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Autores
Área 1: FILOSÓFICO-AXIOLÓGICA
Hilda Ana María Patiño Domínguez
Área 2: ETICA POLICIAL
José Ramón Ulloa y Araceli Delgado Fresán
Área 3: VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO
Pablo Gaitán Rossi y José Ramón Ulloa Herrero
Área 4: DESARROLLO INTEGRAL DEL POLICIA
Pablo Gaitán Rossi y Ma. Luisa Crispín Bernardo
Revisión técnico-pedagógica
Adriana Jiménez Romero
Araceli Delgado Fresán
Revisión de contenido
Araceli Delgado Fresán
Corrección de estilo
Soad Lozano Peters
Diseño Editorial
Marisol Parra San Juan
Mayo de 2011
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................... 6
ÁREA 1 FILOSÓFICO-AXIOLÓGICA.................................................................................... 13
1.1. La persona. Elementos de antropología filosófica........................................................... 14
1.1.1. La persona: unidad bio-psico-social...................................................................... 17
1.1.2. Sensibilidad, inteligencia, voluntad, libertad y responsabilidad.............................. 19
1.1.3. La persona, un ser de relación............................................................................. 22
1.1.4. Capacidad de transformar la realidad y apertura a lo Trascendente...................... 24
1.1.5. Dignidad de la persona y bien común.................................................................. 27
1.3. Valores.......................................................................................................................... 49
1.3.1. Crisis de valores................................................................................................... 50
1.3.2. ¿Qué son los valores?.......................................................................................... 52
1.3.3. Valores y fines..................................................................................................... 54
1.3.4. Propiedades de los valores................................................................................... 55
1.3.5. Jerarquía de valores............................................................................................. 57
1.3.6. Valores morales fundamentales........................................................................... 58
2.6. Normas comunes para los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública.......... 151
2.6.1. Perfil Axiológico................................................................................................. 151
2.6.2. Disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública........ 157
2.6.3. Aplicación de valores, virtudes y liderazgo para reforzar la Seguridad Pública..... 158
ÁREA 3 VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO......................................... 171
3.1. Comunicación efectiva......................................................................................... 172
3.1.1. Comunicación................................................................................................... 174
3.1.2. Obstáculos de la comunicación.......................................................................... 178
3.1.3. Inteligencia emocional....................................................................................... 182
Estimado estudiante:
Bienvenido a la primera Unidad del Curso de Formación Inicial.
Esta Unidad está dedicada al estudio de los Valores Éticos y Jurídicos que son el alma de la
profesión policial.
Ser policía es sobre todo amar profundamente a México, el México en el que todos quere-
mos vivir: un México con justicia, con oportunidades para todos, en el que las familias se puedan
sentir seguras y los niños puedan ir a la escuela sin temor a la violencia.
Pero hay quienes quieren un México diferente, que por dinero y por poder están dispuestos
a hacer de México un lugar lleno de temor, violencia e inseguridad, un México en el que no se
respeta la vida ni la integridad, ni la justicia.
Ser policía es decidirse por el México en el que se respetan la ley y los derechos de las per-
sonas, por un México en el que se puede vivir en paz y con tranquilidad, un México en el que
la paz permite el desarrollo de todas las actividades que pueden llevar a la población a mejores
niveles de vida.
Ser policía es decidirse por un México mejor para nosotros y para nuestros hijos, ser policía
es un privilegio porque ser policía es tener la decisión de servir al México que todos queremos
hasta el heroísmo.
Ser policía es una de las profesiones más honorables que un mexicano puede asumir y
merece el respeto y el agradecimiento de los ciudadanos.
Sean cuales sean las razones por las que Ud. ha elegido la profesión policial, si quiere ser
policía sepa que ha elegido un camino de gloria, pero también de dificultades y de riesgos y
que más vale retirarse a tiempo antes que traicionar la confianza que la Nación y los ciudadanos
han puesto en usted.
La finalidad de esta Unidad es ayudarle a Ud. a reflexionar en los motivos por los que la
profesión policial es digna de respeto y orgullo y contribuir a que conozca y aprecie los valores y
desarrolle las virtudes que requiere la práctica excelente de la tarea policial.
1. Fortalezca su capacidad para discernir dilemas éticos, optando por el bien, o en su caso, el
mal menor.
2. Reconozca la importancia y aplicación de los valores éticos y morales en el campo laboral.
3. Analice los valores que rigen la actuación policial y reconozca el tipo de conducta a la que
debe sujetarse y las consecuencias que sus propios actos tienen sobre las personas y la
sociedad.
La unidad sobre Valores Éticos y Jurídicos tiene una duración de 120 horas y se divide en las
siguientes cuatro grandes áreas:
Agradecemos a los estudiantes del primer curso de profesores multiplicadores sus valiosas
aportaciones para el mejoramiento de este Cuaderno de Trabajo.
AREA 1 FILOSÓFICO-AXIOLÓGICA
Objetivos Temas
• Explicará la relación entre la actua- 2.2. El policía como agente y referente social.
ción e imagen de policías y ciu- 2.2.1. Lo que los ciudadanos esperan de la policía y la policía
dadanos. de los ciudadanos.
2.2.2. Cambios en la relación entre policías y ciudadanos.
• Identificará los valores que guían las 2.5. Buenas prácticas policiales.
buenas prácticas en la relación de la 2.5.1. Elementos de una buena práctica policial.
policía con los ciudadanos. 2.5.2. Buenas prácticas en la relación de la policía con los ciu-
dadanos.
2.5.3. Buenas prácticas en la relación de la policía con la comu-
nidad.
• Explicará la forma de aplicar cada 2.6. Normas comunes para los integrantes de las Institu-
norma de que consta el Perfil Axio- ciones de Seguridad Pública.
lógico de los Integrantes de las Ins- 2.6.1. Perfil Axiológico.
tituciones de Seguridad Pública (24 2.6.2. Disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de
normas). Seguridad Pública.
2.6.3. Aplicación de valores, virtudes y liderazgo para reforzar
la Seguridad Pública
En este cuaderno encontrará usted numerosas lecturas sobre los distintos puntos de la unidad,
así como indicaciones de ejercicios a realizar. Para utilizar este cuaderno apropiadamente du-
rante la unidad deberá seguir las indicaciones que le dé su profesor.
Objetivos específicos:
Al finalizar el área, el participante:
• Explicará que la persona es un ser bio-psico-social, con inteligencia, sensibilidad y volun-
tad, capaz de ejercer su libertad y de asumir con responsabilidad las consecuencias de sus
propios actos.
• Comparará las semejanzas y diferencias entre la ética, la moral y el derecho para identifi-
car sus interrelaciones.
• Explicará cómo en determinados contextos y o situaciones una persona puede entrar en un
conflicto de valores.
• Explicará la razón por la cual las virtudes se pueden desarrollar a lo largo de su vida y par-
ticularmente en el ejercicio de su profesión policial.
• Identificará los valores inherentes a la ética social y la manera en que se ponen en juego al
asumir decisiones en la profesión policial.
• Reconocerá la importancia de los valores constitucionales para vivir en una sociedad justa
y democrática en la que se respete la dignidad humana y se busque el bien común.
La persona
elementos de antropología
filosófica
DIGNIDAD DE LA PERSONA
Ética y moral Ética social
BIEN COMÚN
Valores de
seguridad pública
La palabra filosofía viene de los vocablos griegos “filos” que significan “amor” y “sofía” que
significa “sabiduría”, así que etimológicamente quiere decir “amor a la sabiduría”.
La filosofía se dedica al estudio de las causas que han originado las cosas de este mundo. Por
eso es posible apreciar varias áreas de investigación, entre las que se encuentran:
• La antropología filosófica, que estudia qué es el ser humano.
• La ética, que estudia la bondad y maldad de los actos humanos.
• La axiología, que es el estudio de los valores.
Actividad 1: Autoconocimiento
• Para explorar un poco el conocimiento que tiene de sí mismo como persona, clasifique
en la columna de la izquierda cada valor utilizando los números del 1 al 14, siendo el 1 el
valor de más importancia para usted y el 14 el de menor. No repita número alguno.
• En la columna que está a la derecha, escriba una breve descripción de lo que significa
cada valor para usted y recuerde que no hay respuestas correctas o incorrectas para este
ejercicio.
Gozar de la vida
Autorrealizarme
Ser reconocido
Comer
Disfrutar el arte
Investigar la verdad
Ser aceptado
Hacer el bien
Descansar
Trascender
Razonar
• Compare sus respuestas con las necesidades que se ejemplifican en el cuadro “Dimensión…
Necesidad…” que está más adelante (página 19) e identifique cuál de esas dimensiones
humanas es la más importante para usted en este momento, de acuerdo con el número
que le haya dado al responder este ejercicio.
• Escriba en su cuaderno de apuntes una pequeña reflexión en la que explique cómo se sin-
tió al descubrir cuál es la dimensión que aparece cómo la más importante.
Psicoafectiva Racional
¿Me valoro? ¿Esto es verdad?
¿Qué es lo que quiero?
Social Espiritual
¿Cómo me relaciono ¿Cuál el sentido
con los demás? de mi vida?
Todas estas dimensiones se encuentran estrechamente relacionadas unas con otras en la vida
y en las acciones de todos nosotros, de tal manera que podemos decir que la persona es una
unidad biopsicosocial capaz de autorrealizarse a sí misma gracias al ejercicio responsable de su
libertad.
De todas las dimensiones de la persona se derivan algunas necesidades, como se puede
apreciar en el siguiente cuadro:
Tener una buena autoestima, dar y recibir amor, apreciar la música, disfrutar el arte, gozar
Psicoafectiva
la vida, confiar en los demás…
Captar, conocer, entender, razonar, investigar, deliberar, ponderar la evidencia, tomar de-
Racional
cisiones…
Actividad 2: Autoconocimiento II
Escriba en su cuaderno de apuntes, lo primero que se le venga a lamente al leer las siguientes frases:
• Si lo desea, puede escribir en su cuaderno otras frases que no estén en el listado y que a
usted le parezcan importantes.
• Al terminar, participe en la puesta en común para decidir en grupo cuáles son las frases más
importantes, para después relacionarlas con las dimensiones y necesidades establecidas en
el cuadro anterior.
• Escriba en su cuaderno de apuntes una pequeña reflexión explicando cómo se sintió al des-
cubrir cuál es la dimensión que aparece como la más importante.
Así, la libertad es la capacidad de elegir qué nos hace dueños de nuestros propios ac-
tos. Toda elección se realiza por medio de la voluntad que, en general, se dirige hacia el
bien y cuando nos encontramos delante de bienes concretos nos lleva a preferir unos y
desechar otros, como cuando elegimos lo que queremos comer.
Como condición necesaria para que tomemos una decisión es preciso que la inteligencia vislum-
bre que hay diferentes opciones, para que la voluntad pueda elegir alguna de ellas. Por ejemplo,
para decidir a qué profesión me quiero dedicar, necesito conocer qué posibilidades tengo y así
poder escoger cuál prefiero, ya sea policía, técnico en computación, ingeniero, etc.
En la colaboración de la inteligencia con la voluntad se da la deliberación, que significa
poner en balanza las razones en pro y en contra de las diversas opciones que propone la in-
teligencia, para elegir una de ellas. En muchas ocasiones la deliberación es casi automática,
especialmente en el caso de los policías, cuando tienen que tomar decisiones en situaciones de
urgencia.
PROS CONTRAS
PROCESO DE DELIBERACIÓN
Al contrario de lo que muchas veces se piensa, la libertad no es una facultad para escoger entre
el bien y el mal, sino que siempre se inclina por lo bueno, aunque no siempre elegimos bien. Por
ejemplo, si padezco obesidad y me como unos tacos de carnitas, elijo un bien, pues los tacos
“son buenos”, pero elijo mal, porque daño mi salud. El bien o el mal se refieren a la elección
misma, no a la cosa elegida.
La libertad nos hace capaces de decidir y establecer nuestros propios fines y, por eso mis-
mo, nos hace responsables de dar cuenta de ello, es decir, de participar de sus beneficios
si son buenos o reparar los perjuicios que producen si no lo son.
Es así como la libertad nos permite generar un cambio en nuestras vidas y comprometernos con
ello, porque en el fondo todo acto libre es una experiencia de nuestra apertura a lo posible, al
futuro o la novedad. Dicho de otra forma, la libertad es la capacidad de romper con la repetición,
con las limitaciones externas y con todo aquello que nos ata y pretende mantenernos estáticos.
100
Elección
80 profesional
Etc.
60 Dificultades
Enfermedad económicas
grave
40
20
0
10 años 20 años 30 años 40 años
• Distinga cuáles de esos eventos fueron fruto de su propia decisión y cuáles no, y comparta
sus hallazgos con sus compañeros en grupos de 4 o 5 personas.
• Posteriormente, escriba en su cuaderno de apuntes:
- Cómo se sintió al compartir sus vivencias y cómo al escuchar las de sus compañeros.
- Qué lo motivó a ser policía.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
• Una vez que las tenga anotadas, escriba varios ejemplos de la vida real en donde efecti-
vamente haya sido así. Por ejemplo, si una de las cosas que anotó es “Trato bien a los an-
cianos”, deberá recordar por lo menos unas 5 o 6 ocasiones en las que efectivamente fue
amable. Por ejemplo:
- El día en que ayudó a un hombre mayor a cruzar la calle.
- La vez que le pagó una medicina a la viejita que había perdido su monedero.
• Finalmente, escriba en su cuaderno de apuntes:
- Cómo se siente al haber identificado lo que más le gusta de usted y lo que menos le
gusta.
- Qué le gustaría cambiar en su vida.
Relación conmigo
Por la capacidad que tenemos de decidir el curso de nuestra vida por encima de las circunstan-
cias en las que nos ha tocado vivir y porque siempre tomamos nuestras decisiones en relación
con los demás, los seres humanos no somos solamente algo, sino alguien. Nuestras decisiones
nos configuran de manera única e irrepetible y nos constituyen como un fin en nosotros mismos,
pues no somos un simple medio para lograr otras finalidades.
De igual manera, porque somos capaces de conocernos, de poseernos y de entrar en comu-
nicación con otras personas, también podemos darnos libremente a otros. Cuanto mayor sea
nuestro desarrollo humano, tanto más podemos vivir ya no por los otros, sino para los otros, en
una entrega generosa de nosotros mismos, como es el caso de la vocación policial. En este sen-
tido podemos orientar nuestras elecciones a la realización de valores trascendentes, tales como
la verdad y la justicia, y en esto radica nuestra dignidad.
Porque existimos por otros y para los otros, ser persona significa “ser de relación”.
Perú: policía salva la vida de ladrón que iba a ser quemado por turba
17 de Febrero de 2011
LIMA.- La policía peruana salvó la vida de un ladrón que fue descubierto in fraganti
con su botín robado, y tras ser golpeado y castigado estuvo a punto de ser quemado
por una turba enfurecida.
El suceso ha sido recogido hoy por América Televisión, que muestra al sujeto en
el suelo, cubierto con una manta y custodiado por la Policía. Junto a él, en un bulto
aparece su botín de unas pocas herramientas y cables de luz eléctrica.
Según la cadena, el sujeto había protagonizado varios robos en el barrio de
Chiguata de la ciudad de Arequipa (sur del país), y fue capturado en el momento en
que salía de una casa con un hatillo.
Ante la voz de alarma, varios vecinos enardecidos acudieron hacia el ladrón, le
golpearon, lo desnudaron y le arrojaron agua hirviendo, causándole diversas heridas.
Seguidamente se disponían incluso a quemarlo vivo, pero la policía evitó los hechos.
Los linchamientos de delincuentes son relativamente frecuentes en zonas rurales
de Perú, donde los pobladores se quejan de la ineficacia de la Policía y la lentitud de
la Justicia para castigar al delincuente 4 .
Gozar de la música
Comunicarme
Pedir perdón
Resolver problemas
Hacer ejercicio
Estudiar
Competir en un deporte
Tomar decisiones
Evitar el mal
Inscribirme a un club
Hacer oración
• Compare sus respuestas con las necesidades que se ejemplifican en el cuadro “Dimen-
sión… Necesidad…” e identifique cuál de esas dimensiones humanas es la más impor-
tante para usted en este momento, de acuerdo con el número que le haya dado al res-
ponder este ejercicio.
• Compare este resultado con el que obtuvo en la Actividad 1. Autoconocimiento y
escriba en su cuaderno de apuntes una pequeña reflexión que refleje lo que aprendió al
ponderar las semejanzas y diferencias entre dichos resultados.
• Explique qué tuvieron que ver su inteligencia, voluntad y sensibilidad con la clasificación
de valores que hizo.
• Identifique de qué manera influye en su realización personal o proyecto de vida la dimen-
sión personal que resultó ser la más importante para usted en este momento y qué conse-
cuencias se siguen de ello.
Para empezar:
Toda persona tiene dignidad porque es un fin en sí misma, pero a veces las tratamos
como medios para alcanzar nuestros propios fines. Por ejemplo, mi amigo Juan es doc-
tor y cuando lo llamo para que me atienda porque estoy enfermo, lo utilizo como un
MEDIO para recuperar la salud.
Sin embargo, cuando Juan tuvo el accidente de coche y lo llamé para preguntar por
su salud, lo consideré como un FIN en sí mismo, pues me di cuenta de que nadie lo po-
dría sustituir si perdía la vida. Yo podría conseguir otro doctor, pero ningún otro amigo
como él.
De manera individual identifique en las siguientes oraciones, cuándo se trata a una persona
como medio y cuándo como un fin:
• Cuando mi jefe me aconseja que tenga cuidado al bajarme de la patrulla, pues puede
haber algún delincuente esperando para hacerme daño, me trata como un…
• Si le pido a mi compañero que vaya a comprar unos refrescos porque yo estoy muy cansa-
do, lo trato como un…
• Cuando un ciudadano me da las gracias por haberlo ayudado, me trata como un…
• Si alguien me pide que le llame la atención a unos vecinos que hacen mucho ruido, me
trata como un…
• Si alguien me ofrece una “recompensa” para que no lo detenga, me trata como un…
Como usted puede apreciar, tratar a una persona como medio no necesariamente está mal, el
problema es saber en qué condiciones es válido hacerlo y en cuáles no. Para averiguar lo que
está bien y lo que está mal nos puede ayudar la ética, la moral y el derecho, ya que los problemas
que tratan tienen un carácter eminentemente humano.
Griego
Ética Ethos
“costumbre”
Latín
Moral Mor, moris
“costumbre”
Ahora bien, la palabra Ética también se utiliza para referirse a la parte de la filosofía que estudia
“los actos humanos en cuanto buenos o malos” y explica por qué calificamos algo de “bueno” o
de “malo”. En este sentido, se trata de un conjunto sistemático de conocimientos racionales y ob-
jetivos acerca del comportamiento humano, que nos proporciona cierta guía u orientación para
actuar correctamente; aunque eso no significa que pueda darnos “recetas” para actuar bien.
Ética también se utiliza para referirse a la parte de la filosofía que estudia “los actos hu-
manos en cuanto buenos o malos” y explica por qué calificamos algo de “bueno” o de
“malo”.
Por su parte, la Moral constituye un conjunto de normas cuyo origen se remonta a las tradicio-
nes y formas de relacionarse entre los seres humanos pero, a diferencia de la Ética, no hace una
reflexión racional sobre estas normas y conductas. Por ejemplo, en ciertos pueblos, sus costum-
bres y, por lo tanto, su “Moral” consideran “buenos” ciertos actos como vender a las mujeres
porque así lo han hecho desde la antigüedad. La diferencia en este caso es que la Moral no se
pregunta si esa práctica es buena o mala, mientras que la Ética sí lo hace.
Las palabras “Moral” y “Ética” se utilizan como sinónimos, quizá porque ambas tienen
que ver con aquellas normas de conducta que seguimos por convicción.
La moral como el derecho tienen en común que se ocupan del deber ser.
Pero mientras que el derecho se ocupa de la conducta social de las personas principalmente en
su aspecto externo la moral se ocupa también de la intención o interioridad de la conducta social
del hombre.
Otra diferencia es que la Moral considera la conducta social del hombre desde el punto de
vista de la perfección de la persona que la práctica, mientras que el Derecho considera la con-
ducta social del ser humano desde el punto de vista de su ordenación al logro de los fines de la
sociedad.
Así, por ejemplo, el moralista considera la justicia desde el punto de vista de la perfección
moral de la persona, mientras que el jurista considera la justicia desde el punto de vista de la
necesidad de solucionar en forma oportuna y práctica los problemas surgidos de la convivencia
humana.5
Otra diferencia importante es que la moral es siempre una obligación interna que tiene tam-
bién una sanción interna como es la vergüenza, el remordimiento y el arrepentimiento, mientras
que el incumplimiento de las normas jurídicas tiene una sanción externa impuesta por el Estado,
por ejemplo, las multas o el encarcelamiento.
La moral es una obligación interna. Cuando no se cumple tiene una sanción interna como
la vergüenza o el remordimiento
El incumplimiento de las normas jurídicas tiene una sanción externa, por ejemplo una
multa o el encarcelamiento.
Una diferencia más es que la norma moral es interior a la conciencia mientras que la norma
jurídica no tiene validez como tal mientras no es promulgada públicamente por la autoridad
legítima y de acuerdo con lo que al respecto establece la Constitución.
Pero a pesar de estas diferencias entre la moral y el derecho, cabe notar que hay una relación
muy importante entre ellos. En efecto, toda norma jurídica es establecida por el legislador con
el fin de preservar o realizar algún valor. En la medida en que las normas jurídicas se ordenan a
preservar valores que son exigidos por la dignidad de la persona humana e indispensable para lo-
grar el bien común de la sociedad, los valores jurídicos son también obligatorios en conciencia y
no sólo por la posibilidad de coacción del estado.
Los valores morales y las normas jurídicas que protegen valores fundamentales son ob-
ligaciones morales que regulan la actuación tanto de la policía como de los ciudadanos.
Así, por ejemplo, es una norma ética o moral es ser el derecho a ser libre que descubrimos en
nuestra propia naturaleza, y este mismo derecho está protegido por la prohibición de la esclavi-
tud que es una norma positiva consignada en el Artículo 1º de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Sin embargo, se da también el caso de valores morales que no estén protegido por una
norma jurídica, como es el caso del agradecimiento y de normas jurídicas que no corresponden
directamente a un valor moral, como es la regla de que haya una cámara de diputados y otra
de senadores.
Se llama legal a todo lo que se encuentra establecido por la ley.
Moral Derecho
• Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar su iden-
tidad étnica y cultural, cosmovisión, valores, espiritualidad y sus lugares
sagrados y de culto.
• Debes hacer a los demás lo que quieres que los demás te hagan a ti.
1. Juan era un niño que trabajaba en las minas de carbón en un país y en una época
en que no estaba legislado ni prohibido el trabajo infantil. Juan trabajaba 16 horas
diarias, no tenía seguridad social y recibía la mitad del salario que recibían los adul-
tos que cubrían la misma jornada en la mina.
2. Juan es un bracero que cruzó el Río Bravo sin papeles en busca de mejores opor-
tunidades de ingreso para él y su familia. Trabaja con un agricultor americano que
le ha tomado cariño porque es muy honesto y servicial. Cuando la “migra” llegó a
la granja a buscar ilegales, su patrón lo ocultó y no lo denunció.
• El del ser, que se refiere a la realidad tal como es: las características, cualidades o defectos
que presentan las cosas, animales, personas, situaciones, acciones, etc.
• El del deber ser, que se refiere a lo que idealmente consideramos como la mejor repre-
sentación posible de la realidad. En el plano del deber ser se encuentran las normas
ideales con respecto a las cuales juzgamos la calidad de las obras o de acciones en cual-
quier campo: el arte, la técnica, la ciencia, etc. De todas ellas las más importantes son las
normas morales, pues nos permiten juzgar la bondad o maldad de los actos humanos.
Podemos encontrar estos dos planos en muchas esferas de la vida humana, por ejemplo, si
asistimos a un concurso de danzón, el plano del ser está dado por las parejas que bailan en la
pista, mientras el plano del deber ser está representado por los jueces que califican la actuación
de las parejas conforme a la norma ideal que define los pasos del danzón y, por lo tanto, sirve
para calificar como buen bailarín a quien la siga conforme al tiempo, ritmo, tipo de pasos, etc.,
y descalificar al que no lo haga.
Pasando ahora a un ejemplo en el campo moral, si recorremos las calles de una ciudad, el
plano del ser está dado por las personas que nos encontramos, entre las cuales hay niños que pi-
den limosna para sobrevivir. En este caso el plano del deber ser está dado por el derecho que
tienen todos los niños a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación
y esparcimiento para su desarrollo integral, por el sólo hecho de ser personas. Nuestra Consti-
tución Política reconoce este derecho en su Artículo Cuarto.
Si bien es imposible alcanzar la perfección en la vida diaria, los ideales nos sirven para seguir
intentando acercarnos una y otra vez a lo que pensamos que “debería ser” porque le dan sen-
tido a nuestros esfuerzos. De aquí se deriva lo que se entiende como sentido del deber.
Ahora bien, si en todas las profesiones es importante tener sentido del deber, en la policial
lo es especialmente, debido a que su función es justamente vigilar que se cumplan las leyes,
prevenir la comisión de delitos, mantener el orden dentro de la sociedad.
La actividad de un policía es respetable porque su misión busca hacer que nuestra socie-
dad sea como debe ser, que nuestro mundo sea el mejor de los mundos posibles.
2. Es necesario que exista una estrategia para prevenir la pérdida de las cose-
chas, a fin de no poner en riesgo el abasto de alimentos a nivel nacional.
5. Para aprobar este curso lo que hay que hacer es estudiar todos los días,
cumplir las tareas y realizar todos los ejercicios solicitados.
• Una vez que haya escrito cómo deberían ser los policías, proponga tres normas que usted
considere convenientes para encauzar la actuación policial hacia ese ideal.
• Intégrese en un equipo de 4 o 5 personas y comparta sus respuestas con el resto de sus
compañeros.
• Elijan entre todos una sola norma para presentarla al grupo en plenaria.
Se trata de acciones que tenemos en común con los animales y que no son objeto de la ética o
la moral, porque los realizamos sin que intervenga nuestra conciencia ni nuestra libertad y, por
lo tanto, no somos responsables de ellos.
• El nivel de los “actos humanos”, que provienen de nuestra dimensión racional, pues para
realizarlos es necesario que intervengan la inteligencia y la voluntad, como por ejemplo
leer, trabajar, tocar el piano, etc.
En este nivel de actuación nos distinguimos de los animales, porque realizamos los actos de
modo consciente y libre, y por eso somos responsables de sus consecuencias. En un momento
dado, un acto no voluntario como podría ser respirar, se puede convertir en un acto humano si,
por ejemplo, lo altero consciente y libremente para mejorar mi desempeño en algún deporte.
“Actos humanos”, que provienen de nuestra dimensión racional, pues para realizarlos es
necesario que intervengan la inteligencia y la voluntad, como por ejemplo leer, trabajar,
tocar el piano.
Y en medio de las interacciones que tenemos en estos ámbitos con diferentes personas, costum-
bres, normas, culturas, etc., es imprescindible no perder de vista en qué consiste nuestra manera
de ser individual, para poder asumir responsablemente las consecuencias de nuestros actos.
Acto Acto
humano no voluntario
- Cometer un asesinato.
- Perseguir a un delincuente.
- Recibir un balazo.
ACTO MORAL
Objeto Circunstancias
El acto Elementos accidentales
¿Qué hice? ¿Cómo, dónde, cuándo?
¿Cuáles fueron las consecuencias?
Fin
La intención al actuar
¿Por qué o para qué?
Caso 1
Un muchacho y una muchacha son asaltados por un drogadicto en un puente peatonal. El
drogadicto le pide al joven todo el dinero que tiene, a continuación, abre su gabardina y le
deja ver un gran cuchillo, dándole a entender que si no le da lo que traiga le hará algo a su
acompañante. El muchacho le da el dinero y el drogadicto huye.
Caso 2
Un hombre descubre que su esposa lo engaña y, lleno de celos y de rabia, decide cobrar ven-
ganza. Espera el momento de sorprender a su mujer y su amante “in fraganti” y les dispara
a ambos, pero la puntería le falla y salen ilesos. Entre la mujer y su amante logran someterlo
y llevarlo ante las autoridades.
• Cada uno de ustedes relate una experiencia propia, tal como haber utilizado la violencia
para detener a un delincuente, haber ayudado a alguna persona, etc., e identifiquen el
objeto, el fin, las circunstancias y las consecuencias de esas conductas para valorar si fue-
ron actos buenos o malos, moralmente hablando.
Puesto que la conciencia moral se desarrolla por medio de la convivencia con los demás, en
nuestro interior escuchamos no sólo nuestra propia voz, sino la de todos aquellos que nos
inculcaron principios y normas morales conforme a los cuales juzgamos las conductas.
Antes de tomar cualquier decisión, nuestra conciencia moral se nos hace presente como un
llamado a hacer lo que es correcto en determinadas circunstancias. Después de haber tomado
nuestra decisión, volvemos a experimentar la conciencia moral como tranquilidad o satisfacción
si hemos actuado bien, o como arrepentimiento, culpa o remordimiento si actuamos en sentido
contrario.
Aun cuando estamos obligados a seguir la voz de la conciencia, debemos esforzarnos tam-
bién por formar nuestra conciencia. Para formar la conciencia es necesario establecer la corres-
pondencia de nuestros actos con la razón, pues gracias a ella somos responsables de decidir
JUICIO PRÁCTICO
Realizar la acción
De acuerdo con las circunstancias en las que se dé el juicio práctico, la deliberación puede ser
casi automática o ser motivo de largas reflexiones. En el caso de los policías, es frecuente que
tengan que tomar decisiones urgentes sobre los medios a utilizar en determinadas circunstan-
cias, por ejemplo, al detener a un delincuente agresivo; por eso es importante que cultiven la
prudencia, que consiste en saber elegir en los casos concretos y de acuerdo con los pormenores
de la situación.
Para que un juicio práctico sea moralmente bueno es necesario que tanto los fines como los
medios sean buenos, ya que un fin bueno puede corromperse si se usan medios deshonestos.
Suponga que usted quiere ser policía y, para lograrlo, soborna o amenaza a los profesores del
curso de formación para que lo aprueben sin asistir. En ese caso estaría usted corrompiendo a
la policía misma desde el inicio de su participación, porque los fines “se van gestando con los
medios que elegimos, con nuestros actos concretos y cotidianos. De modo que si queremos la
paz y el respeto, por ejemplo, tenemos que dirigirnos a los demás en términos no violentos y res-
petuosos; asimismo, si queremos que los demás sean solidarios, justos o amorosos con nosotros,
hemos de comenzar por comportarnos de esta manera con ellos”8.
Cuando deliberamos para hacer un juicio práctico llevamos a cabo un proceso de valora-
ción, que incluye preguntarnos “qué”, “para qué”, “por qué” y “desde dónde” decidimos
algo. El “qué” corresponde a lo que queremos hacer, el “para qué” a la finalidad de nues-
tra decisión y el “por qué” a los valores y las normas que sustentan nuestra decisión y el
Un muchacho va en su coche, no lleva las placas puestas porque se las acaban de dar,
pero las lleva adentro, junto con los papeles que explican la situación.
Una patrulla detiene al muchacho por no traer las placas puestas y el muchacho ex-
plica que acaba de recoger las placas y que apenas llegue a su casa las pondrá. El policía
le dice que eso no le concierne, que no debe andar por la ciudad sin placas y que se lo
va a tener que llevar al corralón, a menos, claro, que “le suelte una lana”.
El muchacho le dice que no, que le parece una injusticia y que si quiere se lo lleve
al corralón. Una vez que llegan al lugar, el muchacho pasa horas discutiendo y cuando
termina de realizar todos los trámites que necesita para salir de ahí, se acerca el policía
que lo detuvo por no darle mordida y le dice: “No te preocupes, en cuanto salgas te
vuelvo a atorar”.
En resumen:
Cosas Manera excelente de ser
Plano del ser Animales Plano del deber ser Tipo ideal de la realidad
Personas, etc Un modelo a alcanzar
La ley
Criterios de moralidad La conciencia moral Orientar las decisiones
La “razón recta”
Como nuestra vida moral requiere de deliberación y libertad, todo lo que interfiera con
alguno de esos elementos atenúa nuestra responsabilidad con respecto a lo que hacemos,
por ejemplo: la ignorancia, la pasión, la violencia, el miedo y las enfermedades psíquicas.
La deliberación para escoger los medios adecuados para lograr un fin determinado
de antemano, la realizan la inteligencia y la voluntad, y su expresión constituye el juicio
práctico.
Para empezar:
En el tema uno hemos visto las dimensiones de la persona humana y la importancia de la digni-
dad humana en la búsqueda del bien común. También hemos estudiado que el ser humano es
un ser libre con capacidad de tomar decisiones y de asumir las consecuencias de sus actos con
responsabilidad. De alguna manera hemos visto que la persona elige conforme a ciertos valores
que convierte en fines de su acción.
En el tema 1 en la lectura “La seguridad pública en México” se resalta la percepción de gran
inseguridad que tienen los mexicanos ya que sólo el 17% de las personas encuestadas se sentía
seguro. En esa misma lectura se ve que es innegable, que la actual situación de nuestro país
es desalentadora; desempleo, lento crecimiento económico, desastres naturales, delincuencia,
escasez de agua, pobreza, división política y corrupción, entre otros problemas. En este difícil es-
cenario, la lucha contra el narcotráfico es la que capta principalmente la atención de ciudadanos,
organismos, instituciones, medios de comunicaciones y actores, nacionales e internacionales.
Los graves problemas que vive nuestra sociedad como la violencia, la delincuencia, las adic-
ciones, la falta de respeto a la vida humana, la pérdida de sentido… reflejan una crisis de valores
del sistema social, en el que el individualismo, el consumo voraz, la búsqueda de satisfactores
inmediatos, la pérdida de esperanza en el futuro, la confusión sobre qué está bien y qué está mal
han terminado por dañar el tejido social con menoscabo de la dignidad humana y la solidaridad.
Reconstruir el tejido social, buscar el apoyo mutuo, ser corresponsables, ser solidarios,
respetar la vida y la dignidad humana, buscar la paz y una sociedad libre de violencia.
El poeta Javier Sicilia, cuyo hijo fue asesinado junto con otros jóvenes, hizo un llamado al
gobierno de México y a los delincuentes intitulado ¡Ya basta!, exigiendo que cese la violen-
cia y los asesinatos. Este llamado, en el que el poeta expresa su dolor y su indignación puede
consultarse en la siguiente dirección de Internet:
http://www.proceso.com.mx/rv/modHome/detalleExclusiva/90229
Posteriormente, el C. Presidente de la República, Felipe Calderón, en su discurso del
15 de abril de 2011 en la toma de protesta de la mesa directiva del Consejo Directivo de la
CANACAR, retomó la expresión “¡Ya basta!” cuando dijo, entre otras cosas, lo siguiente:
“La violencia que hoy padece México es generada por el crimen y avanza sobre la debili-
dad de las instituciones y sobre el titubeo de los gobernantes. Nada favorece más al crimen,
que el ataque a las instituciones mismas.
Por eso, el esfuerzo y el anhelo de todos por recuperar la paz debe enfocarse en contra
de los criminales, que nos han arrebatado la paz; debe enfocarse contra los criminales, más
que en contra de quienes están combatiendo valientemente a los criminales. En efecto, se
debe exigir que el Gobierno cumpla con su responsabilidad, y así lo aceptamos en el Go-
bierno Federal.
Pero no olvidar que debemos unirnos contra quienes son los verdaderos enemigos de
México. Y el verdadero enemigo de los mexicanos es la criminalidad.
No sólo eso. Es necesario, también, que entre todos reconstruyamos nuestra sociedad
y recuperemos nuestros valores. Especialmente, tenemos que cuidar a nuestros jóvenes.
Tenemos que cambiar la cultura de la violencia, que crece, por una cultura de respeto a los
demás, por una cultura de paz; tenemos que inculcar los valores que se han perdido, de
justicia, de legalidad y de trabajo honrado y, al mismo tiempo, debemos abrir a nuestros
jóvenes oportunidades de empleo, de educación y de esparcimiento.
Todo aquello que queremos lograr, todo aquello que apreciamos, todo aquello que nos inte-
resa, todo aquello que nos atrae, nos apasiona y despierta nuestro entusiasmo y admiración; lo
queremos lograr, lo apreciamos, nos interesa, nos apasiona, nos entusiasma nos atrae y provoca
nuestra admiración porque tiene valor para nosotros. Valor es aquello por lo que las cosas nos
interesan, nos atraen y nos mueven a actuar.
Valor es aquello por lo que las cosas nos interesan, nos atraen y nos mueven a actuar.
AUTORREALIZACIÓN
RECONOCIMIENTO
AFILIACIÓN
SEGURIDAD
FISIOLÓGICAS
• Las necesidades fisiológicas: son la base en la que se sustenta la vida, tales como comer,
beber, abrigarse, dormir, etc.
• Las necesidades de seguridad: se relacionan con la necesidad de vivir en un entorno se-
guro sin amenazas, a ello contribuye, por ejemplo, tener un empleo seguro en el que se
pueda progresar.
• Las necesidades de afiliación o de pertenencia: son necesidades de compañía y relación
social. Incluyen la necesidad de pertenecer a un grupo u organización y/o comunidad.
• Las necesidades de estima o reconocimiento: Una persona necesita ser reconocida por
sus logros, y ser respetada y apreciada por los demás.
• Las necesidades de autorrealización son aquellas relacionadas con el sentido último de
la vida y con los valores morales y espirituales. Incluyen el impulso de realizar algo por
los demás, por la sociedad y por aquello que lo trasciende, que es mayor que uno mismo.
Podemos ver que estas necesidades corresponden a las distintas dimensiones del ser humano.
Necesidades Valores
Autorrealización
Reconocimiento
Afiliación
Fisiológicas
Las necesidades y valores que acaba de relacionar son sólo algunos ejemplos. Una característica
fundamental del ser humano es su capacidad para valorar, es decir, para discernir lo que vale la
pena, lo que desea o lo que es bueno para sí mismo.
Cuando un valor nos atrae tanto que estamos dispuestos a sacrificar tiempo, esfuerzo y
dinero para conseguirlo, convertimos ese valor en un fin de nuestra acción.
Universales:
Aspecto objetivo:
Paz
Cualidad del objeto
PROPIEDADES DE
LOS VALORES
Bipolares: Relativos:
Belleza - Fealdad Moda
Trascendentes:
No se realizan plenamente Históricos:
Justicia -Acto justo Cambian con el tiempo
Jerarquizables:
Un valor por encima de otro
Gracias a su aspecto objetivo se puede afirmar que hay valores universales, como cualidades
que deben preferirse independientemente de la cultura a la que se pertenezca. Tal es el caso los de-
rechos humanos fundamentales, la justicia, la paz, la tolerancia, y en general todos aquellos
valores que están basados en la afirmación de la dignidad humana. Estos valores son fruto de un
proceso histórico en el que la conciencia humana colectivamente va descubriendo su significado.
Otros valores, en cambio, son relativos a las épocas y las culturas y por tanto cambian
constantemente, como por ejemplo el buen gusto en el vestir, el concepto de belleza física, el
aprecio por cierta comida, etc.
Valor Antivalor
Paz
Solidaridad
Honestidad
Verdad
Salud
Justicia
Honradez
Así, una de las características de los valores es que se jerarquizan, y existen diversos crite-
rios para jerarquizar los valores.
Valores
intelectuales
Valores estéticos
Valores
técnicos utilitarios
Valores vitales
De acuerdo con estos criterios, los valores superiores son los valores morales y trascenden-
tales y los valores inferiores son los valores vitales y técnicos.
Caso 1:
La herencia de Juan
Juan, que es un abogado muy hábil, por azares de la vida se encuentra en un grave problema
financiero cuando su padre muere. No ha podido pagar la hipoteca de su casa y están a punto
de embargarle el negocio. El testamento de su padre indica que los dos herederos de los
bienes son él y su hermana. Juan sabe que su hermana confía en él, pues nunca han tenido
ningún conflicto con ella por dinero, así que, ante esta situación tan desesperada, Juan decide
tomar la parte de la herencia que le corresponde a ella y, haciendo uso de sus conocimientos
jurídicos, la engaña, logrando que firme unos papeles en los que sin saber renuncia legal-
mente a su herencia.
Caso 2:
El Candidato
“Mariana es diseñadora gráfica y trabaja en una agencia de publicidad muy importante. No
le va mal, pero siente que puede hacer cosas mucho más serias de las que se le han asignado,
algo que sea un verdadero desafío para su desarrollo profesional. Esta mañana, la oportuni-
dad parece haberse hecho realidad, ya que el candidato de un partido fuerte a un puesto de
gobierno, ha elegido a la empresa donde trabaja para que le diseñe la imagen de su campaña.
Conociendo la calidad del trabajo de Mariana y su alto grado de responsabilidad, el director de
la agencia le ha propuesto a Mariana la coordinación de este proyecto tan relevante.
Por una parte, Mariana se siente muy entusiasmada, ya que se trata de la oportunidad
que había estado esperando, del reto para su creatividad que tanto añoraba. Sin embargo,
Mariana está confusa: el candidato al que debe ayudar a promover es una persona por quien
ella nunca votaría para un puesto de gobierno. Gracias a unos amigos de su familia, ella ha
tenido acceso a ciertas evidencias de que el candidato en cuestión ha participado en opera-
ciones de lavado de dinero, razón por la cual no lo considera confiable para participar en la
administración del país.
Si Mariana colabora en el diseño de imagen del candidato, tendrá que ayudar a crear una
gran mentira para convencer a las personas de que voten por él. En el caso de que la campaña
tuviera éxito, habría logrado su cometido como diseñadora gráfica, pero estaría actuando
no sólo en contra de su conciencia, sino de sus propios conciudadanos. Por otra parte, si no
colabora, perderá su gran oportunidad de desarrollo profesional y tal vez se le cierren las puer-
tas para que la tomen en cuenta para nuevos proyectos de esa magnitud.” (Delgado Fresán,
Araceli. Formación valoral a nivel universitario. UIA, 2001).
ALDF entregará la Medalla al Mérito Ciudadano 2010 a héroe del metro Balderas.
2010-04-2
El pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) entregó la medalla al Mérito Policial
2009 a elementos de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Procuraduría General de Justicia
capitalinas, entre ellos a Juan Manuel Velázquez Ruiz, quien detuvo al homicida del Metro Balderas
el 18 de septiembre de 2009. (Nota, El universal).
Las personas siempre estamos en un proceso de crecimiento, así como nos desarrollamos física-
mente, también crecemos en nuestro desarrollo intelectual, afectivo y moral. Como somos una
sola persona con distintas dimensiones, el desarrollo físico, intelectual, afectivo, social, moral y
espiritual se dan conjuntamente.
Cuando el niño es pequeño, aprende una serie de normas sociales, por ejemplo: cómo ves-
tirse, comer y comportarse en determinados lugares. También, aprende normas morales como
no llevarse algo de la tienda sin pagarlo y no dañar a otro. Aprende lo que se vale hacer y lo
que no se vale, porque sus conductas tienen consecuencias: si hace algo que no es correcto
lo regañan o lo castigan y si hace lo correcto, tiene la aprobación de los otros. Poco a poco se va
dando cuenta de que lo bueno o lo justo tiene que ver con actuar conforme a las necesidades
propias, y que los demás tienen el mismo derecho que él.
A medida que crece, se da cuenta que es “bueno” vivir de acuerdo a lo que los demás
esperan de él y que es “bueno” mantener relaciones mutuas de respeto, confianza y gratitud.
Empieza a ver las cosas no sólo desde su propio punto de vista, sino desde el punto de vista del
otro. Un buen ejercicio es aprender a ponerse en los zapatos del otro y darte cuenta de que los
demás, igual que usted, tienen necesidades de afecto, deseos, intereses y formas de pensar que
no siempre son iguales a las suyas y que tiene que aprender a respetar.
A medida que la persona va madurando, se cuestiona si los valores y las pautas de conducta
que le que le han enseñado valen la pena. Es cuando uno se pregunta si algunas de las normas
sociales que le enseñaron tienen razón de ser, por ejemplo cómo se tiene uno que vestir, cómo se
tiene uno que comportar en determinados lugares, etc. Pero también uno se empieza a pregun-
tar qué es realmente bueno o justo. Es el momento de apropiarse y asumir en forma consciente
sus propios valores.
En mi vida familiar
En mi vida personal
En mi vida profesional en
la corporación
En mi preparación profesional
En mi vida en comunidad
En mi responsabilidad como
ciudadano de mi país
En mi responsabilidad con
el mundo
VALORES
Se caracterizan por: Se CLASIFICAN EN: Se REALIZAN EN: Se REALIZAN EN:
Comunidad internacional
Considerar en nuestra vida los valores morales como un patrón de conducta implica hacerlos
hábito en nosotros, convertirlos en nuestras virtudes. A continuación revisaremos el concepto de
virtud y su importancia para la vida humana.
Para empezar
1.4.1. Las virtudes como realización de los valores
• ¿Cómo era esa persona? ¿Qué hacía? ¿Cómo se comportaba con los demás y por qué
considera usted que él o ella es una persona valiosa?
• ¿Cómo se sentiría consigo misma? ¿Qué sentiría su familia?
• ¿Qué le gustaría aprender de ella? ¿Cree que es una persona virtuosa?
Hemos visto que las personas somos libres, que ejercemos nuestra libertad eligiendo valores y
que mediante estas elecciones vamos escribiendo nuestra propia historia personal e influyendo
en la sociedad a la que pertenecemos. Nos referiremos a continuación a la realización de los
valores morales por medio de las virtudes.
Los valores morales se realizan por medio de las acciones humanas. La justicia, la honradez,
la veracidad, el patriotismo, sólo pueden existir en el mundo si hay personas que eligen la Justi-
cia, el respeto a lo ajeno, la Verdad y el bien de la Patria como fines de su acción.
Cuando decimos que una persona es justa, honrada o veraz no queremos decir que de vez
en cuando es justo o que a veces dice la verdad, sino que lo hace siempre, de una manera habi-
tual, como si fuera una costumbre.
Cuando una persona actúa de esa manera constante y buena, decimos que es una persona
virtuosa. La virtud es precisamente la actitud constante, la disposición firme y estable de realizar
los valores morales.
La virtud es entonces el hábito de hacer lo que es moralmente bueno mientras que el vicio,
que es lo opuesto a la virtud, es el hábito de hacer lo que es moralmente malo.
Adquirir la virtud para gobernar nuestras propias tendencias no es un proceso sencillo: requiere
del esfuerzo, la disciplina y la autovigilancia o autorregulación constante para que, al repetir
ciertas conductas, éstas se hagan parte de nuestra vida.
Prudencia
N
Templanza O E Justicia
S
Fortaleza
Prudencia:
Es el arte de decidirse bien. La persona prudente discierne en cada circunstancia cuál es el ver-
dadero bien y cuáles son los medios más adecuados para alcanzarlo.
La prudencia es contraria tanto a las decisiones irreflexivas y precipitadas como a la indeci-
sión. Es uno de los requisitos indispensables del liderazgo, ya que el líder prudente es aquél que
prevé los efectos posibles de sus decisiones y decide de tal manera que minimiza los riesgos,
respeta las leyes y los valores éticos y obtiene los resultados deseados.
Justicia:
Es la firme disposición de dar a cada quien lo suyo, es decir, de darle a cada quien aquello a lo
que tiene derecho.
La justicia se aplica a las relaciones de las personas entre sí, a las relaciones de las personas
con el Estado y a las relaciones del Estado con las personas.
Fortaleza:
Es la virtud que nos hace capaces de vencer el miedo, incluso a la muerte, y de hacer frente a
las pruebas y las persecuciones. Nos capacita para ir hasta la renuncia y el sacrificio de la propia
vida por defender una causa justa.
A la fortaleza o presencia de ánimo se asocia: “La sangre fría, la serenidad y la calma”, que
se requieren tanto.
Hay muchas otras virtudes morales, relacionadas con las anteriores, pero que tienen que ver con
las circunstancias y actividades propias de cada persona. Más adelante veremos cuáles son las
virtudes morales propias de los servidores públicos y especialmente de la policía.
Juan es un policía con un gran sentido del deber. Su actividad principal consiste en vigilar, con su patrulla
y compañero, la zona que tiene asignada, donde coexisten casas de tipo residencial con zonas de mucha
pobreza y callejones oscuros. En cierta ocasión, Juan viajaba solo en la patrulla cuando vio un hombre que
trepaba la barda de una propiedad privada y quiso detenerlo. Se bajó de la patrulla, desenfundó su pistola
y se acercó al portón de entrada de la propiedad, cuando el hombre que estaba en el interior repentina-
mente abrió la puerta y le disparó en el pecho sin más. Juan cayó al suelo por el impacto de la bala y en ese
momento el agresor aprovechó para huir, internándose en los callejones de la colonia. Afortunadamente,
Juan llevaba puesto su chaleco antibalas, pero ese día aprendió una gran lección.
El hábito, bueno o malo, es una conducta que se adquiere a fuerza de repetirla muchas veces,
hasta que acaba por convertirse en parte de nuestra naturaleza
¿Cuándo se dice que un hábito es bueno? Cuando refleja un valor positivo. Podemos tener bue-
nos hábitos de estudio, o buenos hábitos alimenticios, o buenos hábitos de higiene o deportivos.
Todos estos hábitos nos ayudan a vivir una vida más sana y feliz. También hay hábitos que nos
perfeccionan en el terreno moral: generalmente a esos hábitos se les llama virtudes. Así, la virtud
moral puede definirse como una disposición firme y estable de hacer el bien.
En la medida en que la persona practica las virtudes morales, se desarrolla, crece su libertad,
se integra más consigo misma y con sus semejantes. Si practica lo contrario (los vicios) se va
volviendo esclava de su egoísmo y finalmente se destruye a sí misma y daña a quienes la rodean.
Para desarrollar las virtudes por lo tanto, lo primero es conocer los valores para entonces
convertirlos en fines de nuestra acción para realizarlos en nuestra vida hasta convertirlos en parte
de nuestra manera de ser.
Tal vez la forma más poderosa de llegar al conocimiento del valor y de las virtudes morales es ver-
las realizadas en personas concretas, que se convierten entonces en modelos o guías de nuestra
acción. Como dice el refrán “las palabras mueven pero los ejemplos arrastran” y es que la virtud
vivida mueve no solamente la inteligencia sino también el corazón.
Una vez conocido el valor debemos autorregular nuestra conducta y automotivarnos para reali-
zar ese bien y ser constantes. La adquisición de virtudes es la verdadera formación del carácter
y un factor que ayuda a lograrlo es la reflexión diaria sobre nuestro comportamiento, es decir
preguntarnos al finalizar el día ¿qué sucedió hoy? ¿Me siento tranquilo conmigo mismo porque
actué conforme a los valores que persigo y quiero que sean parte de mí? ¿En los diferentes mo-
mento en los que tuve la oportunidad de practicar al virtud lo hice? Si no fue así ¿Qué puedo
hacer para que esto no vuelva a suceder?
La persona virtuosa es como un artista que genera el bien en su propia vida y en la de los
demás. Hay múltiples campos de aplicación de las virtudes: personal, familiar, Estado, comuni-
dad internacional, etc., que veremos con detalle más adelante.
Ahora elija el vicio que menos le gustaría tener, explique por qué y diga qué puede hacer
para evitarlo.
Las virtudes que persiguen como fin el conocimiento se llaman virtudes intelectuales. Éstas se
adquieren por medio del estudio y la reflexión sobre un campo del conocimiento como la Física,
la Astronomía, la Química, el Derecho, etc. La persona que estudia estas ciencias adquiere con los
años la facilidad de entender, explicar, hacer progresar y aplicar los conocimientos propios de cada
una de ellas. En este sentido, podemos decir que un buen científico tiene la virtud de la ciencia.
Una de las habilidades propias de toda ciencia y de toda profesión es la de razonar correctamente.
Las virtudes que persiguen como fin el conocimiento se llaman virtudes intelectuales. Éstas se
adquieren por medio del estudio y la reflexión sobre un campo del conocimiento
En resumen
Subjetivo-objetivo El sujeto precibe algo valioso en un objeto
Lo que es digno
Los valores dependen de la cultura pero hay
de ser apreciado
VALOR = Relativo-universal valores universales como los valores éticos
o prefrerido,
lo estimable
Valores:
• Vitales
• Estéticos
• Intelectuales
• Técnico/utilitarios
• Morales
• Atienden a la dignidad
• Se eligen libremente
• Son universales
• Perfeccionan inteligen-
temente a la persona
Para empezar
La interconexión entre la persona y la sociedad se expresa con gran profundidad Octavio Paz en este
fragmento del poema “Piedra del Sol”:
En la medida en que somos capaces de ayudar a los demás nos sentimos útiles, nuestro au-
toconcepto se fortalece y por tanto nuestra autoestima crece. La profesión policial sin duda
requiere una fuerte vocación de servicio a los demás, pero al mismo tiempo es una de las que
puede proporcionar mayores satisfacciones porque el servicio que presta beneficia a un gran
número de personas y le permite al policía, si lo hace bien, ganar el aprecio y el reconocimiento
de la sociedad.
Problemas de la sociedad Cómo los puede resolver la ética social ¿Qué puedo aportar?
Al formar parte de un grupo y compartir valores comunes, costumbres, modos de ver la vida,
etc., la persona también adquiere en mayor o menor grado una identidad colectiva. Ésta es parti-
cularmente marcada en el caso de los habitantes de algunas naciones, regiones y grupos étnicos.
En la lectura que sigue se explicará brevemente lo que es una identidad colectiva.
Todos estos elementos, símbolos, lemas, tradiciones, etc., que se acaban de representar son
elementos culturales. Nos dan identidad y sentido de pertenencia y representan también valores
para nosotros. ¿Podríamos mencionar alguno de estos valores?
“Una nación es un alma, un principio espiritual. Dos cosas que, a decir verdad, no son más que
una, constituyen esta alma, este principio espiritual. Una está en el pasado, la otra en el presente.
La una es la posesión en común de un rico legado de recuerdos; la otra es el consentimiento actual,
el deseo de vivir juntos, la voluntad de continuar haciendo valer la herencia que se ha recibido in-
divisa. El hombre, señores, no se improvisa. La nación, como el individuo, es la consecuencia de un
largo pasado de esfuerzos, de sacrificios y de desvelos. El culto a los antepasados es el más legítimo
de todos; los antepasados nos han hecho lo que somos. Un pasado heroico, grandes hombres, la
gloria (me refiero a la verdadera); he aquí el capital social sobre el cual se asienta una idea nacional.
Tener glorias comunes en el pasado, una voluntad común en el presente; haber hecho grandes
cosas juntos; querer hacerlas todavía, he aquí las condiciones esenciales para hacer un pueblo.
Se ama en proporción a los sacrificios soportados, a los males sufridos. Se ama la casa que se ha
construido y que se trasmite. El canto espartano (‘Somos lo que vosotros fuisteis; seremos lo que
vosotros sois) es, en su simplicidad, el himno compendiado de toda patria”.
A diferencia de los grupos a los que se pertenece solamente por tener la misma lengua, raza
o vecindad, a la nación se pertenece por la adhesión a un principio ético o moral al alcance de
cualquier persona que quiera realizarlo: el bien común. Por eso Renan añade:
“El hombre no es esclavo ni de su raza, ni de su lengua, ni de su religión, ni del curso de los ríos,
ni de la dirección de las cadenas de montañas. Una gran agregación de hombres, sana de espíritu
y cálida de corazón, crea una conciencia moral que se llama nación”.
La finalidad del estado es el logro del Bien Común del pueblo, el cual está constituido por los
bienes de los que todos pueden disponer para su mejor realización. Entre estos bienes se en-
cuentran:
a) El ejercicio de los derechos humanos
b) La paz y la seguridad pública
c) El bienestar social
d) El desarrollo económico
Para lograr el bien común, que es su finalidad, el Estado dispone de autoridad para establecer
leyes y utilizar la fuerza. En efecto, el Estado ejerce la soberanía en el territorio que le correspon-
de, la soberanía significa que tiene la autoridad suprema en ese territorio y que es el único al
que le corresponde el uso legítimo de la fuerza.
En efecto, de acuerdo con lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en sus artículos 39 y 41:
a) La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.
b) Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo
ejerce su soberanía por medio del gobierno.
La Comunidad Internacional
De acuerdo con Kofi Annan, quien fuera Secretario General de las Naciones Unidas, vivimos en
un mundo en el que ningún individuo y ningún país pueden mantenerse aislados de los demás.
A continuación resumimos algunos de los puntos en los que Kofi Annan aclara lo que es la co-
munidad internacional:
Identidades
colectivas
Familia Nación,
Patria y
Ámbitos de
Estado
la realización
de los
valores
Comunidad
Internacional
Actividad 7: Principios…
• Reúnase en pequeños equipos y definan con sus propias palabras y en su cuaderno de
apuntes cada principio de la ética social.
• Al finalizar compare sus definiciones con las que aparecen en las definiciones de la si-
guiente página.
• Completen las definiciones si identificaron algo que les faltó.
Solidaridad
La solidaridad consiste en la relación de compromiso y dependencia mutua entre las personas de un grupo.
Implica la disposición de cada miembro del grupo a proporcionar ayuda a aquellos otros que lo necesitan y a
poner lo que esté de su parte para que el grupo pueda funcionar.
“Somos solidarios en sentido ético cuando asumimos la frase del sabio Romano Terencio: ‘Nada humano
me es ajeno’, es decir, cuando comprendemos que no podemos ser indiferentes al destino de los demás,
sino que, por el contrario podemos hacer algo por ellos. La solidaridad se convierte en virtud ética cuando
ejercemos, en la medida de lo posible, la responsabilidad de hacer algo para mejorar la vida de aquellos que
conviven en nuestro entorno”25.
La solidaridad se resume en la famosa frase “Todos para uno y uno para todos”.
Subsidiaridad
La subsidiaridad es un principio que regula las relaciones entre el Estado, los grupos y los individuos26. El
principio establece que, dentro de la sociedad, cada persona y grupo debe tomar las decisiones y asumir las
responsabilidades que le corresponden, y que las autoridades o grupos superiores deben sólo intervenir para
ayudarlas (subsidium) cuando esas personas o grupos menores no pueden por alguna razón realizar adecua-
damente sus propias tareas.
La razón de este principio es que la gente se asocia para complementarse, desarrollarse y lograr lo que no
podría con sus propias fuerzas, pero no para destruir su libertad y su responsabilidad.26
Bien común
El bien común es el fin del Estado, de ahí se deriva el derecho del Gobierno tanto para establecer leyes
como para obligar a su cumplimiento y de ahí se deriva la obligación de los ciudadanos de cumplir las leyes.
El bien común o bien del pueblo, consiste en el conjunto de todos aquellos bienes que los seres humanos
requieren para su plena realización en sociedad. Estos bienes consisten en que haya en la sociedad:
a) Respeto a la dignidad de la persona humana y sus derechos.
b) Condiciones para desarrollar las actividades económicas, sociales, políticas y culturales mediante las
que los seres humanos satisfacen sus necesidades y desarrollan sus capacidades.
c) La seguridad y la paz requeridas para el ejercicio de los derechos.
Corresponde al Gobierno establecer las condiciones para el logro del bien común, de manera que todas las
personas puedan ejercer sus derechos y poseer sus bienes en un ambiente de seguridad y paz, y le corres-
ponde también poner las condiciones para que todos los miembros de la nación puedan desarrollar trabajos
productivos y disponer de vivienda y servicios de salud y educación.
Claramente le corresponde a la policía una tarea especialmente importante en la preservación y acrecenta-
miento del bien común.
La autoridad es la facultad que tienen algunas personas u organismos de emitir órdenes y leyes y esperar la
correspondiente obediencia por parte de las personas a quienes van dirigidas estas órdenes.
Una sociedad bien ordenada y justa requiere de gobernantes que ejerzan una legítima autoridad para el logro
del bien común. Los funcionarios estatales tienen la facultad de mandar y dar órdenes, que deben ser acata-
das siempre que actúen con respeto a las leyes y normas vigentes.
Propiedad
Para vivir humanamente necesitamos poseer cosas. Cosas como el vestido y el calzado, que son una necesi-
dad básica, pero también cosas que nos generan entretenimiento, diversión, o nos prestan ayuda para hacer
la vida más sencilla. Un refrigerador o una lavadora, un televisor o un radio, un teléfono celular o un auto,
todos ellos son bienes materiales.
La convivencia pacífica de la sociedad requiere que haya un orden en la posesión de los bienes materiales. Sa-
bemos que una de las causas principales de las guerras tanto en la historia de las familias como en la historia
de las naciones, son los conflictos por la posesión de las tierras y que un gran número de delitos se originan
en el deseo desordenado de posesiones.
Y es que no es lo mismo tener posesiones que ser poseído por las cosas. Un principio ético fundamental es
que los bienes materiales son un medio para vivir y no la vida misma. Esto tal vez resulta difícil de aceptar en
una sociedad en la que los medios de comunicación nos hacen creer que el éxito en la vida y el reconocimien-
to de los demás consisten en tener dinero.
Existen diferentes tipos de propiedad, tales como la propiedad pública y la propiedad privada, que a su vez
puede ser individual o colectiva.
La propiedad privada de los bienes es legítima para garantizar la libertad y dignidad de las personas y para
atender las necesidades de cada uno y de las personas que tiene a su cargo.
En efecto, es más digno y corresponde mejor al ser humano adquirir los bienes mediante su esfuerzo honesto, su
creatividad y su iniciativa que recibirlos de otra instancia, posiblemente a cambio de la dependencia y la sumisión.
Sin embargo, la propiedad privada no es un derecho absoluto, sino que está limitada por su función social, de
tal manera que su ejercicio puede ser regulado por la autoridad política para el logro del bien común.
Por encima del bien individual está el bien común y así, por ejemplo, si una propiedad privada está siendo
utilizada para operaciones de narcotráfico o para secuestrar personas, es lícito, moralmente hablando, que la
autoridad gubernamental “extinga el dominio” de esa propiedad en vistas a salvaguardar el bien común. La
función social de la propiedad se lleva a cabo también mediante la realización de la justicia social, de la que
hablaremos a continuación.
Justicia social
Hemos visto que la justicia es la firme disposición de dar a cada quién lo suyo, es decir, de darle a cada quién
aquello a lo que tiene derecho.
La justicia se aplica a las relaciones de las personas entre sí, a las relaciones de las personas con el Estado y a
las relaciones del Estado con las personas.
Cuando pensamos en las relaciones de las personas entre sí, por ejemplo, un contrato de compraventa o un
contrato entre el trabajador y el patrón, se debe aplicar la justicia conmutativa, que previene el abuso de una
de las dos partes interesadas.
Cuando hablamos de justicia social, nos referimos a las relaciones que debe haber entre las personas y el todo
social. Por ejemplo, la persona que percibe determinados ingresos debe contribuir al bien común mediante
el pago de impuestos. La justicia social procura en este caso que la persona con mayores ingresos haga una
contribución mayor al bien común.
Tolerancia y diferencia
El mundo actual se caracteriza por la diversidad, que es la convivencia de personas con diferentes culturas,
religiones y modos de expresión y de ser humanos. A esta diversidad debe corresponder la tolerancia, que es
lo contrario al desprecio a los demás o la imposición de la uniformidad.
De acuerdo con la Declaración de principios sobre la Tolerancia hecha por la UNESCO en 1995:
“La tolerancia consiste en el respeto, la aceptación y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro mundo,
de nuestras formas de expresión y medios de ser humanos. La fomentan el conocimiento, la actitud de apertura, la
comunicación y la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. La tolerancia consiste en la armonía en la
diferencia. No sólo es un deber moral, sino además una exigencia política y jurídica. La tolerancia, la virtud que hace
posible la paz, contribuye a sustituir la cultura de guerra por la cultura de paz”.
“Conforme al respeto de los derechos humanos, practicar la tolerancia no significa tolerar la injusticia social ni re-
nunciar a las convicciones personales o atemperarlas. Significa que toda persona es libre de adherirse a sus propias
convicciones y acepta que los demás se adhieran a las suyas. Significa aceptar el hecho de que los seres humanos,
naturalmente caracterizados por la diversidad de su aspecto, su situación, su forma de expresarse, su comportamien-
to y sus valores, tienen derecho a vivir en paz y a ser como son. También significa que uno no ha de imponer sus
opiniones a los demás”27.
Cuando los hombres del municipio la vieron en las asambleas, se empezó a ganar su confianza y
esto le permitió encabezar la lucha por defender sus tierras y, afortunadamente, ganarla.
En resumen:
PERSONA HUMANA SOCIEDAD
Dimensión social
Ámbitos de realización de
valores morales
Ética social
Principios
• Personalidad.
• Solidaridad.
• Subsidiariedad.
• Bien común.
• Justicia social.
• Igualdad proporcional.
• Tolerancia y diferencia.
Para empezar
1.6.1. ¿Qué son los valores constitucionales?
La organización política y forma de gobierno que hoy disfrutamos los mexicanos no siempre ha
sido la misma. Fue necesario pasar por un largo proceso y una serie de vicisitudes para llegar a
la conformación de nuestra actual Constitución Política, que nos rige desde 1917.
Nuestra Constitución defiende valores que se centran en el respeto a la dignidad de la per-
sona humana, como es el caso de los derechos humanos que la Constitución protege mediante
las “Garantías individuales”, consignadas en varios artículos, los cuales establecen la obligación
de respetar los derechos que tienen todas las personas por el hecho de serlo.
Las normas constitucionales, como todas las normas y leyes, tienen la finalidad de proteger
valores. Siendo la Constitución Política la ley suprema del país, sus normas son válidas para todos
los mexicanos.
Los valores constitucionales se llaman así porque se encuentran consignados en nuestra
Constitución Política. Así, por ejemplo, el amor a la patria, la independencia, los valores demo-
cráticos y la solidaridad son valores que, de acuerdo con el Artículo 3º, se deben fomentar en la
educación en México.
El Artículo 21 constitucional dedica una fracción a hablar de las características de la seguri-
dad pública, que a la letra dice:
“La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y
los Municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para
hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley,
en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de
seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución”.29
La dignidad humana se menciona en el Artículo 1° y el multiculturalismo o pluriculturalismo en el
Artículo 2°.
En lo que sigue, explicaremos brevemente cada uno de estos valores, cuyo reconocimiento es
resultado de un largo proceso histórico y cuya realización nos conduce a una vida mejor como
personas y como sociedad.
Dignidad humana
La dignidad humana consiste en que todo ser humano, por el hecho de serlo, constituye un fin
en sí mismo por estar orientado a la realización de valores trascendentes. En consecuencia, el
ser humano no puede ser tratado solamente como un simple medio u objeto que se utiliza para
lograr otras finalidades y se puede desechar cuando ya no sirve. Al valor de la dignidad humana
corresponde una actitud de cuidado y respeto a la vida, la integridad física, los bienes y los de-
más derechos de toda persona.
La dignidad humana se encuentra mencionada explícitamente en el Artículo 1° de la Consti-
tución que, a la letra, dice: “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la
religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la digni-
dad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.
Por su vocación, el policía es un guardián de la dignidad de la persona humana.
Amor a la Patria
Como vimos antes, “patria” significa “tierra de los padres”. La mera tierra física, el lugar adon-
de están enterrados los antepasados, por extensión pasa a significar un ámbito cultural y físico
formador o hacedor del hombre y en el cual debe ser, obrar y realizar su destino:
“La Patria pertenece al mundo misterioso de lo que nos es dado. Admitir la realidad de la Patria, es
admitir que estamos ligados a un mundo que no proviene de nosotros. Y ligados en un sentido de
dependencia. En ese sentido, contemplar la realidad de la Patria es en cierto modo, adoptar una
actitud “religiosa”, de religación ante algo que nos supera y de lo que dependemos; una actitud
de dejarse medir y no creerse medida de todas las cosas.
“La patria se compone de nuestro suelo, nuestro paisaje, del recuerdo de nuestros próceres y de
nuestras tradiciones; pero también es algo más.
“Ese algo más es al mismo tiempo tradición y unidad. O sea, un doble vínculo simultáneo: con la
tradición histórica de las generaciones que nos han precedido y las que vendrán, y un vínculo con
todos los hombres del país, nuestros contemporáneos.
“Y es todavía un poco más: es la conciencia de que este grupo de personas que, sea por naci-
miento, por inmigración o por otras causas, están relacionadas entre sí. De esto surgen los deberes
“El amor a la Patria se menciona en el Artículo 3° constitucional: “La educación que imparta el
Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en
él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia
y en la justicia”.
“El policía ama a la Patria de una manera especial porque previene la injusticia y busca preservar
el orden y la paz, que son bienes del pueblo.”
Solidaridad
Es la ayuda mutua entre los miembros de una sociedad. Consiste en el reconocimiento del deber
que tenemos los miembros de una comunidad de ayudarnos unos a otros y contribuir al logro de
los fines de la unidad a la que pertenecemos. La solidaridad es una virtud que se aplica a todas
las sociedades a las que pertenecemos: la familia, la unidad policial, la Nación y la Comunidad
Internacional.
Como vimos, la Constitución menciona la solidaridad internacional en su Artículo 3°. Reco-
noce la necesaria cooperación e interdependencia entre las naciones, pero establece que estas
relaciones se han de llevar a cabo de tal manera que no afecten la independencia nacional ni
sean contrarias a la justicia.
Estos principios deben atenderse en la cooperación internacional, cada vez más necesaria
para la prevención de la delincuencia organizada, que hoy en día no está ya limitada por las
fronteras nacionales.
Independencia
El término independencia se entiende como la posibilidad que tiene un país, una región o una
comunidad cualquiera para autogobernarse sin el dominio o tutela que pueda provenir de otra
región o ente político.31
Actividad 2: Reflexionemos
De manera individual responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
A continuación, le ofrecemos un fragmento del poema “La suave Patria”, en el que el gran poe-
ta zacatecano Ramón López Velarde expresa bellamente su amor por México:
El policía debe ser especialmente cuidadoso con la protección de los derechos de personas per-
tenecientes a minorías y a grupos vulnerables.
• ¿Cómo y por qué se violan los derechos humanos de los niños en México?
• ¿Qué podría contribuir a resolver este problema?
En México más de tres millones de niños trabajan y son los sectores agropecuario y comercial los que utilizan
mayoritariamente la mano de obra infantil, afirma la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y
urge detener las violaciones a los derechos de esos infantes.
El organismo afirma que situaciones económicas adversas propician que niñas y niños abandonen la
escuela y se integren al mercado laboral, aunque más de la mitad de los menores trabajadores estudian y
trabajan.
“Tienen que desempeñar alguna actividad productiva para satisfacer sus necesidades de alimentación,
vestido, educación, o bien, contribuir con su ingreso al gasto familiar”, explicó la institución que encabeza el
ombudsman Raúl Plascencia Villanueva.
Detalló que de 32.49 millones de menores de 14 años que existen en el país, 3.014,800 integran la tasa
de ocupación infantil.
El trabajo infantil se concentra básicamente en el campo agropecuario con 42% y en el comercial con
22%, aunque son un centenar las ocupaciones en las que se desempeñan, algunas de las cuales pueden
afectar su salud, como es el caso de la fabricación de ladrillos, la “pepena” de basura o el lavado de tanques
industriales, donde se les utiliza por su menuda fisiología.
En todos los casos, según afirma la CNDH, el trabajo infantil llega a repercutir negativamente en su
desarrollo personal y emocional.
De acuerdo con esta misma institución, entre las principales violaciones a los derechos humanos de los
niños que trabajan están la falta de protección a su salud y a su integridad física así como la discriminación,
la marginación y, en ocasiones, la violencia.
Valores democráticos38
De acuerdo con su significado original, democracia quiere decir gobierno del pueblo por el
pueblo.
“La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta
popular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios para la formulación, ins-
trumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo.”39
Y otra forma importante de participación de los ciudadanos en la vida pública es la que indica el
Artículo 21: “Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en
los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las instituciones
de seguridad pública”.
Pero la democracia no es sólo un sistema de gobierno y una estructura jurídica, sino que, de
acuerdo con el artículo 3° de la Constitución, la democracia es un “sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo”.
Desde este punto de vista, tres son los valores característicos que inspiran desde su origen la
vida social en las democracias modernas: libertad, igualdad y fraternidad.
La libertad significa que el individuo es libre para expresarse, opinar, asociarse con otros,
etc., con la limitación de que en el ejericio de esa libertad no debe perjudicar a otros.
La fraternidad es otro nombre para expresar la solidaridad que llama a los seres humanos a
no verlos con indiferencia o enemistad, sino a apoyarse los unos a los otros.
Para que la democracia logre sus objetivos se requiere una educación cívica que nos ayude a pre-
pararnos para participar como ciudadanos en la vida democrática, y para lograrlo tenemos que
adquirir las habilidades y las actitudes requeridas para ello. Estas habilidades y actitudes son princi-
palmente las que necesitamos para dialogar de forma razonable con los demás ciudadanos acer-
ca de lo que es mejor para México, nuestra entidad federativa, nuestra región o nuestro municipio.
¿Qué quiere decir ser razonable?: a) Guiarnos por razones; b) Ver el problema desde nuestra pers-
pectiva y también desde el punto de vista del otro; c) Pensar en las consecuencias de nuestras pro-
puestas; d) Estar dispuestos a cambiar nuestros puntos de vista si encontramos otro que sea mejor.
Así, para que, a pesar de las diferencias de opinión y de propuestas, los ciudadanos y los partidos
puedan llegar a acuerdos y tomar decisiones para el bien del país, es fundamental el diálogo
racional o razonable.
El diálogo tiene la finalidad de llegar al entendimiento, al acuerdo y al consenso. El diálogo racio-
nal entre los ciudadanos acerca de los asuntos que les competen es vital para el funcionamiento
de la democracia. Se basa en la información veraz e implica la inclusión de todos los interesados,
la libertad de expresión, la argumentación correcta y el respeto mutuo.
Este diálogo requiere también apertura, que es la disposición para escuchar y tratar de entender
los puntos de vista y los argumentos de los demás, especialmente si son distintos a los propios.
Implica la disposición a cambiar el propio punto de vista si se encuentra que es equivocado o que
hay una propuesta mejor.
La inclusión significa que todos aquellos capacitados para participar en el diálogo deben ser in-
cluidos, que todos los participantes pueden cuestionar, argumentar o expresar sus necesidades,
deseos y puntos de vista. Ninguna fuerza o descalificación externa o interna debe impedir que los
participantes ejerzan ese derecho, una de cuyas características principales es el derecho a disentir.
El consenso significa que los participantes en el diálogo tienen el deseo de lograr un acuerdo, ex-
presan y defienden solo aquello que consideran verdadero y respetan al interlocutor a pesar de no
estar de acuerdo en lo que dice, ya que reconocen su sinceridad y su deseo de llegar a un acuerdo.
Este deseo de alcanzar acuerdos debe estar animado por el amor a México y presupone que los
participantes no intentarán engañar, manipular ni confundir al otro.
Una propuesta de reglas para el diálogo racional del que hemos hablado aquí ha sido formulada
por el filósofo alemán Jurgen Habermas. El modelo de Habermas tiene tres tipos de reglas: a) Que
1.6.5. Multiculturalismo
El Artículo 2º de nuestra Constitución señala que “la Nación Mexicana es única e indivisible”41,
pero reconoce la pluralidad étnica y cultural de su composición, especialmente la existencia de
los pueblos indígenas, y así señala que: “La Nación tiene una composición pluricultural susten-
tada originalmente en sus pueblos indígenas, que son aquellos que descienden de poblaciones
que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus
propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas”42.
Para comprender un poco mejor qué significa el valor del multiculturalismo, también lla-
mado pluriculturalismo, detengámonos un poco en el concepto de cultura:
a) En las diversas relaciones que los seres humanos establecen con el mundo social, natural y
simbólico;
b) En las formas en las que se construyen, transmiten y desarrollan el conocimiento, los valores
y los tipos de organización social;
“Las culturas presentan dos aspectos que podríamos llamar, en afán de simplificar, externo e in-
terno. El aspecto externo de una cultura está compuesto por factores que podemos observar, los
productos materiales de esa cultura: construcciones, vestidos, artesanías, arte, relaciones sociales,
Se dice que tal o cual nación es multicultural cuando en ella convive más de un pueblo, ya sean
varios pueblos originarios, como es el caso de nuestro país donde hay más de 62 pueblos indios
o el caso de otros países como Estados Unidos donde si han llegando a través del tiempo perso-
nas de otros países como resultado de la migración.
La Constitución, como hemos visto, reconoce que Méxi-
co es un país multicultural. Aceptar la multiculturalidad no
debe ser visto como un problema, sino como un valor al que
accedemos al reconocer la riqueza humana que cada cultura
nos puede aportar 45. Así, la interculturalidad significa valorar
positivamente la diversidad de culturas que enriquecen mate-
rial y espiritualmente una sociedad.
“Cada región de nuestro país representa rasgos propios
que enriquecen a las demás. Es tarea de todos los mexicanos
apreciar y conservar ese patrimonio cultural, y enriquecerlo
con aportaciones que, al tiempo que se nutren de ese patri-
monio, lo desarrollen en nuevas y ricas manifestaciones cultu-
rales. Pero no debemos olvidar que tenemos también por de-
lante una tarea de justicia. Muchos de nuestros compatriotas
viven en la pobreza y en la ignorancia, y para ellos no es posible compartir ese rico patrimonio
cultural que también les pertenece.46”
Lograr el reconocimiento de una cultura por otra, implica la posibilidad de “comprender lo
diferente mediante la comparación y la analogía con lo propio47” y más aún, reconocer el dere-
cho a la diferencia que tiene el otro.
Atendiendo al principio de la “igualdad proporcional” que vimos en la sesión dedicada a la
ética social, es preciso señalar que los pueblos indígenas, por estar en muchas desventajas eco-
nómicas, educativas, de salud, etc., requieren de un mayor apoyo del Estado para su desarrollo.
En el mismo artículo 2º se señala la necesidad de “promover la igualdad de oportunidades de
los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria” de modo que la Federación, los Esta-
dos y los Municipios “establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para
garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y
comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.”48
No creo que haya sido acertada la decisión del presidente francés, Chirac, y su comité de sabios de prohibir
a las chicas musulmanas el uso del velo en las escuelas (…). Explicaré por qué.
Se ha dicho que el velo es un símbolo religioso, y creo que efectivamente lo es, aunque es algo más;
es un símbolo cultural que abarca más razones que las religiosas, pero, sin duda, éstas son muy importan-
tes. [El velo] Está originalmente relacionado con la tradición que impedía a las chicas elegir por sí mismas
la pareja para el matrimonio; su invisibilidad, cubriéndose lo más posible, estaba en consonancia con el
hecho de que no debían atraer la atención de ningún chico, porque era la familia la que se encargaría de
emparejarlas.
Cuando se trata de mujeres ya casadas, el uso del velo tiene también algo que ver con la sumisión a
los maridos. Lo que me han explicado algunos amigos marroquíes es que hay hombres que necesitan que
sus mujeres vistan el velo porque de otra forma se sienten menospreciados ante los demás hombres de la
comunidad musulmana. Para ellos, el tener a sus mujeres vestidas como ordena la tradición es una cuestión
de prestigio y valoración.
Así pues, creo que el uso del velo simboliza, en cierto modo, la discriminación de la mujer; (…) Aquí
surgen las preguntas: ¿se corrige la discriminación prohibiendo el velo? ¿Se ataca a la discriminación elimi-
nando aquello que sólo es un símbolo externo de la misma? El efecto inmediato de la prohibición es que
se refuerza el simbolismo identitario del velo, y su uso se convierte en una reivindicación que tenderá a
implicar a todos los musulmanes (…).
Legalidad51
El valor de la legalidad hace referencia a un sistema de leyes que debe ser cumplido. La legalidad
es todo lo que se realiza dentro del marco de la ley, la cual aprueba o sanciona determinadas
acciones.
Este valor es muy importante para lograr la cohesión y el orden social, de manera que las
leyes de una sociedad han sido establecidas con el fin no sólo de solucionar conflictos o disputas,
sino también con el objetivo de organizar y ordenar la vida cotidiana en innumerables aspectos.
Profesionalismo
“La actitud de profesionalismo significa que, a la hora de ejercer su tarea o actividad, la persona
se desempeña de acuerdo a los mejores parámetros o normas de su profesión”52. En el caso de
la policía, estos parámetros o normas son los de una buena práctica policial, es decir: eficacia,
apego a los principios éticos y jurídicos, y minimización del riesgo para los participantes en la
situación.
El profesionalismo exige una actitud de aprendizaje constante por parte del policía.
“La profesión es un tipo de oficio adquirido de manera legítima por una persona que le
otorga las capacidades técnicas, los conocimientos y las habilidades específicas para la actividad
elegida”53. Profesionalismo es actuar conforme a las mejores prácticas de una profesión, y man-
tenerse siempre actualizados.
Hemos visto también que el profesionalismo exige del policía la disposición de hacer siempre
bien el trabajo, con sentido de responsabilidad, concentración, entrega, cuidado e inteligencia,
el cumplimiento fiel de lo ofrecido y el sacrificio que requiere muchas veces la buena realización
de un trabajo.53
Objetividad
Desde el punto de vista de los valores que deben respetarse en la seguridad pública, la objetivi-
dad aparece como la capacidad de ser neutral e imparcial y no dejarse llevar por los prejuicios a
la hora de emitir un juicio o dar un testimonio, por ejemplo. Ser objetivo es basar las afirmacio-
nes en evidencias suficientes y claras, en lugar de basarse en suposiciones.
La objetividad se relaciona con la veracidad, que consiste en no mentir, en no falsear los he-
chos intencionalmente. La veracidad es tener la intención de expresar los hechos tal como son.
A la veracidad corresponde también no hacer afirmaciones sin tener el soporte de datos o
hechos reales, no hacer suposiciones ni basarse en información de oídas y el no falsear las prue-
bas ni alterar los hechos.
Toda forma de comunicación de un policía ha de ser veraz, tanto en la palabra como en el
llenado de informes o en cualquier respuesta a las preguntas de las autoridades competentes.
Eficiencia
Esta palabra tiene su origen en el término latino efficientia y se refiere a la “capacidad de dispo-
ner de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado”.54 Alguien es eficiente cuando
utiliza los recursos de la mejor manera posible para lograr los objetivos que se propone. La efi-
ciencia consiste en lograr lo que uno se propone y es una de las características más importantes
del profesionalismo, porque una persona que actúa de manera profesional en su trabajo sabe
utilizar los recursos a su alcance para lograr sus metas. Por sí misma, la eficiencia es un valor
instrumental, es decir, siempre es un medio para lograr algo. En este sentido, también se puede
ser muy eficiente para cometer delitos o enriquecerse ilícitamente, por ejemplo. Por eso es muy
Honradez
La honradez consiste en respetar la propiedad ajena, en no tomar lo ajeno contra la voluntad
de su dueño. La honradez en la conducta prohíbe no sólo el robo, sino también el abuso de
confianza y el fraude.
El policía honrado no aprovecha su posición y su poder para quitarles a los demás sus bienes
y obtener beneficios que no le corresponden.
En resumen:
Artículo 21: Valores de la función de la seguridad pública:
Son los valores que • Legalidad
nos definen como • Objetividad
Valores Nación
constitucionales • Eficiencia
• Profesionalismo
Aparecen en la • Honradez
Constitución
Política de los Artículo 3:
Estados Unidos • Independencia
Mexicanos Diálogo, apertura,
• Valores democráticos pluralismo, inclusión
y tolerancia
• Amor a la Patria
Artículo 2:
• Multiculturalismo, pueblos indios
1. Elija la dimensión humana a la que, a primera vista, pertenecen cada uno de los siguientes
ejemplos. Marque con una X la respuesta correcta:
2. Para las siguientes situaciones, elija si se trata del plano del ser o del deber ser.
Descripción Concepto
1. Son todos aquellos comportamientos que no son producto ( A ) La conciencia moral
de nuestra libre decisión, sino de nuestra dimensión puramen-
te biológica sobre la que no tenemos control. ( )
2. Es todo acto voluntario, es decir, es una acción que depen- ( B ) Circunstancias
de de la libre decisión de la persona. ( )
3. Es en lo que el acto moral consiste, y por tanto es el ele- ( C ) Fin
mento más esencial. Responde a la pregunta: ¿qué hizo el
sujeto? ( )
4. Es la intención que tuvo el sujeto al actuar. Responde a la ( D ) Objeto
pregunta ¿por qué o para qué lo hizo? ( )
5. Señalan los elementos accidentales que rodean al acto vo- ( E ) Actos humanos
luntario. Responden a las preguntas cómo, dónde, cuándo,
con qué. ( )
6. Se forman por las normas y principios que hemos aceptado ( F ) Actos del hombre
de nuestra familia, escuela, amigos, etc., y gracias a ellas po-
demos darnos cuenta de la calidad moral de nuestros actos.
( )
7. Son producto de una deliberación sobre los medios más (G) Juicios prácticos
adecuados para lograr los fines previstos. ( )
4.1. La persona es un ser individual e irrepetible, pero también es un ser social. Al formar parte
de un grupo y compartir valores comunes, costumbres, modos de ver la vida, etc., la persona
también adquiere una identidad colectiva.
( ) V ( ) F
4.2. La persona es un ser individual, único e irrepetible, por tanto es contradictorio hablar de que
tiene también una identidad colectiva.
( ) V ( ) F
4.3. El Gobierno es un conjunto que incluye tanto al pueblo como al Estado, mientras que el
Estado es la parte del Gobierno encargado de conducir al pueblo a la realización del bien común
integral.
( ) V ( ) F
4.4. El Estado es un conjunto que incluye tanto al pueblo como al Gobierno, mientras que el
Gobierno es la parte del Estado encargado de conducir al pueblo a la realización del bien común
integral.
( ) V ( ) F
4.6. La finalidad del Estado es el logro del Bien Común del pueblo y para ello no tiene autorizado
el uso de la fuerza.
( ) V ( ) F
4.7. La finalidad del Estado es el logro del Bien Común del pueblo y para ello tiene autorizado
el uso de la fuerza.
( ) V ( ) F
Descripción Concepto
1. Es una disposición habitual y firme a hacer bien las cosas. ( A ) Legalidad, objetividad, eficien-
( ) cia, profesionalismo, honradez
2. Es el bien u objeto en cuanto es estimado o apreciado por ( B ) Valores Constitucionales
un sujeto. ( )
3. Es aquel que perfecciona integralmente a la persona y es ( C ) Fortaleza
producto de su libre elección. ( )
4. Es la virtud que nos ayuda a hacerle frente a las situaciones ( D ) Valor moral
adversas de la vida. ( )
5. Son los valores que defiende la Constitución Política de los ( E ) Valor
Estados Unidos mexicanos. ( )
6. Son valores que están asentados en el Artículo 21 de nues- ( F ) Virtud
tra Constitución. ( )
7. Este valor implica basarse en las pruebas para juzgar, no (G) Objetividad
alterar los hechos ni mentir. ( )
COLUMNA A: COLUMNA B:
A. Ejercicio responsable de la ( ) Consiste en la capacidad de los sujetos de ejercer su liber-
libertad tad al tomar decisiones y regular su comportamiento de
manera autónoma y responsable, al trazarse metas y esfor-
B. Respeto y aprecio de la di- zarse por alcanzarlas.
versidad ( ) Consiste en reconocernos como miembros activos y res-
ponsables de diversos grupos sociales de nuestro entorno.
C. Sentido de pertenencia a
( ) Consiste en la capacidad para comprender, practicar, apre-
la Comunidad Internacional
ciar y defender la democracia como forma de vida y de
organización política.
D. Participación social y po-
lítica ( ) Se refiere a la capacidad para reconocer la igualdad de las
personas en dignidad y derechos, así como a respetar y
E. Apego a la legalidad y sen- valorar sus diferencias en su forma de ser, actuar, pensar,
tido de justicia sentir, creer, vivir y convivir.
( ) Esta actitud implica que las personas se interesen en asun-
F. Comprensión y aprecio por tos vinculados con el mejoramiento de la vida colectiva y
la democracia desarrollen su sentido de corresponsabilidad con represen-
tantes y autoridades de organizaciones sociales y políticas.
( ) Esta actitud alude a la capacidad de actuar con apego a las
leyes y las instituciones como mecanismos que regulan la
convivencia democrática y protegen nuestros derechos.
8.2. En el contexto multicultural de México existen asimetrías que afectan sobre todo a los pue-
blos indígenas: asimetría económica, asimetría política, asimetría valorativa y asimetría educati-
va, que ha puesto a los pueblos indígenas en una situación de desventaja.
( ) V ( ) F
8.3. Asumir la diversidad no implica necesariamente aceptar al otro y desechar los estereotipos
discriminatorios y los prejuicios raciales arraigados en nuestro país.
( ) V ( ) F
COLUMNA A: COLUMNA B:
( ) Este término se refiere a la opción ética que
A. Etnocentrismo
mantiene que nuestra manera de entender
el mundo es sólo una de las posibles y que
B. Universalismo
todos los valores culturales están deter-
minados por dos variables: el espacio y el
C. Multiculturalismo
tiempo. Ninguna cultura es superior a otra
y todos los valores valen lo mismo.
( ) Este término se refiere a la postura que
sostiene que hay ciertos valores que tras-
cienden las culturas, como el respeto a la
dignidad humana y los derechos humanos.
( ) Este término describe la creencia por la que
cada grupo social piensa que sus valores,
sus normas y, en definitiva, todos los aspec-
tos que definen su cultura son los correctos
y, por lo tanto, todos deberían adoptarlos
como norma de vida.
Objetivos específicos:
Al finalizar la unidad el participante:
• Explicará lo que es la policía y la importancia de su misión en la sociedad.
• Explicará la relación entre actuación e imagen de policías y ciudadanos.
• Apreciará la importancia de asumir y cumplir un código de ética policial.
• Tomará postura ante diversos dilemas éticos, reconociendo los valores y las normas
que la sustentan.
• Explicará las principales virtudes del policía en relación con su servicio a la comunidad.
• Identificará los valores que guían las buenas prácticas en la relación de la policía con
los ciudadanos.
• Explicará la forma de aplicar cada norma de que consta el Perfil Axiológico de los Inte-
grantes de las Instituciones de Seguridad Pública (24 normas).
LA POLICÍA
Ética policial
Código de ética
Agente social
Para empezar
En este tema usted reflexionará sobre la misión de la policía y los valores en los que se susten-
ta. Para ello, revisará brevemente la historia de la institución y algunas definiciones de su misión.
Verá que la misión de la policía está orientada a la preservación de valores fundamentales que
son apreciados y queridos por todas las personas. Se le pedirá que conteste cuestionarios, realice
algunas lecturas y haga diversos ejercicios.
Actividad 1: Diagnóstico
Imagínese una ciudad o un pueblo sin policía. Responda en su cuaderno de apuntes las siguien-
tes preguntas:
• ¿Cómo sería la ciudad?
• ¿Para que existe la policía?
• ¿Qué pasaría si actualmente no existiera la policía?
En resumen:
La palabra policía viene de la palabra griega politeia, que significa gobierno de la
ciudad. De ahí la tomaron también los romanos para designar un cuerpo creado para
mantener el orden público.
POLICÍA
México
Artículo 21 S. XIX
Constitución
Prevención Gendarmería
Infracción Persecución
En México se distingue entre policía preventiva, que tiene la función de mantener el orden
público y prevenir los delitos y faltas administrativas, y la policía judicial o ministerial que es
auxiliar del ministerio público y de los jueces.
Actualmente, la policía preventiva tiene también la tarea de investigar, aunque su investiga-
ción está destinada a la prevención de los delitos.
Actividad 3: Dramatizaciones
Se reunirán en equipos de tres personas, cada equipo deberá representar un tipo de delito. El
resto del grupo deberá identificar de qué delito se trata y cómo prevenirlo.
Actividad 4: El lema
1. Escriba junto con sus compañeros un lema sobre lo que es ser policía.
Actividad 5: La carta
2. Escriba una carta a su hijo sobre los motivos por los que se siente orgulloso de ser policía.
Actividad 1: Reflexionar
Reúnanse en pequeños equipos de trabajo para realizar un cartel con recortes de revistas, sobre
uno de los siguientes grupos de preguntas:
Grupo 1: Cuál es la imagen que tienen sus amigos sobre:
• ser policía como un trabajo
• la eficacia de la policía
• la honradez de la policía
• el trato de la policía a los ciudadanos
Grupo 2: Cuál es la imagen que el equipo de trabajo tiene acerca de:
• la manera en que los ciudadanos tratan a los policías
• la honradez de los ciudadanos
Grupo 3: Cuál sería la imagen que le gustaría que se tuviera:
• sobre los policías
• sobre el trato de los ciudadanos a los policías
“La policía debe buscar y preservar la buena opinión de los ciudadanos sirviendo impar-
cialmente a la ley y no tratando de complacer a la opinión pública”.
Sir Robert Peel
Como hemos dicho, la imagen que los ciudadanos tienen de la policía y viceversa tiene su origen principal
en la interacción cotidiana entre ambos. Así lo confirma el código europeo de ética policial que señala: “la
confianza de la población en la policía se encuentra estrechamente ligada a la actitud y comportamiento de
esta última con respecto a esa población y, en particular, al respeto de la dignidad humana y las libertades y
derechos fundamentales de la persona”.
De acuerdo con Ulises Urusquieta5:
Los tipos de interacción frecuentes entre policías y ciudadanos son los siguientes:
a) ...Detenerlos por delitos, infraccionarlos cuando viajan en automóvil, y en el mejor de los casos para
brindarles ayuda o apoyo ante una situación violenta o delictiva.
b) Los ciudadanos generalmente establecen relación con los policías para pedirles informes sobre al-
guna calle o dirección, solicitarles ayuda o denunciar un posible delito.
Por otro lado, los investigadores Garza Falla y Tello Peón6, que trabajaron en el Modelo de Comunidad Segura
señalan:
En lo que se refiere a los delitos, en muchas colonias de las grandes ciudades el delito más frecuente es
el robo a transeúntes, seguido del robo a vehículos y autopartes y por último el robo a casa habitación.
Preocupa a los ciudadanos también el problema de la seguridad por el tráfico de drogas en las escuelas.
Con relación a la prevención de delitos, lo que los ciudadanos quisieran es una mayor presencia de los
policías, que haya un policía siempre que pasa algo malo. Les gustaría también que los policías respetaran
la ley, que tuvieran mayor formación, que los niños y los policías fueran amigos y que los que deseen ser
policías quieran a la gente.
Lo que los policías quisieran de los ciudadanos es que respeten la ley, que tengan conciencia no sólo
de sus derechos, sino también de sus obligaciones, que en caso de ser víctimas de algún delito tengan
más disposición a colaborar con la policía para realizar las diligencias que se requieren ante el ministerio
público, y les gustaría también que los ciudadanos no fomentaran la corrupción, ya que, de lo contrario,
será muy difícil erradicar esa plaga.
Al parecer, todos reconocen que entre lo que los policías y los ciudadanos son en realidad y lo que
debieran ser, hay una distancia.
En encuentros que se han realizado entre policías y ciudadanos se ha observado que hay la voluntad de
cambiar esta situación empezando por cosas tan sencillas y difíciles a la vez como:
a) Que policías y ciudadanos se comprometan a saludarse
b) Que los ciudadanos se comprometan a no dar “mordida” y los policías a no recibirla.
Cuando la camioneta de la policía se adentra en el barrio de La Libertad, dentro de la alcaldía menor bo-
gotana de Bosa, hace rato que desaparecieron calles pavimentadas, semáforos, casas pintadas, comercios
o cualquier signo que denote algo más que una subsistencia rozando los mínimos. Dentro de los estratos
de 1 a 6 que Bogotá aplica a sus localidades para clasificarlas según su nivel económico y social, Bosa, de
410.000 habitantes, está entre 1 y 2. El nivel cero es pobreza absoluta.
El capitán Elver Oviedo, coordinador de la zona sur de la Policía Nacional de Bogotá, asegura que una
visita a La Libertad es la mejor manera de mostrarle a una periodista la difícil y dedicada labor de un policía
comunitario. Saliendo de la camioneta, Oviedo se acerca a dos jóvenes policías comunitarios que han de-
jado aparcadas sus bicicletas contra el muro de un modesto taller de carpintería y charlan animadamente
con unos vecinos.
“A ver Bolaños”, pregunta Oviedo, “cuente lo que hace y por qué está usted aquí”. El agente Mauri-
cio Bolaños explica que los cuatro años que lleva en este barrio no han sido fáciles, pero los resultados se
empiezan hoy a sentir. Pero antes de que el policía pueda entrar en detalles, Jorge Duque, presidente de la
Junta de Acción Comunal del barrio, lo interrumpe.
En resumen:
Cuadro 2: Un agente mas cercano
Narcotráfico
Delincuentes MISIÓN DEL
POLICÍA
Robos
*(Franelero: persona que cobra a los automovilistas para dejarlos estacionarse en la calle).
Una vez que haya escrito su respuesta, compárela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cuál se parece más lo que usted es-
cribió. Al terminar la revisión de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribió y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
• ¿De qué manera colabora mi respuesta a realizar la misión de la policía con respecto a los
ciudadanos?
• Lo que yo propuse, ¿de qué manera ayudaría a mejorar las condiciones de vida en la co-
munidad?
• ¿Lo que yo haría podría ser propuesto como ejemplo de comportamiento para otros
policías? ¿Por qué?
• Después de haber revisado lo anterior, ¿qué pienso que debería hacer cualquier policía
que se encuentre en una situación similar?
Para empezar:
Ser policía es una profesión que incluye la ética como uno de los elementos fundamentales de
su ejercicio y el comportamiento ético del policía se consigna en los códigos de ética policial,
aunque sólo puede realizarse en la práctica por medio de las virtudes morales.
Con base en lo anterior: ¿Considera que tiene vocación para ser policía? ¿Por qué?
“La Subcomisaria de la policía de Mendoza (Argentina) Nidia Evangelina Ríos dice en la entrevista con un
periodista:
Periodista: Nidia, la subcomisaria, es una mujer inteligente y directa; a su cargo, están 45 policías, de
los cuales –como dato muy interesante– 42 salen a patrullar calles y se encuentran en excelentes condiciones
físicas. La entrevistada no sólo hizo el nivel terciario de la Escuela de Cadetes de Policía, sino que también se
recibió de profesora de Educación Física.
Sin duda, el ingreso creciente de mujeres en la institución la ha humanizado y aportado limpieza. De
hecho, son escasísimos los hechos delictivos en los que han tenido algún protagonismo las mujeres policías.
Vamos a entrevistarla:
-Periodista: No me vas a decir que existe la vocación de ser policía…
-Nidia: En mi caso, sí. Existe totalmente. Yo siempre quise ser policía, desde que era niña. El uniforme
me cautivó. Me sedujo la marcialidad con que se usa, lo impecable que se ve… Sin duda existe la vocación en
mí. Después de veinte años y con lo ingrato que es este trabajo a veces, debe ser por vocación que estoy tan
entregada a esto y nunca me ha planteado dejarlo.
- Periodista: Y veías series de televisión de policías cuando eras chica…
- Nidia: Claro, recuerdo que me encantaba la serie “Los Profesionales”. No me la perdía nunca. También
veía la serie de Hunter y la detective Dee Dee McCall.
- Periodista: Te pregunto sobre la vocación porque si me dieran a elegir, elegiría ochenta profesiones
antes que la de policía. Y también porque es innegable que muchos chicos que no consiguen salida laboral
terminan en la fuerza para conseguir un sueldo y cierta seguridad social.
- Nidia: Sí, es verdad que eso ocurre, pero no hay que generalizar. Muchos estamos acá por vocación,
en una tarea que te alcanza para vivir y en algunos casos para vivir bien. Pero nadie se hace rico con lo que
se gana en la Policía.
- Periodista: Te lo digo con franqueza porque yo soy de las personas que desconfía de los policías.
¿Cómo trabaja la Policía para tener una imagen y una conducta más amigable con la sociedad?
- Nidia: Yo creo que el rechazo social existe en mucha gente. Hace unos años atrás, yo recuerdo que si
entrabas con el uniforme a algún lugar, todo el mundo te miraba mal. Yo creo que, al menos tenuemente,
“La mejor piedra de toque para dilucidar si uno ha elegido su profesión vocacio-
nalmente, es decir, de acuerdo con las raíces más auténticas de su identidad, es la
ilusión. ¿Qué empresa o quehacer llena nuestra vida y nos hace sentir que, por un
momento, somos nosotros mismos?”10.
“El Policía es un funcionario que llama la atención. Muchos desearían portar su uniforme, pero al mismo
tiempo nadie quisiera estar en sus zapatos por el riesgo que se corre. ¡Cuán equivocados están! Si supieran por
un instante la satisfacción que se siente cuando una señora en la calle le da una bendición al Policía; cuando
ven las lágrimas de alegría de una madre cuando el funcionario devuelve al niño extraviado; cuando rescatan
a una joven que venía “encajuelada” gracias a la percepción del Policía, que sospechó del nerviosismo de un
simple infractor vial; cuando evitan el robo, el asalto o el secuestro y las personas agradecen con todo corazón
el haberlos salvado; cuando los hijos de policías ven a sus padres o madres con admiración y respeto hasta el
grado de tomar la decisión de convertirse, también ellos, en policías”11.
Cuadro 3: Vocación
VOCACIÓN PROFESIÓN
TRABAJO
SATISFACCIONES
Personales Profesionales
Amigos
Autoridad Comunidad
¡SOY POLICÍA!
“‘Hacer profesión de’ es declarar en voz alta lo que se es, lo que se cree, lo que se quiere ser,
pidiéndole al otro que crea en esta declaración bajo palabra”.12
Por lo tanto, la profesión de policía no significa solo dedicarse a esa ocupación y vivir de ella, sino que significa
también profesar y comprometerse con los grandes valores éticos que están en la base de esa profesión.
Códigos de Ética: conjunto de principios o normas de comportamiento que deben ser asumi-
dos por los miembros de una profesión para lograr adecuadamente los fines que persigue el
ejercicio de esa profesión.
Hay ciertos elementos13 que son comunes a toda profesión, entre ellos:
a) Preparación adecuada para el desempeño del oficio (se requiere capacitación y estudio).
b) Ejercicio competente y honesto de la profesión. No usar mal el poder que se tiene.
c) Realización de las tareas profesionales en favor del bien común. La profesión debe en-
tenderse como un servicio a la comunidad.
Cuadro 5: Deontología
ÉTICA PROFESIONAL Principios éticos
(Deontología) (Normas)
Códigos de ética
Deberes profesionales
1. Tener presentes los valores y normas que deben regir la conducta profesional.
2. Actuar de la mejor manera en ciertas circunstancias.
3. Asumir un compromiso con los valores y con las personas que se pretende servir.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los deberes que les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales,
en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión.
En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y
ART. 3 ART. 2
protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las
personas.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea estricta-
mente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.
Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de
ART. 4
hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las nece-
sidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá, infligir, instigar o tolerar ningún acto de
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior
o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad
ART. 5
nacional, inestabilidad política interna o cualquier otra emergencia pública, como justificación de la
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la salud de las
ART. 7 ART. 6
personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención
médica cuando se precise.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de corrupción. Tam-
bién se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código. También
ART. 8
harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a
tal violación.
1. Cumpliré en todo momento los deberes que me impone la ley, sirviendo a mi co-
munidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia
con el alto grado de responsabilidad exigido por mi profesión.
2. Me conduciré siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden
jurídico y respeto a las garantías individuales y derechos humanos reconocidos en
la Constitución;
3. Preservaré la secrecía de los asuntos que conozca por razón del desempeño de mi
función, en términos de las disposiciones aplicables;
4. Prestaré auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víc-
timas u ofendidos de algún delito, y brindaré protección a sus bienes y derechos.
Mi actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho;
8. Observaré un trato respetuoso con todas las personas, absteniéndome de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejer-
cicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población;
10. No ordenaré ni realizaré la detención de persona alguna sin cumplir con los requi-
sitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
12. Informaré al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebi-
dos o constitutivos de delito, de mis subordinados o iguales en categoría jerárquica.
“La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos
en esta Constitución”.
De acuerdo con la consigna que le dieron, usted detiene a un miembro de una banda
de secuestradores. El detenido alega que es inocente, sin embargo, los indicios de los que
usted dispone apuntan claramente a que ha participado en varios secuestros y que tiene
información de uno, aún no resuelto.
Usted y su compañero quieren obtener información para resolver ese delito, pero el
sujeto insiste en que no sabe de qué le hablan. Ustedes lo presionan para que confiese
lo que sabe, pero no tienen éxito. Lo peor es que si no consiguen una confesión, tendrán
que soltarlo sin haber podido resolver el secuestro que los ocupa.
La única alternativa que les queda sería endurecer la manera de cuestionarlo, de tal
manera que no le quede otra salida al detenido que confesar. Aunque para ello quizá
tendrían que “darle una ayudadita” con algún tipo de coerción física que le pudiera cau-
sar gran dolor…
¿Qué haría usted?
Una vez que haya escrito su respuesta, compárela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cuál se parece más lo que usted es-
cribió y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
• Lo que yo propuse:
- ¿Está de acuerdo con el Código de Ética Policial? ¿Por qué?
- ¿Genera más bien que mal?
- ¿Podría ser propuesto como ejemplo de vocación para otros policías? ¿Por qué?
• Después de haber revisado lo anterior, ¿qué pienso que debería hacer cualquier policía
que se encuentre en una situación similar?
Caso 1:
Al realizar actividades de patrullaje, dos elementos de la policía encontraron un automóvil
con varias personas que circulaba en sentido contrario sobre una avenida. Como el sujeto
que conducía el vehículo no respondió a la señal de los policías de que se detuviera, pidieron
apoyo a otros elementos y comenzaron a perseguirlos por lo menos 3 ó 4 patrullas.
Caso 2:
Sin exhibir la orden de la autoridad competente, los elementos de un grupo de la policía en-
traron de forma violenta a unas viviendas, preguntando en dónde estaba la droga o las armas
y, bajo pretexto de que las estaban buscando, rompieron con mazos las puertas y las ventanas,
causando destrozos en los inmuebles.
Los habitantes de esas viviendas reportaron que los policías los amenazaron, insultaron,
golpearon y manosearon a las y los agraviados y sus familiares, incluso menores de edad.
También se señala el robo de joyas, celulares, grabadoras, aparatos de sonido, dinero, etc.
Caso 3:
Elementos de un grupo de la policía, sin identificarse como tales y sin portar uniforme, lle-
garon a un tianguis en un pueblo y despojaron a varios comerciantes de sus mercancías con
lujo de violencia, alegando que se trataba de “piratería”. Los tianguistas afectados exigieron
a los agentes su identificación y la exhibición de la orden que avalara su proceder, pero ellos
se negaron. La tensión aumentó y varios comerciantes afectados comenzaron a protestar.
El jefe regional de los policías y el agente del Ministerio Público acudieron al pueblo para
dialogar con la gente afectada y les ofrecieron pagar en efectivo los daños ocasionados. Ar-
gumentaron que debían trasladarse a la ciudad para conseguir el pago y, como “garantía”
de que regresarían, ordenaron a uno de los agentes que permaneciera en el pueblo. Según
testimonios, durante el tiempo que dicho agente se quedó en el pueblo estuvo comunicado
y jamás fue violentado en su integridad física.
Seis meses después, algunos agentes que participaron en el operativo anterior volvieron
al pueblo y llevaron a una señora, con engaños, a la ciudad. Allí, al ser presentada ante los
medios de comunicación, la señora se enteró de que la acusaban, con otras dos mujeres, de
haber secuestrado al agente que se había quedado en el pueblo como ‘garantía’ durante los
hechos ocurridos unos meses antes.
Para empezar:
Los códigos policiales y las leyes ofrecen al policía una guía para saber cuál es la acción ética o
moralmente correcta, pero no es lo mismo saber cuál es la acción correcta que realizarla. La
realización de la acción correcta depende de las virtudes morales, que se vieron anteriormente.
¿Cuáles son estas virtudes o actitudes morales fundamentales?
Hemos visto también que las normas y las leyes son importantes porque se establecen con la
intención de preservar valores tales como la dignidad de la persona humana, la vida, la integri-
dad, el orden público o la libertad.
Pero no basta que se definan los valores o se establezcan las leyes para que los valores se
realicen efectivamente.
Los estudiosos pueden definir en qué consiste el valor de la justicia y explicar la razón de ser
de su necesidad, los legisladores pueden establecer leyes para que las acciones de las personas
se orienten a la realización de la justicia, pero ni los estudiosos ni los legisladores pueden hacer
que las personas quieran la justicia y la realicen en su vida diaria, para ello se necesita la virtud.
La virtud no está en los valores, ni en las leyes, ni en los códigos, la virtud está en las personas,
es una cualidad, una fuerza interna de las personas. Como dice el proyecto de “Código de Va-
lores y Virtudes Militares”, la “virtud es la actitud permanente para hacer el bien”18.
Las virtudes morales propias del policía son aquellas actitudes fundamentales que le permiten
realizarse como persona y cumplir excelentemente lo que requiere su profesión de servicio al
público. Estas virtudes se adquieren y se desarrollan practicándolas.
Cuando Sir Robert Peel fundó la policía profesional de Londres, le dio como señal de auto-
ridad solamente un sombrero y una insignia de metal en forma de escudo con una estrella de
varios picos que se colocaba cerca del corazón del policía.
De estas virtudes se derivan muchas otras que tienen que ver con las distintas ocupaciones y
situaciones humanas.
Todo ser humano necesita practicar las virtudes para realizarse como persona, pero hay
ciertas virtudes que son indispensables para el cumplimiento de la misión de la policía. A estas
virtudes que se requieren para que un policía pueda cumplir con su misión de servir y proteger
a los ciudadanos, les llamamos virtudes policiales.
Hay muchas de estas virtudes, pero aquí nos limitaremos a explicar brevemente las siguien-
tes: Integridad, Justicia, Lealtad, Legalidad, Honradez, Fortaleza, Prudencia, Disciplina y Honor.
Actividad 1: Virtudes
De la descripción de cada una de las virtudes que se presentarán a continuación, escriba en su
cuaderno de trabajo una situación en la que usted haya estado involucrado e identifique cómo
aplicó la virtud correspondiente.20
La integridad se llama así porque en la medida en la que la persona hace lo que es correcto, logra
que haya un mayor acuerdo o integración entre sus palabras, sus sentimientos y sus acciones.
La grandeza de una nación se mide por el grado en el que sus ciudadanos cumplen con la ley sin
que haya necesidad de que alguien los obligue a ello 21.
Justicia
• Es la firme disposición de dar a cada quién lo suyo, es decir, de darle a cada quién
aquello a lo que tiene derecho.
Hay virtudes relacionadas con la justicia que son necesarias en el trabajo policial:
Lealtad
• Consiste en la firme determinación de cumplir o ser fiel a los compromisos adquiri-
dos. En el caso de la policía estos compromisos son principalmente el compromiso de
servir y proteger a los ciudadanos y el compromiso de colaborar eficientemente con
sus compañeros.
Cuando un policía es leal, los superiores, los subordinados, los compañeros y los ciudadanos
pueden tener la seguridad, la confianza, de que el policía hará lo correcto en todas las circuns-
tancias. La virtud de la lealtad se manifiesta sobre todo cuando resulta difícil o peligroso cumplir
con los compromisos. Por eso, un ejemplo eminente de la virtud de la lealtad es el de un policía
que arriesga su vida por salvar a un compañero o a un ciudadano.
Para que la lealtad a las personas sea virtud es necesario que la fidelidad a los compromisos
se refiera a aquello a lo que esas personas tienen derecho. Como nadie tiene derecho a que un
policía sea cómplice de sus malas acciones, la lealtad del policía no consiste jamás en ayudar a
otras personas o a sus compañeros a realizar u ocultar una mala acción.
A quien no es leal se le llama traidor.
A quién no respeta la legalidad se le llama delincuente o infractor, según el tipo de falta que
cometa.
Honradez
• Consiste en respetar la propiedad ajena. El policía honrado no aprovecha su autoridad
y su poder para quitarles a los demás sus bienes y obtener beneficios que no le corres-
ponden.
Fortaleza
• Es principalmente el valor, la valentía. El valor no consiste en no tener miedo ante el
peligro sino en superar ese miedo.
Para actuar bien y para hacer el bien no basta la buena intención, sino que es necesario también
tomar en cuenta las circunstancias y prever los posibles efectos de nuestra actuación. Hemos
visto que el policía se ve a veces en la necesidad de tomar decisiones acerca de cómo manejar
una situación, y que no siempre es fácil saber cuál es la decisión correcta a tomar. Además de no
ser fácil, el policía se ve en la necesidad de tomar la decisión rápidamente y sin poder aconse-
jarse de alguien. La prudencia consiste precisamente en tomar buenas decisiones en estos casos.
Consiste en el buen juicio para actuar bien. La prudencia es contraria a las decisiones impulsivas
e irreflexivas.
Disciplina
• Es la disposición del policía de sujetarse a un ordenamiento para lograr los valores pro-
pios de su misión como policía.
Honor
• Es por una parte la integridad, o disposición a cumplir los deberes que se tienen con
uno mismo y con los demás y por otra parte, el honor es la gloria o buena reputación
que sigue a la virtud, al mérito o a las acciones heroicas.
Una vez que haya escrito en su cuaderno las situaciones personales de cada virtud, identifique
si existe otra virtud que le parezca importante explicar, por ejemplo: amor a la Patria, Serenidad,
Templanza, Veracidad, Cortesía, Imparcialidad, etc.
El actuar bien repetidamente es lo que genera ese hábito positivo que es la virtud. Pero es
importante también estar en guardia contra aquellos factores que pueden alejarnos de la prác-
tica de la virtud. ¿Qué es lo que puede motivar a un policía a actuar de forma contraria a la ética
policial?:
Los siguientes factores pueden impulsar al policía a incurrir en un comportamiento contrario
a las virtudes que se han presentado25:
Un ejemplo de un tipo de conducta en Consisten en la evaluación nega- Entendida como la idea de que
la que las emociones llevan a actuar tiva de las características de un se tiene derecho a una compen-
en forma contraria a la virtud es la grupo al cual pertenece una per- sación de los ciudadanos por
agresividad que se manifiesta durante y sona. Las características del grupo toda la violencia física y verbal
después de las persecuciones a gran ve- se pueden deber a su origen que el policía debe padecer para
locidad. Algunos policías movidos por la étnico, su religión o su situación protegerlos.
adrenalina generada en tales persecucio- socioeconómica, por ejemplo.
nes se conducen después de manera im- Estos estereotipos puede llevar
prudente y tratan con excesiva violencia a que el policía detenga a una
verbal y física al conductor perseguido. persona o la trate en forma irres-
El trabajo policial en la calle genera petuosa no por el mal comporta-
emociones negativas tales como la frus- miento de esa persona sino por la
tración, la cólera y el temor. Algunos imagen que el policía se ha for-
policías no logran dominan estas emocio- mado del grupo al que pertenece
nes lo cual los impulsa a comportamien- esa persona.
tos agresivos, irrespetuosos y abusivos.
Hemos visto que la solidaridad Otro factor que indudablemente Entendida como la desilusión debida
es una de las condiciones para puede impulsar a un comporta- a la exposición repetida al mundo
el éxito y la supervivencia de la miento contrario a la ética dádivas corrosivo de las calles y a los actos de
policía pero también que el com- de los ciudadanos y las amenazas crueldad de los delincuentes así como
pañerismo puede llevar a una de los delincuentes. a las fallas y los conflictos dentro de la
actuación contraria al código de propia organización policial.
ética policial o a las leyes La persona víctima de la desilusión
ve el mundo como un lugar hostil y
degenerado poblado por gente indig-
na, con lo cual se debilitan sus motiva-
ciones para ser un buen policía.
Basado en Un modèle socio-psychologique du comportement policier contraire à l’éthique et non professionnel de D. F. Sunahara.
Una vez que haya escrito su respuesta, compárela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cuál se parece más lo que usted es-
cribió. Al terminar la revisión de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribió y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
• Para formular mi respuesta:
- ¿De qué manera influyeron las amenazas de los delincuentes?
- ¿De qué manera influyó la actitud de Pedro?
- ¿De qué manera influyó la posibilidad de recibir dinero por no responder a un llamado
de auxilio?
• ¿Lo que propuso que debe hacer Julián podría ser un ejemplo de alguna virtud policial?
¿Por qué?
• Después de haber revisado lo anterior, ¿qué piensa que debería hacer cualquier policía
que se encuentre en una situación similar?
Una vez que haya escrito su respuesta, compárela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cuál se parece más lo que usted es-
cribió. Al terminar la revisión de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribió y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
• Para formular mi respuesta:
- ¿De qué manera influyó que el delincuente haya agredido a mi compañero?
- ¿De qué manera influyó la actitud de mi compañero?
- ¿De qué manera influyó mi lealtad al Código de Ética Policial?
• ¿Mi decisión fue legal? ¿Por qué?
• Después de haber revisado lo anterior, ¿qué pienso que debería hacer cualquier policía
que se encuentre en una situación similar?
Actividad 1: Reflexión
Responda a las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
• ¿Cuáles son los elementos de una buena práctica policial?
• Describa una buena práctica profesional, real o ficticia.
• Describa una mala práctica profesional, real o ficticia.
• ¿Cómo me gustaría que fuera la relación de la policía con los ciudadanos para la preven-
ción del delito?
Las prácticas o acciones policiales pueden ser buenas o malas. En este tema considerará cuáles
son los elementos de una buena práctica profesional y discutirá algunos casos de buenas y ma-
las prácticas policiales. Estudiará también algunas nuevas prácticas de relación entre policías y
ciudadanos y los valores en los que se basan.
1. Está de acuerdo con los principios éticos y jurídicos que rigen la actuación policial.
2. Es eficaz, pues logra su objetivo de conservar el orden público, prevenir el delito, etc.
3. Es segura porque reduce en lo posible el riesgo para todos los participantes (policías y
ciudadanos que se encuentran en el lugar de la acción).
Esto significa que además de los valores éticos, dos valores importantes a considerar en
el trabajo policial son la eficacia y la reducción del riesgo.
Las buenas prácticas no se limitan al trabajo individual del policía o a sus aspectos tácticos y
operativos, sino que pueden darse también a nivel estratégico. Tal es el caso cuando se concibe
de una manera diferente a la tradicional relación entre la policía y los ciudadanos para el mejor
logro de los valores de la misión policial.
Pandillas Juveniles 26
Al terminar la lectura, intégrese en un equipo con otros cuatro o cinco compañeros y respondan
las siguientes preguntas en una hoja de rotafolios:
1. ¿Cuáles eran los problemas a resolver en el municipio?
2. ¿Cómo se puede saber si la estrategia de la delegación:
- Se apegó a los principios éticos y jurídicos que rigen la actuación policial
- Logró conservar el orden público, prevenir el delito, etc.
- Redujo el riesgo para todos los participantes: policías, pandilleros y demás vecinos que se
encontraban en el lugar del conflicto
3. ¿Qué tipo de relación creó la policía con los pandilleros?
4. ¿Qué fue lo que contribuyó a un mejor logro de los valores de la misión policial?
• Cuando se asegura la cooperación de los ciudadanos disminuye proporcionalmente la necesidad del uso
de la fuerza.
• La habilidad de la policía para efectuar sus deberes depende de la aprobación de las acciones policiales
por parte de la sociedad.
• La policía en todo momento debe mantener una relación con los ciudadanos que haga realidad la
tradición histórica que señala que la policía es la gente y la gente es la policía. El cuerpo policial está
compuesto por ciudadanos a los que se les paga para dar una atención de tiempo completo a ciertos
deberes que interesan a todos los ciudadanos para el bien y la existencia de la comunidad.
De acuerdo con este concepto, se le ha tratado de dar a la ciudadanía una mayor participación en la labor
de la policía por medios tales como la formulación de políticas públicas, la supervisión del trabajo policial, las
quejas y la denuncia de los delincuentes.
Algo relativamente novedoso en esta línea es la llamada policía comunitaria, que se basa en los siguien-
tes dos principios27:
a) La asociación entre policías y comunidad para la prevención del delito
b) Un concepto proactivo de la función policial, orientado a la solución de problemas.
La asociación entre policías y comunidad para la prevención del delito requiere que la policía se acerque a la
comunidad, la entienda y logre su confianza y participación.
El enfoque proactivo de solución de problemas significa que la policía no espera que surjan incidentes
aislados para responder a cada uno de ellos cuando se presente, sino que desarrolla una estrategia orientada
a resolver los problemas persistentes de la comunidad buscando sus causas subyacentes.
¿Qué hacen ustedes: fuerzan la puerta de la bodega para poder revisar el inte-
rior o se retiran para buscar una orden que les permita ingresar al local?
Una vez que haya escrito su respuesta, revise si está de acuerdo con los principios éticos y
jurídicos que rigen la actuación policial, si es eficaz y segura, de acuerdo con la información
que le presente el profesor. Al terminar la revisión, vuelva a leer lo que usted escribió y responda
en su cuaderno de apuntes:
• ¿Qué tipo de relación generan las buenas prácticas policiales entre la policía y los ciudadanos?
Para empezar:
Es el momento de concretar todo lo que hasta este momento hemos estudiado: Historia y misión
de la policía, El policía como agente y referente social, Ética policial, Código de ética policial,
Virtudes de la policía y Buenas prácticas policiales.
Para ello, consideraremos algunos valores que deben caracterizar el buen desempeño profe-
sional del policía y cuya práctica constante se ha de convertir en un hábito.
Estos valores, que son comunes a todos los integrantes de las instituciones de seguridad
pública, se encuentran contenidos en su mayor parte en nuestra Constitución Política y también
en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Los estudiaremos a continuación:
Valor Descripción
Dignidad humana Consiste en que todo ser humano, por el hecho de serlo, constituye un fin en sí mismo al estar
orientado a la realización de valores trascendentes. En consecuencia, el ser humano no puede
ser tratado como un simple medio u objeto que se utiliza para lograr otras finalidades y se pue-
de desechar cuando ya no sirve. Al valor de la dignidad humana corresponde una actitud de
cuidado y respeto a la vida, la integridad física, los bienes y los demás derechos de toda persona.
Por su vocación, el policía es un guardián de la dignidad de la persona humana.
Conducta contraria:
Derechos Son derechos que tienen todos los seres humanos por el sólo hecho de serlo y que les permiten
humanos la realización de una vida digna.
Es obligación estricta de la policía respetar los derechos humanos garantizados por nuestra
Constitución Política en sus artículos sobre las garantías individuales.
Conducta contraria:
Respeto El policía ha de respetar no sólo a sus compañeros, superiores y subordinados, sino también a
todas las personas a las que trata. Las ha de considerar como si fueran él mismo.
El respeto a las personas no se opone al uso legítimo y proporcionado de la fuerza cuando es
necesario para preservar el orden público y prevenir el delito.
El respeto del policía se manifiesta no sólo en la protección de los derechos humanos de todas
las personas, sino también en la cortesía y en la disposición a servir a quien lo necesita.
Conducta contraria:
Tolerancia Consiste en el respeto, la aceptación y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro
mundo, de nuestras formas de expresión y los distintos medios de ser humanos (UNESCO).
Son contrarias a la tolerancia todas las formas de discriminación, burla o maltrato por motivo de
raza, sexo, condición económica, religión o apariencia física, por ejemplo.
El buen policía trata por igual a todos, no discrimina a nadie.
Conducta contraria:
Bien común o bien Consiste en el conjunto de todos aquellos bienes que los seres humanos requieren para su plena
del pueblo realización en sociedad.
El bien común es superior al bien individual, lo cual implica que hemos de estar dispuestos a
subordinar nuestro beneficio personal al de la patria. El bien común del pueblo es el fin del Es-
tado y de ahí se deriva el derecho del gobierno, tanto para establecer leyes como para obligar a
su cumplimiento, y también la obligación de los ciudadanos a cumplir las leyes.
El policía es un servidor del bien común y su autoridad se basa en el servicio al bien común.
Conducta contraria:
Solidaridad: Es la ayuda mutua entre los miembros de una sociedad. Consiste en el reconocimiento del deber
que tenemos los miembros de una comunidad de ayudarnos unos a otros y contribuir al logro
de los fines de la unidad a la que pertenecemos.
La solidaridad es una virtud que se aplica a todas las sociedades a las que pertenecemos; la
familia, la unidad policial, la Nación y la Comunidad Internacional.
El buen policía es solidario con sus compañeros, con las comunidades a las que pertenece y
sobre todo, con los ciudadanos.
Conducta contraria:
Prudencia Es el arte de decidirse bien. La persona prudente discierne en cada circunstancia cuál es el ver-
dadero bien y cuáles son los medios más adecuados para alcanzarlo.
La prudencia es contraria tanto a las decisiones irreflexivas y precipitadas como a la indecisión.
Es uno de los requisitos indispensables del liderazgo, ya que el líder prudente es aquél que prevé
los efectos posibles de sus decisiones y decide de tal manera que minimiza los riesgos, respeta
las leyes y los valores éticos y obtiene los resultados deseados.
El buen policía ejerce un liderazgo prudente en la sociedad.
Conducta contraria:
Fortaleza Es la virtud que nos hace capaces de vencer el miedo, incluso a la muerte, y de hacer frente a
las pruebas y las persecuciones. Nos capacita para ir hasta la renuncia y el sacrificio de la propia
vida por defender una causa justa.
A la fortaleza o presencia de ánimo se asocia: “La sangre fría, la serenidad y la calma”, que se
requieren tanto más en un jefe cuanto más crítica sea la situación.
La fortaleza es una virtud esencial del policía, y en el cumplimiento de su misión ha de estar
dispuesto a llegar al heroísmo.
Conducta contraria:
Templanza Es el hábito de saber moderar, dosificar y gozar sanamente del placer sensible. Tiene que ver
con el cuidado de la salud e implica saber medirse en el comer y en el beber, evitar las drogas y
otras adicciones y practicar el ejercicio conveniente.
La persona templada es también moderada en el deseo de placeres y de bienes, de tal manera
que no se deja arrastrar por ellos hasta el punto de ser injusto, desleal y degradarse a sí mismo
y a los demás.
Es parte de la disciplina del policía el aprecio de sí mismo y el rechazo a los vicios.
Conducta contraria:
Justicia Es la firme disposición de dar a cada quien lo suyo, es decir, de darle a cada quien aquello a lo
que tiene derecho.
La justicia se aplica a las relaciones de las personas entre sí, a las relaciones de las personas con
el Estado y a las relaciones del Estado con las personas.
De la realización de la justicia depende la paz, tanto entre las personas como entre las naciones.
La misión del policía es de una gran dignidad porque consiste en prevenir la injusticia.
Conducta contraria:
Honestidad o Consiste en comportarse coherentemente con los valores que uno profesa. La integridad es la
Integridad base de las demás virtudes. Es la “firme disposición, la determinación y el hábito de hacer lo
correcto sin que nadie te obligue a ello mas que tú mismo”.
La integridad se llama así porque en la medida en que la persona hace lo que es correcto, logra
mayor coherencia entre sus palabras, sus sentimientos y sus acciones. El ejemplo del líder ínte-
gro es el verdadero y más eficaz forjador de la disciplina del subalterno. El mejor reglamento del
subordinado es la conducta intachable del superior.
El policía íntegro es un factor de mejoramiento de su corporación y de la sociedad en general.
Conducta contraria:
Verdad A este valor le corresponde la obligación de ser veraz, esto es, de no falsear los hechos intencio-
nalmente. La veracidad es tener la intención de expresar los hechos tal como son.
A la veracidad corresponde también no hacer afirmaciones sin tener el soporte de datos o
hechos reales, no hacer suposiciones ni basarse en información de oídas y el no falsear las prue-
bas ni alterar los hechos. Se relaciona con el principio de objetividad, que obliga no solo a ser
veraz sino también a actuar sin prejuicios o parcialidad.
Toda forma de comunicación de un policía ha de ser veraz, tanto en la palabra como en el
llenado de informes o en cualquier respuesta a las preguntas de las autoridades competentes.
Conducta contraria:
Profesionalismo Significa que a la hora de ejercer su tarea o actividad, la persona se desempeña de acuerdo a
los mejores parámetros de su profesión. En el caso de la policía, estos parámetros o normas son
los de una buena práctica policial, es decir: eficacia, apego a los principios éticos y jurídicos, y
minimización del riesgo para los participantes en la situación.
El profesionalismo exige una actitud de aprendizaje constante por parte del policía.
Conducta contraria:
Orden El orden y la paz pública significan que cualquier persona puede realizar sus actividades cotidia-
nas con la confianza de que su vida, su integridad, su libertad, su patrimonio y otros bienes
tutelados por las leyes están exentos de todo peligro, daño o riesgo.
Este es uno de los valores fundamentales del bien del pueblo que la policía debe preservar.
Conducta contraria:
Honradez Consiste en respetar la propiedad ajena. La honradez en la conducta prohíbe no solo el robo
sino también el abuso de confianza y el fraude.
El policía honrado no aprovecha su posición y su poder para quitarles a los demás sus bienes y
obtener beneficios que no le corresponden.
Conducta contraria:
Espíritu de Consiste en el orgullo que siente el policía de pertenecer a su unidad. Por el espíritu de cuerpo
cuerpo se da la unión de cada uno entre sí y con el grupo al que se pertenece. Esta unión es la que
asegura el éxito de las misiones que emprende el grupo.
Por esta virtud nuestros actos van encaminados invariablemente a contribuir al prestigio, buen
nombre, gloria, supervivencia y respeto de nuestra unidad.
Por el espíritu de cuerpo nos hiere toda ofensa a nuestra corporación y nos llena de legítimo
orgullo el reconocimiento de la ciudadanía para todo lo noble y bueno que hace o hay en ella.
La tarea principal del líder policial es la de fortalecer el espíritu de cuerpo.
El buen policía está orgulloso de pertenecer al cuerpo policial y no hace nada que pueda man-
char su nombre y el de su unidad.
Conducta contraria:
Disciplina Constituye la fuerza fundamental de un Cuerpo Policial y el factor más poderoso de su éxito.
La disciplina permite que el grupo actúe como una sola persona para preservar la vida de sus
miembros y lograr eficazmente su misión.
La disciplina incluye la obediencia, que consiste en la disposición a cumplir de manera efectiva
las órdenes que el superior emite de forma legítima, precisa y oportuna. Por ella el superior
puede exigir al subordinado y esperar de él que las órdenes sean ejecutadas con exactitud y sin
vacilación. La obediencia consiste así en la subordinación consciente de la propia voluntad en
provecho del conjunto, independientemente de toda consideración de amistad, parentesco,
simpatía o posición social.
En lo que se refiere al superior, la disciplina exige que sepa mandar de forma adecuada a
sus subordinados y requiere también el respeto y consideración mutua entre quien ostente un
mando y sus subalternos.
El buen policía sabe mandar y obedecer.
Conducta contraria:
Autoridad El policía es un funcionario que, para lograr los altos fines de su misión, está investido de la
autoridad del Estado para hacerse obedecer y respetar por los ciudadanos. La autoridad de
la policía y su posibilidad de utilizar la fuerza tiene la finalidad de facilitar el servicio que presta
a la comunidad y se fortalece en la medida en la que sirve realmente a ese propósito. El policía
pierde autoridad conforme actúa de manera descortés o prepotente y utiliza la fuerza en forma
desproporcionada o para sus propios fines y no para el bien de la comunidad.
Como líder, la función primordial del policía será la de ser el líder de su personal y demostrar en
su comportamiento una conducta intachable. Su cargo lo coloca en una posición de autoridad
en la que su deber será dar las órdenes que el servicio requiera y supervisar el cumplimiento de
las mismas.
El buen policía no solo tiene autoridad sino que se la ha ganado por su conducta intachable.
Conducta contraria:
Sacrificio Es parte de la misión del policía el estar en peligro o en algún trabajo que representa un riesgo
grave. Los policías cumplen con cualquier trabajo que se le asigne, así sea peligroso o desagra-
dable, porque para los miembros del Cuerpo Policial lo más importante es el cumplimiento de
su misión. Actuar así es un acto de abnegación o sacrificio.
El buen policía cumple con misión encomendada renunciando a sus intereses personales y de-
jando a un lado todas las comodidades, afectos y sentimientos ajenos al servicio.
Conducta contraria:
Legalidad Es la firme disposición de actuar conforme a lo que establece la ley. Este es uno de los principios
básicos del Estado de derecho y de la seguridad jurídica.
El policía debe conducirse con apego a la ley en todas sus actuaciones.
Conducta contraria:
Amor a la Patria Es el amor a México, a sus tradiciones, a su historia y sus valores, así como el respeto a sus sím-
bolos. Se realiza consagrándose al engrandecimiento de la nación por el respeto a sus leyes y
a sus habitantes y, conforme a las posibilidades de cada quién, mediante la defensa de nuestra
independencia política y la integridad del territorio nacional, el aseguramiento de nuestra inde-
pendencia económica y la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura.
El policía ama a la Patria de una manera especial porque previene la injusticia y busca preservar
el orden y la paz, que son bienes del pueblo.
Conducta contraria:
Independencia Consiste en la capacidad de una región o de una comunidad cualquiera para gobernarse a sí
misma sin estar bajo el dominio o tutela de otro poder político. El buen mexicano debe estar
dispuesto a luchar y sacrificar su vida si es necesario para preservar la independencia de México.
El amor a la independencia nacional no es contrario a la solidaridad internacional, por la que es-
tamos dispuestos a colaborar con personas o entidades de otras naciones, con el fin de obtener
beneficios mutuos y lograr la justicia y la paz mundiales.
El policía contribuye a la independencia de México asegurando el imperio de la ley en todo el
territorio mexicano.
Conducta contraria:
Actividad 3: Si yo fuera…
Responda en su cuaderno de apuntes ¿qué haría para promover la práctica de estos valores y el
desarrollo de las virtudes correspondientes? Inicie su escrito con la siguiente frase: “Si estuviera
al mando de un grupo policial haría…”
Una vez que haya escrito su respuesta, compárela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cuál se parece más lo que usted es-
cribió. Al terminar la revisión de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribió y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
• ¿De qué manera afectaría a la imagen de la policía lo que propuse en mi respuesta?
• ¿De qué manera influyó en mi respuesta la posibilidad de aparecer en la televisión?
• ¿Cómo me sentiría si tuviera que hacer lo que propuse en mi respuesta?
• Lo que propuse en mi respuesta, ¿es lo que se espera de la policía? ¿Por qué?
• Lo que propuse en mi respuesta, ¿es una buena práctica policial comunitaria? ¿Por qué?
Una vez que haya escrito su respuesta, compárela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cuál se parece más lo que usted es-
cribió. Al terminar la revisión de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribió y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
• ¿Cómo me sentiría si tuviera que hacer lo que propuse en mi respuesta?
• Lo que propuse en mi respuesta, ¿es lo que se espera de la policía? ¿Por qué?
• Lo que propuse en mi respuesta, ¿es una buena práctica policial comunitaria? ¿Por qué?
Actividad complementaria:
1. Los valores básicos de la misión policial son preservar: la vida e integridad de las personas,
sus derechos y libertades, y el orden y la paz públicos. En la tabla siguiente anote a la iz-
quierda de cada uno de los artículos del código el valor básico de la misión con el que está
relacionado.
4. Prestaré auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan
sido víctimas u ofendidos de algún delito, y brindaré protección a sus bienes
y derechos. Mi actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho.
Número de
Compromiso del Código Conducta de la policía
compromiso
4. Prestaré auxilio a las personas amenazadas Dejar que los vecinos linchen a
por algún peligro o que hayan sido víctimas u un presunto delincuente.
ofendidos de algún delito, y brindaré protec-
ción a sus bienes y derechos. Mi actuación será
congruente, oportuna y proporcional al hecho.
6. Cumpliré mis funciones con absoluta impar- Tratar con mayor respeto a una
cialidad y sin discriminación alguna. persona bien vestida que a un
vagabundo andrajoso.
11. Velaré por la vida e integridad física de las No atender la llamada de auxilio
personas detenidas. de un ciudadano.
3. Escriba sobre la raya correspondiente los números de los compromisos del Código que serán
más apreciados por :
Los delincuentes
Los ciudadanos ordinarios
Los inocentes a los que, por error, se les considera culpables de un delito
5. Suponiendo que usted debiera elegir a las personas que ingresan a la policía, ¿en qué cinco
cualidades principales se fijaría para elegirlas?
6. ¿Cuál es la mejor señal de que un cuerpo de policía de una localidad cumple con su misión?
Tache la letra de la que considere la mejor respuesta:
a) El número de delincuentes que detiene.
b) La cantidad de delitos que ocurren en la localidad.
c) La calidad del equipo del que disponen los policías.
d) El aprecio que tiene por la población de la localidad.
e) El nivel de estudios de sus elementos.
7. ¿Cuáles de las siguientes acciones son propias de la policía comunitaria? Tache las letras de
las respuestas que le parezcan más adecuadas.
a) Prevenir los delitos.
b) Mantener el orden público.
c) Investigar las causas de los delitos.
d) Establecer relaciones de confianza con la comunidad.
8. ¿De qué depende que una persona sea íntegra? Tache la letra de la que le parezca la mejor
respuesta:
a) De la educación que recibió.
b) De su situación económica.
c) De los amigos que tiene.
d) De lo que ella quiere ser.
e) Del trato que le dieron en la infancia.
f) De la imagen que tienen de él los demás.
Buenas prácticas. Las buenas prácticas profesionales son formas de hacer las cosas que son consistentes
con los principios y valores de una profesión y que pueden servir como ejemplo o guía a los que
ejercen esa profesión.
Buenas prácticas policiales. Las buenas prácticas policiales se caracterizan por los siguientes elementos:
• Están de acuerdo con los principios éticos y jurídicos que rigen la actuación policial.
• Son eficaces (logran su objetivo de conservar el orden público, prevenir el delito, etc.)
• Son seguras: reducen en lo posible el riesgo para todos los participantes (policías y ciudadanos
que se encuentran en el lugar de la acción).
Código de ética. Conjunto de principios o normas de comportamiento que deben ser asumidos por los
miembros de una profesión para lograr adecuadamente los fines que persigue el ejercicio de esa
profesión.
Deontología. Es el estudio de los deberes profesionales o de la manera en que debe comportarse el
miembro de una profesión.
Escala racional de uso de la fuerza. Es una descripción del tipo y magnitud de la fuerza que puede usar
legítimamente un policía en proporción al tipo y magnitud de resistencia que presente un sujeto.
Integridad. Es la firme disposición, la determinación y el hábito de hacer lo correcto sin que nadie obligue
a ello más que uno mismo.
Insignia. Emblema distintivo de una institución, asociación, o marca comercial que se usa prendido en la
ropa como muestra de vinculación, pertenencia o simpatía.
Misión de la policía. La misión de la policía es preservar el orden público así como los derechos y la
seguridad de las personas y entidades y de sus bienes, y ocuparse de la prevención de los delitos.
Oprobio. Se refiere al hecho de perder la honra: ignominia, afrenta, deshonra.
Orden público. El orden público significa que cualquier persona puede realizar sus actividades cotidianas
con la confianza de que su vida, su integridad, su libertad, su patrimonio y otros bienes tutelados
por las leyes están exentos de todo peligro, daño o riesgo.
Principio de legalidad. Significa que en su conducta, los funcionarios se apegarán a lo que señala la ley.
Seguridad pública. Sistema a través del cual cada país brinda protección y asistencia a la población, a sus
bienes y a su entorno.
Valor. Es aquella cualidad que tienen las personas, las acciones y los objetos por la cual los consideramos
estimables.
Virtud. Es la actitud o disposición firme y permanente de hacer el bien.
Virtudes policiales. Son aquellas virtudes que se requieren para el buen ejercicio de la profesión policial.
2. Garantías de libertad
• Art. 5: Libertad de definir su profesión. Derecho de trabajo con justa retribución y consen-
timiento.
• Art. 6: Libertad de expresión: manifestación de ideas, réplica o información.
• Art. 7: Libertad de escribir y publicar.
• Art. 8: Funcionarios y empleados públicos respetarán el derecho de petición siempre y
cuando este sea por escrito y de manera pacífica.
• Art. 9: Libertad de asociación y reunión libre con objetivos lícitos.
• Art. 10: Derecho a poseer armas en domicilios salvo las prohibidas por la Ley Federal.
• Art. 11: Libertad de tránsito, entrada y salida, para extranjeros y derecho de establecer su
residencia en este país.
• Art. 16: Nadie puede ser molestado sin mandamiento escrito. Derecho a la protección de
datos personales.
• Art. 24: Libertad de creencia religiosa.
Esta escala del uso razonable de la fuerza se encuentra en el Manual operativo del uso de la fuerza para los cuerpos de segu-
ridad pública del Distrito Federal http://sre.gob.mx/derechoshumanos/images/poli_guberna/manualusofuerzaDF.pdf
Criterios adicionales para el uso racional de la fuerza pueden encontrarse en la Ley que regula el uso de la fuerza de los
cuerpos de seguridad pública del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 22 de abril de 2008).
El objetivo inmediato que se persigue con el uso de la fuerza es el control. Una vez que se logra
controlar al detenido es absolutamente indispensable modificar el método y la técnica de con-
trol, así como el trato que se le debe dar.
Objetivo general:
• Valorar la importancia del trabajo en equipo así como el ejercicio del liderazgo basado en
principios como elementos fundamentales en el servicio policial.
Objetivos específicos:
Al finalizar la unidad, el participante:
• Valorará la importancia de la comunicación interpersonal en el desempeño de su trabajo
como policía.
• Identificará sus habilidades para participar en equipos de trabajo eficientes y efectivos que
adopten un espíritu de cuerpo.
• Reconocerá y valorará las características de un líder con orientación al servicio, basado en
principios, para ser un agente de cohesión social, proactivo y mediador de conflictos en la
corporación, en el trabajo en equipo y en la comunidad.
Comunicación
Inteligencia
Emocional
Para empezar
Si se le preguntara a la mayoría de la gente “¿a qué dedica un policía la mayor parte del día?”,
es probable que respondiera que a detener ladrones, interceptar vendedores de drogas y arres-
tar asesinos, lo cual sería una respuesta equivocada. Es curioso que pocos se den cuenta que
esos sólo son los momentos de mayor adrenalina, los que aparecen en el periódico y luego se
vuelven película; los policías reales saben que gran parte de su tiempo lo dedican a otro tipo de
actividades más cotidianas. Ellos –usted–, los policías reales, saben que es más frecuente ayudar
a los ciudadanos en pequeños problemas, orientar a quien está perdido, apoyar a una persona
de edad avanzada, ayudar a los familiares de un desaparecido, mediar en peleas y facilitar el
trabajo de los servicios médicos de emergencia, entre muchas e incontables actividades llamadas
“de rutina”. Probablemente, la mayoría de la gente también diría que una de las principales
herramientas de trabajo de un policía es su arma. Los policías reales, no los de película, saben
que el arma importa, pero lo que siempre utilizan en todas las situaciones anteriores es un arma
de naturaleza muy distinta: la comunicación efectiva.
En este primer tema, usted estudiará la importancia de comunicarse de manera eficiente y
obtendrá herramientas para eliminar los obstáculos que no le permiten llevar a cabo este proceso.
Los policías reales, cuando sus labores son preventivas, entienden que la fuerza represiva es
el último recurso, ¡y uno peligroso! En cambio, cuando la comunicación se utiliza de manera
adecuada, es una fuerza de enorme poder que puede desactivar muchas situaciones de crisis.
La comunicación efectiva salva vidas. ¿Le parece exagerado? ¿Alguna vez había pensado
que la habilidad de tranquilizar a una persona en una situación extrema puede evitar un com-
portamiento violento? ¿Y que el arte de conciliar las partes en una pelea le puede ahorrar un ojo
morado? Es más, ¿ha notado cómo la simple presencia de un policía impone orden? Todo esto
implica comunicación.
La comunicación aparece en todos lados. Es un elemento fundamental para trabajar con sus
compañeros. Si va a toda velocidad en su patrulla y usted no conoce las claves que le transmiten
por la radio sobre lo que sucede en el lugar al que se dirige, simplemente no sabrá cómo pre-
pararse, no sabrá si debe de impedir el robo a un banco o verificar un ruido que atenta contra la
tranquilidad del vecindario. Igual de peligroso sería si debe dar la orden para que la gente a su
mando entre en acción y usted no encuentra las palabras precisas. Todo esto requiere de una
comunicación efectiva.
La comunicación no sólo salva la propia vida y la de los compañeros. También puede preser-
var la de los ciudadanos. La comunicación comprensiva puede aliviar la angustia de una víctima
y la información oportuna previene errores mortales, como puede ocurrir en situaciones de de-
sastres. Los policías trabajan con la gente, y trabajar bien depende de una buena comunicación.
Nunca olvide que, como se mencionó en el área 2, Ética y valores, la satisfacción de los ciudada-
nos es un factor clave para conseguir la alianza con la comunidad a la que sirve.
3.1.1. Comunicación
La definición más básica de comunicación es la de un proceso por el cual se intercambia infor-
mación con algún objetivo. El proceso supone transmitir y recibir ideas, sentimientos, datos, ac-
titudes, valores, órdenes y opiniones. Para que ocurra la comunicación, el emisor y el receptor
deben de compartir el código y un canal por medio del cual se transmite el mensaje. Por ejem-
plo, un chino y un mexicano no podrán intercambiar información verbal porque no comparten el
mismo código, que en este caso es el idioma. Sólo podrán comunicarse si alguno puede cambiar
al código del otro o si los dos hablan un tercer idioma, como el inglés. La comunicación que
busca causar un efecto tiene una meta, que es la de que el receptor comprenda el mensaje de
la manera más precisa posible1.
Podemos sintetizar el proceso de la comunicación con la siguiente figura2:
Elementos
Contexto
Proceso
Quién Dice qué Por qué canal A quién Con qué efecto
Otro factor determinante para la comunicación es la situación en la que ocurre. Será más fácil
que un padre le explique a su hijo cómo arreglar una licuadora si lo hacen en la tranquilidad de
su cocina que si lo intenta en el medio tiempo de un partido de futbol. Una situación inadecuada
puede impedir que el mensaje se transmita de forma correcta.
Una de las situaciones de comunicación más comunes es la llamada “comunicación inter-
personal”, es decir, entre personas, como en una conversación. En esta situación la figura que
se presentó arriba se convierte en un círculo. El receptor, quien originalmente escucha el men-
saje, le contesta al emisor, quien ahora debe tratar de comprender el mensaje que le regresan. Si
Contexto
Emisor Receptor
Receptor Emisor
- ¡Porque se siente! ¡Uno lo siente! Así, es algo nato de ser policía, así se siente, se siente.
Ves algo y dices: “Este carro me late, como que me late que trae algo”. Y ya empiezan
como que muy sospechosos porque parecen muy serenos. Pues ya dices: “No, pues este
carro me late, me late”. Y ya es cuando los revisas. No siempre funciona, pero hay mu-
chas veces que resulta cierto.4
- Por ahí dice el licenciado Burgoa que el delito más perseguido en México es la porta-
ción de la cara… ¡Y yo creo que tiene mucha razón! El policía dice: “Ah, ése tiene cara
de sospechoso”. ¿Por qué? Porque nos hace falta técnica. Nos hace falta una forma de
saber distinguir. Nos hace falta estudio, obligar al policía a que estudie, a que sepa cuáles
son las verdaderas faltas y por qué se puede seguir a una persona. Que no tengamos el
estereotipo del delincuente. Porque en la actualidad el delincuente más peligroso puede
ser el que va trajeado. No es el pobre delincuente al que ve uno “acá tipo cholo”, como
nosotros decimos. A lo mejor ese delincuente asalta una tiendita y se lleva unos cincuen-
ta o sesenta pesos, pero el verdadero delincuente es de otro tipo. Por eso le digo que nos
hace falta técnica, preparación e inculcarle al personal lo que realmente es la psicología
criminal, lo que es realmente la imagen del delincuente. Pero volvemos a la ideología del
mexicano. Seguimos castigando al pobre por ser pobre. Seguimos castigando a la gente
que nos parece sospechosa, sin que el ser sospechoso sea un delito ni una falta adminis-
trativa. Sigue habiendo segregación y discriminación a la gente de escasos recursos. ¿Por
qué? Porque a lo mejor es más fácil y es menos problemático detener a una persona que
no tiene dinero para pagar un abogado, que detener a un sujeto que trae un “carrazo”
y que nos va a causar un problemón 5 .
Evite lo siguiente 6
RECOMENDACIONES 7
EMISOR RECEPTOR
• Sea claro con el objetivo que persigue. • Siempre escuche con atención.
• Minimice las diferencias de status, autoridad y/o • Ofrezca alguna señal de que entiende el mensaje.
poder con una víctima. • Trate de recordar lo que le dicen.
• Sea directo y evite rodeos. • Aleje los pensamientos que no se relacionen con
• Elimine distractores. la conversación.
Para hacer un uso flexible de la comunicación, es necesario conocer las habilidades que se tienen
para manejarla.
Totalmente Totalmente
En desacuerdo Neutral De acuerdo
en desacuerdo de acuerdo
TD D N A TA
5. En la convivencia normal, hay que tener mucho cuidado con lo que dices y no
comprometerte demasiado.
9. Mis sentimientos son algo muy personal, por tanto difícilmente comunicables.
12. Me resulta muy difícil encontrar personas en las que pueda confiar para
comunicar mis sentimientos.
16. Me dan miedo las situaciones en las que tengo que relacionarme con los
demás.
17. Las impresiones de los demás sobre mí, no me ayudan a conocerme mejor.
20. Me cuesta aceptar las opiniones que los demás emiten sobre mí
Una vez que haya interpretado sus respuestas, conteste las siguientes preguntas en su cuaderno
de trabajo:
• ¿Qué le parecieron los resultados?
• ¿Considera que se acercan a la opinión que tenía de usted mismo?
• ¿Cree que necesita trabajar en sus habilidades de comunicación?
• Escriba qué habilidades puede mejorar y cómo piensa hacerlo
Inteligencia Emocional
Conciencia Comprensión
Respeto Disponibilidad Cooperación
para el otro
Condiciones para
el trabajo en equipo
Una vez que ya se tiene a aquellos que saben y les importa la meta que persigue el equipo, se
puede iniciar el trabajo. Los requisitos que se plantearon en la sección anterior corresponden a
un proceso y no siempre se presentan de manera clara y diferenciada. En la siguiente sección se
desarrollarán algunas habilidades esenciales para que los equipos funcionen de manera eficiente
en su operación cotidiana y sean eficaces para alcanzar sus metas.
Las dos formas básicas con las que se decide un reglamento y se regulan las acciones de un grupo son la
heteronomía y la autonomía.
El prefijo “hetero” significa “otro” o “distinto”, mientras la palabra “nomos” se refiere a una norma,
regla o ley. La heteronomía ocurre cuando uno se rige por reglas definidas por otros. Cuando entró a la Aca-
demia y le explicaron el horario y el orden en el que hay que realizar las actividades cotidianas, como hacer la
cama, ducharse y desayunar, entonces las reglas se definieron de manera heterónoma; es decir, las decidieron
las autoridades por considerar que es la mejor manera de formarlo como policía. Lo mismo ocurre en esta
clase cuando el profesor le pide puntualidad, silencio, atención y trabajo.
En cambio, la autonomía es la posibilidad de decidir y funcionar por reglas que decide uno mismo. En la
Academia usted puede decidir qué hacer en su descanso y con quién hablar. En la clase usted decide dónde
sentarse y es libre para elegir sus ejemplos. ¿En dónde más ejerce su autonomía dentro de la Academia?
Los límites de la autonomía son las leyes y los reglamentos de la Academia y la corporación, es decir, las
reglas heterónomas. Sin embargo, usted tiene la autonomía para elegir si respeta las reglas o no, siempre y
cuando usted esté dispuesto a aceptar las consecuencias de su elección, como puede ser abandonar la carrera
policial.
La principal diferencia entre ambas es quién decide las reglas. La autonomía y la heteronomía no son
excluyentes –una o la otra– sino que todo el tiempo conviven juntas. Con frecuencia, la autonomía es una
manera de complementar la heteronomía. La autonomía implica la responsabilidad de las acciones que se
deciden dentro de un marco de legalidad heterónomo.
La relación entre heteronomía y autonomía también se presenta en el trabajo en equipo. Puede ser que la
heteronomía sean las reglas del grupo y que la autonomía consista en el modo en que las ejecutan los miem-
bros. Pero también el equipo puede decidir su funcionamiento interno de manera autónoma mientras se rige
por las reglas heterónomas que impone la institución, en este caso la Academia o lo corporación policial.
¿Cómo se consigue conciliar la autonomía y la heteronomía?
Existen muchas respuestas a esta pregunta pero aquí sólo se mencionará una: la autorregulación. Por
autorregulación se entiende la capacidad de controlar los propios impulsos para apropiarse de los límites ex-
ternos y así promover una convivencia ordenada. La autorregulación es la capacidad de soportar la frustración
porque no siempre se puedan cumplir los deseos personales. La autorregulación permite tolerar un “no”.
Es el mecanismo básico de la disciplina y por eso es una característica fundamental del policía. La au-
torregulación le permite a un policía limitarse a mostrar su arma para disuadir de una acción violenta, con
la autorregulación puede cortar cartucho sin disparar. Es el mecanismo psicológico con el cual una persona
consigue poner un freno a su primer impulso. Un buen policía nunca es impulsivo.
La autorregulación puede ser de dos clases, externa e interna.
• Externa: Es la capacidad de respetar las reglas heterónomas. Las más claras son los reglamentos de la
policía, aunque también se incluyen todas las reglas de convivencia social, las reglas escritas y no escritas
de conducta, como respetar un semáforo, aguantar las necesidades físicas hasta encontrar un baño o tener
paciencia ante un niño. La autorregulación externa ayuda a convivir con las costumbres de la gente y las
reglas civiles, de igual manera que permite funcionar adecuadamente en las distintas instituciones sociales.
• Interna: Con frecuencia podrá enfrentar situaciones en las cuales las reglas no estén previamente defini-
das. En las situaciones nuevas e inesperadas, usted deberá de actuar con base en valores. La capacidad para
respetar sus valores y frenar sus impulsos iniciales es la autorregulación interna. Es la capacidad de controlar
las reacciones de uno mismo sin que existan los otros que controlan las reglas. Cuando no hay un policía
que lo vigile, la autoridad que debe entrar en escena es el juez interno. Si uno camina por el parque y un
balón de futbol lo golpea en la cabeza, la primera reacción será la de gritarle a los niños que jugaban y,
en caso extremo, reventarles su balón. Seguramente, si a usted le ha ocurrido, no reaccionó así. Lo más pro-
bable es que se hubiera autorregulado, que prudentemente hubiera pospuesto su reacción hasta entender
la situación. Al darse cuenta de que los niños sólo jugaban y no tenían una mala intención, una disculpa le
habría bastado para regresar el balón y seguir su camino sin mayor confrontación. La autorregulación interna
es el mecanismo con el que se evita que un conflicto se convierta en una batalla cuando no hay un árbitro
que regule lo que sucede.
Ambos tipos de autorregulación son fundamentales en el trabajo en equipo. Permiten soportar la frus-
tración si no se cumplen los deseos personales y se consiguen evitar peleas. Es probable que todo equipo se
enfrente a este tipo de diferencias, sólo que el autocontrol permite un intercambio pacífico y respetuoso de
ideas hasta alcanzar acuerdos convenientes para ambas partes.
Toda autorregulación es un autocontrol, sólo que en diferentes contextos. La autorregulación interna
implica una relación con las reglas de autonomía, mientras que la autorregulación externa es una forma de
interactuar con la heteronomía. La heteronomía se convierte en una guía sobre la forma de actuar y ayuda a
conocer lo que se debe hacer en ciertas situaciones. La autonomía es una organización interna de esa guía
para alcanzar la meta del equipo.
Las reglas heterónomas en muchas situaciones imprevistas resultan insuficientes y se vuelve fun-
damental una buena organización autónoma. El éxito de un equipo dependerá, en gran medida,
de la efectividad de su organización interna.
El espíritu de cuerpo es un vínculo tan cercano que implica que el sacrificio personal no
sólo sea por el compañero que lo protege día a día, sino el sacrificio por el ciudadano. La
lealtad es para el compañero, para la corporación, y para el ciudadano. El puerto hacia el
que se dirige el barco no es otro que la seguridad del último.
Una vez que estuve en las filas como patrullero, tuve que hacer pareja con un policía viejo. Y lo primero que
me dice:
- “¡Qué hubo! ¿Cómo te sientes?”
- “Pues bien.”
- “¿Ya sabes lo que hay que hacer en la calle?”
- “No, voy a aprender.”
- “Bueno, aquí nada más vas a hacer lo que yo te diga.”
- “Bueno, si está dentro de la ley y el reglamento, pues adelante.”
- “No, aquí nosotros utilizamos otros métodos. Si tú no sabes hacer nada, no conoces; si no tienes expe-
riencia, vas a guiarte por mí y aquí se va hacer lo que yo ordene.”
- “Bueno, jefe… Vámonos, hay que hacerlo.”
Resulta que en los primeros días, como que me empezó a conocer este señor. Él era chofer, yo era su
acompañante. Tendría alrededor de 50 años, 25 de servicio, y me empezó a intimidar. Me decía que había
peligros en la calle y que no me los habían enseñado en la Academia y tenía razón. ¡Tenía razón! Una cosa
es la materia, o más bien lo teórico, y otra cosa es la experiencia en la calle. Hay una gran diferencia en este
aspecto y tenía razón. Decía: “Mira, ahí vienen dos borrachos, páralos y regístralos”. Yo sí sabía registrarlos
porque me habían enseñado en la Academia. ¡Pero cómo me habían enseñado en la Academia! Y yo le decía:
“No trae nada”.
- “No, regístrale los bolsillos.”
- “Oye, ¿pero cómo le voy a registrar los bolsillos?”,
- “Regístrale los bolsillos.”
Pues registraba los bolsillos y lógicamente algunos traían dinero, otros no, y yo decía:
- “Oye, pues no trae nada.”
- “Quítale los centavos.”
- “No, espérate. ¿Cómo voy a quitarle los centavos? Son de él.”
Ahora que pudo debatir sobre lo complicado de esta batalla entre las presiones externas e inter-
nas, revise dos hipótesis acerca de las razones por las que existe la corrupción en el interior de
una institución como la policial.
Yo la verdad quiero ser policía bien. Como le digo, yo he pasado un sin número de cosas y la verdad
quiero echarle muchas ganas. ¡Muchas ganas! No ser corrupto, la verdad.
Pues la verdad no cuesta trabajo, sino que tanto… Tanto estás en eso que al rato revienta. ¿Y a
dónde vas a parar? ¡Vas a parar a lo peor! ¡Vas a parar a la Penal! Y la verdad no, no es el caso. ¿Por qué
ser así? O sea, si mal eres, si mal te portas, te va a ir de lo peor. Vale más comerse un plato de frijoles bien
comido y no un pollo que se te esté atorando por lo mismo. ¡Sí!21
Para empezar
Hemos visto que una base firme para el comportamiento honesto del cuerpo policial es la exis-
tencia de mandos virtuosos, de líderes íntegros que sean un ejemplo viviente de los valores pro-
pios de la misión de la policía y que motiven y apoyen a sus subordinados para que muestren el
comportamiento digno de su alta vocación de servicio a la sociedad.
El cuerpo policial se fortalecerá moralmente en la medida en que cuente con líderes cuyo
comportamiento se base en principios éticos que contribuyan a generar el gran cambio que re-
quiere nuestra sociedad para vivir en la paz, en la justicia y en el respeto mutuo. En la actualidad,
el liderazgo en la policía tiene dos vertientes:
En esta parte del curso se revisará la importancia del liderazgo policial y se estudiarán las compe-
tencias que debe desarrollar el líder policial, de tal manera que el participante tenga una visión
amplia de las tareas y habilidades de un líder de este tipo y se despierte su interés por ejercer y
desarrollar, en su ámbito de competencia, las cualidades de un líder con orientación al servicio.
Esto le permitirá ser un agente de cambio en la sociedad, proactivo y mediador de conflictos en
la corporación, en el trabajo en equipo, en el trato con los ciudadanos y en la comunidad.
Se estudiará qué es el liderazgo, los diferentes estilos que hay, las competencias de comu-
nicación, motivación y resolución de problemas, así como las de planeación, organización,
ejecución y evaluación.
Se destacará la importancia que, para el desarrollo del líder, tiene el conocimiento y el go-
bierno de sí mismo como condiciones para dirigir a otros.
Finalmente, se estudiará el liderazgo basado en principios éticos y se mostrará de qué mane-
ra el ejercicio de un liderazgo prudente y comprometido con los principios de justicia y veracidad
es el único que genera credibilidad y resulta apropiado a la misión de la policía y a los grandes
retos que enfrenta en la actualidad para servir a la ciudadanía eficazmente.
A lo largo de los puntos tratados en esta sección, se efectuarán diversos ejercicios que
tienen la finalidad de ayudar al participante a entender mejor los conceptos y a tener algunas
experiencias que le sirvan como base para empezar a practicar algunas de las competencias del
liderazgo. Conviene recordar que la práctica y la reflexión en torno a ésta es el modo de desa-
rrollar las competencias.
Color de casa
Nacionalidad
Bebida
Deporte
Mascota
De acuerdo con estas tres fuentes de la autoridad, distinguió tres tipos de liderazgo:
a) El liderazgo carismático: que se apoya en las cualidades extraordinarias del líder cuya
misión y visión inspira a los seguidores.
Lo que tienen en común los tres tipos de liderazgo es la capacidad del líder de influir en el com-
portamiento de las personas. Y en este sentido, todos podemos ser líderes.
Las organizaciones, especialmente aquellas que requieren grandes cambios, necesitan lí-
deres que no sólo tengan el puesto en virtud de los procedimientos formalmente establecidos,
sino que además tengan la visión y las cualidades o carisma que inspira, mueve y entusiasma a
los colaboradores.
Tipos de liderazgo
De acuerdo con Kotter (citado por Lowney) las tareas principales de un líder con relación al
grupo son:
a) Trazar el rumbo: exponer una visión del futuro que puede lograr el grupo, así como las
estrategias a seguir para producir los cambios necesarios para realizar dicha visión.
b) Alinear a la gente cuya cooperación se requiere; comunicar el rumbo verbalmente y con
hechos, de manera que influya en la creación de equipos y coaliciones que entiendan la
visión y las estrategias además de aceptar su validez.
c) Motivar e inspirar: infundir vigor a las personas con el fin de superar los obstáculos que
se oponen al cambio y satisfacer así necesidades básicas que a menudo permanecen insa-
tisfechas.
Por ejemplo, una de las residentes de la unidad habitacional, considerando la cantidad de basura
que tiran los transeúntes en los jardines de ésta, reúne a los vecinos y los convence de que es po-
sible vivir en una unidad habitacional limpia y por lo mismo más higiénica. Logra que entre todos
hagan un plan para evitar que se tire basura y consigan los recursos para llevarlo a cabo, como
poner botes de basura en lugares apropiados de los jardines y letreros de “Cuida tus jardines, no
tires basura”, así como lo necesario para que el camión recoja la basura cada tres días. También
anima a los vecinos a seguir adelante a pesar de que hay quienes en un principio siguen tirando
basura en el jardín y logra que mantengan la vigilancia y la presión sobre los vecinos que aún no
respetan los espacios comunes. ¿Qué funciones del liderazgo realizó la vecina?
El liderazgo hace que cambien las cosas no porque el líder las cambia sino porque influye en
las personas para que ellos realicen los cambios.
ESTILOS DE LIDERAZGO
Interés por las
personas
complaciente integrador
apático duro
Interés por la
tarea
Liderazgo situacional
Partiendo de los conceptos anteriores, Hersey y Blanchard consideran que, para determinar la
efectividad de un líder, no hay que fijarse sólo en el estilo del líder; hay que tomar también en
cuenta las características de sus seguidores, especialmente su madurez. Para aquéllos, la madu-
rez de los colaboradores del líder se basa en dos aspectos igualmente importantes: el grado de
competencia técnica que tienen los seguidores para realizar la tarea y el grado de interés que
tienen en llevarla a cabo.
El punto que hay que destacar aquí es que, de acuerdo con estos autores, no hay un estilo
de liderazgo ideal sino que, a distinto grado de madurez del grupo, debe corresponder distinto
estilo de conducción del líder. Para elegir el mejor estilo de liderazgo que requiere un determi-
nado grupo, el líder necesita conocer la situación de madurez de sus colaboradores.
Esto significa que el líder debe ejercer un liderazgo situacional, lo que significa que, de-
pendiendo de la situación de sus colaboradores en cuanto a grado de madurez, en algunos
casos el líder tendrá que darles mayor apoyo emocional, en otros ejercer un mayor control, en
ocasiones darles más orientación técnica y en otros dejarles una mayor libertad.
El líder situacional es el que utiliza distintos estilos con el grupo o con la misma persona
pero en distintos momentos. Para lograrlo ha de desarrollar dos habilidades fundamentales, la
de diagnosticar y la de ser flexible:
• Diagnosticar: determinar la disposición y capacidad de sus colaboradores en una situación
determinada.
• Ser flexible: asumir un estilo de liderazgo acorde con la situación diagnosticada.
Con base en el grado de experiencia o competencia técnica y en el grado de interés o motiva-
ción, Hersey y Blanchard distinguieron los siguientes cuatro niveles de madurez de los grupos o
de las personas en un grupo:
Capacidad Alta
G1: Personas sin experiencia y sin motivación. Motivación Alta
G4
L1 L2 L3 L4
Dirigiendo Orientando Apoyando Delegando
Comunicarse • Planear
de manera • Organizar
efectiva • Ejecutar
• Evaluar
Motivar considerando las Tomar decisiones y
necesidades del grupo resolver problemas
El desarrollo de estas competencias o capacidades dependerá, en gran medida, del tipo de labor
que la persona desempeñe en la policía.
Las tres competencias necesarias en todas las actividades policiales son las de comunicación
efectiva, motivación y toma de decisiones.
Las de planeación, organización, ejecución y evaluación son más propias de los que ejercen
el mando en la jerarquía policial o realizan labores de policía comunitaria.
Todas las personas son únicas y diferentes y cada una tiene distintas necesidades, valores y prio-
ridades o urgencias a lo largo de la vida que orientan su conducta.
Ahora reflexione: ¿cuáles son algunas de sus habilidades y disposiciones para el trabajo?:
Cuando usted sea el jefe o el líder de un equipo, es importante conocerse a sí mismo y también
a los integrantes del grupo para que motive a los miembros de éste. Esto le permitirá, a su vez,
aprovechar de la mejor manera las cualidades y características de cada uno.
Motivación
Recordemos que una de las funciones principales del líder es la de motivar a sus seguidores; esto
es, moverlos a la acción para el logro de las metas de la organización policial.
Las teorías de la motivación tratan de responder a la pregunta: “¿qué es lo que mueve a las
personas a actuar?”
Una primera respuesta es que lo que propicia la acción de las personas es la satisfacción de
sus necesidades.
Locus de control24
En la medida en que una persona progresa como ser humano, dependerá menos de los castigos
o los premios externos para hacer bien lo que debe. La auto-motivación se refiere al proceso
por medio del cual la persona se motiva (mueve) a sí misma para conseguir lo que considera
valioso.
Para que las personas puedan avanzar hacia la auto-motivación es importante que reflexio-
nen sobre aquellos factores a los que atribuyen sus éxitos y sus fracasos. Los factores pueden
ser internos, tales como la propia capacidad o el esfuerzo realizado, o externos, tales como la
suerte o la ayuda de los amigos.
Cuando una persona tiende a pensar que la causa de sus éxitos y fracasos no dependen de
ella, sino únicamente de factores externos, se dice que pone el control de su vida fuera de sí mis-
ma, que su locus (lugar) de control es externo. En este caso, la persona atribuye lo que le pasa
a la suerte o a otras personas y no se siente responsable de sus propias acciones ni motivada a
cambiar, pues considera que no puede hacer nada para modificar la situación. Por otra parte,
puede no sentir satisfacción cuando ha logrado el éxito, ya que considera que su éxito depende
del azar o de otros factores que escapan a su control.
En cambio, las personas con locus de control interno, son aquellas que consideran que sus
éxitos y fracasos dependen principalmente de sí mismos, que suponen que hay una relación cau-
sa-efecto entre lo que hacen y los resultados que obtienen, de tal manera que son responsables
de lo que les pasa y asumen las consecuencias de sus actos. Estas personas se sienten motivadas
a dirigir su propia vida y, en consecuencia, su autoestima es mayor.
En la medida en que reconocemos nuestro poder para controlar los factores internos, podre-
mos aprovechar nuestras fortalezas, superar nuestras deficiencias y cambiar nuestras actitudes
para dirigir nuestra vida hacia las metas que nos proponemos.
Con el fin de favorecer la auto-motivación, el líder puede ayudar a sus colaboradores a
reflexionar sobre el locus de control de sus acciones, para que, si es necesario, lo desplacen de
fuera hacia dentro. Así lograrán un mayor control de sí mismos e incrementarán su interés en
superar sus deficiencias y mejorar su desempeño.
Motivación
Factores
Interno Externo
Capacidad Suerte
Para motivar es importante que el líder tenga un buen conocimiento de sus subordinados en lo
que se refiere a sus necesidades e intereses, así como a sus capacidades y limitaciones para em-
prender diferentes tareas. Para ayudarlos a crecer en el deseo de logro, los invitará a reflexionar
sobre la necesidad de asumir sus fortalezas y deficiencias como algo propio sobre lo cual puede
tener el control; de esta manera se podrá proponer metas para mejorar en el desempeño de sus
tareas.
Para que la retroalimentación que ofrece el líder sea efectiva, se requiere que logre ese objetivo
y en ello influye no sólo lo que se dice (fondo), sino también el modo en el que se dice (forma).
Una retroalimentación efectiva es clara, no humilla, va a la causa por la que la persona no hizo
bien su trabajo, le anima a hacer mejor las cosas, y le transmite la confianza en que, si se esfuer-
za, va a lograrlo.
Causa
Problema
Causa
Se llama espina de pescado porque recuerda a una de ellas. En cada “espina” se escribe una posible causa del
problema. Esta herramienta es útil porque permite analizar los problemas de forma más integral, pues general-
mente éste no tiene una sola causa.
Otra herramienta útil para el análisis del problema es el llamado “Triángulo del delito” (Crime Triangle),
derivado de la teoría criminológica de Cohen y Felson.
Controlador Administrador
Delincuente Lugar
Problema
Objetivo/víctima
Guardián/protector
3. En la fase de diseño y ejecución de la solución, se trata de proponer una estrategia o plan para el reme-
dio del problema y llevarlo a cabo.
4. Finalmente, la evaluación de resultados consiste en determinar si los efectos obtenidos coinciden con
los esperados.
Narcotráfico
Delincuentes MISIÓN DEL
POLICÍA
Robos
Problema 2:
En una colonia, los vecinos se quejan de que se ha multiplicado la pinta de grafiti en las bardas
de las casas habitación.
Siga los pasos del sistema EADE (SARA) para definir el problema y proponer una solu-
ción. Idee los datos sobre la situación que sean necesarios para resolver el problema.
Organizar Evaluar
Ejecutar
Si consideramos la descripción del líder basado en principios, veremos que no es muy diferente de la imagen que
muchos policías mexicanos actuales tienen de lo que sería un jefe ideal: justos en el otorgamiento de promocio-
nes, profesionales, actualizados, que den buen ejemplo, que sean honestos, sepan mandar y dirigir, que formen
un buen equipo de trabajo, que ayuden a sus subordinados a superarse, que los respete y los escuche, que sea
fuertes física y espiritualmente y que inculque en sus subordinados el concepto de solidaridad, ética, y amor por
el trabajo29.
Frases de diferentes autores conocedores del tema sobre el ejercicio del mando30.
La disciplina es la base del funcionamiento y organización de las Instituciones Policiales, por lo
que sus integrantes deberán sujetar su conducta a la observancia de las leyes, órdenes y jerar-
quías, así como a la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la ética. (LGSNSP)
• La disciplina demanda respeto y consideración mutua entre quien ostenta un mando y sus
subordinados. (LGSNSP)
• Las Instituciones Policiales exigirán de sus integrantes el más estricto cumplimiento del
deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la
comisión de delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz públicos. (LGSNSP)
• Quién no ha aprendido a obedecer nunca será un buen comandante. (Aristóteles)
• Hay que escuchar mucho y hablar poco para gobernar bien. (Cardenal Richelieu)
• Yo elogio en voz alta y reprendo en voz baja. (Catalina II de Rusia)
• Un hombre no es más que otro si no hace más que otro. (Miguel de Cervantes)
• Busco hombres que crean que no hay cosas imposibles. (Henry Ford)
• Triunfar no consiste en vencer siempre sino en nunca desanimarse. (Napoleón Bonaparte)
• La función del líder es producir más líderes, no más seguidores. (Ralph Nader)
• Un buen líder estimula a los demás a que le digan lo que necesita saber y no lo que quiere
oír. (John C. Maxwell)
• El liderazgo es una oportunidad de servir, no de lucirse. (J. Donald Walters)
III. Lea la siguiente explicación y responda a las preguntas que aparecen a continuación
El cuerpo humano se compone de varios aparatos compuesto por distintos órganos. Cada uno de
ellos cumple una función particular y muy importante. Todo órgano, si está aislado y sin la conexión
con los otros, no sirve de nada: necesita de los demás para que el cuerpo entero funcione bien. Por
ejemplo, el aparato digestivo no podrá cumplir con su función de alimentar al cuerpo a menos que la
boca y los dientes reciban y trituren la comida. Tampoco lo conseguirá si el esófago no la transporta
al estómago. Después se requiere que el estómago, por medio de la acción de los jugos gástricos, ab-
sorba los nutrientes que se necesitan y el intestino concluya al desechar lo que no le sirve al cuerpo. Si
el proceso falla, el individuo no será nutrido e irremediablemente morirá. Juntos, todos estos órganos
A partir del texto anterior, explique cómo se aplican al funcionamiento del cuerpo humano los
siguientes conceptos:
1. Tarea compartida:
2. Valores en común:
3. Cooperación:
4. Subsidiariedad:
5. Interdependencia:
6. Solidaridad:
7. Espíritu de cuerpo:
“Me he dado cuenta de las carencias de que adolecen muchos policías, que en buena parte no son eco-
nómicas sino espirituales, muchos de ellos compensan el haber sido despojados de su autoestima refu-
giándose en las drogas y el alcohol. Seguramente esta lacra no permanece oculta para quienes pueden
combatirla, pero le vuelven la espalda pensando “por lo menos así están contentos”. Pero ¿acaso creen
que alguien puede ser feliz esclavizado a un vicio? Sufren, su vida es un artificio[i]
8. ¿Conoce algún líder policial que basa su actuación en principios éticos? Diga cómo es
Comportamiento Comportamiento
no ético ético
El jefe otorga ascensos basados en el buen desempe-
ño de los policías
El jefe es prepotente y abusa de su autoridad
El jefe inculca el concepto de solidaridad, de ética y
de amor por el trabajo
El jefe es una persona de mucha capacidad, pero su
soberbia hace que desprecie a los que trabajan con él
El jefe no tolera las faltas contra el código de ética de
la policía
El jefe apoya a los elementos que quieren tener un
comportamiento ético
El jefe otorga promociones sólo a los que le caen bien
El jefe se atribuye todo el mérito del éxito en las mi-
siones y no reconoce el trabajo de los subordinados
Los subordinados del jefe no actúan en forma inmoral
porque tienen miedo del jefe
El jefe establece procedimientos para verificar el buen
comportamiento de sus subordinados
10. Explique brevemente cada una de las siguientes funciones del líder:
• Planeación
• Organización
• Ejecución
• Evaluación
11. Qué significa que un líder sea:
• Veraz
• Justo
• Prudente
12. Dividir el grupo de alumnos en equipos de 7 a 8 personas, que elijan a un líder que con-
duzca el trabajo. La tarea consiste en decidir quiénes de los integrantes del grupo serían
más adecuados para realizar cada una de las tareas que se requieren realizar parta cumplir
bien con esta misión. Como puede haber dudas sobre los detalles del accidente, los miem-
bros del grupo pueden añadir los detalles que quieran a las circunstancias de la misión.
• Nos dirigimos al lugar de un accidente múltiple, nuestra misión es proteger y, dado el
caso, rescatar a las víctimas, evitar que la curiosidad de los transeúntes y de los conduc-
Objetivo general:
• Identificar las repercusiones que tiene la elección de ser policía en las múltiples dimensio-
nes que conforman a la persona.
• Elaborar un plan de vida y carrera multidimensional, armónico y viable a corto y largo
plazo, que le permita identificar su motivación personal, la responsabilidad ante su elec-
ción vocacional y que le ayude a asumirse como agente de referencia y cambio social.
Objetivos específicos:
Al finalizar la unidad, el participante:
• Se valorará como una persona única y digna, mediante el reconocimiento de sus principales
cualidades, sus valores y las áreas en las que necesita mejorar.
• Identificará algunas manifestaciones del estrés y del miedo para controlarlas asertivamente
mediante técnicas utilizables antes de la acción laboral y en la vida cotidiana.
• Elaborará un plan de vida y carrera, con metas y estrategias, considerando las áreas espiritual,
física, personal, familiar, social y profesional, procurando la armonía entre los distintos aspec-
tos que se consideran.
• Reconocerá que puede ser un agente de cambio que contribuya a la creación de una socie-
dad segura y libre de violencia.
¿Quiero Conocimiento
ser policía? de sí mismo Visión Misión
y autoestima
Para empezar
A lo largo del curso ha tenido muchas oportunidades para comprobar las similitudes y diferen-
cias que existen entre usted y sus compañeros. Es probable que con algunos coincida en el lugar
de nacimiento; con otros, en la pasión por un deporte o equipo e, incluso, unos comparten
su mismo gusto por la comida. Sin embargo, las similitudes serán en un aspecto y sólo con un
número limitado de sus compañeros. Si hiciera una comparación detallada de sus vidas, compro-
baría que hay más diferencias que similitudes. Aun así, ¿sabe cuál es una de las características
que seguramente comparte con todos sus compañeros? La decisión de ser policía.
No importa si fue una decisión reciente o que tomó desde hace años; da igual si cada quien
dirige su interés a una posición diferente dentro de la corporación; todos y cada uno de sus
compañeros, como usted, en algún momento dijeron: “Quiero ser policía”.
En ejercicios anteriores comprobó que la vocación tiene diferentes fuentes y que la gráfica
de “Experiencias de vida” que elaboró en el Área 1, no es igual a la de sus compañeros. Ten-
Sus respuestas le dan pautas para reflexionar sobre los motivos por los que eligió ser policía y lo
que más valora de la profesión. Posteriormente veremos cómo dichas causas y valores pueden
traducirse en una misión que le dé sentido a su vida.
El siguiente es un texto con algunas sugerencias para que una persona valore si tiene lo que
se necesita para ser un buen policía.
Claridad mental: Tener claridad mental significa mantener la cabeza fría y los pies en la tierra, lo cual resulta
esencial para un policía o un investigador, ya que, de no lograrlo, correrá el riesgo, por ejemplo, de que se
le escapen patrones de información evidentes o algún detalle de un reporte crucial. Es fácil tener claridad
mental en situaciones apegadas al reglamento, en las actividades diarias. Lo difícil viene cuando la adrena-
lina entra en juego, ya sea por un peligro físico, uno emocional o ambos. Si deja que el enojo se apodere de
usted, tendrá una visión parcial de las cosas que suceden a su alrededor. Esto representa un grave error en
un policía. Si un oficial pierde la visión de la perspectiva más amplia, no sólo pondrá en riesgo la seguridad
personal sino también la de la gente a la que está protegiendo y su trabajo se perderá. Nada en el ejercicio
de la ley se le presentará fácil y en orden. La mayor parte del trabajo no es lineal y, con frecuencia, ocurre
muy rápido y de manera caótica.
Buen juicio: Es el objetivo de la claridad mental; no es posible tener un buen juicio sin ella. Si usted tiene
claridad en su mente, será capaz de organizar la información útil y descartar la innecesaria, lo cual le per-
mitirá emitir juicios adecuados sobre dicha información.
Si usted consigue un equilibrio entre la razón y las emociones, entre confianza y moderación, y entre
paciencia y determinación, seguramente usted es alguien que podrá tomar decisiones basadas en el buen
juicio. Esto es especialmente relevante debido a que en su trabajo cotidiano no tendrá un supervisor en todo
momento que apruebe sus acciones, por lo que usted tiene que ser capaz de tomar decisiones difíciles rápi-
damente y actuar con base en ellas sin supervisión.
Integridad: Recuerde que ésta, además de ser una virtud, como lo revisó en el Área 2, es una inquebranta-
ble adherencia a un estricto código moral o ético. Tener integridad significa nunca tomar el lado más fácil,
nunca buscar un beneficio propio, nunca facilitarse las cosas a uno mismo si hacerlo conlleva el costo de
sacrificar lo que para usted es moral o éticamente correcto.
Respeto a la autoridad: Este punto también lo trabajó en el Área 2, como parte del perfil axiológico y por
eso es importante revisarla ahora desde la perspectiva de cualidad.
Primero, los oficiales y agentes deben respetar la autoridad suprema de la ley. Aprenderla, estar atentos
a su cumplimiento y estar informados acerca de los cambios que realizan los legisladores, para obedecerla y
reforzarla.
Segundo, los oficiales y agentes deben respetar la autoridad de las reglas y regulaciones propias de su
departamento o área. Deben trabajar dentro del sistema y, si ahí se presenta un problema, resolverlo con-
forme a las reglas del mismo.
Tercero, deben respetar la autoridad de sus superiores y obedecerlos, esto es, tener la disposición de
cumplir, de manera efectiva, las órdenes que el superior emite en forma legítima, precisa y oportuna.
Actuar conforme a la ley requiere límites. No puede haber anarquía, ni siquiera muy localizada. En
cualquier nivel, el respeto a la autoridad asegura que el proceso se realice de manera óptima y eficiente.
Algunas personas tienen problemas para recibir órdenes porque desprecian a aquellos que tienen poder y
se sienten superiores a ellos. A otras les encanta romper o transgredir las reglas, ya que creen que están por
encima de ellas. Las personas que tienen problemas con la autoridad no deben entrar a una profesión que
implique el cumplimiento estricto de la ley.2
Precisas
Actividad 6: Un testimonio.
A continuación se presentan las palabras de un oficial que habla de su propia experiencia con
respecto a la imagen de la policía.
Antes de ingresar a la corporación tenía el pensamiento de que ser policía era denigrante
y un empleo que no correspondía al sacrificio que había hecho para estudiar el bachille-
rato. Cuando era estudiante, los policías eran el centro de los malos comentarios, burlas
y la base de muchas bromas relacionadas con la corrupción, la ineptitud y la ignorancia.
La opinión que tenía es la misma que tienen muchas personas en la actualidad:
pensaba que el ser policía era de lo peor, que los policías eran gente golpeadora, que
extorsionaba. Yo era de las personas que, cuando veía a una patrulla deteniendo a un
conductor, los insultaba… Pensaba que ser policía uniformado era denigrante, que era
gente que no tenía educación suficiente. Estaba en todos los aspectos en contra de la
policía. Cuando ingresé, en muchas ocasiones fui insultado y agredido y hasta golpeado
por gente que piensa como yo pensé en algún momento 3 .
Resulta enigmático que puedan convivir dos imágenes tan distintas de la policía. Por un lado,
hay quienes tienen un concepto muy devaluado de ésta. Hay quien cree (sin necesidad de pro-
barlo) que el policía es ignorante, que no tiene sentimientos, que abusa de su autoridad, que
acepta mordidas y que se adhiere a un código de silencio para no delatar a sus compañeros.
También algunos sospechan que la policía se basa en prejuicios y que ataca a ciertos grupos
mientras protege a otros; que aplica la ley de manera desigual y que escoge qué leyes sí respetar
y cuáles no. Muchos otros piensan que siempre se favorece la fuerza bruta sobre la estrategia
racional aunque esto ocurra en pocas ocasiones. Es común que se presuma la culpabilidad de
los policías sin tener evidencia; basta con mirar el uniforme para activar los prejuicios.
Por otro lado, también existen muchos que tienen una buena imagen de la policía. Hay
ciudadanos que le deben la vida, su negocio, su libertad o alguna propiedad a la policía. Han
podido comprobar que es una profesión muy noble cuya esencia es ayudar a la gente. Incluso
la mayoría de los que quieren ingresar en la policía lo hacen porque ofrece una vida digna, res-
petable y es motivo de orgullo. Nadie duda que un buen policía sea un héroe. Tal vez la situa-
ción en la que se hace más evidente la buena imagen de que también goza la policía son esos
momentos de emergencia en los que todos los ciudadanos buscan a un oficial. Si una persona,
cuando su vida corre peligro, llama a la policía y no a alguien más, significa que sigue confiando
en ella. A pesar de la imagen devaluada que puedan tener algunas personas, el lazo con el ciu-
dadano no está roto.
Autoconocimiento y autoestima
El primer paso para el autoconocimiento es tomar conciencia de uno mismo, la cual se
refiere al entendimiento de nuestras necesidades, deseos, valores, aspiraciones y capaci-
dades. Como esto es muy amplio, se puede concretar como el ejercicio continuo de auto-
observación con el fin de detectar las ventajas y desventajas que se tienen para realizar
alguna tarea. En su caso, y en esta ocasión, la tarea es la profesión de policía, así que el
Ahora es el momento de ejemplificar lo que se ha discutido con una breve fábula. Lea el siguien-
te texto y realice las actividades que se indican.
“Con ciertos compañeros empecé a deformar mi función como policía pues, al ser
algunos drogadictos como yo, lo único que hacíamos en la calle era extorsionar, chan-
tajear, vejar y abusar de la ciudadanía al fabricarles delitos o faltas administrativas, todo
producto de mi drogadicción y de mi corrupción con premeditación, alevosía y ventaja.
He violado los derechos y garantías de los ciudadanos, todo con el fin de tener dinero
que, según yo, era para mi familia y, sin embargo, sólo me sirvió para [destruirme] y
fugarme de la realidad en el infierno de las drogas. A lo largo de estos poco más de 9
años que llevo en la corporación, puedo decir que he sido un elemento negativo, nocivo
e indeseable como servidor público”5.
Me he dado cuenta de las carencias de que adolecen muchos policías, que en buena
parte no son económicas sino espirituales, muchos de ellos compensan el haber sido
despojados de su autoestima refugiándose en las drogas y el alcohol. Seguramente esta
lacra no permanece oculta para quienes pueden combatirla, pero le vuelven la espalda
pensando “por lo menos así están contentos”. Pero ¿acaso creen que alguien puede ser
feliz esclavizado a un vicio? Sufren, su vida es un artificio 6 .
Dimensión Me gustaría
Biológica
Social
Psicoafectiva
Racional
Moral
Espiritual
Para empezar:
No podemos terminar el examen de las consecuencias que se siguen de la decisión de ser policía
sin considerar un elemento psicoemocional que juega un papel muy importante en esta profe-
sión: el estrés. Por su importancia, le dedicaremos un apartado especial.
Distintos estudiosos coinciden en que la profesión policial está relacionada estrechamente
con el estrés, debido a que “la mayoría de las veces, el policía desarrolla su profesión y su labor
en un entorno conflictivo y arriesgado, sobre todo, cuando debe actuar o intervenir en situacio-
nes de seguridad y atención ciudadana.”7
0 1 2 3
Casi Nada A veces Varias veces Casi siempre
0 1 2 3
1. Sensación de desorientación
6. Enojos frecuentes.
Hubo una manifestación violenta pero fuerte, fuerte, fuerte, aquí en Guadalajara. Pues
sucede que nos mandan a 50 antimotines nada más. Duramos tres días a las afueras del
predio grandote que se quería apropiar un líder agrícola. Pues en ese predio hay mucha
gente engañada y viven ahí. Eran como unas 200 personas. El gobierno del estado les
ordenó dos días antes que desalojaran porque no les pertenecía eso; les dijeron que
ellos iban a buscar una manera de darles vivienda. ¡Pues la gente dijo que no! En vez
de salirse, se alebrestaron.
Entonces, al tercer día, nos avisaron que el desalojo iba a ser a la una de la ma-
ñana. Ya nos ordenaron: “Todos con equipo antimotines”. Pues era casco, el chaleco,
el escudo y el tolete, nomás. ¡Y pues a oscuras! Caminamos como unos dos kilómetros
hacia arriba. Había un alambrado. Entonces… te digo, éramos nomás 50 antimotines.
La gente estaba así orillada. Ellos estaban arriba y nosotros íbamos de abajo hacia
arriba. Ellos nos estaban viendo, traían reflectores, luces grandes, muchas luces y así.
Y empezaban a… Traían piedras y las golpeaban. Pues imagínate el sonido que pro-
ducían. Un sonido espantoso. Lógicamente te están atemorizando con el puro sonido.
Y empezaron a gritar: “Damos la vida por los predios y los vamos a matar” y puras cosas
de ese tipo. No… pues uh… Tú ves tanta gente, tanto sonido, pues lógicamente dices:
“Ah Dios, pues qué va a pasar”. Pero pues estás ahí, eres nuevo, ni modo que digas:
“Me voy pa’atrás”. No, nos ordenaron: “¡Todos pa’dentro!” 10.
Respiración:
Generalmente, el ser humano respira sólo lo necesario para subsistir sin darse cuenta de que
en la respiración se oculta una increíble fuerza vital que ayuda a reanimar el cuerpo, avanzar
más rápido, moverse con facilidad y, en general, producir un bienestar inmediato. No es casual
que en la meditación, una de las actividades más relajantes que existen, la respiración sea un
elemento fundamental.
El ejercicio de respiración que a continuación se explica, sirve para controlar el estrés. Con-
siste simplemente en respirar suave y profundamente. Todo mundo respira, pero no siempre se
hace en la forma adecuada para que el organismo reciba la cantidad de oxígeno necesario.
Normalmente, cuando el médico pide a un paciente que respire profundamente, lo primero
que hace es forzar las fosas nasales, pensando que de esa manera entrará más oxígeno.
Aquí intente lo opuesto: para que la respiración sea suave necesita inhalar y exhalar por la
nariz pero sin forzarse. La entrada de aire debe ser imperceptible. Dice un antiguo dicho: “El
oído quiere escuchar a la nariz, pero la nariz no quiere que la oigan”.
Una vez que controle que la entrada de aire sea suave, concéntrese en su abdomen. Para
tomar conciencia de la respiración abdominal, en un primer momento puede colocar sus manos
sobre éste para verificar que al inhalar se hinche y al expirar se deshinche. Al realizar la respi-
ración, el punto de concentración siempre será el abdomen.
Practique el ejercicio acostado, sentado o de pie. Cualquiera de las tres posiciones le per-
mitirá hacer suya la respiración; lo importante es concentrarse en el abdomen.
Cuando lo intente acostado, si nota que no llega el suficiente oxígeno al abdomen, apoye
las plantas de los pies doblando levemente las rodillas; esta posición puede ayudar a que la
respiración sea más profunda.
Cuando lo intente sentado, mantenga siempre la concentración en el abdomen y simple-
mente coloque su columna derecha pensando que desde la cabeza tira un hilo hacia arriba, sin
elevar el mentón.
Cuando lo intente de pie, es muy posible que la entrada de aire llegue hasta el pecho o bien
que llegue muy poco aire al abdomen; en ese caso piense que está sentado en un banco muy
alto (esta posición adelantará levemente su pelvis) y que desde la cabeza tira un hilo hacia arriba.
Concéntrese como siempre en el abdomen.
Realice este ejercicio de respiración cinco o seis veces al día. Aunque cada práctica no le
lleve más de medio minuto, si lo hace con concentración, pronto se convertirá en su forma de
respiración natural. Estará relajado pero atento a los inconvenientes cotidianos. Sólo necesita la
disciplina y la voluntad para practicarlo a diario.
Al hacer el ejercicio de respiración suave y abdominal, sus órganos internos reciben el aire
necesario para ser masajeados; esto los relaja y su mente, al concentrarse en el ejercicio de respi-
ración, también se oxigena debidamente y se mantendrá clara y serena.
La respiración es una técnica fácil para manejar el estrés. Puede utilizarla en cualquier mo-
mento, incluso cuando esté nervioso o sienta miedo al dirigirse al lugar de un acontecimiento
peligroso. Esto le ayudará a sentirse más tranquilo y se le facilitará controlar la tensión y el temor,
Control:
El control y la seguridad en una situación de peligro se obtiene de tres maneras:
1. Con un entrenamiento adecuado.
2. Con información suficiente sobre lo que ocurrirá.
3. Con experiencia en situaciones similares.
En la historia anterior, el hecho de que la narradora fuera una policía novata añadió estrés a la
situación, ya que tenía pocos antecedentes sobre cómo son las operaciones de ese estilo. Ella
podía pensar que 50 es un número muy pequeño frente a 200, pero ignoraba que con una
estrategia adecuada se podía contrarrestarlos. Lo mismo con su equipo. Con el entrenamiento
apropiado es probable que fuera suficiente para resistir el embate de las piedras. Y si no lo fuera,
alguien con experiencia sabría que puede confiar en que, de ser necesario, llegarían refuerzos.
De ahí que la formación y la experiencia policial sea una medida invaluable para disminuir el
estrés. Seguramente compañeros con más experiencia tendrán una infinidad de anécdotas sobre
todo lo que sufrieron las personas que carecieron de un buen entrenamiento. Uno de los más
claros errores de cálculo de la policía novata fue que no consideró que la gente común y co-
rriente no tiene el entrenamiento especializado que los policías sí reciben. Esa es la principal
ventaja de la policía.
La tercera característica también involucra al líder. La incertidumbre ante el peligro disminuye
en la medida en que se tenga más información sobre la situación que habrá que enfrentar. Esto
facilita que una persona se enfoque en lo que sí puede controlar. Por razones de seguridad, un
líder puede considerar que es conveniente que su equipo desconozca los detalles de la opera-
ción. Sin embargo, tendrá que evaluar que el precio es un mayor estrés en el equipo. Mientras
más información consiga compartir, más seguridad tendrán en el momento de la acción.
En lo que corresponde al equipo, será muy importante que pregunte lo que se espera de
usted. Entender las órdenes lo tranquilizará. Si tiene dudas sobre lo que le toca hacer, de cómo
Ejercicio:
Una medida efectiva para disminuir el estrés, y totalmente acorde con los objetivos de la policía,
es el ejercicio. Cuando éste es sistemático y regular tiene muchos beneficios. A veces los horarios
son tan demandantes que disminuyen la posibilidad de ser constantes. Por ello, en lo que respec-
ta al estrés, basta con un ejercicio ligero, que le exija un poco más de esfuerzo al corazón y a los
pulmones, lo que produce que haya un mayor bombeo de sangre y más oxígeno en el cuerpo.
Todo esto proporciona al cuerpo fortaleza y resistencia. Para que el ejercicio reduzca el estrés,
es mejor que no implique competencia; elija algo que le brinde placer, diversión y satisfacción.
Algunos ejemplos de este tipo de ejercicio son: caminar, subir y bajar escaleras, hacer labores
domésticas, arreglar un jardín, correr una distancia determinada y otras actividades similares.
Descanso:
El complemento necesario para el trabajo, el ejercicio y el estrés es el descanso. Dormir bien y
relajarse es indispensable para estar en forma y trabajar correctamente. Hacerlo implica que el
sueño sea continuo, tranquilo y suficiente, ya que la falta de éste provoca, desde la simple fatiga
hasta la desorientación y la torpeza.
El descanso es básico para combatir el estrés y mantener el cuerpo y la mente en buenas
condiciones. Por descanso se entiende no sólo el sueño y las vacaciones. También los pasatiem-
pos, el tiempo en familia y las actividades recreativas con los amigos, distraen y permiten a la
mente y al cuerpo relajarse sin estar en reposo12
Comunicación:
La última sugerencia para disminuir el estrés cotidiano y que comúnmente no se asocia con la
salud, es hablar de lo que se enfrenta día a día. Algunos elementos han reportado que sería ne-
cesario un servicio de psicología disponible sólo para los policías. Aun cuando esto sería desea-
ble, no siempre es posible. Lo que expresan es que su cotidianidad está llena de impresiones muy
fuertes y situaciones extremas que muchas veces son difíciles de digerir.
Hay personas que después de ver heridos graves, de descubrir situaciones escalofriantes o
de intentar resolver un problema sin éxito, en lugar de compartir sus sentimientos y frustracio-
nes, consideran que lo mejor es guardárselo. Algunos no hablan de su trabajo porque es confi-
dencial. Pero son los datos lo que constituye un secreto, no la ansiedad y los sentimientos de un
trabajo estresante. Otros piensan que al no hablar de lo que sienten en su trabajo protegen a su
familia de las impresiones tan fuertes que tuvieron. Prefieren sufrir solos. Las personas que re-
nuncian al apoyo que pueden brindarles los demás, viven el estrés con mayor intensidad. Com-
Estrés
Emocionales
Estado de De salud
tensión Físicos
Síntomas Familiares
Perturbaciones
Mentales De pareja
Social
Laboral
Prepararse
para acción
Controlable Respiración
Técnicas
Ejercicio
Desadaptativo
Comunicación
Para empezar
Seguramente recuerda la teoría de la motivación de Maslow. Él definió una serie de necesidades
que deben estar cubiertas para que una persona pueda ser feliz con lo que hace, es decir, para
que se sienta satisfecha en el camino que decidió tomar. Al elegir convertirse en policía, usted
apuesta porque sea una carrera que le permita satisfacer estas necesidades e, incluso, llegar a la
cima de ellas, a la punta de la pirámide, que es la autorrealización.
Para Maslow, la autorrealización es la meta de la vida de las personas. Él utiliza esta palabra
porque cambia de persona a persona. Para algunos puede ser la de conservar el negocio familiar
mientras para otros puede ser la de ayudar a los más necesitados. Para Maslow, la autorrealiza-
ción se relaciona con la sensación de satisfacción y plenitud con lo que uno hace.
Al reflexionar sobre lo visto en el curso, se dará cuenta que ya ha tocado cada uno de los
pisos de la pirámide, y también del último, cuando se habló acerca del ajuste entre la ocupación
que uno realiza y su vocación. Cuando hizo su cuadro sobre las necesidades básicas de una
persona, reflexionó acerca de qué tan bien están atendidas las necesidades fisiológicas. El se-
gundo piso, el de la seguridad, se ha tocado en varios puntos por ser una que requiere especial
atención en la vida de un policía. En lo que se refiere a la necesidad de pertenencia, podemos
considerar que está satisfecha por ser parte de la corporación.
Al principio del curso usted revisó un texto sobre la autorrealización, que se encuentra en el
último nivel de la escala. No es uno como los anteriores, ya que se trata de la culminación del
impulso al crecimiento o perfección del ser humano que consiste en la actualización de sus
potencialidades. En la autorrealización se relacionan y se armonizan los niveles anteriores.
Además, la autorrealización incluye la autenticidad, esto es, que la persona asuma su futuro
como propio, que se sienta responsable de sus logros y fracasos, y que viva con orgullo sus de-
cisiones y acciones. ¿Recuerda la historia que escribió sobre su imagen?
VISIÓN: MISIÓN
Cómo me veo Mi propósito
en el futuro en la vida
CONTEXTO
Mis ideales y sueños.
Mis oportunidades.
Mis valores.
Mis capacidades.
Mis necesidades.
CONOCIMIENTO DE UNO MISMO
Personal
Familiar
Económica
Social
Su vida personal.
• Cuidado de su cuerpo y de su salud.
• Desarrollo moral.
• Trascendencia o espiritualidad.
Su vida familiar.
Su situación económica.
La mejor piedra de toque para dilucidar si uno ha elegido su profesión vocacionalmente, es decir, de acuerdo con
las raíces más auténticas de su identidad, es la ilusión. ¿Qué empresa o quehacer llena nuestra vida y nos hace
sentir que, por un momento, somos nosotros mismos?14
Con base en lo anterior: ¿Considera que tiene vocación para ser policía? ¿Por qué?
Las distintas dimensiones de la persona se relacionan entre sí. Por ejemplo, usted puede sentir
que su familia es un apoyo fundamental para seguir su carrera policial, ya que ella lo anima y le
da la fuerza para seguir adelante en su trabajo. Pero al mismo tiempo, usted trabaja para ellos y
su felicidad le da sentido a su trabajo diario. Si usted se empeña en ser un policía modelo desa-
rrolla una carrera exitosa pero al mismo tiempo crece en su dimensión moral y se constituye en
un ejemplo de honestidad, integridad y trabajo duro para sus hijos, colegas, amigos y vecinos.
Lo ideal es entonces que las distintas dimensiones de la persona y, en especial, su carrera o tra-
bajo profesional y su vida estén en armonía y se refuercen mutuamente para que pueda lograr
la autorrealización.
La autorrealización está acompañada de un gran sentimiento de orgullo por lo que se
hace, el cual impacta positivamente en las personas que uno más quiere en el mundo. La auto-
rrealización se persigue toda la vida y en todo momento, pero sus frutos se recogen a lo largo
de cada parte del camino.
Por el contrario, cuando la misión no hace un aporte positivo a la comunidad, los sentimien-
tos que se tienen son los opuestos. Cuando se traiciona la confianza pública también se traiciona
la propia misión y con ello se pierde la posibilidad de beneficiar a quienes permitieron que uno
sea quien es. A esto se une la pena de no ser un buen ejemplo para los seres queridos. Un hijo
debe estar orgulloso y no avergonzado de sus padres. Por eso los valores morales constituyen
una guía segura para organizar el plan de vida.
MISIÓN: VISIÓN:
Vida Vida y carrera
METAS
OBSTÁCULOS RECURSOS
Redefinición de metas:
• prioridades
• posibilidades
• armonización entre plan
de vida y carrera
ACCIONES
Los planes tienen que estar ubicados en un tiempo y lugar determinados. Hoy muchos de us-
tedes están iniciando su formación policial, aun cuando varios ya tienen experiencia. Por ahora
comparten banca, pero pronto irán a realizar funciones distintas. Eso hace que sólo compartan
en algunos aspectos el punto de inicio.
A continuación le proponemos seguir con los siguientes pasos para definir su propio plan
de vida y carrera.
Personal
Familiar
Económico
Social
Criterio Cumplimiento
1. Alcanzar el peso saludable de acuerdo con el Índice de Masa Corporal
2. Realizar salto de longitud, con distancia mínima de 2.10 m.
3. Correr 100 m. Planos en un tiempo de 14 segundos.
4. Realizar 10 dominadas de brazos en una barra fija.
5. Realizar 20 abdominales en 40 segundos.
6. Nadar 100 metros en 5 minutos.
7. Correr 3,000 metros en 14 minutos.
8. Realizar 20 lagartijas en 40 segundos (apoyar manos y puntas de los
pies en el piso, cuerpo rígido, flexionar y extender los brazos).
9. Abstenerse de consumir cualquier tipo de droga y evitar la adicción al
consumo de bebidas alcohólicas.
10. Mantener una dieta balanceada, control del colesterol y azúcar en la
sangre.
El cuidado de su salud y condición física es fundamental para su vida personal y el trabajo poli-
cial. Usted deberá presentarse periódicamente a evaluaciones físico-atléticas y es necesario que
cumpla con los criterios establecidos. El estar atento a estos criterios y poner en práctica las
medidas para alcanzarlos, le ayudará a tener una vida más sana y plena; además de desarrollar
con agilidad, fuerza y seguridad sus actividades policiales.
b) La alimentación16
Para lograr el perfil de salud deseado es necesario comer de manera correcta.
• Incluya al menos un alimento de cada grupo en cada una de las tres comidas del día.
• Cocine con poca sal; endulce con poca azúcar. No ponga azúcar ni sal en la mesa y mode-
re el consumo de productos que los contengan en exceso.
• Beba agua pura en abundancia.
• Lávese las manos con agua y jabón antes de comer y después de ir al baño.
c) Las adicciones
Las adicciones pueden afectar a cualquier persona de todas las edades; por ejemplo, una per-
sona tiene una adicción al alcohol o a las drogas cuando no puede controlar el deseo de con-
sumirlas. Es decir, la persona se vuelve esclava del alcohol o de las drogas y deja de ser dueña
de sí misma.
La persona adicta debe tomar conciencia del daño que se hace, no sólo a si misma sino tam-
bién a las personas que lo rodean, pues como se vio anteriormente, una adicción puede afectar
todos los ámbitos de su vida.
Aspecto económico
El aspecto económico es algo importante en su vida y que usted debe planear. Como vimos,
el ser humano tiene que satisfacer sus necesidades básicas y las de su familia, como son habi-
tación, educación, salud, y vestido. Seguramente usted soñará con tener una casa, darles una
educación a sus hijos y con hacer un plan para su jubilación. La institución puede ser un apoyo
fundamental para cumplir su sueño. Por ello es importante que usted esté bien informado acer-
ca de cuáles son las prestaciones que le ofrece el trabajo policial.
Para lograr estos propósitos, usted necesita analizar cuál es su situación actual y proponerse
algunas metas.
Gastos Cantidad
En alimentación
Vivienda: renta, luz, gas
Transporte
Vestido
Educación
Diversión
Pago de préstamos
Ahorro para inversión
Total
Total de ingresos
–
Total de gastos
• ¿Qué puede hacer para crear un patrimonio? (Por ejemplo, ahorrar mensualmente una
cantidad e invertirla para obtener intereses).
• ¿Qué metas a corto y a largo plazo se propone en el aspecto económico?
Recuerde que cuidar el núcleo familiar es un elemento básico para que uno pueda realizar sus
sueños, incluso en el ámbito profesional. Todo necesita un equilibrio: destine tiempo de calidad
a su familia; dialogue, comprenda y esfuércese por ser un buen hijo o hija, padre o madre, her-
mano o hermana.
• Ser policía es un privilegio porque es tener la decisión de luchar hasta el heroísmo por el
México que todos queremos que sea.
• Ser policía es una de las profesiones más honorables que un mexicano puede asumir y me-
rece el respeto y el agradecimiento de los ciudadanos.
Es en esta dimensión es donde se encuentra propiamente la misión del policía.
Mi carrera policial
Usted ha imaginado o soñado lo que desea ser en las diferentes dimensiones de su vida y lo ha
hecho tomando en cuenta que ha elegido ser policía. Conviene que ahora le dedique su aten-
ción a lo que significa la carrera policial:
En el aspecto jurídico, el plan de carrera de un policía está definido en el Capítulo Segundo
del Título Quinto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública que trata sobre
la Carrera Policial y la Profesionalización.
En el artículo 78 de esta Ley se establece que: La Carrera Policial es el sistema de carácter
obligatorio y permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los pro-
cedimientos de reclutamiento, selección, ingreso, formación, certificación, permanencia, evalua-
ción, promoción y reconocimiento; así como la separación o baja del servicio de los integrantes
de las Instituciones Policiales.
En el artículo 79 se establecen los fines de la carrera Policial:
I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un es-
quema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las
Instituciones Policiales;
II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeño de las
funciones y en la óptima utilización de los recursos de las Instituciones;
III. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivación y el esta-
blecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de
desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales;
IV. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los Integrantes de
las Instituciones Policiales para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios,
V. Los demás que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.
Como vemos, en la Ley se describen los lineamientos jurídicos de la Carrera Policial. El Plan de
vida y carrera de un policía incluye la visión y las metas de la Carrera Policial.
Económico
Carrera policial
En este momento, el cuadro ya ofrece una visión de lo que quiere lograr en su vida. Incluye me-
tas, recursos o apoyos y posibles obstáculos pero no la forma de superar los últimos. Éstos se
pueden derribar –por ejemplo, la falta de libros se suple con los préstamos de una biblioteca–,
rodear –por ejemplo, la falta de un entorno tranquilo se suple yendo a un parque o a una igle-
sia– o aceptar y buscar otro camino –por ejemplo, tal vez no logre tener lo suficiente para un
auto, pero puede comprar una bicicleta.
Procure la armonía entre su vida personal y profesional. Si usted se encuentra bien con
usted mismo podrá dar lo mejor de sí en su carrera policial. Busque el equilibrio.
Recuerde que las acciones clave no son un buen deseo que algún genio nos va a conceder,
sino que son una tarea a realizar; son la conclusión de su plan de vida y carrera y están
basadas en una reflexión cuidadosa sobre usted mismo y lo que quiere ser.
Trate de ser lo más específico que pueda en la descripción de las acciones. Mientras las describa
con mayor claridad, más fácil será llevarlas a cabo, porque el camino se mostrará por sí mismo.
Recuerde que usted es una persona libre y que esto implica ser responsable. Usted es quien de-
cide lo que quiere hacer con su vida.
Alimentación Familia
Del
Priorizarlas Visión Personales De carrera Personal entorno
Equilibrio No lograr
metas
• Escriba las tres acciones que emprenderá para lograr esas metas.
• ¿Cuáles son los valores más importantes que orientarán su vida como policía?
• ¿Cómo se siente respecto a su misión como policía? ¿Quiere ser usted un agente de cam-
bio que ayude a que esta sociedad sea más segura y libre de violencia?
Para empezar
Su plan de vida se basa en un presupuesto fundamental sobre el que tiene que reflexionar. El
presupuesto es que usted es capaz, con sus apoyos y recursos, tanto personales como institucio-
nales, de resolver los obstáculos y realizar sus acciones clave.
Hay que considerar además que el policía tiene una misión de mayor alcance que la que
se le exige al común denominador de la gente. El policía se autorrealiza en el servicio a los
demás, de tal manera que es una figura de referencia en su comunidad y un agente de cambio
social. Esto significa que se realiza a sí mismo al hacer del mundo un lugar más justo, humano
y habitable.
Ser un agente de cambio social significa que las acciones del policía son tan rectas que se
convierte en un ejemplo a seguir para sus compañeros y los ciudadanos a quienes sirve.
Ser un agente de cambio social significa que el policía provoca que, gracias a sus acciones,
crezca el buen nombre de la corporación a la que pertenece. En consecuencia, al ganarse
el respeto y la confianza de la ciudadanía, podrá realizar mejor su misión de prevenir el
delito, mantener la paz pública y proteger los derechos humanos.
Ser un agente de cambio social depende de la fortaleza interior que lo hace capaz de influir
positivamente en su entorno para mejorarlo, sin importar los peligros, las dificultades y los obs-
táculos.
La misión del policía es muy exigente, pero nadie puede darse el lujo de que no se cumpla.
En el año 2010, más de 14,000 directores de policía de todo el mundo se reunieron en la ciudad
de Orlando, Florida. Uno de los oradores fue el destacado General Óscar Naranjo, de la policía
de Colombia, a quien algunos diarios consideran el mejor policía del mundo. A continuación se
presentan algunos datos sobre su biografía, según lo relata el periódico colombiano El Mundo al
instante, en una nota de Luz Alexi Castillo, aparecida el 12 de marzo de 2010.
El policía colombiano más destacado en inteligencia del mundo que tiene a su cargo a 140 mil uniformados es
sin duda, lo que muchos podrían calificar un superhéroe que lucha contra el mal.
Dicen que sólo ante las dificultades es posible lograr demostrar la casta, mejor dicho, que cuando el toro es
más bravo, mejor es la corrida y eso es precisamente lo que sucede con Óscar Naranjo Trujillo, el actual director
de la policía nacional desde mayo del año pasado (2007), quien sin duda puede ser calificado hoy por hoy como
el mejor policía del mundo.
Sobre él, como es apenas lógico que ocurra con quienes se dedican a perseguir a los bandidos, han caído
toda suerte de críticas y señalamientos; por mencionar lo más inmediato, recientemente el gobierno venezo-
lano aseguró que tenía vínculos con el extinto narcotraficante Wilber Varela, alias “Jabón”. Pero Naranjo ha
sabido hacerle cara a las acusaciones y ha salido inmaculado. Incluso cuando su hermano, Juan David, fue de-
tenido llevando droga a Alemania, él puso su renuncia a disposición de sus superiores sin ocultar su dolorosa
situación familiar. Fue así como en vez de rechazo logró una solidaridad por su tragedia y el apoyo de que hay
situaciones tan difíciles que viven las familias colombianas, de la que ninguna se escapa. Solo un hombre con
sabiduría maneja esta situación como lo hizo Naranjo, un hombre que sabe hacerle frente a las contradicciones.
Sus logros son tan destacados como su fama de ser uno de los grandes estrategas que tiene el país. Por eso
cuando fue nombrado en su actual cargo, existió en esa institución la convicción de que en adelante los golpes
a la delincuencia serían inevitables. Y no era para menos: Naranjo venía de un impecable desempeño contra la
mafia colombiana. Los informes de prensa señalaron que gracias a su labor en inteligencia, el Estado se anotó
éxitos tan contundentes como el desmantelamiento de toda la estructura de los carteles de Medellín, Cali y la
Costa, entre otros. Naranjo fue también el primer director que tuvo la Central de Inteligencia de la Policía y la
convirtió en una de las entidades más avanzadas y profesionales en Latinoamérica. Cuando asumió la jefatura
de la Dirección Central de Policía Judicial (DIJIN), en el 2004, continuó con grandes éxitos como la lucha contra
el cartel del norte del Valle y la persecución a los paramilitares.
Todas sus victorias contra la delincuencia estuvieron basadas en labores de inteligencia. Curiosamente esto
lo convirtió en el más temido por los delincuentes, que en adelante se tuvieron que cuidar mucho de este hom-
bre que con bastante inteligencia y poco plomo los enfrentó.
Para que un nuevo modelo policial pueda funcionar adecuadamente se requiere que los miem-
bros de la corporación policial confíen firmemente en que será mejor y más eficiente que el
actual.
Como parte de un nuevo modelo, debe confiar en que usted es capaz de iniciar un cambio
de rumbo; primero en el barrio o colonia que tenga asignada, al que se sumará el esfuerzo de
sus compañeros para transformar juntos la región y después el país entero. La responsabilidad
que asume implica que se siente capaz de cumplir con la tarea. Recuerde al aguilucho, que salió
del corral y pudo volar cuando lo intentó desde el punto más alto de la montaña.
Tal vez al considerar los enormes retos desde una perspectiva individual, nos parezcan in-
superables, pero si se les enfrenta como un gran equipo y de manera coordinada, la institución
policial tiene con qué vencerlos. Es más fácil volar acompañado de todos sus compañeros.
Al mismo tiempo que usted se siente preparado para transformar su medio, sus compañeros
sienten lo mismo, cada uno desde su puesto, y entre todos contribuyen a que el conjunto de la
institución se fortalezca y se sienta capacitada para cambiar al país. Más aún, con una policía
motivada y entusiasta, la actitud de cambio se podrá contagiar a los ciudadanos. Los proble-
mas del país son grandes y muchos, todos lo sabemos; sin embargo, poco se dice que la solución
está en desarrollar la capacidad de trabajar como un cuerpo unido que confía en su poder.
Un nuevo modelo policial nos invita a terminar con la sensación de que somos víctimas que nada pue-
den hacer, de fracaso colectivo y de indefensión irremediable. Ser miembro del nuevo modelo policial es
apostar por un cambio de la sociedad basado en los grandes valores que nos unen como Nación.
Ser policía es conocer las leyes y los reglamentos, es dominar las técnicas para investigar y so-
meter a los delincuentes.
Ser policía es, sobre todo, amar profundamente a México, aquel en el que todos queremos vivir: un
México con justicia, con oportunidades para todos, en el que las familias se puedan sentir seguras
y los niños puedan ir a la escuela sin temor a la violencia.
Pero hay quienes quieren un México diferente, que por dinero y por poder están dispuestos a
hacer de México un lugar lleno de temor, violencia e inseguridad, un México en el que no se
respeta la vida, ni la integridad, ni la justicia.
Ser policía es decidirse por el México en el que se respetan la ley y los derechos de las personas,
por un México en el que se puede vivir en paz y con tranquilidad, uno en el que la paz permite
el desarrollo de todas las actividades que pueden llevar a la población a mejores niveles de vida.
Sean cuales sean las razones por las que usted ha elegido la profesión policial, si quiere ser policía,
sepa que ha elegido un camino de gloria, pero también de dificultades y de riesgos y que más vale
retirarse a tiempo antes que traicionar la confianza que la Nación y los ciudadanos han puesto en
usted.
• ¿Por qué su misión personal está directamente ligada con la transformación de la sociedad
en la que vivimos?
• ¿Qué puede hacer usted para convertirse en agente de cambio social?
2. Ser honesto conmigo mismo me ayudará a realizar mejor mi labor como policía y facilitará
el trabajo con mis compañeros y la comunidad.
( ) V ( ) F
3. Reflexionar y saber qué cosas me cuestan más trabajo, me permitirá conocerme a mayor
profundidad y me impulsará a hacer mejor las cosas.
( ) V ( ) F
4. Dejarme llevar en el trabajo por cualquiera de mis emociones me traerá buenos resultados
en la resolución de los problemas.
( ) V ( ) F
5. Es mejor tomar el camino fácil o el más rápido porque me evitará tener más problemas.
( ) V ( ) F
6. Respetar a la autoridad, seguir las órdenes y respetar las reglas y los procedimientos, aun-
que a veces sea difícil, conduce a obtener buenos resultados en mi trabajo como policía.
( ) V ( ) F
8. La salud física es un asunto personal, por lo que no tiene nada que ver con mi trabajo
como policía.
( ) V ( ) F
COLUMNA A COLUMNA B
A. Autoexamen. ( ) Me permite juzgar y decidir responsablemente si pue-
do y quiero enfrentar mi propia realidad y mis acciones
B. Madurez emocional. asumiendo sus consecuencias.
B) Para cada uno de los siguientes ejemplos, marque con una X, el tipo de manifestación del
estrés al que se refiere o al área en la que tiene un mayor impacto.
Artículo 41. Además de lo señalado en el artículo anterior, los integrantes de las Instituciones
Policiales, tendrán específicamente las obligaciones siguientes:
I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que
realice;