MINISTERIO PÚBLICO FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Sucre - Bolivia 2010

NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
REDEFINICIÓN Y FINES DEL PROCESO PENAL “En materia de justicia penal, se presenta un serio conflicto entre la necesaria protección de la sociedad -que exige que se sancionen los delitos- y el respeto -también exigido- a los derechos fundamentales del individuo, ya que ningún Estado de Derecho puede estar legitimado para aplicar su aparato punitivo a una persona, con el propósito de proteger la sociedad dentro de su territorio, con desconocimiento de los derechos que le son inherentes al hombre”. LA REFORMA PROCESAL PENAL A FAVOR DEL SER HUMANO.Toda sociedad humana produce conflictos entre sus miembros, la mayoría de los cuales, se resuelven sin la participación del Estado, sin embargo cuando el conflicto es de índole jurídico penal, el Estado para resolverlo se arroga el monopolio del poder punitivo. Los alcances y límites del derecho de penar del Estado, en un tiempo y lugar determinado, responden, necesariamente a la naturaleza y esencia del sistema político imperante, si el régimen es autoritario su sistema penal también lo será, por el contrario si el sistema político es democrático sus instituciones jurídicas también lo serán o tendrán como meta serlo. En síntesis, la decisión política que defina el sistema, debe optar básicamente por dos alternativas: primar el interés público y fortalecer el poder del Estado en la persecución penal aún negando los derechos del individuo, o en otorgarle al individuo las suficientes garantías para que enfrente a ese poder punitivo, preservando su dignidad de persona en un plano en el que no se vea absolutamente desprotegido frente a las instituciones públicas de la persecución penal. La Constitución Política de Bolivia, catalogada en términos generales como desarrollada, establece como no podía ser de otra manera, derechos y garantías de la persona y consagra principios que deben regir el proceso penal, que se constituyen en verdaderas limitantes del poder punitivo del Estado, son presupuestos básicos de la función represiva del Estado: debido proceso, juez natural e independiente, principio de legalidad, principio de presunción de inocencia, inviolabilidad de la defensa. En síntesis la Constitución formal vigente persigue la consolidación de un Estado de Derecho, entendiéndose por éste a todos aquellos “principios y procedimientos que garantizan la libertad individual y la participación en la vida política”. Sin embargo, de los propósitos constitucionalmente planteados, el sistema procesal penal establecido por el Código de Procedimiento Penal promulgado según D.L. No. 10426 de fecha 24 de agosto de 1973, que se inscribe dentro del sistema procesal penal denominado mixto o inquisitivo reformado, no ha sido el instrumento idóneo para la realización de la primacía constitucional, el divorcio entre Constitución y proceso penal ha sido tal, que por más de 25 años el Estado boliviano “administró justicia penal”, con criterios que desconocen la presunción de inocencia y condición natural de libertad y dignidad del hombre, tal es así que por el solo hecho de una sindicación de comisión u omisión criminal el imputado es tratado, desde el primer acto de la prevención como culpable, sometido al injusto y humillante cumplimiento de graves y anticipadas penas restrictivas de sus elementales derechos (detención preventiva, arraigo, anotación de todos sus bienes), obligado a demostrar su inocencia y destruir la presunción de culpabilidad que sobre él pesa, hipótesis sobre la que actúan policías, fiscales y jueces, que reúnen en sí funciones: represivas, de investigación, de acusación y de decisión.

Se ha llegado a aplicar el Antiguo Código de Procedimiento Penal (ACPP) por encima de la Constitución, con la agravante de que se reproducen formas de tramitación de las causas excesivamente formalistas, casi ritualistas, sin que se dé lugar a la aplicación de los principios de celeridad, concentración e inmediación. El resultado: Un sistema que no responde al diseño constitucional, que no genera confianza, que es inaccesible, que no valora ni respeta la condición humana de las partes, que obvia por completo a la víctima y sin capacidad de responder los anhelos ciudadanos de justicia pronta y transparente. El nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) pretende la realización de la Constitución formal, es decir, busca instrumentar una Constitución real, a través de un sistema que diferencia claramente las funciones de acusación, defensa e investigación, generando mecanismos de control jurisdiccional de la investigación, permite una amplia participación ciudadana, busca eficiencia en la solución del conflicto penal, pero por sobre todo, destaca la condición humana de los involucrados en el proceso penal. El nuevo instrumento legal que regula el proceso penal establece una reforma estructural del sistema de justicia penal en Bolivia, por ello engloba muchos aspectos relevantes que de forma aislada no pueden ser adecuadamente comprendidos, las instituciones que reforma radicalmente, como las medidas cautelares, las novísimas que incorpora, como las de salidas alternativas y la conformación de Tribunales escabinos, como las que nos resultan familiares, cuando menos en la redacción de los textos legales, (publicidad, celeridad, continuidad y oralidad del plenario), se sustentan en principios que coherentemente han sido estructurados en el nuevo instrumento procesal, que consagra el sistema procesal penal acusatorio, público y contradictorio. Los bolivianos hemos resuelto democratizar la Justicia, devolviendo al ciudadano el derecho al legítimo control social en la Administración de Justicia, los Órganos del Poder Público están comprometidos a llevar adelante las reformas judiciales, con la finalidad de garantizar la vigencia de un pleno Estado de Derecho que consagre Seguridad Jurídica. El eje central de las reformas es la persona humana, sea imputado o víctima, de manera tal que la autoridad que resuelva el conflicto entre esos principales actores del problema jurídico penal, vuelque sus ojos fundamental y esencialmente a ellos y las circunstancias que les rodearon, son las personas la que deben de interesar y no los expedientes que sobre su particular situación se formaron dilatoriamente, así, normalmente se pierde la perspectiva de que esa particular situación puede ser dramática y dolorosa. Si analizamos con esa óptica la reforma que contiene el nuevo Código de Procedimiento Penal y sus instituciones, la clara división de funciones de investigación, acusación y decisión, las etapas que conforman el proceso, el régimen cautelar que se establece, las salidas alternativas que se proponen, la participación con iguales derechos y obligaciones de jueces técnicos y ciudadanos tienen una lógica razón de ser. El nuevo sistema procesal pretende equiparar los poderes y facultades procesales del imputado y de la víctima, esta última ausente de la preocupación de los redactores del Código de Procedimiento Penal promulgado en 1973, en un plano de realización efectiva de los derechos fundamentales, que son inherentes a la naturaleza humana y que son proclamados por la Constitución como fuente de garantía para su cumplimiento y protección por parte del Estado. La víctima, como el imputado, son seres humanos, personas con familia, con responsabilidades, no son un simple nombre inserto en la carátula del expediente, piensan, sienten y esperan algo del proceso penal, cada uno en su particular posición de parte contraria, si ese equilibrio no se establecía, el sistema de justicia penal, por muy novedoso que fuere, estaría limitado fuertemente de satisfacer las expectativas ciudadanas concretas de una solución pronta a sus pretensiones.

Las facultades que el sistema acusatorio le confiere a la víctima responden a que “las nuevas tendencias mundiales en materia penal buscan rescatar el papel de la víctima y el damnificado a través de mecanismos que les permitan defender sus intereses, en forma adecuada, dentro y fuera del proceso penal, aún sustituyendo al Ministerio Público en los casos que éste -por razones de oportunidad o legalidad- estime que no debe continuarse con la investigación de la acción atribuida”, lo que justifica el establecimiento de instituciones como la conversión de acciones o la suspensión condicional del proceso. El establecimiento de criterios de aplicación restringida de las medidas cautelares, ya en lo que al imputado respecta, a mas de dar un giro radical a lo establecido en el Código de Procedimiento Penal 1973, que dispone la aplicación irrestricta y con fines extra procesales de medidas restrictivas de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal, tiene su base esencial en el respeto de la personalidad y dignidad de la persona, cuyo estado natural de vida y de realización es el de la libertad y del goce pleno de sus derechos fundamentales. En un sistema social y político como el nuestro, donde el ciudadano, se siente marginado de las decisiones, donde la persona se siente excluida del sistema, se siente utilizado mediante el voto; siente ser mero elector y no partícipe en la toma de decisiones públicas, que se hable de un sistema procesal penal que le brinda al imputado todos los derechos y garantías, que se establezca obligaciones del Estado para con la víctima a quien se la dimensiona con justicia en toda su magnitud humana. La incorporación de jueces legos en el proceso penal constituye una variante de tal impacto que el tema llama a las más acaloradas discusiones, pero es que no resultaría coherente el nuevo sistema, sin un control ciudadano claramente establecido, en el que las pruebas, que han de definir en última instancia, la veracidad o no de la acusación, se produzcan ante tribunales compuestos sólo por profesionales del derecho que cumpliendo requisitos legales ejercen de forma perrmanente la función jurisdiccional y por ello que la incorporación de ciudadanos ajenos a la profesión del abogado, no destaca únicamente el reconocimiento a la valía de nuestra población y el fundamental aporte que pueden brindar a la Justicia sino también “se acerca la justicia penal a la realidad social, pues al generar el tránsito del lenguaje estrictamente técnico y hermético del jurista hacia el lenguaje común, no sólo se facilita la comprensión y significación del orden jurídico, sino que se facilita y promueve también una labor educativa que debe cumplir la administración de justicia, labor que únicamente es posible, en la medida en que esa función, pueda ser comprendida por la sociedad toda", además de que la actividad probatoria debe realizarse en audiencias públicas, abiertas a todo ciudadano que desee presenciar el juicio, se tratan de mecanismos de control social más efectivos que garantizan una participación ciudadana que responde a un Estado sustentado en principios y valores democráticos. Si la Constitución Política del Estado reconoce el carácter multiétnico y pluricultural de la sociedad boliviana, es lógico respetar esa diversidad, en la normativa procesal penal con los límites de la propia Constitución, de ahí que el reconocimiento explícito de las formas de resolución de conflictos penales con criterios de justicia resulta en el establecimiento de una medida que pretende la realización constitucional y, al fin, de cuentas, las comunidades indígenas, están compuestas por seres humanos con una carga de valores propias y desarrolladas que son respetadas. Desde cualquier ángulo, el nuevo Código de Procedimiento Penal es un instrumento que reconoce, en una forma de realización constitucional más efectiva y ojalá cotidiana, la condición humana de los involucrados en el proceso penal y los derechos fundamentales que le son inherentes al hombre.

La investigación del fiscal y la policía deben dirigirse a descubrir la verdad objetiva de los hechos.el ocultamiento o retardación en la entrega del mismo.75. siguiendo criterios de orden y utilidad. (Arts. de manera que los apuntes personales sobre el curso de la investigación y el resultado de las entrevistas con testigos. así como apreciaciones sobre el caso. así como identificar y poner a disposición. porque el imputado y su defensor así como la víctima. Tanto fiscales como policías actuarán en esta etapa bajo control jurisdiccional. mediante la recolección de todos los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal o del querellante y la defensa del imputado. no tienen valor probatorio para fundar un fallo condenatorio. Cuando la ley condicione la persecución penal a una instancia particular o a cualquier forma de antejuicio. (Art. independientemente de que incriminen o favorezcan al imputado. lo que hace evidente la necesidad de investigar con el fin de reconstruirlo hasta donde sea posible. 277. lo que causa molestias y retardo en el trabajo de fiscales y policías. salvo en los casos que la prueba se haya recibido conforme a las reglas del anticipo de prueba. sobreseimiento y acusación) Las diligencias que se realicen en la etapa preparatoria deben constar en un cuaderno de investigaciones. y si se dan los presupuestos para la aplicación de la ley penal a un determinado sujeto. 72) Los fiscales formularán sus requerimientos y solicitudes de manera fundamentada. El juez no necesita verlo y mucho menos debe retenerlo. informes y documentos que puedan incorporarse al juicio. El cuaderno de investigaciones debe estar a la disposición de las partes hasta antes del juicio. deberán quedarse fuera del mismo. por lo general se sabe muy poco acerca del mismo y sus circunstancias. pues el juez de instrucción a veces tarda hasta 10 dias en devolverlo a la fiscalía. La etapa preparatoria tiene por finalidad la preparación del juicio oral y público buscando la averiguación de la verdad. La etapa preparatoria puede dividirse en sub-etapas: a) los actos iniciales b) la investigación preliminar c) el desarrollo de la etapa d) los actos conclusivos (salidas alternativas. No cabe pues -de parte de los fiscales ni la policía. todos los elementos probatorios con absoluta objetividad. Lamentablemente en la Finalidad Contenido Etapa Preparatoria Cuaderno Investigaciones Cuaderno a disposición de partes Objetividad en investigación Fundamentación . el fiscal la ejercerá una vez que se produzca la instancia o la autorización por los medios que la ley disponga.74. De ello se deduce que a la sociedad le interesa tanto la condena del culpable como la absolución del inocente. 69.). 278). De otro lado. La fiscalía tendrá a su cargo la investigación de todos los delitos de acción pública y actuará con el auxilio de la Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses. explicando las razones por las cuales las solicitan. El cuaderno de investigaciones debe contener solamente los documentos que puedan ser incorporados al juicio. En consecuencia se deben investigar todos los hechos. para comprobar si se trata de un hecho delictivo o no. tampoco es necesario entregarlo al juez de instrucción al momento de solicitarle una medida cautelar o salida alternativa. sin perjuicio de realizar actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba (Art. en el que se incluirán los datos.LA ETAPA PREPARATORIA Cuando surge la noticia de un hecho delictivo. Las diligencias realizadas en esta etapa y que constan en el cuaderno. tienen derecho a conocer la prueba que fundamentará la acusación.

tales como intervenir en el procedimiento. 284) Actuación del funcionario que recibe denuncia (Art. La etapa preparatoria deberá finalizar en el plazo máximo de seis meses. 134). buscando en algunos casos únicamente venganzas personales y que -además de perjudicar el honor de la persona injuriada-. 284) Fiscalía o ante la policía. etc. La fundamentación de las mismas es requisito indispensable para su interposición. 78). promover acción penal mediante querella (Art. 5). pero no explican ni dan las razones adecuadas para adaptar estos artículos al caso concreto que tienen. querella o intervención de oficio. Lamentablemente la entrega de una copia no sucede aún en la práctica diaria. b) Informarle al denunciante que sus datos pueden mantenerse en reserva y que dicha reserva únicamente será levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad. computable a partir del inicio del proceso sea por denuncia. por los escasos recursos económicos con que cuentan tanto la policía como la fiscalía . la denuncia se la presentara ante el Subprefecto o Corregidor. b) querella c) intervención policial preventiva de oficio Plazo etapa preparatoria La víctima Actos iniciales Normalmente la maquinaria judicial comienza a funcionar con la denuncia que puede realizar cualquier persona que tenga noticia fehaciente de la posible existencia de un hecho delictivo de acción pública. Particularmente en los casos de solicitud de medidas cautelares. número del caso. Hay sin embargo también que decir. 135). La etapa preparatoria se inicia con: a) denuncia verbal o escrita que se presenta ante la Policía o la Fiscalía. más grave es el hecho que los fiscales no las fundamenten. demanda mucho tiempo de investigación policial. ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal y en su caso también derecho a impugnarla (Art. que se han dado casos donde la víctima hace denuncias falsas o temerarias. los que deberán poner en conocimiento del Fiscal más próximo en el término de 24 horas. 285) El funcionario que reciba la denuncia debe: a) Comprobar la identidad y domicilio del denunciante. (Art. el incumplimiento de todos los plazos establecidos en el código. 77). resaltando el marco jurídico aplicable. así como el nombre del fiscal e investigador asignados al caso. (Art. pues está de por medio la libertad de las personas. pues no es serio requerir alguna diligencia sin indicar para qué se pide tal autorización. apelar. Las fundamentaciones procederán oralmente en las audiencias y en el juicio y por escrito en los demás casos. 73). La víctima es la persona que sufrió el daño y busca su reparo al abrigo de la ley. La denuncia se presenta ante la Denuncia (Art. Además. mientras la mentira o fraude son comprobados. La extinción de la acción penal es la sanción más efectiva frente a la injustificada prolongación del proceso. d) Entregarle copia de la misma (en original) al denunciante donde constará fecha y hora de recepción de la denuncia. algunos fiscales únicamente se limitan a consignar los artículos del código que amparan su solicitud. El proceso se inicia con cualquier sindicación en sede judicial o administrativa contra una persona como presunto autor o partícipe de la comisión de un delito (Art. La víctima tiene amplia participación y derechos en la etapa preparatoria. Se trata de un eficaz correctivo frente a la retardación de justicia. Fundamentar es básicamente decir explicar razonablemente al juez el objeto y motivo de la solicitud.actualidad. Es por ello que el fiscal debe planificar cuidadosamente su investigación. La denuncia será firmada por el denunciante y el funcionario interviniente. Aquellos requerimientos que no estuvieren debidamente fundamentados deben ser rechazados por los jueces. (Art. dará lugar a la responsabilidad disciplinaria y penal del funcionario negligente (Art. por denuncia falsa o temeraria. porque ya no cuenta con un plazo ilimitado para ejercitar la acción penal. estar informada (art. 11). c) Ingresar la denuncia al registro de denuncias. 281). En las localidades donde no exista Fiscalía o Policía. (art.

domicilio y nombre del representante legal. 291) Rechazo (Art. que aún si el fiscal superior jerárquico hubiera ratificado el sobreseimiento de su causa. Es importante previamente constatar. . Tiene plena intervención en el proceso con la sola presentación de la querella. damnificados. Contenido (Art. dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia al fiscal y comenzará con la investigación preventiva (Art. 285. sin que ello se considere abandono de la querella. 290). partícipes. testigos. A la víctima la normativa le confiere la titularidad de la acción penal pública para su ejercicio autónomo. la denuncia también puede ser presentada ante la policía. es susceptible de Recurso de Apelación Incidental. caso contrario se la tendrá por no presentada. b) Domicilio real y procesal c) En caso de personas jurídicas razón social. 293 ). e) El detalle de los datos o elementos de prueba. que sólo vendrían a entorpecer la administración de justicia. su calificación jurídica y para ofrecer prueba. Como hemos dicho. El investigador asignado al caso informará. 290) presuntos autores o partícipes. cuando se trate de delitos de acción pública. (Arts:284. hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. Autonomía Interposición El querellante tendrá autonomía para precisar los hechos de la acusación particular. La querella puede ser objetada por el fiscal o el imputado ante el juez. para garantizar en cierta medida que quienes pretenden impulsar o proseguir la acción no sean sujetos ajenos al asunto. La querella podrá interponerse en cualquier momento. d) Relación circunstanciada del hecho. 290. La condición de querellante es también requisito para la conversión de acciones. f) La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra. el fiscal informará al juez de la instrucción. 288. el juez instructor ordenará su corrección en el plazo de tres días. quizás por desconocimiento tanto del funcionario que recepciona las denuncia como del denunciante que no conoce este derecho. Indicación de quiénes son sus autores. Querella El contenido de la querella es el siguiente: a) Nombre y apellido del querellante. Relación circunstanciada del hecho 2. El juez convocará a una audiencia para que los 291) involucrados fundamenten oralmente el por qué de su objeción. La resolución judicial sobre la procedencia o no de la querella. en el plazo de 3 días a admisibilidad (Art. La presentación de querella es un importante derecho procesal que tiene la víctima. la indicación de los (Art. puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. (Art. que el querellante sea en cada caso la persona directamente ofendida por el delito. hasta donde sea posible: 1. víctimas. El procedimiento es el mismo que ante la fiscalía. sus Contenido querella antecedentes o consecuencias conocidas y si fuera posible. en cuanto a Objeción la admisibilidad de la misma y la personería del querellante. 285) Plazo para informar al juez (Art. 289. la misma que será puesta en conocimiento del imputado. 293.y es el denunciante quien debe sacar fotocopias de la misma si quiere tener una copia.403). El rechazo de la querella no impedirá continuar con la investigación. partir de su notificación. Objeción sobre omisión (Art. testigos y damnificados 3. 289) Plazo policial para informar al fiscal La denuncia contendrá. Elementos probatorios que permitan acreditarlo. víctimas. 291. La advertencia sobre la reserva de los datos tampoco se hace en la práctica. 288. En todos los casos. 291) Apelación Cuando la objeción se base en omisión o defecto de los requisitos formales de admisibilidad. aunque podrá adherirse a la que presente el fiscal. Es tan relevante su participación. el inicio de las investigaciones dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia y dirigirá la investigación.

cuyo propósito consiste en reunir o asegurar los elementos de convicción y evitar la obstaculización. Existen algunos delitos de acción pública a instancia de parte. para informar al fiscal asignado al caso del hecho delictivo o que tiene un aprehendido. -porque actúan después del suceso delictivo-. Intervención Policial Preventiva (Art. Consecuencias (Art. 17). h) registrar. Cuando la acusación particular y la acusación fiscal sean contradictorias e irreconciliables. Actos de prevención (Art. decretar el sobreseimiento o aplicar alguna salida alternativa. La querella se considera abandonada cuando el querellante: 1) No concurra a prestar testimonio sin justa causa 2) No concurra a la audiencia conclusiva 3) No acuse o no ofrezca prueba para fundar su acusación 4) No concurra al juicio o se ausente de él sin autorización del tribunal También se considerará abandonada cuando el representante o sucesor del querellante no concurra a proseguir el proceso. es decir. por el mismo hecho que constituyó el objeto de su querella. 16). desde su primera intervención preventiva. 225. destrucción o contaminación de evidencias. La etapa preparatoria es la etapa de investigación y los actos que aquí se realizan son actos procesales. objetos. La investigación se iniciará de oficio por la Fiscalía. como son el Ministerio Público y la Policía. Debe por tanto recabar. f) acordonar el lugar del hecho. lugares y vehículos.Desistimiento y abandono (Art. La policía tiene la obligación de impedir que los delitos puedan agravarse en sus consecuencias. etc. y técnicas. por los órganos encargados de la persecución penal. Sus funciones son de dos tipos: represivas y técnicas: represivas. fuga u ocultamiento de los sospechosos. d) disponer el arresto de los presentes según las reglas del art. Para proceder a realizar su investigación preventiva. La instancia de parte permite procesar al autor y a todos los partícipes. asegurar y ordenar los elementos de prueba que le sirvan al Ministerio Público para fundar su acusación. e) comunicarse con los investigadores especiales para que se constituyan en el lugar del hecho. Como consecuencia del abandono o del desistimiento se tiene que el querellante está impedido de toda posterior persecución al imputado que participó en el proceso. delitos donde la fiscalía comienza a actuar cuando la parte denuncie el hecho delictivo. inmediatamente después de haber tenido noticia de la posible existencia de un hecho delictivo. 295) Funciones Plazo informe fiscal La policía tiene ocho horas. sin limitación alguna (Art. con costas a su cargo y sujeto a la decisión definitiva. sin perjuicio de la participación que se le reconoce a la investigación oficio víctima (Art. c) aprehender a los presuntos autores o partícipes en casos de flagrancia. en todos aquellos delitos de Inicio de acción penal pública. dentro de los sesenta días siguientes a su incapacidad o muerte. g) entrevistar a testigos. 342). 293) Son las indagaciones propias que realiza la policía. que exigen un alto grado de entrenamiento. La policía investiga los delitos de acción pública. (Art. requisar personas. la policía debe realizar una serie de actos tales como: a) vigilar y proteger la escena del crimen. b) evitar o prohibir la circulación y permanencia de personas ajenas para evitar la pérdida. 292) El hecho de presentar una querella no implica que el querellante no pueda desistir o abandonar la misma en cualquier momento del proceso. sea por iniciativa propia o por denuncia u orden de autoridad competente. El aviso inmediato constituye un mecanismo para que el fiscal intervenga desde el . 292) Contradicción El procedimiento penal también puede iniciarse de oficio. El abandono o desistimiento de la querella será declarado por el juez o tribunal de oficio o a petición de parte. el tribunal precisará los hechos sobre los cuales se abre el juicio. Se trata de una actividad típica de investigación. El control sobre las actuaciones de la policía los ejerce el Ministerio Público en el marco de la dirección funcional. -en virtud del grado de especialización de sus miembros-.

registro. engaños o violación de los derechos fundamentales de las personas. Si la policía no investiga bien. Se ha discutido mucho acerca de lo que significa la dirección funcional. El fiscal o cualquiera de las partes pueden solicitar al juez de la instrucción que realice este acto. reconstrucción o pericia que por naturaleza o características se consideren actos irreproducibles o definitivos. pues finalmente se trata de una relación de colaboración y dependencia técnica y no administrativa. amenazas. los Convenios y Tratados Internacionales y el NCPP. El juez también controla la actividad de las partes. custodia e incorporación al proceso. El NCPP en su artículo 297 no define la misma.) y demás autorizaciones legales para las diligencias que se tuvieran que practicar. 13) Dirección Funcional Recolección de las pruebas Prueba ilícita La prueba documental se incorporará al juicio oral a través de su lectura (Arts. debe ser un sujeto atento a orientar la labor policial. puede hacerse en la etapa preparatoria. desaparecerán las susceptibilidades entre policías y fiscales y se podrá trabajar en forma conjunta de una manera mucho más eficiente. Dentro de las condiciones que se necesitan para que las pruebas recolectadas sean admisibles en juicio tenemos las siguientes: a) una solicitud válida del operador judicial correspondiente. Fiscales y policías deben conformar un equipo técnico de trabajo para llevar a buen fin las investigaciones. reconstrucciones.inicio de la investigación. Que sea necesario tomar una declaración que por algún obstáculo se presuma no podrá reproducirse en juicio. b) que la prueba sea útil para el descubrimiento de la verdad. que de otra manera pudiera servir para acreditar en el juicio la existencia del hecho y la participación y responsabilidad del imputado. citará a . etc. lo que implicaría la no admisibilidad de la prueba obtenida por medios ilícitos. el fiscal no tiene sustento ni base para fundamentar su acusación y pedir la condena del imputado. muchas investigaciones policiales no tendrán mayor éxito en los tribunales por haberse quebrantado las garantías procesales y derechos fundamentales al momento de su descubrimiento. por tanto no son exclusivos de la etapa preparatoria (Art. 333 y 335). pero no puede hacerse de cualquier modo ni bajo cualquier condición. La recolección de pruebas es indispensable en la etapa preparatoria. la prueba recolectada ni obtenida mediante torturas. El fiscal en todo caso. al tomar decisiones sobre los diferentes aspectos que le son sometidos a conocimiento. La investigación está limitada por la Constitución Política del Estado. ya que el irrespeto a la forma legal trae como consecuencia la inutilización de la evidencia. coacciones. No tendrá ningún valor en juicio. c) que tenga relación con alguno de los hechos acusados. en especial en lo que se refiere a las garantías procesales. o al menos para que tenga esa posibilidad. sino más bien se limita a señalar sus alcances. Probar significa crear en el juez la convicción sobre la existencia de los hechos. presentará los requerimientos necesarios (requisa. registro. siempre que se cumpla con los siguientes requisitos de admisibilidad: 1. Durante el juicio también se podrán realizar careos. pues conllevaría a su inadmisibilidad en juicio. Si el juez admite el pedido. En otras palabras. ni la obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio ilícito. Prueba documental inspecciones judiciales y reconocimientos del imputado. 355 inc. De otro lado. Que sea necesario practicar un reconocimiento. es el fiscal quien conforme a ley. Anticipo de prueba El anticipo de prueba es una excepción. d) que la prueba conduzca a demostrar la responsabilidad del imputado e) que pueda demostrar la personalidad del imputado.3). También constituye un mecanismo de control y vigilancia sobre la función policial. malos tratos. (Art. 2. En la medida que se comprenda así la dirección funcional.

que norma las facultades de la policía en diligencias preliminares. Caso contrario. esta orden no tiene que ser escrita y puede hacerse también en forma verbal. pero no señala el procedimiento que debe usarse. las partes o el fiscal pueden acudir al tribunal de apelación. convocará a un testigo hábil y elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y cuando sea posible recogerá y conservará los elementos útiles que le puedan servir como prueba. allanamiento de domicilio (Art. no se considera prueba válida. Excepción a esta regla son los casos de narcotráfico. 171. La advertencia previa que debe hacerse a la persona que se va a revisar es muy importante y como dicho anteriormente. donde puede prescindirse del testigo o del requerimiento fiscal. 177). quien debe resolver dentro de las 24 horas de recibida la solicitud. no hay recurso ulterior. La Policía realizará la inspección corporal preliminar y la descripción de la situación o posición del cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o heridas. Se convocará igualmente a Instrumentos investigación Registro del lugar del hecho Requisa de personas y vehículos Registro vs. la policía deberá proceder al registro del mismo así como de las cosas. todo debe constar en acta y debe realizarse ante la presencia de un testigo hábil. es decir.. 178). 175. autopsia o necropsia (Art. De forma excepcional podrá prescindir de la presencia del testigo. Al efecto. (Arts. requisa personal (175) requisa de vehículos (176). Es importante que la requisa se haga con todas las formalidades de ley. El art.III) Para el allanamiento se requiere orden judicial y para todas las otras actividades previa orden fiscal. recogerá y conservará los elementos probatorios útiles. que tanto registro como requisa de personas se realizarán previo requerimiento fiscal y siempre que hayan motivos suficientes para presumir que la persona oculta entre sus pertenencias o lleva en el interior de su cuerpo o adherido a él. En los casos de urgencia y en aquellos en que no se encuentre presente el fiscal en el lugar del hecho. objetos relacionados con el delito. Si el tribunal de apelación no considera admisible la solicitud. 190). por su lectura. Podrán utilizarse otros medios de prueba además de los previstos en el NCPP. Dentro de las actividades de investigación de la etapa preparatoria tenemos entre otras. El policía necesita previamente una orden fiscal para efectuar este tipo de requisas. Se entenderá como casos de “urgencia” aquellos en los cuales el policía debe actuar inmediatamente con el fin de evitar que se ausenten las personas presentes o desaparezcan los elementos de prueba. Si lo rechaza. Existe alguna confusión frente a los términos registro y requisa de personas. De tal modo que se ha considerado que en ambos casos deba utilizarse el procedimiento del art. Requisa Levantamiento e identificación de cadáveres . 188). rastros y efectos materiales que sean consecuencia del delito. debiendo explicar en el acta el motivo de su no presencia. Inspección ocular y reconstrucción (Art. dejando constancia. Serán admitidos si se refieren directa o indirectamente al objeto de la investigación y siempre que sean útiles para el descubrimiento de la verdad. Lo relativo al registro personal está consignado en el NCPP en el art. cuando sea posible. peritajes. Únicamente si se cumplen con los requisitos legales se podrá incorporar el acta al juicio. (Art. el funcionario policial a cargo del registro elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y. secuestro y destrucción de sustancias controladas (Art. 295. registro del lugar del hecho (Art. pues el acta de la misma. 174). Sin embargo. 175 que hace alusión a la requisa de personas sí norma el procedimiento del mismo. 180).todas las partes para que participen del mismo. Para ello. dejando constancia en acta de los motivos que impidieron la autorización del fiscal y presencia del testigo. 179). constituye un documento importante que podrá incorporarse al juicio. 175 y 176). levantamiento e identificación de cadáveres (Art. inspecciones oculares. etc. incautación de correspondencia y documentos (Art.

para que se incluya la posibilidad que el efectivo policial pueda registrar el inmueble. se consignará esta circunstancia en el acta. Motivo específico del allanamiento. Si no hubiere nadie. se requerirá en todos los casos resolución fundada del juez y la participación obligatoria del fiscal. Autoridad designada para el allanamiento 4.). o se sospeche que en él se encuentra el presunto imputado o alguna persona que ha evadido la acción de la justicia. Pasado este plazo. No puede llevarse a cabo “de cualquier manera” y por lo tanto se requiere previamente orden del juez y contar con la presencia obligatoria del fiscal asignado al caso. Esto es difícil de especificar en la medida que el investigador al acceder al inmueble puede encontrar otros objetos relacionados con el delito que no individualizó en su requerimiento. el fiscal también podrá ordenar que las personas que se encuentren en el inmueble no se ausenten del mismo. disponiendo su traslado a los gabinetes médicos forenses o al lugar en el que se practicará la autopsia. La policía y el fiscal pueden allanar y requisar domicilios. Esta persona debe ser mayor de catorce años y debe presenciar todo el registro. Allanamiento Orden de allanamiento Vigencia Contenido Presencia Contenido del Mandamiento Facultades coercitivas (Art. tiene que manejarse con criterios excepcionales y restrictivos. 182 inc. Si excepcionalmente no se encuentra a un testigo. 181) . Sobre todo si cuentan con indicios graves y precisos que en determinado lugar existen elementos o vestigios relacionados con el delito. se colocará el mandamiento de allanamiento en la puerta del inmueble. por encontrarse estos objetos ocultos. Indicación precisa del lugar o lugares para ser allanados 3. alquile o custodie el inmueble. No puede llevarse a cabo durante la noche (19. con el fin exclusivo de investigar hechos que se les encomienden. Fecha y firma del juez El mandamiento de allanamiento debe entregarse a la persona que habite. quien además tendrá a cargo la dirección de la diligencia. 182) 1. Para efectos de hacer el registro. inviolabilidad de domicilio. etc. En ningún caso podrá privarse de libertad a las personas más de ocho horas. según lo especificado por el art. o incluso que comparezca cualquier otra persona. su respectiva fundamentación. a su identificación final y a la entrega a sus familiares. El mandamiento de allanamiento contendrá los siguientes requisitos (Art. tendrán las responsabilidades que correspondan. Procederá a levantar el cadáver. à1 las diligencias por practicar y à2 en lo posible la individualización de las personas y objetos buscados.4) obliga al fiscal a: à0 fundamentar el motivo específico del allanamiento.un testigo hábil para que firme el acta. las diligencias por practicar y . El mandamiento de allanamiento tendrá una vigencia máxima de 96 horas. debiendo asentarse igualmente los motivos. en lo posible. el fiscal necesita obligatoriamente orden del juez instructor. pues bajo esas formalidades podrá ser incorporada al juicio por su lectura. salvo en los casos de flagrancia. la individualización de las personas u objetos buscados 5.00 hrs). Nombre y cargo del juez o tribunal que ordena el allanamiento y una breve identificación del proceso 2. El mandamiento de allanamiento. es recomendable que con la orden de allanamiento se solicite paralelamente una de registro de personas u objetos.00 hrs 07. después de las cuales caduca. buscando personas u objetos relacionados con el delito que no estuvieran a la vista y para los que requiriera orden especial. cumpliendo estas formalidades exigidas por ley. En la medida que por su naturaleza el allanamiento afecta derechos esenciales al ciudadano (la intimidad. Si los que habitan el inmueble desobedecieran esta orden. Por ello. Para poder allanar un domicilio.

tiempo y causa de la alteración de los objetos y/o medios de prueba. procurando consignar el modo. en sobre cerrado y lacrado que contendrá además la identidad verdadera del agente. y debe haber pedido fundamentado del fiscal al juez de la instrucción. Esta reserva sin embargo no puede exceder de un plazo de 10 días y sólo en dos oportunidades. Esta acta se podrá incorporar también al juicio por su lectura. 2. La resolución del juez que autorice esta entrega vigilada será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad (en sobre cerrado y lacrado). que presten su consentimiento). sin antecedentes penales ni disciplinarios. no debemos olvidar que es la fiscalía la que se encuentra a cargo de controlar las actuaciones del agente encubierto y además existe la posibilidad del control del juez instructor. Las declaraciones testimoniales del gente encubierto en juicio. Esto se permite en casos de ausencia o insuficiencia de medios de prueba. sobre las actividades realizadas y por realizarse así como sobre la información que vaya obteniendo. La entrega vigilada cumple tres fines: 1. Se necesita previamente que el fiscal solicite fundamentadamente ante el juez de la instrucción la orden correspondiente. Si no existieran indicios suficientes de una investigación ilícita los defensores no tienen ninguna posibilidad de poner en duda lo lícito de la investigación. y en algunos casos se pensó incluso en que el juez declare la reserva de las mismas (sobretodo en lo que concierne a la investigación de narcotráfico). La resolución del juez de la instrucción que autorice la intervención del agente encubierto. Es la técnica consistente en permitir que remesas de sustancias controladas circulen por territorio nacional o entren o salgan fuera de él. participen en entregas vigiladas. Aportar pruebas al proceso y. sin antecedentes penales o disciplinarios que deben prestar su consentimiento para actuar de forma encubierta en las investigaciones de delitos vinculados al narcotráfico.de la policía y el fiscal. 282) Identidad del agente encubierto Información al fiscal Declaraciones Actos ilícitos Entrega vigilada (Art. El agente encubierto debe mantener informado al fiscal de todas sus actuaciones en la etapa preparatoria. bajo su responsabilidad. Si esta última persona no desea firmar. Es una técnica de investigación que consiste en la infiltración en las organizaciones criminales de miembros de la policía nacional altamente calificados. no serán suficientes para fundar una condena. pero bajo su vigilancia. Por último. Fiscal solicita. Sobre este punto. Los agentes policiales que intervengan mantendrán informado al fiscal encargado de la investigación sobre las actividades realizadas y por realizarse en el Agente Encubierto (Art. 283) Trámite . se consignará la causa. Prestar auxilio a autoridades extranjeras para estos mismos fines. en los casos de ausencia o insuficiencia de pruebas. (Art. si no se cuenta con prueba adicional incorporada válidamente al proceso. consignará la supuesta identidad del mismo que será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad. sin interferencia de la autoridad competente. sino que también puede serlo -en menor grado. 3.Acta Se debe elaborar también un acta donde se describirá el estado de las cosas y objetos. al juez de instrucción autorización para que miembros de la Policía Nacional (altamente calificados. este problema no se produce únicamente con el agente encubierto. Descubrir o identificar a las personas involucradas en la comisión del delito. Será firmada por todos los intervinientes en el acto y el que presenció el registro. en su caso. 282) Se ha discutido mucho sobre la seguridad del agente encubierto en las investigaciones de la etapa preparatoria. sobre las que se pueda realizar una vigilancia y seguimiento efectivos. Sobre el particular los defensores públicos temen que el agente pudiera actuar ilícitamente en la investigación.

El objetivo de la entrevista es obtener información para llevar a cabo operaciones inmediatas o futuras y puede servir de sustento para desarrollar las diligencias judiciales. desde el primer acto del proceso hasta el fin de la ejecución de la sentencia. Art. Es el fiscal quien tiene la carga de la prueba. Hay que aclarar sin embargo. en forma directa y personal y en casos de indicios que puedan tener relación con el hecho delictivo. considerar el lugar donde se llevará a cabo la entrevista. se busca primero un acercamiento con el entrevistado (investigadores o fiscales se identifican y se le explica el por qué de su presencia). por el mismo plazo. esta reserva podrá autorizarse hasta por dos veces. que los elementos de convicción que recoja el fiscal durante la investigación en etapa preparatoria sólo tendrán valor probatorio para dar fundamento a la acusación. relación con el hecho delictivo o con el imputado o víctima. 6).(Art. Antes de tomarle su declaración. está estructurado por la práctica de quienes la realizan.curso de la misma y sobre la información que vayan obteniendo. El imputado siempre declarará en presencia de su abogado. excepto para constatar su identidad. preparar esquema de preguntas. desarrollo e informe. Luego empiezan a hacerse las preguntas tratando en todo momento de verificar la información . pues previamente deben producirse en juicio. incluso para las partes. En la etapa de planificación del caso. tomarles su declaración informativa en presencia de sus abogados. entre otros. concisa e imparcial. 9. el juez de la instrucción podrá decretar la reserva de las actuaciones. ·5 Que tiene derecho a estar asistido por un abogado defensor. bajo el régimen del contradictorio. lugar y forma de la comisión del hecho delictivo. en tres etapas: planeación. Además tiene derecho a entrevistarse en privado con su defensor. La policía sólo podrá interrogar al imputado con la presencia del fiscal y su abogado defensor. De lo contrario no estarán en capacidad de decidir si se formula una acusación o de decidir si corresponde solicitar un sobreseimiento. 283 IV). debe hacerse de manera completa. 84). A solicitud fiscal y siempre y cuando sea imprescindible para la eficacia de la investigación. Por la garantía del nemo tenetur. En la etapa del desarrollo mismo. ·3 Resumen del contenido de los elementos de prueba existentes en su contra ·4 El hecho que puede abstenerse de declarar y que esa decisión no se tomará en su contra. Reserva Actuaciones Entrevistas Entrevista al imputado Etapas de la entrevista El imputado Advertencias previas a declaración del imputado (Art. se determinan los objetivos de la misma (antecedentes de los entrevistados. salvo los casos de anticipo de prueba legalmente consignados en el código.). Imputado es toda persona a quien se le atribuye la comisión de un hecho delictivo. (Art. exacta. se le debe advertir: ·1 El hecho que se le atribuye ·2 Todas las circunstancias de tiempo. Debe contener los datos de identificación del entrevistado. La entrevista inicial es probablemente la comunicación más importante entre el policía y el imputado. Esto lo hará por una sola vez y por un plazo no mayor de 10 días. (Art. no se podrá obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo y su silencio no podrá ser utilizado en su perjuicio. el resumen de la información obtenida y el nombre del entrevistador. A pesar que la entrevista es un acto informal. El informe al fiscal (tercera etapa). el fiscal pueda ubicarlo. para que en caso de duda o consulta. determinar orden adecuado de individuos a entrevistar. Estos elementos probatorios no son para fundamentar la sentencia. La misma no sólo habrá de ser fuente básica de información sino también piedra angular de la relación de confianza y cooperación. 92) . incluyendo aquellas que sean de importancia para la calificación jurídica. El fiscal y la policía deben entrevistar a sospechosos y testigos en el curso de la investigación. En el supuesto que se tratara de delitos de narcotráfico u otros vinculados a organizaciones criminales.

se consignará el motivo de ello. que reproduzca del modo más exacto lo sucedido. La declaración informativa no tendrá ningún valor y no se podrá utilizar para fundar ninguna decisión contra el imputado. De lo anterior se desprende la necesidad de que el fiscal que practique la investigación sea el mismo que lleve adelante la acusación durante el juicio. 293). Acta Nulidad Declaraciones de testigos La entrevista es un acto informal que no se registra y que no lleva firma del entrevistado. Tampoco es una figura jurídica consignada en el NCPP. Las entrevistas pueden realizarse oralmente. Si se niega o no puede firmarla. En realidad en la etapa preparatoria sólo puede entrevistarse. el imputado declarará ante el fiscal. este hecho también se hará constar en el acta. se adjuntará a la acusación y se presentará con ésta. según lo establecido en este código. sobre todo en un sistema donde rigen los principios de libertad probatoria y libre valoración. previa citación formal.Desarrollo de declaración (Art. Con esta medida se pretende evitar las actuaciones arbitrarias de las autoridades en materia . Se le preguntará al imputado: ·1 Sus generales de ley (nombre. localizarlo y una referencia general y sintética sobre los aspectos que podría Declaración formal declarar. en la medida que no tiene ninguna validez legal. Si el imputado se abstiene de declarar. mayor será el grado de confianza que los jueces depositarán en dichas pruebas. profesión. (Art. nacionalidad. conforme a las reglas de la sana crítica. en el lugar de los hechos. En esos apuntes deberá consignar el nombre completo del testigo. contadas desde la recepción del informe. fecha y lugar de nacimiento. también previa citación formal. estado civil. de manera informal a testigos más no tomarles una declaración informativa. el fiscal deberá llevar notar o apuntes personales. 95) Durante la etapa preparatoria. Esto le permitirá tener un conocimiento más exacto de lo ocurrido y contribuirá en mejor medida a hacer más eficiente el descubrimiento de la verdad. la constancia que no compareció. La declaración informativa ya es un acto formal que debe constar en acta. ante qué tribunal. apellido. Participación del imputado y defensor El imputado y su defensor podrán intervenir en todas las diligencias practicadas por la policía y tendrán acceso a todas las investigaciones realizadas. el policía informará dentro de las ocho horas siguientes a su detención de esta circunstancia al fiscal. Si el imputado hubiera estado detenido. qué sentencia le dieron y si ésta fue cumplida). El incumplimiento de estos plazos se sancionará como delito de incumplimiento de deberes. El imputado podrá declarar libremente y el fiscal y defensor podrán pedir las aclaraciones que tengan relación con la misma. La declaración informativa que se le tome al imputado constará en un acta escrita (u otra forma de registro). ·2 Si tiene antecedentes penales (por qué causa. en el domicilio o lugar de trabajo de los testigos. como lamentablemente se está haciendo en la actualidad. donde consigne también sus observaciones. Sobre el resultado de la entrevista. Finalizada la transcripción de la declaración informativa. su domicilio o lugar donde Entrevista vs. debe ser leída al imputado y firmada por éste en señal de conformidad. El testimonio se da en juicio y no tiene sentido hacer un acta de declaración que de ninguna manera se incorporará al mismo. Entre mayor participación se le permita al imputado y a la defensa en el conocimiento de los elementos de prueba. (Art. (Art. y podrá interrogar al imputado bajo la dirección del fiscal. La declaración informativa del imputado o en su caso. 97). 100). por ende. domicilio real y domicilio procesal). Debe ser leída y luego firmada por el declarante en virtud a su conformidad con el contenido de la misma.. salvo cuando se hallen bajo reserva. se hace por escrito. edad. si en la recepción de su declaración no se observaron las normas antes expuestas. para que reciba su declaración en el plazo máximo de doce horas. que le servirán para formular sus requerimientos. así como por todas las partes. El funcionario policial podrá participar en el acto.

pues la imputación debe ponerse en su conocimiento. no debe Plazo para imputar hacerlo y por el contrario. No se trata de imputar por imputar. Si luego de estudiar las actuaciones policiales el fiscal aún no tuviera todos los elementos necesarios o los requisitos legales para imputar. fijando actuaciones un plazo al efecto 3) Disponer el rechazo de la denuncia. 300) Las investigaciones preliminares realizadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de 5 días de iniciada la prevención. o solicitar una salida alternativa e incluso medida cautelar si se dieran los requisitos para ello. Investigación preliminar (Art. que nadie puede ser vuelto a juzgar por los mismos hechos. si se encuentran reunidos los Estudio de requisitos legales 2) Ordenar complementación de diligencias policiales. ni de privar a una persona de su libertad en forma ilegal. entonces se le citará y si no se presenta a la citación se le declarará rebelde y buscará con la fuerza pública. La imputación que contenga una solicitud de aplicación de medidas cautelares (en virtud a que concurrieran los requisitos del art. La imputación formal debe hacerse en forma fundamentada (explicar la razón de cada supuesto) y deberá Imputación formal contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su Art. a efectos de materializar su derecho de defensa. Imputación y medida cautelar La imputación debe hacerse necesariamente antes de solicitar alguna salida alternativa. Esta solicitud de medida cautelar no es parte integrante de la imputación. Es necesario acotar. salvo que éste decida otra cosa. la descripción del hecho o los hechos que se le imputan y su calificación provisional. tal como la define el artículo 5 del mismo cuerpo legal. 301) policiales y en consecuencia su archivo 4) Solicitar al juez instructor la aplicación de alguna salida alternativa El fiscal puede imputar formalmente a un imputado. como ha ocurrido en algunos casos en el país. éste debe ser puesto en libertad a las veinticuatro horas de su pérdida de libertad y si luego de la investigación existieran suficientes indicios de su participación en un hecho delictivo. 302 individualización más precisa. igualmente deberá contener el nombre y domicilio procesal del abogado defensor. debe seguir investigando para reunir suficientes indicios. También es importante diferenciar la imputación formal consignada en el artículo Imputación formal 302 del código de la simple imputación. Dentro de las veinticuatro horas siguientes. que el fiscal puede imputar a una persona sin necesidad de solicitar la aplicación de medidas cautelares. El artículo 302 es claro al consignar que la solicitud de medida cautelar se requiere sólo en los casos en que proceda. 233) debe hacerse con anterioridad a la Audiencia de Medidas cautelares y no en el mismo acto. La imputación formal se hace ante la autoridad correspondiente en . querella o actuaciones policiales (Art. Esto principalmente porque extinguen la acción penal (salvo en el caso Imputación y salida de la suspensión del proceso mientras no se cumplan las reglas impuestas). pues su desempeño a lo largo del proceso será fiscalizado por un abogado defensor a quien se le permitirá mantener una estrecha comunicación con su cliente. Si existiera aprehendido. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. Debe alternativa imputarse en virtud al principio procesal del ne bis in idem. es decir. si se encuentran reunidos los requisitos legales. que existan suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo. El Ministerio Público tiene hasta seis meses para imputar formalmente.penal. Es de resaltar que esto no significa que necesariamente el fiscal deberá imputar o solicitar alguna medida cautelar dentro de estos cinco días de diligencias de policía. el fiscal analizará su contenido para: 1) Imputar formalmente el delito atribuido. es decir. Imputación vs. Luego del estudio de las actuaciones policiales.

3. determina revocatoria o ratificación del rechazo. explicando las razones por las cuales se hace necesaria su aplicación. la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal. Si el imputado no ha participado en el hecho delictivo.Trámite (Art. El trámite de la objeción es el siguiente: 1. Si la investigación no ha aportado elementos suficientes para fundar la acusación. 4. Cuando de la investigación preliminar se determine que las actuaciones policiales son insuficientes. Pueden ser personales o reales.Arts. el Fiscal puede disponer la complementación de la investigación. I y III. 231. querella o actuaciones policiales y siempre por resolución fundamentada. quien resolverá en el plazo máximo de 72 horas. dentro de las 24 horas siguientes. Si el hecho no está tipificado como delito. 233 inc. En los casos que resulte que el hecho no existió. Estas medidas se denominan cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. acusación y posteriormente un juicio. Dentro de las atribuciones del fiscal también se encuentran las de rechazar la denuncia. El fiscal puede aceptarlos si los considera: ·1 útiles ·2 lícitos ·3 pertinentes En caso de negativa fiscal (rechazo de la proposición). Este fiscal remitirá la objeción con los antecedentes al fiscal superior jerárquico. 304) Las partes pueden objetar la resolución de rechazo. 5. 2). 226. Las medidas Complementación de diligencias Rechazo Objeción del rechazo . 2. Las partes pueden proponerle al fiscal actos o diligencias en cualquier momento de la etapa preparatoria. las partes pueden objetar este rechazo ante el superior jerárquico. El rechazo procede: 1. ordenará la continuación de la investigación. Esa persona denominada desde el inicio imputado. Si dispone revocatoria.tanto que la imputación a que hace referencia el artículo 5 es la denominación que se da a una persona desde que se le atribuye la comisión de un delito ante los órganos encargados de la persecución penal. Si dispone rechazo. en el plazo de 5 días contados a partir de su notificación. 2. El código no prevé el plazo máximo que puede otorgarle el fiscal al investigador para que complemente sus diligencias. 221 par. Las medidas cautelares de carácter personal. debe siempre estar debidamente fundamentada. Fiscal superior. Si no se ha podido individualizar al imputado. no se reúnan los suficientes elementos de convicción para sostener una imputación penal. La objeción se formula ante el fiscal que la dictó. 6. 225. dentro de los 10 días siguientes a la recepción de las actuaciones. 227. pero la razón nos dice que el plazo debe ser tal. 240). tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP. Si existe un obstáculo legal para el desarrollo del proceso (Art. (Arts 73 y. Igualmente. La medida cautelar no se impone de oficio por el juez y siempre requiere de una imputación previa antes de solicitar la misma. que luego de complementadas las mismas todavía le permita al fiscal tener el tiempo suficiente para acusar. 305) Otras diligencias Medidas Cautelares Fundamentación Clases . se archivan los obrados. puede todavía no tener una imputación formal. 3.2. Esto último no impide la conversión de acciones a pedido de la víctima o del querellante. pues el juez debe conocer qué hecho delictivo se le imputa a la persona. fijando un plazo para éste objetivo. antes que se extinga la etapa preparatoria. con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción. que estimen esenciales. 301 num.

323) DATOS BASICOS QUE DEBE CONTENER LA IMPUTACION FORMAL REQUISITOS PREVIOS: Para poder imputar. sino más bien medidas preventivas. 2) Decretar fundamentadamente el sobreseimiento. la hipoteca legal. es decir. Medidas Cautelares Personales Medidas Cautelares Reales Momento de solicitud Actos Conclusivos (Art. 229). y siempre que se trate de bienes propios del imputado. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. 222 par. Son aquellos actos que finalizan la etapa preparatoria. de un criterio de oportunidad o la conciliación. será el Juez de Sentencia o el Presidente del tribunal -según el caso. 226. Entre ellas se consideran el embargo. 3)Requerir. Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. si el imputado no se presenta a la misma. la incomunicación (Art. el fiscal podrá: 1)Presentar acusación. la garantía procesal consignada en el artículo cuarto del NCPP. Si se diera por ejemplo el caso. 253).cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. será el Juez Presidente y tome esta medida. Concluida la investigación. previamente deben existir: Suficientes INDICIOS sobre la existencia del hecho Suficientes INDICIOS sobre la participación del imputado FORMA DE LA IMPUTACIÓN ESCRITA: Sobretodo considerando el principio “ne bis in idem”. 240. la fianza. No únicamente en la etapa preparatoria. La presentación espontánea (Art. Si el Tribunal de Sentencia todavía no estuviera constituido legalmente. 224). II. la detención preventiva (Art. 156 del CPC. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. el secuestro. 225). 54 inc. pues recordemos que su finalidad consiste básicamente en la de evitar la fuga del imputado y que de alguna manera obstaculice la averiguación de la verdad. que ya existiera acusación fiscal (y por ende el juez instructor no tuviera más jurisdicción pues concluyó la etapa preparatoria).) Los requerimientos con solicitud de medida cautelar pueden presentarse durante toda la etapa del proceso. la anotación preventiva. como la suspensión condicional del proceso. 252 del NCPP y Art. si estima que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado. (Art. por la que nadie puede ser vuelto a juzgar por la . posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. no constituye delito. 7 y Art. la aprehensión (Art. que el imputado no participó en él o los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar una acusación. etc. 223) como medida preventiva. 252 par. (Art. 231). 227. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art.quien interponga esta medida. 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. I). Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. la aplicación de alguna salida alternativa. (Art. cuando resulte evidente que el hecho no existió. la aplicación de un procedimiento abreviado. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. (Art. la intervención.

sexo. Este principio impide a los órganos jurisdiccionales reabrir un caso cuando una sentencia quedó ejecutoriada (Ver Art. Para que la garantía del “ne bis in idem” pueda aplicarse. pueda comprender de qué tratan los hechos. por eso impide que por un mismo hecho delictivo puedan imponerse dos penas criminales (Art. la claridad al escribir. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA VICTIMA Nombre y apellidos de la víctima Número de cédula de identidad Profesión. de leer aquello por lo cual se le imputa (es además mejor que quede constancia de lo que se dice. 308). pues finalmente es un reflejo del pensamiento. características físicas. cuando se extinguió la acción penal debido a la aplicación de un criterio de oportunidad. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) EN CASO DE NO CONOCER LOS DATOS DE LA VICTIMA Su individualización. lo más precisa que se pueda (ej. cuando el fiscal ordenó el sobreseimiento o cuando el proceso estuvo suspendido condicionalmente y el imputado cumplió con las condiciones impuestas en el plazo fijado. etc. si queda por escrito. denota seguridad . PARA EL JUEZ: La imputación no es para los fiscales ni para que conste en el expediente. sin irse por las ramas o dar informaciones o datos que no sean relevantes.) NOMBRE DEL DEFENSOR . CONTENIDO DE LA IMPUTACION FORMAL DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL IMPUTADO Nombre y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión. cuando se indultó al acusado. Edad aproximada. la imputación debe estar tan bien redactada. PRECISA: Debe ser concreta. deben concurrir tres requisitos: que se trate de la misma persona.) CLARA: Es indispensable para que no quepan dudas ni preguntas sobre cómo acontencieron los hechos. pues es la única manera de probar algo. Otra garantía procesal por la cual la imputación debe ser escrita es el “Derecho de Defensa” que tiene el imputado. 44 Código Penal). sin necesidad de tener otros elementos o indicios. Redactar un hecho con exactitud es una virtud que no permite interpretaciones que puedan llevar a errores.misma causa. que se trate del mismo hecho delictivo y que se trate del mismo motivo de persecución. El “ne bis in idem” es aplicable también en relación al concurso de leyes. que EL JUEZ. Además. El principio procesal del “ne bis in idem” asegura que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada y así permite obtener seguridad jurídica.

clara y precisa del hecho o los hechos que se imputan. Es necesario abundar en la relación histórica del hecho y su descripción así como también la forma en que el imputado participó en el mismo. tal como si el denunciante hubiera presenciado el hecho. -a pesar de contar con un domicilio fijo. El mismo tipo de argumentación debe hacerla el fiscal al solicitar al juez de instrucción una medida cautelar en caso de peligro de obstaculización del proceso.que el imputado participó en tal hecho. 235).que el hecho existió. Los extremos de tal afirmación deben explicarse y fundamentarse.DOMICILIO PROCESAL DEL DEFENSOR (Para poder hacerle llegar las notificaciones del caso) DESCRIPCIÓN DEL HECHO O LOS HECHOS QUE SE IMPUTAN Se redacta en tercera persona. . No cabe que el juez instructor le solicite al defensor “pruebas” para demostrar que su defendido estará presente al momento del juicio. CALIFICACIÓN PROVISIONAL DEL DELITO SOLICITUD DE ALGUNA MEDIDA CAUTELAR Para este supuesto. que el imputado es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible. residencia habitual. la existencia de elementos de convicción suficientes. es imprescindible la fundamentación sobre la existencia de elementos de convicción suficientes. etc. (resumido. pero tan claramente explicado que el juez. medios por los cuales podría lograr la intimidación. . Según la gravedad del delito que se trate. sin necesidad de tener mayores datos. Es al fiscal a quien le corresponde fundamentar el peligro de fuga y no al defensor. No basta indicar el tipo penal. Esto implica explicar: . entienda de qué se trata el hecho y cómo aconteció) FUNDAMENTACIÓN DE LA IMPUTACIÓN Se redacta en virtud a los elementos que tiene de la investigación sobre los hechos delictivos. El objetivo es informar al imputado la razón por la cual lo persiguen No se refiere a pruebas sino únicamente a indicios Debe enmarcarse cada supuesto en el artículo correspondiente del NCPP Deben nombrarse los hechos sucedidos para los elementos del delito y la culpabilidad (No es necesaria una amplia argumentación jurídica. que pueda estar realizando actos preparatorios de fuga o tener las facilidades para esconderse. Para demostrar el peligro de fuga. Basta relación circunstanciada del delito. negocios asentados en el país. 234) o que vaya a obstaculizar la averiguación de la verdad (Peligro de obstaculización Art.). de que el imputado no se someterá al proceso (Peligro de fuga Art. y además. . O asimismo. para configurar los elementos del delito. No basta decir que el imputado “podría amenazar a testigos o peritos” sino que tal afirmación debe explicarse en virtud a la posición del imputado. Fecha del hecho delictivo Descripción corta. trabajo. pues es el primero de ellos quien tiene la carga de la prueba. pues la imputación no estará sujeta a apelación.y que el hecho es punible. pueden ponderarse las circunstancias concretas y analizar si el imputado. -que sí exige la sentencia por ejemplo-.estará o no presente al momento del juicio. el fiscal debe fundamentar el hecho que la persona no tenga familia. Solamente se nombran los más resaltantes.

La aplicación de las salidas alternativas posibilita una política criminal dependiendo del criterio con que se aplica. La aplicación de una salida alternativa al juicio permite descongestionar el sistema. tal como si se hubiera presenciado el hecho Fecha de los hechos Descripción del hecho delictivo en forma corta y clara . SINO SOLO EN AQUELLOS CASOS EN QUE FUERA PROCEDENTE. pero además. Debe haberse reparado el daño a la víctima o afianzado suficientemente esta reparación. todas ellas extinguen la acción penal y mal podría volver a imputarse a la misma persona por la misma causa. 26). La salida alternativa puede solicitarse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. CONTENIDO BÁSICO DE LA ACUSACIÓN FECHA AUTORIDAD A QUIEN SE DIRIGE LA ACUSACIÓN (Ej. En caso de oposición de la víctima. Previa a la solicitud. la seguridad ciudadana y las garantías del imputado. ésta puede convertir la acción pública en privada en los casos que el código lo permita (Art. SOLICITUD DE ALGUNA SALIDA ALTERNATIVA Las Salidas alternativas son un instrumento eficaz para descongestionar el sistema y economizar los procesos penales. pero siempre bajo control jurisdiccional. Esto se debe nuevamente a la garantía procesal del “ne bis in idem”. al derecho de defensa. Tribunal de Sentencia del Distrito de Sucre) TIPO DE DELITO Y SU RESPECTIVO ARTÍCULO DATOS GENERALES DEL IMPUTADO Nombres y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión u ocupación Domicilio real Domicilio procesal DATOS DEL DEFENSOR Nombres y apellidos Número de cédula de identidad Domicilio procesal Nombre de la Víctima y si existe voluntad de constituirse en parte querellante o no RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DEL DELITO ATRIBUIDO Se escribe en tercera persona. cuidando al mismo tiempo. un criterio de oportunidad. En todos los casos. una suspensión condicional del proceso o una conciliación. el requerimiento del fiscal depende de su criterio discrecional. también que la fiscalía se concentre en los delitos más graves y relevantes y además motiva al imputado a reparar el daño. porque un procedimiento abreviado. el fiscal debe haber imputado formalmente al imputado.ES IMPORTANTE ACLARAR QUE LA MEDIDA CAUTELAR NO SE PIDE EN TODOS LOS CASOS DE IMPUTACIONES FORMALES.

sino que debe explicarse qué aspectos se quieren probar con cada instrumento de prueba Preceptos jurídicos aplicables OJO: "Mientras mejor la investigación policial. allanamiento y arraigo. es decir. en síntesis se tratan de dos enfoques sobre el mismo tema diametralmente opuestos. sobre todo el personal. mayores elementos tendrá el fiscal para poder acusar y buscar la condena del imputado" PETITORIO Solicitud de auto de apertura de juicio ante el Tribunal correspondiente NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y RÉGIMEN CAUTELAR PERSONAL EL RÉGIMEN CAUTELAR ANTERIOR Y EL NUEVO. lo que era la regla anteriormente debe ser la excepción hoy en día. El régimen cautelar que se supera. es decir. el capítulo III. debería ser remitida al Organo Jurisdiccional en el término de 48 horas. es francamente distinto al establecido en el nuevo ordenamiento jurídico procesal.L. el Título V. Bajo el nomen juris de MEDIDAS JURISDICCIONALES. 7. tanto personales como reales. COMENTARIOS GENERALES. el Capítulo I trata de la anotación preventiva. el Capítulo IV sobre la Calificación de Fianza. 9. Código de Procedimiento Penal y la Ley 1685 de fecha 2 de febrero de 1996 o Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal. sus enfoques doctrinales y sus propósitos finales. requisa. era atentatorio de derechos y garantías fundamentales de la persona humana. estudiarlas en el contexto de los sistemas procesales diseñados en la normativa vigente y la nueva ley procesal penal. el nuevo sistema diseña la aplicación restrictiva de las mismas. 11 y 16 de la Constitución Política del Estado. según la disposición contenida en el art. . versa sobre la Libertad Provisional. el Capítulo II trata de la detención preventiva. puesto que la persona aprehendida por la policía bajo la dirección o no del Ministerio Público.FUNDAMENTACIÓN DE LA ACUSACIÓN FUNDAMENTAR: IMPLICA CONSIGNAR TODOS LOS ELEMENTOS QUE LA MOTIVAN (motivos de hecho y de derecho) Debe hacerse referencia a los hechos históricos que deben llenar los requisitos del delito Debe tener una estructura lógica y cronológica (llenar los requisitos del delito) No basta indicar las pruebas. de medidas restrictivas de derechos. 118 del Código anterior en franca inobservancia del término constitucionalmente establecido para el efecto que es de 24 horas. reformado en gran parte por la Ley de Fianza Juratoria. especialmente los contenidos en los arts. 10426 promulgado en fecha 23 de agosto de 1973. del Libro Segundo del Código anterior regula el régimen de medidas cautelares. sin embargo para comprender la transformación a cabalidad no basta sólo el análisis del nuevo régimen de medidas cautelares instituidas en la Ley 1970 o nuevo Código de Procedimiento Penal.El régimen de medidas cautelares regulado por el D. Mientras que el sistema anterior propugnaba una aplicación amplia y casi irrestricta de las medidas cautelares. es preciso.

frente a la triple finalidad de la detención preventiva y lógicamente de la fianza: garantizar la presencia del imputado en los actos del proceso el pago de daños y multas el nuevo sistema revierte esta situación. 12 al 15 de la Ley de Fianza Juratoria). En cuanto a imputables menores de 18 años. sin que se analicen o comprueben los requisitos formalmente establecidos) . de manera tal que la aplicación de las medidas cautelares no se convierta en el injusto o anticipado cumplimiento de una pena por una persona a la que el Estado le reconoce su condición de inocente en tanto no pese en su contra una sentencia condenatoria ejecutoriada. dentro de las 48 horas establecidas en el anterior Código de Procedimiento Penal. costas y multas no corresponde al diseño constitucional ni a la doctrina procesal penal contemporánea. obviamente. sino también a la aplicación real del principio de inocencia o presunción de inocencia. establece las siguientes reglas para su aplicación: . sin que exista control jurisdiccional sobre este de actuaciones. término que regularmente no se cumplía rigurosamente.La policía aprehendía y liberaba personas aún sin el conocimiento del fiscal y.. merezca pena privativa de libertad cuyo máximo legal exceda los dos años. El antiguo régimen en cuanto a las medidas restrictivas de carácter personal. La aplicación irrestricta de la limitación de la libertad personal del imputado con fines extra procesales. que existan elementos de convicción suficientes para sostener razonablemente. disponiendo la detención preventiva o formal a través de un decreto que se limitaba a señalar como fundamentación el hecho y los indicios de autoría del imputado). .Para el arraigo (art. según el art. debido a que con la aprehensión recién empezaba la investigación y la correspondiente elaboración de informes y requerimiento conclusivo. durante las diligencias de policía judicial. no sólo en cuanto a términos se refiere. que el imputado. dispuesta en el auto inicial de la instrucción o en el auto de apertura de juicio. El nuevo sistema pretende el cumplimiento estricto de la C. es con probabilidad autor de un hecho punible o partícipe en él. perjuicios. cuando existan vehementes indicios de que el encausado obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. El fiscal. en la mayor parte de los casos el juez sólo apreciaba la calificación del hecho. otorgándole a la medida cautelar personal una sola finalidad: la de garantizar del presencia del imputado en los actos del proceso o de que éste no obstaculice la averiguación de la verdad. 193 ): la gravedad del delito.Para la detención preventiva: que el delito calificado. si conocía de la aprehensión tenía dos opciones: liberar al aprehendido o remitirlo al juez de Instrucción conjuntamente las diligencias de policía judicial. 4 de la Ley de Fianza Juratoria. como el aseguramiento del pago de daños. .La libertad provisional podía ser solicitada aún sin que se halle detenido el imputado y se establecía las siguientes reglas para su improcedencia: cuando el o los delitos imputados merezcan pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea superior a los dos años.P. que exista fundada presunción de que el imputado dificultará la averiguación de la verdad o continuará con acciones delictivas (en los casos concretos de la aplicación de esta medida. característico del antiguo Código. que existan razones fundadas de que el imputado no permanecerá en el lugar donde fuere procesado (en la práctica esta medida se aplicaba de forma irrestricta a veces de oficio o sólo a pedido de parte. sea de acción pública o privada. sólo procedía la detención preventiva en delitos cuyo máximo legal sea igual o superior a los 5 años de detención preventiva.E.

impone al Ministerio Público la obligación no sólo de solicitar y fundamentar el pedido de aplicación de una medida cautelar sino también de presentar actividad probatoria. la más dura de las medidas cautelares. a tiempo de calificar la fianza el aseguramiento del pago del posible daño civil (arts. de acuerdo al diseño del Código de Procedimiento Penal de 1973.Sin embargo de que el art. las prácticas y costumbres anteriores a esa norma se impusieron en varios juzgados y tribunales de la República. . si los elementos de riesgo u obstaculización no se hallan acreditados el Organo Jurisdiccional no puede indagar nada de oficio sino resolver el pedido en mérito a los antecedentes que le son presentados tanto por la parte acusadora y la defensa. terminología que denota el autoritarismo del anterior sistema. cuyo máximo exceda de dos años y existan contra el imputado indicios manifiestos y graves de haberlo cometido. la calificación del delito por la que se establece que el delito tiene prevista una pena superior a los dos años de privación de libertad y existiendo suficientes indicios de culpabilidad se dispone la detención preventiva . El nuevo régimen cautelar racionaliza también la aplicación de la aprehensión. esta decisión de oficio debía disponerla el Juez Instructor inmediatamente recepcionada que fuera la declaración indagatoria del imputado. La libertad provisional bajo fianza juratoria por retardación de justicia o extrema pobreza. hacía de la detención preventiva. denominada elementos de convicción sobre riesgo de fuga o de obstaculización.La restricción de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal. establece la aplicación restrictiva de la detención preventiva y sus fines estrictamente procesales. una regla aplicable a los delitos que merezcan pena privativa de libertad.”. 1685 de 2 de febrero de 1996.. 1 de la Ley No. en el contexto del nuevo sistema se revierte esta situación pues aprehendida que fuere una persona sólo el juez es competente para resolver su situación personal (art. Ley de Fianza Juratoria. esta directriz inspirada en los principios del sistema acusatorio basado en la clara identificación de funciones. 13.000 y de acción penal privada de hasta Bs.. 9. a esa libertad se denominaba “libertad provisional”. por lo menos desde la perspectiva de los objetivos legislativos pretendía atenuar la dureza del sistema penal humanizándolo. 210 y 211 del Código de Procedimiento Penal de 1973). Conviene puntualizar que si bien la carga de la prueba corresponde al que acusa. 229 NCPP). Control jurisdiccional que refuerza el sistema republicano de pesos y contrapesos. instituida a través de la Ley de Fianza Juratoria. que consideraba la detención preventiva o formal del imputado como una regla y no como una excepción al estado natural de libertad del ciudadano. es decir debe proporcionar al Juez del proceso la información y prueba necesaria para otorgar el pedido. medida de la que se abusaba con fines no procesales y que no estaba sujeta a control jurisdiccional. elevando los montos de la fianza a sumas que exceden la fianza del haz (que procedía como sustitución de una fianza económica en casos de delitos de acción penal pública de hasta Bs. en la práctica forense se han mantenido. en muchos casos. EL CAMBIO RADICAL DEL RÉGIMEN CAUTELAR. pues la función del juez de instrucción se limita a ese control y ya no tiene funciones también de investigador. no tuvo una aplicación plena. por lo elevado de los montos calificados se hacía inviable la libertad del imputado. no es menos cierto que la defensa puede ejercitar su derecho a presentar elementos de convicción que enerven o destruyan los presentados por la parte acusadora. conviene recordar que aún la Ley 1685. Lo que es obligación para el órgano encargado de la persecución penal es oportunidad para la defensa.000) y. en la mayoría de los juzgados y tribunales de la república la decisión de restringir la libertad del imputado se limitaba simplemente a un: “Vistos. la resolución que disponía la detención preventiva no admite recurso alguno y ni siquiera es objeto de una adecuada fundamentación.

sin justificación fundamentada. regulado por el antiguo Código de Procedimiento Penal bajo el erróneo Título de “Las Medidas Jurisdiccionales”.La aplicación irrestricta de medidas cautelares de derechos en el proceso penal. la causa ya estaba perdida para el querellante de inicio o viceversa. Título II y Capítulo I del Título III . es suprimida en el nuevo orden procesal penal. establece que. lo que es más grave. si él o los imputados estaban detenidos la causa estaba ya ganada para el acusador. Sin importar la gravedad del hecho ni si se trata de un delito de bagatela o no. extremo que no podía ser sostenido por más tiempo. si las condiciones que han dado lugar a su aplicación desaparecen o se han transformado. lo que debe entenderse no sólo como “defensa de presupuestos constitucionales sino también como liberación ideológica. debiendo concurrir además: la probabilidad de participación en el hecho y el riesgo de fuga u obstaculización de la justicia. el nuevo Código de Procedimiento Penal amplía el catálogo de medidas alternativas a la detención preventiva y se reduce el espectro de los delitos en los que procede la detención preventiva. entrarán en vigencia al año de la publicación del nuevo Código. en definitiva. toda medida que restrinja derechos debe ser ordenada a pedido de parte y mediante auto motivado. imponiéndose los criterios inquisitivos a los garantistas. anticipados cumplimientos de pena sin juicio previo. bajo la modalidad de "Aplicación Anticipada". Tránsito y Cooperativas Telefónicas. Título I. La oficiosidad en la disposición de medidas cautelares por parte del órgano judicial. El carácter francamente inquisitivo del régimen cautelar. eso sí. aún de oficio. el juez a pedido de parte podía ordenar la anotación preventiva de la querella sobre todo el patrimonio del imputado por ante Derechos Reales. limitada a aquellos delitos de acción pública cuya pena máxima exceda los 3 años de privación de libertad. sin embargo ha generado una cultura jurídica y ciudadana frente el proceso penal. Las medidas cautelares personales y reales perseguían fines extrajudiciales y. no existía ninguna proporcionalidad entre lo que se pretendía precautelar y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad del imputado. dictado el auto inicial de la instrucción. de fecha 2 de febrero de 1996. los fines de la restricción de derechos son estrictamente cautelares. con el fin de precautelar la acción reparadora de daños y perjuicios. El arraigo.La exigencia de motivación y de que concurran además los requisitos de que exista riesgo de fuga o peligro de que el imputado en libertad obstaculice la averiguación del hecho para que proceda la detención preventiva. en franca violación del principio de presunción de inocencia y de proceso debido. no respondía al espíritu constitucional. que no alcanzó a aplicarse uniforme y correctamente en todos los distritos judiciales del país. podía disponerse aún de oficio. se trata de un giro de 180 grados con relación al sistema anterior. referida a que si no había detenido durante el proceso. por lo que el nuevo Código de Procedimiento Penal. acabaron favoreciendo actos extorsivos o se transformaron en injustos o. 1685. En cuanto a la restricción de derechos. entre otras disposiciones. que es impugnable y revisable. con fines extraprocesales.Disposiciones Transitorias.. se constituyeron en aplicación de penas sin juicio previo. establece un régimen cautelar de aplicación restrictiva de los derechos del imputado. de acuerdo al régimen del 73. en todo caso el nuevo Código de Procedimiento Penal. constituye una reforma reciente de la Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal Nro. en su Parte Final .” del que administra justicia penal. LA NECESIDAD DE APLICAR EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR CUANTO ANTES. las disposiciones que regulan las medidas cautelares. en algunos casos.

laboral. resistencia algunos fiscales de sustancias controladas y aduanas de someter sus causas a las nuevas reglas cautelares. dentro de las estructuras del viejo sistema se impusieron nuevos procedimientos y conceptos para facilitar el proceso de cambio el Fiscal General de la República dos días antes de la vigencia anticipada dictó el instructivo 001/00 y la Corte Suprema de Justicia de la Nación a los pocos días de la vigencia anticipada aprobó la Circular 21/00. No todos los operadores han alcanzado a comprender que a través de la detención preventiva se persiguen fines estrictamente procesales. 279 NCPP). los operadores comenzaron a visualizar la necesidad del establecimiento del control jurisdiccional sobre la investigación dirigida por el fiscal. con la debidas garantías que condiciona la legalidad. 227 al 232. 7. o por la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. 291 NCPP). por ejemplo en lo que al cumplimiento estricto del término de 24 horas para la remisión del aprehendido por la Policía o la Fiscalía ante el Organo Jurisdiccional (arts. en base a propuestas mejoradas que surgieron en el ámbito del Ministerio de Justicia a través del Equipo Técnico de Implementación del nuevo Código de Procedimiento Penal. Costa Rica del 7 al 22 noviembre de 1969. situación que se supera paulatinamente. sin que el Juez de Instrucción se involucre en la investigación (art. 149. con la participación de la autoridad competente o sea un juez o tribunal que debe ser independiente e imparcial y que haya sido establecido con anterioridad por la Ley. en muchos casos imponían fianzas económicas muy elevadas y por lo tanto de imposible cumplimiento. EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA ORAL ACUSATORIO BOLIVIANO. éstas se fueron superando prontamente a través de la jurisprudencia uniforme generada por el Tribunal Constitucional. 70. aduanas y sustancias controladas. 222 y 223 del NCPP). 181.El 11 de febrero de 1993. por la que se reconoce la aplicación de las medidas cautelares establecidas en la Ley 1970 tanto a materia ordinaria. 141. debería recordarse como el día de la democratización de la Justicia. debido a que través del establecimiento de la aplicación restrictiva de las medidas cautelares y sus fines estrictamente procesales (arts. . fiscal o de cualquier otro carácter. Sin embargo de los varios problemas que se han verificado la experiencia ha sido altamente provechosa para la consolidación del nuevo sistema procesal penal. en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella. aprobada en la Conferencia de Estados Americanos celebrada en San José. 85. 1430. 8 establece que toda persona tiene derecho a ser oída. 71. se refiere. Especialmente en el primer semestre de la vigencia anticipada jueces y tribunales de la República.del Libro Quinto de la Primera Parte. La aplicación anticipada del nuevo régimen cautelar presentó un alto grado de complejidad pues establecía no sólo nuevas concepciones sobre el sistema de administración de justicia penal y criterios que favorecían la condición de inocente del imputado definiendo nuevas condiciones y reglas para la restricción de derechos del indiciado sino que imponía una visión de corte más democrático y propio de un sistema penal acusatorio frente a un esquema procesal penal preponderantemente acusatorio. Es decir el 31 de mayo de 2000 en que empezó a aplicarse el nuevo régimen cautelar. Bolivia ratifica la Convención Americana Sobre los Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica. que en el capitulo II referido a los Derechos Civiles y Políticos con relación al art. la necesidad de aplicar la primacía constitucional que parecía un postulado de imposible cumplimiento. Si bien se presentaron varios problemas en la aplicación del nuevo régimen cautelar. 54. 86. sino también como el día de la humanización de la justicia penal boliviana. mediante Ley No. tratamiento que deberá realizarse dentro un plazo razonable.

de igual forma tienen derecho a comunicarse libre y privadamente con su defensor antes de cualquier actuación procesal. Cuando exista duda entre la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado deberá estarse a lo que sea más favorable a éste. REQUISITOS DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA SEGÚN EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR. a fin de que esta instancia en aplicación del principio de celeridad decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisión y ordene su libertad si la misma fuera ilegal. en casos concretos podrá disponerse la reserva de actuaciones. el principio “non bis in ibidem” no admite excepciones. asimismo se garantiza el derecho a recurrir los fallos ante una instancia superior. Una consideración importantísima de estas garantías. que en cada causa penal se presenta objetivamente.Asimismo toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad a través de proceso judicial y que toda persona tiene derecho. sin embargo.” Esta disposición. 7 del nuevo Código de Procedimiento Penal señala: (Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) la Aplicación de medidas cautelares establecidas en éste Código serán excepcional. En definitiva. es que una persona privada de su libertad por detención o prisión tiene todo el derecho a recurrir ante un tribunal. en su caso. para la ejecución del fallo. En este ámbito el accionar del . en caso de no comprender o hablar el idioma del tribunal.El art. a las siguientes garantías mínimas: En caso de inculpación a ser asistida gratuitamente por un traductor o interprete. entre otros principios y garantías se refiere a la condición de inocente del imputado en tanto una Sentencia condenatoria ejecutoriada no destruya esa condición y al “indubio pro reo”. o las diligencias correspondientes y. Y por último. corresponde al juez velar por la vigencia necesaria de ese equilibrio propio de un sistema democrático. en caso de no tener un defensor el Estado le proporcionará uno remunerado. cuyos ejes rectores deben orientar también la aplicación del régimen cautelar. La detención preventiva de personas debe ser de aplicación excepcional y no así una regla que vulnere derechos y garantías individuales. asimismo el derecho a tener el tiempo prudente y los medios adecuados para la preparación de su defensa. Las personas que comparezcan ante autoridad competente en ningún momento serán obligados a declarar en su contra ni a declararse culpables de hechos que se les imputan. se trata del establecimiento de equilibrio entre los intereses de una persecución penal eficiente y los derechos individuales. en plena igualdad. obviamente los principios de la declaración Universal de Derechos Humanos. la persona imputada que haya sido declarada absuelta por una sentencia firme no podrá ser sometida a nuevo juicio por los mismos hechos que ya fue juzgado y que el proceso penal debe ser único y público. Bolivia incorpora de manera sistemática los alcances de la Convención interamericana a la normativa interna. debido a que las garantías se manifiestan y objetivizan no sólo a los efectos del juicio sino a lo largo de todo el proceso. La persona inculpada está garantizada a defenderse personalmente en juicio (defensa material) con el apoyo de un defensor técnico de su elección quien podrá diseñar y estructurar la estrategia correspondiente a su favor. tener comunicación previa y detallada sobre la acusación formulada en su contra. Si una persona habiendo sido aprehendida o incluso detenida preventivamente es puesta en libertad esta podrá estar subordinada a medidas que aseguren la comparecencia del acusado a las actuaciones procesales. recogiendo también.

referida a las medidas cautelares establece la finalidad. Asimismo en caso que una persona esté privada de su libertad deberá ser tratada humanamente y con el debido respeto a su dignidad personal. La persona que haya sido ilegalmente detenida o presa. es decir. alcances. Precisamente. Cuyo contenido es útil para acreditar el primer requisito de procedencia de una medida cautelar. pues al ser una resolución escrita y fundamentada que individualiza al o los partícipes del delito y que concretiza el hecho (calificación del delito) de la persecución penal. LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS A LA DETENCIÓN PREVENTIVA. En resumen.  La decisión sobre la aplicación de la detención preventiva debe ser motivada. tendrá el derecho efectivo a obtener reparación por el daño causado. En este ámbito el Tribunal Constitucional en uso de sus específicas funciones ha ejercido también una línea de influencia altamente positiva y constructiva en la consolidación de la reforma procesal penal. la detención preventiva procederá una vez que se haya planteado la imputación formal. es decir el Juez o Tribunal no puede imponerla de oficio. Corte Suprema de Justicia de la Nación 12 meses. formas de solicitud y resolución de la otorgación de medidas restrictivas de derechos de la persona humana. resuelta a través de un Auto motivado expreso. exista solicitud formal expresa y se hayan establecido mediante elementos suficientes de convicción el riesgo de fuga u obstaculización. que es uniforme y tiene carácter vinculante. La aplicación de una medida cautelar de carácter personal sólo procede. deben concurrir los siguientes requisitos: la existencia de suficientes elementos de convicción para sostener que el imputado es.Tribunal Constitucional ha sido tan vital e importante que no sólo ha generado una nueva jurisprudencia. la regulación contenida en el Libro V de la Ley 1970. La detención preventiva es la medida más fuerte que se puede imponer y sólo procede cuando se cumplan las siguientes condiciones:  Se establece como primer requisito para la consideración de la procedencia de la detención preventiva: que el delito de orden público formalmente imputado contemple pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea superior a tres años. En los delitos de acción penal pública además de la solicitud fundamentada el fiscal debe acompañar la imputación formal. susceptible de impugnación y sólo procede cuando se cumplen los requisitos establecidos y exista un pedido formal de parte al respecto (arts. 240. revisable aún de oficio. en los plazos y términos legales. por ejemplo si el delito atribuido tiene pena inferior a los tres años de privación de libertad. señala el dato sobre la improcedencia de la detención preventiva. 251 y 252 NCPP).- . requisitos. Conviene recordar que antes de la vigencia y funcionamiento del Tribunal Constitucional creado en la reforma constitucional de 1995. sino que se ha pronunciado oportunamente. a pedido fundamentado de parte.  Además de que la calificación del hecho establezca la procedencia de la detención preventiva. una revisión de fallos emergentes de recursos de habeas hábeas o amparo demoraban como promedio ante la E. con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible y que existen elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. 234. 233 y 234 del NCPP). en los delitos de acción penal pública o privada.

La terminología utilizada por el legislador del nuevo Código de Procedimiento Penal de medidas sustitutivas, para referirse a:

 La detención domiciliaria;
     La presentación periódica; El arraigo nacional, local o del territorio que fije el juez; La prohibición de concurrir a determinados lugares; La prohibición de comunicarse con personas determinadas; La fianza: juratoria, personal o económica.

No resulta ser la más precisa pues sustituir es reemplazar una cosa por otra, en el caso de improcedencia de la detención preventiva por que el delito no es de acción penal pública o siendo de este tipo no tiene asignada una pena privativa de libertad igual o superior a tres años, aunque se haya establecido la probabilidad de participación del imputado y el riesgo de fuga o de obstaculización, no se sustituye la detención preventiva por otra medida por que sencillamente aquélla no se ha otorgado, no podría disponerse en ningún caso, por ello es que el término más adecuado es el de MEDIDA ALTERNATIVA A LA DETENCIÓN PREVENTIVA, pues alternativa significa “opción entre dos cosas” , en el caso del ejemplo entre cualquiera de las medidas establecidas en el art. 240. Remarco este comentario por que el término sustitutiva dio lugar en la práctica forense a interpretaciones erradas, en el caso del ejemplo (improcedencia de la detención preventiva por la calificación del hecho) la persona aprehendida no era liberada sino hasta que imponga la fianza económica fijada por el juez, es decir operaba como una sustitución a la aprehensión. Aún en el caso de que el delito sea de acción penal pública con pena igual o mayor a tres años, algunos jueces no imponían al aprehendido la detención preventiva, pero sí una fianza económica, más no se efectivizaba la libertad sino hasta que el monto fijado sea empozado, sin embargo no se sustituía la detención, que nunca fue dispuesta, sino la aprehensión. La regulación del art. 245 de la Ley 1970 se refiere a la sustitución de la detención preventiva por la fianza económica. Cuando los jueces que han actuado manteniendo la aprehensión hasta que se empoce la fianza, lo que en realidad pretendían, según sus propias explicaciones, era viabilizar una medida alternativa a la detención preventiva no sustituirla y, en ese caso lo lógico era disponer el cese de la aprehensión es decir la libertad del imputado y señalarle un plazo prudente para empozar la fianza, según otros jueces que han actuado así su intención era garantizar que se empoce la fianza antes de que el imputado recupere su libertad, en este caso debió primero imponerse la detención preventiva y luego calificar la fianza, para aplicar el art. 245 del nuevo Código de Procedimiento Penal. Más allá de lo semántico, es preciso aclarar criterios de aplicación e interpretación de la nueva ley procesal, que tiene la virtud de ampliar las posibilidades de actuación de las partes y de decisión de los jueces. TRAMITE.En caso de delitos de acción penal pública, el fiscal debe solicitar la aplicación de medidas cautelares mediante un requerimiento fundamentado, una vez que haya redactado la resolución de imputación formal que concretiza el objeto de la persecución penal al calificar el delito el hecho o delitos atribuidos individualizando al o los destinatarios de la persecución penal. La imputación formal no puede ser expuesta o dictada en audiencia de consideración de la medida cautelar. Al respecto al art. 302 del NCPP es suficientemente claro.

Ahora bien si la imputación formal además de contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su individualización más precisa, la descripción del o los hechos que se le imputan y su calificación provisional y la solicitud de medidas cautelares debe señalar también el nombre y domicilio del defensor del imputado, si éste no se apersonó brindando estos datos, es lógico prever que la imputación formal se producirá una vez que se haya recepcionado la declaración del imputado conforme las reglas establecidas en los arts. 92 al 98, inclusive. No toda imputación formal debe necesariamente contener la solicitud de aplicación de medidas cautelares. Estas se solicitan si el fiscal está convencido de su procedencia y necesariedad. Sin embargo, si el fiscal a tiempo de formalizar la imputación no ha solicitado la aplicación de medida cautelar, pero luego por los datos que arroja el proceso de investigación reconoce su procedencia, puede solicitarlas en cualquier momento posterior a haber dispuesto la imputación formal. La celebración de audiencia para la consideración de una medida cautelar no se halla expresamente establecida en la Ley 1970, sin embargo a partir de la vigencia del Instructivo 001/00 del Ministerio Público y de la Circular 21/00 de la E. Corte Suprema de Justicia de la Nación su práctica se ha impuesto facilitando la manifestación de garantías como la de defensa, el derecho a ser oído antes de cualquier decisión fundamental y cumpliendo los principios de inmediación y celeridad, sobre todo en el caso de personas aprehendidas. Sin embargo, si la persona no se halla aprehendida el Juez podrá resolver la solicitud del fiscal sin necesariamente celebrar audiencia. En el caso de persona aprehendida, se han generado interesantes polémicas respecto a la presencia del imputado y su defensor. En el caso del imputado las discusiones han arribado fácilmente al consenso de que el imputado aprehendido sí debe ser presentado físicamente ante al Juez de Instrucción. Respecto a la presencia del defensor, el consenso se ha generado básicamente sobre la obligación de notificación a éste para la audiencia, pero si no asiste ya las diferencias de opinión comienzan a aflorar, para un sector de los operadores debe igualmente celebrarse la audiencia por que no se trata de un acto del juicio, en el que expresamente se sanciona con nulidad la falta de asistencia de defensa técnica del imputado, para otros operadores no debería realizarse la audiencia sin defensor del imputado aprehendido, por que lo contrario significaría una grave limitación a sus derechos de defensa y una debilitación del principio contradictorio. La solución de consenso generada entre los operadores tiene que ver también con razones prácticas y éstas se relacionan con el término de 24 horas en el que el Juez debe resolver la solicitud de medidas cautelares, si se halla dentro del término puede señalarse en las horas siguientes otra audiencia con expresa designación de defensor público o de oficio. Si no hay esta posibilidad determinada por el tiempo el juez debe resolver el pedido con las partes y sujetos presentes en sala. El mismo criterio sería aplicable al trámite de apelación sobre medidas cautelares. El juez resuelve la solicitud a través de un auto motivado, se trata de una resolución fundamentada que valore no sólo los argumentos esgrimidos por las partes, sino también y sobre los elementos de convicción puestos en su conocimiento por las partes. Esa resolución es revocable o modificable aún de oficio, por el principio de aplicación mínima restrictiva , por el mismo juez sólo a favor del imputado. También podrá revocarse o modificarse la decisión sobre medidas cautelares para agravar o aliviar la situación personal del imputado a pedido expreso y fundamentado de parte.

Otro tema de apasionante discusión es el relativo, en el caso de delitos cuyo conocimiento corresponde a Tribunal de sentencia, a la competencia del Presidente del Tribunal para disponer, modificar o revocar medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración del juicio. El Código señala que es competente para conocer de las medidas cautelares el Juez o Tribunal del proceso, en el caso de la etapa preparatoria el juez es el de instrucción, en la etapa de juicio por delitos de acción privada o de acción pública de pena menor a cuatro años es el Juez de sentencia, ambos órganos jurisdiccionales unipersonales, es ante Tribunal de Sentencia donde se presentan problemas, pues el Presidente del Tribunal sólo tendría competencia para organizar el juicio oral, conformación del Tribunal incluida, sin embargo es probable que una persona acusada ante Tribunal a la que no se le ha impuesto medida cautelar prepare fuga o realice actos de obstaculización de la averiguación de la verdad ó por el contrario que hallándose detenida el término de su detención sea superior ya a dos años, mientras se organiza el juicio o las causales que han impuesto la medida han cesado o desaparecido. Se ha convenido consensuadamente entre los operadores participantes del PRIMER CURSO DE INSTRUCUTORES DEL CIRCUITO PROCESAL PENAL MODELO que el Presidente de Tribunal debería resolver los asuntos relativos a medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración de la audiencia de juicio oral. En cualquier caso, sea en etapa preparatoria o de juicio, el auto que resuelve la solicitud de medidas cautelares es impugnable, es decir recurrible de apelación incidental. APELACIÓN.El medio de impugnación que prevé la Ley 1970, contra el auto que imponga o rechace la aplicación de una medida cautelar es el de la apelación incidental, siendo el órgano competente para conocer del recurso de apelación incidental la Corte Superior de Distrito, en sus salas penales, (arts. 51, 251, 403). Se trata, sin embargo, de un recurso de trámite especial. El término para la interposición de este recurso es de 72 horas, es decir que el plazo se computa de momento a momento. Interpuesto el recurso se remiten las actuaciones pertinentes a la R. Corte Superior en el plazo de 24 horas. Recibidas las actuaciones por el Tribunal Superior, éste señala audiencia dentro de los tres días siguientes, debiendo resolver en audiencia el recurso, sin ulterior trámite. No son aplicables por lo tanto las reglas procesales generales sobre apelación incidental establecidas en los arts. 404 al 406.

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
1. Noción.Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal, con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. Estas medidas son cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción, la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. “Los actos coercitivos afectan por regla general al imputado, a quien se puede restringir en el ejercicio de sus derechos personales (por ejemplo, allanando su domicilio, abriendo su

correspondencia, privándolo de su libertad de tránsito o locomoción, etc.) o patrimoniales (por ejemplo, embargando sus bienes). Pero también puede afectar a terceros, como por ejemplo al testigo que se ve obligado a comparecer a declarar, la víctima de lesiones que debe someterse a un examen corporal o el propietario de la cosa hurtada que se ve privado temporalmente de su uso y goce mientras permanece secuestrada con fines probatorios.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 2. Finalidad.Existen dos clases de medidas cautelares; las de carácter personal y las de carácter real. Las medidas cautelares de carácter personal, tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP- Arts. 221 par. I y III, 225, 226, 227, 231, 233 inc.2, 240). Las medidas cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. (Art. 252 par. I). Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. (Art. 54 inc. 7 y Art. 253). “La coerción personal es una limitación a la libertad física de la persona; la coerción real importa una restricción a la libre disposición de una parte del patrimonio. Ambas tienen en común la finalidad de garantizar la consecución de los fines del proceso y pueden afectar… al imputado o a terceros.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 3. Principios que rigen la aplicación de las Medidas Cautelares.Es importante conocer las características generales de las medidas cautelares, porque esto ayuda a entender mejor el sentido de las mismas y saber aplicarlas con mayores criterios de justicia. Además, también es importante conocer cuáles son las características intrínsecas de las mismas, es decir, la “camisa de fuerza” que impide que sean aplicadas arbitrariamente. Se pueden destacar como principios o características generales de las medidas cautelares los siguientes: Excepcionalidad, en vista del derecho a la libertad personal y al principio de presunción de inocencia (que veremos con más detalle cuando analicemos la detención preventiva), la regla sería la libertad y la excepción la aplicación de la medida cautelar, y ésta nunca procedería de manera generalizada. “La principal exigencia que deriva del principio de excepcionalidad es la de asegurar los fines del proceso a través de medidas de coerción menos lesivas, distintas a la privación de libertad.” (Alberto Bovino, Prisión Cautelar, El fallo Suárez Rosero, p. 671) Proporcionalidad, porque deben estar en adecuada relación con el hecho que se imputa y con lo que se busca garantizar. “La violencia que se ejerce como medida de coerción nunca puede ser mayor que la violencia que se podrá eventualmente ejercer mediante la aplicación de la pena, en caso de probarse el delito en cuestión…si se trata de delitos que tienen previstas penas

Introducción al derecho procesal penal.” (A. para evitar que el imputado intente amenazar o sobornar a testigos.” (A.(Carácter de las decisiones). Cafferata Nores. tampoco existiría fundamento para encarcelar preventivamente al imputado. “Toda persona sometida a un proceso tiene derecho a que tal proceso termine dentro de un lapso razonable. Binder. Bs. aún de oficio”.. Alfa Beta. Alfa Beta. frustrando as{I la efectiva aplicación de la ley sustantiva. 201). “Artículo 250. Edit. Binder. Y si se temiera que.. Bs. . (Nuevo Código de Procedimiento Penal). Así por ejemplo. p. Empleo de la fuerza pública.” (José I. 1993. Bs. y si el Estado es moroso en el desarrollo del proceso. se permite restringir su libertad de locomoción mediante la detención. Si en el caso concreto se espera una suspensión de la pena. Es siempre un medio para asegurar el logro de otros fines: los del proceso. Introducción al derecho procesal penal.sino instrumental y cautelar: sólo se conciben en cuanto sean necesarias para neutralizar los peligros que puedan cernirse sobre el descubrimiento de la verdad o la actuación de la ley sustantiva. Instrumentalidad.As. toda persona que está privada de libertad durante el proceso. aún privado de libertad. 1992. 201). .menores o penas de multa leve.As. porque su imposición responde a una determinada situación de hecho existente al momento de adoptar la medida. que varía si las circunstancias que la motivaron sufrieran modificaciones a lo largo del proceso. cuando en el caso concreto sea presumible que el imputado preferirá darse a la fuga antes que someterse a la pena que se le pudiera imponer. para imposición de una medida cautelar. Si el Estado utiliza un recurso tan extremo como encarcelar a una persona para asegurar el desarrollo del proceso. Las medidas que la integran no tienen naturaleza sancionatoria -no son penas. que implica que se puede hacer uso de ésta para detener a un ciudadano (detención preventiva) o puede amenazarse con aplicar la fuerza para hacer cumplir el mandamiento respectivo (ejemplo. se podrá disponer su incomunicación. Con más razón aún. alterar los rastros del delito. p. p. resulta claramente inadmisible la aplicación de la prisión preventiva. “La característica principal de la coerción procesal es la de no tener un fin en sí misma. tiene el derecho a que ese proceso finalice cuanto antes. citación bajo apercibimiento de ser conducido por la fuerza pública en caso de negativa a hacerlo). Edic. etc. Revisabilidad. lo que obliga a su alteración o revocación.lo que haría peligrar el descubrimiento de la verdad-.As. se autoriza también la imposición de restricciones a su libertad (detención preventiva). El auto que imponga una medida cautelar o la rechace es revocable o modificable. pueda intentar todavía entorpecer la investigación por medio de terceras personas. Edit. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Depalma.La medida cautelar solo puede adoptarse estando pendiente el proceso principal y tiene una duración limitada en el tiempo. ya que la medida cautelar no tiene una finalidad en sí misma. 4) Temporalidad. tal encarcelamiento preventivo pierde legitimidad. Asimismo. adquiere paralelamente la obligación de extremar todos los medios a su alcance para concluir el proceso cuanto antes. 1993.

1993. IV. Edit. lo que viola el juicio previo. Art. Bs. limitar o afectar derechos constitucionalmente garantizados en la Constitución Política del Estado como son la libertad y la propiedad patrimonial del imputado. será apelable en el término de setenta y dos horas…” (Nuevo Código de Procedimiento Penal).Por restringir. p. IV).que sean los jueces y sólo ellos quienes autoricen medidas excepcionales como la que tratamos. pues su aplicación y control se encuentran reservados exclusivamente a los jueces. “La cuestión en principio.“Art. que es el juez.1 Juicio Previo.. Edit. De este precepto constitucional se pueden deducir tanto la forma de imponer un castigo así como la autoridad competente para imponerla. 197). Las prácticas y la rutina han hecho que tanto investigadores como fiscales presuman el dolo o inviertan la carga de la prueba. La sanción penal no puede ser impuesta por investigadores o fiscales. violando sus derechos humanos e incluso imponiéndole penas. Alfa Beta. Bs. Carecería de sentido que se les encomendara a los jueces la preservación de estos principios y se concediera a cualquier autoridad la posibilidad de autorizar las excepciones. 16. 16. al contrario. el “proceso que se sigue” para que se condene a un ciudadano. Introducción al derecho procesal penal. la interpretación correcta de la norma constitucional indica que solamente se puede privar de libertad a las personas mediante una autorización judicial. 118). Binder.. 4.Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído y juzgado previamente en proceso legal. “Las garantías constitucionales no se hicieron para ser estudiadas en los manuales. que tienen estrecha relación con la imposición de medidas cautelares y que son: el principio del Juicio Previo y el principio de Inocencia. Esto permite afirmar que el estado normal -por así . y según el precepto constitucional. 4. esto sólo ocurre luego de un juicio al cabo del cual una sentencia declara la culpabilidad de la persona. obligando al detenido a demostrar su inocencia. “ Si son los jueces quienes tienen a su cargo la vigencia de los principios de juicio previo y de inocencia. Por lo tanto. Introducción al Derecho Procesal Penal. Binder.” (A. es decir. 1993. Alfa Beta.As. Jurisdiccionalidad. ni la sufrirá si no ha sido impuesta con sentencia ejecutoriada y por autoridad competente. (A. se mueve sólo entre dos extremos: libertad o su restricción por la pena. durante la tramitación de éste funcionará la garantía del Art. deben formar parte de la conciencia cívica más elemental”. Y como la sanción sólo se concibe después del juicio previo. La forma es la relativa al “cómo”. La Medida Cautelar y los Principios Constitucionales del Juicio Previo e Inocencia. pues esto desnaturaliza el sentido del juicio.As. es coherente -más aún dentro de la lógica de las garantías. p.“Artículo 251. La condena penal debe fundarse en una ley anterior al proceso y sólo se aplicarán las leyes posteriores cuando sean más favorables al encausado.” (CPE. Dado que pareciera que pudiera existir colisión o contradicción entre estas garantías y la aplicación de medidas cautelares (tanto personales como reales) es que vamos a tratar en este rubro dos de ellas. las medidas cautelares deben encontrar respaldo en las leyes fundamentales y estar expresamente previstas y reglamentadas en las leyes procesales.(Apelación) La resolución que disponga. 16. modifique o rechace las medidas cautelares.

As. 1992. el pago de costas o multas. deberá estarse a lo que sea más favorable a éste” (NCPP. p. 222 NCPP) “En virtud de los perjuicios que su aplicación ocasiona al afectado. que en su artículo 221 dispone: “Art. es el de libertad. y sólo durarán mientras subsista la necesidad de su aplicación.llamarlo. sólo podrán ser restringidos cuando sea indispensable para asegurar la averiguación de la verdad. Edit. “sino en los casos y formas establecidas por ley”.art.La libertad personal y los demás derechos y garantías reconocidos a toda persona por la Constitución Política del Estado. Bs. Art. Depalma. Cafferata Nores. p. 221). Esas medidas serán autorizadas por resolución judicial fundamentada. Alfa Beta. Edic. que -es conveniente reiterargoza de un estado jurídico de inocencia… se ha establecido que las normas que coarten la libertad personal deben ser interpretadas restrictivamente” (José I. que emane de autoridad competente y sea intimado por escrito" (CPE. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal.As... Las normas que autorizan medidas restrictivas de derechos. Depalma. -pues hasta ese momento rige el principio de inocencia-. Art. Edic. cómo pueden aplicarse medidas cautelares que vulneran la libertad personal de un ciudadano?. 7) Como dice Binder.de una persona sometida a proceso. según lo reglamenta este código. abril 1993).Nadie puede ser detenido. porque la propia Constitución establece la posibilidad de aplicar el encarcelamiento durante el proceso penal” (Binder. Cafferata Nores. . 8) Pero si la sanción penal sólo puede ser impuesta luego de una sentencia condenatoria firme. 10) “Artículo 7. No se podrá restringir la libertad del imputado para garantizar el resarcimiento del daño civil. se aplicarán e interpretarán de conformidad con el artículo 7 de este Código . arrestado ni puesto en prisión. requiriéndose para la ejecución del respectivo mandamiento.. (Ver Art. 221.” (José I. nos obliga a recurrir al marco legal correspondiente. antes de ser condenada. en este caso al Nuevo Código de Procedimiento Penal.I.” (NCPP. Nuestra Constitución Política del Estado dice: “Art. Bs. 1992. las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y este Código. 196. lo que implica que las personas no pueden ser privadas de libertad anticipadamente. sino en los casos y según las formas establecidas por ley. Cuando exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado. 9-I) Tal como el precepto constitucional del párrafo anterior lo manda. Alberto. 9.. el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley. Nuestro código de procedimiento penal también nos dice que el carácter de las medidas cautelares es restrictivo y que las mismas deben ejecutarse del modo que perjudiquen lo menos posible a la persona y reputación de los afectados. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. p.(Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) La aplicación de medidas cautelares establecidas en este Código será excepcional.As. “no se puede afirmar que estos principios tengan una vigencia absoluta. Bs. Introducción al Derecho Penal.

“La circunstancia de que nadie pueda ser penado sin juicio previo. es el Poder Judicial exclusivamente. Más bien debe ser entendida en su verdadero sentido. La medida cautelar no debe ser vista como un castigo anticipado. 12). la justicia lejos de ser afianzada sería burlada. 8) Corroborando lo anterior. t. la detención preventiva. Bs. b) que sus conclusiones se asienten sobre la verdad.” (José I.Este principio fundamental del Estado de Derecho es el punto de partida para analizar todos los problemas y aspectos de la aplicación de las medidas cautelares y sobretodo. Edic. Edic. El Principio de Inocencia. abusando de su libertad.” (José I. Cafferata Nores. pudiera impedir la condena -falseando las pruebas o no compareciendo al proceso. V. entonces la aplicación de medidas cautelares viene a ser una violación a esta garantía? No. en toda decisión acerca de la restricción de la libertad de un inocente. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. por el cual se priva al individuo de su libertad. Si el culpable. 219) En esa óptica. .” (Clariá Olmedo. p. 4. que analizaremos exhaustivamente más adelante. si la medida cautelar ya no es considerada una “pena anticipada”.2. “La finalidad constitucional de -afianzar la justicia.o eludir el cumplimiento de la pena -fugando-. sino un instrumento que garantice la presencia del imputado en el juicio. quien puede y debe cumplir la tarea de proteger sus derechos fundamentales y de impedir o hacer cesar toda medida cautelar ilegítima. Clariá manifiesta que: “La medida cautelar no se contrapone al principio constitucional del juicio previo.As. Cafferata Nores. La garantía del juicio previo prevé entre el supuesto hecho delictivo y la pena a imponer.En consecuencia. 1992. c) que se cumpla realmente lo que en él se resuelva.As. en la medida que no debe considerársele “pena anticipada”. veda la posibilidad de castigar durante el juicio. Depalma. 1992.hacia la que se orienta el juicio previo requiere: a) que no se impida ni obstaculice su realización. La Constitución ha desechado la posibilidad de sanción inmediata al delito…interponiendo entre el hecho y la pena un plazo que es “ocupado” por el proceso.de que el imputado no se someterá al proceso o obstaculizará la averiguación de la verdad. para los fines ya explicados. como un instrumento que posibilita asegurar que el imputado esté presente en el juicio y no obstaculice la averiguación de la verdad. los tribunales de la justicia penal deben tener en cuenta. Es por ello que la imposición de medidas cautelares debe producirse únicamente por la necesidad -verificada en cada caso. que sólo se puede quitar la libertad a un individuo siempre que exista previamente un juicio. p. que ellos constituyen la última protección que existe entre el poder penal del Estado y los derechos fundamentales de las personas. un lapso de tiempo donde el imputado tenga la garantía de un debido proceso. pues antes de su aplicación deben cumplirse con todas las exigencias jurídicas formales y materiales propias de las mismas. puede imponérsele durante el juicio. Tratado de derecho procesal penal. Si nuestra propia CPE manda. p. consignadas tanto en el NCPP como en la Constitución Política del Estado. Depalma. Ante toda omisión o acción de un órgano cualquiera de los poderes del Estado que afecte o restrinja ilegítimamente la libertad de una persona inocente. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Bs.

Por ello. (Binder. que es asegurar la presencia del imputado al momento del juicio (evitando así su fuga o la obstaculización de la averiguación de la verdad) y no puede responder a un fin de prevención. éste se encontraría en la misma situación que un condenado. la llamada -presunción de inocencia. Introducción al Derecho Penal. Alfa Beta. Es por ello que en virtud a esta presunción de inocencia. por el contrario.. con el principio de inocencia? No existe contradicción entre este principio y la imposición de medidas cautelares. Bs. es decir.. que el imputado sea tratado como inocente durante la sustanciación del caso penal en su contra.Este principio nos dice. Su significado consiste en atribuir a toda persona un “estado de inocencia”. la necesidad emerge directamente de la necesidad del juicio previo. De ahí que se afirme que el imputado es inocente durante la sustanciación del proceso” o que “los habitantes de la Nación gozan de un estado de inocencia. Alberto. 490 y ss. mientras no sean declarados culpables por sentencia firme.” (Maier. aún cuando respecto a ellos se haya abierto una causa penal y cualquiera que sea el proceso de esa causa” (Maier. que no haya participado en la comisión de un hecho punible. que toda persona debe ser considerada inocente mientras no se destruya su estado jurídico de inocencia en un juicio. Como explica Binder. Reiteramos que la aplicación de medidas cautelares debe responder a un fin procesal. y sobretodo la de la detención preventiva que viola el derecho a la libertad de las personas.I.As. 196. la sociedad “debe dejar salir” . sin importar la gravedad del hecho que se le atribuye o a la verosimilitud de la imputación. abril 1993). pero con la diferencia que nunca tuvo juicio. la admite con carácter excepcional. consiste en el reconocimiento del derecho a permanecer en libertad durante el proceso. Edit. entre otras cosas. es el fiscal quien tiene que probar la acusación y el acusado tiene el beneficio de la duda. que obliga a tratar como inocente al imputado. en la denuncia o por los medios de comunicación. La consecuencia más importante de esta exigencia. “Históricamente. p. Del Puerto. La pregunta que surge entonces nuevamente es cómo compatibilizar la aplicación de las medidas cautelares. que existe una presunción de culpabilidad y que los procesados son tratados como culpables. Derecho Procesal Penal . Alberto. pags. t. que en muchas ocasiones por defectos del procedimiento. pág. Del Puerto. porque como ya lo dijimos al hablar sobre el juicio previo. 1996). “El principio de inocencia exige. También nos dice este principio que nadie puede ser considerado culpable sino es en virtud a una sentencia. 490 y ss. “Según se observa. pero sobretodo no se respetó su estado de inocencia. ni acusación fiscal . Introducción al Derecho Procesal Penal.I. Derecho Procesal Penal . y en las limitaciones que necesariamente deben ser impuestas al uso excepcional de la coerción estatal durante el procedimiento penal. 126) Si permitiéramos que la imposición de medidas cautelares funcionara como un castigo anticipado al imputado. t. “La realidad nos muestra. la solicitud de imponer una medida cautelar no debe considerarse como un castigo anticipado ni mucho menos responder a criterios tan subjetivos como la peligrosidad del delincuente o la gravedad del tipo de delito cometido. mediante sentencia ejecutoriada o firme. el principio de inocencia no dice que el imputado sea en verdad inocente. que es el que tienen las penas.fueron -condenados. que no se produjeron pruebas. las normas que limitan la libertad personal deben interpretarse restrictivamente puesto que si el imputado goza de un estado de inocencia no se le puede . Edit. dictada en un juicio. a pesar que -ya. pags.” (Binder. Edit.no ha tenido como fin impedir el uso de la coerción estatal durante el procedimiento de manera absoluta. 1996).

Si la persona no es puesta a disposición fiscal y permanece en sede policial por más de ocho horas. 31 CPE). 223) no es una medida cautelar propiamente dicha sino más bien debe considerársele como una medida preventiva.89) 5. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. La presentación espontánea (Art. (Art. El juez o tribunal previa constatación de la incomparecencia a la citación.2. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art. es que recién se ordena el arresto de los presentes y puede conducírseles a las dependencias de la policía técnica para efecto de tomarles sus generales de ley o incluso su manifestación. la policía o el fiscal dispondrán: que los presentes no se alejen del lugar. 225. declarará la rebeldía mediante resolución fundamentada. la hipoteca legal. A continuación pasamos a desarrollar brevemente cada una de estas medidas: 5. si el imputado no se presenta a la misma. 2001. El arresto debe aplicarse como última opción. posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. Art. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. Art. (Art. 11) 5. únicamente de ser esto necesario. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. 221. sino más bien medidas preventivas. no se comuniquen entre sí antes de informar no se modifique el estado de las cosas y de los lugares. Si todo esto no fuera posible porque los presentes incumplen las directrices impartidas. p. 224). 240. (Art. 225. 222. las medidas cautelares pueden ser de carácter personal o de carácter real. 5. .I CPE). Rosaly.1. La citación trae como consecuencia.castigar anticipadamente con privación de libertad. 229). 222 par. ETI. Entre ellas se consideran el embargo. partícipes y testigos del hecho y cuando se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigación. 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. 225). Deben existir algunas circunstancias para que se pueda arrestar a un ciudadano cuando sea imposible individualizar a los autores. II. Política criminal y derecho penal.). puede interponer un recurso de Hábeas Corpus ante la Corte Superior de Distrito o ante cualquier juez de instrucción (Art. donde no pudiera ordenarse la aprehensión de una persona que no concurre a la citación. Art. en presencia de su abogado defensor. es decir que pueden recaer sobre los derechos personales de los ciudadanos o sobre los reales.Como ya hemos dicho. 223) como medida preventiva. Art. 18 CPE). expidiendo mandamiento de aprehensión. Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. la intervención. (Art. I CPE. la aprehensión (Art. etc. Si se tratara por ejemplo de un delito con pena inferior a dos años. Módulo I . El plazo del arresto no puede en ningún caso exceder el máximo de ocho horas y la policía deberá comunicar este hecho a la fiscalía. si el imputado no se presenta a la misma. 231). 227. 7. 9. 74. y siempre que se trate de bienes propios del imputado. 156 del CPC.(Art. Art.3. 87. 224).” (Ledezma. 252 del NCPP y Art. la anotación preventiva. 226. en esos casos.(Art. la detención preventiva (Art.. entonces el fiscal debe solicitarle a juez que lo declare rebelde. el secuestro. Clases de medidas cautelares. 9. que puede ser ordenado por el Fiscal o la Policía. El arresto es la privación de libertad de un ciudadano. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. la incomunicación (Art. La presentación espontánea (Art. la fianza.

130.Es importante aclarar que la citación no es requisito previo para la aprehensión de un imputado. 180. sobre la legalidad de la aprehensión. el imputado puede apelar la decisión que dispone su detención preventiva. I. 227 y 229). Para proceder a la detención del sujeto sorprendido in fraganti. se autoriza incluso a proceder al allanamiento de un local sin orden judicial. Tendrán que estar cumplidos los requisitos para la aprehensión.Considerar a un aprehendido violento o peligroso. no justifica de ningún modo su incomunicación. será puesta a disposición del juez. es la prueba más directa del delito. 16 par. 222. La policía y los particulares pueden aprehender a un ciudadano. 5. de cometerlo o inmediatamente después. 231. el arresto o la detención preventiva. 235 y esté de acuerdo con los criterios señalados en los Arts. La incomunicación como regla. 5. Se fundará en los motivos señalados en el Art. en el plazo máximo de veinticuatro horas contados a partir de su privación de libertad. . por el hecho delictivo que se le atribuye. pues ésta es potestad únicamente de los jueces. En todo caso.4. (art. La incomunicación será comunicada inmediatamente al juez de la instrucción para que ratifique o deje sin efecto la incomunicación.. fugarse o ausentarse del lugar del hecho u obstaculizar la averiguación de la verdad. (Art. mientras es perseguido. II. 251). La incomunicación no impide que el imputado sea asistido por su abogado defensor antes de la realización de cualquier acto que requiera su intervención personal (Art.5. la policía está facultada también a otorgarle su libertad al arrestado pero ni ella ni la fiscalía pueden otorgarle su libertad a las personas legalmente aprehendidas. 84 II y IIII. tanto por el fiscal o en los casos de flagrancia donde policía y particulares pueden hacerlo. 221. La persona aprehendida por el fiscal. En ningún caso la incomunicación excederá el plazo de 24 horas. es decir. la aplicación de alguna medida cautelar o decrete su libertad por falta de indicios. cuando el autor es sorprendido en el momento de intentar el hecho delictivo. así como tampoco su detención preventiva. III CPE). Esto significa que los artículos 224 y 226 no son concurrentes y no dependen uno del otro. Art. para que resuelva. es la privación de libertad de corta duración de un ciudadano. (Arts. sin necesitar orden fiscal en los casos de flagrancia. 7. dentro de las siguientes veinticuatro horas. ya no puede imponerse. Sólo cabe incomunicar a una persona en forma excepcional. 226. La Aprehensión. La flagrancia. 226. Basta que se configuren los requisitos de la aprehensión para que ésta pueda ordenarse. cuando el delito que habría cometido fuese grave. La Incomunicación. Se tendrán que respetar los requisitos siguientes: La incomunicación será dispuesta por el fiscal encargado de la investigación sólo en los casos de notoria gravedad cuando existan motivos que hagan temer que el imputado de otra forma obstaculizará la averiguación de la verdad. Para que el fiscal pueda ordenar la aprehensión de un ciudadano deben concurrir las siguientes circunstancia Que existan suficientes indicios que es autor o partícipe de un delito de acción pública sancionado con pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea igual o superior a dos años Que pueda ocultarse. Art. 229 y 230). Hasta antes del cumplimiento de las ocho horas. ordenada por el fiscal o el juez y efectivizada por la policía y en otros casos también por particulares.

. que sea suficiente para asegurar que el mismo se someterá a juicio y se abstendrá de obstaculizar la averiguación de la verdad (Art. sino de indicios claros que se puedan presentar como pruebas y que relacionen al imputado con el delito. No debe existir otra medida cautelar mas favorable al imputado. para poder saber si la persona puede ser considerada sospechosa o no. Deben existir elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá a juicio (peligro de fuga) u obstaculizará la averiguación de la verdad. la doctrina dice que es importante escuchar al imputado. 221. es decir. 20) que tenga prevista pena privativa de libertad (Art. 5. ni familia. (Art. que existan suficientes indicios que lleven al fiscal a la convicción de vincular directamente al imputado con los hechos delictivos. 233. 1. 232 inc. Podrá también realizar actos civiles impostergables siempre que no perjudiquen la investigación. Art.Se permitirá al incomunicado el uso de libros y material de escribir. sin embargo en la práctica se está haciendo.Los requisitos para la detención preventiva son concurrentes. no es posible por lo corto del tiempo solicitar audiencia para imponerle una medida cautelar (pues luego de las 24 horas debe salir en libertad). 233. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga y el comportamiento . III. II CPE) El NCPP no dice en ninguno de sus artículos que se necesite solicitar audiencia para la imposición de una medida cautelar. Con relación al peligro de fuga o de obstaculización del proceso. Probabilidad significa. 233). (Art.6 La Detención Preventiva. también puede solicitarse la imposición de medida cautelar ante el juez instructor y recién luego de ser detenida esta persona. Si por ejemplo. Se debe haber realizado previamente la imputación formal. De otro lado. Tal como lo dice el art. 2) cuyo máximo legal sea tres años o más (Art. convocar a una audiencia para escuchar lo que tiene que decir. Por ello. Posteriormente puede convocarse a una audiencia. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto. 3). 231. debe existir pedido fundamentado del fiscal o del querellante (Art. 232 inc. ya en presencia de su defensor. si por ejemplo no hubiera persona aprehendida porque ésta se dio a la fuga o no es habida. 302). 233). la medida cautelar se impone sin audiencia y se le detiene. Es importante conocer el sentido estricto de la palabra “probabilidad”. 7. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso. y los siguientes: Se debe tratar de un delito de acción pública (Art. No se trata de especulaciones ni de sospechas. Art. 222). pero la audiencia propiamente dicha puede celebrarse en algunos casos también con posterioridad a su detención y no previa a ésta. negocios o trabajo asentados en el país. se tuviera a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no se presenta su defensor. En realidad. 232 inc. es importante tomar en cuenta las siguientes circunstancias: Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual. 9 par. uno de los requisitos para imponer la detención preventiva implica ser “con probabilidad autor o partícipe” del hecho punible. Deben existir elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible (Art.

aunque aún el tribunal no se hubiere constituido legalmente.del imputado durante el proceso o en otro anterior. sino siempre a pedido debidamente fundamentado del fiscal del caso.. Con posterioridad a su captura debe solicitarse una audiencia cautelar. suprimirá o falsificará elementos de prueba. 234) Para decidir acerca del peligro de obstaculización para la averiguación de la verdad.que permanecer esperando su citación. . por el cual la sentencia lo será también. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva del imputado. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. 302) y fundamenta su pedido de detención preventiva ante el juez instructor. modificará. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva. explicar no solamente el por qué de la necesidad de la medida cautelar sino también cada uno de los requisitos. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. se tendrán que tener suficientes elementos de convicción que le permitan al fiscal considerar que el imputado: Destruirá. Es por ello que consideramos que si bien la gravedad del delito no es requisito para imponer una medida cautelar. sin fundamentar si además. testigos o peritos para beneficiarse. expidiendo al efecto mandamiento de aprehensión. Muchos fiscales se limitan a indicar que la persona no tiene domicilio conocido. ocultará. El juez. que un imputado que ha cometido un crimen grave. con el objeto de poder escuchar al aprehendido pues entre las garantías procesales está la del derecho que tiene el imputado a ser oído. (Art. al momento de decidir la aplicación de una medida cautelar. dispondrá la medidas cautelar y ordenará se proceda a la captura del imputado. mediante resolución fundamentada. en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo. tiene muchas más probabilidades de huir -para no estar en juicio. por lo menos debe analizarse el contexto de la persona y sus circunstancias. Entonces. (Art. e Influirá negativamente sobre los participes. En caso que las solicitudes de detención preventiva no esté suficientemente fundamentadas por el fiscal -quien como parte acusadora tiene esta obligación. También puede solicitarse la aplicación de medidas cautelares cuando el imputado ya ha fugado. 235) Solamente si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. Sobre el particular es importante repetir. que todos los requerimientos de medida cautelar tienen que estar fundamentados. pero no es menos cierto que la experiencia nos ha demostrado. Este es un puente legal que cubre el vacío del código y fue consensuado a nivel nacional con los operadores instructores de justicia. La detención preventiva no la ordena el juez de oficio. es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible y por qué lo es. si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. y se necesitara imponer la misma o modificar la existente. Es necesario también aclarar que en el supuesto que ya hubiera acusación fiscal -y por tanto el juez de instrucción ya no tuviera competencia para imponer una medida cautelar-. es decir. el juez instructor debe rechazarlas. Es cierto que la gravedad del delito no se encuentra entre los requisitos de interposición de una medida cautelar. En estos casos el fiscal imputa formalmente (según los requisitos del Art. esta solicitud de interposición se hace ante el Presidente del Tribunal.

Art. 163 inc. La privación de libertad sin sentencia sin embargo. 92 par. 6 . 124.” (Comisión Interamericana de DD. sino únicamente de detenerlo con el objeto de garantizar su presencia en el juicio. el tipo de delito no es requisito para su interposición. I CPE). Esto quiere decir que contendrá los motivos de hecho y de derecho en que basa tal decisión.HH. 110 Ley de ejecución de Penas (de 1996). 6 CPE). 16 par. Caso 11. la imposición de una medida cautelar debe necesariamente proceder a pedido de parte (fiscal o querellante). Si como se dijera anteriormente. (Art. La detención preventiva únicamente puede imponerse. I y III. (Art. La adopción de una medida cautelar privativa de libertad. y deberá ser en todo momento tratado como inocente. “55. El detenido preventivo tiene que ser internado en establecimientos especiales o al menos en secciones separadas de los condenados. pues de lo contrario el juez estaría atentando contra los principios acusatorios ne procedat judex ex oficio y nemo iudex sine actore. no puede ser ordenada de oficio. tal como lo manda la ley. 3). 1 CPE. en virtud del principio de inocencia. que será notificada personalmente (Art. con sentencia ejecutoriada. . pues esto lo impide el derecho a la presunción de inocencia que tiene todo ciudadano. atenta contra su derecho de libre locomoción y es por tanto ilegal. Un mandamiento de detención preventiva que no explica las razones por las cuales se priva de libertad a una persona. En los procesos penales regidos por el sistema acusatorio. Art.778) No puede expedirse ninguna orden de detención preventiva contra el aprehendido. Será el juez quien ordene la detención preventiva. Art. Art. si existen el peligro de fuga del lugar del hecho u obstaculización del proceso. 2 CPP). mientras no se declare su culpabilidad en juicio. no debe convertirse así en un sustituto de la pena en prisión.La imposición de medidas cautelares no debe volverse un trámite mecanizado por parte de los jueces y su solicitud tampoco debe serlo de parte de los fiscales. Cada caso y circunstancia son distintos y personalísimos y en ese mismo sentido y contexto deben analizarse. 6. La fundamentación no podrá ser reemplazada por la simple mención del requerimiento fiscal. No se trata de someter al imputado a una condena anticipada. 226. Los actos procesales cautelares no son una manifestación de la potestad punitiva del Estado. no está obligado a colaborar ni a confesar contra sí mismo para aclarar los hechos y por el contrario. estos presupuestos no se dan. El mandamiento de detención preventiva emitido por el juez debe ser hecho por escrito y fundamentado. Ningún juez puede ordenar la detención preventiva de un imputado. es a la Fiscalía y a los Investigadores Policiales a los que les compete presentar todas las pruebas de cargo que prueben su culpabilidad o participación en el hecho que se le atribuye. 237 CPP. únicamente basado en la gravedad del delito ni mucho menos en la peligrosidad del imputado. basada en el hecho que no declare o no ayude a aclarar las circunstancias del hecho delictivo. Art. El aprehendido. son elementos que pueden ser tenidos en cuenta a la hora de evaluar el riesgo de que la persona acusada se evada de la justicia.I. (Art. es ilegal decretar la detención de la persona aprehendida. no debiera estar basada exclusivamente en el hecho de que el detenido ha sido acusado de un delito particularmente objetable desde el punto de vista de la sociedad. es decir. 9 par. Para efectos de ordenar la detención preventiva. (Art. 73. La seriedad de la infracción y la severidad de la pena.

Otra consecuencia grave de una detención preventiva prolongada es que puede afectar el derecho a la defensa.La duración de la detención preventiva no excederá el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga (Art. pues no tiene fundamentos legales para mantenerlo preso. que el imputado no pudiera honrar. Art. castigo severo que legítimamente se impone a los que han sido condenados”. 239.245) “81. se está privando de libertad a una persona todavía inocente. cuando la detención previa al juicio es excesivamente prolongada. existían dos posiciones opuestas sobre su interpretación. 7. lo que constituiría en una burla a lo establecido por el artículo 239. más en la práctica esto se está dando (Art. sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que la sentencia hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada (Art. el juez impusiera como medida sustitutiva una fianza económica o real. Esta misma corriente sostiene. Para expedir el mandamiento de libertad en virtud a los requisitos del art.” (Comisión Interamericana de DD. A medida que transcurre el tiempo. 245 que manda que “la libertad sólo se hará efectiva luego de otorgada la fianza”. Nosotros coincidimos plenamente con esta posición pues consideramos que es la correcta y la forma en que debe ser interpretada la norma. porque en algunos casos aumenta la dificultad del acusado para organizar su defensa. 239.HH. (Comisión Interamericana de DD. pues caso contrario.La detención preventiva debe cesar: Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida. 7.245) Cesación de la detención preventiva. Caso 11. 239. dado que a pesar de la presunción. para el cese de la detención preventiva y por lo tanto.(Art. 245 no puede extender el plazo máximo absoluto de la detención preventiva. aumentan los límites de riesgos aceptables que se calculan en la capacidad del acusado. tendría validez únicamente mientras la detención preventiva es legal. el código no manda convocar a Audiencia. Sobre la aplicación del artículo 245 (Efectividad de la libertad) en los casos en que se den los supuestos de cesación de la detención preventiva del artículo 239. en el plazo de veinticuatro horas desde que tomó conocimiento de la violación al régimen legal. existiría contradicción entre los artículos 239 y 245 del Código de . El supuesto del art. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga. pero no luego de vencidos los plazos absolutos dispuestos por el art. que el art. el juez tiene la obligación de otorgar la libertad al detenido preventivo. 240). esto último no evitaría que el imputado obtuviera su libertad. 2) ni tampoco el plazo de dieciocho meses. 129 inc. La primera posición defiende la teoría que de darse los supuestos del artículo 239. pues ya no existirían los fundamentos legales para detener a la persona. Caso 11. mantenerlo detenido implicaría una violación de sus derechos. II. 128. 239. 3). Ya no existe fundamento legal para detener al ciudadano y por el contrario. para presentar pruebas y contra argumentos. “80. y otorgar mandamiento de libertad al imputado de oficio. y Cuando su duración exceda de dieciocho meses sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que ésta hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada. Disminuye la posibilidad de convocar a testigos y se debilitan dichos contra argumentos.) En los casos de cesación de la detención preventiva. La presunción de inocencia se torna cada vez más vacía y finalmente se convierte en una burla. Si transcurren los plazos. sin más trámite. 239 inc. 238. Art. 239 inc.HH. el juez del proceso tiene que levantar la orden de detención.

1) del art. . pues la detención preventiva todavía tiene el fundamento de la legalidad. Si el juez. Medidas Sustitutivas. (Sentencia Constitucional 688/00). 245 tiene. independientemente si cesaron los requisitos para la detención preventiva o no. que el imputado pueda hacerla efectiva. hecho que no existe. independientemente de la responsabilidad disciplinaria y penal a la que se expone el juez por retardación de justicia (Art. sólo cabe imponer medidas sustitutivas de posible cumplimiento. 7) y  Que existan peligro de fuga o de obstaculización del procedimiento (Art. 18 de la CPE. que éste último no puede cumplir inmediatamente.Procedimiento Penal. 135 NCPP). real o económica. En los casos de los vencimientos de los plazos (incisos 2 y 3) del art. el defensor del imputado tiene el derecho de interponer un recurso de hábeas corpus ante la instancia judicial. donde incluso la libertad del injustamente detenido debe darse de oficio por los jueces. a pesar de existir los requisitos para la cesación de la detención preventiva. la libertad no debe hacerse efectiva (Art. si persistiera el peligro de fuga del lugar del hecho o el de obstaculización del proceso. es entonces que el art. 239 y el juez de instrucción impone al detenido preventivo una fianza. sea personal. considera que mientras no se honre la fianza. Si todavía no se vencen los plazos máximos de detención preventiva de los incisos 2) y 3) del art. si nuevos elementos de juicio demuestran que no existen los motivos que fundaron la detención preventiva. No cabe imponer medidas sustitutivas a la persona que sale en libertad en virtud al inc. Al presentarse esta consulta al Tribunal de Garantías Constitucionales. en virtud del Art. 239. pues al no existir fundamento para la imposición de la detención preventiva. juratoria. más de ninguna manera si la detención preventiva deviene ilegal porque ya transcurrieron los plazos absolutos del 239. falló en el sentido de la segunda posición. Reiteramos que el artículo 245 es válido mientras la detención es legal. es decir. Otorgar una fianza significa. no quisiera otorgar el mandamiento de libertad o lo retardara ex profeso. no se imponen medidas sustitutivas por parte del juez y el imputado queda en libertad. lo que sienta jurisprudencia en el país y la hace obligatoria en tanto no exista otra jurisprudencia en contrario. 239.Realmente el vocablo correcta debiera haber sido el de medidas alternativas. No es necesario imponer primeramente la detención preventiva para poder pasar a las sustitutivas. Las medidas sustitutivas a la detención preventiva sólo pueden imponerse si concurren los siguientes requisitos:  Que sea improcedente la detención preventiva o cuando exista duda en la necesidad de disponer la detención preventiva y se busque una medida menos lesiva (Art. La medida sustitutiva puede ordenarse directamente. 240) Caso contrario. tampoco lo existe para la imposición de las medidas sustitutivas. La segunda posición. 245). plena aplicación pues impide que la libertad se haga efectiva mientras el detenido preventivo no otorgue la fianza. en nuestra opinión también.

podrá ser revocado o modificado en cualquier momento por el juez. 222. cuando se reúnan determinados requisitos. . sin tener que ir a juicio oral.Son instituciones jurídicas que permiten flexibilizar.Dado que algunas de las salidas alternativas extinguen la acción penal.El Fiscal podrá requerir la aplicación de las siguientes salidas alternativas: Criterios de Oportunidad. el imputado no se ve sometido a un juicio público con el consiguiente daño moral para él y su familia. El tiempo transcurrido entre la comisión del delito y su descubrimiento.. Ventajas para las partes.A pesar que el fiscal solicite al juez la detención preventiva de un imputado. La víctima obtiene una reparación oportuna al daño causado en un tiempo razonable. Lógicamente tendrán que concurrir los requisitos para la procedencia de las medidas sustitutivas. 239... El criterio de oportunidad está limitado a los supuestos del artículo 21 del NCPP. El auto que imponga una medida cautelar o la rechace. Los defensores públicos deben empezar a tener más confianza en los jueces instructores y no solicitar ellos mismos. El Criterio de Oportunidad reglada Definición. Puede decidirse en base a: La magnitud del daño ocasionado a la víctima o al Estado. Dado que el término “escasa relevancia social” es bastante subjetivo. debe previamente haberse imputado formalmente. Clases de salidas alternativas. Según este último principio. SALIDAS ALTERNATIVAS Definición. Procedimiento Abreviado y la Conciliación. Con la aplicación de las salidas alternativas concluye la etapa preparatoria..Tienen ventajas tanto para la víctima. Esto en virtud al principio ne bis in idem. que son: a) Escasa relevancia social por la afectación mínima del bien jurídico protegido. Suspensión Condicional del Proceso. imputado como para el propio Estado. Las salidas alternativas procuran dar vías de solución opcionales al juicio. Con el criterio de oportunidad se concede al Ministerio Público la facultad de prescindir de la persecución penal pública. A esto tipo de situaciones también se les denomina en la doctrina como situaciones de bagatela.. Imputación previa. el juez puede imponerle de oficio medidas sustitutivas por ser menos lesivas. por el cual nadie puede ser juzgado por el mismo hecho dos veces. que se le aplique una medida sustitutiva a su cliente -como medida más benigna-. aún de oficio (Art. 221. la doctrina ha convenido en dar algunos parámetros sobre la misma. el Ministerio Público está en la obligación de promover y dirigir la investigación de cualquier hecho que revista caracteres de delito de acción pública y de someterlo a proceso. 7. favoreciendo su inserción social y el Estado resuelve ahorra recursos materiales y humanos que podría destinar a casos de mayor gravedad y brinda satisfacción al ciudadano al dar soluciones prontas a los conflictos. 250). economizar y descongestionar el proceso penal. sin consideración de razón alguna de conveniencia o utilidad. 1.El criterio de oportunidad es una excepción al principio de legalidad. en la suposición que en todos los casos los jueces les aplicarán la detención preventiva.

(Art.La posición social del imputado o de la víctima en la vida pública El interés que haya despertado el hecho en la sociedad b) Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho. el juez tiene la facultad para revocar la medida y retomar la persecución penal. 2. firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o afianzado suficientemente esa reparación. En los supuestos 1. La gravedad del daño debe ser tal. que la pena a imponerse no exceda de tres años y que el imputado no haya tenido condena anterior por delito doloso en los últimos cinco años. 22) Oposición de la víctima. Procedencia.La suspensión condicional del proceso es un instrumento procesal que detiene el ejercicio de la acción penal a favor del imputado por la comisión de un delito. Acá se subsume la pena menor dentro de la mayor.24) Sin embargo. En los casos que se trate de un primer delito y que la pena a imponerse no sea mayor a dos años. 23) Es importante advertir que si el imputado no reconoce los hechos que se le imputan. d) Cuando sea previsible el perdón judicial. las reglas de conducta que imponga el juez deben ser pertinentes al caso concreto.2 y 4 es necesario previamente que el imputado haya reparado el daño a la víctima. Reglas. un daño físico o moral más grave que la pena a imponerse. Esto se conoce como pena natural. convirtiendo así la acción penal pública en privada. en cualquiera de estos supuestos. cuando haya reparado el daño ocasionado a la víctima. La Suspensión Condicional del Proceso Definición. Se trata con esto de evitar penas dobles. está en su derecho de hacerlo. 26). quien se somete durante un plazo (que no podrá ser inferior a un año ni superior a tres) a reglas que le impone el juez instructor y que deberá cumplir satisfactoriamente. Además.Si la víctima no estuviera de acuerdo con la aplicación del criterio de oportunidad. es decir. hecho que impediría la extinción de la acción. puede solicitarle al juez instructor la conversión de acciones (Art. e) Cuando la pena a imponerse carezca de importancia en consideración a las de otros delitos o a la que se impondría en un proceso tramitado en el extranjero y sea procedente la extradición solicitada.Las reglas consignadas en el artículo 24 del NCPP no son las únicas que puede imponer el juez. que la aplicación de la pena resulte desproporcionada. c) Cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecución se prescinde carece de importancia en consideración a una pena ya impuesta por otro delito. Este daño puede ser físico (lesión corporal) o moral (como la muerte o grave lesión de un ser amado). firmado un acuerdo en ese sentido con ella o afianzado suficientemente esa reparación. se requiere que el imputado preste su conformidad (lo que implica que admita el hecho que se le atribuye de una manera libre y voluntaria) y en su caso.La suspensión condicional del proceso procede si se dan los requisitos de la suspensión condicional de la pena.. está facultado para pedir al juez de la instrucción que se prescinda de la persecución penal. (Art. a cuyo término se declara extinguida la acción penal. Sobretodo considerando que el delito previo tiene una pena mayor a la que se impondría en un juicio. .. Puede imponer otras reglas de conducta análogas que estime convenientes para la reintegración social del sometido a prueba.. La decisión judicial que prescinda de la persecución penal extinguirá la acción pública en relación con el imputado en cuyo favor se decida. El fiscal. (Art. inadecuada o incluso innecesaria. En el caso que no se cumplieran las reglas impuestas.. porque considera que no los ha realizado o porque piensa que el juicio oral le brindará mejores posibilidades de salir en libertad. en cualquier caso.

25).. Si procediera la revocatoria porque el imputado se aparta considerablemente y en forma injustificada de las reglas.Si el imputado. Cabe agregar que aún si el imputado no cumpliera con las reglas impuestas. lo que implica que necesariamente la fiscalía deberá demostrar en juicio la culpabilidad del imputado para que se le pueda sancionar.Procede en los delitos de acción privada..1) Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez 2) Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas 3) Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas 4) Someterse a la vigilancia que determine el juez 5) Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pública. En este caso no se extingue la acción penal. industria o profesión 7) Someterse a tratamiento médico o psicológico 8) Prohibición de tener o portar armas 9) Prohibición de conducir vehículos. En el primer caso las partes se avienen. su declaración no puede tomarse como confesión sino que debe respetarse el principio constitucional de inocencia en el juicio. fuera de sus horarios habituales de trabajo 6) Permanecer en un trabajo o empleo.. siempre en delitos que sean culposos (sin intención y que no tengan como resultado la muerte). en el segundo cada una de ellas queda en libertad para iniciar las acciones penales que correspondan. (Art.. un oficio.. 25). El resultado de la conciliación puede ser positivo o negativo. La revocatoria de la suspensión del proceso no impedirá el posterior perdón judicial o la suspensión condicional de la pena. Notificación. Esta labor debe realizarse de forma adecuada para vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado. sin la necesidad de agotar el ejercicio de la acción penal. pues si bien por un lado se persigue el descongestionamiento del sistema de justicia en cuanto a asuntos que permitan una solución alternativa. o adoptar en el plazo que el juez determine. El Juez de ejecución penal. Revocatoria. no cumpliera los acuerdo o promesas de reparación o si cometiera un nuevo delito.La conciliación posibilita una fórmula de arreglo entre aquellos que tienen un conflicto jurídico o económico con el objeto de evitar el pleito que una de ellas quiere entablar a la otra. de manera considerable e injustificada. Si se tratara de los demás supuestos. en los delitos de acción pública a instancia de parte y en las salidas alternativas (particularmente en la suspensión condicional del proceso). con expresa advertencia sobre las reglas de conducta así como las consecuencias de su inobservancia. que sería la necesaria consecuencia de no supervisar al individuo a quien se le impusieron las reglas. el juez de la causa revocará la suspensión y el proceso seguirá su curso (Art. También procede en delitos de contenido patrimonial o en aquellos contra el honor de una persona. arte. Conciliación.. Procedencia.El Juez de Ejecución Penal será el encargado de velar por el cumplimiento de las reglas.Definición. El juez en .El juez notificará personalmente al imputado la suspensión condicional del proceso. de otro lado no debe favorecerse la impunidad. Se busca resolver el conflicto de manera amigable. el juez suspende el proceso a prueba. Esto último lo debe hacer mediante resolución fundamentada. Es un acuerdo procesal que se da básicamente en delitos de acción privada. el juez podría optar por la ampliación del plazo y/o la modificación de las medidas impuestas. se apartara de las reglas impuestas. mientras no recaiga sobre él sentencia ejecutoriada.

Procedencia. 9. Prestaciones relacionadas con el daño causado (autor del hecho delictivo realiza trabajos a favor de la víctima directamente relacionados con el deterioro o menoscabo causado. Acuerdos. Indemnización (resarcimiento económico tendiente a restablecer el patrimonio del damnificado. inspirado en una exigencia de mayor rapidez y adaptado a un contexto particular.Como se observa. Publicación de retractación en delitos contra el honor 8.. no se requiere para que se lleve a cabo este procedimiento la conformidad de la víctima. Tampoco procede si el juez tiene fundados motivos para suponer que alguno de los intervinientes no está en igualdad de condiciones para negociar o lo ha hecho bajo coacción o amenaza. 4. en el cual la víctima acepta las disculpas del imputado y los “perdona”. al que tenía antes de ocurrir el hecho delictivo) 2. puede ser suma de dinero equivalente al perjuicio que efectivamente sufrió o lo que a causa del delito dejó de percibir) 5. reparación del vidrio de la ventana que se destruyó). violaciones.Para que proceda el procedimiento abreviado. el juez homologará los acuerdos y declarará extinguida la acción penal. Si se produce la conciliación. No Procede. homicidios.. La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no impedirá la aplicación de estas reglas a algunos de ellos.Es una forma de obviar el proceso ordinario y representa una alternativa al mismo. 373). se dan en algunos países los siguientes convenios. Perdón o aceptación de explicaciones (cuando las partes llegan a algún acuerdo sin tener que cumplir ninguna prestación de hacer o dar. Reparación ideal (sustitución del estado de cosas actual.. en aquellos casos que no exigen un extenso trámite. el jardinero.Este beneficio no comprende los delitos graves de acción pública como los asesinatos. Pero si ésta se opusiera al mismo de manera fundamentada. Dentro de la práctica. 7. 3. de no incluir en la confesión a los coimputados que no entren al acuerdo. el fiscal deberá contar con el acuerdo del imputado y su defensor.La conciliación puede darse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. sin pago adicional por indemnización). cuida gratuitamente de su jardín por un tiempo). 6.. Promesa de “no reincidencia” Plazo.. pero en realidad puede afirmarse que -sin ser lo mismo.Nuestro código hace una distinción entre la reparación integral del daño causado y la conciliación. El imputado debe admitir el hecho y su participación en él. Ej. etc. robos agravados. Prestaciones no relacionadas al daño ocasionado (Ej.la conciliación abarca aspectos de la reparación. Es un “arreglo” basado en el diálogo.Definición...cada caso procurará que las partes se manifiesten sobre las condiciones en que aceptarían conciliarse. (Art. Oposición de la víctima. que para compensar el daño sufrido por la víctima en su integridad física. Pago del valor de la cosa (si la restitución no puede hacerse. Es condición implícita en este último supuesto. el juez puede . Damos algunos como ejemplo: 1. Procedimiento Abreviado. se está obligado a satisfacer el “valor de la cosa”. Restitución (sobretodo en delitos contra la propiedad en los que se ha producido la sustracción de cosas muebles o inmuebles).

lo hará en virtud a las pruebas presentadas por la fiscalía. comprobará antes de escuchar a las partes que el imputado voluntariamente renunció al juicio oral ordinario y le explicará al mismo los derechos que tendría en éste último (ej. pues no existe el principio de contradicción.El juez puede negar el procedimiento abreviado. el levantamiento de planos y la toma de fotografías del lugar del hecho. (Art. El fiscal puede apelar de ese pedido del defensor.negar la aplicación de este procedimiento. El auto de apertura de juicio que dicte el juez no será recurrible por el imputado ni por el fiscal.. La víctima puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. Asimismo.. Interrogatorio por el juez. Luego de escuchar las generales de ley del imputado. que tiene identificados a los testigos que presenciaron los hechos y que ya les tomó sus declaraciones informativas. el requerimiento sobre la pena no vincula al fiscal durante el juicio oral ni tampoco se podrá fundar la condena del imputado en la admisión de los hechos que hizo en el procedimiento abreviado. Apelación. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? b. de su intervención preventiva en un caso de asfixia por estrangulamiento. el cuaderno de investigaciones: a. Durante la audiencia de procedimiento abreviado.El juez instructor. en audiencia oral. El defensor puede solicitar al momento de su fundamentación oral que el juez considere atenuantes de la pena. si a su entender el procedimiento común permitiera un mejor conocimiento de los hechos.. indicando lo que se pretende probar con cada una de ellas.. le ofrece las pruebas pertinentes. Oportunidad de presentar pruebas. es el interrogatorio a testigos.Conjuntamente con la solicitud que hace el fiscal al juez para que aplique el procedimiento abreviado. Es importante resaltar que el procedimiento abreviado se practica única y exclusivamente como resultado de un acto libre y consciente. El fiscal sorprendido y molesto. el investigador policial ya ordenó a los otros miembros policiales. Las pruebas están físicamente en la audiencia.. Lo que no cabe en un procedimiento abreviado. También puede dar una calificación más benigna a la solicitada por el fiscal e incluso imponer una pena menor a la solicitada o no proponer ninguna pena.El juez no puede alterar la tipicidad del hecho y la pena a imponer debe respetar las limitaciones legales. contradicción). el juez al comprobar la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo. podrá interrogarlo directamente sobre los hechos delictivos planteados. por considerar que no es necesario. Igualmente.En audiencia oral el juez oirá a las partes y a la víctima. le . el juez puede absolver por falta de pruebas o por ausencia de responsabilidad. 374). Atenuantes. Le informa asimismo al fiscal. pero el defensor no por ello está impedido de hacerlo. 342) Trámite. El fiscal no desea adjuntarlo. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? El investigador de homicidios comunica al fiscal de turno. El juez solicita el cuaderno porque no tiene cómo comprobar de otro modo. en la medida que aceptar el procedimiento abreviado no significa que no se busque la averiguación de la verdad real. comprobará la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo y si el reconocimiento de culpa fue libre y voluntario. SITUACIONES PROBLEMA ETAPA PREPARATORIA El juez de instrucción solicita al fiscal de materia que adjunte a su imputación formal -donde además requiere una medida cautelar de detención preventiva-. En este caso. Sin embargo.. que “existe el peligro de fuga” ni si las actuaciones policiales y evidencias acumuladas estuvieron conforme a derecho. que en ningún caso puede ser sustituida por una verdad consensuada entre partes.La sentencia que se de en el procedimiento abreviado es susceptible de apelación como cualquier sentencia y cabe la apelación restringida. Improcedencia. No puede en ningún caso dar una pena mayor a la requerida por el fiscal (Art.

¿Hasta qué punto deben tomarse en cuenta la gravedad del delito o la reincidencia. Señala como su domicilio particular la habitación de un hostal que comparte con su concubina. un viernes a las 18:00 horas.y encuentra a la víctima desangrándose. No se encuentra a ningún fiscal de turno y el denunciado es detenido en las celdas de la PTJ hasta el día siguiente. Buenos Aires. ¿Puede otorgarse una salida alternativa en vista que la víctima recuperó el bien aunque ésta ya no aparezca por la PTJ? ¿Por qué? El patrullero llega a la escena del crimen -un cuarto en la Av. que la policía tuvo que auxiliar a la víctima y que el argumento de la defensa no es de fondo y que sólo buscan favorecer a los delincuentes. que la escena del crimen no fue acordonada y que no se recolectaron las pruebas conforme a derecho y por tanto son ilícitas. h. imponerle la detención preventiva al imputado? (En el supuesto que aún los plazos para la detención preventiva están vigentes?) ¿Por qué? g. La víctima no se vuelve a presentar. La víctima -que se percata del hecho y que recupera su celular inmediatamente. ¿Es la apreciación del fiscal la correcta? ¿Por qué? X es aprehendido en flagrancia. ¿Qué sucede con el aprehendido? e. No tiene trabajo fijo. el otro busca alejar a los curiosos del lugar del hecho y avisar a su unidad que se ha cometido un hecho de sangre y que están procediendo a trasladar a la víctima. El imputado incumple esta obligación y el Juez de Ejecución Penal le informa del hecho al Juez Cautelar. al momento de intentar robar un celular. Cuando llega el investigador. pues no ha respetado la dirección funcional que él ejerce. d. Igualmente pide a la PTJ que envíe a un investigador. ¿Qué opinión le merece la actuación del fiscal? ¿Por qué? El juez instructor le impone al imputado una medida sustitutiva de presentarse cada viernes en el Juzgado. comentando el lamentable hecho. Al momento del juicio. el lugar no ha sido acordonado y dentro de él se encontraban amigas de la víctima y vecinos del lugar. como obrero de construcción. ¿Cómo fundamentaría esta medida como juez? . el defensor argumenta a favor del imputado.sienta la denuncia por robo en la PTJ. ¿Puede el juez cautelar de oficio. pedido expreso del fiscal o del querellante. para que el juez cautelar pueda dar esta orden de detención? ¿Por qué? El imputado por robo agravado es reincidente. sino que trabaja en forma eventual. f. Debe necesariamente existir previamente. ¿Pueden invalidarse las pruebas? ¿Por qué?. ¿Sería procedente la detención preventiva? ¿Por qué? i. para la correcta aplicación de la medida cautelar? j.informa al policía que ha sobrepasado sus atribuciones. c. que las pruebas fueron manipuladas. ¿Cómo debió haber procedido el patrullero? ¿Por qué?. El fiscal argumenta que los patrulleros no han recibido capacitación. Mientras uno de los policías trata de auxiliarla y llevarla al automóvil.

El fiscal. al recibir una denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito. ¿Debió la fiscalía solicitar Audiencia al juez para considerar esta actuación? ¿Por qué? ¿Se extingue la acción penal por esta conciliación? ¿Qué sucede si el juez no reconoce la conciliación argumentando que en la reunión no existió control jurisdiccional y por tanto. ¿Cómo debe proceder el fiscal para evitar que se extinga la acción penal? l. ¿Estuvo bien la actuación del juez o se necesita previamente requerimiento fiscal? ¿Debe informarse a la víctima y su defensor? ¿Por qué? El artículo 289 del NCPP. tampoco se ha extinguido la acción penal? Al resolver la suspensión condicional del proceso. pero no se le detuvo preventivamente por contar con certificado domiciliario. El investigador de la PTJ asignado al caso. requiriendo el auxilio de la policía y del Instituto de Investigaciones Forenses. dirigirá la investigación conforme a las normas de este Código. por necesitarse más efectivos policiales en un caso de narcotráfico. En todos los casos informará al juez de la instrucción el inicio de las investigaciones dentro delas veinticuatro horas.” Desde qué momento empiezan a correr las 24 horas con que cuenta el fiscal para informar al juez: ¿desde el momento que recibió la denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito? ¿Por qué? ¿desde el momento del inicio de las investigaciones? ¿Por qué? 11. k. fue destacado hace 2 semanas al Chapare.. ¿Puede solicitar ampliación de la etapa preparatoria? ¿Por qué? m. que se refiere a las denuncias que se interponen ante la fiscalía dice textualmente: “Artículo 289. y tratándose de un delito de contenido patrimonial. Las partes llegan a un acuerdo satisfactorio para ambas y se marchan. cita a las partes a su despacho con el propósito que solucionar el conflicto. El artículo 124 del NCPP dice: . en virtud al artículo 65 de la Ley del Ministerio Público. revoca la suspensión y ordena se le siga el juicio correspondiente.Faltan 3 días para que se cumplan seis meses desde que el fiscal de materia recibió una denuncia por lesiones graves -la esposa del imputado (víctima) fue atacada con ácido sulfúrico que le quemó la mano derecha-. El imputado incumple la tercera regla impuesta. El juez de ejecución penal informa sobre el incumplimiento al juez instructor y éste de oficio. ¿Ha existido interferencia o intromisión de parte de los mandos naturales de la policía al asignar al efectivo policial a otra localidad? ¿Por qué? El fiscal asignado al caso. certificado de trabajo de la empresa donde labora y no tener ningún tipo de antecedentes penales ni policiales. el juez le fija al imputado la prohibición de cambiar de domicilio sin su autorización. abstención del consumo de estupefacientes y además la de someterse a tratamiento médico. El imputado estuvo aprehendido.

) fuera de Audiencia? En la Audiencia Conclusiva.. ¿Es correcta la actuación del juez instructor? d.. Certificados.(Término de la investigación preliminar). Este apela de la misma. argumentando que primero debe resolverse la apelación planteada ante la Corte de Distrito.” En su opinión. trabajo fijo y que además no tiene antecedentes policiales ni penales. El juez ordena al efectivo policial que lleven al detenido a un centro penitenciario y se envía la apelación al superior jerárquico. argumentando que la PTJ recién le entregará al día siguiente su certificado domiciliario y el de antecedentes policiales. etc. El juez instructor ordena en audiencia. Dentro de las veinticuatro horas siguientes. la detención preventiva del imputado por no tener domicilio ni residencia habitual en el país. ¿cuál debería ser este plazo? Los investigadores de la FELCN ingresan legalmente a una residencia buscando a un traficante de drogas (con la respectiva orden de allanamiento para buscar a esta persona). ¿Qué sucede mientras tanto con el detenido? b. argumentando que el fiscal no realizó ninguna imputación formal. el defensor del imputado lleva al juzgado de instrucción los certificados aludidos. Expresarán los motivos de hecho y de derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgado a los medios de prueba.” Existe entre los operadores de justicia. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. el fiscal solicita al juez la suspensión condicional del proceso para el señor F.. . El juez no acepta dichos documentos. ¿Puede interponer su defensor un hábeas corpus? c. para demostrar que el imputado cuenta con residencia en el país.. salvo que el fiscal disponga en cualquier momento su remisión. Al día siguiente. ¿Es necesaria la imputación formal para solicitar una salida alternativa? ¿Por qué? El artículo 300.del NCPP dice textualmente: “Artículo 300. El juez rechaza el pedido. confusión frente a los plazos del artículo. Las investigaciones preliminares efectuadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de cinco días de iniciada la prevención. ¿Pueden presentarse al juez documentos aclaratorios (ej. qué quiere decir ¿“y el valor otorgado a los medios de prueba”? De ejemplos..Las sentencias y autos interlocutorios serán fundamentados. Lo encuentran . y estas son las dudas planteadas que debe absolver: ¿El plazo se computa desde la fecha de la denuncia en la PTJ o desde el momento en que el primer informe es devuelto por la fiscalía? ¿Existe algún plazo establecido en el NCPP para que el fiscal devuelva los informes de la actividad preventiva policial? ¿Cuál sería? Si el fiscal ordenara la complementación de las diligencias policiales. La fundamentación . fijando un plazo al efecto. a. a.“Artículo 124.

¿puede el fiscal apelar la misma? ¿Por qué? ¿Es posible aplicar una medida sustitutiva sin previamente ordenar la detención preventiva del imputado? ¿Por qué? ¿Cómo se procede en la constitución del tribunal de sentencia.en un cuarto disimulado tras un espejo de pared y lo aprehenden. es esta prueba legal? Requiere la declaratoria en rebeldía previamente una imputación formal? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre declaración formal y entrevista? ¿Es la citación requisito previo para poder ordenar la aprehensión? ¿Por qué? En los delitos con pena inferior a dos años donde no puede ordenarse la aprehensión del sospechoso ¿qué medios jurídicos se utilizan? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre registro personal y requisa de personas? En un procedimiento abreviado. si existen pluralidad de imputados y sus defensores no se ponen de acuerdo al momento de recusar a los posibles jueces ciudadanos sin fundamento? ¿Debe estar presente el imputado en la designación de los jueces ciudadanos? ¿Qué pasa si no asiste? Si se tiene a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no hay defensor. En el juicio. causas. Junto al hombre. argumentando que los policías tenían orden de allanamiento para buscar al sospechoso. motivos. el defensor objeta la prueba de la droga. pero no para incautación de sustancias controladas. se encontrara droga. encuentran 2 Kg de clorhidrato de cocaína. etc ? En un procedimiento abreviado ¿puede el defensor solicitar al juez que considere atenuantes de la pena? ¿Por qué? En el supuesto caso que el juez otorgue una pena menor a la solicitada por las partes. a) La droga puede considerarse prueba legalmente obtenida y válida para el juicio? ¿Por qué? b) En el supuesto que en otro ambiente de la casa exista un escritorio y en uno de los cajones cerrados. ¿puede solicitarse una medida cautelar sin audiencia? ¿Por qué? ¿Puede el juzgador determinar el orden de presentación de las pruebas y exigir que se presenten en el orden que fueron ofrecidas con la acusación o esto lo pueden decidir las partes según su estrategia? . ¿puede solicitarse audiencia para imponerle una medida cautelar? ¿Por qué? En el caso que no haya aprehendido. luego que el juez haya comprobado que el imputado renunció voluntariamente al juicio oral ordinario y que el reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario ¿puede durante el procedimiento interrogarlo sobre su participación en el hecho delictivo.

La misión de persecución penal debe ceñirse a los límites o garantías que el Estado reconoce. 71 y 172. sus circunstancias y el grado de participación de los involucrados. pues los derechos fundamentales del ciudadano gozan de protección también frente a las instituciones encargadas de las investigaciones. se recibirá nueva declaración del imputado y se pondrá en conocimiento de las partes el derecho que tienen a pedir la suspensión del juicio oral para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervención. la etapa probatoria y las conclusiones finales. Estos principios rigen igual para la práctica de pruebas y por eso. que las pruebas tomadas contra las disposiciones de la Constitución. buscará demostrar en juicio la existencia del hecho definido como delictivo. Durante el juicio. así como la participación y responsabilidad del imputado. Apartarse de ellos no es permitido. sólo hace referencia a los hechos delictivos cometidos por uno de ellos y no hace referencia al resto? ¿Por qué? ¿Es necesario requerimiento fiscal por escrito para proceder a una requisa de personas o de vehículos? ¿Por qué? EL ROL DEL FISCAL EN EL JUICIO ORAL El fiscal tiene un papel fundamental durante el juicio oral. no se pudiera continuar inmediatamente. Que estas nuevas circunstancias modifiquen la adecuación típica de la pena. 2. En base a las investigaciones desarrolladas en la etapa preparatoria. 335) El juez o tribunal dispondrán la suspensión de la audiencia de juicio por un plazo no El Fiscal Derechos fundamentales durante la investigación Fases del Juicio Trámite Suspensión del . obtener la condena del imputado. y por lo tanto. pues tiene como atribución legal y constitucional. aún si esto sirviera para encontrar la verdad. Que se traten de hechos o circunstancias nuevas. 348) 1. el CP. preparar la acción penal pública a través de la acusación. Tanto la CPE. el nuevo Código dispone en sus artículos 13. La acusación fiscal presenta el caso fundamentando y explicando la comisión de los hechos. Tratados Internacionales así como el NCPP tienen reglas y principios procesales obligatorios. Código Procesal Penal o Convenios y Tratados Internacionales. el fiscal o el querellante pueden ampliar la acusación. que no hayan sido mencionadas con la acusación. la carga de la prueba.¿Cómo se procede cuando el fiscal al acusar a varios imputados. En el caso que el juez o tribunal admitieran la ampliación de la acusación. Esto es válido siempre que por las características del caso. no son válidas. (Art. No cabe una investigación de los hechos bajo cualquier condición. El juicio oral se divide en tres grandes rubros: la fundamentación de la acusación. Para ello deben darse las siguientes consideraciones: Ampliación de la acusación (Art. ofreciendo la prueba que acredite esa convicción acusatoria. El objeto del juicio es la averiguación de la verdad en virtud a las pruebas ofrecidas en la acusación y en el caso particular del fiscal.

es volver a repetir prácticamente todo el contenido de la misma. Un medio de prueba será admitido si se refiere. Su exposición es también para aquellos que no han participado en el juicio oral. Se ha discutido mucho si debe presentarse prueba o documentación. se considera y valora la misma para fundamentar la decisión.juicio Primero fundamenta el fiscal Error al fundamentar acusación mayor de diez días calendario. señalando día y hora de la nueva audiencia. Luego de la fundamentación oral del fiscal se resuelven las excepciones e incidentes. La fase probatoria en el juicio tiene como objetivo. Fundamente de un modo comprensible y con una secuencia lógica. y de manera indirecta. 1. si éstos hubieren sido planteados. lo que cansa a los jueces en la medida que ya la oyeron cuando el secretario leyó el auto de apertura de juicio. todos los elementos lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de la verdad histórica del hecho. (Ejemplo: En caso de la excepción de “cosa juzgada”. Aquella persona que tiene el conocimiento del caso y además. Para las pruebas es de suma importancia el principio de la libertad probatoria según el cual el juez admite como medios de prueba.III). que los hechos notorios y evidentes para el público o para el tribunal. Algunas recomendaciones de cómo fundamentar oralmente 3. lo que le da interés al debate y por tanto. Esto no es una exigencia de procedencia para considerar y resolver la excepción o el incidente. (Art. (Puede hacerse un punteo de los aspectos más resaltantes). En un juicio penal. Debe tratar de ser breve y preciso. Diga sólo aquello que usted quiera que se tome en cuenta al momento de la fundamentación de la sentencia. mantiene atento al Tribunal. Uno de los errores que cometen los fiscales al momento de fundamentar oralmente su acusación. el objeto de prueba principal es el hecho concreto previamente descrito en la ley como delito y es objeto accesorio de prueba. 314. Prepárese bien. No incluya datos irrelevantes o impertinentes. que por la naturaleza de la cuestión planteada. aquello que no constituye elementos del delito pero se encuentra vinculado al mismo en la práctica. utilidad. necesidad y pertinencia para demostrar la culpabilidad del imputado ante el tribunal. puede presentarse como prueba la sentencia).(Art. con valor de citación para todos los comparecientes. Reduzca su información a lo más importante. logra la atención y atrae simpatías. 2. De este principio se deduce. Sobre el particular cabe aclarar que no toda excepción o incidente requiere la producción de prueba. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad. a tiempo de formular la misma se ofrezca prueba. según lo dispone el Art. En aquellos casos. 5. una capacidad de resumen. Luego que el Presidente del Tribunal declare instalada la audiencia de juicio le dará el uso de la palabra al Fiscal para que fundamente oralmente su acusación y presente las pruebas de cargo. de Excepciones e Incidentes La Prueba Qué se prueba en juicio penal? Fase probatoria en juicio Los principios básicos para la práctica de . presentar todas aquellas pruebas y circunstancias que tengan relevancia. 4. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. 336). 171. Es toda manifestación objetiva que lleve al conocimiento de un hecho. obtenidas durante la etapa preparatoria (fase de investigación). no se necesitan probar. Ya tendrá tiempo al momento del interrogatorio a testigos de explayarse e incluir nuevas informaciones.

podrá suspender la audiencia hasta por 10 días. se presume su inocencia mientras no se haya probado su culpabilidad sin dudas en un proceso. Por ello. 169 y 172). lo que depende de las circunstancias. para admitirla. se rechazará en la audiencia. Si la prueba que se pretende incorporar en juicio es ilegal. para darle tiempo a la otra parte de enervar o destruir la prueba. Limitaciones a presentación de pruebas Las limitaciones de la admisión de pruebas las puede ordenar el juez. sólo en aquellos casos que resulten manifiestamente excesivas o impertinentes. únicamente cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes. 333) y la inmediatez de la prueba. No tiene que con la acusación presentarlas en el orden ofrecido en la acusación y los jueces no pueden obligarlo a ello.) En estrecha conexión está. No. La prueba a producirse se exhibe primero al Tribunal y después a la parte contraria. Se le otorga la palabra a la otra parte para que sea oída. La prueba además debe haber sido obtenida por medios lícitos e incorporada al proceso conforme a las disposiciones de la Constitución Política del Estado y del código de procedimiento penal. La excepción es que se la ofrezca en la misma audiencia. el juez o tribunal. A tiempo de solicitar la producción de prueba y sólo si existe objeción de la parte contraria sobre ilicitud. 13. es decir. Si tiene relación con el objeto principal o accesorio del juicio. qué es lo que se pretende probar con cada elemento de prueba obtenido. 71.pruebas la responsabilidad y de la personalidad del imputado (Art. (Arts. que obliga por principio que las pruebas sean practicadas en presencia de las partes del juicio Un medio de prueba será admitido si se refiere. Se debate si la prueba es extraordinaria.III). La regla es que la prueba ofrecida con la acusación. 100. Las partes excepcionalmente. 171.III). El juez limitará los medios de pruebas ofrecidos. (Art. Si se admite la prueba extraordinaria. no se ofrecen todas las pruebas con la acusación. desarrollo del juicio no 2. 4. previa consulta a la otra parte. con la consecuencia que la base del juicio solamente pueden ser los hechos y pruebas que se hayan introducido en la audiencia (Art. Debe la fiscalía demostrar licitud de pruebas? . Solamente en este caso hay que presentar la documentación. es el siguiente: Pruebas ofrecidas durante el 1. 171. 173). Existen algunos casos en los que por circunstancias extraordinarias. 93. (Art. se produzca en juicio. que el tribunal asigne el valor correspondiente a cada uno de los elementos de prueba con aplicación estricta de la sana crítica (Art. es necesario consignar en la acusación y en el memorial de contestación a ésta. el procedimiento para considerar y resolver la incorporación de prueba extraordinaria. podrá presentar los medios que acrediten que la misma ha sido obtenida lícitamente. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad (Art. El principio central del derecho probatorio es el “in dubio pro reo” que se da a favor del imputado. En el supuesto que ello fuera así. Condiciones de admisibilidad de la prueba Son aquellas que se presentan durante el juicio oral. Si se cumplen estas consignadas en dos condiciones previas: acusación 3. 6) Otros principios que caracterizan el proceso probatorio son la oralidad. tienen derecho a ofrecer pruebas adicionales durante el juicio oral. A esto se denomina prueba extraordinaria. 171. El fiscal puede presentar sus Pruebas ofrecidas pruebas en el orden que considere mejor a la estrategia elegida. a través de una sentencia ejecutoriada.

El juez o presidente del tribunal. Nadie puede impedir a la defensa aprovecharse de una prueba ofrecida por el MP pero no introducida por el mismo en juicio oral.III) Testigo es. si uno considera que es ilícita o no reúne las condiciones legales. El testigo es la persona que ha visto. El articulo 172 solamente determina que las pruebas ilegales sean excluidas. cuando la fiscalía o la defensa la presenten ofreciéndola. se exhibirá y describirá. si las partes estuvieran de acuerdo. Forma de presentación Las pruebas literales serán leídas y exhibidas en la audiencia. En el juicio oral puede objetarse una prueba presentada por la otra parte. (Art. la prueba documental. Esta objeción hay que hacerla antes de producir la prueba. con indicación de su origen. 3 La denuncia. circunstancia que debe fundamentarse con mayor detalle en la sentencia. Su declaración es una prueba directa y original. reconstrucciones Testigo Clases de testigos . Los testigos pueden clasificarse de la siguiente manera: 1 Presenciales (aquél que ha visto. El momento de la objeción es el de la presentación. especialmente el articulo 172. la defensa puede utilizarla si es que también la hubiere ofrecido. oído o conocido con sus sentidos un hecho sobre el cual puede dar información si es interrogado. registro o inspección) . esto significa. reconstrucciones. Sin embargo no son actos que el tribunal puede ordenar de oficio. también se podrán realizar careos. La prueba material (objetos) producida. Todo otro elemento de prueba que se incorpore por su lectura. oído. 355. También se puede advertir que se va ha objetar una determinada prueba. los informes y actas (reconocimiento. quien puede dar un testimonio. Antes de presentar la prueba todavía no hay ninguna razón para su objeción. no tendrá ningún valor. que no sean admitidas. En la etapa del juicio oral. 333) 2 Las declaraciones o dictámenes producidas por comisión o informe. podrá ordenar la lectura parcial de éstas.Sólo pueden incorporarse al juicio por su lectura las siguientes pruebas: 1 El anticipo de prueba (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia personal del testigo o perito cuando sea posible). inspecciones judiciales y el reconocimiento del imputado. conocido con sus propios sentidos un hecho Objeción de prueba no producida La ilicitud de la prueba se presenta como incidente? Uso de prueba ofrecida por la otra parte Careos. La ilicitud de la prueba no está mencionada en el articulo 403 como un incidente ni tampoco en los artículos que se refieren a la prueba. La decisión hay que tomarla en el momento de la presentación. haciendo constar en acta esta operación. si fuera necesario. siempre que el acto se haya producido por escrito (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia del testigo o perito cuando sea posible). En este caso debe referirse como prueba a lo que ha ofrecido el Ministerio Público si éste por alguna razón no quiere introducirla. Testimonio es el conocimiento que un hombre le comunica a otro. Incorporación de pruebas por lectura (Art. sino que se requiere solicitud de parte. Sobre la exclusión decide el tribunal en audiencia. No son pues únicamente instrumentos de la etapa preparatoria. Si el fiscal ofrece una prueba pero no la produce en juicio. El código no regula este caso pero esto se concluye de los derechos a la defensa de presentar cualquier prueba que la otra parte no haya presentado.

2 Publicidad (declaraciones del testigo son realizadas en presencia de cualquier ciudadano que concurra a la audiencia. 9 In facto (son los testigos del hecho mismo). 5 Involuntarios (es aquél que no desea comparecer ante el juez para prestar su declaración. la persona que vio al homicida ingresar al inmueble donde posteriormente se produce la acción homicida). que no tiene ningún interés particular en el proceso).). las declaraciones de testigos vulnerables). el perito balístico) 11 Concordantes o contestes (son aquellos cuyas declaraciones armonizan en lo sustancial. 3 Inmediatez (porque el tribunal debe recibir la declaración del testigo sin . O se le enseña una historia para que la repita como si la hubiera observado o puede haber observado el hecho en parte y es preparado para que la tergiverse) 7 Comprados o perdularios (son los testigos que declaran a cambio de un beneficio determinado) 8 Ante factum (son aquellos que presencian un hecho antes que se produzca Ej. discrepa del testimonio de otro en lo sustancial. Debe asumirse como excepción a este principio. es decir. por lo que se usan medios coercitivos contra él) 6 Preparados o baqueteados (son los testigos especialmente preparados para que declaren en el sentido que interesa al que lo presenta. 12 Discordantes o discordes (son aquellos en los que la versión de uno.sobre el cual puede dar información). todo lo relacionado con el hecho. Estas garantías son las siguientes: 1 Oralidad (el testigo hace su declaración de conocimiento sobre los hechos en forma verbal). Ej. sin mandato ni solicitud de nadie. 4 Voluntarios (es aquél que se presente a simple pedido del juez. antes de que se use cualquier medio coercitivo). 2 Externos (aquél que es extraño a la causa. sean o no parte en el proceso. 3 Espontáneos (el que declara o expone en seguida y por propia iniciativa. 10 Post factum (son aquellos cuya declaración tiene por objeto las huellas dejadas por el hecho que se quiere probar. Declaran lo mismo sin discrepar en nada y coinciden en el contenido). Garantías de prueba testimonial Las garantías de la prueba testimonial son características especiales que premunen al testimonio de las condiciones mínimas para su validez. aún cuando pudiera haber alguna coincidencia secundaria).

7.intermediarios.dar alguna conclusión. No exagerar. debe rendirse ante el juez). Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. Aclaración de los hechos Más importante y difícil que los problemas jurídicos. Ser lo más objetivo posible. Para esto no existe ni una definición ni un esquema. para las personas con un nivel educativo menor. 2. aquél que interroga al testigo.deberían ser rechazadas por el Algunas recomendaciones al interrogar . Formular un solo contenido por pregunta. El testigo tiene la obligación de declarar. El testimonio debe versar sobre las observaciones del testigo en relación a los hechos que tienen relevancia con el objeto de la acusación en juicio. siempre y cuando al delegado se le remita también el interrogatorio). Esto no excluye que en algún caso especifico el investigador pueda -a pedido de una de las partes y sin objeción de la otra. El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. a pesar de constituir la única fuente firme de cualquier decisión judicial o sentencia. únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. necesita mucha habilidad y destreza para lograr que el testimonio del testigo pueda cumplir su función. los casos en los que por imposibilidad material. El proceso de aclaración de los hechos es subestimado. Puede ser llevado a los tribunales aún en contra de su voluntad y tiene la obligación de decir la verdad. Bajo estas condiciones. Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. para su mayor validez. No debe permitirse conclusiones del testigo Objeciones sin Otro de los aspectos que debe cuidar el fiscal es no permitir que el testigo exponga sus propias conclusiones. despojada de prejuicios). Particularmente es el caso de los policías que son llevados a declarar. recomendaciones generales que pasamos a citar: 1. 3. de comprobar o no. 5 Objetividad (porque debe reflejar la realidad tal y como es. 5. Existen sin embargo. Se exceptúan de la inmediación. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. Aprender a controlar sus emociones. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. los hechos sobre los cuales versa la acusación y de esa forma facilitar una base firme para la decisión judicial. 4 Judicialidad (porque el testimonio. es la aclaración de los hechos. No involucrarse. 8. 4. la declaración deba hacerse con las reglas del anticipo o por delegación ante otro juez. Al investigador le toman su testimonio como testigo pues él no es perito. será imposible. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación.

al permitir su intervención como agente encubierto. Esto es de especial importancia tener también presente. El consultor técnico asesora y coadyuva a la parte (fiscal. 316). Facilita conocimientos especiales que no tiene el Tribunal. sencillo y no altamente técnico. El lenguaje debe ser claro. Esto lo diferencia básicamente del testigo. que en el proceso de juicio en el cual decide un tribunal de sentencia. pues a ésta le faltan los conocimientos técnicos. La estructura de las conclusiones se divide en 4 partes: 1. Valorización de los mismos en relación a los hechos 3. pero si pueden utilizar medios técnicos y notas de apoyo a la exposición (Art. Luego de concluida la etapa probatoria. La declaración del agente encubierto debe mantener en secreto su identidad y Declaración el declarará bajo su identidad ficticia. cuidando en lo posible de no dilatarlas ni repetirlas.causa tribunal. publicaciones y a utilizar medios técnicos. notas escritas. todos pueden dar sus conclusiones finales. es decir. explicar cómo se ha llegado Reserva El Perito Consultar documentos Perito vs. que permitiría mantener en secreto su identidad. Dan su dictamen para descubrir o valorar un elemento de prueba. La razón es que el testigo debe responder a las preguntas formuladas basándose únicamente en su memoria. participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico-jurídico. El perito debe ser tan imparcial y neutral como el Tribunal. que no puede consultar notas ni documentos. El perito de otro lado. Lo importante es que su verdadera identidad -en el agente encubierto caso necesario. lo que le resta credibilidad al operador. Esta es la razón por la cual las partes pueden recusar al perito según el articulo 210 del NCPP y éste puede excusarse por los mismos motivos establecidos para los jueces. cumple funciones de asesoramiento al Tribunal. Consultor técnico Conclusiones finales (alegatos) Estructura de las conclusiones . No se permitirá a las partes la lectura de memoriales ni de documentos escritos. entonces es obligación de la fiscalía y de la policía darle la protección adecuada contra posibles actos de venganza contra él o su familia. Si existiera el peligro de que el imputado descubra la identidad real del agente encubierto. Esto no lo permiten el principio de inmediatez ni el derecho del imputado a una defensa material. El código no prevé la posibilidad que el agente encubierto declare en una sala separada. El perito al momento de su declaración. 356) En el supuesto que fueran dos o más fiscales (o querellantes). Presentación de los hechos comprobados 2.sea identificable a través de la decisión que tomó previamente el juez. solamente conectada por un sistema de audio con la sala de audiencias. La duplicidad en las fundamentaciones de las conclusiones no sólo aburre y cansa al tribunal sino que además denota una mala preparación y presentación del caso. Por otra parte el código tampoco permite la ausencia del imputado de la audiencia aún si declara el agente encubierto. Para ello es aconsejable que previamente coordinen cómo las van a presentar y qué va a argumentar cada uno. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. querellante o defensor) a formular las preguntas adecuadas y técnicas a un perito. Solicitud final La valorización de las pruebas. el Presidente del Tribunal ordenará pasar a las conclusiones finales (alegatos). (Art. Calificación jurídica (subsunción) 4. puede hacer uso de documentos de consulta.

y llegar así a una convicción razonada y segura. b) que antes. s generales 4. es la parte más difícil de las conclusiones finales. sin la cual es imposible pronunciar una condena que no sea arbitraria. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. 7. que pasamos a citar: 1. El juez debe hablar en voz alta y en palabras Objeto del interroga-torio . Formular un solo contenido (idea) por pregunta. No exagerar. 8. Únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. Luego podrá ser interrogado por la otra parte. será imposible. Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. quedando excluidas las opiniones o juicios de valor. Sólo con el interrogatorio es como el juez puede disipar dudas y esclarecer puntos oscuros. el juez o presidente del tribunal y los jueces ciudadanos que así lo deseen. Moderación El juez o el Presidente del tribunal moderará el interrogatorio. 5. Ser lo más objetivo posible. El interrogatorio comienza por aquél que propuso al testigo. Tampoco son objeto de interrogatorio los conocimientos generales que tenga el testigo. Existen sin embargo. para las personas con un nivel educativo menor. procurando que se conduzca de la manera más fluida y evitando en todo momento que se ofenda la dignidad del declarante. El interrogatorio debe respetar la dignidad de la persona y los derechos humanos. la posibilidad que el Tribunal absuelva al imputado es bastante alta. Recomendacione 3.a la comprobación de los hechos. sobretodo cuando a quién se interroga es el imputado. El objeto del interrogatorio son los hechos objeto del delito. 2. Es importante resaltar que sólo hay dos condiciones para la réplica: Réplica a) limitarse a la refutación de los argumentos adversos. Para interrogar no existen reglas fijas. recomendaciones sobre el interrogatorio en general. Si no se han podido aclarar los hechos. No involucrarse. EL INTERROGATORIO EN JUICIO El arte de interrogar (Art. 351) El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. estos argumentos no hubieren sido discutidos. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. Aprender a controlar sus emociones.

Se pueden utilizar cuando un testigo ya dio su declaración y el fiscal únicamente quiere reforzar la información. No es lo mismo preguntar ¿dónde asestaron el golpe?. Una pregunta es sugestiva si conlleva una respuesta en sí misma o si cuestiona sobre un dato antes no conocido. para aclarar puntos y profundizar la información ya obtenida que le Objeción de preguntas Objeciones sin causa Preguntas abiertas y cerradas Interrogato-rio por el imputado Interrogato-rio de aspectos . con la formulación de preguntas cerradas. a usted le gustan las telenovelas? O si se pregunta al testigo cómo vestía el imputado.. el letrero pintado sobre la puerta de su casa. quiere decir entonces que usted ya dejó de amenazar de muerte a su cuñada?”. el imputado también está presente. luego acotar “y usted. no existen reglas para el interrogatorio en juicio y el modo de formular cada pregunta depende de la situación particular. Esto también está regulado en la mayoría de los códigos procesales penales. Por el contrario.al testigo. Sobre las preguntas abiertas o cerradas. en general se puede concluir lo siguiente: Las preguntas abiertas permiten que el testigo hable más y nos de información. Si no se permitiera que el imputado formule preguntas a los testigos y peritos. Ejemplo: “usted dijo que vio esa chamarra verde la noche . Una pregunta es capciosa cuando confunde al testigo. verdad? Hubo duda sobre si el imputado podría interrogar a testigos y peritos y la respuesta es que sí puede hacerlo. La misma regla cabe par los fiscales al momento de interrogar. “señora X. Esto no excluye que en casos extraordinarios -como por ejemplo de violación-. el que interroga es aquél que lleva el control del interrogatorio y el testigo sólo confirma reforzando de esa manera la pregunta. sobre hechos imaginados por el interrogador con el propósito de inducir a caer en mentira al interrogado. tanto para que lo comprendan los declarantes así como los jueces ciudadanos. Siempre son formuladas en forma dolosa. Tanto el fiscal (o querellante) así como el defensor pueden objetar la formulación de preguntas sugestivas. cualquiera de las partes tiene la obligación de advertirle al juez que su testigo está siendo hostigado. Estas preguntas se contestan con una afirmación (si) o negación (no). Son aquellas que insinúan una respuesta determinada y guían al testigo.) . se limitaría el derecho a su defensa material. tanto en Europa como buena parte de América Latina. Se formulan sobre hechos que se sabe no existen. El código otorga al tribunal la facilidad de interrogar -después de las partes. ¿dónde asestaron el golpe. (etc. En caso que el juez pase por alto un acto de ofensa. se limite esta facultad al imputado.deberían ser rechazadas por el tribunal. El código en ningún momento prohíbe preguntas directas del imputado a un testigo o a un perito. o por ejemplo: “usted estaba en el domicilio mientras golpeaban al imputado. que decir. por tanto lo vio y puede confirmar que lo hacían con la estatua de bronce de la sala”. Ejemplo en caso de homicidio por emoción violenta: “señora Z. “Entonces. por lo que no hay ninguna razón procesal de filtrar sus preguntas a través de su abogado.sencillas. especialmente cuando se trata de testigos. Son ambiguas y engañosas. Como ya dijimos. sin justificación. capciosas o impertinentes.. Las preguntas sugestivas están prohibidas porque perjudican la espontaneidad y sinceridad de las respuestas del testigo. dándole énfasis a la misma. Por ejemplo. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. ¿no lo hizo el hombre que salió esa noche de madrugada de su casa y que es su novio? Una pregunta es impertinente si no tiene relevancia ni relación con el caso concreto. Además hay que tomar en consideración que muchas veces. ¿gasta mucho dinero en ropa para vestirse siempre a la moda?” Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. en la cabeza o en la espalda?. Tiene apariencia inofensiva. pero en realidad tienen la intención de engañar al interrogado.

habilidades y comprensión de quien toma la declaración. lo que en muchos casos lo incomoda y le da inseguridad. se tenga registrado el desarrollo esencial del testimonio. no quiera decir la verdad Es importante que la persona que interroga tenga preparada con anterioridad una estructura lógica de las cuestiones que desea averiguar con cada testigo. Solamente en los Comunica-ción Comproba-ción de los hechos Estructura al interrogar a testigos . según las circunstancias y una sola pregunta a la vez. Si el testigo no sintiera un ambiente de confianza. El resultado del interrogatorio lo decide la comunicación con el testigo. al mismo tiempo. El testigo. Es por ello que una comunicación adecuada con el testigo es de suma importancia. se actúa frente a él con autoritarismo u hostilidad. Este debe ser el objetivo o punto central del testimonio y la declaración del testigo debeser coherente.Existe el peligro que el testigo. .Mucho de lo que ve no lo percibe. pues es citado contra su voluntad. esto queda limitado al tema para el cual se ha nombrado al testigo. Sólo evitando esto.Para la mayoría de los testigos es muy difícil reproducir los hechos de tal forma que le lleguen las mismas imágenes a aquél que tome su declaración. no puede precisar todos los detalles. . La experiencia práctica nos demuestra que en muchos casos el interrogatorio al testigo fracasa. no conocen cómo deben formularse las preguntas en forma adecuada. Para lograr esto.El ser humano. el resultado es entonces. se puede garantizar que para la valoración de la prueba. y paradójicamente. La mayoría de las sentencias penales (absolución o culpabilidad a un imputado). Si le hace muchas preguntas en una al testigo. porque su atención se concentra en otras cosas. viene a ser la menos segura. hay que motivar al testigo. por el juez parezca relevante para tomar la decisión. si no se le trata con respeto y por el contrario. pues de testigos lo contrario. pues no sabe cómo comportarse. pues eso lleva a perder fácilmente el hilo de lo que está informando. de las cuales está convencido que son veraces. . Aquí algunas recomendaciones: Aclarar. dependen de la comprobación de los hechos a través de testigos. Pero. se encuentra en una situación de excepción. la relación del testigo con los hechos. porque quienes preguntan y se comunican con los testigos. que el testimonio es disperso y al final nadie sabe cuál es el resultado de la declaración. El proceso de la toma de la declaración a un testigo es complejo y requiere Declaracio-nes de conocimientos. pues el grado de cooperación que el testigo pueda mostrar depende de crear un ambiente de confianza y de respeto en la interacción con él. difícilmente hablará abiertamente sobre todos los conocimientos que posea sobre el hecho delictivo. . lo que significa que el Tribunal no puede abrir el interrogatorio sobre aspectos o temas para los que el testigo no ha sido nombrado. No interrumpa frecuentemente al testigo No es aconsejable interrumpir con frecuencia al testigo al momento que esté prestando su declaración. En este sentido el Tribunal tiene la facultad de interrogar a los testigos también sobre aspectos nuevos.El ser humano se olvida luego de un tiempo. el testimonio pierde su posible valor probatorio. la comprobación de los hechos por los testigos. Formularse preguntas abiertas o cerradas. por múltiples razones. de por lo menos parte de lo que ha percibido y con frecuencia en forma inconsciente. llena los vacíos de su memoria con construcciones propias. particularmente en los juicios orales.nuevos. . aunque preste toda atención a los hechos.

que dejan una percepción equivocada o se puede confundir al tribunal. su seguridad y aplomo. Si durante su testimonio surgen dudas. no vale la pena interrumpirlo porque esto únicamente lo pondría nervioso e inseguro. Preguntas sugestivas. que un testigo mezcle los hechos percibidos con juicios de valor. Si el testigo declara hechos que no son importantes para el juicio Si el testigo menciona hechos que a criterio de quien toma la declaración. Motive al testigo Para motivar al testigo hay que hacerle entender que su testimonio es importante y que se está interesado en lo que él relata. éstas se tienen que asentar por escrito y después evaluarse. saber en qué momento interviene y en qué forma lo hace. no son importantes o no tienen relación con el tema. llantos. la velocidad con que se expresa. pausas en su declaración. Solamente así se puede esperar del testigo una declaración suficientemente precisa. se encuentra información importante para la decisión judicial del caso. Pero todo tiene también un límite y depende de la habilidad y la intuición de quien toma la declaración. pues de otra forma. Fíjese si declara en el orden que sucedieron los hechos o no Otra regla para la toma de la declaración a un testigo es observar el orden histórico en su declaración. para limitar estos juicios de valor a los hechos en los cuales se basan. es aconsejable tomarle su declaración en forma de preguntas concretas. Quien interroga debe tratar de concentrase en los puntos que hay que evaluar. Juicios de valor del testigo Siempre existe el peligro. FORMULACION Y FUNDAMENTACION DE LAS CONCLUSIONES DE LAS PARTES Y DE LA SENTENCIA Fundamentación de la sentencia en el NCPP Funciones de la La fundamentación de la sentencia ha recibido en el NCPP solamente algunas regulaciones más bien formales. etc. su lenguaje corporal. contradicciones. capciosas o impertinentes Que ya fueron materia de análisis. Observe al testigo Es importante observar al testigo durante su declaración para interpretar elementos paralinguísticos. Muchas veces los testigos tienen una capacidad de expresión muy limitada. Como en casi todos los . etc. Capacidad de expresarse del testigo El resultado de la declaración depende en buena medida de la capacidad de expresarse del testigo. En estos casos hay que dejar que el testigo se exprese en su propio lenguaje y con sus propias palabras. Quien toma la declaración debe prestar mucha atención en estos casos. pueden quedar vacíos no reconocidos. La experiencia ha demostrado. por su débil capacidad intelectual no pueda dar una declaración coherente. tales como el tono de voz.casos que el testigo. que con frecuencia en los hechos accesorios. sonrisas. en el punto Objeción a preguntas.

que la misma pueda cumplir sus funciones. 3. con un procedimiento científico adecuado. que se dicta justicia. la aplicación del principio ne bis in idem • Orientar a los jueces de ejecución penal así como a la administración penitenciaria. 2. La regla es. La aclaración de los hechos (de qué hechos hay que partir. que una decisión jurídica tiene poder de convicción. 3) Esta regulación no significa que no puedan incorporarse otros elementos que se consideren necesarios. deben realizarse tres pasos. que son los siguientes: 1. y también lo es para una sentencia. 360 inc. En el proceso penal este resultado no es fruto . 360 dispone al respecto. A través de la comparación de los hechos con el derecho. que en un futuro participen en los juicios orales. Surge entonces la pregunta ¿Cuáles son los factores determinantes. Estos hechos hay que subsumirlos en las normas. 2). El Art.La enunciación del hecho y las circunstancias que hayan sido objeto del juicio (Art. 360 inc. tengan poder de convicción? La estructura de fundamentación jurídica convincente. a la víctima y en general a todas las personas. es similar para todas las decisiones. • Posibilitar la revisión de las decisiones en primera instancia • Posibilitar. con exposición de motivos de hecho y de derecho en que se fundaron (Art. para que las decisiones jurídicas y judiciales. La fundamentación de la sentencia debe ser realizada de manera tal. que son especialmente: • Convencer. a los que participan en el juicio. La fundamentación de la sentencia debe no solamente poder convencer al imputado sino también al fiscal. lo que implica que se pueda deducir de la ley y que se la sienta como justa.fundamentación de la sentencia Factores determinantes para decisiones judiciales Requisitos para que una decisión jurídica tenga poder de convicción Estructura básica para la fundamentación de una sentencia Elementos para la determinación de la pena Consejos para la formulación de la fundamentación de la sentencia Las conclusiones y sus fundamentos códigos procesales penales. depende de un proceso correcto en la toma de las pruebas y su valorización). . ¿Cuáles son los requisitos para que esto sea así? Para que esto sea así. se concluye la decisión. cuando es consecuente. • Posibilitar y facilitar una adecuada decisión en los casos que se quiera interponer un recurso y poder fundamentarlo. mediante la descripción precisa de los hechos.El voto de los miembros del tribunal sobre cada una de las cuestiones planteadas en la deliberación. sobre la personalidad del condenado. que la fundamentación de la sentencia contendrá: . se ha limitado a regular el contenido necesario para la fundamentación de las mismas.

hay que desarrollar los hechos que son objeto de la acusación. En ella se deben describir las condiciones de vida del imputado y su personalidad. según el resultado del proceso y la toma de las pruebas. Para que la fundamentación tenga poder de convicción en los fiscales. 3. Para el proceso de la determinación de la pena. Todos estos hechos son importantes para la determinación de la pena. La secuencia para la estructura de la fundamentación de la sentencia. hay que decidir sobre las consecuencias de la misma. porque de esto depende el dictamen jurídico de los hechos. En un segundo paso. normalmente resulta siendo la parte más difícil de la fundamentación de una sentencia.solamente de una aplicación de la lógica. 4. Esto es importante para poder valorar. La pena no es un resultado de una operación lógica sino de una valorización de los hechos y del imputado mismo. etc. 5. para que pueda convencer y así cumplir sus funciones. la redacción de la sentencia. es el marco normativo del delito. Esta parte es de suma importancia para la aceptación del juicio y su credibilidad. el imputado. 2. Para la credibilidad de las decisiones en lo penal entonces. desde el lado subjetivo del imputado. la víctima y quienes hayan participado del proceso. los hechos o el derecho. Si la sentencia contiene una condena. es la siguiente y se la puede resumir en cinco puntos: 1. Si no se han podido aclarar los hechos. Esto lo tiene que valorar el tribunal con mucha precisión teniendo en cuenta los detalles. hay que tomar en cuenta especialmente los hechos y las circunstancias de las condiciones de vida del . sino más bien. los hechos y su grado de culpabilidad. sino de sus valores. en esta parte. o sea. o sea sobre la pena. Luego se tienen que explicar qué aspectos o circunstancias agravan la pena. la motivación. requiere una atención especial. de la consideración sobre los valores. su personalidad. y cuáles la atenúan. Lo que uno considera como justo no depende principalmente de la aplicación de las reglas de la lógica. hay que valorar las pruebas relacionadas. En esta parte hay que desarrollar todas las circunstancias que influyan de una u otra forma en el dictamen. es de suma importancia la fundamentación de la sentencia. En un tercer paso se tiene que fundamentar sobre las circunstancias sobre las cuales se basan los hechos. El punto de partida para determinar la pena. la base de la sentencia es siempre precaria. las respectivas constataciones hay que presentarlas en esta parte de la fundamentación. Si se han presentado hechos que han justificado la interposición de excepciones. La subsunción de los hechos bajo las respectivas normas legales en que se ha basado la fiscalía para acusar y deducir cuáles son las consecuencias en lo jurídico. La justicia es un valor. Esta parte.

el lenguaje con que se la fundamente. deberían contener principalmente la estructura de los fundamentos de la sentencia. claro. previos al delito. Cada uno de estos elementos hay que tomarlos en consideración para fundamentar la pena. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. Igualmente debe ser neutral. como en el caso de la fundamentación de la sentencia. Los consejos para la formulación de la sentencia son los siguientes: 1 Solamente se hacen referencia a los antecedentes procesales si tienen alguna importancia para fundamentar la decisión. caso contrario pierde neutralidad. corto y con el uso de las palabras adecuadas. Esto es importante porque facilita el proceso. que debe ser claro. El lenguaje debe ser. a la subsunción de los hechos bajo el derecho y concluir con la decisión que debe tomar el tribunal. 2 Todo aquello que no se tome en cuenta para fundar la sentencia. en segundo lugar valorar las pruebas para luego explicar cómo se ha llegado a la comprobación de los hechos. como institución independiente del Estado con la competencia de juzgar. es de central importancia. Igualmente las causas que llevaron a la comisión del hecho delictivo y el hecho mismo. 3 La fundamentación de la sentencia debe ser comprensible solamente por su contenido. o sea. en caso que se interponga un recurso legal contra la sentencia. credibilidad en la población. Considerando esto. no debe incluirse en la fundamentación de la misma. debe mantenerse fuera de la polémica. debe tomarse en cuenta la manera en que el tribunal llega a la sentencia y cómo la fundamenta. 4 En el caso de una sentencia absolutoria. las conclusiones deberían considerar las siguientes orientaciones: En su estructura. sencillo y lógico. deberían en primer lugar desarrollar los hechos como se los percibe después de la audiencia.imputado. El requerimiento de una eventual . aún si en el proceso hubiera existido polémica. 6 El tribunal. objetivo y siempre sin tono polémico. también para aquellos que no han participado en el juicio oral. hay que aclarar si la absolución responde a razones jurídicas o si se ha dictado en virtud del resultado de la valorización de las pruebas. Para la formulación de las conclusiones. pues sólo la hace menos clara y comprensible. 5 Para que la sentencia tenga credibilidad y sea comprensible. objetividad y asimismo.

El lenguaje claro. PRINCIPIOS RECTORES Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO Introducción Si bien la Ley Orgánica del Ministerio Público fue identificada en el Plan Nacional de Implementación del Nuevo Código de Procedimiento Penal. era necesario recuperar los elementos centrales para los cuales el Ministerio Público fue creado. que concentró en el juez. Por ello. tomando en cuenta todos los elementos ya arriba mencionados. En ese sentido. b) la defensa de la Ley como expresión de una aspiración igualitaria y racionalista. cuyo principal propósito estaba orientado a liberarse del dominio de la corona española.pena. se afirma que los fines históricos perseguidos con la creación del Ministerio Público. la mayoría de los autores identifican a la revolución Francesa como el origen histórico del ministerio Público en la era actual. concibiendo al sistema de administración de justicia sobre la base de una crítica al sistema inquisitivo.  Ejercitar labores de control sobre la Policía. no es menos cierto que la reforma de la antigua Ley Orgánica del Ministerio Público de 19 de febrero de 1993 fue concebida como una oportunidad histórica par marcar el futuro desempeño del órgano requirente en el marco del Estado democrático de derecho. debe coincidir con el resultado de la audiencia. basado en el modelo inquisitivo. introduciendo los jurados y los fiscales al sistema. acusar y garantizar derechos y garantías. para lo cual. fueron:  Crear un instrumento destinado a la abolición del proceso inquisitivo. como uno de los principales requerimientos del área de la adecuación normativa e institucional. las actividades de investigar. al haber estado influenciado por dos ideas fundamentales: a) la crítica al sistema judicial del antiguo régimen. con los movimientos independistas. Todo ese movimiento europeo repercutió también en Latinoamérica. . en el lugar de un organismo orientado exclusivamente a la persecución unilateral. teniendo también un fin más ambicioso que radicó en la construcción de la república.  Ser un custodio de la Ley. pues en los mismos participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico. sencillo y no técnico es de especial importancia en el proceso en el cual decide un tribunal de sentencia. inherente al Estado de Derecho y al sistema de pesos y contrapesos que le es propio.

como un mecanismo para desterrar la cultura registral propia del sistema inquisitivo así lograr preservar la centralidad del juicio.  Diseñando una nueva organización establecida para el cumplimiento de sus propios fines y acorde con su naturaleza. lo que fue recogido por el denominado código de procederes Santa Cruz de 1834 y la Ley de organización Judicial de 1857. especialmente con la víctima: apoyándola y no compitiendo con ella. . cuya dirección funcional debe estar a cargo de la Fiscalía.En nuestro país.  Estableciendo un nuevo mecanismo de relacionamiento con la sociedad. para lo cual se debe asegurar pueda cumplir debidamente su función. Empero. que crea el primer tribunal judicial de Bolivia el ministerio público. con la resultante confusa tutela de los intereses sociales los de la administración y. NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO.  Desinformalizando el proceso de investigación. debiendo éste asumir responsabilidad por su resultado.  Liberando al Juez Instructor de la investigación para entregársela al Ministerio Público. sea reflejo de la estructura del Poder Judicial. se puede concluir señalando que el movimiento independista no sólo en Bolivia sino en Latinoamérica. por ejemplo obteniendo tanto la prueba de cargo como de descargo. esa legislación estuvo caracterizada por marcar una fuerte sujeción de los Fiscales al órgano ejecutivo. mediante la conformación de la Corte Superior de las provincias del Alto Perú compuesto por cinco magistrados y dos fiscales. pero no pudo destruir el modelo inquisitivo de administración de justicia. En consecuencia. por concebir al fiscal como un acusador a ultranza. el que ha pervivido incluso hasta nuestros tiempos. como resultado de ese movimiento se tiene la Constitución Política del 1826 ideada por Simón Bolívar que introdujo ya en ésa época el sistema de jurados y también el Decreto de 27 de abril de 1825 dictado por el Mariscal Antonio José de Sucre. ¿Cómo lograr esos propósitos?  Recuperando su verdadera función de custodio de la ley. logró la independencia de la corona española. REFORMA DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO En consecuencia el gran desafío histórico que se enfrenta con la nueva Ley orgánica del ministerio Público. sin menoscabar los derechos fundamentales del ciudadano. sin injerencias de ninguna naturaleza y su accionar tenga siempre como norte la vigencia del Estado de Derecho los Derechos Humanos. contando para el efecto con el apoyo de los organismos de investigación policial. se funda en sentar las bases para que el organismo pueda contribuir eficazmente a destruir el modelo inquisitivo de ejercicio del poder penal estatal.  Estableciendo un verdadero sistema de investigación. evitando que como antes.

Asesores de la Cámara de Senadores. Consejo de la Judicatura. interrumpir o hacer cesar. PRINCIPIOS RECTORES DE LA NUEVA LEY ORGANICA MINISTERIO PUBLICO (Ley Nº 2175 de 13 de febrero de 2001) DEL La Comisión Interinstitucional recomendó mantener la inclusión de principios rectores en el texto de la nueva norma. estaba destinado a ser el punto de partida de la nueva Ley Orgánica. cuya labor resultó plasmada en los criterio rectores contenidos en el documento “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO” formulado en 1999. En sentido que el Ministerio Público es único e indivisible ejerciendo sus funciones a través de los Fiscales que lo representan íntegramente y que está organizado jerárquicamente. Principio de Obligatoriedad. . salvo en los casos y bajo las formas previstas por ley. Principio de Objetividad. puntualiza que el condicionamiento de la acción penal pública a instancia de parte no impedirá realizar los actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba siempre que no se afecte al interés de la víctima y también. un experto internacional y el equipo técnico de ese Ministerio. que la acción penal pública no se podrá suspender. en los rubros siguientes se hará un análisis de los lineamientos generales de la nueva Ley Orgánica del ministerio Público. Colegio Nacional de Abogados. a iniciativa del Ministerio de Justicia. debido al carácter vinculante que su observancia impone.relator nacional. lo que ha sido correspondido por la misma en los términos siguientes: Principio de unidad y Jerarquía. También. Por ello. presidida por el Fiscal General de la República e integrada por representantes del Ministerio Público. existan suficientes elementos tácticos para verificar su comisión. la COMISION INTERINSTITUCIONAL PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO. el que por sus alcances netamente técnicos. y b) cuando deban solicitar la aplicación de criterios de oportunidad y demás salidas alternativas. Disgregado en dos aspectos principales que denotan la naturaleza acusatoria de la nueva norma: a) cuando ejerciten la acción penal pública. se conforma en febrero de 1998. los Fiscales deberán tener en cuenta no sólo las circunstancias que permitan probar la acusación sino también las que sirvan para excluir o disminuir la responsabilidad del acusado. cuando tenga conocimiento de un hecho punible y además. manteniendo coherencia con la naturaleza del nuevo sistema. haciendo una comparación entre lo propuesto por la Comisión y lo finalmente sancionado por el órgano legislativo en la Ley 2175. Así mismo. actuarán en base a razones objetivas y generales. Policía Técnica Judicial. la NLOMP incluye este principio en sentido que el Fiscal promoverá de oficio bajo su responsabilidad la acción penal pública. de manera coherente con la naturaleza acusatoria del sistema. ministerio de Justicia y Derechos Humanos.Con ese propósito. un consultor .

por cuanto ahora el sistema procura brindar soluciones efectivas al ser humano que acude al mismo para ese efecto. prohibe revelar la identidad y la difusión de imágenes de niños. eficiencia y eficacia. en concordancia con normas internacionales de protección a favor de la niñez y adolescencia. por lo que los trámites que conozca no podrán . sino más bien pretende establecer criterios rectores sobre el tema. Abandonando la clásica postura litigiosa del anterior sistema la NLOMP establece que el Ministerio Público buscará prioritariamente dentro del marco de la legalidad. lo que ocasionó su permanente divorcio con la sociedad. 116 y 281 del Nuevo Código de Procedimiento Penal. garantizando a todas las personas un acceso equitativo y oportuno a la institución. de la NLOMP . ni ponga en peligro las investigaciones en curso ni se atente la reserva que se haya dispuesto conforme los arts.La importancia de éste principio así como se encuentra descrito en la NLOMP. y no en los órganos de investigación dependientes. Principio de probidad.están impedidos de proporcionar información sobre las investigaciones en curso. la solución de conflicto penal mediante la utilización de las salidas alternativas al proceso penal y aplicación de criterio de oportunidad. el Fiscal. Principio de Confidencialidad. Así mismo. teniendo en cuenta sus intereses. Implica que los Fiscales cuiden que la información que deban proporcionar se haga dentro del marco del respeto del honor y los derechos de la personalidad de las partes. Principio de gratuidad. promover la paz social privilegiando la persecución de los hechos punibles que afecten gravemente el interés público. Además. La introducción de éste principio tiene un alcance paradigmático. pero en el marco del respeto de normas Constitucionales como son por ejemplo el estado de inocencia y el juicio previo.precisamente por la influencia de la cultura inquisitiva. lo que ahora como se ha visto es perfectamente posible. sin excepción alguna. dejando definida esa facultad en el director de la investigación.. obviamente sólo en los casos previstos por ley y bajo el control del órgano jurisdiccional. Los Fiscales en todas sus actuaciones y uso de recursos. propio del sistema inquisitivo que propugna que ante todo hecho supuestamente delictivo. al prever las excepciones aceptadas por la doctrina y legislación comparada al principio de legalidad procesal penal. establece que los órganos de investigación del Ministerio Público . denota claramente su adecuación al nuevo sistema procesal penal. debe haber necesariamente una acción penal. transparencia. Solución del Conflicto. Los servicios que el Ministerio Público y sus órganos de investigación prestan son gratuitos.es decir el instituto de investigaciones Forenses y la Policía Técnica Judicial según los arts. 75 y sgtes. Algo que el antiguo sistema jamás consideró siquiera. resultaba imposible concebir siquiera que el Ministerio Público no persiga todas las conductas que presuntamente eran delictivas. procederán en base a criterios de justicia. Lo anterior no debe ser entendido como una prohibición para dar información sobre las investigaciones y peor como un atentado a la libertad de información. Antes pese a que la realidad nos mostraba una realidad totalmente diferente . considera que es obligación del Ministerio Público. niñas y adolescentes y.

defender la legalidad. la Defensa del Estado de Derecho. En este sentido. defender la legalidad. para lo que su art. la naturaleza multiétnica y pluricultural del Estado boliviano. especialmente en lo que se refiere al ejercicio de la acción penal. . Principio de Diversidad Cultural. la NLOMP no dice nada al respecto. prevé amplios parámetros constitucionales en cuanto a sus funciones. Se encuentra descrito por el Art. La Comisión Interinstitucional consideró que las funciones del Ministerio Público se hallan directamente relacionadas con los fines que la Carta Política fundamental le atribuye y que constituyen su razón de ser. 3º lo defina como un órgano constitucional que tiene por finalidad promover la acción de la justicia. la Comisión Interinstitucional. Funciones que fueron consideradas por la Comisión Interinstitucional. conforme corresponde a una norma de naturaleza orgánica. Plasma en la legislación interna. no siendo necesario el uso de papel sellado. no sólo difusas sino también. para concluir estableciendo que en cumplimiento de su función. De la Finalidad del Ministerio Público. lo que se plasmaba en la antigua LOMP que establecía como principales funciones. Por tanto. los inter4eses del Estado y la sociedad. representándolos conforme a lo establecido por la Constitución y las Leyes. hasta contradictorias entre sí. 1º de la LOMP EN SENTIDO DE REGULAR LA ORGANIZACIÓN ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL Ministerio Público. el ejercicio de la acción penal pública y la dirección de las Diligencias de Policía Judicial. la protección de la familia. es decir.gravarse con contribuciones distintas a las establecidas por ley. de la forma en que estaba prevista en el anteproyecto. La NLOMP respeta la disposición constitucional sobre la finalidad del Ministerio Público. los intereses del Estado y la sociedad. mientras que con referencia a la creación de la Procuraduría como organismo especializado de defensa de los intereses patrimoniales del Estado. frente a la defensa de los intereses del Estado y su administración. planteó la creación de una Procuraduría para la defensa de los intereses patrimoniales del Estado. que se encuentra prevista en la Constitución Política del Estado y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos indígenas y Tribales en Países Independientes (ratificado por Ley de la República Nº 1257 de 11 de julio de 1991). creada al interior de la estructura orgánica del ministerio Público y bajo la dependencia del Fiscal General de la República. la promoción de la justicia y la legalidad. goza de independencia funcional. conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes de la República”. las garantías constitucionales y los intereses de la sociedad. a partir del pronunciamiento formulado por el Tribunal Constitucional sobre su inconstitucionalidad. el artículo 124 de la Constitución Política del Estado establece: “El Ministerio Público tiene por finalidad promover la acción de la justicia. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO Del objeto de la NLOMP. de la minoridad y de los incapaces y la Defensa de los intereses del Estado y de su administración. en algunos casos.

aunque no se haya constituido en querellante. en las que la participación del ministerio Público es exigida incluso bajo pena de nulidad. 7) Velar porque se cumplan todas las disposiciones legales relativas a la ejecución de la pena. tratados y convenios internacionales vigentes. la Comisión acertadamente consideró que en algunos aspectos. la que al menos formalmente. ella ha sido permanentemente desvirtuada por la interpretación errónea que se hace del Art. como en su ubicación estructural. 9) Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos. en las que mantiene la participación del Ministerio Público en todos los asuntos no penales en los que a la fecha de vigencia de la NLOMP estuvieran actuando en representación del ministerio Público y. En efecto. “El ministerio Público representa al Estado y la Sociedad en el marco de la ley. Al respecto. civil. La Comisión Interinstitucional consideró que el Ministerio Público en cuanto a su ubicación institucional. el Poder Legislativo limita tal autonomía. 125 de la Constitución política del Estado que establece en su parágrafo I. se halla claramente establecida en el texto constitucional. está dirigida a asignarle funciones de índole netamente penal. por cuanto su definición constitucional reconoce. siendo las principales: 1) Defender los intereses del Estado y la Sociedad en el marco establecido por la Constitución política del Estado y las Leyes de la República. 8) Prestar la cooperación judicial internacional prevista en Leyes. fue consagrada por la Ley del Ministerio Público Nº 1469 del 19 de febrero de 1993. 5) Informar al imputado sobre los derechos y garantías Constitucionales y legales que le asisten. contenidas en los pactos y convenios internacionales vigentes. en el Código de Procedimiento Penal y en la ley de Ejecución Penal. familiar y otras. su independencia y separación del órgano ejecutivo. 14 describe las funciones del ministerio Público. se advierte que la orientación que la NLOMP respecto a las funciones del Ministerio Público. 2) Ejercer la acción penal pública en los términos establecidos en la Constitución Política del Estado. Se ejerce por las comisiones que designen las Cámaras Legislativas. De lo anterior. . por el Fiscal General de la República y demás funcionarios designados conforme a ley”.La NLOMP en su Art. 6) Asignar un defensor estatal al imputado carente de recursos económicos o a favor de aquél que se niegue a designar un defensor particular. si bien la ubicación del Ministerio Público como institución independiente. el Código de Procedimiento Penal y las Leyes. 4) Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el resultado de las investigaciones. no abroga y menos deroga el conjunto de normas de otras materias como por ejemplo laboral. lo que no guarda correspondencia con el régimen de derogatorias y abrogatorias que la norma contempla en sus Disposiciones Finales y Transitorias. en cambio. instrumento normativo que conceptúo al Ministerio Público como un organismo constitucional independiente en lo funcional y con autonomía presupuestaria de los tres poderes del Estado. efectuando las diligencias necesarias ante los órganos competentes. las Convenciones y tratados internacionales vigentes. 3) Ejercer la dirección funcional de la actuación policial en la investigación de los delitos y velar por la legalidad de estas investigaciones. tanto en el contenido de sus normas. De la ubicación institucional y ejercicio del Ministerio Público. un órgano extra poder. ha sido concebido como un órgano público independiente de los Poderes del Estado.

por lo que puntualizó que la preservación de la independencia del ministerio Público. Pero por ser el Poder Legislativo un órgano estrictamente político. Con ese marco conceptual. así como lo prescrito en el inciso 2) del artículo 126. por cuanto ello importaría hacer depender su accionar del Poder Legislativo. sus comisiones no pueden ser cabeza y mando de una institución como el Ministerio Público que desarrollo sus actividades en otro terreno.por la magnitud de las funciones constitucionales que tiene acordadas ese órgano legislativo y que debe tratarse de materias concernientes o vinculadas con el ejercicio de las funciones que constitucionalmente corresponden al Congreso o a cada una de sus cámaras. la Comisión consideró que mediante ese mecanismo -y otros que luego analizaré. conforme a los cuales el Ministerio Público es un órgano constitucional defensor de los intereses de la sociedad ante los tribunales de justicia. la conformación de comisiones por parte de las cámaras. para lo cual goza de independencia funcional de los poderes del Estado. Como observa Reinaldo Vanossi: sus alcances están dados nada más ni nada menos .Mediante un interpretación alejada de lo que es la verdadero naturaleza del Ministerio Público. 3) y 66 Inc. Estas atribuciones no pueden ser otras que las de control político y aprobación de leyes. debía enmendarse la tendencia a asignar a las comisiones camarales el rol de cabeza del Ministerio Público. que lo manifestado no implica desconocer que las comisiones de las Cámaras Legislativas ejercen funciones de Ministerio Público en los casos de enjuiciamiento a magistrados del Tribunal Constitucional. 1) de la Constitución Política del Estado. lesionando gravemente la independencia funcional del Ministerio Público. En consecuencia. En un Estado de derecho. algunos sectores del Congreso señalan que el mandato constitucional del artículo 125.Se ha considerado erróneamente en base a esta norma. cualquiera sea su objeto.. convierten a la representación nacional en cabeza y mando del Ministerio Público. Por ello. 125 y 126.se lesiona y debilita la independencia funcional del Ministerio Público y pone en riesgo que la investigación se políticamente instrumentalizada y digitalizada. sólo puede producirse en la medida en que estas comisiones tienden a satisfacer información para el ejercicio de las atribuciones que la Constitución concede al Poder Legislativo. Sobre el particular. se asigna a las mismas el control funcional del Ministerio Público. coincidentes criterios fueron formulados también por la COMISION ANDINA DE JURISTAS. debía sustentarse en la correcta interpretación del texto constitucional como un todo orgánico que orienta el verdadero sentido de los Arts. que las Comisiones Legislativas constituyen cabeza del Ministerio Público y por lo tanto. Consejo de la Judicatura. Cabe aclarar. en su trabajo “Ministerio Público de Bolivia: un diagnóstico institucional” que textualmente considera: “. Corte Suprema de Justicia y Fiscal General de la República. constituía un elemento central para garantizar el mejor cumplimiento de los fines constitucionales. así como del régimen de la legalidad.. la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público. . 62 Inc. conforme establecen los Arts.

como son el denominado “Juicio Político”.que se les encomiende por resolución camaral. en un Estado constitucional regido por el principio de la división de los poderes. Su objeto es el de privar al funcionario de su función o. en la investigación de asuntos de interés nacional todos los asuntos podrían serlo. en su parte pertinente y 126.. ha venido produciendo interpretaciones erróneas sobre la naturaleza jurídica de la institución del antejuicio constitucional consagrado en la Constitución Política del Bolivia en sus artículos 62 y 66.) en el que se hallar mezcladas instituciones constitucionales de distinta naturaleza jurídica. que su propósito final es levantar la inmunidad o prerrogativa (exención de proceso y arresto) que protege al titular de una función para que los o9rganos jurisdiccionales (ordinarios o especiales) procesen y juzguen su conducta.La consagración de estas atribuciones. Bien dice Valentín Paniagua Corazao.. como señala Germán Bidart Campos. la NLOMP en sus Arts. El error se reproduce en el artículo 5 de la Ley Orgánica (. persecución de delitos u obtención de pruebas.. Magistrados del Tribunal Constitucional y Consejeros de la Judicatura y que también ejercerá funciones del Ministerio público. El Juicio Político. Mientras que el juicio Político destituye o aparta al funcionario de su cargo por consideraciones de orden político. La redacción de los artículos 125. y el Ministerio Público. se trata de un procedimiento dirigido a la revocación del mandato otorgado a determinados agentes públicos.” Sin embargo. Agota su objetivo cuando el funcionario se separa y no está ya en el cargo que es lo que importa”. pero nunca como un modo de ejercer competencias de acusación.. la prerrogativa del Antejuicio Constitucional suspende el ejercicio del cargo para hacer posible el juzgamiento con las garantías de un debido proceso. Fiscal General de la República. la prerrogativa del “Antejuicio”. no se juzga ni se sanciona. siempre . 12 y Sgts. como lo señala Rafael Bielsa. establece que el Poder Legislativo mediante las comisiones que designen sus cámaras. en cambio. la necesidad de controlar los excesos del Poder Ejecutivo. O bien como explicaba Summer. como es fácil de corregirse no puede suponer el ejercicio por parte del órgano legislativo de funciones que sólo tienen sentido en el ámbito de la labor jurisdiccional. se trata de un procedimiento “político.. cuyas consideraciones incumben a un cuerpo político y subordinado a un juzgamiento político tan solo”. En el Antejuicio constitucional. Ni el juicio político ni la prerrogativa del antejuicio constitucional entrañan funciones jurisdiccionales ni atribuciones de Ministerio Público. Es la posibilidad de legislar la que proporciona la medida del poder de las comisiones. que está fundado en culpas políticas. O en su defecto. no necesariamente por razones penalmente perseguibles. “no es un juicio penal. ejercerá funciones de investigación y promoción de la acción penal en los juicios de responsabilidad que se siguen contra Ministros de la Corte Suprema de Justicia. ya que estas sólo son posibles en el marco de un proceso jurisdiccional. con propósitos políticos.

consideró que las solicitudes de informe de las comisiones camarales. la dificultad surge con las dificultades que surgen con las disposiciones que se refieren a los efectos y a la objeción (Arts. operativas y de decisión. al establecimiento de prioridades en la persecución penal y al respecto de los derechos humanos en la lucha contra la delincuencia. debían tener por objeto la ampliación o aclaración de los temas relativos al informe de la gestión anual. con referencia a la coordinación esta vez con el Poder Ejecutivo. con lo que en alguna medida. evitar a que la actividad del órgano requirente pueda ser objeto de presiones o manipulaciones. Asimismo. recomendó que la nueva normativa debía establecer puntualmente el carácter del informe. por las que ante una solicitud de esa naturaleza de parte del órgano ejecutivo. que no es otro que el detalle de sus actuaciones durante su gestión. con la circunstancia de que el destinatario final del informe es la ciudadanía. Al respecto. en los ámbitos comunes del desempeño de sus propias funciones. no se opone a que el Fiscal General preste un informe anual al Congreso Nacional. se respeta el criterio de la Comisión Interinstitucional. creando las estructuras necesarias . que no se afecte la independencia funcional del Ministerio Público. a través de sus representantes que conforman el Congreso Nacional. De las relaciones del Ministerio Público con los órganos estatales. no pudiendo hacerlo por ningún motivo en casos concretos. por lo que recomendó un cambió estructural del Ministerio Público para responder al establecimiento de una clara división entre las funciones administrativas. También.que los hechos no se encuentren ya en sometidos a la jurisdicción ordinaria. se realice vía Presidencia de la cámara correspondiente y debía ser dirigido al jerarca del órgano. NLOMP prevé que para orientar la política criminal del Estado. salvo que se trate de causas penales ya sometidas a la jurisdicción ordinaria. Por otra parte. la política de persecución penal impresa y los problemas institucionales que confronta. toda vez que la inclusión de la limitante de la última parte de la norma. no obstante. en ese contexto. La Comisión Interinstitucional consideró que la estructura que consignaba la anterior LOMP no se hallaba en condiciones de responder a los desafíos y reasignación de funciones que ha impuesto el nuevo sistema procesal penal. con lo que se mantiene aún ésa errónea concepción arriba destacada. Empero. NLOMP establece en su art. 21 y 22). ya que este como autoridad que representa al Ministerio Público. al Fiscal General no le cabe otra posibilidad que acatarla o de lo contrario suscitar el procedimiento de objeción. 19 bajo el nombre de Fiscalización del Poder Legislativo que las comisiones legislativas podrán citar al Fiscal General para informar sobre asuntos de su correspondencia. consideró necesario establecer que el trámite de petición del informe camaral. con lo que una vez más se limita la independencia funcional del órgano requirente. de manera tal. De la estructura y organización del Ministerio Público. desarrolla funciones de coordinación y cooperación con los poderes del Estado. La Comisión Interinstitucional consideró que la independencia funcional del Ministerio Público. el Poder Ejecutivo podrá solicitar al Fiscal General la emisión de instrucciones relativas al ejercicio de la acción penal pública.

particularmente en la aplicación del derecho penal a los casos concretos. . vulneran el valor seguridad e igualdad en desmedro de una sana política criminal en un Estado Democrático de Derecho. a fin de dotar de la necesaria flexibilidad al Ministerio Público. el hecho que el órgano legislativo mediante la Disposición Transitoria Segunda que mantiene por esta última vez en la órbita de ése órgano. . lo que afecta también a su independencia funcional. como por ejemplo el Poder Judicial o la Defensoría del Pueblo en las que solo el máximo jerarca es nombrado por el Congreso por dos tercios de votos. la Comisión consideró que la nueva normativa debía orientarse por la simplificación de la estructura institucional. contemplándose la conveniencia de entregar la responsabilidad de la persecución penal a un solo funcionario. tomando en cuenta que la finalidad principal de una explicación ordenada y sistemática del mismo consiste en una aplicación segura y uniforme del derecho penal. Antigua Estructura (Ley Nº 1469) Nueva Estructura (Ley Nº 2175) Fiscal General Fiscales de Sala Suprema Fiscales de Distrito Fiscales de Sala Superior Fiscales de Materia Asistente Fiscal Fiscal General Fiscales de Distrito Fiscales de Recursos Fiscales de Materia Fiscales Asistentes Merece especial atención. cuyos resultados. Se impone la elección de la teoría estratificada o analítica del delito. a diferencia de todas las demás instituciones similares. libertad. lo que como se ve. Asimismo.que faciliten el cumplimiento de sus fines. de manera que responda por su actuación y se garantice un racional conocimiento del caso por el Fiscal que debe promover la acción. no ha ocurrido tratándose del Ministerio Público. el poder de designación de los Fiscales de Distrito. en una estructura propia. el enfoque unitario o total. en resguardo de derechos fundamentales de la persona como son los referidos a su vida. directamente relacionada con sus fines y funciones. dejando a la institución la designación de sus miembros departamentales. honor y propiedad. en lugar de consistir en un análisis científico del delito representa una aproximación irracional e intuitiva a este fenómeno. al ser tan disímiles y variados. TEORIA DEL DELITO Teóricamente existen dos formas de comprensión del fenómeno cultural denominado delito: i) la unitaria o total y ii) la estratificada o analítica. sin descuidar por ello la necesaria jerarquía de los funcionarios correspondiente a las atribuciones y deberes asignados. es decir.La NLOMP a establecido a partir de los artículos 23 y sgts. Al contrario. una nueva estructura que refleja fielmente su naturaleza y funciones conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro. por lo que esa transformación estructural del Ministerio público debía sustentarse en la adopción que no se reflejo del judicial.

características normativas o valorativas que afirmadas con relación a una conducta . pone mayor énfasis. dejando de lado la interpretación causal por sus múltiples contradicciones e insuficiencias. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. concibe a la acción como un movimiento voluntario físico o mecánico que produce un resultado captado por el tipo penal. antijurídica y culpable. ii) a la antijuridicidad de la conducta. por considerarla la más adecuada para el cumplimiento de los fines de la dogmática penal. en el comienzo de su análisis. como su definición y alcance. La explicación final del delito parte de un concepto real de conducta. en el disvalor de la acción. la segunda. las consecuencias de seguir una u otra posición doctrinal son importantes. al momento de ocuparse del elemento del delito denominado culpabilidad. disputaron la primacía en la explicación científica del mismo: i) causalismo y ii) finalismo. y causas de exclusión de la tipicidad. En la parte que sigue de este acápite expondré de manera resumida los aspectos más importantes de la teoría del delito. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. tipos activos y omisivos. en ningún momento. capacidad psicológica de reconocimiento de los elementos del tipo y de actuación conforme al mismo. relevancia de los elementos subjetivos del tipo penal. por el contrario. De las múltiples definiciones de delito. determinación de la tentativa. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de inculpabilidad. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de justificación. La explicación causal del delito parte de un concepto ideal o idealizado de conducta. particularmente en lo relativo: i) a la tipicidad de la conducta. dos corrientes doctrinarias.Dentro del enfoque estratificado o analítico del delito. En la aplicación del derecho penal. participación criminal y concurso de delitos. durante mucho tiempo. principalmente. La primera corriente considera preponderantemente los elementos referidos al disvalor del resultado. dato natural del que podemos predicar en determinadas circunstancias y condiciones su tipicidad (adecuación a un tipo penal). la determinación de las causas de exclusión de la culpabilidad. desde una perspectiva de la teoría final de la acción. concebida como un hacer voluntario final. desplazando el análisis y valoración de su finalidad. los aspectos referidos a su manifestación exterior de los componentes relativos a la programación de sus fines. han adoptado el esquema teórico finalista de comprensión y explicación del delito. en cuyo análisis no pueden ni deben ser escindidos. antijuridicidad (contrariedad con el ordenamiento jurídico) y culpabilidad (juicio de reproche por la posibilidad de actuar conforme a derecho). En esta controversia doctrinal. la relevancia del nexo causal. la más corriente es aquella que lo considera como una conducta. según el marco legal de nuestro Código Penal. Conducta: La conducta es el pilar fundamental y la base óntica del delito. dejando para la teoría de la pena la característica de su punibilidad. típica. como la determinación de las causas de exclusión de la antijuridicidad. prácticamente la mayor parte de los países que se basan en el sistema jurídico de Derecho Continental. y iii) a la culpabilidad de la conducta. como su definición y alcance. tipos dolosos y culposos.

y en el correspondiente tipo de la parte especial que resulte de aplicación para el caso en análisis. etc). los "que. Para que exista conducta.determinada permiten calificar a la misma como "delito".. los ejemplos característicos los encontramos en la fuerza física irresistible o vis absoluta (persona que es empujada por otra contra una vidriera de un comercio.". como es el caso de sus ideas. deseos y pensamientos. para el tipo penal de daño simple)... la finalidad forma parte inseparable de la voluntariedad de la conducta. la conducta consiste en un hacer voluntario final. Excluida la conducta no tiene sentido entrar al análisis de los restantes caracteres del delito puesto que nos habremos quedado sin la base o sustrato estructural de la dogmática jurídico penal. apoderarse. concepto del que queda excluida la omisión (el no hacer) que sólo tendrá relevancia jurídico penal a partir del análisis de la característica denominada "tipicidad". en cuyo caso sólo estará ausente la tipicidad de la correspondiente conducta. a la inversa.. "quiénes. los movimientos realizados durante el sueño fisiológico o un estado de inconsciencia por efecto de narcóticos (madre que se duerme al lado de su hijo recién nacido y lo asfixia). En pruridad de conceptos hablar de hacer voluntario y final es un pleonasmo puesto que todo hacer por el sólo hecho de ser voluntario ya es final y. en cuanto fenómeno manifestado en el mundo exterior que produce determinadas consecuencias o efectos. deseos y pensamientos. en cuanto a la programación de fines y medios para alcanzarlos.. En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos objetivos de la misma (exterioridad). estas ideas. Por lo tanto. Desde un punto de vista realista. por cuanto todo tipo presupone un autor y todo autor presupone una conducta. necesariamente tienen que manifestarse en el mundo exterior y no quedarse recluidos en la interioridad del sujeto al que pertenecen. movimientos realizados en estado de sonambulismo o de hipnósis (sonámbulo o hipnotizado que da muerte a una persona). el aspecto relevante en el análisis práctico de la solución de casos o problemas consistirá en la falta o ausencia de conducta en todos aquellos supuestos en los que el ente materia de nuestro examen no presente todos los elementos objetivos y subjetivos que son necesarios para afirmar la existencia de una conducta. etc.. el ejemplo característico lo encontramos en todos aquellos supuestos en los que se pretende responsabilizar penalmente a una persona por fenómenos psicológicos que permanecen en la interioridad de su conciencia. En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos subjetivos de la misma (finalidad).". Situación diferente es aquella en la que existe la manifestación externa de la finalidad pero no corresponde a todos los elementos exigidos por el tipo penal. teniendo en cuenta que sin conducta no hay autor y que el calificativo de autor precisamente corresponde a quien intervino en el mundo exterior mediante su conducta. aun cuando en estos últimos casos se discute .) y.. ya sea que provenga del hecho de un tercero o de una fuerza de la naturaleza. quedando como resultado roto el cristal. Todos los tipos penales de la parte especial de nuestro Código Penal están necesariamente referidos a un autor ( "el qué. 20 del Código Penal que regula la autoría.". a una conducta determinada que se encuentra literalmente mencionada mediante un verbo típico (matar. No existe un hacer voluntario que no tenga una determinada y concreta finalidad. El sustento legal para excluir la responsabilidad penal en los casos de ausencia de conducta lo encontramos en el art. por lo tanto.

la finalidad en sí misma es el dato determinante de la prohibición. los tipos penales contienen diferentes elementos entre los que cabe destacar los descriptivos. Según la finalidad de la conducta existen tipos penales dolosos y culposos. Es suficiente la . viola un deber de cuidado. su conducta equivale a una conducta prohibida de un tipo penal activo (Ej: CP 13 bis comisión por omisión y 251 homicidio). Por otra parte. pero cuya forma de ponerla en práctica o llevarla a cabo. Para que una conducta sea típica tienen que estar presentes todos y cada uno de los elementos del correspondiente tipo penal. A los efectos de la imposición de una pena. determinando la producción del resultado típico. normativos y subjetivos que se caracterizan por su mayor o menor precisión. la finalidad en sí misma no es el dato determinante de la prohibición. los tipos activos se caracterizan por describir a la conducta prohibida merecedora de pena (Ej: CP art.si se trata de una situación de ausencia de conducta o de inimputabilidad (que excluiría la culpabilidad de la conducta). los objetivos y subjetivos. dolo directo de segundo grado o de consecuencias necesarias (el autor persigue un resultado que conllevará necesariamente la producción de otro). Básicamente. es considerado como un sistema cerrado o discontinuo de ilicitudes en el que no cabe la extensión de la responsabilidad penal por medio de la analogía o de otra técnica de interpretación similar que no se ajuste a los contenidos expresamente establecidos en los correspondientes tipos penales. admite diferentes grados según se trate de dolo directo de primer grado (el autor persigue directamente la producción del resultado). sino la forma o modo de obtenerla. el legislador penal. 251 homicidio). Del universo de hechos ilícitos. Básicamente. los tipos dolosos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. mayor o menor complejidad. Un caso especial es el de la omisión impropia. TIPICIDAD La tipicidad consiste en la adecuación de la conducta a un tipo penal. a diferencia de otras ramas del derecho. selecciona todos aquellos hechos que por la gravedad o la forma de afectación del bien jurídico protegido. El tipo penal es el dispositivo legal que describe la conducta conminada con pena. categorías típicas que se combinan dando lugar a tipos penales activos. y dolo eventual (el autor no persigue directamente el resultado pero lo acepta en su voluntad al actuar de manera indiferente frente a la lesión del bien jurídico protegido). en este caso. y tipos penales omisivos. según la forma de individualizar las conductas prohibidas existen tipos penales activos y omisivos. dolosos y culposos. no interesan las conductas antijurídicas y culpables que no sean típicas porque no están contempladas en el catálogo de delitos del Código Penal. mediante la técnica del tipo legal. resultando prohibida y merecedora de pena toda conducta distinta de la debida (Ej: CP 281 denegación de auxilio). Por esto el Derecho Penal. en el que sin estar expresamente descrita la conducta debida. para identificar la conducta punible. por la especial posición de garante del autor. dolosos y culposos. Los tipos culposos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad no coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. en cambio los tipos omisivos describen a la conducta debida. considera merecedores de pena.

participación criminal y concurso de delitos. ANTIJURIDICIDAD O ANTIJURICIDAD La antijuridicidad consiste en la contradicción de la conducta típica con el ordenamiento jurídico considerado globalmente. en el error de tipo el autor no sabe lo que hace. sino que corresponde a la teoría general del hecho ilícito. por el contrario. por lo tanto. sabe que se trata de un hombre y quiere dirigir su conducta contra este hombre. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos subjetivos. por lo tanto. en cambio. pero típica de otro que exige menos elementos (Ej: robo con relación al hurto). constitutivos del tipo penal. Otro caso importante de atipicidad se presenta en aquellas situaciones en las que no existe un nexo causal adecuado entre la conducta y el resultado. estupro de un hombre) y la ausencia de resultado típico. 14) y los de error de tipo que está reconocido en el art. en cuyo caso. La antijuridicidad no es un concepto específicamente penal.error de tipo -. su conducta atípica del tipo doloso puede ser calificada como típica del tipo culposo equivalente. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos objetivos. Problemas especiales de la tipicidad que. la víctima de una agresión que dispara su arma contra la persona que considera es la autora del ataque. podría quedar un remanente de tipicidad por tentativa. pero considera que lo hace legítimamente o de forma no contraria a derecho porque no se da cuenta de que en realidad no es su agresor . se pueden presentar diferentes situaciones. del sujeto activo o del pasivo (Ej: homicidio de un cadáver. en el de prohibición sabe lo que hace pero no lo considera contrario a derecho. En ciertos casos. son los relativos a la tentativa. los casos más importantes son los de incapacidad psicológica para conocer los elementos objetivos del tipo penal (autismo) y de comportarse de acuerdo a este conocimiento (CP art. por su extensión. de cuyo análisis exhaustivo recién se tendrá una idea acabada acerca de la problemática integral de la tipicidad. importancia y complejidad. la conducta resulta atípica de un tipo en particular. En este contexto es importante distinguir el error de tipo del error de prohibición. si yerra de manera vencible. como son los supuestos de aberración por desvío del curso causal. Tratándose del error de tipo. Por esta razón. entre las que cabe destacar la falta o ausencia de tipo por inidoneidad del objeto. no constituya delito. 16 del Código Penal. el de prohibición recae sobre la antijuridicidad de la conducta. justifican un curso complementario de capacitación. no tiene la finalidad de matarlo . prevaricato cometido por un particular. se considera que el Derecho Penal es eminentemente sancionador y secundariamente .error de prohibición). error en el golpe y en el objeto. si el autor yerra de manera invencible sobre alguno de los elementos constitutivos del tipo penal su conducta no sólo será atípica del correspondiente tipo doloso sino también del equivalente tipo culposo. si se trata de un tipo penal doloso.ausencia de cualquiera de éstos para que esa conducta resulte atípica y. el error de tipo versa sobre los elementos constitutivos del tipo penal. (EJ: el cazador que dispara a un hombre creyendo que apunta su arma a un oso no sabe que se trata de un hombre y. tomando en cuenta sus cualidades personales y demás circunstancias del hecho.

la de mayor contacto con las restantes ramas del ordenamiento jurídico que. 1) o el estado de necesidad justificante cuya diferencia con el exculpante o disculpante se basa en la preponderancia del bien jurídico que se salva a costa del que se lesiona (CP: art. etc). o. cumplimiento de la ley o de un deber. obligará a realizar una minuciosa investigación para descubrir su existencia. En cuanto a la ausencia de antijuridicidad de la conducta existen varias causales reguladas en el Código Penal. ya sea en su modalidad de daño o lesión (delitos de resultado) o en la de peligro y perturbación (delitos de peligro y tentativa). 11 num 2). en los casos ocurrentes. Basta que falte cualquiera de estos para que la conducta típica resulte antijurídica. pero la misma no por ello dejará de ser antijurídica. en el peor de los casos. A la inversa. Otras causales de justificación como la legítima defensa que requiere además de la agresión injusta y actual la necesidad de la defensa y la racionalidad o proporcionalidad del medio empleado para defenderse (CP: art. Por el principio de unidad del ordenamiento jurídico no se puede admitir la existencia de contradicción entre sus diferentes disposiciones. razón por la cual. por lo mismo. consiste en la coincidencia de sus elementos objetivos y subjetivos (en este contexto podemos hablar de un tipo permisivo). la antijuridicidad conlleva la afectación del bien jurídico protegido por la conminación penal específica. El sentido teleológico del bien jurídico cobra su máxima expresión en el Derecho Penal cuando se trata de casos que involucran una colisión de bienes jurídicos protegidos. e) de la CPE en el delito de injurias contra los mismos. 11 num. la influencia del derecho de retención del art. Por ejemplo. En el aspecto finalista y material. 12) . sin cuya existencia la antijuridicidad devendría en un concepto meramente abstracto y formal. exenta de responsabilidad penal. lo importante para afirmar la existencia de las causales de justificación.daño a la propiedad para salvar la vida de un menor amenazada por el incendio de la casa en la que se encuentra -. en los que solamente es posible salvar uno de estos a costa del sacrificio del otro. en este último caso. oficio o cargo. ignoro esta situación y por esto mi finalidad no fue la de . tratándose del ilícito de la tentativa y de los delitos de peligro. 1404 del Código Civil en el delito de apropiación indebida. constituyendo la relativa al ejercicio de un derecho. o solamente inculpable. si existe verdadera agresión de mi enemigo. culpable pero con una culpabilidad disminuida. 8 inc. sentido y alcance (Ej: la influencia del deber de educar a los hijos menores del art. si en la legítima defensa no se trata de una verdadera agresión sino de la broma pesada de un amigo (ausencia de elemento objetivo). pero por las circunstancias de hecho. reconocida en el art.constitutivo. El bien jurídico penalmente protegido cumple la función de determinar el sentido y alcance de la prohibición. es suficiente que exista una disposición perteneciente a cualquier rama del Derecho que permita la realización de la conducta típica para que esta resulte justificada y. caracterizado únicamente por el incumplimiento del deber o por la imposición del deber por el deber mismo (concepto autoritario del Derecho Penal). Como principio general. podrá existir legítima defensa putativa (error de prohibición) que tenga efecto a nivel de culpabilidad de la conducta. en cuyo caso resulta primordial determinar cual es el valor jurídico preponderante para establecer si la conducta en cuestión resulta conforme a derecho.

pero no responderán a una verdadera voluntad del autor de conducirse conforme a las prescripciones del derecho. injusto penal que tiene importantes efectos en materia de participación criminal. i) a quién se reprocha: al autor de una conducta típica y antijurídica. CULPABILIDAD La culpabilidad consiste en el juicio de reproche al autor por su conducta típica y antijurídica sobre la base de que en las circunstancias concretas en las que se manifestó su conducta le era exigible una conducta distinta conforme a derecho. iii) sobre que base se le reprocha: tomando en cuenta elementos objetivos y subjetivos que configuran las circunstancias reales y personales en las que se desenvolvió su conducta.defensa sino más bien la de ataque contra esta misma persona (ausencia de elemento subjetivo). tomando en cuenta las condiciones y circunstancias de su conducta. la conducta típica no estará justificada sino más bien resultará antijurídica. otra a nivel de culpabilidad. si existen. según el cual no existe responsabilidad penal si el resultado no le puede ser imputado al autor del hecho por lo menos a título de culpa. razón por la cual no deberían existir delitos calificados por el resultado. En estas circunstancias. los correspondientes tipos penales serían inconstitucionales. En cuanto a la ausencia de culpabilidad del autor de la conducta. ajustado a derecho. resulta importante destacar todas aquellas situaciones en las que por sus condiciones mentales o psicológicas el derecho no puede razonablemente exigirle la comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento conforme a esta comprensión. considerado como hombre medio o normal. por la teoría de la accesoriedad limitada. Otro aspecto importante en este punto consiste en la capacidad psicológica necesaria para reconocer los elementos objetivos de la causa de justificación y para comportarse de acuerdo a esta comprensión. y en cuanto a las indemnizaciones civiles que correspondan por los daños causados. Según la teoría predominante la conducta típica y antijurídica constituye un injusto penal aún cuando no sea culpable. en el estrato de la culpabilidad cobran mayor énfasis las condiciones y características personales del autor como son las referidas a su imputabilidad o capacidad penal de culpabilidad. sino que trascienden este contexto espacial y temporal. ii) porqué se le reprocha: porque le era exigible un comportamiento adecuado a derecho. casual o coincidente. El principio de culpabilidad tiene dos manifestaciones: una a nivel de tipicidad. a lo sumo. La culpabilidad es un juicio de valor que relieva de manera preponderante la personalidad del autor con relación a las exigencias del derecho. Si bien el autor y su conducta son elementos inescindibles del análisis dogmático penal. caso contrario los sucesos tendrán una mera significación objetiva. no se circunscriben a la concreta conducta realizada. La culpabilidad como característica del delito es reprochabilidad. según el cual no existe responsabilidad penal si el derecho no le puede exigir al autor. que al constituir en muchos casos un estado del autor. un comportamiento diferente. una comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento de acuerdo a esta comprensión significaría por parte del autor un .

Por último. corresponde al estudio de la teoría de la coerción penal y no a la teoría del delito. sino el esfuerzo que realizó. reconocimiento de los mismos y finalidad de actuar en consecuencia con ellos. a los tipos o clases de penas y a los criterios para su medición. . para comprender la contrariedad a derecho de su conducta o para comportarse de acuerdo a esta comprensión. por esta razón. Idéntica valoración cuando estamos en presencia de un estado de necesidad disculpante o exculpante. al momento del hecho. Necesariamente tiene que hacerse caso por caso y de acuerdo con las pericias forenses disponibles sobre este particular. Lo propio con el error de prohibición. por la presencia de una conducta típica. una vez afirmada la existencia de un delito. padecía o no una enfermedad mental. antijurídica y culpable. caso contrario. tomando en cuenta que lo decisivo no consiste en establecer si el autor. solamente tendrá el efecto de disminuirla pero no de anularla. todo lo referente a las condiciones legales para la efectiva imposición de una pena. y con el añadido de lo explicado para el estado de necesidad justificante en cuanto a la existencia de los elementos objetivos. en la medida que sea invencible para que excluya la culpabilidad.esfuerzo de tal magnitud que pocas personas en sus mismas condiciones serían capaces de realizarlo. siempre que el bien que se salva no sea desproporcionadamente de menor valor con relación al bien que se lesiona. tratándose de penas flexibles. con el consiguiente reflejo en la medición de la pena. Esta valoración puede variar según el tipo penal que se esté considerando (no es lo mismo el grado de comprensión para un complejo delito económico que para un asesinato) y según el tipo de enfermedad mental e intensidad de la misma que aqueja al autor.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful