CONTABILIDAD EN SALUD

TEMA
ENSAYO SOBRE LE EVOLUCIÓN DE LA CONTABILIDAD PUBLICA EN
COLOMBIA

ESTUDIANTE

DANIELA ARGUMEDO

DOCENTE

LURDAIS MARIA MARTINEZ CARDENAS

UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD
ADMINISTRACIÓN EN SALUD
MONTERÍA-CÓRDOBA
2018
 EVOLUCION DE LA CONTABILIDAD PUBLICA EN COLOMBIA

"La historia de la contabilidad no enseñará posiblemente como atacar un problema

financiero de la actualidad, pero si puede demostrar cómo se ha venido subsanando y
los vacíos que posiblemente el contador, en la solución del problema, no tiene en cuenta
y que son susceptibles de escudriñar; seguramente adicionará problemas al que se
quiere estudiar y ello definitivamente es lo que contribuye a ampliar el accionar contable".

La contabilidad es la forma más adecuada a la hora de buscar organización, claridad y

constancia de todos los ingresos o pérdidas que pueda obtener una empresa. Esta
profesión está enfocada para que todo individuo controle y tenga conocimiento del campo
monetario, el ser contador hace que la persona sea responsable, eficaz, confiable y
dinámico a la hora de buscar una solución efectiva que se presente en una inconsistencia
o incremento injustificado de bienes lo que conlleve a una toma de decisiones adecuadas
para que la organización pueda ejercer correctamente sus actividades.

Como es bien sabido, la contabilidad surgió como una necesidad de conservar el registro
de las transacciones y de los resultados obtenidos en la actividad comercial. En
Colombia, la historia de la contabilidad se divide en varias etapas que abarcan desde la
época precolombina hasta la actualidad. A continuación se presentará un breve resumen
de la evolución de la contabilidad en Colombia.

El mayor aporte para el desarrollo de la contabilidad en América lo proporcionó la

comunidad religiosa de la Compañía de Jesús, la cual introdujo por primera vez en estas
tierras libros de contabilidad, el concepto de inventarios, la noción de presupuestos y
demás elementos desarrollados en la Europa de ese entonces. La contabilidad no era
ejercida como profesión liberal, sino por los clérigos como parte de sus actividades
administrativas en las comunidades religiosas.
En Colombia, después de la independencia, se continuaron usando por mucho tiempo
las técnicas contables traídas por los españoles, de acuerdo con las ordenanzas de
Bilbao.

Para finalizar en la época actual, de acuerdo con el Código de Comercio de 1887 se

exige a todos los comerciantes llevar al menos cuatro libros de contabilidad: Diario,
Mayor, Inventarios y Balances, junto con el libro copiador de cartas; en los años
siguientes se establecen las normas y procedimientos para el manejo de estos libros. A
comienzos del presente siglo y como resultado del desarrollo de la actividad comercial,
financiera e industrial del país, se reglamentó, la revisoría fiscal y se decretaron algunas
normas tributarias con el fin de incentivar la inversión privada.

Con el paso de los años se dictaron algunas leyes adicionales encaminadas a la

reglamentación de la profesión contable.

En nuestro país, Colombia, la contabilidad en salud, iniciaron su proceso en los años

80´s, cuando el Ministerio de Salud, dio los primeros pasos entregando algunos
manuales para la recolección de información correspondiente a costos en el sector salud,
hacer los costos en una entidad hospitalaria era una tarea supremamente dispendiosa,
pues en aquellos años no se contaba con la tecnología para el manejo de matrices en
hojas de cálculo, razón por la cual esta información se recopilaba manualmente en las
denominadas sabanas, trabajo que era complejo y dispendioso y que llevo al fracaso en
el intento, sin embargo lo que si debe rescatarse es que fue el inicio a un proceso de
desarrollo de información de un sistema de costos que ha recorrido un largo camino que
aún no termina.

Pero es la Ley 100 de 1993, la norma que muestra e indica la verdadera importancia de
tener un sistema de información de la contabilidad, por ello indica que los costos deben
ser registrados en el sistema contable, tal como lo indica el Artículo 185, adicionalmente
el Artículo 225, requiere que la información de costos debe realizarse de manera
independiente considerando que exista una separación entre los ingresos los costos y
los gastos. Adicional a lo anterior la misma norma Ley 100, señala que la
Superintendencia Nacional de Salud, exigirá en forma periódica la información de la
contabilidad y en caso de no tenerse, esta podrá sancionar económicamente a las
entidades que no cumplan con la norma.

Posteriormente en 1997, el Decreto 2753, plantea con fundamento en la Ley 100, la

obligatoriedad de tener un sistema de costos, determinado en su Artículo 7, donde
expresa además las condiciones que debe tener la IPS, para cumplir con la
obligatoriedad de tener un sistema de costos.

El Ministerio de Salud por medio del Programa de Mejoramiento de los Servicios de

Salud, con el propósito de generar una herramienta que ayudara a las instituciones
prestadoras de servicios de salud inicio el proceso de crear una metodología en el año
1996 y para el año 1999, entregó un manual metodológico de contabilidad para entidades
de salud, el cual fue probado en diferentes entidades de tercer nivel de todo el país,
siendo el Hospital de Caldas de la ciudad de Manizales, la entidad pionera en este tipo
de información.

Definitivamente y a pesar de la normatividad expuesta las entidades no dan el

cumplimiento y mucho menos los entes de control han tomado parte para hacer que se
cumpla con lo estipulado en la norma, sin embargo y con la normatividad expuesta en la
Ley 1438 de 2011, el Ministerio de Salud mediante las calificaciones a las IPS, donde las
entidades clasificadas en riesgo financiero medio y alto, deben someterse al Plan de
Saneamiento Fiscal y Financiero el cual debe aprobar el Ministerio de Hacienda,
mediante la metodología que este último entrego a los hospitales que tienen tal
obligación

Teniendo en cuenta el transcurso de la economía en la sociedad podemos denominar

que la contabilidad juega un papel muy importante a la hora de hablar de empresa y
capitales, lo cual hace que desde las más remotas civilizaciones hayan hecho uso de los
recursos con los que contaban en su época. Esto generó que las personas fueran más
ingeniosas a la hora de hacer intercambios, con la finalidad de que el comerciante
obtuviera un mayor desempeño y reconocimiento al tener una economía estable, Es
importante señalar que la salud hace parte de uno de los más grandes e importantes
sectores de la economía colombiana, por ello viene sufriendo una serie de
transformaciones en las que se ha pretendido incluir una mejora en la información
financiera y de costos que se genera. Las entidades promotoras de salud cualquiera sea
su naturaleza, deberá establecer sistemas de contos, facturación y publicidad.

Sin embargo, las entidades encargadas de la vigilancia, regulación y control no han

logrado aplicar con rigor la normatividad vigente en la materia, la cual obliga desde el
año 1993 a que todas las entidades prestadoras de servicios de salud en Colombia
tengan un sistema de costos.