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Valores ticos y jurdicos

Curso de FormaCin iniCial PoliCa estatal aCreditable


cuaderno de trabaj o



El Cuaderno de trabajo de la Unidad Valores ticos y Jurdicos fue
elaborado en el marco del Curso de Formacin Inicial de la Polica
Estatal Acreditable.

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA
SECRETARA DE GOBERNACIN
Jos Francisco Blake Mora
Secretario

SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD PBLICA
Juan Miguel Alcntara Soria
Secretario Ejecutivo
lvaro Vizcano Zamora
Secretario Ejecutivo Adjunto
Enrique F. Galindo Ceballos
Director General de Planeacin y responsable de la implementacin
Francisco Martn Camberos Hernndez
Director General de Apoyo Tcnico y responsable de la capacitacin

Coordinacin general de la obra
Jos Ramn Ulloa Herrero y Ma. Luisa Crispin Bernardo
Autores
rea 1: FILOSFICO-AXIOLGICA
Hilda Ana Mara Patio Domnguez
rea 2: ETICA POLICIAL
Jos Ramn Ulloa y Araceli Delgado Fresn
rea 3: VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO
Pablo Gaitn Rossi y Jos Ramn Ulloa Herrero
rea 4: DESARROLLO INTEGRAL DEL POLICIA
Pablo Gaitn Rossi y Ma. Luisa Crispn Bernardo

Revisin tcnico-pedaggica
Adriana Jimnez Romero
Araceli Delgado Fresn
Revisin de contenido
Araceli Delgado Fresn
Correccin de estilo
Soad Lozano Peters
Diseo Editorial
Marisol Parra San Juan

Mayo de 2011


NDICE



INTRODUCCIN .................................................................................................................... 6

REA 1 FILOSFICO-AXIOLGICA................................................................................... 13
1.1. La persona. Elementos de antropologa filosfica............................ ............... ........ ...... 14
1.1.1. La persona: unidad bio-psico-social..................................................................... 17
1.1.2. Sensibilidad, inteligencia, voluntad, libertad y responsabilidad. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 19
1.1.3. La persona, un ser de relacin............................................................................ 22
1.1.4. Capacidad de transformar la realidad y apertura a lo Trascendente. .................... 24
1.1.5. Dignidad de la persona y bien comn. ................................................................ 27

1.2. tica y moral ................................................................................................................ 31
1.2.1. tica, moral y derecho ........................................................................................ 32
1.2.2. El ser y el deber ser............................................................................................. 35
1.2.3. Actos humanos y actos no voluntarios ................................................................ 38
1.2.4. Caractersticas del acto moral ............................................................................. 40
1.2.5. El criterio de moralidad....................................................................................... 43
1.2.6. El juicio prctico: fines y medios.......................................................................... 44
1.2.7. Bienes, fines y valores. ........................................................................................ 46

1.3. Valores ......................................................................................................................... 49
1.3.1. Crisis de valores.................................................................................................. 50
1.3.2. Qu son los valores? . ........................................................................................ 52
1.3.3. Valores y fines.................................................................................................... 54
1.3.4. Propiedades de los valores .................................................................................. 55
1.3.5. Jerarqua de valores ............................................................................................ 57
1.3.6. Valores morales fundamentales.......................................................................... 58

1.4. Valores y virtudes ......................................................................................................... 63
1.4.1. Las virtudes como realizacin de los valores. ....................................................... 63
1.4.2. Virtudes morales fundamentales......................................................................... 64
1.4.3. Cmo se adquiere la virtud? ............................................................................. 68
1.4.4. Otras virtudes ..................................................................................................... 69
1.4.5. Campos de aplicacin de las virtudes morales..................................................... 70

1.5. tica social ................................................................................................................... 72
1.5.1. Persona y sociedad ............................................................................................. 72
1.5.2. tica social.......................................................................................................... 74
1.5.3. mbitos de realizacin de los valores sociales: familia, grupos de pertenencia,
identidades colectivas, Nacin y comunidad internacional............................................. 75
1.5.4. Principios de la tica social: personalidad, bien comn, autoridad,
propiedad, justicia social, solidaridad e igualdad proporcional, subsidiaridad,
tolerancia y diferencia................................................................................................... 81

1.6. Valores constitucionales. .............................................................................................. 86
1.6.1. Qu son los valores constitucionales?................................................................ 86
1.6.2. Valores de: dignidad humana, amor a la Patria, solidaridad e independencia....... 87
1.6.3. Derechos humanos. ............................................................................................ 90
1.6.4. Valores democrticos. . ........................................................................................ 92
1.6.5. Multiculturalismo................................................................................................ 95
1.6.6. Valores de las instituciones de seguridad pblica: legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez........................................................................... 97

REA 2 TICA POLICIAL.................................................................................................. 114
2.1. Misin del polica ....................................................................................................... 115
2.1.1. Historia y misin de la polica............................................................................ 115
2.1.2. Misin de la polica y sus valores ....................................................................... 117

2.2. El polica como agente y referente social .................................................................... 119
2.2.1. Lo que los ciudadanos esperan de la polica y la polica de los ciudadanos......... 121
2.2.2. Cambios en la relacin entre policas y ciudadanos . .......................................... 122

2.3. tica Policial ............................................................................................................... 125
2.3.1. Profesin y vocacin. ........................................................................................ 125
2.3.2. La vocacin de un polica.................................................................................. 126
2.3.3. Las grandes satisfacciones de la carrera policial ................................................. 127
2.3.4. tica y profesin ............................................................................................... 129
2.3.5. Cdigos de tica policial ................................................................................... 130
2.3.6. Toma de decisiones ticas. ................................................................................ 133

2.4. Virtudes de la polica .................................................................................................. 137
2.4.1. Virtudes de la polica . ....................................................................................... 137

2.5. Buenas prcticas policiales.......................................................................................... 145
2.5.1. Elementos de una buena prctica policial.......................................................... 145
2.5.2. Buenas prcticas en la relacin de la polica con los ciudadanos ........................ 148
2.5.3. Buenas prcticas en la relacin de la polica con la comunidad. ......................... 150

2.6. Normas comunes para los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica ......... 151
2.6.1. Perfil Axiolgico............................................................................................... 151
2.6.2. Disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica....... 157
2.6.3. Aplicacin de valores, virtudes y liderazgo para reforzar la Seguridad Pblica .... 158
REA 3 VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO ........................................ 171
3.1. Comunicacin efectiva ........................................................................................ 172
3.1.1. Comunicacin .................................................................................................. 174
3.1.2. Obstculos de la comunicacin......................................................................... 178
3.1.3. Inteligencia emocional. ..................................................................................... 182

3.2. Trabajo en equipo ...................................................................................................... 186
3.2.1. Planeacin y organizacin del equipo ............................................................... 192
3.2.2. Cooperacin, subsidiariedad e interdependencia.... ..................... ............... ...... 195
3.2.3. Espritu de cuerpo............................................................................................ 197
3.2.4. Presin de pares. .............................................................................................. 199

3.3. Liderazgo en la polica ................................................................................................ 205
3.3.1. Liderazgo en la historia..................................................................................... 207
3.3.2. Qu es el liderazgo? ...................................................................................... 209
3.3.3. Estilos de liderazgo ........................................................................................... 210
3.3.4. Competencias del liderazgo en la polica........................................................... 212
3.3.5. Liderazgo basado en principios. ....................................................................... 225

REA 4 DESARROLLO INTEGRAL DEL POLICIA ............................................................. 241
4.1. Conocimiento de s mismo .................................................................................. 242
4.1.1. Quiero ser polica? .......................................................................................... 244
4.1.2. Imagen personal y social del polica .................................................................. 247
4.1.3. Conocimiento de s mismo y autoestima........................................................... 250
4.1.4. Consecuencias personales, fsicas y espirituales de la decisin de ser polica ...... 254
4.1.5. Mi familia y mi decisin de ser polica ............................................................... 256
4.1.6. Cmo vive un polica?..................................................................................... 256

4.2. Manejo de estrs........................................................................................................ 259
4.2.1. Normalidad y anormalidad del estrs ................................................................ 260
4.2.2. Reacciones frente al estrs ................................................................................ 262
4.2.3. Tcnicas de manejo del estrs........................................................................... 263
4.2.4. Manejo cotidiano del estrs. ............................................................................. 266

4.3. Plan de vida y carrera ................................................................................................. 269
4.3.1. Responsabilidad de la eleccin vocacional......................................................... 270
4.3.2. Armonizacin de un plan de vida y carrera multidimensional. ........................... 271

4.4. El polica como agente de cambio .............................................................................. 290

PARA SABER MAS: BIBLIOGRAFA GENERAL ...................................................................... 301

ANEXO: DISPOSICIONES COMUNES A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PBLICA ........................................................................................................ 305























































6
INTRODUCCIN


Estimado estudiante:
Bienvenido a la primera Unidad del Curso de Formacin Inicial.
Esta Unidad est dedicada al estudio de los Valores ticos y Jurdicos que son el alma de la
profesin policial.
Ser polica es sobre todo amar profundamente a Mxico, el Mxico en el que todos quere-
mos vivir: un Mxico con justicia, con oportunidades para todos, en el que las familias se puedan
sentir seguras y los nios puedan ir a la escuela sin temor a la violencia.
Pero hay quienes quieren un Mxico diferente, que por dinero y por poder estn dispuestos
a hacer de Mxico un lugar lleno de temor, violencia e inseguridad, un Mxico en el que no se
respeta la vida ni la integridad, ni la justicia.
Ser polica es decidirse por el Mxico en el que se respetan la ley y los derechos de las per-
sonas, por un Mxico en el que se puede vivir en paz y con tranquilidad, un Mxico en el que
la paz permite el desarrollo de todas las actividades que pueden llevar a la poblacin a mejores
niveles de vida.
Ser polica es decidirse por un Mxico mejor para nosotros y para nuestros hijos, ser polica
es un privilegio porque ser polica es tener la decisin de servir al Mxico que todos queremos
hasta el herosmo.
Ser polica es una de las profesiones ms honorables que un mexicano puede asumir y
merece el respeto y el agradecimiento de los ciudadanos.
Sean cuales sean las razones por las que Ud. ha elegido la profesin policial, si quiere ser
polica sepa que ha elegido un camino de gloria, pero tambin de dificultades y de riesgos y
que ms vale retirarse a tiempo antes que traicionar la confianza que la Nacin y los ciudadanos
han puesto en usted.
La finalidad de esta Unidad es ayudarle a Ud. a reflexionar en los motivos por los que la
profesin policial es digna de respeto y orgullo y contribuir a que conozca y aprecie los valores y
desarrolle las virtudes que requiere la prctica excelente de la tarea policial.
obJetiVos Generales de la unidad
Se espera que al terminar esta unidad usted:

1. Fortalezca su capacidad para discernir dilemas ticos, optando por el bien, o en su caso, el
mal menor.
2. Reconozca la importancia y aplicacin de los valores ticos y morales en el campo laboral.
3. Analice los valores que rigen la actuacin policial y reconozca el tipo de conducta a la que
debe sujetarse y las consecuencias que sus propios actos tienen sobre las personas y la
sociedad.
La unidad sobre Valores ticos y Jurdicos tiene una duracin de 120 horas y se divide en las
siguientes cuatro grandes reas:



Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
7


rea i. Filosfico-axiolgica
Un buen polica se valora como persona, es consciente de su libertad y de la capacidad que tiene
de tomar su propia vida en sus manos y realizar los valores y adquirir las virtudes que lo perfec-
cionan como persona y le ayudan a transformar la sociedad tanto en el campo familiar, como
en el laboral y en el social. Entre los valores que orientan la accin del polica se encuentran los
principios de la convivencia social y los valores consignados en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, cuya observancia har de Mxico una gran Nacin.
En esta rea, se presenta el fundamento de las restantes reas del curso. Se describe a la
persona como un ser relacional, que se relaciona consigo misma, con los dems con el mundo y
con lo trascendente. Se analizan las dimensiones de la persona: biolgica, racional, psicosocial,
moral y espiritual. Se hace nfasis en que la persona est en continuo crecimiento mediante el
desarrollo de todas sus potencialidades. A lo largo del desarrollo del rea es importante destacar
que la persona humana es un ser libre capaz de tomar decisiones, realizar valores y asumir la
responsabilidad de sus actos. Se estudia la diferencia entre tica y moral y se hace una reflexin
sobre los distintos campos de de la decisin tica. Se presentan principios de tica social para
entender mejor y reconocer los derechos y responsabilidades que implica vivir en sociedad. Se
describen las virtudes intelectuales y morales y se explica la importancia de desarrollarlas. Final-
mente se estudian los valores constitucionales que sirven de base para el ejercicio tico de la
profesin policial.
rea ii. tica Policial
Un buen polica conoce y asume la misin de la polica y est dispuesto a adquirir las virtudes
intelectuales y morales que se requieren para desempear su tarea eficientemente. Sabe que
es la cara del Estado para la mayora de los ciudadanos y que su imagen gana en respeto y au-
toridad en la medida en la que toma decisiones que son ticas, seguras y eficientes. As, en el
desempeo de sus tareas, realiza los valores ticos y jurdicos propios de todos los integrantes de
las Instituciones de Seguridad Pblica.
En esta rea, se define la importante misin que cumple la polica en la sociedad y se re-
flexiona sobre la necesidad de contar con una polica que sea eficiente y leal a su comunidad.
Se estudia la imagen del polica como agente y referente social, se explica que ser polica es
una profesin que implica una vocacin y que el adecuado ejercicio de la profesin implica
asumir tanto las leyes correspondientes como un cdigo de tica profesional. Se hace notar que
para cumplir normas y leyes es indispensable que el polica desarrolle su capacidad de tomar
decisiones ticas y adquiera un conjunto de virtudes que le permitan desempear con eficacia,
legalidad y honradez su profesin y cumplir as su misin de servir y proteger a los ciudadanos.
Finalmente se estudia el perfil axiolgico que debe caracterizar a los miembros de las institucio-
nes de seguridad pblica as como las disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, a las cuales deben sujetar su conducta.
rea iii. Valores del trabajo en equipo y liderazgo
Un buen polica se sabe comunicar en forma veraz y eficiente con los ciudadanos, con sus com-
paeros, con sus superiores y son sus subordinados. Es leal, solidario y honrado en el trabajo
en equipo y dado el caso, tiene las bases necesarias para ejercer el mando actuando y haciendo
actuar al grupo en forma tica y eficiente para el mejor servicio a la ciudadana.

Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable


En esta rea, Valores del trabajo en equipo y liderazgo se estudia la necesidad de que
el polica desarrolle un conjunto de competencias, es decir de actitudes y habilidades para el
buen desempeo de su trabajo en grupo. Se consideran aqu competencias tales como la co-
municacin interpersonal, el trabajo en equipo y la inteligencia emocional; se reflexiona sobre el
espritu de cuerpo y la fortaleza requerida para resistir las presiones que puede ejercer el grupo.
Se concluye exponiendo conceptos bsicos sobre el liderazgo y la importancia de que el polica
desarrolle, de acuerdo con las tareas que tiene asignadas, un liderazgo basado en principios
ticos, es decir, que tenga una influencia positiva sobre sus compaeros y los ciudadanos me-
diante su adhesin a los principios de actuacin prudente, veracidad y justicia.
rea iV. desarrollo integral del Polica
Un buen polica se conoce y se respeta a s mismo, es consciente de las consecuencias perso-
nales, fsicas, econmicas, familiares laborales y espirituales de la decisin de ser polica, sabe
manejar el estrs y planea su vida para ir logrando metas que lo llevan al crecimiento y la reali-
zacin de valores en cada uno de los aspectos de su vida personal y laboral.
En esta rea, Desarrollo integral y plan de vida y carrera se reflexiona sobre la importancia
de que el polica se desarrolle tanto en el campo personal como en el campo profesional y que
logre una armona entre los dos mbitos. Se trata de que los participantes hagan un ejercicio
de autoconocimiento en el que revisen cules son sus motivaciones, necesidades y valores, que
clarifiquen sus metas y sus prioridades y que identifiquen tanto sus fortalezas como las reas
en las que puedan mejorar. Considerarn las implicaciones ticas de su decisin de ser policas
y asumirn la tarea de su propio mejoramiento y el de la sociedad mediante la elaboracin de
un Plan de vida y carrera. Adems se estudia la importancia del polica como agente de cambio.

























8
Agradecemos a los estudiantes del primer curso de profesores multiplicadores sus valiosas
aportaciones para el mejoramiento de este Cuaderno de Trabajo.



Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
obJetiVos esPeCFiCos Y temario
unidad Valores tiCos y JurdiCos
9























































Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
AREA 1 FILOSFICO-AXIOLGICA
Objetivos Temas
Explicar que la persona es un ser
bio-psico-social, con inteligencia,
sensibilidad y voluntad, capaz de
ejercer su libertad y de asumir con
responsabilidad las consecuencias
de sus propios actos.
1.1. La persona. Elementos de antropologa filosfica.
1.1.1. La persona: unidad biopsicosocial.
1.1.2. Sensibilidad, inteligencia, voluntad, libertad y respon-
sabilidad.
1.1.3. La persona, un ser de relacin.
1.1.4. Capacidad de transformar la realidad y apertura a lo
Trascendente.
1.1.5. Dignidad de la persona y bien comn.
Comparar las semejanzas y dife-
rencias entre la tica, la moral y el
derecho para identificar sus interre-
laciones.
1.2. tica y moral.
1.2.1. tica, moral y derecho.
1.2.2. El ser y el deber ser.
1.2.3. Actos humanos y actos no voluntarios.
1.2.4. Caractersticas del acto moral.
1.2.5. El criterio de moralidad.
1.2.6. El juicio prctico: fines y medios.
1.2.7. Bienes, fines y valores.
Explicar cmo en determinados
contextos y/o situaciones, una per-
sona puede entrar en un conflicto
de valores.
1.3. Valores.
1.3.1. Crisis de valores.
1.3.2. Qu son los valores?
1.3.3. Valores y fines.
1.3.4. Propiedades de los valores.
1.3.5. Jerarqua de valores.
1.3.6. Valores morales fundamentales.
Explicar la razn por la cual las
virtudes se pueden desarrollar a lo
largo de su vida y particularmente
en el ejercicio de su profesin poli-
cial.
1.4. Valores y virtudes.
1.4.1. Las virtudes como realizacin de los valores.
1.4.2. Virtudes morales fundamentales.
1.4.3. Cmo se adquiere la virtud?
1.4.4. Otras virtudes.
1.4.5.Campos de aplicacin de las virtudes morales.
Identificar los valores inherentes a
la tica social y la manera en que se
ponen en juego al asumir decisio-
nes en la profesin policial.
1.5. tica social.
1.5.1. Persona y sociedad.
1.5.2. tica social.
1.5.3. mbitos de realizacin de los valores sociales: familia,
grupos de pertenencia, identidades colectivas, Nacin y
comunidad internacional.
1.5.4. Principios de la tica social: personalidad, bien comn,
autoridad, propiedad, justicia social, solidaridad e igual-
dad proporcional, subsidiaridad, tolerancia y diferencia.


Reconocer la importancia de los
valores constitucionales para vivir
en una sociedad justa y democrti-
ca en la que se respete la digni-
dad humana y se busque el bien
comn.
1.6. Valores constitucionales.
1.6.1. Qu son los valores constitucionales?
1.6.2. Valores de: dignidad humana, amor a la Patria, solidari-
dad e independencia.
1.6.3. Derechos humanos.
1.6.4. Valores democrticos.
1.6.5. Multiculturalismo.
1.6.6. Valores de las instituciones de seguridad pblica: legali-
dad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez.












































10
Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
AREA 2 TICA POLICIAL
Objetivos especficos Temas
Explicar lo que es la polica y la
importancia de su misin en la so-
ciedad
2.1. La misin del polica.
2.1.1. Historia y misin de la polica.
2.1.2. Misin de la polica y sus valores
Explicar la relacin entre la actua-
cin e imagen de policas y ciu-
dadanos.
2.2. El polica como agente y referente social.
2.2.1. Lo que los ciudadanos esperan de la polica y la polica
de los ciudadanos.
2.2.2. Cambios en la relacin entre policas y ciudadanos.
Apreciar la importancia de asumir
y cumplir un cdigo de tica poli-
cial.
Tomar una postura ante diversos
dilemas ticos, reconociendo los va-
lores y las normas que la sustentan.
2.3. tica Policial.
2.3.1. Profesin y vocacin.
2.3.2. La vocacin de un polica.
2.3.3. Las grandes satisfacciones de un polica.
2.3.4. tica y profesin.
2.3.5. Cdigos de tica policial.
2.3.6. Toma de decisiones ticas
Explicar las principales virtudes del
polica en relacin con su servicio a
la comunidad.
2.4. Virtudes de la polica
2.4.1. Virtudes de la polica.
Identificar los valores que guan las
buenas prcticas en la relacin de la
polica con los ciudadanos.
2.5. Buenas prcticas policiales.
2.5.1. Elementos de una buena prctica policial.
2.5.2. Buenas prcticas en la relacin de la polica con los ciu-
dadanos.
2.5.3. Buenas prcticas en la relacin de la polica con la comu-
nidad.
Explicar la forma de aplicar cada
norma de que consta el Perfil Axio-
lgico de los Integrantes de las Ins-
tituciones de Seguridad Pblica (24
normas).
2.6. Normas comunes para los integrantes de las Institu-
ciones de Seguridad Pblica.
2.6.1. Perfil Axiolgico.
2.6.2. Disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
2.6.3. Aplicacin de valores, virtudes y liderazgo para reforzar
la Seguridad Pblica
unidad Valores tiCos y JurdiCos
11

Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
AREA 4 DESARROLLO INTEGRAL DE LA POLICA
Objetivos especficos Temas
Se valorar como una persona nica y
digna, a travs del reconocimiento de
sus principales cualidades, valores y las
reas en las que necesita mejorar.
4.1. Conocimiento de s mismo.
4.1.1. Quiero ser polica?
4.1.2. Imagen personal y social del polica.
4.1.3. Conocimiento de s mismo y autoestima.
4.1.4. Consecuencias personales, fsicas y espirituales de la
decisin de ser polica.
4.1.5. Mi familia y mi decisin de ser polica.
4.1.6. Cmo vive un polica?
Identificar algunas manifestaciones
del estrs y del miedo para controlarlas
asertivamente mediante tcnicas utili-
zables antes de la accin laboral y en la
vida cotidiana.
4.2. Manejo de estrs.
4.2.1. Normalidad y anormalidad del estrs.
4.2.2. Reacciones frente al estrs.
4.2.3. Tcnicas de manejo del estrs.
4.2.4. Manejo cotidiano del estrs.
Elaborar un plan de vida y carrera, con
metas y estrategias considerando las
reas espiritual, fsica, personal, fami-
liar, social y profesional; siempre pro-
curando la armona entre los distintos
aspectos que se consideran
4.3. Plan de vida y carrera.
4.3.1. Responsabilidad de la eleccin vocacional.
4.3.2. Armonizacin de un plan de vida y carrera multidi-
mensional.
AREA 3 VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO
Objetivos especficos Temas
Valorar la importancia de la comuni-
cacin interpersonal en el desempeo
de su trabajo como polica.
3.1. Comunicacin efectiva.
3.1.1. Comunicacin.
3.1.2. Obstculos de la comunicacin.
3.1.3. Inteligencia emocional.
Identificar sus habilidades para par-
ticipar en equipos de trabajo eficientes
y efectivos que adopten un espritu de
cuerpo.
3.2. Trabajo en equipo.
3.2.1. Planeacin y organizacin del equipo.
3.2.2. Cooperacin, subsidiariedad e interdependencia.
3.2.3. Espritu de cuerpo.
3.2.4. Presin de pares.
Reconocer y valorar las caracte-
rsticas de un lder con orientacin al
servicio para ser un agente de cohesin
social, proactivo y mediador de conflic-
tos en la corporacin, en el trabajo en
equipo y en la comunidad.
3.3. Liderazgo en la polica.
3.3.1. Liderazgo en la historia.
3.3.2.Qu es el liderazgo?
3.3.3.Estilos de liderazgo.
3.3.4. Competencias del liderazgo en la polica.
3.3.5. Liderazgo basado en principios.


Reconocer que puede ser un agente de 4.4. El polica como agente de cambio
cambio que contribuya a la creacin de
una sociedad segura y libre de violencia.



En este cuaderno encontrar usted numerosas lecturas sobre los distintos puntos de la unidad,
as como indicaciones de ejercicios a realizar. Para utilizar este cuaderno apropiadamente du-
rante la unidad deber seguir las indicaciones que le d su profesor.

BIENVENIDO A ESTA EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE!









































12
Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
Filosfico-axiolgica
re
a





Objetivo general:
Reconocer la dignidad humana que caracteriza a todas las personas, como el funda-
mento de los valores constitucionales necesarios para vivir en una sociedad justa y
democrtica, y como criterio para la toma de decisiones en situaciones de conflicto de
valores.

Objetivos especficos:
Al finalizar el rea, el participante:
Explicar que la persona es un ser bio-psico-social, con inteligencia, sensibilidad y volun-
tad, capaz de ejercer su libertad y de asumir con responsabilidad las consecuencias de sus
propios actos.
Comparar las semejanzas y diferencias entre la tica, la moral y el derecho para identifi-
car sus interrelaciones.
Explicar cmo en determinados contextos y o situaciones una persona puede entrar en un
conflicto de valores.
Explicar la razn por la cual las virtudes se pueden desarrollar a lo largo de su vida y par-
ticularmente en el ejercicio de su profesin policial.
Identificar los valores inherentes a la tica social y la manera en que se ponen en juego al
asumir decisiones en la profesin policial.
Reconocer la importancia de los valores constitucionales para vivir en una sociedad justa
y democrtica en la que se respete la dignidad humana y se busque el bien comn.






unidad Valores tiCos y JurdiCos
13







Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable

esquema temtico


La persona
eLementos de antropoLog a
f i Losf i ca


tica y moral
DIGNIDAD DE LA PERSONA
BIEN COMN
tica social


Virtudes morales Valores constitucionales







































14
Valores morales Valores democrticos


Valores de
seguridad pblica




TEma 1.1. La pERsONa. ELEmENTOs
DE aNTROpOLOga FILOsFICa

Para empezar
La actuacin de los seres humanos est orientada por valores. Los valores que las personas pue-
den elegir en su vida como fines son de diferentes tipos: artsticos, de conocimiento, de bienestar
econmico, de diversin, de competencia tcnica y profesional y muchos otros.
Entre los valores hay unos que tienen importancia especial porque de su realizacin depende
la realizacin de la persona humana, estos son los valores morales; por ejemplo, la fortaleza, la
lealtad y el agradecimiento.
Hay valores morales que son indispensables para lograr una convivencia armoniosa de las
personas en la sociedad. La realizacin de estos valores permite que la persona y la sociedad se
relacionen de tal manera que ambas puedan crecer y desarrollarse para beneficio mutuo; entre
estos valores sociales se encuentran el bien comn, la tolerancia, la autoridad, la solidaridad y la
justicia, por ejemplo.
Las normas jurdicas son las leyes y reglamentos establecidos por las autoridades competentes
con el fin de regular la vida social para lograr el bien comn. De esta manera, toda norma jurdi-
ca se establece para lograr un valor. Frecuentemente los valores que sustentan a las normas son
tambin valores morales, como es el caso de la justicia, la honradez, la proteccin de la vida y
de la libertad, aunque hay tambin valores jurdicos que no tienen que ver directamente con la

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
15



moral, como es el caso de la norma de que los autos deben circular por el carril derecho o de que
haya varias instancias para decidir un litigio, etc. De cualquier manera, una de las obligaciones
morales de todo ciudadano es el acatamiento de las leyes justas establecidas por la autoridad
legtima.
En este curso estudiaremos los valores ticos y aquellos valores jurdicos que estn espe-
cialmente relacionados con la realizacin de la persona y con el desarrollo ms pleno de la vida
social. Hay numerosos valores ticos y jurdicos que norman la actividad de la polica para lograr
estas finalidades.
Tanto los valores ticos como los valores jurdicos fundamentales estn orientados en ltima
instancia al bien de los seres humanos y tienen su razn de ser en la dignidad de la persona, esto
es, en el respeto que se le debe a todo ser humano por el hecho de ser humano.
Por eso, en esta rea empezaremos por abordar las cuestiones ms generales sobre la reali-
dad del ser humano como persona, as como la razn de ser de su dignidad y su capacidad de
tomar decisiones ticas. Tambin trataremos el significado de la tica, el papel de los valores y de
las virtudes en la conducta, los procesos de valoracin y los conflictos de valores y terminaremos
con una reflexin sobre la importancia de los valores que estn consignados en nuestra Consti-
tucin Poltica as como las obligaciones que se siguen de ellos para la actuacin de la Polica.

La palabra filosofa viene de los vocablos griegos filos que significan amor y sofa que
significa sabidura, as que etimolgicamente quiere decir amor a la sabidura.
La filosofa se dedica al estudio de las causas que han originado las cosas de este mundo. Por
eso es posible apreciar varias reas de investigacin, entre las que se encuentran:
La antropologa filosfica, que estudia qu es el ser humano.
La tica, que estudia la bondad y maldad de los actos humanos.
La axiologa, que es el estudio de los valores.


actividad 1: autoconocimiento
Para explorar un poco el conocimiento que tiene de s mismo como persona, clasifique
en la columna de la izquierda cada valor utilizando los nmeros del 1 al 14, siendo el 1 el
valor de ms importancia para usted y el 14 el de menor. No repita nmero alguno.
En la columna que est a la derecha, escriba una breve descripcin de lo que significa
cada valor para usted y recuerde que no hay respuestas correctas o incorrectas para este
ejercicio.











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CLASIFICACIN VALOR DESCRIPCIN


Gozar de la vida


Autorrealizarme











































Compare sus respuestas con las necesidades que se ejemplifican en el cuadro Dimensin
Necesidad que est ms adelante (pgina 19) e identifique cul de esas dimensiones
humanas es la ms importante para usted en este momento, de acuerdo con el nmero
que le haya dado al responder este ejercicio.
Escriba en su cuaderno de apuntes una pequea reflexin en la que explique cmo se sin-
ti al descubrir cul es la dimensin que aparece cmo la ms importante.






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unidad Valores tiCos y JurdiCos
CLASIFICACIN VALOR DESCRIPCIN


Ser reconocido


Dar cuenta de mi actos


Comer


Confiar en los dems


Disfrutar el arte


Tener buena autoestima


Investigar la verdad


Ser aceptado


Hacer el bien


Descansar


Trascender


Razonar

unidad Valores tiCos y JurdiCos
17



Para entrar en materia:
1.1.1. la Persona: unidad bioPsiCosoCial
Cuando preguntamos por aquello que define a las personas, entramos al terreno de la Antropo-
loga filosfica, que se dedica al estudio de la esencia del ser humano, independientemente de
la cultura en la que se desarrolle.
En Grecia, en el siglo IV antes de Cristo, Aristteles defini al ser humano como un animal
racional para explicar as que el hombre es el conjunto de dos realidades inseparables:
El aspecto biolgico, en el que se incluyen los instintos, las necesidades fisiolgicas y todos
los aspectos que tienen que ver con el cuerpo.
El aspecto racional, en el que se incluyen las facultades de la inteligencia y voluntad, as
como todas las caractersticas espirituales que nos distinguen de los animales.
La inteligencia se orienta al conocimiento y la bsqueda de la verdad, y nos hace capaces
de comprender la realidad mediante operaciones mentales como: relacionar, comparar, clasifi-
car, analizar, sintetizar, juzgar, evaluar, razonar, etc.
La voluntad se orienta a la realizacin del bien y nos hace capaces de querer y decidir.
De acuerdo con lo anterior, gracias a nuestra racionalidad podemos hacer grandes cosas,
tales como obras de ingeniera, descubrimientos cientficos, creaciones artsticas, desarrollos
tecnolgicos, etc., pero tambin podemos ser capaces de grandes crueldades como la tortura
o el asesinato, estafas, engaos y muchas otras maldades si no tenemos una formacin tica y
una conciencia moral desarrollada.
Lo anterior es especialmente importante en la profesin de polica, pues para cumplirla
cabalmente se requiere de una actuacin racional que nos haga ms humanos y contribuya a la
formacin de una sociedad segura y libre de violencia.
Qu es ser persona?
La persona es un ser complejo en la que se relacionan instintos, razonamientos, emociones,
pensamientos, poder de decisin, voluntad de accin, actitudes y valores.
Sin embargo, una persona no es la suma de materia y espritu, mente y cuerpo, o de racio-
nalidad, emotividad, afectividad, etc., sino una unidad en la que existe e interacta todo lo ante-
rior. Ningn comportamiento humano ser nunca completamente racional o slo afectivo, slo
social o slo instintivo, porque la persona es una unidad estructurada
1
de factores biolgicos,
psicolgicos y sociales, en la que coexisten varias dimensiones relacionadas entre s:

Psicoafectiva
Me valoro?


Biolgica
Mi salud




per sona
Racional
Esto es verdad?
Qu es lo que quiero?

Moral
Esto es bueno para
m y para los dems?

Social
Cmo me relaciono
con los dems?
Espiritual
Cul el sentido
de mi vida?

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La dimensin biolgica, que se refiere a todo lo relacionado con nuestro cuerpo. Somos
una especie biolgica, tenemos una anatoma y fisiologa distinta de otras especies, pero
al igual que los dems seres vivos, nacemos, crecemos, nos reproducimos y morimos. De
ah que necesitemos cubrir necesidades bsicas de alimento, techo, proteccin contra el
clima, etc.
La dimensin social, que concierne a la necesidad que tenemos de los dems no slo
para nuestra supervivencia biolgica, sino para desarrollarnos integralmente. En este
sentido, el lenguaje es uno de los productos sociales por excelencia, pues gracias a l
podemos expresar nuestros pensamientos y sentimientos individuales y ser entendidos por
los dems.
La dimensin psicoafectiva, que corresponde a la sensibilidad, es decir, a las emociones,
pasiones y, en general, a los afectos que surgen de la interaccin con nuestros semejantes.
El universo de la afectividad es lo que permite la creacin artstica y la experiencia esttica,
por ejemplo.
La dimensin racional, que dispone de dos facultades: la inteligencia y la voluntad, es
decir, la capacidad de conocer y la capacidad de querer, que nos permiten tomar decisiones
y ejercer nuestra libertad. Gracias a la dimensin racional somos capaces de hacer ciencia y
tener vida moral, pues nos permite reflexionar y decidir el curso de nuestras vidas.
La dimensin moral, que, en estrecha relacin con las dimensiones psicoafectiva y ra-
cional, corresponde al fenmeno humano en el que se dan las cualidades necesarias para
formular juicios de valoracin tica, es decir, los relacionados con el bien y el mal.
La dimensin espiritual, que nos lleva a preguntarnos por el sentido ltimo de nuestra
existencia. Esta caracterstica puede encontrarse en valores fundamentales como la justicia
o en instituciones como la Patria, en la misma naturaleza o en el Dios propio de las reli-
giones. Gracias a esta dimensin nos relacionamos con la realidad trascendente y somos
capaces de experimentar fe, amor, reverencia, compasin o misericordia, por ejemplo. Estos
sentimientos implican muchas veces la captacin de lo sagrado como una realidad lmite
que logramos vislumbrar, pero no somos capaces de explicar cabalmente.

Todas estas dimensiones se encuentran estrechamente relacionadas unas con otras en la vida
y en las acciones de todos nosotros, de tal manera que podemos decir que la persona es una
unidad biopsicosocial capaz de autorrealizarse a s misma gracias al ejercicio responsable de su
libertad.
De todas las dimensiones de la persona se derivan algunas necesidades, como se puede
apreciar en el siguiente cuadro:









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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Cuadro dimensin neCesidad
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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actividad 2: autoconocimiento ii
Escriba en su cuaderno de apuntes, lo primero que se le venga a lamente al leer las siguientes frases:
- Estoy muy cansado(a) porque
- Todas las religiones son...
- Sera feliz con...
- Las diferencias culturales son...
- Mis deberes son...
- Quiero saber

Si lo desea, puede escribir en su cuaderno otras frases que no estn en el listado y que a
usted le parezcan importantes.
Al terminar, participe en la puesta en comn para decidir en grupo cules son las frases ms
importantes, para despus relacionarlas con las dimensiones y necesidades establecidas en
el cuadro anterior.
Escriba en su cuaderno de apuntes una pequea reflexin explicando cmo se sinti al des-
cubrir cul es la dimensin que aparece como la ms importante.

1.1.2. sensibilidad, inteliGenCia, Voluntad, libertad,
resPonsabilidad
la autorrealizacin personal
Gracias a nuestra inteligencia y voluntad, las personas podemos tomar decisiones y ejercer nuestra
libertad, de tal manera que esas decisiones poco a poco nos dan una identidad concreta. Aunque
hay cosas que no decidimos, como nacer en determinada poca y lugar, provenir de determinada

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DIMENSIN NECESIDAD
Biolgica Comer, dormir, descansar, hacer ejercicio, etc.
Social Comunicarse, ser aceptado, ser reconocido, pertenecer
Psicoafectiva
Tener una buena autoestima, dar y recibir amor, apreciar la msica, disfrutar el arte, gozar
la vida, confiar en los dems
Racional
Captar, conocer, entender, razonar, investigar, deliberar, ponderar la evidencia, tomar de-
cisiones
Moral Dar cuenta de mis actos, hacer el bien, evitar el mal
Espiritual Encontrar un sentido a la vida, trascender, autorrealizarse


familia, contar con ciertos rasgos fsicos, etc., hay muchas otras cosas que dependen de nuestras
propias decisiones y, por lo tanto, configuran nuestra identidad.
Ahora bien, las decisiones que tomamos estn motivadas por nuestra interaccin con las
dems personas y el contexto en el que actuamos. Pueden ser decisiones que nos lleven a conver-
tirnos en mejores personas y que ayuden a otros a ser mejores o, por el contrario, acciones que
nos destruyan a nosotros mismos y a otras personas.

As, la libertad es la capacidad de elegir qu nos hace dueos de nuestros propios ac-
tos. Toda eleccin se realiza por medio de la voluntad que, en general, se dirige hacia el
bien y cuando nos encontramos delante de bienes concretos nos lleva a preferir unos y
desechar otros, como cuando elegimos lo que queremos comer.

Como condicin necesaria para que tomemos una decisin es preciso que la inteligencia vislum-
bre que hay diferentes opciones, para que la voluntad pueda elegir alguna de ellas. Por ejemplo,
para decidir a qu profesin me quiero dedicar, necesito conocer qu posibilidades tengo y as
poder escoger cul prefiero, ya sea polica, tcnico en computacin, ingeniero, etc.
En la colaboracin de la inteligencia con la voluntad se da la deliberacin, que significa
poner en balanza las razones en pro y en contra de las diversas opciones que propone la in-
teligencia, para elegir una de ellas. En muchas ocasiones la deliberacin es casi automtica,
especialmente en el caso de los policas, cuando tienen que tomar decisiones en situaciones de
urgencia.




PROS CONTRAS






















20
PROCESO DE DELIBERACIN

Al contrario de lo que muchas veces se piensa, la libertad no es una facultad para escoger entre
el bien y el mal, sino que siempre se inclina por lo bueno, aunque no siempre elegimos bien. Por
ejemplo, si padezco obesidad y me como unos tacos de carnitas, elijo un bien, pues los tacos
son buenos, pero elijo mal, porque dao mi salud. El bien o el mal se refieren a la eleccin
misma, no a la cosa elegida.

La libertad nos hace capaces de decidir y establecer nuestros propios fines y, por eso mis-
mo, nos hace responsables de dar cuenta de ello, es decir, de participar de sus beneficios
si son buenos o reparar los perjuicios que producen si no lo son.

Es as como la libertad nos permite generar un cambio en nuestras vidas y comprometernos con
ello, porque en el fondo todo acto libre es una experiencia de nuestra apertura a lo posible, al
futuro o la novedad. Dicho de otra forma, la libertad es la capacidad de romper con la repeticin,
con las limitaciones externas y con todo aquello que nos ata y pretende mantenernos estticos.


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21



actividad 3: experiencias de vida
En su cuaderno de apuntes dibuje una grfica en la cual:
El eje horizontal simbolice la trayectoria de su vida desde el da en que naci hasta el da
de hoy y marque en ella los eventos ms importantes de la misma.
La lnea vertical represente el impacto de los acontecimientos en su vida, en una escala del
0 al 100.
Anote los problemas, xitos, etc., ms importantes de su vida, segn la edad en que los
vivi y el impacto que tuvieron en su vida, de acuerdo con el siguiente ejemplo:

100

80
Eleccin
profesional

Etc.
60

40

20

Enfermedad
grave
Dificultades
econmicas


0
10 aos 20 aos 30 aos 40 aos

Distinga cules de esos eventos fueron fruto de su propia decisin y cules no, y comparta
sus hallazgos con sus compaeros en grupos de 4 o 5 personas.
Posteriormente, escriba en su cuaderno de apuntes:
- Cmo se sinti al compartir sus vivencias y cmo al escuchar las de sus compaeros.
- Qu lo motiv a ser polica.


actividad 4: lo que me gusta y lo que me disgusta de m
Anote en su cuaderno de apuntes las 3 cosas que ms le gusten de usted y las 3 que menos le
gusten. No anote lo primero que le viene a la mente, sino piense qu es lo que le gusta ms de
cmo es, de su personalidad, de cmo se comporta con los dems, de cmo se desempea en
su trabajo, de sus habilidades, etc.
Lo que me gusta de m
1.
2.
3.

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22
Lo que no me gusta de m
1.
2.
3.

Una vez que las tenga anotadas, escriba varios ejemplos de la vida real en donde efecti-
vamente haya sido as. Por ejemplo, si una de las cosas que anot es Trato bien a los an-
cianos, deber recordar por lo menos unas 5 o 6 ocasiones en las que efectivamente fue
amable. Por ejemplo:
- El da en que ayud a un hombre mayor a cruzar la calle.
- La vez que le pag una medicina a la viejita que haba perdido su monedero.
Finalmente, escriba en su cuaderno de apuntes:
- Cmo se siente al haber identificado lo que ms le gusta de usted y lo que menos le
gusta.
- Qu le gustara cambiar en su vida.

1.1.3. la Persona, un ser de relaCin
ser persona
Las personas no nacemos completamente formadas, sino que tenemos que realizarnos a noso-
tras mismas mediante acciones libres y responsables que contribuyan al desarrollo de nuestras
dimensiones biolgica, social, psicoafectiva, racional, moral y espiritual. Lo hacemos por ejem-
plo, cuando lo que elegimos para comer resulta saludable para nuestro cuerpo; cuando nuestra
interaccin con los dems nos lleva a un mejor entendimiento entre todos, a generar actitudes
de solidaridad; cuando nos preguntamos por el sentido ltimo de la existencia y tomamos deci-
siones sobre el curso de nuestras vidas.
Sin embargo, a pesar de que cada quin es responsable de sus actos, nadie puede desarro-
llarse en soledad. Todos estamos condicionados por el tipo de entorno familiar, social, cultural,
econmico, etc., en el que vivimos y por las relaciones que generemos en cada uno de ellos.
Las personas slo llegamos a la vida gracias a otros seres humanos. El hecho mismo de
la concepcin muestra que nuestra naturaleza es relacional. Despus del nacimiento tambin
necesitamos de otros para poder sobrevivir, as como para crecer normalmente. Y todo tipo de
convivencia con otras personas contribuye a moldear nuestra forma de ser.
Para desarrollarnos como personas requerimos de una maduracin fsica de nuestro cuerpo,
pero tambin necesitamos del aprendizaje, que es un fenmeno interpersonal. Mediante el
contacto con los dems aprendemos a emplear nuestras habilidades y talentos de acuerdo con
el ejemplo y la reaccin que otros nos muestran.
As como las otras personas nos resultan indispensables para sobrevivir y desarrollarnos,
tambin son insustituibles para nuestra madurez, pues todos nacemos, crecemos y madura-
mos dentro de una comunidad en relacin. Con las cosas nos relacionamos por medio de los


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23



sentidos, pero entramos en relacin con las personas por medio del gesto y/o la palabra. Y cu-
ando hemos adquirido una cierta madurez, podemos entrar en relacin con nosotros mismos
mediante la reflexin, que es cuando hablamos con nosotros mismos. Por eso los dems son
indispensables para el autoconocimiento.
Finalmente, podemos relacionarnos con lo trascendente, con el totalmente Otro, que
para algunos puede ser Dios, algn valor como el amor, la Patria, etc.



Relacin conmigo


Relacin con
la naturaleza
per sona
Relacin con
lo trascendente


Relacin con los otros



Por la capacidad que tenemos de decidir el curso de nuestra vida por encima de las circunstan-
cias en las que nos ha tocado vivir y porque siempre tomamos nuestras decisiones en relacin
con los dems, los seres humanos no somos solamente algo, sino alguien. Nuestras decisiones
nos configuran de manera nica e irrepetible y nos constituyen como un fin en nosotros mismos,
pues no somos un simple medio para lograr otras finalidades.
De igual manera, porque somos capaces de conocernos, de poseernos y de entrar en comu-
nicacin con otras personas, tambin podemos darnos libremente a otros. Cuanto mayor sea
nuestro desarrollo humano, tanto ms podemos vivir ya no por los otros, sino para los otros, en
una entrega generosa de nosotros mismos, como es el caso de la vocacin policial. En este sen-
tido podemos orientar nuestras elecciones a la realizacin de valores trascendentes, tales como
la verdad y la justicia, y en esto radica nuestra dignidad.
Porque existimos por otros y para los otros, ser persona significa ser de relacin.

actividad 5: Historia de una imagen
Dibuje una imagen y constryale una historia, es decir, un pasado y un futuro.
Comparta su historia en grupos de 3 o 4 personas y explique:
- Qu partes de su vida, sus experiencias, su familia, etc., puso en la historia que invent.
- Qu importancia tuvieron las personas que lo rodeaban en los hechos que usted incluy
en la historia.
- En qu momento(s) el protagonista se manifiesta como alguien que se autorrealiza a
lo largo de la historia.




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1. 1. 4. CaPaCidad de transFormar la realidad
Y aPertura a l o trasCendente.
la realidad es inmutable o podemos transformarla?
As como hay cosas y situaciones que no elegimos, sino que nos son dadas, como la familia y el
momento en que nacemos, hay otras que requieren de nuestra intervencin, como por ejemplo
decidir qu quiero ser en la vida. En este sentido, nuestra libertad nos lleva a conformarnos con
aquello que nos fue dado o bien a transformarlo con nuestras elecciones.
Las personas vivimos a partir de nuestras circunstancias, pero tenemos un futuro cargado de
posibilidades, en el que podemos construir el mundo en el que queremos vivir. Por el hecho de ser
personas que viven con otros tenemos que hacernos cargo del entorno que nos rodea, para
acondicionarlo a nuestra manera de ser, en lugar de simplemente adaptarnos a l, como hacen
los animales.
Y esa transformacin permanente de las circunstancias que nos rodean a travs del tiempo
constituye nuestra realizacin personal, al crear un mundo dotado de sentido, en el que pode-
mos convivir en la vida diaria con las libertades de las otras personas. Ciertamente las condicio-
nes de vida hoy en da no son las mismas que las de la antigedad, ni las de un pas son iguales
a las de otro, pues cada persona o grupo de personas acondiciona su mundo de acuerdo con su
proyecto de futuro.
Cuando aprovechamos las posibilidades que el mundo nos brinda para, por ejemplo, hacer
que la sociedad en que vivimos sea ms segura para quienes que habitamos en ella, transfor-
mamos los obstculos que encontramos, como podra ser la inseguridad, en condiciones para
una vida mejor.
Nuestras dimensiones social, psicoafectiva, racional, moral y espiritual van ms all del mero
crecimiento de nuestra dimensin biolgica, que tiene un fin determinado, para no dejarnos
dominar por las dificultades y abren nuestro horizonte personal a maneras de vivir siempre nue-
vas y esperanzadoras.
Decidir la manera en que queremos vivir implica reconocer las obras de todos aquellos que
han contribuido a conformar el mundo que habitamos y la responsabilidad que tenemos para con
los que nos sucedan. Por eso, si tenemos la oportunidad de contribuir a transformar la sociedad
en funcin del bien de todas las personas, no hacerlo sera quedar en deuda con la humanidad.

actividad 6: lectura crtica
Lea el siguiente texto que Jos Manuel Guevara S., que public en En Busca de Antares.
Posteriormente renase en pequeos equipos de trabajo y respondan a las preguntas:
- Cul es el propsito del autor al escribir este artculo?
- Cul es la postura del autor sobre el tema?
- A qu conclusin llega el autor?
- Desde su punto de vista el problema de la inseguridad en Mxico se puede controlar?
Por qu?
- Cules sern las consecuencias, a corto plazo y largo plazo, de la guerra contra el nar-
cotrfico?

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- Qu otras problemticas pueden estar relacionadas con la inseguridad?
- Considera que en nuestro pas se manifiesta este tipo de inseguridad con la misma
intensidad que en otros pases? Por qu?
- Qu podemos hacer en nuestro pas para corregir esta problemtica?
- Qu relacin tiene el contenido de este tema con usted?
- Plantee dos inquietudes que hayan surgido como resultado de su reflexin en torno a
esta lectura.
Escriban sus respuestas en una hoja de rotafolio.
Elijan a un representante para que comparta sus respuestas con el resto del grupo.

lectura: La seguridad pblica en Mxico
2


En 1990 los ndices de criminalidad se empezaron a elevar en toda Amrica Latina. Hablamos de todo tipo de
delitos, desde secuestros, asaltos bancarios, narcotrfico, robo de coches, hasta los delitos de ms reciente
creacin como el secuestro express.
Durante muchos aos ya, el tema de la inseguridad aparece como uno de los principales problemas en
todo el continente, en Mxico o en un Brasil que se desarrolla a grandes pasos, pero no logra disminuir del
todo sus ndices de delincuencia. En este punto incluso podramos considerar a los Estados Unidos, siempre
escuchamos en los noticieros acerca de violentos crmenes en el vecino pas del norte.
Lo anterior no es coincidencia, uno de los factores que han permitido este aumento del crimen armado
es que existen armas disponibles. En Amrica Latina los conflictos histricos (Guerrillas principalmente) y el
trfico de armas han contribuido en este sentido.
El tema de la inseguridad es extremadamente profundo y primordial en la vida de cualquier Estado. Son
problemas que preocupan al ciudadano y al gobernante, al mismo nivel que la economa del pas afectan
a todas las clases sociales y sin excepcin.
Un dato muy revelador que nos brinda un diagnstico realizado en 2002, es que tan solo el 17% de los
individuos encuestados se senta seguro. Un nmero extremadamente bajo. Imaginemos esta encuesta ante
nuestra actual situacin.
El documento habla de algunos factores que han provocado este escenario: el deterioro de las condiciones
de vida, una brecha cada vez ms grande entre ricos y pobres, el fin de los conflictos armados en la regin ha
dejado armas disponibles y elementos sociales como el consumo del alcohol y drogas (estos especialmente
ligados a los crmenes violentos).
Ante los actuales procesos de democratizacin, son muchos los intelectuales y estudiosos que piden una
modificacin en el trmino seguridad pblica, esta debera ser ciudadana. Con lo anterior se pretende que los
ciudadanos se involucren cada vez ms en estos temas y que la seguridad est enfocada hacia los mismos, a
proteger y guardar la integridad de los ciudadanos.
Es difcil hablar de una definicin nica de seguridad pblica, pues involucra factores objetivos y subjetivos
siempre. Pero y desde mi particular punto de vista, el nuevo reto de la seguridad pblica en Mxico es el nar-
cotrfico. El crimen en nuestro pas creci sin precedentes en la dcada de los noventas, ahora en un periodo
no mayor a 4 aos (cuando empez la guerra contra el narcotrfico) el nmero de ejecuciones se ha elevado
ao tras ao.

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Es innegable que la actual situacin de nuestro pas es desalentadora: desempleo, lento crecimiento
econmico, desastres naturales, delincuencia, escasez de agua, pobreza, divisin poltica y corrupcin, en-
tre algunos otros problemas. En este pesimista escenario, la guerra contra el narcotrfico es la que capta
principalmente la atencin de ciudadanos, organismos, instituciones, medios de comunicaciones y actores,
nacionales e internacionales.
A casi cuatro aos de iniciada esta guerra, no se cuenta con elementos suficientes para pensar que se
est ganando y muy por el contrario, los nmeros de ejecuciones van en aumento y Estados de la Repblica
que antes gozaban de paz, se han empezado a contaminar con este conflicto. Este problema ha generado
un entorno violento e intolerante, ha llenado de miedo a la sociedad, y de la mano de la delincuencia y el
secuestro ha puesto en tela de juicio al Estado mexicano:
Un 42% de las 1.266 personas que respondieron afirma que se siente ms inseguro que hace un ao;
22% de los mexicanos que participaron en la encuesta dijo conocer directamente a alguien que estuvo o est
vinculado al negocio del narcotrfico En todo 2007 hubo 2.700 ejecuciones o asesinatos. Hasta agosto
de este ao, la cifra ya bordeaba los 3.000 muertos; 9% de los encuestados dijo haber sido afectado di-
rectamente por la violencia vinculada al narcotrfico, y 32% fue afectado de modo indirecto; 80% de los
encuestados considera que la cultura de las pandillas narcotraficantes est siendo cada vez ms exaltada en
Mxico y 81% opina que el narcotrfico est penetrando distintos aspectos de la cultura del pas (Redaccin
BBC Mundo, http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2008/narcomexico).
Hobbes y Locke decan que los individuos vivimos en sociedad para protegernos de otros o de nosotros
mismos. Existe un punto digno de analizarse en este caso, pues los narcotraficantes se juntan como ningn
otro grupo criminal, trabajan, cooperan y se defienden del Estado con gran eficiencia.
Finalmente, creo que los ciudadanos debemos participar ms, debemos involucrarnos ms y factores
como la confianza en las policas es fundamental, pero creo que la solucin a este problema va ms all de
estas acciones.
Ante este panorama, no es suficiente responder en un slo frente. Intelectuales, politlogos, economis-
tas, artistas, estudiantes; la sociedad civil expresa y reconoce que es necesario desarrollar otras lneas de ac-
cin, medidas alternas y complementarias.
Una transformacin radical en la manera de afrontar el problema de las drogas sera, en resumen, la
nica alternativa. Ello no significa abandonar la guerra contra el narcotrfico porque est perdidani pactar
con los delincuentes en secreto, sino discutir estrategias que permitan enfrentar el problema desde mltiples
ngulos, de la legislacin de ciertas sustancias a la puesta en marcha de un amplio sistema de salud que pueda
atender a los adictos en Estados Unidos y otras partes.
3



Qu es la apertura a la trascendencia?
La posibilidad de transformar nuestro presente y disear nuestro futuro nos coloca frente al
problema del sentido ltimo de la existencia. La experiencia de crecimiento que tenemos cuando
logramos transformar nuestras circunstancias nos lleva a pensar en la trascendencia como sen-
tido de nuestro actuar, de nuestro proyecto de vida.
La conciencia de que podemos trascender lo inmediato nos pone ante la cuestin de por
qu o para qu transformarlo, es decir, de encontrar un orden que le d sentido pleno a nuestra
vida y le confiera valor al mundo que nos rodea.

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La perspectiva de considerar nuestra vida como un proyecto nos coloca frente a la incg-
nita de nuestro yo. Un yo personal que organiza todo en torno de s como centro de conver-
gencia, pero que al mismo tiempo se remite siempre a una posibilidad ms, a otra manera de
hacer las cosas.
En este punto entronca nuestra tendencia a ir ms all de los lmites que no nos dejan vivir como
queremos, con la pregunta de hacia dnde nos dirigimos en este afn de ir siempre ms all.
Ahora bien, si siempre buscamos superar los lmites que nos impiden vivir como queremos
es porque apuntamos en todo momento hacia una meta ms alta, allende los logros particu-
lares que alcanzamos. Esto indica que buscamos un porvenir definitivo que rebasa todos los
resultados parciales y que nos inscribe en la pregunta por el absoluto, sin que ello signifique que
es fcil encontrar la respuesta. No obstante, toda pregunta lleva consigo la posibilidad de una
respuesta.
En algunos casos, nuestra dimensin espiritual nos lleva a encontrar esa respuesta en valores
fundamentales como la justicia o en instituciones como la Patria, en la naturaleza o en Dios,
pues muchas veces captamos lo sagrado como una realidad lmite, aunque no seamos capaces
de explicarla cabalmente.

actividad 7: Construccin de un mundo mejor
Renanse en pequeos equipos de trabajo y resuelvan el siguiente problema:
El mundo fue destruido totalmente por bombas de hidrgeno, pero en un lugar subterr-
neo, usted y otras cinco personas lograron sobrevivir con todo lo necesario para muchos
meses. Ustedes van a volver a la superficie y tendrn que reconstruir del mundo, debe ser
mejor que el actual.
El equipo debe decidir:
- Qu principios o normas fundamentales deben orientarlos para reconstruir el mundo?
- Qu actitudes deben adoptar para lograrlo?
- Qu deben evitar para que no suceda lo mismo que con el mundo actual?
- Con qu accin concreta van a comenzar?

1.1.5. diGnidad de la Persona Y bien Comn
Para pensar sobre la sociedad, la poltica, la economa, la cultura, etc., debemos entender primero
qu es el ser humano y cul es su verdadero bien. En este sentido, lo que nos constituye funda-
mentalmente como personas y nos hace ser humanos es la dignidad, que va ms all de nuestro
desarrollo biolgico.
La dignidad humana consiste en que cada uno de nosotros, por el hecho de ser humano,
constituye un fin en s mismo al estar orientado a la realizacin de valores trascendentes. As,
todas las personas tenemos una dignidad inalienable porque cada uno de nosotros es nico e
irremplazable. En consecuencia, ninguna persona puede ser tratada como un simple medio u
objeto que se utiliza para lograr ciertas finalidades y se puede desechar cuando ya no sirve.



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28
Al valor de la dignidad humana le corresponde una actitud de respeto, de cuidado de la
vida, de la integridad fsica, de los bienes y de los dems derechos de toda persona y, por eso,
constituye el fundamento para los derechos humanos.
El conjunto de las condiciones sociales que permiten a las personas realizarse colectiva e
individualmente es el bien comn, ya que las personas alcanzamos nuestra perfeccin no en el
aislamiento de los dems, sino dentro de comunidades. Somos individuos, pero nos realizamos
con y para los dems.
El egosmo que a veces nos impulsa a buscar nuestro propio bien en detrimento de los
dems se supera con un compromiso con el bien comn, que no es exclusivamente mo o tuyo,
ni es la suma de los bienes de los individuos, sino que crea un nuevo sujeto nosotros en el
que cada uno descubre su propio bienestar en comunidad con los dems.
Por ello, el bien comn no pertenece a una entidad abstracta como el Estado, sino a las per-
sonas como individuos en comunidad. Puesto que las personas somos seres fundamentalmente
relacionales y sociales, el bien comn es necesario para nuestro bien personal, pero no se opone
al bien particular de cada individuo.
El bien comn es contrario al utilitarismo, a la idea de la felicidad o placer ms grande po-
sible para el mayor nmero de personas, que inevitablemente conduce a la subordinacin de la
minora a la mayora. La excelencia e inviolabilidad de la persona humana individual excluye la
posibilidad de subordinar el bien de uno al de los dems, de tal modo que se convierta el primero
en un medio para la felicidad de los dems.

actividad 8: el ladrn tiene dignidad humana?
Lea el siguiente texto y responda en su cuaderno de apuntes y de manera individual las
preguntas que aparecen a continuacin del mismo:

PER: POLICA SALVA LA VIDA DE LADRN QUE IBA A SER QUEMADO POR TURBA
17 de Febrero de 2011
LIMA.- La polica peruana salv la vida de un ladrn que fue descubierto in fraganti
con su botn robado, y tras ser golpeado y castigado estuvo a punto de ser quemado
por una turba enfurecida.
El suceso ha sido recogido hoy por Amrica Televisin, que muestra al sujeto en
el suelo, cubierto con una manta y custodiado por la Polica. Junto a l, en un bulto
aparece su botn de unas pocas herramientas y cables de luz elctrica.
Segn la cadena, el sujeto haba protagonizado varios robos en el barrio de
Chiguata de la ciudad de Arequipa (sur del pas), y fue capturado en el momento en
que sala de una casa con un hatillo.
Ante la voz de alarma, varios vecinos enardecidos acudieron hacia el ladrn, le
golpearon, lo desnudaron y le arrojaron agua hirviendo, causndole diversas heridas.
Seguidamente se disponan incluso a quemarlo vivo, pero la polica evit los hechos.
Los linchamientos de delincuentes son relativamente frecuentes en zonas rurales
de Per, donde los pobladores se quejan de la ineficacia de la Polica y la lentitud de
la Justicia para castigar al delincuente
4
.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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29



Piense con cul de las siguientes afirmaciones est usted ms de acuerdo y explique por qu:
- La polica deba salvar al ladrn de ser quemado porque:
As lo manda la ley.
Nadie tiene derecho a torturar y matar a otro.
Quieren evitar que los critiquen de que son lentos para castigar a los delincuentes.
Deben cuidar que se respete la dignidad de todas las personas y sancionarlas de
acuerdo con los canales legales.
- El ladrn atenta contra el bien comn de la comunidad porque:
Busca su propio bien en detrimento de los dems.
Su acto se opone a la realizacin de las personas de su comunidad al generar una
condicin de falta de respeto por los otros.
Es un delincuente reincidente.
Gener la ira de los vecinos, en lugar de felicidad.
- Comparta con un compaero las opciones con las que est ms de acuerdo y exponga
las razones para ello.
- Dialoguen entre los dos para identificar al menos tres condiciones sociales que permitan
a las personas realizarse colectiva e individualmente.


Para concluir y aplicar lo aprendido:


actividad 9: semejanzas y diferencias
En la columna de la izquierda, clasifique cada valor utilizando los nmeros del 1 al 14,
siendo el 1 el valor de ms importancia para usted y el 14 el de menor. No repita nmero
alguno.
En la columna que est a la derecha, escriba una breve descripcin de lo que significa
cada valor para usted y recuerde que no hay respuestas correctas o incorrectas para este
ejercicio.



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CLASIFICACIN VALOR DESCRIPCIN


Gozar de la msica


Dar y recibir amor


Comunicarme




















30
Compare sus respuestas con las necesidades que se ejemplifican en el cuadro Dimen-
sin Necesidad e identifique cul de esas dimensiones humanas es la ms impor-
tante para usted en este momento, de acuerdo con el nmero que le haya dado al res-
ponder este ejercicio.
Compare este resultado con el que obtuvo en la Actividad 1. Autoconocimiento y
escriba en su cuaderno de apuntes una pequea reflexin que refleje lo que aprendi al
ponderar las semejanzas y diferencias entre dichos resultados.
Explique qu tuvieron que ver su inteligencia, voluntad y sensibilidad con la clasificacin
de valores que hizo.
Identifique de qu manera influye en su realizacin personal o proyecto de vida la dimen-
sin personal que result ser la ms importante para usted en este momento y qu conse-
cuencias se siguen de ello.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
CLASIFICACIN VALOR DESCRIPCIN


Pedir perdn


Resolver problemas


Hacer ejercicio


Estudiar


Encontrarle sentido a mi vida


Competir en un deporte


Tomar decisiones


Evitar el mal


Respetar a los dems


Inscribirme a un club


Hacer oracin

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31


TEma 1.2. TICa y mORaL

Para empezar:


actividad 1: est bien o mal?
Lea o escuche el siguiente razonamiento:

Toda persona tiene dignidad porque es un fin en s misma, pero a veces las tratamos
como medios para alcanzar nuestros propios fines. Por ejemplo, mi amigo Juan es doc-
tor y cuando lo llamo para que me atienda porque estoy enfermo, lo utilizo como un
MEDIO para recuperar la salud.
Sin embargo, cuando Juan tuvo el accidente de coche y lo llam para preguntar por
su salud, lo consider como un FIN en s mismo, pues me di cuenta de que nadie lo po-
dra sustituir si perda la vida. Yo podra conseguir otro doctor, pero ningn otro amigo
como l.

De manera individual identifique en las siguientes oraciones, cundo se trata a una persona
como medio y cundo como un fin:

Cuando mi jefe me aconseja que tenga cuidado al bajarme de la patrulla, pues puede
haber algn delincuente esperando para hacerme dao, me trata como un

Si le pido a mi compaero que vaya a comprar unos refrescos porque yo estoy muy cansa-
do, lo trato como un

Cuando un ciudadano me da las gracias por haberlo ayudado, me trata como un

Si alguien me pide que le llame la atencin a unos vecinos que hacen mucho ruido, me
trata como un

Cuando rescato a una vctima del delito, la trato como un

Si alguien me ofrece una recompensa para que no lo detenga, me trata como un


Como usted puede apreciar, tratar a una persona como medio no necesariamente est mal, el
problema es saber en qu condiciones es vlido hacerlo y en cules no. Para averiguar lo que
est bien y lo que est mal nos puede ayudar la tica, la moral y el derecho, ya que los problemas
que tratan tienen un carcter eminentemente humano.




Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
Mor,
Latn



Para entrar en materia:
1.2.1. tiCa, moral Y dereCHo
La tica y la Moral son dos trminos estrechamente relacionados. De hecho, por su origen eti-
molgico, ambos significan lo mismo, aunque en diferentes idiomas. La palabra tica viene del
griego ethos y la palabra Moral viene del latn mor, moris. Ethos y mor significan costumbre,
es decir, lo que se acostumbra, lo que un grupo de personas considera como la conducta que
debe seguirse en determinada circunstancia. En este sentido, tanto la tica como la Moral se
refieren al deber ser, es decir a las conductas que deben ser realizadas por las personas a fin de
que se les juzgue como correctas y vlidas en un contexto especfico.



tica
Griego
Ethos
costumbre



































32
Moral moris
costumbre


Ahora bien, la palabra tica tambin se utiliza para referirse a la parte de la filosofa que estudia
los actos humanos en cuanto buenos o malos y explica por qu calificamos algo de bueno o
de malo. En este sentido, se trata de un conjunto sistemtico de conocimientos racionales y ob-
jetivos acerca del comportamiento humano, que nos proporciona cierta gua u orientacin para
actuar correctamente; aunque eso no significa que pueda darnos recetas para actuar bien.

tica tambin se utiliza para referirse a la parte de la filosofa que estudia los actos hu-
manos en cuanto buenos o malos y explica por qu calificamos algo de bueno o de
malo.

Por su parte, la Moral constituye un conjunto de normas cuyo origen se remonta a las tradicio-
nes y formas de relacionarse entre los seres humanos pero, a diferencia de la tica, no hace una
reflexin racional sobre estas normas y conductas. Por ejemplo, en ciertos pueblos, sus costum-
bres y, por lo tanto, su Moral consideran buenos ciertos actos como vender a las mujeres
porque as lo han hecho desde la antigedad. La diferencia en este caso es que la Moral no se
pregunta si esa prctica es buena o mala, mientras que la tica s lo hace.

Las palabras Moral y tica se utilizan como sinnimos, quiz porque ambas tienen
que ver con aquellas normas de conducta que seguimos por conviccin.



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33



No obstante, en el lenguaje comn muchas veces las palabras Moral y tica se utilizan como
sinnimos, quiz porque ambas tienen que ver con aquellas normas de conducta que seguimos
por conviccin. Dichas normas se relacionan con la conciencia moral, pues no son coercitivas,
es decir, no necesariamente existe una sancin externa si no las cumplimos. La sancin propia
del incumplimiento de estas normas es interna: sentimos culpa, vergenza o arrepentimiento si
hemos actuado mal, o bien satisfaccin y tranquilidad si hemos hecho algo bueno. De aqu viene
la frase dormir con la conciencia tranquila.
Consideremos ahora la Moral y el Derecho. Tanto la moral como el derecho tienen en comn
que se ocupan del deber ser.

La moral como el derecho tienen en comn que se ocupan del deber ser.

Pero mientras que el derecho se ocupa de la conducta social de las personas principalmente en
su aspecto externo la moral se ocupa tambin de la intencin o interioridad de la conducta social
del hombre.
Otra diferencia es que la Moral considera la conducta social del hombre desde el punto de
vista de la perfeccin de la persona que la prctica, mientras que el Derecho considera la con-
ducta social del ser humano desde el punto de vista de su ordenacin al logro de los fines de la
sociedad.
As, por ejemplo, el moralista considera la justicia desde el punto de vista de la perfeccin
moral de la persona, mientras que el jurista considera la justicia desde el punto de vista de la
necesidad de solucionar en forma oportuna y prctica los problemas surgidos de la convivencia
humana.
5

Otra diferencia importante es que la moral es siempre una obligacin interna que tiene tam-
bin una sancin interna como es la vergenza, el remordimiento y el arrepentimiento, mientras
que el incumplimiento de las normas jurdicas tiene una sancin externa impuesta por el Estado,
por ejemplo, las multas o el encarcelamiento.

La moral es una obligacin interna. Cuando no se cumple tiene una sancin interna como
la vergenza o el remordimiento
El incumplimiento de las normas jurdicas tiene una sancin externa, por ejemplo una
multa o el encarcelamiento.

Una diferencia ms es que la norma moral es interior a la conciencia mientras que la norma
jurdica no tiene validez como tal mientras no es promulgada pblicamente por la autoridad
legtima y de acuerdo con lo que al respecto establece la Constitucin.
Pero a pesar de estas diferencias entre la moral y el derecho, cabe notar que hay una relacin
muy importante entre ellos. En efecto, toda norma jurdica es establecida por el legislador con
el fin de preservar o realizar algn valor. En la medida en que las normas jurdicas se ordenan a
preservar valores que son exigidos por la dignidad de la persona humana e indispensable para lo-
grar el bien comn de la sociedad, los valores jurdicos son tambin obligatorios en conciencia y
no slo por la posibilidad de coaccin del estado.



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34
De ah que los valores morales y los valores que son protegidos por las normas jurdicas
principales son valores morales que deben regular la actuacin tanto de la polica como la de los
ciudadanos.

Los valores morales y las normas jurdicas que protegen valores fundamentales son ob-
ligaciones morales que regulan la actuacin tanto de la polica como de los ciudadanos.

As, por ejemplo, es una norma tica o moral es ser el derecho a ser libre que descubrimos en
nuestra propia naturaleza, y este mismo derecho est protegido por la prohibicin de la esclavi-
tud que es una norma positiva consignada en el Artculo 1 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Sin embargo, se da tambin el caso de valores morales que no estn protegido por una
norma jurdica, como es el caso del agradecimiento y de normas jurdicas que no corresponden
directamente a un valor moral, como es la regla de que haya una cmara de diputados y otra
de senadores.
Se llama legal a todo lo que se encuentra establecido por la ley.

actividad 2: tipos de norma
Marque con una x a qu tipo de norma corresponde cada una de las que aparecen a conti-
nuacin:

Moral Derecho
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su iden-
tidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares
sagrados y de culto.

Haz el bien y evita el mal.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente
todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a
la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independen-
cia y en la justicia.
Los pueblos indgenas tienen derecho a sus propias medicinas tradicio-
nales y a mantener sus prcticas de salud, incluida la conservacin de sus
plantas medicinales, animales y minerales de inters vital.

Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacio-
nal, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condi-
ciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Debes hacer a los dems lo que quieres que los dems te hagan a ti.



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actividad 3: lo hago o no lo hago?
En su cuaderno de apuntes describa alguna ocasin en que usted o algn conocido suyo
se haya enfrentado a:
- Una tarea que no est mandada por la ley, pero que usted perciba la obligacin moral de
realizarla (por ejemplo, ayudar a un enfermo a pagar sus medicinas, auxiliar a las vctimas
de un terremoto, etc.) y explique por qu cree que debe ser as.
- Algo que no est prohibido por la ley, pero que moralmente sea reprobable (por ejemplo,
gastar el sueldo en bebidas alcohlicas sin pensar en la familia) y explique por qu cree
que es as.
Comparta lo que escribi con un compaero y expliquen por qu unas acciones son desea-
bles (buenas) y otras, reprobables (malas).

actividad 4: estudio de caso
Renase en pequeos equipos de trabajo para resolver los siguientes casos y anote las res-
puestas en una hoja de rotafolio.
Elijan a un representante del equipo para que explique las respuestas.

1. Juan era un nio que trabajaba en las minas de carbn en un pas y en una poca
en que no estaba legislado ni prohibido el trabajo infantil. Juan trabajaba 16 horas
diarias, no tena seguridad social y reciba la mitad del salario que reciban los adul-
tos que cubran la misma jornada en la mina.

La situacin de Juan era legal? Por qu?
Era moralmente buena? Por qu?


2. Juan es un bracero que cruz el Ro Bravo sin papeles en busca de mejores opor-
tunidades de ingreso para l y su familia. Trabaja con un agricultor americano que
le ha tomado cario porque es muy honesto y servicial. Cuando la migra lleg a
la granja a buscar ilegales, su patrn lo ocult y no lo denunci.

Lo que hizo el patrn de Juan es legal? Por qu?
Es moralmente bueno? Por qu?



1.2.2. el ser Y el deber ser
Los hechos de la vida cotidiana nos llevan a experimentar que algunas cosas que suceden no de-
beran ser, a la vez que algunas cosas que no suceden s deberan ser. Las nociones de ser y deber
ser las obtenemos de nuestra propia experiencia. Por ejemplo, cuando en el cumplimiento del
deber nos encontramos ante algn crimen abominable, estamos ante algo que es, pero al mismo

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tiempo eso que es nos produce una fuerte inclinacin a condenar el hecho, a considerarlo como
algo que no debera ser.
Lo que vivimos personalmente, los testimonios judiciales, las enseanzas de la ciencia, las
noticias de los peridicos, describen los hechos, lo que no podemos cambiar pues ya sucedi. Sin
embargo, lo que nosotros s hacemos es tomar postura con respecto a esos hechos en funcin
de lo que queremos que suceda en realidad. Por ejemplo, ante un delito no podemos pensar
que no sucedi, pero s reprobamos el hecho. Por eso podemos distinguir dos planos en nuestro
entorno:

El del ser, que se refiere a la realidad tal como es: las caractersticas, cualidades o defectos
que presentan las cosas, animales, personas, situaciones, acciones, etc.
El del deber ser, que se refiere a lo que idealmente consideramos como la mejor repre-
sentacin posible de la realidad. En el plano del deber ser se encuentran las normas
ideales con respecto a las cuales juzgamos la calidad de las obras o de acciones en cual-
quier campo: el arte, la tcnica, la ciencia, etc. De todas ellas las ms importantes son las
normas morales, pues nos permiten juzgar la bondad o maldad de los actos humanos.


Podemos encontrar estos dos planos en muchas esferas de la vida humana, por ejemplo, si
asistimos a un concurso de danzn, el plano del ser est dado por las parejas que bailan en la
pista, mientras el plano del deber ser est representado por los jueces que califican la actuacin
de las parejas conforme a la norma ideal que define los pasos del danzn y, por lo tanto, sirve
para calificar como buen bailarn a quien la siga conforme al tiempo, ritmo, tipo de pasos, etc.,
y descalificar al que no lo haga.
Pasando ahora a un ejemplo en el campo moral, si recorremos las calles de una ciudad, el
plano del ser est dado por las personas que nos encontramos, entre las cuales hay nios que pi-
den limosna para sobrevivir. En este caso el plano del deber ser est dado por el derecho que
tienen todos los nios a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin
y esparcimiento para su desarrollo integral, por el slo hecho de ser personas. Nuestra Consti-
tucin Poltica reconoce este derecho en su Artculo Cuarto.
Si bien es imposible alcanzar la perfeccin en la vida diaria, los ideales nos sirven para seguir
intentando acercarnos una y otra vez a lo que pensamos que debera ser porque le dan sen-
tido a nuestros esfuerzos. De aqu se deriva lo que se entiende como sentido del deber.
Ahora bien, si en todas las profesiones es importante tener sentido del deber, en la policial
lo es especialmente, debido a que su funcin es justamente vigilar que se cumplan las leyes,
prevenir la comisin de delitos, mantener el orden dentro de la sociedad.


La actividad de un polica es respetable porque su misin busca hacer que nuestra socie-
dad sea como debe ser, que nuestro mundo sea el mejor de los mundos posibles.






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actividad 5. ser o deber ser
Indique si en las siguientes situaciones se habla del plano del ser o del deber ser.


























actividad 6: Qu puedo hacer?
Renase en equipos de 3 o 4 personas y escriban en su cuaderno de apuntes lo que a
continuacin se les pide:
- Enuncien al menos 3 situaciones que hayan enfrentado en su vida como policas, en las
que los hechos que vivieron (plano del ser) los llevaron a pensar que esas cosas no ten-
dran que suceder (deber ser).
- Propongan al menos una alternativa para que no vuelva a suceder lo que no debi ser
en esos casos.
- Anoten las respuestas en una hoja de rotafolio para que un representante del equipo las
exponga ante el resto del grupo.

actividad 7: Cmo debera ser la polica?
De acuerdo con su experiencia profesional, analice cmo son los policas y cmo deberan
ser y escriba su respuesta en su cuaderno de apuntes. Utilice como gua el siguiente
cuadro:



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SITUACIN SER DEBER SER
1. Las cosechas de jitomate se perdieron en Sinaloa durante las heladas de
principio de ao y eso puso en riesgo el abasto alimenticio nacional.

2. Es necesario que exista una estrategia para prevenir la prdida de las cose-
chas, a fin de no poner en riesgo el abasto de alimentos a nivel nacional.

3. El ndice delictivo de robo de autos en la Ciudad de Mxico ha bajado dos
puntos porcentuales con respecto al ao pasado.

4. Lo que ayudara a solucionar el problema de la corrupcin en el pas sera
contar con una polica eficiente y slidamente formada en valores morales.

5. Para aprobar este curso lo que hay que hacer es estudiar todos los das,
cumplir las tareas y realizar todos los ejercicios solicitados.

6. El curso al que asist estaba muy bien organizado y hubo un ambiente de
respeto e inters por aprender.
























































38
Una vez que haya escrito cmo deberan ser los policas, proponga tres normas que usted
considere convenientes para encauzar la actuacin policial hacia ese ideal.
Intgrese en un equipo de 4 o 5 personas y comparta sus respuestas con el resto de sus
compaeros.
Elijan entre todos una sola norma para presentarla al grupo en plenaria.

1.2.3. aCtos Humanos Y aCtos no Voluntarios
La tica y la Moral se refieren a la conducta de las personas, pero no a todo comportamiento, ya
que nosotros actuamos en dos niveles:
El de los actos no voluntarios, que son producto de nuestra dimensin puramente bio-
lgica, sobre la que no tenemos control, como por ejemplo el ritmo cardiaco, los reflejos
condicionados, el proceso digestivo, etc.

Actos no voluntarios, que son producto de nuestra dimensin puramente biolgica,
sobre la que no tenemos control, como por ejemplo el ritmo cardiaco, los reflejos condi-
cionados, el proceso digestivo.

Se trata de acciones que tenemos en comn con los animales y que no son objeto de la tica o
la moral, porque los realizamos sin que intervenga nuestra conciencia ni nuestra libertad y, por
lo tanto, no somos responsables de ellos.
El nivel de los actos humanos, que provienen de nuestra dimensin racional, pues para
realizarlos es necesario que intervengan la inteligencia y la voluntad, como por ejemplo
leer, trabajar, tocar el piano, etc.
En este nivel de actuacin nos distinguimos de los animales, porque realizamos los actos de
modo consciente y libre, y por eso somos responsables de sus consecuencias. En un momento
dado, un acto no voluntario como podra ser respirar, se puede convertir en un acto humano si,
por ejemplo, lo altero consciente y libremente para mejorar mi desempeo en algn deporte.

Actos humanos, que provienen de nuestra dimensin racional, pues para realizarlos es
necesario que intervengan la inteligencia y la voluntad, como por ejemplo leer, trabajar,
tocar el piano.


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PLANO DEL SER
En la realidad, los policas:
PLANO DEL DEBER SER
Idealmente, los policas deberan:


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Los actos humanos s son objeto de la tica o la moral, pues entre ellos se encuentran los actos
morales, que nos acercan o nos alejan del bien, es decir, de nuestra autorrealizacin como
personas. En este sentido, las acciones que valoramos tica o moralmente se dan en el mbito
de distintas relaciones
- Con uno mismo.
- Con las personas que comparten nuestros cdigos de normas y costumbres (la familia, los
amigos).
- Con otros que no necesariamente comparten nuestros cdigos morales (la sociedad, la
escuela, el trabajo, la accin poltica, econmica y cultural).
- Con la Nacin o la Patria (unidad poltica de individuos que comparten una cultura y una
historia comn).
- Con el mbito internacional y el resto de la humanidad (culturas, pueblos, nacionalidades
distintas).
- Con otros seres vivos y con la naturaleza
6
.

Los actos humanos s son objeto de la tica o la moral

Y en medio de las interacciones que tenemos en estos mbitos con diferentes personas, costum-
bres, normas, culturas, etc., es imprescindible no perder de vista en qu consiste nuestra manera
de ser individual, para poder asumir responsablemente las consecuencias de nuestros actos.

actividad 8: Qu he hecho?
En equipos de 3 o 4 personas, discuta si los siguientes actos son humanos o no voluntarios:

Acto
humano
Acto
no voluntario

- Cometer un asesinato.

- Perseguir a un delincuente.

- Quedarse dormido en la patrulla.

- Hacer ejercicio para estar en forma.

- Recibir un balazo.

- Ponerse el chaleco antibalas.

- Tener miedo en medio de una balacera.

- Jadear despus de corretear a un ladrn.


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Comparta sus respuestas con el resto del grupo y d ejemplos de por lo menos un acto
humano y uno no voluntario que usted haya realizado durante su servicio como polica.
Discutan entre todos si los ejemplos que presenta cada uno son efectivamente actos huma-
nos y actos no voluntarios.

1.2.4. CaraCterstiCas del aCto moral
Todo acto moral es un acto humano porque depende de la deliberacin de nuestra razn y la
libertad de nuestra voluntad. Si por algn motivo no usamos nuestra razn para tomar alguna
decisin o alguien nos obliga a actuar en contra de nuestra voluntad, esa accin no depende de
nosotros y, en consecuencia, no puede juzgarse como moral.
Como los actos morales son siempre voluntarios, pueden ser juzgados como buenos o
malos, de acuerdo con tres aspectos que se consideran las fuentes o elementos constitutivos
de la moralidad de los actos humanos:
El objeto, que es en lo que el acto consiste y, por lo tanto, es el elemento esencial. Res-
ponde a la pregunta qu hice? Por ejemplo: robar, matar, decir la verdad, etc.
El fin o intencin que tuvimos al actuar. Responde a la pregunta por qu o para qu lo
hice? Segn la respuesta, un acto ser ms o menos bueno o malo. Por ejemplo, matar es
siempre malo porque destruye la vida, pero no es lo mismo matar en defensa propia que
matar para vengarse.
Las circunstancias, que sealan los elementos accidentales que rodean al acto voluntario.
Responden a las preguntas cmo?, dnde?, cundo?, etc., y pueden atenuar o au-
mentar la culpabilidad de alguien. Por ejemplo, no es lo mismo matar a alguien con pre-
meditacin que hacerlo por miedo, en una situacin particular.
Comprendidas entre las circunstancias, se encuentran las consecuencias, que son ele-
mentos secundarios de un acto moral. Pueden agravar o disminuir la bondad o la maldad
moral del acto, as como la responsabilidad del que obra, pero no pueden modificar la
calidad moral del acto, pues no pueden convertir en buena una accin que de suyo es
mala, como robar una gran cantidad de dinero con la intencin de ayudar a una ONG.



Aacto moralCTo MoraL



Objeto
El acto
Qu hice?
Circunstancias
Elementos accidentales
Cmo, dnde, cundo?
Fin
La intencin al actuar
Por qu o para qu?
Cules fueron las consecuencias?


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Sin embargo, las consecuencias s pueden afectar a una accin que haya sido buena en su objeto
y fin, pero cuyos efectos sean nocivos, como es el caso de los aerosoles, que tienen una funcin
buena en s misma, pero que han ocasionado daos en la capa de ozono. As, un invento bueno,
con intenciones positivas, ha tenido consecuencias malas.
Ahora bien, cuando las consecuencias no pueden preverse, tampoco pueden calificar la
moralidad del acto. Pero cuando es posible anticiparlas y, a sabiendas de que son adversas, se
realiza el acto, entonces s califican al acto como moralmente malo. El problema es que es impo-
sible prever todas las consecuencias que acarrea un acto, ya sea a corto o largo plazo y es casi
imposible que un acto tenga consecuencias slo buenas o slo malas, independientemente de
la bondad o maldad del acto en s.
De ah la importancia de la deliberacin de la razn previa a la decisin de la voluntad, para
elegir de la mejor manera posible lo que hacemos, identificar la intencin que tenemos al ha-
cerlo y estimar, en la medida de lo posible, las potenciales consecuencias por las que tendremos
que responder ante nosotros mismos y ante los dems.
Las consecuencias de los actos nunca son estrictamente individuales, pues se inscriben en
el mundo en el que estn otros. Si ocultamos hoy una verdad, si no nos decidimos a actuar en
una circunstancia que exija nuestra accin, o si dejramos de participar en los asuntos sociales
a los que pertenecemos, con seguridad afectaremos a otras personas. La responsabilidad no se
funda solamente en lo que hacemos sino tambin en lo que dejamos de hacer. En otras palabras,
no solo somos responsables por las acciones, sino tambin por las omisiones
7
.
Ahora bien, todo lo que interfiera con nuestra posibilidad de deliberacin y libre decisin
atena nuestra responsabilidad con respecto a lo que hacemos, a saber:
La ignorancia, por ejemplo, cuando un chofer de autobs no sabe que en la carretera
unos bandidos colocaron piedras para no dejarlo pasar y al tener que detenerse, los ma-
leantes aprovechan para robar a los pasajeros. Estos daos son involuntarios por parte del
chofer y, por lo tanto, no es responsable de ellos.
La pasin, por ejemplo, cuando alguien descubre a su pareja con otra persona y en un
ataque de celos la agrede. Aunque esa persona sigue siendo responsable de la agresin,
haberla realizado cegado por sus sentimientos disminuye su responsabilidad porque no
tiene el pleno uso de sus facultades.
La violencia, por ejemplo, cuando un detenido inculpa a alguien que es inocente porque
lo estn torturando y el dolor no le deja actuar consciente y responsablemente.
El miedo, por ejemplo, si accedo a cometer un delito porque me amenazan con matar a
alguien de mi familia y yo quiero evitar que eso suceda.
Las enfermedades psquicas, por ejemplo, cuando alguna crisis psictica o los efectos
de las drogas debilitan la capacidad de pensar y decidir de alguna persona, e inicia una
balacera sin motivo aparente.








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actividad 9: Hicieron algo bueno?
Renase en pareja y resuelvan los siguientes dos casos que se presentan.
Identifiquen el objeto, el fin, las circunstancias y las consecuencias de la conducta moral
del personaje que se le indica y antelo en su cuaderno de apuntes.


Caso 1
Un muchacho y una muchacha son asaltados por un drogadicto en un puente peatonal. El
drogadicto le pide al joven todo el dinero que tiene, a continuacin, abre su gabardina y le
deja ver un gran cuchillo, dndole a entender que si no le da lo que traiga le har algo a su
acompaante. El muchacho le da el dinero y el drogadicto huye.
- Sujeto moral: un drogadicto.
- Objeto (qu hizo):
- Fin (para qu lo hizo):
- Circunstancias (cmo, dnde, cundo, con qu):
- Consecuencias (qu efecto tuvo la conducta):




Caso 2
Un hombre descubre que su esposa lo engaa y, lleno de celos y de rabia, decide cobrar ven-
ganza. Espera el momento de sorprender a su mujer y su amante in fraganti y les dispara
a ambos, pero la puntera le falla y salen ilesos. Entre la mujer y su amante logran someterlo
y llevarlo ante las autoridades.
- Sujeto moral: un hombre engaado.
- Objeto (qu hizo):
- Fin (para qu lo hizo):
- Circunstancias (cmo, dnde, cundo, con qu):
- Consecuencias (qu efecto tuvo la conducta):



Cada uno de ustedes relate una experiencia propia, tal como haber utilizado la violencia
para detener a un delincuente, haber ayudado a alguna persona, etc., e identifiquen el
objeto, el fin, las circunstancias y las consecuencias de esas conductas para valorar si fue-
ron actos buenos o malos, moralmente hablando.






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1.2.5. el Criterio de moralidad
No siempre es fcil saber si una accin es moralmente buena o mala, por eso es necesario contar
con un criterio de moralidad para juzgar cada caso. Esto significa que una accin ser buena
si est de acuerdo con ese criterio y mala si no lo est.
Algunos piensan que el valor moral de un acto depende de su conformidad con una norma
externa, de modo que un acto es bueno si est permitido y es malo si est prohibido por alguna
ley. Otros piensan que el valor moral depende de algo interno al acto mismo, pues hay ciertas
acciones que son buenas o malas independientemente de cualquier mandato o prohibicin. Por
ejemplo, salvar a una persona que se est ahogando es bueno, aunque ninguna ley lo mande.
As, podemos reconocer al menos dos criterios de moralidad para orientar las decisiones que
tomamos:
La ley, que estipula cules acciones son justas y cules indebidas, y sanciona su
cumplimiento. En este caso se trata de un criterio objetivo de moralidad.
La conciencia moral, que nos indica si estamos haciendo bien o mal. En este caso se trata
de un criterio subjetivo de moralidad.
Lo anterior es as porque las personas nacemos dentro de una sociedad en la cual existe una se-
rie de normas que nosotros interiorizamos a medida que comprendemos por qu son benficas
para la convivencia armnica con otros seres humanos. De esta manera se forma nuestra con-
ciencia moral, que es la que nos da la capacidad de juzgar nuestros actos como buenos o malos.
La conciencia se manifiesta como esa voz interior que nos hace sentirnos satisfechos cuando
actuamos correctamente o que nos provoca remordimiento si nos conducimos mal.

Dos criterios de moralidad:
- La ley, criterio objetivo de moralidad.
- La conciencia moral criterio subjetivo

Puesto que la conciencia moral se desarrolla por medio de la convivencia con los dems, en
nuestro interior escuchamos no slo nuestra propia voz, sino la de todos aquellos que nos
inculcaron principios y normas morales conforme a los cuales juzgamos las conductas.
Antes de tomar cualquier decisin, nuestra conciencia moral se nos hace presente como un
llamado a hacer lo que es correcto en determinadas circunstancias. Despus de haber tomado
nuestra decisin, volvemos a experimentar la conciencia moral como tranquilidad o satisfaccin
si hemos actuado bien, o como arrepentimiento, culpa o remordimiento si actuamos en sentido
contrario.

Gracias a la conciencia percibimos el sentido del deber o de la obligacin moral, es decir,
el carcter normativo y obligatorio del comportamiento moral.

Aun cuando estamos obligados a seguir la voz de la conciencia, debemos esforzarnos tam-
bin por formar nuestra conciencia. Para formar la conciencia es necesario establecer la corres-
pondencia de nuestros actos con la razn, pues gracias a ella somos responsables de decidir


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libremente lo que hacemos y asumir las consecuencias. Pero no se trata de la simple razn, sino
de la recta razn, que busca lo que es mejor para realizarnos verdaderamente como personas.
Por ejemplo, sabemos que ver la televisin es divertido, pero si nos desvelamos constantemente
por verla y eso nos impide estudiar, nuestra conciencia bien formada juzgar que es preferible
estudiar que dedicarse a ver televisin, porque lo primero nos acerca ms a nuestra plena reali-
zacin como personas.
Lo anterior implica considerar que las personas estamos orientadas no slo a nuestras ten-
dencias biolgicas, sino tambin a la realizacin de los valores. As, se considera que un acto
es moralmente bueno o malo cuando est de acuerdo con un valor que puede ser aprobado o
reprobado por cualquier persona que tenga conciencia recta. Por eso decimos que entramos en
el mundo de la moralidad cuando nos elevamos de las convicciones personales a los principios
universales.
De acuerdo con esta idea, algo es bueno cuando se puede aplicar a todos como ley univer-
sal. As, por ejemplo, robar no es un acto que podamos considerar como vlido para todos
aunque lo hiciramos con la intencin de ayudar a alguien, porque al hacerlo perjudicaramos
a otros. Adems, a la larga, acabaramos siendo vctimas de aquello que hicimos y tarde o tem-
prano todo el orden social se vendra abajo.

actividad 10: la ley, la conciencia y la razn
Renase en pequeos equipos de trabajo y relaten o inventen:
Una historia basada en un hecho real en la que se lleve a cabo un acto moral bueno, que
sea obligatorio para ley y para la conciencia moral del equipo, y que pueda ser aprobado
por cualquier persona que tenga conciencia recta.
Una historia basada en un hecho real en la que se lleve a cabo un acto moral bueno, que
no sea obligatorio para ley, pero s para la conciencia moral del equipo, y que pueda ser
aprobado por cualquier persona que tenga conciencia recta.
En ambos casos, recuerde justificar de qu manera el acto bueno ayuda a alguna perso-
na y/o a la sociedad a realizarse plenamente y por qu es posible aplicarlo a todos, como
una ley universal.

1.2.6. el JuiCio PrCtiCo: Fines Y medios
Todo acto moral tiene un fin o intencin, pero para lograrlo es necesario que elijamos los medios
adecuados. Al hecho de tomar una decisin de tipo moral sobre los medios ms adecuados para
conseguir un fin se le llama juicio prctico, por ejemplo, cuando digo: Quiero hacer algo por
Mxico y para lograrlo, voy a ser polica.
Para emitir un juicio prctico necesitamos:
Determinar que el fin que queremos alcanzar es bueno (hacer algo por Mxico).
Sopesar cules son los mejores medios para lograrlo (dedicarme a la poltica, ser polica,
fundar una ONG, estudiar para maestro, etc.).



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Distinguir que cierto acto o actos seran ms adecuados que otros para lograr dicho fin
(tengo ms aptitudes para ser polica que para las dems opciones).
Elegir y, despus, realizar la accin (decido que ser polica y lo hago).
Aunque la voluntad mediante la cual realizamos esta eleccin se dirige al bien en general, cuan-
do nos encontramos delante de diversos bienes, nos lleva a preferir unos sobre otros. Pero para
saber cul de esos bienes es preferible, necesitamos ver con inteligencia las posibilidades a esco-
ger y no proceder a ciegas. Precisamente en la interaccin entre la voluntad y la inteligencia que
tiene lugar el fenmeno de la deliberacin, que significa sopesar razones en pro y en contra de
los posibles caminos a escoger.

JUICIo prCTICo

Qu fin quiero alcanzar?

De qu medios dispongo para lograrlo?

Cul es el mejor medio para lograrlo?

Cul acto es el ms conveniente?

Qu decisin tomo?

Realizar la accin


De acuerdo con las circunstancias en las que se d el juicio prctico, la deliberacin puede ser
casi automtica o ser motivo de largas reflexiones. En el caso de los policas, es frecuente que
tengan que tomar decisiones urgentes sobre los medios a utilizar en determinadas circunstan-
cias, por ejemplo, al detener a un delincuente agresivo; por eso es importante que cultiven la
prudencia, que consiste en saber elegir en los casos concretos y de acuerdo con los pormenores
de la situacin.
Para que un juicio prctico sea moralmente bueno es necesario que tanto los fines como los
medios sean buenos, ya que un fin bueno puede corromperse si se usan medios deshonestos.
Suponga que usted quiere ser polica y, para lograrlo, soborna o amenaza a los profesores del
curso de formacin para que lo aprueben sin asistir. En ese caso estara usted corrompiendo a
la polica misma desde el inicio de su participacin, porque los fines se van gestando con los
medios que elegimos, con nuestros actos concretos y cotidianos. De modo que si queremos la
paz y el respeto, por ejemplo, tenemos que dirigirnos a los dems en trminos no violentos y res-
petuosos; asimismo, si queremos que los dems sean solidarios, justos o amorosos con nosotros,
hemos de comenzar por comportarnos de esta manera con ellos
8
.
Cuando deliberamos para hacer un juicio prctico llevamos a cabo un proceso de valora-
cin, que incluye preguntarnos qu, para qu, por qu y desde dnde decidimos
algo. El qu corresponde a lo que queremos hacer, el para qu a la finalidad de nues-
tra decisin y el por qu a los valores y las normas que sustentan nuestra decisin y el

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desde dnde a las circunstancias concretas en las que nos encontramos. Por ejemplo, decido
estudiar para ser polica: para tener un pas ms seguro, porque todos los ciudadanos tenemos
derecho a vivir con tranquilidad y yo tengo las aptitudes necesarias para hacer un buen trabajo
en este sentido.

actividad 11: anlisis de caso
Lea o escuche el siguiente caso y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes.
Cul es el fin del polica?
Qu medios utiliza el polica para lograr su fin?
Cmo califica la accin del polica desde el punto de vista moral?
Cmo califica la actuacin del joven desde el punto de vista moral?
Qu valores sustentan la conducta del joven?
Qu puede hacer el joven?

Un muchacho va en su coche, no lleva las placas puestas porque se las acaban de dar,
pero las lleva adentro, junto con los papeles que explican la situacin.
Una patrulla detiene al muchacho por no traer las placas puestas y el muchacho ex-
plica que acaba de recoger las placas y que apenas llegue a su casa las pondr. El polica
le dice que eso no le concierne, que no debe andar por la ciudad sin placas y que se lo
va a tener que llevar al corraln, a menos, claro, que le suelte una lana.
El muchacho le dice que no, que le parece una injusticia y que si quiere se lo lleve
al corraln. Una vez que llegan al lugar, el muchacho pasa horas discutiendo y cuando
termina de realizar todos los trmites que necesita para salir de ah, se acerca el polica
que lo detuvo por no darle mordida y le dice: No te preocupes, en cuanto salgas te
vuelvo a atorar.

1.2.7. bienes, Fines Y Valores
Aclaremos tres conceptos que estn relacionados:
Se llama bien cualquier cosa que puede atraernos o ser objeto de nuestra estimacin. Por
eso llamamos bienes a los objetos materiales que posee una persona o que deja en herencia, ya
que esos objetos atraen a los herederos.
Desde este punto de vista, tambin un peridico es un bien porque en un momento dado
puede atraernos leer una noticia en l.
El valor, en cambio, es aquello por lo que una cosa nos interesa o nos atrae. As, en el ejem-
plo, un peridico es valioso para un hombre de negocios para leer una noticia que le interesa
mientras que es valioso para un pordiosero para envolverse en l y calentarse as en una noche
fra. Para el hombre de negocios el peridico tiene entonces el valor de la informacin mientras
que para el pordiosero tiene el valor de bienestar o supervivencia.


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Animales
Norman la conducta de una persona
Buena

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El fin es cualquier cosa que convertimos en objeto de nuestra accin porque nos parece
valiosa. As, en el ejemplo anterior, el peridico es un fin, ya que el hombre de negocios paga
dinero para obtenerlo y el pordiosero se toma la molestia de recogerlo cuando el hombre de
negocios lo tira.
Vemos entonces que un mismo bien (el peridico) puede ser valor (informacin o bienestar)
y fin (algo que una persona se esfuerza en conseguir).
Como puede apreciarse, fin y valor son dos aspectos inseparables del bien, por eso podemos
decir que todo lo que tiene valor (honradez) puede ser deseado como fin (hacer un acto hon-
rado) y nada es deseado como fin si no tiene valor. Por ejemplo, un coche es un bien en s mismo
porque tiene ciertas caractersticas propias, pero si yo lo necesito para transportarme, se con-
vierte en un valor para m y si me propongo comprarlo, pasa a ser un fin.
Cuando se tienen recursos limitados y hay que elegir uno entre varios fines (por ejemplo,
entre pagar el enganche de una casa o irse de vacaciones) se presenta un conflicto de valores
(elijo la casa propia o el descanso?), de manera que frecuentemente en la vida hemos de elegir
unos valores sobre otros.

actividad 12. bueno, alcanzable y valioso
Responda en su cuaderno de apuntes de manera individual:
Por qu mantener el orden pblico es bueno?
Por qu quiero ayudar a mantener el orden pblico?
Por qu vale la pena mantener el orden pblico?
Intgrese en un equipo de 3 o 4 personas, comparta sus repuestas con sus compaeros y, entre
todos, integren una sola propuesta para presentar al resto del grupo.

En resumen:

Cosas
Plano del ser Plano del deber ser
Personas, etc
Manera excelente de ser
Tipo ideal de la realidad
Un modelo a alcanzar


La moral Conjunto de costumbres aceptadas socialmente

Mala


La tica Reflexin filosfica sobre la moral


El derecho Conjunto de leyes que tambin rige la conducta humana

Sancin externa Es coercitivo


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La conciencia moral



Para juzgar moralmente un acto
El objeto (el qu)
El fin (las intenciones)
Las circunstancias
Las consecuencias
















































48
La ley
Criterios de moralidad Orientar las decisiones
La razn recta




Como nuestra vida moral requiere de deliberacin y libertad, todo lo que interfiera con
alguno de esos elementos atena nuestra responsabilidad con respecto a lo que hacemos,
por ejemplo: la ignorancia, la pasin, la violencia, el miedo y las enfermedades psquicas.
La deliberacin para escoger los medios adecuados para lograr un fin determinado
de antemano, la realizan la inteligencia y la voluntad, y su expresin constituye el juicio
prctico.



Para concluir y aplicar lo aprendido

actividad 13: Hoy me propongo
Escriba en su cuaderno de apuntes y de manera individual:
- Descrbase a s mismo(a) en este momento: edad, sexo, estudios, complexin, etc. (Ser).
- Describa el modelo de persona que usted piensa que debera ser: un personaje famoso,
un pariente al que usted admira, etc. (Deber ser).
- Seale alguna cosa que se proponga hacer para parecerse a ese modelo: ayudar a los
dems, por ejemplo (fines).
- Identifique cmo lo puede lograr: entrar a la polica, estudiar para ser abogado, hacer
trabajo social, etc. (Medios).
- Considere atenta y detenidamente los pros y contras de los medios que identific y
distinga cul sera el ms adecuado para lograr lo que se propuso, de acuerdo con sus
propias circunstancias: ser polica, por ejemplo (deliberacin).
- Exprese su decisin: quiero ser polica para ayudar a los dems (juicio prctico).
Analice si lo que se propuso (fin) y el camino que escogi para lograrlo (medio) son bue-
nos, es decir, si estn dentro de la ley, si contribuyen a su plena realizacin como persona
y si podran ser aprobados por todas las personas.



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TEma 1.3. VaLOREs

Para empezar:
En el tema uno hemos visto las dimensiones de la persona humana y la importancia de la digni-
dad humana en la bsqueda del bien comn. Tambin hemos estudiado que el ser humano es
un ser libre con capacidad de tomar decisiones y de asumir las consecuencias de sus actos con
responsabilidad. De alguna manera hemos visto que la persona elige conforme a ciertos valores
que convierte en fines de su accin.
En el tema 1 en la lectura La seguridad pblica en Mxico se resalta la percepcin de gran
inseguridad que tienen los mexicanos ya que slo el 17% de las personas encuestadas se senta
seguro. En esa misma lectura se ve que es innegable, que la actual situacin de nuestro pas
es desalentadora; desempleo, lento crecimiento econmico, desastres naturales, delincuencia,
escasez de agua, pobreza, divisin poltica y corrupcin, entre otros problemas. En este difcil es-
cenario, la lucha contra el narcotrfico es la que capta principalmente la atencin de ciudadanos,
organismos, instituciones, medios de comunicaciones y actores, nacionales e internacionales.
Los graves problemas que vive nuestra sociedad como la violencia, la delincuencia, las adic-
ciones, la falta de respeto a la vida humana, la prdida de sentido reflejan una crisis de valores
del sistema social, en el que el individualismo, el consumo voraz, la bsqueda de satisfactores
inmediatos, la prdida de esperanza en el futuro, la confusin sobre qu est bien y qu est mal
han terminado por daar el tejido social con menoscabo de la dignidad humana y la solidaridad.

Reconstruir el tejido social, buscar el apoyo mutuo, ser corresponsables, ser solidarios,
respetar la vida y la dignidad humana, buscar la paz y una sociedad libre de violencia.

Gran parte de la problemtica de vio-
lencia e inseguridad tiene que ver con
la crisis de valores que vive nuestra so-
ciedad, los referentes respecto a lo que
est bien o mal son confusos, la socie-
dad ya no manda mensajes claros cuan-
do alguien hace algo que no es correcto,
parece que todo se vale y que es normal
que haya un cierto nmero de asesina-
dos cada da. El sentido moral nos im-
pulsa a decir Ya basta! No podemos seguir as! Cada uno de nosotros tiene la responsabilidad
de hacer algo, los padres de familia, el gobierno, la sociedad, los ciudadanos en general y uste-
des que son o van a ser policas pueden hacer mucho para mejorar la situacin.








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1.3.1. la Crisis de Valores

actividad 1 Ya basta!
Lea o escuche el siguiente texto y responda a las siguientes preguntas en su cuaderno de
apuntes:
Qu pensamientos le vienen a la mente al leer este texto?
Pngase en el lugar del padre a quien le acaban de matar un hijo
Qu refleja este texto respecto a los valores o antivalores que estamos viviendo en esta
sociedad?
El grito de ya basta! Qu sentimientos provoca en usted?


El poeta Javier Sicilia, cuyo hijo fue asesinado junto con otros jvenes, hizo un llamado al
gobierno de Mxico y a los delincuentes intitulado Ya basta!, exigiendo que cese la violen-
cia y los asesinatos. Este llamado, en el que el poeta expresa su dolor y su indignacin puede
consultarse en la siguiente direccin de Internet:
http://www.proceso.com.mx/rv/modHome/detalleExclusiva/90229
Posteriormente, el C. Presidente de la Repblica, Felipe Caldern, en su discurso del
15 de abril de 2011 en la toma de protesta de la mesa directiva del Consejo Directivo de la
CANACAR, retom la expresin Ya basta! cuando dijo, entre otras cosas, lo siguiente:
La violencia que hoy padece Mxico es generada por el crimen y avanza sobre la debili-
dad de las instituciones y sobre el titubeo de los gobernantes. Nada favorece ms al crimen,
que el ataque a las instituciones mismas.
Por eso, el esfuerzo y el anhelo de todos por recuperar la paz debe enfocarse en contra
de los criminales, que nos han arrebatado la paz; debe enfocarse contra los criminales, ms
que en contra de quienes estn combatiendo valientemente a los criminales. En efecto, se
debe exigir que el Gobierno cumpla con su responsabilidad, y as lo aceptamos en el Go-
bierno Federal.
Pero no olvidar que debemos unirnos contra quienes son los verdaderos enemigos de
Mxico. Y el verdadero enemigo de los mexicanos es la criminalidad.
No slo eso. Es necesario, tambin, que entre todos reconstruyamos nuestra sociedad
y recuperemos nuestros valores. Especialmente, tenemos que cuidar a nuestros jvenes.
Tenemos que cambiar la cultura de la violencia, que crece, por una cultura de respeto a los
dems, por una cultura de paz; tenemos que inculcar los valores que se han perdido, de
justicia, de legalidad y de trabajo honrado y, al mismo tiempo, debemos abrir a nuestros
jvenes oportunidades de empleo, de educacin y de esparcimiento.





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Ese debe ser esfuerzo del Gobierno, pero tambin esfuerzo compartido por la sociedad.
Por eso, estoy de acuerdo que debemos decir: Ya basta. Ya basta a los criminales. Ya basta a los
enemigos de Mxico.
Debemos decir tambin: Ya basta, a quienes optan por la inaccin, por la apata o por la
indolencia. Debemos decir: Ya basta, a las autoridades y polticos que se escudan en un doble
discurso y no cumplen su labor.
9
.


actividad 2: Fortalecer el tejido social
Lea el texto que sigue y a continuacin, de manera individual responda en su cuaderno de
apuntes a las preguntas siguientes:
Qu dice el autor acerca de la razn y la pasin para sustentar una tica humanitaria?
Qu valores son imprescindibles para lograr vivir de forma ms humana? De al menos
dos ejemplos.
Describa una accin que usted puede llevar a cabo desde su profesin como polica, para
contribuir en el fortalecimiento del tejido social.

lectura: tica y formacin de valores

Dice el pensador Leonardo Boff
10
: La mala calidad general de vida y la violencia creciente en todos los
niveles derivan, en gran parte, de una vasta crisis de valores afectando los fundamentos de la tica. Los ma-
pas conocidos no orientarn ms y la brjula perdi su Norte.
Dos fuentes de la moral orientaron a las sociedades hasta hoy: las religiones y la razn. Las religiones
continan siendo los nichos de valor privilegiados para la mayora de la humanidad. La razn desde que
irrumpi en todas las culturas mundiales en el siglo VI a.C. en el as llamado tiempo del eje (Jaspers) in-
tent establecer cdigos ticos universalmente vlidos. Esos dos paradigmas no quedan invalidados por
la crisis pero necesitan ser enriquecidos si queremos estar a la altura de las intimidaciones que nos vienen
de la realidad de hoy globalizada.
La crisis crea la oportunidad para ir a las races de la tica y descender a aquella instancia donde se
gestan continuamente valores. La tica debe nacer de la base ltima de la existencia humana. Esta no reside
en la razn como siempre pretendi el Occidente. La razn no es ni el primero ni el ltimo momento de la
existencia. Por eso no explica todo ni abarca todo. Ella se abre hacia abajo de donde emerge de algo ms
elemental y ancestral: la afectividad.
Se abre hacia arriba, para el espritu que es el momento en que la conciencia se siente parte de un todo
y culmina en la contemplacin. Por tanto, la experiencia de base no es pienso, luego existo, sino siento,
luego existo.
En la raz de todo no est en la razn (Logos), sino la pasin (Pathos). Daniel Goldman dira, en el fun-
damento de todo, est la inteligencia emocional.


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Afecto, emocin, en una palabra, pasin es un sentir profundo. Es entrar en comunin, sin distancia,
con todo lo que nos rodea. Por la pasin captamos el valor de las cosas. Y el valor es el carcter precioso
de los seres, aquello que los vuelve dignos de ser y los hace apetecibles. Solo cuando nos apasionamos
vivimos valores. Y es por valores que nos movemos y somos.
A partir de los griegos, a esa pasin la llamamos Eros, amor. El mito arcaico dice todo: Eros, el dios
del amor, se levant para crear la tierra. Antes, todo era silencio, desnudo e inmvil. Ahora todo es vida,
alegra, movimiento. Ahora todo es precioso, todo tiene valor, por causa del amor y de la pasin.
Pero la pasin es habitada por un demonio. Dejada por s misma, puede degenerar en formas de
goce destructivo. Todos los valores valen, pero no todos valen para todas las circunstancias. La pasin es
un caudal fantstico de energa que, como aguas de un ro, necesita de mrgenes, de lmites y de la justa
medida para no ser avasalladora. Es aqu que entra la funcin insustituible de la razn. Es propio de la
razn ver claro y ordenar, disciplinar y definir la direccin de la pasin.
He ah que surge una dialctica dramtica entre la pasin y la razn. Si la razn reprime a la pasin,
triunfa la rigidez, la tirana del orden y la tica utilitaria. Si la pasin prescinde de la razn vigoriza el delirio
de las pulsiones y la tica hedonista, del puro placer. Pero si se fortalece la justa medida y la pasin se
sirve de la razn para un autodesarrollo proporcionado, entonces emergen las dos fuerzas que sustentan
una tica humanitaria: la ternura y la fuerza. La ternura es el cuidado hacia el otro, el gesto amoroso que
protege. La fuerza es la contencin sin la dominacin, la direccin sin la intolerancia.
Aqu se funda una tica, capaz de incluir a todos en la familia humana.
Esa tica se estructura alrededor de los valores fundamentales ligados a la vida, a su cuidado, al tra-
bajo, a las relaciones cooperativas y a la cultura de no violencia y de la paz.




Para entrar en materia:
1.3.2. Qu son l os Valores?
Si buscamos en un diccionario el significado de la palabra valor, encontramos lo siguiente:

Grado de utilidad o aptitud de las cosas, para satisfacer necesidades o proporcionar
satisfaccin o bienestar.

Todo aquello que queremos lograr, todo aquello que apreciamos, todo aquello que nos inte-
resa, todo aquello que nos atrae, nos apasiona y despierta nuestro entusiasmo y admiracin; lo
queremos lograr, lo apreciamos, nos interesa, nos apasiona, nos entusiasma nos atrae y provoca
nuestra admiracin porque tiene valor para nosotros. Valor es aquello por lo que las cosas nos
interesan, nos atraen y nos mueven a actuar.

Valor es aquello por lo que las cosas nos interesan, nos atraen y nos mueven a actuar.



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As, gastamos dinero en la medicina porque la salud es un valor para nosotros, asistimos a un
concierto porque la msica es un valor para nosotros, hacemos ejercicio porque el vigor y la
buena apariencia son valores para nosotros, vamos de excursin porque la belleza del paisaje
es un valor para nosotros, gastamos en libros y en educacin porque el conocimiento es un
valor para nosotros, visitamos a nuestros amigos enfermos porque la amistad es un valor para
nosotros, gastamos en vestirnos a la moda porque el reconocimiento de los dems es un valor
para nosotros, etc.
De acuerdo con esta definicin de valor, existen diferentes tipos de valores para satisfacer
diversos tipos de necesidades. Ya vimos en el tema uno que el ser humano es multidimensional
y en las diferentes dimensiones tiene diferentes necesidades, recuerde: a la dimensin biolgica,
la necesidad de comer, dormir, descansar, hacer ejercicio; a la dimensin psociafectiva, tener
una autoestima sana, sentir seguridad, dar y recibir amor; a la intelectual, conocer, entender,
razonar deliberar, crear; a la social comunicarse, ser aceptado, pertenecer a diferentes grupos,
organizaciones o comunidades; a la dimensin moral tomar decisiones, ejercer su libertad, lograr
la autorregulacin y la autonoma.
El psiclogo Abraham Maslow hizo la siguiente clasificacin de las principales necesidades
humanas:

Pirmide de l as neCesidades de maslow

AUTORREALIZACIN

RECONOCIMIENTO

AFILIACIN
SEGURIDAD

FISIOLGICAS


Las necesidades fisiolgicas: son la base en la que se sustenta la vida, tales como comer,
beber, abrigarse, dormir, etc.
Las necesidades de seguridad: se relacionan con la necesidad de vivir en un entorno se-
guro sin amenazas, a ello contribuye, por ejemplo, tener un empleo seguro en el que se
pueda progresar.
Las necesidades de afiliacin o de pertenencia: son necesidades de compaa y relacin
social. Incluyen la necesidad de pertenecer a un grupo u organizacin y/o comunidad.
Las necesidades de estima o reconocimiento: Una persona necesita ser reconocida por
sus logros, y ser respetada y apreciada por los dems.
Las necesidades de autorrealizacin son aquellas relacionadas con el sentido ltimo de
la vida y con los valores morales y espirituales. Incluyen el impulso de realizar algo por
los dems, por la sociedad y por aquello que lo trasciende, que es mayor que uno mismo.
Podemos ver que estas necesidades corresponden a las distintas dimensiones del ser humano.

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actividad 3: necesidades y valores
Recupere los valores que escribi en la actividad 2 en la segunda pregunta y relacinelos con
las necesidades de la pirmide de Maslow. Por ejemplo, si escribi que un valor muy importante
para usted es tener un empleo seguro, este corresponde a una necesidad de seguridad.
En el siguiente cuadro existe una serie de necesidades y de valores, relacione cada necesidad
con un valor, observe en el ejemplo:












































54
Las necesidades y valores que acaba de relacionar son slo algunos ejemplos. Una caracterstica
fundamental del ser humano es su capacidad para valorar, es decir, para discernir lo que vale la
pena, lo que desea o lo que es bueno para s mismo.

actividad 4: autorrealizacin y valores
Renase en pareja y respondan en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Usted cree que los narcotraficantes tratan de satisfacer estas necesidades?
Con qu valores o antivalores tratan de satisfacerlas?
Usted cree que llegan a satisfacer sus necesidades de autorrealizacin vinculadas a los
valores morales y religiosos? O se limitarn a satisfacer sus necesidades fisiolgicas, de
seguridad, de afiliacin y de reconocimiento?
De qu manera satisfacen ellos sus necesidades de reconocimiento?
Cree usted que se vale querer ser reconocido por el poder y el dinero a costa de la vio-
lencia, el crimen y la deshumanizacin total?

1.3.3 Valores Y Fines
Un valor es lo deseable en una estructura de desarrollo moral y social. Los valores que asuma una
persona como suyos, son fundamentales porque de ellos se derivarn sus actitudes y conductas.
Los valores orientan las decisiones y acciones de una persona, y pueden constituir concep-
ciones de lo que es deseable, como proyectos ideales de vida. Cuando un valor se acepta como

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Necesidades Valores
Autorrealizacin
Reconocimiento
Afiliacin
Seguridad Ejemplo: empleo seguro.
Fisiolgicas
unidad Valores tiCos y JurdiCos
55



ideal de vida suele implicar una exigencia de realizacin y, por lo tanto, generar un conjunto de
obligaciones para la persona que lo acepta.
Hay muchos valores que nos parecen admirables en los dems, pero que no nos interesa rea-
lizar nosotros mismos, as admiramos al futbolista y al cantante aunque nosotros no tengamos
inters en ser futbolistas o cantantes, admiramos al sabio aunque nosotros no estamos dispues-
tos a dedicarle aos a adquirir ese tipo de sabidura.
Pero hay valores que nos atraen tanto que estamos dispuestos a sacrificar tiempo, esfuerzo
y dinero para conseguirlos, cuando esto ocurre, convertimos estos valores en fines de nues-
tra accin. As es como se forman los grandes sabios, militares, policas, artistas, santos y los
que han decidido seriamente realizar un valor que les apasiona.

Cuando un valor nos atrae tanto que estamos dispuestos a sacrificar tiempo, esfuerzo y
dinero para conseguirlo, convertimos ese valor en un fin de nuestra accin.



actividad 5: Conocimiento de s mismo
Escriba en su cuaderno de apuntes al menos dos valores que se hayan convertido para
usted en fines y explique por qu son importantes para usted y qu ha hecho para con-
seguirlos.
Le parece a usted importante luchar por preservar la paz y por vivir en una sociedad libre
de violencia? Podra esto convertirse en un fin para usted? Estar dispuesto a luchar por
tan noble valor?

1.3.4. ProPiedades de l os Valores
Una propiedad de los valores es que son bipolares, lo que quiere decir que para cada valor
podemos encontrar un antivalor, por ejemplo: belleza contra fealdad, riqueza contra pobreza,
justicia contra injusticia, la salud y la enfermedad, la fuerza y la debilidad, etc.
Otra propiedad es que los valores trascienden lo dado, de tal manera que ningn objeto,
situacin o acto puede realizar plenamente un valor, sino que lo realiza de una manera limitada.
Ni la justicia, ni la verdad, ni la belleza se realizan plenamente en este mundo. Todos sabemos la
desilusin que sigue muchas veces a la realizacin de nuestros sueos
11
.
Los valores son histricos en el sentido de que cambian con el tiempo; lo que valorbamos
en la infancia no es lo mismo que valoramos hoy y aquello a lo que aspiramos hoy no es lo
mismo, tal vez, que aquello a lo que aspiraremos maana.
12

Los valores tienen un aspecto subjetivo, ya que se necesita de la percepcin de la persona
para captar el valor, pero tambin tienen un aspecto objetivo, porque expresan la cualidad que
existen en los objetos, independientemente de que el sujeto los perciba o no. De esta forma, el
valor aparece en la relacin entre el objeto y el sujeto que lo percibe.





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siguiente cuadro:





Aspecto objetivo:
Cualidad del objeto


Bipolares:
Belleza - Fealdad
Aspecto subjetivo:
Persona que lo capta



PROPIEDADES DE
LOS VALORES


Universales:
Paz



Relativos:
Moda

Trascendentes:
No se realizan plenamente
Justicia -Acto justo
Histricos:
Cambian con el tiempo

Jerarquizables:
Un valor por encima de otro



Gracias a su aspecto objetivo se puede afirmar que hay valores universales, como cualidades
que deben preferirse independientemente de la cultura a la que se pertenezca. Tal es el caso los de-
rechos humanos fundamentales, la justicia, la paz, la tolerancia, y en general todos aquellos
valores que estn basados en la afirmacin de la dignidad humana. Estos valores son fruto de un
proceso histrico en el que la conciencia humana colectivamente va descubriendo su significado.
Otros valores, en cambio, son relativos a las pocas y las culturas y por tanto cambian
constantemente, como por ejemplo el buen gusto en el vestir, el concepto de belleza fsica, el
aprecio por cierta comida, etc.

actividad 6: Valores vs antivalores
Renanse en pequeos equipos de trabajo y:
Elijan una noticia del peridico donde identifiquen tres antivalores de los valores del















56
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Valor Antivalor
Paz
Solidaridad
Honestidad
Verdad
Salud
Justicia
Honradez
unidad Valores tiCos y JurdiCos
57


En su cuaderno de apuntes respondan a las siguientes preguntas:
- Cmo consideran que han cambiado los valores identificados en la noticia, a lo largo de
la historia?

1.3.5. JerarQua de Valores
Los filsofos que han meditado sobre el valor consideran que las cosas son valiosas para nosotros
porque satisfacen nuestras necesidades y nuestras aspiraciones o tendencias y as, han clasifi-
cado diferentes tipos de valores de acuerdo con las necesidades o tendencias humanas.
Cada persona forma su propio sistema de valores, es decir, jerarquiza unos como ms im-
portantes que otros. El sistema de valores de una persona puede variar a lo largo de la vida o
dependiendo de circunstancias concretas, es decir, a veces se pone un valor por encima de otro
a travs de un proceso de valoracin donde se sopesan las razones, se distinguen las consecuen-
cias, se realiza un juicio y se fundamenta una decisin. Esto lo hace de acuerdo a ciertos valores,
normas o principios, considerando la situacin particular en la que se encuentra.
No se ha de rechazar ningn valor, pero s es conveniente distinguir la importancia relativa
de cada uno de ellos para alcanzar la plenitud humana. De acuerdo con Scheler, hay valores
superiores e inferiores segn los siguientes criterios:
Son preferibles los bienes duraderos a los pasajeros y cambiantes.
Son preferibles los bienes que pueden ser posedos por muchos a los que tienen que divi-
dirse.
Son preferibles los valores que son fines en s mismos que los que se buscan como medio
para lograr un fin.
Son preferibles los bienes cuya realizacin produce una mayor satisfaccin, una vivencia
de cumplimiento.

As, una de las caractersticas de los valores es que se jerarquizan, y existen diversos crite-
rios para jerarquizar los valores.


Una manera de ordenar los valores es la siguiente
13
:
Valores vitales: los que tienen que ver con la conservacin de la vida y la salud de nuestro
cuerpo, por ejemplo: salud, buena alimentacin, ejercicio, manejo del estrs, etc.
Valores estticos: los que tienen que ver con la belleza y la expresin artstica en la msi-
ca, la escultura, la pintura, etc. Por ejemplo: armona, proporcin, ritmo, elegancia, fuerza
expresiva, originalidad, creatividad, etc.
Valores intelectuales: los que tienen que ver con la produccin de los conocimientos
humansticos, cientficos y tcnicos, por ejemplo: verdad, certeza, coherencia lgica, pro-
fundidad, reflexin, honestidad intelectual, etc.
Valores tcnicos/utilitarios: los que tienen que ver con la economa y la tecnologa, por
ejemplo: productividad, rentabilidad, eficiencia, eficacia, ganancias, riqueza, etc.


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Valores morales: los que tienen que ver con la dignidad de la persona humana y la con-
vivencia justa y armnica con los semejantes, por ejemplo: justicia, igualdad, libertad, soli-
daridad, honestidad, etc.
Valores trascendentales: Los que tienen que ver con el sentido ltimo de la vida y que
surgen de las cosmovisiones filosficas y de las religiones, por ejemplo: la santidad, lo sa-
grado, la fe.
Valores
Jerarqua de valores
trascendentales











































58
Valores morales

Valores
intelectuales

Valores estticos

Valores
tcnicos utilitarios

Valores vitales


De acuerdo con estos criterios, los valores superiores son los valores morales y trascenden-
tales y los valores inferiores son los valores vitales y tcnicos.

1.3.6. l os Valores morales
En relacin con todos los dems valores, un valor moral (tal como la justicia o la honradez) tiene
las siguientes caractersticas:
Es estimable, apreciable por s mismo y no como un medio para lograr otras cosas. En esto
se parece a la verdad y a la belleza.
No puede dejar de realizarse para realizar otro valor distinto. En esto se distingue de la
verdad y la belleza. Puedo dejar de estudiar para conservar mi salud, pero no puedo dejar
de hacer lo que debo para cuidar mi salud o disfrutar de la belleza.
Es obligatorio. La obligacin se expresa en forma de un mandato, de una necesidad: hay
que hacer el bien y evitar el mal. El valor moral presenta una exigencia de realizacin
absoluta: hay que hacer esto, hay que evitar aquello, no porque lo imponga la ley o la so-
ciedad sino porque as lo percibe mi conciencia.
La raz de estas caractersticas es que el valor moral se refiere a la realizacin de la persona en lo
que tiene de ms ntimo y valioso, de manera que al actuar en contra del valor moral la persona
pierde su integridad y se degrada, fracasa no como artista, como pensador o como estudiante,
sino como ser humano.
Los principios y valores morales como la libertad, la justicia y la vida se deben respetar
incluso en oposicin a la mayora de un grupo social determinado. Alcanzar el ms alto nivel

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
59



de desarrollo moral implica seguir principios ticos universales de justicia, igualdad de derechos
humanos, respeto a la dignidad de la persona, elegidos en forma consciente y libre por uno
mismo. Las leyes concretas o acuerdos sociales son vlidos si se respetan dichos principios.

actividad 7: Cuando tuve que sacrificar mi bienestar
personal por un bien mayor
Recuerde alguna situacin de su vida en donde haya tenido que tomar una decisin y
actuar anteponiendo los valores morales a su bienestar personal.
Narre en esta situacin: por qu lo hizo?, lo volvera a hacer?, cmo se sinti al haber
cumplido con su deber?
Renase en pequeos equipos de trabajo y compartan su narracin.
Finalmente escriba en su cuaderno de apuntes, una reflexin sobre los valores morales y
su aplicacin en la vida diaria.

actividad 8: Valores en conflicto
A continuacin se presentan dos casos en donde entran en competencia varios valores. Renase
en pequeos equipos de trabajo y contesten las preguntas que se solicitan.

Caso 1:
La herencia de Juan
Juan, que es un abogado muy hbil, por azares de la vida se encuentra en un grave problema
financiero cuando su padre muere. No ha podido pagar la hipoteca de su casa y estn a punto
de embargarle el negocio. El testamento de su padre indica que los dos herederos de los
bienes son l y su hermana. Juan sabe que su hermana confa en l, pues nunca han tenido
ningn conflicto con ella por dinero, as que, ante esta situacin tan desesperada, Juan decide
tomar la parte de la herencia que le corresponde a ella y, haciendo uso de sus conocimientos
jurdicos, la engaa, logrando que firme unos papeles en los que sin saber renuncia legal-
mente a su herencia.

Qu valores estn en conflicto en la decisin de Juan?
Cules privilegi en su decisin?
Qu valores no tom en cuenta o no le importaron para tomar su decisin?
Juan actu libremente?
Su actuacin fue ticamente correcta? Por qu?
Qu consecuencias le acarrear a Juan esta decisin?
Juan no actu en contra de la razn, pues calcul hbilmente la mejor manera de estafar a su her-
mana: su accin fue razonada pero se orient a su propio beneficio, sin considerar el sufrimiento
de su hermana, sin ser solidario y justo con ella. En este sentido, Juan tiene una conciencia moral

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60
muy poco desarrollada. Esto se nota porque en su jerarqua de valores no considera los valores
morales en primer lugar.

Caso 2:
El Candidato
Mariana es diseadora grfica y trabaja en una agencia de publicidad muy importante. No
le va mal, pero siente que puede hacer cosas mucho ms serias de las que se le han asignado,
algo que sea un verdadero desafo para su desarrollo profesional. Esta maana, la oportuni-
dad parece haberse hecho realidad, ya que el candidato de un partido fuerte a un puesto de
gobierno, ha elegido a la empresa donde trabaja para que le disee la imagen de su campaa.
Conociendo la calidad del trabajo de Mariana y su alto grado de responsabilidad, el director de
la agencia le ha propuesto a Mariana la coordinacin de este proyecto tan relevante.
Por una parte, Mariana se siente muy entusiasmada, ya que se trata de la oportunidad
que haba estado esperando, del reto para su creatividad que tanto aoraba. Sin embargo,
Mariana est confusa: el candidato al que debe ayudar a promover es una persona por quien
ella nunca votara para un puesto de gobierno. Gracias a unos amigos de su familia, ella ha
tenido acceso a ciertas evidencias de que el candidato en cuestin ha participado en opera-
ciones de lavado de dinero, razn por la cual no lo considera confiable para participar en la
administracin del pas.
Si Mariana colabora en el diseo de imagen del candidato, tendr que ayudar a crear una
gran mentira para convencer a las personas de que voten por l. En el caso de que la campaa
tuviera xito, habra logrado su cometido como diseadora grfica, pero estara actuando
no slo en contra de su conciencia, sino de sus propios conciudadanos. Por otra parte, si no
colabora, perder su gran oportunidad de desarrollo profesional y tal vez se le cierren las puer-
tas para que la tomen en cuenta para nuevos proyectos de esa magnitud. (Delgado Fresn,
Araceli. Formacin valoral a nivel universitario. UIA, 2001).


Qu valores entran en competencia en esta situacin?
Qu creen que deba hacer Mariana?

actividad 9: un ejemplo a seguir
Lea o escuche la siguiente noticia donde entregan reconocimientos a policas del DF.

ALDF entregar la Medalla al Mrito Ciudadano 2010 a hroe del metro Balderas.
2010-04-2
El pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) entreg la medalla al Mrito Policial
2009 a elementos de la Secretara de Seguridad Pblica y de la Procuradura General de Justicia
capitalinas, entre ellos a Juan Manuel Velzquez Ruiz, quien detuvo al homicida del Metro Balderas
el 18 de septiembre de 2009. (Nota, El universal).


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
61



La V Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal entreg un reconocimiento
a elementos de la Polica de Investigacin, por actos de honradez, eficiencia, profesionalismo y
valor, inform la Procuradura local.

Responda en pareja y en su cuaderno de apuntes a las siguientes preguntas:
Qu valores demostraron estos policas con su actuacin?
Qu valores se pusieron en conflicto?
Le gustara a usted seguir el ejemplo de estos policas y por qu?

Las personas siempre estamos en un proceso de crecimiento, as como nos desarrollamos fsica-
mente, tambin crecemos en nuestro desarrollo intelectual, afectivo y moral. Como somos una
sola persona con distintas dimensiones, el desarrollo fsico, intelectual, afectivo, social, moral y
espiritual se dan conjuntamente.
Cuando el nio es pequeo, aprende una serie de normas sociales, por ejemplo: cmo ves-
tirse, comer y comportarse en determinados lugares. Tambin, aprende normas morales como
no llevarse algo de la tienda sin pagarlo y no daar a otro. Aprende lo que se vale hacer y lo
que no se vale, porque sus conductas tienen consecuencias: si hace algo que no es correcto
lo regaan o lo castigan y si hace lo correcto, tiene la aprobacin de los otros. Poco a poco se va
dando cuenta de que lo bueno o lo justo tiene que ver con actuar conforme a las necesidades
propias, y que los dems tienen el mismo derecho que l.
A medida que crece, se da cuenta que es bueno vivir de acuerdo a lo que los dems
esperan de l y que es bueno mantener relaciones mutuas de respeto, confianza y gratitud.
Empieza a ver las cosas no slo desde su propio punto de vista, sino desde el punto de vista del
otro. Un buen ejercicio es aprender a ponerse en los zapatos del otro y darte cuenta de que los
dems, igual que usted, tienen necesidades de afecto, deseos, intereses y formas de pensar que
no siempre son iguales a las suyas y que tiene que aprender a respetar.
A medida que la persona va madurando, se cuestiona si los valores y las pautas de conducta
que le que le han enseado valen la pena. Es cuando uno se pregunta si algunas de las normas
sociales que le ensearon tienen razn de ser, por ejemplo cmo se tiene uno que vestir, cmo se
tiene uno que comportar en determinados lugares, etc. Pero tambin uno se empieza a pregun-
tar qu es realmente bueno o justo. Es el momento de apropiarse y asumir en forma consciente
sus propios valores.


Para concluir y aplicar lo aprendido:

actividad 10 los valores en los diferentes mbitos
de mi vida.
Describa en su cuaderno de apuntes qu es lo ms importante en cada uno de los siguientes
mbitos y por qu?


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actividad 11 Cules sern los valores ms importantes
para la polica?
Hasta ahora hemos repasado que hay diferentes tipos de valores y que los ms importantes son
los valores morales. Escriba todos los valores que vengan a su mente y que considere que son im-
portantes para que un polica pueda cumplir con su importante funcin de cuidar a la ciudadana.

VALORES

SE CARACTERIZAN POR: SE CLASIFICAN EN: SE REALIZAN EN: SE REALIZAN EN:

Objetivos - subjetivos
Universales - relativos
Bipolares
Trascendentes
Histricos
Jerarquizables
Vitales
Tcnicos
Estticos
Intelectuales
Morales
Trascendentales




VIRTUDES
mbitos de la prctica
moral

Individuo

Familia

Sociedad

Estado, Patria y Nacin

Comunidad internacional


62
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
mbito Qu es lo ms importante para m? Porque

En mi vida familiar


En mi vida personal

En mi vida profesional en
la corporacin


En mi preparacin profesional


En mi vida en comunidad

En mi responsabilidad como
ciudadano de mi pas

En mi responsabilidad con
el mundo

unidad Valores tiCos y JurdiCos
63


Tema 1.4. Valores y VirTudes


Considerar en nuestra vida los valores morales como un patrn de conducta implica hacerlos
hbito en nosotros, convertirlos en nuestras virtudes. A continuacin revisaremos el concepto de
virtud y su importancia para la vida humana.

Para empezar

1.4.1. Las virtudes como reaLizacin de Los vaLores

actividad 1: recuerdo de una persona que vivi conforme
a los ms altos valores morales
Recuerde a alguna persona que haya conocido que se distinguiera por vivir conforme a los valo-
res morales como la justicia, la honradez, la lealtad, la generosidad, etc.
Responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Cmo era esa persona? Qu haca? Cmo se comportaba con los dems y por qu
considera usted que l o ella es una persona valiosa?
Cmo se sentira consigo misma? Qu sentira su familia?
Qu le gustara aprender de ella? Cree que es una persona virtuosa?

Hemos visto que las personas somos libres, que ejercemos nuestra libertad eligiendo valores y
que mediante estas elecciones vamos escribiendo nuestra propia historia personal e influyendo
en la sociedad a la que pertenecemos. Nos referiremos a continuacin a la realizacin de los
valores morales por medio de las virtudes.
Los valores morales se realizan por medio de las acciones humanas. La justicia, la honradez,
la veracidad, el patriotismo, slo pueden existir en el mundo si hay personas que eligen la Justi-
cia, el respeto a lo ajeno, la Verdad y el bien de la Patria como fines de su accin.
Cuando decimos que una persona es justa, honrada o veraz no queremos decir que de vez
en cuando es justo o que a veces dice la verdad, sino que lo hace siempre, de una manera habi-
tual, como si fuera una costumbre.
Cuando una persona acta de esa manera constante y buena, decimos que es una persona
virtuosa. La virtud es precisamente la actitud constante, la disposicin firme y estable de realizar
los valores morales.
La virtud es entonces el hbito de hacer lo que es moralmente bueno mientras que el vicio,
que es lo opuesto a la virtud, es el hbito de hacer lo que es moralmente malo.







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actividad 2: mis virtudes vs mis vicios
En su cuaderno de apuntes y de manera individual, escriba cules son las tres principales
virtudes que le gustara desarrollar a lo largo de su vida.
Escriba cules son los tres vicios que le gustara evitar y por qu.
Escriba cmo sus virtudes le pueden ayudar a evitar los vicios.


Para entrar en materia

1.4.2. Las virtudes moraLes fundamentaLes
Se distinguen desde la antigedad cuatro virtudes morales fundamentales, llamadas tambin
cardinales, porque alrededor de ellas gira toda la vida moral de la persona. Estas virtudes son la
prudencia, la justicia, la fortaleza y la templanza.


Lectura: Las partes del alma y sus virtudes
Platn fue el primero que sistematiz el tema de las virtudes morales, llamadas tambin cardinales, por-
que, as como los cuatro puntos cardinales nos orientan geogrficamente, las cuatro virtudes cardinales
orientan y guan nuestra vida moral. Platn present estas virtudes a travs de una alegora, es decir, de
una imagen simblica, llamada alegora del carro alado mediante la cual muestra el alma como un carro
manejado por un auriga que lleva las riendas de dos caballos, uno blanco y uno negro.
Para Platn, el alma humana se divide en tres partes:
El caballo negro representa la tendencia humana a gozar todo aquello que proviene de nuestros sentidos,
como el placer sexual, o el comer y beber, por ejemplo. Bien encauzado, este apetito concupiscible nos
permite disfrutar de una vida ms plena y feliz, pero, de darle rienda suelta a este caballo, acabaramos
sumergidos en la pura bsqueda del placer sensual, hacindonos presas de la lujuria, de la gula, del alco-
holismo o de todo tipo de adicciones, por ejemplo, o, en el otro extremo, si reprimiramos constantemente
estos apetitos nos volveramos insensibles, rgidos, amargados, incapaces de gozar los placeres de la vida.
La virtud que ayuda a esta parte del alma a expresarse de manera equilibrada es la templanza, que es el
hbito de saber moderar, dosificar y gozar sanamente del placer sensible.
El caballo blanco representa la tendencia humana a la agresividad; es esa fuerza de carcter que nos im-
pulsa a seguir adelante y enfrentar las adversidades de la vida. Bien encauzado, este apetito irascible nos
ayuda a superar los fracasos y obstculos, a perseverar y lograr nuestros propsitos, pero si lo manejamos
mal y dejamos que este caballo lleve las riendas de nuestra vida, acabamos como esclavos de nuestra
propia ira, nos volveramos poco comprensivos, crueles, o, de reprimirlo constantemente, nos volveramos
dbiles, pusilnimes, laxos, displicentes o perezosos, en el otro extremo. La virtud que ayuda a esta
parte del alma a expresarse correctamente es la fortaleza, que es el hbito de saber enfrentar la adversidad
sin dejarse llevar por la furia y la impaciencia o por la depresin y desesperanza.


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El auriga es el conductor del carro y representa la parte racional del alma humana, que es la ms
importante. La razn debe encauzar y conducir a nuestras tendencias concupiscibles o irascibles: su papel
es saber en qu momento debe soltar las riendas a cualquiera de los caballos, y en qu momento debe
jalarlas, como buen jinete, para llevar a buen trmino este carro. Manejar de este modo la vida requiere
de la prudencia, que es una virtud en parte terica y en parte prctica, porque implica tener un conoci-
miento de la realidad y sentido comn, pero tambin implica la voluntad y la libertad humana para actuar.
La prudencia es as una virtud terico-prctica que nos ayuda a saber hacer y decir lo que hay que hacer
y decir en el momento preciso. Es la virtud por excelencia que debe tener un buen poltico para conducir
los asuntos de la vida pblica.
Finalmente, nos falta por referir la cuarta virtud cardinal, la justicia, que en la alegora de Platn
consiste en el orden armnico de las partes del alma entre s, es decir, en que los apetitos se sometan a la
razn, as como los caballos se someten al auriga. De este modo, Platn define la justicia como la virtud
que permite que cada parte haga lo que le corresponda hacer para que exista armona en el todo. Aplicada
a la vida social, la justicia consiste en cada quien cumpla las funciones y tareas que le corresponden segn
su papel en la sociedad para que se logre el bien de todos, que es el bien comn.




Adquirir la virtud para gobernar nuestras propias tendencias no es un proceso sencillo: requiere
del esfuerzo, la disciplina y la autovigilancia o autorregulacin constante para que, al repetir
ciertas conductas, stas se hagan parte de nuestra vida.


Prudencia
N



Templanza O E Justicia



S
Fortaleza

Prudencia:
Es el arte de decidirse bien. La persona prudente discierne en cada circunstancia cul es el ver-
dadero bien y cules son los medios ms adecuados para alcanzarlo.
La prudencia es contraria tanto a las decisiones irreflexivas y precipitadas como a la indeci-
sin. Es uno de los requisitos indispensables del liderazgo, ya que el lder prudente es aqul que
prev los efectos posibles de sus decisiones y decide de tal manera que minimiza los riesgos,
respeta las leyes y los valores ticos y obtiene los resultados deseados.

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Templanza:
Es el hbito de saber moderar, dosificar y gozar sanamente del placer sensible. Tiene que ver con
el cuidado de la salud e implica saber medirse en el comer y en el beber, evitar las drogas y otras
adicciones y practicar el ejercicio conveniente.
La persona templada es tambin moderada en el deseo de placeres y de bienes, de tal ma-
nera que no se deja arrastrar por ellos hasta el punto de ser injusto, desleal y degradarse a s
mismo y a los dems.

Justicia:
Es la firme disposicin de dar a cada quien lo suyo, es decir, de darle a cada quien aquello a lo
que tiene derecho.
La justicia se aplica a las relaciones de las personas entre s, a las relaciones de las personas
con el Estado y a las relaciones del Estado con las personas.

Fortaleza:
Es la virtud que nos hace capaces de vencer el miedo, incluso a la muerte, y de hacer frente a
las pruebas y las persecuciones. Nos capacita para ir hasta la renuncia y el sacrificio de la propia
vida por defender una causa justa.
A la fortaleza o presencia de nimo se asocia: La sangre fra, la serenidad y la calma, que
se requieren tanto.


Hay muchas otras virtudes morales, relacionadas con las anteriores, pero que tienen que ver con
las circunstancias y actividades propias de cada persona. Ms adelante veremos cules son las
virtudes morales propias de los servidores pblicos y especialmente de la polica.



actividad 3: Las virtudes cardinales
Una vez que se ha revisado en qu consisten las cuatro virtudes cardinales, renanse en
cuatro equipos.
Cada equipo representar una virtud cardinal. Su tarea ser llevar a cabo una dramatiza-
cin en la que se ejemplifiquen dos casos: uno en el que la conducta de los personajes
refleje la virtud y otro en el que se refleje la ausencia de esa misma virtud. As, por ejem-
plo, si a un equipo le toca la prudencia, deber idear y actuar una escena en la que uno o
varios personajes sean prudentes, y otra en la que sean imprudentes. Traten de exagerar
ambas representaciones para hacer un trabajo ms gil y divertido.
Mientras sus compaeros actan usted evale el ejercicio con las siguientes preguntas:
Le pareci que las dramatizaciones de sus compaeros reflejaban efectivamente la
virtud y antivirtud que se les solicit?,
Este ejercicio le ayud a comprender mejor la importancia de la virtud en la vida de
las personas?,
Qu cosas mejorara del ejercicio?


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Lectura: La virtud est en el trmino medio

Lo ms difcil de la vida moral es el equilibrio. Platn lo vio con claridad cuando tom la imagen del carro
alado para representar las virtudes del alma y a la prudencia como la virtud rectora de la vida moral. Man-
tener el equilibrio significa no caer ni en los excesos ni en los defectos, y lograr que los caballos caminen
en una misma direccin.
Aristteles, a quien ya hemos mencionado, y que fue discpulo de Platn, es quien ms claramente
desarroll la idea de que la virtud est en el trmino medio entre dos extremos. Por ejemplo, la virtud de
la valenta est en el medio de dos extremos: o ser un cobarde que no se atreve a nada o ser un temerario
que se arriesga irresponsablemente.
Estar en el trmino medio no significa estar en la mediocridad, sino en el difcil punto que permite a
un equilibrista no caerse de la cuerda floja. Si lo pensamos bien, es muy claro: tener el hbito de comer
sanamente no significa comer tan poco que el cuerpo humano no tenga los minerales, vitaminas, protenas
y carbohidratos que necesita para que sus rganos funcionen, ni significa comer tanto que tenga todos
estos nutrientes en exceso y se conviertan en grasa peligrosa para el organismo.
Pero saber de antemano cul es el trmino medio en la vida concreta de cada quien no es nada fcil, ni
se dan prescripciones infalibles: lo que para alguien puede ser saludable, para otro puede resultar daino.
Por eso, encontrar nuestro trmino medio requiere que nos conozcamos a nosotros mismos. Es preciso
desarrollar habilidades para observarnos, para autovigilarnos e ir pulsando las consecuencias de nuestras
decisiones y conductas hasta hallar un trmino medio adecuado a nuestra idiosincrasia.



actividad 4: impedir un delito
De manera individual lea el siguiente texto y responda a las preguntas.


Juan es un polica con un gran sentido del deber. Su actividad principal consiste en vigilar, con su patrulla
y compaero, la zona que tiene asignada, donde coexisten casas de tipo residencial con zonas de mucha
pobreza y callejones oscuros. En cierta ocasin, Juan viajaba solo en la patrulla cuando vio un hombre que
trepaba la barda de una propiedad privada y quiso detenerlo. Se baj de la patrulla, desenfund su pistola
y se acerc al portn de entrada de la propiedad, cuando el hombre que estaba en el interior repentina-
mente abri la puerta y le dispar en el pecho sin ms. Juan cay al suelo por el impacto de la bala y en ese
momento el agresor aprovech para huir, internndose en los callejones de la colonia. Afortunadamente,
Juan llevaba puesto su chaleco antibalas, pero ese da aprendi una gran leccin.


Juan fue valiente? Por qu?
Juan fue prudente o imprudente? Por qu?
Cmo aplicaran en este relato la idea de que la virtud consiste en el trmino medio?
Cul creen que fue la leccin que aprendi Juan?



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1.4.3. cmo se adquiere La virtud?
El hbito, bueno o malo, es una conducta que se adquiere a fuerza de repetirla muchas veces,
hasta que acaba por convertirse en parte de nuestra naturaleza y por definirnos a nosotros
mismos. Mientras que la adquisicin del hbito implica al principio un esfuerzo, una vez que se
adquiere se realiza de manera casi automtica. Llega un momento en que lo hacemos de ma-
nera natural, como si fuera parte de nuestra manera de ser y as decimos, si tenemos el hbito
de la puntualidad, que somos personas puntuales, o si tenemos el hbito de fumar, que somos
fumadores. Una vez adquirido un hbito no es sencillo quitarlo. Por eso es tan importante culti-
var buenos hbitos y evitar los malos.


El hbito, bueno o malo, es una conducta que se adquiere a fuerza de repetirla muchas veces,
hasta que acaba por convertirse en parte de nuestra naturaleza


Cundo se dice que un hbito es bueno? Cuando refleja un valor positivo. Podemos tener bue-
nos hbitos de estudio, o buenos hbitos alimenticios, o buenos hbitos de higiene o deportivos.
Todos estos hbitos nos ayudan a vivir una vida ms sana y feliz. Tambin hay hbitos que nos
perfeccionan en el terreno moral: generalmente a esos hbitos se les llama virtudes. As, la virtud
moral puede definirse como una disposicin firme y estable de hacer el bien.
En la medida en que la persona practica las virtudes morales, se desarrolla, crece su libertad,
se integra ms consigo misma y con sus semejantes. Si practica lo contrario (los vicios) se va
volviendo esclava de su egosmo y finalmente se destruye a s misma y daa a quienes la rodean.
Para desarrollar las virtudes por lo tanto, lo primero es conocer los valores para entonces
convertirlos en fines de nuestra accin para realizarlos en nuestra vida hasta convertirlos en parte
de nuestra manera de ser.


Tal vez la forma ms poderosa de llegar al conocimiento del valor y de las virtudes morales es ver-
las realizadas en personas concretas, que se convierten entonces en modelos o guas de nuestra
accin. Como dice el refrn las palabras mueven pero los ejemplos arrastran y es que la virtud
vivida mueve no solamente la inteligencia sino tambin el corazn.


Una vez conocido el valor debemos autorregular nuestra conducta y automotivarnos para reali-
zar ese bien y ser constantes. La adquisicin de virtudes es la verdadera formacin del carcter
y un factor que ayuda a lograrlo es la reflexin diaria sobre nuestro comportamiento, es decir
preguntarnos al finalizar el da qu sucedi hoy? Me siento tranquilo conmigo mismo porque
actu conforme a los valores que persigo y quiero que sean parte de m? En los diferentes mo-
mento en los que tuve la oportunidad de practicar al virtud lo hice? Si no fue as Qu puedo
hacer para que esto no vuelva a suceder?
La persona virtuosa es como un artista que genera el bien en su propia vida y en la de los
dems. Hay mltiples campos de aplicacin de las virtudes: personal, familiar, Estado, comuni-
dad internacional, etc., que veremos con detalle ms adelante.


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actividad 5: conocimiento personal y accin
En la actividad 2 usted nombr algunas virtudes que le gustara desarrollar y algunos vicios que
le gustara evitar.
Elija alguna de las virtudes que acaba de mencionar, la que le parezca ms importante en
este momento de su vida, y responda:
Por qu le parece muy importante y por qu le gustara desarrollarla?
Cmo podra adquirir esa virtud?
Qu podra hacer para que se convirtiera en un hbito?
Ahora elija el vicio que menos le gustara tener, explique por qu y diga qu puede hacer
para evitarlo.

1.4.4. otras virtudes
As como las virtudes morales se obtienen mediante la prctica reflexiva de un valor moral que
hemos convertido en fin de nuestra accin, podemos hablar tambin de virtudes cuando nos
referimos a la pericia o destreza que adquiere una persona mediante la prctica reflexiva de ac-
tividades relacionadas con valores utilitarios, cientficos o artsticos.
Cabe recordar que descubrimos la importancia y el atractivo de algunas virtudes slo cuan-
do vemos ejemplos de personas que tienen esas virtudes.
Veamos algunos ejemplos de estas virtudes, que corresponden a diferentes campos de la
creatividad humana:

Las virtudes que persiguen como fin el conocimiento se llaman virtudes intelectuales. stas se
adquieren por medio del estudio y la reflexin sobre un campo del conocimiento como la Fsica,
la Astronoma, la Qumica, el Derecho, etc. La persona que estudia estas ciencias adquiere con los
aos la facilidad de entender, explicar, hacer progresar y aplicar los conocimientos propios de cada
una de ellas. En este sentido, podemos decir que un buen cientfico tiene la virtud de la ciencia.
Una de las habilidades propias de toda ciencia y de toda profesin es la de razonar correctamente.


Las virtudes que persiguen como fin el conocimiento se llaman virtudes intelectuales. stas se
adquieren por medio del estudio y la reflexin sobre un campo del conocimiento


El buen ejercicio de la actividad policial requiere tambin la adquisicin de conocimientos ticos
y jurdicos, as como estratgicos y tcticos.
Existen tambin las virtudes propias de quienes dominan oficios tiles para la vida huma-
na, tales como la jardinera, la plomera, la agricultura, la herrera, etc. Quienes dominan estos
oficios tienen la virtud y son capaces de ensearlos a otros, por ello se les domina maestros en
su oficio. A estas actividades se asocia el dominio de ciertas tcnicas, tales como las tcnicas
policiales.


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quiero desarrollar
Cmo

pienso



Otro tipo de virtudes es la de quienes persiguen la belleza en la msica, la escultura, la pin-
tura, etc. A quienes dominan la habilidad de producir obras bellas en cada uno de estos campos
se les llama virtuosos y tambin artistas. Hemos de considerar tambin poseedores de pericia o
virtuosos en su campo a quienes cultivan con excelencia las artes marciales y los deportes.
De esta manera, las diferentes actividades humanas se pueden perfeccionar mediante el
ejercicio repetido y reflexivo hasta llegar al grado de permanencia, facilidad de ejecucin y do-
minio, propios de la virtud.

Para concluir y aplicar lo aprendido


actividad 6: virtudes y ms
En su cuaderno de apuntes escriba qu virtudes intelectuales le gustara desarrollar y expli-
que cmo puede hacerlo.
Qu virtudes cree que ser importante desarrollar en su trabajo como polica y por qu?
Como las desarrollar?
Puede apoyarse del siguiente cuadro:

Virtud intelectual que

hacerlo?
Cmo puedo darme cuenta
de que estoy avanzando en
la adquisicin de esa virtud?

























70
1.4.5. camPos de aPLicacin de Las virtudes moraLes
Las virtudes morales se relacionan no slo con los valores que tienen que ver con la realizacin
de la persona individual, sino que consideran tambin el cuidado y el perfeccionamiento de
la amistad, la familia, la escuela, la profesin, la Patria, la comunidad internacional y el medio
ambiente.



actividad 7. campos de aplicacin de las virtudes
Revise los valores que consider ms importantes en la actividad 10 del tema anterior. Ahora
reflexione y escriba qu virtudes morales puede desarrollar en cada uno de los siguientes m-
bitos de su vida?



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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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En resumen




VALOR =

Lo que es digno
de ser apreciado
o prefrerido,
Subjetivo-objetivo


Relativo-universal
El sujeto precibe algo valioso en un objeto

Los valores dependen de la cultura pero hay
valores universales como los valores ticos
lo estimable

Bipolar


Jerrquico
A cada valor corresponde un antivalor


Los valores se ordenan por su importancia a la
hora de tomar una decisin
Valores:
Vitales
Estticos
Intelectuales
Tcnico/utilitarios
Morales
Atienden a la dignidad
Se eligen libremente
Son universales
Perfeccionan inteligen-
temente a la persona












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mbito Virtud moral que quiero desarrollar
Personal
Familiar
En tu trabajo
En tu vida como ciudadano
En el cuidado del medio ambiente

Tema 1.5. Tica soci al

En el tratamiento de este tema veremos que la persona humana realiza valores no solamente en
el mbito individual, sino tambin en el campo social y que de esta manera adems de desarro-
llarse como persona, contribuye al desarrollo de la sociedad.
Empezaremos por recordar que la persona humana tiene una dimensin social y revisaremos
las relaciones que hay entre la persona y la sociedad. Hay muchos grupos a los que puede per-
tenecer la persona, pero aqu nos referiremos a algunos de ellos particularmente importantes,
entre ellos: la familia, la escuela, el grupo profesional, la Nacin y la comunidad internacional.
Veremos que cada una de estos grupos es un mbito de realizacin de valores morales.
Reflexionaremos tambin sobre los principios de la tica social, que son normas o valores
que regulan la convivencia de las personas entre s y con los grupos de los que forman parte para
generar una sociedad prspera y justa en la que las personas puedan convivir armnicamente
y lograr el ms amplio desarrollo de sus potencialidades para el bien de todos. Estos principios
ticos son los de personalidad, solidaridad, subsidiariedad, bien comn, justicia social, igualdad
proporcional, tolerancia y diferencia.

Para empezar

1.5.1. Persona y sociedad
En la primera sesin hablamos de las dimensiones de la persona humana. Una de estas dimen-
siones es la social. La persona es un ser social porque para nacer, crecer y desarrollarse en sus
distintas dimensiones necesita de los dems. En la lectura que se ofrece a continuacin reflexio-
naremos ms sobre esta realidad
Lectura: Persona y sociedad

Desde que el ser humano nace, recibe de sus padres o de otras personas alimento, abrigo, cuidados y afecto
y con ellos establece vnculos afectivos estrechos. A diferencia de los animales, el hombre no posee instintos
naturales que le permitan sobrevivir solo, en cambio, aprende a ser humano a travs de la interaccin con los
otros, primero en la familia, luego en la escuela y tambin en su comunidad ms cercana.
El nio va formando su autoimagen, es decir se va formado una idea de lo que l es, a travs de los
mensajes que recibe de sus padres y de otras personas que le rodean. El nio o nia se forma una imagen
de s positiva cuando ha crecido en un ambiente de cuidado, aceptacin, cario y respeto. En este caso, y de
de manera natural, l tambin muestra afecto por los dems y aprende a su vez a quererse y a respetarse.
14

La persona requiere tambin de la escuela para instruirse, de los mdicos para curarse, de la organizacin
econmica para desarrollar un trabajo productivo, de los agricultores, fabricantes y comerciantes para ad-
quirir lo que necesita para vivir y de numerosos otros grupos deportivos, culturales, religiosos y polticos para
desarrollar plenamente sus capacidades humanas.
La persona se realiza no slo recibiendo los beneficios que le aporta la sociedad, sino tambin desarro-
llando sus capacidades y ponindolas al servicio de los dems. La realizacin social de la persona consiste en


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la generacin y el intercambio de bienes y servicios con los dems miembros de la sociedad. Cada persona
tiene aportaciones que slo ella puede hacer a la sociedad y ha de descubrir cul es esa vocacin, esa aporta-
cin que le corresponde, esa realizacin de valores que la perfecciona a ella misma y beneficia a la sociedad.


La interconexin entre la persona y la sociedad se expresa con gran profundidad Octavio Paz en este
fragmento del poema Piedra del Sol:

Para ser yo he de ser otro
Salir de m, buscarme entre los otros.
Los otros que no son si yo no existo.
Los otros que me dan plena existencia



actividad 1: Para crecer como persona necesitamos de otros
Trate de hacer un recuento de algunas cosas importantes que haya recibido de las personas
cercanas a usted: por ejemplo.
Quin le ense a hablar o a caminar?
Quin le ense a leer y a escribir?
Quin le mostr el valor de la amistad o de la generosidad?

Y a su vez qu es lo que ha dado usted a los dems?
En su cuaderno de apuntes complete las siguientes frases:

Mis padres me han dado/enseado/
Mis maestros me han dado/enseado/
Mis amigos me han dado/enseado/
Yo le he dado/enseado a mis padres
Yo le he dado/enseado a mis maestros
Yo le he dado/enseado a mis amigos

En la medida en que somos capaces de ayudar a los dems nos sentimos tiles, nuestro au-
toconcepto se fortalece y por tanto nuestra autoestima crece. La profesin policial sin duda
requiere una fuerte vocacin de servicio a los dems, pero al mismo tiempo es una de las que
puede proporcionar mayores satisfacciones porque el servicio que presta beneficia a un gran
nmero de personas y le permite al polica, si lo hace bien, ganar el aprecio y el reconocimiento
de la sociedad.



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Para entrar en materia

1.5.2. tica sociaL
qu es la tica social?
Mientras que la tica individual se refiere a los principios y normas que debe observar cada
persona para lograr su realizacin, la tica social considera a la persona como miembro de la so-
ciedad y estudia los principios y normas que deben regular las relaciones entre sta y los grupos
para lograr el bien comn de la sociedad.
La tica social reflexiona sobre los principios y normas que regulan los mbitos econmico,
social, poltico y cultural de la sociedad.
El mbito econmico es el que se ocupa de la produccin, distribucin y consumo de los
bienes y servicios. En este mbito es de particular importancia la propiedad. En todo grupo es
importante la justa regulacin de la propiedad, por la cual distinguimos lo que es propio de lo
que es ajeno, lo que es nuestro y lo que debemos compartir con otros.
En el mbito social es de particular importancia la familia, que constituye la base de la socie-
dad. Es propio de la familia el reconocimiento del valor de la persona humana, a la que la familia
aprecia por s misma ms que por lo que puede hacer o dar.
En el mbito poltico es de particular importancia el Estado y su autoridad para lograr el bien
comn. La vida poltica actual implica la participacin de los ciudadanos en las decisiones no slo a
nivel municipal, sino tambin de la entidad federativa, de la Nacin y de la comunidad de naciones.
En el mbito de la comunidad internacional es necesaria la cooperacin internacional para
ayudar a las naciones afectadas por desastres naturales, coordinar esfuerzos para enfrentar
organizaciones delictivas internacionales, favorecer el comercio justo y procurar la paz mundial.
En todo grupo son importantes el respeto a la persona humana, la propiedad, la autoridad
y el bien comn de ese determinado grupo.
Las realidades sociales deben ser reguladas por los principios ticos, mediante los cuales la
interaccin de las personas contribuye al logro de la cohesin, el orden y la productividad del
grupo en beneficio de todos sus miembros.

actividad 2: Problemas en la sociedad

Identifique tres problemas que tendra que contribuir a resolver la tica social, y por cada uno
mencione usted qu hara para solucionarlos desde su rol de polica. Piense: cmo polica, yo
qu puedo aportar para la solucin de estos problemas?
Puede apoyarse del siguiente cuadro:

Problemas de la sociedad Cmo los puede resolver la tica social Qu puedo aportar?






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1.5.3. mbitos de reaLizacin de Los vaLores sociaLes
La familia
El ser humano es un ser individual y social al mismo tiempo. Slo a travs de la relacin perso-
nal con los otros es como se realiza un mundo humano. Cuando estamos en contacto personal
con el otro, a quien hablamos, en quien confiamos, con quien colaboramos y por quien nos
preocupamos es cuando se hace patente la dimensin social de la persona humana como un ser
de relacin. De esta forma, la persona vive en comunidad y en sociedad. La sociedad mayor se
constituye con base en muchas entidades menores de las que la familia es la primera y bsica
forma de organizacin social.
15

La familia es la ms simple de las formas de la sociedad humana. Idealmente es una comuni-
dad de padres e hijos que tiene la finalidad de satisfacer las necesidades tanto materiales como
psicoafectivas y espirituales de sus miembros, especialmente las de criar y educar a los hijos para
que logren la autonoma. Para que la familia pueda efectivamente brindar proteccin, apoyo,
sentido de pertenencia, seguridad a sus miembros, es preciso que existan relaciones de mutuo
respeto y de amor entre sus miembros.
Como seala Fernando Savater: La educacin familiar funciona por va del ejemplo, no por
sesiones discursivas de trabajo, y est apoyada por gestos, humores compartidos, hbitos del
corazn
16
. El aprendizaje en la familia es el resultado de una identificacin del nio con los mo-
delos de los adultos con los que convive, por eso en la familia las cosas se aprenden de manera
distinta a la de la escuela: la enseanza se apoya ms en el contagio y en la afectividad que en la
racionalidad. Es en la familia donde se adquieren los valores y las primeras normas y principios
de conducta moral, y por ello, la familia tiene la principal responsabilidad en la conformacin de
una sociedad tica.
Una de las tareas fundamentales de la familia es la formacin profunda de una actitud posi-
tiva respecto de la propia vida, el mundo y el sentido de la existencia. La experiencia vital positiva
en la familia va formando en el ser humano pequeo la conviccin intelectual y afectiva de que
l es bien recibido y querido en este mundo, donde descubre buena voluntad y amor entre la
gente, junto con carencias y dificultades que nunca justifican la opcin a favor de la nada y de
la muerte.
17

Se sabe que una familia funcional es uno de los factores ms poderosos en la prevencin
del delito juvenil, mientras que una mayora de los jvenes delincuentes provienen de familias
desarticuladas.
La familia es una sociedad bsica que a su vez forma
parte de estructuras sociales ms complejas tales como el
barrio, la colonia, el poblado, el municipio, la ciudad, etc.,
hasta llegar a la Nacin.
La persona pertenece a la familia por haber nacido en
ella, pero hay otros grupos a los que la persona se integra
ms o menos libremente para el logro de diferentes propsi-
tos, econmicos, sociales, culturales, recreativos, deportivos,
profesionales y polticos. Un ejemplo particularmente impor-
tante de este tipo de grupos a los que pertenece la persona
son la escuela y el grupo de trabajo.


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Las comunidades indgenas son un ejemplo de solidaridad y comunidad, un grupo de per-
sonas que tienen algo en comn y se identifican.
Grupos de pertenencia: la escuela y el grupo de trabajo
Como dice el Contralmirante Redondo En la escuela, a diferencia de la familia, nos encontra-
mos con personas con otras costumbres y creencias, con otros estilos de vida y la aceptacin de
unos por otros no est garantizada. Tenemos que aprender a conocer y reconocer las diferen-
cias, tenemos que construir el vnculo con los dems y conquistar su amistad.
18

Sabemos que uno de los fines fundamentales de la escuela es la educacin, que de acuerdo
con el Mtro. Gonzlez Morfn consiste en la actualizacin consciente y libre de las capacidades
del ser humano. Para ello es necesario que la educacin se arraigue en los verdaderos valores y
virtudes de la persona humana. La educacin ha de enfrentar particularmente los falsos valores
y modelos propuestos a veces por los medios, que reducen la realizacin humana al logro del
poder y del dinero.
Seala tambin el Contralmirante Redondo que En la escuela se han de realizar particular-
mente los valores de respeto recproco y tolerancia. Tambin debe existir la autoridad racional,
pues los maestros y directores, por el hecho de tener ms conocimientos y experiencia, son
responsables de guiar a nios y jvenes hacia su desarrollo, pero sin recurrir al uso arbitrario e
irracional de la autoridad.
Uno de los valores ms importantes que puede transmitir la escuela, es la capacidad de
razonar por s mismo, que se requiere para la crtica de los falsos valores y el crecimiento en
el gobierno de s. Esta capacidad se alcanza mediante la bsqueda del conocimiento y de la
verdad.
En el grupo u organizacin de trabajo, la persona ejerce su profesin y tiene la oportunidad
de realizar una serie de valores relacionados con su actividad laboral, como son: la capacitacin
y actualizacin constante para dominar el campo de trabajo al que se dedica, la disposicin de
hacer siempre bien el trabajo, con sentido de responsabilidad, concentracin, entrega, cuidado e
inteligencia, el cumplimiento fiel de lo ofrecido y el sacrificio que requiere muchas veces la buena
realizacin de un trabajo.


actividad 3: valores en la familia

De manera individual responda a las siguientes preguntas:
Qu valores me dio mi familia?
Qu valores aporto a mi familia?
De estos valores cules aplico da con da en trabajo como polica?
Al formar parte de un grupo y compartir valores comunes, costumbres, modos de ver la vida,
etc., la persona tambin adquiere en mayor o menor grado una identidad colectiva. sta es parti-
cularmente marcada en el caso de los habitantes de algunas naciones, regiones y grupos tnicos.
En la lectura que sigue se explicar brevemente lo que es una identidad colectiva.


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Lectura: Identidades colectivas

La identidad de una persona, de un grupo, de una nacin, expresa quines somos y quines queremos ser. En
ella se entretejen elementos descriptivos y elementos evaluativos.
Identificar significa singularizar, distinguir algo dentro de un conjunto. En este sentido, identificar a un
pueblo equivale a distinguirlo de los otros a partir de ciertas caractersticas.
El concepto de identidad se refiere en primer lugar a lo que singulariza, a lo que permite distinguir a un
individuo o a un grupo, su unicidad. Entre los rasgos que caracterizan a una persona se encuentran: los hbi-
tos, las disposiciones cognoscitivas y conductuales, los valores y las normas que regulan sus acciones, los idea-
les, deseos, necesidades, proyectos, e ideas que tiene acerca de lo que es importante; todos estos elementos
conforman su identidad, todos estos rasgos se unifican en la conciencia de s que tiene cada persona a travs
del tiempo. Por ello, la memoria es indispensable para reconocer nuestra identidad, a pesar de los cambios de
circunstancias, modos de pensar y necesidades.
Sin embargo, nuestra propia identidad est ntimamente relacionada con la identidad del grupo al que
pertenecemos. (Contralmirante Redondo, Lminas 304-306 de la obra citada).
Usted aprende a vivir en comunidad primero por la forma en que se relaciona con los miembros de su
familia, con sus padres, hermanos, abuelos. Aprende a comunicar sus necesidades, pensamientos e ideas.
Aprende a ser sociable primero en la familia y luego en la escuela y en otros grupos de su comunidad. Aprende
a respetar a los otros y a que le respeten a usted. A compartir, a dar y a recibir. Tambin aprende lo que es
valioso para su familia y su comunidad, aprende las reglas para la convivencia y lo que debe y no debe hacer
para sobrevivir y para convivir con los otros.
19

Todo esto le da una identidad no slo como individuo, sino tambin como miembro de un grupo. Ade-
ms de los rasgos nicos e irrepetibles que lo hacen ser quin es, cuenta con otros rasgos que lo distinguen
como miembro de un grupo que puede ser su familia, su pueblo de origen, su etnia, su grupo religioso, su
gremio profesional y su pas, etc. Estos grupos le dan a usted un sentido profundo de pertenencia, que es
una necesidad humana bsica. Por nuestra naturaleza social necesitamos sentir que somos aceptados y reco-
nocidos como miembros de un grupo. A esto le llamamos identidad colectiva.
Considerada de esta manera, la identidad de un grupo humano es un modo de entender, sentir y ac-
tuar, un conjunto de formas de vida compartidas que nos permite identificarnos como miembros del mismo
grupo.
20

Cada grupo o colectividad tiene sus propias tradiciones, costumbres, expresiones de lenguaje, maneras de
vestir, creencias, smbolos, etc. Es decir, cada comunidad tiene su propia cultura. As, la identidad colectiva es
la conciencia que algunos individuos comparten y por la que reconocen y expresan su pertenencia a una cierta
categora de personas.
Las identidades colectivas distintas a aquellas a las que pertenecemos merecen respeto no slo por las
personas que pertenecen a ellas, sino tambin porque encierran valores que pueden enriquecer nuestra forma
de ser humanos.
Identidades colectivas particularmente importantes en Mxico son las de los pueblos indgenas y la de la
Nacin mexicana.





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actividad 4: identidades colectivas
Renanse en equipos de cuatro a seis personas, todas de preferencia de la misma entidad.
Identifiquen algunas caractersticas de la entidad federativa a la que pertenecen: algo de
sus costumbres, tradiciones, smbolos y formas de relacin, por ejemplo, y representen
esta identidad colectiva en tres aspectos:
Un smbolo que los identifique como miembros de esa entidad federativa.
Un lema o smbolo que refleje esta identidad colectiva.
Una tradicin especial que los identifique como miembros de esa entidad federativa.
Todos estos elementos, smbolos, lemas, tradiciones, etc., que se acaban de representar son
elementos culturales. Nos dan identidad y sentido de pertenencia y representan tambin valores
para nosotros. Podramos mencionar alguno de estos valores?

nacin, Patria y estado
Como vimos antes, el ser humano pertenece a una familia y a otras identidades colectivas,
como podra ser, por ejemplo, una determinada etnia. Mediante su pertenencia a estos gru-
pos y a otros en los que participa libremente para lograr fines econmicos, sociales, polticos,
culturales y religiosos, la persona desarrolla sus capacidades y colabora en la realizacin de los
dems.
Dentro de estas diversas sociedades o grupos a los que pertenece la persona para la reali-
zacin de sus fines, hay uno que contempla de manera muy amplia el conjunto de las necesi-
dades y aspiraciones humanas, y dispone de los medios necesarios para facilitar su realizacin:
el Estado.
Aunque en el lenguaje ordinario usamos indistintamente las palabras Estado y Gobierno, es
posible hacer una distincin entre ellas:
El Estado es un conjunto que incluye tanto al pueblo como al gobierno, mientras que el
Gobierno es la parte del Estado encargado de conducir al pueblo a la realizacin del bien comn
integral.
En el Estado podemos distinguir adems dos elementos: el elemento humano, al que llama-
mos pueblo, nacin o patria y el elemento fsico, que es el territorio.
El pueblo, es una congregacin o asociacin de personas para la intercomunicacin de
bienes. En su sentido ms cercano, el pueblo es una agrupacin de familias que conviven en una
localidad
21
.
A veces nos referimos tambin al Estado con los nombres de Patria, Pas o Nacin. Cada
una de estas palabras hace referencia a diferentes aspectos del Estado.
Pas hace referencia sobre todo al rea geogrfica del Estado.
Patria a la tierra de origen o tierra de los padres.
Nacin a la lengua y a la historia, mientras que Estado destaca ms bien el aspecto jurdico
y poltico
22
.



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Los sentimientos y valores asociados a cada uno de estos aspectos son diferentes. Una buena
expresin de lo mejor de ellos se encuentra en el discurso que pronunciara Ernesto Renan en una
conferencia dictada en la Sorbona en 1882, de la cual transcribimos lo siguiente:

Una nacin es un alma, un principio espiritual. Dos cosas que, a decir verdad, no son ms que
una, constituyen esta alma, este principio espiritual. Una est en el pasado, la otra en el presente.
La una es la posesin en comn de un rico legado de recuerdos; la otra es el consentimiento actual,
el deseo de vivir juntos, la voluntad de continuar haciendo valer la herencia que se ha recibido in-
divisa. El hombre, seores, no se improvisa. La nacin, como el individuo, es la consecuencia de un
largo pasado de esfuerzos, de sacrificios y de desvelos. El culto a los antepasados es el ms legtimo
de todos; los antepasados nos han hecho lo que somos. Un pasado heroico, grandes hombres, la
gloria (me refiero a la verdadera); he aqu el capital social sobre el cual se asienta una idea nacional.
Tener glorias comunes en el pasado, una voluntad comn en el presente; haber hecho grandes
cosas juntos; querer hacerlas todava, he aqu las condiciones esenciales para hacer un pueblo.
Se ama en proporcin a los sacrificios soportados, a los males sufridos. Se ama la casa que se ha
construido y que se trasmite. El canto espartano (Somos lo que vosotros fuisteis; seremos lo que
vosotros sois) es, en su simplicidad, el himno compendiado de toda patria.

A diferencia de los grupos a los que se pertenece solamente por tener la misma lengua, raza
o vecindad, a la nacin se pertenece por la adhesin a un principio tico o moral al alcance de
cualquier persona que quiera realizarlo: el bien comn. Por eso Renan aade:
El hombre no es esclavo ni de su raza, ni de su lengua, ni de su religin, ni del curso de los ros,
ni de la direccin de las cadenas de montaas. Una gran agregacin de hombres, sana de espritu
y clida de corazn, crea una conciencia moral que se llama nacin.
La finalidad del estado es el logro del Bien Comn del pueblo, el cual est constituido por los
bienes de los que todos pueden disponer para su mejor realizacin. Entre estos bienes se en-
cuentran:
a) El ejercicio de los derechos humanos
b) La paz y la seguridad pblica
c) El bienestar social
d) El desarrollo econmico
Para lograr el bien comn, que es su finalidad, el Estado dispone de autoridad para establecer
leyes y utilizar la fuerza. En efecto, el Estado ejerce la soberana en el territorio que le correspon-
de, la soberana significa que tiene la autoridad suprema en ese territorio y que es el nico al
que le corresponde el uso legtimo de la fuerza.
En efecto, de acuerdo con lo que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en sus artculos 39 y 41:
a) La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.
b) Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo
ejerce su soberana por medio del gobierno.


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Aun cuando el Estado o Nacin es la agrupacin ms amplia, hay circunstancias (como por
ejemplo el trfico de armas, los desastres naturales, las crisis financieras, los conflictos entre na-
ciones, etc.) que slo pueden superarse adecuadamente mediante la cooperacin entre distintas
naciones. Para ello se requiere considerar una agrupacin a nivel mundial, que es la Comunidad
Internacional.

actividad 5: mi Pas, mi estado, mi nacin
Responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Qu es para usted el Estado?
Qu representa para usted decir que pertenece a esta Patria?
Qu acciones hace en su vida diaria, como polica y como miembro de esta Nacin, para
poner en alta el nombre de Mxico?
De un ejemplo de algn problema que haya sucedido en otra parte del mundo y que haya
afectado a los mexicanos.
Usted cree que Mxico es un pas solidario cuando en otra parte del mundo sucede una
catstrofe?

La comunidad internacional
De acuerdo con Kofi Annan, quien fuera Secretario General de las Naciones Unidas, vivimos en
un mundo en el que ningn individuo y ningn pas pueden mantenerse aislados de los dems.
A continuacin resumimos algunos de los puntos en los que Kofi Annan aclara lo que es la co-
munidad internacional:

Cada uno de nosotros vive en su propia comunidad y al mismo tiempo en el mundo.
La actual interaccin mundial (globalizacin) nos ofrece bienes potenciales pero tambin
grandes riesgos, como por ejemplo, conflictos mortales en que los civiles son las principales vc-
timas, as como la persistencia de la pobreza y la injusticia, apuntan a la necesidad de identificar
reas en las que es posible la accin colectiva para salvaguardar los intereses de la humanidad.
Qu nos une en una comunidad internacional? Nos une la visin compartida de un mundo
mejor para toda la gente del planeta. Nos une el sentido de nuestra comn vulnerabilidad ante
el calentamiento global o la diseminacin de las armas de destruccin total. Nos unen tambin
el marco del derecho internacional y los tratados y convenciones sobre derechos humanos.
La comunidad internacional es un trabajo en progreso, juntos somos ms fuertes.
Que la comunidad internacional no es un mero sueo o buen deseo lo muestran ejemplos
tales como: la corte penal internacional, la ayuda a las vctimas de desastres, la presin para
que los gobiernos perdonen las deudas de los pases pobres y la prohibicin del uso de minas
terrestres
23
.
Ante esto Comparte usted la preocupacin por cuidar los bosques de la Tierra? Por con-
trolar los desechos nucleares? Por cuidar el agua? Por reciclar la basura? Por hacer respetar
los derechos humanos? Estas son preocupaciones que lo definen no como miembro de un pas
o una nacin, sino como miembro de la comunidad internacional.


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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actividad 6: red semntica
De manera individual complete el siguiente esquema.
En cada crculo escriba una palabra que indique acciones que usted realiza para promover
desde su profesin policial, la tica social en cada uno de los mbitos.






Identidades
colectivas


Familia
Nacin,
mbitos de
la realizacin
de los
valores
Patria y
Estado

Comunidad
Internacional







1.5.4. PrinciPios de La tica sociaL
Para lograr una mejor sociedad es necesario que las relaciones entre los individuos, los grupos
y el Estado estn reguladas adecuadamente por principios ticos que permitan a las personas
en sociedad lograr sus fines. Algunos de estos principios importantes son: el de personalidad, el
de solidaridad, el del bien comn, el de autoridad, el de propiedad, el de justicia social y el de
tolerancia y diferencia. Se explicar brevemente cada uno de ellos


actividad 7: Principios
Renase en pequeos equipos y definan con sus propias palabras y en su cuaderno de
apuntes cada principio de la tica social.
Al finalizar compare sus definiciones con las que aparecen en las definiciones de la si-
guiente pgina.
Completen las definiciones si identificaron algo que les falt.

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Personalidad
El principio de personalidad establece que la persona es el principio, origen y fin de la vida social, de tal ma-
nera que cualquier organizacin social debe estar al servicio de la persona.
El principio de personalidad implica que las relaciones entre los miembros de una sociedad deben estar basadas
en el respeto, la justicia, la buena voluntad, la actitud de servicio y la contribucin al desarrollo del bien comn.
24

Por ejemplo, sera contrario al principio de personalidad, establecer programas o fines polticos, econmicos,
sociales o religiosos en nombre de los cuales se promoviera el desprecio de unos ciudadanos hacia otros.
Solidaridad
La solidaridad consiste en la relacin de compromiso y dependencia mutua entre las personas de un grupo.
Implica la disposicin de cada miembro del grupo a proporcionar ayuda a aquellos otros que lo necesitan y a
poner lo que est de su parte para que el grupo pueda funcionar.
Somos solidarios en sentido tico cuando asumimos la frase del sabio Romano Terencio: Nada humano
me es ajeno, es decir, cuando comprendemos que no podemos ser indiferentes al destino de los dems,
sino que, por el contrario podemos hacer algo por ellos. La solidaridad se convierte en virtud tica cuando
ejercemos, en la medida de lo posible, la responsabilidad de hacer algo para mejorar la vida de aquellos que
conviven en nuestro entorno
25
.
La solidaridad se resume en la famosa frase Todos para uno y uno para todos.
Subsidiaridad
La subsidiaridad es un principio que regula las relaciones entre el Estado, los grupos y los individuos
26
. El
principio establece que, dentro de la sociedad, cada persona y grupo debe tomar las decisiones y asumir las
responsabilidades que le corresponden, y que las autoridades o grupos superiores deben slo intervenir para
ayudarlas (subsidium) cuando esas personas o grupos menores no pueden por alguna razn realizar adecua-
damente sus propias tareas.
La razn de este principio es que la gente se asocia para complementarse, desarrollarse y lograr lo que no
podra con sus propias fuerzas, pero no para destruir su libertad y su responsabilidad.
26

Bien comn
El bien comn es el fin del Estado, de ah se deriva el derecho del Gobierno tanto para establecer leyes
como para obligar a su cumplimiento y de ah se deriva la obligacin de los ciudadanos de cumplir las leyes.
El bien comn o bien del pueblo, consiste en el conjunto de todos aquellos bienes que los seres humanos
requieren para su plena realizacin en sociedad. Estos bienes consisten en que haya en la sociedad:
a) Respeto a la dignidad de la persona humana y sus derechos.
b) Condiciones para desarrollar las actividades econmicas, sociales, polticas y culturales mediante las
que los seres humanos satisfacen sus necesidades y desarrollan sus capacidades.
c) La seguridad y la paz requeridas para el ejercicio de los derechos.
Corresponde al Gobierno establecer las condiciones para el logro del bien comn, de manera que todas las
personas puedan ejercer sus derechos y poseer sus bienes en un ambiente de seguridad y paz, y le corres-
ponde tambin poner las condiciones para que todos los miembros de la nacin puedan desarrollar trabajos
productivos y disponer de vivienda y servicios de salud y educacin.
Claramente le corresponde a la polica una tarea especialmente importante en la preservacin y acrecenta-
miento del bien comn.
La autoridad es la facultad que tienen algunas personas u organismos de emitir rdenes y leyes y esperar la
correspondiente obediencia por parte de las personas a quienes van dirigidas estas rdenes.
Una sociedad bien ordenada y justa requiere de gobernantes que ejerzan una legtima autoridad para el logro
del bien comn. Los funcionarios estatales tienen la facultad de mandar y dar rdenes, que deben ser acata-
das siempre que acten con respeto a las leyes y normas vigentes.

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Autoridad
Para tener legitimidad moral, las leyes y rdenes de la autoridad deben estar orientadas hacia el logro del
bien comn.
De ah que la autoridad slo se ejerza legtimamente si busca el bien comn del grupo en cuestin y si, para
alcanzarlo, emplea medios moralmente lcitos. Para evitar los abusos de autoridad, es deseable que un poder
est equilibrado por otros poderes y otras esferas de competencia que lo mantengan en sus justos lmites. A
ello se orienta el principio de la divisin de poderes.
Debe notarse que la autoridad de la polica deriva de la autoridad del Gobierno y, como sta, se justifica por
su servicio al bien comn.
Propiedad
Para vivir humanamente necesitamos poseer cosas. Cosas como el vestido y el calzado, que son una necesi-
dad bsica, pero tambin cosas que nos generan entretenimiento, diversin, o nos prestan ayuda para hacer
la vida ms sencilla. Un refrigerador o una lavadora, un televisor o un radio, un telfono celular o un auto,
todos ellos son bienes materiales.
La convivencia pacfica de la sociedad requiere que haya un orden en la posesin de los bienes materiales. Sa-
bemos que una de las causas principales de las guerras tanto en la historia de las familias como en la historia
de las naciones, son los conflictos por la posesin de las tierras y que un gran nmero de delitos se originan
en el deseo desordenado de posesiones.
Y es que no es lo mismo tener posesiones que ser posedo por las cosas. Un principio tico fundamental es
que los bienes materiales son un medio para vivir y no la vida misma. Esto tal vez resulta difcil de aceptar en
una sociedad en la que los medios de comunicacin nos hacen creer que el xito en la vida y el reconocimien-
to de los dems consisten en tener dinero.
Existen diferentes tipos de propiedad, tales como la propiedad pblica y la propiedad privada, que a su vez
puede ser individual o colectiva.
La propiedad privada de los bienes es legtima para garantizar la libertad y dignidad de las personas y para
atender las necesidades de cada uno y de las personas que tiene a su cargo.
En efecto, es ms digno y corresponde mejor al ser humano adquirir los bienes mediante su esfuerzo honesto, su
creatividad y su iniciativa que recibirlos de otra instancia, posiblemente a cambio de la dependencia y la sumisin.
Sin embargo, la propiedad privada no es un derecho absoluto, sino que est limitada por su funcin social, de
tal manera que su ejercicio puede ser regulado por la autoridad poltica para el logro del bien comn.
Por encima del bien individual est el bien comn y as, por ejemplo, si una propiedad privada est siendo
utilizada para operaciones de narcotrfico o para secuestrar personas, es lcito, moralmente hablando, que la
autoridad gubernamental extinga el dominio de esa propiedad en vistas a salvaguardar el bien comn. La
funcin social de la propiedad se lleva a cabo tambin mediante la realizacin de la justicia social, de la que
hablaremos a continuacin.
Justicia social
Hemos visto que la justicia es la firme disposicin de dar a cada quin lo suyo, es decir, de darle a cada quin
aquello a lo que tiene derecho.
La justicia se aplica a las relaciones de las personas entre s, a las relaciones de las personas con el Estado y a
las relaciones del Estado con las personas.
Cuando pensamos en las relaciones de las personas entre s, por ejemplo, un contrato de compraventa o un
contrato entre el trabajador y el patrn, se debe aplicar la justicia conmutativa, que previene el abuso de una
de las dos partes interesadas.
Cuando hablamos de justicia social, nos referimos a las relaciones que debe haber entre las personas y el todo
social. Por ejemplo, la persona que percibe determinados ingresos debe contribuir al bien comn mediante
el pago de impuestos. La justicia social procura en este caso que la persona con mayores ingresos haga una
contribucin mayor al bien comn.
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Igualdad proporcionall
Por otra parte, la justicia social debe normar la relacin del Estado con los ciudadanos, de tal manera que se
asigne un mayor nmero de recursos a quienes tienen menos posibilidades econmicas, educativas y cultu-
rales con el fin de que puedan desarrollarse y lograr condiciones de vida ms parecidas a los otros sectores
sociales.
Vemos entonces que la justa relacin entre las personas y la sociedad no consiste en asignarles a todas las
personas las mismas cargas y los mismos beneficios, sino en distribuir las cargas y los beneficios proporcional-
mente a las posibilidades y a las necesidades de las personas, de manera que todos tengan lo necesario para
vivir dignamente y se reduzcan las grandes desigualdades en la sociedad.
A este aspecto de la justicia social que consiste en que aporte ms el que ms tiene y reciba ms el que menos
tiene se le llama igualdad proporcional.
De la realizacin de la justicia depende la paz tanto entre las personas como entre las naciones.
Tolerancia y diferencia
El mundo actual se caracteriza por la diversidad, que es la convivencia de personas con diferentes culturas,
religiones y modos de expresin y de ser humanos. A esta diversidad debe corresponder la tolerancia, que es
lo contrario al desprecio a los dems o la imposicin de la uniformidad.
De acuerdo con la Declaracin de principios sobre la Tolerancia hecha por la UNESCO en 1995:

La tolerancia consiste en el respeto, la aceptacin y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro mundo,
de nuestras formas de expresin y medios de ser humanos. La fomentan el conocimiento, la actitud de apertura, la
comunicacin y la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. La tolerancia consiste en la armona en la
diferencia. No slo es un deber moral, sino adems una exigencia poltica y jurdica. La tolerancia, la virtud que hace
posible la paz, contribuye a sustituir la cultura de guerra por la cultura de paz.

Conforme al respeto de los derechos humanos, practicar la tolerancia no significa tolerar la injusticia social ni re-
nunciar a las convicciones personales o atemperarlas. Significa que toda persona es libre de adherirse a sus propias
convicciones y acepta que los dems se adhieran a las suyas. Significa aceptar el hecho de que los seres humanos,
naturalmente caracterizados por la diversidad de su aspecto, su situacin, su forma de expresarse, su comportamien-
to y sus valores, tienen derecho a vivir en paz y a ser como son. Tambin significa que uno no ha de imponer sus
opiniones a los dems
27
.


Para concluir y aplicar lo aprendido


actividad 8: Los principios de la tica social
Lea o escuche el siguiente caso.
Renanse por parejas y contesten en su cuaderno de apuntes a las siguientes preguntas:
Cul es el bien comn en este caso?
Cmo se refleja el principio de solidaridad?
Cmo funcion el principio de tolerancia y diferencia?
Si Macrina hubiera llegado a un arreglo secreto con quienes tenan intereses en las
tierras comunales para darles lo que queran y asegurarse ella su permanencia en el
cargo de presidenta qu principios ticos hubiera violado?

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Macrina
28

Macrina es una mujer indgena del municipio de San Juan Lalana Oaxaca, que estaba involucrada
en la lucha de su comunidad por defender sus tierras de particulares ganaderos que queran apro-
pirselas.
Ella se postul para presidenta municipal y gan las elecciones porque los particulares que tenan
intereses en las tierras comunales no le formaron un expediente judicial que la invalidara para el
cargo, como haban hecho antes con otros candidatos opuestos a sus intereses, porque no se ima-
ginaron que una mujer indgena pudiera llegar a ser presidenta municipal. Gracias a este descuido
de sus enemigos, Macrina gan las elecciones, pero una vez en el cargo se enfrent con el rechazo
de los hombres de su propia comunidad, pues aunque muchos de ellos haban votado por ella, a
la hora de verla como presidenta sintieron desconfianza de que una mujer pudiera gobernarlos.
Consciente de esto, la primera medida poltica de Macrina fue ganarse la confianza de su pueblo
asistiendo a las asambleas ejidales para exponer su inters por ayudar.

Cuando los hombres del municipio la vieron en las asambleas, se empez a ganar su confianza y
esto le permiti encabezar la lucha por defender sus tierras y, afortunadamente, ganarla.


En resumen:

PERSONA HUMANA SOCIEDAD


Dimensin social


mbitos de realizacin de
valores morales


tica social


Principios



Personalidad.
Solidaridad.
Subsidiariedad.
Bien comn.
Justicia social.
Igualdad proporcional.
Tolerancia y diferencia.


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Tema 1.6. Valores consTiTucionales

En este tema veremos la importancia de los valores establecidos en nuestra Constitucin Poltica
para vivir en una sociedad justa y democrtica, en la que se respete la dignidad de la persona y
se promueva su desarrollo sin distincin de gnero, origen tnico o condicin socioeconmica.
Revisaremos los valores establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi-
canos, tales como la Dignidad Humana, el Amor a la Patria, la Solidaridad, la Independencia, los
Derechos Humanos, los Valores Democrticos, el Multiculturalismo y los valores que deben regir
la actuacin de las Instituciones de Seguridad Pblica.
En la medida en la que vivamos estos valores, contribuiremos a la grandeza de Mxico y a
nuestro desarrollo como personas.

Para empezar
1.6.1. qu son Los vaLores constitucionaLes?
La organizacin poltica y forma de gobierno que hoy disfrutamos los mexicanos no siempre ha
sido la misma. Fue necesario pasar por un largo proceso y una serie de vicisitudes para llegar a
la conformacin de nuestra actual Constitucin Poltica, que nos rige desde 1917.
Nuestra Constitucin defiende valores que se centran en el respeto a la dignidad de la per-
sona humana, como es el caso de los derechos humanos que la Constitucin protege mediante
las Garantas individuales, consignadas en varios artculos, los cuales establecen la obligacin
de respetar los derechos que tienen todas las personas por el hecho de serlo.
Las normas constitucionales, como todas las normas y leyes, tienen la finalidad de proteger
valores. Siendo la Constitucin Poltica la ley suprema del pas, sus normas son vlidas para todos
los mexicanos.
Los valores constitucionales se llaman as porque se encuentran consignados en nuestra
Constitucin Poltica. As, por ejemplo, el amor a la patria, la independencia, los valores demo-
crticos y la solidaridad son valores que, de acuerdo con el Artculo 3, se deben fomentar en la
educacin en Mxico.
El Artculo 21 constitucional dedica una fraccin a hablar de las caractersticas de la seguri-
dad pblica, que a la letra dice:

La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y
los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos, la investigacin y persecucin para
hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley,
en las respectivas competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de
seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin.
29

La dignidad humana se menciona en el Artculo 1 y el multiculturalismo o pluriculturalismo en el
Artculo 2.

En lo que sigue, explicaremos brevemente cada uno de estos valores, cuyo reconocimiento es
resultado de un largo proceso histrico y cuya realizacin nos conduce a una vida mejor como
personas y como sociedad.

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Para entrar en materia

1.6.2. vaLores de: diGnidad Humana, amor a La Patria,
soLidaridade indePendencia

actividad 1: valores constitucionales
Renase en pequeos equipos de trabajo y lean la descripcin de cada uno de los valores consti-
tucionales y que acuerdo con su experiencia como policas, escriban, en su cuaderno de apuntes,
una situacin en la que hayan vivido estos valores.

dignidad humana
La dignidad humana consiste en que todo ser humano, por el hecho de serlo, constituye un fin
en s mismo por estar orientado a la realizacin de valores trascendentes. En consecuencia, el
ser humano no puede ser tratado solamente como un simple medio u objeto que se utiliza para
lograr otras finalidades y se puede desechar cuando ya no sirve. Al valor de la dignidad humana
corresponde una actitud de cuidado y respeto a la vida, la integridad fsica, los bienes y los de-
ms derechos de toda persona.
La dignidad humana se encuentra mencionada explcitamente en el Artculo 1 de la Consti-
tucin que, a la letra, dice: Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la
religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la digni-
dad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Por su vocacin, el polica es un guardin de la dignidad de la persona humana.
amor a la Patria
Como vimos antes, patria significa tierra de los padres. La mera tierra fsica, el lugar adon-
de estn enterrados los antepasados, por extensin pasa a significar un mbito cultural y fsico
formador o hacedor del hombre y en el cual debe ser, obrar y realizar su destino:

La Patria pertenece al mundo misterioso de lo que nos es dado. Admitir la realidad de la Patria, es
admitir que estamos ligados a un mundo que no proviene de nosotros. Y ligados en un sentido de
dependencia. En ese sentido, contemplar la realidad de la Patria es en cierto modo, adoptar una
actitud religiosa, de religacin ante algo que nos supera y de lo que dependemos; una actitud
de dejarse medir y no creerse medida de todas las cosas.
La patria se compone de nuestro suelo, nuestro paisaje, del recuerdo de nuestros prceres y de
nuestras tradiciones; pero tambin es algo ms.
Ese algo ms es al mismo tiempo tradicin y unidad. O sea, un doble vnculo simultneo: con la
tradicin histrica de las generaciones que nos han precedido y las que vendrn, y un vnculo con
todos los hombres del pas, nuestros contemporneos.
Y es todava un poco ms: es la conciencia de que este grupo de personas que, sea por naci-
miento, por inmigracin o por otras causas, estn relacionadas entre s. De esto surgen los deberes


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que tenemos hacia la Patria, que no deben confundirse con los que tenemos hacia la forma de
gobierno que rige, en alguna circunstancia histrica, el pas.
El patriotismo se manifiesta principalmente de cuatro modos:
El amor de predileccin sobre las dems naciones; perfectamente conciliable con el respeto a
todas ellas y la caridad universal, que nos impone el amor al mundo entero.
El respeto y honra de su historia, sus tradiciones, sus instituciones, su idioma y sus smbolos (en
particular su bandera).
El servicio: como expresin efectiva de nuestro amor y veneracin. El servicio a la patria consiste
principalmente en el fiel cumplimiento de sus leyes legtimas, especialmente aquellas que son
necesarias el crecimiento y engrandecimiento (tributos e impuestos legtimos); y tambin en el
desempeo desinteresado y leal de los cargos pblicos que exige el bien comn.
Finalmente se manifiesta en la defensa contra sus perseguidores y enemigos interiores o exterio-
res: en tiempos de paz, con la palabra o con la pluma, en tiempos de guerra defendindola con las
armas y si es necesario dando la vida por ella.
Ejercer y preservar la soberana y unidad territorial, honrar a los hroes y prceres, cuidar y seguir
las normas que aseguran el bienestar comn a los individuos del territorio, son valores derivados
del amor a la Patria.
30


El amor a la Patria se menciona en el Artculo 3 constitucional: La educacin que imparta el
Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en
l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia
y en la justicia.

El polica ama a la Patria de una manera especial porque previene la injusticia y busca preservar
el orden y la paz, que son bienes del pueblo.

solidaridad
Es la ayuda mutua entre los miembros de una sociedad. Consiste en el reconocimiento del deber
que tenemos los miembros de una comunidad de ayudarnos unos a otros y contribuir al logro de
los fines de la unidad a la que pertenecemos. La solidaridad es una virtud que se aplica a todas
las sociedades a las que pertenecemos: la familia, la unidad policial, la Nacin y la Comunidad
Internacional.
Como vimos, la Constitucin menciona la solidaridad internacional en su Artculo 3. Reco-
noce la necesaria cooperacin e interdependencia entre las naciones, pero establece que estas
relaciones se han de llevar a cabo de tal manera que no afecten la independencia nacional ni
sean contrarias a la justicia.
Estos principios deben atenderse en la cooperacin internacional, cada vez ms necesaria
para la prevencin de la delincuencia organizada, que hoy en da no est ya limitada por las
fronteras nacionales.

independencia
El trmino independencia se entiende como la posibilidad que tiene un pas, una regin o una
comunidad cualquiera para autogobernarse sin el dominio o tutela que pueda provenir de otra
regin o ente poltico.
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Las luchas por la independencia han marcado la historia humana desde los tiempos ms an-
tiguos. Recordemos que, por ejemplo, Mxico se independiz de Espaa a principios del siglo xi x.
La independencia poltica est relacionada con la econmica, ya que si un pas no produce lo
necesario para sostenerse a s mismo, pueden producirse situaciones de dependencia indeseable
con respecto a otras naciones.
Representa tambin un peligro para la independencia la dificultad de mantener el orden
pblico y el respeto a la ley en todo el territorio. En la medida en que un pas se puede gobernar
a s mismo, podr ser ms independiente.
Como valor constitucional, la independencia se menciona en el Artculo 3: La Educacin
ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin de nues-
tros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia
poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecenta-
miento de nuestra cultura.
Se menciona tambin en el Artculo 31, al hablar de una de las obligaciones de los mexi-
canos: Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgnica respectiva, para
asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria,
as como la tranquilidad y el orden interior.
Esto significa que el mexicano debe estar dispuesto a luchar y sacrificar su vida si es nece-
sario para preservar la independencia de Mxico. El amor a la independencia nacional no es
contrario a la solidaridad internacional, por la que estamos dispuestos a colaborar con personas
o entidades de otras naciones con el fin de obtener beneficios mutuos y lograr la justicia y la paz
mundiales.

El polica contribuye a la Independencia de Mxico asegurando el imperio de la ley en todo el
territorio mexicano.


actividad 2: reflexionemos
De manera individual responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:

Cmo contribuye la polica a salvaguardar la dignidad humana?
Cmo contribuye la polica a la solidaridad social?
Cmo contribuye la polica a la independencia de Mxico?
Cmo fomenta la polica el amor a la Patria?

A continuacin, le ofrecemos un fragmento del poema La suave Patria, en el que el gran poe-
ta zacatecano Ramn Lpez Velarde expresa bellamente su amor por Mxico:

Suave Patria: t vales por el ro
de las virtudes de tu mujero.
Tus hijas atraviesan como hadas,
o destilando un invisible alcohol,
vestidas con las redes de tu sol,
cruzan como botellas alambradas.

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Suave Patria: te amo no cual mito,
sino por tu verdad de pan bendito;
como a nia que asoma por la reja
con la blusa corrida hasta la oreja
y la falda bajada hasta el huesito.

Inaccesible al deshonor, floreces;
creer en ti, mientras una mejicana
en su tpalo lleve los dobleces
de la tienda, a las seis de la maana,
y al estrenar su lujo, quede lleno
el pas, del aroma del estreno
32
.

1.6.3. derecHos Humanos
Los derechos humanos son derechos que tienen todos los seres humanos por el slo hecho de
serlo y que les permiten la realizacin de una vida digna.
Se han de respetar los derechos de todos los seres humanos sin importar su credo, raza,
apariencia, situacin econmica o cualquier otra condicin.
Por estar basados en la dignidad de la persona humana son universales e inalienables (es
decir, no se puede renunciar a ellos).
33

Los derechos humanos estn garantizados en nuestra Constitucin Poltica en los artculos
relativos a las garantas individuales, de las cuales hablaremos ms adelante al tratar de la misin
de la polica.
En todo caso, es obligacin estricta de la polica respetar y hacer que se respeten los dere-
chos humanos garantizados por nuestra Constitucin Poltica.
El origen histrico de los derechos humanos se sita en Francia, pas en el que se redact
la primera Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Posteriormente, estos derechos se
han integrado a las constituciones de diferentes Estados, y han sido reconocidos en numerosos
tratados internacionales, de modo que tienen hoy en da una gran fuerza jurdica.
Los derechos humanos se mencionan explcitamente en la Constitucin, por ejemplo en los
artculos 2, 21, 102 y 105, pero como dijimos antes, se encuentran enunciados en todos los
artculos relativos a las garantas individuales, que tienen que ver con la manera en que el estado
garantiza el ejercicio de esos derechos.
De particular importancia para la labor policial es la obligacin establecida en el Artculo 21,
que menciona que la actuacin de las instituciones de seguridad pblica deber respetar en su
actuacin los derechos humanos.
Entre los principales derechos humanos que son particularmente importantes para el des-
empeo de la labor policial, nos limitaremos a mencionar aqu la prohibicin de la tortura, de la
privacin arbitraria de la libertad y de la vida y la prohibicin de la detencin arbitraria.
Una dimensin particularmente importante del respeto a los derechos humanos es la pro-
teccin de los derechos de las minoras y grupos vulnerables:
La proteccin de los derechos de las minoras
El principio de igualdad proporcional que estudiamos anteriormente indica que aunque la
dignidad humana es igual en todas las personas, en la realidad social existen grupos que viven

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en desventaja con respecto a la sociedad general por tener condiciones especiales que no com-
parten con la mayora. Tal es el caso de los pueblos indgenas en Mxico, o de personas con
capacidades diferentes, o las que tienen creencias religiosas que no son compartidas por la ma-
yora de la poblacin, etc. La Organizacin de las Naciones Unidas, en el artculo 27 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos dispone: que en los Estados en que existan mino-
ras tnicas, religiosas o lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a dichas mi-
noras el derecho que les corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener
su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma.
34

Entre los grupos que requieren una especial atencin del Estado para la proteccin de sus
derechos humanos, se encuentran los llamados grupos vulnerables, sobre los cuales afirma la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH):
Grupos vulnerables son aquellos grupos o comunidades que, por circunstancias de pobre-
za, origen tnico, estado de salud, edad, gnero o discapacidad, se encuentran en una situacin
de mayor indefensin para hacer frente a los problemas que plantea la vida y no cuentan con los
recursos necesarios para satisfacer sus necesidades bsicas. La vulnerabilidad coloca a quien la
padece en una situacin de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades.
La vulnerabilidad fracciona y, por lo tanto, anula el conjunto de garantas y libertades
fundamentales, de tal forma que las personas, grupos y comunidades en esta situacin tienen
derechos nicamente a nivel formal, ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias
para su ejercicio.
Esta circunstancia viola los derechos de los miembros ms dbiles de la sociedad y los mar-
gina, razn por la cual el Estado tiene la responsabilidad de proteger a estas personas, quienes
frecuentemente desconocen cules son sus derechos, ignoran los medios para hacerlos valer y
carecen de los recursos necesarios para acudir ante los sistemas de justicia.
35

Entre estos grupos se encuentran los migrantes que proceden de otros pases y cruzan el
territorio nacional.
La atencin especial a los derechos de los grupos vulnerables coincide con lo establecido
en los Artculos primero y segundo de nuestra Constitucin Poltica, la cual ordena tambin el
establecimiento del organismo de proteccin de los derechos humanos.

El polica debe ser especialmente cuidadoso con la proteccin de los derechos de personas per-
tenecientes a minoras y a grupos vulnerables.

respeto a la dignidad humana
Como hemos visto, la Constitucin, en su Artculo 1, prohbe toda forma de discriminacin
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
Quienes discriminan dan un trato diferente a las personas segn el color de su piel, etnia,
sexo, edad, cultura, religin o ideologa. Los individuos que discriminan tienen una visin dis-
torsionada de la dignidad humana y se atribuyen a s mismos caractersticas o virtudes que los
ubican un escaln ms arriba que ciertos grupos de personas. Desde esa altura juzgan, recha-
zan y desprecian a otras personas por caractersticas que no tienen que ver con sus actos. Este
rechazo se manifiesta de muchas maneras: con la mirada, con la exclusin de lugares pblicos,
con el trato grosero y descorts y, sobre todo, con la falta de respeto a la integridad, la vida, los
bienes y otros derechos humanos de las personas discriminadas.
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Por su vocacin, el polica es un guardin de la dignidad de la persona humana y de sus derechos.


actividad 3: una noticia
Escuche o lea con atencin la siguiente noticia y en parejas respondan a las siguientes preguntas:

Cmo y por qu se violan los derechos humanos de los nios en Mxico?
Qu podra contribuir a resolver este problema?

Urge CNDH a detener violacin a derechos de nios que trabajan
37

En Mxico ms de tres millones de nios trabajan y son los sectores agropecuario y comercial los que utilizan
mayoritariamente la mano de obra infantil, afirma la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y
urge detener las violaciones a los derechos de esos infantes.
El organismo afirma que situaciones econmicas adversas propician que nias y nios abandonen la
escuela y se integren al mercado laboral, aunque ms de la mitad de los menores trabajadores estudian y
trabajan.
Tienen que desempear alguna actividad productiva para satisfacer sus necesidades de alimentacin,
vestido, educacin, o bien, contribuir con su ingreso al gasto familiar, explic la institucin que encabeza el
ombudsman Ral Plascencia Villanueva.
Detall que de 32.49 millones de menores de 14 aos que existen en el pas, 3.014,800 integran la tasa
de ocupacin infantil.
El trabajo infantil se concentra bsicamente en el campo agropecuario con 42% y en el comercial con
22%, aunque son un centenar las ocupaciones en las que se desempean, algunas de las cuales pueden
afectar su salud, como es el caso de la fabricacin de ladrillos, la pepena de basura o el lavado de tanques
industriales, donde se les utiliza por su menuda fisiologa.
En todos los casos, segn afirma la CNDH, el trabajo infantil llega a repercutir negativamente en su
desarrollo personal y emocional.
De acuerdo con esta misma institucin, entre las principales violaciones a los derechos humanos de los
nios que trabajan estn la falta de proteccin a su salud y a su integridad fsica as como la discriminacin,
la marginacin y, en ocasiones, la violencia.

1.6.4. vaLores democrticos
actividad 4: Los valores democrticos y mi deber
como polica
Renase en equipos de trabajo y con dibujos traten de dar respuesta a los siguientes puntos:

Definicin de valores democrticos.
Tres acciones que todos los ciudadanos deberamos llevar a cabo para respetar y aplicar los
valores democrticos.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Tres acciones que como policas, ustedes deben llevar a cabo para respetar y aplicar los
valores democrticos.

valores democrticos
38

De acuerdo con su significado original, democracia quiere decir gobierno del pueblo por el
pueblo.


El trmino democracia y sus derivados, provienen de las palabras griegas demos (pueblo) y cra-
tos (poder o gobierno). La democracia es, por lo tanto, una forma de gobierno, un modo de or-
ganizar el poder poltico en el que lo decisivo es que el pueblo no es slo el objeto del gobierno,
es decir, aqul que hay que gobernar, sino tambin el sujeto que gobierna. A esto se le llama
soberana popular.
Como sabemos, Mxico es un pas democrtico, ya que en su Artculo 41 la Constitucin
establece que: Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa,
democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su
rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida segn los principios de esta ley
fundamental.
La democracia como forma de gobierno implica no slo el derecho de los ciudadanos a
participar, sino tambin la obligacin de hacerlo.
Una primera forma de participacin, muy importante, de los ciudadanos es en la eleccin de
los gobernantes, sea votando por los candidatos de su preferencia o siendo electo para ejercer
funciones de gobierno. A este respecto el Artculo 41 establece que: Los partidos polticos tie-
nen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica.
Otra forma de participacin de los ciudadanos en el ejercicio del poder es la que seala el
Artculo 26 de nuestra Constitucin:

La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta
popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, ins-
trumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo.
39


Y otra forma importante de participacin de los ciudadanos en la vida pblica es la que indica el
Artculo 21: Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre otros, en
los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito, as como de las instituciones
de seguridad pblica.
Pero la democracia no es slo un sistema de gobierno y una estructura jurdica, sino que, de
acuerdo con el artculo 3 de la Constitucin, la democracia es un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo.
Desde este punto de vista, tres son los valores caractersticos que inspiran desde su origen la
vida social en las democracias modernas: libertad, igualdad y fraternidad.

La libertad significa que el individuo es libre para expresarse, opinar, asociarse con otros,
etc., con la limitacin de que en el ejericio de esa libertad no debe perjudicar a otros.


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La igualdad significa equidad de condiciones ante la ley, es decir, queda prohibido cualquier
trato discriminatorio de los individuos.


La fraternidad es otro nombre para expresar la solidaridad que llama a los seres humanos a
no verlos con indiferencia o enemistad, sino a apoyarse los unos a los otros.


Hemos hablado ya de la tolerancia, que consiste en la actitud de respeto a las diferencias. En un
sistema democrtico, la tolerancia es particularmente importante porque la democracia implica
el pluralismo, esto es, la libertad de expresar diferentes opiniones y proponer distintas formas
de lograr el bien comn, lo cual slo puede hacerse en paz si hay tolerancia.
En lo que sigue, nos basamos libremente en el texto presentado por el Sr. Contralmirante
Eduardo Redondo Armburo:

Para que la democracia logre sus objetivos se requiere una educacin cvica que nos ayude a pre-
pararnos para participar como ciudadanos en la vida democrtica, y para lograrlo tenemos que
adquirir las habilidades y las actitudes requeridas para ello. Estas habilidades y actitudes son princi-
palmente las que necesitamos para dialogar de forma razonable con los dems ciudadanos acer-
ca de lo que es mejor para Mxico, nuestra entidad federativa, nuestra regin o nuestro municipio.
Qu quiere decir ser razonable?: a) Guiarnos por razones; b) Ver el problema desde nuestra pers-
pectiva y tambin desde el punto de vista del otro; c) Pensar en las consecuencias de nuestras pro-
puestas; d) Estar dispuestos a cambiar nuestros puntos de vista si encontramos otro que sea mejor.
As, para que, a pesar de las diferencias de opinin y de propuestas, los ciudadanos y los partidos
puedan llegar a acuerdos y tomar decisiones para el bien del pas, es fundamental el dilogo
racional o razonable.
El dilogo tiene la finalidad de llegar al entendimiento, al acuerdo y al consenso. El dilogo racio-
nal entre los ciudadanos acerca de los asuntos que les competen es vital para el funcionamiento
de la democracia. Se basa en la informacin veraz e implica la inclusin de todos los interesados,
la libertad de expresin, la argumentacin correcta y el respeto mutuo.
Este dilogo requiere tambin apertura, que es la disposicin para escuchar y tratar de entender
los puntos de vista y los argumentos de los dems, especialmente si son distintos a los propios.
Implica la disposicin a cambiar el propio punto de vista si se encuentra que es equivocado o que
hay una propuesta mejor.
La inclusin significa que todos aquellos capacitados para participar en el dilogo deben ser in-
cluidos, que todos los participantes pueden cuestionar, argumentar o expresar sus necesidades,
deseos y puntos de vista. Ninguna fuerza o descalificacin externa o interna debe impedir que los
participantes ejerzan ese derecho, una de cuyas caractersticas principales es el derecho a disentir.
El consenso significa que los participantes en el dilogo tienen el deseo de lograr un acuerdo, ex-
presan y defienden solo aquello que consideran verdadero y respetan al interlocutor a pesar de no
estar de acuerdo en lo que dice, ya que reconocen su sinceridad y su deseo de llegar a un acuerdo.
Este deseo de alcanzar acuerdos debe estar animado por el amor a Mxico y presupone que los
participantes no intentarn engaar, manipular ni confundir al otro.
Una propuesta de reglas para el dilogo racional del que hemos hablado aqu ha sido formulada
por el filsofo alemn Jurgen Habermas. El modelo de Habermas tiene tres tipos de reglas: a) Que

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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los participantes hablen el mismo lenguaje, es decir, que todos entiendan los trminos que usan
en el mismo sentido; b) Que los participantes quieran sinceramente llegar a un acuerdo; c) Que
la nica fuerza sea la fuerza de la razn, de manera que slo el mejor argumento haga que los
participantes cambien de punto de vista.
La democracia es ms que una forma de gobierno, es un modo de vida comn y experiencia co-
municada; posee un sentido moral, ms aun, es un ideal moral que consiste en la confianza en los
seres humanos pueden generar juntos fines y mtodos para crecer ordenadamente. La democracia
se nutre de la diversidad de perspectivas, del dialogo abierto y de la bsqueda del consenso
40
.


actividad 5: Los valores democrticos y nosotros.
De manera individual responda en su cuaderno de apuntes, las siguientes preguntas:
Considera Ud. que es importante el derecho al voto para elegir a nuestros gobernantes?
De qu manera pueden participar los ciudadanos en la prevencin de los delitos?
Puede identificar en las personas que conoce e incluso en usted mismo algunas de las
actitudes democrticas que se sealan?,
Qu podemos hacer para mejorar nuestra democracia?

1.6.5. muLticuLturaLismo
El Artculo 2 de nuestra Constitucin seala que la Nacin Mexicana es nica e indivisible
41
,
pero reconoce la pluralidad tnica y cultural de su composicin, especialmente la existencia de
los pueblos indgenas, y as seala que: La Nacin tiene una composicin pluricultural susten-
tada originalmente en sus pueblos indgenas, que son aquellos que descienden de poblaciones
que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus
propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas
42
.
Para comprender un poco mejor qu significa el valor del multiculturalismo, tambin lla-
mado pluriculturalismo, detengmonos un poco en el concepto de cultura:

La cultura es una construccin colectiva que se expresa en diferentes mbitos:

a) En las diversas relaciones que los seres humanos establecen con el mundo social, natural y
simblico;
b) En las formas en las que se construyen, transmiten y desarrollan el conocimiento, los valores
y los tipos de organizacin social;
c) En la lengua como mediacin de la cultura misma;
d) En los bienes y objetos materiales que un pueblo considera como propios
43
.
Las culturas presentan dos aspectos que podramos llamar, en afn de simplificar, externo e in-
terno. El aspecto externo de una cultura est compuesto por factores que podemos observar, los
productos materiales de esa cultura: construcciones, vestidos, artesanas, arte, relaciones sociales,



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modos de comunicacin, lenguajes. Por otro lado, el aspecto interno es todo aquello que da vida a
las expresiones externas, como son: los valores comunes, las creencias, las intenciones o fines. Las
culturas aportan a todos sus miembros modos de vivir que les dan un sentido. Estos modos de vida
abarcan la educacin, la religin, la economa, los modelos de organizacin poltica y social. Todo
ello va formando una tradicin comn que identifica a los miembros de esa cultura entre s
44
.

Se dice que tal o cual nacin es multicultural cuando en ella convive ms de un pueblo, ya sean
varios pueblos originarios, como es el caso de nuestro pas donde hay ms de 62 pueblos indios
o el caso de otros pases como Estados Unidos donde si han llegando a travs del tiempo perso-
nas de otros pases como resultado de la migracin.
La Constitucin, como hemos visto, reconoce que Mxi-
co es un pas multicultural. Aceptar la multiculturalidad no
debe ser visto como un problema, sino como un valor al que
accedemos al reconocer la riqueza humana que cada cultura
nos puede aportar
45
. As, la interculturalidad significa valorar
positivamente la diversidad de culturas que enriquecen mate-
rial y espiritualmente una sociedad.
Cada regin de nuestro pas representa rasgos propios
que enriquecen a las dems. Es tarea de todos los mexicanos
apreciar y conservar ese patrimonio cultural, y enriquecerlo
con aportaciones que, al tiempo que se nutren de ese patri-
monio, lo desarrollen en nuevas y ricas manifestaciones cultu-
rales. Pero no debemos olvidar que tenemos tambin por de-
lante una tarea de justicia. Muchos de nuestros compatriotas
viven en la pobreza y en la ignorancia, y para ellos no es posible compartir ese rico patrimonio
cultural que tambin les pertenece.
46

Lograr el reconocimiento de una cultura por otra, implica la posibilidad de comprender lo
diferente mediante la comparacin y la analoga con lo propio
47
y ms an, reconocer el dere-
cho a la diferencia que tiene el otro.
Atendiendo al principio de la igualdad proporcional que vimos en la sesin dedicada a la
tica social, es preciso sealar que los pueblos indgenas, por estar en muchas desventajas eco-
nmicas, educativas, de salud, etc., requieren de un mayor apoyo del Estado para su desarrollo.
En el mismo artculo 2 se seala la necesidad de promover la igualdad de oportunidades de
los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria de modo que la Federacin, los Esta-
dos y los Municipios establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para
garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y
comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos.
48


actividad 6: el multiculturalismo en mxico
Renase en equipos de trabajos y dibujen en su cuaderno de apuntes, un mapa de la
Repblica Mexicana, en l ubiquen los lugares en donde ustedes conozcan pueblos indge-
nas y describan algunas de sus caractersticas.



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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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actividad 7: otra noticia
Lea o escuche con atencin la siguiente noticia.
Renase en parejas y responda las siguientes preguntas:
- Cules son las culturas que se enfrentan segn este artculo?
- Qu valores e ideas entran en conflicto al prohibir el uso del velo a las mujeres musul-
manas en Francia?
- Cmo podran relacionarse los valores de independencia y multiculturalismo en este
caso?

El VEl o ISlmICo: mEDIACIN frENTE A ProHIBICIN
Por Miguel Pajares
49


No creo que haya sido acertada la decisin del presidente francs, Chirac, y su comit de sabios de prohibir
a las chicas musulmanas el uso del velo en las escuelas (). Explicar por qu.
Se ha dicho que el velo es un smbolo religioso, y creo que efectivamente lo es, aunque es algo ms;
es un smbolo cultural que abarca ms razones que las religiosas, pero, sin duda, stas son muy importan-
tes. [El velo] Est originalmente relacionado con la tradicin que impeda a las chicas elegir por s mismas
la pareja para el matrimonio; su invisibilidad, cubrindose lo ms posible, estaba en consonancia con el
hecho de que no deban atraer la atencin de ningn chico, porque era la familia la que se encargara de
emparejarlas.
Cuando se trata de mujeres ya casadas, el uso del velo tiene tambin algo que ver con la sumisin a
los maridos. Lo que me han explicado algunos amigos marroques es que hay hombres que necesitan que
sus mujeres vistan el velo porque de otra forma se sienten menospreciados ante los dems hombres de la
comunidad musulmana. Para ellos, el tener a sus mujeres vestidas como ordena la tradicin es una cuestin
de prestigio y valoracin.
As pues, creo que el uso del velo simboliza, en cierto modo, la discriminacin de la mujer; () Aqu
surgen las preguntas: se corrige la discriminacin prohibiendo el velo? Se ataca a la discriminacin elimi-
nando aquello que slo es un smbolo externo de la misma? El efecto inmediato de la prohibicin es que
se refuerza el simbolismo identitario del velo, y su uso se convierte en una reivindicacin que tender a
implicar a todos los musulmanes ().


1.6.6. vaLores de Las instituciones de seGuridad
PbLica: LeGaLidad, objetividad, eficiencia,
ProfesionaLismo y Honradez
La seguridad pblica y los valores
A quin no le gustara vivir en una sociedad en la que no hubiera necesidad de cerrar las puer-
tas de las casas porque se podra estar seguro de que nadie intentara entrar a robar en ellas?
En una sociedad en la que todo el mundo pudiera andar por la calle a cualquier hora del da

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o de la noche, sin el menor temor de ser asaltado, violado o asesinado? En una sociedad en la
que no hubiera ninguna razn para sospechar que las frases de cortesa y las sonrisas de ama-
bilidad son mera fachada tras la que se esconden quienes en realidad codician nuestros bienes,
nuestro empleo, nuestro cuerpo, y no tendran escrpulo alguno en satisfacer sus deseos a costa
nuestra si les fuera posible? En una sociedad en la que todos trataran bien a todos, y todos
estuvieran satisfechos con su suerte?
50

Con este prrafo inicia el escritor Xavier Ortiz Monasterio el primer captulo de su libro Para
ser humano. En efecto, todos, sin lugar a dudas, elegiramos, de ser posible, una sociedad as.
Pero sabemos que eso nunca ser totalmente alcanzable porque el ser humano no es perfecto,
porque comete errores, porque se inclina al mal y hace sufrir a los dems.
La formacin tica busca hacernos conscientes de nuestras debilidades y de la importancia
de trabajar a favor de nuestra propia mejora, desarrollando virtudes que nos permitan una con-
vivencia ms armnica y justa y que nos lleven a una vida buena y feliz.
Esta vida buena y feliz puede ser vista como una utopa, como un ideal que nos sirve de
gua para caminar en esa direccin, luchando en la medida de lo posible contra el mal, el desor-
den, la injusticia, la crueldad, los delitos y los crmenes.
Esa es la razn de ser de la funcin de seguridad pblica, una funcin que compete al Es-
tado como el encargado de promover la realizacin del bien comn. La funcin policial es un
instrumento del Estado para cumplir con su encomienda de garantizar el orden y la paz pblica
y prevenir el delito, un medio necesario para reducir al mnimo el peligro y la amenaza que sig-
nifican los individuos y las organizaciones criminales para el resto de los ciudadanos honrados.

actividad 8: Preguntas y preguntas

El grupo se dividir en tres equipos.
Cada uno constestar una de las siguientes preguntas:
- Equipo 1: Qu pasara si las personas e instancias encargadas de la funcin de la
seguridad pblica no actuaran conforme a los valores de la legalidad, la objetividad, la
eficiencia, el profesionalismo o la honradez?
- Equipo 2: A quin podra entonces recurrir la vctima de un delito, la mujer violada, el
hombre secuestrado, el anciano golpeado o el que ha sido despojado de sus bienes?
- Equipo 3: Cul es la razn de ser del trabajo de las instituciones de seguridad pblica?

Legalidad
51

El valor de la legalidad hace referencia a un sistema de leyes que debe ser cumplido. La legalidad
es todo lo que se realiza dentro del marco de la ley, la cual aprueba o sanciona determinadas
acciones.
Este valor es muy importante para lograr la cohesin y el orden social, de manera que las
leyes de una sociedad han sido establecidas con el fin no slo de solucionar conflictos o disputas,
sino tambin con el objetivo de organizar y ordenar la vida cotidiana en innumerables aspectos.



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La legalidad como actitud es la firme disposicin de actuar conforme a lo que establece
la ley. Lo menos que se espera del polica es que se conduzca con apego a la ley en todas sus
actuaciones.

Profesionalismo
La actitud de profesionalismo significa que, a la hora de ejercer su tarea o actividad, la persona
se desempea de acuerdo a los mejores parmetros o normas de su profesin
52
. En el caso de
la polica, estos parmetros o normas son los de una buena prctica policial, es decir: eficacia,
apego a los principios ticos y jurdicos, y minimizacin del riesgo para los participantes en la
situacin.
El profesionalismo exige una actitud de aprendizaje constante por parte del polica.
La profesin es un tipo de oficio adquirido de manera legtima por una persona que le
otorga las capacidades tcnicas, los conocimientos y las habilidades especficas para la actividad
elegida
53
. Profesionalismo es actuar conforme a las mejores prcticas de una profesin, y man-
tenerse siempre actualizados.
Hemos visto tambin que el profesionalismo exige del polica la disposicin de hacer siempre
bien el trabajo, con sentido de responsabilidad, concentracin, entrega, cuidado e inteligencia,
el cumplimiento fiel de lo ofrecido y el sacrificio que requiere muchas veces la buena realizacin
de un trabajo.
53


objetividad
Desde el punto de vista de los valores que deben respetarse en la seguridad pblica, la objetivi-
dad aparece como la capacidad de ser neutral e imparcial y no dejarse llevar por los prejuicios a
la hora de emitir un juicio o dar un testimonio, por ejemplo. Ser objetivo es basar las afirmacio-
nes en evidencias suficientes y claras, en lugar de basarse en suposiciones.
La objetividad se relaciona con la veracidad, que consiste en no mentir, en no falsear los he-
chos intencionalmente. La veracidad es tener la intencin de expresar los hechos tal como son.
A la veracidad corresponde tambin no hacer afirmaciones sin tener el soporte de datos o
hechos reales, no hacer suposiciones ni basarse en informacin de odas y el no falsear las prue-
bas ni alterar los hechos.
Toda forma de comunicacin de un polica ha de ser veraz, tanto en la palabra como en el
llenado de informes o en cualquier respuesta a las preguntas de las autoridades competentes.

eficiencia
Esta palabra tiene su origen en el trmino latino efficientia y se refiere a la capacidad de dispo-
ner de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado.
54
Alguien es eficiente cuando
utiliza los recursos de la mejor manera posible para lograr los objetivos que se propone. La efi-
ciencia consiste en lograr lo que uno se propone y es una de las caractersticas ms importantes
del profesionalismo, porque una persona que acta de manera profesional en su trabajo sabe
utilizar los recursos a su alcance para lograr sus metas. Por s misma, la eficiencia es un valor
instrumental, es decir, siempre es un medio para lograr algo. En este sentido, tambin se puede
ser muy eficiente para cometer delitos o enriquecerse ilcitamente, por ejemplo. Por eso es muy


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importante que la eficiencia est al servicio de valores de carcter tico, como la honradez, la
justicia o la honestidad, tal como vimos cuando hablamos del juicio prctico.

Honradez
La honradez consiste en respetar la propiedad ajena, en no tomar lo ajeno contra la voluntad
de su dueo. La honradez en la conducta prohbe no slo el robo, sino tambin el abuso de
confianza y el fraude.
El polica honrado no aprovecha su posicin y su poder para quitarles a los dems sus bienes
y obtener beneficios que no le corresponden.

Para concluir y aplicar lo aprendido


actividad 9: alberta y teresa
55

Lea o escuche con atencin el siguiente caso y responda de manera individual y en su
cuaderno de trabajo, las siguientes preguntas:
A cargo de qu instancias est la seguridad pblica?
Cules son los valores por los que debe regirse la actuacin de las instancias de segu-
ridad pblica?
Qu valores de las instituciones de seguridad pblica se ven presentes y cules ausentes?

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) consider que se ha hecho justicia en
el caso de las indgenas queretanas Alberta Alcntara y Teresa Gonzlez, luego que la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) ordenara este mircoles la inmediata liberacin de am-
bas mujeres.
Las indgenas haban sido acusadas de secuestrar a seis policas de la desaparecida AFI, y
sentenciadas a 21 aos de prisin.
La CNDH haba exigido la liberacin y el respeto a los derechos humanos de las mujeres y
haba emitido la recomendacin 47/2009, en la cual manifest que no se haban encontrado
elementos de juicio suficientes para demostrar los delitos que se les imputaban.
En un comunicado, el organismo solicit tambin la reparacin del dao a las dos mujeres.
Teresa Gonzlez, de 26 aos, y Alberta Alcntara, de 31, fueron detenidas en agosto de
2006, en el marco de un proceso legal iniciado por la Procuradura General de la Repbli-
ca (PGR) contra los pobladores de Santiago Mexquititln, que haban tenido un enfrentamiento
con agentes de la extinta Agencia Federal de Investigaciones (AFI).
El conflicto comenz cuando, en marzo de ese ao, agentes de la AFI vestidos de civil rea-
lizaron un aseguramiento de mercanca en el tianguis de ese poblado queretano. El operativo
termin en una confrontacin entre los comerciantes y los policas.
Las mujeres fueron encontradas culpables por el Juez Cuarto de distrito de Quertaro por los
delitos de privacin ilegal de la libertad en su modalidad de secuestro contra servidores pblicos.


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El 17 de marzo, la Suprema Corte atrajo el caso del recurso de apelacin y este mircoles
el mximo tribunal orden la liberacin de las indgenas, por considerar que no se comprob la
acusacin formulada en su contra por la PGR.
En un boletn dado a conocer por la vocera de una fraccin partidista, en la Cmara de Di-
putados, se reconoci la sensibilidad de los ministros que aprobaron por unanimidad la ponencia
de la ministra Olga Snchez Cordero, la cual analiza las irregularidades procesales del caso.
La vocera precis que el siguiente paso es revisar a fondo la sentencia del mximo tribunal
para determinar si se pueden promover sanciones contra los funcionarios que no impartieron
justicia en su momento y privaron de la libertad a estas mujeres.
55



En resumen:

Artculo 21: Valores de la funcin de la seguridad pblica:


Valores
constitucionales


Aparecen en la
Constitucin
Son los valores que
nos definen como
Nacin
Legalidad
Objetividad
Eficiencia
Profesionalismo
Honradez
Poltica de los
Estados Unidos
Mexicanos
Artculo 3:
Independencia
Valores democrticos
Amor a la Patria


Dilogo, apertura,
pluralismo, inclusin
y tolerancia

Artculo 2:
Multiculturalismo, pueblos indios


















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Glosario


Antropologa filosfica. Estudio de la esencia del ser humano, independientemente de la cultura en la
que se desarrolle.
Ancestral. Algo de origen muy remoto. Aquello que pertenece a los antepasados.
Apertura. Cualidad de estar abierto, de mostrar disposicin para escuchar y entender al interlocutor en
un dilogo.
Apetito concupiscible. Llama as Santo Toms al apetito que lleva a la bsqueda de los bienes sensibles
as como a huir de stos. Como consecuencia, este acto puede llevar a una persona hacia los bienes
sensibles contrarios al bien de la razn. Apetito moderado por la virtud de la templanza.
Apetito irascible. En la tradicin aristotlico-tomista, es el apetito inferior responsable de la pasin hacia
los bienes difciles de conseguir o audacia y de la pasin hacia los males difciles de evitar o temor.
Santo Toms llamaba fortaleza a la virtud que modera este apetito.
Arcaico. Algo muy antiguo, que se refiere al pasado remoto.
Auriga. Hombre que en las antiguas Grecia y Roma gobernaba los caballos de los carros en las carreras
de circo.
Autoconcepto. Imagen del yo-conocido de cada persona, cmo sta se percibe a s misma.
Autoestima. Valoracin, generalmente positiva, de s mismo.
Autoimagen. Lo que cada persona piensa de s misma.
Avasallador (a). Algo que sujeta, que somete por impotencia o debilidad ante quien tiene poder.
Axiologa. Rama de la tica o filosofa moral que se dedica al estudio de los valores.
Coercitivo. Que sirve para forzar la voluntad o la conducta de alguien.
Conciencia moral. Capacidad de juzgar nuestros propios actos como buenos o malos. La conciencia se
manifiesta como esa voz interior que nos hace sentirnos satisfechos cuando actuamos correcta-
mente o que nos provoca remordimiento si nos conducimos mal.
Criterio de moralidad. Es el parmetro o medida gracias a la cual podemos juzgar si una accin es mo-
ralmente buena o mala. Esto significa que una accin ser buena si est de acuerdo con ese criterio
y mala, si no lo est. Existen dos grandes criterios de moralidad: la ley y la conciencia moral
Consenso. Acuerdo producido por consentimiento entre todos los miembros de un grupo o entre varios
grupos.
Deliberacin. Accin y efecto de deliberar. Considerar atenta y detenidamente los pros y contras de los
motivos de una decisin antes de adoptarla, y la razn o sinrazn de los votos antes de emitirlos.
Delirio(s). Confusin mental caracterizada por alucinaciones, reiteracin de pensamientos absurdos e
incoherencia.
Derecho positivo. Conjunto de leyes escritas en el mbito territorial que abarca toda la creacin jurdica
del Legislador, tanto del pasado como la vigente, recogida en forma de ley.
Dilogo. Pltica entre dos o ms personas, que alternativamente manifiestan sus ideas o afectos. Discu-
sin en la que las partes involucradas buscan llegar a un acuerdo.
Diseminacin. Accin y efecto de diseminar. Extender lo que est junto o amontonado.

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Displicente(s). Que desagrada y disgusta. Indiferencia y disgusto en el trato entre las personas.
Dosificar. Dividir o graduar las dosis; graduar la cantidad o porcin de otras cosas.
Envilecer. Rebajar, perder la estimacin que se tena.
Envilecido. Haber hecho vil y despreciable a alguien o algo
tica hedonista. Postura tica que considera que el crietrio de moralidad es la bsqueda de placer.
Gula. Exceso en la comida o bebida, y apetito desordenado de comer y beber
Hedonismo. Doctrina filosfica que proclama el placer como fin supremo de la vida.
Identidad colectiva. Estado de conciencia implcitamente compartido de unos individuos que reconocen
y expresan su pertenencia a una categora de persona, a una comunidad o una nacin.
Idiosincrasia. Rasgos, temperamento, carcter, etc., distintivos y propios de un individuo o de una colec-
tividad.
Inclusin. Accin y efecto de incluir, de considerar a alguien sujeto de derechos como todos los dems.
Su contrario es la exclusin, la discriminacin.
Inculcaron. De inculcar. Repetir con empeo muchas veces algo a alguien.
Infalible. Aquello que no puede fallar, lo que es seguro y cierto.
Inteligencia. Capacidad que se orienta al conocimiento y la bsqueda de la verdad, y nos hace capaces
de comprender la realidad mediante operaciones mentales
Intimidacin. Accin o efecto de causar miedo, de infurndir temor en alguien.
Instancia. Institucin, organismo. Nivel o grado de la Administracin Pblica o de cualquier institucin
poltica o social. En Derecho, Cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley tiene establecidos
para ventilar y sentenciar, en jurisdiccin expedita, lo mismo sobre el hecho que sobre el derecho,
en los juicios y dems negocios de justicia. Tambin se usa como adverbio: En primera instancia:
por primera vez, o en ltima instancia: como ltimo recurso.
Insustituible. Que no puede ser sustituido por otra cosa.
Irrumpir. Entrar violentamente en un lugar
Invalidado(s). Algo a lo que se le ha negado valor, que no se reconoce su validez.
Laxos. Dicho de la moral: relajada, libre o poco sana.
Libertad. Capacidad de elegir qu nos hace dueos de nuestros propios actos.
Lujuria. Vicio consistente en el ilcito o en el apetito desordenado de los deleites carnales
Masacrado. Asesinato colectivo con especial crueldad y violencia
Mito. Narracin maravillosa situada fuera del tiempo histrico y protagonizada por personajes de carcter
divino o heroico. Con frecuencia interpreta el origen del mundo o grandes acontecimientos de la
humanidad. Historia ficticia o personaje literario o artstico que condensa alguna realidad humana
de significacin universal.
Mito arcaico. Narracin ficticia muy antigua que trata sobre el origen de alguna realidad.
Multiculturalismo. Convivencia de distintas culturas.
Nicho (s). Lugar donde se coloca algo especfico
Pluralidad tnica. Variedad de pueblos de distintos orgenes y razas

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Pluralismo. Sistema por el cual se acepta o reconoce la pluralidad de doctrinas o posiciones
Preferible. Digno de ser elegido o preferido sobre otros.
Proceso de valoracin. Serie de pasos que damos para elegir algo con base a los valores que percibimos
y que estn en juego en neustra decisin.
Pulsiones. En psicoanlisis, energa psquica profunda que orienta el comportamiento hacia un fin y se
descarga al conseguirlo. Equivale a nuestros instintos o tendencias inconscientes.
Pusilnime (s). Falto de nimo y valor para tolerar las desgracias o para intentar cosas grandes.
Racionalidad. Dimensin humana gracias a la cual podemos conocer, juzgar y decidir nuestras acciones
con base en la lgica. Las facultades de la inteligencia y la voluntad constituyen la racionalidad
humana. Tmabin, gracias a la racionalidad el ser humano es capaz de hacer ciencia y llegar a un
conocimiento ms cabal de la realidad.
Razonable. Aquello que es justo, conforme a la razn.
Sentido de pertenencia. Arraigo a algo que se considera importante: personas, cosas, grupos organiza-
ciones o instituciones.
Soberana. Autoridad suprema del poder pblicoLa que reside en el pueblo y se ejerce por medio de sus
rganos constitucionales representativos
Sustentar. Defender o sostener determinada opinin con argumentos razonables.
Unidad estructurada. Una unidad compuesta por varias partes que se articulan coherentemente.
Vicisitudes. rdenes sucesivas o alternativas de algo. Inconstancia o alternativa de sucesos prsperos y
adversos.
Voluntad. Se orienta a la realizacin del bien y nos hace capaces de querer y decidir
Vulnerabilidad. Cualidad de vulnerable, adjetivo que se utiliza para aquello que puede ser herido o recibir
una lesin fsica o moral.























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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
105


mi aVance

Responda los siguientes reactivos:

1. Elija la dimensin humana a la que, a primera vista, pertenecen cada uno de los siguientes
ejemplos. Marque con una X la respuesta correcta:




























2. Para las siguientes situaciones, elija si se trata del plano del ser o del deber ser.

















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Ejemplo
Dimensin
biolgica
Dimensin
social
Dimensin
psico-afectiva
Dimensin
racional
Dimensin
espiritual
Pensar los pros y con-
tras de una decisin

Un dolor de muela
Investigar los mviles
de un asesinato

Asistir a la fiesta de
graduacin

Tener fe en valores que
fundamenten la vida

Descubrir la ley de la
gravedad universal

Tener fro
Orar por la paz del
mundo

Amar a una pareja
Compartir los senti-
mientos propios con un
amigo

Situacin Ser Debe ser
1. Atendiendo al nmero de delincuentes detenidos, la eficiencia policial en
Mxico es 15 veces menor a la de pases como Canad o Inglaterra.

2. Es necesario que la polica tenga una slida formacin tica y un amor a la
Patria a prueba de todo tipo de extorsin.

3. El ndice delictivo de robo de autos en la Ciudad de Mxico ha bajado dos
puntos porcentuales con respecto al ao pasado.

4. Lo que ayudara a solucionar el problema de la impunidad es la instaura-
cin de un verdadero sistema de derecho.


3. Relacione la descripcin con el concepto correspondiente:

Descripcin Concepto

1. Son todos aquellos comportamientos que no son producto
de nuestra libre decisin, sino de nuestra dimensin puramen-
te biolgica sobre la que no tenemos control. ( )
2. Es todo acto voluntario, es decir, es una accin que depen-
de de la libre decisin de la persona. ( )
3. Es en lo que el acto moral consiste, y por tanto es el ele-
mento ms esencial. Responde a la pregunta: qu hizo el
sujeto? ( )
4. Es la intencin que tuvo el sujeto al actuar. Responde a la
pregunta por qu o para qu lo hizo? ( )
5. Sealan los elementos accidentales que rodean al acto vo-
luntario. Responden a las preguntas cmo, dnde, cundo,
con qu. ( )
6. Se forman por las normas y principios que hemos aceptado
de nuestra familia, escuela, amigos, etc., y gracias a ellas po-
demos darnos cuenta de la calidad moral de nuestros actos.
( )
7. Son producto de una deliberacin sobre los medios ms
( A ) La conciencia moral


( B ) Circunstancias

( C ) Fin


( D ) Objeto

( E ) Actos humanos


( F ) Actos del hombre



(G) Juicios prcticos
adecuados para lograr los fines previstos. ( )



4. Marque la V si el enunciado es verdadero o la F si es falso:

4.1. La persona es un ser individual e irrepetible, pero tambin es un ser social. Al formar parte
de un grupo y compartir valores comunes, costumbres, modos de ver la vida, etc., la persona
tambin adquiere una identidad colectiva.
( ) V ( ) F

4.2. La persona es un ser individual, nico e irrepetible, por tanto es contradictorio hablar de que
tiene tambin una identidad colectiva.
( ) V ( ) F

4.3. El Gobierno es un conjunto que incluye tanto al pueblo como al Estado, mientras que el
Estado es la parte del Gobierno encargado de conducir al pueblo a la realizacin del bien comn
integral.
( ) V ( ) F

4.4. El Estado es un conjunto que incluye tanto al pueblo como al Gobierno, mientras que el
Gobierno es la parte del Estado encargado de conducir al pueblo a la realizacin del bien comn
integral.
( ) V ( ) F

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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4.5. Patria, Pas o Nacin son palabras que hacen referencia a diferentes aspectos del Estado.
( ) V ( ) F

4.6. La finalidad del Estado es el logro del Bien Comn del pueblo y para ello no tiene autorizado
el uso de la fuerza.
( ) V ( ) F

4.7. La finalidad del Estado es el logro del Bien Comn del pueblo y para ello tiene autorizado
el uso de la fuerza.
( ) V ( ) F



5. Relacione ambas columnas poniendo en el parntesis de la columna B, la letra que correspon-
da de la columna A:


cOLUMna a: Principios de la tica social
A. Igualdad proporcional

B. Solidaridad

C. Subsidiariedad

D. Personalidad

E. Bien Comn
cOLUMna B:
( ) Consiste en que aporte ms el que ms tie-
ne y reciba ms el que menos tiene.
( ) Establece que las autoridades o grupos su-
periores deben slo intervenir para ayudar
cuando esas personas o grupos menores
no pueden, por alguna razn, realizar ade-
cuadamente sus propias tareas.
( ) Consiste en la relacin de compromiso y
dependencia mutua entre las personas de
un grupo. Implica la disposicin de cada
miembro del grupo a proporcionar ayuda
a aquellos otros que lo necesitan.
( ) Consiste en el conjunto de todos aquellos
bienes que los seres humanos requieren
para su plena realizacin en sociedad.
( ) Es el principio de respeto a la dignidad de
la persona, que es el origen y el fin de la
vida social









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6. Relacione la descripcin con el concepto correspondiente:

Descripcin concepto

1. Es una disposicin habitual y firme a hacer bien las cosas.
( )
2. Es el bien u objeto en cuanto es estimado o apreciado por
un sujeto. ( )
3. Es aquel que perfecciona integralmente a la persona y es
producto de su libre eleccin. ( )
4. Es la virtud que nos ayuda a hacerle frente a las situaciones
adversas de la vida. ( )
5. Son los valores que defiende la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos mexicanos. ( )
6. Son valores que estn asentados en el Artculo 21 de nues-
tra Constitucin. ( )
7. Este valor implica basarse en las pruebas para juzgar, no
( A ) Legalidad, objetividad, eficien-
cia, profesionalismo, honradez
( B ) Valores Constitucionales

( C ) Fortaleza

( D ) Valor moral

( E ) Valor

( F ) Virtud

(G) Objetividad
alterar los hechos ni mentir. ( )


7. Relacione ambas columnas poniendo en el parntesis de la columna B, la letra que correspon-
da de la columna A:

cOLUMna a:
A. Ejercicio responsable de la
libertad

B. Respeto y aprecio de la di-
versidad

C. Sentido de pertenencia a
la Comunidad Internacional

D. Participacin social y po-
ltica

E. Apego a la legalidad y sen-
tido de justicia

F. Comprensin y aprecio por
la democracia
cOLUMna B:
( ) Consiste en la capacidad de los sujetos de ejercer su liber-
tad al tomar decisiones y regular su comportamiento de
manera autnoma y responsable, al trazarse metas y esfor-
zarse por alcanzarlas.
( ) Consiste en reconocernos como miembros activos y res-
ponsables de diversos grupos sociales de nuestro entorno.
( ) Consiste en la capacidad para comprender, practicar, apre-
ciar y defender la democracia como forma de vida y de
organizacin poltica.
( ) Se refiere a la capacidad para reconocer la igualdad de las
personas en dignidad y derechos, as como a respetar y
valorar sus diferencias en su forma de ser, actuar, pensar,
sentir, creer, vivir y convivir.
( ) Esta actitud implica que las personas se interesen en asun-
tos vinculados con el mejoramiento de la vida colectiva y
desarrollen su sentido de corresponsabilidad con represen-
tantes y autoridades de organizaciones sociales y polticas.
( ) Esta actitud alude a la capacidad de actuar con apego a las
leyes y las instituciones como mecanismos que regulan la
convivencia democrtica y protegen nuestros derechos.


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8. En los enunciados que siguen, marque el parntesis de la letra V si considera que la afirmacin
es verdadera o el parntesis de la letra F si cree que es falsa:

8.1. En muchas realidades multiculturales como la nuestra existen profundas asimetras, es
decir, relaciones de poder en las que unas culturas se discriminan con relacin a otras, ge-
nerndose as situaciones de segregacin y desigualdad.
( ) V ( ) F

8.2. En el contexto multicultural de Mxico existen asimetras que afectan sobre todo a los pue-
blos indgenas: asimetra econmica, asimetra poltica, asimetra valorativa y asimetra educati-
va, que ha puesto a los pueblos indgenas en una situacin de desventaja.
( ) V ( ) F

8.3. Asumir la diversidad no implica necesariamente aceptar al otro y desechar los estereotipos
discriminatorios y los prejuicios raciales arraigados en nuestro pas.
( ) V ( ) F



9. Relacione ambas columnas poniendo en el parntesis de la columna B la letra que correspon-
da de la columna A:

cOLUMna a:
A. Etnocentrismo

B. Universalismo

C. Multiculturalismo
cOLUMna B:
( ) Este trmino se refiere a la opcin tica que
mantiene que nuestra manera de entender
el mundo es slo una de las posibles y que
todos los valores culturales estn deter-
minados por dos variables: el espacio y el
tiempo. Ninguna cultura es superior a otra
y todos los valores valen lo mismo.
( ) Este trmino se refiere a la postura que
sostiene que hay ciertos valores que tras-
cienden las culturas, como el respeto a la
dignidad humana y los derechos humanos.
( ) Este trmino describe la creencia por la que
cada grupo social piensa que sus valores,
sus normas y, en definitiva, todos los aspec-
tos que definen su cultura son los correctos
y, por lo tanto, todos deberan adoptarlos
como norma de vida.





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reFerencias

1
Adaptado de Gil Martnez, Ramn (1998). Valores humanos y desarrollo personal. Madrid: Editorial Es-
cuela Espaola, p. 14.
2
http://enbuscadeantares.wordpress.com/2010/08/17/la-seguridad-publica-en-mexico/, Consultado el 06-
04-11.
3
Volpi (2009) en http://enbuscadeantares.wordpress.com/2010/08/17/la-seguridad-publica-en-mexico/,
Consultado el 06-04-11.
4
5
6
http://www.terra.cl/actualidad/index.cfm?id_cat=303&id_reg=1596129, Consultado el 06-04-11.
Miguel Villoro, Introduccin al Estudio del Derecho, Editorisl Porrua, Mxico, 1966, pp. 62-64.
Contralm.. Eduardo Redondo Armburo; Curso de Formacin Inicial. Propuesta de Programa y Contenido
Temtico. Mxico: 2011. Presentacin en power point. Lmina 132.
7
Contralm.CG.DEM. Eduardo Redondo Armburo; Curso de Formacin Inicial. Propuesta de Programa y
Contenido Temtico. Mxico: 2011. Presentacin en power point. Lmina 69.
8
Contralm.Eduardo Redondo Armburo; Curso de Formacin Inicial. Propuesta de Programa y Contenido
Temtico. Mxico: 2011. Presentacin en power point. Lmina 65.
9
Caldern Hinojosa, Felipe. Discurso del 15 de abril de 2011 en la toma de protesta de la mesa directiva
del Consejo Directivo de la CANACAR
10
Boff, Leonardo. Etica y formacin de valores. Consultado en http://www.servicioskoinonia.org/boff/
articulo.php?num=016 , abril de 2011
11
12
13
De Finance, Ethique Genrale. Presses de la Universit Grgorienne. Roma, 1967. P.50
Contralmirante.CG.DEM. Eduardo Redondo Armburo. Propuesta de Plan de estudios. Marzo 2011.
Tomado, con modificaciones de: Velasco Mendoza Gloria, Ral C. Arellano y Jos R. lvarez (2008)
Orientacin y tutora. Mxico: Editorial Kyron, p. 51.
14
Crispn, Mara Luisa y Alejandra Delgado (s/a) Formacin Cvica y tica. Mxico, versin mecanogrfica,
p.41.
15
16
Crispn, MaraLuisayAlejandraDelgado(s/a)FormacinCvicaytica. Mxico, versinmecanogrfica, p. 44.
Savater, Fernando (1997) El valor de educar. Mxico: Instituto de Estudios Sindicales de Amrica Latina,
p. 64.
17
18
Gonzalez Morfin. Formar Personas. Mxico 2002. P.100
Contralm.. Eduardo Redondo Armburo; Curso de Formacin Inicial. Propuesta de Programa y Conteni-
do Temtico. Mxico: 2011. Presentacin en power point. Lminas 307-308
19
Adaptado de Crispn, Mara Luisa y Alejandra Delgado (s/a) Formacin Cvica y tica. Mxico, versin
mecanogrfica, pp. 42-43.
20
Contralm.. Eduardo Redondo Armburo; Curso de Formacin Inicial. Propuesta de Programa y Conte-
nido Temtico. Mxico: 2011. Presentacin en power point. Lminas 306.
21
Vase: Campo Urbano, Salustiano del, Juan F. Marsal, Jos Antonio Garmendia (1987) Diccionario
Unesco de Ciencia Sociales. Barcelona: Editorial Planeta-Agostini.
22
Vase: Gonzlez Schmal, Ral (2003) Programa de Derecho Constitucional, Mxico: Editorial Limusa,.
pp 169-163.
23
Traduccin del Discurso de Kofi Annan en ingls, disponible en : http://www.aquaac.org/dl/99nl4art3.
html Consultado el 13 de marzo 2011.
24
25
Cfr. Efran Gonzlez Morfn. Op.Cit. P.98
Contralm.. Eduardo Redondo Armburo; Curso de Formacin Inicial. Propuesta de Programa y Conte-
nido Temtico. Mxico: 2011. Presentacin en power point. Lmina 180.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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26
27
Cfr. Efran Gonzlez Morfn. Op. cit., pp. 98-99.
Consultado en http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=13175&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SEC-
TION=201.html , 29 de abril de 2011
28
Sintetizado de Dalton, Margarita Mujeres presidentes y el poder local en Oaxaca CIESAS, Veracruz,
2002. Consultado en: http://www.ciesas-golfo.edu.mx/istmo/docs/mujerespoder/mujeres2.htm el 25 de
enero 2011.
29
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 21. Consultado en: http://www.diputa-
dos.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf el 20 de marzo del 2011
30
31
Tomado de : http://www.churchforum.org/que-consiste-propiamente-amor-patria.htm
Tomado, con modificaciones, de: http://www.definicionabc.com/general/independencia.php
Consultado el 14 de marzo 2011.
32
Lpez Velarde, Ramn La Suave Patria, consultado en: http://www.poemas-del-alma.com/ramon-
lopez-velarde-la-suave-patria.htm el 21 de marzo 2011.
33
34
Adaptado de: http://definicion.de/derechos-humanos/ Consultado el 14 de marzo 2011.
Organizacin de las Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos , Artculo 27
Consultado en: http://www.hchr.org.co/documentoseinformes/documentos/html/informes/onu/cdedh/
Observacion%20Gral.%2023%20Art%2027%20PDCP.html, consultado el 29 de abril de 2011.
35
Comisin Nacional de los Derechos Humanos. http://www.cndh.org.mx/losdh/losdh.htm. Consultado el
10 de abril de 2011.
36
Adaptado de Quines discriminan? Comisin de Defensa de los Derechos Humanos para el Estado de
Nayarit. http://www.cddh-nayarit.org/archivos-pdf/triptico-discriminacion.pdf. Consultado el 10 de abril
de 2011.
37
Diario La Prensa, Mxico, D.F., 21 de marzo 2011. Consultado en: http://www.oem.com.mx/laprensa/
notas/n2011510.htm
38
Adaptado de: http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/principios_y_valores_de_la_democ.htm
Consultado el 16 de marzo 2011.
39
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 26. . Consultado en: http://info4.juridi-
cas.unam.mx/ijure/fed/9/2.htm?s= el 28 de marzo de 2011
40
41
Contralm. Eduardo Redondo Armburo; op.cit., diversas lminas.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Consultado en: http://info4.juridicas.unam.mx/
ijure/fed/9/2.htm?s= el 28 de marzo de 2011.
42
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 2.. Consultado en: http://info4.juridicas.
unam.mx/ijure/fed/9/2.htm?s= el 28 de marzo de 2011.
43
44
http://www.definicionabc.com/social/multicultural.php Consultado el 14 de marzo 2011
Contralm.. Eduardo Redondo Armburo; Curso de Formacin Inicial. Propuesta de Programa y Conte-
nido Temtico. Mxico: 2011. Presentacin en power point. Lminas 350-351.
45
46
47
48
Citado por Crispn, Mara Luisa y Alejandra Delgado, op. cit., p. 6.
Contralm.. Eduardo Redondo Armburo; op. cit., Lmina 347.
Ibdem., lmina 365.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 2. Consultado en: http://info4.juridicas.
unam.mx/ijure/fed/9/2.htm?s= el 28 de marzo de 2011.
49
Resumido del Diario EL PAIS | Opinin - 13-01-2004. Consultado en: http://www.aulaintercultural.org/
article.php3?id_article=486 Consultado el 25 de marzo 2011.
50
51
52
Ortiz Monasterio, Xavier (1987) Para ser humano. Mxico: Universidad Iberoamericana, p. 17.
Adaptado de: http://www.definicionabc.com/derecho/legalidad.php Consultado el 14 de marzo 2011.
Adaptado de de: http://www.definicionabc.com/negocios/profesionalismo.php consultado el 14/03/2011
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53
Contralm. Eduardo Redondo Armburo; Curso de Formacin Inicial. Propuesta de Programa y Conteni-
do Temtico. Mxico: 2011. Presentacin en power point. Lmina 145.
54
55
Tomado de http://definicion.de/eficiencia/ Consultado el 25 de marzo 2011.
Tomado, con adaptaciones de: http://mexico.cnn.com/nacional/2010/04/28/la-cndh-celebra-la-libera-
cion-de-dos-indigenas-acusadas-de-secuestro Consultado el 25 de marzo de 2011.
















































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unidad Valores tiCos y JurdiCos
tica policial
re
a




Objetivos generales:
Valorar el servicio pblico como una vocacin en la que es posible convertirse en un refe-
rente social y un actor que colabore en la construccin de una sociedad segura y libre de
violencia.
Explicar y valorar las implicaciones ticas de ser polica en funcin del servicio a su comunidad.
Analizar los valores que rigen la actuacin policial y reconocer el tipo de conducta a la que
debe sujetarse y las consecuencias que sus actos tienen para las personas y la sociedad.

Objetivos especficos:
Al finalizar la unidad el participante:
Explicar lo que es la polica y la importancia de su misin en la sociedad.
Explicar la relacin entre actuacin e imagen de policas y ciudadanos.
Apreciar la importancia de asumir y cumplir un cdigo de tica policial.
Tomar postura ante diversos dilemas ticos, reconociendo los valores y las normas
que la sustentan.
Explicar las principales virtudes del polica en relacin con su servicio a la comunidad.
Identificar los valores que guan las buenas prcticas en la relacin de la polica con
los ciudadanos.
Explicar la forma de aplicar cada norma de que consta el Perfil Axiolgico de los Inte-
grantes de las Instituciones de Seguridad Pblica (24 normas).







unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Valores

Esquema temtico








Misin
LA POLICA

tica policial



Principios Normas


Cdigo de tica

Agente social

Perfil axiolgico del polica




Tema 2.1. misin del polica


Para empezar
En este tema usted reflexionar sobre la misin de la polica y los valores en los que se susten-
ta. Para ello, revisar brevemente la historia de la institucin y algunas definiciones de su misin.
Ver que la misin de la polica est orientada a la preservacin de valores fundamentales que
son apreciados y queridos por todas las personas. Se le pedir que conteste cuestionarios, realice
algunas lecturas y haga diversos ejercicios.

Actividad 1: Diagnstico
Imagnese una ciudad o un pueblo sin polica. Responda en su cuaderno de apuntes las siguien-
tes preguntas:
Cmo sera la ciudad?
Para que existe la polica?
Qu pasara si actualmente no existiera la polica?



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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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2.1.1. HistoriA y misin DE lA PolicA

Para entrar en materia
lectura: Historia y Misin de la polica

La palabra polica viene de la palabra griega politeia, que significa gobierno de la ciudad. De ah la tomaron
tambin los romanos para designar un cuerpo creado para mantener el orden pblico.
La polica existi en diversas formas entre los griegos y los romanos y tambin en Mxico, tanto en la
poca Prehispnica como en la poca de la Colonia y la de la Independencia.
De acuerdo con el Mtro. Efrn Ramrez las culturas azteca, maya y texcocana alcanzaron un alto
grado de desarrollo en el tema de polica, seguridad y justicia en general.
En la cultura azteca, por ejemplo, el polica tena un gran papel y era respetado. Al pie de un gran
Teocalli, en solemne ceremonia, el nuevo polica o calpullec reciba una cinta de color, a manera de braza-
lete, que indicaba el grado y el barrio al que iba a ser asignado. El callpulec estaba encargado de man-
tener el orden. Haba tambin los tianquizpan, que eran los guardianes de los mercados.
1

Durante la Colonia las funciones de vigilancia de la ciudad estaban a cargo de los llamados alcaldes
ordinarios. Una especie de polica de esta poca era el sereno que encenda las farolas y vigilaba las calles
de noche. Este personaje ha sido inmortalizado en la cancin de las Maanitas. Adems de los vigilan-
tes nocturnos haba los alguaciles, funcionarios dependientes de los jueces para la prctica de diligencias,
hacer comparecer a testigos y ejecutar aprehensiones.
2

En el Mxico independiente, la polica adopt diferentes formas y en algn momento algunas funcio-
nes de la polica estuvieron a cargo de grupos de vecinos encargados de mantener el orden.
A partir del siglo XIX, de acuerdo con Jos Portugal Ayestas, Inspector peruano, se reconocen dos
modelos policiales: el modelo latino (tambin conocido como modelo francs, continental o napolenico),
creado a partir de la gendarmera nacional francesa en 1791. Este modelo, de manera esquemtica, se
caracteriza por su estructura militar, centralizada y extendida por todo el territorio en forma de tela de
araa y por su vocacin de servicio al Estado.
El otro modelo es el anglosajn, creado a imagen de la polica metropolitana de Londres e inspirado
en los principios de Sir Robert Peel.
3

En efecto, en Inglaterra la polica profesional, tal como la conocemos hoy, fue fundada en Londres por
Sir Robert Peel en 1829. De acuerdo con Peel, la finalidad de la polica es prevenir (evitar) los delitos y el
desorden. Peel enunci algunos principios para la polica que conservan su actualidad hasta la fecha (ver
el cuadro con los principios de Sir Robert Peel en el apartado de Material de consulta). Cabe notar que se
trata de una polica con vocacin de servicio a los ciudadanos.
Los elementos distintivos de los que dot Peel a la polica fueron un sombrero, un gorro, una insignia
en forma de estrella y un tolete de madera.
La polica profesional ha sido aceptada prcticamente por todos los pases del mundo y su misin
incluye los mismos elementos que defini Peel. As, leemos por ejemplo en la Constitucin de Paraguay
que La misin de la polica es preservar el orden pblico legalmente establecido, as como los derechos y
la seguridad de las personas y entidades y de sus bienes, ocuparse de la prevencin de los delitos, ejecutar
los mandamientos de la autoridad competente y, bajo direccin judicial, investigar los delitos.

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En Mxico, el artculo 21 de la Constitucin establece que la Seguridad Pblica es una funcin a
cargo de la Federacin, el Distrito Federal y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la
investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas,
en los trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala.
El Artculo 100 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (LGSNSP), que reglamenta
el Artculo 21 Constitucional, establece que Las Instituciones Policiales exigirn de sus integrantes el ms
estricto cumplimiento del deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas,
prevenir la comisin de delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz pblicos.
Observamos entonces que la misin de la polica incluye los siguientes elementos:
Mantener el orden pblico, proteger la integridad fsica de las personas y sus bienes, prevenir la comi-
sin de delitos y salvaguardar los derechos de las personas.


En resumen:
La palabra polica viene de la palabra griega politeia, que significa gobierno de la
ciudad. De ah la tomaron tambin los romanos para designar un cuerpo creado para
mantener el orden pblico.



Cuadro 1: Hi stori a de la poliCa

Calpullec - barrios Tianquizpan - mercados

Serenos - cuidado de noche Alguaciles - diligencias
Teocalli

Maya Azteca Texcoco


poca prehispnica


POLICA
Mxico


Alcaldes ordinarios


poca colonial

Artculo 21
Constitucin
Infraccin Persecucin
S. XIX

Prevencin Gendarmera


Investigacin Prevencin de delitos
Delitos Desorden Estructura
militar



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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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La misin de la polica incluye los siguientes elementos:
Mantener el orden pblico;
proteger la integridad fsica de las personas y sus bienes, y
prevenir la comisin de delitos y salvaguardar los derechos de las personas.

En Mxico se distingue entre polica preventiva, que tiene la funcin de mantener el orden
pblico y prevenir los delitos y faltas administrativas, y la polica judicial o ministerial que es
auxiliar del ministerio pblico y de los jueces.
Actualmente, la polica preventiva tiene tambin la tarea de investigar, aunque su investiga-
cin est destinada a la prevencin de los delitos.

Actividad 2. trabajo en equipos
Renanse en pequeos grupos de trabajo, elijan un secretario y un representante, posterior-
mente contesten en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Qu significa ser polica en Mxico?
Cul es la insignia de los policas en el Mxico actual?
Cul es la misin de la polica? O bien Para qu existe la polica?
Den un ejemplo de lo que significa prevenir los delitos.
Den un ejemplo de lo que significa mantener el orden pblico.

2.1.2. misin DE lA PolicA y sus vAlorEs
lectura: Misin de la polica y sus Valores

Hemos visto que, de acuerdo con la historia de la polica y las leyes mexicanas, la misin de la polica es salva-
guardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la comisin de delitos y preservar las libertades,
el orden y la paz pblicos.
De esta manera, la razn de ser de la polica consiste en la preservacin de ciertos valores. Recordemos
que un valor es un bien que nos interesa, es un bien que es importante para nosotros.
Los bienes que preserva la polica son importantes para cualquier persona, para cualquier ciudadano, no
solo para el Gobierno ni para unos cuantos; son bienes valiosos para todos, veamos una breve explicacin de
cada uno de ellos:
4

a) La vida y la integridad de las personas
La vida es el valor fundamental que debe preservar el Estado a travs de la funcin de Seguridad Pblica. La inte-
gridad de las personas tiene que ver con la salud, integridad y disposicin sobre su organismo, a la que se opo-
nen actos tales como la detencin arbitraria, la tortura, la mutilacin, las marcas, los azotes, el tormento, etc.
b) Los derechos y libertades de las personas
(Para ver el cuadro con los textos constitucionales ir a Material de consulta: Garantas Individuales)


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Se trata de los derechos fundamentales y las garantas individuales reconocidas a todos por la Constitucin.
Estas garantas se encuentran agrupadas bajo los siguientes valores: Libertad, Igualdad, Propiedad y Seguri-
dad Jurdica.
Las garantas de igualdad tienen por objeto evitar los privilegios injustificados y colocar a todos los
gobernados en la misma situacin frente a la Ley.
Las garantas de libertad son un conjunto de derechos pblicos subjetivos para ejercer, sin vulnerar los
derechos de terceros, libertades especficas que las autoridades del Estado deben respetar, y que no pueden
tener ms restricciones que las expresamente sealadas en la Constitucin.
En cuanto a las garantas de propiedad, el artculo 27 Constitucional establece en su primer prrafo el
reconocimiento de la propiedad privada que la nacin puede establecer sobre las tierras y aguas a favor de
los particulares.
Las garantas de seguridad jurdica, en realidad protegen contra los actos de autoridad que exceden lo
permitido por estos artculos constitucionales, o dicho de otra manera, la autoridad debe de actuar apegada
a estas disposiciones, son su regla y son su lmite.
c) El orden y la paz pblica
El orden y la paz pblica significan que cualquier persona puede realizar sus actividades cotidianas con la
confianza de que su vida, su integridad, su libertad, su patrimonio y otros bienes tutelados por las leyes estn
exentos de todo peligro, dao o riesgo.
Tales son los valores que preserva la polica, valores que a todos los ciudadanos interesan y que por su
gran importancia son la grandeza de la misin de la polica y deben ser la tarea y el orgullo de las personas
que hacen suya esa misin. El polica es un servidor de los ciudadanos, un guardin de sus bienes ms pre-
ciados y sus derechos, un verdadero servidor pblico.



Actividad 3: Dramatizaciones
Se reunirn en equipos de tres personas, cada equipo deber representar un tipo de delito. El
resto del grupo deber identificar de qu delito se trata y cmo prevenirlo.

Para concluir y aplicar lo aprendido:


Actividad 4: El lema
1. Escriba junto con sus compaeros un lema sobre lo que es ser polica.

Actividad 5: la carta
2. Escriba una carta a su hijo sobre los motivos por los que se siente orgulloso de ser polica.



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Tema 2.2. el polica como agenTe
y referenTe soci al

Para empezar:
En este tema usted considerar que la actuacin cotidiana del polica se realiza principalmente
en su relacin con los ciudadanos y que de esta actuacin depende en gran medida la imagen
que los ciudadanos se forman de la polica y del Gobierno, cuya autoridad representan.
Si la imagen que los ciudadanos se forman es positiva, se dice que la polica es un referente
social de valores tales como seguridad, cortesa, servicio, honestidad, valenta, etc. Si la imagen
que los ciudadanos se forman es negativa, la polica se vuelve un referente social de actitudes
contrarias a lo que debieran ser sus virtudes.
Por otro lado, la imagen que el polica se forma de s mismo, de su misin como tal y de los
ciudadanos repercutir en su manera de actuar, as como la imagen que la ciudadana se forma
de la polica influir en su manera de comportarse con sta.

Actividad 1: reflexionar
Renanse en pequeos equipos de trabajo para realizar un cartel con recortes de revistas, sobre
uno de los siguientes grupos de preguntas:
Grupo 1: Cul es la imagen que tienen sus amigos sobre:
ser polica como un trabajo
la eficacia de la polica
la honradez de la polica
el trato de la polica a los ciudadanos
Grupo 2: Cul es la imagen que el equipo de trabajo tiene acerca de:
la manera en que los ciudadanos tratan a los policas
la honradez de los ciudadanos
Grupo 3: Cul sera la imagen que le gustara que se tuviera:
sobre los policas
sobre el trato de los ciudadanos a los policas


Para entrar en materia:
El polica debiera ser visto como un agente social que simboliza (representa o es imagen de) la
autoridad del Estado y tiene a su cargo mantener el orden pblico.
De hecho, junto con los militares, los policas son los nicos funcionarios del Estado que
utilizan uniformes que los distinguen y representan as, visiblemente, la cara del Estado para los
ciudadanos.

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Por su misin y profesin el polica es el guardin del orden, la seguridad y los derechos
de las personas. Por la importancia de estos valores y las virtudes de legalidad, valor y servicio
a los ciudadanos, debiera ser un referente social, es decir, un modelo o ejemplo de esos valores
y virtudes para los miembros de la sociedad. Por lo elevado de esta misin, aun su porte debe
inspirar respeto, confianza y seguridad.
El polica es tambin un funcionario que, para lograr los altos fines de su misin, est inves-
tido de autoridad para hacerse respetar y obedecer por los dems. La autoridad de la polica
y su posibilidad de utilizar la fuerza tienen la finalidad de facilitar el servicio que presta a la
comunidad y se fortalece en la medida en la que sirve realmente a ese propsito.
El polica es un agente social porque su actuacin contribuye a que la sociedad mejore o se
deteriore, es un agente social porque se encuentra en muchas situaciones a la vista del pblico,
y de su actuacin depende la imagen que los ciudadanos se forman no slo de l, sino de la
polica en general.
En la medida en la que el polica cumple correctamente con su misin, se gana el respeto de
los ciudadanos y contribuye a mejorar no slo la imagen que el pblico tiene de la polica, sino
tambin el comportamiento de los ciudadanos con los mismos policas y su postura con respecto
a la observancia de la ley.
De esta manera, si la polica desempea bien su papel como agente social puede contribuir a
que tengamos una sociedad ms segura, justa, productiva y democrtica, y como resultado
su imagen ser positiva y ganar el respeto, el aprecio e incluso la admiracin de los ciudadanos.
Pero si, por el contrario, acta mal o no acta, caer en el deshonor y en el oprobio y contri-
buir a generar una sociedad insegura, injusta, improductiva y desordenada de la cual terminar
siendo vctima tambin l y su familia.
Como actor social, el polica desempea su papel de acuerdo con la imagen que tiene de
s mismo y como hemos visto, esta imagen no debiera estar determinada por lo que la sociedad
piensa de la polica sino por lo que ste sabe que est llamado a ser y quiere ser: un funcionario
del Estado revestido de autoridad y de fuerza para salvaguardar los bienes y los dere-
chos de todos los seres humanos; una persona que es valiente ante el peligro y es dueo de
su temperamento; que tiene buen juicio y conocimiento de la normas y procedimientos
policiales, y que tiene adems fortaleza moral para enfrentar las amenazas y las tentaciones
de corrupcin y de todo aquello que no es digno de s ni de su misin.
Finalmente, hay que notar que otro factor que influye en la imagen que los ciudadanos
tienen de la polica son los medios de comunicacin, que tienden a destacar las fallas de la
polica y en ocasiones no dan la misma importancia a sus logros.



La polica debe buscar y preservar la buena opinin de los ciudadanos sirviendo impar-
cialmente a la ley y no tratando de complacer a la opinin pblica.
Sir Robert Peel







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2.2.1. l o quE l os ciuDADAnos EsPErAn DE lA PolicA y
lA PolicA DE l os ciuDADAnos
lectura: Lo que los ciudadanos esperan de la polica
y la polica de los ciudadanos


Como hemos dicho, la imagen que los ciudadanos tienen de la polica y viceversa tiene su origen principal
en la interaccin cotidiana entre ambos. As lo confirma el cdigo europeo de tica policial que seala: la
confianza de la poblacin en la polica se encuentra estrechamente ligada a la actitud y comportamiento de
esta ltima con respecto a esa poblacin y, en particular, al respeto de la dignidad humana y las libertades y
derechos fundamentales de la persona.
De acuerdo con Ulises Urusquieta
5
:
Los tipos de interaccin frecuentes entre policas y ciudadanos son los siguientes:
a) ...Detenerlos por delitos, infraccionarlos cuando viajan en automvil, y en el mejor de los casos para
brindarles ayuda o apoyo ante una situacin violenta o delictiva.
b) Los ciudadanos generalmente establecen relacin con los policas para pedirles informes sobre al-
guna calle o direccin, solicitarles ayuda o denunciar un posible delito.
Por otro lado, los investigadores Garza Falla y Tello Pen
6,
que trabajaron en el Modelo de Comunidad Segura
sealan:
En lo que se refiere a los delitos, en muchas colonias de las grandes ciudades el delito ms frecuente es
el robo a transentes, seguido del robo a vehculos y autopartes y por ltimo el robo a casa habitacin.
Preocupa a los ciudadanos tambin el problema de la seguridad por el trfico de drogas en las escuelas.
Con relacin a la prevencin de delitos, lo que los ciudadanos quisieran es una mayor presencia de los
policas, que haya un polica siempre que pasa algo malo. Les gustara tambin que los policas respetaran
la ley, que tuvieran mayor formacin, que los nios y los policas fueran amigos y que los que deseen ser
policas quieran a la gente.
Lo que los policas quisieran de los ciudadanos es que respeten la ley, que tengan conciencia no slo
de sus derechos, sino tambin de sus obligaciones, que en caso de ser vctimas de algn delito tengan
ms disposicin a colaborar con la polica para realizar las diligencias que se requieren ante el ministerio
pblico, y les gustara tambin que los ciudadanos no fomentaran la corrupcin, ya que, de lo contrario,
ser muy difcil erradicar esa plaga.
Al parecer, todos reconocen que entre lo que los policas y los ciudadanos son en realidad y lo que
debieran ser, hay una distancia.
En encuentros que se han realizado entre policas y ciudadanos se ha observado que hay la voluntad de
cambiar esta situacin empezando por cosas tan sencillas y difciles a la vez como:
a) Que policas y ciudadanos se comprometan a saludarse
b) Que los ciudadanos se comprometan a no dar mordida y los policas a no recibirla.
(Recuerde que la mordida es una prctica contraria a la ley)





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2.2.2. cAmbios En lA rElAcin EntrE PolicAs
y ciuDADAnos
la relacin entre policas y ciudadanos puede cambiar
El polica puede ser un lder que hace una diferencia positiva en la sociedad. La relacin y la
imagen que policas y ciudadanos tienen los unos de los otros puede cambiar para beneficio de
ambos.

Actividad 2: cambio en la relacin
Observe con atencin el video que se le presentar o lea el texto Un agente ms cercano y
vaya contestando de manera individual y en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Cul fue el cambio que se dio en el barrio con relacin a la polica?
En cuanto al polica Bolaos:
Qu se propuso al llegar al barrio?
Cules son los resultados que logr?
Qu habr hecho para lograr obtener esos resultados?
Por qu cambio la relacin?
Que hizo que cambiar la relacin?

lectura: Un agente ms cercano

En Bogot, Colombia, un nuevo concepto de seguridad permite que policas y vecinos trabajen juntos para
prevenir el crimen y la violencia.
Por Charo Quesada

Cuando la camioneta de la polica se adentra en el barrio de La Libertad, dentro de la alcalda menor bo-
gotana de Bosa, hace rato que desaparecieron calles pavimentadas, semforos, casas pintadas, comercios
o cualquier signo que denote algo ms que una subsistencia rozando los mnimos. Dentro de los estratos
de 1 a 6 que Bogot aplica a sus localidades para clasificarlas segn su nivel econmico y social, Bosa, de
410.000 habitantes, est entre 1 y 2. El nivel cero es pobreza absoluta.
El capitn Elver Oviedo, coordinador de la zona sur de la Polica Nacional de Bogot, asegura que una
visita a La Libertad es la mejor manera de mostrarle a una periodista la difcil y dedicada labor de un polica
comunitario. Saliendo de la camioneta, Oviedo se acerca a dos jvenes policas comunitarios que han de-
jado aparcadas sus bicicletas contra el muro de un modesto taller de carpintera y charlan animadamente
con unos vecinos.
A ver Bolaos, pregunta Oviedo, cuente lo que hace y por qu est usted aqu. El agente Mauri-
cio Bolaos explica que los cuatro aos que lleva en este barrio no han sido fciles, pero los resultados se
empiezan hoy a sentir. Pero antes de que el polica pueda entrar en detalles, Jorge Duque, presidente de la
Junta de Accin Comunal del barrio, lo interrumpe.

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Mire, dice Duque, en esta parte del barrio le estaba vetada la entrada a la polica. Tres familias con-
trolaban el negocio del narcotrfico y el crimen, y han estado empleando a nios y jvenes en robos y venta
de drogas bajo amenaza de represalias y pagndoles con droga. Bolaos se propuso sacar a los chicos de esa
espiral y hoy su conducta se ha modificado.
Bolaos admite con modestia que hoy una gran parte del barrio confa en l, le cuenta lo que ocurre y le
advierte de los peligros. Tambin dice que entre el grupo de chicos que le rodea en la esquina estn algunos
que se han convencido de que quizs valga la pena probar otra forma de vida, aunque el convencimiento sea
todava frgil.
Romper la tradicin. El polica comunitario definido como el agente dedicado a patrullar diariamente
un barrio y establecer una relacin estrecha con sus residentes es todava un concepto incipiente en Amri-
ca Latina. La mayor parte de los pases de la regin tienen sistemas de polica nacional dependientes de la bu-
rocracia central. Una consecuencia de esta situacin es que la polica no responde al control de gobiernos lo-
cales o municipales y, por lo tanto, carece de incentivos para desarrollar buenas relaciones con los residentes.
7




En resumen:
Cuadro 2: un agente mas CerCano


DELINCuENTES
Narcotrfico


Robos
MISIN DEL
POLICA


Jvenes y nios Crimen Confianza


Nueva forma de vida




Para concluir y aplicar lo aprendido:


Actividad 3. qu tanto es tantito?
Un dilema es una situacin en la que hay que tomar alguna decisin, pero no es fcil hacerlo,
pues se encuentran varios valores en conflicto, por ejemplo, cuando hay que elegir entre que-
dar bien con los ciudadanos y aplicar la ley.
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted hara si se encon-
trara en una situacin parecida:


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En el nuevo sector de vigilancia que les han asignado a su pareja y a usted, hay una
miscelnea atendida por una seora que siempre les regala los refrescos y les presta el
telfono cuando les hace falta.
Esta maana, usted y su pareja salen de la unidad con la consigna de retirar a unos
franeleros* que operan cerca de ese lugar, pero cuando intentan hacerlo ellos les dicen
que los dejen en paz, que no estn haciendo nada malo. En ese momento, sale la seora
de la tiendita y les pide que por favor dejen trabajar a los muchachos, que son sus nie-
tos y necesitan el dinero para salir adelante.
Aunque usted est dispuesto a cumplir con la consigna, su pareja le sugiere que
dejen en paz a los franeleros, pues en realidad no estn haciendo dao alguno y su
abuela es muy amable con ustedes. Adems, aunque los quiten de ah el da de hoy,
maana volvern otros a hacer lo mismo.

*(Franelero: persona que cobra a los automovilistas para dejarlos estacionarse en la calle).

Qu hace usted?



Una vez que haya escrito su respuesta, comprela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cul se parece ms lo que usted es-
cribi. Al terminar la revisin de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribi y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
De qu manera colabora mi respuesta a realizar la misin de la polica con respecto a los
ciudadanos?
Lo que yo propuse, de qu manera ayudara a mejorar las condiciones de vida en la co-
munidad?
Lo que yo hara podra ser propuesto como ejemplo de comportamiento para otros
policas? Por qu?
Despus de haber revisado lo anterior, qu pienso que debera hacer cualquier polica
que se encuentre en una situacin similar?














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Tema 2.3. Tica pol i ci al

Para empezar:


Actividad 1: soy polica y el cdigo de tica?
Responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Cmo sabe cul debe ser el comportamiento de un polica?
Qu es un Cdigo de tica Policial?
Basta saber cul es el comportamiento correcto para realizarlo?
Existe un Cdigo de tica Policial en su Estado?
Recuerda alguna de las normas de ese Cdigo?

Ser polica es una profesin que incluye la tica como uno de los elementos fundamentales de
su ejercicio y el comportamiento tico del polica se consigna en los cdigos de tica policial,
aunque slo puede realizarse en la prctica por medio de las virtudes morales.

Para entrar en materia:
2.3.1. ProfEsin y vocAcin
lectura: Profesin y vocacin

De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua la profesin es el empleo, facultad u
oficio que alguien ejerce y por el que percibe una retribucin. De esta manera se habla de la profesin mdica,
de la profesin legal y, claro est, de la profesin policial.
Generalmente hay que dedicar mucho tiempo a la prctica, el estudio y la reflexin para dominar todo lo
que requiere el buen ejercicio de una profesin.
Un concepto estrechamente ligado al de profesin es el de vocacin y aunque generalmente lo hemos
limitado al llamado a la vida religiosa, es aplicable a la inclinacin a cualquier profesin.
Vocacin significa llamamiento y de acuerdo con el Diccionario consiste en la inclinacin a cualquier es-
tado, profesin o carrera. Por eso, cuando hay inclinacin al trabajo policial, hablamos de la vocacin para ser
polica.
Un indicio de que se tiene vocacin para ser polica es que se disfruta del trabajo policial, se realiza con
gusto y con ilusin, y adems se experimenta gran satisfaccin en las ocasiones en las que logra servir a los
ciudadanos protegiendo su vida, su integridad, sus bienes y el disfrute de sus derechos.
De acuerdo con Servera
8
: la experiencia y la prctica prueban que, en muchas ocasiones la aficin por una
profesin determinada viene despus de probarla.



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La mejor piedra de toque para dilucidar si uno ha elegido su profesin vocacionalmente, es decir, de
acuerdo con las races ms autnticas de su identidad, es la ilusin. Qu empresa o quehacer llena nuestra
vida y nos hace sentir que, por un momento, somos nosotros mismos?


Con base en lo anterior: Considera que tiene vocacin para ser polica? Por qu?

2.3.2. lA vocAcin DE un PolicA

Actividad 2: vocacin
Escuche o lea con atencin los siguientes fragmentos de una entrevista en la que una subcomi-
saria habla de su vocacin como polica:
9


LA vOCACIN DE uNA POLICA
La Subcomisaria de la polica de Mendoza (Argentina) Nidia Evangelina Ros dice en la entrevista con un
periodista:
Periodista: Nidia, la subcomisaria, es una mujer inteligente y directa; a su cargo, estn 45 policas, de
los cuales como dato muy interesante 42 salen a patrullar calles y se encuentran en excelentes condiciones
fsicas. La entrevistada no slo hizo el nivel terciario de la Escuela de Cadetes de Polica, sino que tambin se
recibi de profesora de Educacin Fsica.
Sin duda, el ingreso creciente de mujeres en la institucin la ha humanizado y aportado limpieza. De
hecho, son escassimos los hechos delictivos en los que han tenido algn protagonismo las mujeres policas.
Vamos a entrevistarla:
-Periodista: No me vas a decir que existe la vocacin de ser polica
-Nidia: En mi caso, s. Existe totalmente. Yo siempre quise ser polica, desde que era nia. El uniforme
me cautiv. Me sedujo la marcialidad con que se usa, lo impecable que se ve Sin duda existe la vocacin en
m. Despus de veinte aos y con lo ingrato que es este trabajo a veces, debe ser por vocacin que estoy tan
entregada a esto y nunca me ha planteado dejarlo.
- Periodista: Y veas series de televisin de policas cuando eras chica
- Nidia: Claro, recuerdo que me encantaba la serie Los Profesionales. No me la perda nunca. Tambin
vea la serie de Hunter y la detective Dee Dee McCall.
- Periodista: Te pregunto sobre la vocacin porque si me dieran a elegir, elegira ochenta profesiones
antes que la de polica. Y tambin porque es innegable que muchos chicos que no consiguen salida laboral
terminan en la fuerza para conseguir un sueldo y cierta seguridad social.
- Nidia: S, es verdad que eso ocurre, pero no hay que generalizar. Muchos estamos ac por vocacin,
en una tarea que te alcanza para vivir y en algunos casos para vivir bien. Pero nadie se hace rico con lo que
se gana en la Polica.
- Periodista: Te lo digo con franqueza porque yo soy de las personas que desconfa de los policas.
Cmo trabaja la Polica para tener una imagen y una conducta ms amigable con la sociedad?
- Nidia: Yo creo que el rechazo social existe en mucha gente. Hace unos aos atrs, yo recuerdo que si
entrabas con el uniforme a algn lugar, todo el mundo te miraba mal. Yo creo que, al menos tenuemente,


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esto ha cambiado y espero que cambie mucho ms. Yo tambin creo que hay mucho bombardeo de parte de
ustedes
- Periodista: Hablas de los medios de comunicacin?
- Nidia: Veo que exageran mucho los hechos negativos en algunos policas involucrados. Hacen ver de-
masiado lo malo y muy poco lo bueno que tenemos.

De manera individual conteste en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Qu fue lo que impuls a Nidia a ser polica?
Cmo se da cuenta de que tiene vocacin para ser polica?
Cmo se dio cuenta de cul era su vocacin?
Elabore una lnea del tiempo sobre su vida, desde que naci hasta el da de hoy, y en ella
marque los sucesos importantes que le fueron indicando cul es su vocacin.

La mejor piedra de toque para dilucidar si uno ha elegido su profesin vocacio-
nalmente, es decir, de acuerdo con las races ms autnticas de su identidad, es la
ilusin. Qu empresa o quehacer llena nuestra vida y nos hace sentir que, por un
momento, somos nosotros mismos?
10
.

2.3.3. lAs grAnDEs sAtisfAccionEs DE un PolicA

Actividad 3: satisfacciones de un polica
De las frases que se encuentran en las paredes del aula o del texto que aparece a continuacin
elija tres con las que se identifique, coloque un marcador sobre la frase, y de manera indi-
vidual, escriba en su cuaderno de apuntes por qu se identifica con ellas.
lectura: Las grandes satisfacciones de un polica

Hace ms de 25 aos un polica, con la preocupacin de saber si volvera a ver a su hijo, le escribi una carta
que, entre otras frases, tena las siguientes:
S, hijo mo, soy polica mi trabajo es modesto y t lo sabes, apenas nos alcanza para vivir, pero dentro
de su modestia tiene muchas satisfacciones.
Creme, hijo, da gusto servir a los dems y nos sentimos importantes cuando salvamos una vida
o protegemos a un inocente.
Si a veces no te veo es porque en este ingrato pero emocionante trabajo no tenemos horario, pues
bien es cierto que trabajamos 12 horas, pero en ocasiones por una necesidad del servicio nos doblamos en
horarios.
Lo siento, hijo, nosotros nunca decimos que no cuando sabemos que otros nos necesitan para
su seguridad, porque es cierto que cuando la sociedad descansa o duerme nosotros estamos de pie y vigi-
lando.


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Quisiera poder estar a tu lado velando tus sueos, mirndote crecer, sonriendo conmigo, pero me con-
formo con verte de vez en cuando; de todas maneras siempre estoy contigo, pensando en ti, porque nunca te
olvido; ahora estudio para ser mejor polica y eso tambin me impide verte ms tiempo Perdname hijo,
me gusta ser polica y lucho con mis compaeros para que t y otros nios, jvenes y adultos se puedan
desarrollar con seguridad, llegar a la escuela libres de sobresaltos y miedos, para eso estoy aqu, por eso soy
polica, no importa que todos nos ataquen y la gente nos acuse de golpear o matar.
Hijo mo, quiero que comprendas y que sepas que por ser polica no puedo atenderte como mereces
y darte lo que necesitas; slo puedo dejarte como herencia: mi honor, mi orgullo y mi dignidad de hombre.
Recibe un abrazo con mucho cario Tu padre.
(Adaptado del peridico El Siglo de la Ciudad de Torren).
Escribe el polica Jos Carlos Gonzlez:
El Polica es un funcionario que llama la atencin. Muchos desearan portar su uniforme, pero al mismo
tiempo nadie quisiera estar en sus zapatos por el riesgo que se corre. Cun equivocados estn! Si supieran por
un instante la satisfaccin que se siente cuando una seora en la calle le da una bendicin al Polica; cuando
ven las lgrimas de alegra de una madre cuando el funcionario devuelve al nio extraviado; cuando rescatan
a una joven que vena encajuelada gracias a la percepcin del Polica, que sospech del nerviosismo de un
simple infractor vial; cuando evitan el robo, el asalto o el secuestro y las personas agradecen con todo corazn
el haberlos salvado; cuando los hijos de policas ven a sus padres o madres con admiracin y respeto hasta el
grado de tomar la decisin de convertirse, tambin ellos, en policas
11
.



Cuadro 3: VoCaCin


VOCACIN
PROFESIN
TRABAJO


SATISFACCIONES

Personales Profesionales


Familia uno mismo
Reconocimientos









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Amigos
Autoridad Comunidad


SOY POLICA!


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2.3.4. ticA y ProfEsin
lectura: tica y profesin

El buen ejercicio de una profesin no solo requiere practicarla de una manera eficaz sino tambin practicarla
de una manera tica, es decir, respetando a las personas y actuando de acuerdo con los valores que son
propios de la misin que tiene esa profesin.
En efecto, los miembros de una profesin no slo desarrollan la competencia que requieren para ejercer
eficientemente su ocupacin, sino que adems asumen ciertas reglas de conducta honorable propias de la
profesin.
Hacer profesin de es declarar en voz alta lo que se es, lo que se cree, lo que se quiere ser,
pidindole al otro que crea en esta declaracin bajo palabra.
12

Por lo tanto, la profesin de polica no significa solo dedicarse a esa ocupacin y vivir de ella, sino que significa
tambin profesar y comprometerse con los grandes valores ticos que estn en la base de esa profesin.



El estudio de los deberes profesionales o de la manera en que debe comportarse el miembro de
una profesin se llama tica profesional o Deontologa.


Cdigos de tica: conjunto de principios o normas de comportamiento que deben ser asumi-
dos por los miembros de una profesin para lograr adecuadamente los fines que persigue el
ejercicio de esa profesin.

Hay ciertos elementos
13
que son comunes a toda profesin, entre ellos:
a) Preparacin adecuada para el desempeo del oficio (se requiere capacitacin y estudio).
b) Ejercicio competente y honesto de la profesin. No usar mal el poder que se tiene.
c) Realizacin de las tareas profesionales en favor del bien comn. La profesin debe en-
tenderse como un servicio a la comunidad.

Cuadro 5: deontologa

TICA PROFESIONAL
(Deontologa)
Principios ticos
(Normas)

Cdigos de tica

Deberes profesionales


1. Tener presentes los valores y normas que deben regir la conducta profesional.
2. Actuar de la mejor manera en ciertas circunstancias.
3. Asumir un compromiso con los valores y con las personas que se pretende servir.

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2.3.5. cDigos DE ticA PoliciAl
En Mxico hay diversas entidades federativas que cuentan con algn cdigo de tica Policial,
por ejemplo el Estado de Tamaulipas y la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal
(PGJDF), que se encuentra en el Artculo 85 de su Ley Orgnica.
Existen tambin normas de carcter internacional, de las cuales tomaremos como ejemplo a
las Naciones Unidas, que establecen el Cdigo de conducta de la Naciones unidas para los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
14
.

CDIgO DE CONDuCtA DE LA NACIONES uNIDAS PArA LOS fuNCIONArIOS ENCArgADOS DE
hACEr CuMPLIr LA LEy
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes que les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales,
en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.

En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y
protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las
personas.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea estricta-
mente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.

Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las nece-
sidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.

Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr, infligir, instigar o tolerar ningn acto de
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior
o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad
nacional, inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la salud de las
personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin
mdica cuando se precise.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de corrupcin. Tam-
bin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente Cdigo. Tambin
harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a
tal violacin.





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Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Aun cuando no existe un cdigo de tica policial a nivel nacional, podemos observar que los
deberes que se establecen en los Artculos 40 y 41 de la Ley general del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, pueden servir de base para el texto que se propone a continuacin: un
cdigo tico para la polica mexicana
15
.


1. Cumplir en todo momento los deberes que me impone la ley, sirviendo a mi co-
munidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia
con el alto grado de responsabilidad exigido por mi profesin.
2. Me conducir siempre con dedicacin y disciplina, as como con apego al orden
jurdico y respeto a las garantas individuales y derechos humanos reconocidos en
la Constitucin;
3. Preservar la secreca de los asuntos que conozca por razn del desempeo de mi
funcin, en trminos de las disposiciones aplicables;
4. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vc-
timas u ofendidos de algn delito, y brindar proteccin a sus bienes y derechos.
Mi actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho;
5. Cuando tenga necesidad de usar fuerza lo har de manera racional, congruente,
oportuna y con respeto a los derechos humanos;
6. Cumplir mis funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin alguna;
7. Me abstendr en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, an cuando
se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales
como amenaza a la Seguridad Pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier
otra; si me entero de ello, lo denunciar inmediatamente ante la autoridad com-
petente;
8. Observar un trato respetuoso con todas las personas, abstenindome de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejer-
cicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin;
9. Desempear mi misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratifica-
ciones distintas a las previstas legalmente. Me opondr a cualquier acto de corrup-
cin y, en caso de tener conocimiento de alguno, lo denunciar;
10.No ordenar ni realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los requi-
sitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
11.Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas;
12.Informar al superior jerrquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebi-
dos o constitutivos de delito, de mis subordinados o iguales en categora jerrquica.




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Es importante mencionar que el Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos seala que:

La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos
en esta Constitucin.

Principio de legalidad: significa que en su conducta, las instituciones se apegarn a lo que
seala la ley.
Principio de objetividad: significa que debern buscar y preservar la verdad histrica del delito,
sin callar, ocultar o alterar los hechos.

Actividad 4: nuestro cdigo de tica
Renanse en pequeos equipos de trabajo y complementen el cdigo de tica propuesto. Cuan-
do terminen pregntense: Estn considerados los principios de legalidad y objetividad en los
artculos del cdigo?

Actividad 5: una ayudadita
Recuerde que los policas muchas veces se encuentran en situaciones en las que tienen que to-
mar alguna decisin, pero no es fcil hacerlo, pues encuentran diversos valores en conflicto, por
ejemplo, cuando hay que elegir entre resolver un caso y ser leal a la tica policial.
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted hara si se encon-
trara en una situacin parecida:


De acuerdo con la consigna que le dieron, usted detiene a un miembro de una banda
de secuestradores. El detenido alega que es inocente, sin embargo, los indicios de los que
usted dispone apuntan claramente a que ha participado en varios secuestros y que tiene
informacin de uno, an no resuelto.
Usted y su compaero quieren obtener informacin para resolver ese delito, pero el
sujeto insiste en que no sabe de qu le hablan. Ustedes lo presionan para que confiese
lo que sabe, pero no tienen xito. Lo peor es que si no consiguen una confesin, tendrn
que soltarlo sin haber podido resolver el secuestro que los ocupa.
La nica alternativa que les queda sera endurecer la manera de cuestionarlo, de tal
manera que no le quede otra salida al detenido que confesar. Aunque para ello quiz
tendran que darle una ayudadita con algn tipo de coercin fsica que le pudiera cau-
sar gran dolor
Qu hara usted?




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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Una vez que haya escrito su respuesta, comprela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cul se parece ms lo que usted es-
cribi. Al terminar la revisin de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribi y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
De qu manera colabora mi respuesta a realizar la misin de la polica con respecto al
servicio a la comunidad?
Lo que yo propuse, est de acuerdo con el cdigo de tica policial? Por qu?
Lo que yo hara podra ser propuesto como ejemplo de comportamiento para otros
policas? Por qu?
Despus de haber revisado lo anterior, qu pienso que debera hacer cualquier polica
que se encuentre en una situacin similar?

2.3.6. tomA DE DEcisionEs ticAs
Hemos visto que un Cdigo de tica Policial constituye una forma de tener presentes los grandes
principios y valores en los que se ha de inspirar la actuacin de la polica en el cumplimiento de
su misin. Hemos visto tambin que las normas del Cdigo sirven de orientacin para decidir
qu actuaciones son correctas y cules son incorrectas desde el punto de vista tico. Esta orien-
tacin, junto con lo que establecen las leyes correspondientes, son la gua a la que el polica
debe ajustar su conducta.
No obstante, los policas a veces se enfrentan con situaciones muy complejas, en las que
deben tomar una decisin de actuar de una manera o de otra, sin tener mucho tiempo para
pensar cul sera la mejor. Por supuesto, su decisin debe estar basada en lo que establecen los
cdigos ticos y las leyes, pero a veces no es fcil saber cul es la decisin correcta, pues todas
presentan algunos inconvenientes.
Algunas preguntas que pueden ayudar a tomar decisiones correctas desde el punto de vista
tico son
16
:
Esta conducta est de acuerdo con lo que seala la ley? Por qu?
Esta conducta est de acuerdo con el Cdigo de tica Policial? Por qu?
Cules son los resultados o consecuencias de esta accin o decisin y a quines afecta?
Generan ms mal que bien?

Actividad 6: qu vale ms?
Recuerde que la misin de la polica est orientada a la realizacin de valores fundamentales que
son apreciados y queridos por todas las personas, sin embargo, los policas muchas veces se en-
cuentran en situaciones en las que tienen que tomar alguna decisin entre dos o ms valores. Se
trata de situaciones complejas en las que hay que tomar decisiones inmediatas, sin mucho tiempo
para pensar cul sera la mejor opcin y todas ellas tienen alguna consecuencia indeseable.
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted hara si se encon-
trara en una situacin parecida:


Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable


Desde hace unos das, usted y su compaero han recibido la consigna de detener a los
integrantes de una red de robo de coches, pero an no lo han logrado. Una tarde, identi-
fican a un integrante de dicha red y tratan de detenerlo, pero a l le da tiempo de subirse
a un coche y darse a la fuga.
Inmediatamente, usted y su compaero comienzan a perseguirlo, pero en el camino
ven cmo un grupo de delincuentes est asaltando una pequea tienda de abarrotes,
utilizando armas de fuego para amedrentar a los presentes.

Qu hace usted: contina la persecucin o se detiene a ayudar a las personas
de la tienda?


Una vez que haya escrito su respuesta, comprela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cul se parece ms lo que usted es-
cribi y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
Lo que yo propuse:
- Est de acuerdo con el Cdigo de tica Policial? Por qu?
- Genera ms bien que mal?
- Podra ser propuesto como ejemplo de vocacin para otros policas? Por qu?
Despus de haber revisado lo anterior, qu pienso que debera hacer cualquier polica
que se encuentre en una situacin similar?

Actividad 7: casos ticos
En el siguiente recuadro encontrar 3 casos ticos, el primero lo trabajarn con el grupo, los
siguientes los deber resolver en pareja y anotar en su cuaderno de apuntes las conclusiones a
las que lleguen.
Para resolver estos casos puede ayudarse con las siguientes preguntas:
Cul es el problema en este caso?
La polica tiene derecho a hacer lo que hizo para cumplir con su misin? Por qu?
En este caso, los policas se comportaron de acuerdo con el Cdigo de tica Policial? Por qu?
La conducta de estos policas es honorable y digna de ser imitada por otros? Por qu?


Caso 1:
Al realizar actividades de patrullaje, dos elementos de la polica encontraron un automvil
con varias personas que circulaba en sentido contrario sobre una avenida. Como el sujeto
que conduca el vehculo no respondi a la seal de los policas de que se detuviera, pidieron
apoyo a otros elementos y comenzaron a perseguirlos por lo menos 3 4 patrullas.



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En su afn por detener al que hua, los policas lo cercaron con sus patrullas y ac-
cionaron sus armas de fuego en su contra. Cuando el automvil ya se haba detenido y los
policas estaban a ambos lados del mismo, continuaron realizando disparos a corta distancia
e hirieron a varios de los que iban en el interior. Posteriormente, uno de ellos muri a conse-
cuencia de los balazos que recibi.
Tanto las personas que sobrevivieron como los testigos que presenciaron el incidente
negaron que hubiera existido enfrentamiento alguno entre los elementos de la polica y
quienes viajaban en el automvil.



Caso 2:
Sin exhibir la orden de la autoridad competente, los elementos de un grupo de la polica en-
traron de forma violenta a unas viviendas, preguntando en dnde estaba la droga o las armas
y, bajo pretexto de que las estaban buscando, rompieron con mazos las puertas y las ventanas,
causando destrozos en los inmuebles.
Los habitantes de esas viviendas reportaron que los policas los amenazaron, insultaron,
golpearon y manosearon a las y los agraviados y sus familiares, incluso menores de edad.
Tambin se seala el robo de joyas, celulares, grabadoras, aparatos de sonido, dinero, etc.



Caso 3:
Elementos de un grupo de la polica, sin identificarse como tales y sin portar uniforme, lle-
garon a un tianguis en un pueblo y despojaron a varios comerciantes de sus mercancas con
lujo de violencia, alegando que se trataba de piratera. Los tianguistas afectados exigieron
a los agentes su identificacin y la exhibicin de la orden que avalara su proceder, pero ellos
se negaron. La tensin aument y varios comerciantes afectados comenzaron a protestar.
El jefe regional de los policas y el agente del Ministerio Pblico acudieron al pueblo para
dialogar con la gente afectada y les ofrecieron pagar en efectivo los daos ocasionados. Ar-
gumentaron que deban trasladarse a la ciudad para conseguir el pago y, como garanta
de que regresaran, ordenaron a uno de los agentes que permaneciera en el pueblo. Segn
testimonios, durante el tiempo que dicho agente se qued en el pueblo estuvo comunicado
y jams fue violentado en su integridad fsica.
Seis meses despus, algunos agentes que participaron en el operativo anterior volvieron
al pueblo y llevaron a una seora, con engaos, a la ciudad. All, al ser presentada ante los
medios de comunicacin, la seora se enter de que la acusaban, con otras dos mujeres, de
haber secuestrado al agente que se haba quedado en el pueblo como garanta durante los
hechos ocurridos unos meses antes.






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Para concluir y aplicar lo aprendido:


Actividad 8: toma de decisiones ticas y aplicacin de la
tica policial
Renanse en pequeos equipos de trabajo y observen la representacin que algunos de
sus compaeros realizarn.
Escriba en su cuaderno de apuntes cul sera la peor actuacin posible de la polica ante la
situacin presentada y sus consecuencias.
Observe nuevamente la representacin de sus compaeros y ahora explique cul sera la
mejor actuacin posible de la polica ante la situacin presentada y sus consecuencias.


Es usted un polica que ha demostrado su competencia profesional y est asignado a
una unidad que hace actividad encubierta para descubrir narcotraficantes. Se hace pasar
por uno de ellos y est muy cerca de conocer a los principales jefes de una organizacin
distribuidora de drogas.
Va acompaado de varios miembros de esa organizacin delictiva para asistir a una
operacin de venta de drogas muy importante. Mientras que el auto se detiene en un
semforo, usted y los dems en el coche observan que dos hombres golpean salvaje-
mente con la cacha de su pistola al propietario de una tienda que estn asaltando.
Qu debera hacer? Por qu?
Traducido de Edwin S. Delattre. Character and Cops.






















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Tema 2.4. VirTudes de la polica


Para empezar:
Los cdigos policiales y las leyes ofrecen al polica una gua para saber cul es la accin tica o
moralmente correcta, pero no es lo mismo saber cul es la accin correcta que realizarla. La
realizacin de la accin correcta depende de las virtudes morales, que se vieron anteriormente.
Cules son estas virtudes o actitudes morales fundamentales?
2.4.1. virtuDEs DE lA PolicA

Para entrar en materia:

Los valores son aquellas cualidades que tienen los objetos y las acciones por las cuales los con-
sideramos estimables. As, la belleza hace estimable a la arquitectura y la salud hace estimable
a la medicina
17
.

Hemos visto tambin que las normas y las leyes son importantes porque se establecen con la
intencin de preservar valores tales como la dignidad de la persona humana, la vida, la integri-
dad, el orden pblico o la libertad.
Pero no basta que se definan los valores o se establezcan las leyes para que los valores se
realicen efectivamente.
Los estudiosos pueden definir en qu consiste el valor de la justicia y explicar la razn de ser
de su necesidad, los legisladores pueden establecer leyes para que las acciones de las personas
se orienten a la realizacin de la justicia, pero ni los estudiosos ni los legisladores pueden hacer
que las personas quieran la justicia y la realicen en su vida diaria, para ello se necesita la virtud.

La virtud no est en los valores, ni en las leyes, ni en los cdigos, la virtud est en las personas,
es una cualidad, una fuerza interna de las personas. Como dice el proyecto de Cdigo de Va-
lores y Virtudes Militares, la virtud es la actitud permanente para hacer el bien
18
.

El premio de la virtud es la apertura del ser humano a un horizonte de perfeccionamien-
to constante, sin ms lmite que la voluntad del propio individuo para ser una persona
de excelencia
19
.

Las virtudes morales propias del polica son aquellas actitudes fundamentales que le permiten
realizarse como persona y cumplir excelentemente lo que requiere su profesin de servicio al
pblico. Estas virtudes se adquieren y se desarrollan practicndolas.
Cuando Sir Robert Peel fund la polica profesional de Londres, le dio como seal de auto-
ridad solamente un sombrero y una insignia de metal en forma de escudo con una estrella de
varios picos que se colocaba cerca del corazn del polica.


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Algunos consideran que el escudo es un smbolo de que el polica es un guardin o protec-
tor de los ciudadanos y que los picos de la estrella representan las virtudes o actitudes morales
fundamentales que debe tener un polica para realizar su misin.
As como muchas policas del mundo han adoptado el escudo y la estrella como insignias,
tambin han hecho una lista de las virtudes que tienen en ms estima. Por ejemplo, en Mxico
la Polica Federal porta como insignia el emblema cuyas siete puntas significan sacrificio, lealtad,
disciplina, honor, dignidad, autoridad y moral.
Se vio anteriormente que las virtudes son disposiciones o actitudes para hacer el bien. La
persona virtuosa acta bien no slo una vez o algunas veces, sino que acta bien permanente-
mente.
Las virtudes son positivas porque son los modos adecuados de realizar las tendencias funda-
mentales del ser humano. As, las cuatro virtudes fundamentales son:

Cuadro 6: las Virtudes

JuSTICIA


FORTALEZA


TEMPLANZA




PRuDENCIA
Consiste en el buen manejo de la relacin de la persona con los
dems seres humanos


Consiste en el buen manejo de la relacin con el peligro

Consiste en el buen manejo de la relacin con el placer de tal manera
que no se dae la salud ni se pierda el respeto a las personas ni el do-
minio de s mismo


Es la virtud que regula a todas las dems ya que consiste en determinar
en cada circunstancia o contexto concreto como actuar con justicia, con
fortaleza y con templanza.


De estas virtudes se derivan muchas otras que tienen que ver con las distintas ocupaciones y
situaciones humanas.
Todo ser humano necesita practicar las virtudes para realizarse como persona, pero hay
ciertas virtudes que son indispensables para el cumplimiento de la misin de la polica. A estas
virtudes que se requieren para que un polica pueda cumplir con su misin de servir y proteger
a los ciudadanos, les llamamos virtudes policiales.
Hay muchas de estas virtudes, pero aqu nos limitaremos a explicar brevemente las siguien-
tes: Integridad, Justicia, Lealtad, Legalidad, Honradez, Fortaleza, Prudencia, Disciplina y Honor.

Actividad 1: virtudes
De la descripcin de cada una de las virtudes que se presentarn a continuacin, escriba en su
cuaderno de trabajo una situacin en la que usted haya estado involucrado e identifique cmo
aplic la virtud correspondiente.
20



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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Integridad
Es la base de las dems virtudes
Es la firme disposicin, la determinacin y el hbito de hacer lo correcto sin que nadie
lo obligue a ello ms que uno mismo


La integridad se llama as porque en la medida en la que la persona hace lo que es correcto, logra
que haya un mayor acuerdo o integracin entre sus palabras, sus sentimientos y sus acciones.


La grandeza de una nacin se mide por el grado en el que sus ciudadanos cumplen con la ley sin
que haya necesidad de que alguien los obligue a ello
21
.


Justicia
Es la firme disposicin de dar a cada quin lo suyo, es decir, de darle a cada quin
aquello a lo que tiene derecho.


Hay virtudes relacionadas con la justicia que son necesarias en el trabajo policial:

Lealtad
Consiste en la firme determinacin de cumplir o ser fiel a los compromisos adquiri-
dos. En el caso de la polica estos compromisos son principalmente el compromiso de
servir y proteger a los ciudadanos y el compromiso de colaborar eficientemente con
sus compaeros.


Cuando un polica es leal, los superiores, los subordinados, los compaeros y los ciudadanos
pueden tener la seguridad, la confianza, de que el polica har lo correcto en todas las circuns-
tancias. La virtud de la lealtad se manifiesta sobre todo cuando resulta difcil o peligroso cumplir
con los compromisos. Por eso, un ejemplo eminente de la virtud de la lealtad es el de un polica
que arriesga su vida por salvar a un compaero o a un ciudadano.
Para que la lealtad a las personas sea virtud es necesario que la fidelidad a los compromisos
se refiera a aquello a lo que esas personas tienen derecho. Como nadie tiene derecho a que un
polica sea cmplice de sus malas acciones, la lealtad del polica no consiste jams en ayudar a
otras personas o a sus compaeros a realizar u ocultar una mala accin.
A quien no es leal se le llama traidor.






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Legalidad
Consiste en la firme voluntad de cumplir la ley y hacerla cumplir. El polica que tiene
esta virtud proceder en todos los casos conforme a lo que establecen las leyes y nor-
mas correspondientes a la situacin.


A quin no respeta la legalidad se le llama delincuente o infractor, segn el tipo de falta que
cometa.

honradez
Consiste en respetar la propiedad ajena. El polica honrado no aprovecha su autoridad
y su poder para quitarles a los dems sus bienes y obtener beneficios que no le corres-
ponden.

A quien no es honrado se le llama ladrn.

fortaleza
Es principalmente el valor, la valenta. El valor no consiste en no tener miedo ante el
peligro sino en superar ese miedo.


La fortaleza como virtud no consiste en lanzarse irreflexivamente al peligro ni tampoco en ser
prepotente y agresivo. La fortaleza es una virtud al servicio de la justicia. Ser fuerte significa
oponerse a la injusticia, a veces desde una postura ms dbil, y enfrentar los inconvenientes y
peligros que ello implica. La fortaleza se manifiesta no slo en atacar, cuando es necesario, sino
tambin en saber resistir con firmeza.
22

En relacin con la fortaleza debe notarse que el arma del polica no es ya, en muchos casos,
solo el tolete de madera de la polica de Peel sino que incluye tambin las armas de fuego.
Es propio de las personas valientes utilizar la fuerza de manera proporcionada a las circuns-
tancias, esto es, valindose de ella como ltimo recurso y nunca utilizando una fuerza mayor
que la que se requiere para disuadir o controlar al adversario. El que abusa de su fuerza o se
ensaa con el que ya no opone resistencia no es valiente sino cobarde.
A este respecto es til consultar la escala racional del uso de fuerza que se encuentra
ms adelante en la seccin titulada Material de consulta.
En Mxico y en el extranjero suelen otorgarse condecoraciones a los policas que se dis-
tinguen por su extraordinario valor, por el valor heroico en el cumplimiento de sus tareas. Este
valor extraordinario implica generalmente poner en riesgo la integridad fsica o la propia vida en
el cumplimiento de la misin de servicio y proteccin a los ciudadanos.
23







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Prudencia
Es el arte de decidirse bien. Como se dijo antes, est virtud es necesaria para la prctica
inteligente de las dems virtudes.


Para actuar bien y para hacer el bien no basta la buena intencin, sino que es necesario tambin
tomar en cuenta las circunstancias y prever los posibles efectos de nuestra actuacin. Hemos
visto que el polica se ve a veces en la necesidad de tomar decisiones acerca de cmo manejar
una situacin, y que no siempre es fcil saber cul es la decisin correcta a tomar. Adems de no
ser fcil, el polica se ve en la necesidad de tomar la decisin rpidamente y sin poder aconse-
jarse de alguien. La prudencia consiste precisamente en tomar buenas decisiones en estos casos.
Consiste en el buen juicio para actuar bien. La prudencia es contraria a las decisiones impulsivas
e irreflexivas.

Disciplina
Es la disposicin del polica de sujetarse a un ordenamiento para lograr los valores pro-
pios de su misin como polica.


Como afirma el Artculo 99 de la LGSNSP, la obediencia es la base del funcionamiento y orga-
nizacin de las instituciones policiales. La disciplina permite que el grupo acte como una sola
persona, para preservar la vida de sus miembros y lograr eficazmente su misin.
La disciplina incluye la obediencia, que consiste en la disposicin a cumplir de manera efec-
tiva las rdenes que el superior emite de forma legtima, precisa y oportuna. Por ella el superior
puede exigir al subordinado y esperar de l que las rdenes sean ejecutadas con exactitud y sin
vacilacin.
En lo que se refiere al superior, la disciplina exige que sepa mandar de forma adecuada a
sus subordinados y requiere tambin el respeto y consideracin mutua entre quien ostente un
mando y sus subalternos.
La disciplina comprende adems el aprecio de s mismo, la pulcritud, los buenos modales,
el rechazo a los vicios, la puntualidad en el servicio, la exactitud en la obediencia, el escrupuloso
respeto a las leyes y reglamentos y el respeto a los derechos humanos.
Se manifiesta visiblemente en la cortesa, actitud de servicio y buena presentacin de los
policas, as como en la limpieza y buen orden de las instalaciones policiales.

honor
Es por una parte la integridad, o disposicin a cumplir los deberes que se tienen con
uno mismo y con los dems y por otra parte, el honor es la gloria o buena reputacin
que sigue a la virtud, al mrito o a las acciones heroicas.




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Combinando los dos sentidos podemos decir que el honor es la estima que el polica tiene de
s mismo, de su profesin, de su corporacin, de su familia y de lo ms sagrado que tiene en
su corazn
24
. Cuando la persona nace se le pone un nombre en el bautizo o en el registro civil.
Le toca a l con sus actos escribir la historia de ese nombre. Si sus acciones son virtuosas har
que su nombre sea respetado por sus parientes, amigos y las dems personas, de lo contrario, la
persona manchar su nombre con el desprecio y el oprobio.
Adems del honor personal existe el honor grupal, que es la disposicin de ganar mediante
el comportamiento virtuoso un buen nombre para la unidad a la que se pertenece. El honor
del grupo est asociado al llamado espritu de cuerpo, que es la adhesin de los miembros del
grupo a la misin grupal de tal manera que se genera entre ellos un alto grado de compaeris-
mo y solidaridad, el orgullo de pertenecer al grupo, una moral elevada y el deseo de ganar
el reconocimiento y la gloria para la unidad a la que se pertenece mediante acciones que la
engrandezcan.

El espritu de cuerpo se corrompe cuando el compaerismo presiona en el sentido de la complici-
dad en el mal o del encubrimiento de las malas acciones de uno o ms de los miembros del grupo.

Una vez que haya escrito en su cuaderno las situaciones personales de cada virtud, identifique
si existe otra virtud que le parezca importante explicar, por ejemplo: amor a la Patria, Serenidad,
Templanza, Veracidad, Cortesa, Imparcialidad, etc.
El actuar bien repetidamente es lo que genera ese hbito positivo que es la virtud. Pero es
importante tambin estar en guardia contra aquellos factores que pueden alejarnos de la prc-
tica de la virtud. Qu es lo que puede motivar a un polica a actuar de forma contraria a la tica
policial?:
Los siguientes factores pueden impulsar al polica a incurrir en un comportamiento contrario
a las virtudes que se han presentado
25
:


EMOCIONES

un ejemplo de un tipo de conducta en
la que las emociones llevan a actuar
en forma contraria a la virtud es la
agresividad que se manifiesta durante y
despus de las persecuciones a gran ve-
locidad. Algunos policas movidos por la
adrenalina generada en tales persecucio-
nes se conducen despus de manera im-
prudente y tratan con excesiva violencia
verbal y fsica al conductor perseguido.
El trabajo policial en la calle genera
emociones negativas tales como la frus-
tracin, la clera y el temor. Algunos
policas no logran dominan estas emocio-
nes lo cual los impulsa a comportamien-
tos agresivos, irrespetuosos y abusivos.
EStErEOtIPOS

Consisten en la evaluacin nega-
tiva de las caractersticas de un
grupo al cual pertenece una per-
sona. Las caractersticas del grupo
se pueden deber a su origen
tnico, su religin o su situacin
socioeconmica, por ejemplo.
Estos estereotipos puede llevar
a que el polica detenga a una
persona o la trate en forma irres-
petuosa no por el mal comporta-
miento de esa persona sino por la
imagen que el polica se ha for-
mado del grupo al que pertenece
esa persona.
MENtALIDAD DE vCtIMA

Entendida como la idea de que
se tiene derecho a una compen-
sacin de los ciudadanos por
toda la violencia fsica y verbal
que el polica debe padecer para
protegerlos.


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PrESIN DE LOS PArES

Hemos visto que la solidaridad
es una de las condiciones para
el xito y la supervivencia de la
polica pero tambin que el com-
paerismo puede llevar a una
actuacin contraria al cdigo de
tica policial o a las leyes
PrESIN EXtErNA

Otro factor que indudablemente
puede impulsar a un comporta-
miento contrario a la tica ddivas
de los ciudadanos y las amenazas
de los delincuentes.
ALIENACIN

Entendida como la desilusin debida
a la exposicin repetida al mundo
corrosivo de las calles y a los actos de
crueldad de los delincuentes as como
a las fallas y los conflictos dentro de la
propia organizacin policial.
La persona vctima de la desilusin
ve el mundo como un lugar hostil y
degenerado poblado por gente indig-
na, con lo cual se debilitan sus motiva-
ciones para ser un buen polica.

Basado en Un modle socio-psychologique du comportement policier contraire lthique et non professionnel de D. F. Sunahara.


Actividad 2: Dilema 1. no veo, no oigo
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted hara si se encontrara
en una situacin parecida:
Cuando Julin y Pedro estaban en su patrulla, se les acerc un individuo y, despus de
darles muestras de que conoca quines eran y dnde vivan sus familiares, les dijo que
la prxima vez que los llamaran para un operativo en las calles aledaas a ese lugar no
hicieran caso y que por ello luego recibiran un sobre.
De momento, Julin no le dio importancia al asunto, pero un rato despus recibieron
una llamada de la Unidad para perseguir a unos delincuentes que acababan de ser sor-
prendidos en una operacin de narcomenudeo. Pedro que estaba al volante se niega a
emprender la marcha, pues dice que ya acudieron al llamado varias patrullas.
Qu debe hacer Julin?

Una vez que haya escrito su respuesta, comprela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cul se parece ms lo que usted es-
cribi. Al terminar la revisin de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribi y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
Para formular mi respuesta:
- De qu manera influyeron las amenazas de los delincuentes?
- De qu manera influy la actitud de Pedro?
- De qu manera influy la posibilidad de recibir dinero por no responder a un llamado
de auxilio?
Lo que propuso que debe hacer Julin podra ser un ejemplo de alguna virtud policial?
Por qu?
Despus de haber revisado lo anterior, qu piensa que debera hacer cualquier polica
que se encuentre en una situacin similar?

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Dilema 2 quin puede ms?
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted hara si se encontrara
en una situacin parecida:
Usted vigila una zona problemtica debido al alto ndice de robos de coche. Una noche,
usted sorprende a un ladrn en el momento de abrir un coche ajeno, con la intencin
de llevrselo. Su compaero de patrulla y usted proceden a detenerlo, pero l se resiste
y agrede a su compaero con un aerosol que le causa una gran irritacin en los ojos y la
garganta, lo que le impide continuar con el arresto.
Usted forcejea con el delincuente y recibe algunos golpes. Finalmente, lo tira al suelo
y le pone un pie en la cabeza para inmovilizarlo y poder ponerle las esposas. Mientras
tanto, su compaero no deja de quejarse y le grita que le d su merecido al ladrn por
haberlos agredido de esa forma, que no lo deje as noms.
Qu hace usted?

Una vez que haya escrito su respuesta, comprela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cul se parece ms lo que usted es-
cribi. Al terminar la revisin de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribi y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
Para formular mi respuesta:
- De qu manera influy que el delincuente haya agredido a mi compaero?
- De qu manera influy la actitud de mi compaero?
- De qu manera influy mi lealtad al Cdigo de tica Policial?
Mi decisin fue legal? Por qu?
Despus de haber revisado lo anterior, qu pienso que debera hacer cualquier polica
que se encuentre en una situacin similar?


Para concluir y aplicar lo aprendido:

Actividad 3: mi diagnstico y mis acciones
Identifique un personaje (real o ficticio) que considere tiene todas las virtudes que se traba-
jaron durante la sesin y explique por qu considera que las tiene y cmo las lleva a cabo.
Realice un diagnstico sobre el grado de conocimiento del Cdigo de tica de la polica y de
las virtudes policiales, y escriba en su cuaderno de apuntes qu virtudes necesita reforzar.
Escriba las acciones que usted llevar a cabo para aplicar tanto el Cdigo de tica como
las virtudes policiales.




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Tema 2.5. Buenas prcTicas policiales
2.5.1. ElEmEntos DE unA buEnA PrcticA PoliciAl

Para empezar:

Actividad 1: reflexin
Responda a las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
Cules son los elementos de una buena prctica policial?
Describa una buena prctica profesional, real o ficticia.
Describa una mala prctica profesional, real o ficticia.
Cmo me gustara que fuera la relacin de la polica con los ciudadanos para la preven-
cin del delito?
Las prcticas o acciones policiales pueden ser buenas o malas. En este tema considerar cules
son los elementos de una buena prctica profesional y discutir algunos casos de buenas y ma-
las prcticas policiales. Estudiar tambin algunas nuevas prcticas de relacin entre policas y
ciudadanos y los valores en los que se basan.

Para entrar en materia:
Una buena prctica profesional es una forma de hacer las cosas que es consistente con los
principios y valores de una profesin y que sirve como ejemplo o gua a los que la ejercen.
As, por ejemplo, para un mdico es una buena prctica profesional comunicarse eficaz-
mente con sus pacientes, lo cual implica saber escucharlos y responder en un lenguaje com-
prensible a sus preguntas.
Una buena prctica policial es aquella que:

1. Est de acuerdo con los principios ticos y jurdicos que rigen la actuacin policial.
2. Es eficaz, pues logra su objetivo de conservar el orden pblico, prevenir el delito, etc.
3. Es segura porque reduce en lo posible el riesgo para todos los participantes (policas y
ciudadanos que se encuentran en el lugar de la accin).

Una prctica policial no es buena si le falta alguno de los anteriores elementos.
De la definicin se desprende que, para que un polica domine su profesin, no basta que
tenga un buen conocimiento de las leyes y los cdigos pertinentes a su labor y que tenga las
virtudes morales que se han descrito con anterioridad, sino que es necesario adems que posea
los conocimientos especficos y las habilidades necesarias para realizar de manera eficiente
su trabajo.



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As, por ejemplo, el polica debe dominar las tcnicas operativas requeridas para la de-
fensa personal, el uso razonable de la fuerza, el esposamiento, los distintos tipos de vigilancia,
el trato con presuntos responsables, etc.

Esto significa que adems de los valores ticos, dos valores importantes a considerar en
el trabajo policial son la eficacia y la reduccin del riesgo.

Las habilidades, como las virtudes, se desarrollan ejercitndolas, practicndolas.
De esta manera, el polica se va desarrollando en su profesin a medida que adquiere los
conocimientos pertinentes y desarrolla las virtudes y las habilidades que le son propias.

Por ello es muy importante para el polica el deseo de aprender.

Las buenas prcticas no se limitan al trabajo individual del polica o a sus aspectos tcticos y
operativos, sino que pueden darse tambin a nivel estratgico. Tal es el caso cuando se concibe
de una manera diferente a la tradicional relacin entre la polica y los ciudadanos para el mejor
logro de los valores de la misin policial.

Actividad 2: una buena prctica policial?
Lea la siguiente buena prctica policial en grupo:

PANDILLAS JuvENILES
26

En un municipio haba enfrentamientos continuos entre pandillas rivales, potenciados
por el alcohol y las drogas, que terminaban con frecuencia en agresiones fsicas, daos
en la va pblica, etc., lo que provocaba un gran temor en la poblacin.
Por su parte, los policas tenan problemas para mantener el orden, pues cuando lo
intentaban eran apedreados por esos jvenes.
A raz de una balacera en las inmediaciones de un colegio, los vecinos denunciaron
los hechos y la delegacin gestion iniciativas comunitarias para promover la comu-
nicacin entre los pandilleros y los policas, as como para obtener informacin sobre
hechos delictivos. Estas prcticas se dieron en dos modalidades:
Reuniones informativas sobre las problemticas cotidianas del sector, tales como
prevencin y control de adicciones, violencia escolar e intrafamiliar, etc.
Espacios recreativos deportivos para el personal de la unidad policial y los integrantes
de las pandillas.
En dichas reuniones se vio que el origen de los problemas estaba relacionado con el
hecho de que los pandilleros no asistan a la escuela ni contaban con espacios recreativos,
pero s pertenecan a familias con un alto grado de violencia intrafamiliar y consumo de
alcohol y drogas.
Por su parte, los jvenes comenzaron a revelar sus problemticas y reflexionar acerca
de temas personales, etc., lo que dio paso a relaciones de mayor confianza con la polica,


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independientemente de su pandilla de origen. Los jvenes reconocan sus propios pro-
blemas en el material que les facilitaba la polica, el cual inclua alternativas para que ellos
pudieran salir por s mismos del entorno de violencia y delincuencia.
A su vez, los encuentros deportivos dieron espacio para que las pandillas resolvie-
ran sus diferencias y reconocieran al personal policial como parte de la comunidad. Se
fortaleci la buena convivencia entre los jvenes al conocerse en un contexto en el que
todos eran parte de un mismo equipo que competa contra otros de fuera, lo que les hizo
desarrollar un sentido de compaerismo.
Segn informacin policial, las denuncias de rias, enfrentamientos, agresiones y ro-
bos por parte de integrantes de las pandillas se han reducido durante el ltimo ao y los
integrantes de las pandillas no han registrado nuevos delitos desde hace varios meses.
Adems, la mayora de los jvenes est haciendo alguna actividad laboral, por lo que
tampoco han aumentado los integrantes de pandillas.
Estos resultados se deben al entendimiento del ambiente en el cual viven los pandi-
lleros y los factores que explican su comportamiento antisocial: la desercin escolar y la
violencia intrafamiliar han dado lugar a que estos jvenes crearan sus propios vnculos
de proteccin y ganancia econmica, as como de respeto y autoridad ante sus pares.
Las metas y objetivos de la prctica fueron alcanzados porque se logr que los
jvenes que eran rivales de territorio pudieran compartir una cancha de ftbol sin com-
portamientos violentos, sin agresiones, situacin que logr trascender a la convivencia
con los vecinos. An existe consumo de drogas y alcohol entre los jvenes, pero gracias
al compromiso adquirido entre ellos y los policas, no han delinquido o participado indi-
rectamente en delitos.
Por otra parte, la bsqueda de informacin delictual tambin ha dado buenos re-
sultados, al obtener datos relevantes relacionados con el trfico de drogas, la venta de
mercanca robada, etc. Cabe sealar que existe un pacto de anonimato entre policas e
informantes, con el fin de proteger su identidad y posibles represalias a raz de la infor-
macin entregada.


Al terminar la lectura, intgrese en un equipo con otros cuatro o cinco compaeros y respondan
las siguientes preguntas en una hoja de rotafolios:
1. Cules eran los problemas a resolver en el municipio?
2. Cmo se puede saber si la estrategia de la delegacin:
- Se apeg a los principios ticos y jurdicos que rigen la actuacin policial
- Logr conservar el orden pblico, prevenir el delito, etc.
- Redujo el riesgo para todos los participantes: policas, pandilleros y dems vecinos que se
encontraban en el lugar del conflicto
3. Qu tipo de relacin cre la polica con los pandilleros?
4. Qu fue lo que contribuy a un mejor logro de los valores de la misin policial?


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Una vez que se haya respondido lo anterior, se colocarn las hojas de rotafolio en las paredes del
aula y un miembro de cada grupo ser el responsable de explicar sus respuestas a los dems. Al
finalizar, algn voluntario sacar una conclusin sobre la manera en que los policas contribuy-
eron a resolver el problema de las pandillas juveniles.
2.5.2. buEnAs PrcticAs En lA rElAcin DE lA PolicA
con l os ciuDADAnos
lectura: Historias exitosas de cambio en la relacin entre policas
y ciudadanos

Hemos visto que una misin bsica de la polica es la prevencin de los delitos. Generalmente se ha con-
siderado que el papel de la polica era el de prevenir los delitos y atrapar a los delincuentes mientras que el del
pblico era el de denunciar los delitos y proporcionar a la polica la informacin de la que dispusiera para que
sta pudiera prevenir los delitos y atrapar a los delincuentes.
Actualmente, en todo el mundo se est desarrollando un enfoque diferente de la prevencin del delito al
que podemos llamar prevencin social del delito, que consiste en promover una mayor participacin de la
ciudadana en la prevencin del delito.
Sir Robert Peel, el fundador de la polica profesional londinense, consideraba que la cooperacin entre
policas y ciudadanos es indispensable para la accin eficaz de la polica y as lo estableci en los siguientes
tres principios:
Cuando se asegura la cooperacin de los ciudadanos disminuye proporcionalmente la necesidad del uso
de la fuerza.
La habilidad de la polica para efectuar sus deberes depende de la aprobacin de las acciones policiales
por parte de la sociedad.
La polica en todo momento debe mantener una relacin con los ciudadanos que haga realidad la
tradicin histrica que seala que la polica es la gente y la gente es la polica. El cuerpo policial est
compuesto por ciudadanos a los que se les paga para dar una atencin de tiempo completo a ciertos
deberes que interesan a todos los ciudadanos para el bien y la existencia de la comunidad.
De acuerdo con este concepto, se le ha tratado de dar a la ciudadana una mayor participacin en la labor
de la polica por medios tales como la formulacin de polticas pblicas, la supervisin del trabajo policial, las
quejas y la denuncia de los delincuentes.
Algo relativamente novedoso en esta lnea es la llamada polica comunitaria, que se basa en los siguien-
tes dos principios
27
:
a) La asociacin entre policas y comunidad para la prevencin del delito
b) Un concepto proactivo de la funcin policial, orientado a la solucin de problemas.
La asociacin entre policas y comunidad para la prevencin del delito requiere que la polica se acerque a la
comunidad, la entienda y logre su confianza y participacin.
El enfoque proactivo de solucin de problemas significa que la polica no espera que surjan incidentes
aislados para responder a cada uno de ellos cuando se presente, sino que desarrolla una estrategia orientada
a resolver los problemas persistentes de la comunidad buscando sus causas subyacentes.


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De acuerdo con los Carabineros de Chile las buenas prcticas policiales son:
Innovadoras de alguna manera con respecto de las establecidas en la labor tradicional.
resolutorias, implementando acciones pertinentes y efectivas en funcin de las causas y los factores
involucrados.
Dirigidas principalmente a la prevencin del delito, en tanto buscan disminuir los factores que posibili-
tan la ocurrencia de los actos delictivos y promover factores protectores en la poblacin.
Integradoras, dado que propician el trabajo conjunto con la comunidad y las redes sociales, promovi-
endo el trabajo colaborativo para enfrentar de manera conjunta los problemas de inseguridad que
afectan a la poblacin.
Eficientes, por cuanto optimizan el uso de recursos que se utilizan en su implementacin.



Actividad 3: Por la buena o por la mala.
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted hara si se encontrara
en una situacin parecida:
Usted y su compaero investigan una denuncia de venta de mercanca robada en un
tianguis y se dirigen al lugar en cuestin para realizar una inspeccin ocular. Apenas
llegan, perciben que se oyen unos silbidos y que varias personas se desplazan rpida-
mente de un lugar otro, de tal manera que llama su atencin un edificio con apariencia
de bodega.
Cuando ustedes llaman a la puerta del edificio, aparece un encargado y, ante sus
preguntas sobre el uso de la bodega, les responde que ah se almacena mercanca para
su distribucin. Ustedes continan la pesquisa y el encargado les dice que l no sabe de
dnde proceden los artculos, pero que ya dejen de molestarlo con tantas preguntas,
pues tiene muchas otras cosas que hacer.
Con firmeza y seguridad, ustedes le piden los papeles que respaldan la legitimidad
de la mercanca almacenada, pero el encargado dice no tener acceso a ellos. Finalmente,
le solicitan hablar con el dueo del negocio, pero el encargado responde que no lo co-
noce y, de pronto, cierra violentamente la puerta de la bodega.
Qu hacen ustedes: fuerzan la puerta de la bodega para poder revisar el inte-
rior o se retiran para buscar una orden que les permita ingresar al local?


Una vez que haya escrito su respuesta, revise si est de acuerdo con los principios ticos y
jurdicos que rigen la actuacin policial, si es eficaz y segura, de acuerdo con la informacin
que le presente el profesor. Al terminar la revisin, vuelva a leer lo que usted escribi y responda
en su cuaderno de apuntes:
Qu tipo de relacin generan las buenas prcticas policiales entre la polica y los ciudadanos?



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Lo que yo respond ayudara a generar una buena relacin entre los ciudadanos y los
policas? Por qu?
Despus de haber revisado lo anterior, qu otra buena prctica podra proponer para re-
solver el problema?

2.5.3. buEnAs PrcticAs En lA rElAcin DE lA PolicA
con lA comuniDAD

Para concluir y aplicar lo aprendido

Actividad 4: cmo hacer una buena prctica policial?
Responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Observamos que la buena prctica policial tiene las siguientes partes: contexto, descripcin
de la problemtica inicial, objetivos, metodologa, principales resultados y conclusiones.
Pensando en el lugar en el que vivimos, podemos imaginar alguna buena prctica de
cooperacin de los ciudadanos con la polica? Elabore una prctica que incluya una descrip-
cin del contexto, una definicin del problema y los objetivos a lograr.
Explique el por qu de las siguientes habilidades, una o dos podran ser ms necesarias
para un polica en la labor comunitaria: trabajo en equipo, comunicacin efectiva, creativi-
dad, deseo de aprender, solucin de problemas, tenacidad, manejo del estrs.


























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Tema 2.6. normas comunes para l os inTegran-
Tes de l as insTiTuciones de seguridad pBlica

Para empezar:
Es el momento de concretar todo lo que hasta este momento hemos estudiado: Historia y misin
de la polica, El polica como agente y referente social, tica policial, Cdigo de tica policial,
Virtudes de la polica y Buenas prcticas policiales.
Para ello, consideraremos algunos valores que deben caracterizar el buen desempeo profe-
sional del polica y cuya prctica constante se ha de convertir en un hbito.
Estos valores, que son comunes a todos los integrantes de las instituciones de seguridad
pblica, se encuentran contenidos en su mayor parte en nuestra Constitucin Poltica y tambin
en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Los estudiaremos a continuacin:
2.6.1. PEr fi l Axiolgico

Para entrar en materia:
Perfil axiolgico
Hablar de perfil axiolgico es referirse al conjunto de valores y virtudes que debe tener la persona
que se dedica a salvaguardar la vida y la integridad de las personas, los derechos y libertades
humanos, y el orden y la paz pblica: El polica.

Actividad 1: Aplicaciones del perfil axiolgico
Escriba en su cuaderno de trabajo un ejemplo de una conducta contraria al perfil y que, por lo tanto, es algo
contrario a lo que se espera que haga un polica.

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valor Descripcin
DIgNIDAD huMANA Consiste en que todo ser humano, por el hecho de serlo, constituye un fin en s mismo al estar
orientado a la realizacin de valores trascendentes. En consecuencia, el ser humano no puede
ser tratado como un simple medio u objeto que se utiliza para lograr otras finalidades y se pue-
de desechar cuando ya no sirve. Al valor de la dignidad humana corresponde una actitud de
cuidado y respeto a la vida, la integridad fsica, los bienes y los dems derechos de toda persona.
Por su vocacin, el polica es un guardin de la dignidad de la persona humana.
Conducta contraria:
DErEChOS
huMANOS
Son derechos que tienen todos los seres humanos por el slo hecho de serlo y que les permiten
la realizacin de una vida digna.
Es obligacin estricta de la polica respetar los derechos humanos garantizados por nuestra
Constitucin Poltica en sus artculos sobre las garantas individuales.
Conducta contraria:






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valor Descripcin
rESPEtO El polica ha de respetar no slo a sus compaeros, superiores y subordinados, sino tambin a
todas las personas a las que trata. Las ha de considerar como si fueran l mismo.
El respeto a las personas no se opone al uso legtimo y proporcionado de la fuerza cuando es
necesario para preservar el orden pblico y prevenir el delito.
El respeto del polica se manifiesta no slo en la proteccin de los derechos humanos de todas
las personas, sino tambin en la cortesa y en la disposicin a servir a quien lo necesita.
Conducta contraria:
tOLErANCIA Consiste en el respeto, la aceptacin y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro
mundo, de nuestras formas de expresin y los distintos medios de ser humanos (UNESCO).
Son contrarias a la tolerancia todas las formas de discriminacin, burla o maltrato por motivo de
raza, sexo, condicin econmica, religin o apariencia fsica, por ejemplo.
El buen polica trata por igual a todos, no discrimina a nadie.
Conducta contraria:
BIEN COMN O BIEN
DEL PuEBLO
Consiste en el conjunto de todos aquellos bienes que los seres humanos requieren para su plena
realizacin en sociedad.
El bien comn es superior al bien individual, lo cual implica que hemos de estar dispuestos a
subordinar nuestro beneficio personal al de la patria. El bien comn del pueblo es el fin del Es-
tado y de ah se deriva el derecho del gobierno, tanto para establecer leyes como para obligar a
su cumplimiento, y tambin la obligacin de los ciudadanos a cumplir las leyes.
El polica es un servidor del bien comn y su autoridad se basa en el servicio al bien comn.
Conducta contraria:
SOLIDArIDAD: Es la ayuda mutua entre los miembros de una sociedad. Consiste en el reconocimiento del deber
que tenemos los miembros de una comunidad de ayudarnos unos a otros y contribuir al logro
de los fines de la unidad a la que pertenecemos.
La solidaridad es una virtud que se aplica a todas las sociedades a las que pertenecemos; la
familia, la unidad policial, la Nacin y la Comunidad Internacional.
El buen polica es solidario con sus compaeros, con las comunidades a las que pertenece y
sobre todo, con los ciudadanos.
Conducta contraria:
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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valor Descripcin
PruDENCIA Es el arte de decidirse bien. La persona prudente discierne en cada circunstancia cul es el ver-
dadero bien y cules son los medios ms adecuados para alcanzarlo.
La prudencia es contraria tanto a las decisiones irreflexivas y precipitadas como a la indecisin.
Es uno de los requisitos indispensables del liderazgo, ya que el lder prudente es aqul que prev
los efectos posibles de sus decisiones y decide de tal manera que minimiza los riesgos, respeta
las leyes y los valores ticos y obtiene los resultados deseados.
El buen polica ejerce un liderazgo prudente en la sociedad.
Conducta contraria:
fOrtALEzA Es la virtud que nos hace capaces de vencer el miedo, incluso a la muerte, y de hacer frente a
las pruebas y las persecuciones. Nos capacita para ir hasta la renuncia y el sacrificio de la propia
vida por defender una causa justa.
A la fortaleza o presencia de nimo se asocia: La sangre fra, la serenidad y la calma, que se
requieren tanto ms en un jefe cuanto ms crtica sea la situacin.
La fortaleza es una virtud esencial del polica, y en el cumplimiento de su misin ha de estar
dispuesto a llegar al herosmo.
Conducta contraria:
tEMPLANzA Es el hbito de saber moderar, dosificar y gozar sanamente del placer sensible. Tiene que ver
con el cuidado de la salud e implica saber medirse en el comer y en el beber, evitar las drogas y
otras adicciones y practicar el ejercicio conveniente.
La persona templada es tambin moderada en el deseo de placeres y de bienes, de tal manera
que no se deja arrastrar por ellos hasta el punto de ser injusto, desleal y degradarse a s mismo
y a los dems.
Es parte de la disciplina del polica el aprecio de s mismo y el rechazo a los vicios.
Conducta contraria:
JuStICIA Es la firme disposicin de dar a cada quien lo suyo, es decir, de darle a cada quien aquello a lo
que tiene derecho.
La justicia se aplica a las relaciones de las personas entre s, a las relaciones de las personas con
el Estado y a las relaciones del Estado con las personas.
De la realizacin de la justicia depende la paz, tanto entre las personas como entre las naciones.
La misin del polica es de una gran dignidad porque consiste en prevenir la injusticia.
Conducta contraria:
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valor Descripcin
hONEStIDAD O
INtEgrIDAD
Consiste en comportarse coherentemente con los valores que uno profesa. La integridad es la
base de las dems virtudes. Es la firme disposicin, la determinacin y el hbito de hacer lo
correcto sin que nadie te obligue a ello mas que t mismo.
La integridad se llama as porque en la medida en que la persona hace lo que es correcto, logra
mayor coherencia entre sus palabras, sus sentimientos y sus acciones. El ejemplo del lder nte-
gro es el verdadero y ms eficaz forjador de la disciplina del subalterno. El mejor reglamento del
subordinado es la conducta intachable del superior.
El polica ntegro es un factor de mejoramiento de su corporacin y de la sociedad en general.
Conducta contraria:
vErDAD A este valor le corresponde la obligacin de ser veraz, esto es, de no falsear los hechos intencio-
nalmente. La veracidad es tener la intencin de expresar los hechos tal como son.
A la veracidad corresponde tambin no hacer afirmaciones sin tener el soporte de datos o
hechos reales, no hacer suposiciones ni basarse en informacin de odas y el no falsear las prue-
bas ni alterar los hechos. Se relaciona con el principio de objetividad, que obliga no solo a ser
veraz sino tambin a actuar sin prejuicios o parcialidad.
Toda forma de comunicacin de un polica ha de ser veraz, tanto en la palabra como en el
llenado de informes o en cualquier respuesta a las preguntas de las autoridades competentes.
Conducta contraria:
PrOfESIONALISMO Significa que a la hora de ejercer su tarea o actividad, la persona se desempea de acuerdo a
los mejores parmetros de su profesin. En el caso de la polica, estos parmetros o normas son
los de una buena prctica policial, es decir: eficacia, apego a los principios ticos y jurdicos, y
minimizacin del riesgo para los participantes en la situacin.
El profesionalismo exige una actitud de aprendizaje constante por parte del polica.
Conducta contraria:
hONOr Es la estima que el polica tiene de s mismo, de su profesin, de su corporacin, de su familia
y de lo ms sagrado que tiene en su corazn. El honor consiste en sentir profundamente la
necesidad de estimarse a s mismo y de obtener la estima de los dems mediante acciones que
lo engrandezcan.
El honor policial no consiente la mentira, ni la falta de la palabra empeada.
Conducta contraria:
OrDEN El orden y la paz pblica significan que cualquier persona puede realizar sus actividades cotidia-
nas con la confianza de que su vida, su integridad, su libertad, su patrimonio y otros bienes
tutelados por las leyes estn exentos de todo peligro, dao o riesgo.
Este es uno de los valores fundamentales del bien del pueblo que la polica debe preservar.
Conducta contraria:
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valor Descripcin
hONrADEz Consiste en respetar la propiedad ajena. La honradez en la conducta prohbe no solo el robo
sino tambin el abuso de confianza y el fraude.
El polica honrado no aprovecha su posicin y su poder para quitarles a los dems sus bienes y
obtener beneficios que no le corresponden.
Conducta contraria:
LEALtAD Consiste en la firme determinacin de cumplir los compromisos contrados. Implica el
cumplimiento de la palabra dada y la fiel ejecucin de los compromisos. En el caso del polica
stos son principalmente el de servir y proteger a los ciudadanos, y el compromiso de colaborar
eficientemente con sus compaeros.
Traicionar la palabra dada y no cumplir los compromisos es ser desleales y redunda en detri-
mento de nuestro honor.
Conducta contraria:
ESPrItu DE
CuErPO
Consiste en el orgullo que siente el polica de pertenecer a su unidad. Por el espritu de cuerpo
se da la unin de cada uno entre s y con el grupo al que se pertenece. Esta unin es la que
asegura el xito de las misiones que emprende el grupo.
Por esta virtud nuestros actos van encaminados invariablemente a contribuir al prestigio, buen
nombre, gloria, supervivencia y respeto de nuestra unidad.
Por el espritu de cuerpo nos hiere toda ofensa a nuestra corporacin y nos llena de legtimo
orgullo el reconocimiento de la ciudadana para todo lo noble y bueno que hace o hay en ella.
La tarea principal del lder policial es la de fortalecer el espritu de cuerpo.
El buen polica est orgulloso de pertenecer al cuerpo policial y no hace nada que pueda man-
char su nombre y el de su unidad.
Conducta contraria:
DISCIPLINA Constituye la fuerza fundamental de un Cuerpo Policial y el factor ms poderoso de su xito.
La disciplina permite que el grupo acte como una sola persona para preservar la vida de sus
miembros y lograr eficazmente su misin.
La disciplina incluye la obediencia, que consiste en la disposicin a cumplir de manera efectiva
las rdenes que el superior emite de forma legtima, precisa y oportuna. Por ella el superior
puede exigir al subordinado y esperar de l que las rdenes sean ejecutadas con exactitud y sin
vacilacin. La obediencia consiste as en la subordinacin consciente de la propia voluntad en
provecho del conjunto, independientemente de toda consideracin de amistad, parentesco,
simpata o posicin social.
En lo que se refiere al superior, la disciplina exige que sepa mandar de forma adecuada a
sus subordinados y requiere tambin el respeto y consideracin mutua entre quien ostente un
mando y sus subalternos.
El buen polica sabe mandar y obedecer.
Conducta contraria:







156
Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
valor Descripcin
AutOrIDAD El polica es un funcionario que, para lograr los altos fines de su misin, est investido de la
autoridad del Estado para hacerse obedecer y respetar por los ciudadanos. La autoridad de
la polica y su posibilidad de utilizar la fuerza tiene la finalidad de facilitar el servicio que presta
a la comunidad y se fortalece en la medida en la que sirve realmente a ese propsito. El polica
pierde autoridad conforme acta de manera descorts o prepotente y utiliza la fuerza en forma
desproporcionada o para sus propios fines y no para el bien de la comunidad.
Como lder, la funcin primordial del polica ser la de ser el lder de su personal y demostrar en
su comportamiento una conducta intachable. Su cargo lo coloca en una posicin de autoridad
en la que su deber ser dar las rdenes que el servicio requiera y supervisar el cumplimiento de
las mismas.
El buen polica no solo tiene autoridad sino que se la ha ganado por su conducta intachable.
Conducta contraria:
SACrIfICIO Es parte de la misin del polica el estar en peligro o en algn trabajo que representa un riesgo
grave. Los policas cumplen con cualquier trabajo que se le asigne, as sea peligroso o desagra-
dable, porque para los miembros del Cuerpo Policial lo ms importante es el cumplimiento de
su misin. Actuar as es un acto de abnegacin o sacrificio.
El buen polica cumple con misin encomendada renunciando a sus intereses personales y de-
jando a un lado todas las comodidades, afectos y sentimientos ajenos al servicio.
Conducta contraria:
LEgALIDAD Es la firme disposicin de actuar conforme a lo que establece la ley. Este es uno de los principios
bsicos del Estado de derecho y de la seguridad jurdica.
El polica debe conducirse con apego a la ley en todas sus actuaciones.
Conducta contraria:
AMOr A LA PAtrIA Es el amor a Mxico, a sus tradiciones, a su historia y sus valores, as como el respeto a sus sm-
bolos. Se realiza consagrndose al engrandecimiento de la nacin por el respeto a sus leyes y
a sus habitantes y, conforme a las posibilidades de cada quin, mediante la defensa de nuestra
independencia poltica y la integridad del territorio nacional, el aseguramiento de nuestra inde-
pendencia econmica y la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura.
El polica ama a la Patria de una manera especial porque previene la injusticia y busca preservar
el orden y la paz, que son bienes del pueblo.
Conducta contraria:

de
obligaciones

y

sanciones

de

los
Hemos visto
unidad Valores tiCos y JurdiCos
157




2.6.2. DisPosicionEs DE lA l Ey gEnErAl DEl sistEmA
nAcionAl DE sEguriDAD PblicA
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (LGSNSP) es la que reglamenta el
artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad
pblica, de manera que sus disposiciones son aplicables a todos los miembros de las institucio-
nes de seguridad pblica del pas.
De esta ley destacamos los siguientes artculos:


Ar t cul os 40 y 41
Establecen
Instituciones de Seguridad Pblica.
integrantes

ya algunas de estas obligaciones al tratar del Cdigo
de tica Profesional.


Ar t cul os 100, 101 y 102
Se

refieren

a

la

disciplina.




Ar t cul os 112 y 113
Se refieren al registro administrativo de detenciones.


Actividad 2: lo ms importante de los artculos
Revise los artculos mencionados y elija tres fracciones (partes del artculo) que le parezcan
importantes. Los puede encontrar al final del cuaderno.
Escriba en su cuaderno de apuntes esas tres fracciones en su propio lenguaje y explique la
razn por la que le parecen importantes en la labor policial.



Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
valor Descripcin
INDEPENDENCIA Consiste en la capacidad de una regin o de una comunidad cualquiera para gobernarse a s
misma sin estar bajo el dominio o tutela de otro poder poltico. El buen mexicano debe estar
dispuesto a luchar y sacrificar su vida si es necesario para preservar la independencia de Mxico.
El amor a la independencia nacional no es contrario a la solidaridad internacional, por la que es-
tamos dispuestos a colaborar con personas o entidades de otras naciones, con el fin de obtener
beneficios mutuos y lograr la justicia y la paz mundiales.
El polica contribuye a la independencia de Mxico asegurando el imperio de la ley en todo el
territorio mexicano.
Conducta contraria:

2.6.3. APlicAcin DE vAlorEs, virtuDEs y liDErAzgo
PArA rEfor zAr lA sEguriDAD PblicA
Para que el polica tenga un comportamiento tico es muy importante que conozca los valores y
las leyes que han de regir su actuacin. Sin embargo, esto puede no ser suficiente.

Actividad 3: si yo fuera
Responda en su cuaderno de apuntes qu hara para promover la prctica de estos valores y el
desarrollo de las virtudes correspondientes? Inicie su escrito con la siguiente frase: Si estuviera
al mando de un grupo policial hara

Para concluir y aplicar lo aprendido:

Actividad 4: retomemos el diagnstico
Imagnese una ciudad o un pueblo con una polica que cuenta con el perfil axiolgico que
se acaba de presentar. Escriba en su cuaderno de apuntes las respuestas a las siguientes
preguntas:
- Cmo sera esa ciudad?
- Para qu existe la polica?
- Qu pasara si actualmente existiera una polica con estas caractersticas?
Ahora compare las respuestas con el diagnstico que trabaj al principio de esta seccin y
responda:
- Qu diferencias existen?
- Qu tiene que hacer usted para subsanar estas diferencias?




















158
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
159


mi aVance

Una vez finalizado el estudio de esta unidad y con el propsito de evaluar sus propios apren-
dizajes, resuelva los siguientes dilemas:
Dilema 1: quin tiene la razn?
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted hara si se encontrara
en una situacin parecida:
Para protestar por la falta de agua en la colonia, un pequeo grupo de vecinos est blo-
queando una calle con mucha afluencia de trnsito y ha provocado un verdadero caos vial.
Usted sabe que ellos tienen razn en su queja, pues han recurrido a los canales le-
gales para solicitar que les resuelvan el problema y ste persiste. Sin embargo, como no
tienen permiso oficial para semejante acto, usted se presenta para darles instrucciones
de que se retiren.
Los manifestantes no lo obedecen y le responden que se trata de una protesta pac-
fica para defender sus derechos como ciudadanos. Mientras tanto, el embotellamiento
vehicular aumenta y los conductores dan muestras de impaciencia.
Usted y su compaero insisten en negociar con los vecinos y les advierten que si no se
retiran voluntariamente, tendrn que recurrir a otros medios. Como los quejosos no ceden,
su compaero toma del brazo respetuosamente a un hombre para que comience a mo-
verse, pero ste se queja de que lo est maltrando.
Por su parte, los conductores siguen tocando el claxon y lanzando voces diciendo
que tienen prisa, que van a llegar tarde al trabajo, que no les van a recibir a los nios en
la escuela, que hagan su trabajo y quiten a los que estn bloqueando la calle, etc.
Para acabar de empeorar la situacin, aparece un camargrafo de un noticiario de
televisin que est transmitiendo en vivo.
Qu hace usted?


Una vez que haya escrito su respuesta, comprela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cul se parece ms lo que usted es-
cribi. Al terminar la revisin de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribi y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
De qu manera afectara a la imagen de la polica lo que propuse en mi respuesta?
De qu manera influy en mi respuesta la posibilidad de aparecer en la televisin?
Cmo me sentira si tuviera que hacer lo que propuse en mi respuesta?
Lo que propuse en mi respuesta, es lo que se espera de la polica? Por qu?
Lo que propuse en mi respuesta, es una buena prctica policial comunitaria? Por qu?




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Dilema 2: quin fue?
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted hara si se encontrara
en una situacin parecida:
El agente del ministerio pblico recibe una denuncia de robo de coche en va pblica,
abre la averiguacin correspondiente y usted comienza la investigacin sobre el hecho
denunciado.
Usted examina el lugar de los hechos y confirma que sucedi en una zona de alta
incidencia de robo de vehculos. Despus entrevista a varias personas que tienen comer-
cios cerca del lugar, pero ninguno proporciona informacin til, pues todos dicen que
no vieron nada. Los compaeros policas encargados de la vigilancia del cuadrante
tampoco reportan novedades.
Una semana despus, usted recibe una llamada annima que le advierte que el co-
che reportado como robado ser utilizado en el asalto a un banco y le propone brindarle
ms informacin sobre el caso, a cambio de inmunidad.
Qu hace usted?


Una vez que haya escrito su respuesta, comprela con las opciones de respuesta que le presente
el profesor y sus respectivas consecuencias e identifique a cul se parece ms lo que usted es-
cribi. Al terminar la revisin de las opciones presentadas por el profesor, vuelva a leer lo que
usted escribi y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
Cmo me sentira si tuviera que hacer lo que propuse en mi respuesta?
Lo que propuse en mi respuesta, es lo que se espera de la polica? Por qu?
Lo que propuse en mi respuesta, es una buena prctica policial comunitaria? Por qu?


Actividad complementaria:
1. Los valores bsicos de la misin policial son preservar: la vida e integridad de las personas,
sus derechos y libertades, y el orden y la paz pblicos. En la tabla siguiente anote a la iz-
quierda de cada uno de los artculos del cdigo el valor bsico de la misin con el que est
relacionado.













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unidad Valores tiCos y JurdiCos
valores de la Misin Compromiso del Cdigo
1. Cumplir en todo momento los deberes que me impone la ley, sirviendo
a mi comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en
consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por mi profesin.

2. Me conducir siempre con dedicacin y disciplina, as como con apego
al orden jurdico y respeto a las garantas individuales y derechos humanos
reconocidos en la Constitucin.
unidad Valores tiCos y JurdiCos
161

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2. En la columna de Conducta de la polica se sealan conductas de la polica que son con-
trarias a un compromiso del Cdigo o al principio de objetividad. Indique en la columna de
la izquierda el nmero de compromiso del Cdigo al que es contraria la conducta.



















valores de la Misin Compromiso del Cdigo
4. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan
sido vctimas u ofendidos de algn delito, y brindar proteccin a sus bienes
y derechos. Mi actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho.

5. Cuando tenga necesidad de usar fuerza, lo har de manera racional,
congruente, oportuna y con respeto a los derechos humanos.

6. Cumplir mis funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin
alguna.

7. Me abstendr en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura.
8. Observar un trato respetuoso con todas las personas, abstenindome de
todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestacio-
nes que, en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pac-
fico, realice la poblacin.

9. Desempear mi misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o
gratificaciones distintas a las previstas legalmente. Me opondr a cualquier
acto de corrupcin y, en caso de tener conocimiento de alguno, lo denun-
ciar.

10. No ordenar ni realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con
los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales apli-
cables.

11. Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas.
Compromiso del Cdigo
Nmero de
compromiso
Conducta de la polica
0. Principio de objetividad Entrar a una casa para buscar a
un delincuente conocido.
1. Cumplir en todo momento los deberes que
me impone la ley, sirviendo a mi comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos
ilegales, en consonancia con el alto grado de
responsabilidad exigido por mi profesin.

Dejar que otros detenidos mal-
traten a un delincuente.
2. Me conducir siempre con dedicacin y dis-
ciplina, as como con apego al orden jurdico y
respeto a las garantas individuales y derechos
humanos reconocidos en la Constitucin.

Ocultar o alterar las pruebas
relacionadas con un delito.























































162
3. Escriba sobre la raya correspondiente los nmeros de los compromisos del Cdigo que sern
ms apreciados por :
Los delincuentes
Los ciudadanos ordinarios
Los inocentes a los que, por error, se les considera culpables de un delito




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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Compromiso del Cdigo
Nmero de
compromiso
Conducta de la polica
4. Prestar auxilio a las personas amenazadas
por algn peligro o que hayan sido vctimas u
ofendidos de algn delito, y brindar protec-
cin a sus bienes y derechos. Mi actuacin ser
congruente, oportuna y proporcional al hecho.

Dejar que los vecinos linchen a
un presunto delincuente.
5. Cuando tenga necesidad de usar la fuerza,
lo har de manera racional, congruente, opor-
tuna y con respeto a los derechos humanos,

Solicitar una recompensa al dueo
por haber recuperado el dinero
que le haban robado unos delin-
cuentes.
6. Cumplir mis funciones con absoluta impar-
cialidad y sin discriminacin alguna.

Tratar con mayor respeto a una
persona bien vestida que a un
vagabundo andrajoso.
7. Me abstendr en todo momento de infligir o
tolerar actos de tortura.

Torturar a un presunto delincuente
para que confiese su delito.
8.Observar un trato respetuoso con todas las
personas, abstenindome de todo acto arbi-
trario y de limitar indebidamente las acciones o
manifestaciones que, en ejercicio de sus dere-
chos constitucionales y con carcter pacfico,
realice la poblacin.

Desobedecer a un superior.
9. Desempear mi misin sin solicitar ni acep-
tar compensaciones, pagos o gratificaciones
distintas a las previstas legalmente. Me opondr
a cualquier acto de corrupcin y, en caso de
tener conocimiento de alguno, lo denunciar.

Dispersar a un grupo de mani-
festantes que protestan pacfica-
mente contra una nueva ley.
10. No ordenar ni realizar la detencin de
persona alguna sin cumplir con los requisitos
previstos en los ordenamientos constitucionales
y legales aplicables.

Golpear a un delincuente por
haberlo insultado.
11. Velar por la vida e integridad fsica de las
personas detenidas.

No atender la llamada de auxilio
de un ciudadano.
unidad Valores tiCos y JurdiCos
163


4. En el lugar en el que usted vive, cules son las violaciones al Cdigo que ms daan la
imagen de la polica entre los ciudadanos?





5. Suponiendo que usted debiera elegir a las personas que ingresan a la polica, en qu cinco
cualidades principales se fijara para elegirlas?




6. Cul es la mejor seal de que un cuerpo de polica de una localidad cumple con su misin?
Tache la letra de la que considere la mejor respuesta:
a) El nmero de delincuentes que detiene.
b) La cantidad de delitos que ocurren en la localidad.
c) La calidad del equipo del que disponen los policas.
d) El aprecio que tiene por la poblacin de la localidad.
e) El nivel de estudios de sus elementos.

7. Cules de las siguientes acciones son propias de la polica comunitaria? Tache las letras de
las respuestas que le parezcan ms adecuadas.
a) Prevenir los delitos.
b) Mantener el orden pblico.
c) Investigar las causas de los delitos.
d) Establecer relaciones de confianza con la comunidad.

8. De qu depende que una persona sea ntegra? Tache la letra de la que le parezca la mejor
respuesta:
a) De la educacin que recibi.
b) De su situacin econmica.
c) De los amigos que tiene.
d) De lo que ella quiere ser.
e) Del trato que le dieron en la infancia.
f) De la imagen que tienen de l los dems.




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9. Un polica est en el proceso de detener a un delincuente cuando ve que una anciana se
cay al cruzar la calle y puede ser arrollada por un automvil. Si el polica ayuda a la anciana,
el delincuente se escapar.
Qu debe hacer el polica?




Por qu?








































164
Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
165


glosario


Buenas prcticas. Las buenas prcticas profesionales son formas de hacer las cosas que son consistentes
con los principios y valores de una profesin y que pueden servir como ejemplo o gua a los que
ejercen esa profesin.
Buenas prcticas policiales. Las buenas prcticas policiales se caracterizan por los siguientes elementos:
Estn de acuerdo con los principios ticos y jurdicos que rigen la actuacin policial.
Son eficaces (logran su objetivo de conservar el orden pblico, prevenir el delito, etc.)
Son seguras: reducen en lo posible el riesgo para todos los participantes (policas y ciudadanos
que se encuentran en el lugar de la accin).
Cdigo de tica. Conjunto de principios o normas de comportamiento que deben ser asumidos por los
miembros de una profesin para lograr adecuadamente los fines que persigue el ejercicio de esa
profesin.
Deontologa. Es el estudio de los deberes profesionales o de la manera en que debe comportarse el
miembro de una profesin.
Escala racional de uso de la fuerza. Es una descripcin del tipo y magnitud de la fuerza que puede usar
legtimamente un polica en proporcin al tipo y magnitud de resistencia que presente un sujeto.
Integridad. Es la firme disposicin, la determinacin y el hbito de hacer lo correcto sin que nadie obligue
a ello ms que uno mismo.
Insignia. Emblema distintivo de una institucin, asociacin, o marca comercial que se usa prendido en la
ropa como muestra de vinculacin, pertenencia o simpata.
Misin de la polica. La misin de la polica es preservar el orden pblico as como los derechos y la
seguridad de las personas y entidades y de sus bienes, y ocuparse de la prevencin de los delitos.
Oprobio. Se refiere al hecho de perder la honra: ignominia, afrenta, deshonra.
Orden pblico. El orden pblico significa que cualquier persona puede realizar sus actividades cotidianas
con la confianza de que su vida, su integridad, su libertad, su patrimonio y otros bienes tutelados
por las leyes estn exentos de todo peligro, dao o riesgo.
Principio de legalidad. Significa que en su conducta, los funcionarios se apegarn a lo que seala la ley.
Seguridad pblica. Sistema a travs del cual cada pas brinda proteccin y asistencia a la poblacin, a sus
bienes y a su entorno.
Valor. Es aquella cualidad que tienen las personas, las acciones y los objetos por la cual los consideramos
estimables.
Virtud. Es la actitud o disposicin firme y permanente de hacer el bien.
Virtudes policiales. Son aquellas virtudes que se requieren para el buen ejercicio de la profesin policial.








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maTerial de consulTa
garantas individuales
1. garantas de igualdad
Con el fin de poder localizarlos ms fcilmente, se presentan a continuacin artculos constitu-
cionales relativos a las garantas individuales. Se indica slo el contenido del artculo o parte de
ste. Se recomienda leer el texto completo del artculo en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Art. 1: Prohibicin de la esclavitud y de la discriminacin.
Art. 2: Derecho de los pueblos indgenas a decidir sus formas internas de convivencia y
organizacin social, econmica, poltica y cultural.
Art. 3: Derecho a la educacin.
Art. 4: Igualdad de sexos ante la ley.
Art. 12: No se concedern ni reconocern ttulos nobiliarios ni prerrogativas y honores he-
reditarios.
Art. 13: Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Subsiste
el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar.
Art. 22: Prohibicin de la pena de muerte y de cualquier otro tipo de mutilacin, de infa-
mia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena
deber ser proporcional al delito que sancione y al bien jurdico afectado.

2. garantas de libertad
Art. 5: Libertad de definir su profesin. Derecho de trabajo con justa retribucin y consen-
timiento.
Art. 6: Libertad de expresin: manifestacin de ideas, rplica o informacin.
Art. 7: Libertad de escribir y publicar.
Art. 8: Funcionarios y empleados pblicos respetarn el derecho de peticin siempre y
cuando este sea por escrito y de manera pacfica.
Art. 9: Libertad de asociacin y reunin libre con objetivos lcitos.
Art. 10: Derecho a poseer armas en domicilios salvo las prohibidas por la Ley Federal.
Art. 11: Libertad de trnsito, entrada y salida, para extranjeros y derecho de establecer su
residencia en este pas.
Art. 16: Nadie puede ser molestado sin mandamiento escrito. Derecho a la proteccin de
datos personales.
Art. 24: Libertad de creencia religiosa.


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
167


3. garantas de propiedad
Art. 27: El estado es propietario de tierras y aguas del territorio nacional, ste tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad
privada.
Art. 28: Prohibicin de monopolios.

4. garantas de seguridad jurdica
Art. 14: Ninguna ley tendr efecto retroactivo en prejuicio de persona. Nadie podr ser
privado de vida, libertad o propiedades a menos que se llegue a esto como sancin legal
por un delito cometido.
Art. 16: Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesio-
nes, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento.
Art. 17: Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho.
Art. 18: Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin pre-
ventiva. El sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y
estarn completamente separados.
Art. 19 Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y
dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con
un auto de vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se impute al acusa-
do, el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que
se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que
el indiciado lo cometi o particip en su comisin.
Art. 20: Define lo que es un proceso penal y enumera las garantas de la persona procesada.
Art. 21: La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas,
las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin.
Art. 23: Ningn juicio criminal deber tener ms de tres instancias. Nadie puede ser juzga-
do dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le condene.

Principios de sir robert Peel sobre la polica
La misin principal de la polica es prevenir los delitos y el desorden.
La capacidad de la polica para cumplir sus deberes depende del grado en el que cuenta
con la aprobacin pblica.
La polica debe promover la disposicin de la gente a cumplir voluntariamente con la ley
para poder as asegurar y mantener el respeto de los ciudadanos.
El grado de cooperacin de la gente con el cual se puede contar, disminuye en proporcin
a la necesidad del uso de la fuerza fsica.


Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
Escala racional del uso de fuerza


La polica debe buscar y preservar la buena opinin de los ciudadanos sirviendo imparcial-
mente a la ley y no tratando de complacer a la opinin pblica.
La polica utiliza la fuerza fsica en la medida en que es necesario para asegurar la obser-
vancia de la ley o restituir el orden y slo cuando la persuasin, el consejo y la advertencia
resultan insuficientes.
La polica es la gente y la gente es la polica; la diferencia es que la polica son aquellos ciu-
dadanos a los que se les paga para dedicarse de tiempo completo a los deberes que inte-
resan a todos los ciudadanos para asegurar la existencia y el bienestar de la comunidad.
La polica debe siempre limitar sus acciones a las tareas que tiene encomendadas y nunca
usurpar las funciones de los jueces.
La prueba de la eficiencia de la polica no consiste en que se le vea combatiendo el delito y
el desorden, sino en que no hay delitos ni desorden.























Esta escala del uso razonable de la fuerza se encuentra en el Manual operativo del uso de la fuerza para los cuerpos de segu-
ridad pblica del Distrito Federal http://sre.gob.mx/derechoshumanos/images/poli_guberna/manualusofuerzaDF.pdf
Criterios adicionales para el uso racional de la fuerza pueden encontrarse en la Ley que regula el uso de la fuerza de los
cuerpos de seguridad pblica del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 22 de abril de 2008).

El objetivo inmediato que se persigue con el uso de la fuerza es el control. Una vez que se logra
controlar al detenido es absolutamente indispensable modificar el mtodo y la tcnica de con-
trol, as como el trato que se le debe dar.




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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Acciones del sujeto que se resiste tcnica de control del polica

RESISTENCIA PSICOLGICA O PASIVA
(No obedece instrucciones verbales)
ADVERTENCIAS VERBALES O TCNICA SUAVE
(Presencia, instrucciones verbales, presin fsica que cause
dolor leve o moderado sin lesin)

RESISTENCIA DEFENSIVA
(No arremete pero evita ser controlado)

TCNICA SUAVE
(Presin fsica que cause dolor leve o moderado sin lesin)

RESISTENCIA AGRESIVA
(Intenta lesionar al polica)

FUERZA NO MORTAL O TCNICA DURA
(Agentes qumicos, armas no letales u otras)
RESISTENCIA AGRESIVA AGRAVADA
(Agresin que puede causar lesiones graves
o la muerte al polica o a terceras personas)

FUERZA MORTAL
(Uso de armas u otras tcnicas extremas o letales)
Ramrez, Ramrez, Efrn,. 2009. La tica en la formacin de la polica. Mxico: Porra, 2009. ISBN 978-
Javier Pia y Palacios en Rojo Garca, Manuel, 2001. Tesis: La investigacin policial en Mxico. Mxico:
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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27
















































170
Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
171

rea
Valores del trabajo en
equipo y liderazgo





Objetivo general:
Valorar la importancia del trabajo en equipo as como el ejercicio del liderazgo basado en
principios como elementos fundamentales en el servicio policial.

Objetivos especficos:
Al finalizar la unidad, el participante:
Valorar la importancia de la comunicacin interpersonal en el desempeo de su trabajo
como polica.
Identificar sus habilidades para participar en equipos de trabajo eficientes y efectivos que
adopten un espritu de cuerpo.
Reconocer y valorar las caractersticas de un lder con orientacin al servicio, basado en
principios, para ser un agente de cohesin social, proactivo y mediador de conflictos en la
corporacin, en el trabajo en equipo y en la comunidad.




















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Esquema temtico

VALORES DEL TRABAJO
EN EQUIPO Y LIDERAZGO

Trabajo en equipo Liderazgo

Comunicacin
Inteligencia
Emocional


Espritu de cuerpo



Presin de pares
Competencias de
liderazgo en la polica


Liderazgo basado
en principios




Tema 3.1. ComuniCaCin efeCTiva


Para empezar
Si se le preguntara a la mayora de la gente a qu dedica un polica la mayor parte del da?,
es probable que respondiera que a detener ladrones, interceptar vendedores de drogas y arres-
tar asesinos, lo cual sera una respuesta equivocada. Es curioso que pocos se den cuenta que
esos slo son los momentos de mayor adrenalina, los que aparecen en el peridico y luego se
vuelven pelcula; los policas reales saben que gran parte de su tiempo lo dedican a otro tipo de
actividades ms cotidianas. Ellos usted, los policas reales, saben que es ms frecuente ayudar
a los ciudadanos en pequeos problemas, orientar a quien est perdido, apoyar a una persona
de edad avanzada, ayudar a los familiares de un desaparecido, mediar en peleas y facilitar el
trabajo de los servicios mdicos de emergencia, entre muchas e incontables actividades llamadas
de rutina. Probablemente, la mayora de la gente tambin dira que una de las principales
herramientas de trabajo de un polica es su arma. Los policas reales, no los de pelcula, saben
que el arma importa, pero lo que siempre utilizan en todas las situaciones anteriores es un arma
de naturaleza muy distinta: la comunicacin efectiva.
En este primer tema, usted estudiar la importancia de comunicarse de manera eficiente y
obtendr herramientas para eliminar los obstculos que no le permiten llevar a cabo este proceso.



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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Actividad 1: Es importante para un polica saber
comunicarse?
Responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Considera usted que saber comunicarse es una habilidad importante para un polica?
Por qu?
Se le ocurre alguna situacin en donde la comunicacin efectiva hubiera podido salvar
una vida?

Los policas reales, cuando sus labores son preventivas, entienden que la fuerza represiva es
el ltimo recurso, y uno peligroso! En cambio, cuando la comunicacin se utiliza de manera
adecuada, es una fuerza de enorme poder que puede desactivar muchas situaciones de crisis.
La comunicacin efectiva salva vidas. Le parece exagerado? Alguna vez haba pensado
que la habilidad de tranquilizar a una persona en una situacin extrema puede evitar un com-
portamiento violento? Y que el arte de conciliar las partes en una pelea le puede ahorrar un ojo
morado? Es ms, ha notado cmo la simple presencia de un polica impone orden? Todo esto
implica comunicacin.
La comunicacin aparece en todos lados. Es un elemento fundamental para trabajar con sus
compaeros. Si va a toda velocidad en su patrulla y usted no conoce las claves que le transmiten
por la radio sobre lo que sucede en el lugar al que se dirige, simplemente no sabr cmo pre-
pararse, no sabr si debe de impedir el robo a un banco o verificar un ruido que atenta contra la
tranquilidad del vecindario. Igual de peligroso sera si debe dar la orden para que la gente a su
mando entre en accin y usted no encuentra las palabras precisas. Todo esto requiere de una
comunicacin efectiva.
La comunicacin no slo salva la propia vida y la de los compaeros. Tambin puede preser-
var la de los ciudadanos. La comunicacin comprensiva puede aliviar la angustia de una vctima
y la informacin oportuna previene errores mortales, como puede ocurrir en situaciones de de-
sastres. Los policas trabajan con la gente, y trabajar bien depende de una buena comunicacin.
Nunca olvide que, como se mencion en el rea 2, tica y valores, la satisfaccin de los ciudada-
nos es un factor clave para conseguir la alianza con la comunidad a la que sirve.

Actividad 2: La importancia de la comunicacin
Todava cree que es exagerada la importancia que se le da a la comunicacin? Vamos a com-
probarlo con un ejercicio.
Observe la dramatizacin que sus compaeros llevarn a cabo.
Una vez que haya terminado la dramatizacin, responda en su cuaderno de apuntes las
siguientes preguntas.
- Qu situacin representaron sus compaeros?
- Describa el papel de cada uno de los actores.
- Quin la pas peor en esta situacin? Justifique su respuesta.



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C
o
n
t
e
x
t
o



- Considera que las estrategias de comunicacin para resolver la situacin fueron las ade-
cuadas?
- Qu otra cosa hubieran podido hacer?

Para entrar en materia:
El hecho de que todo mundo se comunique es una obviedad tan grande que impide mostrar que
hay formas ms tiles que otras para transmitir lo que se quiere y alcanzar un objetivo.
A continuacin se revisar qu es la comunicacin y algunas de las caractersticas ms im-
portantes a tomar en cuenta si se pretende ser un comunicador eficaz.

3.1.1. ComuniCACin
La definicin ms bsica de comunicacin es la de un proceso por el cual se intercambia infor-
macin con algn objetivo. El proceso supone transmitir y recibir ideas, sentimientos, datos, ac-
titudes, valores, rdenes y opiniones. Para que ocurra la comunicacin, el emisor y el receptor
deben de compartir el cdigo y un canal por medio del cual se transmite el mensaje. Por ejem-
plo, un chino y un mexicano no podrn intercambiar informacin verbal porque no comparten el
mismo cdigo, que en este caso es el idioma. Slo podrn comunicarse si alguno puede cambiar
al cdigo del otro o si los dos hablan un tercer idioma, como el ingls. La comunicacin que
busca causar un efecto tiene una meta, que es la de que el receptor comprenda el mensaje de
la manera ms precisa posible
1
.
Podemos sintetizar el proceso de la comunicacin con la siguiente figura
2
:


Elementos

Emisor Mensaje Cdigo Receptor Objetivo


Proceso

Quin Dice qu Por qu canal A quin Con qu efecto




Otro factor determinante para la comunicacin es la situacin en la que ocurre. Ser ms fcil
que un padre le explique a su hijo cmo arreglar una licuadora si lo hacen en la tranquilidad de
su cocina que si lo intenta en el medio tiempo de un partido de futbol. Una situacin inadecuada
puede impedir que el mensaje se transmita de forma correcta.
Una de las situaciones de comunicacin ms comunes es la llamada comunicacin inter-
personal, es decir, entre personas, como en una conversacin. En esta situacin la figura que
se present arriba se convierte en un crculo. El receptor, quien originalmente escucha el men-
saje, le contesta al emisor, quien ahora debe tratar de comprender el mensaje que le regresan. Si

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el proceso es lineal, como en la primera figura, es posible imaginar que el emisor da una orden
que el receptor comprende. En la comunicacin interpersonal, el que recibe puede contestar e
iniciar una conversacin en la que se intercambian mensajes.

Contexto

Emi sor

Receptor
Receptor

Emi sor



Actividad 3: Caractersticas de la comunicacin
Lea el texto Comunicacin interpersonal y responda, en su cuaderno de apuntes, las siguien-
tes preguntas:
Seale todos los elementos que componen el proceso de comunicacin.
Cul es la principal diferencia entre el proceso de comunicacin lineal y el circular?
Cul es la principal desventaja de la comunicacin no verbal?
Identifique tres factores que le impiden una comunicacin efectiva.

Lectura: Comunicacin interpersonal

Otra caracterstica importante que influye en la efectividad de la comunicacin es el tipo de relacin que
existe entre emisor y receptor. Entre militares, si un superior le da una orden a su subordinado, a nadie le
sorprendera que la ejecutara al instante. En cambio, si su compaero de banca le ordenara que le trajera un
refresco, probablemente la reaccin sera muy distinta. En el primer caso la relacin entre superior y subordi-
nado es jerrquica y vertical: la comunicacin avanza de arriba hacia abajo. En cambio, en el segundo caso,
la relacin es entre iguales, por lo que una orden es una forma inapropiada para este tipo de relacin. A un
amigo se le trata de convencer; con una orden se corre el riesgo de enojarlo.
La comunicacin puede ser intencional y no intencional. Lo anterior se pone de manifiesto en los dos
grandes tipos de comunicacin, la verbal y la no verbal. Por un lado, la comunicacin verbal es la ms comn
porque se relaciona con el lenguaje; puede ser oral, como en una conversacin, o puede ser escrita, como en
una carta. Por el otro, en la comunicacin no verbal se utiliza un cdigo basado en acciones o smbolos. El
lenguaje corporal de las posiciones que adopta una persona o de los gestos de la cara para mostrar felicidad
o disgusto son ejemplos de acciones que comunican sin palabras. Usted puede saber si una salsa le pic en
exceso a su compaero aun cuando no diga una sola palabra? Tambin, cuando se observa la vestimenta de
un sacerdote, aunque no realice ninguna accin, los smbolos que utiliza en su ropa comunican que es una
persona que merece el respeto de sus fieles.

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En la comunicacin no verbal se utilizan muchos cdigos que a veces manejamos de manera incon-
sciente. Imagine que usted va a una farmacia a comprar una medicina. Normalmente no le prestara de-
masiada atencin al vendedor y simplemente supondra que quien trabaja ah sabe lo que hace. Aceptara
la medicina con la misma naturalidad si el vendedor estuviera vestido de payaso o si fuera un vagabundo con
las uas largas y sucias? La comunicacin no verbal suele ser no intencional y por lo mismo es menos precisa
que la verbal. Se olvida con mucha facilidad todo lo que se comunica con la ropa que se usa y con la aparien-
cia personal. De todas maneras es claro que, aun en silencio y sin moverse, la comunicacin es inevitable.
A partir de todos los elementos anteriores, se puede observar que la comunicacin no es un proceso
transparente. A veces se piensa que con mandar un mensaje es suficiente pero esto no es as. Un mensaje
todava se tiene que interpretar, ambas partes tienen que esforzarse por comprenderse. Entender el men-
saje depende del contexto en el que sucede la comunicacin. El contexto en la comunicacin es ms que la
situacin inmediata. Hace referencia a las experiencias previas que se tienen sobre el mensaje, a ideas o pre-
juicios, a los sentimientos que despierta, a las actitudes y a lo que uno suele pensar que suceder como
consecuencia. A veces un polica que se acerca a ayudar puede ser rechazado por el ciudadano. El contexto
de ese ciudadano puede ser que, a partir de experiencias previas negativas, tenga la idea de que la polica
es abusiva; como siente miedo, asume una actitud negativa y supone, equivocadamente, que el polica le
har dao. El polica no puede controlar el contexto pero s debe tomarlo en cuenta, lo que implica hacer
el esfuerzo para que no se pierda su mensaje de ayuda.
3





Un comunicador competente es capaz de transmitir con precisin un mensaje mediante
cdigos verbales y no verbales, a la persona adecuada, en la situacin correcta y tomando
en cuenta el contexto en el cual sucede.


En el proceso de comunicacin es tan importante la manera en la que se transmite un mensaje
como la forma en la que se comprende. Cuando un polica observa a un sospechoso, lo que
ocurre es que cree interpretar un mensaje no intencional que le comunica una persona. Por lo
general se admiran las habilidades de observacin de un polica y su talento para detectar a dis-
tancia lo que el otro quiere esconder. Sin embargo, a veces no se seala que eso ocurre dentro
de un proceso de comunicacin no verbal. El problema, como se vio ms arriba, es que la polica
basa una parte esencial de su labor en un tipo de comunicacin poco preciso.
Trate de hacer memoria sobre la ltima vez que camin de noche por una calle solitaria con
su pareja. Si en ese momento vio algo en una persona que tambin caminaba por ah, ante
la tensin del momento, tal vez usted extrem sus precauciones por temor a un robo o una
agresin. Puede recordar qu tena de particular esa persona? Cmo era el sujeto que slo por
su apariencia lo oblig a tensar sus msculos y endurecer su vigilancia?
Si en esa ocasin no ocurri nada es posible que su sospecha fuera falsa. Si esta apreciacin
exagerada ocurre un da cualquiera, el exceso de precaucin no afecta a nadie, pero un polica
vive en estado de alerta y no puede darse el lujo de menospreciar tanto la comunicacin no ver-
bal como el contexto. Para el polica, un error de juicio es peligroso y puede provocar numerosos
problemas para mucha gente.

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Por lo general existen ciertas personas que generan una sensacin de sospecha y de peli-
gro. La dificultad para nombrar ese algo que le provoca estar en alerta es la imprecisin de la
comunicacin no verbal. Adems, dicho algo incluye el contexto entre emisor y receptor. La
reaccin le debe mucho a experiencias anteriores.
La misma imprecisin en el lenguaje no verbal de un polica que juzga equivocadamente a un
sujeto puede ocurrir en sentido inverso. El polica, con su uniforme imponente y su arma a la vista,
bajo la luz roja y azul, puede intimidar a un ciudadano con su sola presencia. Los ciudadanos pue-
den asustarse ante la presencia de ste aunque sus intenciones sean de ayuda. Un buen polica
conoce el mensaje y el efecto de la comunicacin no verbal que inevitablemente enva, por lo que
tiene la precaucin de siempre tranquilizar al ciudadano de manera verbal.

Actividad 4: Actividad diaria de un polica
Observe con atencin el video que se le presentar o lea el texto siguiente, donde un polica le
explica a una entrevistadora lo relacionado con su actividad diaria, y conteste, de manera indi-
vidual y en su cuaderno de apuntes, las siguientes preguntas:
Cul(es) de los tipos de persona que describe el polica le pareceran sospechoso(s) si
usted los observara a las dos de la maana mientras est de servicio?
En quin confa el polica?
Basndose en la lectura sobre comunicacin, explique qu es lo que siente el polica del
cual escuch o ley.
Considera que el polica valora la comunicacin no verbal? Justifique su respuesta.
Por qu se estremece el pandillero al ver llegar al polica, si ste no ha dicho una
sola palabra?

Si un hombre va desfajado, tomado, bambolendose, mal vestido, estilo cholo o, como
se suelen vestir, con pantalones demasiado acampanados o con paoletas. Eso a las tres
de la maana deja qu pensar! Adnde va este tipo? Es o no es su calle? En el primer
cuadro de la ciudad una persona a las dos o tres de la maana resalta. Uno lo detiene y
puede tratarse de un chavo al cual nada ms le gusta la moda, pero tambin puede ser
que se est topando con un pandillero de marca. Entonces, uno tiene que seguir la base
psicolgica. La persona se estremece al verme y oigo que dice: Me asust. Pero puede
decir, de manera agresiva: Qu!. Entonces, ah viene el pendiente.
- Qu le hace pensar que alguien es sospechoso?
- Porque se siente! Uno lo siente! As, es algo nato de ser polica, as se siente, se siente.
Ves algo y dices: Este carro me late, como que me late que trae algo. Y ya empiezan
como que muy sospechosos porque parecen muy serenos. Pues ya dices: No, pues este
carro me late, me late. Y ya es cuando los revisas. No siempre funciona, pero hay mu-
chas veces que resulta cierto.
4



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Actividad 5: La portacin de la cara
Escuche o lea el texto que a continuacin se presenta, complementando lo que dijo el primer
polica, y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
Qu significa la afirmacin del licenciado Burgoa sobre que el delito ms perseguido en
Mxico es la portacin de la cara?
Cmo se relaciona esa afirmacin con la comunicacin no verbal?
Cules son las consecuencias de la imprecisin de la comunicacin no verbal?

- Por ah dice el licenciado Burgoa que el delito ms perseguido en Mxico es la porta-
cin de la cara Y yo creo que tiene mucha razn! El polica dice: Ah, se tiene cara
de sospechoso. Por qu? Porque nos hace falta tcnica. Nos hace falta una forma de
saber distinguir. Nos hace falta estudio, obligar al polica a que estudie, a que sepa cules
son las verdaderas faltas y por qu se puede seguir a una persona. Que no tengamos el
estereotipo del delincuente. Porque en la actualidad el delincuente ms peligroso puede
ser el que va trajeado. No es el pobre delincuente al que ve uno ac tipo cholo, como
nosotros decimos. A lo mejor ese delincuente asalta una tiendita y se lleva unos cincuen-
ta o sesenta pesos, pero el verdadero delincuente es de otro tipo. Por eso le digo que nos
hace falta tcnica, preparacin e inculcarle al personal lo que realmente es la psicologa
criminal, lo que es realmente la imagen del delincuente. Pero volvemos a la ideologa del
mexicano. Seguimos castigando al pobre por ser pobre. Seguimos castigando a la gente
que nos parece sospechosa, sin que el ser sospechoso sea un delito ni una falta adminis-
trativa. Sigue habiendo segregacin y discriminacin a la gente de escasos recursos. Por
qu? Porque a lo mejor es ms fcil y es menos problemtico detener a una persona que
no tiene dinero para pagar un abogado, que detener a un sujeto que trae un carrazo
y que nos va a causar un problemn
5
.


Actividad 6: un sospechoso que result inocente
Renase en pequeos grupos de trabajo y narren alguna ancdota en la cual lo que se
siente ante un sospechoso result falso y cules fueron las consecuencias.
Escojan una ancdota de todas y escrbanla en su cuaderno de apuntes.

3.1.2. obstCuLos PArA unA ComuniCACin EfECtiVA
Ahora que ya qued clara la importancia de la comunicacin no verbal en la labor policial, es
momento de revisar la verbal. Como se mencion al principio de este tema, el polica trabaja con
gente y eso supone contar con habilidades de comunicacin verbales y no verbales.
Una de las funciones ms importantes de un polica es obtener informacin de un ciudada-
no de manera voluntaria, sin recurrir a la confrontacin y a la fuerza fsica. Su objetivo es emitir y
recibir los mensajes necesarios para conseguir los datos que requiere. Al mismo tiempo, siempre

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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179



debe tener en mente que todo contacto interpersonal es potencialmente peligroso. Por ejemplo,
para tratar con ciudadanos enojados y hostiles, es necesario que el polica se muestre calmado.
Al tratar con gente que tiene dificultades para entender el espaol, el polica debe ser paciente.
Hablarle de una manera dura o con palabras de menosprecio a un testigo puede fomentar su
silencio y frenar una investigacin.
A continuacin se le presenta un cuadro en el que aparecen los principales obstculos para
una comunicacin efectiva y algunas recomendaciones para mejorar sus habilidades de comu-
nicacin interpersonal.
EvItE l O SIguIEntE
6


Mentir

Interrumpir

Actitudes de superioridad

Prejuicios

Afirmaciones obvias o sin sentido

El exceso de informacin

Generalizaciones vagas

Preguntar lo que ya sabe
Una actitud de ya lo s todo

Intentos de control o manipulacin

El uso de estadsticas confusas y
de trminos legales imprecisos

Apresurarse si tiene mucha
informacin que comunicar

Involucrar historias personales
cuando no son necesarias

Cambiar de tema si el emisor no
ha terminado

Adelantar conclusiones

RECOMEnDACIOnES
7


EMISOR
Sea claro con el objetivo que persigue.
Cuide el elemento afectivo de la relacin
Hable con respeto.
Minimice las diferencias de status, autoridad y/o
poder con una vctima.
Sea directo y evite rodeos.
Elimine distractores.
Trate de distinguir una opinin personal de un
hecho basado en evidencia.
Si el receptor no hace caso utilice un lenguaje ms
contundente.
Tome en cuenta que el receptor pudo no haber
entendido el mensaje aun cuando diga que s.
RECEPtOR
Siempre escuche con atencin.
Muestre inters.
Pregunte si no entiende algo.
Ofrezca alguna seal de que entiende el mensaje.
Trate de recordar lo que le dicen.
Aleje los pensamientos que no se relacionen con
la conversacin.
Mantenga una mente abierta.
Detecte las ideas principales.
Trate de enfocarse en el contenido del mensaje y
no en la manera en la que se lo comunican.
Tenga una actitud colaborativa.
Muestre una actitud positiva para obtener mayor
informacin.

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Actividad 7: Cmo evitar los obstculos de la comunicacin?
La lista de obstculos y recomendaciones no termina aqu. Trate de completarla con sus compae-
ros a lo largo del curso en la medida que descubra qu es lo que le funciona mejor.
Recuerde la representacin con la que empez este tema:
Evitaron estos obstculos y siguieron las recomendaciones?
Considera que habran hecho una diferencia?

Para hacer un uso flexible de la comunicacin, es necesario conocer las habilidades que se tienen
para manejarla.

Actividad 8: Cmo son mis habilidades comunicativas?
A continuacin aparece una serie de preguntas. Respndalas en su cuaderno de apuntes. Al
terminar le indicarn cmo interpretar sus respuestas y la manera de entender los resultados.
Conteste, por favor, a todas las preguntas segn los indicadores de abajo
8
:

































180
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unidad Valores tiCos y JurdiCos

1. Me siento mejor solo/a que acompaado/a.

2. Abrirse a los dems puede acarrear inconvenientes y no muchas compensa-
ciones.


3. La opinin de los otros no me ayuda a conocerme mejor.


4. Siento que cuando me critican, me hace dao.

5. En la convivencia normal, hay que tener mucho cuidado con lo que dices y no
comprometerte demasiado.

6. La comunicacin con los dems es necesaria, pero manteniendo a salvo
mi intimidad.


7. Nadie se conoce mejor que uno/a mismo/a.

Totalmente
en desacuerdo
En desacuerdo Neutral De acuerdo
Totalmente
de acuerdo
TD D N A TA
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Una vez que haya interpretado sus respuestas, conteste las siguientes preguntas en su cuaderno



de trabajo:
Qu le pare
cieron los resulta
dos?
Considera
que se acercan a
la opinin que t
ena de usted mi
smo?
Cree que n
ecesita trabajar e
n sus habilidades
de comunicaci
n?
Escriba qu
habilidades pued
e mejorar y cm
o piensa hacerlo


C
urso de FormaCin ini
Cial PoliCa est at al
aCreditable

8.Cuanto menos hables de ti, mejor; en boca cerrada no entran moscas.


9. Mis sentimientos son algo muy personal, por tanto difcilmente comunicables.

10. Realmente es difcil que alguien te indique algo nuevo e importante de tu
persona, que t mismo ignores.


11. Las personas no necesitan de los dems para conocerse a s mismas.

12. Me resulta muy difcil encontrar personas en las que pueda confiar para
comunicar mis sentimientos.

13. Cada persona tiene determinadas ideas, opiniones o creencias personales
que no veo necesario comunicar a los dems.

14. Muchas veces me he arrepentido de haber hablado, pero pocas de haber
callado.


15. Siento inseguridad al recibir la opinin de los dems sobre m.

16. Me dan miedo las situaciones en las que tengo que relacionarme con los
dems.


17. Las impresiones de los dems sobre m, no me ayudan a conocerme mejor.


18. Es difcil querer al que te dice las verdades.

19. El conocimiento propio se basa, de una manera primordial y casi exclusiva,
en la capacidad de auto-anlisis (reflexin sobre uno mismo).


20. Me cuesta aceptar las opiniones que los dems emiten sobre m



Siempre tenga en mente que el aspecto comn de trabajar con el sospechoso de un
delito, con el testigo de un crimen, con una vctima alterada, con un herido de gravedad,
con una muchedumbre enfurecida, con sus compaeros de trabajo, o con policas bajo
su responsabilidad, es la comunicacin efectiva. Dominarla es un componente crtico y
necesario de un polica efectivo.


3.1.3. intELigEnCiA EmoCionAL
La comunicacin es un elemento importante para profundizar en el tema de la inteligencia emo-
cional. Sin haberlo entendido con anticipacin, difcilmente hubiera podido llegar a este punto,
pues su aplicacin nos permite establecer relaciones interpersonales.

Actividad 9: mis emociones
Reflexione y responda en su cuaderno de apuntes lo siguiente:
Qu hace cuando est enojado?
Qu hace cuando est contento?
Se da cuenta cuando una persona se est enojando?
Sabe qu hacer para calmarla?

Actividad 10: Qu caracterstica comparten
los profesionales ms competentes y humanos?
Realice la lectura Usted sabe qu caracterstica comparten los profesionales ms competentes
y humanos? y responda en su cuaderno de trabajo las siguientes preguntas.
Qu papel juega la comunicacin en la inteligencia emocional?
Explique en sus palabras las 5 emociones que describe el texto.
Cmo puede ayudar la inteligencia emocional en el trabajo con el ciudadano?
Cul es la importancia de la inteligencia emocional en la construccin de la confianza?

Lectura: Usted sabe qu caracterstica comparten
los profesionales ms competentes y humanos?

La respuesta no es la inteligencia, ni los diplomas universitarios y ni siquiera el dinero con el que nacie-
ron, sino algo que se conoce como Inteligencia Emocional. La Inteligencia Emocional es la habilidad interper-
sonal que permite tomar conciencia de las propias emociones, conocer los sentimientos y las necesidades del
otro, controlarse a uno mismo y actuar en sentido constructivo
9
.



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Para desarrollar la Inteligencia Emocional una persona requiere de las habilidades de comunicacin
que estudi previamente. Es importante ser capaz de sintonizarse con el mensaje del otro para abordar
cuestiones difciles. As se podr promover la comunicacin sincera y permanecer abierto tanto a las buenas
noticias como a las malas.
Desarrollar las habilidades de comunicacin le permitir aprovechar la diversidad de la gente con la que
se rodea. A partir de la comprensin emocional del otro podr aprovechar sus mltiples conocimientos. Por
ejemplo, si es capaz de respetar y relacionarse con personas de varios niveles socioeconmicos, entonces
podr conocer a mayor profundidad contextos que le pueden ser extraos pero en los que deber trabajar.
Conocer al otro le permite comprender y sensibilizarse ante las muchas visiones del mundo que existen.
La Inteligencia Emocional supone un ejercicio de confrontacin con los prejuicios y la intolerancia, tanto
propia como ajena. Un polica necesita entender cmo es el mundo del ciudadano que tiene enfrente y
no puede suponer que es igual al propio. En una situacin cotidiana puede encontrarse con personas para
las que ciertos objetos son sagrados. Quien no consiga entender lo que stas significan emocionalmente,
corre el alto riesgo de ofender lo ms profundo de la sensibilidad de toda una comunidad. Y quien no lo
comprende, puede perder el apoyo vital de esa gente.
Para desarrollar la Inteligencia Emocional se favorecen actitudes de respeto, de disponibilidad y de
cooperacin hacia el otro, en este caso el ciudadano y los compaeros. Cuando la Inteligencia Emocional se
aplica a un equipo se busca despertar la participacin y el entusiasmo de las personas con las que se trabaja.
Cuando se consigue esta habilidad de comunicacin interpersonal comienza un cambio importante
en los equipos. Inicia un proceso de transformacin en el que el grupo se considera capaz de eliminar obs-
tculos cuando se trabaja en sintona interpersonal. Este tipo de equipos se caracteriza por la disposicin
para aprovechar colectivamente las oportunidades y los desafos. La actitud grupal es aquella en la que se
persiguen objetivos ms all de los que se requieren o se esperan.
La Inteligencia Emocional no es magia, slo es un tipo de relacin basada en la comprensin de los
sentimientos del otro que puede ayudar a la movilizacin para intentar esfuerzos innovadores. Lo anterior
se consigue porque se busca la negociacin hasta alcanzar consensos en un dilogo respetuoso que toma
en cuenta los intereses y sentimientos del otro. Esto ayuda a manejar a personas difciles y reduce la tensin
de situaciones complicadas, porque se recurre al tacto y a la diplomacia frente a una agresin desnuda. Se
busca el debate y la discusin abierta para resolver los desacuerdos; se resuelven los conflictos en lugar de
evitarlos.
En un equipo, las emociones que pueden dificultar el trabajo armnico se presentan en dos sentidos,
hacia la tarea y hacia los compaeros.
Hacia la tarea:
- Apata: Cuando a alguien no le interesa el objetivo.
- Miedo: Cuando se piensa que como equipo o individuo no se cuentan con las habilidades o recursos
para alcanzar el objetivo.
Hacia los compaeros
- Enojo: Cuando se sinti alguna agresin de otro compaero.
- Envidia: Cuando se quiere alguna caracterstica o posesin de otro.
- Egosmo: Cuando se busca el xito personal antes que el del equipo.


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Disponibilidad
Al otro


La Inteligencia Emocional pretende neutralizar los sentimientos negativos. Se favorece el compromiso con la
tarea y con la propia capacitacin. Tambin se busca la confianza para expresar una opinin sin que se con-
sidere agresin; se prefiere colaborar y compartir antes que acumular y se comparten los mritos de todos
los xitos.
En ltima instancia, la Inteligencia Emocional es la capacidad de reconocer y recompensar los logros y
el desarrollo de los miembros del equipo. Se refiere a la capacidad de hacer una retroalimentacin til,
que no dae al otro, y a la vez sea una crtica constructiva. En suma, la Inteligencia Emocional es la capa-
cidad para identificar los intereses y sentimientos de los compaeros para dirigirlos hacia un fin positivo.
10





Inteligencia Emocional


Habilidad interpersonal Habilidad de comunicacin Actitudes


Conciencia


Emociones Sentimientos Necesidades
Comprensin
Respeto Cooperacin
para el otro


Reduccin de
tensin

Emocional Mundo



Capacidad para identificar los intereses y sentimientos de
los compaeros para dirigirlos hace un fin propositivo




Actividad 11: identificar emociones
De acuerdo con las indicaciones de su profesor, en pequeos equipos de trabajo, definan
una situacin donde est implicada una emocin que no se maneja adecuadamente y
represntenla frente a los dems.
Los integrantes del grupo debern descubrir qu emocin es la que actan y ofrecer una
alternativa para neutralizar la emocin negativa.






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Actividad 12: reflexin personal: Cmo es su inteligencia
emocional?
Responda en su cuaderno de apuntes:
Cmo es su inteligencia emocional?
Qu aspectos de su inteligencia emocional podra mejorar?
Finalmente, defina un aspecto que le gustara mejorar, en cuanto a su inteligencia emocio-
nal, que le permita ser un mejor miembro de su corporacin, vista sta como un equipo.

Para concluir y aplicar lo aprendido:
Desde que se levant ha estado comunicando muchos mensajes. Responda en su cuaderno de
apuntes a partir de lo que ha vivido slo el da de hoy:
Qu habilidades comunicativas ha puesto en prctica?
Cul ha sido el mayor contraste entre sus primeros 15 minutos de la maana y ahora?
De los obstculos que se mencionan en la tabla anterior en cules ha cado?
Cules de las sugerencias para el emisor y el receptor ha utilizado hoy?
Por qu la inteligencia emocional ayuda a que el trabajo en equipo sea ms eficiente?
Vale la pena enfatizar que la comunicacin efectiva es uno de los tantos elementos que tra-
bajaremos durante esta unidad, pues forma parte del trabajo en equipo y del liderazgo: si no
sabemos comunicarnos, difcilmente podremos desarrollar adecuadamente esos aspectos del
trabajo policial.
























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Tema 3.2. Trabajo en equipo

Para empezar:
La unin hace la fuerza. Cuntas veces se escucha esta frase y con qu facilidad se pronun-
cia? Se menciona a propsito de un equipo deportivo que enfrenta a un rival complicado, en
una familia que se encuentra en una situacin difcil o en el discurso de un lder cuando anuncia
el mejor remedio para una crisis de terribles consecuencias. Es sorprendente que tanta gente
est de acuerdo con esta frase. Resulta tan evidente, que parece que no hace falta reflexionar
sobre ella. Desafortunadamente, el problema no est en aceptar la frase, sino en cumplirla. La
dificultad se encuentra en cmo ponerla en prctica.

Actividad 1: Vamos a trabajar en equipo o vamos a trabajar
juntos?
Responda en su cuaderno de apuntes:
Existe alguna diferencia entre decir vamos a trabajar en equipo o vamos a trabajar
juntos? Por qu si o por qu no?
Una de las confusiones ms comunes del trabajo en grupo es cuando se confunde el trabajar
juntos y el trabajar en equipo. Si piensa en una fbrica de coches, tal vez le venga a la mente un
conjunto de personas concentradas en su tarea. Uno mete un tornillo, otro acomoda la llanta y
alguno ms le pone la pintura. El trabajo podra ser eficiente pero en esta fbrica slo importa
la funcin de cada individuo. No importa si hoy es Juan el que pone el tornillo y maana lo hace
Pedro siempre y cuando el tornillo est puesto. El trabajo se hace, lo cual es importante, pero la
gente que trabaja junta no conforma un equipo.
El trabajo en equipo tiene caractersticas muy especficas y si se cumplen lo cual no es tan
fcil entonces la unin har la fuerza. Como lo ver en las siguientes pginas, el trabajo policial
debe ser un trabajo en equipo.
Un equipo es un pequeo nmero de personas que, con conocimientos y habilidades com-
plementarias, unen sus capacidades para conseguir determinados objetivos mediante la real-
izacin de actividades orientadas a alcanzarlos.
La caracterstica principal del trabajo en equipo es el espritu de complementariedad y de
apoyo mutuo al realizar las actividades de las que todos se consideran responsables en cuanto
grupo cooperativo con un propsito en comn. Para conseguir lo anterior, el trabajo en equipo
debe realizarse en un clima de respeto y gran confianza para que las actividades resulten satis-
factorias y gratificantes
11
.
El trmino equipo proviene del francs y se utiliza para definir a la tripulacin de un barco;
se refiere a los marineros que, con su trabajo, unido consiguen llegar a puerto. El equipo son los
marineros que trabajan como si fueran uno solo para sobrevivir juntos y alcanzar su destino a salvo.
Como lo sugiere la definicin anterior, conformar un equipo y hacerlo funcionar bien es
una tarea complicada. Cuando existe una labor que realizar y se decide que la mejor manera de
abordarla es mediante el trabajo en equipo, es importante hacerse dos preguntas clave, antes
de conformarlo:


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La primera es: Quin sabe sobre la tarea? Lo ideal para formar un equipo es que todo el
talento que se necesita para realizar la tarea se encuentre entre las personas que confor-
men el equipo. Si se consigue esto y se cuenta con los medios necesarios para realizar la
tarea, entonces los lmites del equipo son los que se impongan ellos mismos.
La segunda pregunta es: A quin le importa? Si no se consigue que todos los miembros
se comprometan a trabajar por la misma meta, entonces no hay equipo.
Si se encuentra a las personas que cumplen ambos requisitos, se abren grandes y fructferas
posibilidades de xito.

Actividad 2: Condiciones para el trabajo en equipo
Antes de sealar las habilidades necesarias para un trabajo en equipo efectivo y eficiente, revise
cules son las condiciones previas para que exista un equipo. Lea el siguiente texto.
Lectura: Condiciones para el trabajo en equipo

La conviccin sobre la importancia de trabajar en equipo se observa en dos sentidos. El primero es que mejo-
ra la calidad del trabajo porque se aprovechan las capacidades de todos los miembros y se generan soluciones
creativas para una gran cantidad de problemas. Los equipos tienden a ser ms productivos y veloces que los
individuos.
El segundo es que supone un crecimiento personal por las relaciones que se crean al trabajar juntos y
de manera intensa. Ningn barco puede ser navegado por una sola persona y muchas veces, a pesar de los
conflictos, los marineros se vuelven amigos.
Los equipos efectivos y eficientes comparten las siguientes caractersticas:
una tarea a realizar. Puede ser un problema para resolver, un asunto para investigar o algn propsito
que se refleja en un resultado. Sin objetivo colectivo, no hay equipo. Un barco sin destino podra quedarse
quieto a la mitad del ocano.
valores en comn. La importancia de una tarea se comprender mejor si los integrantes del equipo pu-
eden situarla en el mismo orden y de forma similar en su escala de valores. Los marinos que regresan a casa
comparten el valor del trabajo, de la familia y ms que nada, a la mitad del ocano, el de la supervivencia.
Estructura de organizacin y funcionamiento. Para conseguir los objetivos es necesario que se dis-
tribuyan las tareas segn las habilidades y conocimientos de cada uno. Tambin ser fundamental definir las
reglas con las que funcionar y el mtodo para conseguirlo. En un barco, todos saben lo que se debe hacer
y dnde. Saben que la desobediencia altera la forma de trabajo y compromete los objetivos y su seguridad
12
.
Espritu de cuerpo. Como se vio en el rea 2, tica y valores, ste es el proceso de comunicacin y
confianza mediante el cual los miembros del equipo se entienden como partes de un todo y se sienten
orgullosos de pertenecer al mismo. Aqu se comprende que la unin hace la fuerza: se asimila el equipo
y se fortalece la cohesin grupal. Si el espritu se refiere al alma que une al grupo, el cuerpo es el lugar
en donde se expresa. Cuando hay espritu de cuerpo se pertenece a un lugar, se es parte vital de una
institucin. El trabajo de cada miembro es motivo de orgullo para todos, de acuerdo con el Cdigo de
valores y virtudes militares.


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Es el momento en que los marinos confan en la presencia de su compaero y comprenden que
como individuos aislados no pueden navegar. Es la manera en que se experimenta la interdependencia
y el apoyo colectivo. Al interior del barco lo que le afecta a uno, le afecta a todos.



Objetivo
Colectivo

Tareas a realizar





Espritu de cuerpo



Sentido de pertenencia
Escala de valores


Valores en comn

COnDICIOnES PARA
El tRAbAjO En EQuIPO

Organizacin y
funcionamiento


Mtodo Reglas
Distribucin

de tareas


Una vez que ya se tiene a aquellos que saben y les importa la meta que persigue el equipo, se
puede iniciar el trabajo. Los requisitos que se plantearon en la seccin anterior corresponden a
un proceso y no siempre se presentan de manera clara y diferenciada. En la siguiente seccin se
desarrollarn algunas habilidades esenciales para que los equipos funcionen de manera eficiente
en su operacin cotidiana y sean eficaces para alcanzar sus metas.

Actividad 3: Vamos a experimentar la confianza
Por qu es tan importante la confianza para el trabajo en equipo?
Lo mejor para comprender qu es la confianza, es vivirla en carne propia, por lo que se reali-
zar el siguiente ejercicio. El profesor le dar las indicaciones.
Ahora que termin la actividad anterior, revise el siguiente texto sobre la confianza enten-
dida como la capacidad de mostrarse vulnerable ante el otro, sin sentir una gran incomodidad.

Lectura: Qu tan importante es la confianza en el trabajo en equipo?

La confianza es el fundamento de un equipo cohesionado y funcional. Sin ella, el trabajo en equipo es imposible.
En el contexto de la construccin de un equipo, la confianza es la seguridad que tienen sus integrantes
en cuanto a que las intenciones de sus compaeros son buenas y a que no hay razn para ser ni desconfiado
ni precavido dentro del grupo. Esencialmente, los compaeros de equipo tienen que sentirse cmodos expo-
niendo sus debilidades los unos a los otros.


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La definicin anterior es muy distinta de la tradicional, segn la cual confianza es la capacidad de pre-
decir la conducta de una persona segn la experiencia anterior. Por ejemplo, uno debe confiar en que un
compaero de equipo rendir al mximo porque as lo ha hecho antes. Eso puede ser muy deseable, pero no
basta para representar el tipo de confianza que es propio de un gran equipo. Esto requiere que los miembros
de ste se muestren como son y que tengan la seguridad de que sus respectivas vulnerabilidades no sern
utilizadas contra ellos. Aqu, dichas vulnerabilidades se pueden entender como debilidades, deficiencias de
capacidad, defectos en las relaciones personales, errores y peticiones de ayuda.
Por insignificante que pueda parecer, slo cuando los miembros de un equipo se sienten verdaderamente
cmodos al estar expuestos unos a otros, empiezan a actuar sin preocuparse de protegerse a s mismos. Deja
de importar el quedar bien frente al otro, se pierden los egosmos personales y se comienza a trabajar como
equipo. El resultado es que pueden centrar completamente su energa y atencin en el trabajo y dejan de
actuar slo como individuos.
Lograr una confianza basada en la exposicin frente al otro no es fcil, porque la mayor parte de la
gente exitosa aprende a ser competitiva con sus compaeros y a proteger su reputacin. Controlar esos ins-
tintos por el bien del equipo constituye todo un desafo, pero es lo que se requiere para que todos trabajen
como si fueran uno.
El costo de fracasar en esto es muy alto. Los equipos en los que falta confianza desperdician una cantidad
enorme de tiempo y energa controlando su conducta e interacciones dentro del grupo. Suelen temer a las
reuniones y evaden asumir riesgos. El resultado es que la moral de los equipos desconfiados suele ser muy
baja y las renuncias o cambios de personal son comunes.
Desgraciadamente, la confianza basada en la vulnerabilidad no se puede construir de la noche a la
maana. Requiere compartir experiencias en el tiempo y una comprensin profunda de las virtudes de los
miembros del equipo
13
.




los miembros de un equipo donde no hay confianza
14


Se ocultan mutuamente sus debilidades y errores.
Dudan antes de pedir ayuda o compartir impresiones constructivas.
Dudan antes de ofrecer ayuda fuera de sus propias reas de responsabilidad.
Llegan a conclusiones acerca de las intenciones o aptitudes de otros sin tratar
de aclararlas.
No reconocen ni examinan mutuamente sus capacidades y experiencias.
Pierden tiempo y energa controlando su conducta para causar una buena
impresin.
Temen las reuniones y buscan razones para evitar pasar tiempo juntos.




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los miembros de equipos donde hay confianza

Admiten debilidades y errores.
Piden ayuda.
Aceptan preguntas y aportaciones sobre las reas de las que son responsables.
Dan a cada uno el beneficio de la duda antes de llegar a conclusiones negativas.
Se arriesgan a intercambiar impresiones sinceras.
Aprecian e indagan las capacidades y experiencias de los dems.
Dedican tiempo y energa a asuntos importantes y no a las luchas de poder.
Ofrecen y aceptan disculpas de inmediato.
Propician las reuniones y otras oportunidades para trabajar como grupo.


Actividad 4: Qu tan importante es la confianza
en el trabajo en equipo?
Responda en su cuaderno de trabajo:
Identifique las dos definiciones de confianza y explique en sus palabras por qu una es
mejor que la otra para el trabajo en equipo.
Qu entiende el autor por vulnerabilidades?
Seale con un ejemplo, de acuerdo con su experiencia, cmo se relaciona la confianza con
la peticin de ayuda.
Por qu la competencia en un equipo puede ser perjudicial?
Cules son los riesgos en el trabajo policial cuando no hay confianza en un equipo?
En las dos listas que aparecen en el recuadro final de la lectura, seleccione las dos car-
actersticas que usted considere ms relevantes de cada una de ellas. Despus anote un
ejemplo de cada una de las caractersticas que le parecieron importantes.
La confianza es un elemento fundamental para el trabajo en equipo y, cuando no se consigue
construir, los equipos tienen gran dificultad para funcionar como un solo cuerpo. As que la
pregunta urgente es: cmo construir la confianza del equipo?
De acuerdo con el filantropo Andrew Carnegie, el trabajo en equipo es el combustible que
le permite a la gente ordinaria lograr resultados extraordinarios. Pero el precio de este combus-
tible es el sacrificio.
Uno de los valores y virtudes que se requieren para el trabajo en equipo es la disposicin a
sacrificar tiempo, recursos y preferencias individuales para la realizacin de la tarea grupal.
Esto es particularmente claro en los casos de herosmo extremo, como el de Jess Garca,
el ferrocarrilero de Nacozari, que salv de la explosin de un tren cargado de dinamita a toda
la poblacin a costa de su propia vida. Hay tambin muchos casos de soldados y policas que
han arriesgado su vida para distraer al enemigo mientras que sus compaeros se repliegan o

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toman una posicin ms ventajosa. Pero el sacrificarse por el grupo se da no slo en situaciones
extremas, sino que debe ser una disposicin constante que se manifiesta de muchas maneras:
cuando hay que proteger la vida de un compaero o suplirlo cuando est enfermo y hacer su
trabajo adems del propio o cuando hay que redoblar esfuerzos para obtener mejores resultados
o cuando hay que multiplicarse para cumplir a tiempo una misin. As como el grupo aumenta la
fuerza de sus miembros y les brinda seguridad y pertenencia, exige tambin de ellos el sacrificio
de todas aquellas preferencias e intereses que son ajenos a la misin que hay que cumplir.
Para entender mejor este concepto, consideremos el ejemplo de un equipo de foot-ball.
Imagine Ud. que se trata de un equipo cuyos jugadores tienen mucho talento cada uno de
ellos individualmente. Javier es el entrenador del equipo y hay cinco jugadores destacados: Juan,
Alberto, Luis, Pedro Alfonso y Javier, el entrenador.
Juan es un excelente goleador pero le gusta que lo alaben y prefiere fallar el tiro antes que
pasarle el baln a un compaero que est en una posicin ms ventajosa que l para meter el
gol. Alberto es un excelente pasador, pero le cae mal Luis, que es un delantero y por eso trata
de no pasarle el baln mientras que Pedro, el portero, juega muy bien cuando no est desvelado
aunque casi nunca duerme lo suficiente porque le encanta ir a fiestas. Por otra parte, Javier, el
entrenador casi nunca mete a jugar a Alfonso, que es un excelente jugador, porque prefiere
meter a Luis, al que considera como un hijo.

Actividad 5: Debe sacrificar sus intereses por los
del grupo?
De manera individual y en su cuaderno de apuntes, responda las siguientes preguntas:
Considera Ud. que este equipo de foot-ball es un buen equipo? Por qu?
Que necesitara sacrificar cada una de los personas mencionadas para que el equipo
mejorara?
Cules considera que pudieran ser los principales sacrificios que tienen que hacer los
miembros de un equipo policial para que el equipo funcione bien?
El jugador de basket-ball Michael Jordan dijo una vez: En todos los deportes hay muchos
equipos que tienen grandes jugadores y a pesar de ello no ganan campeonatos. La mayor parte
de las veces esto sucede porque esos jugadores no estn dispuestos a sacrificarse por el bien
mayor que es el del equipo. Lo curioso es que a la larga la falta de espritu de sacrificio de estos
jugadores hace que tambin les cueste ms trabajo lograr sus metas individuales. Creo plena-
mente que si uno piensa y acta como un equipo los triunfos individuales se darn por si solos.
El talento puede ganar juegos pero el trabajo en equipo y la inteligencia son los que ganan
campeonatos
Le parece que puede aplicarse esta frase al trabajo en equipo en la polica?

Recuerde que en el trabajo en equipo la meta es grupal y lo individual queda en un se-
gundo plano. Detectar lo fundamental para el grupo, en este caso su seguridad y super-
vivencia, se convierte en una gua til para saber cmo proceder.



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3.2.1. PLAnEACin y orgAnizACin DEL EQuiPo
Al comenzar esta unidad se sealaron algunas caractersticas que volvan efectivo el trabajo en
equipo. La primera de ellas era la conviccin de que trabajar en equipo tena ventajas induda-
bles frente a un trabajo individual e incluso al de personas que trabajan juntas. Despus se
seal que un equipo necesita dirigirse a algn lado, requiere de un objetivo o una meta que
se expresa en la tarea por realizar. Como ver ms adelante, en ocasiones la definicin de una
meta depende del lder, pero es fundamental que el equipo la acepte como propia. Si no se est
convencido del objetivo de la tarea, entonces el equipo no trabajar unido. Por lo general,
este convencimiento depende de los valores que se comparten entre los miembros. En el rea
anterior ya pudo corroborar los valores compartidos con sus compaeros, lo cual favorece que
puedan trabajar como si fueran uno.
Ahora es momento de avanzar otro paso. El equipo no puede funcionar nicamente con
base en el convencimiento sobre las metas. Tambin requiere orden y mtodo.
Las dos preguntas para hacer un equipo son: quin quiere? y quin sabe? Ya se vio la im-
portancia de querer estar en un equipo, pero falta la parte del conocimiento. En el resto de su
formacin policial le darn las herramientas necesarias para el trabajo de campo, las habilidades
y conocimientos para un trabajo metdico y de calidad. Sin embargo, esto tampoco es suficiente.
Es necesario poder seguir reglas y respetar la planeacin con la que funciona un equipo.
Existe la falsa creencia de que las reglas son una molestia y que se deben de seguir porque
s. Pero rara vez se explica cmo es que stas pueden beneficiar a quien las sigue. En un equipo,
acatar las normas permite anticipar lo que har el compaero. Recuerde que si se puede prever,
entonces se puede confiar. Seguir las reglas es una manera segura de trabajar para alcanzar la
meta. En un partido de futbol, si un compaero mete la mano, se hace expulsar y el equipo
queda en una seria desventaja. Para que un equipo triunfe es necesario respetar las reglas.

Actividad 6: Autonoma y heteronoma
Esta actividad se divide en dos partes:
1) Realice la lectura La importancia de las normas para el trabajo en equipo y responda
en su cuaderno de trabajo de manera individual:
Qu es la heteronoma? Piense en un ejemplo familiar.
Qu es la autonoma? Piense en un ejemplo familiar.
Cul de las dos considera que prevalece en la polica? Justifique su respuesta.
Cules son las dos formas de autorregulacin?
Qu relacin tiene la autorregulacin con las reglas?
Por qu seguir las reglas permite una mejor convivencia?







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Lectura: La importancia de las normas para el trabajo en equipo

Las dos formas bsicas con las que se decide un reglamento y se regulan las acciones de un grupo son la
heteronoma y la autonoma.
El prefijo hetero significa otro o distinto, mientras la palabra nomos se refiere a una norma,
regla o ley. La heteronoma ocurre cuando uno se rige por reglas definidas por otros. Cuando entr a la Aca-
demia y le explicaron el horario y el orden en el que hay que realizar las actividades cotidianas, como hacer la
cama, ducharse y desayunar, entonces las reglas se definieron de manera heternoma; es decir, las decidieron
las autoridades por considerar que es la mejor manera de formarlo como polica. Lo mismo ocurre en esta
clase cuando el profesor le pide puntualidad, silencio, atencin y trabajo.
En cambio, la autonoma es la posibilidad de decidir y funcionar por reglas que decide uno mismo. En la
Academia usted puede decidir qu hacer en su descanso y con quin hablar. En la clase usted decide dnde
sentarse y es libre para elegir sus ejemplos. En dnde ms ejerce su autonoma dentro de la Academia?
Los lmites de la autonoma son las leyes y los reglamentos de la Academia y la corporacin, es decir, las
reglas heternomas. Sin embargo, usted tiene la autonoma para elegir si respeta las reglas o no, siempre y
cuando usted est dispuesto a aceptar las consecuencias de su eleccin, como puede ser abandonar la carrera
policial.
La principal diferencia entre ambas es quin decide las reglas. La autonoma y la heteronoma no son
excluyentes una o la otra sino que todo el tiempo conviven juntas. Con frecuencia, la autonoma es una
manera de complementar la heteronoma. La autonoma implica la responsabilidad de las acciones que se
deciden dentro de un marco de legalidad heternomo.
La relacin entre heteronoma y autonoma tambin se presenta en el trabajo en equipo. Puede ser que la
heteronoma sean las reglas del grupo y que la autonoma consista en el modo en que las ejecutan los miem-
bros. Pero tambin el equipo puede decidir su funcionamiento interno de manera autnoma mientras se rige
por las reglas heternomas que impone la institucin, en este caso la Academia o lo corporacin policial.
Cmo se consigue conciliar la autonoma y la heteronoma?
Existen muchas respuestas a esta pregunta pero aqu slo se mencionar una: la autorregulacin. Por
autorregulacin se entiende la capacidad de controlar los propios impulsos para apropiarse de los lmites ex-
ternos y as promover una convivencia ordenada. La autorregulacin es la capacidad de soportar la frustracin
porque no siempre se puedan cumplir los deseos personales. La autorregulacin permite tolerar un no.
Es el mecanismo bsico de la disciplina y por eso es una caracterstica fundamental del polica. La au-
torregulacin le permite a un polica limitarse a mostrar su arma para disuadir de una accin violenta, con
la autorregulacin puede cortar cartucho sin disparar. Es el mecanismo psicolgico con el cual una persona
consigue poner un freno a su primer impulso. Un buen polica nunca es impulsivo.
La autorregulacin puede ser de dos clases, externa e interna.
Externa: Es la capacidad de respetar las reglas heternomas. Las ms claras son los reglamentos de la
polica, aunque tambin se incluyen todas las reglas de convivencia social, las reglas escritas y no escritas
de conducta, como respetar un semforo, aguantar las necesidades fsicas hasta encontrar un bao o tener
paciencia ante un nio. La autorregulacin externa ayuda a convivir con las costumbres de la gente y las
reglas civiles, de igual manera que permite funcionar adecuadamente en las distintas instituciones sociales.



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Por ejemplo, en un mercado, alguien que est hambriento puede tener un enorme antojo por los tacos que
se venden, pero necesita formarse en una larga fila para preservar la convivencia social. La capacidad de
entender las reglas heternomas y posponer el deseo personal por un bien social refleja la autorregulacin
externa.
Interna: Con frecuencia podr enfrentar situaciones en las cuales las reglas no estn previamente defini-
das. En las situaciones nuevas e inesperadas, usted deber de actuar con base en valores. La capacidad para
respetar sus valores y frenar sus impulsos iniciales es la autorregulacin interna. Es la capacidad de controlar
las reacciones de uno mismo sin que existan los otros que controlan las reglas. Cuando no hay un polica
que lo vigile, la autoridad que debe entrar en escena es el juez interno. Si uno camina por el parque y un
baln de futbol lo golpea en la cabeza, la primera reaccin ser la de gritarle a los nios que jugaban y,
en caso extremo, reventarles su baln. Seguramente, si a usted le ha ocurrido, no reaccion as. Lo ms pro-
bable es que se hubiera autorregulado, que prudentemente hubiera pospuesto su reaccin hasta entender
la situacin. Al darse cuenta de que los nios slo jugaban y no tenan una mala intencin, una disculpa le
habra bastado para regresar el baln y seguir su camino sin mayor confrontacin. La autorregulacin interna
es el mecanismo con el que se evita que un conflicto se convierta en una batalla cuando no hay un rbitro
que regule lo que sucede.
Ambos tipos de autorregulacin son fundamentales en el trabajo en equipo. Permiten soportar la frus-
tracin si no se cumplen los deseos personales y se consiguen evitar peleas. Es probable que todo equipo se
enfrente a este tipo de diferencias, slo que el autocontrol permite un intercambio pacfico y respetuoso de
ideas hasta alcanzar acuerdos convenientes para ambas partes.
Toda autorregulacin es un autocontrol, slo que en diferentes contextos. La autorregulacin interna
implica una relacin con las reglas de autonoma, mientras que la autorregulacin externa es una forma de
interactuar con la heteronoma. La heteronoma se convierte en una gua sobre la forma de actuar y ayuda a
conocer lo que se debe hacer en ciertas situaciones. La autonoma es una organizacin interna de esa gua
para alcanzar la meta del equipo.



2) Ahora renase en equipos de trabajo y lean la siguiente historia. Posteriormente, de
acuerdo con el rol que les indique el profesor, respondan las preguntas ya sea para los
observadores o para los actores.
El da de hoy hubo un fuerte temblor y el edificio donde trabaja colaps. Sabe que hay
dos de sus compaeros atrapados bajo los escombros y lo ms importante es rescatarlos
lo antes posible para que puedan ser atendidos en el hospital. Sin embargo, para llegar
a ellos, adems de los escombros que hay que remover, se da cuenta que hay un cable
de luz que pone en peligro tanto el rescate como su vida y la de sus compaeros, ya
que hay una gran fuga de agua. La caja de fusibles desde donde se puede desconectar
la electricidad se encuentra a mitad del camino, y es una tarea complicada, ya que debe
conocer cules son los cables que tiene que cortar. Adems, encima de ella hay una
gran viga que no puede quitar, aunque s puede levantarla lo suficiente para tener la
posibilidad de llegar a la caja.

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Preguntas para los observadores:
La organizacin fue autnoma o heternoma? Expliquen por qu.
Qu equipo defini mejor su manera de proceder para conseguir su objetivo?
En qu equipo fue ms adecuada la comunicacin?
Quines funcionaron mejor como equipo? Expliquen por qu.

Preguntas para los actores:
Cmo es la personalidad del personaje que le toc?
Cmo se sinti interpretando ese papel?
Cmo le ayudaron los otros miembros del equipo a lograr su objetivo?
Qu le hizo falta para alcanzar la meta?
Qu tan importante cree que fue su papel?
Qu le ayudo a llegar al objetivo?

Las reglas heternomas en muchas situaciones imprevistas resultan insuficientes y se vuelve fun-
damental una buena organizacin autnoma. El xito de un equipo depender, en gran medida,
de la efectividad de su organizacin interna.

3.2.2. CooPErACin, subsiDiAriEDAD E intErDEPEnDEnCiA
Un equipo depende de la capacidad de sus miembros para respetar las reglas y seguir el mtodo
elegido para alcanzar la meta. El mtodo se refiere a la organizacin mediante la cual se divide el
trabajo y se reparten las tareas. Como ver a continuacin, existen al menos dos formas comple-
mentarias de organizacin en grupos.
Dos de los tipos ms comunes de organizacin del trabajo en equipo son la cooperacin y
la subsidiariedad.
Por cooperacin se entiende una de las formas ms bsicas de un equipo. Co-operacin
significa operar o trabajar con otro, hombro a hombro, en la misma tarea. Si recuerda el ejemplo
del barco, la imagen ms clara de cooperacin surge entre quienes reman juntos y en armona
para avanzar. En esa actividad todos comparten la misma responsabilidad y el trabajo es el mismo.
La cooperacin es lo opuesto a la competencia. En una organizacin por competencia, dos
individuos luchan uno contra el otro para obtener algo, donde es comn que uno gane y el otro
pierda. Por esta razn la organizacin por competencia no es propia de un equipo. En ocasiones
sta se puede dar entre dos equipos, lo que puede generar mayor productividad. Sin embargo,
dentro de un equipo, la nica forma de ganar es si el compaero tambin gana.
15

La subsidiariedad es una forma ms compleja de organizacin porque el trabajo se divide
entre los miembros del equipo de acuerdo a sus habilidades y conocimientos. Mientras que en la
cooperacin los miembros del equipo son iguales, aqu son distintos por su experiencia, jerarqua,
capacitacin, etctera. Esta diferencia se acompaa de una diferencia en responsabilidades.
La divisin del trabajo por subsidiariedad obedece a algunos principios. El primero es que
cada quien, desde su posicin, aunque sea la ms simple, debe realizar su trabajo con todas sus


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fuerzas y al mximo de sus capacidades. Segundo, las posiciones de cada miembro del equipo se
delimitan segn sus habilidades y todos los dems deben respetar el campo de trabajo de cada
uno. Tercero, como la organizacin es jerrquica y cada quien hace su trabajo al mximo de sus
capacidades, entonces una posicin superior no debe realizar el trabajo de una inferior porque
no siempre puede hacerlo mejor. Recuerde que las posiciones se eligieron segn quin funciona
mejor para cada una de las actividades que debe realizar un equipo. Y cuarto, si alguien no
puede realizar el trabajo que le corresponde, el resto del equipo lo complementa en una actitud
cooperativa
16
.
Recuerda alguno de los ejemplos de subsidiariedad que estudi en el rea anterior?
En el ejemplo del barco, la subsidiariedad se refleja en que el capitn y el remero tienen res-
ponsabilidades distintas y fundamentales. El primer principio se observa en que el remero debe
esforzarse al mximo para avanzar y el capitn debe esforzarse al mximo en mantener una di-
reccin precisa. El segundo principio se observa en que uno es remero porque tiene la fuerza
que se requiere y el otro es capitn porque sabe cmo leer los mapas y la brjula. Adems, la
organizacin por subsidiariedad exige que el capitn, aunque ocupe un lugar ms alto en la je-
rarqua de mando dentro del barco, no debe unirse al grupo de remeros. Usted cree que un
capitn podra remar con la misma fuerza y coordinacin que quien practica, da con da, junto a
sus compaeros? Sin embargo, si faltara un remero, sus compaeros deberan de trabajar ms,
de dar el extra para cubrirlo. Y la responsabilidad del capitn, en tanto lder, es la de garantizar
las condiciones para que se reincorpore el remero. A final de cuentas, la organizacin por sub-
sidiariedad es una divisin del trabajo que permite realizar una tarea compleja de manera ms
eficiente.
La ltima caracterstica de la subsidiariedad es la fuerte interdependencia que se genera
entre los miembros del equipo. El capitn depende de la fuerza de los remeros en la misma
medida en que los remeros dependen de la precisin del capitn si todos, como equipo, buscan
llegar a puerto. La interdependencia tambin se genera en la cooperacin, aunque en menor
medida. Un barco an puede avanzar con un remero menos, pero no tendra a dnde ir si faltara
el capitn. La interdependencia es lo que consigue que el equipo sea mayor que un grupo de
individuos. Como se suele decir, el todo, el conjunto, el organismo que funciona como uno, es
mayor que todas sus partes trabajando por separado.
La interdependencia de un equipo crea una fuerza intensa que liga entre s a todos sus
integrantes. Los lazos de unin que forman a un equipo y que le permiten trabajar en confianza,
unos con otros, aun cuando sus funciones sean distintas, crean lo que comnmente se llama
solidaridad. sta es la prueba de la integracin y la cohesin de un equipo. El trabajo solidario
es la culminacin del proceso mediante el cual se construye la confianza y es la caracterstica ms
potente de un buen equipo. La solidaridad ya no es el remero o el capitn, sino el barco mismo
que atraviesa el mar con determinacin
17
.
Recuerda alguno de los ejemplos de solidaridad que estudi en el rea anterior?


Actividad 7: Los tres conceptos
Renase en equipos de trabajo y respondan a las siguientes preguntas:
Identifique dos diferencias entre cooperacin y subsidiariedad.


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Seale un ejemplo cotidiano en su actividad policial que refleje la cooperacin y otro de
subsidiariedad.
Seale un ejemplo cotidiano en su actividad policial, que refleje la interdependencia.
Qu relacin tiene la interdependencia con la seguridad personal en un contexto policial?
Por qu es importante la solidaridad? Explquelo con un ejemplo.

3.2.3. EL EsPritu DE CuErPo
La mayor parte de los equipos, cuando consiguen un alto nivel de solidaridad con una orga-
nizacin adecuada, son capaces de trabajar para conseguir una meta sobre la que existe un con-
senso basado en valores compartidos. Pero los equipos policiales no son como los dems equipos.
Los policas se rigen por estndares ms altos, pues tienen responsabilidades mayores y arriesgan
la vida para conseguir la meta que se han propuesto. Por esta razn, los equipos policiales deben
de ir un paso ms all en su trabajo solidario: todos los miembros requieren funcionar como si
fueran uno mismo.
Hay gente que al ver una hormiga piensa que se encuentra frente a un insecto insignificante
e, incluso, considera que puede aplastarla tan slo para alejarla de su vista. Esta actitud cambia
cuando alguien se enfrenta a la colonia entera, es decir, al conjunto organizado de hormigas
que operan en varios kilmetros a la redonda. Pocos lo saben, pero esas insignificantes hormi-
gas se encuentran a lo largo y ancho del planeta y consiguen sobrevivir en los climas ms
hostiles. Sabe cul es su secreto? El espritu de cuerpo. Las hormigas desarrollaron una orga-
nizacin de colaboracin y de subsidiariedad en la cual funcionan como un mismo organismo
que conquista un territorio muy amplio, con lo cual ganan un poder incomparable. La colonia y
no la hormiga es la que les permite sobrevivir ante cualquier adversidad.
El espritu de cuerpo ocurre cuando en una pareja dejan de funcionar como si fueran indivi-
duos para siempre pensar en trminos de dos. Ms an, el espritu de cuerpo se expresa cuando
en una familia se comprende que la supervivencia depende de que se funcione como un solo
equipo en el que todos velan por todos. La desgracia de uno es problema del equipo y el logro de
otro es el xito de todos. La fuerza se adquiere del grupo.
El espritu de cuerpo es la culminacin de un intenso proceso de comunicacin y confianza
mediante el cual, los miembros del equipo se entienden como partes de un todo organizado.
Es tanto un sentimiento de unin grupal como una forma de funcionar en la que se contempla
el sacrificio personal por el bien de todos. En ocasiones, una hormiga puede morir al realizar su
tarea, pero siempre se hace para preservar la colonia, que nunca muere.
La expresin mxima de la identidad colectiva es el espritu de cuerpo. Cuando se es parte
de un colectivo unido, el grupo ofrece pertenencia. El espritu de cuerpo da un nombre, un lugar
y una funcin; se es parte de algo fuerte y valioso. Cuando se es parte de un grupo unido, el
trabajo cobra una importancia distinta. La interdependencia grupal genera la sensacin de que
la labor personal es nica y fundamental para un fin superior y de gran alcance. Por ello, la afilia-
cin al grupo se convierte en el pegamento que une los distintos equipos de una corporacin.
De manera similar a un tatuaje, el uniforme permite a los miembros reconocerse entre s
como parte de una misma tribu o familia. El uniforme tambin es la seal que se da a al resto
de la gente de que existe una fuerza y un nombre que respalda a cada uno de sus miembros.


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El espritu de cuerpo se consigue en el momento en que el organismo del que se forma par-
te ya no slo es el cuerpo individual sino el colectivo. El uniforme se convierte en una segunda
piel y la misin de la corporacin se adopta como la primera prioridad.
Cmo saber si se vive el espritu de cuerpo? Eso no lo podr leer en ningn libro, sino que
lo tiene que experimentar. Tal vez sienta un orgullo particular cuando mira la bandera de Mxico
y as se sabe parte de una nacin. Esto es muy evidente con la genuina emocin que siente
mucha gente cuando gana la Seleccin Mexicana de Ftbol. En menor escala, le puede ocurrir
cuando se encuentra a alguien de su comunidad en un lugar distante. Y seguramente siente un
vnculo tan especial con sus familiares que lo obliga a ayudarlos incondicionalmente. Ese vnculo
de sangre conforma el espritu de cuerpo.
Cmo saber cuando en la corporacin se ha alcanzado tal grado de solidaridad, que se vive
como un lazo de sangre, como una familia que conforma una sola unidad?

Actividad 8: Cmo se vive el espritu de cuerpo?
Ver el video: Da del Polica 2010, Secretara de Seguridad Pblica, San Luis Potos (http://www.
youtube.com/watch?v=aYTIsEN3VDw)
Responda en su cuaderno de apuntes:
Qu est ocurriendo?
Qu sienten las personas que aparecen ah?
Qu experimentan ustedes?
Por qu les impacta la imagen si no conocen al polica que falleci?
Por qu le duele a todos la muerte de un miembro de la corporacin?
De qu manera sigue su compaero vivo?

El espritu de cuerpo es un vnculo tan cercano que implica que el sacrificio personal no
slo sea por el compaero que lo protege da a da, sino el sacrificio por el ciudadano. La
lealtad es para el compaero, para la corporacin, y para el ciudadano. El puerto hacia el
que se dirige el barco no es otro que la seguridad del ltimo.

Como se ha visto, el espritu de cuerpo es fundamental en el trabajo de la polica, slo se puede
arriesgar la vida cuando uno tiene la certeza de que no est solo y que un compaero ser capaz
de sacrificar la suya por la de los dems. Esto es la lealtad hacia la cooperacin, los compaeros
y la comunidad.

Actividad 9: Vale la pena sacrificarse por un compaero?
Reflexione y escriba en su cuaderno de apuntes:
Siente que vale la pena sacrificar su vida por la de un compaero?
Qu sentira su familia?

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Qu sentira el compaero al que salv su vida?
Qu dira la sociedad?
Por qu es importante la lealtad?
3.2.4. PrEsin DE PArEs
Seguramente, en un da normal de trabajo, su vecino no piensa que ocurrir una tragedia, ni que
presenciar un asalto y, mucho menos, que tendr que salvar a alguien de un evento terrible.
Tampoco lo est pensando el carnicero de la cuadra ni el peluquero del barrio. Para ellos, cada
da de trabajo es un da casi igual al anterior y se dedican a las labores cotidianas en un ambiente
conocido y seguro. Existe un orden predecible en su vida y su trabajo.
El trabajo del polica no es as. El da normal de uno puede representar la anormalidad del
de todos los dems. Se desarrolla en un ambiente donde potencialmente existe un desorden
constante y su responsabilidad es regresar el caos a su orden anterior. Incluso el polica que se
dedica a investigar se enfrenta, en lo cotidiano, a sucesos que marcan de por vida a los ciudada-
nos con los que convive.
La exigencia de mantener el orden pblico lo obliga a manejar mucha presin que viene
desde distintas direcciones. La presin ms conocida es la que proviene del ciudadano mismo.
Aparece cuando el ciudadano corrupto, al salirse del orden, intenta orillar al polica a la ilegali-
dad por medio de una mordida. En estas situaciones, el polica tiene la obligacin de resistirse
y de aplicar la ley, por tentadora que pueda ser la presin del ciudadano para pasarla por alto.
La presin del ciudadano no es la nica que debe resistir el polica. A veces la presin por
alejarse del orden proviene de las personas que menos espera. Conocidos que se dicen ami-
gos pueden tentarlo para que se desve del orden con el fin de alcanzar un supuesto beneficio
mutuo.
Aunque tal vez la presin ms fuerte que sufre el polica viene de las personas ms queridas:
la familia. No siempre es una presin intencional, pero le pueden exigir un salario mayor, ms
tiempo y un trabajo ms seguro; siempre para tener una mayor calidad de vida. Indirectamente,
esto puede provocar que un polica se sienta obligado a generar un mayor ingreso para cumplir
con las necesidades y las expectativas de aqulla. A veces, quien se desespera y no tiene la for-
taleza para buscar los caminos legales para incrementar sus ingresos, puede caer en acciones
ilegales para obtener beneficios personales que traicionan tanto la confianza pblica como la de
la corporacin que le asign la responsabilidad que conlleva el uniforme.
La otra gran presin que debe soportar el polica tambin proviene de un lugar querido y en
el cual deposita toda su confianza: la propia institucin policial. Una de las presiones ms difciles
de manejar aparece cuando el propio equipo de trabajo lo empuja a desviarse de la legalidad de
su accin. Este tipo de presin es particularmente delicada, pues involucra la confianza de la cual
depende la vida de todos los integrantes, incluida la propia.
La mxima tensin de esta presin se concentra en el interior de un polica. La nica resis-
tencia que encuentra toda esta presin es la solidez de sus valores y la fortaleza para defenderlos
y preservarlos. En las ocasiones en las que un polica no tiene a otro polica que lo vigile, slo el
juez interno puede conseguir que se mantenga en el camino de la ley y el orden.
As, una de las batallas cotidianas que enfrenta un polica se encuentra entre las presiones
externas que lo inclinan hacia el desorden y las presiones internas que lo ayudan a resistirse y a
obrar correctamente.


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Actividad 10: situaciones difciles que enfrenta un polica
Lea o escuche el siguiente testimonio para analizar una de las situaciones ms difciles a las que
se enfrenta un polica que se integra a un equipo y conteste las siguientes preguntas:
Cmo se sinti el polica joven al escuchar al polica viejo?
Cmo se sinti el polica viejo al pedirle al joven que registrara los bolsillos al borracho?
Adems de los intereses econmicos, qu otros intereses tiene el polica viejo cuando le
dice al joven qu hacer?
Por qu intereses termina aceptando el joven?
Si usted fuera el polica joven, qu hara para resolver esta situacin sin corromperse?
Si usted fuera el polica viejo y su nuevo compaero de patrulla lo incita a cometer actos
corruptos, qu hara para resolver esta situacin?

SItuACIOnES DIfCIlES QuE EnfREntA un POlICA
Una vez que estuve en las filas como patrullero, tuve que hacer pareja con un polica viejo. Y lo primero que
me dice:
- Qu hubo! Cmo te sientes?
- Pues bien.
- Ya sabes lo que hay que hacer en la calle?
- No, voy a aprender.
- Bueno, aqu nada ms vas a hacer lo que yo te diga.
- Bueno, si est dentro de la ley y el reglamento, pues adelante.
- No, aqu nosotros utilizamos otros mtodos. Si t no sabes hacer nada, no conoces; si no tienes expe-
riencia, vas a guiarte por m y aqu se va hacer lo que yo ordene.
- Bueno, jefe Vmonos, hay que hacerlo.
Resulta que en los primeros das, como que me empez a conocer este seor. l era chofer, yo era su
acompaante. Tendra alrededor de 50 aos, 25 de servicio, y me empez a intimidar. Me deca que haba
peligros en la calle y que no me los haban enseado en la Academia y tena razn. Tena razn! Una cosa
es la materia, o ms bien lo terico, y otra cosa es la experiencia en la calle. Hay una gran diferencia en este
aspecto y tena razn. Deca: Mira, ah vienen dos borrachos, pralos y regstralos. Yo s saba registrarlos
porque me haban enseado en la Academia. Pero cmo me haban enseado en la Academia! Y yo le deca:
No trae nada.
- No, regstrale los bolsillos.
- Oye, pero cmo le voy a registrar los bolsillos?,
- Regstrale los bolsillos.
Pues registraba los bolsillos y lgicamente algunos traan dinero, otros no, y yo deca:
- Oye, pues no trae nada.
- Qutale los centavos.
- No, esprate. Cmo voy a quitarle los centavos? Son de l.


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Y ah empezaba la discusin y tuve que cambiar alrededor de unos ocho choferes porque no me gustaba
la forma en que trabajaban y por fin tuve que aceptarlos de esa manera. Porque no haba de otros!
As era y si no, te bajaban de la patrulla y decan: vete a la puerta. Yo prefera irme a la puerta que andar
con esos cuates. As empieza, as empieza el polica. En aquellos aos, nosotros jvenes con poca experiencia
pero ya exista, precisamente la corrupcin, la extorsin, el robo. Ya exista esto! Pero todo depende de
cmo uno tome las cosas. Sobre todo que algunas veces tuve que hacerlo para mantener mi puesto, tuve que
hacerlo. Bueno, ni modo, as se trata! Pero qu es lo que suceda con esto? Me una a una banda, a unos
servidores pblicos que eran iguales. Y que tenamos que Ahora, por ejemplo, yo tena que extorsionar, tena
que No robar, se oye muy feo, no robar (re).Extorsionar para poder dar a mi jefe. Mi jefe, dame una
patrulla, dame una buena rea, pero yo tengo que reportarme contigo. Y as suceda. Pero resulta que esto
no da resultados. No, no Yo en mi interior no me senta a gusto
18
.


Ahora que pudo debatir sobre lo complicado de esta batalla entre las presiones externas e inter-
nas, revise dos hiptesis acerca de las razones por las que existe la corrupcin en el interior de
una institucin como la policial.
Lectura: La hiptesis estructural o de afiliacin

Desde la hiptesis estructural se piensa que, por el duro trabajo policial, las deficientes condiciones en las que
se realiza ste y con la poca supervisin que tiene, poco a poco el polica va perdiendo la fe en la humanidad, la
conviccin en sus valores se debilita, su capacidad de pensar en un futuro optimista disminuye y, por lo tanto,
busca soluciones rpidas y sencillas a sus problemas sin medir las consecuencias. En estas circunstancias, la
corrupcin no slo se vuelve algo inevitable sino hasta racional. Este tipo de corrupcin surge como efecto de
las condiciones en las que se hace el trabajo policial y no respeta las diferencias individuales: le afecta a todos.
Por lo general se trata de una corrupcin que comienza con algo tan pequeo que la persona no la con-
sidera ilegal. Por ejemplo, puede ser cuando a un supervisor le regalan un jugo a cambio de un horario
de trabajo ms cmodo. El supervisor podra pensar: slo es un jugo y har su trabajo, ni que estuviera
robando. Este pequeo regalo no se vive como un acto de corrupcin, sino como un arreglo entre com-
paeros de equipo.
Desde esta hiptesis, la corrupcin no es producto de un individuo corrupto sino una forma de orga-
nizacin del equipo para adaptarse a condiciones desfavorables. La corrupcin sera, entonces, una corrupcin
de la institucin.
El gran peligro de este tipo de corrupcin es que la conducta ilegal comienza a considerarse como una
conducta normal y aceptada dentro de la institucin. Es comn que, al igual que en el testimonio anterior, los
policas jvenes sean influenciados por sus colegas veteranos en los hbitos de corrupcin dentro del departa-
mento. La corrupcin del equipo se sostiene en una lealtad mal entendida que se basa en el secreto. Adems,
la normalizacin de aqulla se complementa con que pocos policas esperan consecuencias de sus actos. No
se sienten perseguidos por la ley ni temen ser castigados por su conducta ilegal.
En sntesis, el proceso de la desviacin estructural ocurre as: (1) si una persona con valores slidos pero
poca experiencia en la dureza del contexto de trabajo del polica (2) entra a un mundo que muestra lo peor de
las personas y (3) es entrenada e influida por colegas superiores que han perdido la fe en el trabajo policial; (4)

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si la persona joven debe establecer cierta relacin de confianza mutua y dependencia hacia otros compaeros
que utilizan su trabajo para llenar sus bolsillos y obtener su parte de lo que todos los dems estn robando,
(5) si sus superiores no suelen apoyar los esfuerzos por un comportamiento honorable, (6) si la posibilidad de
castigo por corrupcin es insignificante, (7) entonces la persona joven probablemente aceptar estas condi-
ciones y se unir a prcticas corruptas, quiz al principio con sentimientos de vergenza, pero a la larga, sin
remordimiento alguno.
Por definitiva que parezca esta situacin, es importante recalcar que esta teora no explica por qu existen
muchos policas honestos. Tampoco justifica por qu en algunas personas los valores son de hierro. La decep-
cin ante las expectativas del joven o la frustracin ante las condiciones de trabajo no son suficientes para
corromper a alguien. Muchos individuos nunca tomaran un centavo que no les pertenezca. Ni siquiera estar
muy desilusionados de los ciudadanos hace corrupto a cualquier polica. Para ser corrupto, los policas deben
rendirse ante ellos mismos, no slo ante los dems.
Ahora revise la segunda teora:
l a hiptesis de la manzana podrida
Esta hiptesis sugiere que es el individuo el irremediablemente corrupto y que el problema tiene su raz en los
pobres mtodos de reclutamiento de personal que tienen las academias de polica. La infancia y las vivencias
individuales son las que germinan la corrupcin. La nica falla de la institucin est en su necesidad de aceptar
personas que no son adecuadas para el trabajo de agentes de la ley. Un problema importante es que la gran
necesidad de crecimiento del cuerpo policial ha producido contrataciones indiscriminadas y un inadecuado
entrenamiento.
El hecho de que la polica trabaja en el lmite entre el orden y el desorden, entre lo legal y lo ilegal, se
convierte en un atractivo para todas las personas que ya eran deshonestas. La responsabilidad de ejecutar la
ley y la percepcin de una escasa supervisin se convierten en los incentivos para que una persona deshonesta
busque ocupar posiciones donde le sea fcil cometer un delito.
Si en la hiptesis estructural el origen de la corrupcin est en la organizacin de la institucin, en la de
la manzana podrida, la corrupcin est en la persona. En el testimonio anterior la hiptesis estructural la rep-
resenta el polica viejo y la de la manzana podrida se encarna en un joven que busca las posiciones desde las
cuales se le facilite cometer un delito. La pregunta incmoda para esta hiptesis es: por qu personas hones-
tas han cometido actos de corrupcin?
19


Actividad 11: La fortaleza o la corrupcin?
En pareja responda a estas preguntas, que se basan en la lectura anterior:
Cul de las dos hiptesis que explican la corrupcin, le parece a usted ms correcta y por qu?
Qu puede hacer una institucin con un elemento corrupto?
Por qu una persona honesta cede ante la presin de sus pares para corromperlo aun cuando
tiene a las leyes y a la institucin de su parte?
Una institucin puede tomar varias medidas para abatir los actos de corrupcin. Una de las ms comunes
y que mejor funcionan para detectar la corrupcin tanto de equipos como de individuos es la unidad
de Asuntos Internos. El contar con una figura que sea el polica de los policas permite contrarrestar la

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enorme presin que sufre un agente honesto para no corromperse. Tomar la decisin de repor-
tar a un compaero es muy dura, por lo que esta medida se ha complementado con la posibili-
dad de hacer denuncias annimas por telfono y por internet.
Sin embargo, la medida ms efectiva que puede tomar una institucin para evitar que la
presin de pares conduzca a actos corruptos es la de fortalecer un liderazgo basado en prin-
cipios. La figura ms importante a la que puede recurrir un polica cuando tiene que soportar los
distintos tipos de presin es su lder. Por ello, la situacin de presin ms aguda para un polica
ocurre cuando su propio superior lo incita a cometer un acto de corrupcin; cuando la presin
para corromperse viene de arriba. En esos momentos su estatura moral se pone a prueba, ya
que para ser leal a la institucin y a los ciudadanos, como exige la ley, debe de reportarlo con el
siguiente superior. Hacerlo es la prueba ms palpable de la fortaleza moral de un polica.
Desafortunadamente, lo anterior no siempre ocurre. Como seguramente se evidenci en las
discusiones grupales, la situacin es ms complicada. Un polica puede no denunciar porque su
vida depende de la unin que existe con su equipo. Cuando la unin grupal se orienta a fines
distintos a los que pide la institucin, como puede ser extorsionar a un ciudadano, entonces el
polica sufre la presin de ser leal a un equipo deshonesto. La presin de los pares para cometer
un acto de corrupcin puede ser tan intensa, que se chantajea al polica honesto hacindole sen-
tir que en una situacin donde requiera la ayuda de sus compaeros para sobrevivir si no cede a
la presin del grupo no le llegar el apoyo y se le abandonar. As que, en casos de corrupcin
grupal, el problema es la vulnerabilidad de un polica aislado, sin un equipo que lo respalde cuan-
do su vida corre peligro. En muchos ocasiones, eso es lo que impide denunciar la corrupcin.
As es como se construye una perversin de la lealtad. La solidaridad que se requiere para
un buen trabajo en equipo, se trastorna en una falsa hermandad para cometer una serie de
ilegalidades. Se suele decir con cinismo y como chantaje: perro no come perro. La solidaridad
est mal entendida cuando se utiliza para encubrir delitos.
Ahora la pregunta es: realmente se encuentra aislado el polica honesto? Como se vio al
tratar el espritu de cuerpo, un polica es parte de varios equipos al mismo tiempo. Efectiva-
mente, su vida depende de su equipo ms cercano, de los compaeros con los que trabaja da
con da y que lo apoyan en situaciones de emergencia. El polica sabe que para recibir la ayuda
de sus compaeros necesita confiar en ellos. Los policas requieren ser leales entre s.
Lo que a veces pasa inadvertido es que la lealtad no slo se la debe a sus compaeros, como
ocurre en una banda de delincuentes, cuya lealtad ocurre nicamente entre ellos mismos. Una
diferencia decisiva es que el polica tiene dos lealtades ms. La primera es a la corporacin poli-
cial. Cada acto de corrupcin daa al cuerpo policial, aun cuando parezca que todo el equipo
est de acuerdo. Lo daa porque le impide cumplir con la misin que es su razn de ser, que es
la proteccin y no el delito. Adems lo daa porque ensucia su imagen, lo aleja del ciudadano y
asla de la comunidad, dejndolo a merced de los delincuentes. Lo ms peligroso para un polica
no es perder a su equipo, sino trabajar en una institucin dbil. Si la institucin es fuerte, enton-
ces podr denunciar a su equipo de inmediato con confianza y sin que su vida peligre.
La segunda lealtad que tiene el polica es a la sociedad, al ciudadano. ste deposita su
confianza en el polica porque le confa su seguridad y la de su familia. La lealtad a un equipo
corrupto es la traicin al ciudadano y a la corporacin. El polica honesto nunca est solo porque
tiene a su favor los reglamentos de la polica y la ley, es decir, el apoyo de los ciudadanos. El peor
peligro para un polica no es denunciar los actos de corrupcin, sino divorciarse de los ciudada-
nos. Por eso su deber es denunciar. Slo con la proteccin de la corporacin y de los ciudadanos
estar realmente seguro.
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A veces los policas veteranos solicitan que se tengan servicios exclusivos para los policas,
como escuelas, hospitales e incluso lugares de recreacin. Estas exigencias tienen una justifi-
cacin por las agresiones que a veces se sufren por parte de los ciudadanos. No obstante, la idea
de crear un mundo aparte, donde slo habiten los policas, es peligrosa porque agranda la
distancia con el ciudadano, a quien la polica dirige su misin. No debe olvidar que la polica es
la gente y la gente es la polica. La mejor proteccin que tiene un polica es la ley, su corporacin
y el apoyo de los ciudadanos
20
.

Actividad 12: Ponte en el lugar del otro: se puede ser
honesto y leal
Lea el siguiente testimonio y responda a las preguntas en su cuaderno de trabajo.

Yo la verdad quiero ser polica bien. Como le digo, yo he pasado un sin nmero de cosas y la verdad
quiero echarle muchas ganas. Muchas ganas! No ser corrupto, la verdad.
Pues la verdad no cuesta trabajo, sino que tanto Tanto ests en eso que al rato revienta. Y a
dnde vas a parar? Vas a parar a lo peor! Vas a parar a la Penal! Y la verdad no, no es el caso. Por qu
ser as? O sea, si mal eres, si mal te portas, te va a ir de lo peor. Vale ms comerse un plato de frijoles bien
comido y no un pollo que se te est atorando por lo mismo. S!
21


Cmo se siente el polica que ha logrado resistir a la corrupcin?
Cmo se siente quien no ha tenido la fortaleza de hacerlo?
Qu sienten las familias de ambos policas?
Le gustara ser como el polica del texto anterior? Por qu?
Cmo lo puede lograr?

Para concluir y aplicar lo aprendido

Actividad 13: Acciones concretas
Qu es lo ms importante de este tema, para usted? Elabore, en equipos, un mapa
conceptual para sintetizar las nociones ms importantes de este apartado.
Cules son las enseanzas que puede aplicar en su vida personal y en su desempeo
como polica?
Escriba cinco frases que le sirvan como guas de valor para orientar su conducta. Puede
consultar el cdigo de tica que estudi en el rea 2, tica policial.
Qu puede hacer para tener la fortaleza, la lealtad y la honradez que requiere su trabajo?
Escriba un ejemplo en que se exprese el espritu de cuerpo de la polica y se muestre tanto
el componente de solidaridad como el de pertenencia.
A partir de lo que aprendi en los temas anteriores, escriba al menos 4 cosas que pueda
aplicar en su trabajo cotidiano.

204
Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
205


TEMA 3.3. LidErAzgo En LA poLicA

Para empezar
Hemos visto que una base firme para el comportamiento honesto del cuerpo policial es la exis-
tencia de mandos virtuosos, de lderes ntegros que sean un ejemplo viviente de los valores pro-
pios de la misin de la polica y que motiven y apoyen a sus subordinados para que muestren el
comportamiento digno de su alta vocacin de servicio a la sociedad.
El cuerpo policial se fortalecer moralmente en la medida en que cuente con lderes cuyo
comportamiento se base en principios ticos que contribuyan a generar el gran cambio que re-
quiere nuestra sociedad para vivir en la paz, en la justicia y en el respeto mutuo. En la actualidad,
el liderazgo en la polica tiene dos vertientes:

La primera consiste en el ejercicio de la autoridad dentro de la corporacin, para orien-
tarla, hacer converger los esfuerzos de todos al logro eficaz de la misin y motivar a los
elementos para que realicen sus tareas con competencia, honradez y dedicacin.
La segunda se enmarca en el concepto de prevencin social del delito y se refiere al
liderazgo de la polica en relacin con los ciudadanos y sus comunidades. En este caso,
el lder policial deber relacionarse con la comunidad y encontrar en conjunto con ella
mejores formas de prevenir el delito, motivando la participacin ciudadana en la denuncia
de los hechos ilcitos y fomentando el respeto de los ciudadanos a la polica y a la ley.
En esta parte del curso se revisar la importancia del liderazgo policial y se estudiarn las compe-
tencias que debe desarrollar el lder policial, de tal manera que el participante tenga una visin
amplia de las tareas y habilidades de un lder de este tipo y se despierte su inters por ejercer y
desarrollar, en su mbito de competencia, las cualidades de un lder con orientacin al servicio.
Esto le permitir ser un agente de cambio en la sociedad, proactivo y mediador de conflictos en
la corporacin, en el trabajo en equipo, en el trato con los ciudadanos y en la comunidad.
Se estudiar qu es el liderazgo, los diferentes estilos que hay, las competencias de comu-
nicacin, motivacin y resolucin de problemas, as como las de planeacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin.
Se destacar la importancia que, para el desarrollo del lder, tiene el conocimiento y el go-
bierno de s mismo como condiciones para dirigir a otros.
Finalmente, se estudiar el liderazgo basado en principios ticos y se mostrar de qu mane-
ra el ejercicio de un liderazgo prudente y comprometido con los principios de justicia y veracidad
es el nico que genera credibilidad y resulta apropiado a la misin de la polica y a los grandes
retos que enfrenta en la actualidad para servir a la ciudadana eficazmente.
A lo largo de los puntos tratados en esta seccin, se efectuarn diversos ejercicios que
tienen la finalidad de ayudar al participante a entender mejor los conceptos y a tener algunas
experiencias que le sirvan como base para empezar a practicar algunas de las competencias del
liderazgo. Conviene recordar que la prctica y la reflexin en torno a sta es el modo de desa-
rrollar las competencias.




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Cuadro de ayuda:


Actividad 1: Vamos a experimentar el liderazgo
El objetivo de esta actividad es tener la experiencia de ser parte de un equipo donde alguno
asume la funcin de conducir (liderar) al grupo, de organizarlo y de animarlo.
La tarea a realizar es el siguiente problema, conocido como el rompecabezas de Einstein.
Para trabajarlo, renase en pequeos equipos de trabajo y sigan las instrucciones que se les
entregarn.
La informacin con la que se cuenta es la siguiente:
1. El britnico vive en la casa roja.
2. El sueco tiene perros.
3. El dans toma t.
4. La casa verde est a la izquierda de la blanca.
5. El que vive en la casa verde toma caf.
6. El que es dueo de las aves practica polo.
7. El dueo de la casa amarilla practica hockey.
8. El que vive en la casa del centro toma leche.
9. El noruego vive en la primera casa.
10. El que practica bisbol vive junto al que tiene gatos.
11. El dueo de caballos vive al lado del que practica hockey.
12. El que practica billar bebe cerveza.
13. El alemn practica futbol.
14. El noruego vive al lado de la casa azul.
15. El que practica bisbol es vecino del que bebe agua.

La pregunta a responder es:
Cul es la nacionalidad de la persona que tiene peces como mascotas, qu bebida consu-
me, cul es el color de su casa y qu deporte practica?


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Color de casa
Nacionalidad
Bebida
Deporte
Mascota
unidad Valores tiCos y JurdiCos
207


Al terminar la actividad, respondan en su cuaderno de apuntes a las siguientes preguntas:
Cmo se sintieron durante el trabajo?
Ayud en algo el coordinador del equipo? En qu ayud?
En algn equipo, el coordinador no hizo nada?
Cmo se sintieron en el trabajo en equipo y con su coordinador?
Qu es para ustedes un lder?


Para entrar en materia

3.3.1. LiderAzgo en LA historiA
Uno de los primeros autores modernos que estudiaron el tema del liderazgo fue Max Weber,
quien en su obra, Los tres tipos de gobierno legtimo se pregunt la razn por la cual, a lo largo
de la historia, unas personas han obedecido a otras. Encontr que las personas estn dispuestas
a obedecer a otra cuando reconocen en esa persona tiene derecho a mandar en virtud de:
a) Sus cualidades personales.
b) Lo que establece una tradicin venerable.
c) Lo que establecen la ley y el derecho.
De acuerdo con estas tres fuentes de la autoridad, distingui tres tipos de liderazgo:
a) El liderazgo carismtico: que se apoya en las cualidades extraordinarias del lder cuya
misin y visin inspira a los seguidores.
b) El liderazgo tradicional: que se basa en el respeto a la tradicin y se recibe general-
mente en forma hereditaria.
c) El liderazgo racional-legal: que se funda en el respeto a la ley, que tiene su origen en
la naturaleza humana. En este caso la obediencia no se le rinde a una persona en lo
particular sino a principios generales
22
.
Lo que tienen en comn los tres tipos de liderazgo es la capacidad del lder de influir en el com-
portamiento de las personas. Y en este sentido, todos podemos ser lderes.
Las organizaciones, especialmente aquellas que requieren grandes cambios, necesitan l-
deres que no slo tengan el puesto en virtud de los procedimientos formalmente establecidos,
sino que adems tengan la visin y las cualidades o carisma que inspira, mueve y entusiasma a
los colaboradores.








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Li der azgo en La historia

Fuente de autoridad tipos de liderazgo

racional
Cualidades de tradicin Ley y
y legal
personalidad venerable derecho
Carismtico tradicional



tipos de liderazgo

Actividad 2: Quin es un lder?
En su cuaderno de apuntes, responda las siguientes preguntas:
Recuerde a una persona que haya influido en su vida. De qu manera lo hizo?
Qu caractersticas o cualidades de esa persona hicieron que pudiera influir en usted?
Ahora renase en equipo y compartan sus experiencias:
Traten de hacer una lista con las caractersticas ms comunes de un lder.
Una persona con esas cualidades, sera un lder carismtico, tradicional o racional-legal?
De acuerdo con la lectura anterior, cul sera un ejemplo de un gobernante que tiene
autoridad tradicional y de uno que tiene autoridad racional-legal?

Actividad 3: Liderazgo y rasgos de personalidad
Renase en equipos de trabajo y lean el siguiente texto:
Lectura: Liderazgo y rasgos de personalidad
De acuerdo con algunos estudiosos uno de ellos es Lewis Goldberg, hay cinco grandes rasgos de personalidad
que permiten distinguir a los seres humanos. stos son: la extroversin, la afabilidad, el sentido del deber, la sus-
ceptibilidad y la apertura a la experiencia.
De acuerdo con la Enciclopedia Wiki, el significado de cada uno de estos rasgos es el siguiente:
Apertura a la experiencia: significa inters por el arte, las aventuras, lo novedoso, la emocin y la curiosidad.
Sentido del deber: alude a la autodisciplina, la tendencia a actuar de acuerdo con el deber, y la bsqueda
del logro.
Extroversin: es la tendencia a buscar la realizacin en la relacin con otros, la tendencia a convivir con los
dems.
Afabilidad: es la inclinacin a ser compasivo y cooperativo ms que fro y poco amable en la relacin con
los dems.
Susceptibilidad: es la disposicin a experimentar emociones negativas fcilmente, tales como el enojo, la
ansiedad y la depresin.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
te (del ms al menos significativo).
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Una vez realizada la lectura, ordenen en la tabla de abajo, los rasgos de personalidad que consi-
deran que son ms importantes, hganlo poniendo 1 al ms importante y 5 al menos importan-



3.3.2. Qu es eL LiderAzgo?

Si bien el liderazgo es la capacidad de influir en las personas, generalmente empleamos la pala-
bra para referirnos a quienes lo hacen sobre un grupo para que ste logre sus finalidades, enton-
ces el liderazgo es la capacidad de influir en un grupo de personas para lograr un fin comn
23
.

De acuerdo con Kotter (citado por Lowney) las tareas principales de un lder con relacin al
grupo son:
a) Trazar el rumbo: exponer una visin del futuro que puede lograr el grupo, as como las
estrategias a seguir para producir los cambios necesarios para realizar dicha visin.
b) Alinear a la gente cuya cooperacin se requiere; comunicar el rumbo verbalmente y con
hechos, de manera que influya en la creacin de equipos y coaliciones que entiendan la
visin y las estrategias adems de aceptar su validez.
c) Motivar e inspirar: infundir vigor a las personas con el fin de superar los obstculos que
se oponen al cambio y satisfacer as necesidades bsicas que a menudo permanecen insa-
tisfechas.
Por ejemplo, una de las residentes de la unidad habitacional, considerando la cantidad de basura
que tiran los transentes en los jardines de sta, rene a los vecinos y los convence de que es po-
sible vivir en una unidad habitacional limpia y por lo mismo ms higinica. Logra que entre todos
hagan un plan para evitar que se tire basura y consigan los recursos para llevarlo a cabo, como
poner botes de basura en lugares apropiados de los jardines y letreros de Cuida tus jardines, no
tires basura, as como lo necesario para que el camin recoja la basura cada tres das. Tambin
anima a los vecinos a seguir adelante a pesar de que hay quienes en un principio siguen tirando
basura en el jardn y logra que mantengan la vigilancia y la presin sobre los vecinos que an no
respetan los espacios comunes. Qu funciones del liderazgo realiz la vecina?
El liderazgo hace que cambien las cosas no porque el lder las cambia sino porque influye en
las personas para que ellos realicen los cambios.
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Rasgo de
personalidad
Mi respuesta
Respuesta del
grupo
Respuesta de
los expertos
Resta
Apertura a la
experiencia

Sentido del
deber

Extroversin
Afabilidad
Susceptibilidad

3.3.3. estiLos de LiderAzgo
Despus de Max Weber, los estudiosos de la administracin han clasificado el liderazgo de
diferentes maneras. Las investigaciones sobre los tipos de liderazgo han sido importantes por-
que ayudan a entender mejor los distintos aspectos de la relacin entre dirigentes y dirigidos,
mientras que ofrecen sugerencias acerca del mejor modo de ejercer la autoridad en puestos de
mando o de servicio a la comunidad.
Liderazgo centrado en las personas y liderazgo
centrado en la tarea
Hemos visto que todo lder influye en un grupo de personas para lograr una meta, un propsito
o una misin comn. De esta manera, segn Tannenbaum y Schmidt, el lder tiene que relacio-
narse por una parte con las personas del grupo y, por la otra, con el trabajo requerido para
lograr la meta o fin comn.
Atendiendo a estos dos aspectos: la relacin con las personas y la relacin con el trabajo
requerido para lograr la meta, Blackey y Mouton distinguieron dos tipos principales de liderazgo:
el del lder que est preocupado sobre todo por el bienestar de la gente; y el que est preocu-
pado principalmente porque se realicen las tareas que permiten lograr los resultados deseados.
El lder preocupado por la gente, se ocupa de cosas tales como elevar la moral del grupo, de
reducir conflictos y de llevarse bien con los integrantes del grupo.
El lder preocupado por los resultados, se encarga de cuestiones tales como definir con
exactitud las metas a lograr, evaluar los resultados que se van obteniendo y proponer soluciones
y apoyar cuando hay algn problema que puede afectar los resultados.
Estas dos dimensiones del liderazgo pueden combinarse, lo que da lugar a cuatro estilos de
liderazgo:
a) El que tiene bajo inters por la tarea y bajo inters por la persona (lder aptico o desinte-
resado).
b) El que tiene bajo inters por la persona y alto inters por la tarea (lder duro, inhumano).
c) El que tiene bajo inters por la tarea y alto inters por la persona (lder blando, complaciente).
d) El que tiene alto inters por la tarea y alto inters por la persona (lder integrador).
ESTILOS DE LIDERAZGO
Inters por las
personas
complaciente integrador





aptico duro

Inters por la
tarea

210
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Como vemos, algunos lderes le dan ms importancia a un aspecto que otro, sin embargo, pues-
to que tanto las personas como los resultados son importantes, lo ideal es ejercer un liderazgo
integrador orientado tanto a motivar a las personas, como a que la tarea se realice de manera
adecuada. En este sentido, es muy importante que el lder motive y haga ver la importancia de la
tarea a realizar y, que al mismo tiempo, d seguimiento a la empresa encomendada de manera
que pueda ver los avances y orientar la realidad de la misma.
Liderazgo situacional
Partiendo de los conceptos anteriores, Hersey y Blanchard consideran que, para determinar la
efectividad de un lder, no hay que fijarse slo en el estilo del lder; hay que tomar tambin en
cuenta las caractersticas de sus seguidores, especialmente su madurez. Para aqullos, la madu-
rez de los colaboradores del lder se basa en dos aspectos igualmente importantes: el grado de
competencia tcnica que tienen los seguidores para realizar la tarea y el grado de inters que
tienen en llevarla a cabo.
El punto que hay que destacar aqu es que, de acuerdo con estos autores, no hay un estilo
de liderazgo ideal sino que, a distinto grado de madurez del grupo, debe corresponder distinto
estilo de conduccin del lder. Para elegir el mejor estilo de liderazgo que requiere un determi-
nado grupo, el lder necesita conocer la situacin de madurez de sus colaboradores.
Esto significa que el lder debe ejercer un liderazgo situacional, lo que significa que, de-
pendiendo de la situacin de sus colaboradores en cuanto a grado de madurez, en algunos
casos el lder tendr que darles mayor apoyo emocional, en otros ejercer un mayor control, en
ocasiones darles ms orientacin tcnica y en otros dejarles una mayor libertad.
El lder situacional es el que utiliza distintos estilos con el grupo o con la misma persona
pero en distintos momentos. Para lograrlo ha de desarrollar dos habilidades fundamentales, la
de diagnosticar y la de ser flexible:
Diagnosticar: determinar la disposicin y capacidad de sus colaboradores en una situacin
determinada.
Ser flexible: asumir un estilo de liderazgo acorde con la situacin diagnosticada.
Con base en el grado de experiencia o competencia tcnica y en el grado de inters o motiva-
cin, Hersey y Blanchard distinguieron los siguientes cuatro niveles de madurez de los grupos o
de las personas en un grupo:

G1: Personas sin experiencia y sin motivacin.
G2 Personas sin experiencia pero que de-
muestran alto inters.
G3: Colaboradores con poca experiencia y
baja motivacin.
G4: Expertos con mucha experiencia y mucha
motivacin.
Capacidad Alta
Motivacin Alta
G4


Capacidad Alta
Motivacin Baja
G3


Capacidad Baja
Motivacin Alta
G2


Capacidad Baja
Motivacin Baja
G1













L1












L2












L3












L4
Dirigiendo Orientando Apoyando Delegando

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El estilo de liderazgo ms adecuado para cada uno de estos grupos es el siguiente:
L1 Mandar a los G1: da instrucciones muy detalladas acerca del modo de llevar a cabo
la tarea y supervisa cercanamente el desempeo de los subordinados.
L2 Persuadir a los G2: ofrece instrucciones muy detalladas acerca de la tarea que hay
que llevar a cabo, aunque escucha las opiniones que tengan y les brinda el apoyo tcnico
que requieren para el buen desempeo de la tarea.
L3 Apoyar a los G3: en este caso, el lder permite la participacin del grupo y mantiene
el apoyo emocional para atender los problemas de motivacin o inters, sin necesidad de
supervisar mucho el desempeo de la persona.
L4 Delegar en los G4: proporciona el mnimo indispensable de direccin y apoyo aun-
que mantiene la supervisin.

Actividad 4: Liderazgo situacional
Renase en equipos de trabajo.
Cada equipo asumir las caractersticas de un nivel de madurez: G1, G2, G3 y G4.
En cada grupo se asignar a una persona que funja como lder, una persona que acte
conforme el grupo lo necesita y una persona que haga lo contrario.
Actuarn la situacin que el profesor les indique, sin dejar de considerar el nivel de madu-
rez que tienen.
Al finalizar la dramatizacin, respondan en su cuaderno de apuntes las siguientes pre-
guntas:
En qu consiste el liderazgo centrado en las personas?
En qu consiste el liderazgo centrado en la tarea?
En qu consiste el liderazgo situacional?
En qu casos conviene principalmente mandar?
En qu casos conviene principalmente persuadir?
En qu casos conviene principalmente apoyar?
En qu casos conviene principalmente delegar?
Haga una lista de aquellas competencias o habilidades que considera debe tener un
lder en la polica.

3.3.4. ComPetenCiAs deL LiderAzgo en LA PoLiCA
La institucin policial, como toda organizacin, requiere liderazgo para llevar a cabo su misin.
De acuerdo con Ortmeier, para realizar adecuadamente sus funciones en una organizacin
policial moderna, se requieren las siguientes competencias o capacidades:





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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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COMPETEnCiAS DE LiDERAzGO
En LA ORGAnizACin POLiCiAL

Comunicarse
de manera
efectiva
Planear
Organizar
Ejecutar
Evaluar

Motivar considerando las
necesidades del grupo
Tomar decisiones y
resolver problemas


El desarrollo de estas competencias o capacidades depender, en gran medida, del tipo de labor
que la persona desempee en la polica.


Las tres competencias necesarias en todas las actividades policiales son las de comunicacin
efectiva, motivacin y toma de decisiones.
Las de planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin son ms propias de los que ejercen
el mando en la jerarqua policial o realizan labores de polica comunitaria.

Lectura: Comunicacin efectiva
En el primer tema de esta rea hemos visto que la comunicacin interpersonal es muy importante en el trabajo
en la polica; aprendimos que la comunicacin efectiva es aqulla que logra el propsito del comunicador. Dos
propsitos o finalidades principales de la comunicacin son: proporcionar informacin (informar) y motivar a la
gente a la accin (persuadir).
Por ejemplo, la finalidad de redactar un Informe policial homologado es proporcionar informacin veraz
a las autoridades para la toma de decisiones. De acuerdo con lo que establece el Artculo 43 de la LGSnSP, el
informe homologado debe ser completo, los hechos deben describirse con continuidad, cronolgicamente y
resaltando lo importante; no deber contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que
deber evitar informacin de odas, conjeturas o conclusiones ajenas a la investigacin. Si el informe no tiene
estas cualidades, no es efectivo.
En cambio, la finalidad de una comunicacin tal como dar una orden o hacer una exhortacin, es mover a
las personas a que realicen una determinada accin:
Por lo que se refiere a la orden dada por un superior a un subordinado, sta debe ser clara y precisa, de
manera que al subordinado no le quepa duda alguna de lo que se le pide hacer. Una orden confusa e imprecisa,
que se presta a diferentes interpretaciones, no es una orden eficaz.
En cambio, cuando se trata de una exhortacin, como puede darse cuando el polica se enfrenta a un
grupo de personas que estn perturbando el orden pblico, la escala racional del uso de la fuerza sugiere que
el polica debe dirigirse a ellos con el mpetu de su presencia y con instrucciones verbales de persuasin y
negociacin. La ltima hace referencia a que el polica debe estar atento a lo que dicen y sienten aquellos a los
que se dirige.

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Para persuadir es conveniente ponerse en el lugar de aquellos a quienes se est uno dirigiendo, considerar
por qu se comportan de esa forma, escuchar sus razones y hacerles notar que sus acciones no son la mejor ma-
nera de lograr lo que buscan. Una exhortacin efectiva es aquella que logra su propsito, en este caso, impedir
que se perturbe el orden pblico o se realice una accin contraria a la ley.
La competencia de comunicacin, tanto escrita como oral, es una competencia que el polica deber de-
sarrollar y, como es el caso de todas las competencias, la mejor manera de desarrollarla es practicndola y
reflexionando sobre la forma en la que se ha hecho y los resultados que se obtuvieron para hacer entonces las
correcciones necesarias.


Actividad 5: Comunicacin efectiva
Con base en la lectura anterior, responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Cules son las dos finalidades principales de la comunicacin?
Cundo es efectiva una comunicacin?
Qu cualidades tiene un informe policial efectivo?
Qu tipos de persuasin se mencionan en el texto?
Escriba un ejemplo de cada uno de esos tipos de persuasin.
De qu manera se puede desarrollar la competencia de comunicacin?

Actividad 6: incidente callejero y reporte
de los acontecimientos
Algunos de los integrantes del grupo participarn en la simulacin de un incidente calleje-
ro; para ello, cada integrante del grupo redactar un informe individual y, posteriormente,
se formaran equipos para elaborar un informe por equipo.
Se compararn los informes de los diferentes equipos, tomando en cuenta las cualidades
establecidas por la ley para llenar un informe.
Finalmente, escriba en su cuaderno de apuntes la conclusin del ejercicio, segn las ins-
trucciones del profesor.

Actividad 7: Cmo persuadir a una multitud
de vecinos furiosos?
Un ladrn se rob la imagen de un santo, los vecinos lo atraparon y lo estn golpeando. Usted
y un compaero llegan al lugar de los hechos y quieren evitar el linchamiento.
Responda en su cuaderno de apuntes:
Cmo se dirigira usted a estas personas para evitar que sigan golpeando al ladrn?

Todas las personas son nicas y diferentes y cada una tiene distintas necesidades, valores y prio-
ridades o urgencias a lo largo de la vida que orientan su conducta.

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Necesidad
Qu

tan

importante

es

en

Hasta

qu

punto

este momento para m? est satisfecha?
Ahora reflexione: cules son algunas de sus habilidades y disposiciones para el trabajo?:
Habilidad Muy bueno Bueno Regular
unidad Valores tiCos y JurdiCos
215


Actividad 8: Concete a ti mismo y conoce
a tus colaboradores o subordinados
Este ejercicio pretende ayudarle a reflexionar acerca de cules son sus prioridades en este
momento:
Lea cada una de las necesidades que se encuentran en la columna de la izquierda.
En la columna del centro, califique su importancia en una escala del 1 al 10, donde 1 es lo
mnimo y 10 es lo mximo.
Una vez que lo haya hecho, califique en la columna de la derecha el grado en el que se
encuentra satisfecha esa necesidad. Asigne 1 a aquella que se encuentre, desde su punto
de vista, mejor satisfecha y 10 a aquella que resulte ms apremiante.



















Cuando usted sea el jefe o el lder de un equipo, es importante conocerse a s mismo y tambin
a los integrantes del grupo para que motive a los miembros de ste. Esto le permitir, a su vez,
aprovechar de la mejor manera las cualidades y caractersticas de cada uno.

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Alimentacin y vestido
Vivienda
Trabajo estable
Pertenecer a un grupo u organizacin
Tener amigos
Ser reconocido por los dems
Tener prestigio
Tener poder
Trabajar para el servicio a los ciudadanos
Trabajar por un mejor pas
Ganar el respeto de mis hijos y del resto de mi
familia

Ser recordado por mi comportamiento ejemplar
Observador
Cuidadoso
Rpido
Comunicador
Animador
Ordenado
Disciplinado
Conciliador
Capaz de resolver problemas
Motivador


Al tratar el tema de las buenas prcticas policiales en el rea 2, tica y valores, se seal que
una buena prctica policial es aquella que se hace conforme a principios ticos y jurdicos, que
logra su propsito con eficacia y que preserva la seguridad tanto de policas como de ciudadanos.
Para que el lder policial pueda conducir al grupo y sus elementos de esta manera, es im-
portante que, de acuerdo con lo que se dijo al hablar de liderazgo situacional, conozca al grupo
como conjunto y a cada uno de sus elementos.
En cuanto a los elementos que integran el grupo, es importante que el lder tome en cuenta
los conocimientos, habilidades y actitudes que tienen para que, en lo posible, pueda asignarles
aquellas actividades en las que se desarrollarn mejor. Debe saberlos escuchar y conocer tam-
bin sus cualidades y defectos. Asimismo es muy relevante poder detectar aquellos cambios
en su comportamiento habitual que puedan ser indicadores de riesgo, violacin de las normas
ticas o mal desempeo.
Por lo que se refiere al grupo, el lder debe conocer el grado de integracin que hay entre
sus elementos y los ejercicios que requieren para mejorar su desempeo como equipo. Le co-
rresponde al lder promover la solidaridad y subsidiariedad del grupo, esto es, la capacidad para
combinar sus fortalezas y apoyarse unos a otros para compensar sus reas dbiles. Para ello, el
lder deber promover la camaradera, el respeto mutuo y el espritu de grupo, as como estar
atento para intervenir situaciones en las que decaiga la moral y para detectar oportunamente
conflictos o inconformidades que dificulten la tarea del grupo, lo debiliten y pongan en riesgo.
El conocimiento del grupo y de sus elementos le permitir tener bases para tomar decisiones
en lo concerniente a la promocin y capacitacin de sus subordinados.
motivacin
Recordemos que una de las funciones principales del lder es la de motivar a sus seguidores; esto
es, moverlos a la accin para el logro de las metas de la organizacin policial.
Las teoras de la motivacin tratan de responder a la pregunta: qu es lo que mueve a las
personas a actuar?
Una primera respuesta es que lo que propicia la accin de las personas es la satisfaccin de
sus necesidades.
motivacin intrnseca y extrnseca
Comnmente se acepta que los motivos que impulsan a las personas a actuar pueden ser inter-
nos o externos y, de acuerdo con ello, la motivacin es intrnseca (interna) o extrnseca (externa).
Hablamos de motivacin intrnseca cuando la persona encuentra una satisfaccin en la
accin misma que realiza aunque no espere una recompensa o tema un castigo proveniente de
fuera. En este caso, lo que mueve a la persona a realizar la actividad es la satisfaccin personal
que representa para ella realizar la actividad. Por eso, cuando el lder asigna a las personas las
actividades que pueden realizar mejor o persuaden a una persona de la importancia que tiene
hacer algo, tanto para la organizacin como para ella misma, es ms probable que el colabora-
dor realice su tarea animado por una motivacin intrnseca.
La motivacin extrnseca en cambio, consiste en realizar algo para recibir una recompensa
o evitar un castigo que viene de fuera. En este caso, la persona no realiza la tarea porque en-
cuentre una satisfaccin en ella, sino para obtener un beneficio o evitar un perjuicio.
En la prctica se requieren tanto la motivacin extrnseca como la intrnseca ya que, como
hemos visto, no todas las personas tienen las mismas preferencias ni la misma competencia o

216
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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disposicin frente a una tarea determinada. De ah que a veces sea necesario premiar y elogiar
o castigar y reprender a los subordinados para impulsarlos a hacer una tarea.
Locus de control
24

En la medida en que una persona progresa como ser humano, depender menos de los castigos
o los premios externos para hacer bien lo que debe. La auto-motivacin se refiere al proceso
por medio del cual la persona se motiva (mueve) a s misma para conseguir lo que considera
valioso.
Para que las personas puedan avanzar hacia la auto-motivacin es importante que reflexio-
nen sobre aquellos factores a los que atribuyen sus xitos y sus fracasos. Los factores pueden
ser internos, tales como la propia capacidad o el esfuerzo realizado, o externos, tales como la
suerte o la ayuda de los amigos.
Cuando una persona tiende a pensar que la causa de sus xitos y fracasos no dependen de
ella, sino nicamente de factores externos, se dice que pone el control de su vida fuera de s mis-
ma, que su locus (lugar) de control es externo. En este caso, la persona atribuye lo que le pasa
a la suerte o a otras personas y no se siente responsable de sus propias acciones ni motivada a
cambiar, pues considera que no puede hacer nada para modificar la situacin. Por otra parte,
puede no sentir satisfaccin cuando ha logrado el xito, ya que considera que su xito depende
del azar o de otros factores que escapan a su control.
En cambio, las personas con locus de control interno, son aquellas que consideran que sus
xitos y fracasos dependen principalmente de s mismos, que suponen que hay una relacin cau-
sa-efecto entre lo que hacen y los resultados que obtienen, de tal manera que son responsables
de lo que les pasa y asumen las consecuencias de sus actos. Estas personas se sienten motivadas
a dirigir su propia vida y, en consecuencia, su autoestima es mayor.
En la medida en que reconocemos nuestro poder para controlar los factores internos, podre-
mos aprovechar nuestras fortalezas, superar nuestras deficiencias y cambiar nuestras actitudes
para dirigir nuestra vida hacia las metas que nos proponemos.
Con el fin de favorecer la auto-motivacin, el lder puede ayudar a sus colaboradores a
reflexionar sobre el locus de control de sus acciones, para que, si es necesario, lo desplacen de
fuera hacia dentro. As lograrn un mayor control de s mismos e incrementarn su inters en
superar sus deficiencias y mejorar su desempeo.

Motivacin


intrnseca
extrnseca
Locus de control


situacin personal obtener beneficios auto motivacin

Factores

interno

Capacidad
externo

suerte

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Actividad 9: Qu motivara a un grupo de vecinos?
Renase en parejas y contesten, en su cuaderno de apuntes, las siguientes preguntas:
De acuerdo con la teora de Maslow, qu motivara a un grupo de vecinos para mantener
a la polica informada acerca de las personas desconocidas que merodean por una vecin-
dad en la que ha habido muchos robos?
Den 3 ejemplos de frases que ustedes hayan utilizado o cualquier otro polica, que ejem-
plifiquen un locus de control externo y uno de control interno.


Para motivar es importante que el lder tenga un buen conocimiento de sus subordinados en lo
que se refiere a sus necesidades e intereses, as como a sus capacidades y limitaciones para em-
prender diferentes tareas. Para ayudarlos a crecer en el deseo de logro, los invitar a reflexionar
sobre la necesidad de asumir sus fortalezas y deficiencias como algo propio sobre lo cual puede
tener el control; de esta manera se podr proponer metas para mejorar en el desempeo de sus
tareas.



Actividad 10: Para reflexionar y conocerse mejor
Responda en su cuaderno de apuntes:
1. Cuando usted se encuentra en una situacin en la que las cosas le salieron muy bien, qu
dice?
a) Tuve muy buena suerte.
b) La situacin ayud a que se pudieran tener estos resultados.
c) Me siento satisfecho porque trabaj mucho por lograr este resultado.
2. Si usted est en una situacin en que las cosas le salieron mal, qu dice?
a) Fue mi culpa porque no me esforc lo suficiente.
b) Si me organizo de mejor manera, la prxima vez obtendr buenos resultados.
c) Tuve muy mala suerte, espero que la prxima vez la tenga mejor.
d) Estoy seguro de que puedo mejorar mis habilidades y lograr un mejor desempeo si le
dedico suficiente tiempo y esfuerzo.
e) no es posible hacer algo para combatir la corrupcin mientras la gente siga ofreciendo
ddivas a los policas.
3. La mayor satisfaccin para m sera:
a) Ser reconocido por mis superiores.
b) Proteger a los ciudadanos.
c) Lograr salvar una vida.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
219


d) Detener a un delincuente y cumplir con mi misin.
e) Tener un mejor salario.
f) Sentirme satisfecho por el deber cumplido.
g) Ser un motivo de orgullo para mi familia.
Si respondi: 1 c, 2 a, 2 b, 2 d, seguramente usted tiene un locus de control interno.
Si respondi: 1 a,1 b, 2 a, 2 c, 2 e, seguramente usted tiene un locus de control externo.
Si usted respondi: 3 a, 3 e, 3 g, significa que tiene motivacin externa.
Si usted respondi: 3 b, 3 c, 3 d, 3 f, usted tiene motivacin interna.

Para que la retroalimentacin que ofrece el lder sea efectiva, se requiere que logre ese objetivo
y en ello influye no slo lo que se dice (fondo), sino tambin el modo en el que se dice (forma).

Qu significa la siguiente frase?
Ser suave en la forma y duro en el fondo
O, dicho de otro modo,
Mano de hierro en guante de terciopelo
Actividad 11: Cmo dar retroalimentacin?
imagine que usted tiene a cargo varios subordinados. Qu le dira a uno que hace lo siguiente?:
a) Ha llegado tarde a las juntas anteriores.
b) Realiza un trabajo en forma deficiente, pero se esfuerza en hacerlo bien.
c) Realiza un trabajo en forma deficiente, pero no muestra inters en hacerlo bien.
d) Realiz el trabajo en forma excelente.
e) no ha entregado todava el trabajo que se le encomend.
Escriba sus respuestas en su cuaderno de apuntes.


Una retroalimentacin efectiva es clara, no humilla, va a la causa por la que la persona no hizo
bien su trabajo, le anima a hacer mejor las cosas, y le transmite la confianza en que, si se esfuer-
za, va a lograrlo.


Adems de comunicarse efectivamente, y de motivarse a s mismo y de motivar a sus subordi-
nados, el polica debe ser capaz de tomar decisiones basadas en principios ticos y jurdicos, a la
vez que resuelve problemas.
Ya hemos visto lo relativo a la toma de decisiones cuando hablamos de hacerlo de forma
tica en el rea 2, y se mencion que se necesita actuar con prudencia, pues sta es una virtud
que muestra la capacidad de tomar decisiones correctas y, desde el punto de vista tico y jurdi-
co, eficaces; por eso las buenas decisiones se llaman decisiones prudenciales.
nos referiremos ahora brevemente a la competencia de resolucin de problemas.

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El polica requerir esta competencia, especialmente si tiene la oportunidad de realizar tra-
bajo de investigacin o de polica comunitario.
Lectura: Un mtodo de resolucin de problemas

Un problema es una situacin que un individuo o una comunidad quisieran cambiar por otra que consideran
mejor, aunque no saben bien la forma de hacerlo.
La mejor situacin a la que se quiere llegar es la meta y la forma de alcanzarla se llama estrategia.
Un mtodo muy utilizado para la solucin de problemas, es el mtodo llamado SARA (por sus siglas en
ingls) que incluye las siguientes cuatro etapas o pasos:
1. Examen de la situacin e identificacin del problema.
2. Anlisis para determinar la causa o causas del problema.
3. Diseo y ejecucin de la solucin.
4. Evaluacin de resultados.
1. En lo referente al examen de la situacin y la definicin del problema, lo que se requiere generalmente es
identificar aquellos incidentes que se repiten en una localidad determinada, por ejemplo, robos a transentes o
a casa habitacin en ciertas calles de una colonia.
2. En la fase de anlisis se intenta determinar cul es la o las causas del problema.
Para efectuar el anlisis se puede utilizar el diagrama de causa-efecto o Diagrama de espina de pescado
propuesto por Kaoru ishikawa.
Causa
Problema
Causa

Se llama espina de pescado porque recuerda a una de ellas. En cada espina se escribe una posible causa del
problema. Esta herramienta es til porque permite analizar los problemas de forma ms integral, pues general-
mente ste no tiene una sola causa.
Otra herramienta til para el anlisis del problema es el llamado Tringulo del delito (Crime Triangle),
derivado de la teora criminolgica de Cohen y Felson.




Controlador administrador










220
delincuente Lugar


Problema
objetivo/vctima
guardin/protector

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
221



El tringulo del delito se basa en la idea de que si faltan controles efectivos, los delincuentes atacarn objeti-
vos (vctimas) vulnerables. De acuerdo con este concepto, para que haya un delito es necesario que el posible
delincuente se encuentre con el objetivo o vctima (persona o propiedad) en un tiempo y lugar determinados
(estos son los tres lados del tringulo: el delincuente, la vctima y la situacin o lugar).
Hay que considerar tambin aquellos elementos que pueden ejercer una influencia positiva de control
sobre el delincuente, la vctima o el lugar.
En el caso de los posibles delincuentes estos elementos se llaman controles y pueden ser los padres del
posible delincuente, sus parientes cercanos, sus maestros, etc.
En el caso del objetivo o vctima, los factores que pueden protegerla se llaman guardianes o protectores,
tales como policas, guardias de seguridad privada, vecinos, amigos, etc.
Finalmente, por lo que se refiere al lugar, los factores que pueden ejercer una influencia preventiva se lla-
man administradores del lugar y son quienes ejercen el control o propiedad del sitio tales como empleados de
limpieza, vendedores, vigilantes de un estacionamiento, vecinos, etc.
En la medida en la que los factores de control estn ausentes o son dbiles, aumenta la probabilidad de
que se cometa el delito.
Una imagen de este tringulo (y versin en espaol) se puede encontrar en Centro para una polica orien-
tada a la solucin de problemas, http://www.popcenter.org/learning/pam/help/theory.cfm)

3. En la fase de diseo y ejecucin de la solucin, se trata de proponer una estrategia o plan para el reme-
dio del problema y llevarlo a cabo.
4. Finalmente, la evaluacin de resultados consiste en determinar si los efectos obtenidos coinciden con
los esperados.


Para ilustrar estas etapas, consideremos a manera de ejemplo, el caso de la Municipalidad de
Cerro 18 que trabajamos en la unidad 2:


deLi nCuentes
narcotrfico


robos
MISIN DEL
POLICA


Jvenes y nios Crimen Confianza


nueva forma de vida








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El examen de la situacin se encuentra en la descripcin de la circunstancia de inseguri-
dad debida a repetidos incidentes delictuales repetidos en el municipio llamado Cerro 18.
El problema identificado consista en la guerra entre jvenes de pandillas rivales de la
localidad.
Al analizar las causas del problema, se encontr que los jvenes no contaban con espacios
recreativos y de esparcimiento y que tampoco asistan en forma constante a la escuela lo que les
dejaba mucho tiempo libre que utilizaban para delinquir. Se constat tambin que estos jvenes
provenan de familias con alto grado de violencia intrafamiliar y que sus padres consuman alco-
hol y drogas, por lo que no era extrao que tuvieran comportamientos violentos.
Por lo que se refiere al diseo de la solucin, la meta propuesta fue: evitar nuevos enfren-
tamientos entre las pandillas de la localidad y contribuir a la disminucin del temor del resto de
la poblacin producida por estos comportamientos delictuales.
Para lograr la meta, se propuso la siguiente estrategia:
a) Realizar reuniones o charlas de tipo informativo destinadas a los integrantes de las pandi-
llas y sus familiares, consistentes en problemticas que viven cotidianamente.
b) Generar espacios recreativos y deportivos en los que participaran, conjuntamente, perso-
nal de la unidad policial y los integrantes de las pandillas.
La ejecucin de esta solucin estuvo a cargo de la Comisara de Polica correspondiente a
la zona.
La evaluacin del plan mostr que:
a) Las denuncias de rias, enfrentamientos, agresiones y robos por parte de integrantes de
las pandillas del Cerro 18, se han reducido.
b) Los grupos de jvenes que antes pertenecan a diferentes pandillas pueden compartir aho-
ra una cancha de ftbol sin enfrentamientos violentos, agresiones o rivalidades.
c) Aument el respeto y la cercana de la poblacin con la polica.
d) La polica ha obtenido informacin relevante sobre los autores de delitos en la comunidad.

Actividad 12: Aplicacin del mtodo de resolucin
de problemas eAde (sArA)
En su cuaderno de apuntes responda las siguientes preguntas con base en lo anterior:
a) Qu es un problema?
b) Cules son las etapas del mtodo EADE?
c) En qu consiste cada una de las etapas del mtodo EADE?
d) Dibuje el tringulo del delito y explique cada uno de sus elementos.

Actividad 13: Vamos a resolver un problema
Renase en pequeos equipos de trabajo y por medio de las fases del mtodo EADE, propongan
una solucin al siguiente problema:


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Probl ema 1:
Durante los meses de enero a diciembre de 2007, se registraron 56 denuncias por robo a
vehculos en el cruce de la Avenida Tres con la Calle Cuatro.
Los robos a vehculos en movimiento se realizan aprovechando la disminucin de veloci-
dad debida a la densidad del trfico as como a los topes y al cruce peatonal que se encuentra
ah. Los delincuentes rompen el vidrio del costado derecho delantero de los automviles,
para sustraer en no ms de 30 segundos lo que los conductores llevan en ese asiento.
Una vez cometido el ilcito, el delincuente se da a la fuga por los callejones del sector.
La ocurrencia del delito se ve facilitada por las condiciones fsicas del lugar de los hechos,
que cuenta con mltiples callejones y calles cortas que dificultan la persecucin del infractor.
Cabe notar que, junto al lugar en el que se cometen los delitos, hay un pequeo parque
abandonado y lleno de basura en el cual hay algunos juegos para nios rotos, viejos y oxi-
dados.
imagine los datos sobre la situacin que sean necesarios para resolver el problema
(Basado en Buenas prcticas policiales, Carabineros de Chile)



Probl ema 2:
En una colonia, los vecinos se quejan de que se ha multiplicado la pinta de grafiti en las bardas
de las casas habitacin.
Siga los pasos del sistema EADE (SARA) para definir el problema y proponer una solu-
cin. idee los datos sobre la situacin que sean necesarios para resolver el problema.



Competencias para la planeacin, organizacin, ejecucin
y evaluacin
Al hablar de la solucin de problemas, encontramos que llega un momento en el que para resol-
ver el conflicto es necesario elaborar un plan de accin. Una vez que ste fue creado, se requiere
organizar las actividades y recursos que se van a emplear para ejecutarlo. Tras realizar lo anterior,
se debe implementar el plan y evaluar sus resultados.

Actividad 14: Qu competencias tengo?
imagnese que va a realizar un viaje, antes de hacerlo seguramente usted se hace algunas pre-
guntas que le ayuden a organizar ese viaje para que todo le salga bien.
De la misma manera que se planea un viaje, un lder estratgico debe planear cmo cumplir
sus metas o resolver un problema. Qu preguntas se hara?
Para responder, copie el siguiente cuadro en su cuaderno de apuntes y complete la columna
que falta:


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Aspectos que tomo en cuenta cuando voy
a planear un viaje
Aspectos que debo tomar en cuenta cuando
necesito cumplir una meta

A dnde me dirijo?
Cmo se puede llegar?
Qu recursos tengo?
Con cunto tiempo cuento?
Con quin realizar el viaje?
Realmente quiero ir a ese lugar?
Preferira ir a otro lado? Qu ventajas puedo
obtener al ir a ese lugar?
Cmo me dar cuenta de que escog la ruta
adecuada y si voy por un buen camino?
Qu seal podr ver para darme cuenta de que
ya llegu?

La planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin son tareas bsicas de la administracin de
cualquier organizacin, como lo seal el ingeniero Fayol en 1916.
Para realizar adecuadamente estas actividades administrativas, se requieren, desde luego,
las correspondientes competencias relacionadas con planeacin, organizacin, ejecucin y eva-
luacin. Los policas que requerirn en mayor grado estas competencias son los que trabajan
como policas comunitarios y los que tienen un puesto de mando en la corporacin policial.
A continuacin describiremos brevemente cada una de estas competencias:
1. Planeacin: consiste en imaginar una secuencia de actos con la finalidad de alcanzar una
meta. Para disear un plan se necesita ordenar las actividades en fases
25
. Un plan no es
entonces otra cosa que una descripcin ordenada de las acciones que hay que realizar
para el logro de la meta.
2. Organizacin: implica determinar quin har las actividades planeadas, cundo y con qu
recursos, quin rinde cuentas a quin y quin toma las decisiones en cada caso. Es impor-
tante que las tareas se asignen a las personas que tienen mayor capacidad y disposicin
para esa tarea.
3. Ejecucin: la ejecucin reside en que se lleven a cabo las acciones planeadas en los tiem-
pos previstos. En este aspecto son muy importantes el liderazgo y la supervisin con el fin
de corregir las desviaciones que se presenten con respecto a lo establecido en la etapa de
organizacin.
4. Evaluacin: una vez concluida la ejecucin del plan, la evaluacin consiste en determi-
nar en qu grado se lograron las metas pretendidas y las causas de las deficiencias. Para
realizar adecuadamente la evaluacin es necesario que las metas o resultados esperados
del plan se hayan establecido con mucha claridad. Se evala tanto la pertinencia del plan
como el desempeo de quienes participaron en su diseo y ejecucin.


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Planear





organizar evaluar





ejecutar



Actividad 15: Cmo lo hara?
Escriba en su cuaderno de apuntes:
Si usted fuera el lder responsable de llevar a cabo la planeacin, en qu se fijara para
asignarles tareas a sus colaboradores o subalternos?
Alguna vez ha realizado estas actividades? D un ejemplo de cmo lo ha hecho.

3.3.5. LiderAzgo bAsAdo en PrinCiPios
Hasta ahora usted ha estudiado qu es el liderazgo, sus tipos y las competencias propias del
liderazgo policial. Un aspecto fundamental de ste es que el lder acte conforme a principios
ticos y jurdicos.

Actividad 16: Qu significa para usted ser un lder tico?
Responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:
Qu significa para usted ser un lder tico?
Qu principios o valores sustentan las competencias de comunicacin, motivacin, reso-
lucin de problemas, planeacin y organizacin y de evaluacin?
Por qu es importante que exista un liderazgo tico en la polica?

Lectura: Liderazgo basado en principios
Entendemos aqu por liderazgo basado en principios uno que se basa en principios ticos, es decir, un liderazgo
tico. Los valores en los que se basa consisten en las virtudes y en el compromiso con los valores que sustentan
la misin de la polica. Este es el cimiento moral sobre el que se apoyan las decisiones y el comportamiento del
lder tico.


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El lder tico es una persona automotivada para hacer el bien, esto significa que:
Tiene la voluntad de hacer lo que es moralmente bueno: se trata de la integridad, que como hemos
visto, es la primera de las virtudes.
Se conoce a s mismo: est consciente de sus fortalezas, debilidades y los valores que
26
realmente lo
mueven.
Es proactivo: tiene la capacidad de gobernarse a s mismo tiene un locus de control interno, una
visin de lo que quiere lograr en la vida para bien de Mxico y lleva a cabo las acciones necesarias para
alcanzarla.
El lder basado en principios se distingue del lder sin escrpulos, tramposo, oportunista, falso, hipcrita y enga-
ador.
27
Aqul sabe que el comportamiento tico de sus subordinados depende, ms que del conocimiento de
los reglamentos y los cdigos ticos, de las virtudes del lder, del ejemplo y compromiso firme y constante con
los valores.

de qu manera se manifiestan los principios del liderazgo tico
en las actividades del lder policial?
El lder policial tico es un profesional, ya que est comprometido con la misin y vocacin de la polica:
hacer valer la ley para lograr la justicia, prevenir el delito y lograr as un orden pblico en el que los ciudadanos
puedan disfrutar de sus derechos.
Es importante sealar que este fin superior al que aspira el lder, es compartido actualmente por muchos po-
licas en Mxico y constituye la base tica sobre la cual se puede renovar el cuerpo policial, que es una institucin
fundada en valores ticos de servicio al pblico.
Planeacin: Cuando el lder tico define la visin y los objetivos a lograr, a la vez que planea la forma de
conseguirlos. Se basa en la virtud de la prudencia, que le lleva a proponerse una perspectiva de mejo-
ramiento del mundo inspirada en la justicia, el derecho y las dems virtudes. Pero aunque se inspira en
esta elevada misin, lo hace con los pies firmemente puestos sobre la tierra; considera lo que realmente
puede y no puede realizar con los recursos con los que cuenta.
Motivacin: Este tipo de lder estimula el comportamiento tico porque el compromiso con los valores
no consiste slo en reconocerlos de palabra, sino en verlos en accin. La tica se basa en el principio de
hacer lo correcto; el poder que emana del compromiso real del lder con los principios, motiva en los
seguidores una voluntad de arriesgarse a hacer las cosas correctas porque stas son valoradas, personi-
ficadas por el lder y aprobadas por la visin que l comunica. Como dice el refrn, las palabras mueven,
pero el ejemplo arrastra
28
.
Comunicacin: La comunicacin del lder tico se caracteriza por su veracidad, esto significa no slo
que dice la verdad, sino que, adems, sus palabras estn respaldadas por sus obras. En consecuencia, el
lder tico es uno al que se le puede creer: es un lder confiable.
El lder tico toma decisiones basadas en valores ticos y jurdicos, como se vio al hablar de la tica
policial. En este sentido, todo polica en la calle puede ser un lder tico, porque le corresponde tomar
personalmente muchas decisiones que deben ser consistentes con los valores, las virtudes y los princi-
pios de esta ndole. En la medida en la que acte correctamente, el polica ganar autoridad moral entre
los ciudadanos.


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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En el trato con los compaeros y subordinados, el lder tico es corts y respetuoso. Promueve ade-
ms el respeto mutuo entre sus compaeros y subordinados. Es justo porque reconoce los logros de cada
uno, pero es tambin exigente, porque espera que cada quien d lo mejor de s mismo. Su sentido de
la lealtad lo lleva a apoyar a sus subordinados cuando corren peligro y fomentar su superacin para que
hagan rendir sus talentos.
El lder tico conoce a sus subordinados; tiene una concepcin de la persona que integra sus necesi-
dades de seguridad, pertenencia, reconocimiento y autorrealizacin. Sabe escuchar a sus subordinados y
est atento a lo que les sucede.
Motiva a sus colaboradores para que se desarrollen como personas de acuerdo a sus potencialidades y
los invita a que colaboren con el logro de la misin que la polica tiene encomendada. De esa manera se
podrn realizar como personas a travs del servicio a los dems, contribuyendo a que exista una mejor
sociedad para todos. Un lder tico procura que sus colaboradores incrementen su motivacin intrnseca
y la satisfaccin del deber cumplido, pero tambin les ofrece reconocimiento personal y social; en la me-
dida de su competencia, procura que tenga buenas condiciones de trabajo. Prefiere orientar y estimular
ms que castigar, aunque impone sanciones sin titubear cuando es necesario.
Supervisa el trabajo de sus subordinados consciente de que es necesario controlar el cumplimiento
de las rdenes para corregir las fallas en su ejecucin. Establece tambin, en la medida de lo necesario,
procedimientos de control que ayudan a los subordinados a prevenir las faltas contra las normas ticas
y jurdicas. Pero todo esto lo hace enterado de que, como se dice, no hay mejor reglamento que la con-
ducta del jefe.
Si consideramos la descripcin del lder basado en principios, veremos que no es muy diferente de la imagen que
muchos policas mexicanos actuales tienen de lo que sera un jefe ideal: justos en el otorgamiento de promocio-
nes, profesionales, actualizados, que den buen ejemplo, que sean honestos, sepan mandar y dirigir, que formen
un buen equipo de trabajo, que ayuden a sus subordinados a superarse, que los respete y los escuche, que sea
fuertes fsica y espiritualmente y que inculque en sus subordinados el concepto de solidaridad, tica, y amor por
el trabajo
29
.



Actividad 17: Liderazgo basado en Principios
Renase en equipos de trabajo y con base en la lectura realizada, respondan a las siguien-
tes preguntas en su cuaderno de apuntes:
Recuerden una situacin en su actividad diaria como policas e identifiquen:
a) Cmo planea un lder tico y uno que no lo es?
b) Cmo motiva a sus subordinados un lder tico y uno que no lo es?
c) Cmo se comunica un lder tico y uno que no lo es?
d) Cmo toma decisiones un lder tico y uno que no lo es?
e) Cmo trata a sus subordinados un lder tico y uno que no lo es?
f) Cmo evala a sus subordinados el lder tico y uno que no lo es?

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Describan cul ser la reaccin (sentimientos y comportamiento) de los colaboradores con
un lder tico y con uno que no lo es.

Actividad 18: recomendaciones para el ejercicio del mando
Escoja cuatro de las frases que ms le gustaron de las que a continuacin se presentan.
Explique en su cuaderno de apuntes, con sus propias palabras, el significado de cada una
de estas frases y comprtala con sus compaeros.
Le gustara aadir alguna ms? invente alguna y comprtala con algn compaero.

Frases de diferentes autores conocedores del tema sobre el ejercicio del mando
30
.
La disciplina es la base del funcionamiento y organizacin de las Instituciones Policiales, por lo
que sus integrantes debern sujetar su conducta a la observancia de las leyes, rdenes y jerar-
quas, as como a la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la tica. (LGSNSP)

La disciplina demanda respeto y consideracin mutua entre quien ostenta un mando y sus
subordinados. (LGSNSP)
Las Instituciones Policiales exigirn de sus integrantes el ms estricto cumplimiento del
deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la
comisin de delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz pblicos. (LGSNSP)
Quin no ha aprendido a obedecer nunca ser un buen comandante. (Aristteles)
Hay que escuchar mucho y hablar poco para gobernar bien. (Cardenal Richelieu)
Yo elogio en voz alta y reprendo en voz baja. (Catalina II de Rusia)
Un hombre no es ms que otro si no hace ms que otro. (Miguel de Cervantes)
Busco hombres que crean que no hay cosas imposibles. (Henry Ford)
Triunfar no consiste en vencer siempre sino en nunca desanimarse. (Napolen Bonaparte)
La funcin del lder es producir ms lderes, no ms seguidores. (Ralph Nader)
Un buen lder estimula a los dems a que le digan lo que necesita saber y no lo que quiere
or. (John C. Maxwell)
El liderazgo es una oportunidad de servir, no de lucirse. (J. Donald Walters)












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Para concluir y aplicar lo aprendido


Actividad 19: Comit de tica
Renase en pequeos equipos de trabajo.
Cada equipo formar un comit que ha recibido el encargo, de un superior, de disear un
plan para favorecer el comportamiento tico de la polica de una entidad federativa.
Este plan deber incluir metas claras y precisas, adems de estrategias para lograrlas y
criterios para determinar en su momento en qu grado se lograron los objetivos del plan.
Adems del plan debern proponer una forma de organizacin que permita llevarlo a
cabo y estimar el tiempo en el que se podr poner en operacin.
Se deber sealar tambin cules son los principales obstculos que podran encontrarse
en la ejecucin del plan y la forma de enfrentarlos.
Una vez elaborado el plan con los elementos anteriores, cada equipo har una exposicin
ante el plenario en la que se harn comentarios, observaciones, preguntas y respuestas.
Finalmente se har una votacin en la que cada persona elegir los tres proyectos que le
parecieron mejores para lograr el resultado.
El grupo que quede en primer lugar, deber perfeccionar el plan con base en las observa-
ciones recibidas y lo entregar al profesor.

Actividad 20: reflexin personal
Usted ha visto la importancia que tiene para la polica el contar con un liderazgo tico basado en
principios. A partir de lo estudiado, responda en su cuaderno de trabajo de manera individual:
Cules son los principios ms importantes?
Qu virtudes son las que debera desarrollar un polica para realmente poder actuar de
manera tica?
Conoce usted a algn polica que le parezca un modelo a seguir? Describa cmo es.
De qu manera podra aplicar lo que ha aprendido en esta seccin en su vida profesional
como polica?











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Mi AVAncE

I. Responda las siguientes preguntas.
1. Explique brevemente a qu se refiere cada uno de los elementos del proceso de la comuni-
cacin.
2. Qu distingue a la comunicacin interpersonal de otras formas de comunicacin?
3. Cules son las principales diferencias entre la comunicacin verbal y la no verbal? D un
ejemplo de cada una.
4. Por qu es importante que la comunicacin sea apropiada a la situacin en la que ocurre?
5. Cundo el capitn de un barco le da una orden a sus marineros, qu tipo de comunica-
cin est estableciendo con ellos?
6. Destaque tres componentes del contexto en el que ocurre la comunicacin que pueden
afectar la interpretacin del mensaje.
7. Cules son las dos principales finalidades de la comunicacin? Escriba un ejemplo de
cada una de ellas.
8. Explique cmo se manifiestan los valores en el liderazgo en la polica.
9. De la siguiente lista de conceptos, elija el que completa los enunciados siguientes escri-
biendo sobre la lnea la letra que corresponda.
A. Confianza
B. Supervivencia
C. Espritu de cuerpo
D. Empata
E. Tarea a realizar
F. Trabajo en equipo
Su caracterstica principal es la complementariedad y la interdependencia entre los miembros
para conseguir una tarea comn bajo determinada forma de organizacin. Comparten valores y
puede generar un espritu de cuerpo. _________________________________________________
La seguridad que tienen los miembros de un equipo de que las intenciones de sus compa-
eros son buenas, hace que los compaeros del equipo se sientan cmodos siendo vulnerables
unos con otros. ___________________________________________________________________
Es el proceso de comunicacin y confianza mediante el cual los integrantes del equipo se
entienden como partes de un todo. Se basa en la solidaridad del grupo y en el sentimiento de
pertenencia. _____________________________________________________________________
Valor fundamental para el trabajo en equipo que comparten los tripulantes de un barco y los
policas cuando se encuentran a la mitad de una accin peligrosa. ____________________________
Es la capacidad para ponerse en los zapatos del otro y entender sus valores, sus motiva-
ciones, sus intereses y sus sentimientos. _______________________________________________
La ausencia de esta condicin hace que el trabajo en equipo sea intil, ya que no se sabe qu
se espera conseguir. Se debe reflejar en un resultado. ___________________________________

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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II. Ponga una V si el enunciado es verdadero o F si es falso:
1. La autonoma ocurre cuando uno se rige por reglas establecidas por otros y la heterono-
ma cuando las reglas son definidas por uno mismo.
( ) V ( ) F
2. La autorregulacin interna permite saber qu hacer en una situacin desconocida para la
cual no existe una regla explcita que seguir.
( ) V ( ) F
3. En la organizacin por subsidiariedad, un individuo con una jerarqua superior debe evitar
realizar las funciones de uno con jerarqua inferior.
( ) V ( ) F
4. En la organizacin por cooperacin, todos comparten el mismo trabajo y las mismas res-
ponsabilidades.
( ) V ( ) F
5. En un equipo, cuando los conocimientos y habilidades de cada miembro son distintos, no
es tan importante definir claramente las tareas de cada quien. Lo importante es trabajar
mucho para obtener los resultados esperados.
( ) V ( ) F
6. La subsidiariedad permite realizar tareas complejas de manera eficiente porque cada quien
hace slo el trabajo que mejor sabe hacer con toda su energa y capacidad.
( ) V ( ) F
7. La interdependencia crea una fuerza interna que liga a todos los miembros de un equipo y
hace necesaria la solidaridad.
( ) V ( ) F
8. Para ser lder slo basta tener una gran personalidad.
( ) V ( ) F
9. Un lder es una persona que logra motivar a los dems para que logren un objetivo.
( ) V ( ) F
10. Las principales competencias de de un lder en la polica son motivar, comunicarse de
manera efectiva, resolver problemas y planear, organizar, dar seguimiento y evaluar.
( ) V ( ) F

III. Lea la siguiente explicacin y responda a las preguntas que aparecen a continuacin
El cuerpo humano se compone de varios aparatos compuesto por distintos rganos. Cada uno de
ellos cumple una funcin particular y muy importante. Todo rgano, si est aislado y sin la conexin
con los otros, no sirve de nada: necesita de los dems para que el cuerpo entero funcione bien. Por
ejemplo, el aparato digestivo no podr cumplir con su funcin de alimentar al cuerpo a menos que la
boca y los dientes reciban y trituren la comida. Tampoco lo conseguir si el esfago no la transporta
al estmago. Despus se requiere que el estmago, por medio de la accin de los jugos gstricos, ab-
sorba los nutrientes que se necesitan y el intestino concluya al desechar lo que no le sirve al cuerpo. Si
el proceso falla, el individuo no ser nutrido e irremediablemente morir. Juntos, todos estos rganos

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y sus funciones forman un aparato, cuya actividad permitir, a su vez, que los dems aparatos del
organismo (como el respiratorio) puedan cumplir con su trabajo adecuadamente, lo cual dar como
resultado la sobrevivencia de todo el cuerpo humano y su funcionamiento ptimo.

A partir del texto anterior, explique cmo se aplican al funcionamiento del cuerpo humano los
siguientes conceptos:
1. Tarea compartida:
2. Valores en comn:
3. Cooperacin:
4. Subsidiariedad:
5. Interdependencia:
6. Solidaridad:
7. Espritu de cuerpo:

IV. Responda las siguientes preguntas
Elija la respuesta correcta, encerrndola en un crculo
1. El liderazgo tico es importante en la polica porque:
a) Es necesario que existan superiores que sean agentes de cambio que impulsen a sus
subalternos a mejorar el desempeo policial para cumplir con su misin
b) Es importante que sepan convencer a la ciudadana para que colabore con la polica
c) Es necesario cambiar la imagen del polica para que las personas confen en ellos
2. Como sabemos, la disciplina es una virtud de los policas. La disciplina requiere el cumpli-
miento estricto de las rdenes recibidas sin titubeos y sin discusin. Cul considera usted
que es el motivo principal por el que la disciplina policial es tan estricta?
a) Porque as se ha hecho siempre y hay que obedecer la tradicin
b) Porqu sin la disciplina un grupo no sobrevivira en caso de peligro
c) Porque los jefes tienen ms informacin sobre lo que hay que hacer
d) Porque si todos pudieran discutir las rdenes no se hara nada
e) Porque as lo establece la ley
3. Describa las siguientes caractersticas de los lderes basados en principios
1. La planeacin
2. La motivacin
3. La comunicacin
4. La toma de decisiones
5. El trato con compaeros y subordinados


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
233



4. Suponga que usted es un comandante y tiene a su cargo una persona que segn los
informes tiene cierta tendencia al alcoholismo qu hace con esta persona?
5. Lea el siguiente testimonio del un polica:

Me he dado cuenta de las carencias de que adolecen muchos policas, que en buena parte no son eco-
nmicas sino espirituales, muchos de ellos compensan el haber sido despojados de su autoestima refu-
gindose en las drogas y el alcohol. Seguramente esta lacra no permanece oculta para quienes pueden
combatirla, pero le vuelven la espalda pensando por lo menos as estn contentos. Pero acaso creen
que alguien puede ser feliz esclavizado a un vicio? Sufren, su vida es un artificio[i]



De acuerdo con el testimonio anterior:
Qu es lo que ha despojado de su autoestima o aprecio de s mismos a esos policas?
A qu faltas contra la misin de la polica puede conducir la situacin de estos policas?
Qu debi haber hecho el superior o lder de estos policas para prevenir la situacin?
Qu debe hacer una vez que se da cuenta la situacin?

6. Explique por qu es importante el trabajo en la polica








7. Cules son los principales valores del trabajo en equipo?








8. Conoce algn lder policial que basa su actuacin en principios ticos? Diga cmo es









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9. Diga cules de las siguientes conductas de un jefe son ticas y cules no.

Comportamiento Comportamiento
no tico tico

El jefe otorga ascensos basados en el buen desempe-
o de los policas
El jefe es prepotente y abusa de su autoridad
El jefe inculca el concepto de solidaridad, de tica y
de amor por el trabajo
El jefe es una persona de mucha capacidad, pero su
soberbia hace que desprecie a los que trabajan con l
El jefe no tolera las faltas contra el cdigo de tica de
la polica
El jefe apoya a los elementos que quieren tener un
comportamiento tico
El jefe otorga promociones slo a los que le caen bien
El jefe se atribuye todo el mrito del xito en las mi-
siones y no reconoce el trabajo de los subordinados
Los subordinados del jefe no actan en forma inmoral
porque tienen miedo del jefe
El jefe establece procedimientos para verificar el buen
comportamiento de sus subordinados


10. Explique brevemente cada una de las siguientes funciones del lder:
Planeacin
Organizacin
Ejecucin
Evaluacin
11. Qu significa que un lder sea:
Veraz
Justo
Prudente
12. Dividir el grupo de alumnos en equipos de 7 a 8 personas, que elijan a un lder que con-
duzca el trabajo. La tarea consiste en decidir quines de los integrantes del grupo seran
ms adecuados para realizar cada una de las tareas que se requieren realizar parta cumplir
bien con esta misin. Como puede haber dudas sobre los detalles del accidente, los miem-
bros del grupo pueden aadir los detalles que quieran a las circunstancias de la misin.
nos dirigimos al lugar de un accidente mltiple, nuestra misin es proteger y, dado el
caso, rescatar a las vctimas, evitar que la curiosidad de los transentes y de los conduc-

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235



tores provoque nuevos accidentes, y asegurar que los heridos puedan ser conducidos lo
antes posible a un hospital.
Alguien tiene que hablar con la multitud, sea de viva voz o por altavoz (voz fuerte,
clara, con autoridad).
Alguien tiene que hablar con las vctimas del accidente y sus parientes (tranquilizar y
obtener la informacin necesaria) y con la prensa, si se presenta.
Alguien tiene que ver que las vctimas estn aisladas de la multitud de curiosos.
Alguien debe desviar a los automviles y hacer fluida la circulacin en lo que llegan las
ambulancias.
Alguien debe coordinar la operacin, dar las rdenes y tomar las decisiones ante impre-
vistos. Debe supervisar y animar a los miembros del equipo y supervisar que los proce-
dimientos se realicen conforme a los estndares y normas. Puede ayudarse de alguien
que tenga las cualidades para esto ltimo.
Alguien debe resolver los conflictos o confusiones que puedan darse entre los miem-
bros del equipo.
Alguien debe hacer el reporte de lo ocurrido, en forma clara y veraz, dando el debido
reconocimiento a los miembros del equipo.
De los integrantes del grupo, los ms adecuados (poner el nombre de la persona dnde dice
alguien) para cumplir una o ms de las tareas que requeridas para el cumplimiento de la
misin son (las razones deben ser el gusto y la habilidad):


























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gLoSArio

Aptico. Que muestra o siente flojera y no tiene inters por nada ni por nadie.
Apoyo emocional. Capacidad de proporcionar seguridad, inters, aceptacin, comprensin, respeto,
ayuda, acompaamiento y nimo en momentos de dificultad o tensin.
Automotivacin y motivacin al logro. Se refieren a los procesos a travs de los cuales el sujeto se
motiva a s mismo para conseguir lo que considera valioso.
Azar. Casualidad, sin orden, sin planeamiento; aleatoriedad.
Cdigo. Sistema de signos y de reglas que permite formular y comprender un mensaje
Complaciente. Que consiente o se consiente; Propenso a consentir.
Comunicacin efectiva. La comunicacin que logra el propsito de lo que se quiere transmitir o recibir.
Dentro de la comunicacin efectiva el transmisor y el receptor codifican de manera exitosa el men-
saje que se intercambia, de modo que el mensaje trasmitido es claro para ambas partes.
Competencia. Conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas, tener un titulado para satisfacer
plenamente las exigencias sociales. Las competencias son capacidades que la persona desarrolla de
forma gradual a lo largo de un proceso educativo
Corrupcin. Accin de sobornar con ddivas a cualquier autoridad para obtener un beneficio indebido
de ella.
Decisiones prudenciales. Una decisin es una eleccin consciente y racional, orientada a conseguir
un objetivo, que se realiza entre diversas posibilidades de actuacin o alternativas. Una decisin
prudencial ser aquella que calcula cul ser el resultado de escoger una alternativa determinada.
Evala las consecuencias previsibles para cada alternativa al tomar la decisin, as como los esce-
narios diversos de la toma de decisiones.
Espritu de cuerpo. Consiste en el orgullo que siente el polica por pertenecer a su unidad. La unin de
cada uno entre s y con la unidad es la que asegura el xito de las misiones que emprenden.
Ejecucin. La ejecucin consiste en que se lleven a cabo las acciones planeadas en los tiempos previstos.
En este aspecto son muy importantes el liderazgo y la supervisin, con el fin de corregir las desvia-
ciones que se presenten con respecto a lo establecido en la etapa de organizacin.
Evaluacin. Se da una vez concluida la ejecucin del plan la evaluacin; consiste en determinar en qu
grado se lograron las metas pretendidas y las causas de las deficiencias. Para realizar adecuadamen-
te la evaluacin es necesario que las metas o resultados esperados del plan se hayan establecido
con mucha claridad. Se evala tanto la pertinencia del plan como el desempeo de quienes parti-
ciparon en su diseo y ejecucin.
Exhortacin. Advertencia o aviso con que se intenta persuadir a alguien de que haga o deje de hacer
algo.
Lder policial tico. Es un profesional, ya que est comprometido con la misin y vocacin de la polica:
hacer valer la ley para lograr la justicia, prevenir el delito y lograr as un orden pblico en el que los
ciudadanos puedan disfrutar de sus derechos.
Liderazgo situacional. Un lder debe ejercer un liderazgo situacional, lo que significa que, dependiendo
de la circunstancia de sus colaboradores en cuanto a grado de madurez, en algunos casos, aqul
tendr que darles mayor apoyo emocional, en otros, ejercer un mayor control, en ocasiones darles
ms orientacin tcnica y en ocasiones dejarles una mayor libertad. El lder situacional es el que uti-

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
237



liza distintos estilos con el grupo o con la misma persona pero en distintos momentos. Para lograrlo
ha de desarrollar dos habilidades fundamentales, la de diagnosticar y la de ser flexible.
Locus de control. Cuando una persona tiende a pensar que la causa de sus xitos y fracasos depende
principalmente de s misma, se dice que tiene un locus de control interno, mientras que si considera
que esa causa depende nicamente de factores externos, se dice que pone el control de su vida
fuera de s misma, que su locus de control es externo.
Motivacin. Motivo, causa o razn que impulsa una accin. Estimulacin para animar e interesar.
Motivacin intrnseca. Es la que se encuentra en la accin misma que se realiza, aunque no se espere
una recompensa o se tema un castigo venido de fuera.
Motivacin extrnseca. Consiste en realizar algo para recibir una recompensa o evitar un castigo que
vienen de fuera de la persona.
Orden pblico. El conjunto de principios e instituciones que se consideran fundamentales en la organiza-
cin social de un pas y que inspiran su ordenamiento jurdico.
Organizacin. Organizar consiste en determinar quin har las actividades planeadas, cundo y con qu
recursos, quin rinde cuentas a quin y quin toma las decisiones en cada caso. Es importante que
las tareas se asignen a las personas que tienen mayor capacidad y disposicin para esa tarea.
Planeacin. Planear consiste en imaginar una secuencia de actos con la finalidad de alcanzar una meta.
Un plan no es entonces otra cosa que una descripcin ordenada de las acciones que hay que rea-
lizar para el logro de la meta.
Retroalimentacin. Significa ida y vuelta y es el proceso de compartir observaciones, preocupaciones
y sugerencias, con la intencin de recabar informacin, a nivel individual o colectivo, para intentar
mejorar el funcionamiento de una organizacin o de cualquier grupo formado por seres humanos.
Solidaridad. Organizacin basada en el trabajo interdependiente que al compartir valores consigue la
unidad y la cohesin del grupo
Subsidiaridad. Principio que establece que cada persona y grupo debe tomar las decisiones y asumir las
responsabilidades que le corresponden, y que las autoridades o grupos superiores deben slo inter-
venir para ayudarlas cuando esas personas o grupos menores no pueden por alguna razn realizar
adecuadamente sus propias tareas.
Tringulo del delito. El Tringulo de Anlisis de Problemas, ms comnmente conocido como el Trin-
gulo del Delito, proporciona una forma de evaluar y analizar los problemas recurrentes del delito y
de la alteracin del orden pblico.
Veracidad. Que tiene la caracterstica de ser veraz. Mientras veraz es que dice, usa o profesa siempre la
verdad.
Vulnerabilidad. Es la cualidad de ser vulnerable. Vulnerable es que puede ser herido o recibir una lesin
fsica o emocional.









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rEFErEnciAS

1
Ortmeier, P.J. y E. Meese iii (2010). Leadership, Ethics and Policing. Challenges for the 21st Century.
nueva Jersey: Prentice Hall.
2
Marroqun, M. y Villa, A. (1995). La comunicacin interpersonal . Medicin y estrategias para su desarro-
llo. Bilbao: Ediciones Mensajero. Pg.23.
3
Ortmeier, P.J. y E. Meese iii (2010). Leadership, Ethics and Policing. Challenges for the 21st Century.
nueva Jersey: Prentice Hall.
4
Surez de Garay, M. E. (2006). Los policas: una averiguacin antropolgica. Guadalajara: iTESO y Uni-
versidad de Guadalajara. Pg. 283.
5
Surez de Garay, M. E. (2006). Los policas: una averiguacin antropolgica. Guadalajara: iTESO y Uni-
versidad de Guadalajara. Pag. 284.
6
Ortmeier, P.J. y E. Meese iii (2010). Leadership, Ethics and Policing. Challenges for the 21st Century.
nueva Jersey: Prentice Hall.
7
Ortmeier, P.J. y E. Meese iii (2010). Leadership, Ethics and Policing. Challenges for the 21st Century.
nueva Jersey: Prentice Hall.
8
Marroqun, M. y Villa, A. (1995). La comunicacin interpersonal . Medicin y estrategias para su desarro-
llo. Bilbao: Ediciones Mensajero. Pg.112.
9
Goleman, D. (2000). La inteligencia emocional. Mxico: Ediciones B. Pg. 16.
10
11
12
13
Ander-Egg, E. (2005). El trabajo en equipo. Argentina: Editorial Espartaco Crdoba.p. 95- 97.
Ander-Egg, E. (2005). El trabajo en equipo. Argentina: Editorial Espartaco Crdoba.
Ander-Egg, E. (2005). El trabajo en equipo. Argentina: Editorial Espartaco Crdoba.
Lencioni, P. (2007). Las cinco disfunciones de un equipo. Un inteligente modelo para formar un equipo
cohesionado y eficaz. Barcelona: Empresa Activa.
14
Lencioni, P. (2007). Las cinco disfunciones de un equipo. Un inteligente modelo para formar un equipo
cohesionado y eficaz. Barcelona: Empresa Activa. p.185- 187.
15
Papadimitriou, G. y S. Romo (2005). Capacidades y competencias para la resolucin no violenta de con-
flictos. Mxico: McGraw-Hill interamericana.
16
McCadden, C. (1992). El principio de subsidiariedad y el tratado de Maastricht. Mexico: iTAM, Recupe-
rado el 6 de abril de 2011, de http://biblioteca.itam.mx/estudios/estudio/letras30/notas2/sec_1.html
17
Papadimitriou, G. y S. Romo (2005). Capacidades y competencias para la resolucin no violenta de con-
flictos. Mxico: McGraw-Hill interamericana.
18
Surez de Garay, M. E. (2006). Los policas: una averiguacin antropolgica. Guadalajara: iTESO y Uni-
versidad de Guadalajara. Pg. 184-185.
19
20
21
Delattre, E.J. (2002). Character and Cops. Ethics in Policing. Washington: The AET Press.
Azaola, E. (2006). imagen y autoimagen de la Polica de la Ciudad de Mxico. Mxico: CiESAS.
Surez de Garay, M. E. (2006). Los policas: una averiguacin antropolgica. Guadalajara: iTESO y Uni-
versidad de Guadalajara. p.174.
22
Max Weber, Traditional, Legal-Rational, and Charismatic Authority by Dana Williams, http://danawi-
lliams2.tripod.com/authority.html
23
(Basado en northhouse, northouse, G. (2007). Leadership theory and practice. (3rd ed.) Thousand Oak,
London, new Delhe, Sage Publications, inc.)
24
Acosta C.M(1998). Creatividad, motivacin y rendimiento acadmico. Mlaga. Aljibe y Burn, J. (1997).
Motivacin y aprendziaje. Bilbao. Ediciones Mensajero y Sanz de Acedo Lizarraga (1998). inteligencia y
personalidad en las interfases educativas. Bilbao. De Brower.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
239



25
Las competencias en el nuevo paradigma educativo para Europa. Disponible el 7 de enero de 2004.
http://www.ugr.es/vic_plan/planes/doc/Analisis_de_Competencias_Europa.doc. (pg. 10).
26
En Bsqueda de un perfil policial mexicano. Bernardo Gmez del Campo Daz Barreiro. Editorial Porra,
Mxico, 2010.
27
28
29
Azaola, Imagen y Autoimagen de la polica de la Polica de la Ciudad de Mxico. Mxico: CiESAS. P.100
(Covey, 136).
Azaola, Imagen y Autoimagen de la polica de la Polica de la Ciudad de Mxico. Mxico: CiESAS. P.100













































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unidad Valores tiCos y JurdiCos
241

rea
Desarrollo integral
de la polica





Objetivo general:
Identificar las repercusiones que tiene la eleccin de ser polica en las mltiples dimensio-
nes que conforman a la persona.
Elaborar un plan de vida y carrera multidimensional, armnico y viable a corto y largo
plazo, que le permita identificar su motivacin personal, la responsabilidad ante su elec-
cin vocacional y que le ayude a asumirse como agente de referencia y cambio social.

Objetivos especficos:
Al finalizar la unidad, el participante:
Se valorar como una persona nica y digna, mediante el reconocimiento de sus principales
cualidades, sus valores y las reas en las que necesita mejorar.
Identificar algunas manifestaciones del estrs y del miedo para controlarlas asertivamente
mediante tcnicas utilizables antes de la accin laboral y en la vida cotidiana.
Elaborar un plan de vida y carrera, con metas y estrategias, considerando las reas espiritual,
fsica, personal, familiar, social y profesional, procurando la armona entre los distintos aspec-
tos que se consideran.
Reconocer que puede ser un agente de cambio que contribuya a la creacin de una socie-
dad segura y libre de violencia.













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Esquema temtico

DESARROLLO INTEGRAL DE LA POLICA


Conocimiento de s mismo Plan de vida y carrera


Quiero
ser polica?
Conocimiento
de s mismo
y autoestima

Visin Misin

Imagen personal y
social del polica
Metas a corto y
largo plazo


Consecuencias personales,
fsicas y espirituales de la
decisin de ser polica
Recursos y
obstculos
Armonizacin
y priorizacin
de metas

Mi familia y mi decisin
de ser polica
Cmo vive un
polica?
Definicin
de acciones

Manejo del estrs



Tema 4.1. ConoCimienTo de s mismo


Para empezar
A lo largo del curso ha tenido muchas oportunidades para comprobar las similitudes y diferen-
cias que existen entre usted y sus compaeros. Es probable que con algunos coincida en el lugar
de nacimiento; con otros, en la pasin por un deporte o equipo e, incluso, unos comparten
su mismo gusto por la comida. Sin embargo, las similitudes sern en un aspecto y slo con un
nmero limitado de sus compaeros. Si hiciera una comparacin detallada de sus vidas, compro-
bara que hay ms diferencias que similitudes. Aun as, sabe cul es una de las caractersticas
que seguramente comparte con todos sus compaeros? La decisin de ser polica.
No importa si fue una decisin reciente o que tom desde hace aos; da igual si cada quien
dirige su inters a una posicin diferente dentro de la corporacin; todos y cada uno de sus
compaeros, como usted, en algn momento dijeron: Quiero ser polica.
En ejercicios anteriores comprob que la vocacin tiene diferentes fuentes y que la grfica
de Experiencias de vida que elabor en el rea 1, no es igual a la de sus compaeros. Ten-


242
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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243



drn distintas razones para haber elegido esta profesin pero, cualesquiera hayan sido stas,
todos coincidieron en la misma eleccin.
Afortunadamente, eso no se qued en el aire, como tantas cosas que se dejan para el da
siguiente. Esta frase fue diferente. La decisin se tom con tal conviccin, que usted dio los pa-
sos necesarios para estar leyendo estas lneas. Es muy probable que tuviera que superar pesados
obstculos para estar hoy tomando este curso y, por eso, nadie mejor que usted sabe todo lo
que est detrs de la frase quiero ser polica y actuar en consecuencia.
Usted ya tuvo oportunidad de profundizar en lo que significa tomar una decisin, ahora es
el momento de reflexionar un poco ms acerca de las consecuencias de su decisin. Convertirse
en polica determina en gran medida qu es lo que tiene que estudiar, cmo va a vivir y qu
tipo de actividades realizar da a da, as como la forma en que se jubilar. Ms an, la decisin
de ser polica tiene un impacto duradero que afecta directamente a las personas ms queridas,
como son los familiares o los amigos.
Elegir convertirse en polica demanda sacrificios importantes que no todos estn dispuestos
a hacer: se le exige estar como interno, alejado de su familia, amigos y lugares ms queridos.
Ms adelante, sta ser una decisin que impactar en los horarios que tendr, las situaciones
que enfrentar, la remuneracin que recibir y los riesgos vitales que correr.
A nadie se le obliga a ser polica, pero quien as lo decide, se compromete a vivir de acuer-
do con estndares ticos ms altos que la mayora de la gente, lo que supone una renuncia
importante a preferencias personales con el fin de ganarse la confianza pblica.
Lo ms deseable para aceptar un compromiso de esta naturaleza es hacerse, con toda
sinceridad, la pregunta: Quiero ser polica?. Pero, cuidado. No basta con responder un s
automticamente. La respuesta, sea la que sea, deber ir acompaada de una deliberacin
completa. Es necesario poner sobre una balanza los elementos a favor y en contra de la decisin.
Por desgracia, es ms comn que la gente tome esta decisin tan importante sin meditarlo
lo suficiente. Su jerarqua de valores se oculta para ellos. Muchas personas slo causan alta en la
corporacin por el sueldo que promete un anuncio en el peridico o por seguir una tradicin
familiar. Aun cuando ambas razones son vlidas y legtimas para decidir ser polica, necesitan
ir acompaadas de una reflexin sincera sobre lo que los trajo aqu y hacia dnde quieren ir.
Hay quien dice que la vocacin se tiene de nacimiento, pero no siempre es as. Existen
muchos casos de policas experimentados que, a pesar de no sentir un llamado especialmente
claro o fuerte hacia la corporacin, poco a poco se apasionan por su trabajo. Lo mismo sucede
al revs. Algunos que estn seguros de querer tener el privilegio de portar un uniforme, poco a
poco se vuelven apticos y distrados.
El secreto de la vocacin es que la decisin de convertirse en polica derive de una delibera-
cin cuidadosa. El sustento o fundamento de aqulla es, precisamente, la conclusin que se
obtiene de poner mltiples elementos en una balanza. Si usted no tuvo oportunidad de refle-
xionar lo suficiente sobre las consecuencias de su decisin, en esta seccin tendr la oportunidad
de realizar ejercicios para conocerse a s mismo y descubrir los elementos que debe colocar en su
balanza. Ver cmo hasta aquellos que presumen de estar muy convencidos de su decisin, se
darn cuenta de que no han considerado todas las consecuencias de su eleccin.
El objetivo de las siguientes pginas es ayudarle a articular su proyecto de autorrealizacin
en un plan de vida que incluya sus distintas dimensiones o necesidades personales y profesiona-
les en un programa coherente. De lo que se trata es de trazar una especie de mapa que lo orien-
te en medio de las incertidumbres de la vida y le ayude a alcanzar el tipo de polica y persona
que usted quiere ser.
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Para entrar en materia
4.1.1. QuiEro sEr Polica?

actividad 1: razones por las cuales quiero ser polica
Comience por ensayar una respuesta a la pregunta que seguiremos como gua en estas refle-
xiones: Quiero ser polica? Ya empez esta reflexin desde la primera parte del curso cuando
tuvo la oportunidad de recapacitar sobre sus valores y las virtudes que le gustara desarrollar;
tambin en otros momentos del curso ha podido meditar sobre algunas de las caractersticas que
implica ser polica en lo referente a su responsabilidad y compromiso tico, adems de las habi-
lidades necesarias para el trabajo en equipo y el liderazgo basado en principios. Revise por favor
los ejercicios que ha realizado en su cuaderno de apuntes relativos a su autoconocimiento.
Despus de considerar lo que ha pensado y aprendido a lo largo del curso, haga una lista
de tres razones para ser polica y antelas en su cuaderno de apuntes. Escriba las que sean ms
importantes para usted, pensando sobre todo en aquellos aspectos del trabajo o misin de la
polica que ms le atraen y que, seguramente, seguirn motivndolo en el futuro.
Tuvo dificultad para escribir esas razones? Se parecen a sus respuestas anteriores? A veces
no es fcil poner en palabras las razones por las cuales se decide hacer algo y adems no estamos
acostumbrados a tomar decisiones pensando en el futuro. Hay muchas de ellas en las que eso no
es importante, pero cuando se trata de la eleccin de una profesin, pensar en las situaciones a
futuro puede ayudarnos a fortalecer nuestra eleccin.
Tal vez le pueda servir de ayuda comparar sus razones con las de otros compaeros. A con-
tinuacin se presenta una serie de motivos que han llevado a muchas personas a decidirse por
la carrera policial.

actividad 2: Buenas razones
Lea cuidadosamente la siguiente lista
1
y diga si usted coincide con las razones de sus compae-
ros. Ponga una cruz sobre la letra B cuando crea que es una buena razn, sobre la M cuando
crea que es una mala razn y una sobre la N cuando crea que es una razn neutral o no tan
importante. Slo elija una respuesta para cada pregunta.














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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Mantener a las personas seguras. B M N
Portar un arma, una placa y usar un uniforme. B M N
Asegurarse de que la ley se aplique y se obedezca equitativamente. B M N
Pertenecer a una slida e histrica hermandad. B M N
Ser elogiado por los medios de comunicacin. B M N
unidad Valores tiCos y JurdiCos
245

Sus respuestas le dan pautas para reflexionar sobre los motivos por los que eligi ser polica y lo
























que ms valora de la profesin. Posteriormente veremos cmo dichas causas y valores pueden
traducirse en una misin que le d sentido a su vida.
El siguiente es un texto con algunas sugerencias para que una persona valore si tiene lo que
se necesita para ser un buen polica.
lectura: Cualidades bsicas de un buen polica

Verdad: La verdad o veracidad no es slo un buen punto de inicio, es el nico. La verdad deber ser el
punto de partida para una carrera policial. Decir la verdad en su prueba de confianza le hizo acertar las res-
puestas correctas y as evit las respuestas exageradas sobre usted mismo o aquellas que algunos creen que
impresionan a las autoridades. En la polica se trata de reconocer las cosas buenas y malas sobre uno mismo.
Es interesante notar que las personas que ms fanfarronean, son las que tienden a estar equivocados sobre s
mismas. Cuando se trata de reconocer las cosas negativas sobre uno mismo, desde las debilidades hasta las
vulnerabilidades, la mayora evita admitir la verdad.
Resulta difcil ser honesto con uno mismo, aunque no es una misin imposible. Usted debe decirse la ver-
dad y necesita hacer un esfuerzo por convertirlo en hbito. Decir y decirse la verdad es una constante a lo largo
de cualquier carrera que implique el ejercicio de la ley.
Reconocimiento de fortalezas y debilidades: Es importante pensar en aquellas cosas que, incluso si le
cuestan trabajo, puede mejorar. Se pueden fortalecer las reas donde usted presenta debilidades. Obviamente
algunas cosas son ms fciles que otras, pero necesita sentirse capaz de hacer el esfuerzo y luchar con persis-
tencia hasta conseguirlo.
Cuando decide seguir una carrera policial, usted necesita preguntarse: Cules son mis fortalezas y debili-
dades? En qu soy bueno? Cules son mis talentos o habilidades?.


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Decirle a la gente lo que debe hacer. B M N
Sacar de la colonia o del pas a gente indeseable. B M N
Ser respetado por los ciudadanos. B M N
Asegurarse de que los delincuentes no estn en las calles. B M N
Detener a los narcotraficantes. B M N
Asegurarse de que los criminales condenados permanezcan bajo
custodia humanitaria.
B M N
Multar por exceso de velocidad a cualquiera que conduzca un carro
de lujo.
B M N
Mantener el orden y la paz pblicos. B M N
Prevenir los delitos. B M N


Tambin es preciso hacerse la pregunta: Para qu cosas no soy bueno?, Qu me cuesta mucho
trabajo?, Con qu cosas lucho constantemente?
Claridad mental: Tener claridad mental significa mantener la cabeza fra y los pies en la tierra, lo cual resulta
esencial para un polica o un investigador, ya que, de no lograrlo, correr el riesgo, por ejemplo, de que se
le escapen patrones de informacin evidentes o algn detalle de un reporte crucial. Es fcil tener claridad
mental en situaciones apegadas al reglamento, en las actividades diarias. Lo difcil viene cuando la adrena-
lina entra en juego, ya sea por un peligro fsico, uno emocional o ambos. Si deja que el enojo se apodere de
usted, tendr una visin parcial de las cosas que suceden a su alrededor. Esto representa un grave error en
un polica. Si un oficial pierde la visin de la perspectiva ms amplia, no slo pondr en riesgo la seguridad
personal sino tambin la de la gente a la que est protegiendo y su trabajo se perder. Nada en el ejercicio
de la ley se le presentar fcil y en orden. La mayor parte del trabajo no es lineal y, con frecuencia, ocurre
muy rpido y de manera catica.
Buen juicio: Es el objetivo de la claridad mental; no es posible tener un buen juicio sin ella. Si usted tiene
claridad en su mente, ser capaz de organizar la informacin til y descartar la innecesaria, lo cual le per-
mitir emitir juicios adecuados sobre dicha informacin.
Si usted consigue un equilibrio entre la razn y las emociones, entre confianza y moderacin, y entre
paciencia y determinacin, seguramente usted es alguien que podr tomar decisiones basadas en el buen
juicio. Esto es especialmente relevante debido a que en su trabajo cotidiano no tendr un supervisor en todo
momento que apruebe sus acciones, por lo que usted tiene que ser capaz de tomar decisiones difciles rpi-
damente y actuar con base en ellas sin supervisin.
Integridad: Recuerde que sta, adems de ser una virtud, como lo revis en el rea 2, es una inquebranta-
ble adherencia a un estricto cdigo moral o tico. Tener integridad significa nunca tomar el lado ms fcil,
nunca buscar un beneficio propio, nunca facilitarse las cosas a uno mismo si hacerlo conlleva el costo de
sacrificar lo que para usted es moral o ticamente correcto.
Respeto a la autoridad: Este punto tambin lo trabaj en el rea 2, como parte del perfil axiolgico y por
eso es importante revisarla ahora desde la perspectiva de cualidad.
Primero, los oficiales y agentes deben respetar la autoridad suprema de la ley. Aprenderla, estar atentos
a su cumplimiento y estar informados acerca de los cambios que realizan los legisladores, para obedecerla y
reforzarla.
Segundo, los oficiales y agentes deben respetar la autoridad de las reglas y regulaciones propias de su
departamento o rea. Deben trabajar dentro del sistema y, si ah se presenta un problema, resolverlo con-
forme a las reglas del mismo.
Tercero, deben respetar la autoridad de sus superiores y obedecerlos, esto es, tener la disposicin de
cumplir, de manera efectiva, las rdenes que el superior emite en forma legtima, precisa y oportuna.
Actuar conforme a la ley requiere lmites. No puede haber anarqua, ni siquiera muy localizada. En
cualquier nivel, el respeto a la autoridad asegura que el proceso se realice de manera ptima y eficiente.
Algunas personas tienen problemas para recibir rdenes porque desprecian a aquellos que tienen poder y
se sienten superiores a ellos. A otras les encanta romper o transgredir las reglas, ya que creen que estn por
encima de ellas. Las personas que tienen problemas con la autoridad no deben entrar a una profesin que
implique el cumplimiento estricto de la ley.
2


246
Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
Superiores
Suprema
Reglas

y

unidad Valores tiCos y JurdiCos
247



CUALIDADES BSICAS DE UN BUEN POLICA


Verdad Reconocimiento
de fortalezas y
Claridad
mental
Buen
juicio
Integridad Respeto a la
autoridad
debilidades
Virtud
Honestidad


Punto de
Partida


Carrera
Policial

En qu soy
bueno?

Para qu
cosas no soy
bueno?
Cabeza
fria

Pies en la
tierra
Organizar
informacin

Descartar
informacin

Juicios

Equilibrio

Cdigo de
tica

Ley


regulaciones

Departamento
o rea

Cumplimiento
de rdenes

Razn Emociones Legtimas Oportunas

Precisas


actividad 3: retomemos lo trabajado
Renase en equipos de trabajo y respondan a las siguientes preguntas:
Las cualidades que se mencionan en la lectura, son compatibles con sus motivos para
elegir la profesin?
Relacione cada una de las cualidades mencionadas con alguna virtud estudiada en el rea
2. Justifique su respuesta.
Identifique qu virtudes falta mencionar.
Complete las cualidades con las virtudes faltantes. Recuerde que debe escribirlas con su
propio lenguaje y para que lo entienda cualquier persona.

4.1.2. imagEn PErsonal y social DEl Polica
La decisin de convertirse en polica es inseparable de la imagen que se tiene de la institucin.
Esta es muy engaosa y vara de una persona a otra o de acuerdo al estado en el que se en-
cuentre. Para algunos, la imagen de un polica es la de un padre fuerte, honesto y que siempre
respet las reglas, mientras que para otros puede ser la de un uniformado que inspira miedo y
lo nico que se sabe de l es que acos a su grupo de amigos cuando intentaban divertirse. Con
frecuencia, las experiencias personales moldean la imagen que se tiene de la polica. Un proble-
ma comn es que la imagen que un ciudadano se ha formado, con base en sus experiencias
personales, la suele generalizar a todo el cuerpo, como si todos los policas fueran iguales a uno
que l conoci. Como en todos los casos de generalizacin indebida, es necesario hacer una
crtica de la imagen y darse cuenta de que no todos los policas son iguales, as como no todos
los mdicos ni todos los polticos lo son.


Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable


actividad 4: mi imagen
Intente clarificar cul es la imagen que usted tiene de la polica y escriba en su cuaderno
de trabajo, tres caractersticas positivas que tienen los policas y tres defectos que, en su
opinin, son recurrentes.

actividad 5: mi compaero de patrulla.
Imagine que usted est a cargo de la seleccin de los nuevos elementos del cuerpo policial.
Tiene en sus manos los datos de los aspirantes, los resultados de las pruebas de confianza, las
transcripciones de sus motivos personales para ingresar a la polica y la interpretacin de todas
las pruebas psicolgicas que le aplicaron. Suponga que tiene toda la informacin sobre un grupo
de personas y usted debe elegir a una para que sea su compaero de patrulla. Para usted no hay
secretos sobre los aspirantes.
Escriba en una hoja de papel cinco caractersticas que debiera tener el aspirante al que
usted elegira como compaero. Cmo le gustara que fuera su compaero? Tenga en
mente todo lo que depende de la persona que prefiera, como por ejemplo, su propia se-
guridad en las misiones cotidianas, as que piense con cuidado en las caractersticas que
debe tener la persona que va a seleccionar.
Muchas veces se tiene una imagen negativa y devaluada de la polica. Seguramente usted podr
comprobarlo leyendo el peridico cualquier da. Hemos visto que los medios de comunicacin
pueden influir en esta percepcin. Que muchos policas hagan bien su trabajo rara vez es no-
ticia para la prensa. En cambio, si un polica de alto rango incurre en un acto de corrupcin,
los peridicos lo destacan; y si un grupo de policas abusa de su fuerza, entonces aparece en la
televisin en cadena nacional. Esto puede contribuir a que el pblico se vuelva desconfiado y
tenga miedo de la polica.
Esto no significa que se deba rechazar a los medios. As como la polica es la cara visible del
Estado para la mayora de los ciudadanos, los medios influyen de una manera especial en la ima-
gen que los ciudadanos se forman de las cosas. Si en general llama ms la atencin lo malo que
lo bueno, se debe a que hacer un buen trabajo es lo normal y lo esperado. Como del mdico o
del sacerdote, el ciudadano espera mucho del polica. Hay un desequilibrio entre la exigencia de
que el polica haga bien su trabajo y la intolerancia ciudadana a que cometa cualquier error. El
desequilibrio es causado por las altas expectativas que el ciudadano deposita en su polica como
guardin de su vida, sus bienes y su seguridad. El problema es que este desequilibrio en la valo-
racin del trabajo del polica, hace ms difcil mantener en alto su imagen. Esto afecta tanto a
los policas dentro de la institucin como a los ciudadanos que confan en ellos. Y, por supuesto,
tambin tiene un impacto en quien quiere pertenecer a sta y en quien busca fortalecer el nuevo
modelo policial.

actividad 6: un testimonio.
A continuacin se presentan las palabras de un oficial que habla de su propia experiencia con
respecto a la imagen de la polica.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
249



Lea o escuche con atencin y despus, de manera individual, responda en su cuaderno de
apuntes a lo siguiente:
Usted ha pensado as de la polica?
Compare la lista de cualidades que escribi antes, con la lista de defectos que, segn este
oficial, atribuyen muchos ciudadanos a la polica. En qu se distinguen?
Cul es ms apegada a la realidad?
Por qu cree que exista una diferencia tan marcada entre lo que ustedes quisieran que
fuera un polica y la imagen que se presenta en el testimonio y que, tal vez, cree una parte
de la sociedad?

Antes de ingresar a la corporacin tena el pensamiento de que ser polica era denigrante
y un empleo que no corresponda al sacrificio que haba hecho para estudiar el bachille-
rato. Cuando era estudiante, los policas eran el centro de los malos comentarios, burlas
y la base de muchas bromas relacionadas con la corrupcin, la ineptitud y la ignorancia.
La opinin que tena es la misma que tienen muchas personas en la actualidad:
pensaba que el ser polica era de lo peor, que los policas eran gente golpeadora, que
extorsionaba. Yo era de las personas que, cuando vea a una patrulla deteniendo a un
conductor, los insultaba Pensaba que ser polica uniformado era denigrante, que era
gente que no tena educacin suficiente. Estaba en todos los aspectos en contra de la
polica. Cuando ingres, en muchas ocasiones fui insultado y agredido y hasta golpeado
por gente que piensa como yo pens en algn momento
3
.


Resulta enigmtico que puedan convivir dos imgenes tan distintas de la polica. Por un lado,
hay quienes tienen un concepto muy devaluado de sta. Hay quien cree (sin necesidad de pro-
barlo) que el polica es ignorante, que no tiene sentimientos, que abusa de su autoridad, que
acepta mordidas y que se adhiere a un cdigo de silencio para no delatar a sus compaeros.
Tambin algunos sospechan que la polica se basa en prejuicios y que ataca a ciertos grupos
mientras protege a otros; que aplica la ley de manera desigual y que escoge qu leyes s respetar
y cules no. Muchos otros piensan que siempre se favorece la fuerza bruta sobre la estrategia
racional aunque esto ocurra en pocas ocasiones. Es comn que se presuma la culpabilidad de
los policas sin tener evidencia; basta con mirar el uniforme para activar los prejuicios.
Por otro lado, tambin existen muchos que tienen una buena imagen de la polica. Hay
ciudadanos que le deben la vida, su negocio, su libertad o alguna propiedad a la polica. Han
podido comprobar que es una profesin muy noble cuya esencia es ayudar a la gente. Incluso
la mayora de los que quieren ingresar en la polica lo hacen porque ofrece una vida digna, res-
petable y es motivo de orgullo. Nadie duda que un buen polica sea un hroe. Tal vez la situa-
cin en la que se hace ms evidente la buena imagen de que tambin goza la polica son esos
momentos de emergencia en los que todos los ciudadanos buscan a un oficial. Si una persona,
cuando su vida corre peligro, llama a la polica y no a alguien ms, significa que sigue confiando
en ella. A pesar de la imagen devaluada que puedan tener algunas personas, el lazo con el ciu-
dadano no est roto.

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Ahora bien, las dos caras de esta moneda seguramente se le han presentado cuando tom
la decisin de ingresar a la Academia. Usted sabe que hay buenos y malos policas, lo importante
es decidir qu tipo de polica quiere ser usted.
Hay personas que se sienten atradas por la imagen de los buenos policas, de lo que stos
debieran ser y, precisamente por eso, entran a la corporacin Si ste es su caso, usted necesita
considerar tambin que enfrentar la opinin de muchos, incluso amigos y parientes, que tienen
una imagen deteriorada de la profesin. Ha pensado en cmo soportar la presin para man-
tener la imagen positiva de su profesin ante una posible oleada de crticas, burlas, insultos y
hasta agresiones? Resistir la presin y mantener en alto, ante s mismo y los dems, la imagen
de la polica puede no ser una tarea fcil.
Tambin puede darse el caso de una persona que simplemente tiene una imagen negativa
de la polica y, a pesar de ello, decide entrar. Es importante que aqulla evale con mucho cui-
dado los motivos que lo impulsan a ser polica. Qu har cuando deba arriesgar su vida para
salvar la de sus compaeros o ciudadanos? Cmo podr inspirar confianza a sus compaeros,
de los que depende en gran parte su propia seguridad? Qu explicacin digna le dar a su
familia sobre el trabajo que eligi? Qu tan capaz se sentir de realizar su trabajo si no puede
portar el uniforme con orgullo y seguridad?
Independientemente de los lados de la moneda que haya considerado en su decisin, al
elegir ser polica usted se compromete a defender y respetar la imagen de la institucin. Cuando
un elemento daa la imagen de la polica pone en peligro la vida de todos los dems, ya que
debilita el apoyo de la comunidad. La percepcin que se tenga de lo que debe ser la polica ser
parte de la que se tenga de usted. Esa es la imagen a la que dedicar buena parte de su vida. Es
la cara con la que se mostrar, tarde o temprano, frente a todo el mundo.
Por ello, uno de los grandes retos es convencerse, autnticamente, de que es valioso ser un
buen polica, de que no slo trabaja para la comunidad sino tambin con la comunidad. Re-
cuerde: la polica es la gente y la gente es la polica.
Usted es capaz de asumir la responsabilidad de mantener una buena imagen de la polica?
4.1.3. conocimiEnto DE s mismo y autoEstima
Como pudo comprobar en ejercicios anteriores, profundizar en la decisin de ser polica exige el
valor de conocerse a s mismo, sin importar los sentimientos o creencias que uno descubra en su
interior. La fuerza de ser honesto consigo mismo trae beneficios importantes, como es la satis-
faccin de realizar con plenitud lo que a uno le gusta y disfruta. Para conseguirlo, el autoexa-
men debe de involucrar, necesariamente, la exploracin de los propios sentimientos. Conocerse
a s mismo es el anlisis de la relacin emocional con uno mismo.


Autoconocimiento y autoestima
El primer paso para el autoconocimiento es tomar conciencia de uno mismo, la cual se
refiere al entendimiento de nuestras necesidades, deseos, valores, aspiraciones y capaci-
dades. Como esto es muy amplio, se puede concretar como el ejercicio continuo de auto-
observacin con el fin de detectar las ventajas y desventajas que se tienen para realizar
alguna tarea. En su caso, y en esta ocasin, la tarea es la profesin de polica, as que el



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primer paso es responder: cules de sus caractersticas personales son ms o son menos
apropiadas para tareas policiales?
Esta pregunta se debe examinar con cuidado, pues a veces nos faltan los datos o las
experiencias para responderla acertadamente.
Es posible que usted crea que tiene caractersticas que no son apropiadas para ser
polica pero, si conociera la gran diversidad de tareas que existen en la institucin, es
probable que haya alguna adecuada para usted, porque corresponde a sus aptitudes.
En parte, por eso algunos de sus compaeros realizarn trabajos diferentes dentro de la
corporacin.
Por ejemplo, usted cree que una persona ciega es apta para ser polica? Tal vez su
respuesta inmediata sea que no, que habra que cuidarla todo el tiempo y que eso pondra
en peligro cualquier operacin. Ello se debe a que con frecuencia se piensa que la polica
se reduce a los elementos uniformados en una patrulla. Esto no es as. En la institucin
existen personas con discapacidad visual que manejan la central de comunicaciones e
interconectan los pedidos de ayuda con los servicios de emergencia para coordinar los
operativos de rescate. La discapacidad visual, que puede parecer una desventaja para ser
polica, se complementa con un odo afinado y una enorme capacidad para imaginar con
precisin, desde una oficina, una situacin de desastre. Las habilidades con las que esta
persona compensa su ceguera se convierten en una ventaja invaluable para salvar muchas
vidas. Esto nos indica que la conciencia de s mismo, conocer las aptitudes personales
para diferentes tareas, no determina si se puede o no ser polica, sino ms bien ayuda a
detectar la posicin en la que uno puede funcionar de manera ptima.
Cuando se cuenta con la disposicin para un autoexamen, el ejercicio slo se puede
considerar completo si se incluyen las emociones. Cuando se realiza la autocrtica de uno
mismo, es fundamental tomar en cuenta la autoestima. Por ella se entiende el valor que
una persona se asigna a s misma; por ejemplo, qu tanto se acepta como es, en qu me-
dida se siente querido, qu tan satisfecho se encuentra con sus acciones y decisiones, qu
tan capaz se siente de realizar su trabajo, con que vigor defiende sus ideas e intereses y,
en general, qu tanto siente que tiene derecho a ser feliz.
La autoestima implica el juicio sobre la propia persona y la calidad afectiva de la rela-
cin con uno mismo. Hay personas que tienen una pobre opinin y aprecio de s mismos
y de ellos se dice que tienen una autoestima baja, mientras que hay otros que las tienen
exageradamente alta. Hay quienes se plantean severas exigencias, mientras que otros
son conchudos y tienen un juicio blando o casi inexistente sobre ellos mismos y sus
acciones.
Idealmente, la sana autoestima consiste en valorarse a s mismo como una persona
nica y digna de respeto, as como suponerse capaz de perseguir y realizar metas altas y
valiosas, aunque sean difciles. La autoestima requiere una crtica moderada y realista de
uno mismo.
Cul es su situacin con respecto a la autoestima?
Un ltimo elemento para el conocimiento de s mismo es la madurez emocional.
Por qu cree que uno de los requisitos para ser polica es la mayora de edad? No se trata
slo de la madurez para manejar un arma, tambin se requiere para juzgar si las conclusio-
nes del examen de s mismo son realistas, objetivas y estn de acuerdo con los requisitos


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para ser un polica. La madurez emocional permite decidir responsablemente si uno quiere
seguir adelante o es mejor renunciar. A veces las personas inmaduras prefieren evitar la
responsabilidad de su decisin y se engaan a s mismas. La madurez emocional ayuda a
enfrentar la propia realidad y, as, hacerse responsable de las propias acciones.
Un autoexamen a profundidad, cuando se combina con una buena autoestima y con
la decisin de hacerse responsable de las consecuencias, puede favorecer la autorreali-
zacin en el trabajo. La autorrealizacin laboral ocurre cuando una persona siente que
hay un buen ajuste entre su trabajo cotidiano y su vocacin. Esta concordancia asegura la
satisfaccin en el trabajo y el orgullo de usar el uniforme
4
.


Ahora es el momento de ejemplificar lo que se ha discutido con una breve fbula. Lea el siguien-
te texto y realice las actividades que se indican.


actividad 7: Fbula del aguilucho
Lea o escuche con atencin la siguiente fbula y renase en pareja para contestar las siguientes
preguntas:
Por qu no poda volar el aguilucho?
Por qu el bilogo crea que s era capaz?
Por qu el bilogo le pidi al granjero que se fijara en las posibilidades ms que en los
obstculos?
Qu provoc que el aguilucho pudiera volar?
Por qu el bilogo llev al aguilucho a lugares ms altos?
Cul es la relacin entre la fbula del aguilucho y la autoestima?
En qu se parecen la fbula del aguilucho y la formacin de un polica?

Fbula del aguilucho

rase una vez un granjero que, mientras caminaba por el bosque, encontr a un aguilucho malherido. Se lo
llev a su casa, lo cur y lo puso en un corral, donde pronto aprendi a comer el mismo alimento que los pollos
y empez a comportarse como ellos.
Meses despus, un bilogo especialista en aves, al ver al aguilucho convivir entre los pollos, le pregunt al
granjero:
Por qu este aguilucho, el rey de todos los pjaros, permanece encerrado en el corral de los pollos?
El granjero contest:
Lo encontr malherido en el bosque. Como le he dado la misma comida que a los pollos y le he enseado
a ser como un pollo, no ha aprendido a volar. Se comporta como ellos y ya no es un guila.




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Creo que al recogerlo y cuidarlo has hecho lo correcto. Le has dado la oportunidad de sobrevivir y le has
proporcionado la compaa y el calor de los pollos de tu corral. Sin embargo, tiene corazn de guila y seguro
que an puede volar. Qu te parece si le damos la oportunidad?
No entiendo lo que me dices. Si hubiera querido volar, ya lo hubiera hecho. Yo no se lo he impedido.
Es verdad, t no se lo has impedido; pero como t muy bien dijiste, le enseaste a comportarse como los
pollos y por eso no vuela. Crees que podamos recordarle cmo volar como las guilas?
Por qu insistes tanto? Mira, se comporta como los pollos y ya no es un guila, qu le vamos a hacer?
Hay cosas que no se pueden cambiar, respondi el granjero.
Sin embargo, el bilogo no se desanim. Y aadi.
Es verdad que en stos ltimos meses se ha comportado como los pollos, pero tengo la impresin de que
te fijas demasiado en sus dificultades para volar. Qu te parece si nos fijamos ahora en su corazn de guila
y en sus posibilidades de volar?
Tengo mis dudas porque qu es lo que cambia si en lugar de pensar en las dificultades pensamos en
las posibilidades? Pregunt el granjero.
Me parece una buena pregunta la que me haces. Si pensamos en las dificultades es ms probable que
nos conformemos con su comportamiento actual. Pero, no crees que si pensamos en las posibilidades de vo-
lar, esto nos da la ocasin de creer en que, efectivamente, pueda lograrlo? No empecemos con desconfianza.
Es posible, acept el granjero.
Te parece, entonces, que probemos? Insisti el bilogo.
Probemos.
Animado, el bilogo sac el aguilucho del corral, lo abraz suavemente y lo llev hasta una loma cercana.
Le dijo:
T perteneces al cielo, no a la tierra. Abre tus alas y vuela. Puedes hacerlo.
Estas palabras persuasivas no convencieron al aguilucho. Estaba confundido y, al ver desde la loma a
los pollos comiendo, se fue dando saltos hasta reunirse con ellos. El aguilucho tuvo miedo y no crey tener la
capacidad para volar.
Sin renunciar con tanta facilidad, el bilogo llev al aguilucho al techo de la granja y le anim diciendo:
Eres un guila. Abre las alas y vuela. Puedes hacerlo.
Pero el aguilucho volvi a sentir miedo. Nunca haba contemplado la granja desde aquella altura. Tem-
blando, mir al bilogo y salt una vez ms hacia el corral.
Muy temprano al da siguiente el bilogo llev al aguilucho a una elevada montaa. Desde la cima, una
vez ms, lo anim diciendo:
Eres un guila, abre tus alas y vuela.
El aguilucho lo mir fijamente a los ojos. El bilogo aadi:
No me sorprende que tengas miedo, es normal. Pero ya vers cmo vale la pena intentarlo. Podrs reco-
rrer distancias enormes, jugar con el viento y conocer otros corazones de guila. Adems, durante estos das,
has podido comprobar la fuerza que tienen tus alas.
El aguilucho mir alrededor. Primero hacia abajo, donde estaba el corral. Luego hacia arriba, al cielo. El
bilogo lo levant hacia el sol y lo acarici suavemente. El aguilucho abri lentamente las alas y, con un grito
de triunfo, vol a cielo abierto.



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El proceso del aguilucho involucr varios pasos. El primero fue conocerse a s mismo, recordar
que era el rey de las aves. Despus tuvo que evaluar aquello de lo que se senta capaz, qu tanto
confiaba en sus propias capacidades. Si hubiera vuelto al corral, habra concluido que no era
capaz de volar sin haberlo intentado. Sin embargo, tuvo fe en sus habilidades, se prob y tuvo
xito.
Un polica, cuando asiste a cursos como este, se ve obligado a realizar un proceso similar.
Tiene que conocerse y valorar si sus caractersticas son las adecuadas para la responsabilidad que
adquiere al recibir un nuevo entrenamiento: Puede con las nuevas funciones? Se considera
capaz?
A usted se le est formando para un nuevo modelo policial; pas las pruebas de inicio y
ahora la corporacin confa en que usted puede asumir la responsabilidad.

actividad 8: cmo soy?
A lo largo del curso usted examin y escribi qu cosas le gustan y disgustan de usted. A partir
de lo que ha ledo y estudiado, trate de profundizar un poco en sus respuestas. Responda en su
cuaderno de apuntes, y de manera completamente privada, lo siguiente:
Yo soy
Mi forma de ser es
Mis principales ideales en la vida son
Mis valores son
Creo que soy una persona valiosa, porque

4.1.4. consEcuEncias PErsonalEs, Fsicas y
EsPiritualEs DE la DEcisin DE sEr Polica
Al estudiar el tema de liderazgo, usted revis qu tan importante es la habilidad de conseguir
que todo un equipo se comprometa con la tarea que debe de cumplir. Ahora es el momento
de retomar esos conceptos pero con una pequea diferencia. En lugar de pensar en un equipo,
piense en usted mismo y despus considere que la tarea que ha de enfrentar es su decisin de
ser polica.
En el tema de liderazgo se vio que existen dos grandes motores para la motivacin. Uno de
ellos es el interno, que en este caso se refiere a su vocacin de ser polica, misma que se sostiene
en un cuidadoso autoexamen que toma en cuenta la autoestima y la responsabilidad ante las
propias decisiones.
Por ms importante que sea el motor interno, la motivacin intrnseca no es suficiente, ya
que nadie vive aislado ni el mundo se ordena a voluntad. Por el contrario, vivimos con gente dis-
tinta a nosotros, en instituciones con determinada organizacin y en una sociedad con leyes que
todos debemos respetar. As que el motor interno debe funcionar en conjunto con un segundo
motor, el externo, el cual genera la motivacin extrnseca.
Con frecuencia hacemos cosas por los dems, que aun cuando no parezcan traernos bene-
ficios externos, nos provocan una satisfaccin ntima y personal. Por ejemplo, tener la cena

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navidea en familia obedece a una motivacin intrnseca, pues causa una gran satisfaccin per-
sonal. Pero poder comprar la cena navidea supone que usted ahorr una parte de su sueldo
mensual y que cumpli con sus labores cotidianas en la institucin, de tal manera que dio los
pasos necesarios para recibir el sueldo, que es una forma de motivacin extrnseca. En resumen,
los dos tipos de motivacin se relacionan todo el tiempo.
La decisin responsable de convertirse en polica requiere una reflexin en la que se consi-
deran tanto las motivaciones internas como las motivaciones externas.
La debilidad o ausencia de motivaciones internas para realizar los valores propios de la mi-
sin policial y la dependencia excesiva de las motivaciones externas, centradas en valores de tipo
sensible o econmico, pueden llevar a traicionar dicha misin.

actividad 9: Elemento nocivo.
Para continuar con esta reflexin en dos direcciones, lea el siguiente fragmento del testimonio
de un polica que traicion su misin y responda en su cuaderno de apuntes las siguientes pre-
guntas:
De qu manera traicion su misin el polica?
Qu es lo que lo motiv a hacerlo?
Para qu quera el dinero?
Para qu us en realidad el dinero?
Cmo se siente en su situacin actual?
Cul es la imagen que tiene de s mismo?
Si fuera su amigo, qu le sugerira hacer?

Con ciertos compaeros empec a deformar mi funcin como polica pues, al ser
algunos drogadictos como yo, lo nico que hacamos en la calle era extorsionar, chan-
tajear, vejar y abusar de la ciudadana al fabricarles delitos o faltas administrativas, todo
producto de mi drogadiccin y de mi corrupcin con premeditacin, alevosa y ventaja.
He violado los derechos y garantas de los ciudadanos, todo con el fin de tener dinero
que, segn yo, era para mi familia y, sin embargo, slo me sirvi para [destruirme] y
fugarme de la realidad en el infierno de las drogas. A lo largo de estos poco ms de 9
aos que llevo en la corporacin, puedo decir que he sido un elemento negativo, nocivo
e indeseable como servidor pblico
5
.


actividad 10: carencias espirituales
De acuerdo con el siguiente testimonio, conteste en su cuaderno de apuntes:
Qu entiende por carencias espirituales?
Cul es el sentimiento de esos policas?

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Usted piensa que el autor del testimonio debi de haber elegido la carrera de polica?
Justifique su respuesta.

Me he dado cuenta de las carencias de que adolecen muchos policas, que en buena
parte no son econmicas sino espirituales, muchos de ellos compensan el haber sido
despojados de su autoestima refugindose en las drogas y el alcohol. Seguramente esta
lacra no permanece oculta para quienes pueden combatirla, pero le vuelven la espalda
pensando por lo menos as estn contentos. Pero acaso creen que alguien puede ser
feliz esclavizado a un vicio? Sufren, su vida es un artificio
6
.


De acuerdo con los dos testimonios responda en su cuaderno de apuntes.
Qu es lo que ha despojado de su autoestima o aprecio de s mismos a esos policas?
De qu manera compensan la prdida de su autoestima?
Quines pudieron haber combatido esta degradacin?
De qu manera se puede desarrollar la dimensin espiritual?

4.1.5. mi Familia y mi DEcisin DE sEr Polica.
Como se seal anteriormente, el motor interno no se puede entender sin su gemelo, el motor
externo. La satisfaccin de apoyar a la familia es algo interno o externo?
Es probable que en su grupo existan diversos tipos de familia, pero de una u otra manera,
para todos importa lo que piensen las personas ms cercanas sobre la decisin de ser polica.
Ha podido explicar su decisin a las personas ms queridas por usted? Fueron conversaciones
complicadas? Cmo justific su decisin?

actividad 11: mi familia y mi decisin de ser polica.
Renase en pareja o en pequeos equipos de trabajo.
Algunos equipos representarn una conversacin con algn familiar en la que explicarn
su decisin de ser polica.

4.1.6. cmo vivE un Polica?
Nunca nadie dijo que ser polica es fcil. Al contrario, a lo largo de todo el curso se ha tratado de
subrayar la gran responsabilidad que entraa y los sacrificios que demanda. Por eso la seleccin
es tan importante. Algunos no estn a la altura de la tarea. No todos son un guila que pueda
volar.
Hasta ahora se ha buscado que sopese varios elementos en la balanza para que su decisin
de ser polica sea hecha a partir de un proceso reflexivo y responsable. Slo si sabe en lo que se
introducir, puede hacer una eleccin responsable. Uno de los elementos que requiere conocer
es el estilo de vida que se asume al convertirse en polica.

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Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
persona:
unidad Valores tiCos y JurdiCos
257



Una manera excelente de conseguirlo es informndose de cmo es un da comn y corriente
en la vida de un polica.

actividad 12: cmo vive un polica?
El grupo deber dividirse en dos equipos; uno lo conformarn las personas que han tenido
experiencia como policas y el otro las que no.
El equipo que no ha tenido experiencia escribir en su cuaderno de apuntes cmo se
imaginan un da normal de trabajo.
El equipo que ya tiene experiencia describir cmo es un da normal de trabajo.
Los dos equipos compartirn sus descripciones.

Para concluir y aplicar lo aprendido
En las historias que ha ledo, en las opiniones que ha escuchado durante el curso y en las con-
versaciones entre clase y clase, usted no slo ha ido descubriendo las diferentes formas de ser
polica, sino que se ha ido imaginando cmo vive, qu piensa, en qu cree, en qu suea, a quin
quiere, cmo es su familia, qu hace en su tiempo libre y cules son sus quejas ms comunes.
Hasta aqu hemos visto la conveniencia de reflexionar acerca de la decisin de ser polica,
de las razones para tomar esa decisin, de la necesidad de enfrentar la imagen personal y social
que se tiene de la polica; hemos analizado que, para decidirse por la imagen digna y honorable
de la profesin policial, es necesario ponerla sobre la base slida del conocimiento, el respeto
y el aprecio de s mismo y que, para hacer una eleccin responsable de la profesin, hay que
considerar las consecuencias espirituales, fsicas y familiares de la decisin.
Para terminar lo invitamos a recordar el tema Qu es ser persona? del rea 1, en el que
estudi las dimensiones de la persona y, considerando que es usted un polica, lo invitamos a
escribir una pequea frase diciendo cmo le gustara ser en cada una de las dimensiones de la


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Dimensin Me gustara
Biolgica
Social
Psicoafectiva
Racional
Moral
Espiritual


Recuerda cules son algunas de las caractersticas y virtudes que conforman a un buen polica
en sus distintas dimensiones? Decir la verdad a los otros y a uno mismo, reconocer sus fortalezas
y debilidades, contar con claridad mental y utilizar el buen juicio, ser ntegro y respetar la autori-
dad, cuidarse, apoyar y ayudar a su familia, son algunas de las cualidades que se requieren para
fundamentar su eleccin profesional. La decisin de ser polica tambin se apoya en la imagen
que se tiene de la institucin, la cual a veces se engrandece y otras se devala. Parte de cono-
cerse a s mismo implica revisar qu idea tiene sobre la profesin y la institucin a la que decide
dedicar su vida profesional. Adems, esta decisin determina un estilo de vida especfico, pues
tiene un fuerte impacto personal en lo que se refiere a la salud; tambin en lo social por el efecto
que puede tener en la pareja y en la familia; y est relacionada adems con un plano espiritual,
en el que la decisin adquiere un sentido trascendental.
El conocimiento de s mismo es un proceso que involucra muchas emociones. Al contestar
a la pregunta Cmo soy?, al mismo tiempo se lleva a cabo una valoracin personal, lo que
incluye la autoestima. sta es la calidad afectiva de la relacin y juicio sobre uno mismo. Es impor-
tante mantener una buena autoestima y procurar hacer una reflexin constante para evaluarse
constantemente y hacer los cambios necesarios para reforzar las cosas buenas que hay en usted.
Fortalecer su autoimagen y valorar su profesin, impactar positivamente en la imagen de la cor-
poracin, lo cual le har sentir mayor orgullo al portar el uniforme, realizar su trabajo de manera
ptima y comportarse honorablemente.































258
Curso de FormaCin iniCial PoliCa est at al aCreditable
unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
259


Tema 4.2. manejo de esTrs

Para empezar:
No podemos terminar el examen de las consecuencias que se siguen de la decisin de ser polica
sin considerar un elemento psicoemocional que juega un papel muy importante en esta profe-
sin: el estrs. Por su importancia, le dedicaremos un apartado especial.
Distintos estudiosos coinciden en que la profesin policial est relacionada estrechamente
con el estrs, debido a que la mayora de las veces, el polica desarrolla su profesin y su labor
en un entorno conflictivo y arriesgado, sobre todo, cuando debe actuar o intervenir en situacio-
nes de seguridad y atencin ciudadana.
7


actividad 1: Qu sntomas de estrs presenta usted?
Seale en el siguiente recuadro, con qu frecuencia ha tenido los siguientes sntomas durante la
semana o incluso el da de hoy.
Utilice los siguientes parmetros:





0 1 2 3
1. Sensacin de desorientacin
2. El corazn late muy rpido.
3. Sentimientos de miedo y/o nerviosismo.
4. Dolor en cuello, hombros y/o espalda.
5. Dificultades para descansar y/o dormir.
6. Enojos frecuentes.
7. Sudar de manera injustificada.
8. Constante frustracin ante lo que hacen los dems.
9. Temor a perder el control.
10. Prdida de inters por las cosas del da a da.
11. Aumento en el consumo de comida, tabaco y/o alcohol.
12. Aislamiento y evitacin de reuniones con familia o amigos.
13. Falta de concentracin.
14. Bajo rendimiento en el trabajo.

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0 1 2 3
Casi Nada A veces Varias veces Casi siempre

4.2.1. normaliDaD y anormaliDaD DEl Estrs

Para entrar en materia

El ritmo acelerado de la vida actual, la gran carga de trabajo y la constante preocupacin por
cubrir las necesidades propias y familiares, hacen que la presin cotidiana aumente y la energa
vital disminuya. Todo esto desgasta poco a poco el funcionamiento del cuerpo, causndole mo-
lestias y pequeos trastornos a nivel fsico y mental. A la expresin corporal de esta presin se
le llama estrs.
El estrs es un estado de tensin en la persona que se manifiesta por una serie de sntomas
fsicos y mentales. Puede presentarse debido a causas concretas que el individuo es capaz de
identificar o a situaciones que no alcanza a entender.
Por lo general el estrs es normal y todo mundo es capaz de adaptarse y manejarlo. Sin em-
bargo, quien no lo consigue, empieza a sentir una gran tensin y angustia por lo que le rodea,
adems de que lo invade una sensacin de descontrol general en su vida.
Mientras el dominio del individuo sobre los acontecimientos de su vida sea menor, mayor
ser su tensin y angustia para tratar de encontrar una reaccin acertada a las relaciones, com-
promisos y responsabilidades que acepta y asume.
En la polica, el estrs es un elemento con el que inevitablemente se debe convivir todos
los das. Un polica tiene que enfrentar personas y situaciones peligrosas. Trabaja con lo peor
de las personas y en sus peores momentos. Tambin necesita lidiar con sus superiores y con
todos los representantes de la ley. En ocasiones, el polica siente que est rodeado por muchos
adversarios que no puede controlar: desde abogados o funcionarios de derechos humanos
que parecen defender a los criminales, hasta ciudadanos agresivos que lo tratarn como delin-
cuente, e incluso superiores que le exigirn cuentas y no dejarn de examinarlo. En situaciones
estresantes como las que vive, el polica puede sentir como si el mundo estuviera al revs.
Cuando el estrs se vuelve inmanejable, comienza a afectar la calidad del trabajo, las rela-
ciones de pareja y familiares se tensan, los amigos lo perciben como hostil y el mundo parece
estar contra uno. Si el estrs aumenta demasiado, puede tener serias consecuencias. En Estados
Unidos se encontr que los policas se divorcian ms que la gente que se dedica a otras ocupa-
ciones y que tienen ocho veces mayor probabilidad de suicidarse que de morir en el servicio
8
.
Esto evidencia que el manejo del estrs es una habilidad fundamental para todo polica, debido
al tipo de trabajo que tiene que realizar.
Cmo se manifiesta el estrs?
El estrs se presenta como un conjunto de sntomas que desequilibran el funcionamiento del
organismo. Estos pueden aparecer a nivel fsico, psicolgico y social.
Efectos fsicos: cuando una persona est estresada, el sistema de defensa de su organismo
se ve afectado y disminuido. Entonces su salud se ve amenazada, ya que se encuentra mucho
ms expuesta a las enfermedades que otras personas que tienen un nivel mnimo de estrs.
Algunas seales fsicas del estrs son:
Cada del cabello.
Alteraciones del corazn, como cuando late muy rpido.


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A nivel mental


A nivel emocional


Dificultad

para

encontrar

momentos

de

tranquilidad

y

relajacin.

A nivel familiar


Problemas

en

la

relacin

con

la

pareja.

unidad Valores tiCos y JurdiCos
261



Molestias en el estmago como agruras, inflamacin, dolor y/o ardor.
El estrs afecta tambin el acto sexual: en el hombre puede provocar eyaculacin precoz
y hasta impotencia. En las mujeres puede producir la ausencia temporal de la menstrua-
cin (amenorrea).
En la piel pueden aparecer pequeos granitos, sta puede descamarse, inflamarse o enro-
jecerse, lo cual produce comezn, ampollas y costras.
Pueden suscitarse tics nerviosos, temblores y dolores musculares.
Las enfermedades respiratorias como la gripa pueden avivarse cuando el sujeto est bajo
mucho estrs.
En trminos generales, una persona estresada puede tener dolores de cabeza repentinos o cons-
tantes; sntomas de gripa sin estar resfriado; subidas o bajadas de la presin arterial; mareos y
debilidad muscular; molestias estomacales; y variaciones en la temperatura del cuerpo.
Efectos psicolgicos:


EfECTOS PSICOLGICOS
La persona puede verse afectada por ansiedad,
irritabilidad, insatisfaccin, aburrimiento, depresin,
frustracin y sentimiento de estar vaco.

Falta de concentracin y dificultad para tomar decisiones.
Tendencia a malinterpretar hechos o personas.
Desorientacin y reacciones lentas ante lo que sucede a su alrededor.
Olvido de los pensamientos.
Prdida del sueo y de la nocin del tiempo.


Inseguridad.
Nerviosismo y desesperacin para resolver problemas familiares,
personales y de trabajo.
Tendencia a alejarse de los dems e irritabilidad por no conseguir
lo que se desea.


Problemas para comunicarse entre los miembros de la familia.
Falta de tiempo para disfrutar en comn de las actividades sociales
que tienden a unir a los integrantes de la familia.
Frustracin al no conseguir una buena relacin con los otros.

Problemas graves en la relacin con los otros.
Tendencia al tabaquismo, al alcoholismo o a la drogadiccin.
Tendencia a consumir medicinas con el pretexto de encontrar tranquilidad
y relajacin al consumirlos.
Bajo rendimiento, inconformismo, ausentismo y relaciones personales
deterioradas en el trabajo.

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Un mbito en el que el estrs puede afectar de forma significativa es en el trabajo. Algunas de
las causas ms conocidas de tensin en el trabajo son
9
:
El exceso de trabajo.
La presin del tiempo.
Alejarse de los compaeros y/o tener conflictos con ellos.
Falta de apoyo por parte de los compaeros o jefes.
Puestos o cargos que requieren de ms responsabilidad que autoridad.
Un medio ambiente en el trabajo que no ofrece apoyo o reconocimiento.
Carencia de reglas, polticas y procedimientos para realizar las actividades laborales.
Falta de comunicacin.
Confusin acerca de los roles laborales que le corresponden a cada trabajador.
Temor al fracaso, al rechazo y a la competencia.
Falta de coincidencia entre los intereses y valores de la organizacin en la que se trabaja y
los personales.


4.2.2. rEaccionEs FrEntE al Estrs
El estrs no siempre es negativo. Se puede considerar como el mensaje no verbal del cuerpo de
que necesita descanso y relajacin. Puede motivar o estimular positivamente a una persona y
llevar a otra hacia la tristeza, dependiendo de la capacidad de adaptacin a las circunstancias
que se enfrentan en la vida.
Cuando la energa vital es utilizada para dejar que el cuerpo se adapte a los constantes cam-
bios de la vida, el estrs es positivo para la persona. En otras palabras: cuando la tensin que
da lugar al estrs no rebasa los lmites de resistencia y control del individuo, se puede convertir
en una impulso positivo. Por el contrario, cuando esa tensin supera la capacidad de tolerancia
de la persona, entonces le produce un desequilibrio interno y puede llegar a paralizarlo en el
momento de actuar.
Existen distintos grados de estrs. Cuando ste se intensifica, se convierte en miedo. Si al-
guien se encuentra en una situacin que le da miedo, el cuerpo responde con una serie de reac-
ciones que lo preparan para enfrentar el peligro, ya sea luchando o escapando. Estas reacciones
se asocian con la produccin de adrenalina, la cual se relaciona con la percepcin del peligro.
La respiracin se hace profunda, el corazn late rpidamente y aumenta la presin arterial. Estas
respuestas son la preparacin para luchar contra el peligro. Todos estos cambios buscan que el
organismo sea ms efectivo en el manejo de la situacin de emergencia. El estrs y el miedo,
cuando no son extremos, le permiten a un polica prepararse para la accin.





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actividad 2: Qu siento? Qu hago?
Lea o escuche el siguiente testimonio, en el que puede apreciar lo que sinti una polica en una
situacin complicada.
Responda en su cuaderno de apuntes a las siguientes preguntas:
Qu es lo que sinti la polica?
Qu caractersticas de la situacin intensificaron su sentimiento?
Considera que ese sentimiento afect su labor policial? Justifique su respuesta.
Cmo cree que termin la historia?
Cmo cree que se sentira al estar en la misma situacin?
Cmo podra controlarse a s mismo?

Hubo una manifestacin violenta pero fuerte, fuerte, fuerte, aqu en Guadalajara. Pues
sucede que nos mandan a 50 antimotines nada ms. Duramos tres das a las afueras del
predio grandote que se quera apropiar un lder agrcola. Pues en ese predio hay mucha
gente engaada y viven ah. Eran como unas 200 personas. El gobierno del estado les
orden dos das antes que desalojaran porque no les perteneca eso; les dijeron que
ellos iban a buscar una manera de darles vivienda. Pues la gente dijo que no! En vez
de salirse, se alebrestaron.
Entonces, al tercer da, nos avisaron que el desalojo iba a ser a la una de la ma-
ana. Ya nos ordenaron: Todos con equipo antimotines. Pues era casco, el chaleco,
el escudo y el tolete, noms. Y pues a oscuras! Caminamos como unos dos kilmetros
hacia arriba. Haba un alambrado. Entonces te digo, ramos noms 50 antimotines.
La gente estaba as orillada. Ellos estaban arriba y nosotros bamos de abajo hacia
arriba. Ellos nos estaban viendo, traan reflectores, luces grandes, muchas luces y as.
Y empezaban a Traan piedras y las golpeaban. Pues imagnate el sonido que pro-
ducan. Un sonido espantoso. Lgicamente te estn atemorizando con el puro sonido.
Y empezaron a gritar: Damos la vida por los predios y los vamos a matar y puras cosas
de ese tipo. No pues uh T ves tanta gente, tanto sonido, pues lgicamente dices:
Ah Dios, pues qu va a pasar. Pero pues ests ah, eres nuevo, ni modo que digas:
Me voy paatrs. No, nos ordenaron: Todos padentro!
10
.


4.2.3. tcnicas DE manEjo DE Estrs
Son muchos los problemas que el estrs y el miedo pueden ocasionarle al ser humano. De ah la
importancia de aprender a evitar las situaciones de esta ndole, comenzando por el autocontrol
personal, siguiendo por mantener las tensiones en un nivel en el que la energa vital se alimente
de ellas y no rebasen el punto crtico de adaptacin y resistencia. Es necesario aprender a respe-
tar las seales del estrs y del miedo, as como aprovechar sus beneficios, realizando actividades
propicias para conservar la salud.

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Hay algunas tcnicas que ayudan a controlar el estrs. Son procedimientos sencillos y fciles
de realizar, con los cuales usted tendr la posibilidad de evitar que las tensiones diarias se acu-
mulen y lleguen a estresarlo de manera intensa y constante.

respiracin:
Generalmente, el ser humano respira slo lo necesario para subsistir sin darse cuenta de que
en la respiracin se oculta una increble fuerza vital que ayuda a reanimar el cuerpo, avanzar
ms rpido, moverse con facilidad y, en general, producir un bienestar inmediato. No es casual
que en la meditacin, una de las actividades ms relajantes que existen, la respiracin sea un
elemento fundamental.
El ejercicio de respiracin que a continuacin se explica, sirve para controlar el estrs. Con-
siste simplemente en respirar suave y profundamente. Todo mundo respira, pero no siempre se
hace en la forma adecuada para que el organismo reciba la cantidad de oxgeno necesario.
Normalmente, cuando el mdico pide a un paciente que respire profundamente, lo primero
que hace es forzar las fosas nasales, pensando que de esa manera entrar ms oxgeno.
Aqu intente lo opuesto: para que la respiracin sea suave necesita inhalar y exhalar por la
nariz pero sin forzarse. La entrada de aire debe ser imperceptible. Dice un antiguo dicho: El
odo quiere escuchar a la nariz, pero la nariz no quiere que la oigan.
Una vez que controle que la entrada de aire sea suave, concntrese en su abdomen. Para
tomar conciencia de la respiracin abdominal, en un primer momento puede colocar sus manos
sobre ste para verificar que al inhalar se hinche y al expirar se deshinche. Al realizar la respi-
racin, el punto de concentracin siempre ser el abdomen.
Practique el ejercicio acostado, sentado o de pie. Cualquiera de las tres posiciones le per-
mitir hacer suya la respiracin; lo importante es concentrarse en el abdomen.
Cuando lo intente acostado, si nota que no llega el suficiente oxgeno al abdomen, apoye
las plantas de los pies doblando levemente las rodillas; esta posicin puede ayudar a que la
respiracin sea ms profunda.
Cuando lo intente sentado, mantenga siempre la concentracin en el abdomen y simple-
mente coloque su columna derecha pensando que desde la cabeza tira un hilo hacia arriba, sin
elevar el mentn.
Cuando lo intente de pie, es muy posible que la entrada de aire llegue hasta el pecho o bien
que llegue muy poco aire al abdomen; en ese caso piense que est sentado en un banco muy
alto (esta posicin adelantar levemente su pelvis) y que desde la cabeza tira un hilo hacia arriba.
Concntrese como siempre en el abdomen.
Realice este ejercicio de respiracin cinco o seis veces al da. Aunque cada prctica no le
lleve ms de medio minuto, si lo hace con concentracin, pronto se convertir en su forma de
respiracin natural. Estar relajado pero atento a los inconvenientes cotidianos. Slo necesita la
disciplina y la voluntad para practicarlo a diario.
Al hacer el ejercicio de respiracin suave y abdominal, sus rganos internos reciben el aire
necesario para ser masajeados; esto los relaja y su mente, al concentrarse en el ejercicio de respi-
racin, tambin se oxigena debidamente y se mantendr clara y serena.
La respiracin es una tcnica fcil para manejar el estrs. Puede utilizarla en cualquier mo-
mento, incluso cuando est nervioso o sienta miedo al dirigirse al lugar de un acontecimiento
peligroso. Esto le ayudar a sentirse ms tranquilo y se le facilitar controlar la tensin y el temor,


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lo que se reflejar en su rendimiento laboral. Tambin puede practicar su respiracin cuando la
accin haya terminado y se encuentre en el camino de regreso a casa
11
.
Las tcnicas de respiracin son las ms utilizadas para manejar el estrs, debido a que se
pueden intentar en todo momento, tanto en circunstancias que producen miedo como estrs.
Aqul se presenta con mayor frecuencia justo antes de la situacin de peligro, mientras que el
estrs se puede presentar en todo momento.
Adems de la respiracin, la otra gran recomendacin para manejar el miedo es orar. Como
se discuti anteriormente en el tema de espiritualidad, el rezo ayuda a sentir una gran fortaleza
y seguridad ante los retos que aparecen como ms difciles. Una de las ventajas indudables del
rezo es que incrementa la sensacin de control justo antes de entrar en una situacin de peligro.
El estrs y el miedo tienen una estrecha relacin con la posibilidad de controlar una situa-
cin. La seguridad de que se es capaz de manejar un evento peligroso se relaciona con la po-
sibilidad de centrarse en lo que s depende de uno. Sentirse indefenso es una de las peores
sensaciones que puede tener la persona. Incluso en las condiciones ms extremas, hay quien
centra su atencin en lo ms incierto, mientras otros se enfocan en lo que s pueden manejar.
Quienes dirigen su accin a lo que s pueden controlar, manejan mejor el miedo ante el peligro
y la incertidumbre.

control:
El control y la seguridad en una situacin de peligro se obtiene de tres maneras:
1. Con un entrenamiento adecuado.
2. Con informacin suficiente sobre lo que ocurrir.
3. Con experiencia en situaciones similares.
En la historia anterior, el hecho de que la narradora fuera una polica novata aadi estrs a la
situacin, ya que tena pocos antecedentes sobre cmo son las operaciones de ese estilo. Ella
poda pensar que 50 es un nmero muy pequeo frente a 200, pero ignoraba que con una
estrategia adecuada se poda contrarrestarlos. Lo mismo con su equipo. Con el entrenamiento
apropiado es probable que fuera suficiente para resistir el embate de las piedras. Y si no lo fuera,
alguien con experiencia sabra que puede confiar en que, de ser necesario, llegaran refuerzos.
De ah que la formacin y la experiencia policial sea una medida invaluable para disminuir el
estrs. Seguramente compaeros con ms experiencia tendrn una infinidad de ancdotas sobre
todo lo que sufrieron las personas que carecieron de un buen entrenamiento. Uno de los ms
claros errores de clculo de la polica novata fue que no consider que la gente comn y co-
rriente no tiene el entrenamiento especializado que los policas s reciben. Esa es la principal
ventaja de la polica.
La tercera caracterstica tambin involucra al lder. La incertidumbre ante el peligro disminuye
en la medida en que se tenga ms informacin sobre la situacin que habr que enfrentar. Esto
facilita que una persona se enfoque en lo que s puede controlar. Por razones de seguridad, un
lder puede considerar que es conveniente que su equipo desconozca los detalles de la opera-
cin. Sin embargo, tendr que evaluar que el precio es un mayor estrs en el equipo. Mientras
ms informacin consiga compartir, ms seguridad tendrn en el momento de la accin.
En lo que corresponde al equipo, ser muy importante que pregunte lo que se espera de
usted. Entender las rdenes lo tranquilizar. Si tiene dudas sobre lo que le toca hacer, de cmo

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lo tiene que hacer o de lo que su superior o sus compaeros requieren, es muy importante
que lo aclare hasta quedar satisfecho con la respuesta que obtiene. La confusin en la comuni-
cacin aade estrs y afecta el rendimiento.
4.2.4. manEjo cotiDiano DEl Estrs.
Las recomendaciones anteriores tienen un efecto directo en los momentos ms crticos y ayudan
a disminuir el miedo. No obstante, hay otro tipo de hbitos que le permitirn relajarse y controlar
mejor el estrs cotidiano que enfrenta un polica por el tipo de trabajo que tiene que hacer. Las
siguientes sugerencias funcionan incluso para quien no trabaja en la calle sino en una oficina:

Ejercicio:
Una medida efectiva para disminuir el estrs, y totalmente acorde con los objetivos de la polica,
es el ejercicio. Cuando ste es sistemtico y regular tiene muchos beneficios. A veces los horarios
son tan demandantes que disminuyen la posibilidad de ser constantes. Por ello, en lo que respec-
ta al estrs, basta con un ejercicio ligero, que le exija un poco ms de esfuerzo al corazn y a los
pulmones, lo que produce que haya un mayor bombeo de sangre y ms oxgeno en el cuerpo.
Todo esto proporciona al cuerpo fortaleza y resistencia. Para que el ejercicio reduzca el estrs,
es mejor que no implique competencia; elija algo que le brinde placer, diversin y satisfaccin.
Algunos ejemplos de este tipo de ejercicio son: caminar, subir y bajar escaleras, hacer labores
domsticas, arreglar un jardn, correr una distancia determinada y otras actividades similares.

Descanso:
El complemento necesario para el trabajo, el ejercicio y el estrs es el descanso. Dormir bien y
relajarse es indispensable para estar en forma y trabajar correctamente. Hacerlo implica que el
sueo sea continuo, tranquilo y suficiente, ya que la falta de ste provoca, desde la simple fatiga
hasta la desorientacin y la torpeza.
El descanso es bsico para combatir el estrs y mantener el cuerpo y la mente en buenas
condiciones. Por descanso se entiende no slo el sueo y las vacaciones. Tambin los pasatiem-
pos, el tiempo en familia y las actividades recreativas con los amigos, distraen y permiten a la
mente y al cuerpo relajarse sin estar en reposo
12


comunicacin:
La ltima sugerencia para disminuir el estrs cotidiano y que comnmente no se asocia con la
salud, es hablar de lo que se enfrenta da a da. Algunos elementos han reportado que sera ne-
cesario un servicio de psicologa disponible slo para los policas. Aun cuando esto sera desea-
ble, no siempre es posible. Lo que expresan es que su cotidianidad est llena de impresiones muy
fuertes y situaciones extremas que muchas veces son difciles de digerir.
Hay personas que despus de ver heridos graves, de descubrir situaciones escalofriantes o
de intentar resolver un problema sin xito, en lugar de compartir sus sentimientos y frustracio-
nes, consideran que lo mejor es guardrselo. Algunos no hablan de su trabajo porque es confi-
dencial. Pero son los datos lo que constituye un secreto, no la ansiedad y los sentimientos de un
trabajo estresante. Otros piensan que al no hablar de lo que sienten en su trabajo protegen a su
familia de las impresiones tan fuertes que tuvieron. Prefieren sufrir solos. Las personas que re-
nuncian al apoyo que pueden brindarles los dems, viven el estrs con mayor intensidad. Com-


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partir experiencias duras, como la muerte de un compaero o la impotencia ante la realidad,
son maneras de hacer ms ligera la carga con el apoyo de los seres queridos. De lo contrario, si
no comparte con sus seres queridos lo que le ocurre diariamente, podr daarlos ms, ya que
adems del riesgo de sufrir algunas de las numerosas enfermedades relacionadas con el estrs,
la bsqueda de descanso puede desviarse al lugar equivocado, como son la bebida y las drogas.
Poder hablar y compartir con sus compaeros los eventos cotidianos que viven en un da
difcil tambin resulta muy benfico para todos. El polica puede convertirse en una especie
de olla de presin que necesita desahogarse compartiendo sus experiencias. Recuerde que los
policas no son mquinas que deban resistirlo todo sin expresarlo. Ellos, como todos los seres
humanos, no slo piensan y trabajan, sino que tambin sienten, a veces con gran intensidad, y
necesitan expresar sus sentimientos. Aprenda a pedir ayuda y a apoyarse en quien lo quiere
13
.

Para concluir y aplicar lo aprendido:
El trabajo del polica provoca muchas tensiones y cada quien deber probar cules de las ante-
riores recomendaciones le resultan de mayor utilidad para enfrentar el estrs. Lo que el polica
no debe hacer es descuidar este aspecto tan importante para su rendimiento profesional y su
bienestar personal.

actividad 3: viabilidad de las recomendaciones.
Renase en pequeos equipos de trabajo.
Identifiquen tres posibles estrategias para poner en prctica, en su vida como polica,
alguna de las recomendaciones anteriores. Escrbalas en su cuaderno de apuntes,
Discutan cules son los beneficios que ustedes encuentran al apoyarse en su familia y en
sus compaeros despus de experimentar una situacin estresante.





















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En resumen:


EstRs


Estado de
tensin





Fsicos

Emocionales

De salud

Sntomas
Perturbaciones
Familiares

Mentales






Prepararse
para accin
De pareja

Social

Laboral

Controlable
Respiracin

Fuerza para
la accin
Informacin
Rendimiento
laboral

Tcnicas
Ejercicio
Desadaptativo

Incontrolable
Descanso
Calidad
Miedo
de vida

Comunicacin




















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TEMA 4.3. PlAn dE vidA y cArrErA

Para empezar
Seguramente recuerda la teora de la motivacin de Maslow. l defini una serie de necesidades
que deben estar cubiertas para que una persona pueda ser feliz con lo que hace, es decir, para
que se sienta satisfecha en el camino que decidi tomar. Al elegir convertirse en polica, usted
apuesta porque sea una carrera que le permita satisfacer estas necesidades e, incluso, llegar a la
cima de ellas, a la punta de la pirmide, que es la autorrealizacin.
Para Maslow, la autorrealizacin es la meta de la vida de las personas. l utiliza esta palabra
porque cambia de persona a persona. Para algunos puede ser la de conservar el negocio familiar
mientras para otros puede ser la de ayudar a los ms necesitados. Para Maslow, la autorrealiza-
cin se relaciona con la sensacin de satisfaccin y plenitud con lo que uno hace.
Al reflexionar sobre lo visto en el curso, se dar cuenta que ya ha tocado cada uno de los
pisos de la pirmide, y tambin del ltimo, cuando se habl acerca del ajuste entre la ocupacin
que uno realiza y su vocacin. Cuando hizo su cuadro sobre las necesidades bsicas de una
persona, reflexion acerca de qu tan bien estn atendidas las necesidades fisiolgicas. El se-
gundo piso, el de la seguridad, se ha tocado en varios puntos por ser una que requiere especial
atencin en la vida de un polica. En lo que se refiere a la necesidad de pertenencia, podemos
considerar que est satisfecha por ser parte de la corporacin.


La corporacin le da no slo seguridad sino tambin pertenencia, identidad y un legti-
mo sentimiento de orgullo. El cuerpo policial le da tambin un lugar en la sociedad, un
nombre y una actividad que le permite vivir dignamente. Todo esto genera el espritu de
cuerpo, que es un sentimiento profundo de pertenencia y de afiliacin.


Si consideramos el siguiente piso, que es la necesidad de reconocimiento, encontramos que se
atiende mediante tres factores importantes:
Primero, mediante la aprobacin de la institucin, encarnada en su lder.
Segundo, por el reconocimiento de los ciudadanos, a quienes se dedica la vida.
Tercero, por la aceptacin y el cario de la familia y de los seres queridos, cuya expresin
ms fuerte es la posibilidad de constituirse en un ejemplo admirable para los hijos.
Al principio del curso usted revis un texto sobre la autorrealizacin, que se encuentra en el
ltimo nivel de la escala. No es uno como los anteriores, ya que se trata de la culminacin del
impulso al crecimiento o perfeccin del ser humano que consiste en la actualizacin de sus
potencialidades. En la autorrealizacin se relacionan y se armonizan los niveles anteriores.
Adems, la autorrealizacin incluye la autenticidad, esto es, que la persona asuma su futuro
como propio, que se sienta responsable de sus logros y fracasos, y que viva con orgullo sus de-
cisiones y acciones. Recuerda la historia que escribi sobre su imagen?


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El objetivo de las siguientes pginas es el de articular su proyecto de autorrealizacin en
un plan de vida que incluya las distintas dimensiones o necesidades de la persona en un
programa de accin coherente. De lo que se trata es de dibujar una especie de mapa que lo
oriente en medio de las incertidumbres de la vida y le ayude a realizar el tipo de polica y persona
que usted quiere ser.

4.3.1 ResPonsabilidad de la eleccin vocacional

lectura: La visin y la misin personal

La mayora de las instituciones, empresas y negocios exitosos, definen su misin y su visin. En su misin expre-
san lo que son, la razn de ser de su existencia y a qu sector de la poblacin se dirigen; en su visin describen
lo que quieren lograr y cmo esperan verse en unos 10, 15 o 20 aos. Para el logro de la visin y la misin, es
necesario establecer una estrategia basada en metas considerando todas las reas que la constituyen.
Una persona tambin tiene una misin y una visin personales, slo que a diferencia de las instituciones
y de las empresas, rara vez las pone por escrito. Para definir el propsito de su vida o su misin es importante
primero tener una visin de uno mismo: imaginarse cmo se ver uno en diez o veinte aos o, lo que es lo
mismo, preguntarse cules son mis sueos?.





VISIN:
Cmo me veo
en el futuro
MISIN
Mi propsito
en la vida


CONTEXTO

Mis ideales y sueos.
Mis oportunidades.
Mis valores.
Mis capacidades.
Mis necesidades.
CONOCIMIENTO DE UNO MISMO



PLAN DE VIDA Y CARRERA







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unidad Valores tiCos y JurdiCos
unidad Valores tiCos y JurdiCos
271



Misin y visin personal
Una vez definidos sus sueos, la persona puede preguntarse acerca de cul es el sentido de su vida. Por ejemplo,
si un investigador mdico se imagina que en veinte aos quiere descubrir una cura para el cncer, podr ver que
su misin en la vida es trabajar por crear procedimientos y o medicamentos que remedien esa enfermedad y
disminuir as el sufrimiento y el dolor de las personas.
La misin de una persona es el sentido de su vida, el cual est orientado por los valores que son ms im-
portantes para ella, aquellos por los cuales estara dispuesta a sacrificar su vida. La visin es la forma en que
se reflejar el cumplimiento de esa misin, en logros concretos, en distintos mbitos o campos de realizacin.
Cuando definimos nuestra visin es importante considerar esos diferentes mbitos, por ejemplo: el personal,
familiar, laboral (trabajo y profesin), econmico y social.
Tener claridad en lo que queremos ser y en el propsito de nuestra vida nos ayuda a enfocarnos y a dirigirnos
hacia el cumplimiento de nuestros ideales.




4.3.2 aRmonizacin de un Plan de vida y caRReRa
multidimensional


Personal


Familiar


Vi sin
Laboral o profesional


Econmica


Social












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Para entrar en materia
Considere el siguiente ejemplo de una mujer llamada Elosa, que tiene 25 aos y se imagina
cmo quisiera que fuera su vida dentro de 10 aos. Ella ha descrito su visin de la siguiente
manera:


En lo concerniente a su misin personal y profesional, Elosa las describe de la siguiente manera:
Mi misin personal es ser una buena madre y esposa, amar y educar a mis hijos para que sean personas
de bien en la sociedad y para que sean felices.


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Campo de realizacin Visin
Su vida personal.
Cuidado de su cuerpo y de su salud.
Crecimiento intelectual y emocional.
Desarrollo moral.
Crecimiento espiritual.
Me imagino como una persona sana que tiene el hbito del ejercicio
diario y se alimenta de manera saludable.
Tengo estabilidad emocional, porque me entiendo con mi esposo y,
cuando tenemos problemas, somos capaces de hablar sobre ello y re-
solver los conflictos que se presentan.
He crecido intelectualmente porque estudi una maestra y adems he
adquirido el hbito de leer y mantenerme al da en mi campo de co-
nocimiento.
Tengo mayor madurez moral porque ahora soy capaz de hacer las cosas
por conviccin propia y no slo por temor a las represalias o al castigo.
Me siento tranquila y satisfecha porque cumplo con mi deber y trato
de reflexionar antes de actuar, siempre con base en el respeto a la dig-
nidad de las personas y la bsqueda del bien comn.
En el aspecto espiritual, confi en que no estoy sola y que, cuando trato
de hacer bien las cosas para construir un mundo mejor, hay Alguien
que me da fuerzas para continuar realizando mi misin en la vida.
Su vida familiar. Mi esposo y yo hemos logrado organizarnos para el cuidado de la casa
y de nuestros dos hijos que ya van a la escuela. Son dos nios traviesos
pero muy buenos; son la alegra de nuestro hogar y nos dan fuerza
para trabajar con nimo todos los das.
Su carrera o desarrollo profesional. Soy responsable del programa de formacin de profesores en una ins-
titucin educativa de prestigio y los resultados de mi trabajo se tradu-
cen en el aprendizaje de los jvenes y en una educacin de calidad, que
les permite ser profesionales comprometidos con su pas.
Tanto los jvenes como los que les dan trabajo, se sienten satisfechos
con la formacin recibida en esa institucin.
Su situacin econmica. El salario me alcanza para vivir modestamente, tengo un seguro mdi-
co, y espero obtener un crdito para comprar una casita.
Su vida social y cvica. Tengo amigos, participo en una comisin de la organizacin de mi colo-
nia para tener una mayor seguridad, y cumplo con mis deberes cvicos,
tales como participar en las elecciones informndome y dando mi voto
con responsabilidad.
el siguiente cuadro:
unidad Valores tiCos y JurdiCos
273



Mi misin profesional es contribuir a la formacin de jvenes que se comprometan, con
calidad, en la construccin de una sociedad en la que haya mayor justicia, solidaridad y
productividad.

actividad 1: la visin y la misin personal
De acuerdo con el ejemplo de Elosa, responda en su cuaderno de apuntes y de manera indivi-
dual, las siguientes preguntas:
Qu es una misin personal?
Qu es una visin personal?
Cmo se relaciona tanto la misin y la visin con un ejercicio profesional?
La misin se refiere al sentido de vida, el cual necesita incluir su carrera pero no se agota ah.
La misin es ms que el trabajo y por eso incluye las dimensiones del hombre. As, es posible
que un apoyo sea al mismo tiempo parte de la misin. Por ejemplo, usted puede sentir que su
familia es un apoyo fundamental para seguir su carrera policial, ya que ellos lo animan y le dan
la fuerza para seguir adelante. Por lo mismo, usted trabaja para ellos. Su felicidad le da sentido
a su trabajo diario. Si usted se empea en ser un polica modelo, no slo lo hace para tener una
carrera exitosa, tambin se constituye como un ejemplo de honestidad, integridad y trabajo duro
frente a su hijo. Su xito profesional se acompaa de su misin familiar. Lo mismo sucede con
otras reas de la vida de las personas. Cmo cree que tratan a un hroe sus familiares, colegas,
amigos, vecinos y lderes?

actividad 2: visin y misin en las diferentes reas de mi
vida y carrera
Ahora usted haga un ejercicio similar al de Elosa en el que, despus de reflexionar, escriba en
su cuaderno de apuntes cmo quisiera que fuera su vida dentro de 10 aos. Puede basarse en


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Campo de realizacin Visin
Su vida personal.
Cuidado de su cuerpo y de su salud.
Crecimiento intelectual y emocional.
Desarrollo moral.
Trascendencia o espiritualidad.

Su vida familiar.
Su carrera o desarrollo profesional.
Su situacin econmica.
Su vida social y cvica.


Describa ahora su misin personal y profesional (la profesional ya est escrita, es la misin del
polica):
Mi misin
Mi misin personal es :

Mi misin como polica es:
Salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la comisin de delitos y preservar las libertades, el
orden y la paz pblicos.
Le agradara aadir algo o decirlo de otra manera?
Se identifica usted con esta misin?

La mejor piedra de toque para dilucidar si uno ha elegido su profesin vocacionalmente, es decir, de acuerdo con
las races ms autnticas de su identidad, es la ilusin. Qu empresa o quehacer llena nuestra vida y nos hace
sentir que, por un momento, somos nosotros mismos?
14


Con base en lo anterior: Considera que tiene vocacin para ser polica? Por qu?



Considera usted que su visin y su misin son compatibles?





Las distintas dimensiones de la persona se relacionan entre s. Por ejemplo, usted puede sentir
que su familia es un apoyo fundamental para seguir su carrera policial, ya que ella lo anima y le
da la fuerza para seguir adelante en su trabajo. Pero al mismo tiempo, usted trabaja para ellos y
su felicidad le da sentido a su trabajo diario. Si usted se empea en ser un polica modelo desa-
rrolla una carrera exitosa pero al mismo tiempo crece en su dimensin moral y se constituye en
un ejemplo de honestidad, integridad y trabajo duro para sus hijos, colegas, amigos y vecinos.
Lo ideal es entonces que las distintas dimensiones de la persona y, en especial, su carrera o tra-
bajo profesional y su vida estn en armona y se refuercen mutuamente para que pueda lograr
la autorrealizacin.
La autorrealizacin est acompaada de un gran sentimiento de orgullo por lo que se
hace, el cual impacta positivamente en las personas que uno ms quiere en el mundo. La auto-
rrealizacin se persigue toda la vida y en todo momento, pero sus frutos se recogen a lo largo
de cada parte del camino.
Por el contrario, cuando la misin no hace un aporte positivo a la comunidad, los sentimien-
tos que se tienen son los opuestos. Cuando se traiciona la confianza pblica tambin se traiciona
la propia misin y con ello se pierde la posibilidad de beneficiar a quienes permitieron que uno
sea quien es. A esto se une la pena de no ser un buen ejemplo para los seres queridos. Un hijo
debe estar orgulloso y no avergonzado de sus padres. Por eso los valores morales constituyen
una gua segura para organizar el plan de vida.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
OBSTCULOS
RECURSOS
unidad Valores tiCos y JurdiCos
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PLAN DE VIDA Y CARRERA

MISIN:
Vida
VISIN:
Vida y carrera


METAS




Redefinicin de metas:
prioridades
posibilidades
armonizacin entre plan
de vida y carrera



ACCIONES

Los planes tienen que estar ubicados en un tiempo y lugar determinados. Hoy muchos de us-
tedes estn iniciando su formacin policial, aun cuando varios ya tienen experiencia. Por ahora
comparten banca, pero pronto irn a realizar funciones distintas. Eso hace que slo compartan
en algunos aspectos el punto de inicio.
A continuacin le proponemos seguir con los siguientes pasos para definir su propio plan
de vida y carrera.
1. definir metas iniciales a partir de la visin que ya estableci
En esta seccin describir las metas que se propone lograr en distintas reas o aspectos de su
vida. Una meta es una situacin a la que queremos llegar o una cualidad que queremos adquirir.
Ejemplos de metas son: adquirir el hbito de la lectura y ser Inspector General.
A lo largo de la seccin se irn considerando cada una de esas reas o aspectos y se le pedir
que escriba la meta o metas correspondientes al rea que se ha explicado.
Las reas que se considerarn son las siguientes:

Personal

Familiar

Metas
Carrera policial

Econmico

Social


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Usted ya defini la visin de lo que quiere lograr en lo relativo a su desarrollo personal, el cual
incluye, entre otros aspectos, el cuidado del cuerpo y de la salud.
Comenzaremos por explicar algunos factores relacionados con el cuidado del cuerpo y la
salud para que pueda usted proponerse ciertas metas en relacin con ello:

Cuidado de la salud y del cuerpo:
a) La condicin fsica
Cmo afecta su decisin de ser polica un aspecto de su vida personal particularmente im-
portante: la condicin fsica? El cuidado de su fortaleza fsica es fundamental para ser polica.
Considere usted el siguiente perfil fsico atltico que debe cumplir el personal que integra las
instituciones de seguridad pblica
15
. En la columna de Cumplimiento anote si cumple o no con
el criterio que est a la izquierda:


El cuidado de su salud y condicin fsica es fundamental para su vida personal y el trabajo poli-
cial. Usted deber presentarse peridicamente a evaluaciones fsico-atlticas y es necesario que
cumpla con los criterios establecidos. El estar atento a estos criterios y poner en prctica las
medidas para alcanzarlos, le ayudar a tener una vida ms sana y plena; adems de desarrollar
con agilidad, fuerza y seguridad sus actividades policiales.

b) La alimentacin
16

Para lograr el perfil de salud deseado es necesario comer de manera correcta.
Incluya al menos un alimento de cada grupo en cada una de las tres comidas del da.
Coma la mayor variedad posible de alimentos.
Consuma muchas verduras y frutas, en lo posible crudas y con cscara.

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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Criterio Cumplimiento
1. Alcanzar el peso saludable de acuerdo con el ndice de Masa Corporal
2. Realizar salto de longitud, con distancia mnima de 2.10 m.
3. Correr 100 m. Planos en un tiempo de 14 segundos.
4. Realizar 10 dominadas de brazos en una barra fija.
5. Realizar 20 abdominales en 40 segundos.
6. Nadar 100 metros en 5 minutos.
7. Correr 3,000 metros en 14 minutos.
8. Realizar 20 lagartijas en 40 segundos (apoyar manos y puntas de los
pies en el piso, cuerpo rgido, flexionar y extender los brazos).

9. Abstenerse de consumir cualquier tipo de droga y evitar la adiccin al
consumo de bebidas alcohlicas.

10. Mantener una dieta balanceada, control del colesterol y azcar en la
sangre.

unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Prefiere las de temporada que son ms baratas y de mejor calidad.
Consuma:
Suficientes cereales (tortilla, pan integral, pastas y galletas, arroz o avena) combinados con
leguminosas (frijoles, lentejas, habas o garbanzos).
Pocos alimentos de origen animal. Prefiera el pescado o el pollo sin piel a las carnes de
cerdo, borrego, cabrito o res.
Coma de acuerdo con sus necesidades y condiciones. Ni de ms, ni de menos.
La menor cantidad posible de grasas, aceites, azcar y sal.
Prefiera los aceites vegetales a la manteca, mantequilla o margarina.
Cocine con poca sal; endulce con poca azcar. No ponga azcar ni sal en la mesa y mode-
re el consumo de productos que los contengan en exceso.
Beba agua pura en abundancia.
Procure la mxima higiene al almacenar, preparar y consumir los alimentos.
Beba nicamente agua hervida o desinfectada con cloro o plata coloidal.
Lave y desinfecte las verduras y frutas que se comen crudas.
Lvese las manos con agua y jabn antes de comer y despus de ir al bao.
Una alimentacin correcta, se basa en el Plato del Bien Comer y sugiere:

















c) Las adicciones
Las adicciones pueden afectar a cualquier persona de todas las edades; por ejemplo, una per-
sona tiene una adiccin al alcohol o a las drogas cuando no puede controlar el deseo de con-
sumirlas. Es decir, la persona se vuelve esclava del alcohol o de las drogas y deja de ser duea
de s misma.
La persona adicta debe tomar conciencia del dao que se hace, no slo a si misma sino tam-
bin a las personas que lo rodean, pues como se vio anteriormente, una adiccin puede afectar
todos los mbitos de su vida.

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Hay personas que, al tener dificultades y sentirse solas o deprimidas, buscan refugio en el
alcohol o las drogas Nada peor que eso! Lejos de encontrar ah una solucin, agrava sus
problemas y puede llegar a destruir su vida y la de los dems.
Como sabemos, el consumo y el consiguiente trfico de drogas es una de las razones por las
que la sociedad se encuentra en un grave estado de violencia y de corrupcin. Debemos decir:
NO a las DROGAS!
Otro aspecto que usted debe cuidar en su actividad policial es el manejo de estrs. Ya ha
tenido oportunidad de tratar este tema a profundidad, de hacer un autoanlisis y de revisar al-
gunas estrategias para controlarlo.

actividad 3: mi meta para el cuidado de la salud
Se han revisado las cuestiones de la condicin fsica, la alimentacin, las adicciones y el estrs,
que tienen que ver con el rea de su vida relativa al cuidado del cuerpo y de la salud. Tiene us-
ted una o varias metas que proponerse en este aspecto? Escrbalas en su cuaderno de apuntes.


Mi(s) meta(s) para el cuidado de mi salud y cuerpo son:












aspecto econmico
El aspecto econmico es algo importante en su vida y que usted debe planear. Como vimos,
el ser humano tiene que satisfacer sus necesidades bsicas y las de su familia, como son habi-
tacin, educacin, salud, y vestido. Seguramente usted soar con tener una casa, darles una
educacin a sus hijos y con hacer un plan para su jubilacin. La institucin puede ser un apoyo
fundamental para cumplir su sueo. Por ello es importante que usted est bien informado acer-
ca de cules son las prestaciones que le ofrece el trabajo policial.
Para lograr estos propsitos, usted necesita analizar cul es su situacin actual y proponerse
algunas metas.









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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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actividad 4: Revisin de mis ingresos
Revise cules son sus ingresos y cules sus gastos; y escrbalos en su cuaderno de apuntes. Puede
basarse en el siguiente cuadro:
















Ahora haga la siguiente operacin:

Total de ingresos

Total de gastos


Ahora conteste las siguientes preguntas:
Considera que est manejando bien sus gastos o qu podra ahorrar en algn rubro?
Cul y cmo?
Qu aspectos positivos encuentra usted en el aspecto econmico al decidir ser polica?
Qu puede hacer para crear un patrimonio? (Por ejemplo, ahorrar mensualmente una
cantidad e invertirla para obtener intereses).
Qu metas a corto y a largo plazo se propone en el aspecto econmico?
Finalmente, escriba sus objetivos en el mbito econmico:

Mi(s) meta(s) en el mbito econmico son:










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Gastos Cantidad
En alimentacin
Vivienda: renta, luz, gas
Transporte
Vestido
Educacin
Diversin
Pago de prstamos
Ahorro para inversin
Total

mi familia
Las familias son las clulas de la sociedad. Ya vimos durante el curso que sta, es una de las
principales formas en la que la persona puede desarrollarse, que es ah donde primero apren-
demos los valores y las actitudes que han ido conformando lo que somos actualmente. Como
hijos, como pareja y como padres, tenemos una serie de obligaciones y de satisfacciones. Por
ejemplo, qu mayor satisfaccin que ver a un hijo realizado como una persona que contribuye
a que la sociedad sea mejor? O poder disfrutar un da de descanso con la familia?
La familia nos sostiene y nos da fuerza. Cuando uno llega cansado del trabajo a su hogar y
es bien acogido, se siente reconfortado. En cambio, si cuando uno encuentra solo problemas, se
incrementa el cansancio y el malestar.
Las relaciones dentro de la familia necesitan cuidarse; recordemos que el ser humano ne-
cesita sentirse parte de un grupo, necesita cario y comprensin. Procurar cumplir con las obli-
gaciones familiares es importante: aportar la parte del gasto que corresponde, contar con
tiempo para platicar con la pareja, los hijos o los padres, destinar tiempo para convivir y
para demostrar a los otros que nos interesan.


Muchas veces tenemos problemas porque estamos encerrados en nosotros mismos y no
nos ponemos en el lugar del otro. La comunicacin y el respeto son dos factores clave
para que las relaciones familiares funcionen. La reconstruccin del tejido social involucra
a la familia, porque ah es donde aprendemos a respetarnos y a hacernos responsables de
nosotros mismos y de los dems.


Recuerde que cuidar el ncleo familiar es un elemento bsico para que uno pueda realizar sus
sueos, incluso en el mbito profesional. Todo necesita un equilibrio: destine tiempo de calidad
a su familia; dialogue, comprenda y esfurcese por ser un buen hijo o hija, padre o madre, her-
mano o hermana.

actividad 5: mi meta familiar
Ahora escriba de manera individual y en su cuaderno de apuntes su meta en relacin su familia.

Mi(s) meta(s) en relacin con mi familia son:














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crecimiento intelectual y emocional.
El desarrollo intelectual y emocional es fundamental para ser un buen polica. El primero incluye
cosas tales como el estudio de las leyes, los cdigos y los reglamentos, as como el aprendizaje
de las tcnicas policiales. Tambin se refiere a mejorar sus habilidades para resolver problemas,
y tomar decisiones acertadas.
El aspecto emocional se vincula con el desarrollo de las habilidades de comunicacin inter-
personal, de la inteligencia emocional, de la capacidad para manejar el estrs, de trabajar en
equipo y de ejercer un liderazgo tico. Cmo se siente usted con relacin a esos aspectos?

actividad 6: mi meta en cuanto a lo intelectual y emocional:
Responda en su cuaderno de apuntes:
Qu meta se puede proponer para mejorar su desarrollo intelectual y emocional para
ejercer mejor su carrera policial?
Hay alguna otra cualidad intelectual o emocional que quisiera desarrollar, aunque no
tenga que ver con la profesin policial? (Por ejemplo, conocer la historia de Mxico, tocar
guitarra, etc.)
Otro aspecto que se puede considerar es elevar su nivel cultural. Un ejemplo de lo anterior sera
adquirir el hbito de la lectura, si no lo tiene, ya que los libros, adems de instruirnos y entrete-
nernos, nos ayudan a mejorar la habilidad de escribir, expresarnos y comunicarnos. Otro aspecto
que se puede considerar aqu es el de las relaciones interpersonales, de las cuales se habl al
tratar el tema de la comunicacin.
Finalmente, escriba su meta para el desarrollo intelectual o cultural y emocional.

Mi(s) meta(s) para el desarrollo intelectual o cultural son:










Mi(s) meta(s) para el desarrollo emocional son:











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desarrollo moral y comportamiento tico
La persona que se realiza lo hace siempre con los dems y no de forma aislada. A lo largo del
curso hemos visto la importancia de la tica social y de los valores constitucionales. Tambin se
trabaj sobre la importancia de la misin de la polica para alcanzar un estado de bienestar en
donde la gente pueda sentirse tranquila, donde se perciba un clima de paz y no de violencia.
Ser polica implica un alto grado de desarrollo de la conciencia moral. A lo largo del curso es-
tudiamos los valores y las virtudes morales y, en particular, aquellas que resultan ms necesarias
para un polica: integridad, prudencia, fortaleza, disciplina, lealtad, honor, espritu de cuerpo y
respeto a los derechos humanos. Cmo se siente usted con relacin a las virtudes que debera
tener un polica?
Todos los profesionales deben cumplir con su cdigo de tica, pero el polica debe hacerlo
con especial rigor por la elevada misin que le corresponde como representante del Estado para
garantizar la seguridad de los ciudadanos. Por favor revise en el rea 2, las normas del Cdigo
de tica Policial.

actividad 7: mi meta para el desarrollo moral
Responda en su cuaderno de apuntes:
Considera usted que tiene las cualidades y la fortaleza necesaria para cumplir con el cdi-
go de tica de la polica? Justifique su respuesta.
Qu tan bien puede aplicar la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y
las normas del Cdigo de tica para tomar decisiones con respecto a los dilemas ticos
que se le han presentado? Si lo considera conveniente, d un ejemplo; este le puede servir
para distinguir cmo los ha aplicado.
Escriba en su cuaderno de apuntes su meta para el desarrollo moral.

Mi(s) meta(s) para el desarrollo moral son:












dimensin trascendente o espiritual
Ya sabemos que el ser humano se realiza cuando encuentra el sentido ltimo de su vida; cuando
la persona supera sus necesidades bsicas y puede dar un paso ms all para caer en la cuenta
de que su realizacin est en su vnculo con lo Trascendente, en darse a los dems y contribuir a
que Mxico se transforme en una sociedad ms justa, equitativa, solidaria y productiva.

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Usted, al ejercer la profesin policial, tiene la oportunidad de autorrealizarse porque:
Ser polica es decidirse por un Mxico en el que se respetan la ley y los derechos de las
personas, por un Mxico en el que se puede vivir en paz y con tranquilidad, un Mxico en
el que la paz permite el desarrollo de todas las actividades que pueden llevar a la pobla-
cin a mejores niveles de vida.
Ser polica es decidirse por un Mxico mejor para nosotros y para nuestros hijos.
Ser polica es un privilegio porque es tener la decisin de luchar hasta el herosmo por el
Mxico que todos queremos que sea.
Ser polica es una de las profesiones ms honorables que un mexicano puede asumir y me-
rece el respeto y el agradecimiento de los ciudadanos.
Es en esta dimensin es donde se encuentra propiamente la misin del polica.

actividad 8: mi meta para el desarrollo espiritual
Responda en su cuaderno de apuntes.
Qu puede hacer para fortalecer la entrega generosa a su misin?
Escriba su meta para desarrollar la dimensin espiritual o trascendente.

Mi(s) meta(s) para desarrollar mi dimensin espiritual o trascendente son:












aspecto social, cvico o comunitario
La participacin en la vida de nuestro barrio, de nuestra ciudad, de nuestro pas y de nuestro
mundo, es algo importante. Estar enterados de lo que sucede e involucrarse en la medida de
nuestras posibilidades, con la resolucin de los problemas de nuestra comunidad es parte de
nuestros deberes como ciudadanos.

actividad 9: mi meta en cuanto a lo social.
Conteste en su cuaderno de apuntes:
Cmo le gustara contribuir al desarrollo de su comunidad?
Escriba su meta en el aspecto social.

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Mi(s) meta(s) en el aspecto social son:












mi carrera policial
Usted ha imaginado o soado lo que desea ser en las diferentes dimensiones de su vida y lo ha
hecho tomando en cuenta que ha elegido ser polica. Conviene que ahora le dedique su aten-
cin a lo que significa la carrera policial:
En el aspecto jurdico, el plan de carrera de un polica est definido en el Captulo Segundo
del Ttulo Quinto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica que trata sobre
la Carrera Policial y la Profesionalizacin.
En el artculo 78 de esta Ley se establece que: La Carrera Policial es el sistema de carcter
obligatorio y permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los pro-
cedimientos de reclutamiento, seleccin, ingreso, formacin, certificacin, permanencia, evalua-
cin, promocin y reconocimiento; as como la separacin o baja del servicio de los integrantes
de las Instituciones Policiales.
En el artculo 79 se establecen los fines de la carrera Policial:
I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un es-
quema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las
Instituciones Policiales;
II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeo de las
funciones y en la ptima utilizacin de los recursos de las Instituciones;
III. Fomentar la vocacin de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivacin y el esta-
blecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de
desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales;
IV. Instrumentar e impulsar la capacitacin y profesionalizacin permanente de los Integrantes de
las Instituciones Policiales para asegurar la lealtad institucional en la prestacin de los servicios,
V. Los dems que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.
En el artculo 85 se describen los elementos que comprende la Carrera Policial:
La Carrera Policial comprende el grado policial, la antigedad, las insignias, condecoraciones, es-
tmulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de promocin, as como el re-
gistro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso, haya acumulado el integrante.
Como vemos, en la Ley se describen los lineamientos jurdicos de la Carrera Policial. El Plan de
vida y carrera de un polica incluye la visin y las metas de la Carrera Policial.

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actividad 10: mi meta en la carrera policial
Piense en qu grado le gustara alcanzar el tipo de reconocimientos, condecoraciones o estmu-
los que aspira a recibir, el tipo de actividades que esperara realizar y con base en ello escriba en
su cuaderno de apuntes cul es la meta de su carrera policial.

La meta o metas de mi carrera policial son:







actividad 11: metas a corto o a largo plazo?
Para avanzar en el desarrollo del plan de vida y carrera que est elaborando, es necesario reto-
mar las metas que usted ha escrito para cada una de las diferentes dimensiones.
En relacin con cada meta, decida si considera que puede realizarla en el corto plazo o en
largo plazo y escrbala en la columna correspondiente. Es conveniente que si sta es a largo pla-
zo, escriba tambin una meta a corto plazo que le ayude a realizar la primera.
Cpielas en su cuaderno de apuntes en un cuadro como el siguiente y deje dos columnas
ms para que, despus, pueda escribir los posibles obstculos y las acciones concretas que lleva-
r a cabo para alcanzar las metas propuestas.


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rea
Metas corto plazo
Entre hoy y 5 aos
Metas largo plazo
De 10 aos en adelante
Personal
Cuidado de mi cuerpo y de mi salud

Personal
Desarrollo intelectual y cultural

Personal
Desarrollo emocional

Personal
Desarrollo moral y comportamiento tico

Personal
Dimensin trascendente o espiritual

Familiar
Econmico
Social, cvico o comunitario
Carrera policial

2. Revisar su situacin actual y los recursos con los que cuenta
En relacin con cada una de las metas que ha escrito, considere cules son los recursos o apo-
yos con los que cuenta para realizarla. Por recursos se entienden aqu los conocimientos, bienes
o medios de los que dispone; los apoyos estn conformados por las personas que le pueden
ayudar a realizar sus metas.
Por ejemplo, si para su desarrollo intelectual se propone como meta la lectura, los recursos
son los libros de los que dispone o puede pedir prestados en una biblioteca, mientras que un
apoyo podra ser el maestro de la escuela del barrio que le puede aconsejar qu tipo de libros leer.
Anote esos recursos y apoyos en el cuadro correspondiente a cada una de las metas, como
se muestra ms adelante.
3. detectar posibles obstculos
Ya que escribi las metas que desea alcanzar y los recursos y apoyos con los que cuenta, es con-
veniente que piense en los obstculos que seguramente enfrentar. No basta con desear algo
para que ocurra, es indispensable superar las dificultades que se encuentran en el camino para
lograr lo deseado.
Por obstculo se entiende aqu cualquier situacin personal o del entorno que le dificulte
lograr una meta, por ejemplo, un obstculo para alcanzar un puesto de mando puede ser la falta
de herramientas para hablar en pblico o ante un equipo de manera clara, firme y convincente.
Si usted se ha propuesto la meta de dedicar diariamente a la meditacin unos minutos, un
obstculo proveniente del entorno puede ser un ambiente ruidoso.
Entonces, para lograr las metas, deberemos considerar tambin la manera de superar esos
obstculos.

actividad 12: definir recursos, apoyos y obstculos
para las metas
Anote en su cuaderno de apuntes los obstculos en el cuadro correspondiente a cada una
de las metas, como se muestra a continuacin:










En este momento, el cuadro ya ofrece una visin de lo que quiere lograr en su vida. Incluye me-
tas, recursos o apoyos y posibles obstculos pero no la forma de superar los ltimos. stos se
pueden derribar por ejemplo, la falta de libros se suple con los prstamos de una biblioteca,
rodear por ejemplo, la falta de un entorno tranquilo se suple yendo a un parque o a una igle-
sia o aceptar y buscar otro camino por ejemplo, tal vez no logre tener lo suficiente para un
auto, pero puede comprar una bicicleta.

286
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
Metas Recursos o apoyos Posibles obstculos




unidad Valores tiCos y JurdiCos
287



Complete su cuadro calificando cada uno de los obstculos con las tres palabras anteriores
(rodear, aceptar o buscar otro camino).
4. armona entre las metas de su vida personal
y las de su carrera
Ahora que ya incluy los obstculos tiene una perspectiva realista de su plan de vida. La armo-
nizacin consiste en revisar sus metas, sus recursos y sus apoyos para ver si existe coherencia
entre ellos. Por coherencia busque que no sean contradictorios entre s. Por ejemplo, sera poco
coherente buscar una condecoracin por su trayectoria policial y en el corto plazo querer dedi-
carse de tiempo completo al negocio familiar. En lo personal tambin puede existir la dificultad
para estar con los hijos todo el tiempo que se quisiera cuando busca ser el mejor en un puesto
con un horario muy largo. El objetivo de la armonizacin es encontrar un equilibrio entre su vida
profesional y su vida personal, su familia, el aspecto econmico y su autorrealizacin.

actividad 13: Revisar armona entre metas
Revise de nuevo las metas que se propuso; trate de que no sean muchas, porque es difcil
diversas cosas al mismo tiempo, pero, de cualquier modo, priorcelas en funcin de la
visin que desea realizar. Qu meta es ms importante que la otra? Enfquese en las ms
importantes y deles un orden en el cual las quisiera cumplir.
Procure aprovechar sus fortalezas, sea realista y autocrtico acerca de sus posibilidades y defec-
tos, sin embargo, tenga confianza que usted puede lograr sus metas si se lo propone y confe
en usted mismo Acurdese del aguilucho!

Procure la armona entre su vida personal y profesional. Si usted se encuentra bien con
usted mismo podr dar lo mejor de s en su carrera policial. Busque el equilibrio.

5. Redefinir las metas
Antes de pasar al siguiente punto, tiene la oportunidad de ajustar lo que ha escrito hasta el
momento.

actividad 14: Priorizacin de metas
A partir de lo que prioriz, ajuste las metas menos importantes para que no le dificulten
cumplir las ms importantes. Tome en cuenta que ahora la coherencia no slo es entre las
metas, tambin debe de ser con la visin. Las prioridades se enfocan hacia la misin y los
pasos a seguir se construyen por medio de metas.
En cuanto haya hecho estos pequeos cambios, su plan de vida debera de ser ms armnico
con su visin y misin personales; se espera que sea ms clara la manera de cumplirlo.





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Cuidado de la salud
quiere ser
Autorrealizacin


6. establezca acciones en el tiempo que le permitan alcanzar
la meta deseada

actividad 15: diez acciones
Para terminar de hacer su plan de vida y carrera, en su cuaderno de trabajo, escriba diez acciones
clave para cumplir con la mayora de sus metas y, por consiguiente, aproximarse a su visin y rea-
lizar su misin. Si lo desea, puede redactar una accin para cada meta, pero trate de distinguir
las que son ms importantes.
Las acciones clave son aquellas que le permiten lograr las metas que tienen un alto impacto
en su vida. Cuando realiz el ejercicio sobre sus Experiencias de vida, tuvo que identificar los
momentos decisivos en su pasado. Ahora intente crearlos usted mismo. Seale cules son las
acciones decisivas que habr de realizar para que su vida tome la direccin que desea.
Por ejemplo, si se propuso como meta importante adquirir el hbito de la lectura, una accin
clave sera leer un libro durante al menos 30 minutos diarios.

Recuerde que las acciones clave no son un buen deseo que algn genio nos va a conceder,
sino que son una tarea a realizar; son la conclusin de su plan de vida y carrera y estn
basadas en una reflexin cuidadosa sobre usted mismo y lo que quiere ser.

Trate de ser lo ms especfico que pueda en la descripcin de las acciones. Mientras las describa
con mayor claridad, ms fcil ser llevarlas a cabo, porque el camino se mostrar por s mismo.
Recuerde que usted es una persona libre y que esto implica ser responsable. Usted es quien de-
cide lo que quiere hacer con su vida.


Alimentacin Familia

Condicin fsica
Aspecto
econmico
Crecimiento intelectual
y emocional

Uno
mismo
Lo que se
y el cuerpo y dimensin trascendente

Basadas
en reflexin
Conclusin
del plan

1. Metas


Carrera policial
Aspecto social,
cvico y comunitario


Conocimientos

Tareas
a realizar
6. Acciones
en el tiempo
Plan de vida
y carrera
2. Situacin actual
y apoyos

Recursos
Bienes

Medios

Revisin
de metas
3. Redefinir metas
y prioridades

4. Armona
entre metas
3. Obstculos


Situacin
Apoyos

Personas

Priorizarlas Visin
Personales De carrera Personal
Del
entorno

Equilibrio
No lograr
metas

288
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unidad Valores tiCos y JurdiCos
289



Para concluir y aplicar lo aprendido
El plan de vida y carrera que ha elaborado es un mapa que le puede orientar en el camino de su
vida. Por supuesto que se ir modificando conforme usted tenga ms informacin sobre la ca-
rrera policial o cambien sus circunstancias personales o las del pas. Sin embargo, lo que escribi
representa una gua que le permitir dirigir su vida en una direccin positiva. Tener una gua es lo
que le da sentido a las acciones cotidianas. Saber qu es lo que se quiere y la manera de lograrlo,
genera una sensacin de seguridad y nos permite ejercer un mayor control sobre la propia vida.

actividad 16: Hacer un recuento del plan de vida
Responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:
Considera usted que este ejercicio le ayud a ver con ms claridad cmo construir su
futuro? Por qu s o por qu no?
Escriba las tres metas ms importantes que se propone lograr en los siguientes tres aos.
Escriba las tres acciones que emprender para lograr esas metas.
Cules son los valores ms importantes que orientarn su vida como polica?
Qu virtudes se propone desarrollar?
Cmo se siente respecto a su misin como polica? Quiere ser usted un agente de cam-
bio que ayude a que esta sociedad sea ms segura y libre de violencia?




























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TEMA 4.4. El PolicA coMo AgEnTE dE cAMbio

Para empezar
Su plan de vida se basa en un presupuesto fundamental sobre el que tiene que reflexionar. El
presupuesto es que usted es capaz, con sus apoyos y recursos, tanto personales como institucio-
nales, de resolver los obstculos y realizar sus acciones clave.
Hay que considerar adems que el polica tiene una misin de mayor alcance que la que
se le exige al comn denominador de la gente. El polica se autorrealiza en el servicio a los
dems, de tal manera que es una figura de referencia en su comunidad y un agente de cambio
social. Esto significa que se realiza a s mismo al hacer del mundo un lugar ms justo, humano
y habitable.


Ser un agente de cambio social significa que las acciones del polica son tan rectas que se
convierte en un ejemplo a seguir para sus compaeros y los ciudadanos a quienes sirve.
Ser un agente de cambio social significa que el polica provoca que, gracias a sus acciones,
crezca el buen nombre de la corporacin a la que pertenece. En consecuencia, al ganarse
el respeto y la confianza de la ciudadana, podr realizar mejor su misin de prevenir el
delito, mantener la paz pblica y proteger los derechos humanos.


Ser un agente de cambio social depende de la fortaleza interior que lo hace capaz de influir
positivamente en su entorno para mejorarlo, sin importar los peligros, las dificultades y los obs-
tculos.
La misin del polica es muy exigente, pero nadie puede darse el lujo de que no se cumpla.

actividad 1: Qu significa ser agente de cambio?
A partir de lo que ha tenido oportunidad de estudiar y discutir en este curso, renase en equipos
de trabajo y realicen lo que se les pide a continuacin:
Escriban en su cuaderno de apuntes, los tres problemas de su entidad federativa en los
que le parece ms urgente y necesaria la intervencin policial; describa adems las tres
acciones clave que podra realizar la polica para atacar esos problemas.

Para entrar en materia

actividad 2: ejemplo a seguir
Lea o escuche con atencin el siguiente relato y responda en su cuaderno de apuntes las siguien-
tes preguntas:
Considera usted que el Gral. Naranjo es un agente de cambio?


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unidad Valores tiCos y JurdiCos
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Qu podra aprender de l?
Cules son sus principales caractersticas, virtudes y valores?
En el ao 2010, ms de 14,000 directores de polica de todo el mundo se reunieron en la ciudad
de Orlando, Florida. Uno de los oradores fue el destacado General scar Naranjo, de la polica
de Colombia, a quien algunos diarios consideran el mejor polica del mundo. A continuacin se
presentan algunos datos sobre su biografa, segn lo relata el peridico colombiano El Mundo al
instante, en una nota de Luz Alexi Castillo, aparecida el 12 de marzo de 2010.


GENERAL SCAR NARANjO, EL MEjOR POLICA DEL MUNDO
Por Luz Alexi Castillo
El polica colombiano ms destacado en inteligencia del mundo que tiene a su cargo a 140 mil uniformados es
sin duda, lo que muchos podran calificar un superhroe que lucha contra el mal.
Dicen que slo ante las dificultades es posible lograr demostrar la casta, mejor dicho, que cuando el toro es
ms bravo, mejor es la corrida y eso es precisamente lo que sucede con scar Naranjo Trujillo, el actual director
de la polica nacional desde mayo del ao pasado (2007), quien sin duda puede ser calificado hoy por hoy como
el mejor polica del mundo.
Sobre l, como es apenas lgico que ocurra con quienes se dedican a perseguir a los bandidos, han cado
toda suerte de crticas y sealamientos; por mencionar lo ms inmediato, recientemente el gobierno venezo-
lano asegur que tena vnculos con el extinto narcotraficante Wilber Varela, alias Jabn. Pero Naranjo ha
sabido hacerle cara a las acusaciones y ha salido inmaculado. Incluso cuando su hermano, Juan David, fue de-
tenido llevando droga a Alemania, l puso su renuncia a disposicin de sus superiores sin ocultar su dolorosa
situacin familiar. Fue as como en vez de rechazo logr una solidaridad por su tragedia y el apoyo de que hay
situaciones tan difciles que viven las familias colombianas, de la que ninguna se escapa. Solo un hombre con
sabidura maneja esta situacin como lo hizo Naranjo, un hombre que sabe hacerle frente a las contradicciones.
Sus logros son tan destacados como su fama de ser uno de los grandes estrategas que tiene el pas. Por eso
cuando fue nombrado en su actual cargo, existi en esa institucin la conviccin de que en adelante los golpes
a la delincuencia seran inevitables. Y no era para menos: Naranjo vena de un impecable desempeo contra la
mafia colombiana. Los informes de prensa sealaron que gracias a su labor en inteligencia, el Estado se anot
xitos tan contundentes como el desmantelamiento de toda la estructura de los carteles de Medelln, Cali y la
Costa, entre otros. Naranjo fue tambin el primer director que tuvo la Central de Inteligencia de la Polica y la
convirti en una de las entidades ms avanzadas y profesionales en Latinoamrica. Cuando asumi la jefatura
de la Direccin Central de Polica Judicial (DIJIN), en el 2004, continu con grandes xitos como la lucha contra
el cartel del norte del Valle y la persecucin a los paramilitares.
Todas sus victorias contra la delincuencia estuvieron basadas en labores de inteligencia. Curiosamente esto
lo convirti en el ms temido por los delincuentes, que en adelante se tuvieron que cuidar mucho de este hom-
bre que con bastante inteligencia y poco plomo los enfrent.

Hoja de vida de lujo
Antes de llegar a ocupar la direccin de la polica, Naranjo haba sabido recorrer un camino destacado: primero
como subteniente en la Escuela de Suboficiales Gonzalo Jimnez de Quesada; luego en la Direccin Docente


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de la Polica Nacional; ms tarde en la DIJIN y finalmente en la Escuela Nacional de Polica General Santander,
para despus regresar a la DIJIN como su cabeza. Adicionalmente, labor en comisin en el DAS y luego fue a
la Direccin de Inteligencia de la Polica, donde alcanz el grado de teniente coronel. Por sus mritos, fue selec-
cionado para desempearse en la Agregadura Policial en el Reino Unido.
Por eso tampoco fue una sorpresa cuando el Congreso colombiano, por iniciativa de su presidenta Patricia
Gutirrez, decidi homenajearlo el pasado 21 de febrero al condecorarlo con la Orden del Congreso de Colom-
bia en el Grado de Gran Oficial. Y es que una nacin no puede esperar a dar homenajes a sus hroes cuando
estos ya han muerto, sino que debe reconocer sus aportes en vida.
Y por supuesto que el brigadier estuvo bastante animado ese da, sin embargo Naranjo admiti en una
entrevista para un reconocido peridico del pas (El espectador), en febrero pasado, que pese a sus logros, aun
tiene el sinsabor de haber dejado la DIJIN sin haber logrado la captura de los grandes capos del narcotrfico,
aunque dej all todo un legado y manera de combatir el delito que, con seguridad, ese objetivo se lograr.
Lo que ocurre con Naranjo, es el ejemplo de que una sociedad tan lacerada por la delincuencia como la
colombiana, no tiene otra alternativa que dar a luz a los mejores policas del mundo, en su momento fue Rosso
Jos Serrano, ahora es scar Naranjo.
VN:F [1.6.4_902]

Recuperado el 12 de abril de 2011 en: http://www.elmundoalinstante.com/
contenido/titulares/general-oscar-naranjo-el-mejor-policia-del-mundo/


Para que un nuevo modelo policial pueda funcionar adecuadamente se requiere que los miem-
bros de la corporacin policial confen firmemente en que ser mejor y ms eficiente que el
actual.
Como parte de un nuevo modelo, debe confiar en que usted es capaz de iniciar un cambio
de rumbo; primero en el barrio o colonia que tenga asignada, al que se sumar el esfuerzo de
sus compaeros para transformar juntos la regin y despus el pas entero. La responsabilidad
que asume implica que se siente capaz de cumplir con la tarea. Recuerde al aguilucho, que sali
del corral y pudo volar cuando lo intent desde el punto ms alto de la montaa.
Tal vez al considerar los enormes retos desde una perspectiva individual, nos parezcan in-
superables, pero si se les enfrenta como un gran equipo y de manera coordinada, la institucin
policial tiene con qu vencerlos. Es ms fcil volar acompaado de todos sus compaeros.
Al mismo tiempo que usted se siente preparado para transformar su medio, sus compaeros
sienten lo mismo, cada uno desde su puesto, y entre todos contribuyen a que el conjunto de la
institucin se fortalezca y se sienta capacitada para cambiar al pas. Ms an, con una polica
motivada y entusiasta, la actitud de cambio se podr contagiar a los ciudadanos. Los proble-
mas del pas son grandes y muchos, todos lo sabemos; sin embargo, poco se dice que la solucin
est en desarrollar la capacidad de trabajar como un cuerpo unido que confa en su poder.

Un nuevo modelo policial nos invita a terminar con la sensacin de que somos vctimas que nada pue-
den hacer, de fracaso colectivo y de indefensin irremediable. Ser miembro del nuevo modelo policial es
apostar por un cambio de la sociedad basado en los grandes valores que nos unen como Nacin.


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Usted ya es miembro de este nuevo modelo. Poco a poco lo adoptar como propio e ir sintien-
do cmo se vuelve parte de un mismo cuerpo. En ese momento sentir el poder que tiene junto
con sus compaeros para convertir al pas en un lugar ms seguro para usted, su familia y todos
los mexicanos.

Para concluir y aplicar lo aprendido
Para toda persona es importante aclarar cul es su misin en la vida y realizarla por medio de
sus decisiones y acciones. La misin personal es un propsito que le da sentido a la vida, y que
si est fundamentada en autnticos valores, lleva a la persona a la autorrealizacin, entendida
como la actualizacin plena de sus potencialidades humanas.
Para elaborar el plan se parte de la misin que se ha asumido y luego se describe una visin
de cmo se quisiera ser en diferentes reas, tales como la personal, la espiritual, el tiempo libre,
las relaciones interpersonales, la familiar, la econmica, la acadmica, la profesional y la comu-
nitaria.
Para lograr la visin se establecen a continuacin metas concretas para desarrollar cada una
de las reas mencionadas en un tiempo determinado y luego las acciones que se requieren para
lograr las metas. Un buen plan toma en cuenta tanto los recursos y apoyos con los que se cuenta
para realizarlo como los obstculos que hay que superar.
En la medida en que el plan de vida y carrera es un proyecto de superacin personal y pro-
fesional, constituye un compromiso y una responsabilidad.
El plan de vida y carrera de un polica incluye, por fuerza, un compromiso con los altos valo-
res que se derivan de la misin policial. Al encarnar estos valores cumpliendo su misin con hon-
radez y eficacia, el polica se constituye en un ejemplo a seguir para su familia, los ciudadanos
y, as, es tambin un agente de cambio social que contribuye a que nuestra sociedad se vuelva
ms justa, pacfica, segura y productiva

actividad 3: ser un agente de cambio social

Ser polica es portar uniforme y arma, es tener autoridad y tener derecho a ser obedecido.
Ser polica es conocer las leyes y los reglamentos, es dominar las tcnicas para investigar y so-
meter a los delincuentes.
Ser polica es, sobre todo, amar profundamente a Mxico, aquel en el que todos queremos vivir: un
Mxico con justicia, con oportunidades para todos, en el que las familias se puedan sentir seguras
y los nios puedan ir a la escuela sin temor a la violencia.
Pero hay quienes quieren un Mxico diferente, que por dinero y por poder estn dispuestos a
hacer de Mxico un lugar lleno de temor, violencia e inseguridad, un Mxico en el que no se
respeta la vida, ni la integridad, ni la justicia.
Ser polica es decidirse por el Mxico en el que se respetan la ley y los derechos de las personas,
por un Mxico en el que se puede vivir en paz y con tranquilidad, uno en el que la paz permite
el desarrollo de todas las actividades que pueden llevar a la poblacin a mejores niveles de vida.


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Ser polica es decidirse por un Mxico mejor para nosotros y para nuestros hijos; es un privilegio,
porque ser polica es tener la decisin de servir al Mxico que todos queremos hasta el herosmo.
Ser polica es una de las profesiones ms honorables que un mexicano puede asumir y merece el
respeto y el agradecimiento de los ciudadanos.
Sean cuales sean las razones por las que usted ha elegido la profesin policial, si quiere ser polica,
sepa que ha elegido un camino de gloria, pero tambin de dificultades y de riesgos y que ms vale
retirarse a tiempo antes que traicionar la confianza que la Nacin y los ciudadanos han puesto en
usted.


Como reflexin final, responda a las siguientes preguntas en su cuaderno de trabajo:
Por qu son importantes los valores para convertirse en un agente de cambio social?
Por qu su misin personal est directamente ligada con la transformacin de la sociedad
en la que vivimos?
Qu puede hacer usted para convertirse en agente de cambio social?


































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Mi AvAncE

I. Conocimiento de s mismo
Responda a las siguientes afirmaciones con una V si es verdadera y con una F si es
falsa.
1. La decisin de ser polica slo me afecta a m.
( ) V ( ) F

2. Ser honesto conmigo mismo me ayudar a realizar mejor mi labor como polica y facilitar
el trabajo con mis compaeros y la comunidad.
( ) V ( ) F

3. Reflexionar y saber qu cosas me cuestan ms trabajo, me permitir conocerme a mayor
profundidad y me impulsar a hacer mejor las cosas.
( ) V ( ) F

4. Dejarme llevar en el trabajo por cualquiera de mis emociones me traer buenos resultados
en la resolucin de los problemas.
( ) V ( ) F

5. Es mejor tomar el camino fcil o el ms rpido porque me evitar tener ms problemas.
( ) V ( ) F

6. Respetar a la autoridad, seguir las rdenes y respetar las reglas y los procedimientos, aun-
que a veces sea difcil, conduce a obtener buenos resultados en mi trabajo como polica.
( ) V ( ) F

7. Reconocer mis emociones y sentimientos me estorba para el buen desempeo de mi labor
como agente de cambio, es mejor ignorarlos.
( ) V ( ) F

8. La salud fsica es un asunto personal, por lo que no tiene nada que ver con mi trabajo
como polica.
( ) V ( ) F

9. El motor interno y el externo no tienen una relacin importante entre s.
( ) V ( ) F





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de la columna A

II. Autoestima.
Relacione ambas columnas poniendo en el parntesis de la columna B, la letra que corresponda


























III. Manejo del estrs
A) Conteste con sus palabras las siguientes preguntas.
a) Defina con sus palabras lo que entendi sobre qu es el estrs.
b)Cules son los tipos de manifestaciones del estrs y en qu reas se presenta?
c) Todo grado de estrs es negativo para el individuo? Explique su respuesta.
d) A qu hace referencia la siguiente descripcin?
Produce reacciones que se asocian con la produccin de adrenalina, la cual se relaciona
con la percepcin del peligro. Ocasiona que la respiracin se haga ms profunda, el cora-
zn lata rpidamente y aumente la presin arterial. Produce respuestas que son la prepa-
racin para luchar contra el peligro.
e) Mencione tres formas de reducir el estrs.

B) Para cada uno de los siguientes ejemplos, marque con una X, el tipo de manifestacin del
estrs al que se refiere o al rea en la que tiene un mayor impacto.





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COLUMNA A COLUMNA B
A. Autoexamen.

B. Madurez emocional.

C. Autoestima.

D. Autorrealizacin.

E. Autoconocimiento.
( ) Me permite juzgar y decidir responsablemente si pue-
do y quiero enfrentar mi propia realidad y mis acciones
asumiendo sus consecuencias.
( ) Valor que me asigno a m mismo: qu tanto me acepto
y me quiero como soy, qu tan satisfecho me siento
con mis acciones y decisiones, qu tanto creo en mi
derecho a ser feliz
( ) Exploracin de uno mismo, reconocer las propias nece-
sidades, deseos, emociones, aspiraciones, habilidades,
defectos y carencias.
( ) Satisfaccin, entrega y sensacin de bienestar con res-
pecto a mi desempeo en las distintas reas y poten-
cialidades de mi vida. Coincidencia entre aquello que
deseo con lo que hago y obtengo.
( ) Capacidad para aceptar, reconocer y comprender quin
soy, con mis virtudes y defectos.
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IV. Pla
n de
vida
y carr
era.
De la
lista d
e con
cepto
s, elija
el qu
e mej
or co
mplet
e los
enunc
iados
siguie
ntes y
escr
balo s
obre
la lnea correspondiente.
A. Familia B. Ciudadanos C. Corrupcin D. Misin personal
E. Visin F. Disciplina G. Recurso

1. La respuesta a la pregunta Cul es mi meta en la vida? me llevar a conocer mi __________.
2. Tener _______________ implica ser constante y congruente, trabajar con orden y rigor y no
dejar el trabajo para otro momento.
3. La _______________ es el sentido de vida visto en acciones concretas y en un lapso de tiempo
ms o menos bien definido.
4. La _______________ es un apoyo fundamental y cercano para mi plan de vida.
5.La ______________ puede ser un obstculo que me dificulte alcanzar mi plan de vida y carrera.
6. Servir a los _______________ es parte fundamental de mi misin como polica.
7. Las prestaciones institucionales son un _______________ clave para el desarrollo de mi plan
de vida.

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Ejemplo

Manifesta-
cin fsica
Manifesta-
cin psi-
colgica o
emocional

rea laboral
rea de
relaciones
familiares
rea de
relaciones
sociales
Ausencia de reglas, polticas y pro-
cedimientos institucionales para
realizar las actividades diarias.

Molestias estomacales, irritacin o
gastritis

Falta de tiempo y ganas para com-
partir tiempo y actividades con la
pareja.

Falta de concentracin y dificultad
para tomar decisiones

Peleas, discusiones y distancia-
miento con los amigos.

Un medio ambiente que no ofrece
apoyo o reconocimiento por parte
de las autoridades.

Prdida del sueo y de la nocin
del tiempo.

Subidas y bajadas de la presin
arterial

Tendencia al tabaquismo, al alco-
holismo o a la drogadiccin.

Tendencia a alejarse de los dems
e irritabilidad por no conseguir lo
que se desea.


gloSArio

Agente. Se refiere a la persona o cosa que produce un efecto. En su caso alude a la funcin del polica
para producir un cambio en la sociedad.
Aguilucho. Cra del guila.
Adiccin. Es una dependencia hacia una sustancia, actividad o relacin. Las adicciones son dependencias
que traen consigo graves consecuencias en la vida que deterioran, afectan negativamente y destru-
yen las relaciones, la salud (fsica y mental) y el trabajo.
Angustia. Es un estado afectivo que aparece como reaccin ante un peligro desconocido o impresin.
Suele estar acompaado por intenso malestar psicolgico y por pequeas alteraciones en el or-
ganismo, tales como elevacin del ritmo cardaco, temblores, sudoracin excesiva, sensacin de
opresin en el pecho o de falta de aire.
Apoyos. En este mdulo, se refieren a las personas con las que cuenta en caso de necesitar ayuda.
Aptitudes. Competencia o capacidad para realizar alguna actividad o trabajo.
Autenticidad. Fiel a sus orgenes y convicciones. Acreditado de cierto por las caractersticas, los requisitos
o circunstancias de algo o alguien.
Autoconocimiento. Se refiere al conjunto de conocimientos que tiene la persona sobre s misma. Es el
conocimiento propio y supone la madurez de estar consciente de cualidades y defectos; la intros-
peccin es un mtodo para adquirir tal saber.
Autocontrol. Se refiere a la capacidad de poder controlar los propios impulsos y reacciones.
Autoexamen. Es el anlisis o reflexin que hace una persona sobre s misma con el objetivo de conocerse
mejor, de reconocer e identificar sus virtudes y defectos, sus emociones, sus molestias y su estado
en general.
Autocrtica. Alude a los juicios que un individuo emite sobre su persona. Para poder hacerla es necesario
haber hecho antes un autoexamen, ya que con base en lo observado y analizado, se podrn for-
mular dichos juicios.
Autoestima. Es la opinin que cada uno tiene de s mismo. Es el valor que la persona se asigna. Si alguien
piensa que tiene valor como persona y se siente bien consigo misma, eso indica que tiene una au-
toestima alta. Si por el contrario, alguien piensa que es inadecuado, que es menos o que nunca lo
aceptarn como es, se sentir muy mal, lo que indica que tiene baja autoestima.
Autorrealizacin. Consiste en desarrollar todo el potencial para convertirse en lo que se quiere ser. La
autorrealizacin o realizacin de s mismo tiene que ver con la autenticidad. Es llegar a ser uno
mismo en plenitud.
Bilogo. Es el profesional que se dedica a la biologa, la cual es la ciencia que estudia a los seres vivos, su
origen, su evolucin y sus propiedades.
Enigmtico. Que encierra o incluye un misterio; algo difcil de entender o de interpretar.
Estrs. Tensin provocada por situaciones agobiantes que originan reacciones fsicas o trastornos psico-
lgicos.
Eyaculacin precoz. Es la eyaculacin que se presenta antes del momento en el que el hombre lo desea
o demasiado rpido como para satisfacer a la pareja durante la relacin sexual.


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Impotencia. Incapacidad para alcanzar y mantener una ereccin correcta, lo que imposibilita un coito
normal.
Madurez emocional. Capacidad para manejar los problemas de la vida desde una perspectiva realista, de
acuerdo con quien se es, lo que se cree, lo que se piensa y lo que se siente.
Misin. Es el sentido de vida escrito en una frase que busca dejar huella en el mundo. Responde a la pre-
gunta: Cul es mi meta en la vida?.
Patrones de informacin. Modelo o sistema de datos a partir del cual se infiere una serie. Por ejemplo,
si se observa que suelen robarse un coche los mircoles en la noche en cierta calle, entonces se
puede pensar que existe un patrn de informacin que hace probable que se roben un coche el
prximo mircoles en ese lugar.
Recursos. En este mdulo, se refiere a los conocimientos, medios o bienes que ha adquirido o recibido a
lo largo de su vida.
Sntoma. Es una seal clara de la presencia de alguna enfermedad, fenmeno o complicacin. El sntoma
es el modo en el que esa enfermedad o complicacin de la salud se manifiesta, por lo general de
manera externa, aunque tambin existen sntomas internos que no pueden ser observados a simple
vista. El sntoma permite actuar en relacin con lo previsto para mitigar la enfermedad y curarla. Por
ejemplo, dos sntomas de la gripa son la temperatura y los estornudos.
Visin. Lo que uno espera lograr en un lapso de tiempo ms o menos bien definido.
Vocacin. Es la inclinacin o tendencia que tiene una persona hacia cualquier estado, profesin o carrera.