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2017

INFORME DE ESTIMACION DEL RIESGO DE POSIBLES ZONAS A SER AFECTADAS ANTE LA


OCURRENCIA DE LLUVIAS INTENSAS – PERIODO 2017 2018 – DISTRITO DE YANACANCHA –
PROVINCIA Y REGION PASCO

LUIS COLQUI SALOME


ALCALDE - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YANACANCHA
01/03/2017
INFORME DE ESTIMACION DEL RIESGO DE POSIBLES ZONAS A SER AFECTADAS ANTE LA OCURRENCIA DE
LLUVIAS INTENSAS – PERIODO 2017 2018 – DISTRITO DE YANACANCHA – PROVINCIA Y REGION PASCO 2017
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA – PROVINCIA Y REGION PASCO

INFORME DE ESTIMACION DEL RIESGO DE POSIBLES ZONAS A SER AFECTADAS ANTE LA OCURRENCIA DE
LLUVIAS INTENSAS – PERIODO 2017 2018

ANTECEDENTES

ESCENARIO INTERNACIONAL

La preocupación por un mundo más seguro, se ve reflejada en los esfuerzos de los gobiernos, organizaciones,
autoridades locales, académicas, ONG, expertos e instituciones financieras, entre otros actores, para buscar
soluciones a los problemas que el planeta está afrontando.

Al respecto, tenemos las acciones desarrolladas por el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres
Naturales de las Naciones Unidas, la Estrategia y el Plan de Acción de Yokohama para un Mundo más Seguro,
la Cumbre del Milenio convocada por las Naciones Unidas, la misma que sorprendió por la notable coincidencia
de opiniones de los líderes mundiales con relación a los retos que el mundo enfrenta, lográndose que estos
líderes acordaran trabajar en base a objetivos concretos.

En este marco, se produce en setiembre del 2002, la Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo
Sustentable y en enero del 2005, la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, en la cual se
definieron 5 líneas de acción prioritarias a ser desarrolladas por todos los países, conocidas como el Marco de
Acción de Hyogo.

En el ámbito de la Sub Región Andina, el Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres - CAPRADE,
tiene por objeto y competencia contribuir a la reducción del riesgo y del impacto de los desastres de origen
natural o inducidos por el hombre que puedan producirse, a través de la promoción y difusión de políticas,
estrategias, planes, la promoción de actividades en la prevención y mitigación, preparación, atención de
desastres, rehabilitación y reconstrucción, así como mediante la cooperación y asistencia mutuas y el
intercambio de experiencias en la materia.

Los Países miembros del CAPRADE: Garantizan que la reducción de desastres sea una prioridad nacional y local
con una sólida base institucional para su aplicación. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres
y mejorar las alertas tempranas. Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura
de seguridad y resiliencia a todo nivel. Reducir los factores de riesgo subyacentes. Fortalecer la preparación
en caso de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.

ESCENARIO NACIONAL

En concordancia con los esfuerzos internacionales, de los cuales participa el Perú, se cuenta con el Plan
Nacional de Prevención y Atención de Desastres, aprobado con Decreto Supremo Nº 001-A- 2004-DE/SG, que
constituye una de las herramientas fundamentales en apoyo de la Política Nacional de Desarrollo, por cuanto
contiene las directivas, objetivos, estrategias y acciones que orientan las actividades intersectoriales e
interinstitucionales en materia de prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la atención de
emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo reducir el número de víctimas, daños y las
pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural o generado por la acción humana,
potencialmente dañino.

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ESCENARIO LOCAL

En los últimos años se ha venido incrementando en el ámbito de La Región Pasco, la recurrencia y severidad
de las emergencias asociados a fenómenos naturales o inducidos por la acción humana; situación ésta, que ha
venido causando mayor preocupación a nivel del gobierno central y actualmente, asumida ésta por la
Municipalidad Distrital de Yanacancha en coordinación con el Gobierno Regional de Pasco; convirtiendo esta
continua ocurrencia en un reto a la capacidad de las autoridades y de la población organizada para
adelantarse a los acontecimientos a través del desarrollo eficaz de acciones de prevención y respuesta,
dirigidas a reducir las consecuencias de situaciones de emergencia que de acuerdo a su magnitud pueden
desencadenar en un desastre.

En el territorio del Distrito de Yanacancha, vienen ocurriendo fenómenos de geodinámica externa


(deslizamientos, derrumbes); hidrometeorológicos (lluvias intensas, inundaciones, bajas temperaturas,
heladas, granizadas). Así mismo, estamos propensos a eventos provocados por la acción humana como:
Incendios, Contaminación, Deforestación, que vienen afectando severamente a la población, las cuales pasan
por un lento proceso de mejoramiento de las condiciones de vida por su baja capacidad de recuperación y
resistencia.

En respuesta a esta realidad fenomenológica, el Instituto Nacional de Defensa Civil y la recurrencia de estos
sucesos naturales o tecnológicos han incentivado a la formulación y adopción de políticas públicas y de
desarrollo institucional para la reducción del riesgo de desastres, que promuevan una adecuada gestión del
mismo. Razón por la cual, La Municipalidad Distrital de Yanacancha, que preside el Alcalde LUIS COLQUI
SALOME, consciente de la importancia de que las autoridades competentes de la jurisdicción estén en la
capacidad de trabajar de manera coordinada y unidas en la prevención y la atención oportuna de las
emergencias, ha ordenado a la Oficina de Defensa Civil la elaboración del “INFORME DE ESTIMACION DEL
RIESGO DE POSIBLES ZONAS A SER AFECTADAS ANTE LA OCURRENCIA DE LLUVIAS INTENSAS – PERIODO 2017
2018”, documento operativo que organiza la prevención para estar preparados ante eventos adversos y la
oportuna respuesta ante situaciones de emergencia, considerando los riesgos del ámbito distrital y los medios
disponibles. Dichas tareas, comprometen a todos los componentes de la Plataforma Distrital de Defensa Civil
y están orientadas a la protección de la población, mediante medidas de prevención coordinadas con los
diversos actores de la comunidad, que permitirán una respuesta oportuna y adecuada, hasta alcanzar las
condiciones básicas de rehabilitación.

El Informe de Estimación de Riesgo esta direccionado por el Alcalde LUIS COLQUI SALOME Presidente de la
Plataforma Distrital de Defensa Civil de Yanacancha, está dirigido a las autoridades locales como responsables
de organizar y preparar a la población para enfrentar las posibles consecuencias de fenómenos naturales y
tecnológicos que pueden causar daños a la población, a su patrimonio y al medio ambiente. Asimismo,
enumera las tareas comunes a los organismos de la Plataforma Distrital de Defensa Civil del Distrito de
Yanacancha, las tareas específicas que les corresponden a los organismos de primera respuesta y a los
instrumentos y recursos que pueda aportar los niveles nacionales y el Estado..

Un aspecto importante para la eficaz y eficiente aplicación del presente Informe de Estimación de Riesgo, es
la voluntad y convicción de las autoridades miembros de la Plataforma Distrital de Defensa Civil, para que
asuman el compromiso de trabajar en forma coordinada con el objetivo de atender las emergencias que se
puedan presentar en la jurisdicción Distrital de Yanacancha, contribuyendo así a promover y consolidar una
Cultura de Prevención en la población, garantizando el cuidado y la protección de la vida y fortaleciendo el
desarrollo sostenible del Perú.

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I. OBJETIVOS

Realizar el Informe cualitativo de Estimación de Riesgo, de posibles zonas a ser afectadas


durante el periodo de lluvias 2017 – 2018, promoviendo la reducción de la vulnerabilidad,
mediante la ejecución de obras o actividades que reduzcan su impacto.
Disponer las acciones para apoyar a las localidades conformantes del Distrito de
Yanacancha, orientados a salvaguardar la vida humana, de las poblaciones expuestas a las
lluvias intensas y mitigar sus efectos sobre la salud.
Apoyar en la organización y preparación de las poblaciones en pobreza y extrema pobreza,
asentadas en las zonas alto andinas, y se adopten medidas preventivas de techo, abrigo y
alimento y, se contrarreste los efectos adversos del periodo invernal.

II. SITUACION GENERAL

El Perú se encuentra ubicado en el Hemisferio Sur, Meridional o Austral, en relación a la línea del
Ecuador, en la América del Sur. En su parte central y occidental, todo el país se localiza dentro de
la zona tropical y subtropical, motivo por el cual su clima debería ser cálido y húmedo, sin
embargo, la existencia de condiciones geográficas, diversos espacios, Cordillera Andina,
Anticiclón del Pacífico Sur, Corriente Peruana, entre otros; hace que el territorio peruano sea un
complejo geográfico expuesto no sólo a cambios climáticos, con y sin El Niño, sino morfológicos,
ecológicos y económicos.

Además, la población peruana presenta estructuras sociales diferentes, caracterizadas por zonas
de extrema pobreza en la periferia urbana en la Costa, en las zonas rurales de la Sierra y en los
caseríos y zonas fronterizas de la Selva, las cuales tienen una mayor vulnerabilidad.

La alteración de las condiciones océano atmosféricas ocasiona fenómenos recurrentes muy


destructivos y la existencia de la Cordillera de los Andes determina una variada fenomenología
de geodinámica externa que amenaza permanentemente al país. La Cordillera de los Andes al
cruzar longitudinalmente el territorio peruano lo divide en tres regiones geográficas bien
determinadas: Costa, Sierra y Selva, con una gran variedad de climas y pisos ecológicos bien
definidos:

Mediante las normativas del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de


Desastres, en el cual se estipula la actualización de estudios de riesgo, se
procede a realizar el presente Informe de Estimación del Riesgo de posibles
zonas a ser afectadas ante la ocurrencia de lluvias intensas periodo 2017 2018,
con motivo de estimar el riesgo debido a que se agudiza la temporada de lluvias
estando expuesta la población vulnerable a los efectos de las emergencias o
desastres, que impacten la vida, el patrimonio y el medio ambiente.

Por tales consideraciones se conformó un equipo multidisciplinario integrado por


personal de la Gerencia de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Defensa Civil de

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la Municipalidad Distrital de Yanacancha, para llevar a cabo la evaluación del
riesgo existente en nuestra jurisdicción.

LA GESTION DEL RIESGO SOLO PUEDE COBRAR IMPORTANCIA SI LOS RESPONSABLES DE LAS
DECISIONES ENTIENDEN SU RELEVANCIA Y APOYAN SU APLICACIÓN. Si las autoridades se
empoderan de la importancia de la gestión del riesgo, se encontraran dispuestos a:
Asignar recursos para la implementación de medidas de reducción del riesgo
priorizadas.
Impulsar la aplicación de criterios definidos sobre el uso y la ocupación del ámbito donde
ejercen su jurisdicción.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Distrito de Yanacancha pertenece a la Región y Provincia de Pasco, se encuentra localizado en la zona


Noreste de la ciudad de Pasco y al Norte del distrito de Chaupimarca en la subcuenca del Río Huariaca y
micro cuenca del Río Pariamarca. Presenta una fisiografía de ladera de montaña. Con una extensión
delimitada por las siguientes coordenadas:

10°40’07” LATITUD SUR


75°15’06” LONGITUD OESTE
CAPITAL LEGAL SAN JUAN
CATEGORIA CIUDAD
DISPOSITIVO DE CREACION DE LA CIUDAD D.S. N° 333 16 08 1968.
DISPOSITIVO DE CREACION DEL DISTRITO LEY N° 10030 27 11 1944.
DENSIDAD POBLACIONAL HABITANTE/KM2 185.00
REGION NATURAL SIERRA

De acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal, geográficamente el Distrito de Yanacancha se ubica en un área


entre lo que constituye la Región Suni y la Región Puna, con una altitud que va de 3,500 a 4,800 m.s.n.m.
las temperaturas son rigurosas, con una leve oscilación térmica de apenas 3 grados entre el día y la noche.

La zona de la región Puna está compuesta de terrenos rocosos (lito soles), suelos ricos en materia orgánica y
ácidos (paramo soles) donde el uso agrícola está limitado por el frío. También forman parte de esta área los
rocallosos cerros que rodean muchas partes del distrito.

UBICACION POLÍTICA.

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El Distrito de Yanacancha políticamente se dividen en:

CAPITAL DE DISTRITO:
Nueva Ciudad de San Juan Pampa, ubicada a 4,347 m.s.n.m con una población aproximada de 24,406 habitantes
en el 2012; compuesta políticamente por:

DIVISIÓN POLÍTICA A NIVEL ASENTAMIENTOS HUMANOS, ASOCIACIONES PRO-


VIVIENDAS Y COOPERATIVAS EN EL DISTRITO DE YANACANCHA

ASENTAMIENTOS
HUMANOS O PUEBLOS ASOCIACIONES PRO VIVIENDA COOPERATIVAS
JÓVENES
Columna Pasco Daniel Alcides Carrión Pucayacu
Arturo Robles Morales Gerardo Patiño López
Vista Alegre 27 de noviembre
Víctor Raúl Haya de la
UNDAC
Torre
Techo Propio XV Región Agraria
Los Próceres Sector Salud
Pueblo trad. de Yanacancha

CENTROS POBLADOS

DIVISIÓN POLÍTICA A NIVEL CENTROS POBLADOS EN EL DISTRITO DE YANACANCHA


CENTRO POBLADO VIVIENDAS ALTITUD m.s.n.m
Caja marquilla 410 4502
Anasquizque 125 3865
La Quinua 230 3832

ALTITUD 4,297 msnm

EXTENSION Superficie Km 2 (165.11)

LIMITES
Los límites geográficos del distrito de Yanacancha son:
ESTE Distritos de Nina caca y Huachón
NORTE Distritos de Ticlacayan y Yarusyacan

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SUR Distrito de Chaupimarca
OESTE Distrito de Simón Bolívar y Tusi

POBLACIÓN
Yanacancha tiene una población de 30,585 habitantes según la Población Estimada y Proyectada por Sexo,
según Provincias a Nivel Distrital 2008 – 2012, realizado por el INEI. De los cuales 15,158 son mujeres
(50.92%) y 15,427 son hombres (49.08%). Yanacancha es el Distrito más poblado de la Región Pasco, ocupa
el puesto 1 de los 28 Distritos que hay en la Región y representa un 10,6% de la población total de ésta.
A nivel nacional, Yanacancha ocupa el puesto 165 de los 1,833 distritos que hay en el Perú y representa un
0,1080 % de la población total del país.

POBLACIÓN TOTAL A NIVEL CIUDAD, CENTROS POBLADOS, COMUNIDADES Y ESTANCIAS EN


EL DISTRITO DE YANACANCHA

HABITANTES
ÁMBITO
2007 2008 2009 2010 2011 2012

URBANO 26,866 27,043 27,222 27,401 27,582 27,764

RURAL 2,730 2,748 2,766 2,784 2,803 2,821

TOTAL 29,596 30,264 30,385 30,480 30,545 30,585

RESUMEN DE DATOS
 El 90,78 % de la población distrital se concentra en la zona urbana.
 El 87,90 % habita en la Ciudad San Juan Pampa, siendo la zona más poblada del Distrito de
Yanacancha.
 Población Urbana 2007 (13,189 hombres – 13,677 mujeres).
 Población Rural 2007 (1,336 hombres – 1,394 mujeres).
 Población Censada por sexo 2007 (14,525 hombres – 15,071 mujeres).

DESCRIPCION FISICA DE LA ZONA

 ACCESIBILIDAD

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Yanacancha está conectada al ramal principal de la Carretera Central: Huánuco – Oroya. Así como también
algunas carreteras afirmadas unen a Yanacancha y la ciudad de San Juan con importantes centros mineros
como Milpo y Atacocha.

VÍAS EN TOTAL DE KILOMETROS

TIEMPO DE
ESTADO DE VÍA LOCALIDAD DISTANCIA
ACCESO

VÍA REGULAR SIN YANAHUANCA (PROV. DANIEL


65 Km 2 HORAS
ASFALTAR ALCIDES CARRIÓN)

VÍA REGULAR SIN PUENTE PAUCARTAMPO -


396 Km 7 HORAS
ASFALTAR OXAPAMPA (PROV. OXAPAMPA)

VÍA EN BUEN
LIMA - CERRO DE PASCO 295 Km 8 HORAS – BUS
ESTADO ASFALTADA

VÍA EN BUEN
HUÁNUCO - CERRO DE PASCO 85 Km 3 HORAS – BUS
ESTADO ASFALTADA

VÍA EN MAL ESTADO CENTRO POBLADO LA QUINUA - 1 HORAS - BUS


10 Km
SIN ASFALTAR CARMEN CHICO - YANACANCHA COUSTER

SALCACHUPAN -
VÍA EN MAL ESTADO 1.45 HORAS –
PALLANCHACRA- TINGO PALCA - 39 Km
SIN ASFALTAR TAXI
YANACANCHA

VÍAS DE COMUNICACIÓN
Yanacancha cuenta con vías de comunicación terrestre, telefonía fija e inalámbrica, internet, correo.

GEODINAMICA EXTERNA

 FACTORES ESTATICOS
o GEOMORFOLÓGICOS

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La unidad principal de geomorfología y relieve del distrito es la cordillera de los andes, Yanacancha se
encuentra formando parte de la cadena andina central a unos cuantos kilómetros al sur del Nudo de Pasco. El
suelo lo conforman montañas, quebradas con pequeñas explanadas alto andinas de escasa vegetación. Esta
realidad topográfica se halla en constante modela miento por la acción de los agentes orogénicos y el trabajo
del hombre.

El área urbana de Yanacancha primigeniamente constituía hoyadas y pampas. Luego fueron transformadas en
áreas habitacionales; con el empleo de la tecnología minera gran parte del antiguo espacio urbano fue
convertido en el actual tajo a cielo abierto y con pequeñas oquedades en los alrededores.

El espacio geográfico donde se levanta la ciudad de San Juan Pampa está rodeado por los cerros Pariajirca
alta y baja (Este), y Rumiallana (Oeste). De Sur a Norte atraviesan el territorio longitudinalmente tres
quebradas, que son: hacia el Este, Tullurauca; por el Centro Pucayacu y al Oeste, Rumiallana. Las dos
primeras se juntan en la Quinua y van a formar la quebrada de Huariaca.

El Cauce de los Ríos Tingo y Huallaga se caracterizan por presentar contrastes fisiográficos constituidos por un
valle principal, quebradas tributarias y quebradas con pendientes moderadas y abruptas.

El grado de pendiente de los terrenos es el factor físico predominante, debido a que la erosión aumenta con la
pendiente y en relación a esta aumenta también la posibilidad de ocurrencia de saturación de taludes
naturales, desprendimientos de rocas, activación de quebradas por aguas fluviales de escorrentía natural,
derrumbes de taludes de carreteras y colmatación de los cauces de los ríos.

Se debe tener en cuenta también la escorrentía superficial en terrenos planos que ocasionan una fuerte erosión
laminar, difusa o en surcos.

De otro lado la erosión y el agua también originan cárcavas y huaycos.

o GEOTECNIA

En Yanacancha, los eventos geológicos que han originado riesgos de diversa magnitud, tales como fallamientos
y plegamientos, cuyo rumbo general es sensiblemente paralelo a la Cordillera de los Andes. Las rocas
sedimentarias y metamórficas del Mesozoico están plegadas, cuyos ejes son concordantes a la Cordillera de
los Andes, por el proceso de tectonismo se tiene fallas transversales, diagonales, paralelas a los ejes de los
plegamientos, algunas de ellas al mineralizarse dieron lugar a estructuras mineralizadas. La ciudad presenta
una falla geológica regional que ingresa a la ciudad por Uliachín y atraviesa el tajo abierto.

 FACTORES DINAMICOS

o PISO DEL LITORAL

Comprendido entre las quebradas de Pariamarca, Pucayacu y Tingo que corresponden a áreas planas
y pendientes, pampas eriazas y montañas áridas cuyo relieve es accidentado con variaciones de
temperaturas, entre el invierno y verano presentan un régimen pluviométrico permanente durante el
año.

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En este tipo de ambientes ocurren eventos como intemperismo (físico, metálico y químico) que agregado a la
falta de cobertura vegetal propician condiciones favorables para erosión de riveras, desprendimientos de
rocas.

o FACTORES HIDROGEOLÓGICOS

El distrito de Yanacancha hidrográficamente se ubica en la vertiente del atlántico y regionalmente en el


accidente topográfico del Nudo de Pasco, constituyendo la divisoria continental de las aguas superficiales en
la Región Central del Perú, en este caso contribuye sus aguas a la cuenca del rio Huallaga mediante la
Subcuenca del Rio Tingo discurriendo sus aguas al Noreste.

En la cuenca del Rio Huallaga, el agua subterránea, aunada al escurrimiento superficial producen remociones
en masa, desintegración y desprendimiento de rocas y derrumbes.

o CARRETERA PASCO - SALCACHUPAN

Tramo que tiene una longitud de 60 km aproximadamente, iniciándose en la quebrada de Rumi Allana, que es
una vía de primer orden que comunica a los Distritos de Yanacancha, Yarushyacan Pallanchacra y Huariaca.
Carretera afirmada de más de 100 años de construcción.

Esta vía corre paralela al rio Huallaga, por su margen izquierda y derecha, y atraviesa algunas terrazas, las
cuales muestran escarpas hasta de 15 m.

En el kilometro 1 de la carretera se presentan asentamientos de hasta 40cm por reptación del talud natural
con la interrupción del tránsito. Entre el kilometro 21 + 500 y 30 existen seis badenes que se ven afectados por
el desborde de riachuelos y la activación de quebradas bloqueando constantemente la vía de transito.

o CARRETERA PASCO – LA QUINUA

Tramo que tiene una longitud de 15 km aproximadamente, iniciándose en la quebrada de Puca Yacu, que es
una vía de primer orden que comunica el Distritos de Yanacancha y Chaupimarca con la Carretera Central, con
destino a la Región Huánuco. Carretera afirmada de más de 100 años de construcción.

Esta vía corre paralela al Rio Pucayacu, cabecera de Cuenca del Rio Huallaga, por su margen izquierda y
derecha, y atraviesa algunas terrazas, las cuales muestran escarpas hasta de 45 m.

CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA O DEL ASENTAMIENTO HUMANO INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS.

 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS URBANOS

Los sectores críticos identificados en el presente Informe son: Los Centros Poblados de Anasquizque y La
Quinua.

En el Centro Poblado de Anasquizque en un tramo de 18 kilómetros serian afectados las Comunidades


Campesinas de Tingo, Palca, Malaucayan, Jumar, Jumar Yacu. Los mismos que se encuentran dentro del cauce
de los huaycos y deslizamientos por estar cerca a la faja marginal del Rio Huallaga.

En el Centro Poblado de La Quinua serian afectadas las Comunidades de Puca Yacu, Carmen Chico, San Miguel,
Santa Rosa de Pitic, Macapata, Pomacocha, La Candelaria, La Quinua, Barrio Chosica y Barrio Lomadita.

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 SECTOR POTENCIALMENTE AFECTABLE

En la quebrada donde se halla asentado el Centro Poblado de Anasquizque existen aproximadamente 340
viviendas incluidas locales públicos y su población total en riesgo se estima en 240 familias que son
aproximadamente 1,440 personas.

 SERVICIOS BASICOS

SISTEMA DE AGUA POTABLE


Yanacancha cuenta con 6,767 hogares y un servicio de agua potable administrado por la Empresa Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado – EMAPA – Pasco S.A. y por la Empresa Minera Cerro S.A.C. Esta
empresa tiene a su cargo el sistema de Captación Yuraghuanca de una fuente superficial, EMAPA Pasco S.A.
tiene a su cargo el sistema de distribución.
Además, EMAPA Pasco administra otros 2 sistemas de producción y distribución que provienen de las
captaciones Pucayacu y Ojo de Gato (fuente subterránea).

CATEGORÍA N° DE VIVIENDAS PORCENTAJE

RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA 3,886 57.43

RED PUBLICA FUERA DE LA VIVIENDA 1,329 19.64

PILÓN DE USO PUBLICO 198 2.93

CAMIÓN CISTERNA 32 0.47

POZO 64 0.95

RIO, ACEQUIA, MANANTIAL 1,258 18.59

TOTAL 6,767 100

El agua contiene sedimentos orgánicos, filtraciones de aguas servidas, elementos minerales como Fe – Zn - Pb
en cantidades que superan los límites máximos permisibles teniendo una incidencia directa en la salud y
calidad de vida de la población.

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Yanacancha no cuenta con medidores a nivel doméstico, el costo del servicio por mes varía entre 10 y mas
soles mensuales.

SISTEMA DE DESAGÜE Y ALCANTARILLADO

El sistema de alcantarillado en el distrito es mixto, las aguas de lluvias son conducidas por canales cerrados
o abiertos que discurren por los costados o el centro de las calles, los que descargan directamente a los buzones
de la red; además se ha observado canales de recolección de aguas de lluvia que se conectan a la red de
alcantarillado, originando en épocas de invierno inundaciones en diferentes puntos del distrito, existen
sistemas de alcantarillado de aguas domiciliarias que se encuentran construidas sobre buzones y canales
abiertos.
Yanacancha cuenta con un sistema de alcantarillado en un 55.62 % de viviendas, conectados a la red pública
de acuerdo al censo Nacional 2007.

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE


SERVICIO HIGIÉNICO, SEGÚN DISTRITO - CENSO NACIONAL 2007

N° DE PORCENTAJE
CATEGORÍA
VIVIENDAS
RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA 3,764 55.5%

RED PUBLICA FUERA DE LA VIVIENDA PERO 1,153 17.03%


DENTRO DEL EDIFICIO
POZO SÉPTICO 65 0.96%

POZO NEGRO O CIEGO 93 1.38%

SOBRE ACEQUIA O CANAL 406 5.9%

NO TIENE SERVICIO HIGIÉNICO 1286 19.0%


TOTAL 6,767 100

En Yanacancha tradicional así como en la Nueva Ciudad de San Juan Pampa la efectividad del sistema de
desagüe y alcantarilladlo no es óptima debido a la antigüedad de las mismas y la falta de mantenimiento,
causando el colapso del sistema.

SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA

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Yanacancha cuenta con energía eléctrica, sistema que se encuentra administrado por la Empresa Electro
Centro S.A. cobertura a más del 90.34% de la población según el Censo Nacional 2007. Con un déficit en
zonas habitadas que constan de una o dos familias.

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE


ALUMBRADO ELÉCTRICO EN LA VIVIENDA, SEGÚN DISTRITO - CENSO NACIONAL 2007

CATEGORÍA N° DE VIVIENDAS PORCENTAJE

SI DISPONE 6113 90.34

NO DISPONE 654 9.66

TOTAL 6767 100.00

SISTEMA DE TELEFONÍA, INTERNET Y TELECOMUNICACIONES

Aproximadamente el 5% de los hogares tiene acceso a internet desde sus viviendas y más del 90% de la
población accede a este servicio desde cabinas públicas.

Además, más del 98% del distrito de Yanacancha cuenta con servicios de comunicaciones por intermedio del
televisor, radio, prensa y correo.

SISTEMA DE LIMPIEZA PÚBLICA


Este sistema está administrado por la Municipalidad Distrital de Yanacancha, quien realiza la recolección de
residuos sólidos mediante el uso de camiones compactadoras que recolectan 38 M3 de residuos sólidos diarios,
gracias al Plan de Gestión de Residuos Sólidos.

MAPA DE YANACANCHA

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UBICACION DEL DISTRITO DE


YANACANCHA

LIM A

J U N IN

III. IDENTIFICACION DE PELIGROS

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PRINCIPALES PELIGROS QUE PUEDEN PRESENTARSE EN EL DISTRITO DE YANACANCHA

DE ORIGEN NATURAL

GENERADOS POR PROCESOS EN LA SUPERFICIE DEL GLOBO TERRÁQUEO

o Deslizamientos de Tierra.
o Derrumbes.
o Erosión.

GENERADOS POR FENÓMENOS HIDROMETEOROLÓGICOS

o Inundaciones.
o Granizadas.
o Nevadas.
o Vientos Fuertes.
o Precipitaciones Pluviales Intensas.

GENERADOS POR LA ACCION DEL HOMBRE

o Incendios: Urbanos, Rurales, Forestales.


o Contaminación: De Aire, Agua, Suelos.
o Deforestación.

SUPUESTOS E HIPÓTESIS:

El territorio del Distrito de Yanacancha se encuentra propenso a una serie de manifestaciones de la naturaleza,
entre las que tenemos: Deslizamientos, Derrumbes, Erosión. Precipitaciones Pluviales Intensas, Inundaciones,
Bajas Temperaturas, Heladas, Granizadas, Nevadas, Vendavales.

Así mismo, se encuentra expuesto a eventos provocados por la acción humana, como:

o Incendios: Que pueden ser Urbanos, Rurales, Forestales.


o Contaminación.
o Deforestación.

HIPÓTESIS:

La demarcación del Distrito de Yanacancha tiene un pasado histórico de la ocurrencia de una serie de eventos
adversos, que han ocurrido y que seguirán ocurriendo, causados por la diversidad de fenómenos naturales y
otros inducidos por la acción humana y que si bien unos son cíclicos otros son recurrentes y que causan y
seguirán ocasionando situaciones de emergencias si no tomamos conocimiento de cómo se originan, causas y
efectos y colectivamente desarrollar habilidades y destrezas contra ellos para mitigar sus consecuencias.

Los fenómenos a los cuales nos encontramos más expuestos y de posible ocurrencia, con incidencia de mayor
devastación son:

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DESLIZAMIENTOS

Llamamos deslizamiento al desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más o menos en el
sentido de la pendiente y que pueden ser producidos por diversos factores como la erosión, filtraciones de agua
o tala indiscriminada de árboles y arbustos.

CAUSAS

o Movimientos sísmicos.
o Erosión de los ríos.
o Lluvias abundantes.
o Cambio de régimen de aguas dentro de la masa (Filtraciones).
o Intervención humana (Ocupación y explotación irracional del territorio).
o Fallas o debilidad del terreno.
o Tala indiscriminada de árboles y arbustos.

FACTORES PARA QUE OCURRAN DESLIZAMIENTOS

o Habitar terrenos o construcciones propensas a deslizamientos o terrenos erosionados o en faldas de


cerros demasiado húmedos.
o Cortes efectuados en la montaña, sin estar seguro de la resistencia de la ladera.
o Uso de materiales pesados en laderas débiles.
o Apertura de canteras y excavaciones que desestabilicen las laderas.

INUNDACIONES

Las Inundaciones son fenómenos hídricos muy conocidos y frecuentes en el ámbito Distrital, ocurren durante
períodos estacionales, cíclicos y excepcionales o anormales, y que vienen a ser la invasión lenta o violenta de
grandes masas de agua, que se producen cuando el caudal del río o laguna supera el volumen normal del cauce
o depósito invadiendo terrenos habitualmente secos, destruyendo y arrasando todo lo que encuentra a su
paso.

FACTORES PARA QUE SE PRODUZCAN INUNDACIONES

o Carencia de obras de infraestructura de prevención en sectores críticos: Muros, refuerzos ribereños,


des colmatación del cauce del río, muros, gaviones.
o Identificar las zonas seguras o de menor peligro hacia donde la población tendría que desplazarse en
caso de inundación; hacerlas conocer, señalizarlas.
o Inadecuada construcción de viviendas en zonas tradicionalmente inundables como riberas de los ríos,
antiguos lechos, quebradas, llanuras o valles.
o Centros Poblados construidos sobre material de relleno que puede desprenderse o ceder.

RAYOS – DESCARGAS ELECTRICAS

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Son fenómenos naturales meteorológicos o atmosféricos sumamente peligrosos tanto en el campo como en la
ciudad, porque los rayos son atraídos por elementos metálicos o simplemente por el suelo, afectando a todo
lo que se encuentra cerca de ellos: árboles, animales y personas.

Cuando el cielo se encuentra cargado de nubes, como preludio de lluvias o juntamente con ellas, generalmente
se producen descargas eléctricas acompañadas muchas veces por fuertes estruendos que atemorizan a la
población.

Las Tormentas Eléctricas producen; rayos, relámpagos y truenos.

MEDIDAS DE SEGURIDAD ANTES DE LA OCURRENCIA DE DESCARGAS ELECTRICAS

o En localidades propensas a tormentas eléctricas es imprescindible disponer de pararrayos en las


viviendas más altas, antenas de radio, televisión.
o Las viviendas construidas a base de cemento y fierro son seguros.
o Los fierros descubiertos de las columnas inconclusas de edificaciones en construcción atraen los rayos,
por esta razón deben protegerse las puntas con elementos de jebe.
o Tener presente que los ríos en los valles altos de la cordillera son zonas peligrosas por la
mineralización de sus aguas.

INCENDIOS

Conocemos como incendio al fuego fuera de control, que arrasa todo lo que encuentra a su paso, arrebatando
vidas, causando daños a las personas, a sus bienes y al medio ambiente. Prende todo lo que no está destinado
a arder.

PORQUE OCURREN LOS INCENDIOS

o No tener cuidado con el uso de envases de aerosoles (lacas, perfumes, desodorantes) son peligrosos
y pueden explotar si se exponen al calor.
o Los materiales inflamables (de limpieza, bencina, kerosene, gasolina, tinta de fotocopias, trapos con
grasa, cera o empapados de disolventes) que no están debidamente o apropiadamente almacenados.
Guárdelos en envases seguros, los líquidos inflamables, con etiqueta.
o Descuido de riesgos eléctricos como cables gastados o pelados, toma corrientes sobre cargados,
cables al aire o situados inapropiadamente a ras del piso.
o El uso de extintores debe hacerse de acuerdo con el tipo del fuego y su uso por personal preparado.

CONTAMINACION AMBIENTAL

Se debe principalmente a perturbaciones inducidas por la actividad del hombre, que pueden alterar la
atmósfera y producir cambios climáticos susceptibles de convertirse en situaciones de emergencias o desastres
y que implica el deterioro del suelo, agua y aire. La contaminación ambiental deteriora la calidad del aire, de
las aguas, del suelo. La contaminación ambiental en las ciudades es producida por la actividad industrial y los
residuos de combustión de los automóviles y vehículos de transporte.

Vertimientos industriales y relaves mineros sin tratamiento y cercanos a fuentes de agua contaminan las
cuencas hidrográficas y los suelos.

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PELIGROS NATURALES Y TECNOLÓGICOS DE LAS AREAS DE RIESGO

Dentro de los peligros identificados en las zonas de impacto se tienen los siguientes.

 EVALUACION SISMICA

Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, se encuentra ubicada en la zona I. Significando la zona de más
alta sismicidad. Por lo que, las viviendas ubicadas dentro de la Región Sierra Central – Nudo de Pasco, se
encuentran localizados en una Zona de Alto Riesgo Sísmico, las construcciones deben cumplir con las
características antisísmicas de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, no siendo este el caso de los
Centro Poblados de Anasquizque y la Quinua.

Asimismo, las zonas de ocupación de las comunidades campesinas, han sido construidas sin un adecuado
planeamiento ni control urbano de acuerdo a lo normado en el Reglamento Nacional de Edificaciones
(viviendas de material rustico – tapia) por lo que no cuentan con parámetros urbanísticos propios de la
zonificación urbana siendo esto un indicador de la falta de control urbano de la zona rural.

 CONTAMINACION AMBIENTAL

De acuerdo con la información disponible, (páginas web) proporcionada por la OEFA y El Ministerio de Salud
el Distrito de Yanacancha se encuentra entre los Distrito de mayor contaminación ambiental de la Región
Pasco, por la explotación Minera en sub suelo y a cielo abierto.

La zona urbana y la zona rural por el fenómeno de la transferencia presentan Riesgo Muy Alto por
contaminación por metales pesados.

 ALUD O HUAYCO

Demostrado por el reciente evento presentado por el año 2010, siendo uno de los principales efectos los
siguientes:

o Severo daños en los elementos estructurales de las Instituciones Educativas de Educación Primaria de
la Zona Rural, por evolución de grietas y rajaduras, por asentamiento diferencial y erosión de terrenos
de fundación por inundación de aguas fluviales.
o Perdida de recursos agrícolas y pecuarios.
o Bloqueo de las carreteras. Cierre de la accesibilidad y del tránsito vehicular y peatonal.
o Evolución de IRAS y EDAS.

Actualmente existen trabajos de construcción de defensas ribereñas, protección de taludes, obras de drenaje
de aguas fluviales, encauzamiento de Huaycos, habilitación de nuevos puentes y pontones, limpieza y
mantenimiento de las carreteras, los mismos que se encuentran en proceso de construcción con recursos
municipales y vía convenios con el Estado.

ANTECEDENTES

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La zona en evaluación, registra emergencias generalmente durante los periodos de lluvia que son generados
por el periodo invernal y se acentúan por el Fenómeno El Niño, que traen como producto la activación de las
quebradas y la caída de huaycos y deslizamientos de taludes.

Se informó respecto a las emergencias presentadas en los periodos 2015 y 2016 a los organismos de primera
respuesta y al SINPAD de la Región Pasco y el COER.

IV. ANALISIS DE LA VULNERAVILIDAD

Para el presente Informe de Estimación del Riesgo, el componente vulnerabilidad está


referido al grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos,
frente a la ocurrencia de un peligro natural o inducido por la acción humana de una
magnitud dada. En tal sentido el elemento de análisis evaluando la posibilidad de que
pueda presentarse daños humanos y materiales, la misma que será expresada en
términos de probabilidad y en termino de porcentajes de 0% a 100 %.

DE LOS CENTROS NPOBLADOS EN PELIGRO INMINENTE


La topografía de la zona es irregular en cuanto a su relieve y pendiente se refiere,
presentando material suelto que en una temporada de lluvias intensas puede
ocasionar su inminente deslizamiento, que se emplaza sobre la población del Centro
Poblado de Anasquizque.

Asimismo, la presencia del Río Huallaga incrementa la vulnerabilidad de la zona debido


a que pueden generar la erosión de riberas y daños a las diversas infraestructuras
públicas y privadas de la zona. Por su posición y ubicación frente a un peligro.

DE LAS EDIFICACIONES
La vulnerabilidad de la infraestructura predial de la zona, por el grado de exposición,
presentan una ubicación espacial muy cercana con respecto al fenómeno natural. La
variable de edificación de las construcciones contemporáneas presenta una regular a
mala estructuración en la simetría, elevación, tipo de cimiento, materiales,
arriostramientos. En cuanto al proceso constructivo no se siguieron los criterios
establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, en gran porcentaje,
habiéndose considerado algunos requisitos de estructuración y materiales. La
infraestructura local (viviendas), se encuentran en Regular Estado de Conservación,
con la presencia de algunas fallas estructurales en las edificaciones.

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A continuación se describe las principales características que comprende cada nivel
de vulnerabilidad mediante el cual se pretende establecer el grado de debilidad o de
exposición frente a la ocurrencia del peligro.

a) VULNERABILIDAD NATURAL Y ECOLÓGICA


VULNERABILIDAD NATURAL Y ECOLOGICA
NIVEL DE GRADO DE
VARIABLE DESCRIPCION
VULNERABILIDAD VALORACIÓN
La excavación de terrenos
sin criterios técnicos, la
inadecuada disposición de
Condiciones Vulnerabilidad
residuos sólidos (botadero 70%
Ecológicas Alta
o relleno sanitario) a 300
metros de la ciudad
principal.
Fuente: Elaboración Propia

El grado de Vulnerabilidad Natural y Ecológica es de 70% con una Vulnerabilidad


Alta.

b) VULNERABILIDAD FÍSICA
VULNERABILIDAD FÍSICA
NIVEL DE GRADO DE
VARIABLE DESCRIPCION
VULNERABILIDAD VALORACIÓN
Viviendas: en menor
Material de
porcentaje de adobe
construcción
sin refuerzo estructural,
utilizado en las
construcciones
viviendas Vulnerabilidad
muchas veces 75%
contemporáneas Alta
atípicas, de dos
y construcciones
niveles y sin criterio
coloniales y
técnico, muchas
republicanas.
casas antiguas.
Viviendas: en regular
estado de
conservación,
presentan algunas
fallas estructurales.
Estado de Patrimonio Inmueble:
Vulnerabilidad
conservación de Se tiene como 90%
Muy Alta
la infraestructura. Principales afectados
a las Instituciones
Educativas de la Zona
Rural y obras de
defensa ribereña en
muy mal estado de

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conservación,
habiendo perdido su
resistencia estructural.
Viviendas: localizadas
al pie de la zona
vulnerable, y
Localización de Vulnerabilidad
asentadas 95%
las viviendas. Muy Alta
directamente sobre el
peligro geológico.
(falla natural)
Geológicamente la
zona de evaluación
Centro Poblado de
Anasquizque, está
ubicada al lado de la
zona vulnerable. Las
Características características
Geológicas, geotécnicas del suelo Vulnerabilidad
85%
calidad y tipo de donde se asientan las Muy Alta
suelo. viviendas del Centro
Poblado están
conformadas por un
suelo arcilloso franco;
cuya capacidad
portante es menor a 1
Kg/cm2.
Incumplimiento:
Reglamento Nacional
de Edificaciones, Ley
de Recursos Hídricos,
Ley General del Vulnerabilidad
Leyes existentes. 75%
Patrimonio Cultural de Alta
la Nación, Ley del
Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres.
Fuente: Elaboración Propia

El Grado de Vulnerabilidad Física es de 84%, con una Vulnerabilidad Muy Alta

c) VULNERABILIDAD ECONÓMICA
VULNERABILIDAD ECONOMICA
NIVEL DE GRADO DE
VARIABLE DESCRIPCION
VULNERABILIDAD VALORACIÓN
Baja productividad y
Actividad distribución de recursos. Vulnerabilidad
65%
Económica. En su mayoría, los recursos Alta
se importan de otras

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ciudades como, Huánuco,
Lima, Junín.
Bajos niveles de ingresos
económicos de la
población, debido a que
Nivel de no existe demanda laboral Vulnerabilidad
65%
Ingresos. en la zona rural. Los ingresos Alta
obtenidos solo cubren las
necesidades básicas de la
población.
La mayoría de la población
del Centro Poblado es
Situación medianamente pobre y
de pobreza extremo pobre, con una Vulnerabilidad
65%
o desarrollo limitada capacidad Alta
humano. económica para manejar
sus riesgos y mejorar las
condiciones de seguridad.
Fuente: Elaboración Propia

El grado de la Vulnerabilidad Económica es de un 65% con un resultado de


Vulnerabilidad Alta.

d) VULNERABILIDAD SOCIAL
VULNERABILIDAD SOCIAL
NIVEL DE GRADO DE
VARIABLE DESCRIPCION
VULNERABILIDAD VALORACIÓN
Población escasamente
organizada, no se tiene
señalizado las zonas de
Nivel de Vulnerabilidad
seguridad entre otros; 80%
Organización. Alta
pero si saben que ante
un posible evento tienen
que evacuar.
Nula participación, las
Participación
viviendas afectadas
de la
siguen en la misma Vulnerabilidad
población en 90%
situación. No se cuenta Muy Alta
los trabajos
con obras de
comunales.
protección.
Medianamente
Grado de relacionados, sin
relación entre embargo, a la fecha la
las instituciones Municipalidad Distrital Vulnerabilidad
45%
y de Yanacancha, ha Media
organizaciones iniciado la estimación
locales. de riesgo para la zona
urbana.

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Integración parcial, ya
que la Municipalidad
Tipo de
Distrital de Yanacancha,
integración
se ha interesado en la
entre las Vulnerabilidad
estimación del riesgo 45%
organizaciones Media
para el Distrito en la Zona
e Instituciones
Urbana, en un Convenio
Locales.
Interinstitucional con
CENEPRED.
Fuente: Elaboración Propia

El grado de Vulnerabilidad Social es de 65%, con una Vulnerabilidad Alta.

e) VULNERABILIDAD EDUCATIVA
VULNERABILIDAD EDUCATIVA
NIVEL DE GRADO DE
VARIABLE DESCRIPCION
VULNERABILIDAD VALORACIÓN
No están incluidos los
temas de PAD en el
desarrollo de programas
educativos. De acuerdo a
una encuesta en los
Programas colegios, se nos comentó
educativos que no existe este tema
formales en el currículo regional. La
Vulnerabilidad
(Prevención y Directiva 015-2007 del 90%
Muy Alta
Atención de MINEDU que ordena la
Desastres - Diversificación en las
PAD). Instituciones Educativas y
la incorporación del
enfoque de gestión del
riesgo en el programa
curricular educativo no se
toma en cuenta.
La población no está
Programas capacitada ni preparada
de para hacer frente a un
capacitación evento de desastre en la
Vulnerabilidad
(Educación zona, mínimamente 90%
Muy Alta
no formal) de conocen que tienen que
la población evacuar al momento de
en PAD. la ocurrencia de los
fenómenos.
Campañas
No hay difusión de ningún
de difusión
tipo en la zona, a pesar de Vulnerabilidad
(TV, radio y 80%
existir los medios Muy Alta
prensa) sobre
necesarios.
PAD.

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Alcance de
Cobertura des focalizada.
los
A nivel del Distrito de
programas Vulnerabilidad
Yanacancha, solo se halla 80%
educativos Muy Alta
informada en la zona
sobre grupos
urbana.
estratégicos.
Fuente: Elaboración Propia

El grado de la Vulnerabilidad Educativa es del 85%, con una Vulnerabilidad Muy


Alta.

f) VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA


VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA
NIVEL DE GRADO DE
VARIABLE DESCRIPCION
VULNERABILIDAD VALORACIÓN
La mayoría de la
población tiene
Conocimiento conocimientos sobre las
sobre la causas y consecuencias Vulnerabilidad
45%
ocurrencia de de los desastres, esto Media
desastres. debido a que afrontaron
anteriormente estos
eventos.
La mayoría de la
población tiene una
percepción realista, son
muchos los que saben
Percepción que el origen de estos
de la peligros es netamente
Vulnerabilidad
población natural; y un menor 35%
Media
sobre los porcentaje de personas
desastres. tiene un concepto
diferente sobre la causa
de los peligros, creyendo
que son más de origen
místico y religioso.
Actitud escasamente
previsora, solo saben que
Actitud frente cuando se de el evento
a la evacuaran Vulnerabilidad
70%
ocurrencia de inmediatamente, no Alta
desastres. habiendo realizado obras
de protección para la
zona.
Fuente: Elaboración Propia

El grado de Vulnerabilidad Cultural e Ideológica es de 50%, con una Vulnerabilidad


Media.

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g) VULNERABILIDAD POLÍTICA E INSTITUCIONAL


VULNERABILIDAD POLÍTICA E INSTITUCIONAL
NIVEL DE GRADO DE
VARIABLE DESCRIPCION
VULNERABILIDAD VALORACIÓN
La Municipalidad Distrital
de Yanacancha, tiene
total autonomía, la cual
está facultada según la
Autonomía Vulnerabilidad
Ley Orgánica de 20%
Local. Baja
Municipalidades, para
llevar a cabo la gestión
del riesgo en su
jurisdicción.
La Municipalidad Distrital
de Yanacancha, tiene
una aceptación y
Liderazgo respaldo parcial por parte Vulnerabilidad
50%
Político. de la población, debido a Media
que ha efectuado obras
de mitigación en las áreas
urbanas.
En la zona existe una
participación minoritaria
de la población en la
atención de un desastre,
debido a que solo
participa la población
Participación Vulnerabilidad
afectada. A la fecha no 70%
Ciudadana. Alta
existe ningún tipo de
participación ciudadana
en medidas de
protección ante un
eventual peligro en la
zona. Voluntariado.
Existe una escasa
coordinación, debido a
que no se le está
prestando la atención del
Coordinación
caso a la zona que
de Acciones
anteriormente sufrió los
entre
embates de la naturaleza. Vulnerabilidad
autoridades 80%
Si bien existen informes Alta
locales y
técnicos donde se hace
funcionarios
una serie de
del CDC.
recomendaciones para
afrontar los peligros, estos
han sido débilmente
atendidos.
Fuente: Elaboración Propia

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El grado de Vulnerabilidad Política e Institucional es de 55%, con una Vulnerabilidad
Alta.

h) VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TÉCNICA


VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y TECNICA
NIVEL DE GRADO DE
VARIABLE DESCRIPCION
VULNERABILIDAD VALORACIÓN
Existen pocos
estudios de los
Existencia de peligros naturales,
trabajos de solo se estudiaron
investigación aquello peligros que Vulnerabilidad
60%
sobre desastres se dieron con mayor Alta
naturales en la incidencia,
localidad. existiendo otros
peligros no tomados
en cuenta.
En la localidad, no se
cuenta con
Existencia de
instrumentación
Instrumentos para
para monitorear el
medición Vulnerabilidad
clima y el 95%
(sensores) de Muy Alta
comportamiento de
fenómenos
los diferentes
completos.
peligros. Sistemas de
alerta.
Gran parte de la
población
desconoce la
Conocimiento existencia y el
Vulnerabilidad
sobre la existencia contenido de los 75%
Muy Alta
de estudios. informes realizados
en la zona a causa
de los eventos
suscitados.
Se cumple en
mínima proporción
las conclusiones y
recomendaciones
La Población establecidas en los
cumple las informes alcanzados Vulnerabilidad
70%
conclusiones y por entidades Muy Alta
recomendaciones. científicas, ello se
puede apreciar en
la situación actual
que se encuentra la
zona.
Fuente: Elaboración Propia

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El grado de Vulnerabilidad Científica y Técnica es de 75%, con una Vulnerabilidad
Alta.

Estratificación de la Vulnerabilidad
Para la zona de evaluación se tiene la siguiente Vulnerabilidad:
VR = 66%
VF = 84%
VT = 75%
ESTRATO/NIVEL DESCRIPCION/CARACTERISTICAS VALOR
Viviendas asentadas en zonas donde se espera la
ocurrencia de peligros geológicos y climatológicos,
condicionados por las características geológicas,
con construcciones de material precario, en mal y
regular estado de conservación, con procesos de
VA hacinamiento y tugurización en marcha. Población
(Vulnerabilidad con escasos recursos económicos, sin 75%
Alta) conocimientos y cultura de prevención, cobertura
parcial de servicios básicos, accesibilidad limitada
para atención de emergencia; así como con una
escasa organización, y mínima participación local,
débil relación y una baja integración entre las
instituciones y organizaciones existentes.

V. CALCULO DEL RIESGO

El riesgo está definido como resultante de la interacción del peligro con la vulnerabilidad. Puede
ser expresado en términos de daños o las perdidas esperadas en un tiempo futuro ante la
ocurrencia de un fenómeno de intensidad determinada, según las condiciones de vulnerabilidad
que presenten los sectores críticos.

EVALUACIÓN DEL RIESGO

Considerando que el riesgo esté en función de la vulnerabilidad y el peligro, los cuales ya se deben tener
identificados, se procede a estimar el riesgo teniendo en cuenta lo siguiente:

Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad


Baja Media Alta Muy Alta
Peligro Muy Riesgo Muy Riesgo Muy
Riesgo Alto Riesgo Alto
Alto Alto Alto
Riesgo Muy
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Alto
Peligro
Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Medio

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Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto

ZONA DE RIESGO MUY ALTO

Aquí se realizará el análisis de daños por el impacto de los peligros identificados.


 Resumen de Peligros Asociados (peligros identificados en la zona de estudio)
 Identificación y caracterización de elementos en riesgo (ver guía metodológica), considerando:
o Población en riesgo muy alto
o Viviendas en riesgo muy alto
o Equipamiento Urbano en riesgo muy alto
o Servicios en riesgo muy alto
o Sistema Vial en riesgo muy alto

ZONA DE RIESGO ALTO

Aquí se realizará el análisis de daños por el impacto de los peligros identificados.


 Resumen de Peligros Asociados (peligros identificados en la zona de estudio)
 Identificación y caracterización de elementos en riesgo (ver guía metodológica), considerando cada
uno de los siguientes ítem
o Población en riesgo muy alto
o Viviendas en riesgo muy alto
o Equipamiento Urbano en riesgo muy alto
o Servicios en riesgo muy alto
o Sistema Vial en riesgo muy alto

VI. CONCLUSIONES

De la Evaluación del Riesgo realizada podemos concluir que.

 El nivel de riesgo de la población asentada en los Centros Poblados de Anasquizque y la


Quinua, en las condiciones actuales de edificación de las viviendas y sin un adecuado control
ni planeamiento urbanístico, se encuentran en RIESGO ALTO, ante los peligros de inundación,
deslizamiento, huaycos y sismos.
 Las viviendas construidas con material rustico son altamente vulnerables por el fenómeno
de licuefacción ante lluvias intensas.
 La zona de mayor vulnerabilidad natural ante una inundación está ubicada en el Centro
Poblado de la Quinua, por el súbito crecimiento del caudal del Rio Huallaga.
 La Municipalidad Distrital de Yanacancha y la población deberán tomar acciones mediatas
e inmediatas a través de organizaciones comunales y con apoyo de instituciones privadas y
de nivel nacional, para disminuir los riesgos en que vive la población.
 La disminución del riesgo está directamente relacionado con la minizacion de las
vulnerabilidades.

VII. RECOMENDACIONES

El análisis de la problemática actual y perspectiva de los riesgos en el distrito orienta la elaboración del presente Informe de Estimación del Riesgo Página 28
INFORME DE ESTIMACION DEL RIESGO DE POSIBLES ZONAS A SER AFECTADAS ANTE LA OCURRENCIA DE
LLUVIAS INTENSAS – PERIODO 2017 2018 – DISTRITO DE YANACANCHA – PROVINCIA Y REGION PASCO 2017
La Municipalidad Distrital de Yanacancha con el apoyo de los sectores, deberán ejecutar obras para el
encauzamiento del Rio Huallaga en sus diferentes cuencas a fin de proteger a la población y tomar las medidas
de prevención necesarias.

La Municipalidad Distrital de Yanacancha con el apoyo de los organismos de primera respuesta deberá exigir
el cumplimiento de las recomendaciones a la población ciñéndose estrictamente a las disposiciones del
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) en cuanto a las especificaciones técnicas, condiciones
urbanísticas, adecuado planeamiento y diseño de estructuras de acuerdo al tipo de suelo en donde se
encuentra asentado y a un criterio antisísmico, recomendando la reubicación de las viviendas así como las
infraestructuras de servicio que se encuentren dentro de las zonas de Riesgo Alto.

Respecto a la distribución de los lotes, estos deberán regirse a las condiciones topográficas del terreno y los
parámetros urbanísticos que deberán ser establecidos por la Municipalidad Distrital de Yanacancha.

Entre las medidas preventivas, la autoridad responsable o la población deberán realizar las siguientes acciones
para su protección.

 DE ORDEN ESTRUCCTURAL

La Municipalidad Distrital de Yanacancha deberá a realizar las siguientes acciones:

1. Deberá realizar trabajos de descolmatación y encauzamiento del Rio Huallaga en sus diferentes
cuencas. Considerando los anchos naturales del cauce ante una avenida extraordinaria.
2. Realizar trabajos de desarrollo urbano mediante un planeamiento de calidad, para lograr un
crecimiento equilibrado, sustentable y equitativo del Distrito de Yanacancha, teniendo en cuenta de
no ubicar ningún tipo de infraestructura dentro de la zona considerada como de alto riesgo.
3. Deberá disponer que los silos sin confinamiento existentes en la zona deben de ser tratados
adecuadamente contando con el asesoramiento técnico respectivo.
 DE ORDEN NO ESTRUCTURAL
1. La Municipalidad Distrital de Yanacancha dispondrá de la realización de un estudio de suelos, para
determinar los parámetros de diseño de las estructuras de cimentación a considerar en las zonas
urbanas y rurales de su jurisdicción.
2. La Municipalidad Distrital de Yanacancha a través de la Oficina de Defensa Civil identificara las
zonas de seguridad y elaborara un Plan de Evacuación para casos de emergencia y desastre.

VIII. BIBLIOGRAFIA

 Página Web del INDECI (www.indeci.gop.pe)


 Página Web del SENHAMI (www.senhami.gop.pe)
 Página web del INEI (www.inei.gop.pe)
 Página Web del MTC (www.mtc .gop.pe)
 Estudio Geológico de Lima, INGEMMET 1981.

IX. ANEXOS

Se adjuntan los siguientes anexos.

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INFORME DE ESTIMACION DEL RIESGO DE POSIBLES ZONAS A SER AFECTADAS ANTE LA OCURRENCIA DE
LLUVIAS INTENSAS – PERIODO 2017 2018 – DISTRITO DE YANACANCHA – PROVINCIA Y REGION PASCO 2017
a) Plano de distribución, de peligro y vulnerabilidad
b) Panel fotográfico.

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