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Nacional
Evaluación de la gestión de riesgos en la capital del país
Lima continúa
indefensa ante
los desastres
naturales
Carencias ● Ningún municipio capitalino ha
implementado de forma completa el plan nacional
de riesgos de desastres, aprobado en el 2014 ● La
PCM anuncia creación de secretaría en este rubro.
jorge falen
La actual temporada de llu-
vias y huaicos que golpea al
país ha alcanzado niveles crí-
ticos. Según el Instituto de
Defensa Civil (Indeci), am-
bos fenómenos han dejado a
la fecha 26 fallecidos, 1.759
damnificadosycasi8milafec-
tados. En tanto, el Centro Na-
cionaldeEstimación,Preven-
ciónyReduccióndeRiesgode
Desastres (Cenepred), enti-
dad adscrita al Ministerio de
Defensa,estimaquesolopara
esta semana 1,8 millones de
personasquevivenen327dis-
tritosdelazonanorteycentro
están en un riesgo “muy alto”
ante deslizamientos.
Frente a este escenario,
la prevención en la capital
del país es casi nula. Según
el Cenepred, ninguno de los
43 distritos limeños muestra
avances notorios en la puesta
en marcha del Plan Nacional
de Gestión del Riesgo de De-
sastres (Planagerd).
Este documento –apro-
bado en el 2014 durante el
gobierno de Ollanta Huma-
la– formula acciones para
reducir la vulnerabilidad
frente a desastres como sis-
mos, lluvias, inundaciones
o tsunamis.
El Planagerd es una espe-
cie de manual orientado a
la etapa de prevención que
todas las municipalidades y
gobiernos regionales –entre
otras instituciones– deben
cumplir. Propone el conoci-
miento de riesgos, la capa-
cidad de respuesta y recupe-
ración de zonas afectadas,
el desarrollo de habilidades
institucionales en gestión de
riesgos, así como la partici-
pación de la población.
—Cifras en rojo—
La Municipalidad de Lima
lidera el cumplimiento en el
ámbito metropolitano, con
un 33% de avance en la im-
plementación del plan [ver
infografía]. Sin embargo, es-
“Es fundamental
que cada
municipio tenga
su mapa de riesgos
y estudios de
zonificación”.
Gilberto Romero
Presidente del consejo
directivo de Predes
“La adecuada
gestión territorial
para prevenir
desastres es una
responsabilidad
multisectorial y
de varios niveles
de gobierno”.
Raúl Molina
Viceministro de Gobernanza
Territorial de la PCM
lluvias en el país
san martín
Las intensas precipitacio-
nes y deslizamientos cau-
saron ayer bloqueos a lo lar-
go de dos kilómetros de la
vía que une los distritos de
Shapaja y Chazuta. Maqui-
narias de la región realizan
labores de limpieza.
apurímac
Las precipitaciones repor-
tadas en los últimos días
ocasionaron el colapso de
una vivienda y afectaron
otras dos, en la comunidad
de Casa Blanca, ubicada en
la provincia de Chincheros.
No hubo heridos ni daños
materiales.
lunes 18 de febrero del 2019
ta cifra es considerada “regu-
lar” por el Cenepred.
La situación en los distri-
tos es aun más crítica. Todos
reportan avances menores
al 25%, y están considerados
en un nivel “de inicio”. Según
ese ente, una política de ges-
tiónderiesgosescalificadade
buena o satisfactoria cuando
el avance sobrepasa el 50% y
el 75%, respectivamente.
—Diferencias por zonas—
Pese a que los resultados son
bajos, existen diferencias se-
gún la vulnerabilidad de la
zona. Lurigancho-Chosica
–uno de los distritos limeños
más golpeados por El Niño
costero– ostenta el mayor
avance a nivel distrital, pero
solo con el 29% de cumpli-
miento.
De acuerdo con el estu-
dio, las principales fortalezas
de esta localidad radican en
una correcta identificación
de riesgos y en la respuesta
rápida frente a desastres. Pe-
ro carece de capacidades ins-
titucionales para gestionar el
riesgo de desastres y la recu- Más de 60 mil personas viven en quebradas, expuestas a los huaicos, en Lurigancho-Chosica.
peración física y económica.
La lista continúa con Ca- deben contar con la asesoría
rabayllo (25%) y distritos del Ejecutivo y las regiones. anuncio de la PCM
de Lima moderna como San “Es fundamental que ca-
Isidro (25), Jesús María y La da municipio tenga su mapa Crearán una entidad para
Molina, ambos con 23%.
En contraste, 21 muni-
de riesgos y sus estudios de
zonificación. Esto es la base
gestión de riesgos
cipios presentan un avance para la planificación del te-
del plan menor al 10%. En- rritorio. En algunos munici- La Presidencia del Con- gestión de riesgos.
tre estos, destacan Cienegui- pios rurales, que no cuentan sejo de Ministros (PCM) “La idea es que la futura
lla, Lurín, San Bartolo, Pun- con ingenieros, deben pedir informó que instalará secretaría sea una entidad
ta Hermosa, Puente Piedra a su gobierno regional que una secretaría de orde- rectora que defina las po-
y Chaclacayo. Estas locali- los haga”, explica. namiento territorial y líticas que todas las enti-
dades son afectadas por la Agrega que, además del de gestión de riesgo de dades del sector público
activación de quebradas en planeamiento, las autorida- desastres. Precisó que deben seguir para reducir
las cuencas de los ríos Lurín, des edilicias deben afrontar esta entidad entrará en y prevenir los desastres”,
Chillón y Rímac. la reubicación de las pobla- funcionamiento en abril señaló a El Comercio.
ciones asentadas en zonas al- y reforzará el rol de la pre- Añadió que si bien la
—Reto por delante— tamente riesgosas, tomando vención. Estará adscrita al prevención está a cargo
Para Gilberto Romero, pre- en cuenta un enfoque multi- Viceministerio de Gober- del Centro Nacional de Es-
sidente del consejo directi- sectorial. nanza Territorial. timación, Prevención y Re-
vo de Predes, el Planagerd es “El reasentamiento es al- El anuncio fue hecho ducción de Riesgo de De-
uno de los principales instru- go costoso y se tiene que con- por el titular de este vi- sastres (Cenepred), esta
mentos de la política nacio- siderar las características de ceministerio, Raúl Moli- en la práctica debe exten-
nal de gestión de riesgos que la población por beneficiar. na, quien explicó que esa derse a otras instancias del
debe ser adaptado a la reali- Esto requiere de estudios an- entidad abordará el or- Ejecutivo, gobiernos re-
dad de cada municipio. Pa- tropológicos, económicos y denamiento territorial gionales, municipalidades
ra ello, los gobiernos locales sociales”,precisaRomero. basado en un enfoque de y sociedad civil.