Licenciatura de derecho franco español

Expresión oral y escrita, clase de A.R Antequera

LAS MULAS

Miriana MILICH

Inès MERLE DES ISLES SEMESTRE 4

Año 2008/2009
 SUMARIO:

Introducción

Primera parte: la mula como “correo humano”:

El perfil clásico

Nuevos perfiles

Segunda parte: el oficio de mula y las respuestas legislativas:

El papel de mula: un oficio peligroso

Soluciones legislativas: el reino de lo penal

Conclusión

Bibliografía

Resumen:

En este expediente, se trata de estudiar al fenómeno de las mulas: unas personas poco
conocidas, procedentes del mundo ilegal del tráfico de drogas, que sin embargo tienen un
papel clave en el comercio de dichos productos. Su situación difícil, supone una legislación
que favorezca la erradicación del “oficio”.

INTRODUCCION
Durante la Guerra fría, el tráfico de drogas estaba ligado a varios conflictos ubicados en
China, Birmania, Vietnam, Afganistán… Con la caída del bloque soviético en 1989, se
democratiza este tráfico dentro de conflictos locales.

Tras esta fecha, los países en contienda ya no pueden contar con las inversiones de sus
potentes protectores del este (URSS) como del oeste (Estados Unidos); encuentran en el
tráfico de drogas finanzas económicas alternativas. Asimismo, se puede hacer una lista de
conflictos que tuvieron lugar en los años noventa, que se persiguen hoy en día y en los cuales
la presencia de droga es cierta: -en América del sur: Colombia, Perú, México, Haití

-en Asia: Afganistán, Uzbekistán, Irak, Georgia…

-en Europa: España, Yugoslavia…

-en África: Egipto, Somalia, Ruanda, Angola…

El narcotráfico suele designar al transporte y a la venta de drogas hecho de forma ilegal.

El precio de la droga es el elemento que atrae al narcotraficante: en cada etapa de su
producción, de la transformación hacia la comercialización, los beneficios son considerables.
Tomemos el caso de la heroína y de la cocaína: entre la materia prima pagada al productor y
la venta individual en los países consumidores, la multiplicación de los precios va de 450 por
ciento hasta 1500 por ciento.

Las redes de narcotráfico no dejan de interesar al orden público, tal como lo prueba el gráfico
siguiente:

Este tráfico pone en escena una cadena de varios actores, cada uno encargado de una misión
específica. Uno de estos “oficios”, es el de “mula”; aunque sea uno de los papeles más
peligrosos, también es uno de los menos bien pagados. El término designa al individuo
encargado de transportar la droga desde un país hacia otro, viajando mediante un medio legal
de transporte, en el cual puede ser controlado y, encarcelado. Más aun, la mayoría de estas
mulas ingiere kilos de droga, lo que supone un riesgo de muerte real por sobredosis si una de
las capsulas se rompe dentro del organismo.

Estas personas, asimiladas a un simple medio de transporte, son las que permiten el
movimiento incesante de la droga desde el productor hacia el consumidor, eso en cualquier
parte del mundo. Este fenómeno obliga uno a interrogarse: ¿Quiénes son? ¿De dónde vienen y
por qué toman estos riesgos? ¿Cuál es el papel de los Estados frente a tal situación? Etc.…
Trataremos de resolver estas problemáticas. Sin embargo, esta conferencia no tiende a criticar
quien sea. Se trata de estudiar las evoluciones del fenómeno y sus consecuencias sobre el
mundo.

Primera parte: la “mula” correo humano

“Tragones”, “capsuleros”, “ingestados”, “encapsulados”: varios términos utilizados para
referirse a miles de personas reclutadas para pasar droga de un país al otro. Sin embargo, la
palabra “mula” sigue siendo la más usada para designar a un “correo humano”. El nombre
precede de los años setenta, cuando los narcotraficantes utilizaban estos animales para el
contrabando. La persona que sirve de medio de transporte aparece para sus empleadores como
deshumanizada, el cuerpo se vuelve objeto. En este contexto, ¿Quiénes son estas “mulas”?

Con las películas María llena eres de gracia1 y Jackie Brown2 , se ha vinculado la imagen
de una mujer latinoamericana como figura de mula. Si es verdad que ese es un perfil clásico
de correo humano, es notable que las características de una mula sean más complejas.
Efectivamente desde hace unos años los criterios han evolucionado.

Por ello, en primer lugar evocaremos el perfil típico de la mula “sur americana pobre y
mujer”. Luego, veremos los nuevos perfiles: niños, clase media de varios continentes…

A. El perfil “clásico”

En María llena eres de gracia, se pone en escena a María3, una joven colombiana de 17
años que vive en una ciudad cercana de Bogotá. María se aburre, embarazada de tres
meses, su porvenir se anuncia como el de su hermana: será madre soltera y pobre… Un
día, María encuentra a Franklin, un mafioso local que le da una oportunidad de irse; en
cambio, ella tendrá que ser “mula” para el narcotraficante. Con el viaje de María, el
realizador desvela al actor de la red narcotraficante que nos interesa en este expediente.

Lo que caracteriza ante todo a la mula es su proximidad con la droga, o sea, su país de
origen. Un narcotraficante, al organizar redes de circulación de drogas, reclutará a
personas adonde se cultive. Ello explica que las principales mulas procedan de países del
tercer mundo. Los mayores productores de drogas incluyen a India, a Colombia y a Perú.
Las primeras mulas procedieron entonces de estas naciones.

1
Marston, Joshua, María llena eres de gracia, Colombia, 2004
2
Tarantino, Quentin, Jackie Brown, Estados Unidos, 1997
3
Actuada por Catalina Sandino Moreno
 El mundo de la droga es peligroso, principalmente por ser ilegal, así que deben existir
motivos serios para que una persona acepte transportar droga desde un país hacia otro, con
todos los riesgos que ello supone: las personas con más necesidades se arriesgaran en tal
oficio, con la esperanza de obtener cierta ganancia.

Entre ellas: las madres solteras. El tráfico de droga se convierte así como una solución
económica para miles de mujeres que viven en un empobrecimiento creciente, entre
violencia e inseguridad. Buscar como madre un mejor futuro para los hijos que dependen
de ella, es uno de los principales motivos que explica los riegos que toman. En vez de
inhibir la voluntad de ejercer la actividad delictuosa, las responsabilidades familiares y
afectivas actúan como su motivación.

“Hasta principios de los años noventa, el perfil tradicional de “mula” era el de mujeres
jóvenes latinoamericanas, con escasa información, bajo nivel escolar, desempleadas, de
entre 25 y 40 años, solas, con muchos hijos y a menudo víctimas de presiones, amenazas
y situaciones violentas.”4

Muchas veces, las familias son numerosas y se necesita más dinero de lo que es
susceptible de obtener la madre. Los narcotraficantes, aprovechando esta situación de
necesidad van reclutando a madres, principalmente en los campos (población más pobre y
menos instruida).

“Estas personas generalmente tienen que mantener un promedio de tres o más personas,
mucha de esta gente es la que aporta la totalidad de los ingresos dentro de una familia, lo
cual implica un grado de responsabilidad mucho más alto.”5

Pero nuevas tendencias aparecen.

B. Nuevos perfiles

Desde hace unos años, los narcotraficantes recurren a otros correos humanos menos
sospechosos para las autoridades: mujeres jóvenes o mayores con trabajos estables, que ya
han viajado en avión y no tienen una situación económica tan desesperada como la de las
mujeres pobres de los campos.

Además, con el fenómeno de globalización, se detectan cada vez más “mulas” que no
proceden de países sur americanos: las mulas han ido reclutándose en cualquier parte del

4
<http://www.f-enlace.org/web/>, Política de drogas : « mulas » el miedo en las entrañas, el
15 de diciembre del 2007
5
Alvarez Falla, Diana Patricia y Linares Barrantes, Gladys Viviana, Las mulas, un medio de
transporte para las drogas, Facultad de contaduria publica de Colombia
 mundo, tanto en los países productores como en los países consumidores (por ejemplo, en
muchas ocasiones, se encuentran a mulas de origen europeo y, en varios casos, españolas).

“Las autoridades tenían el perfil de que todas las 'mulas' eran colombianas,
concentraban sus esfuerzos en atrapar a éstos, y los narcotraficantes optaron por
conseguir ciudadanos de diferente nacionalidad para despertar menos sospechas”6,

Que sean extranjeras o no al país de destino, las mulas suelen ser personas sin
antecedentes penales con el fin de parecer menos sospechosas en los aeropuertos. En
Europa, las ciudades de llegada de la droga son principalmente Madrid y Ámsterdam; en
Estados Unidos, sobre todo Nueva York y Miami.

Se anota que “en la actualidad, los “correos humanos” provenientes de Colombia

presentan variadas características dependiendo de la red que los haya reclutado. Por tal
razón hablar de manera estricta acerca de un perfil general de los “correos humanos”
implicaría dejar de considerar la gran variedad de elementos humanos que forman parte
de esta modalidad. De tal manera que hoy, casi todo tipo de razas, condiciones sociales,
nivel académico y origen, son factores que tiene en cuenta el narcotráfico para distraer
la acción de las autoridades en el mundo y movilizar drogas por vía aérea con menores
riesgos.”7

Por lo que actualmente, las mulas pueden tener las características anteriormente
mencionadas o contar con un elevado nivel académico: pueden ser personas de educación
universitaria, en algunos casos con estudios de postgrado. Con ello, ante las autoridades
de los aeropuertos internacionales, pasan desapercibidos ya que su apariencia no los delata
como personas necesitadas y dispuestas a realizar cualquier acción ilícita para obtener sus
fines.

6
Periódico « La prensa », 11 de mayo del 2005, artículo redactado por Sr. Munoz,Nicolas
7
Revista “Criminalidad 2000”, páginas 80 a 87
 Parte segunda: el papel de la mula y reacciones de los Estados

Tras haber descubierto cuál es el perfil de la mula, se trata de estudiar su “oficio” y los
riesgos a los cuales queda enfrentada durante tal “función’.
Frente a esta situación, los Estados han tomado medidas: la respuesta es el sistema penal.
Sancionan a estos delitos con mucha severidad. El problema es que este fenómeno
encuentra sus raíces en una organización estatal bien arraigada: en tales poblaciones,
pobres, la diferencia entre el más adinerado y el más necesitado es tremenda.

A. El papel de mula : un “oficio” peligroso

Recordemos: una mula tiene que transportar droga desde un país hacia otro. Las
personas que actúan de mulas son “contratadas” por amistades que ya están en el negocio
y que generalmente ocupan puestos bajos en la jerarquía. Puede ocurrir también que ellas
sean reclutadas por avisos de prensa que ofrecen ganar dinero rápidamente.

Existen entonces varios métodos de transporte. Si el de drogas ingeridas es el

método más impresionante, no es el único: un escondite también puede ser el doble fondo
de una maleta, la vagina de una mujer, o los panales de un bebé. Los narcotraficantes no
carecen de imaginación en torno a estas cuestiones. El método de ingestión de capsulas de
droga se aplica sobre todo en el tráfico de heroína, cocaína y ocasionalmente con ectasia;
la DEA8 reporta que, a diferencia de la cocaína, la heroína puede tragarse en gran cantidad
mediante pequeñas capsulas (entre 50 y 90), lo cual corresponde a 1.5 Kg. de heroína por
viaje y por persona.

Los narcotraficantes preparan a las personas que transportan drogas en su organismo con
varios días de anticipación. Empiezan ensenándoles a tragar sin masticar pedacitos de
comida solida (uvas, trozos de pan) para que se acostumbre el esófago y que no vayan a
vomitar. Dos días antes del viaje, la mula debe dejar de ingerir alimentos sólidos. Luego,
la mula tendrá que tragarse globos de látex, condones o pedazos de guantes quirúrgicos
que contengan la droga en cuestión, para recuperarla a partir de sus heces. Desde el punto

8
Drug Enforcement Administration
de vista médica, esta práctica es muy peligrosa, puesto que la mula puede morir si uno de
esos paquetes se revienta en su cuerpo.

Para que puedan resistir a un viaje de doce a quince horas en avión, se les dan
medicamentos que retardan la digestión y que actúan como tranquilizante. Se les
recomienda llevar una bolsa de plástico a fin de esconder la comida que no comen, puesto
que un viajero que no prueba la comida parece sospechoso.

Los narcotraficantes eligen los vuelos de la madrugada, pensando que los personales de
los aeropuertos son menos vigilantes a estas horas. Sin embargo, el miedo, la falta de
preparación, traicionan en varias ocasiones a la mula.

Finalmente, si la mula logra pasar al control aduanero y recuperar la droga sin daño,
recibirá una suma de dinero irrisoria frente al riesgo al cual se ha enfrentado y al peso
monetario de la droga ingerida.

De lo expuesto, se puede deducir que resulta difícil poder imaginar lo que una mula vive
al pasar droga, tanto como saber lo que realmente podría caracterizar a su “oficio”. Para
poder comprenderlo, retomamos a continuación fragmentos del testimonio de una mula
encarcelada en Londres y reproducido en 2006 en la cadena de BBC World :

"Mi sentencia fue de ocho años, y cumplí cuatro años de estar en

prisión el tres de junio. También me aceptaron el parole (libertad
bajo palabra)".
"Yo transporté drogas por la situación económica (…)”

"Como le digo, yo no pensaba que me iban a coger. Yo estaba segura que yo pasaba.
Porque esta gente a uno le dice no, usted va muy bien preparada, a usted no le va a pasar
nada, y yo me confié de eso".
"Yo me traje la droga en el estómago".
"A mí me entrenaron con unas zanahorias y uvas, y entonces me dijeron, si tu pasas esto,
entonces puedes pasar esto (cepas: bolsitas de cocaína)".
"Pero de la uva a la droga hay una diferencia demasiado grande. Las cepas son mucho
más grandes. Y eso que pasé setenta. Las uvas son redondas y yo tenía que pasarlas sin
masticarlas. Y las zanahorias, pues hacían unos taquitos, como unos larguillos ahí. Pero
ya las cepas son diferentes".
"A mí me descubrieron porque yo vine con un señor. Cuando llegamos al aeropuerto él
pidió información y ayuda sobre alojamiento, diciendo que no conocía a nadie en
Londres".
"Pero cuando sacó sus papeles le encontraron una dirección en Londres. Y le dijeron que
si no conocía a nadie, entonces por qué traía una dirección inglesa".
"Nos llevaron y nos registraron, y como ya traía también un coso en la vagina, me
 descubrieron".
UN TESTIMONIO SIN ROSTRO9

B. Soluciones legislativas: el reino de lo penal

El estudio de la legislación relativa a las mulas abarca necesariamente al estudio de la

legislación relativa al narcotráfico. Efectivamente, sin narcotráfico no habría mulas. Por lo
que la legislación relativa al mercado ilegal de drogas tendrá un impacto constante sobre las
medidas adoptadas en torno a las mulas.

Tradicionalmente, Estados Unidos y Europa han tendido a imponer restrictivas políticas de

“tolerancia cero” a los países productores. Se trataba de sancionar a quien sea en torno al
comercio de drogas. Pero ciertas de estas drogas son necesarias para usos medicinales o
científicos; por ello, fueron adoptadas tres resoluciones10 en la ONU que clasifican las drogas
legales y aconsejan el encarcelamiento de quien participe al narcotráfico. Se trataba ante todo
de fomentar el comercio lícito de drogas tanto como permitir un desarrollo alternativo en las
economías de los países concernidos. El propósito es acabar con el narcotráfico. Sin embargo,
las medidas adoptadas por los Estados fueron muy distintas de lo previsto. Se sancionó a
cualquier individuo involucrado en el mercado ilegal, sin apoyar ningún proyecto económico
concreto en torno a un nuevo mercado.

Efectivamente, las penas suelen ser draconianas. En el derecho penal ecuatoriano relativo a
las mulas, no se distingue al jefe de un cuartel, de la madre soltera o del anciano sin recurso:
las condenas son las mismas. Del mismo modo, el gobierno acusó en 2008 a Estados Unidos
de presionar a los países andinos para que sancionen con un mínimo de ocho años firmes de
cárcel a los denominados “correos humanos”.

Sin embargo, un miembro de la UNGASS11 recuerda que nadie, hasta entonces, ha logrado
probar la existencia de un vínculo entre las medidas adoptadas y un supuesto descenso de los
intercambios ilícitos.

Por otra parte, la existencia de unas legislaciones restrictivas en torno al comercio de drogas
fomenta la aparición de un mercado ilegal. La situación se convierte en un verdadero círculo
vicioso que impide la desaparición del narcotráfico tanto como la del “oficio” de mula.

Por ello, se adoptan disposiciones alternativas:

9
<http://www.bbc.co.uk/spanish/extra0006drogastestimoniouk.htm>
10
Resoluciones adoptadas en 1961, 1971 y 1988
11
United Stations General Assembly Special Session
Se propone el indulto para las mulas, bajo ciertas condiciones. Aquella medida permite
desatascar al sistema penitenciario. Pero además, tal como lo subrayo el presidente
ecuatoriano Rafael Correa, se trata de dejar inaplicadas penas que muchas veces son
totalmente desproporcionadas frente al homicidio realizado. Esta solución fue adoptada por la
Asamblea Constituyente ecuatoriana en julio del 2008; la Constituyente aprobó el indulto para
mulas que hubieran transportado menos de 2kg de cualquier droga, que ya hubieran cumplido
el 10% de su pena (al menos un año de prisión) y que no fueran reincidentes. Además,
Gustavo Jalkh, ministro de Justicia y de los derechos humanos, indicó que se reformarían las
leyes acerca del encarcelamiento de mulas, para que las penas aplicadas sean proporcionales
frente al homicidio.

Por otra parte, se trata de legalizar ciertas drogas para que desaparezca el “oficio” de mula,
aunque no sea el principal propósito de la legalización (los políticos buscan otros objetivos,
pero esta legalización tendrá consecuencias incidentes sobre el fenómeno de las mulas).
Asimismo, el presidente boliviano Evo Morales, reclamó la legalización sobre el mercado
mundial de la cocaína. Para ello, recuerda que esta materia prima es la base cotidiana y
tradicional de la alimentación de los indígenas. Indica que el uso hecho de ella como droga
resulta de una “práctica” por parte de los blancos. De hecho, la cocaína debe de ser lícita. Le
pertenece a cada uno vigilar el uso que haga de ella. Pero también estas medidas fomentan el
consumo de drogas…e indirectamente nuevas redes de transporte.

Conclusión: reformas sociales, el objetivo futuro

Parece importante que los gobiernos estudien con más intensidad el problema de las personas
que acaban siendo mulas. Efectivamente, resolver su situación significa entender por qué
llegan a ser reclutadas. Aunque el perfil de mula se diversifica (lo que en sí es preocupante),
la mayoría de ellas siguen siendo gente pobre. Se tendría pues que presentar planes de
reestructuración que brinden más oportunidades de progreso para todas las clases sociales.

Preocuparse por los menos favorecidos sería lo más importante para lograr un cambio en la
organización de la sociedad. Los gobiernos tienen que tomar medidas sociales, favorecer una
política del empleo, para que las personas puedan utilizar medios legales y más seguros que
las que les ofrecen las redes del narcotráfico o de otros delitos, lo cual cada día aumenta las
desigualdades sociales. Pero los objetivos políticos, muchas veces, conducen a favorecer un
comercio deshumanizado a favor de un rendimiento económico que no se puede menospreciar
en tales países.
 BIBLIOGRAFIA:

• Álvarez Falla, Diana Patricia y Linares Barrantes, Gladys Viviana, Las mulas, un
medio de transporte para las drogas, Facultad de contaduría publica de Colombia

• <http://www.bbc.co.uk/spanish/extra0006drogastestimoniouk.htm>

• Revista “Criminalidad 2000”, páginas 80 a 87

• <http://www.elpais.com>

• <http://www.f-enlace.org/web/>, Política de drogas : « mulas » el miedo en

las entrañas, el 15 de diciembre del 2007

• Etchauen, Laura, articulo Narcotráfico y maras, publicado el 23 de Julio del 2006

• < http://www.fiuc.org>

• Marston, Joshua, María llena eres de gracia, Colombia, 2004

• Periódico « La prensa », 11 de mayo del 2005, articulo redactado por Sr.

Munoz,Nicolas

• <www.scielo.org> : Revista de estudios sociales n°30, Bogotá, Mayo/Agosto del 2008

• <http://www.ungassondrugs.org>

• Universidad Tecnológica de Pereira, Estudio acerca del correo humano, noviembre de

2001

• <http://es.wikipedia.org>