MATRIZ DE CONSISTENCIA

GESTION ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA DEL AREA DE LOGISTICA

DE LA RED DE SALUD ABANCAY 2017.

VARIABLES,
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPOTESIS METODO
DIMENSIONES, INDICADORES

METODO
Esta investigación es de tipo
Aplicada (no experimental)
La investigación será del nivel
descriptivo-explicativo.
En esta investigación se utilizará
los siguientes métodos:
Descriptivo, Inductivo, Deductivo
DISEÑO
El estudio en cuanto a la
PROBLEMA OBJETIVO VARIABLE naturaleza reúne las
PRINCIPAL GENERAL HIPÓTESIS PRINCIP INDEPENDIENTE:
características de una
Determinar cómo investigación por objetivos y
¿De qué manera AL x =GESTION se aplicará será el no
inciden las
incide la gestión
gestiones ADMINISTRATIVA : experimental
administrativa del La población se tomara datos
administrativas La gestión administrativa  Presupuesto. del 2017.
área de logística de incide positivamente en el
la red de salud
del área de  Programación La muestra estará compuesta
logística de la red área de logística de la red de por los datos 2017
Abancay 2017? salud Abancay.  Eficiencia.
de salud Abancay TÉCNICAS

2017.
 Ingresos Las técnicas de recolección de
PROBLEMAS  Rentas datos que se utilizarán son las
OBJETIVOS siguientes Encuestas;
SECUNDARIOS HIPÓTESIS  participación
 ¿Analizar el
ESPECIFICOS Entrevista, Toma de
 Evaluar los ESPECIFICOS VARIABLE información y Análisis
comportamiento documental.
Del área de procesos Gestión DEPENDIENTE: INSTRUMENTOS
logística de la red administrativa y su  La gestión y = DEL AREA DE Técnicas e instrumentos de
de salud Abancay incidencia del área administrativa incide LOGIDTICA recolección de datos
2017? positivamente en la Encuesta cuestionario
de logística de la Indicadores:
red de salud Entrevista Guía de
red de salud
Abancay.  Efectos entrevista
 ¿ Demostrar el Abancay 2017. TRATAMIENTO
impacto de los  Determinar cómo  social ESTADÍSTICO
ingresos del es el desarrollo de  El área de logística intervención Se aplicará las siguientes
técnicas de procesamiento de
Área de logística la red de salud de la red de salud VARIABLE datos: Ordenamiento y
de la red de salud Abancay 2017. Abancay es INTERVINIENTE clasificación; Registro manual;
Abancay 2017? sostenible. La red de salud Proceso computarizado con
Excel; Debemos indicar que la
Abancay información fue procesada en el
software SPSS V21
Se aplicará las siguientes
técnicas de análisis: Análisis
documental; Indagación;
Conciliación de datos; Tabulación
de cuadros con cantidades y
porcentajes; Comprensión de
gráficos
 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES”

“GESTION ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA DEL AREA DE LOGISTICA DE

LA RED DE SALUD ABANCAY, 2017.”

TESIS:

PARA OBTENER EL GRADO DE CONTADOR PUBLICO

AUTOR:

BACHILLER: AYDEE HUAMANÑAHUI ARIAS

ASESOR:……………………………………………

ABANCAY - APURÍMAC- PERÚ

2017
 DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación se lo dedico a mis padres quienes en todo

momento me dieron apoyo y aliento para cristalizar tan anhelado sueño, a mis hijos
como ejemplo de esfuerzo.
 AGRADECIMIENTO

Agradecer sinceramente al Doctor Juan ALVA GOMEZ, quien humanamente brindo el

apoyo para la realización de estos estudios superiores; a los catedráticos de esta

prestigiosa Universidad, por el desprendimiento de sus conocimientos sin egoísmos

durante el periodo académico y a mis compañeros del estudio de la maestría, quienes

permitieron culminar mi soñado proyecto.

PRESENTACION
INDICE DE CONTENIDOS
INDICE DE TABLAS
INDICE DE FIGURAS
RESUMEN
ABSTRAC
CAPITULO I

INTRUDUCCION

1.1. Descripción de la realidad problemática

1.2. Formulación del problema

1.2.1 problema general

1.2.2. Problemas específicos

1.3. Justificación o importancia del estudio

1.4. Formulación de objetivos

1.4.1. Objetivo general

1.4.1. Objetivo especifico

CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1. Antecedentes

2.2. Marco teórico

2.3 Marco conceptual

 CAPITULO III

FORMULACION Y HIPOTESIS

3.1. Formulación de hipótesis.

3.1.1. Hipótesis general.

3.1.2. Hipótesis especifico.

3.2. Variable de estudio.

3.2.1 Definición conceptual de variables y dimensiones.

3.2.2. Operacionalizacion de variables.

CAPITULO IV

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

4.1. Tipo y nivel de investigación

4.2. Metodología de investigación

4.3. Población, muestra y muestreo

4.3.1 población

4.3.2. Muestra

4.3.3. Muestreo

4.4 .técnicas e instrumento

4.4.1. Técnica

4.4.2 instrumento
 INDICE DE CONTENIDO

CAPITULO V

RESUTADO

CAPITULO VI

DISCUSIÓN DE RESULTADOS

CONCLUCION

RECOMENDACIÓN

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ANEXOS.
CAPITULO I

INTRUDUCCION

GESTION ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA DE LA AREA DE LOGISTICA

DE LA RED D SALU ABANCAY 2017.

1.1. Descripción de la realidad problemática

La Problemática del Sistema Logística de la red de salud como una expectativa de

la modernización para lograr organizar un eficiente órgano de apoyo; requiere
precisar su normatividad como el marco teórico que le permita operativizar los
bienes y servicios para el cumplimiento de su misión; en la cual está considerada
en el contexto jurídico la Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, artículo 30° - numeral 1, inc. a), señala: “En el Gobierno Nacional, a
nivel de Pliego, Unidad Ejecutora, Grupo Genérico de Gasto y Fuente de
Financiamiento es autorizado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público,
con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en el Presupuesto
Institucional del pliego y en el marco de las proyecciones macroeconómicas
contenidas en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245,
modificada por la Ley Nº 227958.

Las unidades ejecutoras como dependencia orgánica, para el cumplimiento de sus

fines en el ciclo presupuestario, cuenta con los siguientes órganos:

a. Órgano de presupuesto

Responsable de coordinar las tareas relativas a la fase de programación

presupuestal, así como de formular el presupuesto institucional para someterlo a
consideración del titular; asimismo se encarga de la evaluación presupuestaria,
que tiene por finalidad verificar el cumplimiento de la metas programadas en
función de los recursos asignados.

b. Órgano de abastecimiento

Responsable de la previsión de gasto que consiste en recabar, evaluar y

consolidar la información relativa a la magnitud de gastos ineludibles que la unidad
ejecutora deberá asumir para el mantenimiento y operatividad de los servicios y
funciones que desarrolla de acuerdo con su misión dentro del marco de los
objetivos institucionales.

c. Órgano de infraestructura
Tiene bajo responsabilidad la elaboración y remisión de la información relativa a
los estudios, obras y sus respectivas supervisiones que se prevean ejecutar
durante el año fiscal, así como su ejecución de conformidad con el presupuesto
aprobado y los gastos programados sobre el particular.

d. Órgano de tesorería

Es el encargado de ejecutar los pagos por las adquisiciones de bienes y servicios

realizados, previa verificación de la conformidad de la documentación
sustentadora.

e. Órgano de contabilidad

Es el encargado de efectuar los registros de las operaciones realizadas para la

recepción de fondos y ejecución de pagos y gastos con cargo al presupuesto
asignado e informar mediante reportes a la Dirección Nacional de Presupuesto
Público y Dirección General de Tesoro Público.

La realidad de la Dirección de Logística de la red de salud Abancay , forma parte

de la Unidad Ejecutora del Presupuesto de la ……….., encargada de la
adquisición de bienes y servicios para las diferentes unidades orgánicas de dicha
Unidad Ejecutora de conformidad con la estructura funcional; asimismo ejecuta los
gastos para la adquisición de bienes y servicios para otras unidades ejecutoras
con cargo a la específicas de gasto consideradas en Presupuesto Institucional de
Apertura de la Unidad Ejecutora 002.

La Dirección de Logística de la red de salud Abancay tiene como misión

“abastecer de bienes y servicios requeridos por las Unidades de red de salud en
cada provincia, incidiendo en la modernización institucional a través de
incorporaciones de los adelantos científicos y tecnológicos”

El problema planteado se ubica en el área de logística que corresponde a la

Oficina General de Administración de la Red de Salud Abancay.
La recaudación es sinónimo de cobranza, y dentro de la región Apurímac, la
red e salud esta, encargada de recaudar los caudales públicos, esto quiere
decir recaudar los impuestos y tasas.La Área de logística tiene como objetivo,
conducir y ejecutar la captación de ingresos, principalmente por impuestos y
tasas, para satisfacer las necesidades de la región Apurímac y sostener los
servicios y gastos administrativos de la Red de Salud Abancay. Es el órgano
encargado organizar, normar, ejecutar, coordinar y controlar la captación de los
ingresos de la red de salud, por conceptos de tributos, derechos y licencias,
con sujeción a las normas legales y a las disposiciones legales vigentes.

La Dirección de Logística de la red de salud tiene como función la de abastecer

los bienes y servicios requeridos por las diferentes unidades de micro red de
Apurímac, con un política de gestión por resultados, que permita realizar un
mejor manejo de la gestión con niveles de calidad, como demanda la moderna
administración de los recursos

Por otro lado, existe el Control Interno que es un conjunto de procedimientos,

políticas, directrices y planes de organización, los cuales tienen por objeto
asegurar eficiencia, seguridad y orden con la gestión financiera, contable y
administrativa de la red de salud Abancay.
Dentro de la estructura de gestión administrativa podemos citar al conjunto de
planes, métodos, procedimientos y otras medidas, incluyendo la actitud de la
dirección de la entidad.

Considerando los objetivos de la gestión administración, podemos decir que el

área de logística en esta área, es un instrumento en la optimización de la
recaudación a nivel de la red de salud Local y tiene como objetivo principal
mejorar la captación de los ingresos, verificando el cumplimiento de las
políticas y objetivos en materia tributaria, económica, Con el fin de establecer el
área de logística planificó, organizó, dirigió y supervisó las actividades de las
diferentes áreas a su cargo.

Ineficiente administración de los recursos asignados para sufragar gastos

generalmente por comisión de servicio, que ha devenido en la no rendición de
cuentas de los anticipos otorgados.

Efectúa pagos por concepto de racionamiento, sin tener en cuenta las

formalidades o parámetros establecidos en la directiva interna que norma su
otorgamiento.
1.2 Formulación del problema

1.2.1. Problema general.

¿De qué manera incide la gestión administrativa del área de logística de la red de
salud Abancay 2017?

1.2.2. Problemas específicos.

¿Analizar el comportamiento del área de logística de la red de salud Abancay

2017?

¿Demostrar el impacto de los ingresos del Área de logística de la red de salud

Abancay 2017?

1.3. Justificación o importancia del estudio.

Esta investigación de la gestión administrativa y su incidencia de la área de

logística de la red de salud Abancay del Control Interno a nivel de la Región
Apurímac, tiene como una de las razones para su realización, el haber
observado en diferentes gobiernos locales que las auditorías ejecutadas no
cumplen su rol por la metodología seguida y se ve reflejada en los resultados de
su ejecución. Por lo que, los resultados de esta investigación sirven para
evidencias.

Limitaciones

Durante la presente investigación, consideramos que no hubo ningún tipo de

dificultades en relación al trabajo, por cuanto el tema es de actualidad y el
investigador ha tenido acceso a la obtención de información.

Viabilidad del estudio

Este estudio fue factible de ser ejecutado, porque contó con los recursos
humanos, financieros y materiales necesarios.
En cada uno de estos aspectos, tuvimos el aporte desinteresado de la red de
salud Abancay. Y es de gran utilidad, porque evidencia los puntos críticos de la
gestión administrativa y económica de la entidad señalada.
1.4. Formulación de objetivos

1. 4.1.Objetivo general

Determinar cómo inciden las gestiones administrativas del área de logística de la

red de salud Abancay 2017.

1.4.2. Objetivo especifico

Evaluar los procesos de la Gestión administrativa y su incidencia del área de

logística de la red de salud Abancay 2017.

Determinar cómo es el desarrollo de la red de salud Abancay 2017 .

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes

Como indicamos la gestión administrativa de ciencias contables, así como

también en escuelas de Post Grado a nivel de diversas universidades, se nos
informó que muchos trabajos de investigación presentados mediante tesis
referidos al Control Interno en la gestión administrativa de otras entidades, se
encontraron las siguientes tesis:

En la Universidad Nacional Mayor de San Marcos existe la siguiente tesis

titulada: “La Importancia del Control Interno en la Gerencia de Presupuesto
de la Municipalidad de Jesús María”, presentada por Castillo Medrano, Norma,
en el año 2009.

La Dirección de Red de Salud Abancay, y sus cinco Microrredes de salud y 87

Establecimientos de Salud, según Categoría Funcional, es un documento técnico
normativo de gestión, que tiene los siguientes objetivos:
a) Definir y establecer las responsabilidades, atribuciones, funciones, relaciones
internas y externas y los requisitos de los cargos establecidos en el Cuadro para
Asignación de Personal y contribuir al cumplimiento de los objetivos funcionales
establecidos en el Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección Red
de Red de Salud.

b) Facilitar el desarrollo de las funciones operativas y administrativas, así como la

coordinación y la comunicación de todos sus integrantes, eliminando la duplicidad
de esfuerzos, confusión e incertidumbre para el cumplimiento de las funciones
asignadas a los cargos o puestos de trabajo.

c) Servir como instrumento de comunicación y medio de capacitación información

para entrenar capacitar y orientación permanente al personal.

d) Establecer las bases para mantener un efectivo sistema de control interno y

facilitar el control de las tareas delegadas

ALCANCE
El presente Manual de Organización y Funciones, es de aplicación obligatoria de
la organización funcional que conforma la Dirección de Red de Salud de Abancay

BASE LEGAL
La aplicación del presente Manual de Organización y Funciones se sujeta a lo
establecido en las siguientes normas:
 Ley N° 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
 Ley N° 27657 - Ley del Ministerio de Salud.
 Ley de Bases de la Descentralización, Ley 27783
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867
 Ley modificatoria de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27902.
 Decreto Supremo N°052-2005-PCM, Aprueban el Plan Anual de
Transferencia de competencias sectoriales a los gobiernos regionales y
locales para el año 2005. Lima 28 de julio 2005
 Resolución Ministerial Nº 566-2005/MINSA del 22/07/05, se aprueba los
“Lineamientos para la Adecuación de La organización de las Direcciones
Regionales de Salud en el Marco de Descentralización

 Decreto Supremo N° 023-2005 -SA - Artículo 1°.- Aprobación del

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
 AResolución Ministerial N° 528-2005/MINSA - Aprueba la modificación del
Cuadro de Asignación de Personal del Ministerio de Salud.
  Resolución Ministerial N° 371-2003-SA/DM - Aprueba la Directiva N° 007-
MINSA/OGPE-V.01: "Directiva para la Formulación de Documentos
Técnicos Normativos de Gestión Institucional"
 Resolución Ejecutiva Regional N° 715-2009-GR.APURIMAC/PR.
 Plan Estratégico Institucional DIRESA 2012-2016
 Reglamento de Organización y Funciones ROF DIRESA
 Cuadro de Asignación para Personal CAP 2012 DIRESA
 Objetivos de Desarrollo del Milenio
 Plan de Desarrollo Regional Concertado (Gobierno Regional de Apurímac)
 Plan de Desarrollo Local Concertado (Gobiernos Locales de Apurímac .

Eficacia y Eficiencia
La eficacia expresada como la capacidad de los directivos y servidores para
alcanzar las metas y resultados planificados, por lo cual las funciones se deben
distribuir adecuadamente, asegurando el cumplimiento de los objetivos
funcionales, aprovechando al máximo los recursos disponibles y estableciendo
funciones que aseguren la evaluación de los resultados.
La eficiencia está referida a producir el máximo resultado con el mínimo de
recursos, energía y tiempo. Se busca la mayor eficiencia en la utilización de los
recursos, por lo tanto se debe eliminar la duplicidad o superposición de funciones
y atribuciones entre funcionarios y servidores con el fin de brindar al usuario una
atención de calidad

Racionalidad
Las funciones deben diseñarse o rediseñarse con el fin de obtener el máximo de
efectividad con el menor costo posible}

Unidad de Mando
Todo cargo dependerá jerárquicamente de un solo superior.

Autoridad y responsabilidad
Se debe establecer con claridad las líneas de autoridad, así como los niveles de
mando y responsabilidad funcional, para que los Directores de nivel superior
puedan delegar autoridad necesaria a los niveles inferiores y se puedan adoptar
decisiones en los procesos de operación y cumplir con las responsabilidades
asignadas.

Las responsabilidades deben ser claramente definidas, para que no exista el

riesgo que pueda ser evadida o excedida por algún funcionario o servidor.
La delegación de la autoridad debe tener un medio efectivo de control, para
establecer el cumplimiento de las funciones y tareas asignadas. Por su parte, todo
empleado debe estar obligado a informar a su superior sobre las tareas ejecutadas
y los resultados obtenidos, en función a lo que espera lograr.
Segregación de Funciones
Las funciones y tareas de los servidores deben ser definidas y limitadas de modo
que exista independencia y separación entre funciones incompatibles que, entre
otras, son: autorización, ejecución, registro, custodia de fondos, valores y bienes y,
control de las operaciones, debiendo distribuirse a varios cargos evitando que
todos los aspectos fundamentales de una transacción u operación se concentren
en manos de una sola persona o unidad operativa, dado que por tratarse de
funciones incompatibles, existe un Alto riesgo de que pueda incurrirse en errores,
dispendio, actos irregulares o ilícitos.

Sistematización
Las funciones y tareas forman parte de sistemas estrictamente definidos, los que
forman parte de procesos, sub. Proceso ó procedimientos.
Las funciones deben tener un fin, es decir definirse en base a cumplimiento de los
objetivos funcionales centrados en el usuario y estar interrelacionadas,

Trabajo en Equipo
La conformación de equipos de trabajo, permite simplificar y flexibilizar la
organización, acortando y agilizando la cadena de mando y facilitando
preferentemente la ubicación en esos niveles a personal profesional, para
disminuir de esta forma los costos, al requerir menos cargos jefatura les, asimismo
facilita que las comunicaciones sean más directas, reduciendo el trámite y la
formalidad burocrática.

Mejoramiento Continuo
Actividad recurrente para aumentar la capacidad de la organización para lograr
satisfacer las necesidades de los usuarios externos e internos, por estar la
organización en permanente cambio e innovación.

Planeamiento y actualización del Manual de Organización y Funciones

La organización debe responder a objetivos definidos en el proceso de
planeamiento estratégico que permita el uso racional de los recursos humanos,
materiales y financieros.
La organización es dinámica y el Manual de Organización y Funciones podrá ser
actualizado, de requerirse la ejecución de nuevas funciones, buscando el
equilibrio, flexibilidad y capacidad de desarrollo en la asignación de funciones
entre sus miembros integrantes.

ESTRUCTURA ORGANICA Y ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL

DIRECCION DE RED DE SALUD DE ABANCAY

La Dirección de Red de Salud Abancay tiene la siguiente estructura orgánica:

ÓRGANO DE DIRECCIÓN

1 Dirección Ejecutiva.

ÓRGANO DE CONTROL

1 Órgano de Control Institucional

ÓRGANO DE ASESORIA

1 Asesoría legal

2 Oficina de Planificación

04 ÓRGANOS DE APOYO

1 Oficina de Apoyo Administrativo

2 Unidad de Logística.

3 Unidad de Contabilidad

4 Unidad de Recursos Humanos.

ORGANOS DE LINEA

1 Unidad de Salud Individual

2 Unidad de Salud Colectiva

3 Unidad de Inteligencia Sanitaria

ORGANOS DESCONCENTRADOS

1 Micro red de Salud Micaela Bastidas

2 Micro red de Salud Lambrama

3 Micro red de Salud Centenario

4 Micro red de Salud Huancarama

5 Micro red de Salud Curahuasi

2.2. Marco teórico general

El tema a tratar de la gestión administrativa y su incidencia del área de logística,

encontrando que los autores tienen diferentes apreciaciones sobre el mismo, tal
es así que; MONTOYA (2006), nos dice: Antiguamente, la expresión "gestión
administrativa"no significaba nada en absoluto para los incipientes
banqueros, ya que ellos mismos se encargaban de colocar y recuperar sus
capitales. Estos "banqueros" conocían a la perfección sus negocios y tenían el
control de todas las operaciones, ya que se realizaban en pequeña escala y si
se originaba algún error, conocían de inmediato sus causas.

Como consecuencia de la revolución industrial en el siglo XIX, el volumen

de los negocios aumentó en todo sentido y estos empresarios se vieron
en la obligación de emplear a terceras personas para que los ayudaran, con
lo cual, el control de sus operaciones se les hacía más difícil, optando por
delegar parte de sus funciones de gestion a colaboradores de confianza,
pero sin llegar a tener una certeza total que éstas eran cumplidas eficazmente,
por carecer de conocimientos y procedimientos técnicos para controlar las
operaciones efectuadas por sus subalternos.

Según NELSON (2005), en la primera mitad del siglo XX, al sistema de gestión
administrativa se le conocía como comprobación interna. Podemos decir de un
modo general que, por comprobación interna, se entiende la existencia, en un
negocio, de una rutina interna caracterizada por comprobantes y una
inteligente división del trabajo, ordenada y llevada de manera que ofrezca
protección contra pérdidas, como consecuencia de fraudes y descuidos de
los empleados. En mayor o menor grado, toda organización tiene una
comprobación interna, toda vez que existe una rutina establecida para la
manipulación y contabilización de las operaciones del negocio, a través de
comprobantes y empleados. Mientras mayor sea la organización, mayor será la
necesidad de un sistema efectivo de comprobación interna. Cuando los dueños
de un negocio no pueden estar al tanto o en contacto diario con los múltiples
detalles de las labores rutinarias, es necesario tomar precauciones para evitar
los fraudes y descuidos.

Al estudiar el tema de gestión administrativa, hemos encontrado que los

investigadores del tema tienen diferentes apreciaciones sobre el mismo es así
que, KELL y ZIEGEL (2005), nos definen a la gestión administrativo en una
forma clara y sencilla:

“La área de logística es el plan de organización de todos los métodos

coordinados y medidas adaptadas dentro de un negocio, con el fin de
salvaguardar sus activos, verificar la confiabilidad y corrección de los datos
contables, promover la eficiencia operativa y fomentar la adhesión a las políticas
administrativas prescritas.

En la actualidad, es necesario para todo tipo de empresa llevar la gestión

administrativa que nos ayude a establecer planes de organización, que nos
ayuden a dar las responsabilidades, a crear sistemas de control, para así
detectar las irregularidades y mejorar el rendimiento de las empresas y de las
diferentes áreas.

Es decir, nos ayude a tener un plan de organización y un conjunto de métodos y

medidas adoptadas dentro de una empresa para salvaguardar nuestros
activos, verificar que la información sea la real, y reconocer la eficiencia en
general.

AGUIRRE (2007) define el Control Interno como: “Un conjunto de

procedimientos, políticas, directrices y planes de organización, los cuales
tienen por objeto asegurar una eficiencia, seguridad y orden en la gestión
financiera, contable y administrativa de la empresa (salvaguardia de activos,
fidelidad del proceso de información y registros, cumplimiento de políticas
definidas, etc.).

Asimismo, en la obra de DEFLIESE, JOHNSON y MACLEOD (2006), como

resultado del estudio y de sus pruebas, definen al Control Interno de la
siguiente forma: “La gestión administración incluye el plan de organización y
todos los métodos y medidas de coordinación adoptados dentro de una
empresa, para salvaguardar sus activos, verificar la corrección y
confiabilidad de sus datos contables, promover la eficiencia operacional y la
adhesión a las políticas gerenciales establecidas.

CEPEDA (2007), nos dice lo siguiente: “Se entiende por la gestión

administrativa al conjunto de planes, métodos y procedimientos adoptados por
una organización, con el fin de asegurar que los activos estén debidamente
protegidos, que los registros contables sean fidedignos y que la actividad de la
entidad se desarrolle eficazmente de acuerdo con las políticas trazadas por la
gerencia, en atención a las metas y los objetivos previstos. Por otro lado, en
otras averiguaciones de los informes sobre la gestión administrativa y su
incidencia del área de logística, BRAVO (2007), nos dice que es:

 El plan de organización y el conjunto coordinado de los métodos y

medidas adoptadas dentro de una empresa para: Sus activos (función de
protección);

 Verificar la exactitud y veracidad de su información contable (función

de registro); y

 Promover la eficiencia de las operaciones (función de eficiencia).

 La área de logística se extiende no sólo a las áreas de contabilidad y

finanzas, sino también comprende entre otros aspectos:

 El control presupuestario

 Costos estándar

 Informes periódicos de operación

 Análisis estadísticos

 Un programa de entrenamiento destinado a ayudar al personal en el

cumplimiento de su responsabilidad
Dentro de un aspecto general y particularmente dentro del aspecto
administrativo, un sistema de área de logística satisfactorio comprendería:

 Un plan de organización que provea una separación apropiada de

responsabilidades funcionales.
 Un sistema de autorización y procedimiento de registro adecuado para
proveer un control contable razonable sobre los activos, pasivos, costos,
ingresos y gastos.
 Prácticas sanas a seguirse en la ejecución de los deberes y funciones
de cada departamento de la organización y,

 Un grado de calidad de personal, proporcional a sus responsabilidades.

Gestión administrativa

Los instrumentos de gestión administrativa

Todas las de la red de salud deberán contar obligatoriamente con los

instrumentos de gestión que se detallan más adelante. Lamentablemente,
existen en cada provincia la red de salud, sobre todo en el interior del d e
a p u r i ma c , que no cuentan con dichos instrumentos, lo cual les viene
generando ciertos problemas administrativos internos en su gestión.

Entre los principales documentos tenemos:

 El Reglamento Interno del Concejo (RIC)

 CIAF
 CIGA
 OSCE

 El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) que incluirá el

ORGANIGRAMA

 El Cuadro para Asignación de Personal (CAP). El Presupuesto Analítico de

Personal (PAP)
 El Presupuesto Nominativo de Personal (PNP). El Manual de
Organización y Funciones (MOF) El Manual de Procedimientos Internos
(MPI)
 El Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA. El Plan
Operativo Institucional (POI)
 El Plan Estratégico (Provincial o Distrital)

 El Reglamento Interno de Control de Asistencia y Permanencia del

Personal
 El Reglamento Interno de la Policía Municipal

 Directivas Internas (para el manejo de Caja Chica, toma de inventarios,

calificación de multas, manejo de Programas y Proyectos, Pago de
Movilidad y Viáticos para Comisiones de Servicio, etc.).

A continuación, se detalla la definición e importancia de algunos de dichos

instrumentos de gestión.

 Definición importancia

Es un instrumento técnico de la organización de la regional que representa,

gráfica y esquematiza a la estructura orgánica de la red de salud Puede ser
considerado como una fotografía de cuerpo entero de la red de salud y por tanto
sujeto a la dinámica de su evolución.

Un Organigrama es importante porque:

 Indica la división del trabajo

 Señala los niveles jerárquicos
 Establece las líneas de autoridad y responsabilidad
 Indica los canales formales de comunicación

 Precisa la naturaleza lineal o Staff de los órganos, señalando los Jefes de

cada órgano
 Da una idea general sobre la organización actual y propuesta de una red de
salud Abancay.

Órganos de asesoramiento, los que se encargan de presentar sugerencias,

formular propuestas y orientar a la Alta Dirección en la toma de decisiones.

Por lo general, estos órganos satisfacen necesidades de consejo, ayuda

especializada e información técnica de la Alta Dirección y de los Órganos de
línea; entre ellos tenemos: Planificación, Presupuesto y Racionalización;
Asesoría Legal, y Estadística e Informática.

Órganos de apoyo, a los que prestan servicios de carácter auxiliar o

complementario a todos los órganos de línea y de asesoramiento de la red
de salud. Estos órganos se observan en cualquier organización. Entre ellos
tenemos a Personal, Contabilidad, Abastecimiento, Tesorería, Comunicaciones,
Trámite Documentario y Archivo Central.

Órganos de línea, a los que ejecutan los servicios locales y los proyectos
de inversión, teniendo como marco general las competencias señaladas por
la Ley de la red de salud Abancay.

Estos órganos se caracterizan porque ejecutan las funciones principales de la

red de salud y porque están directamente relacionadas con la Comunidad. Sí
desaparecieran estos órganos, prácticamente no tendría razón de subsistir una
red de salud. Como ejemplo de estos órganos tenemos: Limpieza Pública,
Registro Civil, Obras, Mercados, Camales, Educación, Cultura, Deportes,
Sanidad y Saneamiento Ambiental, entre otros.

 Definición y contenido
El Reglamento de Organización y Funciones (ROF), es un instrumento
normativo de gestión que determina la naturaleza, finalidad, competencias,
estructura orgánica de la red de salud; así como las funciones y la
composición de cada uno de sus Órganos que lo conforman.
 Ventajas
Las siguientes son las ventajas que presenta el Reglamento de Organización y
Funciones:

 Establece claramente las funciones y las responsabilidades que

corresponde a los diferentes órganos de la de la red de salud.
 Clasifica y ordena las funciones de acuerdo a los tipos de órganos de
alta dirección; Coordinación y de Participación, Normativos y de
Fiscalización, Asesoramiento, Apoyo, Control, de Línea, Desconcentrados y,
Descentralizados.
 Tipifica la jerarquía de los cargos jefatura.

 Constituye un documento base para efectuar los procesos de

reestructuración que estime conveniente la alta dirección de la red de salud.

 Ejemplo de un procedimiento para elaborar el ROF

A manera de ejemplo, proponemos una secuencia de pasos, para elaborar

dicho Reglamento:
Diseñar en forma coordinada la nueva estructura Orgánica de la red de
salud, así como la jerarquía de los cargos, tomando como base el
diagnóstico organizacional o las informaciones disponibles. Si no hubiera
nada de lo indicado, solicitar información a los jefes de los diferentes
órganos de la red de salud..

 El Manual de Organización y Funciones (MOF)

 Definición y contenido
Es un instrumento normativo de gestión administrativo, que detalla y especifica
las funciones que corresponde desarrollar a una determinada Oficina; los
órganos que comprende y sus funciones; los cargos que conforman cada
órgano, sus funciones, sus líneas de autoridad y responsabilidad y sus
requisitos mínimos.
Definición de organización de la red de salud
Es un proceso permanente y sistemático que consiste en ordenar las
funciones y estructuras de la red de salud, tratando de lograr una administración
eficiente y oportuna, que permita proveer una óptima prestación de servicios a
la localidad en su ámbito jurisdiccional.

La Organización no es un fin en sí mismo, sino un medio. Es una respuesta a

la preocupación de cómo debe actuar la red de salud para hacer frente al reto
del desarrollo local.

Por qué es importante el proceso de organización en una red de salud en

la gestión administrativa
 Porque establece un ordenamiento al interior de la red de salud,
diferenciando las funciones a realizar y asignando su ejecución a los
órganos correspondientes.

 Porque permite el control y la coordinación de parte de los Jefes, al facilitar la

asignación de tareas a su personal, teniendo en cuenta las funciones de
los cargos.
 Porque permite racionalizar los esfuerzos, el tiempo y los costos en la
ejecución de los trabajos, evitando duplicidad, cruces, demoras y despilfarros
en las operaciones de la red de salud.
 Porque facilita, en general, una mejor utilización del personal, economía
de tiempo, espacio y recursos materiales, reducción de imprevistos y visión
de conjunto.
La red de salud es el órgano de gobierno de un municipio; tiene personería
jurídica, es de derecho público y cuenta, por mandato Constitucional, con
autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Este
órgano, que es parte del Estado, se rige por nuestra Constitución Política, la
presente
Ámbito de aplicación

Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que emita la Contraloría

General, son aplicables a todas las entidades sujetas a control por el
Sistema, independientemente del régimen legal o fuente de financiamiento bajo
el cual operen.

.
 Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades
internacionales, exclusivamente por los recursos y bienes del Estado que
perciban o administren.

Control gubernamental
El control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de
los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de
eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los
recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas
legales y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando los
sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a
través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes.

Auditoría de gestión

Es un examen objetivo, sistemático y profesional de evidencias, realizado con

el fin de proporcionar una evaluación independiente sobre el desempeño
(rendimiento) de una entidad, programa o actividad gubernamental, orientado
a mejorar la efectividad, eficiencia y economía en el uso de los recursos
públicos, así como el control gerencial para facilitar la toma de decisiones por
quienes son responsables de adoptar acciones correctivas y, mejorar la
responsabilidad ante el público.
2.3. Marco conceptual

Oficina de Apoyo Administrativo

Unidad de Logística.

La logística es el conjunto de actividades relacionadas con el abastecimiento,

transportación, almacenamiento y manejo de materias primas, productos
terminados y/o servicios a lo largo de la cadena de suministros. Describe el
proceso total de movimiento de materias primas y productos que llegan a, fluyen a
través de y salen fuera de las instalaciones de una empresa.

Logística de Entrada: son aquellas actividades cuya meta es el acercamiento y la

recepción de materias primas, bienes o servicios de nuestros proveedores a las
instalaciones de una empresa ya sea productora o comercializadora.

Logística Operacional: es el movimiento de los materiales, bienes y

componentes entre y/o dentro de las instalaciones de una empresa, desde los
almacenes de materias primas, pasando por las líneas de producción, y llegando a
las rampas de embarque.

Logística de Salida: son todas aquellas actividades relacionadas con el

movimiento de mercancías hacia el exterior de las instalaciones de una empresa
con objeto de ser distribuidas a nuestros clientes.

Áreas que conforman en departamento de Logística

Programación de Producción: esta área se enfoca en planear la producción de

bienes terminados en las líneas de fabricación de una empresa. Comienza al
recibir los pedidos de los clientes para comenzar a procesarlos.

Compras: área responsable de traer de los proveedores los insumos y materias

primas requeridos para la fabricación de un producto o servicio en las cantidades y
en el tiempo requerido para mantener funcionando a la planta.

Almacenes: mantienen a salvo a las mercaderías de situaciones de riesgo,

permitiendo un fácil control, identificación y manejo de mercancías antes y durante
la utilización de las mismas en los procesos de producción y comercialización
Trafico: se encarga de la planeación de los tipos de transportes utilizados en el
movimiento de las mercancías, así como la asignación de las rutas de recolección
de materias primas de los proveedores, así como de envío de productos
terminados a los productos terminados a los clientes. Seleccionan a los
transportistas y a los representantes aduanales.
Objetivos del departamento de Logística

 Entregar los bienes y/o servicios utilizados en un proceso productivo o comercial:

 A tiempo

 Sin faltantes en el lote embarcado

 En óptimas condiciones ( sin daños)

 Lograr una operación eficiente a un bajo costo

 Tener para los clientes tiempos de respuesta cortos en el procesamiento y entrega

de sus pedidos

 Ser flexibles a los requerimientos cambiantes de los clientes

 Lograr ser un elemento confiable y de apoyo, tanto como para la empresa como
para el cliente.(Castillo R., 2013)

Unidad de Contabilidad.

Contabilidad y control
Mantenimiento de registros financieros, control de actividades financieras;
identificación de desviaciones de lo planeado y ejecución eficiente; y
administración de nómina, cuestiones de impuestos, inventarios, activos fijos y
operaciones de computador.

Pronóstico y planeación a largo plazo

pronóstico de costos, cambios tecnológicos, condiciones de mercado de capital,
fondos necesarios para inversión, retornos en proyectos de inversión propuestos,
y demanda del producto de la empresa; y utilización de pronósticos y datos
históricos para planear futuras operaciones, por ejemplo, planeación de servicios y
usos de efectivo. (Schall L. &Haley W., 2004

Planeación Financiera
Conjunto de procedimientos que implican la proyección de diferentes variables
como ventas, costos, gastos u activos tomando como base diferentes estrategias
alternativas de producción y mercadotecnia, para posteriormente decidir cómo
serán satisfechos los requerimientos financieros pronosticados.
En este proceso, la gerencia deberá también evaluar los planes e identificar
aquellos cambios en las operaciones que podrían mejorar los resultados. La
gerencia de esta forma establecerá ciertos lineamientos básicos de la política
financiera de la empresa, como la inversión que necesitará en nuevos activos, el
grado de apalancamiento financiero, la cantidad de efectivo que será necesaria y la
liquidez y capital de trabajo que requerirá. Así las decisiones que tome una empresa
en estas cuatro áreas afectarán en forma directa su rentabilidad futura y en
consecuencia su valor.
En conclusión, la planeación financiera es un medio de visualizar sistemáticamente el
futuro y anticipar los posibles problemas antes de que se presenten.

Presupuestos
Son planes de acción expresados en términos monetarios, siendo su función
principal el control financiero además de desempeñar roles tanto preventivos como
correctivos contribuyendo a mejorar la gestión financiera de la empresa.
Asimismo, su objetivo es medir los resultados cuantitativos y cualitativos así como
su importancia radica en que ayudan a minimizar el riesgo en las operaciones
controlando el manejo de los ingresos y egresos de la empresa. (Flores J., 2003)

Decisiones Gerenciales

Decisión de Inversión
El Gerente de Finanzas tiene como primera función decidir todo lo relacionado con
la inversión y el uso de los fondos que tiene a su disposición. Invertirá considerado
algunas variables como montos, rentabilidad esperada, nivel de riesgo, plazo, etc.
Asimismo, evaluará todas las opciones y luego decidirá en dónde invertir dichos
fondos y en qué proporción, pues si se tiene dónde invertir se tiene el proyecto y si
éste es rentable será relativamente fácil conseguir el financiamiento.

Decisión de Financiamiento
El Gerente de Finanzas debe determinar de dónde se van a conseguir los fondos y
en qué proporción.
Fuentes de Financiamiento

Autofinanciamiento
Está referido a los fondos que ha generado la compañía en sus operaciones, es
decir las utilidades. La principal ventaja es que la empresa dispone de fondos que
pueden ser invertidos a voluntad sin preocuparse por un periodo inmediato de
devolución de los mismos.

Financiamiento de Terceros
Puede ser mediante:

-Crédito de Proveedores
-Crédito Bancario
-Leasing (arrendamiento financiero)
Financiamiento de accionistas
los dueños de las empresas son la fuente de financiamiento de capital, aunque a
veces su idea puede ser muy buena pero se requiere para su puesta en marcha
de una cantidad de recursos que puede estar fuera de sus posibilidades, si es así,
se tendrá que buscar uno o más socios mediante una mayor suscripción de
acciones. (Tanaka G., 2005)

RAZONES FINANCIERAS
El uso de razones financieras nos puede brindar una perspectiva amplia de la
situación financiera de una empresa, pues puede precisar el grado de liquidez, de
rentabilidad, el apalancamiento financiero, la cobertura y todo lo que tenga que ver
con su actividad. Así también, las razones financieras son útiles pues pueden ser
comparadas con las de la competencia y llevan el análisis y reflexión del
funcionamiento de las empresas frente a sus rivales. (Effio F., 2008) 26

CAPITULO III
FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS
3.1. FORMULACION DE HIPOTESIS

3.1.1. Hipótesis General

Si la aplicación del Control Interno es eficiente, entonces da confiabilidad a la
gestión administrativa del área de logística de la red de salud.

3.1.2. Hipótesis específicos

Si existe asociación entre los objetivos del Control Interno, entonces influyen en
la planificación de la gestión administrativa de la red de salud
A b a n c a y.

Si el planeamiento del Control Interno es eficaz, entonces permitirá mejorar la

organización de de l a r e d d e s a l u d A b a n c a y .

Si los procedimientos del Control Interno están bien estructurados, entonces

optimizará la dirección de la red de salud Abancay
3.2. Variable de estudio

3.2.1. Definición conceptual de variables y dimensiones.

3.2.2. Operacionalizacion de variables.

CAPITULO IV

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

4.1. Tipo y nivel de investigación

Por la naturaleza de nuestra investigación, el presente estudio reúne las
características principales para ser denominada como una investigación
aplicada, debido a que los alcances de esta investigación son más prácticos,
más aplicativos y se sustentan a través de normas y de instrumentos
técnicos de recopilación de información. Este planteamiento da como
resultado el sustento empírico y cuantitativo que nos permite llegar a las
conclusiones finales de nuestro trabajo de investigación.
Estrategias o procedimientos de contratación de hipótesis Para contrastar
las hipótesis se usará la prueba Ji Cuadrado, teniendo en cuenta los
siguientes pasos o procedimientos:

 Formular la hipótesis nula.

 Formular la hipótesis alternante

4.2. Metodología de investigación

4.3. Población, muestra y muestreo

 Población y muestra
La población objeto de estudio está compuesta por 315 funcionarios y
trabajadores de seis Gerencias Municipales de la Municipalidad de Chorrillos
que se encuentran relacionados con el tema de Investigación.

Gerencias Municipales Población (N)

Gerencia de Obras y Desarrollo 60
Gerencia de Servicios Públicos 50
Gerencia de Desarrollo Social 60
Gerencia de Administración y Finanzas 43
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 52
Gerencia de Rentas 50
Total 315
Distribución de la población

Fuente: Sub Gerencia de Personal

4.3.1 población

La población estará formada por la totalidad del personal del área de Logística de la
Dirección regional de la red de salud Abancay, que son los directos responsables

PERSONAL DEL AREA DE LOGISTICA

N° APELLIDOS Y NOMBRES FUNCION 2014 2015 2016

1 CPC
2
3
4
5
6
7
4.3.2. Muestra

4.3.3. Muestreo

4.4 .técnicas e instrumento

Fuentes primarias y secundarias.

Las principales técnicas que se utilizaron en la presente investigación fueron

entrevistas, encuestas, análisis documental y observación, las que serán
aplicadas a funcionarios y trabajadores de la red de salud Abancay.

4.4.1. Técnica
Las principales técnicas que fueron utilizadas en el trabajo de investigación
fueron: la tabulación de datos y el análisis estadístico, las que fueron
empleadas para la elaboración de tablas y gráficos, lo cual permitió el
examen y procesamiento de las informaciones que se recolectaron en las
entrevistas, encuestas y análisis documental, facilitando de esta manera la
elaboración de las conclusiones y recomendaciones propuestas.

4.4.2 instrumento

Guía de entrevista

Los principales instrumentos que se utilizaron en la presente investigación

fueron los siguientes: Guía de entrevista, cuestionario, guía de análisis
documental y guía de observación.

Técnicas para el procesamiento y análisis de la información

Las principales técnicas que fueron utilizadas en el trabajo de investigación
fueron: la tabulación de datos y el análisis estadístico, las que fueron
empleadas para la elaboración de tablas y gráficos, lo cual permitió el
examen y procesamiento de las informaciones que se recolectaron en las
entrevistas, encuestas y análisis documental, facilitando de esta manera la
elaboración de las conclusiones y recomendaciones propuestas.

Aspectos éticos

El trabajo de investigación cumplió con respetar la ética, es decir, el conjunto de

normas morales que rigen la conducta humana, que en sentido práctico se
relacionan con el conocimiento del bien y su incidencia en las decisiones de
los seres humanos; así como las condiciones que ponen de manifiesto una
conducta apropiada y por consiguiente moral y respeto por los valores.

En general, consideramos que durante el desarrollo del trabajo de

investigación, es cuanto más se pone a prueba la validez y vigencia de los
valores, porque se está tratando con el conocimiento, se está en la búsqueda
de nuevos conocimientos o nuevas explicaciones a la realidad, porque el
investigador va a llegar a sus conclusiones, pero debe saber valorar y
respetar, las que han obtenido otros investigadores.

Por esta razón, se han revisado y se informa acerca de los estudios previos de
nuestro trabajo de investigación, haciendo las referencias o citas de acuerdo
a las normas de ética fundamentales.

Ámbito Geográfico Temporal.

Esta investigación se va a realiza en la provincia de Abancay a la red de salud de

Abancay.
Operacionalización de variables

Variable independiente

CONTROL INTERNO

Indicadores:
 Objetivos
 Planeamiento
 Procedimientos

Variable dependiente

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Indicadores:
 Planificación
 Organización
 Dirección

X. PROCESAMIENTO Y PRESENTACION DE DATOS

El presente trabajo de investigación nos va permitir procesar los datos que se

obtuvieron de las diferentes fuentes por medio de las técnicas de encuesta.

XI. ANALIZAR E INTERPRETACION DE DATOS

1. ¿Qué importancia tiene para usted la función de la gestión

administrativa en la área de logística de la red de salud Abancay?
De las respuestas obtenidas, se determina que todos los entrevistados
consideran que la función del gestión administrativa en la área de logística de la
red de salud Abancay, es muy importante en el proceso administrativo, porque
permite la verificación del cumplimiento de los objetivos y metas trazadas por
las entidades. Verifica si se vienen cumpliendo las normas, los reglamentos y
lo planificado, para luego determinar los errores y aplicar las medidas
correctivas pertinentes.

En consecuencia, es vital porque nos va a permitir conocer si la

administración está cumpliendo con sus objetivos, ya que sin control no
podríamos garantizar el cumplimiento de los procedimientos y normas
establecidas por la administración.

2. ¿Durante el desarrollo de una acción de control, la administración

del gobierno local tiene responsabilidad de su gestión, colabora con el
requerimiento de información solicitada?

Al analizar los resultados obtenidos en este punto, se ha podido evaluar que

los entrevistados coinciden en manifestar que durante una acción de control,
los niveles operativos de la gestión tienden a demorar la entrega de información
solicitada por las comisiones de auditoría, en otros casos, manifiestan que la
demora se produce porque los auditores no efectúan correctamente el
requerimiento de información o que esta información luego no es utilizada en la
evaluación, lo que ocasiona una carga de trabajo en el área auditada.

Además, manifiestan otros entrevistados que muchas veces la demora es

intencionalmente, a fin de que ésta no sea revisada con la debida atención,
dado el tiempo limitado que tienen los auditores en sus programas de trabajo en
el campo y porque existe una tendencia a no colaborar con las acciones de
control.

3. ¿Para usted el Control Interno es importante en la gestión

administrativa en el área de logística de la red de salud Abancay?

De igual modo los entrevistados coinciden en responder que el Control Interno

es muy importante en la en la gestión administrativa en la área de logística de
la red de salud porque cautela el manejo de los fondos, evitando su
malversación y evalúa el cumplimiento de los objetivos y metas previstas en el
plan de acción. Ayuda a una gestión transparente, dando como resultado que
se tomen medidas correctivas a tiempo y se custodien los bienes y activos
correctamente.

4. ¿El gobierno municipal le da importancia al funcionamiento del Sistema

de Control Interno en la Subgerencia de Tesorería de la Municipalidad de
Chorrillos?

De la encuesta realizada a nivel del alcalde y funcionarios, se observa que

todos hacen hincapié de los recursos económicos que reciben por parte del
Gobierno Central para obras públicas y desarrollo de la gestión municipal, no
contando con recursos propios importantes y el control se lleva a cabo
directamente por el alcalde y sus regidores, sin tener mecanismos técnicos y o
profesionales, con el cual según sus experiencias se requiere de un control
técnico y profesional.

Sí bien es cierto que por el nivel profesional de cada uno de los

entrevistados, no tienen un conocimiento exacto de lo que es el Control
Interno, solamente se basan en su experiencia para realizar un control de
todas las actividades que realizan, como personas ligadas a la calidad
socioeconómica de la ciudad, conocen perfectamente a la población y sus
recursos, lo que les facilita el uso de sus fondos, y no entrar en malversación.

5.¿Usted cree que con la implementación de un Sistema de Control

Interno se optimiza la administración municipal del distrito de Chorrillos?

Los entrevistados coincidieron en sus respuestas, que con la implementación

de un adecuado sistema de Control Interno, si se optimiza una gestión
municipal, porque con ello tendrían mayor información, reducirían los costos y
gastos; así, se emplearían los recursos adecuadamente en beneficio de la
comunidad, haciendo más eficiente la administración.

Como podemos apreciar los entrevistados son concientes de las ventajas

que puede dar la implementación de un sistema de costos; pero al mismo
tiempo sabiendo de su realidad, no les parece beneficioso por el costo que
ocasiona.

El gobierno local necesita de un sistema de Control Interno de alta calidad,

porque sus actividades son difíciles de manejar con los recursos que les
asignan y necesita de personal altamente calificado y técnico.

6. ¿Cree usted que la implementación de un Sistema de Control Interno

reducirá los costos y gastos en la gestión municipal?

Obtenidas las respuestas, se desprende que todos los encuestados están de

acuerdo con la implementación de un adecuado sistema de Control Interno, y
que su funcionamiento daría como resultado la reducción de costos y gastos,
porque se obtendría información confiable, real y segura, llevando a la entidad
a la eficiencia administrativa y operativa y que los gastos se realicen de
acuerdo a las necesidades y no se cometan errores y menos entrar en la
malversación de los recursos.

Reforzando este comentario también podríamos decir, que la implementación

del sistema de control sería ventajosa y beneficiosa; sin embargo en la
Municipalidad distrital de Chorrillos, con la cantidad de recursos que se
manejan, la implementación del Sistema de Control Interno tendría costos y
gastos muy altos que de acuerdo con la realidad no sería tan beneficioso,
como lo sería en municipalidades con mayores recursos y movimientos de
operaciones económicas.

6. ¿Por el nivel de recursos que se manejan en la gestión de la

Municipalidad de Chorrillos, se hace necesario el funcionamiento de todas
las normas de Control Interno para el gobierno local?

Revisada la información proporcionada por los entrevistados, estuvieron de

acuerdo, que con un buen control de sus actividades, movimientos económicos
y financieros y una información confiable, les bastaría para hacer una buena
gestión, no creyendo necesario’ un sistema de control técnico y profesional, o
el funcionamiento de todas las normas de Control Interno para el gobierno local

7. ¿En qué áreas considera usted que normalmente debe influir el Control
Interno en la gestión de la Comuna Edil?

Contrataciones, adquisiciones, obras sociales, Rentas, Registro Civil, tratando

que estas áreas cumplan con sus objetivos por intermedio del Control Interno,
ayudando a retroalimentar el proceso administrativo en orden de importancia.

El Control Interno al nivel de la Gestión Municipal debe incidir en todas las

áreas, haciendo énfasis en las áreas que tengan mayor actividad y/o sean
más importantes de una manera selectiva y con programaciones, según la
clase socio-económica donde se encuentre la Comuna Edil.

8. ¿Considera usted, que ventajas se logran a nivel de la Administración

Municipal con el empleo del Control Interno?

Cumplimiento de las normas legales vigentes, obteniendo una información

confiable, conociendo las gestiones que realiza la entidad, eficiencia en la
gestión municipal, racionalizando mejor los gastos. Cumplimiento de las
metas y objetivos, eficiencia de las actividades o funciones de la gestión,
tales como obras a favor de la comunidad.

Las ventajas que se logran a nivel del gobierno local con el empleo del Control
Interno, es la garantía de una adecuada salvaguarda de los activos, mejorar
sus procesos, haciéndolos más eficaces, minimizando los costos y
maximizando el rendimiento

CAPITULO V

RESUTADO

Una vez recolectada la información a través de procedimientos anteriores

procedemos a interpretar y comprender la magnitud de los datos

CAPITULO VI

DISCUSIÓN DE RESULTADOS
 CONCLUSIONES

 Los objetivos del control interno no influyen en la Gestión Administrativa de

la Dirección Regional de Apurímac Red de Salud Abancay.

 El planeamiento del control interno no ayuda a la organización de la Gestión

Administrativa de la Dirección Regional de Apurímac Red de Salud Abancay.

 Los procedimientos que se utilizan como parte del control interno no

optimizan la dirección de la Gestión Administrativa de la Dirección Regional
de Apurímac Red de Salud Abancay.
 RECOMENDACIONES

 Implementar un modelo de lineamiento de control interno en la planificación

de la gestión administrativa a fin de lograr los objetivos y metas trazadas
para regular los ingresos y gastos de la Subgerencia de Tesorería de la
Municipalidad de Chorrillos.

 Evaluar a través del planeamiento, las metas y objetivos establecidos por

la organización de la Subgerencia de Tesorería de la Municipalidad de
Chorrillos.

 Los procedimientos del control interno deberán estar enmarcados en el

control del cumplimiento para cautelar la eficiencia, eficacia y economía y
así poder controlar el proceso administrativo.
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