UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE

DEPARTAMENTO DE INGENIERIA

Tema:

Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial

y
Alcaldía de San Miguel

Docente:
Ing. Salvador Eliseo Meléndez Castaneda

Asignatura:
Fundamentos de Administración GT1

Nombre:
Br. Arévalo Serrano, Fernando José AS16004

Fecha de entrega:
Viernes 26 de abril de 2019
 INDICE

Contenido Pág.

1-MINISTERIO DE GOBERNACION Y DESARROLLO TERRITORIAL

1.1-Generalidades - Historia 1
1.2-Organigrama 4

2-ALCALDIA DE SAN MIGUEL

2.1 Generalidades - Descripción 5
2.2-Organigrama 9

3-BIBLIOGRAFIA
3.1-Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial 10
3.2-Alcaldia de San Miguel 10
 MINISTERIO DE GOBERNACION Y DESARROLLO TERRITORIAL
1.1 GENERALIDADES
Desarrollo Histórico Del Ministerio De Gobernación Y Desarrollo Territorial
El Ministerio de Gobernación en su evolución histórica ha presentado diferentes cambios desde el
nombre hasta en sus atribuciones, así por ejemplo el 1 de octubre del año de 1915, el Presidente
Constitucional de la República, Don Carlos Meléndez, en Concejo de Ministros, decretó el
Reglamento Interior del Poder Ejecutivo, estableciéndose 10 ministerios, en aquel entonces
nominadas y conocidas como Secretarías de Estado: Relaciones Exteriores; Gobernación;
Hacienda y Crédito Público; Guerra; Instrucción Pública; Justicia; Fomento; Agricultura;
Beneficencia y Marina. La Secretaría de Gobernación, respondía a lo que ya antes había sido el
Ministerio del Interior, en 1897, según la Ley de Presupuesto.
A la Secretaría de Gobernación fueron adscritos también Defensa Nacional y Seguridad Pública,
el cual correspondía en aquel momento las relaciones del Poder Ejecutivo con los Municipios,
dentro de las 18 atribuciones que le establecieron bajo ese mismo marco.
En el mismo orden mediante el Decreto No 41, de fecha 5 de mayo de 1976, se crea un nuevo
Reglamento Interior del Poder Ejecutivo, el cual contempla la creación de 3 Ministerios nuevos
entre ellos el Ministerio de la Presidencia, Justicia y el de Planificación y Coordinación del
Desarrollo y Social, haciendo un total de 13 Ministerios o Secretarias de Estado, manteniendo entre
ellos el de Gobernación, pero como Ministerio del Interior, al que le asignaron 11 atribuciones:
1. Organización Política y administrativa;
2. Administración de la Imprenta Nacional y Diario Oficial, Publicaciones de Carácter
Oficial;
3. Expropiación por causas de utilidad pública;
4. Aprobación de estatutos y reconocimiento de personas jurídicas, de conformidad con los
artículos 543 y 558 del Código Civil, cuando por este Reglamento o leyes especiales no se
confiera esta atribución a otra autoridad;
5. Asuntos contencioso-administrativos, que de acuerdo a la ley sean de su competencia;
6. Migración. Naturalización de extranjeros, reconocimiento de la nacionalidad salvadoreña
por nacimiento y recuperación de esta calidad;
7. Licencias a salvadoreños para aceptar empleos o cargos públicos que no corresponde
conceder a la Asamblea Legislativa de conformidad al No 30 del Art. 47 de la Constitución
Política;
8. Servicios de correos y telecomunicaciones, control de radiodifusoras y estaciones de
televisión;
9. Moralidad Pública y diversiones: Censura legal, control y vigilancia de los espectáculos
públicos;
10. Relación del Poder Ejecutivo con los municipios, cuidando de que los mismos administren
sus recursos en provecho de la comunidad; para ese efecto, supervisará y controlará la
inversión de obras físicas municipales, y de las demás actividades determinadas por la ley.
(*);

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 11. Las demás atribuciones que se establezcan por ley o reglamento. Posteriormente mediante
el Decreto No 24 de fecha 18 de abril de 1989, se crea otro nuevo Reglamento Interno del
Poder Ejecutivo, el cual contempla la eliminación del Ministerio de Planificación y
Coordinación del Desarrollo y Social, quedando únicamente 12 Ministerios, entre ellos el
Ministerio del Interior que es nuestro objeto de explicación.
Atribuciones encomendadas al Ministerio de Gobernación según Decreto No 125 del 5 de
diciembre de 2006.
 Tutelar y velar lo referente a la organización política y administrativa de la república.
 Refrendar y comunicar los decretos, acuerdos, órdenes y providencias del presidente de la
república cuando se refieran a asuntos relativos a la presidencia de la república; así como
también aquellos relativos a asuntos que no tengan materia específica.
 Promover y fortalecer una cultura de paz social, especialmente a través de la evaluación y
control del material cinematográfico, emisiones televisivas y radiales; así como prevenir y
orientar sobre la inconveniencia de espectáculos públicos que propicien una pérdida de
valores o promuevan un clima de violencia especialmente en niños y jóvenes.
 Organizar y mantener un sistema de prevención, orientación, mitigación y respuesta a
desastres y emergencias de cualquier naturaleza a nivel nacional.
 Llevar la dirección y administración del Cuerpo de Bomberos de El Salvador.
 Autorizar los decretos del presidente de la república y los acuerdos ejecutivos concediendo
la personalidad y asistencia jurídica a las fundaciones y asociaciones sin fines de lucro y a
las instituciones de carácter religioso de conformidad con la ley, llevando el registro de las
mismas; así como autorizar las asociaciones y fundaciones extranjeras para operar en el
país.
 Autorizar el funcionamiento de los Centros de Arbitraje, de conformidad con la ley
respectiva e imponer las sanciones por las infracciones a la misma.
 Llevar la dirección y administración de la Imprenta Nacional, del Diario Oficial.
 Llevar la dirección y Administración de la Radio El Salvador.
 Llevar la dirección y administración de los Centros de Gobierno.
 Atender y coordinar todo lo relacionado con el servicio postal nacional e internacional de
El Salvador.
 Autorizar el funcionamiento de los Cementerios privados, de conformidad con la ley.
 Autorizar las rifas, sorteos y las promociones comerciales, conforme a las leyes respectivas.
 Representar al país en el exterior, en las áreas de su competencia, en coordinación con los
organismos correspondientes.
 Ejercer las demás atribuciones y competencias establecidas por las leyes o reglamentos, las
que les encomiende el presidente de la república, así como las que no estuvieren
expresamente señaladas a otras secretarías de estado.
Finalmente, por Decreto No 1 del de junio de 2014, publicado en el D. O. No. 100 se reforma el
Reglamento interno del Órgano Ejecutivo y se modifica el nombre a Ministerio de Gobernación y
Desarrollo Territorial, incorporando nuevas competencias las cuales se encuentran descritas en el
Decreto No 1, Art. 34 en referencia.

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Compete al Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial
Según Decreto No 1 del 2 de junio de 2014, El Ministerio de Gobernación pasó a llamarse:
Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial y sus competencias son:
 Tutelar y velar lo referente a la organización política y administrativa de la República;
 Refrendar y comunicar los decretos, acuerdos, órdenes y providencias del presidente de la
República cuando se refiere a asuntos relativos a la Presidencia de la República, así como
también aquellos relativos a asuntos que no tengan materia específica;
 Promover y fortalecer una cultura de paz social, especialmente a través de la evaluación y
control del material cinematográfico, emisiones televisivas y radiales; así como prevenir y
orientar sobre la inconveniencia de espectáculos públicos que propicien una pérdida de
valores o promuevan un clima de violencia, especialmente en niños y jóvenes;
 Organizar y mantener un sistema de prevención, orientación, mitigación y respuesta a
desastres y emergencias de cualquier naturaleza a nivel nacional;
 Llevar la dirección y administración del Cuerpo de Bomberos de El Salvador;
 Autorizar los Decretos del presidente de la República y los Acuerdos Ejecutivos
concediendo la personalidad y existencia jurídica a las fundaciones y asociaciones sin fines
de lucro y a las instituciones de carácter religioso, de conformidad con la ley, llevando el
registro de las mismas, así como autorizar las asociaciones y fundaciones extranjeras para
operar en el país;
 Autorizar el funcionamiento de los Centros de Arbitraje, de conformidad con la ley
respectiva e imponer las sanciones por infracciones a la misma;
 Llevar la dirección y administración de la Imprenta Nacional y del Diario Oficial;
 Llevar la dirección y administración de los Centros de Gobierno;
 Atender y coordinar todo lo relacionado con el servicio postal nacional e internacional de
El Salvador;
 Autorizar el funcionamiento de los cementerios privados, de conformidad con la ley;
 Autorizar las rifas, sorteos y las promociones comerciales, conforme a las leyes respectivas;
 Representar al país en el exterior, en las áreas de su competencia, en coordinación con los
organismos correspondientes;
 Coordinar la implementación de los lineamientos y estrategias para la descentralización y
desarrollo local como herramientas para el desarrollo territorial;
 Asesorar y fomentar iniciativas locales de descentralización, desarrollo local y
asociatividad municipal; consolidar los Gabinetes Departamentales:
 Coordinar la articulación de los procesos de descentralización, desarrollo local y
asociatividad municipal con participación de organizaciones económicas y de la sociedad
civil;
 Incorporar los territorios como actores, elevando la participación social en la elaboración
de las estrategias, programas y planes, al igual que la inversión pública y privada;
 Sistematizar y difundir experiencias y mejores prácticas de procesos de descentralización,
desarrollo local y asociatividad municipal a nivel nacional;
 Colaborar con la gestión, negociación, coordinación y administración de la cooperación
internacional necesaria a los procesos de descentralización, desarrollo local y territorial;

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  Participar en el seguimiento de los procesos de descentralización, desarrollo local y
territorial;
 Integrar las capacidades organizacionales, políticas, sociales y económicas de los
territorios, en tanto motores locales de desarrollo; empoderando a los diferentes actores del
territorio, en especial a los sectores populares de la visión del desarrollo territorial; y
 Ejercer las demás atribuciones y competencias establecidas por las leyes o reglamentos,
que le encomiende el presidente de la República, así como las que no estuvieren
expresamente señaladas a otras Secretarías de Estado.
Esta Cartera de Estado ha experimentado diferentes cambios, tanto de nombre como de
atribuciones, pero con esta nueva administración se ha enfocado al Desarrollo Territorial, el cual
permite la articulación de las diferentes instituciones del gobierno y territorializar las políticas
públicas, además de impulsar procesos de organización y participación social.

1.2 ORGANIGRAMA

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 ALCALDIA DE SAN MIGUEL
2.1 GENERALIDADES

MISIÓN
“Somos una Institución Municipal sin fines de lucro, reconocida por su capacidad y
profesionalismo para brindar con excelencia, los diferentes servicios municipales que demande la
ciudadanía migueleña; mediante la implementación de una óptima administración municipal
apoyada con la generación de alianzas estratégicas con Organismos e Instituciones Nacionales e
Internacionales, comprometidas con el desarrollo local del Municipio de San Miguel.”

VISIÓN
“Llegar a consolidarse como una Institución Municipal Líder y Pionera a nivel Nacional, en la
calidad e innovación de todos aquellos procesos, proyectos y servicios municipales que satisfagan
plenamente las necesidades, requerimientos y expectativas de los contribuyentes, clientes y
usuarios migueleños; contribuyendo a solidificar su crecimiento, desarrollo sostenible y
sustentabilidad financiera en el contexto de la modernización institucional y el entorno de los
mercados globalizados.”

ÁREA DE IDENTIFICACIÓN

Identificador: SV.SM.12-Municipio de San Miguel.

Forma autorizada del nombre: Alcaldía Municipal de San Miguel
Formas paralelas del nombre: City Hall
Otras Formas del nombre: Municipalidad de San Miguel.
Tipo de institución: Institución pública autónoma, según datos históricos fue fundada el 08 de
mayo de 1530, por el Capitán Don Luis de Moscoso por orden de don Pedro de Alvarado.
Oficialmente como Institución fue a partir de 1538 y su primer alcalde fue Don Luis de Moscoso
y amparada bajo el Código Municipal.

ÁREA DE CONTACTO

Localización y direcciones: Alcaldía Municipal de San Miguel, Palacio Municipal, Barrio El

Calvario, 2ª Calle Ote. Y 2ª Av. Norte.

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Teléfono, fax, correo electrónico:
Alcaldía Central o Palacio Municipal.
PBX: 2665-4500 y 2661-5978
gerenciageneral@sanmiguel.gob.sv
Centro de Gobierno Municipal, Av. Roosevelt Sur Antiguo Ex Caminos. Oficinas Municipales:
Ingeniería y Proyectos, Alumbrado Público, “UACI”; Archivo de Cédula y Carnet de Minoridad;
Relaciones Públicas y Prensa; Comité Central de Festejos Novembrinos, Archivo Municipal
Central; Asesoría legal; Auditoría Interna.
Teléfonos: 2661-0084; 2661-1974; 2661-9011; 2665-4545; 2661-9100

ÁREA DE DESCRIPCIÓN
Historia de la Institución que custodia los fondos de archivo:
El Municipio de San Miguel: El 11 de julio de 1812, la Regencia le otorgó el título de “Noble y
Leal Ciudad”, el 12 de Julio de 1824, fue designada Cabecera Departamental de San Miguel, el
Municipio tiene una extensión territorial de 591.48 Kms cuadrados y posee 32 cantones; 111
Caseríos y siete Barrios: Bo. El Calvario; Bo. San Felipe; Bo. San Francisco; Bo. La Merced; Bo.
La Cruz; Bo. Concepción y Bo. San Nicolás.
El último sábado de noviembre se celebra el Carnaval más importante de Centroamérica y
declarado como BIEN CULTURAL, según Decreto Legislativo No.746, Diario Oficial No.222
Tomo 381 de fecha: 15-11-2008 y es en honor a la Virgen de la Paz, Patrona de El Salvador. Tiene
un Teatro Nacional, Una Catedral muy majestuosa, cuya construcción la inicio el Capitán General
Gerardo Barrios cuando este era presidente de la República. Según el último censo realizado en
año 2013 el número de habitantes es de 247,019. -El Palacio Municipal fue reconstruido su segundo
nivel desde el 09/Nov./1926 e inaugurada el 26/Dic./1935, los planos fueron elaborados por el
Ingeniero don Brutus Targa, y el costo total de la obra fue de: ¢ 130,379.68 = equivalentes en Us
Dólares de hoy en día de: $ 14,900.53

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Hasta hoy en día conserva la fachada del original que data desde tiempo colonial; no obstante, la
2ª. Planta fue modificada, ya que anteriormente era de madera su fachada principal. Según datos
de su archivo hasta hoy en día han pasado 91 alcaldes y sus respectivos Concejos Municipales
(2015-2018). El concejo de la Ciudad de San Miguel, está compuesto de Alcalde Municipal;
Síndico Municipal; 12 concejales propietarios y 4 concejales suplentes con su respectivo Secretario
Municipal, los concejos municipales hoy son plurales.
Desde enero del año 1948 se crea oficialmente la Plaza de Archivero Municipal en la Alcaldía de
San Miguel, con un sueldo mensual de ¢ 50. oo Colones, según el Ado. No.XVII-Acta XXXI del
05-12-1947. La primera responsable del archivo de San Miguel fue doña: Zoila de Linqui.
Atribuciones Legales / Fuentes Legales:
El marco legal que rige a esta Comuna lo conforman las siguientes leyes y reglamentos:
 Código Municipal, Decreto No 274, Diario Oficial, Tomo 290, No 23, 05 febrero 1986, Últ.
Reforma 30 abril 2015
 Constitución de la República, Decreto No 38, Diario Oficial, Tomo 281, No 234, 16
diciembre 1983. Últ. Reforma 12 junio 2014
 Ley de Acceso a La información pública, Decreto No 534, Diario Oficial, Tomo 391, No
70, 08 abril 2011. Últ. Reforma 20 abril 2012
 Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto No 136, Diario Oficial,
No 163, 02 septiembre 2011
 Ley de la carrera administrativa municipal, Decreto No 1039, Diario Oficial, Tomo 371,
No 103, 06 junio 2006, Últ. Reforma: 09 mayo 2014
 Ley de Medio Ambiente, Decreto No 233, Diario Oficial, Tomo 339, 04 mayo 1998. Últ.
Reforma 28 mayo 2015
 Reglamento Especial sobre el Manejo Integral de los Desechos, Decreto Ejecutivo No 42,
Diario Oficial, Tomo 347, No 101, 01 junio 2000
 Ley Especial Integral para una vida libre de violencia contra las mujeres, Decreto No 520,
Diario Oficial, Tomo 390, No 02, 04 enero 2011
 Ley del Transitoria Registro del Estado Familiar y regímenes patrimoniales del
Matrimonio, Decreto Legislativo No 496, Diario Oficial, Tomo 329, No 228, 08 diciembre
1995. Últ. Reforma 30 septiembre 2011
 Ley del nombre de la persona natural, Decreto Legislativo No 450, Diario Oficial, Tomo
307, No 103, 04 mayo 1990
 Código de Familia, Decreto Legislativo No 677, Diario Oficial, Tomo 321, No 231, 13
diciembre 1998 Últ. Reforma 16 abril 2015
 Ley de adquisiciones y contrataciones de la administración pública, Decreto Legislativo No
868, Diario Oficial No 88, 15 mayo 2000 Últ. Reforma, 16 abril 2015
 Reglamento de adquisiciones y contrataciones de la administración Pública, Decreto
Ejecutivo No 98, Diario Oficial No 200, 27 octubre de 2005
 Ley de Urbanismo y construcción, Decreto No 232, Diario Oficial, Tomo 151, No 107, 04
junio 1951 (últ. Reforma 20 abril 2012)

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 Ley Orgánica del Instituto Salvadoreño de desarrollo municipal, Decreto No 616, Diario
Oficial No 52, 17 marzo 1987 (Últ. Reforma: Decreto No 675, Diario Oficial No 122, 03
Julio 1987)
 Ley de la Corte de Cuentas de la República, Decreto No 438, Diario Oficial, Tomo 328, No
176, 31 agosto 1995 (Últ. Reforma 20 abril 2012)
 Ley de Protección Integral de la niñez y la adolescencia (LEPINA) Decreto Legislativo No
839, Diario Oficial, Tomo 383, No 68, 16 abril 2009
 Ley de Identificación personal para los menores de 18 años de edad, Decreto Ley No 589,
Diario Oficial. Tomo 270, No28, 11 febrero 1981.
 Ley General Tributaria Municipal, Decreto No 86, Diario Oficial No 242, 21 diciembre
1991 (Últ. Reforma Decreto: N 925, Diario Oficial No 49, 10 marzo 2006)
 Ley Marco para la convivencia ciudadana y contravenciones administrativas. Decreto No
661, Diario Oficial No 80, 30 abril 2011
 Ley de Creación del fondo para el desarrollo económico y social de los municipios, Decreto
Legislativo No 74, Diario Oficial No 176, 23 septiembre 1988 (Últ. Reforma, Decreto
Legislativo No 1079, Diario Oficial No 86, 14 mayo 2012)
 Reglamento de la Ley de creación del fondo para el desarrollo económico y social de los
municipios, Decreto ejecutivo No 35, Diario Oficial No 62, 31 M
Estructura Administrativa:
 Nivel Superior:
Concejo Municipal, Despacho Municipal
 Nivel de Apoyo:
Sindicatura, Auditoría Interna, Comisiones, Secretaría
 Nivel Operativo:
CAM, UACI, Unidad Ambiental, Unidad de Género, Recolección de Desechos Sólidos,
Promoción Social, Informática, Bolsa de Empleo, UAIP, Supervisión de Proyectos,
Archivo Institucional
 Nivel Funcional:
Tesorería, Contabilidad, Registro Familiar, Registro y Control Tributario (Catastro,
Empresas, Inmuebles, Cuentas Corrientes, Cobro y Recuperación de Mora, Cobros
Admón. Tributaria Municipal, Cementerios, Mercados), Servicios Generales (Rastro
Municipal)

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2.2 ORGANIGRAMA

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 BIBLIOGRAFIA
3.1 Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial
Generalidades – Historia
https://www.gobernacion.gob.sv/?page_id=140

Organigrama
https://www.gobernacion.gob.sv/?page_id=196
3.2 Alcaldía de San Miguel
Generalidades
https://www.transparencia.gob.sv/institutions/alc-sm/documents/170074/download
Organigrama
https://www.transparencia.gob.sv/institutions/alc-sm/documents/134170/download

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