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VERDAD, FIRMEZA Y LEALTAD

VISIÓN

La Región Lima – Provincias lidera a nivel nacional el proceso
histórico de la descentralización como forma de gobierno ante una
población identificada con su realidad y potencialidades que se
integran a la nación y al mundo, a través del intercambio comercial,
fomentado por la creatividad de sus ciudadanos, quienes son el
reflejo del desarrollo humano que es producto del resultado de una
aplicación de políticas que ven al ser humano como el eje central del
cambio.

MISIÓN

El Gobierno Regional de Lima propende al desarrollo regional,
basado en un principio de equidad socioeconómica y geográfica,
mejorando las condiciones de vida de la población regional a través
de la mejora e implementación de programas y proyectos
socioeconómicos de impacto regional, y con un desarrollo económico
sustentable.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
ANTECEDENTES

La Región Lima, que comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta,
Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos del actual departamento de
Lima, es decir, no incluye la provincia de Lima, tiene una población de 944 mil
habitantes, lo que la convierte en la décimo tercera región con mayor población
en el país, conforme a lo señalado por el INEI, el 28% de la población de la
Región Lima es menor de 15 años; hace 30 años los menores de 15 años
representaban el 41%. En el año 1981, los adultos mayores de 65 años no
llegaban al 5%, en el año 2015, representan el 8%.

La fuerza laboral en la Región Lima, es decir, la población de 15 a 64 años, llega
al 64%.
La Región Lima es el primer productor de fresa, manzana y mandarina, además
de camote, maíz amarillo duro y pollo. La Región se caracteriza por ser el
segundo productor de plomo, cuarto de zinc y plata, décimo de cobre y décimo
tercero en oro, en el país.
La Región Lima, está conformada por las Provincias del Departamento de
Lima, con excepción de la provincia del mismo nombre, que constituye la
Capital de la República de Perú.
La Región cuenta con 09 Provincias y 128 Distritos, con una superficie de
34,803 Km2 y con un clima templado y Húmedo, y una temperatura promedio
Anual 14°C.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
MAPA DE UBICACIÓN

La Región Lima se encuentra ubicada en la parte central y occidental del
territorio peruano. Comprende una franja costanera al oeste y al este limita con
los andes en sus vertientes occidentales.

LIMITES

 Por el norte : Región Ancash.
 Por el noreste : Región Huánuco.
 Por el este : Regiones de Pasco y Junín.
 Por el sur : Región Ica.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
POLÍTICAS SECTORIALES

SEGURIDAD CIUDADANA
Impulsar los programas en lucha contra la delincuencia en todas sus formas que
brinde una seguridad permanente, brindando protección regional, social, jurídica
y física absolutamente para todos los habitantes de la región. Trabajar
mancomunadamente con la policía, las fuerzas armadas, seguridad privada,
gobierno central y la ciudadanía, creando programas y mecanismo de combate
frente a la delincuencia.

AGRICULTURA
Como gobierno regional impulsaremos la inversión privada en el sector;
promoveremos la reconversión productiva agraria, la conservación de la
diversidad biológica y el desarrollo rural integral y sostenible.

COMERCIO EXTERIOR
En este rubro debemos impulsar el mejoramiento de la oferta exportable
mediante la conformación de alianzas estratégicas regionales y macro regionales;
así como el uso de organismos de apoyo en inteligencia comercial.

TURISMO
Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, promover la
asociatividad empresarial para el fortalecimiento y la optimización de la cadena
de valor del sector. Impulsar el incremento de la demanda turística interna.

Nos proponemos aumentar los flujos turísticos hacia la Región, disminuyendo la
estacionalidad del sector a través de tres modalidades básicas: promoción del
turismo todo el año, focalización del marketing turístico y una mejor distribución
territorial de los flujos de visitantes.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
Diversificar la oferta turística a través de productos y circuitos turísticos que
reorienten los destinos tradicionales hacia el turismo de negocios y eventos
internacionales.

ARTESANÍA

Promover el fortalecimiento y la organización de los artesanos en gremios,
empresas y/o consorcios competitivos. Impulsar el desarrollo de la artesanía
estratégicamente asociada con el turismo.

EDUCACIÓN, DEPORTE Y RECREACIÓN

Planteamos reorganizar el funcionamiento de las unidades ejecutoras del sector
educación, que promuevan de manera clara y precisa la estructura pedagógica,
sin descuidar, e impulsar la infraestructura pública en la Región Lima- Provincias.

Se promoverán programas de motivación, de promoción lectora, y deportiva, y
se constituirán programas desconcentrados en todas nuestras provincias que
brinden el apoyo a quienes destaquen en las disciplinas correspondientes, con la
visión que a un mediano y corto plazo nuestros niños y jóvenes sean ejemplo y
estrellas representativas regionales del deporte.

CULTURA

Establecer alianzas y convenios con las Instituciones y sectores públicos y
privados para complementar la formación integral de los estudiantes. Mejorar la
calidad de las escuelas de formación artística; promover la participación de las
niñas, niños, jóvenes y adultos en actividades culturales.

MINNERÍA

Estamos encaminados a fin de apoyar a la pequeña y mediana minería mediante
los estudios de explotación geológica identificando nuevas áreas mineralizadas
de reservas técnicamente factibles y económicamente rentables de explotar que
beneficien tanto a la población adyacente como a la Región.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
AMBIENTAL
Lograr el desarrollo institucional de la gestión ambiental y su marco normativo.
Promover la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, y de las áreas protegidas.

DEFENSA CIVIL

Promover el enfoque de prevención y mitigación de daños que permita reducir,
minimizar o evitar los efectos de desastres naturales. Así mismo, debemos
afianzar el Sistema Regional de Defensa Civil, con un enfoque de gestión de
riesgos.

SALUD

La salud como meta primordial y que debemos democratizar los servicios de salud
con énfasis en la promoción de la salud y prevención de la enfermedad.

Extender y universalizar el aseguramiento de la salud; promover el desarrollo y
uso efectivo de la tecnología en la Salud. Así como aplicar modelos de atención
integrales y descentralizados.

TRABAJO

Fomentar relaciones laborales y previsionales democráticas, de acuerdo a los
estándares y normas establecidas por Leyes emanadas del Gobierno Nacional y
la OIT; promoviendo el empleo y la inserción en el mercado de trabajo en un
marco de igualdad de oportunidades.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Debemos consolidar una infraestructura sólida, tanto de conectividad como de
apoyo, que sea el soporte del desarrollo de las actividades productivas como
comercio, agricultura, pesca, turismo y minería de acuerdo a las características
de cada territorio en la Región.

SECTOR PESQUERO

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
Contar con un sector pesquero artesanal en condiciones favorables de
sustentabilidad es una de nuestras metas primordiales, para lo cual se dotará de
infraestructura marítima portuaria y de apoyo adecuado mejorando las
capacidades de gestión operativa a las caletas pesqueras.

METAS DEL GOBIERNO REGIONAL

Nuestra meta principal es la de contribuir a mejorar las condiciones de vida de la
población. Por consiguiente, es necesario invertir en el desarrollo
socioeconómico, disminuir la pobreza y pobreza extrema, mejorar los servicios
básicos, como son: salud, educación, alimentación, y finalmente asegurar el
pleno ejercicio de los derechos y obligaciones de los ciudadanos en el marco de
lo establecido en la Constitución. En tal sentido, nuestra propuesta es superar en
lo referente a:

Servicios: El uso eficiente de los recursos será utilizado en promover proyectos
sostenibles en los presupuestos participativos.

Inversión Privada Nacional o Extranjera: Generando las condiciones
favorables para la inversión, en la ejecución de proyectos de gran envergadura.

Políticas Públicas: Nuestras propuestas, y programas a implementar
concuerdan con los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local), de
acuerdo a competencias, logrando viabilizar objetivos básicos y primordiales.

Aspectos Tributarios: La Región debe poder implementar acciones que tiendan
a incrementar la respectiva base tributaria y así la recaudación se incrementará
y reducir la evasión y elusión tributaria.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
Procesos de Desarrollo Regional y Liderazgo: Sustentada en bases firmes,
articulando programas a futuro, intereses y propuestas de actores públicos y
privados vinculados por una renovada identidad regional.

PLAN DE GOBIERNO PARA LA REGIÓN LIMA

I. OBJETIVO

Mediante la presente nuestro movimiento político regional Patria Joven se
compromete a trabajar hasta cumplir nuestras ideas y aspiraciones contenidas
en el presente Plan de Gobierno estableciendo objetivos con visión de
desarrollo, trabajo, bienestar y equidad social, logrando una clase política con
enfoque de cambio en:

Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Vial y de Servicios

Básicos

 Ampliar cobertura y mejorar calidad de Educación
 Promover y mejorar las condiciones de prestación de salud
 Organizar, fomentar, apoyar y Promover el Fortalecimiento de las
capacidades productivas
 Atender las emergencias producidas por fenómenos naturales
 Dinamizar y Optimizar el servicio de Gestión Pública.
 Mejorar la calidad de vida trabajando por: Agricultura; Comercio Exterior;
Turismo; Deporte; Seguridad Ciudadana; Trabajo; Minería y Pesquería.

II. PRINCIPIOS
El Movimiento Político Regional Patria Joven es una organización que
tiene por fundamento los valores y principios surgidos de la
particularidad cultural en que se desarrolla el Perú; pero que tienen
trascendencia universal en la honestidad, lealtad, laboriosidad y
firmeza:

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 Honestidad: Sus afiliados reúnen las cualidades de decencia,
decoro, razonabilidad, justicia, probidad y honradez.
 Lealtad: Sus afiliados guardan fidelidad y honor a sus
principios ideológicos, a su líder, sus estatutos y las leyes
nacionales, y ante la sociedad representada a través de sus
líderes.
 Laboriosidad: Sus afiliados, rinden culto al trabajo, como
manifestación auténtica de la dignificación de la persona
humana, y cumplen su labor por el bien común, que es el reflejo
de alcanzar la solidaridad por el bienestar general de todos.
 Firmeza: Los acuerdos y las decisiones son
ejecutadas sin vacilaciones, con constancia,
entereza y fuerza moral.

III. PLAN DE GOBIERNO

Con nuestro Plan de Gobierno tiene como propósito desarrollar…

a) POBLACIÓN

La población de la región, según propia proyección
proporcionada por el INEI es de 933,749 para el año 2014; cifra
que dista de los 839,469 habitantes según fuente del CPV2007.

150000 LIMA 9.838.251 946.258 796.506 522.076 337.679 194.388 143.093 142.816

150100 LIMA 8.894.412 864.588 728.119 475.496 304.859 172.714 126.997 127.427

150200 BARRANCA 146.241 12.580 10.244 7.326 5.775 3.506 2.429 2.121

150300 CAJATAMBO 7.828 391 454 389 335 302 222 185

150400 CANTA 15.122 1.175 962 753 598 491 418 435

150500 CAÑETE 233.151 20.401 16.935 11.134 7.361 4.645 3.553 3.400

150600 HUARAL 190.501 16.593 14.395 9.500 6.276 4.080 3.008 2.809

150700 HUAROCHIRÍ 81.696 7.332 6.151 3.989 2.854 1.785 1.483 1.418

150800 HUAURA 219.059 19.697 15.704 11.085 7.891 5.330 3.731 3.934

150900 OYÓN 22.782 1.749 1.666 971 654 522 419 329

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
151000 YAUYOS 27.459 1.752 1.876 1.433 1.076 1.013 833 758

b) DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1. Eje de Economía, Competitividad y Empleo
1.1. Provincias y distritos con gran potencial turístico.
1.2. Pequeña ganadería y sector agroexportador conectada con el
mercado comercial internacional.
1.3. Población mayoritariamente joven, esto permite pensar en formas de
trabajo y cooperación para el desarrollo local.
1.4. Desinterés comunal por la asociatividad de productores
agropecuarios que impide innovar los mecanismos de producción y
de ingresos para las familias rurales.
1.5. Inmigración por el desconocimiento de los grandes proyectos que en
los últimos proyectos ha promovido la gestión regional.

Vías vecinales en mal estado

Trocha 963.73

Sin Afirmar 542.57

Afirmado 159.55

Asfaltado 40.54

0 200 400 600 800 1000 1200

2. Eje de Derechos Fundamentales, Dignidad de las Personas y
Seguridad Ciudadana

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
2.1. Inseguridad ciudadana, motivada por la presencia de falsos gremios
sindicales.
2.2. De acuerdo a los datos que arroja el Instituto Nacional de Estadística
e Informática – INEI, conforme avanza el crecimiento de la población
se presenta un aumento de la percepción de la inseguridad ciudadana.
El distrito de Santa Eulalia no es ajeno a esa data, ya que la tasa de
víctimas por algún hecho delictivo ha incrementado, siendo los robos
los casos más frecuentes
2.3. Con respecto al acceso al tránsito, se aprecia que aún hace falta
implementar la red vial (asfaltado) y tránsito peatonal en diferentes
sectores en especial en las zonas rurales.

RED DE VÍAS VECINALES

Brecha
Longitud de vías vecinales (Km) Total de vías (Vías en mal
estado)

Pavimentada

Asfaltado 180,51 40,54
No pavimentada

Afirmado 514,48 159,55
Sin Afirmar 1405,15 542,57
Trocha 2180,52 963,73

Total 4280,66

3. Eje de Oportunidades de Acceso a Servicios
3.1. Se aprecia que los servicios de recolección de residuos sólidos
que debiera prestar la municipalidad a su comunidad no es total. Las
zonas urbanas son las que tienen esta cubertura, pero no es eficiente.
3.2. La población que se ubica en las quebradas no es consiente que el
arrojo de desperdicios sólidos y de construcción es un peligro
emergente. Esto se debe a la falta de compromiso por parte del

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
poblador como también a la falta de sensibilización que el municipio
debiera realizar.
3.3. En la actualidad, gracias a las políticas promovidas por nuestro
movimiento el Gobierno Regional de Lima, se han incidido en dos
temas fundamentales como lo es la desnutrición crónica y la salud
materna perinatal:

Viviendas en CCPP Brecha
Total Cobertura

7,7%
Con acceso a agua 1.792.664 92%

11,2%
Con acceso a saneamiento 1.724.564 89%

-
Con acceso a electricidad 1.950.952 -

12,7%
Con acceso a telefonia 1.695.803 87%
Con acceso a paquete 24,2%
completo 1.471.978 76%

Información correspondiente al año 2013.
Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido a problemas limítrofes al momento de
recabar la información.

Brechas de servicios básicos
30%

24.2%
25%

20%

15% 12.7%
11.2%
10% 7.7%

5%
0.0%
0%
Con acceso a agua Con acceso a Con acceso a Con acceso a Con acceso a
saneamiento electricidad telefonia paquete completo

Fuente: SISFOH, INEI.

4. Planeamiento Urbano y Desarrollo Local

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
4.1. El crecimiento urbano no va acorde con el cumplimento de los
parámetros urbanísticos. Las construcciones de edificaciones en su
mayoría no se realizaron con los lineamientos básicos para su
construcción, habiendo sido un riesgo para el vecino y transeúnte,
debido a la falta de fiscalización de la comuna.
4.2. A lo largo del desarrollo y crecimiento poblacional, las evidencias
empíricas demuestran que no se ha contado con un planeamiento
urbano, por ello vemos que hay zonas urbanas que no cumplen con
los estándares para la habilitación urbana.

Tipo de alumbrado que tiene la
Total Cobertura Brecha
vivienda 2/

Electricidad 1.890.601 97% 2,6%
Kerosene
(mechero/
lamparín) 1.667 0%
Petróleo /
gas
(Lámpara) 1.003 0%
Vela 31.354 2%
Otro 3.073 0%
No tiene 13.960 1%

Información correspondiente al año 2013.
Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI).
Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido a problemas limítrofes al momento
de recabar la información.

5. Recursos Naturales, Medio Ambiente y Riesgo de Desastres
Naturales
5.1. Lograr el desarrollo institucional de la gestión ambiental y
su marco normativo. Promover la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, y de
las áreas protegidas.
5.2. Promover el enfoque de prevención y mitigación de daños
que permita reducir, minimizar o evitar los efectos de
desastres naturales. Así mismo, debemos afianzar el
Sistema Regional de Defensa Civil, con un enfoque de
gestión de riesgos.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
5.3. Contar con un sector pesquero artesanal en condiciones
favorables de sustentabilidad es una de nuestras metas
primordiales, para lo cual se dotará de infraestructura
marítima portuaria y de apoyo adecuada a las caletas
pesqueras.

Vías vecinales en mal estado

Trocha 963.73

Sin Afirmar 542.57

Afirmado 159.55

Asfaltado 40.54

0 200 400 600 800 1000 1200

6. Gobernabilidad y Desarrollo Institucional
6.1. Fomentaremos un Programa de Desarrollo de Capacidades, para el
recurso humano del Gobierno Regional de Lima.
6.2. Continuaremos promoviendo las audiencias públicas
descentralizadas en las 9 provincias de la Región.
6.3. Fomentaremos un Programa de Desarrollo de Capacidades, para el
recurso humano del Gobierno Regional de Lima.

c) Objetivos, Metas y Acciones
1. Eje de Economía, Competitividad y Empleo

1.1. Objetivo 1:

Vamos a proseguir con una gestión eficiente y eficaz sustentada en la
participación de todos los sectores de la sociedad organizada,

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
convocando instituciones públicas y privadas a través de mecanismos
que fortalezcan la gobernabilidad regional con un único objetivo: mejorar
la calidad de vida de la población.

1.1.1. Metas:
a) Se proseguirá con la inversión masiva de sistemas de
ampliación y mejoramiento de agua potable, alcantarillado y
energía eléctrica en los pueblos de las 9 provincias de nuestra
región, en el marco de los procesos de presupuesto
participativo.
b) Viabilizaremos el Proyecto Integral “Socsi por Gravedad”, y
otros proyectos de almacenamiento e irrigación en las
provincias costeras de la región.

7. Salud
7.1. La salud como meta primordial y que debemos democratizar los
servicios de salud con énfasis en la promoción de la salud y
prevención de la enfermedad.

PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS CON
DESNUTRICIÓN CRÓNICA
(PATRÓN DE REFERENCIA: OMS. INDICADOR TALLA / EDAD)

25 23.2

19.5
20 18.1 17.5

14.6 14.3
15 13.1 12.9

10

5

8.9 8.9 6.3 5.1 4.6 5.8 5.0 6.9
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
15.Lima Nacional
Fuente: ENDES - INEI.

Fuente 2: Sistema de información del estado nutricional, Instituto
Nacional de Salud (INS). Ministerio de Salud (MINSA)

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
7.2. Extender y universalizar el aseguramiento de la salud; promover el
desarrollo y uso efectivo de la tecnología en la Salud. Así como aplicar
modelos de atención integrales y descentralizados.

Acceso al seguro de salud

34%
40% Essalud
FFAA PNP
Seguro privado

3% SIS
0% 7% Otro

16% No tiene

Fuente: SISFOH, 2013.

Información concerniente al 2013
Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido
a problemas limítrofes al momento de la recabación de la información

7.3. Impulsaremos el mejoramiento en la infraestructura de hospitales y
centros de salud, que realicen acciones preventivas y curativas en
temas de enfermedades de alto riesgo con la finalidad de subir así la
expectativa de vida, reforzando de esa manera la capacidad de
gestión social de la Región con la respectiva modernización de la red
de sistema de salud comunitaria.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
7.4. Impondremos proyectos de mejoras de atención de salud,
convirtiendo las urgencias en una atención que conjuguen rapidez y
eficacia, crear servicios de salud en defensa del paciente.
7.5. Impondremos brigadas de salud en cada provincia y distrito de la
Región para educar y orientar a los habitantes hacia estilos de vida
más saludables Difusión permanente de medicina preventiva.
7.6. Nuestro objetivo principal será crear una Región saludable, con un
enfoque integral de servicio público y participación social
organizada, focalizando la atención al binomio madre-niño.

PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN
2019-2022

A) DIMENSIÓN SOCIAL

SERVICIOS BÁSICOS

 Se proseguirá con la inversión masiva de sistemas de ampliación y
mejoramiento de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica en los
todos las localidades, anexos y centros poblados de las 9 provincias de
nuestra región, en el marco de los procesos del presupuesto participativo

EDUCACIÓN

 Continuaremos con el PROGRAMA UNA LAPTOP POR MAESTRO, este
proyecto que se lidera a nivel nacional, continuara (según la ordenanza
regional) con la renovación de los equipos a todos los maestros de nuestra
región en todos sus niveles de educación.
 Se implementará e innovará los Institutos Superiores en Canta, Huaral,
Cañete y Huarochirí.
 Se implementarán las escuelas deportivas regionales (fútbol, vóley, etc.)
 También se implementarán las escuelas de Idiomas Regionales (inglés,
francés y chino mandarín) con énfasis especial para los primeros alumnos
de las instituciones educativas, esto en convenio con prestigiosas
instituciones del medio educativo en idiomas.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
 Ejecutar el programa Escuelas para la Niñez Especial. Fortalecer e
implementar las instituciones educativas de formación básica especial
promoviendo la ejecución de otras en la provincia de con mayor demanda
de incidencia en factores de discriminación y postergación, además de
indicadores de exclusión por falta de albergues
 Promover el uso del Wi Fi gratuito en las principales plazas públicas de
las capitales de nuestras provincias de la Región. Y llevar internet a los
pueblos más lejanos de las zonas alto andinas de nuestra región.
 Retomaremos el Programa “Joven Empresario” en toda nuestra región,
por la cual en cada provincia se premiarán a los tres primeros lugares del
concurso anual que se realizarán entre todos los jóvenes de 18 a 29 años.
Los cuales presenten ideas de negocios innovadores y rentables.
 Mejoraremos las condiciones de infraestructura y equipamiento educativo
que brinde un soporte técnico óptimo para los alumnos y maestros, con la
finalidad de darle una buena calidad educativa.
 Impulsaremos y apoyaremos, las ferias estudiantiles en ciencia,
tecnología, arte, literatura y otras que ayuden en el intelecto del escolar.
 Seguiremos apoyando a nuestros maestros a través de las capacitaciones
que desarrollen su talento y generen mayor nivel educativo para beneficio
de sus alumnos, entre estos programas tenemos el “Concurso de
Compresión de Lectura para todos nuestros maestros de la Región”
 Se apoyará la creatividad literaria de nuestras escritoras de nuestras
regiones por lo tanto se continuará con el Concurso de Autores Literarios,
donde se busca dar a conocer nuestros escritores regionales a nivel
nacional.
 Crearemos unidades de apoyo psicológico para nuestros escolares para
detectar y prevenir: insuficiencia pedagógica, maltrato escolar, bullying y
acoso sexual.
 Brindaremos apoyo en la implementación y equipamientos de
los PRONOEI (Programa No Estandarizado de Educación Inicial), con la
finalidad de brindar una buena calidad educativa a nuestros niños de 0 a
2 años de edad.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
 Se apoyará a nuestras las Universidades de nuestra región como son:
Universidad Nacional “José Faustino Sánchez Carrión”, Universidad
Nacional de Cañete y la Universidad Nacional de Barranca.

SALUD

 Se gestionará para las zonas alto andinas de la Región Lima la mejora de
la cobertura de especialistas de salud, retomando el Programa “Médico
de Familia”.
 Impulsaremos y ejecutaremos el mejoramiento en la infraestructura de
hospitales y centros de salud, que realicen acciones preventivas y
curativas en temas de enfermedades de alto riesgo con la finalidad de
subir así la expectativa de vida, reforzando de esa manera la capacidad
de gestión social de la Región con la respectiva modernización de la red
de sistema de salud comunitaria.
 Se mejorará el sistema de atención de emergencias en los principales
hospitales de nuestra Región imponiendo proyectos de mejoras de
atención de salud, convirtiendo las urgencias en una atención que
conjuguen rapidez y eficacia.
 Gestionaremos el apoyo para el tratamiento de enfermedades de alto
riesgo como el VIH, TBC, etc.
 Desarrollaremos proyectos para implementar brigadas de salud en cada
provincia y distrito de la Región para educar y orientar a los habitantes
hacia estilos de vida más saludables, dando la difusión permanente de
medicina preventiva.
 Nuestro objetivo es la mejora de la atención al paciente con un enfoque
integral de servicio público y participación social organizada, y en especial
el binomio madre-niño, teniendo como objetivo todos los años 0% de
“Mortalidad al Nacimiento” (como ya se logró en el año 2014).
 Implementaremos el “PROGRAMA “MUÉVETE POR TU SALUD”.
Programa de deporte y salud dirigido a las personas con exceso de peso
y tercera edad.

INCLUSION A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
 La implementación módulos de terapia de lenguaje para los Centros
Educativos Básicos Especiales (CEBE) de las 9 provincias que
conforman la región.
 Mejoramiento e implementación de los centros de rehabilitación física
en los Hospitales de nuestra región.
 Elaborar e implementar una bolsa de trabajo regional de personas con
discapacidad con el objetivo de la inserción laboral en la región,
coordinando con entidades públicas y privadas para la sostenibilidad
de la bolsa de trabajo.
 Crearemos la Oficina Regional de Defensorías del Niño y del
Adolescente - OREDNA, encargado de coordinar,
promover, monitorear, conjuntamente con las COORDEMUNA de
cada Provincia en cumplimiento de las funciones de las defensorías
en beneficio de la niñez.
B) DIMENSIÓN ECONÓMICA

 Impulsaremos la ORGANIZACIÓN DE AGRICULTORES, GANADEROS
Y ACUICULTORES, los agentes económicos organizados como: Comités
de productores, juntas de usuarios, asociación de ganaderos en todas sus
formas, dentro de la cadena productiva, realizando y ejecutando el
PROCOMPITE que es una estrategia prioritaria del Estado que constituye
un Fondo Concursable para cofinanciar propuestas productivas (planes
de negocio). Que tiene como objetivo mejorar la competitividad de las
cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación, mejora o
transferencia de tecnología.
 Para el sector ganadero organizado se formulará proyectos que permitan
industrializar la leche, la carne y subproductos del ganado. Estos
proyectos estarán orientados a las principales cuencas lecheras de
nuestra región.
 Fortaleceremos la investigación agraria, pecuaria y pesquera a
través de convenios con Universidades en la región, que, de acuerdo a
ley, el gobierno regional transfiere recursos económicos a dichas
instituciones, proporcionándoles infraestructura adecuada y gestionando
la participación de personal calificado en genética y extensión agraria.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
 Reforzaremos la sanidad agraria y pecuaria en convenio con SENASA
a fin de tomar medidas de prevención y control en el ámbito regional, así
como también impulsaremos la realización de ferias regionales con
presupuesto y apoyo logístico.
 Ampliaremos la electrificación rural en la región a fin de crear
condiciones para el autoempleo, tanto en la agroindustria, como en
la pequeña y micro empresa.
 Se implementarán proyectos de mejoramiento genético del ganado
mediante la entrega de sementales.
 Se seguirá el exitoso programa de Canalización de Regadíos, a través de
un trabajo articulado entre la región y la junta de usuario de los valles de
nuestras cuencas a través de la entrega de bolsas de cemento.
 Fortalecimiento de las Cadenas Turísticas de Desarrollo en las provincias
de la Región Lima, de tal manera que los recursos turísticos se conviertan
productos turísticos.
 Impulsar proyectos productivos en el Sector Pesquería.

C) DIMENSIÓN AMBIENTAL
Vamos a fortalecer la educación ambiental a través del desarrollo de las
capacidades de gestión ambiental básica, profesional y técnica, así como
propiciando la participación ciudadana.

Se hace necesaria lograr en la continuidad de nuestro gobierno de Patria Joven,
se fortalezca la autoridad ambiental, desconcentrando decisiones ambientales,
y promoveremos: Plantas de Tratamiento de Residuos Sólidos orgánicos e
inorgánicos, y Centros Demostrativos Ambientales en cada provincia de la
Región.

Seguiremos con el freno a la Contaminación minera. A través de un plan de
monitoreo permanente y haciendo cumplir con estricta severidad las normas
establecidas. Notificando, multando y clausurando a las empresas mineras que
las incumplen. Desalojo de la minería informal. Erradicación o adecuación de la
mina artesanal. Publicación de la lista negra de las minas contaminantes.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
Promoveremos el ordenamiento territorial de las provincias y distritos de nuestra
región; así como un sistema ordenando de evaluación ambiental.

Seguiremos impulsando la construcción de las principales carreteras de
integración como lo es la Carretera Sayán – Churín; Imperial – Yauyos; Lima -
Canta.

Impulsar la construcción de vías de evitamiento de transporte pesado en las
ciudades de las 9 provincias de nuestra región.

Asimismo, ambicionamos la ejecución de estos importantes proyectos:

C.1) Impulsar la Construcción del Mega –Aeropuerto Internacional

Las Salinas - Huacho

Objetivo del proyecto

El proyecto del Mega Aeropuerto Internacional Las Salinas – Huacho, está
ligado a la realización del proyecto IIRSA Centro, a través de la denominada
Ruta 16 que culmina en el distrito de Huacho, provincia de Huaura,
departamento de Lima y la del Mega Puerto Las Salinas – Huacho, el cual
permitirá el traslado eficiente de pasajeros y/o cargas con equipamiento de
alta tecnología

Importancia del proyecto:

Este desarrollo alternativo permitirá desplazar alrededor de 10,000 aeronaves,
lo que equivale a aproximadamente a más de 2 millones de pasajeros tanto
nacionales como internacionales. Este proyecto generará aproximadamente
765 puestos de trabajo directo y 11,000 empleos indirectos aproximadamente,
ligados a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes,
servicios de turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios
de cargas, entre otros.

Población Beneficiada:

Integración a la economía nacional de la PEA de las provincias y distritos que
actualmente se encuentran aislados o poco integrados a la economía Nacional,

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
como: Provincias de Oyón y Cajatambo y los distritos de Checras, Paccho y
Sayán en el departamento de Lima.

C.2) Carretera Interoceánica IIRSA Centro – Variante R16

Objetivo del proyecto:

El proyecto de la Interoceánica R16, está ligado a la realización del proyecto
IIRSA Centro, el cual se halla prácticamente culminado, para lo cual se debe
desarrollar una ruta alternativo a través de la denominada Ruta 16 que culmine
en el distrito de Huacho, provincia de Huaura, departamento de Lima.

Importancia del proyecto

Este desarrollo alternativo permitirá desplazar en un primer momento al menos
30 millones de TM carga. Este proyecto generará aproximadamente 322 puestos
de trabajo directo y entre 10 a 15 veces más de trabajo indirecto, ligados a las
actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de
turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas,
entre otros.

Población beneficiada:

Integración a la economía nacional de la PEA de las provincias y distritos que
actualmente se encuentran aislados o poco integrados a la economía Nacional,
como, por ejemplo: Provincias de Oyón y Cajatambo y los distritos de Checras,
Paccho y Sayán en el departamento de Lima.

C.3) Mega – Puerto de Bahía las Salinas – Huacho

Objetivo del proyecto

El proyecto del Mega Puerto Las Salinas – Huacho, está ligado a la realización
del proyecto IIRSA Centro, a través de la denominada Ruta 16 que culmina
en el distrito de Huacho, provincia de Huaura, departamento de Lima, el Mega
Puerto de Bahía Salinas permitirá el traslado de cargas del interior del país.

Importancia del proyecto

Este desarrollo alternativo permitirá desplazar en un primer momento al menos
21 millones de TM de minerales provenientes de la R16 y adicionalmente 6

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
millones de TM de cargas de origen/destino interno del Perú. Este proyecto
generará aproximadamente 1,500 puestos de trabajo directo y entre 10 a 20
veces más de trabajo indirecto, ligados a las actividades de transporte,
combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, banca,
seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas, entre otros.

C.4) Mantenimiento de vías según Plan Vial Regional

Objetivo del proyecto:

El proyecto del Mantenimiento de vías carrozables en el ámbito de la Región
Lima Provincias deberá sustentarse en el Inventario de Vías efectuadas por
PROVIAS DESCENTRALIZADO a través de sus Institutos viales provinciales

Importancia del proyecto

Este mantenimiento alternativo permitirá desplazar alrededor de 100,000
pasajeros, así como el desplazamiento de cargas de cultivo a nivel de la región.
Además, este proyecto generará aproximadamente 300 puestos de trabajo
directo y 1,000 empleos indirectos aproximadamente, ligados a las actividades
de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y
hotelería, agricultura, empresa de servicios de cargas, entre otros.

D) DIMENSIÓN TERRITORIAL

Mantenimiento de vías según Plan Vial Regional: El proyecto del
Mantenimiento de vías carrozables en el ámbito de la Región Lima Provincias
deberá sustentarse en el Inventario de Vías efectuadas por PROVIAS
DESCENTRALIZADO a través de sus Institutos viales provinciales. Este
mantenimiento alternativo permitirá desplazar más de 100,000 pasajeros, así
como el desplazamiento de cargas de cultivo a nivel de la región. Además, este
proyecto generará aproximadamente 300 puestos de trabajo directo y 1,000
empleos indirectos aproximadamente, ligados a las actividades de transporte,
combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, agricultura,
empresa de servicios de cargas, entre otros.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
Asfalto de Centro Poblados: se asfaltarán las calles principales de los
centros poblados que cuenten con agua, alcantarillado y electrificación.
Además de realizaran carreteras de penetración a los pueblos poco
accesibles de nuestra región.

D) DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

 Se fomentará la modernización administrativa, presupuestaria y funcional
de la gestión en el Gobierno Regional de Lima: Unidades Ejecutoras,
Gerencias Regionales y Direcciones Regionales.
 Tenemos la obligación de la renovación funcional y ejecutiva de las
Oficinas Zonales de Participación y Concertación, en órganos de línea, que
viabilicen la ejecución de proyectos de inversión pública, con personal
humano debidamente calificado.
 Realización y ejecución del proyecto de la “GUARDIA REGIONAL”, con
presencia logística de unidades vehiculares y equipos de radio de última
generación.
 Se fomentará un programa de Desarrollo de Capacidades, para el recurso
humano del Gobierno Regional de Lima.
Se promoverá las audiencias públicas descentralizadas en toda la región.

MARCO PRESUPUESTARIO

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Las fuentes de financiamiento del Gobierno
Regional se basan principalmente a las transferencias que el gobierno nacional
realiza conforme lo dispone el artículo 72° de la Ley N° 27867 “Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales”.

(…) Artículo 72°- Recursos de los Gobiernos Regionales

Son recursos de los Gobiernos Regionales los señalados en la Ley de Bases de la
Descentralización, las empresas del Estado de alcance regional de su
circunscripción que transferirá el Gobierno nacional. También lo son los recursos

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financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de inversión de
alcance regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administración
Regional, los generados por los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones
que otorgue el Gobierno Regional y todos los proyectos de inversión pública, en
ejecución de alcance regional, que serán transferidos por el Gobierno nacional en
materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo,
energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud, y medio ambiente,
presentes en su circunscripción, de acuerdo a lo establecido en el artículo 81º.

Fondo De Compensación Regional (FONCOR).

El Fondo de Compensación Regional, FONCOR, forma parte de los recursos
financieros destinados a los gobiernos regionales. Este Fondo se constituye
inicialmente con el 30% de los recursos generados por la privatización y
concesiones. Los fondos son íntegramente utilizados para financiar proyectos de
inversión regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el Sistema
Nacional de Inversión Pública.

Operaciones de Endeudamiento

Los Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones de
endeudamiento. Asimismo, sólo podrán celebrar operaciones de endeudamiento
externo, emisión de bonos y titulación de cuentas, con aval o garantía del Estado,
previa aprobación del Gobierno Nacional. Las referidas operaciones deben
sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del Sistema Nacional
de Endeudamiento y los límites establecidos en la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal y la norma que se emita sobre descentralización fiscal.

PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

El presente Plan será financiado de la siguiente forma: i) El Fondo Compensación
Regional; ii) Canon; iii) Regalías Mineras; iv) Ingresos Propios; v) Donaciones de
personas Naturales y Jurídicas; vi) Aporte de la empresa Privada; vii) Aporte de
la comunidad; viii) Las gestiones a las entidades financieras, en especial a las
entidades de cooperación técnica internacional, incrementarán los recursos para
financiar los proyectos ambientales, promoción empresarial y cultural; ix) Otra

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alternativa de financiamiento, es la ejecución compartida de obras a través de
convenios con las entidades del sector público y privado así como con las
organizaciones no gubernamentales.

Nuestras propuestas tienen un horizonte de ejecución de 4 años, que constituyen
el período de gestión regional en el horizonte 2019 – 2022.

PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO
DE LA REGIÓN 2019-2022

I. DIMENSIÓN SOCIAL
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META
1. Falta de gestión ante los 1. Atender de forma urgente 1. Se proseguirá con la
sistemas de agua potable y con sistemas de ampliación inversión masiva de
procesamiento a nivel región. para el procesamiento de sistemas de ampliación y
agua potable, alcantarillado y mejoramiento de agua
energía eléctrica en toda la potable, alcantarillado y
región. energía eléctrica en los
todos las localidades,
anexos y centros poblados
de las 9 provincias de
nuestra región, en el
marco de los procesos del
presupuesto participativo.
2. Falta impulsar los programas 2. Realizar programas de 2. Continuaremos con el
educativos en toda la región. equipamiento de materiales PROGRAMA UNA
tecnológicos con contenido LAPTOP POR MAESTRO,
educativo. este proyecto que se
lidera a nivel nacional,
continuara (según la
ordenanza regional) con la
renovación de los equipos
a todos los maestros de
nuestra región en todos
sus niveles de educación.

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……
3. Nutrición infantil. 3. Atender de manera
urgente las necesidades 3. El 100% de la población
básicas según nivel de de la Región Lima gozará
pobreza y extrema pobreza. del servicio de agua y/o
alcantarillado.

4. Atención al Adulto Mayor. 4. Atender de manera 4. El 90% de instituciones
urgente a la persona de la educativas
tercera edad. contarán con
infraestructura necesaria y
equipamiento para la
mejora de desarrollo de
actividades.

5. Atención al Discapacitado. 5. Atender de manera 5. Se prevendrá al 100%
urgente a personas con las
discapacidad. construcciones de
viviendas en
zonas de alto riesgo de
sufrir deslizamientos, así
como de aquellas que
obstaculicen el libre
tránsito. Asimismo
contar con una alianza
con el sector salud,
transporte, educación y
vivienda a fin de para
implementar proyectos y
acciones de prevención
y reducción de riesgo de
desastre.

II. DIMENSIÓN ECONÓMICA
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META
1. Baja productividad en 1. Contribuir e impulsar la 1. Impulsaremos la
las actividades agrícolas formación de organizaciones ORGANIZACIÓN DE
en las zonas más agrícolas a nivel de toda la AGRICULTORES,
vulnerables. región. GANADEROS Y
ACUICULTORES, los
agentes económicos
organizados
2. Falta de apoyo e impulso a 2. Contribuir con la 2. Fortaleceremos la
la investigación científica y inclusión de los jóvenes investigación agraria,
académica en las universitarios en los pecuaria y pesquera
universidades a los proyectos proyectos de investigación a través de
sociales de la región. a través de las convenios con
universidades de la región. Universidades en la
región.

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3. Falta de valor de los 3. Formar convenios con 3. Dar valor agregado a
productos agrícolas y sus diferentes empresas nuestros productos
derivados. privadas y públicas, para la impulsaremos la
promoción productos participación de la
originarios de cada provincia. inversión privada para tal fin
se generará condiciones
atractivas mediante
legislación regional.

III. DIMENSIÓN AMBIENTAL
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META
1. Deficiente gestión de 1. Fortalecer la curricula 1. Vamos a fortalecer la
desarrollo ambiental. educativa fomentando el educación ambiental a
cuidado y protección de través del desarrollo de las
los recursos naturales capacidades de gestión
dela región Lima. ambiental básica,
profesional y técnica, así
como propiciando la
participación ciudadana.

2. Falta de delimitación 2. Promover el 2. Promoveremos el
territorial entre las ordenamiento territorial ordenamiento territorial de
provincias y distritos. entre las provincia y las provincias y distritos de
regiones nuestra región; así como
un sistema ordenando
de evaluación ambiental

3. Falta de acceso a las 3. Facilitar el acceso a 3. Construcción y
principales vías de las vías de comunicación mantenimiento de vías
comunicación a los habitantes de la según el Plan Vial Regional.
interprovinciales de la región región Lima.
Lima.
4. Falta de fiscalización y 4. Reducir el índice de 4. Crear un plan de
control de los procesos de nivel de contaminación monitoreo permanente
minería que afectan los provocada por los cumpliendo con estricta
recursos naturales. relaves mineros. severidad las normas
establecidas.
IV. DIMESIÓN INSTITUCIONAL
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META
1. Engorrosos procedimientos 1. Se modernizará la 1. Fomentará la
de trámites administrativos. administración interna de la modernización
Región Lima. administrativa,
presupuestaria y funcional
de la gestión en el Gobierno
Regional de Lima:
Unidades Ejecutoras,
Gerencias Regionales y
Direcciones Regionales.

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2. Aumento de la percepción 2. Fomentar la transparencia 2. Tenemos la obligación de
de obras inconclusas en de los procesos de selección, la renovación funcional y
varias zonas de la región. reforzar la participación de la ejecutiva de las Oficinas
sociedad civil en la Zonales de Participación y
promoción de obras de Concertación, en órganos
inversión pública de la región. de línea, que viabilicen la
ejecución de proyectos de
inversión pública, con
personal humano
debidamente calificado.
3. Falta impulso de Desarrollo 3. Crearemos una 3. Se fomentará un
de Capacidades de los organización interna que programa de Desarrollo de
jóvenes en la región. realice la selección de Capacidades, para el
personal altamente recurso humano del
capacitado para la ejecución Gobierno Regional de Lima.
de los proyectos en la región.

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