Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Contaminación Ambiental en Lima
Contaminación Ambiental en Lima
PARTE I
“Un tema que las megatendencias actuales, como la globalización y la masificación han puesto
dentro de las prioridades humanas, es la “cuestión ambiental”, aspecto que viene generando
posiciones antagónicas en unos temas y unanimidad en su tratamiento en otros”(1).
El problema ambiental surge cuando se toma conciencia de los efectos negativos que produce
el parque automotor en la ciudad capital. Sin embargo solo se genera una movilización
destinada a cambiar dicha situación cuando se toma conciencia de la posibilidad de resolverla.
Los indicadores de julio del 2001en cuanto al dióxido de nitrógeno (NO2) refieren que su
presencia en el aire llegó a 236.66 mg/m3, cuando el límite permisible es de 100 mg/m3(3).
En enero del 2002 los niveles de NO2 eran de 177.19 mg/m3 y en años anteriores hubo meses
en que su presencia fue significativamente menor: en setiembre de 1995 llegó a 21.46 mg/m3 y
en abril de 1996 fue de 72.15 mg/m3(4).
parque automotor.
Aunque las últimas mediciones realizadas por la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa)
sobre la calidad del aire señalan que la presencia de partículas en suspensión como el plomo y
el dióxido de azufre tiende al descenso, elementos como el dióxido de nitrógeno y el material
particulado están muy por encima de los límites permisibles en las zonas próximas a la avenida
Abancay .
"Nuestro parque automotor aun utiliza en gran medida gasolina con plomo. Nos preocupa
la presencia de plomo en el aire porque al ser inhaladas las partículas de plomo en
suspensión éstas van directamente a los alvéolos pulmonares".(6)
En opinión de la experta el trabajo conjunto entre los gobiernos locales y los ministerios del
sector vinculados a la protección del ambiente como por ejemplo el de Salud y Energía y Minas,
es fundamental para mejorar la calidad del aire en la capital.
un factor contaminante
la Ciudad de Lima es un fenómeno que se presenta sobre todo por la acumulación de gases
tóxicos producidos por los automóviles y que por consiguiente contaminan el aire el cual a su
vez al ser absorbido por la respiración de las personas producen enfermedades como el asma
por ejemplo que a veces pueden llevar a la muerte. También se presentan enfermedades en la
piel , así como el consiguiente daño al sistema ecológico natural (8).
Los 690 mil unidades del parque automotor limeño, con un promedio de 18 años de antigüedad,
realizan un total de nueve millones de viajes al día en Lima y Callao. Este traslado masivo en la
metrópoli resulta un gravísimo problema debido a los “cuellos de botella” que, principalmente,
se producen entre 7:30 y 9:30 de la mañana y de 7:30 a 9 de la noche, a lo que se suma la mala
calidad del transporte público y la pésima administración de rutas.
Tan alta concentración de unidades (69% por ciento del total de vehículos que hay en el Perú),
deben circular en una reducida infraestructura vial (7% de la red nacional) incapaz de soportar
tal demanda(7).
PARTE II
“Lima es una de las cinco ciudades con el aire más contaminado de América Latina. Antes
de atorarse por una noticia que quizá desconocía, nuestro organismo ya la ha estado
sintiendo. Todos los días más de 411 tóxicos -once de ellos cancerígenos- podrían haber
ingresado a los pulmones debido a los asfixiantes humos que, por ejemplo, arrojan las
combis petroleras o los autos viejos e importados que, sin mayor restricción, avanzan
por las calles de la capital”(8).
Junto con la Ciudad de México, Santiago de Chile, Sao Paulo y Río de Janeiro, el caso de Lima
está incluido en el cuadro de “problemas más severos de polución del aire”, elaborado por Asif
Faiz, funcionario del Banco Mundial.
La gravedad del problema amerizó que, ¡al fin!, las autoridades del gobierno central y las
municipalidades, el sector público y el privado, decidieran sumar esfuerzos para diseñar el
programa ”Aire limpio”.
De esa manera el Ministerio de Transportes, el Consejo Nacional del Medio Ambiente (Conam),
la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa), la Confederación de Instituciones
Empresariales Privadas (Confiep) y las Municipalidades de Lima y la del Callao se han unido en
un comité multisectorial responsable de la campaña por el aire limpio.
“Lima y Callao concentran el 69% del parque automotor. Las tres cuartas partes de los
vehículos tienen más de diez años de antigüedad. La masiva importación de autos
usados -promovida desde 1991- fue restringida en enero de 1996, mediante un decreto
de urgencia, pues en ese lapso ingresaron más de 130 mil vehículos de segunda mano
que no sólo afectaron económicamente a la industria nacional, sino que agravó el estado
de la colapsada red vial de Lima y Callao”(9).
La mala administración del transporte urbano incide en la salud de la población. Según Arnold
Millet, responsable de la Oficina de Recuperación Ambiental del municipio de Lima, las
micropartículas que emanan de los tubos de escape en el Centro Histórico incrementan en 11
por ciento la mortalidad diaria.
“La doctora Mercedes Picón, de la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad del Callao,
agrega que en una muestra recientemente realizada en centros educativos chalacos, el 64% de
los alumnos evidenciaron valores que superaban el límite de 10 microgramos por decilitro de
plomo en la sangre.
Estos trabajos de monitoreo de salud y de calidad del aire tomarán en cuenta información ya
recopilada”(10).
“De otro lado, Eleodoro Mayorga, consultor del Banco Mundial, insistió en la necesidad de
establecer los niveles aceptables de emisiones de los vehículos y revisar el porcentaje de azufre
(por el impacto cancerígeno) que contiene el combustible diesel, entre otros agentes
contaminantes”(11).
La emisión de gases producidos por el Parque automotor (autos, camiones, etc ) que circulan
por la ciudad de Lima se acumulan hasta alcanzar niveles de alta toxicidad existiendo el riesgo
inminente de accidente vital en lugares por donde circulan una inmensa cantidad de unidades
antiguas y que ni siquiera están reparadas ; también se producen estos accidentes en recintos
cerrados como garajes y estacionamientos .
antigüedad. De este parque automotor, 70 mil autos son utilizados para prestar el servicio de
taxi.
transporte público.
capital sólo se requiere 10 mil vehículos. Es decir, existen 50 mil unidades sobrantes que
generan una agresiva 'guerra de los centavos': las combis se pelean por los pasajeros a quienes
tratan como bultos. Los vehículos avanzan a paso de tortuga y los humos se concentran en las
calles.
- La velocidad (origen-destino) alcanza la lentísima cifra de 15 kilómetros por hora, en horas
pico.
Se necesita precisar estándares de calidad del aire. El proyecto Aire Limpio requiere que las
autoridades ambientales definan los estándares de calidad del aire a la brevedad posible, y con
la eficiencia y seriedad que amerita el caso.
En tanto no sean aprobados los estándares de calidad para Lima y Callao se utilizará un
estándar internacional con la aprobación previa del CONAM.
manera tajante que "si el pulmón de esa comerciante hubiera sido extirpado el año pasado, la
destrucción de alvéolos pulmonares sería mayor".
“El promedio de acumulación de Pts. En 1995 fue de 218; 273 en 1996; 235 en 1997 y 259
en 1998. Estas cifras superan hasta en 300% el límite aconsejable por la Agencia de
Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA)”(13).
“Según Arnold Millet, del Programa de Recuperación Ambiental de Lima -quien a su vez
se fundamenta en las investigaciones de la OMS- los niveles de contaminación del Centro
Histórico incrementan en un 11% la mortalidad diaria”(14).
La intoxicación del pulmón de la vendedora informal es comparada con el de un bebé que murió
al nacer. Este último pulmón es blanco (puro), similar al color de los filtros que se instalan en
las estaciones de monitoreo del aire en la avenida Abancay. Al retirar estos filtros salen
totalmente negros, casi como el color de los pulmones de un minero que trabaja en socavones.
PARTE III
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
El alto grado de contaminación que sufre la ciudad de Lima, por el constante incremento de
unidades motorizadas sobre todo de segunda mano, hacen necesaria la creación del concejo
metropolitano de Transportes para que trabaje conjuntamente con la municipalidad de Lima
en la lucha contra la contaminación ambiental producido por el parque automotriz.
“Parte de la propuesta del sector Transportes es buscar que cada entidad cumpla roles
determinados, de manera que en los próximos días se convocará a especialistas
internacionales para establecer las funciones del ya anunciado Consejo Metropolitano de
Transportes. Este estudio concluiría, según calculó la ministra, en mayo del próximo
año”(15).
Al sustentar esta propuesta, entre otras medidas que planteó para proteger el medio ambiente,
ante la Comisión de Medio Ambiente del Congreso de la República, demandó a todos los
sectores y autoridades del Estado unir esfuerzos para solucionar uno de los más graves
problemas que atraviesa Lima, como es la masificación del parque automotor.
En Lima están concentradas, según los datos que proporcionó, las dos terceras partes de todo
el parque automotor registrado a nivel nacional, que alcanza actualmente los 862 mil vehículos,
cifra que representa un crecimiento de 116 % en un período de diez años (de 1985 a 1995),
equivalente a 26 mil vehículos adicionales”.
Consideró conveniente, como una alternativa adicional, limpiar las vías públicas, medida que
desde su punto de vista debe estar debidamente coordinada con la reubicación de los
ambulantes. Frente a ello sostuvo que no convocará al alcalde de Lima, Alberto Andrade, para
coordinar funciones que sólo a él le competen.
En cuanto a la Ley General de Transportes y la Ley del Tránsito, refirió que se encuentran en
evaluación por el Consejo Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) que,
la semana pasada, hizo la primera revisión.
De otro lado, indicó que se está trabajando la segunda convocatoria para la revisión técnica del
parque automotor, mediante el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Después
de la preselección de las empresas, lo que demanda unos tres meses, se acondicionarán las
plantas para efectuar luego las revisiones técnicas. Para ello consideró conveniente la
existencia de un ente que fiscalice las concesiones otorgadas a terceros, como sucederá para
estas revisiones técnicas.