Plan de Gobierno Cangallo - 2018

MOVIMIENTO REGIONAL
DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE CANGALLO
GESTION 2019 - 2022
JUNIO - 2018
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PRESENTACIÓN
El presente Plan de Gobierno Municipal de la Provincia de cangallo, anñ os 2019 –
2022, es la sistematizacioó n que la Base Provincial del Movimiento Independiente
Regional DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO “DIA”, ha elaborado para orientar a
la lista que presenta en la presente contienda electoral.
Este Plan persigue dos objetivos:
a. Servir de Guíóa para el Gobierno Municipal que ejerza la Lista que presentamos, y
b. Cumplir con la exigencia que establece la normatividad vigente.
La metodologíóa para la elaboracioó n del Presente Plan ha sido la siguiente:
1. Nuestras Bases Sectoriales en diaó logo con la Poblacioó n han recogido las
aspiraciones y necesidades de la poblacioó n.
2. En reuniones Políóticas Partidarias de todas nuestras Bases en la provincia de
Cangallo se ha definido la Misioó n y Visioó n, asíó como se ha realizado un
diagnostico estrateó gico.
3. Se ha definido los lineamientos del Plan de Gobierno Local asíó como priorizado
Programas, Proyectos y Actividades.
4. Acorde con lo establecido por el Jurado Nacional de Elecciones se han formulado
las propuestas de acuerdo a Políóticas Global, Multisectorial y Sectoriales.
El propoó sito que nos anima la participacioó n en este proceso electoral 2,019 –
2,022; es potenciar el Desarrollo Integral de la Provincia de Cangallo.
Quiero expresar mi reconocimiento a las organizaciones sociales de base,
instituciones y personas que hacen posible mi participacioó n políótica. Pero sobre
todo, que reciba la bendicioó n de Dios nuestro Senñ or, que desde el cielo ilumina
nuestro trabajo y nos hace avanzar sin desfallecer.
El presente Plan seraó implementado por nuestra representacioó n en el Gobierno
Municipal de la Provincia de Cangallo, en caso de ser elegidos por el Digno
Histoó rico Pueblo de Cangallo.
Ing. Johnny Jaime Núñez Escalante

Candidato a la Alcaldía de la Provincia de Cangallo
Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

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I. ANTECEDENTES GENERALES
1.1.- DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO
El Plan de Gobierno Municipal 2019-2022 es el instrumento de gobierno que
identifica los problemas fundamentales de la Provincia y describe las líóneas
de políótica que la Institucioó n Municipal llevaraó a cabo para avanzar en las
soluciones.
El Plan de Gobierno Municipal 2019–2022 es un conjunto de propuestas
integrales orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misioó n y Visioó n de la
Municipalidad Provincial de Cangallo, en la planificacioó n y gestioó n del
desarrollo local, observando el intereó s de la apertura a la responsabilidad
compartida entre autoridades y ciudadanos, sus instituciones y
organizaciones provinciales y distritales que la integran.
Plan de Gobierno Municipal 2019 – 2022 es el marco de referencia en el que
se integran y sobre el que se organizan y determinan aquellas actuaciones y
medidas de mejora que la gestioó n municipal adoptara para potenciar la
mejora de los servicios municipales y lograr la satisfaccioó n de la ciudadaníóa.
1.2.- OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO
El PLAN DE GOBIERNO PARA LA PROVINCIA DE CANGALLO propuesto para

el períóodo 2019 – 2022, persigue los siguientes objetivos:
a.- Constituir una guíóa para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la
perspectiva de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el
crecimiento econoó mico, la equidad social y la conservacioó n del medio
ambiente.
b. Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad
Provincial de Cangallo en el ejercicio de las competencias, atribuciones y
funciones que la Ley Orgaó nica de Municipalidades le otorga para el adecuado
cumplimiento de su Misioó n en la gestioó n del desarrollo local.
c. Sustentar el horizonte de planeamiento estrateó gico de la gestioó n municipal
para el mediano plazo, en la que se configuran pronoó sticos como anticipacioó n
sistemaó tica al futuro, se establecen objetivos y metas cuantificables, que
como estados deseados del futuro, puedan orientar las acciones de la
Institucioó n Municipal.
1.3.- METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
La metodologíóa utilizada para la elaboracioó n del Plan de Gobierno Municipal

para la Provincia de Cangallo para el períóodo 2019–2022 parte de la
concepcioó n que la planificacioó n es un proceso de diaó logo y acciones.
Conforme a la premisa citada en el paó rrafo anterior, el Plan de Gobierno
Municipal 2019-2022 es un instrumento de diaó logo con quienes intervienen
en la transformacioó n de la Provincia de Cangallo. En tal sentido, la
conceptualizacioó n, del proceso de planificacioó n, considera al diaó logo como
una actividad permanente que ejecuta la corporacioó n municipal, que
evoluciona con el tiempo y en funcioó n de los intereses de sus actores.

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Un clima de acuerdo logrado a traveó s del diaó logo constante es una condicioó n
fundamental para la gobernabilidad y para la accioó n de gobierno municipal,
por ende en la implementacioó n del plan de gobierno municipal tiene que ser
entendida como la capacidad de mantener el orden y el rumbo mediante la
suma de voluntades, acuerdos y el ejercicio de la autoridad legíótima.
Asimismo, este ejercicio de diaó logo, ademaó s de considerar a los miembros de
la sociedad (actores sociales y actores econoó micos) y sus instituciones,
considera la dimensioó n territorial como otro espacio fundamental de
interaccioó n entre la poblacioó n y su territorio.
En la elaboracioó n del Plan de Gobierno Municipal para el Distrito de la
Provincia de cangallo para el períóodo 2019–2022 se recorrieron todas las
etapas del proceso de planificacioó n, comenzando por el diagnoó stico, luego, se
continuoó con la identificacioó n de las vocaciones del territorio; la asignacioó n
de objetivos estrateó gicos; la elaboracioó n de una estrategia local de desarrollo,
y la recomendacioó n de acciones especíóficas, en la forma de proyectos y/o
políóticas que permitan implementarla para alcanzar los objetivos en funcioó n
de las vocaciones detectadas.
El proyecto de la Provincia consensuado da forma al Plan de Gobierno
Municipal para la Provincia de cangallo para el períóodo 2019–2022, que es
presentado a la ciudadaníóa conforme a la ley, por el Candidato, para el
Desarrollo de nuestra Provincia, siendo eó sta una plataforma
institucionalizada de participacioó n ciudadana.
1.4.- IDEARIO POLÍTICO:

A. IDEARIO
Constituye el ideario baó sico de la Organizacioó n Políótica “DESARROLLO
INTEGRAL AYACUCHO – “DIÍA”:
Artículo 7°: “DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO – “DIÍA”, es un
movimiento regional, integrado por varones y mujeres de diferentes
ocupaciones, procedencias y clases sociales, que buscan juntamente
trabajar en busca de la solucioó n de los problemas que aquejan a esta regioó n,
promoviendo un desarrollo integral, con una conducta políótica basada en
valores comunes, buscando lograr una cultura de paz, con una auteó ntica
democracia, logrando con todo esto que los ayacuchanos y foraó neos tengan
condiciones de vida dignas en esta regioó n, que se desarrollan en una
sociedad de paz y que prioriza el bien comuó n.
B. PRINCIPIOS Y VALORES
Artículo 8°: Son principios del MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL
DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO – “DIA” ademaó s del respeto a la
constitucioó n del paíós, la ley de movimientos políóticos y demaó s normas
vigentes, y son los siguientes:
1. Solidaridad.- La solidaridad debe practicarse a lo interno del movimiento

con la sociedad y con los pueblos hermanos.

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2. Equidad.- El movimiento promueve la igualdad de oportunidades, elimina

la desigualdad; las inequidades, los privilegios; buscando el bienestar
comuó n para todos los ciudadanos.
3. Libertad.- La libertad en un derecho fundamental y una condicioó n
necesaria para que el ser humano se desarrolle plenamente en el marco de
un Estado Social, Democraó tico y Pluricultural de Derecho.
4. Pluralismo.- El movimiento reconoce que la sociedad peruana y
ayacuchana estaó conformado por pueblos y culturas diversas; aceptando y
valorando esta realidad.
5. Integridad y Honradez.- La integridad y la honradez, son parte de la
esencia misma del movimiento.
6. Transparencia.- El movimiento promueve el acceso a la informacioó n y la
rendicioó n de cuentas en todas sus estructuras. Los fondos y los recursos del
movimiento deben ser administrados en forma transparente.
7. Justicia Social.- El movimiento reconoce la primacíóa del intereó s social
sobre el particular, entendiendo que los intereses particulares deben estar
supeditados a los del conglomerado social.
8. Unidad.- Los miembros, en cada momento de la vida políótica del
movimiento, deben privilegiar la unidad en el interior de la organizacioó n
políótica.
9. Ejercicio irrestricto de la democracia participativa y el respeto a los
derechos de toda la ciudadaníóa en general.
10. Buó squeda permanente de la paz, la seguridad interna y externa, la
justicia, la equidad y el bienestar con calidad de vida de los peruanos.
11. Afirmacioó n y defensa de los Derechos Humanos, de su entorno
socioeconoó mico y del medio ambiente.
12. Reconocimiento y promocioó n de la familia como institucioó n baó sica de la
sociedad, del sector de poblacioó n en riesgo, del adulto mayor, de los joó venes
y los ninñ os y el rechazo a toda forma de discriminacioó n.
13. Cumplimiento de los acuerdos y convenios nacionales e internacionales
sin condicionamiento y trabajar por un Proyecto Regional enmarcado de
uno Nacional que tenga en cuenta los acuerdos de la Cumbre de la Tierra de
las Naciones Unidas y el Acuerdo de Kioto.
14. Compromiso para superar el actual tipo de asistencialismo, víóa
aplicacioó n de un nuevo Modelo de Desarrollo Humano, basado en una
educacioó n visionaria, proponente y productiva, articulada con la praó ctica de
conductas regionalistas, para aprovechar racional y sostenidamente las
grandes oportunidades que brinda la regioó n para la generacioó n de riqueza,
identidad y valores, propiciando convertirnos en impulsores del desarrollo
de once (11) centros productivos agroindustriales en cada una de las
provincias de la regioó n ayacuchana.

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15. Participacioó n decidida en las actividades que contribuyan con el

desarrollo de la Regioó n Ayacucho y del paíós, el bienestar de la sociedad, la
eficiencia de las instituciones puó blicas y privadas, la participacioó n activa de
las organizaciones sociales y laborales, en el aó mbito del territorio regional y
nacional.
16. Honestidad y transparencia, para desterrar la corrupcioó n recuperando
nuestra dignidad ayacuchana.
17. La libertad es un derecho fundamental, pero con estricto cumplimiento
de normas para que con orden, disciplina y seguridad logremos el progreso
de nuestra regioó n, en un corto, mediano y largo plazo.
C. OBJETIVOS
Artículo 9°: Son objetivos para alcanzar las propuestas del MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO – “DIA”
los siguientes:
1. Convocar, proponer democraó ticamente y trabajar con todos los sectores
sociales y políóticos de la regioó n que tengan similares convicciones
democraó ticas, para formular, implementar y aplicar un Proyecto Regional
de Desarrollo Sustentable.
2. Desarrollar programas y proyectos que fortalezcan los procesos de
desarrollo y los medios de vida sustentables de las comunidades locales,
organizaciones sociales y laborales en general.
3. Proponer, concertar y articular los programas y proyectos con los sectores
del gobierno y de la cooperacioó n teó cnica internacional que corresponda, y
de manera preferente con los diferentes agentes de desarrollo de cada
localidad.
4. Participar en las diferentes instancias de concertacioó n, como agente
reflexivo y propositivo para impulsar y fortalecer los diferentes procesos
de desarrollo.
5. Coordinar con su militancia acciones que con lleven al desarrollo humano
impulsando la praó ctica de valores desde los espacios que ocupen.
6. En caminar actividades de accioó n democraó tica que garanticen las
expectativas y voluntad del pueblo peruano, con participacioó n preferente
de los sectores marginados y pobres.
7. Modernizar la tecnologíóa agríócola para incrementar la produccioó n local,
regional y nacional.
8. Institucionalizar el modelo: Educacioó n, Investigacioó n, Desarrollo
Sustentable, para la generacioó n de nuevos conocimientos y tecnologíóa.
9. Construir con el cambio de actitudes e institucionalizar la moralidad y la
lucha contra la corrupcioó n y la injusticia.
10. Contribuir con la preservacioó n, conservacioó n y aprovechamiento
racional de los recursos naturales, de nuestra cultura y nuestras
tradiciones.
11. Impulsar el turismo en todas sus formas articulando el desarrollo de la
regioó n.

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12. Invitar a nuestros licenciados, madres y joó venes emprendedores,

personas de la tercera edad asíó como los discapacitados y finalmente a
todas las asociaciones gremiales o de participacioó n social de la regioó n que
participen activamente, sea como invitados o militantes para lograr no
solo la inclusioó n y/o participacioó n directa en las decisiones de caraó cter
econoó mico, social, políótico, educativo y productivo en los diversos
programas que el movimiento desarrolle en su Plan de Gobierno para la
regioó n ayacuchana.
D. PLAN DE GOBIERNO
El "Programa o Plan de Gobierno" es el documento matriz que contiene la
visioó n respecto a la realidad peruana y con precisioó n las propuestas que
ejecutaraó MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL DESARROLLO
INTEGRAL AYACUCHO – “DIA” una vez alcanzado el gobierno por la víóa
democraó tica, para lograr el desarrollo provincial y el bienestar comuó n, en
concordancia con su ideologíóa y principios, de acuerdo con los principios de
igualdad, justicia y solidaridad. Comprende las políóticas a aplicarse en cada
uno de los sectores y aspectos de la sociedad peruana.
E. VISIÓN Y MISIÓN
VISIÓN:
Artículo 10°: El MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL DESARROLLO

INTEGRAL AYACUCHO – “DIA”, tiene como visioó n ser una regioó n moderna,
competitiva y maó s productiva, afirmando su identidad, conservando su
medio ambiente, impulsando el turismo, promoviendo la agro exportacioó n,
mejorando la calidad de vida en base a la educacioó n, salud y trabajo en un
marco de plena libertad, democracia y la participacioó n de todas las
instituciones privadas y puó blicas.
MISIÓN:
Artíóculo 11°: Ser un movimiento organizado con presencia en todas las

provincias, distritos y pueblos de la regioó n. Nuestro propoó sito es gobernar
sin exclusioó n con la participacioó n de todos los ciudadanos, para transformar
nuestra regioó n y paíós, inspirado en valores de justicia, libertad, solidaridad,
transparencia, honestidad e igualdad para todos.

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II. DIAGNOSTICO
II.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
Los derechos humanos vulnerados:
a. El derecho a la salud.
b. El derecho a la educacioó n.
c. El derecho a recibir una alimentacioó n adecuada y nutricioó n.
d. El derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona.
e. El derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias.
f. El derecho a alimentos en cantidad suficiente, vivienda y seguridad
social.
g. El derecho a participar en la direccioó n de los asuntos puó blicos.
h. El derecho a participar en la vida cultural.
i. El derecho a ser informado.
II.2 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES POR DIMENSION
1. DIMENSION DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL:

PROBLEMAS CENTRALES POTENCIALIDADES
1.1 Área Educación  Existen instituciones educativas en la
1.1.1 Analfabetismo en mujeres rurales. poblacioó n y anexos de la Provincia de
1.1.2 Bajo rendimiento acadeó mico en los Cangallo.
diferentes niveles educativos.  Se cuenta con instituto superiores
1.1.3 Baja Cobertura Escolar en primera tecnoloó gicos y pedagoó gicos que sirven
infancia. de base para mejorar la educacioó n en la
1.1.4 Bajo rendimiento escolar. Provincia de Cangallo.
1.1.5 Limitadas oportunidades para la  Presencia de instituciones privadas que
capacitacioó n docente. trabajan a favor de la alfabetizacioó n.
1.1.6 Inadecuadas condiciones para la  Existencia de las empresas privadas
practica de los deportes y la recreacioó n. como telefoníóa, internet y
1.1.7 Limitados espacios de organizaciones juveniles.
esparcimiento y campos deportivos, etc.
1. 2. Área Salud
1. 2.1 Desnutricioó n croó nica en menores a  Existencia de establecimientos de salud
5 anñ os de edad, con mayor íóndice en la (MINSA, ESSalud, y Policíóa, Municipales)
zona rural. y una red de puestos de salud en los
1. 2.2 Deficiente acceso y calidad de distritos y centros poblados.
atencioó n en la prestacioó n de servicios de  Presencia de instituciones privadas que
salud. promueven la salud en algunas zonas
1.2.3 Incremento del embarazo en perifeó ricas.
adolescentes. (Alto porcentaje de
embarazos de adolescentes)

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1. 2.4 Incremento de la explotacioó n, el  Existencia de promotores de salud

maltrato y abandono infantil que afectan capacitados.
la integridad familiar.  Organizacioó n de redes y micro redes
1.2.5 Violencia familiar y sexual hacia las para la atencioó n de salud.
mujeres.  Existen recursos humanos capacitados a
1.2.6 Presencia de actos de violencia nivel profesional y teó cnico.
infantil y familiar.
1.2.7 Haó bitos de consumo y cultura
alimentaria inadecuada y no se
aprovechan los productos alimenticios de
la zona.
Deficientes e inadecuados programas de
asistencia alimentaria y nutricional.
1. 3 Área Saneamiento
Inadecuado sistema de recojo de basura y  Existencia de un servicio de limpieza.
de tratamiento de residuos soó lidos y  Existencia de un sistema de
líóquidos. saneamiento baó sico instalado.
Manejo inadecuado de residuos  Presencia de programas y campanñ as de
hospitalarios (soó lidos y líóquidos). reciclaje de basura que generan ingresos
Escasa potabilizacioó n y abastecimiento de y oportunidades de trabajo.
agua en zonas urbano marginal y rural.  Campanñ as en centros educativos para el
Escasa cultura de saneamiento en la reciclaje de residuos soó lidos (papel,
poblacioó n. plaó sticos, etc.).
 Implementacioó n del Programa Aire
Limpio.
 Existencia de teó cnicas validadas de
conservacioó n y manejo del medio
ambiente.
1.4 Área Seguridad Ciudadana
1.4.1 Baja presencia policial en zonas  Existencia de diversas organizaciones de
perifeó ricas y en zonas peligrosas. seguridad ciudadana (comiteó s y juntas
1.4.2 Incremento de centros diurnos y vecinales, etc.).
nocturnos que albergan a poblacioó n  Presencia de instituciones que brindan
propensa a la violencia, delincuencia y servicios de proteccioó n de derechos y
asaltos en las comunidades. seguridad ciudadana, como comisaríóa,
1.4.3 Escasa participacioó n de la poblacioó n puesto policial, defensoríóas
en programas de seguridad ciudadana. comunitarias, DEMUNAS, serenazgo, etc.
 Servicio de serenazgo Municipal.
 Voluntad políótica de las autoridades
para eliminar la delincuencia.
2. DIMENSION: DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO

2.1 Área Industria
2.1.1 Limitada implementacioó n y
desarrollo de la Agroindustria.

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2.1.2 Actividad industrial dispersa y  Existencia de I.S.T. con la carrera

desarticulada. profesional de Agroindustria para la
2.1.3 Escasa presencia de industrias de industrializacioó n de productos
transformacioó n de nivel mediano. agropecuarios.
2.3.4 Incipiente actividad agroindustrial.  Líóneas de creó dito, capacitacioó n y
2.3.5 Carencia de cadenas productivas. asesoramiento para el desarrollo de las
2.3.6 Deficiente sistema de control de MYPES.
calidad.  Crecimiento de la actividad
2.3.7 Baja calidad de muchos productos. agroindustrial.
2.3.8 Poca motivacioó n para la mejora de  Demanda de productos propios de la
calidad de produccioó n agropecuria. regioó n por efectos del turismo.
 Poblacioó n que genera autoempleo.
 Insumos de la produccioó n agríócola para
ser aprovechados para la
transformacioó n.
2.4 Área Agricultura y Ganadería  Existencia de una cultura tecnoloó gica
2.4.1 Baja produccioó n y productividad andina.
agropecuaria.  Ferias agropecuarias de nivel local y
2.4.2 Deó bil capacidad de gestioó n cercaníóa en las comunidades de la
empresarial. Provincia de Cangallo
2.4.3 Sistema de informacioó n agraria  Existencia de sedes provinciales de
deficiente. Ministerio de Agricultura
2.4.4 Deó bil organizacioó n de los  Disponibilidad de recursos híódricos.
productores agríócolas.
2.5 Área Turismo
2.5.1 Escasa promocioó n y prestacioó n de  Existencia de gremios especializados.
servicios de los recursos turíósticos.  Atractivos turíósticos diversos.
Insuficiente promocioó n turíóstica.  Existencia de recursos humanos
Mala calidad de los servicios turíósticos. capacitados.
2.5.2 Algunos operadores incumplen con  Cantidad y diversidad de atractivos
sus ofertas y carecen de eó tica y calidad en turíósticos naturales y culturales:
la prestacioó n de servicios. ecoloó gicos, paisajíósticos, eó tnicos y
2.5.3 Inadecuado mantenimiento de religiosos.
recursos turíósticos e infraestructura vial.  Existencia de instituciones
2.5.4 Escasa conciencia turíóstica del experimentadas y especializadas en
poblador. turismo y gestioó n turíóstica.
2.5.5 Inadecuada políótica de turismo.  Poblacioó n receptiva y hospitalaria.
2.5.6 Superposicioó n de las funciones  Inversioó n en recuperacioó n y
puó blicas en la gestioó n del turismo conservacioó n de atractivos turíósticos y
Duplicidad de roles institucionales. patrimonio cultural de la Provincia de
Cangallo.
2.6 Área Comercio y Artesanía
2.6.1 Incremento de actividades  Existencia de produccioó n artesanal
econoó micas informales. exclusiva y diversa.
2.6.2 Crecimiento del comercio
ambulatorio en principales calles del
Centro de la Provincia de Cangallo.

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2.6.3 Inadecuada e insuficiente  Existencia de líóneas de creó dito,

infraestructura para la actividad capacitacioó n y asesoramiento, para el
comercial. desarrollo de las MYPES.
2.6.4 Concentracioó n de las actividades en  Predisposicioó n de organizaciones
el Centro de la Provincia de Cangallo. locales para formar MYPES.
2.6.5 Uso de tecnologíóa rudimentaria.  Conocimiento del manejo de
2.6.6 Inadecuado uso de estrategias exportaciones en artesaníóa.
modernas de promocioó n.
2.6.7 Poca adaptacioó n de los productos al
mercado.
2.6.8 Escaso conocimiento de modas.
2.6.9 Limitada capacidad de
determinacioó n y reduccioó n de costos.
3. DIMENSION: ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ARTICULACION Y MEDIO AMBIENTE

Área Ordenamiento Físico del Territorio
Inadecuada aplicacioó n de reglamentos de  AÍ reas potenciales para la actividad
construccioó n, de paraó metros urbaníósticos agríócola y forestal.
del casco monumental, del coó digo  Planes de desarrollo concertado en
municipal, etc. todas las comunidades de la Provincia
Ausencia de difusioó n de normas y planes de Cangallo.
de ordenamiento territorial y planes de  Leyes, normas y reglamentos de
desarrollo urbano. acondicionamiento territorial y
Concentracioó n de actividades desarrollo urbano.
econoó micas, sociales y políótico  Proceso de desconcentracioó n de las
administrativas de la Provincia de actividades comerciales, sociales,
Cangallo culturales, administrativas y religiosas.
Depredacioó n de las zonas de restriccioó n
urbana (arqueoloó gicas, forestales, reserva
ecoloó gica) por la expansioó n urbana no
planificada.
Crecimiento desordenado, espontaó neo y
no planificado por ausencia de control de
expansioó n urbana.
Ubicacioó n de terminales terrestres.

Ocupacioó n urbana en aó reas potenciales
para la actividad agropecuaria.
Área Articulación, Transporte y Sistema Vial
Ausencia de un sistema planificado  Acceso a medios de comunicacioó n.
adecuado de infraestructura de  Víóas de acceso al potencial turíóstico.
articulacioó n vial.  Organizacioó n de transportistas.

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Carencia de difusioó n de normas y  Elaboracioó n del Plan Maestro de

reglamentos de traó nsito y transporte. Transporte Urbano.
Resistencia al cumplimiento de normas
por parte de los transportistas.
Ausencia de mantenimiento de víóas en los
corredores principales en las
comunidades y centros poblados de la
provincia.
Ausencia de concertacioó n
interinstitucional para establecer
programas de revisioó n teó cnica
permanentes.
Carencia de continuidad vial de algunos
corredores principales.
Área Medio Ambiente
Contaminacioó n de cuenca de ríóos.  Creacioó n de la Sub Gerencia de Medio
Escasa difusioó n de normas, reglamentos y Ambiente en la Municipalidad.
planes de conservacioó n ambiental.  Programas de forestacioó n y
Ausencia de concertacioó n reforestacioó n.
interinstitucional para elaborar la  Planes Estrateó gicos de Medio Ambiente.
zonificacioó n econoó mico ecoloó gica en el  Normas legales y reglamentos de medio
aó mbito distrital. ambiente.
Carencia de un sistema de gestioó n  Biodiversidad de flora y fauna.
ambiental.  Implementacioó n de la Planta de
Ausencia de programas y proyectos para Tratamiento de Residuos Soó lidos,
el tratamiento de residuos soó lidos.  Gestioó n ambiental municipal.
 Ejecucioó n de programas de
mejoramiento y conservacioó n
ambiental.
Educacioó n ambiental insuficiente.
Industrias que no tienen programas de
mitigacioó n.
Peó rdida de aó reas verdes por la expansioó n
urbana no planificada.
Depredacioó n de los recursos forestales.
4. DIMENSION: GESTION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

5.1 Área Sensibilización y Educación Ciudadana
5.1.1 los pobladores que no asumen  Centro de educacioó n superior.
derechos y deberes.  Recursos humanos capacitados.
5.1.2 Limitada implementacioó n de  Concertacioó n y participacioó n ciudadana.
políóticas de participacioó n ciudadana.
5.1.3 Desconocimiento de funciones y
competencias de las instituciones por
parte de los ciudadanos.

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Área Fortalecimiento de Capacidades Locales

Limitadas capacidades de liderazgo a  Centro de educacioó n superior.
nivel institucional.  Recursos humanos capacitados.
Curríóculos de Educacioó n Baó sica, Superior,  Muchas comunidades cuentan con
Teó cnico inadecuados a las necesidades de planes estrateó gicos y espacios de
la poblacioó n. concertacioó n para gestionar su
Ausencia de organizaciones soó lidas. desarrollo.
Existencia de paternalismo.
Área Fortalecimiento Institucional
Ausencia de liderazgo a nivel  Centralidad estrateó gica de las
institucional. principales instituciones puó blicas y
Burocracia. privadas.
Desconocimiento de funciones y  Capacidad de incidencia normativa en el
competencias. aó mbito local, regional y nacional.
Limitada sistematizacioó n y acceso a la  Implementacioó n del presupuesto
informacioó n de las instituciones. participativo y transparencia de
No hay continuidad de proyectos en el informacioó n en gobiernos locales.
cambio de una gestioó n a otra.  Representantes de la sociedad civil en
los Consejos de Coordinacioó n Local
fortalecen una gestioó n participativa y
transparente.
Área Participación Ciudadana y Concertación

Escasa cultura de organizacioó n y  Implementacioó n del presupuesto
capacidad de concertacioó n social e participativo y transparencia de
interinstitucional. informacioó n en gobiernos locales.
Ciudadanos que no asumen derechos y  Muchas comunidades cuentan con
deberes. planes estrateó gicos y espacios de
Organizaciones civiles deó biles. concertacioó n para gestionar su
Discriminacioó n. desarrollo.
Limitada capacidad de la oficina de  Intereó s de la poblacioó n organizada por
atencioó n a las organizaciones sociales y participar en la gestioó n publica.
populares, de acuerdo a ley  Representantes de la sociedad civil en
los Consejos de Coordinacioó n Local
fortalecen una gestioó n participativa y
transparente.
Para identificar los problemas del municipio el equipo teó cnico se ha valido de un
conjunto de teó cnicas, entre las que podemos mencionar: revisioó n del Plan
Estrateó gico de Desarrollo de la provincia de Cangallo; la aplicacioó n de una encuesta
por muestreo; entrevistas a informantes claves; observacioó n directa; reuniones y
conversaciones con vecinos de diversas zonas o sectores de la provincia.
VISION DE DESARROLLO

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VISION DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

2022
AL 2022 CANGALLO ES UNA PROVINCIA CON CALIDAD DE VIDA Y

DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE, CON UNA POBLACIÓN EDUCADA Y CON
VALORES, ARTICULADA CON REDES DE TRANSPORTE, ALTAMENTE
ECOLÓGICA, PRODUCTIVA, COMERCIAL Y CON DESTINO TURÍSTICO, CON
IDENTIDAD CULTURAL, LÍDER, SEGURA, TRANSPARENTE, JUSTA Y SOLIDARIA.
III. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

III.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Los principales lineamientos, políóticas, y planes nacionales, regionales y
locales, que orientan las propuestas:
a) Objetivos de Desarrollo del Milenio
b) Acuerdo Nacional: Políóticas del Estado
c) Plan bicentenario 2019-2022
d) Plan Nacional de Poblacioó n 2019 – 2030
e) Lineamientos educativos y orientaciones pedagoó gicas para la educacioó n
sexual integral. Manual para profesores y tutores de la Educacioó n Baó sica
Regular. Ministerio de Educacioó n.
f) Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer.
g) Plan Nacional de Accioó n por la infancia y Adolescencia
h) Plan de igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres.
i) Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.
j) Plan de Desarrollo Regional Ganadero Concertado.
k) Plan de Desarrollo Turíóstico de la Regioó n Ayacucho
l) Plan Regional de Prevencioó n y Atencioó n de Desastres
III.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

OBJETIVOS ESPECIFICOS Y PROPUESTAS

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1. DIMENSION: DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL:
PROPUESTA DE ACCIONES (proyectos y

OBJETIVOS ESPECIFICOS
actividades)
1 promover una educacioó n que rescate Implementacioó n de un programa para
nuestros valores culturales y naturales, reducir el analfabetismo femenino.
con adecuada implementacioó n de la Equipamiento de bibliotecas escolares en las
estructura curricular e infraestructura diferentes modalidades educativas.
educativa y deportiva. Apoyo para la alfabetizacioó n
Actualizacioó n de teó cnicas y metodologíóas de
la ensenñ anza.
Afianzamiento de la escuela de padres.
Formacioó n de equipo itinerante para
capacitacioó n docente.
Mejoramiento de la infraestructura
educativa.
Construccioó n de losas multideportivas.
Realizacioó n de campeonatos deportivos
(Fuó tbol, fulbito, voó ley, baó squet, ajedrez y
otros).
Talleres en disciplinas deportivas.
Implementacioó n de equipos de deportistas
para la praó ctica y preparacioó n para
competencias deportivas.
Construccioó n, equipamiento e
implementacioó n de bibliotecas municipales y
centros de informaó tica.
Cursos de capacitacioó n a docentes de los
niveles inicial, primario y secundario, en
temas medioambientales, culturales y de
identidad, en educacioó n vial y limpieza
puó blica.
1.2 Mejorar la cobertura y calidad de Implementacioó n de un programa en salud
los servicios de salud, asíó como la preventiva.
atencioó n en nutricioó n y alimentacioó n Actividades de educacioó n e informacioó n a
con eó nfasis en las zonas marginales y joó venes en salud sexual y reproductiva.
rurales. Promocioó n de los derechos humanos y
prevencioó n de la violencia familiar (fíósica,
psicoloó gica y sexual) mediante talleres de
capacitacioó n, charlar, difusioó n radial y otros.
Atencioó n especializada a víóctimas de la
violencia familiar y sexual.
Sensibilizar y capacitar a los municipios
escolares, Defensoríóas Escolares, redes
educativas y otros en contra de la violencia
familiar y ejerciendo sus derechos.
Capacitar a las DEMUNAS para fortalecer sus

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
capacidades cognitivas y conciliadoras.

Actividades de educacioó n e informacioó n a
joó venes en prevencioó n en alcoholismo,
drogas y tabaco.
Vigilancia y prevencioó n de la violencia
familiar.
Cursos de capacitacioó n en nutricioó n a
madres sobre alimentacioó n familiar en base
a productos andinos.
Mejorar la disponibilidad alimentaria en
menores de 3 anñ os.
Suplementar con micronutrientes (Hierro,
Zinc, Vit. A) la alimentacioó n en menores de 2
anñ os.
Suplementos caloó ricos proteicos en madres
gestantes (700 Kcal/díóa) que reciben
alimentacioó n complementaria.
Suplementar con micronutrientes (Hierro,
AÍ cido foó lico y complejo B). la alimentacioó n
en madres gestantes con controles de
hemoglobina durante la gestacioó n.
Mejorar praó cticas de lactancia materna y
alimentacioó n complementaria (sesiones
demostrativas).
Monitoreo y vigilancia nutricional en la
primera infancia para madres gestantes y
lactantes.
Control de peso y talla en los barrios de las
comunidades campesinas.
Monitoreo a ninñ os y ninñ as con desnutricioó n.
1.3 Promover y mejorar las Construccioó n de sistemas de agua potable en
condiciones de salubridad de la los barrios y comunidades campesinas.
poblacioó n de la provincia de Cangallo Construccioó n de sistemas de alcantarillado
mejorando la calidad de los servicios en zonas perifeó ricas y comunidades
baó sicos a traveó s de la ampliacioó n de la campesinas.
cobertura baó sica y la calidad de los Cursos taller a la poblacioó n en haó bitos de
servicios de agua y alcantarillado en higiene.
un periodo de 4 anñ os. Instalacioó n de unidades de servicios
higieó nicos en distintos sectores de la
provincia de Cangallo, fijos y moó viles,
adecuados a personas con discapacidad.
1.4 Establecer un sistema integrado de Mejoramiento, ampliacioó n del servicio de
seguridad ciudadana con la seguridad ciudadana en la provincia de
participacioó n activa de la poblacioó n y Cangallo bajo el enfoque de prevencioó n.
en estrecha coordinacioó n con las Organizacioó n e implementacioó n de Comiteó s
autoridades. de Vigilancia ciudadana a nivel Distrital.
Cursos taller dirigidos a la Policíóa Nacional y
la Policíóa Municipal en trato al ciudadano y al

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
turista.
2. DIMENSION: DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO
OBJETIVOS ESPECIFICOS PROPUESTA DE ACCIONES (proyectos y

actividades)
2.1 Promover y potenciar el desarrollo Elaboracioó n de un diagnoó stico de la situacioó n
industrial con la participacioó n de los actual y de una propuesta para la
sectores industriales. construccioó n e implementacioó n de un Parque
Industrial por sub sectores econoó micos en la
provincia.
Promocioó n, capacitacioó n y transferencia de
tecnologíóas para la industrializacioó n de
productos andinos.
Promover la asistencia teó cnica en servicios
de desarrollo empresarial y financiero.
Promocioó n y difusioó n de productos locales.
Promover la certificacioó n de productos
industrializados para su competitividad.
Elaboracioó n de un inventario y diagnoó stico
de las potencialidades competitivas.
2.2 Consolidar el turismo como eje de Sensibilizacioó n y promocioó n del turismo en
desarrollo econoó mico con la poblacioó n en general.
participacioó n concertada de Actividades de promocioó n, capacitacioó n y
organizaciones puó blicas y privadas y educacioó n dirigidas tanto a operadores como
representantes de la sociedad civil. a la poblacioó n involucrada.
Promover cursos, seminarios, campanñ as y
propuestas de creacioó n y difusioó n de la
provincia de Cangallo como destino turíóstico.
Consolidar las fiestas patronales en las
distintas comunidades de la provincia de
Cangallo como destino turíóstico.
Elaborar un estudio de marketing,
implementacioó n y desarrollo de turismo.
Promocioó n del turismo social para los
pobladores de las comunidades.
Promocioó n de rutas turíósticas no explotadas.
Establecimiento de diversos lugares de
campamento en las comunidades del
distrito.
Promover la certificacioó n de calidad de
servicios de turismo.
2.3 Promover la construccioó n y el Identificacioó n de mercados potenciales,
equipamiento de infraestructura realizacioó n de los estudios respectivos e
adecuada para la actividad comercial, implementacioó n.
asíó como tambieó n facilitar la Construccioó n de mercados feriales para
transferencia de tecnologíóa adecuada productores locales

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
para el desarrollo de la artesaníóa. Construccioó n, mejoramiento, recuperacioó n y

promocioó n de mercados
Realizacioó n de estudio, construccioó n e
equipamiento de centros artesanales y
comerciales.
Formalizacioó n, organizacioó n, capacitacioó n y
asistencia teó cnica de las MYPES.
Promocioó n de productos artesanales de la
zona para el mercado nacional e
internacional.
Promover la calidad de productos
artesanales.
Promover la asistencia teó cnica y los servicios
de desarrollo empresarial y financiero.
2.4 Promover y fortalecer el desarrollo Capacitacioó n y asistencia teó cnica.
de la actividad agropecuaria. Promocioó n de ferias agropecuarias con
productos natos
Fortalecimiento de la agroecologíóa.
Promocionar la crianza y comercializacioó n
de animales menores (cuy y otros).
3. DIMENSION: ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ARTICULACION Y MEDIO

AMBIENTE

actividades)
4.1 Promover la delimitacioó n de las Plan de Acondicionamiento Territorial de la
comunidades con expansioó n urbana provincia de Cangallo.
planificada y con adecuado Elaboracioó n y actualizacioó n permanente del
equipamiento e infraestructura urbana Mapa de Zonificacioó n Ecoloó gica y Econoó mica
y rural. de la provincia de Cangallo.
Actualizacioó n del Plan de Desarrollo Urbano
de la provincia de Cangallo.
Elaboracioó n de los estudios y proyecto para
forestacioó n con especies nativas como aó rea
de reserva ecoloó gica en los distritos y
centros poblados de la provincia de Cangallo.
Implementacioó n de corredores ecoturíósticos
en el distrito.
Formulacioó n de plan maestro para la
preservacioó n, promocioó n y desarrollo
armoó nico de los centros histoó ricos en las
comunidades de la provincia.
Implementacioó n y adecuacioó n de servicios
baó sicos de agua, desaguü e, electrificacioó n,
jardines, veredas, escalinatas y muros de

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
contencioó n en el centro histoó rico de la

provincia de Cangallo.
Inventario de inmuebles del Centro Histoó rico
Elaboracioó n del catastro unificado
informatizado.
Proteccioó n y recuperacioó n del patrimonio.
Diagnoó stico del equipamiento urbano y
barrial por sectores.
Adecuacioó n de espacios puó blicos que
promuevan la peatonalizacioó n.
Acondicionamiento del espacio fíósico urbano
para el normal traó nsito de personas con
discapacidad.
Actividades de descontaminacioó n del paisaje
urbano.
Remodelacioó n, ampliacioó n y equipamiento
de la infraestructura fíósica, mejoramiento de
víóas circundantes y elaboracioó n de
reglamento de funcionamiento y uso de la
infraestructura y servicios de los mercados
de abastos.
Construccioó n e implementacioó n de un campo
ferial y mercado de pequenñ os y medianos
productores.
Pavimentacioó n o asfaltado de víóas
colindantes, construccioó n de veredas y
demaó s mobiliario urbano y disenñ o y
construccioó n de sistemas de alcantarillado.
Recuperacioó n del espacio urbano para uso
recreativo cultural de la zona.
4.2 Promover la articulacioó n vial Actualizacioó n de la demanda y zonas de
planificada con adecuado sistema de atraccioó n de viajes.
transporte e infraestructura vial. Reformulacioó n del Plan Regulador del
Transporte Urbano e Interurbano.
Estudio e implementacioó n de circuitos
ecoturíósticos
Ampliacioó n y mejoramiento de carreteras.
Construccioó n y pavimentacioó n de las
principales zonas de expansioó n urbana.
Construccioó n de víóa de evitamiento en la
periferia de la zona urbana la ciudad.
Controlar y regular el ingreso del transporte
urbano al Centro Histoó rico.
Mejoramiento y construccioó n de puentes.
Pavimentacioó n integral de las diferentes
comunidades del distrito.
Estudio de identificacioó n de zonas críóticas y
sectores urbanos no controlados e

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
implementacioó n de senñ alizacioó n y seguridad

vial.
Plan de accesibilidad y movilidad de carga de
víóas, origen y destino (actualizacioó n),
caracterizacioó n y jerarquíóa de víóas, sistema
de movilidad y accesibilidad para personas,
sistema de abastecimiento muó ltiple y de
retiro de materiales y desechos soó lidos.
4.3 Promover el manejo sostenible de Implementacioó n del Sistema de Gestioó n
los recursos naturales y disminuir la Ambiental.
contaminacioó n ambiental en la fuente Control de calidad de alimentos.
generadora, a traveó s de programas de Capacitacioó n y sensibilizacioó n ambiental
gestioó n ambiental y de mitigacioó n de mediante Cursos, talleres y seminarios.
contaminacioó n por gases de Acciones de proteccioó n y conservacioó n de las
combustioó n, ruidos molestos, cuencas y microcuencas de la provincia.
industrias y a traveó s del manejo Implementacioó n del jardíón botaó nico.
integral de cuencas. Cierre de los botaderos.
Control permanente de la contaminacioó n por
gases de combustioó n y de ruidos molestos.
Elaboracioó n del Plan de Contingencia ante
desastres naturales.
Recuperacioó n y mejoramiento de aó reas
verdes con especies ornamentales y
forestales nativas.
Seleccioó n de basura intradomiciliaria,
implementacioó n de una planta de
tratamiento de residuos soó lidos urbanos.
Educacioó n, sensibilizacioó n, capacitacioó n,
segregacioó n y tratamiento de residuos
soó lidos. Equipamiento.
Implementacioó n del Sistema Integral de
Evacuacioó n de Aguas Pluviales
Actualizacioó n de la carta de peligros
síósmicos.
Identificacioó n y mapeo de zonas potenciales
de deslizamientos y planteo de propuestas
de prevencioó n y mitigacioó n.
Propuesta de reglamento de seguridad fíósica
y estructural para edificaciones
Forestacioó n del Centro Histoó rico y entorno
urbano circundante con especies nativas.
Elaboracioó n del Plan de contingencia ante
desastres naturales potenciales del Centro
Histoó rico.
4. DIMENSION: GESTION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

actividades)
5.1 Educar y sensibilizar a la poblacioó n Aprovechar las posibilidades del internet
en el conocimiento pleno de sus para comunicar permanentemente los
deberes y derechos en el proceso de deberes y derechos de los ciudadanos
desarrollo econoó mico y social de su respecto al desarrollo de la provincia, en
comunidad. cabinas gratuitas de informacioó n.
Difusioó n de deberes y derechos ciudadanos
Difundir y reconocer puó blicamente las
buenas praó cticas en acciones de desarrollo
local realizadas por los ciudadanos o por
organizaciones civiles.
Educacioó n ciudadana en centros educativos y
organizaciones de base.
Educacioó n y sensibilizacioó n en
responsabilidades ambientales.
5.2 Implementar programas y Implementar una escuela para capacitar a
proyectos de desarrollo provincial en los ciudadanos y formar líóderes en asuntos
base a logros obtenidos por de gestioó n puó blica, desarrollo local y
instituciones, organizaciones o asistencia teó cnica.
personas, otorgando Elaborar e implementar un plan de
responsabilidades para su ejecucioó n de desarrollo de capacidades institucionales y
acuerdo a las competencias y la sociales en base a las competencias y
capacidad de los ejecutores. capacidades de las instituciones locales.
Capacitacioó n mediante pasantíóas
5.3 Lograr un conjunto de Crear un equipo de expertos en organizacioó n
instituciones representativas que y desarrollo local que pueda asesorar y
lideren de forma efectiva el proceso de capacitar a organizaciones de base.
desarrollo del distrito, de forma Reconocer a los organismos de la sociedad
continua, transparente, concertada y civil e incluirlos en una participacioó n
democraó tica. ciudadana maó s efectiva y representativa
dentro de las instituciones de gobierno local.
5.4 Organizar a la poblacioó n para una Promocioó n de la conformacioó n de los
participacioó n ciudadana efectiva y Consejos de Coordinacioó n Local concertador
representativa en el gobierno de la y democraó tico, que pueda ser vehíóculo de
provincia, potenciando espacios de coordinacioó n interinstitucional, de acuerdo a
concertacioó n e intercambio de ley.
informacioó n entre diferentes grupos Promocioó n de los Consejos de Coordinacioó n
sociales. Interinstitucional y Vecinal mediante
mecanismos y espacios para la comunicacioó n
y concertacioó n entre las instituciones
representativas y las autoridades del distrito,
en temas de desarrollo distrital.
IV. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
El seguimiento se llevaraó a cabo respetando la visioó n general de los candidatos de

Movimiento Independiente Regional “DIA” y aplicando indicadores cualitativos
y cuantitativos provinciales.
El presente Plan de Gobierno seraó la base para el disenñ o del Plan de Desarrollo
Municipal, que orientaraó la accioó n concertada de las diferentes aó reas y oó rganos del
gobierno municipal y de los diferentes actores sociales de la comunidad.
Al teó rmino de cada semestre se realizaraó una evaluacioó n integral del nivel de
cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de
retroalimentar la gestioó n en general y medir el impacto social de las acciones
ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un
indicador objetivo sobre el desempenñ o de las diferentes aó reas y oó rganos del
gobierno municipal.
Cabe senñ alar que la evaluacioó n involucra un anaó lisis objetivo y sistemaó tico del
desempenñ o del gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de gestioó n
y su impacto en la atencioó n de las necesidades de los vecinos. Finalmente, nos
proporcionaraó informacioó n precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de
decisiones en las diferentes instancias del gobierno municipal.
A nivel Provincial y en base en lo establecido en la Leyes correspondientes las
entidades puó blicas deberaó n elaborar sus planes operativos institucionales (POI).
Por su parte, nosotros definimos al POI como un instrumento programaó tico de
corto plazo que ordenaraó las estrategias, programas, acciones, productos y tareas
de las unidades orgaó nicas de la corporacioó n municipal, para dar cumplimiento al
Plan de Gobierno Municipal, por lo que el POI, deberaó incluir tres temas baó sicos:
a. GASTO: el cual deberaó estar aprobado por la Gerencia de Administracioó n y
Finanza, y que fundamente al Presupuesto de Egresos Municipal.
b. PRODUCTOS: acciones cuyo objetivo es dar cumplimiento a lo establecido en los
planes y programas vigentes.
c. CRONOGRAMA: esquema conformado por la calendarizacioó n de las tareas
tendientes a la realizacioó n de los productos; el tiempo en que se llevaraó n a cabo,
asíó como su futura evaluacioó n.
Al realizar la alineacioó n de las acciones de las unidades orgaó nicas de la corporacioó n
municipal, conforme a la estructura loó gica secuencial del Plan de Gobierno
Municipal, se logra que el POI impacte directamente en la evaluacioó n del
desempenñ o de ambos instrumentos de gestioó n.
Los planes operativos institucionales (POI) tienen un doble propoó sito: por un lado,
articular los proyectos y actividades que se realizaraó n en un determinado anñ o con
el Plan de Gobierno Municipal, el mismo que estaó enmarcado en el Plan Integral de
Desarrollo Concertado; por el otro lado, hacer compatibles las decisiones de gasto
puó blico con las demandas ciudadanas captadas a traveó s de medios, tales como
audiencias puó blicas, participacioó n ciudadana, talleres de trabajo, foros de consulta,
entre otros.
La suma de todos los POI deberaó garantizar el cumplimiento del Plan de Gobierno
Municipal, y eó ste seraó , a su vez se constituiraó en el instrumento rector que

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
justificaraó el presupuesto anual de la corporacioó n municipal. Con la intencioó n de

alcanzar estos objetivos, se implementara un proceso para la captura, evaluacioó n y
seguimiento de los POI, en el marco de la implementacioó n de un Sistema de
Evaluacioó n del Desempenñ o Municipal, el mismo que permitiraó dar homogeneidad a
la informacioó n referente a la programacioó n y evaluacioó n, facilitando el manejo de la
informacioó n por unidad orgaó nica o a nivel municipal.
En el contexto descrito, para la elaboracioó n de los POI se deberaó n considerar los
siguientes puntos:
a. Definir el presupuesto requerido para la realizacioó n de los proyectos y
actividades establecidos en el POI.
b. Definir cada una de las unidades orgaó nicas responsables de los proyectos y
actividades.
c. Establecer los indicadores, metas y unidades de medida, que seraó n uó tiles para
poder evaluar el porcentaje de avance en el producto o la accioó n.
Es importante mencionar que al teó rmino de cada semestre se deberaó realizar un
anaó lisis de la atencioó n y cumplimiento de los objetivos y líóneas de accioó n del Plan
de Gobierno Municipal conforme a lo establecido y reportado en los Planes
Operativos Institucionales, ademaó s de la evaluacioó n del desempenñ o por cada
unidad orgaó nica.
La evaluacioó n y el control son funciones necesarias para realizar el proceso de
retroalimentacioó n durante el proceso de planeacioó n y programacioó n. Estas
actividades suelen efectuarse al finalizar cada ejercicio; sin embargo, la ejecucioó n
del plan de gobierno municipal debe efectuarse simultaó neamente con la puesta en
operacioó n de acciones de control y evaluacioó n del POI.
La evaluacioó n de la gestioó n o la medicioó n del desempenñ o permiten conocer si las
actividades del quehacer diario de las unidades orgaó nicas de la corporacioó n
municipal estaó n encaminadas para alcanzar los objetivos trazados, adicionalmente
determinaran si existen amenazas que obstaculicen su logro, o ventajas que
pueden ser aprovechadas.
La medicioó n del desempenñ o de la unidades orgaó nicas de la corporacioó n municipal
seraó la herramienta baó sica para dar direccioó n, establecer responsabilidades, definir
roles, asignar recursos, monitorear y evaluar el desempenñ o, integrar los tres
niveles de planificacioó n y tomar acciones de mejoramiento.
Por tal motivo, la evaluacioó n semestral del POI, nos permitiraó :
a. Identificar, medir y evaluar el impacto que tienen las actividades y proyectos
ejecutados por la corporacioó n municipal.
b. Identificar aó reas de oportunidad que permitan una mejora
c. Asegurar la transparencia y la rendicioó n de cuentas favoreciendo la utilizacioó n de

los indicadores de resultados o impacto sobre los indicadores operativos.
d. Optimizar la utilizacioó n de los recursos puó blicos.
Cangallo, Junio del 2018

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MOVIMIENTO REGIONAL

DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD

La metodologíóa para la elaboracioó n del Presente Plan ha sido la siguiente:

Ing. Johnny Jaime Núñez Escalante

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

1.2.- OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO

El PLAN DE GOBIERNO PARA LA PROVINCIA DE CANGALLO propuesto para

La metodologíóa utilizada para la elaboracioó n del Plan de Gobierno Municipal

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

1.4.- IDEARIO POLÍTICO:

1. Solidaridad.- La solidaridad debe practicarse a lo interno del movimiento

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

2. Equidad.- El movimiento promueve la igualdad de oportunidades, elimina

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

15. Participacioó n decidida en las actividades que contribuyan con el

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

12. Invitar a nuestros licenciados, madres y joó venes emprendedores,

Artículo 10°: El MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL DESARROLLO

Artíóculo 11°: Ser un movimiento organizado con presencia en todas las

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

II.2 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES POR DIMENSION

1. DIMENSION DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL:

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

1. 2.4 Incremento de la explotacioó n, el  Existencia de promotores de salud

2. DIMENSION: DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO

PROBLEMAS CENTRALES POTENCIALIDADES

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

2.1.2 Actividad industrial dispersa y  Existencia de I.S.T. con la carrera

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

2.6.3 Inadecuada e insuficiente  Existencia de líóneas de creó dito,

3. DIMENSION: ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ARTICULACION Y MEDIO AMBIENTE

PROBLEMAS CENTRALES POTENCIALIDADES

Ubicacioó n de terminales terrestres.

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

Carencia de difusioó n de normas y  Elaboracioó n del Plan Maestro de

Depredacioó n de los recursos forestales.

4. DIMENSION: GESTION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

Área Fortalecimiento de Capacidades Locales

Área Participación Ciudadana y Concertación

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

VISION DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

AL 2022 CANGALLO ES UNA PROVINCIA CON CALIDAD DE VIDA Y

III. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

III.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

1. DIMENSION: DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL:

PROPUESTA DE ACCIONES (proyectos y

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

capacidades cognitivas y conciliadoras.

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

2. DIMENSION: DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO

OBJETIVOS ESPECIFICOS PROPUESTA DE ACCIONES (proyectos y

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

para el desarrollo de la artesaníóa. Construccioó n, mejoramiento, recuperacioó n y

3. DIMENSION: ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ARTICULACION Y MEDIO

OBJETIVOS ESPECIFICOS PROPUESTA DE ACCIONES (proyectos y

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

contencioó n en el centro histoó rico de la

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022

implementacioó n de senñ alizacioó n y seguridad

4. DIMENSION: GESTION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Plan de Gobierno Municipalidad Provincial de Cangallo 2019 – 2022