MINISTERIO PÚBLICO FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Sucre - Bolivia 2010

NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
REDEFINICIÓN Y FINES DEL PROCESO PENAL “En materia de justicia penal, se presenta un serio conflicto entre la necesaria protección de la sociedad -que exige que se sancionen los delitos- y el respeto -también exigido- a los derechos fundamentales del individuo, ya que ningún Estado de Derecho puede estar legitimado para aplicar su aparato punitivo a una persona, con el propósito de proteger la sociedad dentro de su territorio, con desconocimiento de los derechos que le son inherentes al hombre”. LA REFORMA PROCESAL PENAL A FAVOR DEL SER HUMANO.Toda sociedad humana produce conflictos entre sus miembros, la mayoría de los cuales, se resuelven sin la participación del Estado, sin embargo cuando el conflicto es de índole jurídico penal, el Estado para resolverlo se arroga el monopolio del poder punitivo. Los alcances y límites del derecho de penar del Estado, en un tiempo y lugar determinado, responden, necesariamente a la naturaleza y esencia del sistema político imperante, si el régimen es autoritario su sistema penal también lo será, por el contrario si el sistema político es democrático sus instituciones jurídicas también lo serán o tendrán como meta serlo. En síntesis, la decisión política que defina el sistema, debe optar básicamente por dos alternativas: primar el interés público y fortalecer el poder del Estado en la persecución penal aún negando los derechos del individuo, o en otorgarle al individuo las suficientes garantías para que enfrente a ese poder punitivo, preservando su dignidad de persona en un plano en el que no se vea absolutamente desprotegido frente a las instituciones públicas de la persecución penal. La Constitución Política de Bolivia, catalogada en términos generales como desarrollada, establece como no podía ser de otra manera, derechos y garantías de la persona y consagra principios que deben regir el proceso penal, que se constituyen en verdaderas limitantes del poder punitivo del Estado, son presupuestos básicos de la función represiva del Estado: debido proceso, juez natural e independiente, principio de legalidad, principio de presunción de inocencia, inviolabilidad de la defensa. En síntesis la Constitución formal vigente persigue la consolidación de un Estado de Derecho, entendiéndose por éste a todos aquellos “principios y procedimientos que garantizan la libertad individual y la participación en la vida política”. Sin embargo, de los propósitos constitucionalmente planteados, el sistema procesal penal establecido por el Código de Procedimiento Penal promulgado según D.L. No. 10426 de fecha 24 de agosto de 1973, que se inscribe dentro del sistema procesal penal denominado mixto o inquisitivo reformado, no ha sido el instrumento idóneo para la realización de la primacía constitucional, el divorcio entre Constitución y proceso penal ha sido tal, que por más de 25 años el Estado boliviano “administró justicia penal”, con criterios que desconocen la presunción de inocencia y condición natural de libertad y dignidad del hombre, tal es así que por el solo hecho de una sindicación de comisión u omisión criminal el imputado es tratado, desde el primer acto de la prevención como culpable, sometido al injusto y humillante cumplimiento de graves y anticipadas penas restrictivas de sus elementales derechos (detención preventiva, arraigo, anotación de todos sus bienes), obligado a demostrar su inocencia y destruir la presunción de culpabilidad que sobre él pesa, hipótesis sobre la que actúan policías, fiscales y jueces, que reúnen en sí funciones: represivas, de investigación, de acusación y de decisión.

Se ha llegado a aplicar el Antiguo Código de Procedimiento Penal (ACPP) por encima de la Constitución, con la agravante de que se reproducen formas de tramitación de las causas excesivamente formalistas, casi ritualistas, sin que se dé lugar a la aplicación de los principios de celeridad, concentración e inmediación. El resultado: Un sistema que no responde al diseño constitucional, que no genera confianza, que es inaccesible, que no valora ni respeta la condición humana de las partes, que obvia por completo a la víctima y sin capacidad de responder los anhelos ciudadanos de justicia pronta y transparente. El nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) pretende la realización de la Constitución formal, es decir, busca instrumentar una Constitución real, a través de un sistema que diferencia claramente las funciones de acusación, defensa e investigación, generando mecanismos de control jurisdiccional de la investigación, permite una amplia participación ciudadana, busca eficiencia en la solución del conflicto penal, pero por sobre todo, destaca la condición humana de los involucrados en el proceso penal. El nuevo instrumento legal que regula el proceso penal establece una reforma estructural del sistema de justicia penal en Bolivia, por ello engloba muchos aspectos relevantes que de forma aislada no pueden ser adecuadamente comprendidos, las instituciones que reforma radicalmente, como las medidas cautelares, las novísimas que incorpora, como las de salidas alternativas y la conformación de Tribunales escabinos, como las que nos resultan familiares, cuando menos en la redacción de los textos legales, (publicidad, celeridad, continuidad y oralidad del plenario), se sustentan en principios que coherentemente han sido estructurados en el nuevo instrumento procesal, que consagra el sistema procesal penal acusatorio, público y contradictorio. Los bolivianos hemos resuelto democratizar la Justicia, devolviendo al ciudadano el derecho al legítimo control social en la Administración de Justicia, los Órganos del Poder Público están comprometidos a llevar adelante las reformas judiciales, con la finalidad de garantizar la vigencia de un pleno Estado de Derecho que consagre Seguridad Jurídica. El eje central de las reformas es la persona humana, sea imputado o víctima, de manera tal que la autoridad que resuelva el conflicto entre esos principales actores del problema jurídico penal, vuelque sus ojos fundamental y esencialmente a ellos y las circunstancias que les rodearon, son las personas la que deben de interesar y no los expedientes que sobre su particular situación se formaron dilatoriamente, así, normalmente se pierde la perspectiva de que esa particular situación puede ser dramática y dolorosa. Si analizamos con esa óptica la reforma que contiene el nuevo Código de Procedimiento Penal y sus instituciones, la clara división de funciones de investigación, acusación y decisión, las etapas que conforman el proceso, el régimen cautelar que se establece, las salidas alternativas que se proponen, la participación con iguales derechos y obligaciones de jueces técnicos y ciudadanos tienen una lógica razón de ser. El nuevo sistema procesal pretende equiparar los poderes y facultades procesales del imputado y de la víctima, esta última ausente de la preocupación de los redactores del Código de Procedimiento Penal promulgado en 1973, en un plano de realización efectiva de los derechos fundamentales, que son inherentes a la naturaleza humana y que son proclamados por la Constitución como fuente de garantía para su cumplimiento y protección por parte del Estado. La víctima, como el imputado, son seres humanos, personas con familia, con responsabilidades, no son un simple nombre inserto en la carátula del expediente, piensan, sienten y esperan algo del proceso penal, cada uno en su particular posición de parte contraria, si ese equilibrio no se establecía, el sistema de justicia penal, por muy novedoso que fuere, estaría limitado fuertemente de satisfacer las expectativas ciudadanas concretas de una solución pronta a sus pretensiones.

Las facultades que el sistema acusatorio le confiere a la víctima responden a que “las nuevas tendencias mundiales en materia penal buscan rescatar el papel de la víctima y el damnificado a través de mecanismos que les permitan defender sus intereses, en forma adecuada, dentro y fuera del proceso penal, aún sustituyendo al Ministerio Público en los casos que éste -por razones de oportunidad o legalidad- estime que no debe continuarse con la investigación de la acción atribuida”, lo que justifica el establecimiento de instituciones como la conversión de acciones o la suspensión condicional del proceso. El establecimiento de criterios de aplicación restringida de las medidas cautelares, ya en lo que al imputado respecta, a mas de dar un giro radical a lo establecido en el Código de Procedimiento Penal 1973, que dispone la aplicación irrestricta y con fines extra procesales de medidas restrictivas de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal, tiene su base esencial en el respeto de la personalidad y dignidad de la persona, cuyo estado natural de vida y de realización es el de la libertad y del goce pleno de sus derechos fundamentales. En un sistema social y político como el nuestro, donde el ciudadano, se siente marginado de las decisiones, donde la persona se siente excluida del sistema, se siente utilizado mediante el voto; siente ser mero elector y no partícipe en la toma de decisiones públicas, que se hable de un sistema procesal penal que le brinda al imputado todos los derechos y garantías, que se establezca obligaciones del Estado para con la víctima a quien se la dimensiona con justicia en toda su magnitud humana. La incorporación de jueces legos en el proceso penal constituye una variante de tal impacto que el tema llama a las más acaloradas discusiones, pero es que no resultaría coherente el nuevo sistema, sin un control ciudadano claramente establecido, en el que las pruebas, que han de definir en última instancia, la veracidad o no de la acusación, se produzcan ante tribunales compuestos sólo por profesionales del derecho que cumpliendo requisitos legales ejercen de forma perrmanente la función jurisdiccional y por ello que la incorporación de ciudadanos ajenos a la profesión del abogado, no destaca únicamente el reconocimiento a la valía de nuestra población y el fundamental aporte que pueden brindar a la Justicia sino también “se acerca la justicia penal a la realidad social, pues al generar el tránsito del lenguaje estrictamente técnico y hermético del jurista hacia el lenguaje común, no sólo se facilita la comprensión y significación del orden jurídico, sino que se facilita y promueve también una labor educativa que debe cumplir la administración de justicia, labor que únicamente es posible, en la medida en que esa función, pueda ser comprendida por la sociedad toda", además de que la actividad probatoria debe realizarse en audiencias públicas, abiertas a todo ciudadano que desee presenciar el juicio, se tratan de mecanismos de control social más efectivos que garantizan una participación ciudadana que responde a un Estado sustentado en principios y valores democráticos. Si la Constitución Política del Estado reconoce el carácter multiétnico y pluricultural de la sociedad boliviana, es lógico respetar esa diversidad, en la normativa procesal penal con los límites de la propia Constitución, de ahí que el reconocimiento explícito de las formas de resolución de conflictos penales con criterios de justicia resulta en el establecimiento de una medida que pretende la realización constitucional y, al fin, de cuentas, las comunidades indígenas, están compuestas por seres humanos con una carga de valores propias y desarrolladas que son respetadas. Desde cualquier ángulo, el nuevo Código de Procedimiento Penal es un instrumento que reconoce, en una forma de realización constitucional más efectiva y ojalá cotidiana, la condición humana de los involucrados en el proceso penal y los derechos fundamentales que le son inherentes al hombre.

74. De ello se deduce que a la sociedad le interesa tanto la condena del culpable como la absolución del inocente. así como apreciaciones sobre el caso. todos los elementos probatorios con absoluta objetividad.LA ETAPA PREPARATORIA Cuando surge la noticia de un hecho delictivo. 72) Los fiscales formularán sus requerimientos y solicitudes de manera fundamentada. Cuando la ley condicione la persecución penal a una instancia particular o a cualquier forma de antejuicio. pues el juez de instrucción a veces tarda hasta 10 dias en devolverlo a la fiscalía. La etapa preparatoria tiene por finalidad la preparación del juicio oral y público buscando la averiguación de la verdad. lo que hace evidente la necesidad de investigar con el fin de reconstruirlo hasta donde sea posible.75. el fiscal la ejercerá una vez que se produzca la instancia o la autorización por los medios que la ley disponga. Las diligencias realizadas en esta etapa y que constan en el cuaderno. tienen derecho a conocer la prueba que fundamentará la acusación. El juez no necesita verlo y mucho menos debe retenerlo. salvo en los casos que la prueba se haya recibido conforme a las reglas del anticipo de prueba. La etapa preparatoria puede dividirse en sub-etapas: a) los actos iniciales b) la investigación preliminar c) el desarrollo de la etapa d) los actos conclusivos (salidas alternativas.). lo que causa molestias y retardo en el trabajo de fiscales y policías. sobreseimiento y acusación) Las diligencias que se realicen en la etapa preparatoria deben constar en un cuaderno de investigaciones. Lamentablemente en la Finalidad Contenido Etapa Preparatoria Cuaderno Investigaciones Cuaderno a disposición de partes Objetividad en investigación Fundamentación . De otro lado. 277. siguiendo criterios de orden y utilidad. por lo general se sabe muy poco acerca del mismo y sus circunstancias. no tienen valor probatorio para fundar un fallo condenatorio. El cuaderno de investigaciones debe estar a la disposición de las partes hasta antes del juicio. La fiscalía tendrá a su cargo la investigación de todos los delitos de acción pública y actuará con el auxilio de la Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses. en el que se incluirán los datos. 69.el ocultamiento o retardación en la entrega del mismo. explicando las razones por las cuales las solicitan. así como identificar y poner a disposición. El cuaderno de investigaciones debe contener solamente los documentos que puedan ser incorporados al juicio. porque el imputado y su defensor así como la víctima. independientemente de que incriminen o favorezcan al imputado. En consecuencia se deben investigar todos los hechos. No cabe pues -de parte de los fiscales ni la policía. mediante la recolección de todos los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal o del querellante y la defensa del imputado. de manera que los apuntes personales sobre el curso de la investigación y el resultado de las entrevistas con testigos. para comprobar si se trata de un hecho delictivo o no. 278). La investigación del fiscal y la policía deben dirigirse a descubrir la verdad objetiva de los hechos. Tanto fiscales como policías actuarán en esta etapa bajo control jurisdiccional. tampoco es necesario entregarlo al juez de instrucción al momento de solicitarle una medida cautelar o salida alternativa. (Art. sin perjuicio de realizar actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba (Art. informes y documentos que puedan incorporarse al juicio. deberán quedarse fuera del mismo. (Arts. y si se dan los presupuestos para la aplicación de la ley penal a un determinado sujeto.

d) Entregarle copia de la misma (en original) al denunciante donde constará fecha y hora de recepción de la denuncia. así como el nombre del fiscal e investigador asignados al caso. dará lugar a la responsabilidad disciplinaria y penal del funcionario negligente (Art. que se han dado casos donde la víctima hace denuncias falsas o temerarias. b) Informarle al denunciante que sus datos pueden mantenerse en reserva y que dicha reserva únicamente será levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad. 5). 285) El funcionario que reciba la denuncia debe: a) Comprobar la identidad y domicilio del denunciante. Las fundamentaciones procederán oralmente en las audiencias y en el juicio y por escrito en los demás casos. buscando en algunos casos únicamente venganzas personales y que -además de perjudicar el honor de la persona injuriada-. 73). Se trata de un eficaz correctivo frente a la retardación de justicia. Particularmente en los casos de solicitud de medidas cautelares. 135). Aquellos requerimientos que no estuvieren debidamente fundamentados deben ser rechazados por los jueces. tales como intervenir en el procedimiento. En las localidades donde no exista Fiscalía o Policía. La denuncia será firmada por el denunciante y el funcionario interviniente. 11). La víctima es la persona que sufrió el daño y busca su reparo al abrigo de la ley.actualidad. Fundamentar es básicamente decir explicar razonablemente al juez el objeto y motivo de la solicitud. (Art. La etapa preparatoria se inicia con: a) denuncia verbal o escrita que se presenta ante la Policía o la Fiscalía. querella o intervención de oficio. la denuncia se la presentara ante el Subprefecto o Corregidor. mientras la mentira o fraude son comprobados. resaltando el marco jurídico aplicable. (Art. Hay sin embargo también que decir. número del caso. pero no explican ni dan las razones adecuadas para adaptar estos artículos al caso concreto que tienen. más grave es el hecho que los fiscales no las fundamenten. pues no es serio requerir alguna diligencia sin indicar para qué se pide tal autorización. por denuncia falsa o temeraria. La fundamentación de las mismas es requisito indispensable para su interposición. apelar. pues está de por medio la libertad de las personas. (art. el incumplimiento de todos los plazos establecidos en el código. etc. porque ya no cuenta con un plazo ilimitado para ejercitar la acción penal. estar informada (art. Lamentablemente la entrega de una copia no sucede aún en la práctica diaria. Es por ello que el fiscal debe planificar cuidadosamente su investigación. computable a partir del inicio del proceso sea por denuncia. por los escasos recursos económicos con que cuentan tanto la policía como la fiscalía . demanda mucho tiempo de investigación policial. los que deberán poner en conocimiento del Fiscal más próximo en el término de 24 horas. La extinción de la acción penal es la sanción más efectiva frente a la injustificada prolongación del proceso. 77). b) querella c) intervención policial preventiva de oficio Plazo etapa preparatoria La víctima Actos iniciales Normalmente la maquinaria judicial comienza a funcionar con la denuncia que puede realizar cualquier persona que tenga noticia fehaciente de la posible existencia de un hecho delictivo de acción pública. La etapa preparatoria deberá finalizar en el plazo máximo de seis meses. 281). algunos fiscales únicamente se limitan a consignar los artículos del código que amparan su solicitud. 284) Fiscalía o ante la policía. 78). c) Ingresar la denuncia al registro de denuncias. (Art. La víctima tiene amplia participación y derechos en la etapa preparatoria. El proceso se inicia con cualquier sindicación en sede judicial o administrativa contra una persona como presunto autor o partícipe de la comisión de un delito (Art. La denuncia se presenta ante la Denuncia (Art. promover acción penal mediante querella (Art. ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal y en su caso también derecho a impugnarla (Art. 284) Actuación del funcionario que recibe denuncia (Art. Además. 134).

290). 291) Rechazo (Art. La presentación de querella es un importante derecho procesal que tiene la víctima. Contenido (Art. quizás por desconocimiento tanto del funcionario que recepciona las denuncia como del denunciante que no conoce este derecho. que sólo vendrían a entorpecer la administración de justicia. partir de su notificación. d) Relación circunstanciada del hecho. es susceptible de Recurso de Apelación Incidental. dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia al fiscal y comenzará con la investigación preventiva (Art. domicilio y nombre del representante legal. puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. Querella El contenido de la querella es el siguiente: a) Nombre y apellido del querellante. víctimas. Objeción sobre omisión (Art. aunque podrá adherirse a la que presente el fiscal. La advertencia sobre la reserva de los datos tampoco se hace en la práctica. (Art. Elementos probatorios que permitan acreditarlo. la indicación de los (Art. 290. El investigador asignado al caso informará. 293. partícipes. víctimas. testigos. damnificados. 288. en el plazo de 3 días a admisibilidad (Art. en cuanto a Objeción la admisibilidad de la misma y la personería del querellante. caso contrario se la tendrá por no presentada. El procedimiento es el mismo que ante la fiscalía. Indicación de quiénes son sus autores. que aún si el fiscal superior jerárquico hubiera ratificado el sobreseimiento de su causa. A la víctima la normativa le confiere la titularidad de la acción penal pública para su ejercicio autónomo. 293 ). el fiscal informará al juez de la instrucción. El juez convocará a una audiencia para que los 291) involucrados fundamenten oralmente el por qué de su objeción. La querella puede ser objetada por el fiscal o el imputado ante el juez. hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. 285. la misma que será puesta en conocimiento del imputado. Como hemos dicho. para garantizar en cierta medida que quienes pretenden impulsar o proseguir la acción no sean sujetos ajenos al asunto. que el querellante sea en cada caso la persona directamente ofendida por el delito. Tiene plena intervención en el proceso con la sola presentación de la querella. cuando se trate de delitos de acción pública. hasta donde sea posible: 1. f) La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra. el juez instructor ordenará su corrección en el plazo de tres días. (Arts:284. La resolución judicial sobre la procedencia o no de la querella.y es el denunciante quien debe sacar fotocopias de la misma si quiere tener una copia. 291. Relación circunstanciada del hecho 2. 288. La querella podrá interponerse en cualquier momento. 285) Plazo para informar al juez (Art. b) Domicilio real y procesal c) En caso de personas jurídicas razón social. En todos los casos. El rechazo de la querella no impedirá continuar con la investigación. La condición de querellante es también requisito para la conversión de acciones. testigos y damnificados 3. Es tan relevante su participación. .403). el inicio de las investigaciones dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia y dirigirá la investigación. su calificación jurídica y para ofrecer prueba. sin que ello se considere abandono de la querella. 289. Autonomía Interposición El querellante tendrá autonomía para precisar los hechos de la acusación particular. e) El detalle de los datos o elementos de prueba. 290) presuntos autores o partícipes. sus Contenido querella antecedentes o consecuencias conocidas y si fuera posible. Es importante previamente constatar. la denuncia también puede ser presentada ante la policía. 291) Apelación Cuando la objeción se base en omisión o defecto de los requisitos formales de admisibilidad. 289) Plazo policial para informar al fiscal La denuncia contendrá.

Debe por tanto recabar. y técnicas. f) acordonar el lugar del hecho. El abandono o desistimiento de la querella será declarado por el juez o tribunal de oficio o a petición de parte. La investigación se iniciará de oficio por la Fiscalía. El aviso inmediato constituye un mecanismo para que el fiscal intervenga desde el . que exigen un alto grado de entrenamiento. e) comunicarse con los investigadores especiales para que se constituyan en el lugar del hecho. sin limitación alguna (Art. Existen algunos delitos de acción pública a instancia de parte. delitos donde la fiscalía comienza a actuar cuando la parte denuncie el hecho delictivo. -porque actúan después del suceso delictivo-. Se trata de una actividad típica de investigación. La instancia de parte permite procesar al autor y a todos los partícipes. -en virtud del grado de especialización de sus miembros-. Consecuencias (Art. inmediatamente después de haber tenido noticia de la posible existencia de un hecho delictivo. sea por iniciativa propia o por denuncia u orden de autoridad competente. 292) Contradicción El procedimiento penal también puede iniciarse de oficio. 342). para informar al fiscal asignado al caso del hecho delictivo o que tiene un aprehendido. en todos aquellos delitos de Inicio de acción penal pública. d) disponer el arresto de los presentes según las reglas del art. como son el Ministerio Público y la Policía. Para proceder a realizar su investigación preventiva. Cuando la acusación particular y la acusación fiscal sean contradictorias e irreconciliables. El control sobre las actuaciones de la policía los ejerce el Ministerio Público en el marco de la dirección funcional. por los órganos encargados de la persecución penal. g) entrevistar a testigos. etc. desde su primera intervención preventiva. h) registrar. es decir. 16). la policía debe realizar una serie de actos tales como: a) vigilar y proteger la escena del crimen. b) evitar o prohibir la circulación y permanencia de personas ajenas para evitar la pérdida. decretar el sobreseimiento o aplicar alguna salida alternativa. 225. Sus funciones son de dos tipos: represivas y técnicas: represivas. lugares y vehículos. La querella se considera abandonada cuando el querellante: 1) No concurra a prestar testimonio sin justa causa 2) No concurra a la audiencia conclusiva 3) No acuse o no ofrezca prueba para fundar su acusación 4) No concurra al juicio o se ausente de él sin autorización del tribunal También se considerará abandonada cuando el representante o sucesor del querellante no concurra a proseguir el proceso. 292) El hecho de presentar una querella no implica que el querellante no pueda desistir o abandonar la misma en cualquier momento del proceso. con costas a su cargo y sujeto a la decisión definitiva. objetos. destrucción o contaminación de evidencias. c) aprehender a los presuntos autores o partícipes en casos de flagrancia. (Art. La policía investiga los delitos de acción pública. sin perjuicio de la participación que se le reconoce a la investigación oficio víctima (Art. Como consecuencia del abandono o del desistimiento se tiene que el querellante está impedido de toda posterior persecución al imputado que participó en el proceso. 17). fuga u ocultamiento de los sospechosos. cuyo propósito consiste en reunir o asegurar los elementos de convicción y evitar la obstaculización. La policía tiene la obligación de impedir que los delitos puedan agravarse en sus consecuencias. 295) Funciones Plazo informe fiscal La policía tiene ocho horas. La etapa preparatoria es la etapa de investigación y los actos que aquí se realizan son actos procesales. por el mismo hecho que constituyó el objeto de su querella. asegurar y ordenar los elementos de prueba que le sirvan al Ministerio Público para fundar su acusación.Desistimiento y abandono (Art. Intervención Policial Preventiva (Art. requisar personas. 293) Son las indagaciones propias que realiza la policía. Actos de prevención (Art. dentro de los sesenta días siguientes a su incapacidad o muerte. el tribunal precisará los hechos sobre los cuales se abre el juicio.

De otro lado. (Art. coacciones. presentará los requerimientos necesarios (requisa. puede hacerse en la etapa preparatoria. ya que el irrespeto a la forma legal trae como consecuencia la inutilización de la evidencia. 333 y 335). Anticipo de prueba El anticipo de prueba es una excepción. muchas investigaciones policiales no tendrán mayor éxito en los tribunales por haberse quebrantado las garantías procesales y derechos fundamentales al momento de su descubrimiento. En otras palabras. ni la obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio ilícito. es el fiscal quien conforme a ley. pero no puede hacerse de cualquier modo ni bajo cualquier condición. Se ha discutido mucho acerca de lo que significa la dirección funcional. lo que implicaría la no admisibilidad de la prueba obtenida por medios ilícitos. b) que la prueba sea útil para el descubrimiento de la verdad. el fiscal no tiene sustento ni base para fundamentar su acusación y pedir la condena del imputado. Si el juez admite el pedido. La recolección de pruebas es indispensable en la etapa preparatoria. Durante el juicio también se podrán realizar careos. etc. Fiscales y policías deben conformar un equipo técnico de trabajo para llevar a buen fin las investigaciones. 2. engaños o violación de los derechos fundamentales de las personas. Que sea necesario tomar una declaración que por algún obstáculo se presuma no podrá reproducirse en juicio. pues finalmente se trata de una relación de colaboración y dependencia técnica y no administrativa. sino más bien se limita a señalar sus alcances. La investigación está limitada por la Constitución Política del Estado. al tomar decisiones sobre los diferentes aspectos que le son sometidos a conocimiento. Dentro de las condiciones que se necesitan para que las pruebas recolectadas sean admisibles en juicio tenemos las siguientes: a) una solicitud válida del operador judicial correspondiente. o al menos para que tenga esa posibilidad. El fiscal en todo caso. amenazas. en especial en lo que se refiere a las garantías procesales. También constituye un mecanismo de control y vigilancia sobre la función policial. reconstrucción o pericia que por naturaleza o características se consideren actos irreproducibles o definitivos. Que sea necesario practicar un reconocimiento. desaparecerán las susceptibilidades entre policías y fiscales y se podrá trabajar en forma conjunta de una manera mucho más eficiente. pues conllevaría a su inadmisibilidad en juicio. los Convenios y Tratados Internacionales y el NCPP. malos tratos. registro. debe ser un sujeto atento a orientar la labor policial. citará a .inicio de la investigación. El fiscal o cualquiera de las partes pueden solicitar al juez de la instrucción que realice este acto. registro. d) que la prueba conduzca a demostrar la responsabilidad del imputado e) que pueda demostrar la personalidad del imputado. la prueba recolectada ni obtenida mediante torturas. Prueba documental inspecciones judiciales y reconocimientos del imputado. siempre que se cumpla con los siguientes requisitos de admisibilidad: 1. que de otra manera pudiera servir para acreditar en el juicio la existencia del hecho y la participación y responsabilidad del imputado. 13) Dirección Funcional Recolección de las pruebas Prueba ilícita La prueba documental se incorporará al juicio oral a través de su lectura (Arts. El NCPP en su artículo 297 no define la misma.3). No tendrá ningún valor en juicio. reconstrucciones. Probar significa crear en el juez la convicción sobre la existencia de los hechos.) y demás autorizaciones legales para las diligencias que se tuvieran que practicar. En la medida que se comprenda así la dirección funcional. El juez también controla la actividad de las partes. por tanto no son exclusivos de la etapa preparatoria (Art. custodia e incorporación al proceso. Si la policía no investiga bien. c) que tenga relación con alguno de los hechos acusados. 355 inc.

por su lectura.. 190). no se considera prueba válida. pues el acta de la misma. incautación de correspondencia y documentos (Art. 174). 180).III) Para el allanamiento se requiere orden judicial y para todas las otras actividades previa orden fiscal. Inspección ocular y reconstrucción (Art. pero no señala el procedimiento que debe usarse. recogerá y conservará los elementos probatorios útiles. etc. dejando constancia. que norma las facultades de la policía en diligencias preliminares. no hay recurso ulterior. 175. 179). requisa personal (175) requisa de vehículos (176). todo debe constar en acta y debe realizarse ante la presencia de un testigo hábil. donde puede prescindirse del testigo o del requerimiento fiscal. Excepción a esta regla son los casos de narcotráfico. Lo relativo al registro personal está consignado en el NCPP en el art. levantamiento e identificación de cadáveres (Art. La advertencia previa que debe hacerse a la persona que se va a revisar es muy importante y como dicho anteriormente. Para ello. Es importante que la requisa se haga con todas las formalidades de ley. (Art. es decir. dejando constancia en acta de los motivos que impidieron la autorización del fiscal y presencia del testigo. cuando sea posible. Se entenderá como casos de “urgencia” aquellos en los cuales el policía debe actuar inmediatamente con el fin de evitar que se ausenten las personas presentes o desaparezcan los elementos de prueba. El policía necesita previamente una orden fiscal para efectuar este tipo de requisas. peritajes. Se convocará igualmente a Instrumentos investigación Registro del lugar del hecho Requisa de personas y vehículos Registro vs. Serán admitidos si se refieren directa o indirectamente al objeto de la investigación y siempre que sean útiles para el descubrimiento de la verdad. convocará a un testigo hábil y elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y cuando sea posible recogerá y conservará los elementos útiles que le puedan servir como prueba. Al efecto. 175 que hace alusión a la requisa de personas sí norma el procedimiento del mismo. 188). Requisa Levantamiento e identificación de cadáveres . constituye un documento importante que podrá incorporarse al juicio. Existe alguna confusión frente a los términos registro y requisa de personas. las partes o el fiscal pueden acudir al tribunal de apelación. Si lo rechaza. En los casos de urgencia y en aquellos en que no se encuentre presente el fiscal en el lugar del hecho. El art. secuestro y destrucción de sustancias controladas (Art. La Policía realizará la inspección corporal preliminar y la descripción de la situación o posición del cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o heridas. De tal modo que se ha considerado que en ambos casos deba utilizarse el procedimiento del art. 177). 295. quien debe resolver dentro de las 24 horas de recibida la solicitud. De forma excepcional podrá prescindir de la presencia del testigo. Caso contrario. (Arts. objetos relacionados con el delito. el funcionario policial a cargo del registro elaborará un acta que describa detalladamente el estado de las cosas y. autopsia o necropsia (Art. esta orden no tiene que ser escrita y puede hacerse también en forma verbal. rastros y efectos materiales que sean consecuencia del delito. Sin embargo. allanamiento de domicilio (Art. registro del lugar del hecho (Art. Si el tribunal de apelación no considera admisible la solicitud. 175 y 176). que tanto registro como requisa de personas se realizarán previo requerimiento fiscal y siempre que hayan motivos suficientes para presumir que la persona oculta entre sus pertenencias o lleva en el interior de su cuerpo o adherido a él.todas las partes para que participen del mismo. la policía deberá proceder al registro del mismo así como de las cosas. Dentro de las actividades de investigación de la etapa preparatoria tenemos entre otras. Únicamente si se cumplen con los requisitos legales se podrá incorporar el acta al juicio. 178). 171. Podrán utilizarse otros medios de prueba además de los previstos en el NCPP. debiendo explicar en el acta el motivo de su no presencia. inspecciones oculares.

Para efectos de hacer el registro. No puede llevarse a cabo “de cualquier manera” y por lo tanto se requiere previamente orden del juez y contar con la presencia obligatoria del fiscal asignado al caso. etc. 181) . 182 inc. Nombre y cargo del juez o tribunal que ordena el allanamiento y una breve identificación del proceso 2. se requerirá en todos los casos resolución fundada del juez y la participación obligatoria del fiscal. o se sospeche que en él se encuentra el presunto imputado o alguna persona que ha evadido la acción de la justicia. quien además tendrá a cargo la dirección de la diligencia. tiene que manejarse con criterios excepcionales y restrictivos. Para poder allanar un domicilio. a su identificación final y a la entrega a sus familiares. para que se incluya la posibilidad que el efectivo policial pueda registrar el inmueble.00 hrs). tendrán las responsabilidades que correspondan.4) obliga al fiscal a: à0 fundamentar el motivo específico del allanamiento. según lo especificado por el art. Esta persona debe ser mayor de catorce años y debe presenciar todo el registro. debiendo asentarse igualmente los motivos. disponiendo su traslado a los gabinetes médicos forenses o al lugar en el que se practicará la autopsia. pues bajo esas formalidades podrá ser incorporada al juicio por su lectura. Sobre todo si cuentan con indicios graves y precisos que en determinado lugar existen elementos o vestigios relacionados con el delito. con el fin exclusivo de investigar hechos que se les encomienden. Por ello. el fiscal también podrá ordenar que las personas que se encuentren en el inmueble no se ausenten del mismo. salvo en los casos de flagrancia. Autoridad designada para el allanamiento 4. se consignará esta circunstancia en el acta. en lo posible. inviolabilidad de domicilio. El mandamiento de allanamiento contendrá los siguientes requisitos (Art. es recomendable que con la orden de allanamiento se solicite paralelamente una de registro de personas u objetos. En la medida que por su naturaleza el allanamiento afecta derechos esenciales al ciudadano (la intimidad. el fiscal necesita obligatoriamente orden del juez instructor. las diligencias por practicar y . En ningún caso podrá privarse de libertad a las personas más de ocho horas.un testigo hábil para que firme el acta. su respectiva fundamentación. Procederá a levantar el cadáver. El mandamiento de allanamiento tendrá una vigencia máxima de 96 horas. buscando personas u objetos relacionados con el delito que no estuvieran a la vista y para los que requiriera orden especial. cumpliendo estas formalidades exigidas por ley. Si no hubiere nadie. por encontrarse estos objetos ocultos. se colocará el mandamiento de allanamiento en la puerta del inmueble. à1 las diligencias por practicar y à2 en lo posible la individualización de las personas y objetos buscados. Si los que habitan el inmueble desobedecieran esta orden. Pasado este plazo. la individualización de las personas u objetos buscados 5. Allanamiento Orden de allanamiento Vigencia Contenido Presencia Contenido del Mandamiento Facultades coercitivas (Art. después de las cuales caduca. Motivo específico del allanamiento. alquile o custodie el inmueble. Si excepcionalmente no se encuentra a un testigo. o incluso que comparezca cualquier otra persona. 182) 1. Indicación precisa del lugar o lugares para ser allanados 3. No puede llevarse a cabo durante la noche (19. Fecha y firma del juez El mandamiento de allanamiento debe entregarse a la persona que habite.00 hrs 07. La policía y el fiscal pueden allanar y requisar domicilios. Esto es difícil de especificar en la medida que el investigador al acceder al inmueble puede encontrar otros objetos relacionados con el delito que no individualizó en su requerimiento.). El mandamiento de allanamiento.

Los agentes policiales que intervengan mantendrán informado al fiscal encargado de la investigación sobre las actividades realizadas y por realizarse en el Agente Encubierto (Art. Sobre este punto. no serán suficientes para fundar una condena. sin antecedentes penales ni disciplinarios. Esta reserva sin embargo no puede exceder de un plazo de 10 días y sólo en dos oportunidades. consignará la supuesta identidad del mismo que será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad. este problema no se produce únicamente con el agente encubierto. Es una técnica de investigación que consiste en la infiltración en las organizaciones criminales de miembros de la policía nacional altamente calificados. en los casos de ausencia o insuficiencia de pruebas. participen en entregas vigiladas. Esto se permite en casos de ausencia o insuficiencia de medios de prueba. en sobre cerrado y lacrado que contendrá además la identidad verdadera del agente. tiempo y causa de la alteración de los objetos y/o medios de prueba. si no se cuenta con prueba adicional incorporada válidamente al proceso. y en algunos casos se pensó incluso en que el juez declare la reserva de las mismas (sobretodo en lo que concierne a la investigación de narcotráfico). Por último. Prestar auxilio a autoridades extranjeras para estos mismos fines. La resolución del juez de la instrucción que autorice la intervención del agente encubierto. y debe haber pedido fundamentado del fiscal al juez de la instrucción. Las declaraciones testimoniales del gente encubierto en juicio. sino que también puede serlo -en menor grado. procurando consignar el modo. 283) Trámite . bajo su responsabilidad. Se necesita previamente que el fiscal solicite fundamentadamente ante el juez de la instrucción la orden correspondiente. sin interferencia de la autoridad competente.Acta Se debe elaborar también un acta donde se describirá el estado de las cosas y objetos. Fiscal solicita. sobre las actividades realizadas y por realizarse así como sobre la información que vaya obteniendo. sobre las que se pueda realizar una vigilancia y seguimiento efectivos. Será firmada por todos los intervinientes en el acto y el que presenció el registro. 3. sin antecedentes penales o disciplinarios que deben prestar su consentimiento para actuar de forma encubierta en las investigaciones de delitos vinculados al narcotráfico. Descubrir o identificar a las personas involucradas en la comisión del delito. Aportar pruebas al proceso y. La resolución del juez que autorice esta entrega vigilada será mantenida en reserva y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad (en sobre cerrado y lacrado). Esta acta se podrá incorporar también al juicio por su lectura. El agente encubierto debe mantener informado al fiscal de todas sus actuaciones en la etapa preparatoria. (Art. 282) Identidad del agente encubierto Información al fiscal Declaraciones Actos ilícitos Entrega vigilada (Art.de la policía y el fiscal. Es la técnica consistente en permitir que remesas de sustancias controladas circulen por territorio nacional o entren o salgan fuera de él. Sobre el particular los defensores públicos temen que el agente pudiera actuar ilícitamente en la investigación. 2. La entrega vigilada cumple tres fines: 1. al juez de instrucción autorización para que miembros de la Policía Nacional (altamente calificados. Si esta última persona no desea firmar. no debemos olvidar que es la fiscalía la que se encuentra a cargo de controlar las actuaciones del agente encubierto y además existe la posibilidad del control del juez instructor. en su caso. que presten su consentimiento). se consignará la causa. pero bajo su vigilancia. Si no existieran indicios suficientes de una investigación ilícita los defensores no tienen ninguna posibilidad de poner en duda lo lícito de la investigación. 282) Se ha discutido mucho sobre la seguridad del agente encubierto en las investigaciones de la etapa preparatoria.

por el mismo plazo. Debe contener los datos de identificación del entrevistado. Reserva Actuaciones Entrevistas Entrevista al imputado Etapas de la entrevista El imputado Advertencias previas a declaración del imputado (Art. considerar el lugar donde se llevará a cabo la entrevista. pues previamente deben producirse en juicio. incluyendo aquellas que sean de importancia para la calificación jurídica. Imputado es toda persona a quien se le atribuye la comisión de un hecho delictivo. preparar esquema de preguntas. el resumen de la información obtenida y el nombre del entrevistador. Hay que aclarar sin embargo. no se podrá obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo y su silencio no podrá ser utilizado en su perjuicio. se busca primero un acercamiento con el entrevistado (investigadores o fiscales se identifican y se le explica el por qué de su presencia). debe hacerse de manera completa. En el supuesto que se tratara de delitos de narcotráfico u otros vinculados a organizaciones criminales. (Art. En la etapa de planificación del caso. El informe al fiscal (tercera etapa).curso de la misma y sobre la información que vayan obteniendo. A pesar que la entrevista es un acto informal. en forma directa y personal y en casos de indicios que puedan tener relación con el hecho delictivo. Esto lo hará por una sola vez y por un plazo no mayor de 10 días. 6). lugar y forma de la comisión del hecho delictivo. concisa e imparcial. ·3 Resumen del contenido de los elementos de prueba existentes en su contra ·4 El hecho que puede abstenerse de declarar y que esa decisión no se tomará en su contra. el juez de la instrucción podrá decretar la reserva de las actuaciones. que los elementos de convicción que recoja el fiscal durante la investigación en etapa preparatoria sólo tendrán valor probatorio para dar fundamento a la acusación. 92) . salvo los casos de anticipo de prueba legalmente consignados en el código. En la etapa del desarrollo mismo. 9. Art. La misma no sólo habrá de ser fuente básica de información sino también piedra angular de la relación de confianza y cooperación. La entrevista inicial es probablemente la comunicación más importante entre el policía y el imputado. exacta. De lo contrario no estarán en capacidad de decidir si se formula una acusación o de decidir si corresponde solicitar un sobreseimiento. incluso para las partes. en tres etapas: planeación. determinar orden adecuado de individuos a entrevistar. Antes de tomarle su declaración. desde el primer acto del proceso hasta el fin de la ejecución de la sentencia. está estructurado por la práctica de quienes la realizan. Además tiene derecho a entrevistarse en privado con su defensor. excepto para constatar su identidad. ·5 Que tiene derecho a estar asistido por un abogado defensor.(Art. El imputado siempre declarará en presencia de su abogado. El fiscal y la policía deben entrevistar a sospechosos y testigos en el curso de la investigación.). tomarles su declaración informativa en presencia de sus abogados. Estos elementos probatorios no son para fundamentar la sentencia. esta reserva podrá autorizarse hasta por dos veces. entre otros. Por la garantía del nemo tenetur. (Art. se le debe advertir: ·1 El hecho que se le atribuye ·2 Todas las circunstancias de tiempo. bajo el régimen del contradictorio. se determinan los objetivos de la misma (antecedentes de los entrevistados. A solicitud fiscal y siempre y cuando sea imprescindible para la eficacia de la investigación. Es el fiscal quien tiene la carga de la prueba. 84). desarrollo e informe. el fiscal pueda ubicarlo. El objetivo de la entrevista es obtener información para llevar a cabo operaciones inmediatas o futuras y puede servir de sustento para desarrollar las diligencias judiciales. 283 IV). relación con el hecho delictivo o con el imputado o víctima. para que en caso de duda o consulta. La policía sólo podrá interrogar al imputado con la presencia del fiscal y su abogado defensor. Luego empiezan a hacerse las preguntas tratando en todo momento de verificar la información .

En esos apuntes deberá consignar el nombre completo del testigo. El incumplimiento de estos plazos se sancionará como delito de incumplimiento de deberes. salvo cuando se hallen bajo reserva. sobre todo en un sistema donde rigen los principios de libertad probatoria y libre valoración. por ende. De lo anterior se desprende la necesidad de que el fiscal que practique la investigación sea el mismo que lleve adelante la acusación durante el juicio. previa citación formal. La declaración informativa del imputado o en su caso. conforme a las reglas de la sana crítica. de manera informal a testigos más no tomarles una declaración informativa. qué sentencia le dieron y si ésta fue cumplida). se consignará el motivo de ello. El imputado podrá declarar libremente y el fiscal y defensor podrán pedir las aclaraciones que tengan relación con la misma. Acta Nulidad Declaraciones de testigos La entrevista es un acto informal que no se registra y que no lleva firma del entrevistado. Tampoco es una figura jurídica consignada en el NCPP. nacionalidad. ·2 Si tiene antecedentes penales (por qué causa. mayor será el grado de confianza que los jueces depositarán en dichas pruebas. si en la recepción de su declaración no se observaron las normas antes expuestas. La declaración informativa que se le tome al imputado constará en un acta escrita (u otra forma de registro). edad. donde consigne también sus observaciones. que reproduzca del modo más exacto lo sucedido. (Art. Debe ser leída y luego firmada por el declarante en virtud a su conformidad con el contenido de la misma.Desarrollo de declaración (Art. su domicilio o lugar donde Entrevista vs. y podrá interrogar al imputado bajo la dirección del fiscal. apellido. 100). Si el imputado hubiera estado detenido. profesión. la constancia que no compareció. se adjuntará a la acusación y se presentará con ésta. este hecho también se hará constar en el acta. Con esta medida se pretende evitar las actuaciones arbitrarias de las autoridades en materia . el policía informará dentro de las ocho horas siguientes a su detención de esta circunstancia al fiscal. fecha y lugar de nacimiento.. se hace por escrito. Entre mayor participación se le permita al imputado y a la defensa en el conocimiento de los elementos de prueba. domicilio real y domicilio procesal). La declaración informativa no tendrá ningún valor y no se podrá utilizar para fundar ninguna decisión contra el imputado. en la medida que no tiene ninguna validez legal. Si se niega o no puede firmarla. también previa citación formal. estado civil. Esto le permitirá tener un conocimiento más exacto de lo ocurrido y contribuirá en mejor medida a hacer más eficiente el descubrimiento de la verdad. 293). Sobre el resultado de la entrevista. La declaración informativa ya es un acto formal que debe constar en acta. 95) Durante la etapa preparatoria. en el lugar de los hechos. localizarlo y una referencia general y sintética sobre los aspectos que podría Declaración formal declarar. Se le preguntará al imputado: ·1 Sus generales de ley (nombre. Finalizada la transcripción de la declaración informativa. el imputado declarará ante el fiscal. El funcionario policial podrá participar en el acto. debe ser leída al imputado y firmada por éste en señal de conformidad. (Art. en el domicilio o lugar de trabajo de los testigos. el fiscal deberá llevar notar o apuntes personales. (Art. Si el imputado se abstiene de declarar. que le servirán para formular sus requerimientos. El testimonio se da en juicio y no tiene sentido hacer un acta de declaración que de ninguna manera se incorporará al mismo. para que reciba su declaración en el plazo máximo de doce horas. 97). como lamentablemente se está haciendo en la actualidad. Participación del imputado y defensor El imputado y su defensor podrán intervenir en todas las diligencias practicadas por la policía y tendrán acceso a todas las investigaciones realizadas. Las entrevistas pueden realizarse oralmente. así como por todas las partes. En realidad en la etapa preparatoria sólo puede entrevistarse. contadas desde la recepción del informe. según lo establecido en este código. ante qué tribunal.

que nadie puede ser vuelto a juzgar por los mismos hechos. querella o actuaciones policiales (Art. Debe alternativa imputarse en virtud al principio procesal del ne bis in idem. que el fiscal puede imputar a una persona sin necesidad de solicitar la aplicación de medidas cautelares. Es de resaltar que esto no significa que necesariamente el fiscal deberá imputar o solicitar alguna medida cautelar dentro de estos cinco días de diligencias de policía. como ha ocurrido en algunos casos en el país. Luego del estudio de las actuaciones policiales. Investigación preliminar (Art. no debe Plazo para imputar hacerlo y por el contrario. 302 individualización más precisa. que existan suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo. 233) debe hacerse con anterioridad a la Audiencia de Medidas cautelares y no en el mismo acto. tal como la define el artículo 5 del mismo cuerpo legal. El artículo 302 es claro al consignar que la solicitud de medida cautelar se requiere sólo en los casos en que proceda. Imputación vs. la descripción del hecho o los hechos que se le imputan y su calificación provisional. No se trata de imputar por imputar. 301) policiales y en consecuencia su archivo 4) Solicitar al juez instructor la aplicación de alguna salida alternativa El fiscal puede imputar formalmente a un imputado.penal. 300) Las investigaciones preliminares realizadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de 5 días de iniciada la prevención. El Ministerio Público tiene hasta seis meses para imputar formalmente. el fiscal analizará su contenido para: 1) Imputar formalmente el delito atribuido. es decir. La imputación que contenga una solicitud de aplicación de medidas cautelares (en virtud a que concurrieran los requisitos del art. éste debe ser puesto en libertad a las veinticuatro horas de su pérdida de libertad y si luego de la investigación existieran suficientes indicios de su participación en un hecho delictivo. La imputación formal se hace ante la autoridad correspondiente en . o solicitar una salida alternativa e incluso medida cautelar si se dieran los requisitos para ello. Dentro de las veinticuatro horas siguientes. ni de privar a una persona de su libertad en forma ilegal. debe seguir investigando para reunir suficientes indicios. Imputación y medida cautelar La imputación debe hacerse necesariamente antes de solicitar alguna salida alternativa. entonces se le citará y si no se presenta a la citación se le declarará rebelde y buscará con la fuerza pública. Si luego de estudiar las actuaciones policiales el fiscal aún no tuviera todos los elementos necesarios o los requisitos legales para imputar. igualmente deberá contener el nombre y domicilio procesal del abogado defensor. Esta solicitud de medida cautelar no es parte integrante de la imputación. Si existiera aprehendido. es decir. si se encuentran reunidos los Estudio de requisitos legales 2) Ordenar complementación de diligencias policiales. También es importante diferenciar la imputación formal consignada en el artículo Imputación formal 302 del código de la simple imputación. si se encuentran reunidos los requisitos legales. pues su desempeño a lo largo del proceso será fiscalizado por un abogado defensor a quien se le permitirá mantener una estrecha comunicación con su cliente. pues la imputación debe ponerse en su conocimiento. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. a efectos de materializar su derecho de defensa. La imputación formal debe hacerse en forma fundamentada (explicar la razón de cada supuesto) y deberá Imputación formal contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su Art. Es necesario acotar. salvo que éste decida otra cosa. fijando actuaciones un plazo al efecto 3) Disponer el rechazo de la denuncia. Esto principalmente porque extinguen la acción penal (salvo en el caso Imputación y salida de la suspensión del proceso mientras no se cumplan las reglas impuestas).

dentro de los 10 días siguientes a la recepción de las actuaciones. Si existe un obstáculo legal para el desarrollo del proceso (Art. Este fiscal remitirá la objeción con los antecedentes al fiscal superior jerárquico. 221 par. el Fiscal puede disponer la complementación de la investigación. 304) Las partes pueden objetar la resolución de rechazo. 2. 305) Otras diligencias Medidas Cautelares Fundamentación Clases . debe siempre estar debidamente fundamentada. ordenará la continuación de la investigación. 4. 2). Las medidas Complementación de diligencias Rechazo Objeción del rechazo . Fiscal superior. El fiscal puede aceptarlos si los considera: ·1 útiles ·2 lícitos ·3 pertinentes En caso de negativa fiscal (rechazo de la proposición).tanto que la imputación a que hace referencia el artículo 5 es la denominación que se da a una persona desde que se le atribuye la comisión de un delito ante los órganos encargados de la persecución penal. 227. fijando un plazo para éste objetivo. Esto último no impide la conversión de acciones a pedido de la víctima o del querellante. (Arts 73 y. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción. El trámite de la objeción es el siguiente: 1. Si dispone revocatoria. 6. acusación y posteriormente un juicio. que estimen esenciales. 240). 5. puede todavía no tener una imputación formal. 3. Las medidas cautelares de carácter personal. I y III. dentro de las 24 horas siguientes. en el plazo de 5 días contados a partir de su notificación. Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal. La objeción se formula ante el fiscal que la dictó. Las partes pueden proponerle al fiscal actos o diligencias en cualquier momento de la etapa preparatoria. quien resolverá en el plazo máximo de 72 horas. se archivan los obrados. determina revocatoria o ratificación del rechazo.Trámite (Art. que luego de complementadas las mismas todavía le permita al fiscal tener el tiempo suficiente para acusar. 2. pues el juez debe conocer qué hecho delictivo se le imputa a la persona. 233 inc. La medida cautelar no se impone de oficio por el juez y siempre requiere de una imputación previa antes de solicitar la misma. Si dispone rechazo. 225.Arts. En los casos que resulte que el hecho no existió.2. Cuando de la investigación preliminar se determine que las actuaciones policiales son insuficientes. Dentro de las atribuciones del fiscal también se encuentran las de rechazar la denuncia. antes que se extinga la etapa preparatoria. Si el hecho no está tipificado como delito. 301 num. pero la razón nos dice que el plazo debe ser tal. Estas medidas se denominan cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. querella o actuaciones policiales y siempre por resolución fundamentada. Esa persona denominada desde el inicio imputado. Pueden ser personales o reales. explicando las razones por las cuales se hace necesaria su aplicación. El código no prevé el plazo máximo que puede otorgarle el fiscal al investigador para que complemente sus diligencias. la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. las partes pueden objetar este rechazo ante el superior jerárquico. no se reúnan los suficientes elementos de convicción para sostener una imputación penal. Si no se ha podido individualizar al imputado. Si el imputado no ha participado en el hecho delictivo. tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP. con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. Si la investigación no ha aportado elementos suficientes para fundar la acusación. Igualmente. El rechazo procede: 1. 3. 231. 226.

232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. 227. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. (Art. que el imputado no participó en él o los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar una acusación. la garantía procesal consignada en el artículo cuarto del NCPP. la detención preventiva (Art. la aprehensión (Art. 54 inc. Medidas Cautelares Personales Medidas Cautelares Reales Momento de solicitud Actos Conclusivos (Art. por la que nadie puede ser vuelto a juzgar por la . sino más bien medidas preventivas. Son aquellos actos que finalizan la etapa preparatoria. La presentación espontánea (Art. Concluida la investigación. y siempre que se trate de bienes propios del imputado. Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. cuando resulte evidente que el hecho no existió. Si se diera por ejemplo el caso. de un criterio de oportunidad o la conciliación. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. 226. (Art. la hipoteca legal. 224). será el Juez de Sentencia o el Presidente del tribunal -según el caso. 240. la anotación preventiva. 231). (Art. no constituye delito. la intervención.quien interponga esta medida. que ya existiera acusación fiscal (y por ende el juez instructor no tuviera más jurisdicción pues concluyó la etapa preparatoria). posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. la aplicación de alguna salida alternativa.) Los requerimientos con solicitud de medida cautelar pueden presentarse durante toda la etapa del proceso. 229). Entre ellas se consideran el embargo. II. 225). la aplicación de un procedimiento abreviado. 252 del NCPP y Art. 252 par. (Art. el fiscal podrá: 1)Presentar acusación.cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. el secuestro. si estima que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado. como la suspensión condicional del proceso. 7 y Art. la incomunicación (Art. etc. No únicamente en la etapa preparatoria. 2) Decretar fundamentadamente el sobreseimiento. I). la fianza. Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. 223) como medida preventiva. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. previamente deben existir: Suficientes INDICIOS sobre la existencia del hecho Suficientes INDICIOS sobre la participación del imputado FORMA DE LA IMPUTACIÓN ESCRITA: Sobretodo considerando el principio “ne bis in idem”. 323) DATOS BASICOS QUE DEBE CONTENER LA IMPUTACION FORMAL REQUISITOS PREVIOS: Para poder imputar. pues recordemos que su finalidad consiste básicamente en la de evitar la fuga del imputado y que de alguna manera obstaculice la averiguación de la verdad. si el imputado no se presenta a la misma. es decir. será el Juez Presidente y tome esta medida. 156 del CPC. 222 par. 253). 3)Requerir. Si el Tribunal de Sentencia todavía no estuviera constituido legalmente. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art.

lo más precisa que se pueda (ej. 308). sexo. cuando se indultó al acusado. El principio procesal del “ne bis in idem” asegura que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada y así permite obtener seguridad jurídica. sin irse por las ramas o dar informaciones o datos que no sean relevantes. PRECISA: Debe ser concreta.misma causa. si queda por escrito. la claridad al escribir. Edad aproximada. por eso impide que por un mismo hecho delictivo puedan imponerse dos penas criminales (Art. la imputación debe estar tan bien redactada. Para que la garantía del “ne bis in idem” pueda aplicarse. Redactar un hecho con exactitud es una virtud que no permite interpretaciones que puedan llevar a errores. Otra garantía procesal por la cual la imputación debe ser escrita es el “Derecho de Defensa” que tiene el imputado. Este principio impide a los órganos jurisdiccionales reabrir un caso cuando una sentencia quedó ejecutoriada (Ver Art. cuando el fiscal ordenó el sobreseimiento o cuando el proceso estuvo suspendido condicionalmente y el imputado cumplió con las condiciones impuestas en el plazo fijado. características físicas. de leer aquello por lo cual se le imputa (es además mejor que quede constancia de lo que se dice. denota seguridad . El “ne bis in idem” es aplicable también en relación al concurso de leyes. deben concurrir tres requisitos: que se trate de la misma persona. que se trate del mismo hecho delictivo y que se trate del mismo motivo de persecución. PARA EL JUEZ: La imputación no es para los fiscales ni para que conste en el expediente. cuando se extinguió la acción penal debido a la aplicación de un criterio de oportunidad. 44 Código Penal). sin necesidad de tener otros elementos o indicios. CONTENIDO DE LA IMPUTACION FORMAL DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL IMPUTADO Nombre y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión. que EL JUEZ.) CLARA: Es indispensable para que no quepan dudas ni preguntas sobre cómo acontencieron los hechos. etc. pueda comprender de qué tratan los hechos. pues finalmente es un reflejo del pensamiento.) NOMBRE DEL DEFENSOR . Además. pues es la única manera de probar algo. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA VICTIMA Nombre y apellidos de la víctima Número de cédula de identidad Profesión. oficio u ocupación Domicilio real Domicilio procesal (si lo hubiera) EN CASO DE NO CONOCER LOS DATOS DE LA VICTIMA Su individualización.

No basta indicar el tipo penal. . el fiscal debe fundamentar el hecho que la persona no tenga familia. (resumido. pues la imputación no estará sujeta a apelación. No basta decir que el imputado “podría amenazar a testigos o peritos” sino que tal afirmación debe explicarse en virtud a la posición del imputado. El objetivo es informar al imputado la razón por la cual lo persiguen No se refiere a pruebas sino únicamente a indicios Debe enmarcarse cada supuesto en el artículo correspondiente del NCPP Deben nombrarse los hechos sucedidos para los elementos del delito y la culpabilidad (No es necesaria una amplia argumentación jurídica. No cabe que el juez instructor le solicite al defensor “pruebas” para demostrar que su defendido estará presente al momento del juicio. . CALIFICACIÓN PROVISIONAL DEL DELITO SOLICITUD DE ALGUNA MEDIDA CAUTELAR Para este supuesto. que el imputado es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible. y además.). clara y precisa del hecho o los hechos que se imputan. Según la gravedad del delito que se trate. Es al fiscal a quien le corresponde fundamentar el peligro de fuga y no al defensor. 235). para configurar los elementos del delito.que el hecho existió. etc. Solamente se nombran los más resaltantes. negocios asentados en el país. la existencia de elementos de convicción suficientes. Es necesario abundar en la relación histórica del hecho y su descripción así como también la forma en que el imputado participó en el mismo. pueden ponderarse las circunstancias concretas y analizar si el imputado. pero tan claramente explicado que el juez. Esto implica explicar: . que pueda estar realizando actos preparatorios de fuga o tener las facilidades para esconderse. de que el imputado no se someterá al proceso (Peligro de fuga Art. Fecha del hecho delictivo Descripción corta. 234) o que vaya a obstaculizar la averiguación de la verdad (Peligro de obstaculización Art. es imprescindible la fundamentación sobre la existencia de elementos de convicción suficientes. Los extremos de tal afirmación deben explicarse y fundamentarse. -a pesar de contar con un domicilio fijo. residencia habitual.DOMICILIO PROCESAL DEL DEFENSOR (Para poder hacerle llegar las notificaciones del caso) DESCRIPCIÓN DEL HECHO O LOS HECHOS QUE SE IMPUTAN Se redacta en tercera persona.y que el hecho es punible.que el imputado participó en tal hecho. sin necesidad de tener mayores datos. tal como si el denunciante hubiera presenciado el hecho. Basta relación circunstanciada del delito. pues es el primero de ellos quien tiene la carga de la prueba. medios por los cuales podría lograr la intimidación. Para demostrar el peligro de fuga. -que sí exige la sentencia por ejemplo-.estará o no presente al momento del juicio. trabajo. O asimismo. . entienda de qué se trata el hecho y cómo aconteció) FUNDAMENTACIÓN DE LA IMPUTACIÓN Se redacta en virtud a los elementos que tiene de la investigación sobre los hechos delictivos. El mismo tipo de argumentación debe hacerla el fiscal al solicitar al juez de instrucción una medida cautelar en caso de peligro de obstaculización del proceso.

tal como si se hubiera presenciado el hecho Fecha de los hechos Descripción del hecho delictivo en forma corta y clara . al derecho de defensa. también que la fiscalía se concentre en los delitos más graves y relevantes y además motiva al imputado a reparar el daño. pero además. Previa a la solicitud. Debe haberse reparado el daño a la víctima o afianzado suficientemente esta reparación. una suspensión condicional del proceso o una conciliación. la seguridad ciudadana y las garantías del imputado. Esto se debe nuevamente a la garantía procesal del “ne bis in idem”. porque un procedimiento abreviado. En caso de oposición de la víctima. CONTENIDO BÁSICO DE LA ACUSACIÓN FECHA AUTORIDAD A QUIEN SE DIRIGE LA ACUSACIÓN (Ej. La aplicación de una salida alternativa al juicio permite descongestionar el sistema.ES IMPORTANTE ACLARAR QUE LA MEDIDA CAUTELAR NO SE PIDE EN TODOS LOS CASOS DE IMPUTACIONES FORMALES. un criterio de oportunidad. el fiscal debe haber imputado formalmente al imputado. La salida alternativa puede solicitarse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. el requerimiento del fiscal depende de su criterio discrecional. pero siempre bajo control jurisdiccional. ésta puede convertir la acción pública en privada en los casos que el código lo permita (Art. 26). Tribunal de Sentencia del Distrito de Sucre) TIPO DE DELITO Y SU RESPECTIVO ARTÍCULO DATOS GENERALES DEL IMPUTADO Nombres y apellidos del imputado Número de cédula de identidad Profesión u ocupación Domicilio real Domicilio procesal DATOS DEL DEFENSOR Nombres y apellidos Número de cédula de identidad Domicilio procesal Nombre de la Víctima y si existe voluntad de constituirse en parte querellante o no RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DEL DELITO ATRIBUIDO Se escribe en tercera persona. cuidando al mismo tiempo. En todos los casos. SOLICITUD DE ALGUNA SALIDA ALTERNATIVA Las Salidas alternativas son un instrumento eficaz para descongestionar el sistema y economizar los procesos penales. todas ellas extinguen la acción penal y mal podría volver a imputarse a la misma persona por la misma causa. La aplicación de las salidas alternativas posibilita una política criminal dependiendo del criterio con que se aplica. SINO SOLO EN AQUELLOS CASOS EN QUE FUERA PROCEDENTE.

el capítulo III. especialmente los contenidos en los arts. 11 y 16 de la Constitución Política del Estado. era atentatorio de derechos y garantías fundamentales de la persona humana. Bajo el nomen juris de MEDIDAS JURISDICCIONALES. tanto personales como reales. del Libro Segundo del Código anterior regula el régimen de medidas cautelares. Código de Procedimiento Penal y la Ley 1685 de fecha 2 de febrero de 1996 o Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal.L. versa sobre la Libertad Provisional. el Capítulo II trata de la detención preventiva.FUNDAMENTACIÓN DE LA ACUSACIÓN FUNDAMENTAR: IMPLICA CONSIGNAR TODOS LOS ELEMENTOS QUE LA MOTIVAN (motivos de hecho y de derecho) Debe hacerse referencia a los hechos históricos que deben llenar los requisitos del delito Debe tener una estructura lógica y cronológica (llenar los requisitos del delito) No basta indicar las pruebas. en síntesis se tratan de dos enfoques sobre el mismo tema diametralmente opuestos. 118 del Código anterior en franca inobservancia del término constitucionalmente establecido para el efecto que es de 24 horas. debería ser remitida al Organo Jurisdiccional en el término de 48 horas. es preciso. según la disposición contenida en el art. sin embargo para comprender la transformación a cabalidad no basta sólo el análisis del nuevo régimen de medidas cautelares instituidas en la Ley 1970 o nuevo Código de Procedimiento Penal. . sobre todo el personal. mayores elementos tendrá el fiscal para poder acusar y buscar la condena del imputado" PETITORIO Solicitud de auto de apertura de juicio ante el Tribunal correspondiente NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y RÉGIMEN CAUTELAR PERSONAL EL RÉGIMEN CAUTELAR ANTERIOR Y EL NUEVO.El régimen de medidas cautelares regulado por el D. COMENTARIOS GENERALES. de medidas restrictivas de derechos. es decir. lo que era la regla anteriormente debe ser la excepción hoy en día. sus enfoques doctrinales y sus propósitos finales. 10426 promulgado en fecha 23 de agosto de 1973. requisa. 7. el Capítulo IV sobre la Calificación de Fianza. es decir. El régimen cautelar que se supera. puesto que la persona aprehendida por la policía bajo la dirección o no del Ministerio Público. reformado en gran parte por la Ley de Fianza Juratoria. el nuevo sistema diseña la aplicación restrictiva de las mismas. Mientras que el sistema anterior propugnaba una aplicación amplia y casi irrestricta de las medidas cautelares. allanamiento y arraigo. el Capítulo I trata de la anotación preventiva. estudiarlas en el contexto de los sistemas procesales diseñados en la normativa vigente y la nueva ley procesal penal. sino que debe explicarse qué aspectos se quieren probar con cada instrumento de prueba Preceptos jurídicos aplicables OJO: "Mientras mejor la investigación policial. el Título V. 9. es francamente distinto al establecido en el nuevo ordenamiento jurídico procesal.

12 al 15 de la Ley de Fianza Juratoria). si conocía de la aprehensión tenía dos opciones: liberar al aprehendido o remitirlo al juez de Instrucción conjuntamente las diligencias de policía judicial. cuando existan vehementes indicios de que el encausado obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. no sólo en cuanto a términos se refiere. característico del antiguo Código. .La libertad provisional podía ser solicitada aún sin que se halle detenido el imputado y se establecía las siguientes reglas para su improcedencia: cuando el o los delitos imputados merezcan pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea superior a los dos años. sino también a la aplicación real del principio de inocencia o presunción de inocencia.E.P. término que regularmente no se cumplía rigurosamente. durante las diligencias de policía judicial.Para la detención preventiva: que el delito calificado. como el aseguramiento del pago de daños. según el art. El nuevo sistema pretende el cumplimiento estricto de la C. disponiendo la detención preventiva o formal a través de un decreto que se limitaba a señalar como fundamentación el hecho y los indicios de autoría del imputado)..La policía aprehendía y liberaba personas aún sin el conocimiento del fiscal y. es con probabilidad autor de un hecho punible o partícipe en él. en la mayor parte de los casos el juez sólo apreciaba la calificación del hecho. frente a la triple finalidad de la detención preventiva y lógicamente de la fianza: garantizar la presencia del imputado en los actos del proceso el pago de daños y multas el nuevo sistema revierte esta situación. 4 de la Ley de Fianza Juratoria. que existan elementos de convicción suficientes para sostener razonablemente. que exista fundada presunción de que el imputado dificultará la averiguación de la verdad o continuará con acciones delictivas (en los casos concretos de la aplicación de esta medida.Para el arraigo (art. . El antiguo régimen en cuanto a las medidas restrictivas de carácter personal. sólo procedía la detención preventiva en delitos cuyo máximo legal sea igual o superior a los 5 años de detención preventiva. obviamente. debido a que con la aprehensión recién empezaba la investigación y la correspondiente elaboración de informes y requerimiento conclusivo. sea de acción pública o privada. que el imputado. costas y multas no corresponde al diseño constitucional ni a la doctrina procesal penal contemporánea. merezca pena privativa de libertad cuyo máximo legal exceda los dos años. El fiscal. La aplicación irrestricta de la limitación de la libertad personal del imputado con fines extra procesales. de manera tal que la aplicación de las medidas cautelares no se convierta en el injusto o anticipado cumplimiento de una pena por una persona a la que el Estado le reconoce su condición de inocente en tanto no pese en su contra una sentencia condenatoria ejecutoriada. que existan razones fundadas de que el imputado no permanecerá en el lugar donde fuere procesado (en la práctica esta medida se aplicaba de forma irrestricta a veces de oficio o sólo a pedido de parte. dispuesta en el auto inicial de la instrucción o en el auto de apertura de juicio. perjuicios. 193 ): la gravedad del delito. sin que se analicen o comprueben los requisitos formalmente establecidos) . sin que exista control jurisdiccional sobre este de actuaciones. dentro de las 48 horas establecidas en el anterior Código de Procedimiento Penal. En cuanto a imputables menores de 18 años. establece las siguientes reglas para su aplicación: . otorgándole a la medida cautelar personal una sola finalidad: la de garantizar del presencia del imputado en los actos del proceso o de que éste no obstaculice la averiguación de la verdad.

229 NCPP). . establece la aplicación restrictiva de la detención preventiva y sus fines estrictamente procesales. en el contexto del nuevo sistema se revierte esta situación pues aprehendida que fuere una persona sólo el juez es competente para resolver su situación personal (art. en muchos casos. Control jurisdiccional que refuerza el sistema republicano de pesos y contrapesos. impone al Ministerio Público la obligación no sólo de solicitar y fundamentar el pedido de aplicación de una medida cautelar sino también de presentar actividad probatoria. denominada elementos de convicción sobre riesgo de fuga o de obstaculización. que consideraba la detención preventiva o formal del imputado como una regla y no como una excepción al estado natural de libertad del ciudadano. La libertad provisional bajo fianza juratoria por retardación de justicia o extrema pobreza.. Conviene puntualizar que si bien la carga de la prueba corresponde al que acusa. medida de la que se abusaba con fines no procesales y que no estaba sujeta a control jurisdiccional.”. 1 de la Ley No. no es menos cierto que la defensa puede ejercitar su derecho a presentar elementos de convicción que enerven o destruyan los presentados por la parte acusadora. por lo menos desde la perspectiva de los objetivos legislativos pretendía atenuar la dureza del sistema penal humanizándolo. conviene recordar que aún la Ley 1685. la resolución que disponía la detención preventiva no admite recurso alguno y ni siquiera es objeto de una adecuada fundamentación. la más dura de las medidas cautelares.000 y de acción penal privada de hasta Bs. no tuvo una aplicación plena. esta decisión de oficio debía disponerla el Juez Instructor inmediatamente recepcionada que fuera la declaración indagatoria del imputado. pues la función del juez de instrucción se limita a ese control y ya no tiene funciones también de investigador. 13. una regla aplicable a los delitos que merezcan pena privativa de libertad.Sin embargo de que el art. cuyo máximo exceda de dos años y existan contra el imputado indicios manifiestos y graves de haberlo cometido. hacía de la detención preventiva. la calificación del delito por la que se establece que el delito tiene prevista una pena superior a los dos años de privación de libertad y existiendo suficientes indicios de culpabilidad se dispone la detención preventiva . a esa libertad se denominaba “libertad provisional”. por lo elevado de los montos calificados se hacía inviable la libertad del imputado. es decir debe proporcionar al Juez del proceso la información y prueba necesaria para otorgar el pedido. en la mayoría de los juzgados y tribunales de la república la decisión de restringir la libertad del imputado se limitaba simplemente a un: “Vistos. si los elementos de riesgo u obstaculización no se hallan acreditados el Organo Jurisdiccional no puede indagar nada de oficio sino resolver el pedido en mérito a los antecedentes que le son presentados tanto por la parte acusadora y la defensa. esta directriz inspirada en los principios del sistema acusatorio basado en la clara identificación de funciones. de acuerdo al diseño del Código de Procedimiento Penal de 1973. en la práctica forense se han mantenido. Lo que es obligación para el órgano encargado de la persecución penal es oportunidad para la defensa. El nuevo régimen cautelar racionaliza también la aplicación de la aprehensión. terminología que denota el autoritarismo del anterior sistema. instituida a través de la Ley de Fianza Juratoria. a tiempo de calificar la fianza el aseguramiento del pago del posible daño civil (arts.La restricción de derechos de la persona sometida a la jurisdicción penal. elevando los montos de la fianza a sumas que exceden la fianza del haz (que procedía como sustitución de una fianza económica en casos de delitos de acción penal pública de hasta Bs. Ley de Fianza Juratoria. 9. las prácticas y costumbres anteriores a esa norma se impusieron en varios juzgados y tribunales de la República. 210 y 211 del Código de Procedimiento Penal de 1973). EL CAMBIO RADICAL DEL RÉGIMEN CAUTELAR.. 1685 de 2 de febrero de 1996.000) y.

El carácter francamente inquisitivo del régimen cautelar. eso sí. si las condiciones que han dado lugar a su aplicación desaparecen o se han transformado. Tránsito y Cooperativas Telefónicas.La aplicación irrestricta de medidas cautelares de derechos en el proceso penal. que no alcanzó a aplicarse uniforme y correctamente en todos los distritos judiciales del país. no existía ninguna proporcionalidad entre lo que se pretendía precautelar y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad del imputado. de fecha 2 de febrero de 1996. el nuevo Código de Procedimiento Penal amplía el catálogo de medidas alternativas a la detención preventiva y se reduce el espectro de los delitos en los que procede la detención preventiva. lo que debe entenderse no sólo como “defensa de presupuestos constitucionales sino también como liberación ideológica. sin embargo ha generado una cultura jurídica y ciudadana frente el proceso penal. si él o los imputados estaban detenidos la causa estaba ya ganada para el acusador. limitada a aquellos delitos de acción pública cuya pena máxima exceda los 3 años de privación de libertad. en definitiva. la causa ya estaba perdida para el querellante de inicio o viceversa. las disposiciones que regulan las medidas cautelares. debiendo concurrir además: la probabilidad de participación en el hecho y el riesgo de fuga u obstaculización de la justicia. aún de oficio. LA NECESIDAD DE APLICAR EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR CUANTO ANTES. Título II y Capítulo I del Título III . entre otras disposiciones. establece que. los fines de la restricción de derechos son estrictamente cautelares. En cuanto a la restricción de derechos. regulado por el antiguo Código de Procedimiento Penal bajo el erróneo Título de “Las Medidas Jurisdiccionales”.” del que administra justicia penal. con el fin de precautelar la acción reparadora de daños y perjuicios. bajo la modalidad de "Aplicación Anticipada". con fines extraprocesales. por lo que el nuevo Código de Procedimiento Penal. referida a que si no había detenido durante el proceso.La exigencia de motivación y de que concurran además los requisitos de que exista riesgo de fuga o peligro de que el imputado en libertad obstaculice la averiguación del hecho para que proceda la detención preventiva. Título I. en franca violación del principio de presunción de inocencia y de proceso debido. toda medida que restrinja derechos debe ser ordenada a pedido de parte y mediante auto motivado. en todo caso el nuevo Código de Procedimiento Penal. es suprimida en el nuevo orden procesal penal. lo que es más grave. 1685. se trata de un giro de 180 grados con relación al sistema anterior. acabaron favoreciendo actos extorsivos o se transformaron en injustos o. extremo que no podía ser sostenido por más tiempo. en algunos casos. no respondía al espíritu constitucional.. anticipados cumplimientos de pena sin juicio previo. el juez a pedido de parte podía ordenar la anotación preventiva de la querella sobre todo el patrimonio del imputado por ante Derechos Reales. de acuerdo al régimen del 73.Disposiciones Transitorias. establece un régimen cautelar de aplicación restrictiva de los derechos del imputado. Las medidas cautelares personales y reales perseguían fines extrajudiciales y. que es impugnable y revisable. sin justificación fundamentada. en su Parte Final . imponiéndose los criterios inquisitivos a los garantistas. podía disponerse aún de oficio. El arraigo. dictado el auto inicial de la instrucción. constituye una reforma reciente de la Ley de Fianza Juratoria Contra la Retardación de Justicia Penal Nro. entrarán en vigencia al año de la publicación del nuevo Código. se constituyeron en aplicación de penas sin juicio previo. La oficiosidad en la disposición de medidas cautelares por parte del órgano judicial. Sin importar la gravedad del hecho ni si se trata de un delito de bagatela o no.

86. los operadores comenzaron a visualizar la necesidad del establecimiento del control jurisdiccional sobre la investigación dirigida por el fiscal.del Libro Quinto de la Primera Parte. por la que se reconoce la aplicación de las medidas cautelares establecidas en la Ley 1970 tanto a materia ordinaria. 141. 7. 85. en muchos casos imponían fianzas económicas muy elevadas y por lo tanto de imposible cumplimiento. Sin embargo de los varios problemas que se han verificado la experiencia ha sido altamente provechosa para la consolidación del nuevo sistema procesal penal. por ejemplo en lo que al cumplimiento estricto del término de 24 horas para la remisión del aprehendido por la Policía o la Fiscalía ante el Organo Jurisdiccional (arts. No todos los operadores han alcanzado a comprender que a través de la detención preventiva se persiguen fines estrictamente procesales. 291 NCPP). Bolivia ratifica la Convención Americana Sobre los Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica. la necesidad de aplicar la primacía constitucional que parecía un postulado de imposible cumplimiento. debería recordarse como el día de la democratización de la Justicia. se refiere. Costa Rica del 7 al 22 noviembre de 1969. con la debidas garantías que condiciona la legalidad. 222 y 223 del NCPP). tratamiento que deberá realizarse dentro un plazo razonable. 227 al 232. mediante Ley No. 54. situación que se supera paulatinamente. 181. debido a que través del establecimiento de la aplicación restrictiva de las medidas cautelares y sus fines estrictamente procesales (arts. con la participación de la autoridad competente o sea un juez o tribunal que debe ser independiente e imparcial y que haya sido establecido con anterioridad por la Ley. dentro de las estructuras del viejo sistema se impusieron nuevos procedimientos y conceptos para facilitar el proceso de cambio el Fiscal General de la República dos días antes de la vigencia anticipada dictó el instructivo 001/00 y la Corte Suprema de Justicia de la Nación a los pocos días de la vigencia anticipada aprobó la Circular 21/00. aprobada en la Conferencia de Estados Americanos celebrada en San José. aduanas y sustancias controladas. o por la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. 8 establece que toda persona tiene derecho a ser oída. fiscal o de cualquier otro carácter. 71. . Especialmente en el primer semestre de la vigencia anticipada jueces y tribunales de la República. 149. en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella. sino también como el día de la humanización de la justicia penal boliviana. en base a propuestas mejoradas que surgieron en el ámbito del Ministerio de Justicia a través del Equipo Técnico de Implementación del nuevo Código de Procedimiento Penal. Si bien se presentaron varios problemas en la aplicación del nuevo régimen cautelar. resistencia algunos fiscales de sustancias controladas y aduanas de someter sus causas a las nuevas reglas cautelares. 1430. laboral. 279 NCPP). 70.El 11 de febrero de 1993. que en el capitulo II referido a los Derechos Civiles y Políticos con relación al art. éstas se fueron superando prontamente a través de la jurisprudencia uniforme generada por el Tribunal Constitucional. sin que el Juez de Instrucción se involucre en la investigación (art. La aplicación anticipada del nuevo régimen cautelar presentó un alto grado de complejidad pues establecía no sólo nuevas concepciones sobre el sistema de administración de justicia penal y criterios que favorecían la condición de inocente del imputado definiendo nuevas condiciones y reglas para la restricción de derechos del indiciado sino que imponía una visión de corte más democrático y propio de un sistema penal acusatorio frente a un esquema procesal penal preponderantemente acusatorio. EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA ORAL ACUSATORIO BOLIVIANO. Es decir el 31 de mayo de 2000 en que empezó a aplicarse el nuevo régimen cautelar.

que en cada causa penal se presenta objetivamente. en casos concretos podrá disponerse la reserva de actuaciones. asimismo se garantiza el derecho a recurrir los fallos ante una instancia superior. sin embargo. entre otros principios y garantías se refiere a la condición de inocente del imputado en tanto una Sentencia condenatoria ejecutoriada no destruya esa condición y al “indubio pro reo”. la persona imputada que haya sido declarada absuelta por una sentencia firme no podrá ser sometida a nuevo juicio por los mismos hechos que ya fue juzgado y que el proceso penal debe ser único y público. de igual forma tienen derecho a comunicarse libre y privadamente con su defensor antes de cualquier actuación procesal. se trata del establecimiento de equilibrio entre los intereses de una persecución penal eficiente y los derechos individuales.” Esta disposición. el principio “non bis in ibidem” no admite excepciones. Una consideración importantísima de estas garantías.El art. Si una persona habiendo sido aprehendida o incluso detenida preventivamente es puesta en libertad esta podrá estar subordinada a medidas que aseguren la comparecencia del acusado a las actuaciones procesales. debido a que las garantías se manifiestan y objetivizan no sólo a los efectos del juicio sino a lo largo de todo el proceso. Bolivia incorpora de manera sistemática los alcances de la Convención interamericana a la normativa interna. a fin de que esta instancia en aplicación del principio de celeridad decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisión y ordene su libertad si la misma fuera ilegal. 7 del nuevo Código de Procedimiento Penal señala: (Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) la Aplicación de medidas cautelares establecidas en éste Código serán excepcional. recogiendo también. REQUISITOS DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA SEGÚN EL NUEVO RÉGIMEN CAUTELAR. Y por último.Asimismo toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad a través de proceso judicial y que toda persona tiene derecho. corresponde al juez velar por la vigencia necesaria de ese equilibrio propio de un sistema democrático. En definitiva. asimismo el derecho a tener el tiempo prudente y los medios adecuados para la preparación de su defensa. tener comunicación previa y detallada sobre la acusación formulada en su contra. en su caso. obviamente los principios de la declaración Universal de Derechos Humanos. para la ejecución del fallo. En este ámbito el accionar del . La detención preventiva de personas debe ser de aplicación excepcional y no así una regla que vulnere derechos y garantías individuales. a las siguientes garantías mínimas: En caso de inculpación a ser asistida gratuitamente por un traductor o interprete. Cuando exista duda entre la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado deberá estarse a lo que sea más favorable a éste. en caso de no comprender o hablar el idioma del tribunal. en caso de no tener un defensor el Estado le proporcionará uno remunerado. La persona inculpada está garantizada a defenderse personalmente en juicio (defensa material) con el apoyo de un defensor técnico de su elección quien podrá diseñar y estructurar la estrategia correspondiente a su favor. en plena igualdad. Las personas que comparezcan ante autoridad competente en ningún momento serán obligados a declarar en su contra ni a declararse culpables de hechos que se les imputan. es que una persona privada de su libertad por detención o prisión tiene todo el derecho a recurrir ante un tribunal. cuyos ejes rectores deben orientar también la aplicación del régimen cautelar. o las diligencias correspondientes y.

señala el dato sobre la improcedencia de la detención preventiva. alcances. Precisamente. tendrá el derecho efectivo a obtener reparación por el daño causado. LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS A LA DETENCIÓN PREVENTIVA. la regulación contenida en el Libro V de la Ley 1970. Cuyo contenido es útil para acreditar el primer requisito de procedencia de una medida cautelar. en los plazos y términos legales. Conviene recordar que antes de la vigencia y funcionamiento del Tribunal Constitucional creado en la reforma constitucional de 1995. en los delitos de acción penal pública o privada. la detención preventiva procederá una vez que se haya planteado la imputación formal. susceptible de impugnación y sólo procede cuando se cumplen los requisitos establecidos y exista un pedido formal de parte al respecto (arts. La detención preventiva es la medida más fuerte que se puede imponer y sólo procede cuando se cumplan las siguientes condiciones:  Se establece como primer requisito para la consideración de la procedencia de la detención preventiva: que el delito de orden público formalmente imputado contemple pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea superior a tres años. revisable aún de oficio. a pedido fundamentado de parte. es decir el Juez o Tribunal no puede imponerla de oficio. por ejemplo si el delito atribuido tiene pena inferior a los tres años de privación de libertad. una revisión de fallos emergentes de recursos de habeas hábeas o amparo demoraban como promedio ante la E. con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible y que existen elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad (arts. exista solicitud formal expresa y se hayan establecido mediante elementos suficientes de convicción el riesgo de fuga u obstaculización. requisitos. referida a las medidas cautelares establece la finalidad. formas de solicitud y resolución de la otorgación de medidas restrictivas de derechos de la persona humana. es decir. 233 y 234 del NCPP). En los delitos de acción penal pública además de la solicitud fundamentada el fiscal debe acompañar la imputación formal. deben concurrir los siguientes requisitos: la existencia de suficientes elementos de convicción para sostener que el imputado es. Asimismo en caso que una persona esté privada de su libertad deberá ser tratada humanamente y con el debido respeto a su dignidad personal.  Además de que la calificación del hecho establezca la procedencia de la detención preventiva. En este ámbito el Tribunal Constitucional en uso de sus específicas funciones ha ejercido también una línea de influencia altamente positiva y constructiva en la consolidación de la reforma procesal penal. que es uniforme y tiene carácter vinculante. 240. La aplicación de una medida cautelar de carácter personal sólo procede. La persona que haya sido ilegalmente detenida o presa. 251 y 252 NCPP). 234.Tribunal Constitucional ha sido tan vital e importante que no sólo ha generado una nueva jurisprudencia.  La decisión sobre la aplicación de la detención preventiva debe ser motivada. Corte Suprema de Justicia de la Nación 12 meses. sino que se ha pronunciado oportunamente.- . resuelta a través de un Auto motivado expreso. En resumen. pues al ser una resolución escrita y fundamentada que individualiza al o los partícipes del delito y que concretiza el hecho (calificación del delito) de la persecución penal.

La terminología utilizada por el legislador del nuevo Código de Procedimiento Penal de medidas sustitutivas, para referirse a:

 La detención domiciliaria;
     La presentación periódica; El arraigo nacional, local o del territorio que fije el juez; La prohibición de concurrir a determinados lugares; La prohibición de comunicarse con personas determinadas; La fianza: juratoria, personal o económica.

No resulta ser la más precisa pues sustituir es reemplazar una cosa por otra, en el caso de improcedencia de la detención preventiva por que el delito no es de acción penal pública o siendo de este tipo no tiene asignada una pena privativa de libertad igual o superior a tres años, aunque se haya establecido la probabilidad de participación del imputado y el riesgo de fuga o de obstaculización, no se sustituye la detención preventiva por otra medida por que sencillamente aquélla no se ha otorgado, no podría disponerse en ningún caso, por ello es que el término más adecuado es el de MEDIDA ALTERNATIVA A LA DETENCIÓN PREVENTIVA, pues alternativa significa “opción entre dos cosas” , en el caso del ejemplo entre cualquiera de las medidas establecidas en el art. 240. Remarco este comentario por que el término sustitutiva dio lugar en la práctica forense a interpretaciones erradas, en el caso del ejemplo (improcedencia de la detención preventiva por la calificación del hecho) la persona aprehendida no era liberada sino hasta que imponga la fianza económica fijada por el juez, es decir operaba como una sustitución a la aprehensión. Aún en el caso de que el delito sea de acción penal pública con pena igual o mayor a tres años, algunos jueces no imponían al aprehendido la detención preventiva, pero sí una fianza económica, más no se efectivizaba la libertad sino hasta que el monto fijado sea empozado, sin embargo no se sustituía la detención, que nunca fue dispuesta, sino la aprehensión. La regulación del art. 245 de la Ley 1970 se refiere a la sustitución de la detención preventiva por la fianza económica. Cuando los jueces que han actuado manteniendo la aprehensión hasta que se empoce la fianza, lo que en realidad pretendían, según sus propias explicaciones, era viabilizar una medida alternativa a la detención preventiva no sustituirla y, en ese caso lo lógico era disponer el cese de la aprehensión es decir la libertad del imputado y señalarle un plazo prudente para empozar la fianza, según otros jueces que han actuado así su intención era garantizar que se empoce la fianza antes de que el imputado recupere su libertad, en este caso debió primero imponerse la detención preventiva y luego calificar la fianza, para aplicar el art. 245 del nuevo Código de Procedimiento Penal. Más allá de lo semántico, es preciso aclarar criterios de aplicación e interpretación de la nueva ley procesal, que tiene la virtud de ampliar las posibilidades de actuación de las partes y de decisión de los jueces. TRAMITE.En caso de delitos de acción penal pública, el fiscal debe solicitar la aplicación de medidas cautelares mediante un requerimiento fundamentado, una vez que haya redactado la resolución de imputación formal que concretiza el objeto de la persecución penal al calificar el delito el hecho o delitos atribuidos individualizando al o los destinatarios de la persecución penal. La imputación formal no puede ser expuesta o dictada en audiencia de consideración de la medida cautelar. Al respecto al art. 302 del NCPP es suficientemente claro.

Ahora bien si la imputación formal además de contener los datos de identificación del imputado y de la víctima o su individualización más precisa, la descripción del o los hechos que se le imputan y su calificación provisional y la solicitud de medidas cautelares debe señalar también el nombre y domicilio del defensor del imputado, si éste no se apersonó brindando estos datos, es lógico prever que la imputación formal se producirá una vez que se haya recepcionado la declaración del imputado conforme las reglas establecidas en los arts. 92 al 98, inclusive. No toda imputación formal debe necesariamente contener la solicitud de aplicación de medidas cautelares. Estas se solicitan si el fiscal está convencido de su procedencia y necesariedad. Sin embargo, si el fiscal a tiempo de formalizar la imputación no ha solicitado la aplicación de medida cautelar, pero luego por los datos que arroja el proceso de investigación reconoce su procedencia, puede solicitarlas en cualquier momento posterior a haber dispuesto la imputación formal. La celebración de audiencia para la consideración de una medida cautelar no se halla expresamente establecida en la Ley 1970, sin embargo a partir de la vigencia del Instructivo 001/00 del Ministerio Público y de la Circular 21/00 de la E. Corte Suprema de Justicia de la Nación su práctica se ha impuesto facilitando la manifestación de garantías como la de defensa, el derecho a ser oído antes de cualquier decisión fundamental y cumpliendo los principios de inmediación y celeridad, sobre todo en el caso de personas aprehendidas. Sin embargo, si la persona no se halla aprehendida el Juez podrá resolver la solicitud del fiscal sin necesariamente celebrar audiencia. En el caso de persona aprehendida, se han generado interesantes polémicas respecto a la presencia del imputado y su defensor. En el caso del imputado las discusiones han arribado fácilmente al consenso de que el imputado aprehendido sí debe ser presentado físicamente ante al Juez de Instrucción. Respecto a la presencia del defensor, el consenso se ha generado básicamente sobre la obligación de notificación a éste para la audiencia, pero si no asiste ya las diferencias de opinión comienzan a aflorar, para un sector de los operadores debe igualmente celebrarse la audiencia por que no se trata de un acto del juicio, en el que expresamente se sanciona con nulidad la falta de asistencia de defensa técnica del imputado, para otros operadores no debería realizarse la audiencia sin defensor del imputado aprehendido, por que lo contrario significaría una grave limitación a sus derechos de defensa y una debilitación del principio contradictorio. La solución de consenso generada entre los operadores tiene que ver también con razones prácticas y éstas se relacionan con el término de 24 horas en el que el Juez debe resolver la solicitud de medidas cautelares, si se halla dentro del término puede señalarse en las horas siguientes otra audiencia con expresa designación de defensor público o de oficio. Si no hay esta posibilidad determinada por el tiempo el juez debe resolver el pedido con las partes y sujetos presentes en sala. El mismo criterio sería aplicable al trámite de apelación sobre medidas cautelares. El juez resuelve la solicitud a través de un auto motivado, se trata de una resolución fundamentada que valore no sólo los argumentos esgrimidos por las partes, sino también y sobre los elementos de convicción puestos en su conocimiento por las partes. Esa resolución es revocable o modificable aún de oficio, por el principio de aplicación mínima restrictiva , por el mismo juez sólo a favor del imputado. También podrá revocarse o modificarse la decisión sobre medidas cautelares para agravar o aliviar la situación personal del imputado a pedido expreso y fundamentado de parte.

Otro tema de apasionante discusión es el relativo, en el caso de delitos cuyo conocimiento corresponde a Tribunal de sentencia, a la competencia del Presidente del Tribunal para disponer, modificar o revocar medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración del juicio. El Código señala que es competente para conocer de las medidas cautelares el Juez o Tribunal del proceso, en el caso de la etapa preparatoria el juez es el de instrucción, en la etapa de juicio por delitos de acción privada o de acción pública de pena menor a cuatro años es el Juez de sentencia, ambos órganos jurisdiccionales unipersonales, es ante Tribunal de Sentencia donde se presentan problemas, pues el Presidente del Tribunal sólo tendría competencia para organizar el juicio oral, conformación del Tribunal incluida, sin embargo es probable que una persona acusada ante Tribunal a la que no se le ha impuesto medida cautelar prepare fuga o realice actos de obstaculización de la averiguación de la verdad ó por el contrario que hallándose detenida el término de su detención sea superior ya a dos años, mientras se organiza el juicio o las causales que han impuesto la medida han cesado o desaparecido. Se ha convenido consensuadamente entre los operadores participantes del PRIMER CURSO DE INSTRUCUTORES DEL CIRCUITO PROCESAL PENAL MODELO que el Presidente de Tribunal debería resolver los asuntos relativos a medidas cautelares personales entre la radicatoria de la acusación y la celebración de la audiencia de juicio oral. En cualquier caso, sea en etapa preparatoria o de juicio, el auto que resuelve la solicitud de medidas cautelares es impugnable, es decir recurrible de apelación incidental. APELACIÓN.El medio de impugnación que prevé la Ley 1970, contra el auto que imponga o rechace la aplicación de una medida cautelar es el de la apelación incidental, siendo el órgano competente para conocer del recurso de apelación incidental la Corte Superior de Distrito, en sus salas penales, (arts. 51, 251, 403). Se trata, sin embargo, de un recurso de trámite especial. El término para la interposición de este recurso es de 72 horas, es decir que el plazo se computa de momento a momento. Interpuesto el recurso se remiten las actuaciones pertinentes a la R. Corte Superior en el plazo de 24 horas. Recibidas las actuaciones por el Tribunal Superior, éste señala audiencia dentro de los tres días siguientes, debiendo resolver en audiencia el recurso, sin ulterior trámite. No son aplicables por lo tanto las reglas procesales generales sobre apelación incidental establecidas en los arts. 404 al 406.

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
1. Noción.Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso de un proceso penal, con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o patrimoniales del imputado o de terceras personas. Estas medidas son cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculización del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. Si luego de comprobada la culpabilidad del imputado en juicio éste pudiera sustraerse al cumplimiento de la sanción, la justicia se vería burlada y la sociedad perdería la confianza en el derecho. “Los actos coercitivos afectan por regla general al imputado, a quien se puede restringir en el ejercicio de sus derechos personales (por ejemplo, allanando su domicilio, abriendo su

correspondencia, privándolo de su libertad de tránsito o locomoción, etc.) o patrimoniales (por ejemplo, embargando sus bienes). Pero también puede afectar a terceros, como por ejemplo al testigo que se ve obligado a comparecer a declarar, la víctima de lesiones que debe someterse a un examen corporal o el propietario de la cosa hurtada que se ve privado temporalmente de su uso y goce mientras permanece secuestrada con fines probatorios.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 2. Finalidad.Existen dos clases de medidas cautelares; las de carácter personal y las de carácter real. Las medidas cautelares de carácter personal, tienen como finalidad asegurar la presencia del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la averiguación de la verdad (Nuevo Código de Procedimiento Penal -NCPP- Arts. 221 par. I y III, 225, 226, 227, 231, 233 inc.2, 240). Las medidas cautelares de carácter real tienen como finalidad garantizar la reparación del daño y el pago de costas o multas. (Art. 252 par. I). Las medidas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso. (Art. 54 inc. 7 y Art. 253). “La coerción personal es una limitación a la libertad física de la persona; la coerción real importa una restricción a la libre disposición de una parte del patrimonio. Ambas tienen en común la finalidad de garantizar la consecución de los fines del proceso y pueden afectar… al imputado o a terceros.” (José I. Cafferata Nores. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Edic. Depalma, Bs.As. 1992, p. 4) 3. Principios que rigen la aplicación de las Medidas Cautelares.Es importante conocer las características generales de las medidas cautelares, porque esto ayuda a entender mejor el sentido de las mismas y saber aplicarlas con mayores criterios de justicia. Además, también es importante conocer cuáles son las características intrínsecas de las mismas, es decir, la “camisa de fuerza” que impide que sean aplicadas arbitrariamente. Se pueden destacar como principios o características generales de las medidas cautelares los siguientes: Excepcionalidad, en vista del derecho a la libertad personal y al principio de presunción de inocencia (que veremos con más detalle cuando analicemos la detención preventiva), la regla sería la libertad y la excepción la aplicación de la medida cautelar, y ésta nunca procedería de manera generalizada. “La principal exigencia que deriva del principio de excepcionalidad es la de asegurar los fines del proceso a través de medidas de coerción menos lesivas, distintas a la privación de libertad.” (Alberto Bovino, Prisión Cautelar, El fallo Suárez Rosero, p. 671) Proporcionalidad, porque deben estar en adecuada relación con el hecho que se imputa y con lo que se busca garantizar. “La violencia que se ejerce como medida de coerción nunca puede ser mayor que la violencia que se podrá eventualmente ejercer mediante la aplicación de la pena, en caso de probarse el delito en cuestión…si se trata de delitos que tienen previstas penas

Revisabilidad. Bs. “Artículo 250. aún privado de libertad. citación bajo apercibimiento de ser conducido por la fuerza pública en caso de negativa a hacerlo). para imposición de una medida cautelar.La medida cautelar solo puede adoptarse estando pendiente el proceso principal y tiene una duración limitada en el tiempo. que varía si las circunstancias que la motivaron sufrieran modificaciones a lo largo del proceso. Y si se temiera que. Cafferata Nores. lo que obliga a su alteración o revocación. Alfa Beta. Binder. “Toda persona sometida a un proceso tiene derecho a que tal proceso termine dentro de un lapso razonable. 1993. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. Introducción al derecho procesal penal. se podrá disponer su incomunicación.As. “La característica principal de la coerción procesal es la de no tener un fin en sí misma. adquiere paralelamente la obligación de extremar todos los medios a su alcance para concluir el proceso cuanto antes. Las medidas que la integran no tienen naturaleza sancionatoria -no son penas.sino instrumental y cautelar: sólo se conciben en cuanto sean necesarias para neutralizar los peligros que puedan cernirse sobre el descubrimiento de la verdad o la actuación de la ley sustantiva. Si el Estado utiliza un recurso tan extremo como encarcelar a una persona para asegurar el desarrollo del proceso. Así por ejemplo.. Bs. Edic. Alfa Beta.” (A. 201). p. tal encarcelamiento preventivo pierde legitimidad. alterar los rastros del delito. p. toda persona que está privada de libertad durante el proceso.(Carácter de las decisiones). p.. se permite restringir su libertad de locomoción mediante la detención. y si el Estado es moroso en el desarrollo del proceso. que implica que se puede hacer uso de ésta para detener a un ciudadano (detención preventiva) o puede amenazarse con aplicar la fuerza para hacer cumplir el mandamiento respectivo (ejemplo. para evitar que el imputado intente amenazar o sobornar a testigos. resulta claramente inadmisible la aplicación de la prisión preventiva. cuando en el caso concreto sea presumible que el imputado preferirá darse a la fuga antes que someterse a la pena que se le pudiera imponer. frustrando as{I la efectiva aplicación de la ley sustantiva.” (José I.menores o penas de multa leve. Edit. tiene el derecho a que ese proceso finalice cuanto antes. .” (A. Binder.As. aún de oficio”.As. tampoco existiría fundamento para encarcelar preventivamente al imputado. 1992. . El auto que imponga una medida cautelar o la rechace es revocable o modificable. Edit. etc. Empleo de la fuerza pública. Depalma. Si en el caso concreto se espera una suspensión de la pena. Instrumentalidad. Introducción al derecho procesal penal. 201). Asimismo. ya que la medida cautelar no tiene una finalidad en sí misma. (Nuevo Código de Procedimiento Penal). se autoriza también la imposición de restricciones a su libertad (detención preventiva). pueda intentar todavía entorpecer la investigación por medio de terceras personas. Es siempre un medio para asegurar el logro de otros fines: los del proceso. 1993. Con más razón aún. 4) Temporalidad. Bs.lo que haría peligrar el descubrimiento de la verdad-. porque su imposición responde a una determinada situación de hecho existente al momento de adoptar la medida.

que es el juez. Las prácticas y la rutina han hecho que tanto investigadores como fiscales presuman el dolo o inviertan la carga de la prueba. Art. Carecería de sentido que se les encomendara a los jueces la preservación de estos principios y se concediera a cualquier autoridad la posibilidad de autorizar las excepciones. p.” (A. se mueve sólo entre dos extremos: libertad o su restricción por la pena. Edit. esto sólo ocurre luego de un juicio al cabo del cual una sentencia declara la culpabilidad de la persona. la interpretación correcta de la norma constitucional indica que solamente se puede privar de libertad a las personas mediante una autorización judicial. Alfa Beta.que sean los jueces y sólo ellos quienes autoricen medidas excepcionales como la que tratamos. limitar o afectar derechos constitucionalmente garantizados en la Constitución Política del Estado como son la libertad y la propiedad patrimonial del imputado. pues su aplicación y control se encuentran reservados exclusivamente a los jueces. La sanción penal no puede ser impuesta por investigadores o fiscales. que tienen estrecha relación con la imposición de medidas cautelares y que son: el principio del Juicio Previo y el principio de Inocencia. 16.. Introducción al Derecho Procesal Penal.1 Juicio Previo. 16. las medidas cautelares deben encontrar respaldo en las leyes fundamentales y estar expresamente previstas y reglamentadas en las leyes procesales. 197).” (CPE. Edit. IV).. 118).Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído y juzgado previamente en proceso legal. 1993.As. Binder. Esto permite afirmar que el estado normal -por así . y según el precepto constitucional.(Apelación) La resolución que disponga. Jurisdiccionalidad. “ Si son los jueces quienes tienen a su cargo la vigencia de los principios de juicio previo y de inocencia. Y como la sanción sólo se concibe después del juicio previo.“Art. 4. La condena penal debe fundarse en una ley anterior al proceso y sólo se aplicarán las leyes posteriores cuando sean más favorables al encausado. pues esto desnaturaliza el sentido del juicio. p. será apelable en el término de setenta y dos horas…” (Nuevo Código de Procedimiento Penal). Por lo tanto. lo que viola el juicio previo.Por restringir. 16. el “proceso que se sigue” para que se condene a un ciudadano.As. Dado que pareciera que pudiera existir colisión o contradicción entre estas garantías y la aplicación de medidas cautelares (tanto personales como reales) es que vamos a tratar en este rubro dos de ellas. obligando al detenido a demostrar su inocencia. Binder. es decir. 4. Introducción al derecho procesal penal.“Artículo 251. “Las garantías constitucionales no se hicieron para ser estudiadas en los manuales. Alfa Beta. es coherente -más aún dentro de la lógica de las garantías. “La cuestión en principio. IV. La forma es la relativa al “cómo”. ni la sufrirá si no ha sido impuesta con sentencia ejecutoriada y por autoridad competente. Bs. (A. violando sus derechos humanos e incluso imponiéndole penas. Bs. 1993. La Medida Cautelar y los Principios Constitucionales del Juicio Previo e Inocencia. De este precepto constitucional se pueden deducir tanto la forma de imponer un castigo así como la autoridad competente para imponerla. modifique o rechace las medidas cautelares. durante la tramitación de éste funcionará la garantía del Art. al contrario. deben formar parte de la conciencia cívica más elemental”.

se aplicarán e interpretarán de conformidad con el artículo 7 de este Código . Alberto.” (NCPP. nos obliga a recurrir al marco legal correspondiente. 222 NCPP) “En virtud de los perjuicios que su aplicación ocasiona al afectado.de una persona sometida a proceso. Depalma. en este caso al Nuevo Código de Procedimiento Penal.As. (Ver Art. cómo pueden aplicarse medidas cautelares que vulneran la libertad personal de un ciudadano?. el pago de costas o multas. sino en los casos y según las formas establecidas por ley. Cafferata Nores. que en su artículo 221 dispone: “Art. 196. porque la propia Constitución establece la posibilidad de aplicar el encarcelamiento durante el proceso penal” (Binder. que -es conveniente reiterargoza de un estado jurídico de inocencia… se ha establecido que las normas que coarten la libertad personal deben ser interpretadas restrictivamente” (José I. Bs. Alfa Beta. que emane de autoridad competente y sea intimado por escrito" (CPE. deberá estarse a lo que sea más favorable a éste” (NCPP. según lo reglamenta este código. antes de ser condenada. p. “sino en los casos y formas establecidas por ley”.. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal.(Aplicación de medidas cautelares y restrictivas) La aplicación de medidas cautelares establecidas en este Código será excepcional. 221. lo que implica que las personas no pueden ser privadas de libertad anticipadamente.. Las normas que autorizan medidas restrictivas de derechos. Cuando exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado. las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y este Código. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. y sólo durarán mientras subsista la necesidad de su aplicación. . Edit. el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley..As. Nuestro código de procedimiento penal también nos dice que el carácter de las medidas cautelares es restrictivo y que las mismas deben ejecutarse del modo que perjudiquen lo menos posible a la persona y reputación de los afectados.Nadie puede ser detenido. Bs. 9.As. Edic. Esas medidas serán autorizadas por resolución judicial fundamentada. sólo podrán ser restringidos cuando sea indispensable para asegurar la averiguación de la verdad. “no se puede afirmar que estos principios tengan una vigencia absoluta. es el de libertad. Art. Nuestra Constitución Política del Estado dice: “Art. 1992. 10) “Artículo 7.La libertad personal y los demás derechos y garantías reconocidos a toda persona por la Constitución Política del Estado. abril 1993).. 221). arrestado ni puesto en prisión. p.I.” (José I.art. Art. Edic. No se podrá restringir la libertad del imputado para garantizar el resarcimiento del daño civil. requiriéndose para la ejecución del respectivo mandamiento. p. Introducción al Derecho Penal. 1992. 8) Pero si la sanción penal sólo puede ser impuesta luego de una sentencia condenatoria firme. 7) Como dice Binder. Depalma. 9-I) Tal como el precepto constitucional del párrafo anterior lo manda. Bs.llamarlo. -pues hasta ese momento rige el principio de inocencia-. Cafferata Nores.

En consecuencia. La medida cautelar no debe ser vista como un castigo anticipado. Si nuestra propia CPE manda. es el Poder Judicial exclusivamente.o eludir el cumplimiento de la pena -fugando-.As. Es por ello que la imposición de medidas cautelares debe producirse únicamente por la necesidad -verificada en cada caso. consignadas tanto en el NCPP como en la Constitución Política del Estado. sino un instrumento que garantice la presencia del imputado en el juicio. c) que se cumpla realmente lo que en él se resuelva.” (José I. puede imponérsele durante el juicio. 4. . Bs. La garantía del juicio previo prevé entre el supuesto hecho delictivo y la pena a imponer. Cafferata Nores.2.” (José I. V. Depalma. b) que sus conclusiones se asienten sobre la verdad. como un instrumento que posibilita asegurar que el imputado esté presente en el juicio y no obstaculice la averiguación de la verdad. veda la posibilidad de castigar durante el juicio. quien puede y debe cumplir la tarea de proteger sus derechos fundamentales y de impedir o hacer cesar toda medida cautelar ilegítima. p.As. la detención preventiva. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. p. Tratado de derecho procesal penal. por el cual se priva al individuo de su libertad. pudiera impedir la condena -falseando las pruebas o no compareciendo al proceso. Más bien debe ser entendida en su verdadero sentido. 12). Depalma. Si el culpable.Este principio fundamental del Estado de Derecho es el punto de partida para analizar todos los problemas y aspectos de la aplicación de las medidas cautelares y sobretodo. la justicia lejos de ser afianzada sería burlada.hacia la que se orienta el juicio previo requiere: a) que no se impida ni obstaculice su realización. que analizaremos exhaustivamente más adelante. La Constitución ha desechado la posibilidad de sanción inmediata al delito…interponiendo entre el hecho y la pena un plazo que es “ocupado” por el proceso. Ante toda omisión o acción de un órgano cualquiera de los poderes del Estado que afecte o restrinja ilegítimamente la libertad de una persona inocente. 1992. Cafferata Nores. pues antes de su aplicación deben cumplirse con todas las exigencias jurídicas formales y materiales propias de las mismas.” (Clariá Olmedo. un lapso de tiempo donde el imputado tenga la garantía de un debido proceso. 8) Corroborando lo anterior. Medidas de Coerción en el nuevo código de procedimiento penal. 219) En esa óptica. abusando de su libertad. que sólo se puede quitar la libertad a un individuo siempre que exista previamente un juicio. 1992. Bs. p. los tribunales de la justicia penal deben tener en cuenta. para los fines ya explicados. que ellos constituyen la última protección que existe entre el poder penal del Estado y los derechos fundamentales de las personas. Edic. t. en la medida que no debe considerársele “pena anticipada”. Clariá manifiesta que: “La medida cautelar no se contrapone al principio constitucional del juicio previo. Edic. en toda decisión acerca de la restricción de la libertad de un inocente. “La finalidad constitucional de -afianzar la justicia. “La circunstancia de que nadie pueda ser penado sin juicio previo. entonces la aplicación de medidas cautelares viene a ser una violación a esta garantía? No.de que el imputado no se someterá al proceso o obstaculizará la averiguación de la verdad. si la medida cautelar ya no es considerada una “pena anticipada”. El Principio de Inocencia.

p. a pesar que -ya. Introducción al Derecho Procesal Penal. 196. y en las limitaciones que necesariamente deben ser impuestas al uso excepcional de la coerción estatal durante el procedimiento penal. es decir. que obliga a tratar como inocente al imputado. que en muchas ocasiones por defectos del procedimiento. “La realidad nos muestra.Este principio nos dice. la admite con carácter excepcional. Derecho Procesal Penal . “Según se observa. Del Puerto. t. Derecho Procesal Penal . es el fiscal quien tiene que probar la acusación y el acusado tiene el beneficio de la duda. 1996). Reiteramos que la aplicación de medidas cautelares debe responder a un fin procesal. Como explica Binder. pág. 1996). mientras no sean declarados culpables por sentencia firme. pags. mediante sentencia ejecutoriada o firme. que no se produjeron pruebas.I. pero con la diferencia que nunca tuvo juicio. la llamada -presunción de inocencia. La pregunta que surge entonces nuevamente es cómo compatibilizar la aplicación de las medidas cautelares. la solicitud de imponer una medida cautelar no debe considerarse como un castigo anticipado ni mucho menos responder a criterios tan subjetivos como la peligrosidad del delincuente o la gravedad del tipo de delito cometido. “Históricamente. pags. “El principio de inocencia exige.I. También nos dice este principio que nadie puede ser considerado culpable sino es en virtud a una sentencia. que no haya participado en la comisión de un hecho punible. éste se encontraría en la misma situación que un condenado. De ahí que se afirme que el imputado es inocente durante la sustanciación del proceso” o que “los habitantes de la Nación gozan de un estado de inocencia. las normas que limitan la libertad personal deben interpretarse restrictivamente puesto que si el imputado goza de un estado de inocencia no se le puede . Alberto. Alberto.. que existe una presunción de culpabilidad y que los procesados son tratados como culpables. dictada en un juicio. la necesidad emerge directamente de la necesidad del juicio previo. consiste en el reconocimiento del derecho a permanecer en libertad durante el proceso. porque como ya lo dijimos al hablar sobre el juicio previo.no ha tenido como fin impedir el uso de la coerción estatal durante el procedimiento de manera absoluta. por el contrario.fueron -condenados. Edit. en la denuncia o por los medios de comunicación. Por ello. Alfa Beta. que es el que tienen las penas. aún cuando respecto a ellos se haya abierto una causa penal y cualquiera que sea el proceso de esa causa” (Maier. (Binder. Es por ello que en virtud a esta presunción de inocencia.. pero sobretodo no se respetó su estado de inocencia. ni acusación fiscal . sin importar la gravedad del hecho que se le atribuye o a la verosimilitud de la imputación. Introducción al Derecho Penal. t. que toda persona debe ser considerada inocente mientras no se destruya su estado jurídico de inocencia en un juicio. con el principio de inocencia? No existe contradicción entre este principio y la imposición de medidas cautelares. 490 y ss.” (Binder. La consecuencia más importante de esta exigencia. Del Puerto. Edit. la sociedad “debe dejar salir” .As. abril 1993). Su significado consiste en atribuir a toda persona un “estado de inocencia”. 126) Si permitiéramos que la imposición de medidas cautelares funcionara como un castigo anticipado al imputado. que es asegurar la presencia del imputado al momento del juicio (evitando así su fuga o la obstaculización de la averiguación de la verdad) y no puede responder a un fin de prevención. entre otras cosas. Bs. Edit. que el imputado sea tratado como inocente durante la sustanciación del caso penal en su contra. 490 y ss. el principio de inocencia no dice que el imputado sea en verdad inocente. y sobretodo la de la detención preventiva que viola el derecho a la libertad de las personas.” (Maier.

el secuestro. 5. El arresto es la privación de libertad de un ciudadano. 225). expidiendo mandamiento de aprehensión. la detención preventiva (Art. Clases de medidas cautelares. A continuación pasamos a desarrollar brevemente cada una de estas medidas: 5. 224). 156 del CPC. 9. 74. La presentación espontánea (Art. El arresto debe aplicarse como última opción.(Art. la anotación preventiva. (Art. 231). . (Art.I CPE). 223) no es una medida cautelar propiamente dicha sino más bien debe considerársele como una medida preventiva. etc. El juez o tribunal previa constatación de la incomparecencia a la citación. 9. ETI. declarará la rebeldía mediante resolución fundamentada. 18 CPE). 223) como medida preventiva. Nuestro Código de Procedimiento Penal reconoce entre las medidas cautelares de carácter personal el arresto (Art. 11) 5.(Art. y siempre que se trate de bienes propios del imputado. Si la persona no es puesta a disposición fiscal y permanece en sede policial por más de ocho horas. es decir que pueden recaer sobre los derechos personales de los ciudadanos o sobre los reales. puede interponer un recurso de Hábeas Corpus ante la Corte Superior de Distrito o ante cualquier juez de instrucción (Art. Entre ellas se consideran el embargo.” (Ledezma. posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citación trae como consecuencia. 252 del NCPP y Art. Política criminal y derecho penal. si el imputado no se presenta a la misma. la hipoteca legal. la policía o el fiscal dispondrán: que los presentes no se alejen del lugar. El plazo del arresto no puede en ningún caso exceder el máximo de ocho horas y la policía deberá comunicar este hecho a la fiscalía. sino más bien medidas preventivas. II. Rosaly.1. no se comuniquen entre sí antes de informar no se modifique el estado de las cosas y de los lugares. si el imputado no se presenta a la misma. 2001. únicamente de ser esto necesario. donde no pudiera ordenarse la aprehensión de una persona que no concurre a la citación. la fianza. Si se tratara por ejemplo de un delito con pena inferior a dos años. 222 par. (Art. entonces el fiscal debe solicitarle a juez que lo declare rebelde. 7. Art. 240. las medidas cautelares pueden ser de carácter personal o de carácter real. p. I CPE. 226. 221. La presentación espontánea (Art. 225. 87. Si todo esto no fuera posible porque los presentes incumplen las directrices impartidas. que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión.3.Como ya hemos dicho. Deben existir algunas circunstancias para que se pueda arrestar a un ciudadano cuando sea imposible individualizar a los autores. La citación trae como consecuencia. Tanto la presentación espontánea como la citación no son medidas cautelares propiamente dichas. que deben imponerse únicamente en los casos expresamente indicados en ese código. 225. Art. es que recién se ordena el arresto de los presentes y puede conducírseles a las dependencias de la policía técnica para efecto de tomarles sus generales de ley o incluso su manifestación. la intervención. 227. Entre las medidas cautelares de carácter real tenemos las previstas en el Código de Procedimiento Civil. 31 CPE).89) 5. Art..castigar anticipadamente con privación de libertad. partícipes y testigos del hecho y cuando se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigación. Art. Art. la aprehensión (Art. 224). 232 al 239) así como las medidas sustitutivas a la detención preventiva enumeradas en el Art. Módulo I . que se libre en su contra un mandamiento de aprehensión. la incomunicación (Art. 222. 229). en presencia de su abogado defensor. en esos casos.). que puede ser ordenado por el Fiscal o la Policía.2. (Art.

por el hecho delictivo que se le atribuye. 130. Para que el fiscal pueda ordenar la aprehensión de un ciudadano deben concurrir las siguientes circunstancia Que existan suficientes indicios que es autor o partícipe de un delito de acción pública sancionado con pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea igual o superior a dos años Que pueda ocultarse. Tendrán que estar cumplidos los requisitos para la aprehensión. sin necesitar orden fiscal en los casos de flagrancia.4. La Aprehensión. (art. 226. fugarse o ausentarse del lugar del hecho u obstaculizar la averiguación de la verdad. sobre la legalidad de la aprehensión. será puesta a disposición del juez. en el plazo máximo de veinticuatro horas contados a partir de su privación de libertad. En ningún caso la incomunicación excederá el plazo de 24 horas. Art. de cometerlo o inmediatamente después. La incomunicación como regla. 5. 222. III CPE). 227 y 229).. cuando el autor es sorprendido en el momento de intentar el hecho delictivo. es decir. 84 II y IIII. cuando el delito que habría cometido fuese grave. La policía y los particulares pueden aprehender a un ciudadano. 235 y esté de acuerdo con los criterios señalados en los Arts. no justifica de ningún modo su incomunicación. Hasta antes del cumplimiento de las ocho horas. Para proceder a la detención del sujeto sorprendido in fraganti. 16 par. mientras es perseguido. dentro de las siguientes veinticuatro horas. En todo caso. es la privación de libertad de corta duración de un ciudadano. I.Considerar a un aprehendido violento o peligroso. el imputado puede apelar la decisión que dispone su detención preventiva. tanto por el fiscal o en los casos de flagrancia donde policía y particulares pueden hacerlo. así como tampoco su detención preventiva. Se tendrán que respetar los requisitos siguientes: La incomunicación será dispuesta por el fiscal encargado de la investigación sólo en los casos de notoria gravedad cuando existan motivos que hagan temer que el imputado de otra forma obstaculizará la averiguación de la verdad. la aplicación de alguna medida cautelar o decrete su libertad por falta de indicios.Es importante aclarar que la citación no es requisito previo para la aprehensión de un imputado.5. La flagrancia. 251). 180. se autoriza incluso a proceder al allanamiento de un local sin orden judicial. para que resuelva. es la prueba más directa del delito. La incomunicación será comunicada inmediatamente al juez de la instrucción para que ratifique o deje sin efecto la incomunicación. Art. 221. 7. Sólo cabe incomunicar a una persona en forma excepcional. pues ésta es potestad únicamente de los jueces. ya no puede imponerse. La persona aprehendida por el fiscal. 231. 229 y 230). (Arts. la policía está facultada también a otorgarle su libertad al arrestado pero ni ella ni la fiscalía pueden otorgarle su libertad a las personas legalmente aprehendidas. Se fundará en los motivos señalados en el Art. 5. Basta que se configuren los requisitos de la aprehensión para que ésta pueda ordenarse. el arresto o la detención preventiva. Esto significa que los artículos 224 y 226 no son concurrentes y no dependen uno del otro. II. 226. (Art. . ordenada por el fiscal o el juez y efectivizada por la policía y en otros casos también por particulares. La Incomunicación. La incomunicación no impide que el imputado sea asistido por su abogado defensor antes de la realización de cualquier acto que requiera su intervención personal (Art.

Deben existir elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible (Art. la doctrina dice que es importante escuchar al imputado.Los requisitos para la detención preventiva son concurrentes. 3). Es importante conocer el sentido estricto de la palabra “probabilidad”. para poder saber si la persona puede ser considerada sospechosa o no. Art. es decir. 232 inc.. 302). 5. II CPE) El NCPP no dice en ninguno de sus artículos que se necesite solicitar audiencia para la imposición de una medida cautelar. que sea suficiente para asegurar que el mismo se someterá a juicio y se abstendrá de obstaculizar la averiguación de la verdad (Art. De otro lado. Probabilidad significa. Posteriormente puede convocarse a una audiencia. (Art. 233). Podrá también realizar actos civiles impostergables siempre que no perjudiquen la investigación. Si por ejemplo. la medida cautelar se impone sin audiencia y se le detiene. ya en presencia de su defensor. (Art. 233). No se trata de especulaciones ni de sospechas. y los siguientes: Se debe tratar de un delito de acción pública (Art. 1. ni familia. Por ello. 232 inc. no es posible por lo corto del tiempo solicitar audiencia para imponerle una medida cautelar (pues luego de las 24 horas debe salir en libertad). Tal como lo dice el art.6 La Detención Preventiva. No debe existir otra medida cautelar mas favorable al imputado. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga y el comportamiento . si por ejemplo no hubiera persona aprehendida porque ésta se dio a la fuga o no es habida. Con relación al peligro de fuga o de obstaculización del proceso. debe existir pedido fundamentado del fiscal o del querellante (Art. 231. convocar a una audiencia para escuchar lo que tiene que decir. 2) cuyo máximo legal sea tres años o más (Art. negocios o trabajo asentados en el país.Se permitirá al incomunicado el uso de libros y material de escribir. III. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto. 222). también puede solicitarse la imposición de medida cautelar ante el juez instructor y recién luego de ser detenida esta persona. sin embargo en la práctica se está haciendo. 20) que tenga prevista pena privativa de libertad (Art. Se debe haber realizado previamente la imputación formal. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso. Art. 233. es importante tomar en cuenta las siguientes circunstancias: Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual. 221. 233. pero la audiencia propiamente dicha puede celebrarse en algunos casos también con posterioridad a su detención y no previa a ésta. uno de los requisitos para imponer la detención preventiva implica ser “con probabilidad autor o partícipe” del hecho punible. 232 inc. 9 par. se tuviera a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no se presenta su defensor. que existan suficientes indicios que lleven al fiscal a la convicción de vincular directamente al imputado con los hechos delictivos. En realidad. sino de indicios claros que se puedan presentar como pruebas y que relacionen al imputado con el delito. 7. Deben existir elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá a juicio (peligro de fuga) u obstaculizará la averiguación de la verdad.

del imputado durante el proceso o en otro anterior. sino siempre a pedido debidamente fundamentado del fiscal del caso. esta solicitud de interposición se hace ante el Presidente del Tribunal. por el cual la sentencia lo será también. pero no es menos cierto que la experiencia nos ha demostrado. 302) y fundamenta su pedido de detención preventiva ante el juez instructor. al momento de decidir la aplicación de una medida cautelar. Sobre el particular es importante repetir. Es cierto que la gravedad del delito no se encuentra entre los requisitos de interposición de una medida cautelar. Es necesario también aclarar que en el supuesto que ya hubiera acusación fiscal -y por tanto el juez de instrucción ya no tuviera competencia para imponer una medida cautelar-. si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. ocultará. aunque aún el tribunal no se hubiere constituido legalmente. Muchos fiscales se limitan a indicar que la persona no tiene domicilio conocido.que permanecer esperando su citación. Es por ello que consideramos que si bien la gravedad del delito no es requisito para imponer una medida cautelar. En caso que las solicitudes de detención preventiva no esté suficientemente fundamentadas por el fiscal -quien como parte acusadora tiene esta obligación. Este es un puente legal que cubre el vacío del código y fue consensuado a nivel nacional con los operadores instructores de justicia. el juez instructor debe rechazarlas. explicar no solamente el por qué de la necesidad de la medida cautelar sino también cada uno de los requisitos. Entonces. También puede solicitarse la aplicación de medidas cautelares cuando el imputado ya ha fugado.. es decir. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva. 235) Solamente si existen el peligro de fuga o el de obstaculización del proceso. 234) Para decidir acerca del peligro de obstaculización para la averiguación de la verdad. que todos los requerimientos de medida cautelar tienen que estar fundamentados. es con probabilidad autor o partícipe del hecho punible y por qué lo es. mediante resolución fundamentada. (Art. e Influirá negativamente sobre los participes. El juez. expidiendo al efecto mandamiento de aprehensión. modificará. En estos casos el fiscal imputa formalmente (según los requisitos del Art. se tendrán que tener suficientes elementos de convicción que le permitan al fiscal considerar que el imputado: Destruirá. . sin fundamentar si además. (Art. La detención preventiva no la ordena el juez de oficio. dispondrá la medidas cautelar y ordenará se proceda a la captura del imputado. Con posterioridad a su captura debe solicitarse una audiencia cautelar. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. el fiscal podrá requerir al juez que ordene la detención preventiva del imputado. y se necesitara imponer la misma o modificar la existente. tiene muchas más probabilidades de huir -para no estar en juicio. testigos o peritos para beneficiarse. que un imputado que ha cometido un crimen grave. suprimirá o falsificará elementos de prueba. además de considerar al imputado con probabilidad autor o partícipe del hecho delictivo. con el objeto de poder escuchar al aprehendido pues entre las garantías procesales está la del derecho que tiene el imputado a ser oído. por lo menos debe analizarse el contexto de la persona y sus circunstancias. en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo.

6. 3). 6 . es decir. I CPE). 1 CPE. 110 Ley de ejecución de Penas (de 1996). En los procesos penales regidos por el sistema acusatorio. Esto quiere decir que contendrá los motivos de hecho y de derecho en que basa tal decisión. 163 inc. es a la Fiscalía y a los Investigadores Policiales a los que les compete presentar todas las pruebas de cargo que prueben su culpabilidad o participación en el hecho que se le atribuye. basada en el hecho que no declare o no ayude a aclarar las circunstancias del hecho delictivo. “55.La imposición de medidas cautelares no debe volverse un trámite mecanizado por parte de los jueces y su solicitud tampoco debe serlo de parte de los fiscales. la imposición de una medida cautelar debe necesariamente proceder a pedido de parte (fiscal o querellante). es ilegal decretar la detención de la persona aprehendida. La fundamentación no podrá ser reemplazada por la simple mención del requerimiento fiscal. Será el juez quien ordene la detención preventiva. en virtud del principio de inocencia. Si como se dijera anteriormente. El aprehendido. Art. Art. sino únicamente de detenerlo con el objeto de garantizar su presencia en el juicio. 73. La detención preventiva únicamente puede imponerse. no puede ser ordenada de oficio. 2 CPP). 124. Los actos procesales cautelares no son una manifestación de la potestad punitiva del Estado. no está obligado a colaborar ni a confesar contra sí mismo para aclarar los hechos y por el contrario. (Art.778) No puede expedirse ninguna orden de detención preventiva contra el aprehendido. no debiera estar basada exclusivamente en el hecho de que el detenido ha sido acusado de un delito particularmente objetable desde el punto de vista de la sociedad. I y III. (Art. con sentencia ejecutoriada. y deberá ser en todo momento tratado como inocente. no debe convertirse así en un sustituto de la pena en prisión. 6 CPE). son elementos que pueden ser tenidos en cuenta a la hora de evaluar el riesgo de que la persona acusada se evada de la justicia. No se trata de someter al imputado a una condena anticipada. mientras no se declare su culpabilidad en juicio. La privación de libertad sin sentencia sin embargo. (Art. 16 par. pues de lo contrario el juez estaría atentando contra los principios acusatorios ne procedat judex ex oficio y nemo iudex sine actore. Un mandamiento de detención preventiva que no explica las razones por las cuales se priva de libertad a una persona. La adopción de una medida cautelar privativa de libertad. que será notificada personalmente (Art. únicamente basado en la gravedad del delito ni mucho menos en la peligrosidad del imputado. tal como lo manda la ley. . Art. El mandamiento de detención preventiva emitido por el juez debe ser hecho por escrito y fundamentado. Art. estos presupuestos no se dan. si existen el peligro de fuga del lugar del hecho u obstaculización del proceso.HH. atenta contra su derecho de libre locomoción y es por tanto ilegal. 92 par. Caso 11. Art. El detenido preventivo tiene que ser internado en establecimientos especiales o al menos en secciones separadas de los condenados. 226.I. Para efectos de ordenar la detención preventiva. La seriedad de la infracción y la severidad de la pena. 237 CPP. Cada caso y circunstancia son distintos y personalísimos y en ese mismo sentido y contexto deben analizarse. 9 par. el tipo de delito no es requisito para su interposición.” (Comisión Interamericana de DD. (Art. Ningún juez puede ordenar la detención preventiva de un imputado. pues esto lo impide el derecho a la presunción de inocencia que tiene todo ciudadano.

existiría contradicción entre los artículos 239 y 245 del Código de . Esta misma corriente sostiene. 239. sin más trámite. y otorgar mandamiento de libertad al imputado de oficio. Ya no existe fundamento legal para detener al ciudadano y por el contrario. Caso 11.245) “81. 240). 3). más en la práctica esto se está dando (Art.HH. 245 no puede extender el plazo máximo absoluto de la detención preventiva. Art. y Cuando su duración exceda de dieciocho meses sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que ésta hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada. castigo severo que legítimamente se impone a los que han sido condenados”. Disminuye la posibilidad de convocar a testigos y se debilitan dichos contra argumentos. Art. sin que se haya dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que la sentencia hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada (Art. existían dos posiciones opuestas sobre su interpretación. 238. se está privando de libertad a una persona todavía inocente. pues caso contrario. Otra consecuencia grave de una detención preventiva prolongada es que puede afectar el derecho a la defensa. 7. pues ya no existirían los fundamentos legales para detener a la persona. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga. La presunción de inocencia se torna cada vez más vacía y finalmente se convierte en una burla. aumentan los límites de riesgos aceptables que se calculan en la capacidad del acusado. el juez tiene la obligación de otorgar la libertad al detenido preventivo.) En los casos de cesación de la detención preventiva. Nosotros coincidimos plenamente con esta posición pues consideramos que es la correcta y la forma en que debe ser interpretada la norma. pero no luego de vencidos los plazos absolutos dispuestos por el art. mantenerlo detenido implicaría una violación de sus derechos. Sobre la aplicación del artículo 245 (Efectividad de la libertad) en los casos en que se den los supuestos de cesación de la detención preventiva del artículo 239. para el cese de la detención preventiva y por lo tanto. (Comisión Interamericana de DD. 239 inc. 245 que manda que “la libertad sólo se hará efectiva luego de otorgada la fianza”. 239.” (Comisión Interamericana de DD. esto último no evitaría que el imputado obtuviera su libertad.HH. el código no manda convocar a Audiencia. dado que a pesar de la presunción. A medida que transcurre el tiempo. Para expedir el mandamiento de libertad en virtud a los requisitos del art. 129 inc.(Art. tendría validez únicamente mientras la detención preventiva es legal. cuando la detención previa al juicio es excesivamente prolongada. 239. “80. Si transcurren los plazos.La duración de la detención preventiva no excederá el mínimo legal de la pena establecida para el delito que se juzga (Art. el juez impusiera como medida sustitutiva una fianza económica o real.La detención preventiva debe cesar: Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida. II. El supuesto del art. que el art. Caso 11. 239 inc. 239. La primera posición defiende la teoría que de darse los supuestos del artículo 239. el juez del proceso tiene que levantar la orden de detención. que el imputado no pudiera honrar. 7. en el plazo de veinticuatro horas desde que tomó conocimiento de la violación al régimen legal. 128. pues no tiene fundamentos legales para mantenerlo preso. porque en algunos casos aumenta la dificultad del acusado para organizar su defensa. para presentar pruebas y contra argumentos. 2) ni tampoco el plazo de dieciocho meses. lo que constituiría en una burla a lo establecido por el artículo 239.245) Cesación de la detención preventiva.

si persistiera el peligro de fuga del lugar del hecho o el de obstaculización del proceso. sólo cabe imponer medidas sustitutivas de posible cumplimiento. La segunda posición. si nuevos elementos de juicio demuestran que no existen los motivos que fundaron la detención preventiva. independientemente si cesaron los requisitos para la detención preventiva o no. La medida sustitutiva puede ordenarse directamente. Reiteramos que el artículo 245 es válido mientras la detención es legal. Si todavía no se vencen los plazos máximos de detención preventiva de los incisos 2) y 3) del art. 245 tiene. no se imponen medidas sustitutivas por parte del juez y el imputado queda en libertad. sea personal. real o económica. 239. . pues la detención preventiva todavía tiene el fundamento de la legalidad. independientemente de la responsabilidad disciplinaria y penal a la que se expone el juez por retardación de justicia (Art. 135 NCPP).Realmente el vocablo correcta debiera haber sido el de medidas alternativas. más de ninguna manera si la detención preventiva deviene ilegal porque ya transcurrieron los plazos absolutos del 239. a pesar de existir los requisitos para la cesación de la detención preventiva. 245). 240) Caso contrario. (Sentencia Constitucional 688/00). Otorgar una fianza significa. que éste último no puede cumplir inmediatamente. que el imputado pueda hacerla efectiva. juratoria. Las medidas sustitutivas a la detención preventiva sólo pueden imponerse si concurren los siguientes requisitos:  Que sea improcedente la detención preventiva o cuando exista duda en la necesidad de disponer la detención preventiva y se busque una medida menos lesiva (Art. plena aplicación pues impide que la libertad se haga efectiva mientras el detenido preventivo no otorgue la fianza. No cabe imponer medidas sustitutivas a la persona que sale en libertad en virtud al inc.Procedimiento Penal. Si el juez. 18 de la CPE. considera que mientras no se honre la fianza. En los casos de los vencimientos de los plazos (incisos 2 y 3) del art. tampoco lo existe para la imposición de las medidas sustitutivas. No es necesario imponer primeramente la detención preventiva para poder pasar a las sustitutivas. no quisiera otorgar el mandamiento de libertad o lo retardara ex profeso. Al presentarse esta consulta al Tribunal de Garantías Constitucionales. hecho que no existe. es entonces que el art. el defensor del imputado tiene el derecho de interponer un recurso de hábeas corpus ante la instancia judicial. pues al no existir fundamento para la imposición de la detención preventiva. es decir. la libertad no debe hacerse efectiva (Art. donde incluso la libertad del injustamente detenido debe darse de oficio por los jueces. en virtud del Art. 7) y  Que existan peligro de fuga o de obstaculización del procedimiento (Art. falló en el sentido de la segunda posición. lo que sienta jurisprudencia en el país y la hace obligatoria en tanto no exista otra jurisprudencia en contrario. en nuestra opinión también. 239. 239 y el juez de instrucción impone al detenido preventivo una fianza. 1) del art. Medidas Sustitutivas.

Los defensores públicos deben empezar a tener más confianza en los jueces instructores y no solicitar ellos mismos. 1.. debe previamente haberse imputado formalmente..El Fiscal podrá requerir la aplicación de las siguientes salidas alternativas: Criterios de Oportunidad. Puede decidirse en base a: La magnitud del daño ocasionado a la víctima o al Estado. por el cual nadie puede ser juzgado por el mismo hecho dos veces. La víctima obtiene una reparación oportuna al daño causado en un tiempo razonable. Con el criterio de oportunidad se concede al Ministerio Público la facultad de prescindir de la persecución penal pública. el imputado no se ve sometido a un juicio público con el consiguiente daño moral para él y su familia. aún de oficio (Art. Según este último principio. A esto tipo de situaciones también se les denomina en la doctrina como situaciones de bagatela.Son instituciones jurídicas que permiten flexibilizar. Lógicamente tendrán que concurrir los requisitos para la procedencia de las medidas sustitutivas. El criterio de oportunidad está limitado a los supuestos del artículo 21 del NCPP... . Ventajas para las partes. Suspensión Condicional del Proceso. Clases de salidas alternativas. Dado que el término “escasa relevancia social” es bastante subjetivo. economizar y descongestionar el proceso penal. SALIDAS ALTERNATIVAS Definición. Procedimiento Abreviado y la Conciliación. el juez puede imponerle de oficio medidas sustitutivas por ser menos lesivas.. sin tener que ir a juicio oral. la doctrina ha convenido en dar algunos parámetros sobre la misma.Dado que algunas de las salidas alternativas extinguen la acción penal. Las salidas alternativas procuran dar vías de solución opcionales al juicio. 239. cuando se reúnan determinados requisitos. El Criterio de Oportunidad reglada Definición. 250). podrá ser revocado o modificado en cualquier momento por el juez. imputado como para el propio Estado. 222.Tienen ventajas tanto para la víctima. en la suposición que en todos los casos los jueces les aplicarán la detención preventiva.El criterio de oportunidad es una excepción al principio de legalidad. que se le aplique una medida sustitutiva a su cliente -como medida más benigna-. el Ministerio Público está en la obligación de promover y dirigir la investigación de cualquier hecho que revista caracteres de delito de acción pública y de someterlo a proceso. 7. Con la aplicación de las salidas alternativas concluye la etapa preparatoria. que son: a) Escasa relevancia social por la afectación mínima del bien jurídico protegido. El auto que imponga una medida cautelar o la rechace. El tiempo transcurrido entre la comisión del delito y su descubrimiento.A pesar que el fiscal solicite al juez la detención preventiva de un imputado. 221. sin consideración de razón alguna de conveniencia o utilidad. Imputación previa. Esto en virtud al principio ne bis in idem. favoreciendo su inserción social y el Estado resuelve ahorra recursos materiales y humanos que podría destinar a casos de mayor gravedad y brinda satisfacción al ciudadano al dar soluciones prontas a los conflictos.

a cuyo término se declara extinguida la acción penal.. Se trata con esto de evitar penas dobles. está en su derecho de hacerlo. las reglas de conducta que imponga el juez deben ser pertinentes al caso concreto. inadecuada o incluso innecesaria. firmado un acuerdo en ese sentido con ella o afianzado suficientemente esa reparación. (Art. c) Cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecución se prescinde carece de importancia en consideración a una pena ya impuesta por otro delito. Este daño puede ser físico (lesión corporal) o moral (como la muerte o grave lesión de un ser amado). La gravedad del daño debe ser tal. hecho que impediría la extinción de la acción. se requiere que el imputado preste su conformidad (lo que implica que admita el hecho que se le atribuye de una manera libre y voluntaria) y en su caso. La Suspensión Condicional del Proceso Definición. Reglas.2 y 4 es necesario previamente que el imputado haya reparado el daño a la víctima. La decisión judicial que prescinda de la persecución penal extinguirá la acción pública en relación con el imputado en cuyo favor se decida. Sobretodo considerando que el delito previo tiene una pena mayor a la que se impondría en un juicio.La suspensión condicional del proceso procede si se dan los requisitos de la suspensión condicional de la pena.. porque considera que no los ha realizado o porque piensa que el juicio oral le brindará mejores posibilidades de salir en libertad.La posición social del imputado o de la víctima en la vida pública El interés que haya despertado el hecho en la sociedad b) Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho. es decir.La suspensión condicional del proceso es un instrumento procesal que detiene el ejercicio de la acción penal a favor del imputado por la comisión de un delito.. puede solicitarle al juez instructor la conversión de acciones (Art.. en cualquier caso. d) Cuando sea previsible el perdón judicial. que la aplicación de la pena resulte desproporcionada. que la pena a imponerse no exceda de tres años y que el imputado no haya tenido condena anterior por delito doloso en los últimos cinco años. Procedencia. Acá se subsume la pena menor dentro de la mayor. quien se somete durante un plazo (que no podrá ser inferior a un año ni superior a tres) a reglas que le impone el juez instructor y que deberá cumplir satisfactoriamente. (Art. está facultado para pedir al juez de la instrucción que se prescinda de la persecución penal. En el caso que no se cumplieran las reglas impuestas. 23) Es importante advertir que si el imputado no reconoce los hechos que se le imputan. En los supuestos 1.Si la víctima no estuviera de acuerdo con la aplicación del criterio de oportunidad. Además. un daño físico o moral más grave que la pena a imponerse. (Art. firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o afianzado suficientemente esa reparación. En los casos que se trate de un primer delito y que la pena a imponerse no sea mayor a dos años. el juez tiene la facultad para revocar la medida y retomar la persecución penal. convirtiendo así la acción penal pública en privada. 2. 26). 22) Oposición de la víctima. Puede imponer otras reglas de conducta análogas que estime convenientes para la reintegración social del sometido a prueba.24) Sin embargo. Esto se conoce como pena natural. . en cualquiera de estos supuestos.Las reglas consignadas en el artículo 24 del NCPP no son las únicas que puede imponer el juez. cuando haya reparado el daño ocasionado a la víctima. e) Cuando la pena a imponerse carezca de importancia en consideración a las de otros delitos o a la que se impondría en un proceso tramitado en el extranjero y sea procedente la extradición solicitada. El fiscal.

El juez notificará personalmente al imputado la suspensión condicional del proceso. El Juez de ejecución penal. de otro lado no debe favorecerse la impunidad. La revocatoria de la suspensión del proceso no impedirá el posterior perdón judicial o la suspensión condicional de la pena. en el segundo cada una de ellas queda en libertad para iniciar las acciones penales que correspondan. no cumpliera los acuerdo o promesas de reparación o si cometiera un nuevo delito. Es un acuerdo procesal que se da básicamente en delitos de acción privada. 25). Si se tratara de los demás supuestos.Definición. Conciliación. pues si bien por un lado se persigue el descongestionamiento del sistema de justicia en cuanto a asuntos que permitan una solución alternativa. siempre en delitos que sean culposos (sin intención y que no tengan como resultado la muerte). que sería la necesaria consecuencia de no supervisar al individuo a quien se le impusieron las reglas. el juez suspende el proceso a prueba. El resultado de la conciliación puede ser positivo o negativo. el juez de la causa revocará la suspensión y el proceso seguirá su curso (Art. sin la necesidad de agotar el ejercicio de la acción penal. lo que implica que necesariamente la fiscalía deberá demostrar en juicio la culpabilidad del imputado para que se le pueda sancionar. Procedencia. en los delitos de acción pública a instancia de parte y en las salidas alternativas (particularmente en la suspensión condicional del proceso).Si el imputado. industria o profesión 7) Someterse a tratamiento médico o psicológico 8) Prohibición de tener o portar armas 9) Prohibición de conducir vehículos.. fuera de sus horarios habituales de trabajo 6) Permanecer en un trabajo o empleo. arte.. En el primer caso las partes se avienen. Esto último lo debe hacer mediante resolución fundamentada. Se busca resolver el conflicto de manera amigable. Cabe agregar que aún si el imputado no cumpliera con las reglas impuestas. Revocatoria..1) Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez 2) Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas 3) Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas 4) Someterse a la vigilancia que determine el juez 5) Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pública. Notificación.La conciliación posibilita una fórmula de arreglo entre aquellos que tienen un conflicto jurídico o económico con el objeto de evitar el pleito que una de ellas quiere entablar a la otra. el juez podría optar por la ampliación del plazo y/o la modificación de las medidas impuestas. o adoptar en el plazo que el juez determine.El Juez de Ejecución Penal será el encargado de velar por el cumplimiento de las reglas. También procede en delitos de contenido patrimonial o en aquellos contra el honor de una persona.. Esta labor debe realizarse de forma adecuada para vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado. En este caso no se extingue la acción penal. de manera considerable e injustificada. con expresa advertencia sobre las reglas de conducta así como las consecuencias de su inobservancia. su declaración no puede tomarse como confesión sino que debe respetarse el principio constitucional de inocencia en el juicio. 25). un oficio.. El juez en . (Art.Procede en los delitos de acción privada. Si procediera la revocatoria porque el imputado se aparta considerablemente y en forma injustificada de las reglas.. mientras no recaiga sobre él sentencia ejecutoriada. se apartara de las reglas impuestas.

violaciones. Pero si ésta se opusiera al mismo de manera fundamentada. 373). 7. sin pago adicional por indemnización). Reparación ideal (sustitución del estado de cosas actual. Procedencia.. Indemnización (resarcimiento económico tendiente a restablecer el patrimonio del damnificado.. se dan en algunos países los siguientes convenios. en el cual la víctima acepta las disculpas del imputado y los “perdona”. que para compensar el daño sufrido por la víctima en su integridad física.Como se observa. Perdón o aceptación de explicaciones (cuando las partes llegan a algún acuerdo sin tener que cumplir ninguna prestación de hacer o dar. 4.. Prestaciones relacionadas con el daño causado (autor del hecho delictivo realiza trabajos a favor de la víctima directamente relacionados con el deterioro o menoscabo causado. el fiscal deberá contar con el acuerdo del imputado y su defensor. se está obligado a satisfacer el “valor de la cosa”.Para que proceda el procedimiento abreviado. el juez homologará los acuerdos y declarará extinguida la acción penal. inspirado en una exigencia de mayor rapidez y adaptado a un contexto particular. Dentro de la práctica. Tampoco procede si el juez tiene fundados motivos para suponer que alguno de los intervinientes no está en igualdad de condiciones para negociar o lo ha hecho bajo coacción o amenaza. cuida gratuitamente de su jardín por un tiempo). etc. Publicación de retractación en delitos contra el honor 8. Oposición de la víctima. Es condición implícita en este último supuesto. Ej. Restitución (sobretodo en delitos contra la propiedad en los que se ha producido la sustracción de cosas muebles o inmuebles). La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no impedirá la aplicación de estas reglas a algunos de ellos. 3. en aquellos casos que no exigen un extenso trámite. (Art. 9.La conciliación puede darse hasta antes de finalizada la etapa preparatoria.Nuestro código hace una distinción entre la reparación integral del daño causado y la conciliación. Es un “arreglo” basado en el diálogo.Es una forma de obviar el proceso ordinario y representa una alternativa al mismo.. No Procede.la conciliación abarca aspectos de la reparación. Acuerdos. homicidios. de no incluir en la confesión a los coimputados que no entren al acuerdo. 6.Este beneficio no comprende los delitos graves de acción pública como los asesinatos. reparación del vidrio de la ventana que se destruyó). puede ser suma de dinero equivalente al perjuicio que efectivamente sufrió o lo que a causa del delito dejó de percibir) 5. pero en realidad puede afirmarse que -sin ser lo mismo. no se requiere para que se lleve a cabo este procedimiento la conformidad de la víctima. Prestaciones no relacionadas al daño ocasionado (Ej.. al que tenía antes de ocurrir el hecho delictivo) 2.Definición. Damos algunos como ejemplo: 1. el jardinero. Promesa de “no reincidencia” Plazo... el juez puede . Si se produce la conciliación. robos agravados.cada caso procurará que las partes se manifiesten sobre las condiciones en que aceptarían conciliarse. El imputado debe admitir el hecho y su participación en él. Procedimiento Abreviado. Pago del valor de la cosa (si la restitución no puede hacerse.

El fiscal no desea adjuntarlo..El juez puede negar el procedimiento abreviado. Luego de escuchar las generales de ley del imputado. 374). Atenuantes. SITUACIONES PROBLEMA ETAPA PREPARATORIA El juez de instrucción solicita al fiscal de materia que adjunte a su imputación formal -donde además requiere una medida cautelar de detención preventiva-. que en ningún caso puede ser sustituida por una verdad consensuada entre partes. en audiencia oral. podrá interrogarlo directamente sobre los hechos delictivos planteados.. el investigador policial ya ordenó a los otros miembros policiales. Asimismo. es el interrogatorio a testigos.En audiencia oral el juez oirá a las partes y a la víctima. el levantamiento de planos y la toma de fotografías del lugar del hecho. por considerar que no es necesario. (Art. el juez puede absolver por falta de pruebas o por ausencia de responsabilidad. La víctima puede ir a la vía civil para el resarcimiento de daños y perjuicios. Apelación. El juez solicita el cuaderno porque no tiene cómo comprobar de otro modo.El juez no puede alterar la tipicidad del hecho y la pena a imponer debe respetar las limitaciones legales. Interrogatorio por el juez. comprobará la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo y si el reconocimiento de culpa fue libre y voluntario. El fiscal sorprendido y molesto. le . 342) Trámite. indicando lo que se pretende probar con cada una de ellas. Improcedencia. El defensor puede solicitar al momento de su fundamentación oral que el juez considere atenuantes de la pena. Igualmente. No puede en ningún caso dar una pena mayor a la requerida por el fiscal (Art.El juez instructor.La sentencia que se de en el procedimiento abreviado es susceptible de apelación como cualquier sentencia y cabe la apelación restringida. pues no existe el principio de contradicción. le ofrece las pruebas pertinentes. de su intervención preventiva en un caso de asfixia por estrangulamiento. pero el defensor no por ello está impedido de hacerlo. el requerimiento sobre la pena no vincula al fiscal durante el juicio oral ni tampoco se podrá fundar la condena del imputado en la admisión de los hechos que hizo en el procedimiento abreviado. si a su entender el procedimiento común permitiera un mejor conocimiento de los hechos. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? El investigador de homicidios comunica al fiscal de turno. contradicción).Conjuntamente con la solicitud que hace el fiscal al juez para que aplique el procedimiento abreviado. que “existe el peligro de fuga” ni si las actuaciones policiales y evidencias acumuladas estuvieron conforme a derecho. El fiscal puede apelar de ese pedido del defensor. Las pruebas están físicamente en la audiencia.. ¿Es esto correcto? ¿Por qué? b. comprobará antes de escuchar a las partes que el imputado voluntariamente renunció al juicio oral ordinario y le explicará al mismo los derechos que tendría en éste último (ej. Lo que no cabe en un procedimiento abreviado..negar la aplicación de este procedimiento. El auto de apertura de juicio que dicte el juez no será recurrible por el imputado ni por el fiscal. Le informa asimismo al fiscal. lo hará en virtud a las pruebas presentadas por la fiscalía. que tiene identificados a los testigos que presenciaron los hechos y que ya les tomó sus declaraciones informativas. Durante la audiencia de procedimiento abreviado. En este caso.. en la medida que aceptar el procedimiento abreviado no significa que no se busque la averiguación de la verdad real. Es importante resaltar que el procedimiento abreviado se practica única y exclusivamente como resultado de un acto libre y consciente. Oportunidad de presentar pruebas. También puede dar una calificación más benigna a la solicitada por el fiscal e incluso imponer una pena menor a la solicitada o no proponer ninguna pena. Sin embargo. el cuaderno de investigaciones: a.. el juez al comprobar la existencia del hecho y la participación del imputado en el mismo.

el lugar no ha sido acordonado y dentro de él se encontraban amigas de la víctima y vecinos del lugar. Cuando llega el investigador. ¿Cómo debió haber procedido el patrullero? ¿Por qué?. ¿Pueden invalidarse las pruebas? ¿Por qué?. Señala como su domicilio particular la habitación de un hostal que comparte con su concubina. ¿Qué sucede con el aprehendido? e. pues no ha respetado la dirección funcional que él ejerce. el defensor argumenta a favor del imputado. d. Al momento del juicio. ¿Puede otorgarse una salida alternativa en vista que la víctima recuperó el bien aunque ésta ya no aparezca por la PTJ? ¿Por qué? El patrullero llega a la escena del crimen -un cuarto en la Av. El imputado incumple esta obligación y el Juez de Ejecución Penal le informa del hecho al Juez Cautelar. La víctima -que se percata del hecho y que recupera su celular inmediatamente. h. ¿Puede el juez cautelar de oficio. La víctima no se vuelve a presentar. ¿Hasta qué punto deben tomarse en cuenta la gravedad del delito o la reincidencia. ¿Es la apreciación del fiscal la correcta? ¿Por qué? X es aprehendido en flagrancia. No se encuentra a ningún fiscal de turno y el denunciado es detenido en las celdas de la PTJ hasta el día siguiente. ¿Cómo fundamentaría esta medida como juez? . c.y encuentra a la víctima desangrándose. Buenos Aires. ¿Sería procedente la detención preventiva? ¿Por qué? i. Mientras uno de los policías trata de auxiliarla y llevarla al automóvil. que las pruebas fueron manipuladas.sienta la denuncia por robo en la PTJ. No tiene trabajo fijo.informa al policía que ha sobrepasado sus atribuciones. El fiscal argumenta que los patrulleros no han recibido capacitación. que la escena del crimen no fue acordonada y que no se recolectaron las pruebas conforme a derecho y por tanto son ilícitas. para la correcta aplicación de la medida cautelar? j. imponerle la detención preventiva al imputado? (En el supuesto que aún los plazos para la detención preventiva están vigentes?) ¿Por qué? g. un viernes a las 18:00 horas. Igualmente pide a la PTJ que envíe a un investigador. comentando el lamentable hecho. Debe necesariamente existir previamente. f. el otro busca alejar a los curiosos del lugar del hecho y avisar a su unidad que se ha cometido un hecho de sangre y que están procediendo a trasladar a la víctima. sino que trabaja en forma eventual. al momento de intentar robar un celular. ¿Qué opinión le merece la actuación del fiscal? ¿Por qué? El juez instructor le impone al imputado una medida sustitutiva de presentarse cada viernes en el Juzgado. para que el juez cautelar pueda dar esta orden de detención? ¿Por qué? El imputado por robo agravado es reincidente. pedido expreso del fiscal o del querellante. que la policía tuvo que auxiliar a la víctima y que el argumento de la defensa no es de fondo y que sólo buscan favorecer a los delincuentes. como obrero de construcción.

fue destacado hace 2 semanas al Chapare. ¿Debió la fiscalía solicitar Audiencia al juez para considerar esta actuación? ¿Por qué? ¿Se extingue la acción penal por esta conciliación? ¿Qué sucede si el juez no reconoce la conciliación argumentando que en la reunión no existió control jurisdiccional y por tanto. dirigirá la investigación conforme a las normas de este Código. Las partes llegan a un acuerdo satisfactorio para ambas y se marchan. k.. y tratándose de un delito de contenido patrimonial. tampoco se ha extinguido la acción penal? Al resolver la suspensión condicional del proceso. El imputado incumple la tercera regla impuesta. que se refiere a las denuncias que se interponen ante la fiscalía dice textualmente: “Artículo 289. ¿Estuvo bien la actuación del juez o se necesita previamente requerimiento fiscal? ¿Debe informarse a la víctima y su defensor? ¿Por qué? El artículo 289 del NCPP. cita a las partes a su despacho con el propósito que solucionar el conflicto. ¿Cómo debe proceder el fiscal para evitar que se extinga la acción penal? l. en virtud al artículo 65 de la Ley del Ministerio Público. al recibir una denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito.El fiscal.” Desde qué momento empiezan a correr las 24 horas con que cuenta el fiscal para informar al juez: ¿desde el momento que recibió la denuncia o información fehaciente sobre la comisión de un delito? ¿Por qué? ¿desde el momento del inicio de las investigaciones? ¿Por qué? 11. por necesitarse más efectivos policiales en un caso de narcotráfico. ¿Ha existido interferencia o intromisión de parte de los mandos naturales de la policía al asignar al efectivo policial a otra localidad? ¿Por qué? El fiscal asignado al caso. El investigador de la PTJ asignado al caso. abstención del consumo de estupefacientes y además la de someterse a tratamiento médico.Faltan 3 días para que se cumplan seis meses desde que el fiscal de materia recibió una denuncia por lesiones graves -la esposa del imputado (víctima) fue atacada con ácido sulfúrico que le quemó la mano derecha-. ¿Puede solicitar ampliación de la etapa preparatoria? ¿Por qué? m. El imputado estuvo aprehendido. el juez le fija al imputado la prohibición de cambiar de domicilio sin su autorización. El juez de ejecución penal informa sobre el incumplimiento al juez instructor y éste de oficio. revoca la suspensión y ordena se le siga el juicio correspondiente. certificado de trabajo de la empresa donde labora y no tener ningún tipo de antecedentes penales ni policiales. El artículo 124 del NCPP dice: . requiriendo el auxilio de la policía y del Instituto de Investigaciones Forenses. pero no se le detuvo preventivamente por contar con certificado domiciliario. En todos los casos informará al juez de la instrucción el inicio de las investigaciones dentro delas veinticuatro horas.

¿Qué sucede mientras tanto con el detenido? b.. el defensor del imputado lleva al juzgado de instrucción los certificados aludidos. ¿Es correcta la actuación del juez instructor? d. trabajo fijo y que además no tiene antecedentes policiales ni penales. para demostrar que el imputado cuenta con residencia en el país.. El juez instructor ordena en audiencia. salvo que el fiscal disponga en cualquier momento su remisión. El juez no acepta dichos documentos. y estas son las dudas planteadas que debe absolver: ¿El plazo se computa desde la fecha de la denuncia en la PTJ o desde el momento en que el primer informe es devuelto por la fiscalía? ¿Existe algún plazo establecido en el NCPP para que el fiscal devuelva los informes de la actividad preventiva policial? ¿Cuál sería? Si el fiscal ordenara la complementación de las diligencias policiales.) fuera de Audiencia? En la Audiencia Conclusiva.. ¿Puede interponer su defensor un hábeas corpus? c. la detención preventiva del imputado por no tener domicilio ni residencia habitual en el país. fijando un plazo al efecto.. argumentando que primero debe resolverse la apelación planteada ante la Corte de Distrito.” En su opinión. qué quiere decir ¿“y el valor otorgado a los medios de prueba”? De ejemplos. . argumentando que la PTJ recién le entregará al día siguiente su certificado domiciliario y el de antecedentes policiales.” Existe entre los operadores de justicia. etc. Dentro de las veinticuatro horas siguientes.del NCPP dice textualmente: “Artículo 300.(Término de la investigación preliminar). confusión frente a los plazos del artículo. Expresarán los motivos de hecho y de derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgado a los medios de prueba. Certificados. ¿Pueden presentarse al juez documentos aclaratorios (ej. a. Al día siguiente. Este apela de la misma. la policía remitirá a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestrados. a. Las investigaciones preliminares efectuadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de cinco días de iniciada la prevención. argumentando que el fiscal no realizó ninguna imputación formal. ¿Es necesaria la imputación formal para solicitar una salida alternativa? ¿Por qué? El artículo 300. Lo encuentran . La fundamentación . El juez ordena al efectivo policial que lleven al detenido a un centro penitenciario y se envía la apelación al superior jerárquico.Las sentencias y autos interlocutorios serán fundamentados. ¿cuál debería ser este plazo? Los investigadores de la FELCN ingresan legalmente a una residencia buscando a un traficante de drogas (con la respectiva orden de allanamiento para buscar a esta persona).. el fiscal solicita al juez la suspensión condicional del proceso para el señor F.“Artículo 124. El juez rechaza el pedido.

¿puede el fiscal apelar la misma? ¿Por qué? ¿Es posible aplicar una medida sustitutiva sin previamente ordenar la detención preventiva del imputado? ¿Por qué? ¿Cómo se procede en la constitución del tribunal de sentencia. si existen pluralidad de imputados y sus defensores no se ponen de acuerdo al momento de recusar a los posibles jueces ciudadanos sin fundamento? ¿Debe estar presente el imputado en la designación de los jueces ciudadanos? ¿Qué pasa si no asiste? Si se tiene a una persona aprehendida y al límite de las 24 horas no hay defensor. a) La droga puede considerarse prueba legalmente obtenida y válida para el juicio? ¿Por qué? b) En el supuesto que en otro ambiente de la casa exista un escritorio y en uno de los cajones cerrados. argumentando que los policías tenían orden de allanamiento para buscar al sospechoso.en un cuarto disimulado tras un espejo de pared y lo aprehenden. ¿puede solicitarse audiencia para imponerle una medida cautelar? ¿Por qué? En el caso que no haya aprehendido. causas. pero no para incautación de sustancias controladas. es esta prueba legal? Requiere la declaratoria en rebeldía previamente una imputación formal? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre declaración formal y entrevista? ¿Es la citación requisito previo para poder ordenar la aprehensión? ¿Por qué? En los delitos con pena inferior a dos años donde no puede ordenarse la aprehensión del sospechoso ¿qué medios jurídicos se utilizan? ¿Por qué? ¿Cuál es la diferencia entre registro personal y requisa de personas? En un procedimiento abreviado. el defensor objeta la prueba de la droga. En el juicio. motivos. luego que el juez haya comprobado que el imputado renunció voluntariamente al juicio oral ordinario y que el reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario ¿puede durante el procedimiento interrogarlo sobre su participación en el hecho delictivo. ¿puede solicitarse una medida cautelar sin audiencia? ¿Por qué? ¿Puede el juzgador determinar el orden de presentación de las pruebas y exigir que se presenten en el orden que fueron ofrecidas con la acusación o esto lo pueden decidir las partes según su estrategia? . Junto al hombre. encuentran 2 Kg de clorhidrato de cocaína. etc ? En un procedimiento abreviado ¿puede el defensor solicitar al juez que considere atenuantes de la pena? ¿Por qué? En el supuesto caso que el juez otorgue una pena menor a la solicitada por las partes. se encontrara droga.

335) El juez o tribunal dispondrán la suspensión de la audiencia de juicio por un plazo no El Fiscal Derechos fundamentales durante la investigación Fases del Juicio Trámite Suspensión del . no se pudiera continuar inmediatamente. La acusación fiscal presenta el caso fundamentando y explicando la comisión de los hechos. El juicio oral se divide en tres grandes rubros: la fundamentación de la acusación. sólo hace referencia a los hechos delictivos cometidos por uno de ellos y no hace referencia al resto? ¿Por qué? ¿Es necesario requerimiento fiscal por escrito para proceder a una requisa de personas o de vehículos? ¿Por qué? EL ROL DEL FISCAL EN EL JUICIO ORAL El fiscal tiene un papel fundamental durante el juicio oral. En el caso que el juez o tribunal admitieran la ampliación de la acusación.¿Cómo se procede cuando el fiscal al acusar a varios imputados. 348) 1. Apartarse de ellos no es permitido. sus circunstancias y el grado de participación de los involucrados. Tanto la CPE. obtener la condena del imputado. el CP. Esto es válido siempre que por las características del caso. 71 y 172. El objeto del juicio es la averiguación de la verdad en virtud a las pruebas ofrecidas en la acusación y en el caso particular del fiscal. la carga de la prueba. el fiscal o el querellante pueden ampliar la acusación. Que se traten de hechos o circunstancias nuevas. ofreciendo la prueba que acredite esa convicción acusatoria. Código Procesal Penal o Convenios y Tratados Internacionales. el nuevo Código dispone en sus artículos 13. Durante el juicio. aún si esto sirviera para encontrar la verdad. Tratados Internacionales así como el NCPP tienen reglas y principios procesales obligatorios. no son válidas. 2. (Art. que no hayan sido mencionadas con la acusación. preparar la acción penal pública a través de la acusación. pues los derechos fundamentales del ciudadano gozan de protección también frente a las instituciones encargadas de las investigaciones. y por lo tanto. pues tiene como atribución legal y constitucional. Estos principios rigen igual para la práctica de pruebas y por eso. La misión de persecución penal debe ceñirse a los límites o garantías que el Estado reconoce. que las pruebas tomadas contra las disposiciones de la Constitución. buscará demostrar en juicio la existencia del hecho definido como delictivo. la etapa probatoria y las conclusiones finales. así como la participación y responsabilidad del imputado. se recibirá nueva declaración del imputado y se pondrá en conocimiento de las partes el derecho que tienen a pedir la suspensión del juicio oral para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervención. Para ello deben darse las siguientes consideraciones: Ampliación de la acusación (Art. Que estas nuevas circunstancias modifiquen la adecuación típica de la pena. No cabe una investigación de los hechos bajo cualquier condición. En base a las investigaciones desarrolladas en la etapa preparatoria.

logra la atención y atrae simpatías. no se necesitan probar. Esto no es una exigencia de procedencia para considerar y resolver la excepción o el incidente. Es toda manifestación objetiva que lleve al conocimiento de un hecho. obtenidas durante la etapa preparatoria (fase de investigación). puede presentarse como prueba la sentencia). Uno de los errores que cometen los fiscales al momento de fundamentar oralmente su acusación. Prepárese bien. necesidad y pertinencia para demostrar la culpabilidad del imputado ante el tribunal. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad. (Art. Para las pruebas es de suma importancia el principio de la libertad probatoria según el cual el juez admite como medios de prueba. La fase probatoria en el juicio tiene como objetivo. aquello que no constituye elementos del delito pero se encuentra vinculado al mismo en la práctica. y de manera indirecta. presentar todas aquellas pruebas y circunstancias que tengan relevancia. con valor de citación para todos los comparecientes. 2.juicio Primero fundamenta el fiscal Error al fundamentar acusación mayor de diez días calendario. lo que cansa a los jueces en la medida que ya la oyeron cuando el secretario leyó el auto de apertura de juicio. (Ejemplo: En caso de la excepción de “cosa juzgada”. Aquella persona que tiene el conocimiento del caso y además.III). lo que le da interés al debate y por tanto. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. que por la naturaleza de la cuestión planteada. Sobre el particular cabe aclarar que no toda excepción o incidente requiere la producción de prueba. todos los elementos lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de la verdad histórica del hecho. utilidad. a tiempo de formular la misma se ofrezca prueba. mantiene atento al Tribunal. es volver a repetir prácticamente todo el contenido de la misma. Luego que el Presidente del Tribunal declare instalada la audiencia de juicio le dará el uso de la palabra al Fiscal para que fundamente oralmente su acusación y presente las pruebas de cargo. 4. 314. si éstos hubieren sido planteados. según lo dispone el Art.(Art. No incluya datos irrelevantes o impertinentes. Ya tendrá tiempo al momento del interrogatorio a testigos de explayarse e incluir nuevas informaciones. señalando día y hora de la nueva audiencia. que los hechos notorios y evidentes para el público o para el tribunal. se considera y valora la misma para fundamentar la decisión. De este principio se deduce. (Puede hacerse un punteo de los aspectos más resaltantes). Se ha discutido mucho si debe presentarse prueba o documentación. el objeto de prueba principal es el hecho concreto previamente descrito en la ley como delito y es objeto accesorio de prueba. 1. Diga sólo aquello que usted quiera que se tome en cuenta al momento de la fundamentación de la sentencia. Fundamente de un modo comprensible y con una secuencia lógica. una capacidad de resumen. En un juicio penal. Reduzca su información a lo más importante. En aquellos casos. 171. Algunas recomendaciones de cómo fundamentar oralmente 3. 336). 5. de Excepciones e Incidentes La Prueba Qué se prueba en juicio penal? Fase probatoria en juicio Los principios básicos para la práctica de . Debe tratar de ser breve y preciso. Luego de la fundamentación oral del fiscal se resuelven las excepciones e incidentes. Un medio de prueba será admitido si se refiere. Su exposición es también para aquellos que no han participado en el juicio oral.

100. Existen algunos casos en los que por circunstancias extraordinarias.III). se rechazará en la audiencia. 13. En el supuesto que ello fuera así. Si tiene relación con el objeto principal o accesorio del juicio. podrá presentar los medios que acrediten que la misma ha sido obtenida lícitamente. El principio central del derecho probatorio es el “in dubio pro reo” que se da a favor del imputado. 333) y la inmediatez de la prueba.) En estrecha conexión está. el juez o tribunal. 171. A tiempo de solicitar la producción de prueba y sólo si existe objeción de la parte contraria sobre ilicitud. a través de una sentencia ejecutoriada. para darle tiempo a la otra parte de enervar o destruir la prueba. 6) Otros principios que caracterizan el proceso probatorio son la oralidad. No. tienen derecho a ofrecer pruebas adicionales durante el juicio oral. es decir.III). (Art. Si la prueba que se pretende incorporar en juicio es ilegal. podrá suspender la audiencia hasta por 10 días. con la consecuencia que la base del juicio solamente pueden ser los hechos y pruebas que se hayan introducido en la audiencia (Art. Si se admite la prueba extraordinaria. Si se cumplen estas consignadas en dos condiciones previas: acusación 3. sólo en aquellos casos que resulten manifiestamente excesivas o impertinentes. El fiscal puede presentar sus Pruebas ofrecidas pruebas en el orden que considere mejor a la estrategia elegida. es el siguiente: Pruebas ofrecidas durante el 1. 4. qué es lo que se pretende probar con cada elemento de prueba obtenido. que obliga por principio que las pruebas sean practicadas en presencia de las partes del juicio Un medio de prueba será admitido si se refiere. directa o indirectamente al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad (Art. (Art. A esto se denomina prueba extraordinaria. Limitaciones a presentación de pruebas Las limitaciones de la admisión de pruebas las puede ordenar el juez. 169 y 172). se presume su inocencia mientras no se haya probado su culpabilidad sin dudas en un proceso. 93. (Arts. La prueba a producirse se exhibe primero al Tribunal y después a la parte contraria. únicamente cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes. no se ofrecen todas las pruebas con la acusación. 171. 171. La prueba además debe haber sido obtenida por medios lícitos e incorporada al proceso conforme a las disposiciones de la Constitución Política del Estado y del código de procedimiento penal. previa consulta a la otra parte. desarrollo del juicio no 2.pruebas la responsabilidad y de la personalidad del imputado (Art. 173). se produzca en juicio. que el tribunal asigne el valor correspondiente a cada uno de los elementos de prueba con aplicación estricta de la sana crítica (Art. 71. Por ello. La excepción es que se la ofrezca en la misma audiencia. Las partes excepcionalmente. Debe la fiscalía demostrar licitud de pruebas? . el procedimiento para considerar y resolver la incorporación de prueba extraordinaria. No tiene que con la acusación presentarlas en el orden ofrecido en la acusación y los jueces no pueden obligarlo a ello. Condiciones de admisibilidad de la prueba Son aquellas que se presentan durante el juicio oral. es necesario consignar en la acusación y en el memorial de contestación a ésta. Solamente en este caso hay que presentar la documentación. para admitirla. Se le otorga la palabra a la otra parte para que sea oída. Se debate si la prueba es extraordinaria. lo que depende de las circunstancias. La regla es que la prueba ofrecida con la acusación. El juez limitará los medios de pruebas ofrecidos.

circunstancia que debe fundamentarse con mayor detalle en la sentencia. la defensa puede utilizarla si es que también la hubiere ofrecido. Todo otro elemento de prueba que se incorpore por su lectura. reconstrucciones. haciendo constar en acta esta operación. En la etapa del juicio oral. con indicación de su origen. En el juicio oral puede objetarse una prueba presentada por la otra parte. El testigo es la persona que ha visto. oído o conocido con sus sentidos un hecho sobre el cual puede dar información si es interrogado. La decisión hay que tomarla en el momento de la presentación.III) Testigo es. oído. también se podrán realizar careos. 333) 2 Las declaraciones o dictámenes producidas por comisión o informe. Antes de presentar la prueba todavía no hay ninguna razón para su objeción. (Art. Forma de presentación Las pruebas literales serán leídas y exhibidas en la audiencia. No son pues únicamente instrumentos de la etapa preparatoria. Incorporación de pruebas por lectura (Art. El código no regula este caso pero esto se concluye de los derechos a la defensa de presentar cualquier prueba que la otra parte no haya presentado. especialmente el articulo 172. si uno considera que es ilícita o no reúne las condiciones legales. podrá ordenar la lectura parcial de éstas. El articulo 172 solamente determina que las pruebas ilegales sean excluidas. cuando la fiscalía o la defensa la presenten ofreciéndola. la prueba documental. se exhibirá y describirá. 355. que no sean admitidas. sino que se requiere solicitud de parte. Los testigos pueden clasificarse de la siguiente manera: 1 Presenciales (aquél que ha visto. reconstrucciones Testigo Clases de testigos . La ilicitud de la prueba no está mencionada en el articulo 403 como un incidente ni tampoco en los artículos que se refieren a la prueba. Nadie puede impedir a la defensa aprovecharse de una prueba ofrecida por el MP pero no introducida por el mismo en juicio oral. Si el fiscal ofrece una prueba pero no la produce en juicio. siempre que el acto se haya producido por escrito (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia del testigo o perito cuando sea posible). 3 La denuncia. Esta objeción hay que hacerla antes de producir la prueba. Testimonio es el conocimiento que un hombre le comunica a otro. si fuera necesario.Sólo pueden incorporarse al juicio por su lectura las siguientes pruebas: 1 El anticipo de prueba (sin perjuicio que las o el tribunal exijan la comparecencia personal del testigo o perito cuando sea posible). no tendrá ningún valor. En este caso debe referirse como prueba a lo que ha ofrecido el Ministerio Público si éste por alguna razón no quiere introducirla. La prueba material (objetos) producida. conocido con sus propios sentidos un hecho Objeción de prueba no producida La ilicitud de la prueba se presenta como incidente? Uso de prueba ofrecida por la otra parte Careos. si las partes estuvieran de acuerdo. los informes y actas (reconocimiento. quien puede dar un testimonio. El momento de la objeción es el de la presentación. Sin embargo no son actos que el tribunal puede ordenar de oficio. registro o inspección) . inspecciones judiciales y el reconocimiento del imputado. Sobre la exclusión decide el tribunal en audiencia. Su declaración es una prueba directa y original. También se puede advertir que se va ha objetar una determinada prueba. esto significa. El juez o presidente del tribunal.

4 Voluntarios (es aquél que se presente a simple pedido del juez.). 2 Publicidad (declaraciones del testigo son realizadas en presencia de cualquier ciudadano que concurra a la audiencia. Garantías de prueba testimonial Las garantías de la prueba testimonial son características especiales que premunen al testimonio de las condiciones mínimas para su validez. la persona que vio al homicida ingresar al inmueble donde posteriormente se produce la acción homicida). las declaraciones de testigos vulnerables). 12 Discordantes o discordes (son aquellos en los que la versión de uno. O se le enseña una historia para que la repita como si la hubiera observado o puede haber observado el hecho en parte y es preparado para que la tergiverse) 7 Comprados o perdularios (son los testigos que declaran a cambio de un beneficio determinado) 8 Ante factum (son aquellos que presencian un hecho antes que se produzca Ej. todo lo relacionado con el hecho. aún cuando pudiera haber alguna coincidencia secundaria). 5 Involuntarios (es aquél que no desea comparecer ante el juez para prestar su declaración. Debe asumirse como excepción a este principio. sean o no parte en el proceso. Declaran lo mismo sin discrepar en nada y coinciden en el contenido).sobre el cual puede dar información). 2 Externos (aquél que es extraño a la causa. discrepa del testimonio de otro en lo sustancial. 10 Post factum (son aquellos cuya declaración tiene por objeto las huellas dejadas por el hecho que se quiere probar. por lo que se usan medios coercitivos contra él) 6 Preparados o baqueteados (son los testigos especialmente preparados para que declaren en el sentido que interesa al que lo presenta. es decir. Ej. 3 Inmediatez (porque el tribunal debe recibir la declaración del testigo sin . que no tiene ningún interés particular en el proceso). el perito balístico) 11 Concordantes o contestes (son aquellos cuyas declaraciones armonizan en lo sustancial. 9 In facto (son los testigos del hecho mismo). Estas garantías son las siguientes: 1 Oralidad (el testigo hace su declaración de conocimiento sobre los hechos en forma verbal). 3 Espontáneos (el que declara o expone en seguida y por propia iniciativa. antes de que se use cualquier medio coercitivo). sin mandato ni solicitud de nadie.

necesita mucha habilidad y destreza para lograr que el testimonio del testigo pueda cumplir su función. Particularmente es el caso de los policías que son llevados a declarar. El proceso de aclaración de los hechos es subestimado. para las personas con un nivel educativo menor. Esto no excluye que en algún caso especifico el investigador pueda -a pedido de una de las partes y sin objeción de la otra. Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. 8. es la aclaración de los hechos. El testigo tiene la obligación de declarar.deberían ser rechazadas por el Algunas recomendaciones al interrogar . la declaración deba hacerse con las reglas del anticipo o por delegación ante otro juez. Existen sin embargo. Aprender a controlar sus emociones. 4 Judicialidad (porque el testimonio. Bajo estas condiciones. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. 7. Para esto no existe ni una definición ni un esquema. será imposible. siempre y cuando al delegado se le remita también el interrogatorio). de comprobar o no. despojada de prejuicios). Compartir y explicar el por qué de la pregunta. únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. No involucrarse. los hechos sobre los cuales versa la acusación y de esa forma facilitar una base firme para la decisión judicial. para su mayor validez. Se exceptúan de la inmediación. 4. El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. Formular un solo contenido por pregunta. Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. a pesar de constituir la única fuente firme de cualquier decisión judicial o sentencia. recomendaciones generales que pasamos a citar: 1. Aclaración de los hechos Más importante y difícil que los problemas jurídicos. 5 Objetividad (porque debe reflejar la realidad tal y como es. Puede ser llevado a los tribunales aún en contra de su voluntad y tiene la obligación de decir la verdad. debe rendirse ante el juez). 5. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. Al investigador le toman su testimonio como testigo pues él no es perito. los casos en los que por imposibilidad material. El testimonio debe versar sobre las observaciones del testigo en relación a los hechos que tienen relevancia con el objeto de la acusación en juicio. 2. aquél que interroga al testigo.intermediarios.dar alguna conclusión. 3. No debe permitirse conclusiones del testigo Objeciones sin Otro de los aspectos que debe cuidar el fiscal es no permitir que el testigo exponga sus propias conclusiones. No exagerar. Ser lo más objetivo posible.

notas escritas. participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico-jurídico. el Presidente del Tribunal ordenará pasar a las conclusiones finales (alegatos).sea identificable a través de la decisión que tomó previamente el juez. Solicitud final La valorización de las pruebas. pues a ésta le faltan los conocimientos técnicos. Dan su dictamen para descubrir o valorar un elemento de prueba. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. 356) En el supuesto que fueran dos o más fiscales (o querellantes). querellante o defensor) a formular las preguntas adecuadas y técnicas a un perito. Esto lo diferencia básicamente del testigo. El código no prevé la posibilidad que el agente encubierto declare en una sala separada. Consultor técnico Conclusiones finales (alegatos) Estructura de las conclusiones . Esta es la razón por la cual las partes pueden recusar al perito según el articulo 210 del NCPP y éste puede excusarse por los mismos motivos establecidos para los jueces. No se permitirá a las partes la lectura de memoriales ni de documentos escritos. Calificación jurídica (subsunción) 4. El consultor técnico asesora y coadyuva a la parte (fiscal. que no puede consultar notas ni documentos. al permitir su intervención como agente encubierto. El perito de otro lado. Luego de concluida la etapa probatoria. solamente conectada por un sistema de audio con la sala de audiencias. publicaciones y a utilizar medios técnicos. La estructura de las conclusiones se divide en 4 partes: 1. El perito debe ser tan imparcial y neutral como el Tribunal. Valorización de los mismos en relación a los hechos 3. (Art. Esto es de especial importancia tener también presente. El lenguaje debe ser claro. 316). Lo importante es que su verdadera identidad -en el agente encubierto caso necesario. La razón es que el testigo debe responder a las preguntas formuladas basándose únicamente en su memoria. todos pueden dar sus conclusiones finales. que en el proceso de juicio en el cual decide un tribunal de sentencia. Esto no lo permiten el principio de inmediatez ni el derecho del imputado a una defensa material.causa tribunal. es decir. Facilita conocimientos especiales que no tiene el Tribunal. Por otra parte el código tampoco permite la ausencia del imputado de la audiencia aún si declara el agente encubierto. La declaración del agente encubierto debe mantener en secreto su identidad y Declaración el declarará bajo su identidad ficticia. cumple funciones de asesoramiento al Tribunal. cuidando en lo posible de no dilatarlas ni repetirlas. Para ello es aconsejable que previamente coordinen cómo las van a presentar y qué va a argumentar cada uno. explicar cómo se ha llegado Reserva El Perito Consultar documentos Perito vs. sencillo y no altamente técnico. El perito al momento de su declaración. Presentación de los hechos comprobados 2. entonces es obligación de la fiscalía y de la policía darle la protección adecuada contra posibles actos de venganza contra él o su familia. La duplicidad en las fundamentaciones de las conclusiones no sólo aburre y cansa al tribunal sino que además denota una mala preparación y presentación del caso. puede hacer uso de documentos de consulta. lo que le resta credibilidad al operador. pero si pueden utilizar medios técnicos y notas de apoyo a la exposición (Art. Si existiera el peligro de que el imputado descubra la identidad real del agente encubierto. que permitiría mantener en secreto su identidad.

el juez o presidente del tribunal y los jueces ciudadanos que así lo deseen. Formular un solo contenido (idea) por pregunta. Sólo con el interrogatorio es como el juez puede disipar dudas y esclarecer puntos oscuros. Ser lo más objetivo posible. Únicamente pueden compartirse y transmitirse las experiencias vividas y explicar los errores más comunes que se cometen en estos procesos. la posibilidad que el Tribunal absuelva al imputado es bastante alta. Aprender a controlar sus emociones. b) que antes.a la comprobación de los hechos. recomendaciones sobre el interrogatorio en general. que pasamos a citar: 1. No involucrarse. 2. quedando excluidas las opiniones o juicios de valor. es la parte más difícil de las conclusiones finales. Si para las personas con una elevada educación es difícil responder a dos o más contenidos por pregunta. Formular el mínimo de preguntas personales necesarias 6. El interrogatorio debe respetar la dignidad de la persona y los derechos humanos. s generales 4. El objeto del interrogatorio son los hechos objeto del delito. Existen sin embargo. Tampoco son objeto de interrogatorio los conocimientos generales que tenga el testigo. EL INTERROGATORIO EN JUICIO El arte de interrogar (Art. y llegar así a una convicción razonada y segura. 351) El arte de interrogar es un proceso individual que depende de la personalidad del que interroga y de cómo logra comunicarse. No exagerar. Es importante resaltar que sólo hay dos condiciones para la réplica: Réplica a) limitarse a la refutación de los argumentos adversos. El juez debe hablar en voz alta y en palabras Objeto del interroga-torio . sin la cual es imposible pronunciar una condena que no sea arbitraria. 5. Finalizar la pregunta en un tono de interrogación. sobretodo cuando a quién se interroga es el imputado. Si no se han podido aclarar los hechos. Moderación El juez o el Presidente del tribunal moderará el interrogatorio. Compartir y explicar el por qué de la pregunta. 8. Luego podrá ser interrogado por la otra parte. El interrogatorio comienza por aquél que propuso al testigo. Para interrogar no existen reglas fijas. 7. para las personas con un nivel educativo menor. estos argumentos no hubieren sido discutidos. Recomendacione 3. procurando que se conduzca de la manera más fluida y evitando en todo momento que se ofenda la dignidad del declarante. será imposible.

se limitaría el derecho a su defensa material. Tiene apariencia inofensiva. dándole énfasis a la misma. por tanto lo vio y puede confirmar que lo hacían con la estatua de bronce de la sala”. Una pregunta es sugestiva si conlleva una respuesta en sí misma o si cuestiona sobre un dato antes no conocido. capciosas o impertinentes. Son ambiguas y engañosas. con la formulación de preguntas cerradas. La misma regla cabe par los fiscales al momento de interrogar. a usted le gustan las telenovelas? O si se pregunta al testigo cómo vestía el imputado. Tanto el fiscal (o querellante) así como el defensor pueden objetar la formulación de preguntas sugestivas.al testigo. se limite esta facultad al imputado.. sin justificación. (etc. Por el contrario. Las preguntas sugestivas están prohibidas porque perjudican la espontaneidad y sinceridad de las respuestas del testigo. En caso que el juez pase por alto un acto de ofensa. cualquiera de las partes tiene la obligación de advertirle al juez que su testigo está siendo hostigado. “Entonces. tanto para que lo comprendan los declarantes así como los jueces ciudadanos. Se pueden utilizar cuando un testigo ya dio su declaración y el fiscal únicamente quiere reforzar la información. El código en ningún momento prohíbe preguntas directas del imputado a un testigo o a un perito. Si fueran obvias para el tribunal éste puede admitirlas. en general se puede concluir lo siguiente: Las preguntas abiertas permiten que el testigo hable más y nos de información. ¿dónde asestaron el golpe. sobre hechos imaginados por el interrogador con el propósito de inducir a caer en mentira al interrogado. no existen reglas para el interrogatorio en juicio y el modo de formular cada pregunta depende de la situación particular. Esto no excluye que en casos extraordinarios -como por ejemplo de violación-. Sobre las preguntas abiertas o cerradas. en la cabeza o en la espalda?. Una pregunta es capciosa cuando confunde al testigo. “señora X. tanto en Europa como buena parte de América Latina. verdad? Hubo duda sobre si el imputado podría interrogar a testigos y peritos y la respuesta es que sí puede hacerlo. Estas preguntas se contestan con una afirmación (si) o negación (no). quiere decir entonces que usted ya dejó de amenazar de muerte a su cuñada?”. Como ya dijimos. El código otorga al tribunal la facilidad de interrogar -después de las partes. pero en realidad tienen la intención de engañar al interrogado. luego acotar “y usted. ¿gasta mucho dinero en ropa para vestirse siempre a la moda?” Las objeciones no fundamentadas -si no son obvias. el que interroga es aquél que lleva el control del interrogatorio y el testigo sólo confirma reforzando de esa manera la pregunta. o por ejemplo: “usted estaba en el domicilio mientras golpeaban al imputado. para aclarar puntos y profundizar la información ya obtenida que le Objeción de preguntas Objeciones sin causa Preguntas abiertas y cerradas Interrogato-rio por el imputado Interrogato-rio de aspectos .) . por lo que no hay ninguna razón procesal de filtrar sus preguntas a través de su abogado.sencillas. Son aquellas que insinúan una respuesta determinada y guían al testigo. ¿no lo hizo el hombre que salió esa noche de madrugada de su casa y que es su novio? Una pregunta es impertinente si no tiene relevancia ni relación con el caso concreto.. especialmente cuando se trata de testigos. el imputado también está presente. que decir. Siempre son formuladas en forma dolosa.deberían ser rechazadas por el tribunal. el letrero pintado sobre la puerta de su casa. Ejemplo: “usted dijo que vio esa chamarra verde la noche . Se formulan sobre hechos que se sabe no existen. No es lo mismo preguntar ¿dónde asestaron el golpe?. Ejemplo en caso de homicidio por emoción violenta: “señora Z. Si no se permitiera que el imputado formule preguntas a los testigos y peritos. Además hay que tomar en consideración que muchas veces. Por ejemplo. Esto también está regulado en la mayoría de los códigos procesales penales.

No interrumpa frecuentemente al testigo No es aconsejable interrumpir con frecuencia al testigo al momento que esté prestando su declaración. se tenga registrado el desarrollo esencial del testimonio. . al mismo tiempo. se actúa frente a él con autoritarismo u hostilidad. El testigo. si no se le trata con respeto y por el contrario. y paradójicamente. la comprobación de los hechos por los testigos. el resultado es entonces. esto queda limitado al tema para el cual se ha nombrado al testigo. de por lo menos parte de lo que ha percibido y con frecuencia en forma inconsciente. pues el grado de cooperación que el testigo pueda mostrar depende de crear un ambiente de confianza y de respeto en la interacción con él.El ser humano se olvida luego de un tiempo. Es por ello que una comunicación adecuada con el testigo es de suma importancia. pues es citado contra su voluntad. no quiera decir la verdad Es importante que la persona que interroga tenga preparada con anterioridad una estructura lógica de las cuestiones que desea averiguar con cada testigo. de las cuales está convencido que son veraces. dependen de la comprobación de los hechos a través de testigos.Mucho de lo que ve no lo percibe. El proceso de la toma de la declaración a un testigo es complejo y requiere Declaracio-nes de conocimientos. particularmente en los juicios orales. viene a ser la menos segura. la relación del testigo con los hechos. Este debe ser el objetivo o punto central del testimonio y la declaración del testigo debeser coherente. .El ser humano. se puede garantizar que para la valoración de la prueba. difícilmente hablará abiertamente sobre todos los conocimientos que posea sobre el hecho delictivo. llena los vacíos de su memoria con construcciones propias.nuevos. lo que significa que el Tribunal no puede abrir el interrogatorio sobre aspectos o temas para los que el testigo no ha sido nombrado.Para la mayoría de los testigos es muy difícil reproducir los hechos de tal forma que le lleguen las mismas imágenes a aquél que tome su declaración. que el testimonio es disperso y al final nadie sabe cuál es el resultado de la declaración. El resultado del interrogatorio lo decide la comunicación con el testigo. habilidades y comprensión de quien toma la declaración. según las circunstancias y una sola pregunta a la vez. pues eso lleva a perder fácilmente el hilo de lo que está informando. por múltiples razones.Existe el peligro que el testigo. Pero. Sólo evitando esto. no conocen cómo deben formularse las preguntas en forma adecuada. por el juez parezca relevante para tomar la decisión. La experiencia práctica nos demuestra que en muchos casos el interrogatorio al testigo fracasa. Aquí algunas recomendaciones: Aclarar. . La mayoría de las sentencias penales (absolución o culpabilidad a un imputado). En este sentido el Tribunal tiene la facultad de interrogar a los testigos también sobre aspectos nuevos. . Solamente en los Comunica-ción Comproba-ción de los hechos Estructura al interrogar a testigos . aunque preste toda atención a los hechos. Si el testigo no sintiera un ambiente de confianza. porque su atención se concentra en otras cosas. pues no sabe cómo comportarse. Si le hace muchas preguntas en una al testigo. hay que motivar al testigo. . lo que en muchos casos lo incomoda y le da inseguridad. Para lograr esto. Formularse preguntas abiertas o cerradas. no puede precisar todos los detalles. pues de testigos lo contrario. porque quienes preguntan y se comunican con los testigos. se encuentra en una situación de excepción. el testimonio pierde su posible valor probatorio.

que un testigo mezcle los hechos percibidos con juicios de valor. Muchas veces los testigos tienen una capacidad de expresión muy limitada. Pero todo tiene también un límite y depende de la habilidad y la intuición de quien toma la declaración. llantos. pausas en su declaración. etc. Solamente así se puede esperar del testigo una declaración suficientemente precisa. Motive al testigo Para motivar al testigo hay que hacerle entender que su testimonio es importante y que se está interesado en lo que él relata. su lenguaje corporal. por su débil capacidad intelectual no pueda dar una declaración coherente. etc. Si durante su testimonio surgen dudas. capciosas o impertinentes Que ya fueron materia de análisis. la velocidad con que se expresa. saber en qué momento interviene y en qué forma lo hace. Fíjese si declara en el orden que sucedieron los hechos o no Otra regla para la toma de la declaración a un testigo es observar el orden histórico en su declaración. sonrisas. se encuentra información importante para la decisión judicial del caso. FORMULACION Y FUNDAMENTACION DE LAS CONCLUSIONES DE LAS PARTES Y DE LA SENTENCIA Fundamentación de la sentencia en el NCPP Funciones de la La fundamentación de la sentencia ha recibido en el NCPP solamente algunas regulaciones más bien formales. Como en casi todos los . Juicios de valor del testigo Siempre existe el peligro. La experiencia ha demostrado. Quien interroga debe tratar de concentrase en los puntos que hay que evaluar. es aconsejable tomarle su declaración en forma de preguntas concretas. Quien toma la declaración debe prestar mucha atención en estos casos. en el punto Objeción a preguntas. Capacidad de expresarse del testigo El resultado de la declaración depende en buena medida de la capacidad de expresarse del testigo. En estos casos hay que dejar que el testigo se exprese en su propio lenguaje y con sus propias palabras. para limitar estos juicios de valor a los hechos en los cuales se basan. Observe al testigo Es importante observar al testigo durante su declaración para interpretar elementos paralinguísticos. su seguridad y aplomo. éstas se tienen que asentar por escrito y después evaluarse. que dejan una percepción equivocada o se puede confundir al tribunal. que con frecuencia en los hechos accesorios. Si el testigo declara hechos que no son importantes para el juicio Si el testigo menciona hechos que a criterio de quien toma la declaración. no vale la pena interrumpirlo porque esto únicamente lo pondría nervioso e inseguro. pueden quedar vacíos no reconocidos. no son importantes o no tienen relación con el tema. Preguntas sugestivas. contradicciones. pues de otra forma.casos que el testigo. tales como el tono de voz.

360 inc. que son los siguientes: 1. que la misma pueda cumplir sus funciones. 2. lo que implica que se pueda deducir de la ley y que se la sienta como justa. y también lo es para una sentencia. que la fundamentación de la sentencia contendrá: . . la aplicación del principio ne bis in idem • Orientar a los jueces de ejecución penal así como a la administración penitenciaria. tengan poder de convicción? La estructura de fundamentación jurídica convincente. es similar para todas las decisiones. La fundamentación de la sentencia debe no solamente poder convencer al imputado sino también al fiscal. a la víctima y en general a todas las personas. 360 dispone al respecto. A través de la comparación de los hechos con el derecho. La aclaración de los hechos (de qué hechos hay que partir. Estos hechos hay que subsumirlos en las normas. para que las decisiones jurídicas y judiciales.El voto de los miembros del tribunal sobre cada una de las cuestiones planteadas en la deliberación. La regla es. sobre la personalidad del condenado. con un procedimiento científico adecuado. que una decisión jurídica tiene poder de convicción. se concluye la decisión. 360 inc. • Posibilitar la revisión de las decisiones en primera instancia • Posibilitar. En el proceso penal este resultado no es fruto . Surge entonces la pregunta ¿Cuáles son los factores determinantes. 3.fundamentación de la sentencia Factores determinantes para decisiones judiciales Requisitos para que una decisión jurídica tenga poder de convicción Estructura básica para la fundamentación de una sentencia Elementos para la determinación de la pena Consejos para la formulación de la fundamentación de la sentencia Las conclusiones y sus fundamentos códigos procesales penales. con exposición de motivos de hecho y de derecho en que se fundaron (Art. ¿Cuáles son los requisitos para que esto sea así? Para que esto sea así. cuando es consecuente. • Posibilitar y facilitar una adecuada decisión en los casos que se quiera interponer un recurso y poder fundamentarlo. que en un futuro participen en los juicios orales. depende de un proceso correcto en la toma de las pruebas y su valorización). deben realizarse tres pasos. La fundamentación de la sentencia debe ser realizada de manera tal. El Art. se ha limitado a regular el contenido necesario para la fundamentación de las mismas.La enunciación del hecho y las circunstancias que hayan sido objeto del juicio (Art. 2). 3) Esta regulación no significa que no puedan incorporarse otros elementos que se consideren necesarios. que se dicta justicia. a los que participan en el juicio. que son especialmente: • Convencer. mediante la descripción precisa de los hechos.

En un tercer paso se tiene que fundamentar sobre las circunstancias sobre las cuales se basan los hechos. hay que desarrollar los hechos que son objeto de la acusación. normalmente resulta siendo la parte más difícil de la fundamentación de una sentencia. es la siguiente y se la puede resumir en cinco puntos: 1. los hechos y su grado de culpabilidad. Lo que uno considera como justo no depende principalmente de la aplicación de las reglas de la lógica. la redacción de la sentencia. La justicia es un valor. las respectivas constataciones hay que presentarlas en esta parte de la fundamentación. hay que valorar las pruebas relacionadas. en esta parte. Esto lo tiene que valorar el tribunal con mucha precisión teniendo en cuenta los detalles. Esta parte. los hechos o el derecho. hay que tomar en cuenta especialmente los hechos y las circunstancias de las condiciones de vida del . es el marco normativo del delito. El punto de partida para determinar la pena. requiere una atención especial. sino más bien. Esto es importante para poder valorar. Para el proceso de la determinación de la pena. y cuáles la atenúan. La subsunción de los hechos bajo las respectivas normas legales en que se ha basado la fiscalía para acusar y deducir cuáles son las consecuencias en lo jurídico. Si no se han podido aclarar los hechos. 4. según el resultado del proceso y la toma de las pruebas. desde el lado subjetivo del imputado. Todos estos hechos son importantes para la determinación de la pena. o sea sobre la pena. de la consideración sobre los valores. La pena no es un resultado de una operación lógica sino de una valorización de los hechos y del imputado mismo. Luego se tienen que explicar qué aspectos o circunstancias agravan la pena. Esta parte es de suma importancia para la aceptación del juicio y su credibilidad. sino de sus valores.solamente de una aplicación de la lógica. la víctima y quienes hayan participado del proceso. la motivación. En esta parte hay que desarrollar todas las circunstancias que influyan de una u otra forma en el dictamen. Si se han presentado hechos que han justificado la interposición de excepciones. En ella se deben describir las condiciones de vida del imputado y su personalidad. hay que decidir sobre las consecuencias de la misma. o sea. el imputado. 2. Para la credibilidad de las decisiones en lo penal entonces. para que pueda convencer y así cumplir sus funciones. porque de esto depende el dictamen jurídico de los hechos. su personalidad. 3. Si la sentencia contiene una condena. 5. es de suma importancia la fundamentación de la sentencia. Para que la fundamentación tenga poder de convicción en los fiscales. La secuencia para la estructura de la fundamentación de la sentencia. etc. la base de la sentencia es siempre precaria. En un segundo paso.

Igualmente debe ser neutral. sencillo y lógico. caso contrario pierde neutralidad. 3 La fundamentación de la sentencia debe ser comprensible solamente por su contenido. es de central importancia. como institución independiente del Estado con la competencia de juzgar. Cada uno de estos elementos hay que tomarlos en consideración para fundamentar la pena. objetividad y asimismo. debe mantenerse fuera de la polémica. debe tomarse en cuenta la manera en que el tribunal llega a la sentencia y cómo la fundamenta. las conclusiones deberían considerar las siguientes orientaciones: En su estructura.imputado. Esto es importante porque facilita el proceso. El lenguaje debe ser. credibilidad en la población. o sea. deberían contener principalmente la estructura de los fundamentos de la sentencia. el lenguaje con que se la fundamente. 2 Todo aquello que no se tome en cuenta para fundar la sentencia. Para la formulación de las conclusiones. también para aquellos que no han participado en el juicio oral. hay que aclarar si la absolución responde a razones jurídicas o si se ha dictado en virtud del resultado de la valorización de las pruebas. 4 En el caso de una sentencia absolutoria. aún si en el proceso hubiera existido polémica. previos al delito. deberían en primer lugar desarrollar los hechos como se los percibe después de la audiencia. 6 El tribunal. a la subsunción de los hechos bajo el derecho y concluir con la decisión que debe tomar el tribunal. Los consejos para la formulación de la sentencia son los siguientes: 1 Solamente se hacen referencia a los antecedentes procesales si tienen alguna importancia para fundamentar la decisión. Considerando esto. claro. lo que implica que debe poder entenderse sin necesidad de la utilización de otros documentos. 5 Para que la sentencia tenga credibilidad y sea comprensible. pues sólo la hace menos clara y comprensible. corto y con el uso de las palabras adecuadas. Igualmente las causas que llevaron a la comisión del hecho delictivo y el hecho mismo. en segundo lugar valorar las pruebas para luego explicar cómo se ha llegado a la comprobación de los hechos. El requerimiento de una eventual . como en el caso de la fundamentación de la sentencia. objetivo y siempre sin tono polémico. en caso que se interponga un recurso legal contra la sentencia. que debe ser claro. no debe incluirse en la fundamentación de la misma.

inherente al Estado de Derecho y al sistema de pesos y contrapesos que le es propio.  Ejercitar labores de control sobre la Policía. pues en los mismos participan jueces ciudadanos que no son juristas y que por eso no dominan el lenguaje técnico. fueron:  Crear un instrumento destinado a la abolición del proceso inquisitivo. . cuyo principal propósito estaba orientado a liberarse del dominio de la corona española. sencillo y no técnico es de especial importancia en el proceso en el cual decide un tribunal de sentencia.  Ser un custodio de la Ley. que concentró en el juez. como uno de los principales requerimientos del área de la adecuación normativa e institucional. teniendo también un fin más ambicioso que radicó en la construcción de la república. se afirma que los fines históricos perseguidos con la creación del Ministerio Público. era necesario recuperar los elementos centrales para los cuales el Ministerio Público fue creado. b) la defensa de la Ley como expresión de una aspiración igualitaria y racionalista. En ese sentido. en el lugar de un organismo orientado exclusivamente a la persecución unilateral. acusar y garantizar derechos y garantías. concibiendo al sistema de administración de justicia sobre la base de una crítica al sistema inquisitivo. al haber estado influenciado por dos ideas fundamentales: a) la crítica al sistema judicial del antiguo régimen. las actividades de investigar. con los movimientos independistas. debe coincidir con el resultado de la audiencia. basado en el modelo inquisitivo. introduciendo los jurados y los fiscales al sistema. PRINCIPIOS RECTORES Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO Introducción Si bien la Ley Orgánica del Ministerio Público fue identificada en el Plan Nacional de Implementación del Nuevo Código de Procedimiento Penal. no es menos cierto que la reforma de la antigua Ley Orgánica del Ministerio Público de 19 de febrero de 1993 fue concebida como una oportunidad histórica par marcar el futuro desempeño del órgano requirente en el marco del Estado democrático de derecho.pena. Todo ese movimiento europeo repercutió también en Latinoamérica. Por ello. para lo cual. El lenguaje claro. tomando en cuenta todos los elementos ya arriba mencionados. la mayoría de los autores identifican a la revolución Francesa como el origen histórico del ministerio Público en la era actual.

mediante la conformación de la Corte Superior de las provincias del Alto Perú compuesto por cinco magistrados y dos fiscales. REFORMA DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO En consecuencia el gran desafío histórico que se enfrenta con la nueva Ley orgánica del ministerio Público. contando para el efecto con el apoyo de los organismos de investigación policial.En nuestro país. sin injerencias de ninguna naturaleza y su accionar tenga siempre como norte la vigencia del Estado de Derecho los Derechos Humanos. sea reflejo de la estructura del Poder Judicial. .  Estableciendo un verdadero sistema de investigación. con la resultante confusa tutela de los intereses sociales los de la administración y. ¿Cómo lograr esos propósitos?  Recuperando su verdadera función de custodio de la ley. por ejemplo obteniendo tanto la prueba de cargo como de descargo. evitando que como antes.  Desinformalizando el proceso de investigación. Empero. el que ha pervivido incluso hasta nuestros tiempos.  Liberando al Juez Instructor de la investigación para entregársela al Ministerio Público. por concebir al fiscal como un acusador a ultranza. se puede concluir señalando que el movimiento independista no sólo en Bolivia sino en Latinoamérica. que crea el primer tribunal judicial de Bolivia el ministerio público. En consecuencia. como un mecanismo para desterrar la cultura registral propia del sistema inquisitivo así lograr preservar la centralidad del juicio. esa legislación estuvo caracterizada por marcar una fuerte sujeción de los Fiscales al órgano ejecutivo. pero no pudo destruir el modelo inquisitivo de administración de justicia. cuya dirección funcional debe estar a cargo de la Fiscalía. para lo cual se debe asegurar pueda cumplir debidamente su función.  Estableciendo un nuevo mecanismo de relacionamiento con la sociedad. como resultado de ese movimiento se tiene la Constitución Política del 1826 ideada por Simón Bolívar que introdujo ya en ésa época el sistema de jurados y también el Decreto de 27 de abril de 1825 dictado por el Mariscal Antonio José de Sucre. lo que fue recogido por el denominado código de procederes Santa Cruz de 1834 y la Ley de organización Judicial de 1857.  Diseñando una nueva organización establecida para el cumplimiento de sus propios fines y acorde con su naturaleza. NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO. especialmente con la víctima: apoyándola y no compitiendo con ella. debiendo éste asumir responsabilidad por su resultado. logró la independencia de la corona española. sin menoscabar los derechos fundamentales del ciudadano. se funda en sentar las bases para que el organismo pueda contribuir eficazmente a destruir el modelo inquisitivo de ejercicio del poder penal estatal.

Consejo de la Judicatura. en los rubros siguientes se hará un análisis de los lineamientos generales de la nueva Ley Orgánica del ministerio Público. de manera coherente con la naturaleza acusatoria del sistema. Colegio Nacional de Abogados. a iniciativa del Ministerio de Justicia. lo que ha sido correspondido por la misma en los términos siguientes: Principio de unidad y Jerarquía. Principio de Objetividad.Con ese propósito. . También. manteniendo coherencia con la naturaleza del nuevo sistema. la COMISION INTERINSTITUCIONAL PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO. Disgregado en dos aspectos principales que denotan la naturaleza acusatoria de la nueva norma: a) cuando ejerciten la acción penal pública. puntualiza que el condicionamiento de la acción penal pública a instancia de parte no impedirá realizar los actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba siempre que no se afecte al interés de la víctima y también. actuarán en base a razones objetivas y generales. debido al carácter vinculante que su observancia impone. ministerio de Justicia y Derechos Humanos. un experto internacional y el equipo técnico de ese Ministerio. Asesores de la Cámara de Senadores. cuando tenga conocimiento de un hecho punible y además. un consultor . Policía Técnica Judicial. la NLOMP incluye este principio en sentido que el Fiscal promoverá de oficio bajo su responsabilidad la acción penal pública. estaba destinado a ser el punto de partida de la nueva Ley Orgánica. PRINCIPIOS RECTORES DE LA NUEVA LEY ORGANICA MINISTERIO PUBLICO (Ley Nº 2175 de 13 de febrero de 2001) DEL La Comisión Interinstitucional recomendó mantener la inclusión de principios rectores en el texto de la nueva norma. salvo en los casos y bajo las formas previstas por ley. y b) cuando deban solicitar la aplicación de criterios de oportunidad y demás salidas alternativas. presidida por el Fiscal General de la República e integrada por representantes del Ministerio Público. que la acción penal pública no se podrá suspender. existan suficientes elementos tácticos para verificar su comisión. Así mismo. Principio de Obligatoriedad. cuya labor resultó plasmada en los criterio rectores contenidos en el documento “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA REFORMA Y ADECUACION DE LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO” formulado en 1999. interrumpir o hacer cesar. En sentido que el Ministerio Público es único e indivisible ejerciendo sus funciones a través de los Fiscales que lo representan íntegramente y que está organizado jerárquicamente. haciendo una comparación entre lo propuesto por la Comisión y lo finalmente sancionado por el órgano legislativo en la Ley 2175.relator nacional. el que por sus alcances netamente técnicos. los Fiscales deberán tener en cuenta no sólo las circunstancias que permitan probar la acusación sino también las que sirvan para excluir o disminuir la responsabilidad del acusado. se conforma en febrero de 1998. Por ello.

Implica que los Fiscales cuiden que la información que deban proporcionar se haga dentro del marco del respeto del honor y los derechos de la personalidad de las partes. obviamente sólo en los casos previstos por ley y bajo el control del órgano jurisdiccional. 75 y sgtes.precisamente por la influencia de la cultura inquisitiva. debe haber necesariamente una acción penal. pero en el marco del respeto de normas Constitucionales como son por ejemplo el estado de inocencia y el juicio previo. considera que es obligación del Ministerio Público. transparencia.. de la NLOMP . niñas y adolescentes y. en concordancia con normas internacionales de protección a favor de la niñez y adolescencia. 116 y 281 del Nuevo Código de Procedimiento Penal. sino más bien pretende establecer criterios rectores sobre el tema. Principio de probidad. al prever las excepciones aceptadas por la doctrina y legislación comparada al principio de legalidad procesal penal. Abandonando la clásica postura litigiosa del anterior sistema la NLOMP establece que el Ministerio Público buscará prioritariamente dentro del marco de la legalidad. Principio de Confidencialidad. procederán en base a criterios de justicia. establece que los órganos de investigación del Ministerio Público . dejando definida esa facultad en el director de la investigación. denota claramente su adecuación al nuevo sistema procesal penal. Los servicios que el Ministerio Público y sus órganos de investigación prestan son gratuitos. Los Fiscales en todas sus actuaciones y uso de recursos.están impedidos de proporcionar información sobre las investigaciones en curso. Solución del Conflicto. la solución de conflicto penal mediante la utilización de las salidas alternativas al proceso penal y aplicación de criterio de oportunidad.es decir el instituto de investigaciones Forenses y la Policía Técnica Judicial según los arts. propio del sistema inquisitivo que propugna que ante todo hecho supuestamente delictivo.La importancia de éste principio así como se encuentra descrito en la NLOMP. teniendo en cuenta sus intereses. por lo que los trámites que conozca no podrán . Además. eficiencia y eficacia. por cuanto ahora el sistema procura brindar soluciones efectivas al ser humano que acude al mismo para ese efecto. garantizando a todas las personas un acceso equitativo y oportuno a la institución. Principio de gratuidad. lo que ocasionó su permanente divorcio con la sociedad. La introducción de éste principio tiene un alcance paradigmático. resultaba imposible concebir siquiera que el Ministerio Público no persiga todas las conductas que presuntamente eran delictivas. Así mismo. lo que ahora como se ha visto es perfectamente posible. Algo que el antiguo sistema jamás consideró siquiera. Lo anterior no debe ser entendido como una prohibición para dar información sobre las investigaciones y peor como un atentado a la libertad de información. ni ponga en peligro las investigaciones en curso ni se atente la reserva que se haya dispuesto conforme los arts. y no en los órganos de investigación dependientes. Antes pese a que la realidad nos mostraba una realidad totalmente diferente . promover la paz social privilegiando la persecución de los hechos punibles que afecten gravemente el interés público. sin excepción alguna. el Fiscal. prohibe revelar la identidad y la difusión de imágenes de niños.

gravarse con contribuciones distintas a las establecidas por ley. para concluir estableciendo que en cumplimiento de su función. mientras que con referencia a la creación de la Procuraduría como organismo especializado de defensa de los intereses patrimoniales del Estado. De la Finalidad del Ministerio Público. especialmente en lo que se refiere al ejercicio de la acción penal. la Comisión Interinstitucional. que se encuentra prevista en la Constitución Política del Estado y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos indígenas y Tribales en Países Independientes (ratificado por Ley de la República Nº 1257 de 11 de julio de 1991). el artículo 124 de la Constitución Política del Estado establece: “El Ministerio Público tiene por finalidad promover la acción de la justicia. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA NUEVA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO Del objeto de la NLOMP. representándolos conforme a lo establecido por la Constitución y las Leyes. En este sentido. 3º lo defina como un órgano constitucional que tiene por finalidad promover la acción de la justicia. creada al interior de la estructura orgánica del ministerio Público y bajo la dependencia del Fiscal General de la República. para lo que su art. es decir. la naturaleza multiétnica y pluricultural del Estado boliviano. La Comisión Interinstitucional consideró que las funciones del Ministerio Público se hallan directamente relacionadas con los fines que la Carta Política fundamental le atribuye y que constituyen su razón de ser. la protección de la familia. los inter4eses del Estado y la sociedad. lo que se plasmaba en la antigua LOMP que establecía como principales funciones. Funciones que fueron consideradas por la Comisión Interinstitucional. de la forma en que estaba prevista en el anteproyecto. frente a la defensa de los intereses del Estado y su administración. de la minoridad y de los incapaces y la Defensa de los intereses del Estado y de su administración. no sólo difusas sino también. Principio de Diversidad Cultural. la NLOMP no dice nada al respecto. 1º de la LOMP EN SENTIDO DE REGULAR LA ORGANIZACIÓN ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL Ministerio Público. la promoción de la justicia y la legalidad. . prevé amplios parámetros constitucionales en cuanto a sus funciones. goza de independencia funcional. conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes de la República”. planteó la creación de una Procuraduría para la defensa de los intereses patrimoniales del Estado. en algunos casos. el ejercicio de la acción penal pública y la dirección de las Diligencias de Policía Judicial. La NLOMP respeta la disposición constitucional sobre la finalidad del Ministerio Público. defender la legalidad. la Defensa del Estado de Derecho. a partir del pronunciamiento formulado por el Tribunal Constitucional sobre su inconstitucionalidad. los intereses del Estado y la sociedad. Se encuentra descrito por el Art. Plasma en la legislación interna. hasta contradictorias entre sí. las garantías constitucionales y los intereses de la sociedad. Por tanto. no siendo necesario el uso de papel sellado. defender la legalidad. conforme corresponde a una norma de naturaleza orgánica.

las Convenciones y tratados internacionales vigentes. tanto en el contenido de sus normas. por el Fiscal General de la República y demás funcionarios designados conforme a ley”. si bien la ubicación del Ministerio Público como institución independiente. 7) Velar porque se cumplan todas las disposiciones legales relativas a la ejecución de la pena. está dirigida a asignarle funciones de índole netamente penal. como en su ubicación estructural. en las que la participación del ministerio Público es exigida incluso bajo pena de nulidad. la que al menos formalmente. Al respecto. no abroga y menos deroga el conjunto de normas de otras materias como por ejemplo laboral.La NLOMP en su Art. “El ministerio Público representa al Estado y la Sociedad en el marco de la ley. por cuanto su definición constitucional reconoce. tratados y convenios internacionales vigentes. en las que mantiene la participación del Ministerio Público en todos los asuntos no penales en los que a la fecha de vigencia de la NLOMP estuvieran actuando en representación del ministerio Público y. En efecto. un órgano extra poder. familiar y otras. se advierte que la orientación que la NLOMP respecto a las funciones del Ministerio Público. De lo anterior. aunque no se haya constituido en querellante. la Comisión acertadamente consideró que en algunos aspectos. 14 describe las funciones del ministerio Público. Se ejerce por las comisiones que designen las Cámaras Legislativas. De la ubicación institucional y ejercicio del Ministerio Público. ella ha sido permanentemente desvirtuada por la interpretación errónea que se hace del Art. . 6) Asignar un defensor estatal al imputado carente de recursos económicos o a favor de aquél que se niegue a designar un defensor particular. efectuando las diligencias necesarias ante los órganos competentes. 4) Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el resultado de las investigaciones. el Poder Legislativo limita tal autonomía. civil. 3) Ejercer la dirección funcional de la actuación policial en la investigación de los delitos y velar por la legalidad de estas investigaciones. lo que no guarda correspondencia con el régimen de derogatorias y abrogatorias que la norma contempla en sus Disposiciones Finales y Transitorias. se halla claramente establecida en el texto constitucional. instrumento normativo que conceptúo al Ministerio Público como un organismo constitucional independiente en lo funcional y con autonomía presupuestaria de los tres poderes del Estado. en cambio. La Comisión Interinstitucional consideró que el Ministerio Público en cuanto a su ubicación institucional. fue consagrada por la Ley del Ministerio Público Nº 1469 del 19 de febrero de 1993. contenidas en los pactos y convenios internacionales vigentes. 125 de la Constitución política del Estado que establece en su parágrafo I. siendo las principales: 1) Defender los intereses del Estado y la Sociedad en el marco establecido por la Constitución política del Estado y las Leyes de la República. 9) Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos. 8) Prestar la cooperación judicial internacional prevista en Leyes. en el Código de Procedimiento Penal y en la ley de Ejecución Penal. su independencia y separación del órgano ejecutivo. ha sido concebido como un órgano público independiente de los Poderes del Estado. 2) Ejercer la acción penal pública en los términos establecidos en la Constitución Política del Estado. el Código de Procedimiento Penal y las Leyes. 5) Informar al imputado sobre los derechos y garantías Constitucionales y legales que le asisten.

por la magnitud de las funciones constitucionales que tiene acordadas ese órgano legislativo y que debe tratarse de materias concernientes o vinculadas con el ejercicio de las funciones que constitucionalmente corresponden al Congreso o a cada una de sus cámaras.. Cabe aclarar. Con ese marco conceptual. algunos sectores del Congreso señalan que el mandato constitucional del artículo 125. Pero por ser el Poder Legislativo un órgano estrictamente político. debía sustentarse en la correcta interpretación del texto constitucional como un todo orgánico que orienta el verdadero sentido de los Arts.Mediante un interpretación alejada de lo que es la verdadero naturaleza del Ministerio Público. debía enmendarse la tendencia a asignar a las comisiones camarales el rol de cabeza del Ministerio Público. Consejo de la Judicatura. que las Comisiones Legislativas constituyen cabeza del Ministerio Público y por lo tanto. la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público. En un Estado de derecho. por lo que puntualizó que la preservación de la independencia del ministerio Público.Se ha considerado erróneamente en base a esta norma. Sobre el particular. coincidentes criterios fueron formulados también por la COMISION ANDINA DE JURISTAS. 3) y 66 Inc. constituía un elemento central para garantizar el mejor cumplimiento de los fines constitucionales. En consecuencia. que lo manifestado no implica desconocer que las comisiones de las Cámaras Legislativas ejercen funciones de Ministerio Público en los casos de enjuiciamiento a magistrados del Tribunal Constitucional. sus comisiones no pueden ser cabeza y mando de una institución como el Ministerio Público que desarrollo sus actividades en otro terreno. Estas atribuciones no pueden ser otras que las de control político y aprobación de leyes. la conformación de comisiones por parte de las cámaras. para lo cual goza de independencia funcional de los poderes del Estado. cualquiera sea su objeto. se asigna a las mismas el control funcional del Ministerio Público. así como del régimen de la legalidad. convierten a la representación nacional en cabeza y mando del Ministerio Público. en su trabajo “Ministerio Público de Bolivia: un diagnóstico institucional” que textualmente considera: “. lesionando gravemente la independencia funcional del Ministerio Público. la Comisión consideró que mediante ese mecanismo -y otros que luego analizaré. conforme establecen los Arts. 1) de la Constitución Política del Estado. 62 Inc. . 125 y 126. Corte Suprema de Justicia y Fiscal General de la República.. conforme a los cuales el Ministerio Público es un órgano constitucional defensor de los intereses de la sociedad ante los tribunales de justicia. Como observa Reinaldo Vanossi: sus alcances están dados nada más ni nada menos . Por ello. por cuanto ello importaría hacer depender su accionar del Poder Legislativo. sólo puede producirse en la medida en que estas comisiones tienden a satisfacer información para el ejercicio de las atribuciones que la Constitución concede al Poder Legislativo. así como lo prescrito en el inciso 2) del artículo 126.se lesiona y debilita la independencia funcional del Ministerio Público y pone en riesgo que la investigación se políticamente instrumentalizada y digitalizada.

se trata de un procedimiento dirigido a la revocación del mandato otorgado a determinados agentes públicos..La consagración de estas atribuciones. 12 y Sgts. Bien dice Valentín Paniagua Corazao. la NLOMP en sus Arts. en cambio.. como señala Germán Bidart Campos.) en el que se hallar mezcladas instituciones constitucionales de distinta naturaleza jurídica. Es la posibilidad de legislar la que proporciona la medida del poder de las comisiones. En el Antejuicio constitucional. establece que el Poder Legislativo mediante las comisiones que designen sus cámaras. cuyas consideraciones incumben a un cuerpo político y subordinado a un juzgamiento político tan solo”. La redacción de los artículos 125.. Mientras que el juicio Político destituye o aparta al funcionario de su cargo por consideraciones de orden político. no necesariamente por razones penalmente perseguibles. en su parte pertinente y 126. pero nunca como un modo de ejercer competencias de acusación. que está fundado en culpas políticas. Agota su objetivo cuando el funcionario se separa y no está ya en el cargo que es lo que importa”.que se les encomiende por resolución camaral. como lo señala Rafael Bielsa. ya que estas sólo son posibles en el marco de un proceso jurisdiccional. O en su defecto. como es fácil de corregirse no puede suponer el ejercicio por parte del órgano legislativo de funciones que sólo tienen sentido en el ámbito de la labor jurisdiccional. Ni el juicio político ni la prerrogativa del antejuicio constitucional entrañan funciones jurisdiccionales ni atribuciones de Ministerio Público.” Sin embargo. persecución de delitos u obtención de pruebas. O bien como explicaba Summer.. ha venido produciendo interpretaciones erróneas sobre la naturaleza jurídica de la institución del antejuicio constitucional consagrado en la Constitución Política del Bolivia en sus artículos 62 y 66. siempre . con propósitos políticos. El error se reproduce en el artículo 5 de la Ley Orgánica (. la prerrogativa del “Antejuicio”. El Juicio Político. la necesidad de controlar los excesos del Poder Ejecutivo. Su objeto es el de privar al funcionario de su función o. “no es un juicio penal. se trata de un procedimiento “político. como son el denominado “Juicio Político”. no se juzga ni se sanciona. en la investigación de asuntos de interés nacional todos los asuntos podrían serlo. Magistrados del Tribunal Constitucional y Consejeros de la Judicatura y que también ejercerá funciones del Ministerio público. que su propósito final es levantar la inmunidad o prerrogativa (exención de proceso y arresto) que protege al titular de una función para que los o9rganos jurisdiccionales (ordinarios o especiales) procesen y juzguen su conducta. la prerrogativa del Antejuicio Constitucional suspende el ejercicio del cargo para hacer posible el juzgamiento con las garantías de un debido proceso.. Fiscal General de la República. y el Ministerio Público. en un Estado constitucional regido por el principio de la división de los poderes. ejercerá funciones de investigación y promoción de la acción penal en los juicios de responsabilidad que se siguen contra Ministros de la Corte Suprema de Justicia.

en los ámbitos comunes del desempeño de sus propias funciones. el Poder Ejecutivo podrá solicitar al Fiscal General la emisión de instrucciones relativas al ejercicio de la acción penal pública. salvo que se trate de causas penales ya sometidas a la jurisdicción ordinaria. con lo que se mantiene aún ésa errónea concepción arriba destacada. Empero. por lo que recomendó un cambió estructural del Ministerio Público para responder al establecimiento de una clara división entre las funciones administrativas. Al respecto. creando las estructuras necesarias . desarrolla funciones de coordinación y cooperación con los poderes del Estado. 21 y 22). con lo que una vez más se limita la independencia funcional del órgano requirente. De las relaciones del Ministerio Público con los órganos estatales. con la circunstancia de que el destinatario final del informe es la ciudadanía. se respeta el criterio de la Comisión Interinstitucional. Asimismo. recomendó que la nueva normativa debía establecer puntualmente el carácter del informe. que no es otro que el detalle de sus actuaciones durante su gestión. con lo que en alguna medida. consideró que las solicitudes de informe de las comisiones camarales. debían tener por objeto la ampliación o aclaración de los temas relativos al informe de la gestión anual. no se opone a que el Fiscal General preste un informe anual al Congreso Nacional.que los hechos no se encuentren ya en sometidos a la jurisdicción ordinaria. Por otra parte. por las que ante una solicitud de esa naturaleza de parte del órgano ejecutivo. la dificultad surge con las dificultades que surgen con las disposiciones que se refieren a los efectos y a la objeción (Arts. De la estructura y organización del Ministerio Público. 19 bajo el nombre de Fiscalización del Poder Legislativo que las comisiones legislativas podrán citar al Fiscal General para informar sobre asuntos de su correspondencia. en ese contexto. que no se afecte la independencia funcional del Ministerio Público. ya que este como autoridad que representa al Ministerio Público. NLOMP prevé que para orientar la política criminal del Estado. NLOMP establece en su art. La Comisión Interinstitucional consideró que la estructura que consignaba la anterior LOMP no se hallaba en condiciones de responder a los desafíos y reasignación de funciones que ha impuesto el nuevo sistema procesal penal. evitar a que la actividad del órgano requirente pueda ser objeto de presiones o manipulaciones. También. no obstante. a través de sus representantes que conforman el Congreso Nacional. al Fiscal General no le cabe otra posibilidad que acatarla o de lo contrario suscitar el procedimiento de objeción. no pudiendo hacerlo por ningún motivo en casos concretos. la política de persecución penal impresa y los problemas institucionales que confronta. La Comisión Interinstitucional consideró que la independencia funcional del Ministerio Público. con referencia a la coordinación esta vez con el Poder Ejecutivo. toda vez que la inclusión de la limitante de la última parte de la norma. de manera tal. consideró necesario establecer que el trámite de petición del informe camaral. operativas y de decisión. se realice vía Presidencia de la cámara correspondiente y debía ser dirigido al jerarca del órgano. al establecimiento de prioridades en la persecución penal y al respecto de los derechos humanos en la lucha contra la delincuencia.

libertad. el enfoque unitario o total.La NLOMP a establecido a partir de los artículos 23 y sgts. el hecho que el órgano legislativo mediante la Disposición Transitoria Segunda que mantiene por esta última vez en la órbita de ése órgano.que faciliten el cumplimiento de sus fines. dejando a la institución la designación de sus miembros departamentales. Se impone la elección de la teoría estratificada o analítica del delito. contemplándose la conveniencia de entregar la responsabilidad de la persecución penal a un solo funcionario. . el poder de designación de los Fiscales de Distrito. vulneran el valor seguridad e igualdad en desmedro de una sana política criminal en un Estado Democrático de Derecho. cuyos resultados. no ha ocurrido tratándose del Ministerio Público. la Comisión consideró que la nueva normativa debía orientarse por la simplificación de la estructura institucional. en lugar de consistir en un análisis científico del delito representa una aproximación irracional e intuitiva a este fenómeno. al ser tan disímiles y variados. . Al contrario. en resguardo de derechos fundamentales de la persona como son los referidos a su vida. a diferencia de todas las demás instituciones similares. honor y propiedad. sin descuidar por ello la necesaria jerarquía de los funcionarios correspondiente a las atribuciones y deberes asignados. Antigua Estructura (Ley Nº 1469) Nueva Estructura (Ley Nº 2175) Fiscal General Fiscales de Sala Suprema Fiscales de Distrito Fiscales de Sala Superior Fiscales de Materia Asistente Fiscal Fiscal General Fiscales de Distrito Fiscales de Recursos Fiscales de Materia Fiscales Asistentes Merece especial atención. tomando en cuenta que la finalidad principal de una explicación ordenada y sistemática del mismo consiste en una aplicación segura y uniforme del derecho penal. lo que como se ve. es decir. como por ejemplo el Poder Judicial o la Defensoría del Pueblo en las que solo el máximo jerarca es nombrado por el Congreso por dos tercios de votos. directamente relacionada con sus fines y funciones. a fin de dotar de la necesaria flexibilidad al Ministerio Público. particularmente en la aplicación del derecho penal a los casos concretos. por lo que esa transformación estructural del Ministerio público debía sustentarse en la adopción que no se reflejo del judicial. una nueva estructura que refleja fielmente su naturaleza y funciones conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro. Asimismo. TEORIA DEL DELITO Teóricamente existen dos formas de comprensión del fenómeno cultural denominado delito: i) la unitaria o total y ii) la estratificada o analítica. de manera que responda por su actuación y se garantice un racional conocimiento del caso por el Fiscal que debe promover la acción. lo que afecta también a su independencia funcional. en una estructura propia.

antijuridicidad (contrariedad con el ordenamiento jurídico) y culpabilidad (juicio de reproche por la posibilidad de actuar conforme a derecho). características normativas o valorativas que afirmadas con relación a una conducta . al momento de ocuparse del elemento del delito denominado culpabilidad. la relevancia del nexo causal. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de justificación. determinación de la tentativa. por el contrario. durante mucho tiempo. En esta controversia doctrinal. dos corrientes doctrinarias. tipos dolosos y culposos. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. en el disvalor de la acción. y causas de exclusión de la tipicidad. En la aplicación del derecho penal. han adoptado el esquema teórico finalista de comprensión y explicación del delito. disputaron la primacía en la explicación científica del mismo: i) causalismo y ii) finalismo. La primera corriente considera preponderantemente los elementos referidos al disvalor del resultado. por considerarla la más adecuada para el cumplimiento de los fines de la dogmática penal. concibe a la acción como un movimiento voluntario físico o mecánico que produce un resultado captado por el tipo penal. dato natural del que podemos predicar en determinadas circunstancias y condiciones su tipicidad (adecuación a un tipo penal). y iii) a la culpabilidad de la conducta. como la determinación de las causas de exclusión de la antijuridicidad. capacidad psicológica de reconocimiento de los elementos del tipo y de actuación conforme al mismo. principalmente. En la parte que sigue de este acápite expondré de manera resumida los aspectos más importantes de la teoría del delito. los aspectos referidos a su manifestación exterior de los componentes relativos a la programación de sus fines. De las múltiples definiciones de delito. La explicación causal del delito parte de un concepto ideal o idealizado de conducta. la finalidad de obrar conforme a los mismos y la capacidad psicológica necesaria para esto. desde una perspectiva de la teoría final de la acción. pone mayor énfasis. concebida como un hacer voluntario final. participación criminal y concurso de delitos. dejando de lado la interpretación causal por sus múltiples contradicciones e insuficiencias. dejando para la teoría de la pena la característica de su punibilidad. las consecuencias de seguir una u otra posición doctrinal son importantes. desplazando el análisis y valoración de su finalidad. en cuyo análisis no pueden ni deben ser escindidos. la más corriente es aquella que lo considera como una conducta. la segunda. particularmente en lo relativo: i) a la tipicidad de la conducta. típica. relevancia de los elementos subjetivos del tipo penal. según el marco legal de nuestro Código Penal. en el comienzo de su análisis. tipos activos y omisivos. la determinación de las causas de exclusión de la culpabilidad. prácticamente la mayor parte de los países que se basan en el sistema jurídico de Derecho Continental. como su definición y alcance. como su definición y alcance. antijurídica y culpable.Dentro del enfoque estratificado o analítico del delito. ii) a la antijuridicidad de la conducta. en ningún momento. La explicación final del delito parte de un concepto real de conducta. el reconocimiento de los elementos que constituyen una causal de inculpabilidad. Conducta: La conducta es el pilar fundamental y la base óntica del delito.

En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos subjetivos de la misma (finalidad).) y. No existe un hacer voluntario que no tenga una determinada y concreta finalidad. como es el caso de sus ideas. Excluida la conducta no tiene sentido entrar al análisis de los restantes caracteres del delito puesto que nos habremos quedado sin la base o sustrato estructural de la dogmática jurídico penal. Desde un punto de vista realista. "quiénes. etc). apoderarse. ya sea que provenga del hecho de un tercero o de una fuerza de la naturaleza. En cuanto a la ausencia de conducta porque no están dados los elementos o aspectos objetivos de la misma (exterioridad). aun cuando en estos últimos casos se discute . deseos y pensamientos. quedando como resultado roto el cristal.".. para el tipo penal de daño simple).". teniendo en cuenta que sin conducta no hay autor y que el calificativo de autor precisamente corresponde a quien intervino en el mundo exterior mediante su conducta. el aspecto relevante en el análisis práctico de la solución de casos o problemas consistirá en la falta o ausencia de conducta en todos aquellos supuestos en los que el ente materia de nuestro examen no presente todos los elementos objetivos y subjetivos que son necesarios para afirmar la existencia de una conducta.determinada permiten calificar a la misma como "delito". etc.. Situación diferente es aquella en la que existe la manifestación externa de la finalidad pero no corresponde a todos los elementos exigidos por el tipo penal. 20 del Código Penal que regula la autoría. Para que exista conducta. los movimientos realizados durante el sueño fisiológico o un estado de inconsciencia por efecto de narcóticos (madre que se duerme al lado de su hijo recién nacido y lo asfixia).". en cuanto fenómeno manifestado en el mundo exterior que produce determinadas consecuencias o efectos. por cuanto todo tipo presupone un autor y todo autor presupone una conducta. concepto del que queda excluida la omisión (el no hacer) que sólo tendrá relevancia jurídico penal a partir del análisis de la característica denominada "tipicidad". y en el correspondiente tipo de la parte especial que resulte de aplicación para el caso en análisis. la finalidad forma parte inseparable de la voluntariedad de la conducta.. la conducta consiste en un hacer voluntario final. a la inversa. en cuyo caso sólo estará ausente la tipicidad de la correspondiente conducta. Por lo tanto. por lo tanto. movimientos realizados en estado de sonambulismo o de hipnósis (sonámbulo o hipnotizado que da muerte a una persona).. estas ideas. a una conducta determinada que se encuentra literalmente mencionada mediante un verbo típico (matar. Todos los tipos penales de la parte especial de nuestro Código Penal están necesariamente referidos a un autor ( "el qué. en cuanto a la programación de fines y medios para alcanzarlos.. los ejemplos característicos los encontramos en la fuerza física irresistible o vis absoluta (persona que es empujada por otra contra una vidriera de un comercio. necesariamente tienen que manifestarse en el mundo exterior y no quedarse recluidos en la interioridad del sujeto al que pertenecen. En pruridad de conceptos hablar de hacer voluntario y final es un pleonasmo puesto que todo hacer por el sólo hecho de ser voluntario ya es final y. deseos y pensamientos. El sustento legal para excluir la responsabilidad penal en los casos de ausencia de conducta lo encontramos en el art. los "que.. el ejemplo característico lo encontramos en todos aquellos supuestos en los que se pretende responsabilizar penalmente a una persona por fenómenos psicológicos que permanecen en la interioridad de su conciencia..

según la forma de individualizar las conductas prohibidas existen tipos penales activos y omisivos. dolosos y culposos. Según la finalidad de la conducta existen tipos penales dolosos y culposos. la finalidad en sí misma no es el dato determinante de la prohibición. en este caso. Básicamente. los tipos activos se caracterizan por describir a la conducta prohibida merecedora de pena (Ej: CP art. Por otra parte. pero cuya forma de ponerla en práctica o llevarla a cabo. en el que sin estar expresamente descrita la conducta debida. A los efectos de la imposición de una pena. Es suficiente la . es considerado como un sistema cerrado o discontinuo de ilicitudes en el que no cabe la extensión de la responsabilidad penal por medio de la analogía o de otra técnica de interpretación similar que no se ajuste a los contenidos expresamente establecidos en los correspondientes tipos penales. para identificar la conducta punible. admite diferentes grados según se trate de dolo directo de primer grado (el autor persigue directamente la producción del resultado). mediante la técnica del tipo legal. Un caso especial es el de la omisión impropia. 251 homicidio). El tipo penal es el dispositivo legal que describe la conducta conminada con pena. a diferencia de otras ramas del derecho. los tipos dolosos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. resultando prohibida y merecedora de pena toda conducta distinta de la debida (Ej: CP 281 denegación de auxilio). los objetivos y subjetivos. dolosos y culposos. su conducta equivale a una conducta prohibida de un tipo penal activo (Ej: CP 13 bis comisión por omisión y 251 homicidio). los tipos penales contienen diferentes elementos entre los que cabe destacar los descriptivos. selecciona todos aquellos hechos que por la gravedad o la forma de afectación del bien jurídico protegido. y dolo eventual (el autor no persigue directamente el resultado pero lo acepta en su voluntad al actuar de manera indiferente frente a la lesión del bien jurídico protegido). normativos y subjetivos que se caracterizan por su mayor o menor precisión. la finalidad en sí misma es el dato determinante de la prohibición. Del universo de hechos ilícitos. determinando la producción del resultado típico. no interesan las conductas antijurídicas y culpables que no sean típicas porque no están contempladas en el catálogo de delitos del Código Penal. categorías típicas que se combinan dando lugar a tipos penales activos. el legislador penal. y tipos penales omisivos. sino la forma o modo de obtenerla. Básicamente. dolo directo de segundo grado o de consecuencias necesarias (el autor persigue un resultado que conllevará necesariamente la producción de otro). Los tipos culposos se caracterizan por describir a la conducta cuya finalidad no coincide con la realización de todos los elementos constitutivos del tipo penal. TIPICIDAD La tipicidad consiste en la adecuación de la conducta a un tipo penal. considera merecedores de pena. Por esto el Derecho Penal. viola un deber de cuidado. mayor o menor complejidad. Para que una conducta sea típica tienen que estar presentes todos y cada uno de los elementos del correspondiente tipo penal. por la especial posición de garante del autor. en cambio los tipos omisivos describen a la conducta debida.si se trata de una situación de ausencia de conducta o de inimputabilidad (que excluiría la culpabilidad de la conducta).

sino que corresponde a la teoría general del hecho ilícito. pero típica de otro que exige menos elementos (Ej: robo con relación al hurto). Otro caso importante de atipicidad se presenta en aquellas situaciones en las que no existe un nexo causal adecuado entre la conducta y el resultado.error de prohibición). estupro de un hombre) y la ausencia de resultado típico. Tratándose del error de tipo. se considera que el Derecho Penal es eminentemente sancionador y secundariamente . entre las que cabe destacar la falta o ausencia de tipo por inidoneidad del objeto. podría quedar un remanente de tipicidad por tentativa. 16 del Código Penal. se pueden presentar diferentes situaciones. no tiene la finalidad de matarlo . por el contrario. en cuyo caso. 14) y los de error de tipo que está reconocido en el art. de cuyo análisis exhaustivo recién se tendrá una idea acabada acerca de la problemática integral de la tipicidad. Problemas especiales de la tipicidad que. por su extensión. el error de tipo versa sobre los elementos constitutivos del tipo penal. (EJ: el cazador que dispara a un hombre creyendo que apunta su arma a un oso no sabe que se trata de un hombre y. Por esta razón. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos subjetivos. del sujeto activo o del pasivo (Ej: homicidio de un cadáver. su conducta atípica del tipo doloso puede ser calificada como típica del tipo culposo equivalente. la conducta resulta atípica de un tipo en particular. En cuanto a la ausencia de tipicidad de la conducta porque no están dados los elementos objetivos. los casos más importantes son los de incapacidad psicológica para conocer los elementos objetivos del tipo penal (autismo) y de comportarse de acuerdo a este conocimiento (CP art. pero considera que lo hace legítimamente o de forma no contraria a derecho porque no se da cuenta de que en realidad no es su agresor . si el autor yerra de manera invencible sobre alguno de los elementos constitutivos del tipo penal su conducta no sólo será atípica del correspondiente tipo doloso sino también del equivalente tipo culposo. en el de prohibición sabe lo que hace pero no lo considera contrario a derecho. el de prohibición recae sobre la antijuridicidad de la conducta. constitutivos del tipo penal. si se trata de un tipo penal doloso. error en el golpe y en el objeto. si yerra de manera vencible. prevaricato cometido por un particular. en cambio. como son los supuestos de aberración por desvío del curso causal. sabe que se trata de un hombre y quiere dirigir su conducta contra este hombre. justifican un curso complementario de capacitación. por lo tanto. En ciertos casos. no constituya delito. En este contexto es importante distinguir el error de tipo del error de prohibición. tomando en cuenta sus cualidades personales y demás circunstancias del hecho. participación criminal y concurso de delitos. La antijuridicidad no es un concepto específicamente penal. importancia y complejidad.ausencia de cualquiera de éstos para que esa conducta resulte atípica y. ANTIJURIDICIDAD O ANTIJURICIDAD La antijuridicidad consiste en la contradicción de la conducta típica con el ordenamiento jurídico considerado globalmente. la víctima de una agresión que dispara su arma contra la persona que considera es la autora del ataque.error de tipo -. en el error de tipo el autor no sabe lo que hace. son los relativos a la tentativa. por lo tanto.

en el peor de los casos. por lo mismo. 12) . En el aspecto finalista y material. El bien jurídico penalmente protegido cumple la función de determinar el sentido y alcance de la prohibición. reconocida en el art. 11 num 2). Como principio general. la antijuridicidad conlleva la afectación del bien jurídico protegido por la conminación penal específica. e) de la CPE en el delito de injurias contra los mismos. si existe verdadera agresión de mi enemigo. podrá existir legítima defensa putativa (error de prohibición) que tenga efecto a nivel de culpabilidad de la conducta. constituyendo la relativa al ejercicio de un derecho. consiste en la coincidencia de sus elementos objetivos y subjetivos (en este contexto podemos hablar de un tipo permisivo). Por ejemplo. obligará a realizar una minuciosa investigación para descubrir su existencia. ya sea en su modalidad de daño o lesión (delitos de resultado) o en la de peligro y perturbación (delitos de peligro y tentativa). sentido y alcance (Ej: la influencia del deber de educar a los hijos menores del art. en los que solamente es posible salvar uno de estos a costa del sacrificio del otro. o.constitutivo. o solamente inculpable. en cuyo caso resulta primordial determinar cual es el valor jurídico preponderante para establecer si la conducta en cuestión resulta conforme a derecho. pero la misma no por ello dejará de ser antijurídica. 1) o el estado de necesidad justificante cuya diferencia con el exculpante o disculpante se basa en la preponderancia del bien jurídico que se salva a costa del que se lesiona (CP: art. Por el principio de unidad del ordenamiento jurídico no se puede admitir la existencia de contradicción entre sus diferentes disposiciones. ignoro esta situación y por esto mi finalidad no fue la de . exenta de responsabilidad penal. 1404 del Código Civil en el delito de apropiación indebida. etc). sin cuya existencia la antijuridicidad devendría en un concepto meramente abstracto y formal. cumplimiento de la ley o de un deber. si en la legítima defensa no se trata de una verdadera agresión sino de la broma pesada de un amigo (ausencia de elemento objetivo). oficio o cargo. razón por la cual. la de mayor contacto con las restantes ramas del ordenamiento jurídico que. la influencia del derecho de retención del art. pero por las circunstancias de hecho.daño a la propiedad para salvar la vida de un menor amenazada por el incendio de la casa en la que se encuentra -. tratándose del ilícito de la tentativa y de los delitos de peligro. A la inversa. culpable pero con una culpabilidad disminuida. En cuanto a la ausencia de antijuridicidad de la conducta existen varias causales reguladas en el Código Penal. en este último caso. es suficiente que exista una disposición perteneciente a cualquier rama del Derecho que permita la realización de la conducta típica para que esta resulte justificada y. en los casos ocurrentes. 11 num. 8 inc. lo importante para afirmar la existencia de las causales de justificación. Basta que falte cualquiera de estos para que la conducta típica resulte antijurídica. El sentido teleológico del bien jurídico cobra su máxima expresión en el Derecho Penal cuando se trata de casos que involucran una colisión de bienes jurídicos protegidos. Otras causales de justificación como la legítima defensa que requiere además de la agresión injusta y actual la necesidad de la defensa y la racionalidad o proporcionalidad del medio empleado para defenderse (CP: art. caracterizado únicamente por el incumplimiento del deber o por la imposición del deber por el deber mismo (concepto autoritario del Derecho Penal).

La culpabilidad como característica del delito es reprochabilidad. El principio de culpabilidad tiene dos manifestaciones: una a nivel de tipicidad. que al constituir en muchos casos un estado del autor.defensa sino más bien la de ataque contra esta misma persona (ausencia de elemento subjetivo). un comportamiento diferente. Otro aspecto importante en este punto consiste en la capacidad psicológica necesaria para reconocer los elementos objetivos de la causa de justificación y para comportarse de acuerdo a esta comprensión. ii) porqué se le reprocha: porque le era exigible un comportamiento adecuado a derecho. La culpabilidad es un juicio de valor que relieva de manera preponderante la personalidad del autor con relación a las exigencias del derecho. según el cual no existe responsabilidad penal si el resultado no le puede ser imputado al autor del hecho por lo menos a título de culpa. una comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento de acuerdo a esta comprensión significaría por parte del autor un . Si bien el autor y su conducta son elementos inescindibles del análisis dogmático penal. por la teoría de la accesoriedad limitada. si existen. injusto penal que tiene importantes efectos en materia de participación criminal. pero no responderán a una verdadera voluntad del autor de conducirse conforme a las prescripciones del derecho. En estas circunstancias. en el estrato de la culpabilidad cobran mayor énfasis las condiciones y características personales del autor como son las referidas a su imputabilidad o capacidad penal de culpabilidad. la conducta típica no estará justificada sino más bien resultará antijurídica. En cuanto a la ausencia de culpabilidad del autor de la conducta. otra a nivel de culpabilidad. ajustado a derecho. considerado como hombre medio o normal. no se circunscriben a la concreta conducta realizada. casual o coincidente. tomando en cuenta las condiciones y circunstancias de su conducta. sino que trascienden este contexto espacial y temporal. caso contrario los sucesos tendrán una mera significación objetiva. y en cuanto a las indemnizaciones civiles que correspondan por los daños causados. según el cual no existe responsabilidad penal si el derecho no le puede exigir al autor. razón por la cual no deberían existir delitos calificados por el resultado. resulta importante destacar todas aquellas situaciones en las que por sus condiciones mentales o psicológicas el derecho no puede razonablemente exigirle la comprensión de la antijuridicidad de su conducta o un comportamiento conforme a esta comprensión. Según la teoría predominante la conducta típica y antijurídica constituye un injusto penal aún cuando no sea culpable. CULPABILIDAD La culpabilidad consiste en el juicio de reproche al autor por su conducta típica y antijurídica sobre la base de que en las circunstancias concretas en las que se manifestó su conducta le era exigible una conducta distinta conforme a derecho. iii) sobre que base se le reprocha: tomando en cuenta elementos objetivos y subjetivos que configuran las circunstancias reales y personales en las que se desenvolvió su conducta. i) a quién se reprocha: al autor de una conducta típica y antijurídica. a lo sumo. los correspondientes tipos penales serían inconstitucionales.

. Lo propio con el error de prohibición. Esta valoración puede variar según el tipo penal que se esté considerando (no es lo mismo el grado de comprensión para un complejo delito económico que para un asesinato) y según el tipo de enfermedad mental e intensidad de la misma que aqueja al autor. al momento del hecho. a los tipos o clases de penas y a los criterios para su medición. Necesariamente tiene que hacerse caso por caso y de acuerdo con las pericias forenses disponibles sobre este particular. para comprender la contrariedad a derecho de su conducta o para comportarse de acuerdo a esta comprensión. padecía o no una enfermedad mental. siempre que el bien que se salva no sea desproporcionadamente de menor valor con relación al bien que se lesiona. reconocimiento de los mismos y finalidad de actuar en consecuencia con ellos. una vez afirmada la existencia de un delito. por la presencia de una conducta típica. con el consiguiente reflejo en la medición de la pena. tratándose de penas flexibles. tomando en cuenta que lo decisivo no consiste en establecer si el autor. en la medida que sea invencible para que excluya la culpabilidad. solamente tendrá el efecto de disminuirla pero no de anularla.esfuerzo de tal magnitud que pocas personas en sus mismas condiciones serían capaces de realizarlo. Por último. caso contrario. Idéntica valoración cuando estamos en presencia de un estado de necesidad disculpante o exculpante. todo lo referente a las condiciones legales para la efectiva imposición de una pena. por esta razón. sino el esfuerzo que realizó. corresponde al estudio de la teoría de la coerción penal y no a la teoría del delito. antijurídica y culpable. y con el añadido de lo explicado para el estado de necesidad justificante en cuanto a la existencia de los elementos objetivos.

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