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EL PERÚ
Respecto al significado de acceso a la justicia, Garth1 señala que es difícil ser muy
preciso al respecto. El acceso puede ser definido de muchas formas, desde la
accesibilidad formal a una determinada institución, o la accesibilidad subsidiada, hasta
las estrategias proactivas para promover el acceso a individuos o grupos que, de otro
modo, no actuarían para lograr la eficacia de sus derechos. La justicia es también un
concepto inestable, ya que las nociones de justicia cambian según el tiempo y el lugar.
Sería más preciso, por ejemplo, referirse a acceso a abogados, a cortes, o a medio de
resolución de controversias.
1
GARTH, Bryant g. Access to Justice, paper presented to Wold Bank Conference on judicial Reform un
Latinoamerican and the Caribbean, 1994, p.1( Traduccion Shiappa Pietra)
2
THOMPSON, José. Acceso a la Justicia y Equidad. BID e Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
Primera Edición. San José – 2000. Página 25.
3
CAPPELLETTI, Mauro y GARTH, Bryant. “El Acceso a la Justicia. La tendencia en el movimiento mundial
para hacer efectivo los derechos.” Fondo de Cultura Económica. México. 1996. Primera edición en español. Página
13
acceso a la justicia como un derecho, pero también, como un indicador de ciudadanía
efectiva, y, como tal, un elemento central de la gobernabilidad democrática y de la
legitimidad de los gobiernos. Bajo este enfoque integral, el acceso a la justicia incluye el
concepto tradicional del derecho que tiene toda persona a alegar la tutela judicial
efectiva, así como la capacidad de contar con mecanismos alternativos de solución de
conflictos4.
Aquí no solamente se otorga rango constitucional al debido proceso, sino que, además
en el mismo inciso tercero del artículo 139, exige como obligación de ineludible
cumplimiento a la observancia de la tutela judicial o jurisdiccional efectiva. Una
aplicación del criterio de unidad y coherencia o concordancia práctica, siempre exigible
en la interpretación de cualquier texto constitucional, demanda entonces darle un
sentido específico a cada uno de estos conceptos, tarea sin duda harto complicada y en
la cual todavía resulta muy difícil conseguir algún consenso al respecto.
4
Organización de Estados Americanos – OEA – Acceso a la Justicia: Llave para la gobernabilidad
democrática. Informe Final del Proyecto “Lineamientos y Buenas Practicas para un adecuado acceso a la justicia en
las Américas”. Washington – 2007
5
Organización de Estados Americanos, IDEM.
✓ El artículo 2, inciso 2 de nuestra Carta, el cual garantiza el derecho a la igualdad
y a la no discriminación, que fungen también de principios rectores para la
elaboración de políticas públicas.
✓ El artículo 44, que explicita la obligación del Estado por garantizar la vigencia de
los derechos humanos de toda la población; este artículo no hace más que ser
la base mediante la cual toma responsabilidad por la promoción y vigilancia de
medidas suficientes para garantizar entre otras cosas el "acceso a la justicia".
✓ Artículo 139 Inciso 1 que reconoce el arbitraje como una forma de acceder a la
justicia.