ASPECTO SOCIAL

INTRODUCCION

1.- NECESIDADES BASICAS

2.- POBREZA

3.- EMPLEO (JEAN PIERRE)

4.- NIVEL EDUCATIVO (JEAN PIERRE)

5.- SALUD (ARQ. CARRERA)

6.- INGRESO FAMILIAR (HENRY)

7.- DESARROLLO HUMANO (YOBERTH)

8.- SEGURIDAD CIUDADANA (ARQ. CARRERA)

OBJETIVO
 ASPECTO SOCIAL
INTRODUCCION
RESEÑA HISTORICA
Históricamente, el desarrollo de la Provincia del Santa siempre estuvo vinculado al

crecimiento y progreso de los pueblos costeros, que de alguna medida estos, han

generado movimientos migratorios, por mejores ofertas de trabajo y expectativas de

bienestar para los habitantes de los demás distritos distantes de los que se ubican en la

zona costera de la provincia. Sus primeros años de vida de esta provincia, se da

mediante Reglamento Provisional del 12 de Febrero de 1,821, como integrante del

departamento de la Costa; por Decreto del 23 de Enero de 1,830 se une a la provincia de

Chancay con su capital Villa de Supe, Santa desaparece como entidad de segundo nivel

separándola mediante Decretos del 17 de Marzo de 1,835 y 2 de Setiembre del mismo

año. Por Decretos del 12 de Junio y 10 de Octubre de 1,836 de los Presidentes Salaverry

y Santa Cruz respectivamente, la Provincia del Santa es incluida al Departamento de

Huaylas. Por ley del 23 de Marzo de 1,857 la capital del Santa paso al pueblo de Casma,

elevándola a la categoría de Villa. Por Decreto Ley 11326 del 14 de abril de 1,950, paso

a ser capital la Villa de Chimbote, elevada a la categoría de ciudad desde entonces. El

Decreto ley 11326 promulgado por el Presidente (Tarmeño)Manuel

ArturoOdríaAmoretti, dice en su Segundo Artículo “La Nueva Provincia del Santa

estará formada por los distritos: Cáceres del Perú(capital Jimbe), Chimbote, Moro,

Nepeña, Santa y Macate segregado de la Provincia de Huaylas; como Provincia de

Ancash, con su capital Chimbote, aparece legal e incuestionablemente en 1,950.

POBLACIÓN, CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN

Población Total
La Provincia del Santa tiene actualmente una población aproximada de 396,434
habitantes, mientras que el Distrito de Chimbote cuenta con una población que asciende
a 215,817 habitantes que representa el 54.44% del total de la población de la Provincia,
el Distrito de Nuevo Chimbote tiene un significativo 28.55% de la población total
sumando entre ambos Distritos el 82.99% de la población, entre ambas se constituyen
como una ciudad intermedia mayor, con un potencial económico social significativo
entre las ciudades costeras del Perú.
El Distrito menos poblado es el Distritos de Macate con solo 3,889 habitantes y que
solo representa el 0.98% de la población Provincial.
Los otros Distritos que conforman la Provincia tienen un menor peso demográfico en la
Provincia.

CUADRO N° 01: POBLACION EN LA PROVINCIA DEL SANTA

Proceso de crecimiento
A. Crecimiento Poblacional
La población del Santa, para los años 1981,1993 y 2007 ha registrado diferentes tasas de
crecimiento poblacional. En el periodo de los años 1993 – 2007 la tasa de crecimiento
es negativa en algunos Distritos, Cáceres del Perú, Macate y Moro.
En el caso del Distrito de Chimbote, se presenta una tasa negativa de crecimiento
explicada por la creación del Distrito de Nuevo Chimbote, los Distritos con crecimiento
comprobado son los Distritos de Samanco, Santa y Nepeña, con una tasa de 1.038 %
para Samanco, 1.680% para Santa y 1.495% para Nepeña.
Es evidente el crecimiento poblacional de la conurbación Chimbote – Nuevo Chimbote,
sin embargo producto de las fechas en que se realizaron los Censos, la determinación de
la tasa de crecimiento para Chimbote se hace imprecisa.

CUADRO N° 02: CRECIMIENTO POBLACIONAL EN LA PROVINCIA DEL SANTA

 CUADRO N° 03: POBLACION PROYECTADA AL 2021

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “PROVINCIA DEL SANTA AL 2021”

 MAPA N°01: CRECIMIENTO POBLACIONAL

FUENTE: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1981,1993 y 2007

Migración
El boom de la minería ha marcado un auge económico y demográfico en la Región
Ancash, esto ha permitido que en la Provincia del Santa por su ubicación estratégica se
incremente los flujos comerciales a través de toda la costa principalmente con Lima y
La libertad.
Emigración.- En la investigación censal respecto al lugar de residencia el 79.0% de la
población censada emigra a Lima por motivos de trabajo y mayores horizontes y el
5.4% a La Libertad por actividades de trabajo y de estudios.

Los pobladores de la Provincia del Santa salen en busca de mejoras educativas y

económicas a las ciudades de Lima, Trujillo y debido a las filiales de universidades y
por el intercambio comercial; también a la ciudad de Chiclayo pero en menor
proporción.

CUADRO N° 04: POBLACION EMIGRANTE

Estructura de la Población por Edad y Sexo
En cifras absolutas la población masculina de la Provincia es de 197,865 personas que
representan el 49.91% de la población censada. La población femenina es de 198,569,
es decir, el 50.9%, lo cual indica que en la Provincia del Santa predomina ligeramente la
población femenina, por lo que existe un equilibrio entre la población masculina y
femenina.
En el caso de los Distritos de Samanco y Cáceres del Perú si se identifica una
significativa diferencia, la población masculina de representan el 53.84%, frente a un
46.16% de mujeres en el caso de Samanco y 53.48% varones y 46.52 mujeres en
Cáceres del Perú.

CUADRO N° 05: POBLACION POR SEXO EN LA PROVINCIA DEL SANTA

La Provincia del Santa se caracteriza por tener una población bastante joven, el 55.08%
es menor de 29 años población, porcentaje que ha venido disminuyendo con respecto a
los censos anteriores.

CUADRO N° 06: POBLACION SEGÚN EDAD EN LA PROVINCIA DEL SANTA

El gráfico de la pirámide etaria representa una población joven y de rápido crecimiento
en la Provincia del Santa, población que está siendo planificada aun incipientemente
dentro de las familias urbanas.
En la pirámide observamos que nacen más mujeres que hombres sin embargo esta
diferencia no supera en ningún caso el 2% entre uno y otro género.
En la cúspide de la pirámide también se puede notar que la mortalidad masculina es
mayor que la mortalidad femenina.
La esperanza de vida es mayor en las mujeres que en los varones.

Dinámica de Crecimiento Poblacional

A. Natalidad
La Tasa Bruta de Natalidad tanto en la Provincia de Santa como en los Distritos de
Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 25.8 personas
por cada mil habitantes.
Esta situación es semejante al contexto nacional que muestra una predisposición por el
control de la natalidad; el cual se refleja en las cifras controlables, La tasa de fecundidad
está en relación con las estadísticas nacionales, por lo que el moderado incremento
poblacional corresponde a factores como el desplazamiento del campo a la ciudad por
mejores condiciones de vida.
Mortalidad
La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) en niños menores de 1 año de edad en la
Provincia de Santa, en el Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y
Nuevo Chimbote es de 43 defunciones por cada mil nacidos vivos, debido a los
esfuerzos que realiza el Estado para combatir las principales enfermedades y mejora de
los servicios de salud.
La Tasa de Mortalidad Materna tanto en la Provincia de Santa como en los Distritos de
Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 39 mujeres por
cada cien mil mujeres en edad fértil, por causas atribuidas al embarazo.
La Tasa Global de Fecundidad (TGF) o el número promedio de hijos por mujer en la
Provincia de Santa y en los Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y
Nuevo Chimbote es de 2.1 hijos por mujer.
En general, se aprecia una disminución de hijos por mujer debido principalmente al
acceso de las mujeres a información y métodos de planificación familiar, así como del
ingreso de ella al mercado laboral para ayudar a la pareja en la economía del hogar,
limitando así el número de embarazos.
1.-NECESIDADES BASICAS

Necesidades Básicas Insatisfechas

Los Distritos con mayor incidencia de necesidades básicas insatisfechas son Samanco
en el que encontramos que el 99.9% de la población cuenta con al menos una de las
necesidades no satisfechas, Nepeña con un alto porcentaje que alcanza el 98.7% y
Cáceres del Perú con 86.8%, la principal necesidad no satisfecha es el acceso al
servicio del agua.
El Santa sin embargo tiene está catalogado como una Provincia con un desarrollo alto
por la influencia que tiene en el conjunto de la población los Distritos de Chimbote y
Nuevo Chimbote que ostentan un desarrollo significativo de su población.
La esperanza de vida en del Santa es superior a la esperanza de vida registrada en
Ancash.
La escolaridad en la Provincia del Santa, exhibe niveles superiores al promedio
nacional y la Región Ancash.
Con la excepción de los Distritos de Macate y Moro, Distritos con ingresos bastante bajos de
los hogares, las cifras absolutas de población sugieren niveles de ingreso por encima del
promedio nación y regional.
Servicios de Saneamiento Básico
A. Abastecimiento de Agua
El 76% de las viviendas de la Provincia del Santa cuenta con el servicio de agua de
red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de agua mediante
pozos de agua o se abastecen del río, acequia, manantial o similares.
De los nueve Distritos del Santa solo dos Distritos son atendidos por
SEDACHIMBOTE, los otros siete Distritos están bajo administración directa de la
municipalidad y en un caso este se comparte con la JASS, que es el caso del Distritos
del Santa.
Los indicadores de cobertura de agua potable para SEDACHIMBOTE, según SUNASS
reporta un 91.2% y la micro medición del servicio de agua potable alcanza el 44.5%.
El principal problema del servicio de agua es la continuidad del servicio, solo se brinda
el servicio durante seis horas al día en promedio.
El 83.9% de las viviendas del Distritos de Chimbote cuenta con el servicio de agua de
red pública dentro de sus viviendas.
El 87.3% de las viviendas del Distritos de Coishco cuenta con el servicio de agua de
red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de pilón de uso
público. El servicio es administrado directamente por la municipalidad.
El 89% de las viviendas del Distrito de Nepeña se abastece de agua mediante pozo y
un 2% cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un
pequeño sector se abastece de agua de río, de acequia y manantiales. El servicio lo
brinda la municipalidad distrital.
El 0.7% de las viviendas del Distrito de Samanco cuenta con el servicio de agua de red
pública dentro de sus viviendas y un 95.38% se abastece de agua de pozo. Un
pequeño sector se abastece de agua de río, de acequia y manantiales. El servicio de
agua potable lo administra la municipalidad distrital.
El 82% de las viviendas del Distrito del Santa cuenta con el servicio de agua de red
pública dentro de sus viviendas y el 11% se abastece de pozo. El servicio de agua lo
administra la JASS y un pequeño sector está bajo la responsabilidad de la
municipalidad distrital.
El 79% de las viviendas del Distrito de Nuevo Chimbote cuenta con el servicio de agua
de red pública dentro de sus viviendas. El servicio de agua es proporcionada por
SEDACHIMBOTE
El 19.6 % de las viviendas del Distrito de Cáceres del Perú cuenta con el
servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas y 32.6% se abastece
de agua de pozo. Un pequeño sector se abastece de pilón de uso público. El
servicio de agua es administrado por la Municipalidad Distrital.
El 1.14% de las viviendas del Distrito de Moro se abastece de agua mediante pozo y
un 42.37% cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un
pequeño sector se abastece de agua de río, de acequia y manantiales. El servicio de
agua es administrado por la Municipalidad Distrital
El 48% de las viviendas del Distrito de Macate cuenta con el servicio de agua de red
pública dentro de sus viviendas y un 34% se abastece de agua de río, de acequia y
manantiales. El servicio de agua es administrado por la Municipalidad Distrital.
Desagüe
El 74% de la población en la Provincia cuenta con desagüe conectado a la red pública,
los Distritos con mayor cobertura en el servicio son Chimbote con un 79% de viviendas
conectadas a la red pública, el Distrito de Nuevo Chimbote con un 75% de viviendas
conectadas a la red pública de desagüe.
El principal problema del servicio de desagüe es el colapso de las tuberías porque
tienen más de 20 años de uso.
Los Distritos con menor peso demográfico como Cáceres del Perú, solo alcanza una
cobertura de desagüe del 16% cubriendo el déficit con pozos ciegos y/o letrinas, pero
el Distrito de Macate solo tiene una cobertura de la red pública del 6% , esto se puede
explicar porque el Distrito ostenta la mayor población rural de la Provincia.
Servicio de Electricidad
Ancash cuenta con dos centrales eléctricas que, a través de sus líneas de transmisión,
cubren las principales localidades del departamento. Las principales Centrales
Eléctricas de Ancash son la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato y la Central
Térmica de Chimbote. Las dos están bajo la concesión de EGENOR.
Con respecto a las Centrales Eléctricas y sus Líneas de Transmisión en el
departamento de Ancash (2006); se tiene que la Central Térmica de Chimbote posee
una potencia instalada de 44.6 MW y una producción de 7.7 GW.h, mientras la Central
Hidroeléctrica del Cañón del Pato su potencia instalada es de 264.4 MW, y logra una
producción de 1,482.3 GW.h.
El servicio en los Distritos que conforman la Provincia tiene la siguiente cobertura,
Chimbote 90%, Cáceres del Perú 70%, Coishco 90%, Macate 72 %, Moro 66%,
Nepeña 84%, Samanco 70%, Santa 85% y Nuevo Chimbote con 81% de cobertura.
2.- POBREZA
Los Distritos de Cáceres del Perú, Macate y Moro son los Distritos con mayor
incidencia de pobreza, con porcentajes de extrema pobreza bastante altos 43.1%, 47.4
% y 42. 8 % respectivamente.
Al otro extremo tenemos Distritos como Chimbote y Nuevo Chimbote que ocupan
puestos importantes en el ranking referido a los Distritos con mayor incidencia de
pobreza, Chimbote solo ostenta un 17.2% del total de pobres con un nivel de extrema
pobreza de solo 1.3% de su población, por lo que ocupa el puesto 1749 del ranking de
Distritos, supone que el más pobre ocupa el puesto 1.
Nuevo Chimbote solo tiene el 13.1% de pobres con un nivel de extrema pobreza de
0.8%, por lo que ocupa el puesto 1788 en el ranking de Distritos con mayor incidencia
de pobreza.

3.- EMPLEO
OBJETIVOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Mejorar la calidad de vida de la población, promoviendo el acceso equitativo al
aprovechamiento de las oportunidades
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Promover el mejoramiento de la calidad educativa
Promover el mejoramiento de la salud pública
Brindar mayor seguridad ciudadana, con la participación de las organizaciones sociales
debidamente fortalecidas
Respetar la equidad de género, con la participación en todos los niveles de gobierno.
“Plan de Desarrollo Concertado de La Provincia del Santa 2012-2021” 59
Coberturar los servicios básicos de agua, desagüe, luz y comunicaciones.
Servicios de Salud
El Sector Público, en la Provincia, está constituido por 47 establecimientos de salud
que corresponden al MINSA – agrupados en dos grandes redes de salud, Red Pacifico
Norte y Red Pacifico Sur las cuales tienes una jurisdicción Inter Provincial.

Vale decir que estas redes a su vez se sub dividen en Microrredes de Salud: Progreso,
Magdalena, Miraflores Alto, Santa y 2 más como Cabana y Pallasca que están fuera
de la jurisdicción de la Provincia del Santa (Red Pacífico Norte). Microrredes de salud
que pertenecen a la Red Pacifico Sur: Yugoslavia y San Jacinto dentro de la Provincia
del Santa y Quillo, Buena Vista, Yautan y Victoria, pertenecientes a otras provincias.

Las microrredes son los Establecimientos con mejor equipamiento y los encargados de
gestionar, organizar, coordinar, ejecutar y supervisa las actividades de promoción,
prevención en los Puestos de Salud, según su jurisdicción.

Los Hospitales del nivel II-2, La Caleta y Eleazar Guzmán Barrón no tienen población
programada, por ser hospitales referenciales y solos atenderán de acuerdo a la
demanda.
ESSALUD cuenta con una Red Asistencial, el Hospital de Apoyo III – Chimbote,
Hospital I Cono Sur, Centro de Atención Primaria III Metropolitano de Chimbote y un
Centro médico en Coishco.

ESSALUD también cuenta con dos Centros para el Adulto mayor, uno en Chimbote y
uno e Nuevo Chimbote.
A. Calidad de servicios
Los Centros y Puestos de Salud de acuerdo a la categorización de los
establecimientos solo brinda servicios de salud básico, es decir que la capacidad
instalada solo garantiza la resolución de patologías de baja complejidad. (MINSA).

Según el cuadro Nº 79 existen 19 Puestos de Salud de categoría I-1 que es el primer

nivel de atención, responsable de satisfacer las necesidades de salud de la población
de su ámbito jurisdiccional, a través de una atención integral ambulatoria; donde como
mínimo cuentan, con un Técnico de Enfermería (debidamente capacitado) y puede
adicionalmente contar con una Enfermera y/o Obstetra.

17 Puestos de Salud de Categoría I-2 brinda una atención médica integral ambulatoria,
corresponde a un Puesto de Salud con Medico, Enfermera, Obstetra, Técnicos y
Auxiliar de Enfermería.

07 Centros de Salud de Categoría I-3, brinda una atención médica integral

ambulatoria, corresponde a Centro de Salud Sin Internamiento, cuenta con un equipo
de salud constituido como mínimo por: Médico Cirujano o Medico Familiar, Enfermera,
Obstetríz, Técnico o Auxiliar de Enfermería, Odontólogo, Técnico de Laboratorio,
Técnico de Farmacia y Técnico o Auxiliar de Estadística.

02 Centros de Salud de Categoría I-4, brinda atención médica integral ambulatoria y

con Internamiento de corta estancia principalmente enfocada al área Materno-
Perinatal, con acciones de promoción de la salud, prevención de riesgos y daños y
recuperación de problemas de salud más frecuentes a través de unidades productoras
de servicios básicos. El Centro de Salud con Internamiento debe contar con un equipo
de salud constituido por: Médico Cirujano o Medico Familiar, Médicos de la
especialidad prioritariamente Gineco Obstetra y Pediatra, Personal de Enfermería,
Personal de Obstetricia, Odontólogo, Químico Farmacéutico y personal técnico:
Auxiliar de Enfermería, Laboratorio, Farmacia, Auxiliar de Estadística y Técnico
Administrativo.

Los Hospitales de la Caleta y Eleazar Guzmán Barrón de Chimbote son los hospitales
con mayor capacidad, en ellos se puede atender patologías de mayor complejidad, el
primero está ubicado en el Distritos de Chimbote y el segundo está ubicado en el
Distritos de Nuevo Chimbote.
B. Personal de salud

La Red de Servicios de Salud del Santa cuenta con un total 1385 trabajadores los
cuales 154 son Médicos, 231 Enfermeros, 14 Odontólogos, 115 Obstetras, 6
Psicólogos, 21 Nutricionistas 45 Otros Profesionales de la Salud y 790 en el rubro de
otros, distribuidos en el área administrativa y de mantenimiento.

C. Enfermedades frecuentes en la Provincia

Las enfermedades más frecuentes en la Provincia del Santa según información de las
redes Pacifico Sur y Pacifico Norte, son las infecciones agudas de las vías
respiratorias; las enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los
maxilares; la obesidad y otros de hiperalimentación; dorsopatias y enfermedades del
sistema urinario.
En las últimas semanas se ha presentado una epidemia de dengue en algunos
sectores de la ciudad de Chimbote, se han registrado 113 casos confirmados en los
sectores de Miraflores Alto, los pueblos jóvenes de la Florida, Santa Ana Costa y San
Pedro. A la fecha no se han presentado casos en la Red Pacifico Sur.
D. Desnutrición Crónica
Según la evaluación de la OMS respecto de la desnutrición en la Provincia del Santa,
se identificó que un 9.8 % de los niños sufre de desnutrición crónica, pero es en el
Distritos de Macate en los que se encontró cifras preocupantes, el 46.4% de los niños
evaluados presenta desnutrición crónica, esto se relaciona con condiciones de largo
plazo, que incluyen insuficiencias alimentarias crónicas, infecciones frecuentes,
continuas prácticas alimenticias incorrectas y extrema pobreza familiar.
En el Distritos de Chimbote la evaluación dio como resultado que el 9.1 % de los niños
menores de cinco años sufre de desnutrición crónica, Coishco tiene un 10.9 %, Moro
8.4%, Nepeña 12.7%, Samanco 11.6%, Santa 10.9% y Nuevo Chimbote tiene el
menor porcentaje de niños en situación de desnutrición crónica 8.0%.
Esto tiene efectos irreversibles en las personas, retraso en el crecimiento, dificultad para el
aprendizaje y por supuesto limitaciones para la vida laboral adulta.
Servicio de Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana para el desarrollo humano consiste en proteger el núcleo

central de todas las vidas humanas contra riesgos graves y previsibles, de una forma
congruente con la realización humana de largo plazo.

La seguridad ciudadana es un servicio esencial para acceder al desarrollo humano. En

tal sentido, su incorporación como elemento importante para medir la densidad del
Estado está plenamente justificada, se analiza a partir del indicador de número de
habitantes por policía (considerando solo aquéllos dedicados a la seguridad
ciudadana).

En la Provincia del Santa existe el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana,

(COPROSEC), conformado para brindar respeto a los derechos y deberes de los
ciudadanos, para lograr la seguridad y la disminución de los índices delictivos o toda
conducta de desadaptación social en los diversos sujetos dentro de la Provincia.
La percepción de inseguridad es mucho mayor en los Distritos de Chimbote y Nuevo
Chimbote, en ambos casos además de la policía nacional se cuenta con el servicio de
serenazgo por parte de las municipalidades locales.

En la localidad de Coishco y Nepeña existe un puesto policial, no existe base militar ni

rondas o seguridad ciudadana; en las localidades de Samanco, Santa y Moro existen
tanto un puesto policial como rondas o seguridad ciudadana.

La Provincia del Santa cuenta actualmente con 19 comisarías, de estas 10 están ubicadas en los
Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, los distritos de Macate y Nepeña cuentan con
dos Comisarias, los Distritos con una sola Comisaria son Santa, Cáceres del Perú y
Samanco.
En el Cuadro N° 71, podemos apreciar que la Provincia del Santa tiene una densidad
de seguridad por aparte del estado que alcanza a 1264 habitantes por cada policía,
ubicándose entre las ciudades con Quintil medio respecto de la seguridad.

El reporte estadístico de la DIVIPOL Chimbote para el presente año nos muestra 606
detenciones, por Hurto catalogadas como delitos contra el patrimonio, donde el hurto y
el asalto y robo a personas representa más del 85% de los delitos cometidos en la
jurisdicción.
Respecto de los detenidos por tráfico ilícito de drogas para los años 2011 y 2012
tenemos 309 varones y 29 mujeres y 6 memores de edad.
Las zonas con mayor incidencia de delitos son: los asentamientos humanos de Alto
Perú, San Pedro, La Victoria, la Balanza, Miraflores Alto, Magdalena Nueva todo ellos
ubicados en el Distritos de Chimbote.

En Nuevo Chimbote también encontramos zonas con un alto índice delictivo, Brisas, 3
de Octubre, Satélite y Primero de Mayo