defensor) a formular las preguntas adecuadas y técnicas a un perito. Facilita conocimientos especiales que no tiene el Tribunal. al permitir su intervención como agente encubierto. No se permitirá a las partes la lectura de memoriales ni de documentos escritos. que en el proceso de juicio en el cual decide un tribunal de sentencia.causa tribunal. cumple funciones de asesoramiento al Tribunal. Esto es de especial importancia tener también presente. Luego de concluida la etapa probatoria. publicaciones y a utilizar medios técnicos. La declaración del agente encubierto debe mantener en secreto su identidad y Declaración el declarará bajo su identidad ficticia. solamente conectada por un sistema de audio con la sala de audiencias. Esto lo diferencia básicamente del testigo. el Presidente del Tribunal ordenará pasar a las conclusiones finales (alegatos). Lo importante es que su verdadera identidad -en el agente encubierto caso necesario. Calificación jurídica (subsunción) 4. explicar cómo se ha llegado Reserva El Perito Consultar documentos Perito vs. Presentación de los hechos comprobados 2. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas.sea identificable a través de la decisión que tomó previamente el juez. que no puede consultar notas ni documentos. Solicitud final La valorización de las pruebas. entonces es obligación de la fiscalía y de la policía darle la protección adecuada contra posibles actos de venganza contra él o su familia. cuidando en lo posible de no dilatarlas ni repetirlas. El perito al momento de su declaración. El perito debe ser tan imparcial y neutral como el Tribunal. notas escritas. todos pueden dar sus conclusiones finales. sencillo y no altamente técnico. Esta es la razón por la cual las partes pueden recusar al perito según el articulo 210 del NCPP y éste puede excusarse por los mismos motivos establecidos para los jueces. El código no prevé la posibilidad que el agente encubierto declare en una sala separada. El lenguaje debe ser claro. El perito de otro lado. puede hacer uso de documentos de consulta. pero si pueden utilizar medios técnicos y notas de apoyo a la exposición (Art. Por otra parte el código tampoco permite la ausencia del imputado de la audiencia aún si declara el agente encubierto. La duplicidad en las fundamentaciones de las conclusiones no sólo aburre y cansa al tribunal sino que además denota una mala preparación y presentación del caso. La razón es que el testigo debe responder a las preguntas formuladas basándose únicamente en su memoria. (Art. que permitiría mantener en secreto su identidad. Consultor técnico Conclusiones finales (alegatos) Estructura de las conclusiones . 316). es decir. La estructura de las conclusiones se divide en 4 partes: 1. 356) En el supuesto que fueran dos o más fiscales (o querellantes). Si existiera el peligro de que el imputado descubra la identidad real del agente encubierto. lo que le resta credibilidad al operador. Para ello es aconsejable que previamente coordinen cómo las van a presentar y qué va a argumentar cada uno. Dan su dictamen para descubrir o valorar un elemento de prueba. pues a ésta le faltan los conocimientos técnicos.

Luego podrá ser interrogado por la otra parte. Para interrogar no existen reglas fijas. 2. El interrogatorio comienza por aquél que propuso al testigo. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. Aprender a controlar sus emociones. Moderación El juez o el Presidente del tribunal moderará el interrogatorio. EL INTERROGATORIO EN JUICIO El arte de interrogar (Art. y llegar así a una convicción razonada y segura. que pasamos a citar: 1. Recomendacione 3. sin la cual es imposible pronunciar una condena que no sea arbitraria. sobretodo cuando a quién se interroga es el imputado. Si no se han podido aclarar los hechos. s generales 4. No exagerar. Es importante resaltar que sólo hay dos condiciones para la réplica: Réplica a) limitarse a la refutación de los argumentos adversos. estos argumentos no hubieren sido discutidos. 8. Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. 5. El juez debe hablar en voz alta y en palabras Objeto del interroga-torio . es la parte más difícil de las conclusiones finales. Únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. para las personas con un nivel educativo menor. Ser lo más objetivo posible. 351) El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. Existen sin embargo. No involucrarse. Tampoco son objeto de interrogatorio los conocimientos generales que tenga el testigo. El objeto del interrogatorio son los hechos objeto del delito. será imposible. El interrogatorio debe respetar la dignidad de la persona y los derechos humanos. procurando que se conduzca de la manera más fluida y evitando en todo momento que se ofenda la dignidad del declarante. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. la posibilidad que el Tribunal absuelva al imputado es bastante alta. quedando excluidas las opiniones o juicios de valor. Formular un solo contenido (idea) por pregunta. el juez o presidente del tribunal y los jueces ciudadanos que así lo deseen. 7. recomendaciones sobre el interrogatorio en general.a la comprobación de los hechos. b) que antes. Sólo con el interrogatorio es como el juez puede disipar dudas y esclarecer puntos oscuros.

Tanto el fiscal (o querellante) así como el defensor pueden objetar la formulación de preguntas sugestivas. pero en realidad tienen la intención de engañar al interrogado. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. En caso que el juez pase por alto un acto de ofensa. sin justificación. El código otorga al tribunal la facilidad de interrogar -después de las partes. por tanto lo vio y puede confirmar que lo hacían con la estatua de bronce de la sala”. Tiene apariencia inofensiva. tanto en Europa como buena parte de América Latina.) . Por el contrario. Son aquellas que insinúan una respuesta determinada y guían al testigo. a usted le gustan las telenovelas? O si se pregunta al testigo cómo vestía el imputado. cualquiera de las partes tiene la obligación de advertirle al juez que su testigo está siendo hostigado. verdad? Hubo duda sobre si el imputado podría interrogar a testigos y peritos y la respuesta es que sí puede hacerlo. (etc. Esto no excluye que en casos extraordinarios -como por ejemplo de violación-. Son ambiguas y engañosas. Se formulan sobre hechos que se sabe no existen. para aclarar puntos y profundizar la información ya obtenida que le Objeción de preguntas Objeciones sin causa Preguntas abiertas y cerradas Interrogato-rio por el imputado Interrogato-rio de aspectos . tanto para que lo comprendan los declarantes así como los jueces ciudadanos. ¿dónde asestaron el golpe. o por ejemplo: “usted estaba en el domicilio mientras golpeaban al imputado. Ejemplo en caso de homicidio por emoción violenta: “señora Z. ¿gasta mucho dinero en ropa para vestirse siempre a la moda?” Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. luego acotar “y usted. No es lo mismo preguntar ¿dónde asestaron el golpe?. Una pregunta es capciosa cuando confunde al testigo. Ejemplo: “usted dijo que vio esa chamarra verde la noche .sencillas. Las preguntas sugestivas están prohibidas porque perjudican la espontaneidad y sinceridad de las respuestas del testigo. el letrero pintado sobre la puerta de su casa. en general se puede concluir lo siguiente: Las preguntas abiertas permiten que el testigo hable más y nos de información. Se pueden utilizar cuando un testigo ya dio su declaración y el fiscal únicamente quiere reforzar la información. “Entonces. El código en ningún momento prohíbe preguntas directas del imputado a un testigo o a un perito. Como ya dijimos. Además hay que tomar en consideración que muchas veces. Si no se permitiera que el imputado formule preguntas a los testigos y peritos. el que interroga es aquél que lleva el control del interrogatorio y el testigo sólo confirma reforzando de esa manera la pregunta. Sobre las preguntas abiertas o cerradas. “señora X. Esto también está regulado en la mayoría de los códigos procesales penales. Estas preguntas se contestan con una afirmación (si) o negación (no). Por ejemplo. por lo que no hay ninguna razón procesal de filtrar sus preguntas a través de su abogado.al testigo. ¿no lo hizo el hombre que salió esa noche de madrugada de su casa y que es su novio? Una pregunta es impertinente si no tiene relevancia ni relación con el caso concreto. no existen reglas para el interrogatorio en juicio y el modo de formular cada pregunta depende de la situación particular.. Una pregunta es sugestiva si conlleva una respuesta en sí misma o si cuestiona sobre un dato antes no conocido. capciosas o impertinentes. con la formulación de preguntas cerradas. se limitaría el derecho a su defensa material.. se limite esta facultad al imputado. quiere decir entonces que usted ya dejó de amenazar de muerte a su cuñada?”. sobre hechos imaginados por el interrogador con el propósito de inducir a caer en mentira al interrogado. en la cabeza o en la espalda?. dándole énfasis a la misma. que decir. Siempre son formuladas en forma dolosa. especialmente cuando se trata de testigos.deberían ser rechazadas por el tribunal. el imputado también está presente. La misma regla cabe par los fiscales al momento de interrogar.

Mucho de lo que ve no lo percibe. . la comprobación de los hechos por los testigos. El testigo. Para lograr esto.El ser humano se olvida luego de un tiempo. lo que en muchos casos lo incomoda y le da inseguridad. porque quienes preguntan y se comunican con los testigos. de por lo menos parte de lo que ha percibido y con frecuencia en forma inconsciente. particularmente en los juicios orales. No interrumpa frecuentemente al testigo No es aconsejable interrumpir con frecuencia al testigo al momento que esté prestando su declaración. El proceso de la toma de la declaración a un testigo es complejo y requiere Declaracio-nes de conocimientos. el testimonio pierde su posible valor probatorio. si no se le trata con respeto y por el contrario. pues es citado contra su voluntad. pues de testigos lo contrario. . . viene a ser la menos segura. En este sentido el Tribunal tiene la facultad de interrogar a los testigos también sobre aspectos nuevos. esto queda limitado al tema para el cual se ha nombrado al testigo. Es por ello que una comunicación adecuada con el testigo es de suma importancia. se tenga registrado el desarrollo esencial del testimonio. Sólo evitando esto. Aquí algunas recomendaciones: Aclarar. Si el testigo no sintiera un ambiente de confianza. La experiencia práctica nos demuestra que en muchos casos el interrogatorio al testigo fracasa. porque su atención se concentra en otras cosas. difícilmente hablará abiertamente sobre todos los conocimientos que posea sobre el hecho delictivo. dependen de la comprobación de los hechos a través de testigos. se puede garantizar que para la valoración de la prueba. Este debe ser el objetivo o punto central del testimonio y la declaración del testigo debeser coherente. Pero. El resultado del interrogatorio lo decide la comunicación con el testigo.El ser humano. de las cuales está convencido que son veraces. Formularse preguntas abiertas o cerradas. al mismo tiempo. se actúa frente a él con autoritarismo u hostilidad. Si le hace muchas preguntas en una al testigo. la relación del testigo con los hechos. el resultado es entonces. habilidades y comprensión de quien toma la declaración. se encuentra en una situación de excepción.Existe el peligro que el testigo. Solamente en los Comunica-ción Comproba-ción de los hechos Estructura al interrogar a testigos . no puede precisar todos los detalles. pues eso lleva a perder fácilmente el hilo de lo que está informando.Para la mayoría de los testigos es muy difícil reproducir los hechos de tal forma que le lleguen las mismas imágenes a aquél que tome su declaración. aunque preste toda atención a los hechos. pues no sabe cómo comportarse. La mayoría de las sentencias penales (absolución o culpabilidad a un imputado). lo que significa que el Tribunal no puede abrir el interrogatorio sobre aspectos o temas para los que el testigo no ha sido nombrado. hay que motivar al testigo.nuevos. llena los vacíos de su memoria con construcciones propias. no conocen cómo deben formularse las preguntas en forma adecuada. por el juez parezca relevante para tomar la decisión. . según las circunstancias y una sola pregunta a la vez. y paradójicamente. por múltiples razones. que el testimonio es disperso y al final nadie sabe cuál es el resultado de la declaración. no quiera decir la verdad Es importante que la persona que interroga tenga preparada con anterioridad una estructura lógica de las cuestiones que desea averiguar con cada testigo. pues el grado de cooperación que el testigo pueda mostrar depende de crear un ambiente de confianza y de respeto en la interacción con él. .

Capacidad de expresarse del testigo El resultado de la declaración depende en buena medida de la capacidad de expresarse del testigo. Muchas veces los testigos tienen una capacidad de expresión muy limitada. En estos casos hay que dejar que el testigo se exprese en su propio lenguaje y con sus propias palabras. contradicciones. Quien interroga debe tratar de concentrase en los puntos que hay que evaluar. la velocidad con que se expresa. Juicios de valor del testigo Siempre existe el peligro. Si durante su testimonio surgen dudas. capciosas o impertinentes Que ya fueron materia de análisis. que con frecuencia en los hechos accesorios. se encuentra información importante para la decisión judicial del caso. que dejan una percepción equivocada o se puede confundir al tribunal. Solamente así se puede esperar del testigo una declaración suficientemente precisa. La experiencia ha demostrado. éstas se tienen que asentar por escrito y después evaluarse. en el punto Objeción a preguntas. su seguridad y aplomo. Como en casi todos los . pues de otra forma. Quien toma la declaración debe prestar mucha atención en estos casos. su lenguaje corporal. Motive al testigo Para motivar al testigo hay que hacerle entender que su testimonio es importante y que se está interesado en lo que él relata. para limitar estos juicios de valor a los hechos en los cuales se basan. que un testigo mezcle los hechos percibidos con juicios de valor. Si el testigo declara hechos que no son importantes para el juicio Si el testigo menciona hechos que a criterio de quien toma la declaración. pausas en su declaración. etc. Observe al testigo Es importante observar al testigo durante su declaración para interpretar elementos paralinguísticos. llantos. tales como el tono de voz. es aconsejable tomarle su declaración en forma de preguntas concretas. Preguntas sugestivas. pueden quedar vacíos no reconocidos.casos que el testigo. sonrisas. Pero todo tiene también un límite y depende de la habilidad y la intuición de quien toma la declaración. etc. por su débil capacidad intelectual no pueda dar una declaración coherente. no vale la pena interrumpirlo porque esto únicamente lo pondría nervioso e inseguro. no son importantes o no tienen relación con el tema. Fíjese si declara en el orden que sucedieron los hechos o no Otra regla para la toma de la declaración a un testigo es observar el orden histórico en su declaración. FORMULACION Y FUNDAMENTACION DE LAS CONCLUSIONES DE LAS PARTES Y DE LA SENTENCIA Fundamentación de la sentencia en el NCPP Funciones de la La fundamentación de la sentencia ha recibido en el NCPP solamente algunas regulaciones más bien formales. saber en qué momento interviene y en qué forma lo hace.

3. Estos hechos hay que subsumirlos en las normas. que son los siguientes: 1. lo que implica que se pueda deducir de la ley y que se la sienta como justa. En el proceso penal este resultado no es fruto . . con exposición de motivos de hecho y de derecho en que se fundaron (Art. que son especialmente: • Convencer. es similar para todas las decisiones.fundamentación de la sentencia Factores determinantes para decisiones judiciales Requisitos para que una decisión jurídica tenga poder de convicción Estructura básica para la fundamentación de una sentencia Elementos para la determinación de la pena Consejos para la formulación de la fundamentación de la sentencia Las conclusiones y sus fundamentos códigos procesales penales.El voto de los miembros del tribunal sobre cada una de las cuestiones planteadas en la deliberación. mediante la descripción precisa de los hechos. y también lo es para una sentencia. que la misma pueda cumplir sus funciones. La fundamentación de la sentencia debe ser realizada de manera tal. que una decisión jurídica tiene poder de convicción. se concluye la decisión. a los que participan en el juicio. que en un futuro participen en los juicios orales. se ha limitado a regular el contenido necesario para la fundamentación de las mismas. La regla es. 360 dispone al respecto. ¿Cuáles son los requisitos para que esto sea así? Para que esto sea así. • Posibilitar y facilitar una adecuada decisión en los casos que se quiera interponer un recurso y poder fundamentarlo. que la fundamentación de la sentencia contendrá: . con un procedimiento científico adecuado. La fundamentación de la sentencia debe no solamente poder convencer al imputado sino también al fiscal. 2. 2). cuando es consecuente. Surge entonces la pregunta ¿Cuáles son los factores determinantes. tengan poder de convicción? La estructura de fundamentación jurídica convincente. 360 inc. • Posibilitar la revisión de las decisiones en primera instancia • Posibilitar. sobre la personalidad del condenado. la aplicación del principio ne bis in idem • Orientar a los jueces de ejecución penal así como a la administración penitenciaria. depende de un proceso correcto en la toma de las pruebas y su valorización). El Art. 3) Esta regulación no significa que no puedan incorporarse otros elementos que se consideren necesarios. La aclaración de los hechos (de qué hechos hay que partir. a la víctima y en general a todas las personas. 360 inc.La enunciación del hecho y las circunstancias que hayan sido objeto del juicio (Art. deben realizarse tres pasos. que se dicta justicia. A través de la comparación de los hechos con el derecho. para que las decisiones jurídicas y judiciales.

Para la credibilidad de las decisiones en lo penal entonces. los hechos y su grado de culpabilidad. Esto es importante para poder valorar. el imputado. o sea. 2. normalmente resulta siendo la parte más difícil de la fundamentación de una sentencia. sino más bien. la víctima y quienes hayan participado del proceso. según el resultado del proceso y la toma de las pruebas. etc. es la siguiente y se la puede resumir en cinco puntos: 1. de la consideración sobre los valores. desde el lado subjetivo del imputado. En un tercer paso se tiene que fundamentar sobre las circunstancias sobre las cuales se basan los hechos. Si no se han podido aclarar los hechos. hay que valorar las pruebas relacionadas. Esta parte. Esta parte es de suma importancia para la aceptación del juicio y su credibilidad. porque de esto depende el dictamen jurídico de los hechos. la redacción de la sentencia. Luego se tienen que explicar qué aspectos o circunstancias agravan la pena. Si se han presentado hechos que han justificado la interposición de excepciones. hay que desarrollar los hechos que son objeto de la acusación. en esta parte. la motivación. o sea sobre la pena. es el marco normativo del delito. Todos estos hechos son importantes para la determinación de la pena. La subsunción de los hechos bajo las respectivas normas legales en que se ha basado la fiscalía para acusar y deducir cuáles son las consecuencias en lo jurídico. La justicia es un valor. En un segundo paso. Para que la fundamentación tenga poder de convicción en los fiscales. sino de sus valores.solamente de una aplicación de la lógica. Lo que uno considera como justo no depende principalmente de la aplicación de las reglas de la lógica. Para el proceso de la determinación de la pena. 3. La pena no es un resultado de una operación lógica sino de una valorización de los hechos y del imputado mismo. hay que decidir sobre las consecuencias de la misma. Esto lo tiene que valorar el tribunal con mucha precisión teniendo en cuenta los detalles. es de suma importancia la fundamentación de la sentencia. hay que tomar en cuenta especialmente los hechos y las circunstancias de las condiciones de vida del . los hechos o el derecho. su personalidad. las respectivas constataciones hay que presentarlas en esta parte de la fundamentación. 4. 5. la base de la sentencia es siempre precaria. requiere una atención especial. para que pueda convencer y así cumplir sus funciones. y cuáles la atenúan. En ella se deben describir las condiciones de vida del imputado y su personalidad. Si la sentencia contiene una condena. El punto de partida para determinar la pena. La secuencia para la estructura de la fundamentación de la sentencia. En esta parte hay que desarrollar todas las circunstancias que influyan de una u otra forma en el dictamen.

imputado. previos al delito. en segundo lugar valorar las pruebas para luego explicar cómo se ha llegado a la comprobación de los hechos. el lenguaje con que se la fundamente. claro. debe tomarse en cuenta la manera en que el tribunal llega a la sentencia y cómo la fundamenta. credibilidad en la población. 5 Para que la sentencia tenga credibilidad y sea comprensible. 3 La fundamentación de la sentencia debe ser comprensible solamente por su contenido. las conclusiones deberían considerar las siguientes orientaciones: En su estructura. Igualmente debe ser neutral. 4 En el caso de una sentencia absolutoria. también para aquellos que no han participado en el juicio oral. o sea. en caso que se interponga un recurso legal contra la sentencia. deberían contener principalmente la estructura de los fundamentos de la sentencia. que debe ser claro. a la subsunción de los hechos bajo el derecho y concluir con la decisión que debe tomar el tribunal. objetividad y asimismo. Esto es importante porque facilita el proceso. corto y con el uso de las palabras adecuadas. debe mantenerse fuera de la polémica. sencillo y lógico. 2 Todo aquello que no se tome en cuenta para fundar la sentencia. Considerando esto. como institución independiente del Estado con la competencia de juzgar. Igualmente las causas que llevaron a la comisión del hecho delictivo y el hecho mismo. El lenguaje debe ser. caso contrario pierde neutralidad. pues sólo la hace menos clara y comprensible. El requerimiento de una eventual . deberían en primer lugar desarrollar los hechos como se los percibe después de la audiencia. como en el caso de la fundamentación de la sentencia. aún si en el proceso hubiera existido polémica. es de central importancia. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. hay que aclarar si la absolución responde a razones jurídicas o si se ha dictado en virtud del resultado de la valorización de las pruebas. 6 El tribunal. Cada uno de estos elementos hay que tomarlos en consideración para fundamentar la pena. objetivo y siempre sin tono polémico. Los consejos para la formulación de la sentencia son los siguientes: 1 Solamente se hacen referencia a los antecedentes procesales si tienen alguna importancia para fundamentar la decisión. no debe incluirse en la fundamentación de la misma. Para la formulación de las conclusiones.

para lo cual. b) la defensa de la Ley como expresión de una aspiración igualitaria y racionalista. acusar y garantizar derechos y garantías. inherente al Estado de Derecho y al sistema de pesos y contrapesos que le es propio. al haber estado influenciado por dos ideas fundamentales: a) la crítica al sistema judicial del antiguo régimen.  Ejercitar labores de control sobre la Policía. sencillo y no técnico es de especial importancia en el proceso en el cual decide un tribunal de sentencia. concibiendo al sistema de administración de justicia sobre la base de una crítica al sistema inquisitivo. en el lugar de un organismo orientado exclusivamente a la persecución unilateral. las actividades de investigar. Todo ese movimiento europeo repercutió también en Latinoamérica. cuyo principal propósito estaba orientado a liberarse del dominio de la corona española. En ese sentido. introduciendo los jurados y los fiscales al sistema.pena. era necesario recuperar los elementos centrales para los cuales el Ministerio Público fue creado.  Ser un custodio de la Ley. como uno de los principales requerimientos del área de la adecuación normativa e institucional. El lenguaje claro. teniendo también un fin más ambicioso que radicó en la construcción de la república. que concentró en el juez. debe coincidir con el resultado de la audiencia. se afirma que los fines históricos perseguidos con la creación del Ministerio Público. pues en los mismos participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico. Por ello. tomando en cuenta todos los elementos ya arriba mencionados. fueron:  Crear un instrumento destinado a la abolición del proceso inquisitivo. no es menos cierto que la reforma de la antigua Ley Orgánica del Ministerio Público de 19 de febrero de 1993 fue concebida como una oportunidad histórica par marcar el futuro desempeño del órgano requirente en el marco del Estado democrático de derecho. con los movimientos independistas. . PRINCIPIOS RECTORES Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO Introducción Si bien la Ley Orgánica del Ministerio Público fue identificada en el Plan Nacional de Implementación del Nuevo Código de Procedimiento Penal. la mayoría de los autores identifican a la revolución Francesa como el origen histórico del ministerio Público en la era actual. basado en el modelo inquisitivo.

se funda en sentar las bases para que el organismo pueda contribuir eficazmente a destruir el modelo inquisitivo de ejercicio del poder penal estatal. pero no pudo destruir el modelo inquisitivo de administración de justicia. mediante la conformación de la Corte Superior de las provincias del Alto Perú compuesto por cinco magistrados y dos fiscales. con la resultante confusa tutela de los intereses sociales los de la administración y. En consecuencia. contando para el efecto con el apoyo de los organismos de investigación policial.  Liberando al Juez Instructor de la investigación para entregársela al Ministerio Público. logró la independencia de la corona española. el que ha pervivido incluso hasta nuestros tiempos.  Desinformalizando el proceso de investigación. por ejemplo obteniendo tanto la prueba de cargo como de descargo. cuya dirección funcional debe estar a cargo de la Fiscalía. para lo cual se debe asegurar pueda cumplir debidamente su función. NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO.  Estableciendo un nuevo mecanismo de relacionamiento con la sociedad.  Diseñando una nueva organización establecida para el cumplimiento de sus propios fines y acorde con su naturaleza. sin injerencias de ninguna naturaleza y su accionar tenga siempre como norte la vigencia del Estado de Derecho los Derechos Humanos. se puede concluir señalando que el movimiento independista no sólo en Bolivia sino en Latinoamérica. sea reflejo de la estructura del Poder Judicial. Empero. evitando que como antes. por concebir al fiscal como un acusador a ultranza. REFORMA DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO En consecuencia el gran desafío histórico que se enfrenta con la nueva Ley orgánica del ministerio Público. debiendo éste asumir responsabilidad por su resultado. como un mecanismo para desterrar la cultura registral propia del sistema inquisitivo así lograr preservar la centralidad del juicio. como resultado de ese movimiento se tiene la Constitución Política del 1826 ideada por Simón Bolívar que introdujo ya en ésa época el sistema de jurados y también el Decreto de 27 de abril de 1825 dictado por el Mariscal Antonio José de Sucre. lo que fue recogido por el denominado código de procederes Santa Cruz de 1834 y la Ley de organización Judicial de 1857. ¿Cómo lograr esos propósitos?  Recuperando su verdadera función de custodio de la ley. . sin menoscabar los derechos fundamentales del ciudadano.  Estableciendo un verdadero sistema de investigación.En nuestro país. que crea el primer tribunal judicial de Bolivia el ministerio público. especialmente con la víctima: apoyándola y no compitiendo con ella. esa legislación estuvo caracterizada por marcar una fuerte sujeción de los Fiscales al órgano ejecutivo.

existan suficientes elementos tácticos para verificar su comisión. puntualiza que el condicionamiento de la acción penal pública a instancia de parte no impedirá realizar los actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba siempre que no se afecte al interés de la víctima y también. la NLOMP incluye este principio en sentido que el Fiscal promoverá de oficio bajo su responsabilidad la acción penal pública. ministerio de Justicia y Derechos Humanos. presidida por el Fiscal General de la República e integrada por representantes del Ministerio Público. cuya labor resultó plasmada en los criterio rectores contenidos en el documento “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO” formulado en 1999. Disgregado en dos aspectos principales que denotan la naturaleza acusatoria de la nueva norma: a) cuando ejerciten la acción penal pública. manteniendo coherencia con la naturaleza del nuevo sistema. Colegio Nacional de Abogados. Por ello. Policía Técnica Judicial.relator nacional. la COMISION INTERINSTITUCIONAL PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO. se conforma en febrero de 1998. . Principio de Objetividad. interrumpir o hacer cesar. También. los Fiscales deberán tener en cuenta no sólo las circunstancias que permitan probar la acusación sino también las que sirvan para excluir o disminuir la responsabilidad del acusado. estaba destinado a ser el punto de partida de la nueva Ley Orgánica. el que por sus alcances netamente técnicos. Principio de Obligatoriedad. de manera coherente con la naturaleza acusatoria del sistema. a iniciativa del Ministerio de Justicia. PRINCIPIOS RECTORES DE LA NUEVA LEY ORGANICA MINISTERIO PUBLICO (Ley Nº 2175 de 13 de febrero de 2001) DEL La Comisión Interinstitucional recomendó mantener la inclusión de principios rectores en el texto de la nueva norma. cuando tenga conocimiento de un hecho punible y además. Asesores de la Cámara de Senadores. actuarán en base a razones objetivas y generales. Consejo de la Judicatura.Con ese propósito. Así mismo. un consultor . lo que ha sido correspondido por la misma en los términos siguientes: Principio de unidad y Jerarquía. que la acción penal pública no se podrá suspender. en los rubros siguientes se hará un análisis de los lineamientos generales de la nueva Ley Orgánica del ministerio Público. En sentido que el Ministerio Público es único e indivisible ejerciendo sus funciones a través de los Fiscales que lo representan íntegramente y que está organizado jerárquicamente. un experto internacional y el equipo técnico de ese Ministerio. haciendo una comparación entre lo propuesto por la Comisión y lo finalmente sancionado por el órgano legislativo en la Ley 2175. debido al carácter vinculante que su observancia impone. y b) cuando deban solicitar la aplicación de criterios de oportunidad y demás salidas alternativas. salvo en los casos y bajo las formas previstas por ley.

el Fiscal. dejando definida esa facultad en el director de la investigación. obviamente sólo en los casos previstos por ley y bajo el control del órgano jurisdiccional. Solución del Conflicto. ni ponga en peligro las investigaciones en curso ni se atente la reserva que se haya dispuesto conforme los arts. considera que es obligación del Ministerio Público.están impedidos de proporcionar información sobre las investigaciones en curso. Antes pese a que la realidad nos mostraba una realidad totalmente diferente . Abandonando la clásica postura litigiosa del anterior sistema la NLOMP establece que el Ministerio Público buscará prioritariamente dentro del marco de la legalidad. la solución de conflicto penal mediante la utilización de las salidas alternativas al proceso penal y aplicación de criterio de oportunidad.. teniendo en cuenta sus intereses. debe haber necesariamente una acción penal. por cuanto ahora el sistema procura brindar soluciones efectivas al ser humano que acude al mismo para ese efecto. Así mismo. propio del sistema inquisitivo que propugna que ante todo hecho supuestamente delictivo. transparencia. Principio de Confidencialidad. lo que ocasionó su permanente divorcio con la sociedad. eficiencia y eficacia. Lo anterior no debe ser entendido como una prohibición para dar información sobre las investigaciones y peor como un atentado a la libertad de información. en concordancia con normas internacionales de protección a favor de la niñez y adolescencia. garantizando a todas las personas un acceso equitativo y oportuno a la institución. procederán en base a criterios de justicia. 116 y 281 del Nuevo Código de Procedimiento Penal. prohibe revelar la identidad y la difusión de imágenes de niños. de la NLOMP . promover la paz social privilegiando la persecución de los hechos punibles que afecten gravemente el interés público. 75 y sgtes. sin excepción alguna. Los servicios que el Ministerio Público y sus órganos de investigación prestan son gratuitos.precisamente por la influencia de la cultura inquisitiva. por lo que los trámites que conozca no podrán . niñas y adolescentes y. Además. y no en los órganos de investigación dependientes. Los Fiscales en todas sus actuaciones y uso de recursos. sino más bien pretende establecer criterios rectores sobre el tema. denota claramente su adecuación al nuevo sistema procesal penal.es decir el instituto de investigaciones Forenses y la Policía Técnica Judicial según los arts. al prever las excepciones aceptadas por la doctrina y legislación comparada al principio de legalidad procesal penal. lo que ahora como se ha visto es perfectamente posible. Principio de probidad. Principio de gratuidad. Implica que los Fiscales cuiden que la información que deban proporcionar se haga dentro del marco del respeto del honor y los derechos de la personalidad de las partes. establece que los órganos de investigación del Ministerio Público . resultaba imposible concebir siquiera que el Ministerio Público no persiga todas las conductas que presuntamente eran delictivas.La importancia de éste principio así como se encuentra descrito en la NLOMP. Algo que el antiguo sistema jamás consideró siquiera. pero en el marco del respeto de normas Constitucionales como son por ejemplo el estado de inocencia y el juicio previo. La introducción de éste principio tiene un alcance paradigmático.

creada al interior de la estructura orgánica del ministerio Público y bajo la dependencia del Fiscal General de la República. los intereses del Estado y la sociedad. 3º lo defina como un órgano constitucional que tiene por finalidad promover la acción de la justicia. Por tanto. de la forma en que estaba prevista en el anteproyecto. en algunos casos. representándolos conforme a lo establecido por la Constitución y las Leyes. 1º de la LOMP EN SENTIDO DE REGULAR LA ORGANIZACIÓN ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL Ministerio Público. La NLOMP respeta la disposición constitucional sobre la finalidad del Ministerio Público. los inter4eses del Estado y la sociedad. hasta contradictorias entre sí. la Defensa del Estado de Derecho. las garantías constitucionales y los intereses de la sociedad. Plasma en la legislación interna. prevé amplios parámetros constitucionales en cuanto a sus funciones. frente a la defensa de los intereses del Estado y su administración. para concluir estableciendo que en cumplimiento de su función. defender la legalidad. el ejercicio de la acción penal pública y la dirección de las Diligencias de Policía Judicial. la protección de la familia. de la minoridad y de los incapaces y la Defensa de los intereses del Estado y de su administración. es decir. En este sentido. la Comisión Interinstitucional.gravarse con contribuciones distintas a las establecidas por ley. especialmente en lo que se refiere al ejercicio de la acción penal. el artículo 124 de la Constitución Política del Estado establece: “El Ministerio Público tiene por finalidad promover la acción de la justicia. lo que se plasmaba en la antigua LOMP que establecía como principales funciones. Principio de Diversidad Cultural. Funciones que fueron consideradas por la Comisión Interinstitucional. La Comisión Interinstitucional consideró que las funciones del Ministerio Público se hallan directamente relacionadas con los fines que la Carta Política fundamental le atribuye y que constituyen su razón de ser. Se encuentra descrito por el Art. mientras que con referencia a la creación de la Procuraduría como organismo especializado de defensa de los intereses patrimoniales del Estado. que se encuentra prevista en la Constitución Política del Estado y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos indígenas y Tribales en Países Independientes (ratificado por Ley de la República Nº 1257 de 11 de julio de 1991). planteó la creación de una Procuraduría para la defensa de los intereses patrimoniales del Estado. la naturaleza multiétnica y pluricultural del Estado boliviano. la NLOMP no dice nada al respecto. conforme corresponde a una norma de naturaleza orgánica. no siendo necesario el uso de papel sellado. a partir del pronunciamiento formulado por el Tribunal Constitucional sobre su inconstitucionalidad. goza de independencia funcional. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO Del objeto de la NLOMP. De la Finalidad del Ministerio Público. para lo que su art. defender la legalidad. conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes de la República”. . la promoción de la justicia y la legalidad. no sólo difusas sino también.

De lo anterior. instrumento normativo que conceptúo al Ministerio Público como un organismo constitucional independiente en lo funcional y con autonomía presupuestaria de los tres poderes del Estado. 7) Velar porque se cumplan todas las disposiciones legales relativas a la ejecución de la pena. Se ejerce por las comisiones que designen las Cámaras Legislativas. 14 describe las funciones del ministerio Público. 125 de la Constitución política del Estado que establece en su parágrafo I. 3) Ejercer la dirección funcional de la actuación policial en la investigación de los delitos y velar por la legalidad de estas investigaciones. tanto en el contenido de sus normas. aunque no se haya constituido en querellante. fue consagrada por la Ley del Ministerio Público Nº 1469 del 19 de febrero de 1993. la Comisión acertadamente consideró que en algunos aspectos. el Poder Legislativo limita tal autonomía. efectuando las diligencias necesarias ante los órganos competentes. . si bien la ubicación del Ministerio Público como institución independiente. tratados y convenios internacionales vigentes. 5) Informar al imputado sobre los derechos y garantías Constitucionales y legales que le asisten. Al respecto. La Comisión Interinstitucional consideró que el Ministerio Público en cuanto a su ubicación institucional. en las que la participación del ministerio Público es exigida incluso bajo pena de nulidad. 8) Prestar la cooperación judicial internacional prevista en Leyes. se halla claramente establecida en el texto constitucional. 6) Asignar un defensor estatal al imputado carente de recursos económicos o a favor de aquél que se niegue a designar un defensor particular. contenidas en los pactos y convenios internacionales vigentes. De la ubicación institucional y ejercicio del Ministerio Público. por el Fiscal General de la República y demás funcionarios designados conforme a ley”. ella ha sido permanentemente desvirtuada por la interpretación errónea que se hace del Art. se advierte que la orientación que la NLOMP respecto a las funciones del Ministerio Público. por cuanto su definición constitucional reconoce. no abroga y menos deroga el conjunto de normas de otras materias como por ejemplo laboral. familiar y otras. las Convenciones y tratados internacionales vigentes. como en su ubicación estructural. su independencia y separación del órgano ejecutivo. el Código de Procedimiento Penal y las Leyes. está dirigida a asignarle funciones de índole netamente penal. ha sido concebido como un órgano público independiente de los Poderes del Estado. civil. siendo las principales: 1) Defender los intereses del Estado y la Sociedad en el marco establecido por la Constitución política del Estado y las Leyes de la República. En efecto. lo que no guarda correspondencia con el régimen de derogatorias y abrogatorias que la norma contempla en sus Disposiciones Finales y Transitorias. 4) Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el resultado de las investigaciones. en las que mantiene la participación del Ministerio Público en todos los asuntos no penales en los que a la fecha de vigencia de la NLOMP estuvieran actuando en representación del ministerio Público y. en el Código de Procedimiento Penal y en la ley de Ejecución Penal. “El ministerio Público representa al Estado y la Sociedad en el marco de la ley. la que al menos formalmente. 9) Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos. en cambio.La NLOMP en su Art. 2) Ejercer la acción penal pública en los términos establecidos en la Constitución Política del Estado. un órgano extra poder.

se lesiona y debilita la independencia funcional del Ministerio Público y pone en riesgo que la investigación se políticamente instrumentalizada y digitalizada. la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público. 3) y 66 Inc. sólo puede producirse en la medida en que estas comisiones tienden a satisfacer información para el ejercicio de las atribuciones que la Constitución concede al Poder Legislativo. la Comisión consideró que mediante ese mecanismo -y otros que luego analizaré. que las Comisiones Legislativas constituyen cabeza del Ministerio Público y por lo tanto. así como del régimen de la legalidad. Consejo de la Judicatura. Cabe aclarar. así como lo prescrito en el inciso 2) del artículo 126.. para lo cual goza de independencia funcional de los poderes del Estado. la conformación de comisiones por parte de las cámaras. 125 y 126.Mediante un interpretación alejada de lo que es la verdadero naturaleza del Ministerio Público. Estas atribuciones no pueden ser otras que las de control político y aprobación de leyes. constituía un elemento central para garantizar el mejor cumplimiento de los fines constitucionales. en su trabajo “Ministerio Público de Bolivia: un diagnóstico institucional” que textualmente considera: “. En un Estado de derecho. lesionando gravemente la independencia funcional del Ministerio Público. conforme establecen los Arts. En consecuencia. que lo manifestado no implica desconocer que las comisiones de las Cámaras Legislativas ejercen funciones de Ministerio Público en los casos de enjuiciamiento a magistrados del Tribunal Constitucional. se asigna a las mismas el control funcional del Ministerio Público. debía enmendarse la tendencia a asignar a las comisiones camarales el rol de cabeza del Ministerio Público. Por ello. por cuanto ello importaría hacer depender su accionar del Poder Legislativo. 62 Inc. Con ese marco conceptual. Como observa Reinaldo Vanossi: sus alcances están dados nada más ni nada menos . sus comisiones no pueden ser cabeza y mando de una institución como el Ministerio Público que desarrollo sus actividades en otro terreno.por la magnitud de las funciones constitucionales que tiene acordadas ese órgano legislativo y que debe tratarse de materias concernientes o vinculadas con el ejercicio de las funciones que constitucionalmente corresponden al Congreso o a cada una de sus cámaras. Pero por ser el Poder Legislativo un órgano estrictamente político. convierten a la representación nacional en cabeza y mando del Ministerio Público. cualquiera sea su objeto.Se ha considerado erróneamente en base a esta norma. coincidentes criterios fueron formulados también por la COMISION ANDINA DE JURISTAS. por lo que puntualizó que la preservación de la independencia del ministerio Público. Corte Suprema de Justicia y Fiscal General de la República.. Sobre el particular. algunos sectores del Congreso señalan que el mandato constitucional del artículo 125. . debía sustentarse en la correcta interpretación del texto constitucional como un todo orgánico que orienta el verdadero sentido de los Arts. 1) de la Constitución Política del Estado. conforme a los cuales el Ministerio Público es un órgano constitucional defensor de los intereses de la sociedad ante los tribunales de justicia.

en cambio. como es fácil de corregirse no puede suponer el ejercicio por parte del órgano legislativo de funciones que sólo tienen sentido en el ámbito de la labor jurisdiccional. cuyas consideraciones incumben a un cuerpo político y subordinado a un juzgamiento político tan solo”.” Sin embargo. Agota su objetivo cuando el funcionario se separa y no está ya en el cargo que es lo que importa”. En el Antejuicio constitucional. Su objeto es el de privar al funcionario de su función o. y el Ministerio Público. la necesidad de controlar los excesos del Poder Ejecutivo. en la investigación de asuntos de interés nacional todos los asuntos podrían serlo. en su parte pertinente y 126. la NLOMP en sus Arts. ejercerá funciones de investigación y promoción de la acción penal en los juicios de responsabilidad que se siguen contra Ministros de la Corte Suprema de Justicia. Magistrados del Tribunal Constitucional y Consejeros de la Judicatura y que también ejercerá funciones del Ministerio público. con propósitos políticos. Bien dice Valentín Paniagua Corazao. La redacción de los artículos 125. como son el denominado “Juicio Político”. El error se reproduce en el artículo 5 de la Ley Orgánica (. como lo señala Rafael Bielsa. se trata de un procedimiento dirigido a la revocación del mandato otorgado a determinados agentes públicos. como señala Germán Bidart Campos. pero nunca como un modo de ejercer competencias de acusación. ha venido produciendo interpretaciones erróneas sobre la naturaleza jurídica de la institución del antejuicio constitucional consagrado en la Constitución Política del Bolivia en sus artículos 62 y 66. ya que estas sólo son posibles en el marco de un proceso jurisdiccional.que se les encomiende por resolución camaral. la prerrogativa del “Antejuicio”.. Fiscal General de la República. establece que el Poder Legislativo mediante las comisiones que designen sus cámaras.. Es la posibilidad de legislar la que proporciona la medida del poder de las comisiones. que está fundado en culpas políticas. persecución de delitos u obtención de pruebas. que su propósito final es levantar la inmunidad o prerrogativa (exención de proceso y arresto) que protege al titular de una función para que los o9rganos jurisdiccionales (ordinarios o especiales) procesen y juzguen su conducta. 12 y Sgts. Mientras que el juicio Político destituye o aparta al funcionario de su cargo por consideraciones de orden político. El Juicio Político.La consagración de estas atribuciones..) en el que se hallar mezcladas instituciones constitucionales de distinta naturaleza jurídica. se trata de un procedimiento “político. la prerrogativa del Antejuicio Constitucional suspende el ejercicio del cargo para hacer posible el juzgamiento con las garantías de un debido proceso. O bien como explicaba Summer. no se juzga ni se sanciona.. O en su defecto. “no es un juicio penal. en un Estado constitucional regido por el principio de la división de los poderes.. Ni el juicio político ni la prerrogativa del antejuicio constitucional entrañan funciones jurisdiccionales ni atribuciones de Ministerio Público. no necesariamente por razones penalmente perseguibles. siempre .

en ese contexto. desarrolla funciones de coordinación y cooperación con los poderes del Estado. no se opone a que el Fiscal General preste un informe anual al Congreso Nacional. La Comisión Interinstitucional consideró que la estructura que consignaba la anterior LOMP no se hallaba en condiciones de responder a los desafíos y reasignación de funciones que ha impuesto el nuevo sistema procesal penal. Al respecto. en los ámbitos comunes del desempeño de sus propias funciones. con lo que se mantiene aún ésa errónea concepción arriba destacada. También. con la circunstancia de que el destinatario final del informe es la ciudadanía. Asimismo. consideró que las solicitudes de informe de las comisiones camarales. recomendó que la nueva normativa debía establecer puntualmente el carácter del informe. salvo que se trate de causas penales ya sometidas a la jurisdicción ordinaria. por las que ante una solicitud de esa naturaleza de parte del órgano ejecutivo. debían tener por objeto la ampliación o aclaración de los temas relativos al informe de la gestión anual. De la estructura y organización del Ministerio Público. se respeta el criterio de la Comisión Interinstitucional. Empero. por lo que recomendó un cambió estructural del Ministerio Público para responder al establecimiento de una clara división entre las funciones administrativas. 21 y 22). con referencia a la coordinación esta vez con el Poder Ejecutivo. ya que este como autoridad que representa al Ministerio Público. 19 bajo el nombre de Fiscalización del Poder Legislativo que las comisiones legislativas podrán citar al Fiscal General para informar sobre asuntos de su correspondencia. la política de persecución penal impresa y los problemas institucionales que confronta. creando las estructuras necesarias . el Poder Ejecutivo podrá solicitar al Fiscal General la emisión de instrucciones relativas al ejercicio de la acción penal pública. a través de sus representantes que conforman el Congreso Nacional. con lo que en alguna medida. se realice vía Presidencia de la cámara correspondiente y debía ser dirigido al jerarca del órgano. de manera tal. Por otra parte. no obstante. NLOMP prevé que para orientar la política criminal del Estado. consideró necesario establecer que el trámite de petición del informe camaral. al Fiscal General no le cabe otra posibilidad que acatarla o de lo contrario suscitar el procedimiento de objeción. operativas y de decisión. NLOMP establece en su art. evitar a que la actividad del órgano requirente pueda ser objeto de presiones o manipulaciones. que no se afecte la independencia funcional del Ministerio Público.que los hechos no se encuentren ya en sometidos a la jurisdicción ordinaria. La Comisión Interinstitucional consideró que la independencia funcional del Ministerio Público. toda vez que la inclusión de la limitante de la última parte de la norma. al establecimiento de prioridades en la persecución penal y al respecto de los derechos humanos en la lucha contra la delincuencia. De las relaciones del Ministerio Público con los órganos estatales. la dificultad surge con las dificultades que surgen con las disposiciones que se refieren a los efectos y a la objeción (Arts. con lo que una vez más se limita la independencia funcional del órgano requirente. que no es otro que el detalle de sus actuaciones durante su gestión. no pudiendo hacerlo por ningún motivo en casos concretos.

tomando en cuenta que la finalidad principal de una explicación ordenada y sistemática del mismo consiste en una aplicación segura y uniforme del derecho penal. sin descuidar por ello la necesaria jerarquía de los funcionarios correspondiente a las atribuciones y deberes asignados. Asimismo. Al contrario. Se impone la elección de la teoría estratificada o analítica del delito. en lugar de consistir en un análisis científico del delito representa una aproximación irracional e intuitiva a este fenómeno. lo que afecta también a su independencia funcional. el enfoque unitario o total. a fin de dotar de la necesaria flexibilidad al Ministerio Público. una nueva estructura que refleja fielmente su naturaleza y funciones conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro.que faciliten el cumplimiento de sus fines. el hecho que el órgano legislativo mediante la Disposición Transitoria Segunda que mantiene por esta última vez en la órbita de ése órgano. es decir. contemplándose la conveniencia de entregar la responsabilidad de la persecución penal a un solo funcionario. Antigua Estructura (Ley Nº 1469) Nueva Estructura (Ley Nº 2175) Fiscal General Fiscales de Sala Suprema Fiscales de Distrito Fiscales de Sala Superior Fiscales de Materia Asistente Fiscal Fiscal General Fiscales de Distrito Fiscales de Recursos Fiscales de Materia Fiscales Asistentes Merece especial atención. libertad. al ser tan disímiles y variados. vulneran el valor seguridad e igualdad en desmedro de una sana política criminal en un Estado Democrático de Derecho. a diferencia de todas las demás instituciones similares.La NLOMP a establecido a partir de los artículos 23 y sgts. el poder de designación de los Fiscales de Distrito. cuyos resultados. en una estructura propia. por lo que esa transformación estructural del Ministerio público debía sustentarse en la adopción que no se reflejo del judicial. la Comisión consideró que la nueva normativa debía orientarse por la simplificación de la estructura institucional. dejando a la institución la designación de sus miembros departamentales. . lo que como se ve. particularmente en la aplicación del derecho penal a los casos concretos. no ha ocurrido tratándose del Ministerio Público. . de manera que responda por su actuación y se garantice un racional conocimiento del caso por el Fiscal que debe promover la acción. TEORIA DEL DELITO Teóricamente existen dos formas de comprensión del fenómeno cultural denominado delito: i) la unitaria o total y ii) la estratificada o analítica. como por ejemplo el Poder Judicial o la Defensoría del Pueblo en las que solo el máximo jerarca es nombrado por el Congreso por dos tercios de votos. honor y propiedad. en resguardo de derechos fundamentales de la persona como son los referidos a su vida. directamente relacionada con sus fines y funciones.

en el comienzo de su análisis. como su definición y alcance. prácticamente la mayor parte de los países que se basan en el sistema jurídico de Derecho Continental. en cuyo análisis no pueden ni deben ser escindidos. antijurídica y culpable. la relevancia del nexo causal. ii) a la antijuridicidad de la conducta. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. dato natural del que podemos predicar en determinadas circunstancias y condiciones su tipicidad (adecuación a un tipo penal). Conducta: La conducta es el pilar fundamental y la base óntica del delito. durante mucho tiempo. la segunda. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. En la parte que sigue de este acápite expondré de manera resumida los aspectos más importantes de la teoría del delito. antijuridicidad (contrariedad con el ordenamiento jurídico) y culpabilidad (juicio de reproche por la posibilidad de actuar conforme a derecho). como la determinación de las causas de exclusión de la antijuridicidad. los aspectos referidos a su manifestación exterior de los componentes relativos a la programación de sus fines. la determinación de las causas de exclusión de la culpabilidad. por considerarla la más adecuada para el cumplimiento de los fines de la dogmática penal. en ningún momento. en el disvalor de la acción. capacidad psicológica de reconocimiento de los elementos del tipo y de actuación conforme al mismo. las consecuencias de seguir una u otra posición doctrinal son importantes. determinación de la tentativa. En esta controversia doctrinal. y iii) a la culpabilidad de la conducta. concibe a la acción como un movimiento voluntario físico o mecánico que produce un resultado captado por el tipo penal. desplazando el análisis y valoración de su finalidad. participación criminal y concurso de delitos. la más corriente es aquella que lo considera como una conducta. al momento de ocuparse del elemento del delito denominado culpabilidad. dos corrientes doctrinarias. pone mayor énfasis.Dentro del enfoque estratificado o analítico del delito. principalmente. concebida como un hacer voluntario final. disputaron la primacía en la explicación científica del mismo: i) causalismo y ii) finalismo. tipos dolosos y culposos. tipos activos y omisivos. dejando para la teoría de la pena la característica de su punibilidad. según el marco legal de nuestro Código Penal. La explicación final del delito parte de un concepto real de conducta. por el contrario. desde una perspectiva de la teoría final de la acción. como su definición y alcance. La explicación causal del delito parte de un concepto ideal o idealizado de conducta. dejando de lado la interpretación causal por sus múltiples contradicciones e insuficiencias. han adoptado el esquema teórico finalista de comprensión y explicación del delito. La primera corriente considera preponderantemente los elementos referidos al disvalor del resultado. En la aplicación del derecho penal. particularmente en lo relativo: i) a la tipicidad de la conducta. De las múltiples definiciones de delito. características normativas o valorativas que afirmadas con relación a una conducta . y causas de exclusión de la tipicidad. relevancia de los elementos subjetivos del tipo penal. típica. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de inculpabilidad. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de justificación.

teniendo en cuenta que sin conducta no hay autor y que el calificativo de autor precisamente corresponde a quien intervino en el mundo exterior mediante su conducta. a una conducta determinada que se encuentra literalmente mencionada mediante un verbo típico (matar. aun cuando en estos últimos casos se discute . quedando como resultado roto el cristal. y en el correspondiente tipo de la parte especial que resulte de aplicación para el caso en análisis. como es el caso de sus ideas. En pruridad de conceptos hablar de hacer voluntario y final es un pleonasmo puesto que todo hacer por el sólo hecho de ser voluntario ya es final y. por cuanto todo tipo presupone un autor y todo autor presupone una conducta. deseos y pensamientos. En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos objetivos de la misma (exterioridad). No existe un hacer voluntario que no tenga una determinada y concreta finalidad. Situación diferente es aquella en la que existe la manifestación externa de la finalidad pero no corresponde a todos los elementos exigidos por el tipo penal. movimientos realizados en estado de sonambulismo o de hipnósis (sonámbulo o hipnotizado que da muerte a una persona). El sustento legal para excluir la responsabilidad penal en los casos de ausencia de conducta lo encontramos en el art. deseos y pensamientos.. los ejemplos característicos los encontramos en la fuerza física irresistible o vis absoluta (persona que es empujada por otra contra una vidriera de un comercio. concepto del que queda excluida la omisión (el no hacer) que sólo tendrá relevancia jurídico penal a partir del análisis de la característica denominada "tipicidad". la finalidad forma parte inseparable de la voluntariedad de la conducta. el aspecto relevante en el análisis práctico de la solución de casos o problemas consistirá en la falta o ausencia de conducta en todos aquellos supuestos en los que el ente materia de nuestro examen no presente todos los elementos objetivos y subjetivos que son necesarios para afirmar la existencia de una conducta. estas ideas.. 20 del Código Penal que regula la autoría.". en cuanto a la programación de fines y medios para alcanzarlos.. Desde un punto de vista realista. "quiénes.. en cuyo caso sólo estará ausente la tipicidad de la correspondiente conducta.. Por lo tanto. Excluida la conducta no tiene sentido entrar al análisis de los restantes caracteres del delito puesto que nos habremos quedado sin la base o sustrato estructural de la dogmática jurídico penal. necesariamente tienen que manifestarse en el mundo exterior y no quedarse recluidos en la interioridad del sujeto al que pertenecen.) y. apoderarse. En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos subjetivos de la misma (finalidad).". la conducta consiste en un hacer voluntario final. a la inversa. para el tipo penal de daño simple). el ejemplo característico lo encontramos en todos aquellos supuestos en los que se pretende responsabilizar penalmente a una persona por fenómenos psicológicos que permanecen en la interioridad de su conciencia. Para que exista conducta. los movimientos realizados durante el sueño fisiológico o un estado de inconsciencia por efecto de narcóticos (madre que se duerme al lado de su hijo recién nacido y lo asfixia). Todos los tipos penales de la parte especial de nuestro Código Penal están necesariamente referidos a un autor ( "el qué.determinada permiten calificar a la misma como "delito".". por lo tanto. en cuanto fenómeno manifestado en el mundo exterior que produce determinadas consecuencias o efectos. etc. etc). los "que. ya sea que provenga del hecho de un tercero o de una fuerza de la naturaleza...

admite diferentes grados según se trate de dolo directo de primer grado (el autor persigue directamente la producción del resultado). viola un deber de cuidado. categorías típicas que se combinan dando lugar a tipos penales activos. A los efectos de la imposición de una pena. Para que una conducta sea típica tienen que estar presentes todos y cada uno de los elementos del correspondiente tipo penal. su conducta equivale a una conducta prohibida de un tipo penal activo (Ej: CP 13 bis comisión por omisión y 251 homicidio). no interesan las conductas antijurídicas y culpables que no sean típicas porque no están contempladas en el catálogo de delitos del Código Penal. mayor o menor complejidad. dolo directo de segundo grado o de consecuencias necesarias (el autor persigue un resultado que conllevará necesariamente la producción de otro). a diferencia de otras ramas del derecho. Por otra parte. Según la finalidad de la conducta existen tipos penales dolosos y culposos. en cambio los tipos omisivos describen a la conducta debida. los tipos activos se caracterizan por describir a la conducta prohibida merecedora de pena (Ej: CP art. resultando prohibida y merecedora de pena toda conducta distinta de la debida (Ej: CP 281 denegación de auxilio). Por esto el Derecho Penal. en el que sin estar expresamente descrita la conducta debida. Básicamente. 251 homicidio). Un caso especial es el de la omisión impropia. considera merecedores de pena. es considerado como un sistema cerrado o discontinuo de ilicitudes en el que no cabe la extensión de la responsabilidad penal por medio de la analogía o de otra técnica de interpretación similar que no se ajuste a los contenidos expresamente establecidos en los correspondientes tipos penales. la finalidad en sí misma es el dato determinante de la prohibición. según la forma de individualizar las conductas prohibidas existen tipos penales activos y omisivos. por la especial posición de garante del autor. dolosos y culposos. Básicamente. Del universo de hechos ilícitos. los tipos penales contienen diferentes elementos entre los que cabe destacar los descriptivos. pero cuya forma de ponerla en práctica o llevarla a cabo. y tipos penales omisivos. normativos y subjetivos que se caracterizan por su mayor o menor precisión. sino la forma o modo de obtenerla. los tipos dolosos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal.si se trata de una situación de ausencia de conducta o de inimputabilidad (que excluiría la culpabilidad de la conducta). selecciona todos aquellos hechos que por la gravedad o la forma de afectación del bien jurídico protegido. y dolo eventual (el autor no persigue directamente el resultado pero lo acepta en su voluntad al actuar de manera indiferente frente a la lesión del bien jurídico protegido). para identificar la conducta punible. determinando la producción del resultado típico. en este caso. El tipo penal es el dispositivo legal que describe la conducta conminada con pena. Los tipos culposos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad no coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. dolosos y culposos. mediante la técnica del tipo legal. Es suficiente la . la finalidad en sí misma no es el dato determinante de la prohibición. el legislador penal. TIPICIDAD La tipicidad consiste en la adecuación de la conducta a un tipo penal. los objetivos y subjetivos.

En este contexto es importante distinguir el error de tipo del error de prohibición. (EJ: el cazador que dispara a un hombre creyendo que apunta su arma a un oso no sabe que se trata de un hombre y. en cuyo caso. la conducta resulta atípica de un tipo en particular. el error de tipo versa sobre los elementos constitutivos del tipo penal. si yerra de manera vencible. pero considera que lo hace legítimamente o de forma no contraria a derecho porque no se da cuenta de que en realidad no es su agresor . Tratándose del error de tipo. la víctima de una agresión que dispara su arma contra la persona que considera es la autora del ataque. en el de prohibición sabe lo que hace pero no lo considera contrario a derecho. constitutivos del tipo penal. Otro caso importante de atipicidad se presenta en aquellas situaciones en las que no existe un nexo causal adecuado entre la conducta y el resultado. de cuyo análisis exhaustivo recién se tendrá una idea acabada acerca de la problemática integral de la tipicidad. su conducta atípica del tipo doloso puede ser calificada como típica del tipo culposo equivalente. son los relativos a la tentativa. prevaricato cometido por un particular. tomando en cuenta sus cualidades personales y demás circunstancias del hecho. por su extensión. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos subjetivos. como son los supuestos de aberración por desvío del curso causal.error de prohibición). los casos más importantes son los de incapacidad psicológica para conocer los elementos objetivos del tipo penal (autismo) y de comportarse de acuerdo a este conocimiento (CP art. por lo tanto. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos objetivos. no tiene la finalidad de matarlo . podría quedar un remanente de tipicidad por tentativa. se considera que el Derecho Penal es eminentemente sancionador y secundariamente .ausencia de cualquiera de éstos para que esa conducta resulte atípica y. no constituya delito. Por esta razón. ANTIJURIDICIDAD O ANTIJURICIDAD La antijuridicidad consiste en la contradicción de la conducta típica con el ordenamiento jurídico considerado globalmente. si el autor yerra de manera invencible sobre alguno de los elementos constitutivos del tipo penal su conducta no sólo será atípica del correspondiente tipo doloso sino también del equivalente tipo culposo. se pueden presentar diferentes situaciones. por lo tanto. justifican un curso complementario de capacitación. 14) y los de error de tipo que está reconocido en el art. en cambio. La antijuridicidad no es un concepto específicamente penal. estupro de un hombre) y la ausencia de resultado típico. por el contrario. pero típica de otro que exige menos elementos (Ej: robo con relación al hurto).error de tipo -. importancia y complejidad. 16 del Código Penal. sino que corresponde a la teoría general del hecho ilícito. en el error de tipo el autor no sabe lo que hace. entre las que cabe destacar la falta o ausencia de tipo por inidoneidad del objeto. participación criminal y concurso de delitos. En ciertos casos. si se trata de un tipo penal doloso. Problemas especiales de la tipicidad que. sabe que se trata de un hombre y quiere dirigir su conducta contra este hombre. el de prohibición recae sobre la antijuridicidad de la conducta. error en el golpe y en el objeto. del sujeto activo o del pasivo (Ej: homicidio de un cadáver.

8 inc. la de mayor contacto con las restantes ramas del ordenamiento jurídico que. en los casos ocurrentes. reconocida en el art. consiste en la coincidencia de sus elementos objetivos y subjetivos (en este contexto podemos hablar de un tipo permisivo). 11 num 2). caracterizado únicamente por el incumplimiento del deber o por la imposición del deber por el deber mismo (concepto autoritario del Derecho Penal). 12) . Por el principio de unidad del ordenamiento jurídico no se puede admitir la existencia de contradicción entre sus diferentes disposiciones. o. sin cuya existencia la antijuridicidad devendría en un concepto meramente abstracto y formal. la antijuridicidad conlleva la afectación del bien jurídico protegido por la conminación penal específica.daño a la propiedad para salvar la vida de un menor amenazada por el incendio de la casa en la que se encuentra -. culpable pero con una culpabilidad disminuida.constitutivo. pero la misma no por ello dejará de ser antijurídica. en el peor de los casos. lo importante para afirmar la existencia de las causales de justificación. es suficiente que exista una disposición perteneciente a cualquier rama del Derecho que permita la realización de la conducta típica para que esta resulte justificada y. sentido y alcance (Ej: la influencia del deber de educar a los hijos menores del art. e) de la CPE en el delito de injurias contra los mismos. en los que solamente es posible salvar uno de estos a costa del sacrificio del otro. El bien jurídico penalmente protegido cumple la función de determinar el sentido y alcance de la prohibición. obligará a realizar una minuciosa investigación para descubrir su existencia. en cuyo caso resulta primordial determinar cual es el valor jurídico preponderante para establecer si la conducta en cuestión resulta conforme a derecho. ya sea en su modalidad de daño o lesión (delitos de resultado) o en la de peligro y perturbación (delitos de peligro y tentativa). tratándose del ilícito de la tentativa y de los delitos de peligro. cumplimiento de la ley o de un deber. si existe verdadera agresión de mi enemigo. en este último caso. si en la legítima defensa no se trata de una verdadera agresión sino de la broma pesada de un amigo (ausencia de elemento objetivo). A la inversa. la influencia del derecho de retención del art. razón por la cual. 11 num. ignoro esta situación y por esto mi finalidad no fue la de . Otras causales de justificación como la legítima defensa que requiere además de la agresión injusta y actual la necesidad de la defensa y la racionalidad o proporcionalidad del medio empleado para defenderse (CP: art. pero por las circunstancias de hecho. Como principio general. constituyendo la relativa al ejercicio de un derecho. oficio o cargo. En cuanto a la ausencia de antijuridicidad de la conducta existen varias causales reguladas en el Código Penal. Por ejemplo. 1) o el estado de necesidad justificante cuya diferencia con el exculpante o disculpante se basa en la preponderancia del bien jurídico que se salva a costa del que se lesiona (CP: art. exenta de responsabilidad penal. o solamente inculpable. El sentido teleológico del bien jurídico cobra su máxima expresión en el Derecho Penal cuando se trata de casos que involucran una colisión de bienes jurídicos protegidos. En el aspecto finalista y material. Basta que falte cualquiera de estos para que la conducta típica resulte antijurídica. 1404 del Código Civil en el delito de apropiación indebida. por lo mismo. etc). podrá existir legítima defensa putativa (error de prohibición) que tenga efecto a nivel de culpabilidad de la conducta.

La culpabilidad es un juicio de valor que relieva de manera preponderante la personalidad del autor con relación a las exigencias del derecho. los correspondientes tipos penales serían inconstitucionales. Otro aspecto importante en este punto consiste en la capacidad psicológica necesaria para reconocer los elementos objetivos de la causa de justificación y para comportarse de acuerdo a esta comprensión. resulta importante destacar todas aquellas situaciones en las que por sus condiciones mentales o psicológicas el derecho no puede razonablemente exigirle la comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento conforme a esta comprensión. La culpabilidad como característica del delito es reprochabilidad. ajustado a derecho. razón por la cual no deberían existir delitos calificados por el resultado. En cuanto a la ausencia de culpabilidad del autor de la conducta. sino que trascienden este contexto espacial y temporal. considerado como hombre medio o normal. según el cual no existe responsabilidad penal si el derecho no le puede exigir al autor. la conducta típica no estará justificada sino más bien resultará antijurídica. por la teoría de la accesoriedad limitada. en el estrato de la culpabilidad cobran mayor énfasis las condiciones y características personales del autor como son las referidas a su imputabilidad o capacidad penal de culpabilidad. iii) sobre que base se le reprocha: tomando en cuenta elementos objetivos y subjetivos que configuran las circunstancias reales y personales en las que se desenvolvió su conducta. CULPABILIDAD La culpabilidad consiste en el juicio de reproche al autor por su conducta típica y antijurídica sobre la base de que en las circunstancias concretas en las que se manifestó su conducta le era exigible una conducta distinta conforme a derecho. casual o coincidente. i) a quién se reprocha: al autor de una conducta típica y antijurídica. tomando en cuenta las condiciones y circunstancias de su conducta. ii) porqué se le reprocha: porque le era exigible un comportamiento adecuado a derecho. un comportamiento diferente.defensa sino más bien la de ataque contra esta misma persona (ausencia de elemento subjetivo). El principio de culpabilidad tiene dos manifestaciones: una a nivel de tipicidad. otra a nivel de culpabilidad. según el cual no existe responsabilidad penal si el resultado no le puede ser imputado al autor del hecho por lo menos a título de culpa. a lo sumo. pero no responderán a una verdadera voluntad del autor de conducirse conforme a las prescripciones del derecho. y en cuanto a las indemnizaciones civiles que correspondan por los daños causados. no se circunscriben a la concreta conducta realizada. Según la teoría predominante la conducta típica y antijurídica constituye un injusto penal aún cuando no sea culpable. que al constituir en muchos casos un estado del autor. una comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento de acuerdo a esta comprensión significaría por parte del autor un . Si bien el autor y su conducta son elementos inescindibles del análisis dogmático penal. si existen. caso contrario los sucesos tendrán una mera significación objetiva. En estas circunstancias. injusto penal que tiene importantes efectos en materia de participación criminal.

tratándose de penas flexibles.esfuerzo de tal magnitud que pocas personas en sus mismas condiciones serían capaces de realizarlo. padecía o no una enfermedad mental. reconocimiento de los mismos y finalidad de actuar en consecuencia con ellos. todo lo referente a las condiciones legales para la efectiva imposición de una pena. . por la presencia de una conducta típica. Esta valoración puede variar según el tipo penal que se esté considerando (no es lo mismo el grado de comprensión para un complejo delito económico que para un asesinato) y según el tipo de enfermedad mental e intensidad de la misma que aqueja al autor. en la medida que sea invencible para que excluya la culpabilidad. y con el añadido de lo explicado para el estado de necesidad justificante en cuanto a la existencia de los elementos objetivos. a los tipos o clases de penas y a los criterios para su medición. tomando en cuenta que lo decisivo no consiste en establecer si el autor. corresponde al estudio de la teoría de la coerción penal y no a la teoría del delito. por esta razón. con el consiguiente reflejo en la medición de la pena. caso contrario. Por último. al momento del hecho. solamente tendrá el efecto de disminuirla pero no de anularla. antijurídica y culpable. una vez afirmada la existencia de un delito. para comprender la contrariedad a derecho de su conducta o para comportarse de acuerdo a esta comprensión. siempre que el bien que se salva no sea desproporcionadamente de menor valor con relación al bien que se lesiona. Necesariamente tiene que hacerse caso por caso y de acuerdo con las pericias forenses disponibles sobre este particular. Idéntica valoración cuando estamos en presencia de un estado de necesidad disculpante o exculpante. Lo propio con el error de prohibición. sino el esfuerzo que realizó.