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PRESENTACIÓN
1.1.- DENOMINACIÓN.
El Departamento de San Martín, fue creado por Ley N° 201 del 4 de Setiembre de
1906, durante el Gobierno de José Pardo y durante el Gobierno de Alberto Fujimori
Fujimori se le reconoció como Región Autónoma de San Martín, mediante Decreto
Ley N° 25666, con fecha 17 de Agosto de 1992.
1.4.- LÍMITES.
1.6.- EXTENSIÓN.
La Región de San Martín, cuenta con una extensión geográfica de 5’179,642 ha2,
que representa el 3.9% del territorio peruano.
1.7.- ALTITUD.
El Departamento de San Martín, cuenta con una altitud máxima de 3080 msnm, y
una altitud mínima de 190 msnm.
1.8.- POBLACIÓN.
DEPARTAMENTO Años de
Índice de Población con
Esperanza de educación Ingreso familiar
Población Desarrollo Educ. secundaria
Ubigeo SAN vida al nacer (Poblac. 25 y per cápita
MARTÍN Humano completa
2010 más)
N.S.
habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking ranking
mes
SAN
220000
MARTIN
806,452 13 0.4408 13 73.82 12 60.58 14 7.80 17 548.0 11
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Parte de la región que hoy ocupa San Martín albergó a la cultura Chachapoyas,
cuyos vestigios son prueba de una compleja organización, como lo demuestran los
conjuntos arqueológicos del Gran Pajatén y Gran Saposoa. Al parecer,
posteriormente también hubo presencia inca en la región, cuando las tropas de
Túpac Yupanqui derrotaron a los chachapoyas, motilones y muyupampas, entre
otras naciones aborígenes locales.
Más tarde, la llegada de los españoles marcó el inicio de las primeras incursiones en
busca de El dorado. Así, se cree que en 1549 Juan Pérez de Guevara fundó la ciudad
de Santiago de los ocho valles de Moyobamba, la primera ciudad hispana asentada
en la selva. Los misioneros jesuitas no tardaron en llegar a estas tierras con fines
evangelizadores, seguidos por los franciscanos. Durante la emancipación, el cabildo
de Moyobamba fue el último baluarte de los realistas, mientras que Chachapoyas y
Rioja, hacia el oeste, y Saposoa, Lamas y Tarapoto, hacia el este y el sur, declararon
fervientemente su apoyo a la causa. Sin embargo, durante buena parte del siglo XIX
la región se vio sumida en el aislamiento por dificultades de comunicación.
El territorio que hoy corresponde al departamento de San Martín formó parte del
departamento de Loreto hasta 1906. El 4 de septiembre de ese año pasó a ser un
departamento independiente. El siglo XX es testigo de la paulatina integración de
San Martín al resto del país. Actualmente, la principal actividad de la región es la
agricultura, cuyos productos principales son: arroz, cacao, café, maíz, sacha inchi,
algodón, entre otros.
2.- LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS DEL PLAN DE GOBIERNO ARTICULADAS A
LAS POLÍTICAS ESTABLECIDAS EN EL ACUERDO NACIONAL. –
Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad del País Estado Eficiente,
Transparente y
Fortalecimiento del Régimen Reducción de la pobreza Afirmación de la Descentralizado
Democrático y del Estado de Derecho Economía Social de
Promoción de la igualdad Mercado Afirmación de un Estado
de oportunidades sin Eficiente y Transparente
Democratización de la vida política y
Fortalecimiento del Sistemas de discriminación Búsqueda de la
Cautela de la
Partidos. Competitividad,
Acceso Universal a una institucionalidad de las
Productividad y
Educación Pública, Fuerzas Armadas y su
Afirmación de la Identidad Nacional Formalización de la
Gratuita y de Calidad y servicio a la Democracia.
Actividad Económica.
Institucionalización del Diálogo y la Promoción y Defensa de la
Cultura y el Deporte Promoción de la Ética y la
Concertación Desarrollo Sostenible y
Transparencia y erradicación
Gestión Ambiental
Acceso Universal a los de la corrupción, el lavado de
Gobierno en función de Objetivos dinero, la evasión tributaria y
Servicios de Salud y Desarrollo de la Ciencia y
con Planeamiento Estratégico, el contrabando en todas sus
Seguridad Social la Tecnología
Prospectiva Nacional y formas.
Procedimientos Transparentes Acceso al Empleo Pleno, Desarrollo en
Digno y Productivo Infraestructura y Erradicación de la
Política exterior para la Paz, la Vivienda producción, el tráfico y el
Democracia, el Desarrollo y la Promoción de la Seguridad consumo ilegal de Droga.
Integración. Alimentaria y la Nutrición Política de Comercio
Exterior para la Plena vigencia de la
Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento de la familia, Ampliación de mercados Constitución y los Derechos
fortalecimiento del civismo y de la Promoción y Protección de la con reciprocidad Humanos y acceso a la
Seguridad Ciudadana. Niñez, la Adolescencia y la Justicia e Independencia
Juventud Política de Desarrollo
Judicial.
Descentralización política, Agrario y Rural
económica y administrativa para propiciar Acceso a la Información,
el desarrollo integral, armónico y libertad de Expresión y
sostenido del Perú. Libertad de Prensa
Sostenibilidad fiscal y
reducción del peso de la
deuda
Una nueva estrategia implementada por Fuerza Popular se pone en evidencia con
un nuevo pedido de vacancia al presidente, caso que se pone en agenda
parlamentaria y es el congresista César Villanueva Arévalo el promotor y encargado
de recabar las firmas de entre las bancadas de oposición para cubrir el porcentaje
de ley, adicionalmente el congresista por Puno Moisés Mamani hace público videos
que compromete al Kenji Fujimori, Bienvenido Ramírez y Guillermo Bocangel
negociar con obras la vacancia del presidente, lo que ocasiona de bancadas que en
el primer proceso no emitieron opinión, esta vez votaran por la vacancia presidencial
lo cual obligo a l presidente, presentar su renuncia al cargo, asumiendo el primer
vice-presidente Martín Vizcarra la presidencia del Perú, conformándose de inmediato
un nuevo Consejo de Ministros, esta vez liderado por César Villanueva.
Ante una realidad multidimensional en las cuatro dimensiones que hoy enfrenta la
Región de San Martín, como son:
1. DIMENSIÓN SOCIAL:
“Pérdida irreparable de capacidades humanas”.
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA:
“Insuficiente infraestructura y producción de bienes y servicios”.
3. DIMENSIÓN AMBIENTAL:
“Uso no sostenible de los recursos naturales-Alta exposición de riesgos
de desastres
4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:
“Sociedad civil poco propositiva y fragmentada”.
• En Educación:
• En Salud:
6.Docentes de la -Presencia de II.EE. -Escaso -Contar con -Desarrollar una -Impulsar .-Gerencia de
EBR, sin de atención número de docentes de la propuesta 20% 45% 80% 100% acciones de desarrollo
formación exclusiva para niños II.EE. a nivel EBR pedagógica de fortalecimiento social
pedagógica para “especiales”, así de región capacitados y educación de -DRE
atender niños con como el dedicadas a la con el perfil inclusiva, capacidades a -UGEL
habilidades fortalecimiento de atención para atender de equitativa docentes en
diferentes. los PRITE y el exclusiva de manera orientada hacia el temas
funcionamiento de niños con pertinente a desarrollo referidos a
los equipos habilidades niños humano habilidades
SANEE(Servicio de diferentes. inclusivos. diferentes en el
Atención a Niños marco de la
con Necesidades inclusión
Especiales.
7.Instituciones del -Alianza con -Sectores -Promover y -Establecer -Suscripción -Gobierno
gobierno central y instituciones del públicos y fortalecer las alianzas 15% 35% 60% 90% de convenios Regional y
Organizaciones gobierno central privados, con Escuelas intersectoriales, intersectoriales todas sus
No como: Proyecto planes Saludables aunando orientados a instancias
Gubernamentales, Especial; que desarticulados garantizando la esfuerzos fortalecer -DRE
desarrollan contribuyan a la de la realidad seguridad coordinados en acciones -UGEL
actividades mejora del regional. alimentaria, bien de la conjuntas para
educativas de saneamiento nutrición, educación el desarrollo
manera aislada. ambiental cuidado de la regional. regional.
salud, de la
familia y del
medio
ambiente.
8.Alto porcentaje -Contamos con -Escaso -Diseñar, -Impulsar una -Suscripción -Gerencia de
de II.EE. de la experiencias número de implementar y cultura de 10% 20% 35% 70% de convenios desarrollo
Educación Básica exitosas sobre II.EE. con ejecutar un plan desarrollo con social.
no han iniciado el licenciamiento en procesos de de mejoraras en institucional instituciones DRE
proceso de II.EE. del nivel licenciamiento acciones para orientada hacia el versadas en el -UGEL
licenciamiento superior y docentes aprobado por desarrollar las licenciamiento y tema de
como punto de con el perfil para el SINEACE. condiciones de la acreditación. evaluación,
partida para la apoyar el tema de licenciamiento y acreditación y
acreditación evaluación y acreditación en certificación
educativa. acreditación las II.EE. de la educativa.
educativa. región.
2. Espacios -Gran porcentaje -Espacios de Cultura de Por la 15% 25% 38% 65% Los GORESAM
deportivos para de áreas para la recreación y identidad característica gobiernos DRE
la práctica de implementación de deporte regional y geografía de provinciales SECTORES
disciplinas espacios para la utilizados sin promoción de nuestro territorio, y distritales PÚBLICOS
práctica de una prácticas de contamos con revisan y
orientadas solo diferentes planificación disciplinas espacios o actualizan SOCIEDAD
para varones disciplinas que contribuya deportiva lugares para el sus CIVIL
deportivas al bienestar fortalecida. deporte, catastros
del colectivo recreación y urbanos que
regional. esparcimiento. les permite
identificar
áreas
adecuadas.
3.Limitados -Los territorios -Gobierno - Población Acceso Universal 20% 32% 45% 65% Fortalecer GORESAM
espacios de provinciales y regional y cuentan con a una educación Bancos de DRE
esparcimiento, distritales cuentan Municipalidade infraestructura pública gratuita, Proyectos II.EE.
recreación y con áreas s provinciales que promueven de calidad y de Municipales SOCIEDAD
deporte en el adecuadas para y distritales prácticas de promoción y para la CIVIL.
territorio regional implementar formulan e salud y defensa de la elaboración INVERSIÓN
proyectos de implementan recreación Cultura y el de PRIVADA.
envergadura de infraestructura sanas y el Deporte. Proyectos
acuerdo a su nivel deportiva deporte en el -Política de de
de gobierno y sus moderna y de territorio Ordenamiento Inversión.
propias calidad. regional. Territorial. Alianzas
competencias Estratégicas
exclusivas. con
Educación y
Salud.
ÁREAS PROBLEMAS POTENCIALIDADES LINEA DE OBJETIVOS LINEAMIENTOS METAS PROPUESTAS RESPONSABLES
ESPECIFICAS BASE ESTRATÉGICOS DE POLITICA DE ACCION DE EJECUCIÓN
2019 2020 2021 2022 DE ACCIONES
1.Sistema -Que el 80% de -Incrementar el -Suscripción de -Gerencia de
sanitario los acceso, convenio desarrollo social
Regional establecimientos cobertura y 45% 60% 70% 80% marco y -Gerencia de
deficiente en de primer nivel calidad de especifico desarrollo
infraestructura de atención atención en aprobado e económico
del nivel de denominado salud en la 10 implementado -MINSA
atención y Centros de provincias de la con las -MIDIS
calidad de Salud I-4 región San universidades -MEF
atención cuentan con Martín.
-Lineamientos de infraestructura
política pública adecuada y
nacional y regional recursos
“priorizada” humanos,
3.- SALUD -Sostenibilidad de técnicos y
las políticas públicas profesionales
sanitaria regional para atender la
que facilita la demanda de la
“continuidad”. población.
-Existencia de -Usuarios
infraestructura insatisfechos de
hospitalaria en la atención en -MINSA, MIDIS,
construcción uno por Centros de MEF: Disminuir
cada provincia. Salud superior la anemia,
-Hospital II-2 al 75% desnutrición y
2.Equipamiento Tarapoto de mayor -I nivel de -Asegurar la muerte materna. -Atención de
deficiente y capacidad resolutiva atención disponibilidad de Oferta ampliada 50% 60% 70% 80% servicios de
limitada a nivel regional en IPRESS I-4 los de servicios de salud de
disponibilidad funcionamiento. (Centros de medicamentos e salud, manera integral
de -Aliados estratégicos Salud) con insumos en los establecimientos en beneficio de
medicamentos respuesta servicios de la población.
e insumos operática según salud. Población
médicos para la -Centro médico capacidad recibe su -Mejorar la
atención en el I universitario. resolutiva tratamiento. infraestructura
y II nivel de (materno de los servicios
atención infantil). de salud
-II nivel de
atención
hospitalaria
operativo según
capacidad
resolutiva.
-las IPRESS I-4
y II nivel
mantienen stock
de
disponibilidad
de
medicamentos e
insumos
médicos
3.Incremento de -Oferta de los -48,3% -Cierre de -Reducir la 45% 40% 35% 30% -Atención
la anemia en servicios de salud brechas e anemia infantil integral para
niños /as menor organizados desde inequidades en en niños y niñas reducir la
de 36 meses y el I nivel en atención la salud infantil y de 6 a 35 anemia,
la desnutrición integral y materna. meses, con desnutrición
crónica infantil seguimiento del niño Niños y enfoque en la crónica de
en el menor de y gestante ante gestantes con prevención. niños menores
5 años y ausencia al servicio mejora en su de 5 años y
mortalidad de salud. salud y gestante
materna. -Alineamiento de oportunidades en saludable
actores sociales y su desarrollo
cooperantes en la para afrontar la
gestión de territorio vida.
y focalizado a las
prioridades de
política pública
regional: Anemia,
DCI y gestante.
4.Limitada 23,5% -Población con 20% 15% 10% 5% -Fortalecer la
cultura de conocimientos, atención para
prevención de actitudes y la prevención
riesgos: prácticas a favor y control de
Embarazo en de la salud riesgos
adolescentes, preventiva de sociales que
Dengue, Fiebre Sectores focalizan riesgos afectan al
amarilla, intervenciones individuo.
Consumo de preventivo-
alcohol y promocional a favor
estupefacientes, de control de riesgos -Brindar
Accidentes de sociales. servicios de
tránsito. -Movilización social salud de
5.Ausencia de institucionalizada a 0% -Personas con calidad, 2% 5% 8% 10% -Promover la
centro en salud favor de factores problemas de oportunos, con atención
mental protectores. salud mental capacidad preventiva y de
albergados y resolutiva y con rehabilitación
reciben enfoque en salud
tratamiento territorial. mental.
especificado --Implementar
Centro de
Salud Mental
Regional.
6.Limitada 5% -Oferta 8% 10% 12% 15% -Promover la
oferta de competitiva de atención de los
servicios de servicios de servicios con
salud salud en atención
intercultural. comunidades cultural.
nativas y -Fortalecer
localidades capacidad de
dispersas. oferta de salud
intercultural
prioritariamente
en CC.NN. y
centros
poblados
dispersos y
excluidos.
ÁREAS PROBLEMAS POTENCIALIDADES LINEA DE OBJETIVOS LINEAMIENTOS METAS PROPUESTAS RESPONSABLES
ESPECIFICAS BASE ESTRATÉGICOS DE POLITICA DE ACCION DE EJECUCIÓN
2019 2020 2021 2022 DE ACCIONES
4.- VIVIENDA 1.Limitada -Política Pública -Mejorar La -Línea prioritaria -Fortalecer los -MINISTERIO DE
Y SERVICIOS cobertura Nacional y Regional 41,9% Calidad De Vida en los Planes de 58% 65% 72% 85% bancos de VIVIENDA Y
BÁSICOS de viviendas de la población Inversión en Proyectos del SANEAMIENTO
con servicio de en temas de forma eficiente. Gobierno -GORESAM.
desagüe por salubridad y Regional y GOBIERNOS
red pública medio ambiente Locales LOCALES.
SOCIEDAD CIVIL
-Limitado acceso al 40% -Incrementar en Derecho 48% 55% 62% 75% -Promover -GORESAM
3.Limitado aseguramiento de la población el Universal. condiciones que SALUD-MINSA
acceso salud integral Seguro Integral -Prioridad faciliten el acceso RENIEC
al SIS por la
Al Servicio de Salud Regional GOBIERNOS
población.
Integral de MUNICIPALES
Salud.(SIS) SOCIEDAD
CIVIL.
4.Limitado 25% -Mejorar la Política Pública 30% 35% 42% 55% Focalización e -GORESAM
acceso -Se cuenta con inscripción de Nacional y inscripción de MINSA
a Programas sector responsable beneficiarios a Regional beneficiarios. MIDIS
Sociales como: como el MIDIS, los programas SOCIEDAD CIVIL
Pensión 65, con presupuesto sociales GOBIERNOS
Juntos asignado por LOCALES
Beca 18. Programa.
ÁREAS PROBLEMAS POTENCIALIDADES LINEA DE OBJETIVOS A LINEAMIENTOS METAS PROPUESTAS RESPONSABLES
ESPECIFICAS BASE LOGRAR DE POLITICA DE ACCION DE EJECUCIÓN
2019 2020 2021 2022 DE ACCIONES
6.SEGURIDAD 1.Incremento -Se cuenta con 100% -Reducción de 60% 48% 35% 20% -Implementar -GORESAM
CIUDADANA de Comité Regional de Actos violentos los Planes de -PNP
Actos Seguridad en sus Riesgo y de -MINISTERIO
delincuenciales, Ciudadana. diferentes Delitos de los PÚBLICO
como robo, -PNP. manifestaciones. Gobiernos GOBIERNOS
asalto y -Ministerio Locales. LOCALES
criminalidad en Público. -Implementar JUNTAS
la Región San - Poder Judicial. el Laboratorio VECINALES
Martín -Gobiernos de RONDAS
Locales. Criminalística CAMPESINAS
-Sociedad Civil de
Organizada en La Región.
Juntas Vecinales En alianza
Rondas Estratégica
Campesinas. con
La PNP,
-implementar
servicio de
inteligencia
policial.
2.- DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: Lineamientos de Políticas
4.Relaciones - Limitada -Existencia de 30% - Fortalecimi -Institucionaliza 45% 56% 75% 94% -Desarrollar GORESAM
Gobierno articulación Instrumentos de ento de la ción del diálogo y capacidades a los SECTORES
nacional territorial y de Planeamiento Democracia la concertación Consejeros PÚBLICOS
gestión entre el Estratégico en los participativa y -Promover el Regionales. GOBIERNOS
gobierno Gob. Reg. Y las diferentes niveles del proceso diálogo y la -Fortalecer el LOCALES
regional municipalidades de gobierno. de concertación del Concejo de SOCIEDAD
gobiernos provinciales y -Promover la descentraliza Gobierno Coordinación CIVIL
locales distritales. coordinación ción. Regional Y Regional (CCR).
y sociedad civil. intergubernamental Gobiernos -Fortalecer los
con los gobiernos Locales para Concejos de
locales. fortalecer las coordinación
gestiones Locales (CCLs).
públicas
fortaleciendo la
democracia y el
proceso de
descentralización.
5. Participación - Casi nula la - Población 25% -Políticas -Institucionaliza 40% 52% 65% 78% -Fortalecer la GORESAM
ciudadana - representatividad interesada en planteadas en ción del diálogo y participación de la SECTORES
vecinal. y la conocer el el Plan de la Concertación. sociedad civil PÚBLICOS
institucionalidad desempeño de la Gobierno se como agentes SOCIEDAD
que representa a gestión. cumplen en participantes en el CIVIL
las -Población un 100%, a proceso de
organizaciones de interesada en favor de la presupuesto
la. Sociedad Civil conocer el nivel de población. participativo.
cumplimiento del Promover la
Plan de Gobierno creación
ofertado. denuevos
espacios de
participación
incidiendo en la
participación
juvenil.
3.- DIMENSIÓN ECONÓMICA: Lineamiento de Políticas
GORESAM
-Sistema de -Uso del agua en Formular JUNTAS DE
-Amplia red riego de la sistema de riego, - Crecimiento 15 % 20% 30% 35% Proyectos de USUARIOS
2.- Limitada hidrográfica región San distribuido bajo económico riego en GOBIERNOS
tecnificación (Ríos, Martín amplía sistema equitativo, sistemas NACIONAL
en el uso de quebradas, la cobertura de tecnológico competitivo y modernos. GOBIERNOS
agua de riego. lagos, lagunas) áreas para la automatizado sostenible LOCALES
con abundante actividad ANA
distribución de agraria y MINAGRI
agua. pecuaria.
Existe sistema
de riego
distribuido a
nivel de toda la
reunión en
zonas de valles.
Puesta en
-Número de Conformación de Prioridad en la 15% operatividad de GORESAM
3. Escasa -La región San organizacione sólidas asociatividad y 15 % 35 % 35% sub gerencia MINCETUR
organización Martín, por su s de organizaciones organización de desarrollo INVERSIÓN
de potencial productores de empresariales empresarial de económico PRIVADA
productores productiva en Arroz, café, por líneas de los productores local.
agropecuarios escala comercial café, cacao, cultivos. con enfoques -Formulación
por líneas de como de arroz, maíz y frutales de economía del Plan de
cultivos café, cacao, organizados. de escalas, se Desarrollo
palma aceitera, creara una sub Económico
maíz y de gerencia de Regional.
ganadería, es desarrollo agro Revisión y
considerada la empresarial actualización
segunda región competitivo. del Plan de
del país como la Competitividad
de mayor Regional.
abastecimiento
de alimentos al
Perú.
2. MINERÍA. 1.Proceso de -La Región San 12,2% Fortalecimiento -Marco 13,5% 15% 18% 22% Implementar GORESAM
Concesión de Martín cuenta de la industria de Normativo para Reglamento y ARA
Áreas de con recursos la construcción el uso Tarifario para SECTORES
protección mineros dentro civil pública y responsable de el uso de los PÚBLICOS
(prohibidas), de su territorio, privada. los agregados. agregados. SOCIEDAD CIVIL
de nuestra pero la -Promover y
Región para propuesta, es fortalecer la
actividades apostar por la conciencia,
extractivas por promoción de la Sobre el
parte del cuidado del
Gobierno actividad medio
Central, turística. ambiente.
atentando con
el recurso
hídrico de la
Región San
Martín.
3. PESQUERÍA. 1.Pescadores -Potencialidad -San Martín, -Pescadores - 55% 60% 65% 70% -Promover la GORESAM
artesanales en la producción Productor líder organizados Aprovechamien organización ARA
sin de la actividad nacional, en la to sostenibles de los INVERSIÓN
organización acuícola en cosecha de de los recursos pescadores. PRIVADA
representativa variedad de tilapia, naturales y del -CIPE- MINISTERIO DE
peces como el produce el Patrimonio Acuícola- PESQUERÍA.
paco, 50% de la cultural. Ahuashiyacu.
carachama, producción del
carpa, camarón Perú.
de malasia.
4. INDUSTRIA. 1.Limitado Mediano nivel N° de Planes -Dinamizar la Generar 15% 30% 55% 70% Promover que GORESAM
enfoque de de producción de Desarrollo economía Ordenanza de en los Planes MUNICIPALIDAD
valor de arroz, café, Económicos, regional. promoción a la de ES
agregado cacao, frutales, provinciales y -Mejorar la inversión Ordenamiento PROVINCIALES
transformació plantas distritales calidad de vida privada y a la Territorial Y DISTRITALES
no medicinales, implementado de los iniciativa de la provincia se MINCETUR
industrializaci piscicultura, s. (10%) empresarios, inversión asigne zonas CARETUR
ón de coco, palmito, Tanto público privada industriales, INVERSIÓN
nuestros madera, etc. prestadores de en la diversidad con servicios PRIVADA.
productos servicios o productiva de básicos
bandera en la industriales nuestra región. elementales.
Región San
Martín.
5. COMERCIO. -Presencia de -Incipiente -12% De Mejorar la Fortalecer la 18% 25% 35% 60% -Promover la GORESAM
empresas enfoque de productores rentabilidad de oficina de la asociatividad MUNICIPALIDAD
intermediarias diversificación organizados los productores. Gerencia de empresarial y ES
encarecen los productiva en la por línea de Dinamiza la Desarrollo el PROVINCIALES
productos región. producción economía Económico cooperativismo Y DISTRITALES
banderas de regional. Regional. con MINCETUR
la Región y Mejora la calidad responsabilida CARETUR
limitan el de ida de la d compartida INVERSIÓN
crecimiento población. PRIVADA.
Económico de de los
los productores.
productores.
6. TURISMO. 1.Recursos -La región 6% de -Poner en valor Generar una 20% 35% 55% 70% -Reuniones de GORESAM
turísticos cuenta con una Proyectos de los recursos Ordenanza trabajo con MUNICIPALIDAD
naturales y diversidad de inversión turísticos Regional, que sector, actores ES
culturales en recursos públicos y naturales y regule el buen y operadores PROVINCIALES
abandono a turísticos ya privados para culturales de la manejo de los turísticos de la Y DISTRITALES
nivel de conocidos y la promoción Región San recursos región. MINCETUR
región. promocionados del Turismo. Martín. turísticos de la -Mejorar los CARETUR
como el Región San accesos a los INVERSIÓN
descubrimiento Martín. recursos PRIVADA,
de nuevos turísticos, ARTICULADA A
atractivos naturales y LA
turísticos, lo que culturales por ACTIVIDAD
garantiza la los gobiernos TURTÍSTICA.
sostenibilidad de locales.
la inversión
privada.
7. ARTESANÍA. 1.Actividad Riqueza cultural, 15% Promover y Aprovechamien 20% 30% 50% 60% -Implementar GORESAM
ancestral ancestral de la difundir la to sostenible de encuentros y GOBIERNOS
postergaba no población artesanía los recursos ferias LOCALES.
atendida por originaria de la regional en sus naturales y del regionales, MINCETUR.
los Región San diferentes Patrimonio para su CARETUR.
autoridades Martín manifestaciones Cultural. difusión y ACTIVIDAD
sostenimiento. PRIVADA.
8.INFRAESTRUCTU 1.Mal estado -Amplia frontera 83% -Dinamizar la -Fomentar la 85% 87% 89% 90% -Fortalecer e
RA ECONÓMICA. de trochas y productiva por economía del competitividad implementar
accesos a los atender. sector productivo basada en las los IVP
1.Infraestructura Vial
centros de de la Región San potencialidades -Priorizar
2.Infraestructura
producción en Martín. de desarrollo trochas
Portuaria.
la zona rural económico en carrozables en
3.Infraestructura en
de la Región cada territorio, coordinación
Telecomunicaciones.
San Martín. facilitando su con GORESAM
articulación al municipalidade Municipalidades
mercado s provinciales y Provinciales.
nacional e distritales. Municipalidades
internacional. Distritales
PROVIAS,
-Dinamizar la MT y C.
2.Limitada -Gobiernos 20% economía, como -Promover,
infraestructura provinciales el comercio, el desde los -Formular,
portuaria disponen de turismo en distintos 20% 25% 30% 40% implementar y
(aeropuertos). áreas reducción de ámbitos priorizar
adecuadas. tiempo. territoriales del proyectos de
país, alianzas aeropuertos en
estratégicas función a la
para su demanda de
desarrollo cada provincia.
sostenible.
-Población
3.Deficiente 10% cuenta con -Promover
servicio de -Alta demanda servicios de 20% 30% 45% 52% presencia de
comunicación del servicio por comunicaciones nuevos
en la Región parte de la competitivos a operadores
San Martín. población través de que generen
diversos competitividad.
operadores.
9.PROMOCIÓN DEL GORESAM
DESARROLLO 1.Limitada -Gobierno -30% de -Dinamizar la - Potenciar la 35% 40% 60% 75% -Ejecutar MUNICIPALIDAD
ECONÓMICO promoción de Regional empresas economía inversión proyectos de ES
LOCAL. la inversión implementa y privadas que regional. pública y impacto PROVINCIALES
1.Promoción a la privada en el ejecuta obras de inician -Mejorar la privada Regional que INVERSIÓN
Inversión. desarrollo de servicios actividades calidad de vida descentralizada articulen PRIVADA
2.Promoción al la Región San básicos empresariales de los y sostenible actividades SECTOR
Empleo. Martín. estratégicos que en la Región empresarios y económicas, COMERCIO
3.Promoción a las garantiza la San Martín. comerciantes socio culturales
MYPES. sostenibilidad de con proyección
la inversión urbana.
privada.
- Población joven
2.Población -65% de cuenta con -Fomentar la -Promover
joven con -60% de jóvenes oportunidades generación de 70% 75% 80% 82% bolsa de
limitadas población profesionales laborales en empleo formal trabajo juvenil. GORESAM
oportunidades provincial joven. desempleados condiciones y de calidad, -Implementar MUNICIPALIDAD
laborales favorables y con énfasis en espacios de ES
competitivas. los jóvenes. desarrollo a DISTRITALES
mujeres INVERSIÓN
jóvenes y PRIVADA.
personas con
capacidades
MINISTERIO DE
limitadas, que TRABAJO
les permita
generar
ingresos
propios como
microempresari
os en el rubro
que puedan
desempeñarse.
-Sector PYME
formalizado y -Revisión y
-75% del competitivo con actualización
3.Alto índice sector PYMES capacidad de -Potenciar la del Plan de GORESAM
de -Sector PYME, de la Región negociar con el inversión 70% 62% 55% 35% Competitividad Municipalidades
informalidad representa el San Martín. estado e ingresar pública y Regional. Provinciales,
en el sector 93% de la a mercado privada Municipalidades
de la Micro y población nacional e descentralizada Distritales
Pequeña económicament internacional. y sostenible. INVERSIÓN
Empresa(PYM e activa en la PRIVADA.
ES) región San
Martín, en la
MINISTERIO DE
zona urbana y TRABAJO
urbano
marginal.
4.- DIMENSIÓN TERRITORIAL-AMBIENTAL: Lineamientos de Políticas
1-Agresivo -Áreas ZEE, -Territorio -Desarrollo 52% 65% 72% 85% -Contar con GORESAM
proceso identificadas para Vigente, regional sostenible y instrumentos Municipalidade
migratorio que su protección, ordenado en gestión para facilitar la s Provinciales-
recepciona para actividad función a la ambiental. gestión Distritales
la región San agraria, pecuaria, Zonificación ambiental ARA
Martín, genera acuícola, áreas Ecológica regional: Plan SECTORES
el uso turísticas, para Económica de PÚBLICOS.
desordenado generar políticas (ZEE), en Ordenamiento
del territorio. regionales de nuestra Región Territorial
protección en el San Martín. (regional y
1.ORGANIZACI marco de un provincial),
ÓN DEL responsable Zonificación
ESPACIO ordenamiento Ecológica
FÍSICO Y USO territorial regional. Económica-
DEL SUELO. ZEE-
Estrategia
regional de
Adaptación al
cambio
climático.
-Territorio - 75% 80% 85% 90% -Revisión y GORESAM
2.Crecimiento -El gobierno -70% de ordenado de la Institucionali actualización Municipalidade
demográfico regional y territorio región San zar el de planes de s Provinciales,
genera mal uso gobiernos locales Regional por Martín garantiza ordenamient ordenamiento Municipalidade
del territorio en cuentan con zonificar y el uso adecuado o territorial territorial s Distritales.
la Región San Planes de ordenar. del territorio urbano urbano y rural.
Martín. ordenamiento sostenible,
territorial por implementan
actualizar. do
-Evaluación de
los Planes
2.La Concertados
deforestación y -Zonas de 20,4% zona -Territorio -Promover, 18% 15% 12% 8% de los
pérdida de bosques primarios deforestada Regional desde los gobiernos
bosques de en cabeceras de Ordenado y distintos Locales
protección, cuencas protegen zonas ámbitos -Monitoreo in GORESAM
desestabiliza el recurso hídrico. reforestadas territoriales situ durante el SECTORES
zonas críticas, recuperadas. de la región, Desarrollo de PÚBLICOS.
incrementando alianzas Obras y SOCIEDAD
riesgos de estratégicas Proyectos. CIVIL
desastres, para su -Planes de ACADÉMICO
plagas y desarrollo ordenamiento S
enfermedades, sostenible territorial GOBIERNOS
que genera . rurales LOCALES
vulnerabilidad al actualizados, ARA
cambio climático en el marco de DEFENSA
y la reducción ZEE. CIVIL.
del recurso
hídrico en la
región San
Martín.
1.Uso -La región San -Plan Regional -Mejorar la 45% 65% 78% 89% -Fortalecer el
irresponsable de Martín, cuenta Planes de Gestión componente
los recursos con diversidad desarticulad Conservación Ambiental de Ambiental,
naturales y la biológica y os de la implementado, nuestro Recursos
biodiversidad. recursos naturales realidad. en función a territorio Naturales y GORESAM
diversos, que políticas regional Ordenamiento DRE
3.PROTECCIÓN exigen protección territoriales coordinando Territorial en la SECTORES
Y y son elementos regionales. con los política PÚBLICOS.
CONSERVACIÓN motivadores para gobiernos territorial ARA.
DEL MEDIO la inversión sub regional. SOCIEDAD
privada en la nacionales -Implementar CIVIL.
AMBIENTE.
actividad turística. y la sociedad proyectos para
civil. manejo de
-Promover la servicios eco
educación y sistémicos.
cultura -Promover la
ambiental educación y
con enfoque Cultura
intercultural. Ambiental.
DIMENSIÓN SOCIAL
2.- MINERÍA
1.Proceso de Concesión de Áreas de -Fortalecimiento de la construcción civil pública 22%
protección (prohibidas), de nuestra y privada.
Región para actividades extractivas por
parte del Gobierno Central, atentando con
el recurso hídrico de la Región San Martín
3.- PESQUERÍA
1.Pescadores artesanales sin -Pescadores organizados 70%
organización representativa
4.- INDUSTRIA
1.Limitado enfoque de valor agregado -Dinamizar la economía regional.-Mejorar la
transformación o industrialización de calidad de vida de los empresarios, tanto 70%
nuestros productos bandera en la Región prestadores de servicios o industriales
San Martín.
5.- COMERCIO
1.Presencia de empresas intermediarias -Mejorar la rentabilidad de los productores.
encarecen los productos banderas de la Dinamizar la economía regional. Mejorar la 60%
Región y limitan el crecimiento calidad de ida de la población.
Económico de los productores.
6.- TURISMO
1.Recursos turísticos naturales y -Poner en valor los recursos turísticos naturales
culturales en abandono a nivel de región. y culturales de la Región. 70%
9.PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
*Promoción al empleo
60%
2.- PREVENCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Y DEFENSA CIVIL
1.Ocupación, uso inadecuada e -Territorio ordenado y sustentable previene la
irresponsable del territorio. presencia de desastres naturales con capacidad 75%
de enfrentar el cambio climático.
2.La deforestación y pérdida de bosques
de protección, desestabiliza zonas -Territorio Regional Ordenado y zonas
críticas, incrementando riesgos de reforestadas recuperadas.
desastres, plagas y enfermedades, que 8%
genera vulnerabilidad al cambio climático
y la reducción del recurso hídrico en la
región San Martín.
3.PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
1.Uso irresponsable de los recursos -Plan Regional de Conservación implementado,
naturales y la biodiversidad. en función a políticas territoriales regionales. 89%
2.No se cuenta con políticas regionales -La Región San Martín, cuenta con territorio y
que permita dar Solución a los líneas de fronteras definidas, de acuerdo a ley. 82%
problemas de límites con regiones
vecinas como en el caso de Amazonas y
Loreto.