Hacia la construcción de una

nueva educación técnica

1
2
3
4

CREDITOS

Equipo proyecto DesarrollaT

Anglo American
Úrsula Weber, gerente RRCC y Desarrollo Social Cobre en Anglo American
Nicolás Zitko, jefe de Desarrollo Social en Anglo American
David Viera, especialista de Desarrollo Social en Anglo American

Fundación Chile
Ana Mará Raad, gerente Centro de Innovación en Educación (CIE)
Patricio Traslaviña, director de Programa Técnico Profesional CIE
Juan Carlos Olguín, coordinador Proyecto DesarrollaT
Vanessa Arévalo, coordinadora TP DesarrollaT
Elizabeth Vega, coordinadora pedagógica DesarrollaT
Jennifer Obregón, coordinadora de formación DesarrollaT
Anita Galleguillos, coordinadora monitoreo DesarrollaT

Equipo de consultores DesarrollaT

Gloria Bertrán
Francisco Ruiz
Manuel Morales
Carlos Loyola
Jackeline Carrasco
Silvia Acuña
José Manuel Aliaga
Priscila Carmona
Enrique Morales (QEPD)

Equipo Editorial
Concepto editorial y textos: Carmen Cecilia Díaz G.
Diseño y diagramación: Tamara Lorca V.
Fotografías: Carmen Gloria Escudero J.
Portada: Tamara Lorca V.
Edición general: Carmen Cecilia Díaz G.
Impresión: Abaco
Registro de Propiedad Intelectual N°

Santiago de Chile, agosto 2017

5
ÍNDICE
Presentación Anglo American 9 CAPÍTULO 3 73
Construcción modular
Presentación Fundación Chile 11 Etapas del programa. Mirada estratégica. Dinámica
de acompañamiento vía consultores. Instalación
de capacidades. Formación directiva. Monitoreo y
seguimiento.
INTRODUCCIÓN 13
Breve reseña de la situación TP en Chile, presentación
general del programa. Líneas de trabajo. Foco y CAPÍTULO 4 95
descripción general de capítulos del libro.
Sello TP
Fomento y visibilización de lo ténico como modalidad
CAPÍTULO 1 29 educativa. Pertinencia de las especialidades. Gestión
y desarrollo de la articulación con el entorno
Levantamiento territorial productivo. Gestión CAE. Valoración social de lo TP.
Levantamiento territorial
Caracterización del terreno
Diagnóstico inicial de los liceos
CAPÍTULO 5 117
Desafíos de Sustentabilidad
CAPÍTULO 2 55 Sustentabilidad en el tiempo de logros del programa.
Plano y andamiaje Desafíos de la formación TP en general a nivel país.
Desafío para la incidencia de DesarrollaT en la
Estrategia de acompañamiento
Apoyo en terreno política pública.
Hacia la construcción de una
nueva educación técnica
 9

Hennie Faul
Presidente Ejecutivo Cobre
Anglo American

En Anglo American creemos que el logro de una educación de calidad es responsabilidad de todos. Por eso, uno de los pilares de
nuestra estrategia de desarrollo social es contribuir al mejoramiento de la educación en el país.

Nuestro objetivo es realizar un aporte significativo para potenciar las capacidades del sistema escolar del país, ya que estamos
comprometidos con el aprendizaje de los jóvenes chilenos desde la educación preescolar hasta el nivel superior. Buscamos contribuir
también al fortalecimiento de la educación media técnico profesional, la que representa más del 40% de la matrícula total del
segundo ciclo de enseñanza media y atiende a los alumnos de menores ingresos del sistema escolar.

Con esta visión, diseñamos y pusimos en marcha el programa “Desarrolla T: Educación Técnica de Excelencia”, en alianza con el Centro
de Innovación en Educación de Fundación Chile, una institución con vasta trayectoria en el desarrollo de herramientas innovadoras
para la enseñanza.

A través de este programa, que se inició en 2012 y culminó en 2016, quisimos contribuir en el mediano y largo plazo al desarrollo
de competencias de gestión en los Liceos Técnico Profesionales, con miras a mejorar los aprendizajes e inserción laboral de los
estudiantes. En este camino, potenciamos competencias directivas y docentes, generamos redes de difusión de buenas prácticas,
realizamos seminarios internacionales sobre el tema y asesoramos técnicamente a 15 liceos cercanos a nuestras operaciones en Chile.

En este contexto surge el libro “Desarrolla T: Hacia la construcción de una nueva educación técnica”, documento mediante el cual
buscamos compartir una visión, una metodología y ejemplos concretos que contribuyan al mejoramiento de la educación media
técnico profesional en Chile. Creemos que esta experiencia, con sus aciertos y desafíos, constituye un aprendizaje valioso e inspirador
para todos aquellos que soñamos con el día en que la educación media técnico profesional sea el espacio donde las y los jóvenes de
Chile desplieguen todas sus potencialidades, aportando al desarrollo de sus comunidades y del país.

Queremos que Chile siga creciendo y que lo haga con menos inequidades y mejores oportunidades en educación, y de manera consistente
con las necesidades laborales del país. Queremos que las comunidades en las que nos insertamos obtengan beneficios positivos y
duraderos, ya que estamos convencidos que esa es la forma de realizar minería sustentable y ser verdaderos socios para el futuro.
 11

Ana María Raad

Gerenta Centro de
Innovación en Educación

Cuando desde el Centro en Innovación en Educación de la Fundación Chile pusimos como prioridad a la educación Técnico Profesional,
lo hicimos con el compromiso de aportar SIGNIFICATIVAMENTE al mejoramiento de los liceos y la comunidad educativa que estos
representan. Teníamos claro el desafío que implicaba hacer que la educación media técnico profesional lograra el nivel de calidad
requerido, es decir, formar no sólo a jóvenes técnicamente bien preparados, sino ciudadanos activos y propositivos.

Es así como el apoyo de la empresa Anglo Américan, desde su visión país, vinculación de largo plazo con los territorios y cercanía con
los liceos técnicos, significó una oportunidad fundamental para desarrollar en Chile un inédito programa que permitiera abordar
distintas dimensiones, en una escala relevante y desde diferente ámbitos que demanda una educación TP de calidad.

Durante estos años hemos aprendido sobre la urgencia de lograr que todos los jóvenes, aprendan a aprender y que cuenten con una
formación para el trabajo que va incorporando de manera gradual las destrezas propias que el Siglo 21 demanda. De igual forma
hemos podido dar respuesta oportuna las necesidades de formación, de manera tal, que logre articularse adecuadamente con las
necesidades de los distintos sectores productivos y, así, permitir que los egresados tengan reales oportunidades laborales. Hemos
podido implementar estrategias efectivas de articulación entre los sectores productivos y los establecimientos educacionales como
uno de los pilares para avanzar fuertemente en el fortalecimiento de la educación TP.

El programa DesarrollaT sin duda se convirtió en un referente de cómo implementar estrategias efectivas que permitan desarrollar y
potenciar las capacidades que los liceos requieren, otorgándoles las herramientas y estrategias adecuadas a sus necesidades particulares.

Luego del período de diseño, implementación y evaluación de este programa, hemos puesto a disposición de la comunidad educativa,
este libro que busca sintetizar los aprendizajes y estrategias claves, para poder ser adoptadas y replicadas por un grupo de liceos mayor. El
aprendizaje que hoy rescatamos de la red de liceos involucrados en DesarrollaT, queda plasmado en esta publicación que esperamos sea
útil y de mucha inspiración y acción para la comunidad educativa que hoy está transformando la educación Técnico Profesional en Chile.

INTRODUCCIÓN
L
os profundos cambios que, a todo
nivel, ha experimentado el mundo y
la sociedad en las últimas décadas,
han hecho que las personas deban contar
también con nuevas capacidades y
habilidades para una adecuada inserción
a nivel social y laboral. De esta forma, hoy
es más necesario que nunca contar con
personas que sean capaces de desarrollarse
y crecer en un mundo que cambió y que, en
adelante, seguirá cambiando.
Poco a poco el mundo del trabajo ha
venido transitando hacia nuevas
modalidades de operación que
abandonan la producción en serie basada
en el esfuerzo humano. El nuevo escenario
en que estamos inmersos ha empezado
a demandar una serie de habilidades de
gestión y de comunicación que anuncian
las necesidades del nuevo sistema en
que se desenvolverán los estudiantes que
están egresando de la educación media
técnica, razón por la cual estas nuevas
competencias deberían ser una pieza clave
de su formación.
De esta forma, la experiencia laboral
humana basada en el modelo industrial
ha sido sustituida por sistemas
automatizados y robóticos, además de
servicios cada vez más especializados para
dar soporte a una permanente diversidad
de ámbitos productivos que respondan
13
a un cambio social y desarrollo humano
nunca antes visto.
Este giro o cambio de paradigma, que
ya está marcando las vidas de muchos,
ha golpeado también con fuerza a los
sistemas escolares de todo el mundo.
El remezón está afectando el rol docente y
directivo, el conocimiento disciplinar y las
metodologías de enseñanza y aprendizaje.
Que hay que cambiar las formas de enseñar
y aprender, hace tiempo que para las
autoridades educacionales a nivel nacional
es claro. A ello debe gran cantidad de
investigación y diálogo de expertos.
Que hay que hacer los cambios con
especial premura en la formación
diferenciada técnico profesional,
procurando nuevos sentidos a su
En las páginas que siguen
aprendizaje, no concita sin embargo el se aborda el proceso de 15
mismo apremio.
liceos que se atrevieron a
Es cierto que en los últimos años ha construir una experiencia
habido avances, pero sin duda falta mucho
por avanzar en relación a esta modalidad de mejoramiento,
educativa que acoge a cuatro de cada diez
estudiantes en Chile. Y que, de acuerdo
instalando capacidades
a la encuesta CASEN de los años 2006 internas y alineando
y 2011, entre sus alumnos casi el 65%
corresponde a familias que se ubican en
todas las acciones en pos
los dos quintiles de menores ingresos, de su proyecto y sello TP.
14
porcentaje que sube a 83,5% si se le suma
el tercer quintil. Así, y como también
lo reconocen los datos del SIMCE, más
del 85% de los estudiantes pertenecen
a establecimientos clasificados en los
grupos socioeconómicos de menores
ingresos. En otras palabras, los estudiantes
de educación media técnico profesional
siguen perteneciendo mayoritariamente
a los quintiles más pobres, pero las
situaciones que hacían evidente la
pobreza en el mundo popular han
cambiado. Hoy, el pavimento ha llegado a
las calles de las poblaciones y conecta las
comunidades rurales, y aunque todavía
existen campamentos sin agua potable
ni luz eléctrica y con precarias viviendas,
éstas han disminuido en número.
Por otra parte, los productos tecnológicos
han extendido su alcance, transformando
la vestimenta, los hábitos alimenticios,
las comunicaciones, el transporte y el
equipamiento del hogar. De igual forma,
el uso del teléfono celular y la TV por
cable es cotidiano.
Sin embargo, la pobreza permanece,
incluso acentuada. Hoy la estratificación
social se produce por el tipo de consumo
al cual se tiene acceso y por la calidad con
que se reciben los servicios. La pobreza
hoy implica privación de capacidades,
como lo demuestran los resultados del
SIMCE y la PSU, la oferta pública de salud
o las jubilaciones.
La educación técnica tiene un alto
poder para romper el círculo vicioso de
la pobreza si logra compatibilizar las
exigencias del desarrollo productivo
con el despliegue de una conciencia
crítica y transformadora de aquellos
factores que obstaculizan una vida
digna en el mundo moderno.
Muchos jóvenes provenientes de
familias de bajos ingresos económicos
están inmersos en un contexto donde
se convive con la delincuencia y el
narcotráfico y las tensiones que provoca
el consumismo que ha penetrado con
fuerza en el mundo popular, así como
la carga de frustración al no verse

cumplidas las promesas de ascenso social
que permitiría la meritocracia.
A la situación de estos jóvenes se ha
sumado con extraordinaria rapidez la de
estudiantes migrantes provenientes en
su mayoría de Colombia, Perú, Bolivia,
Argentina, Ecuador, República Dominicana
y Haití. La cifra no es menor. Según el
Ministerio de Educación hoy son más de 22
mil los estudiantes extranjeros que están
en escuelas y liceos en Chile.
Esta realidad, agrega un sinnúmero de
nuevas demandas al sistema educativo ya
que los niños, niñas y jóvenes migrantes
suelen requerir de apoyos especiales para
adaptarse a una cultura diferente y, dentro
El desafío TP es claro:
hoy se requiere instalar
nuevas competencias en
diálogo con el entorno.
15
de ello, al currículum y metodologías
nacionales, incluyendo alternativas
para reconocer aprendizajes ya hechos
en sus países de origen. Por otro lado,
y en lo concerniente al clima escolar, se
requiere una actitud de alerta constante
por parte de los centros educativos, a
fin de desalentar prejuicios y actitudes
discriminatorias no sólo por parte de
compañeros, sino también de docentes
y directivos. Pese a ello y desde una
mirada positiva, la presencia de jóvenes
migrantes en los establecimientos
escolares de formación técnica, en vez de
representar una carga compleja, es una
oportunidad para vivenciar la exigencia
laboral contemporánea de desempeñarse
en contextos diversos, interactuando con
personas diferentes.
Horizonte de sentido
En medio de la vorágine de los cambios,
la experiencia recogida por el programa
DesarrollaT, deja claro que para generar
mejoras en los liceos de formación
técnica diferenciada es necesario tener
un horizonte que establezca el rumbo
(Leithwood y Riehl, 2005) y enfoque a las
acciones en pro de una meta común.
Esto es especialmente relevante,
cuando se tiene una agenda cargada de
requerimientos sobrepuestos que buscan
cambios deseables, pero que no logran
integrarse, impidiendo con ello que los
esfuerzos reditúen en un avance concreto
de sus resultados de aprendizaje.
16
La matrícula del sector, que refleja el
proceso de incorporación y retención
escolar en el nivel de Enseñanza Media
de los estudiantes provenientes de los
sectores más pobres de la sociedad,
entrega una poderosa señal que, desde
una perspectiva de derechos, es necesario
tener en cuenta: la EMTP es hoy un
espacio de canalización de la demanda
por mayor educación de las nuevas
generaciones de jóvenes de las familias
de más bajos ingresos (UNESCO, 2004).
Para ellos, la opción técnica es un camino
atractivo para un más rápido ingreso
a la vida laboral, con la consiguiente
posibilidad de aportar económicamente a
su mantención y la de sus familias.
Y, al mismo tiempo, entrega la posibilidad
de continuar estudios, y ampliar su
horizonte de posibilidades, combinando
una formación terciaria, técnica o
universitaria, con un trabajo. De esta
forma, concentrar esfuerzos para que la
progresión de estudios de los alumnos
egresados de la EMTP sea más fluida, es
hoy un desafío importante.
Consecuentemente con lo anterior, la
Educación Media Técnico Profesional
necesita constituirse en un foco de
atención privilegiado de políticas públicas
que apunten en esa dirección, cuidando
una oferta de calidad y equidad.
En ese contexto, la
Organización de Estados
Iberoamericanos, OEI,
considera que el desarrollo
y la modernización de A través del
la formación técnico- acompañamiento,
profesional es uno de los capacitación y trabajo
ejes prioritarios, en torno al
cual se han desarrollado y colaborativo, DesarrollaT
promovido políticas de apoyo aborda las claves para el
y cooperación (OEI, 2013).
desarrollo de la educación
Piedra Angular media técnico profesional
hoy en Chile.
Según la UNESCO-OIT, la
educación y formación se
constituyen en “la piedra
angular de un trabajo
decente” y contribuyen
a “mejorar la empleabilidad de las
personas en unos mercados de trabajo
internos y externos que cambian
rápidamente”.
De esta manera, la formación profesional
constituye un instrumento imprescindible
para mejorar la cualificación profesional
de los trabajadores y, como consecuencia Sin embargo, los expertos coinciden
de ello, para mejorar su empleabilidad en que ello no significa que deba estar
y la competitividad de las empresas y de atada al mercado laboral. Es decir, que
los sistemas productivos. Por tanto, la la educación debe permitir ver más
Educación Técnico Profesional ha de estar allá de los requerimientos actuales, de
estrechamente conectada con el sistema modo de cubrir futuras necesidades de
educativo en general y con el sistema conocimiento y empleo, sin dejar de lado
productivo de un país, como también otro tipo de necesidades formativas, como
adaptada a sus demandas laborales. las sociales y éticas.
 17
Nuevos desafíos

Pero esto no es todo. En la contingencia

actual, otro desafío importante que
enfrentan los centros educativos es
lograr una respuesta a las necesidades de
aprendizaje y demandas de estudiantes
nativos digitales que ya no logran
adecuarse a las lógicas didácticas
heredadas de la Ilustración.
Que hoy el apredizaje debe ser más activo,
concita hace ya tiempo consenso entre los
expertos. Pero bajarlo a la realidad de una
sala de clases, es todavía un desafío por
resolver.

En paralelo, los centros educativos deben

lidiar hoy con la implementación de
una serie de políticas públicas como
la administración de la Subvención
Escolar Preferencial (SEP), el Plan de
Mejoramiento Educativo, el Plan de
Aseguramiento de la Calidad Escolar y
las exigencias de la Superintendencia de
Educación, la puesta en marcha de las
leyes de inclusión escolar y del sistema de
desarrollo profesional docente y, dentro de
poco, del Sistema Nacional de Educación
Pública. Todo ello, si bien redunda en
innegables beneficios para los liceos,
La formación diferenciada técnico
demanda una gestión para la cual no profesional requiere avanzar hacia una mejor
siempre están instaladas las necesarias
competencias en las instituciones escolares. articulación de los liceos con el sistema
educativo en general, así como el entorno
Por si fuera poco, para los establecimientos
escolares que ofrecen formación TP, se productivo local en el que se inserta.
18
agrega la implementación de los planes y Vincularse con el medio productivo y laboral “Vimos que era urgente actuar
programas de estudio que responden a las para compartir y completar la formación. decididamente en todos los niveles
bases curriculares del año 2013. para que nuestra educación técnica sea
De esta forma y, considerando los pertinente. Es decir, para que entregue
Todo esto, en un contexto donde aún no antecedentes anteriores, son muchos a sus estudiantes las herramientas para
se terminan de concretar algunas de las los desafíos que deben enfrentar resolver los actuales desafíos y también
aspiraciones referidas al mejoramiento de hoy las instituciones educativas para aquellos problemas futuros que aún son
calidad y equidad del sistema, impulsadas la formación de competencias que desconocidos para nosotros”, -subraya
desde el retorno de la democracia, tales permitan una adecuada inserción social Ana María Raad, gerente del Centro de
como una gestión institucional centrada en y productiva en este tiempo de cambios. Innovación en Educación de Fundación
lo pedagógico, con altas expectativas con ¿Están preparados los liceos TP para Chile (CIE).
respecto al aprendizaje de los estudiantes; responder a estos requerimientos?
la contextualización de los contenidos
de la formación a las necesidades de los
estudiantes y a las demandas del entorno;
el empleo de estrategias que posibiliten
acoger a la diversidad de estudiantes
atendidos y una labor docente asentada en
el profesionalismo, la ética de trabajo y el
compromiso con la identidad institucional.

A estos requerimientos que operan para el

conjunto del sistema escolar chileno, los
establecimientos TP agregan algunos más:
Los cambios tecnológicos de las últimas
Articular la formación general con la
décadas, han transformado no sólo las
formación diferenciada para asegurar una
educación integral. capacidades requeridas para que las
Asumir que la didáctica y la evaluación personas ocupen un determinado puesto
promuevan el aprendizaje con
sentido y orienten hacia el desarrollo
de desempeños (en un enfoque de
de trabajo, sino la forma misma en que
competencias laborales).
se realiza una determinada tarea.
Contextualizar la formación a las
demandas del desarrollo productivo,
apoyando un crecimiento económico
sostenible y respetuoso del medio ambiente.

“La educación técnica del siglo XXI, como
la educación en general, requiere una
mirada integral”, agrega Raad.
Desarrollar una mirada que promueva el
desarrollo de habilidades transversales en
nuestros jóvenes.
Hoy, como nunca antes, urge
desarrollar habilidades creativas
y de innovación, habilidades de
colaboración con otros y habilidades
para una comunicación efectiva y
desarrollo del pensamiento crítico.
Era claro que, para “desarrollarse”, la
formación diferenciada técnico profesional
requerìa avanzar –con dirección y estrategia-
hacia una mejor articulación de sus centros
de enseñanza con el sistema educativo
en general, con contenidos y formas de
enseñanza pertinentes a las necesidades
disciplinarias actuales y al entorno
productivo local en el que se inserta.
La convicción de que “la TP” requería
urgentes cambios para afrontar las
19
problemáticas de calidad y equidad,
entusiasmó a los profesionales del
Centro de Innovación en Educación de
Fundación Chile. Y el desafío hizo que
se tomara una decisión estratégica:
“Involucrarnos con fuerza en la solución
de los problemas de la formación media
técnica profesional, porque allí es donde
más se necesitaba apoyo y porque
establecer mejoras en liceos TP es de
importancia capital para el desarrollo
del país,”, explica Patricio Traslaviña.

A ‘desarrollarse’

Buscando hacer frente a los nuevos

escenarios educativos, la pregunta por
las condiciones requeridas al interior de
los liceos no tardó en llegar. El desafìo
era grande. Y esa convicción inicial unió a
Anglo American con el CIE de Fundación ¿Cuáles son hoy los desafíos que deben
Chile . El acuerdo sentaría las bases de lo
que luego sería el programa DesarrollaT.
enfrentar las instituciones educativas
para la formación de competencias
“La Fundación Chile asumió este proyecto
porque la temática TP requiere un proceso que permitan una adecuada inserción
de mejoramiento que la lleve a convertirse social y productiva en este tiempo de
en una alternativa válida y de calidad
para apoyar el desarrollo sustentable profundas transformaciones y cambio?
de nuestro país”, explica el director del ¿Están preparados los liceos que imparten
Programa de Educación Técnico del CIE,
Patricio Traslaviña. Se buscaba, dice, educación técnica para responder a los
“contar con una estrategia a nivel nacional
que permitiera mejorar ostensiblemente
desafíos del mundo global?
su calidad, considerando sus resultados
y la experiencia acumulada sobre los
problemas que la afectan”.
20

universo TP

4 de 10
Jóvenes en Chile
elige un liceo técnico
profesional

17
938.936
sectores productivos Matrícula total de

34
49,6%
especialidades

17
950 50,4%
menciones

Liceos entregan
EMTP en Chile

Fuente: Elaboración propia en base a información Mineduc

 21

Matrícula
EMTP 285.304
estudiantes 2015

90%
De la matrícula de la EMTP
corresponde a alumnos
provenientes de los dos
menores quintiles de ingresos.

e educación media
estudiantes

hombres

+ 40%
mujeress

De los jóvenes que egresan

de la EMTP prosiguen hoy
estudios superiores en CFT
22
Decididos a emprender el camino, en 2012
surgió la alianza entre Anglo American
y FCh, en circunstancias de que ambas
organizaciones se encontraban en la
búsqueda de un socio para asumir el
desafío de trabajar a nivel de liceos técnicos.
Úrsula Weber, Gerente RRCC y Desarrollo
Social Cobre en Anglo American, resume el
inicio de este encuentro: “Con la Fundación
Chile compartimos el diagnóstico frente al
tema TP y juntos impulsamos el programa
DesarrollaT que, por un lado, buscaba
instalar capacidades en los equipos
directivos de los establecimientos técnico
profesionales y, por otro, instalar ciertas
habilidades en el equipo docente.”
De acuerdo al diagnóstico, agrega Ana
María Raad, se constató una brecha
importante entres las necesidades de
una sociedad que está experimentando
cambios de una magnitud y velocidad
sin precedentes y escuelas y liceos que
siguen educando de acuerdo a lógicas del
siglo pasado. “La necesidad de avanzar
hacia una educación que prepare a
nuestros niños, niñas y jóvenes para
un cambio exponencial, nos decidió a
embarcarnos juntos.”
Y con esta impronta, como se verá a
lo largo de los distintos capítulos de
este libro, la alianza Fundación Chile
–Anglo American, puso en marcha el
Programa DesarrollaT, ¿El objetivo?
abordar integralmente un trabajo de
acompañamiento a 15 liceos técnicos
de cuatro regiones del país, cuyas
problemáticas y soluciones, pudieran dar
luces a los temas clave para el desarrollo
de la educación técnica en Chile.
“Queríamos buscar lógicas de
acompañamiento que permitieran que
estos liceos tuvieran mayor claridad
respecto a los cambios que era necesario
hacer para entregar una formación
de mayor calidad y atingente a las
necesidades de hoy. Y, por otra parte,
queríamos que fueran sus mismos líderes
los que protagonizaran el cambio”, explica
David Viera, especialista de Desarrollo
Social de Anglo American.
El proyecto reconoce esa búsqueda,
compartida por ambas instituciones,
creando instrumentos e instancias de
capacitación especialmente diseñadas
para lograr una construcción sobre
bases sólidas y mayor posibilidad de
sustentabilidad en el tiempo. “El bosquejo
original del proyecto era fortalecer la
educación TP en el país con foco en un
grupo de establecimiento en las zona de
operaciones de Anglo American o de su
entorno cercano.
Sin embargo, el diseño final fue más
amplio: incluyó seminarios, búsqueda
de buenas prácticas TP a nivel nacional,
construcción de una plataforma digital
y proyección del tema en los medios de
comunicación”, explica Juan Carlo Olguín,
coordinador del Programa DesarrollaT.
Con esa impronta, se sentaron los trazos
de una construcción que, poco a poco, fue
levantando en terreno una propuesta de
ruta para el mejoramiento TP. Para los
planos definitivos sin embargo, faltaba
todavía mucho camino por recorrer.
Histórico rezago
Lo que hoy se concibe como educación
media técnico profesional proviene de una
historia más bien reciente. Una historia
que permite afirmar que esta modalidad
educativa que hoy aparece como un
sistema unitario a nivel nacional, tiene
pocos años de vida, y que anteriormente
la enseñanza técnica se asumía de manera
dispersa. De esta forma, la imagen con
la que se la asociaba la formación técnica
a partir del siglo XVIII y XIX, junto a las
escuelas de oficios, es hoy muy distinta.
Pese a ello, y a la ya mencionada alta
gravitación a nivel de matrícula, la EMTP
o simplemente TP, ha sido objeto de una
histórica postergación, con algunos lentos
avances en la última década y un salto
clave en 2000, con la puesta en marcha
de un reordenamiento curricular que
 23
determinó especialidades, respecto a
los sectores productivos considerados
prioritarios para la economía del país
(ver diagrama de línea de tiempo). De
esta forma, si antes la progresión de
cambios era lenta y poco significativa,
en las últimas décadas, esta realidad ha
comenzado a moverse con algo más de
agilidad. A nivel de políticas educativas,
algunos hitos importantes de estos años
son, por ejemplo, la llegada de los aportes
de la Subvención Escolar Preferencial (SEP)
a la EMTP, con la consiguiente asociación
de recursos para dotar a los centros de
recursos para las diferentes especialidades
y un nuevo ajuste curricular que entró en
vigencia el año 2016 buscando hacerse
cargo de algunos de los desafíos que tiene
hoy la educación técnica de nivel medio.

Sin embargo, de acuerdo a observación en

terreno, estas adecuaciones no estarían
aún debidamente articuladas. La principal
razón se debe a que han sido difíciles de
implementar ya que aparentemente no
habrían contado con los apoyos suficientes,
no han logrado avances significativos en
la mejora de aprendizajes, ni respecto a
lograr una mayor pertinencia respecto a las
necesidades del mundo laboral, o posibilitar
la continuidad de estudios formales en
la educación superior o en procesos de
formación y capacitación en servicio.
En ese sentido, la relativa mayor
visibilización de la educación técnica
en la agenda pública y el aumento de
recursos que se canalizan por diferentes
vías, si bien han traído aire fresco a la
problemática TP, aún sigue presentando
una serie de temas pendientes.
24
Evolución de la Educación
Media Técnico Profesional en Chile

1798
Manuel de Salas Corbalán crea
y dirige la Academia San Luis,
con dotación de profesores
europeos para fortalecer los
conocimientos en aritmética,
geometría y dibujo.
1886
Creación del Consejo de la
Educación Técnica que más tarde
se convierte en el Consejo de
Enseñanza Agrícola e Industrial,
bajo el alero del Ministerio de
Industrias y Obras Públicas.
1947
Se funda la Universidad Técnica
del Estado (hoy Univeridad de
Santiago) sobre la base de los
centros de enseñanza de la
Escuela de Artes y Oficios en
Santiago y en regiones.
1953
A través del D.F.L. Nº 135, del
19 de junio se fusionan la
Dirección General de Enseñanza
Profesional del Ministerio
de Educación Pública y el
Departamento de Enseñanza
Agrícola del Ministerio de
Agricultura, creando la
Dirección General de Educación.

1942 1952 1965

El 26 de agosto se crea la Dirección
General de Enseñanza Profesional,
1842 bajo la presidencia de Juan Antonio
Ríos, reconociendo la importancia
Creación de la Escuela
de la Educación Técnico Profesional
de Artes y Oficios.
en la formación de técnicos y lo
que esto significa para el desarrollo
productivo del país.
Fuente: Elaboración propia en base a información del Ministerio de Educación de Chile y www.memoriachilena.cl de la DIBAM.
Respaldado por el D.F.L. Nº
5.287, se entregan las bases para
el desarrollo de la estructura
orgánica de la educación
técnica que contempló tres
departamentos: Enseñanza
Industrial, Enseñanza Técnica
Femenina y Enseñanza Comercial.
La reforma educacional
del Presidente Eduardo
Frei Montalva, reestructura
el sistema. Establece una
educación general básica de
ocho años y una educación
media de 4 ó 5 años para la
modalidad científico humanista
y la modalidad técnico
profesional, respectivamente.

Con una todavía débil potenciación
de un “sello”, como lo distintivo de
cada establecimiento TP, la formación
diferenciada requiere avanzar hacia
una mejor articulación de los liceos
con el entorno productivo local, con la
consiguiente información respecto a las
reales posibilidades de empleabilidad en
cada territorio. A ello hay que agregar la
actual carencia de sistemas de información
claros y disponibles respecto de la
oferta formativa y las oportunidades de
empleo para las especialidades que se
imparten. Y un problema persistente: la
débil gestión de los sostenedores para
financiar la renovación y puesta al día
de equipos e insumos de alto costo, y
las dificultades para la identificación de
los recursos necesarios para actividades
de aprendizaje.
En este contexto de incipientes políticas
educativas que intentan resolver los
problemas estructurales de la educación
técnica de nivel medio, surgen desafíos
importantes para los diferentes
actores del sistema. Para abordarlos, al
 25
1965 a 1973
Se crean múltiples entidades de Formación
Técnico Profesional, tales como INACAP,
DUOC, CIDE, Educación Sindical, Educación
de Adultos. En adelante la Educación
Técnico Profesional se integra al sistema
educacional como una opción dentro de
la educación media, se puede optar a una
enseñanza HC o TP.

1990
La matrícula EMTP constituye el 50%
del total de la enseñanza media
2001
La puesta en marcha de un
reordenamiento curricular que
determinó especialidades,
respecto a los sectores
productivos, considerados
prioritarios para la economía
del país.
2013
Se aprueban las Bases Curriculares 2016
para la Formación Diferenciada
Se inicia implementación
Técnico Profesional de nivel
medio. Decreto 452 define 34
curricular para la educación
diferenciada TP en Tercero
especialidades agrupadas en 15
Medio
sectores económicos.

1981
La UTE se convierte en Universidad de
Santiago y sus sedes regionales, junto
con las de la Universidad de Chile, se
transforman en nuevas universidades e
institutos profesionales (Decreto Ley Nº
3.541 de 1980).
1998
Decreto 220 fijó un Marco Curricular
para la Enseñanza Media, estableciendo
Objetivos Fundamentales y Contenidos
mínimo obligatorios para la EM y
sus modalidades. Para la EMTP se
fijan perfiles de egreso en todas sus
especialidades, las que se agrupan de
acuerdo al sector productivo.
2009 2015
Decreto 954 aprueba plan y
La Ley General de Educación N° 20.370
programas de estudio para
plantea la necesidad de un nuevo
la Formación Diferenciada
currículum nacional, incorporando -
Técnico Profesional.
entre otros- los principios de educación
permanente, calidad integral e inclusión.

interior de los establecimientos se hace
necesario mejorar la gestión pedagógica
e institucional, fortaleciendo las
capacidades docentes y directivas.
Dicha realidad que muestra un cuadro
de urgente intervención, dada la alta
matrícula del sector y el universo de
estudiantes del que se hace cargo, está
en la base de la idea que daría vida al
programa DesarrollaT el año 2011. Y es,
como se verá, un componente clave de sus
diferentes líneas e iniciativas específicas.
Apuesta de equidad
“Al interior del Centro de Innovación en
Educación, hubo una reflexión importante
que vio en la formación técnica un desafío
para avanzar en términos de calidad y
equidad”, explica Juan Carlos Olguín.
Desde Anglo American en tanto, se
buscaba “contribuir a que las y los jóvenes
de nuestro país reciban una educación
técnica de calidad, que les abra más
oportunidades para que puedan aportar
al desarrollo de sus comunidades y de
26
Diagrama 1

Focos de acción
nuestro país”, señala Nicolás Zitko, jefe de Formación docentes
Desarrollo Social de Anglo American. y directivos
Puesta en marcha la alianza, el objetivo
no era buscar replicabilidad del diseño
del programa, sino constituirse en un Seminarios
elemento de aprendizaje respecto a los internacionales y
elementos claves que contribuyen a hacer debate público
posible el mejoramiento en la educación
media técnico profesional en Chile.

Para ello, explica Patricio Traslaviña,

“DesarrollaT se diseñó a partir de la
experiencia de Fundación Chile en otras
Apoyo focalizado
iniciativas de apoyo y asesoría para el liceos EMTP
mejoramiento escolar, especialmente en
Mejor Liceo Técnico, certificación de la
calidad de la gestión escolar y el trabajo
con tecnologías de la información. Pero
además por la experiencia de progresar Monitoreo y evaluación
articuladamente con buenas alianzas y foco de impacto
estratégico”. De esta forma, dice, y dado
que una misión clave de la Fundación Chile
es la de “transferencia”, o sea sistematizar Levantamiento de
aprendizajes para poner a disposición del país experiencias innovadoras
desde www.educarchile.cl
distintos temas, “lo que implementamos con
DesarrollaT es un modelo que va recogiendo
Innovación en Educación a lo largo del Una segunda orientación estaba referida
a través de la experiencia, diversas situaciones
tiempo, decantándolos en un proyecto con al proceso de acompañamiento focalizado
´transferibles’ que pueden ir moviendo las
cinco líneas de trabajo (Diagrama 1). de 15 liceos, en cuatro regiones del país,
palancas necesarias para el mejoramiento de
en los cuales se buscaba reforzar las
la educación técnica”.
La primera de estas líneas, apuntaba a capacidades internas, tras un proceso de
instalar el tema de la educación técnica diagnóstico realizado en 2012.
Fue así que tras varios meses de trabajo,
en el debate público a través de diversas
el año 2012 vio finalmente la luz el
iniciativas de difusión, siendo la más La tercera línea de trabajo fue la
programa “DesarrollaT: Educación Técnica
relevante una secuencia de seminarios formación de directivos de instituciones
de Excelencia”, una iniciativa inédita a
internacionales que se realizaron que imparten educación media técnico
nivel nacional que unió los principales
anualmente desde 2013. profesional para mejorar sus procesos y
elementos de aprendizaje del Centro de

resultados a través del fortalecimiento
de sus competencias de gestión y
liderazgo pedagógico. Esta línea se
implementó a partir de la definición de
los perfiles de competencias en los cargos
directivos claves para la gestión de estas
instituciones, los cuales fueron validados
en jornadas de nivel nacional, dando
legitimidad técnica a este proceso.
El aseguramiento de la implementación a
través del monitoreo y seguimiento a los
distintos componentes del proyecto, fue
la cuarta línea del programa, buscando
generar información de interés que
alimentara cada una de las fases de
ejecución y que aportara insumos para
describir la situación de la educación
técnico profesional en Chile.
Finalmente, una quinta línea abordó la
creación de una plataforma web alojada
en el portal educarchile, para promover un
espacio de interacción permanente sobre
la educación técnica a lo largo del país.
El relato
Buscando dar cuenta de lo hecho en
estos cuatro años, el presente texto
aborda lo vivido por 15 liceos junto a un
equipo de profesionales de Fundación
Chile, apoyados por profesionales de
Anglo American que, a modo de una
construcción, protagonizaron un proceso
que abrió horizontes y desarrolló nuevas
formas de mirar, instalándose paso a paso
en terreno, con apoyo especializado y
estrategia de futuro.
Para ello, y de acuerdo a cómo se
estructuró el proyecto, el texto se ordena
utilizando la metáfora de la “construcción”,
para referir en cada capítulo las sucesivas
etapas y énfasis del programa.
Es así que, en primer lugar, se aborda
el “levantamiento territorial”, capítulo
en el que se da cuenta del diagnóstico
realizado en cuatro regiones por el
equipo de Fundación Chile, invitando a
diversos liceos a participar del programa.
A través de las voces de distintos actores,
el texto dará cuenta de las fortalezas
y debilidades que tenían los liceos del
programa al momento de ser abordados
y las razones de viabilidad interna por
las que solo 15, de 22 establecimientos
evaluados fueron finalmente invitados a
ser parte de la experiencia.
El Capítulo 2, “Planos y Andamiaje”, da
cuenta de las estrategias utilizadas por el
equipo de DesarrollaT para, de acuerdo al
plan general del programa, posibilitar los
apoyos necesarios, sin los cuales habría
sido imposible intentar levantar luego
nuevas edificaciones e iniciar un trabajo de
mejoramiento con los equipos de cada liceo.
En el Capítulo 3, “Construcción modular”,
se explica en detalle las claves de
mejoramiento en torno a los tres ejes
que año a año fueron monitoreados y
27
sistematizados por el equipo profesional
de Fundación Chile: se estructura en torno
a la implementación del Plan de Asesoría,
analizando los factores que han favorecido
y obstaculizado, su implementación así
como en el proceso de mejoramiento del
establecimiento educacional.
La potenciación de la identidad
institucional “Técnico Profesional” como
elemento diferenciador de cada liceo es
la problemática que, desde la voz de los
actores de distintos establecimientos,
se narra en el Capítulo 4. Allí aparecen
temas como la pertinencia de las
especialidades respecto al entorno local, el
nivel de actualización de los formadores,
la orientación hacia los estudiantes
para la elección de la especialidad, la
articulación entre la formación general y
la formación técnica, la tasa de titulación
de los estudiantes y el seguimiento de los
egresados entre otras variables.
Finalmente, el Capítulo 5, analiza
los desafíos de sustentabilidad que
se plantean a futuro, a partir de los
principales logros del programa, así como
los principales retos de la formación
diferenciada a nivel país. Especial énfasis
tiene allí lo referido al aprendizaje
del programa DesarrollaT respecto
a la gestión Institucional, la gestión
pedagógica y curricular, así como respecto
a la gestión de la convivencia escolar y de
los recursos, a partir de una mirada global
y propuestas específicas al sistema.
 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5

Levantamiento
Territorial

Como en todo proceso constructivo, el conocimiento
inicial del terreno es una etapa clave a tener
en cuenta a fin de establecer -en el espacio y
condiciones concretas- los antecedentes que
luego permitirán obtener un diseño pertinente y
de calidad. En el caso del programa DesarrollaT,
un acucioso diagnóstico analizó las condiciones
de base de diversos liceos técnicos de las regiones
Metropolitana, Antofagasta, Atacama y Valparaíso,
levantando fortalezas y debilidades e invitando
a quince de ellos a un trabajo de construcción y
mejoramiento que duraría cuatro años.
 Levantamiento territorial
30

I
r al terreno, para desde allí hacer Desde esta óptica, la mirada buscó A nivel de aula y talleres se verificaron
propuestas realistas de cambio, indagar en los territorios los nudos planificaciones y formas de evaluar.
ha sido una constante del Centro críticos que podían entorpecer cualquier
de Innovación en Educación (CIE) de futura construcción. También aquellos Con foco
Fundación Chile. Fieles a esa impronta, lo temas que, pese a mostrar dificultades,
primero que se hizo al iniciar el Programa podían solucionarse. Fue así que, A ello se agregó el cotejo de datos de
DesarrollaT, fue “salir a tomar la real con visión sistémica, se observó la eficiencia interna como la matrícula,
temperatura de cada una de las distintas infraestructura, los equipos de trabajo, la la deserción escolar y el porcentaje de
realidades escolares, invitadas a hacerse gestión directiva y la articulación con el titulación. Y, sobre todo, se puso atención
parte del programa”, recuerda Vanessa entorno. También se revisó con atención en la gestión de la formación diferenciada
Arévalo, coordinadora TP DesarrollaT. la organización de roles y funciones, técnico profesional, su importancia al
el clima escolar, la gestión de los interior del establecimiento, el actual
Para ello en 2012, un equipo de recursos y la relación con el sostenedor. campo laboral de los egresados y las
profesionales de Fundación Chile visitó
y prospectó en cada establecimiento su
realidad específica. También su comuna,
la provincia y la región. En cada caso, se
conversó con sus directivos, el equipo de
profesores, la directiva de los alumnos
y apoderados; el sostenedor y algunos
miembros de la comunidad local. A todos
se les preguntó por sus expectativas, la La indagación inicial permitió poner
organización interna del liceo y el trabajo
en aula. rostro a la situación de los liceos y
Adicionalmente, se observaron clases
visibilizar una serie de dificultades
y, por tratarse de establecimientos de transversales a la formación diferenciada
educación media técnica profesional, se
plantearon algunas preguntas que resultan técnico profesional hoy en Chile.
estratégicas en la formación diferenciada:
¿Cómo es la articulación del liceo con
los sectores productivos de su entorno?,
¿Son o no pertinentes las especialidades
impartidas en relación a los requerimientos
laborales de la región? Y, más allá de los
conocimientos propiamente técnicos,
¿se está formando a los jóvenes en las
competencias y habilidades requeridas en
el siglo XXI?
 Capítulo 1
31

proyecciones de las especialidades en

relación al medio productivo local.

La información recogida permitió

constatar diferentes realidades y En terreno se observó
matices. En lo que refiere al seguimiento
de egresados por ejemplo, la mayor con visión sistémica
parte de los liceos admitía no contar
con un sistema, dada “la dificultad que
la infraestructura, los
implica seguir el rastro de quienes ya
no mantienen contacto con el liceo”,
equipos de trabajo, el
resumió una jefa de producción. Pero trabajo en aula, la gestión
hubo unanimidad en reconocer la
importancia de contar con alguna forma directiva y la articulación
de seguimiento de los ex alumnos porque,
como resume un director de Antofagasta,
con el entorno.
“la idea es que salgan y no se les pierda la
pista. Hay que hacer un esfuerzo porque
es muy difícil, sobre todo porque a los
alumnos se les pierde la pista rápido,
independiente de la conectividad que
existe hoy en día” .
 Levantamiento territorial
32
Otro punto importante fue poder
contrastar la realidad de cada liceo en
relación a la acelerada transformación
de los empleos y las actuales demandas
del entorno laboral. Adicionalmente,
se abordó la emergencia de nuevas
competencias y capacidades, la rápida
obsolescencia de conocimientos y, por
tanto, la necesidad de aprender a lo largo
de la vida.
Con todos estos aspectos sobre la mesa, se
validó un diagnóstico claro que permitió
indicar en qué y por dónde había que
empezar a mejorar. Y eso, explica Patricio
Traslaviña, “ha sido la base de un adecuado
seguimiento con objetivos a mediano y
largo plazo, ya que permitió delimitar una
estrategia que se actualizaba anualmente
y que, entre otras cosas, estableció la
extensión, número y tipo de asesoría que
se requería”.
Para afinar aún más la mirada, el equipo de
Fundación Chile preparó acuciosamente
cada visita. Con pautas específicas que
detallaban los núcleos a tener en cuenta,
los profesionales de DesarrollaT pusieron
foco en observar el modo de abordar los
programas formativos, la práctica docente
y el abordaje disciplinar, además del clima
escolar, el sentido de pertenencia de los
distintos actores, el sello TP, la relación con el
sostenedor y las estrategias implementadas
respecto al entorno productivo.
“Conocer para actuar es muy relevante
para una acompañamiento eficaz, por eso
la importancia de este diagnóstico inicial”,
explica Elizabeth Vega coordinadora
pedagógica de DesarrollaT. En ese sentido,
explica, “la concepción estratégica del
programa tuvo dos pilares fundamentales:
los conocimientos y experiencia del equipo
de Fundación Chile y el haber hecho un
diagnóstico acucioso.”
 Capítulo 1
33
con los de EMTP, resultaron bajos tanto en
Lenguaje como en Matemática.
El levantamiento de información en
terreno puso rostro a la situación de cada Adicionalmente, la caracterización arrojó
algunas otras coincidencias: leve baja
liceo, permitiendo visibilizar dificultades de matrícula en las regiones analizadas,
que son transversales a la formación TP vínculos precarios del liceo con el sector
productivo, carencia de una planificación
hoy en Chile. estratégica para el desarrollo institucional,
débil identidad TP y necesidad de
reorganización de los equipos directivos.

Coordenadas territoriales
A nivel de aprendizajes, el diagnóstico
constató un escenario de leve aumento
en los resultados Simce de Lenguaje y
Matemática, en el período 2006-2012,
siendo el más significativo el registrado
en la Región de Antofagasta. Asimismo,
se observó un aumento importante en
el número de alumnos(as) que rinden la
PSU, punto que parece significativo si se
considera que la matrícula general de los
liceos ha ido en descenso en los últimos
años. Sin embargo, casi sin excepción, los
puntajes registrados por los estudiantes
de estos liceos, como ocurre en general
Una revisión por especialidades mostró que
la demanda mayor de los estudiantes a nivel
nacional está en el sector de administración
y comercio, en tanto en Antofagasta y
Atacama las preferencias se inclinan por el de
metalmecánica, muy por sobre el promedio
nacional, seguido por administración,
electricidad y hotelería y turismo.
 Levantamiento territorial
34
Cabe señalar que, según el Instituto
Nacional de Estadísticas, el último año,
el mayor crecimiento en el empleo se dio
en actividades financieras y de seguros,
actividades de alojamiento y de servicio
de comidas y actividades de servicios
administrativos y de apoyo. El trabajo de
diagnóstico fue clave, explica el consultor
Carlos Loyola: “Con este levantamiento
en terreno se buscaba indagar respecto a
las condiciones que tenía cada liceo para
emprender la construcción de un proceso
de mejoramiento”. Y, sobre todo, “cuáles
eran los puntos críticos que sería necesario
abordar”, agrega Elizabeth Vega.
La importancia de contar con buena
información de cada establecimiento fue
siempre un tema clave para el programa.
En todo momento hubo conciencia de
que solo así es posible implementar
estrategias de asesoría y acompañamiento
diferenciados que se ajusten al
diagnóstico de cada establecimiento.
Como lo señalan diversos estudios, es
fundamental prestar una atención muy
especial a las condiciones de la escuela; sin
ello, hasta las prioridades seleccionadas
pueden quedar rápidamente marginadas.
(Murillo, 2003)
De ahí que el proceso de consulta puso
énfasis en la amplitud de los actores
consultados: a través de múltiples
entrevistas y reuniones contempló a
docentes, directivos, sostenedores a través
de algunos alcaldes y/o sus directores
de educación comunal, estudiantes y
algunos apoderados quienes, en términos
generales, coincidieron en considerar la
formación técnica como una alternativa
de alta valoración. ¿La razón? Que dado
que en un alto porcentaje de los actuales
estudiantes de liceos municipales y
particulares subvencionados son jóvenes
de familias de bajos recursos económicos,
la vía de la educación técnico profesional
les abre la posibilidad de construir una
trayectoria educativa/laboral de futuro.
Pese a ello, no fueron pocos los actores
que permitieron visualizar algunos juicios
críticos sobre la actual situación de la
formación diferenciada técnico profesional.
El incremento anual de los ocupados
(1,3%) fue liderado, por tercer período
consecutivo, por trabajadores por
cuenta propia, los que consignaron un
aumento de 7,3%. En tanto, las personas
ocupadas en empresas con menos de 49
trabajadores, representaron el 53%.
El cotejo de datos hizo necesario revisar
si las capacidades incentivadas en los
programas de estudio de los liceos,
permitían a los estudiantes desarrollarse
eficientemente como técnicos. Con ello
se sumaba una mayor complejidad a
la pregunta acerca de las condiciones
de elección de liceos y especialidades
por parte de los niños y niñas que, con
un promedio de 13 años de edad, no
siempre cuentan con la información o
acompañamiento adecuado para poder
potenciar su vocación.
Señales del diagnóstico
Las diversas entrevistas, observación de
clases y talleres de indagación grupal,
permitieron al equipo de Fundación
Chile poner rostro a la situación de los
liceos. Nombres, personas y contextos
comenzaron a visibilizar una serie de
dificultades que hoy en Chile aparecen
transversales a la educación pública y,
con especial énfasis, a la Educación Media
Técnico Profesional.
Dos interrogantes acompañaron la
observación de todo el proceso: ¿En este
momento, la situación del liceo en sus
distintas dimensiones, ofrece condiciones
favorables para emprender un proceso
de mejoramiento? ¿Cuáles serían los
puntos críticos a abordar en un proceso
de mejoramiento en caso de querer
implementar el programa?
A nivel de estudiantes, las voces aparecieron
diversas. Desde los más críticos que
señalaron que iban al liceo “porque no tenían
más opción” o porque “no puedo pagar un
lugar que tenga mejor imagen” y “no me
quedaba sino venir para acá”, hasta quienes
reconocen en su liceo una posibilidad
formativa importante porque “necesito sacar
cuarto medio y dar la PSU, porque ahora lo
exigen para todo” o “porque quiero seguir
estudiando y la TP me da la posibilidad
estudiar y trabajar”. Hubo también quienes
reconocían el aporte que su liceo le estaba
haciendo a su vida futura, relevando la
importancia asignada a la educación como
mecanismo de integración social. En ese
contexto, los estudiantes valoraban la
elección un liceo TP como una vía de salida
para seguir estudiando, autofinanciándolo
a través de un trabajo inicial. En unos y otros
había consenso en que, en cualquier caso, se
necesitaba mejorar.
Capítulo 1
35
 Levantamiento territorial
36
Entre los profesores, en tanto, el panorama
tuvo luces y sombras. Si bien algunos
evidenciaban agobio, desencanto,
falta de ánimo y escepticismo ante la
posibilidad de hacer cambios, otros
estaban entusiasmados, declarando que
“pese a todos los problemas, nunca hemos
bajado los brazos”. La opinión mayoritaria
se inclinó por destacar la importancia del
conocimiento práctico en la formación
técnica y la necesidad de un vínculo
estrecho con espacios laborales “que
permitan un aprendizaje situado”.

Cartografía del programa 2013-2016

Regiones II, III, V y RM. Matrícula liceos DesarrollaT 2016

7.775 estudiantes
15
liceos ANTOFAGASTA
Instituto Superior de Comercio Jerardo Muñoz Campos 1.221 estudiantes
Liceo Liceo Industrial “Eulogio Gordo Moneo” 1.847 estudiantes
Liceo Técnico de Antofagasta 1.042 estudiantes
Liceo Politécnico Los Arenales 740 estudiantes

CALDERA
Caldera 1 Liceo Manuel Blanco Encalada 333 estudiantes
Chañaral 1
CHAÑARAL
Antofagasta 4 Liceo Federico Varela 655 estudiantes

LA CALERA
Complejo Educacional Las Acacias De Artificio 144 estudiantes
Liceo Pedro de Valdivia 156 estudiantes

NOGALES
Liceo Felipe Cortés 502 estudiantes
Liceo Christa Mock 200 estudiantes

LLAY LLAY
Lo Barnechea 1 Liceo Politécnico de Llay Llay 578 estudiantes
Tiltil 2
TILTIL
La Calera 2 Liceo Polivalente Manuel Rodriguez 399 estudiantes
Nogales 2 Liceo Huerto Familiares 153 estudiantes
Llay Llay 1
Catemu 1 Catemu
Liceo Chagres 240 estudiantes

SANTIAGO
Centro Educacional San Esteban Mártir 260 estudiantes

Entre los apoderados las opiniones se
dividían entre los que pensaban que lo que
se estaba haciendo simplemente estaba
bien y los que abogaban por un “mejor clima
escolar”, “cambios en la infraestructura” y
“clases sin interrupciones externas”.
Unos y otros expresaban descontento pero,
al mismo tiempo, intención de mejorar.
Los primeros pasos de la indagación se
dieron en la Quinta Región en liceos de las
localidades de Llay Llay, Tiltil, La Calera
Capítulo 1
37
y Nogales que presentaban importantes
diferencias de tamaño, de especialidades
técnicas y de gestión pedagógica, pero
que coincidían en la necesidad de asesoría
para mejorar capacidades internas y abrir
horizontes a sus estudiantes. También

Impacto

4 401
docentes 12
44
Seminarios Capacitados en Consejo Asesor
internacionales planificación y sostenedores
Empresarial,
2.380
evaluación
especialidades
9 CAE
personas
4 de los 15 liceos

180
Asistentes a
seminarios regiones
40
directivos 15
Liceos plan de
73%
Promedio tasa
Directivos que
asisten a curso de
realizan
diplomado fortalecimiento de titulación liderazgo TP
TP

Líneas de trabajo
1. Visibilización de temática TP en el debate público
2. Acompañamiento focalizado en terreno a 15 liceos
3. Fortalecimiento de competencias directivas y docentes (Diplomados y cursos)
4. Difusión y Comunicación de la experiencia
5. Monitoreo y evaluación de impacto
 Levantamiento territorial
38
hubo visitas a otras localidades que por
la falta de disposición de los equipos
internos, no permitían el desarrollo de un
programa donde la apertura y generación
de confianza resultan basales para un
proceso de construcción que se extendió
por cuatro años. Al final del proceso,
entre los directivos consultados hubo
coincidencia: “El programa nos interesó
desde principio”; “tuvimos la suerte de
quedar en un programa que nos daba
confianza”; “al conocer el programa
vimos una oportunidad de crecimiento y
no nos equivocamos”.
Regiones Metropolitana y de Valparaíso:
En Lo Barnechea, muy cerca de las
operaciones de Anglo American, el
Colegio San Esteban Mártir, se propuso
optimizar procesos “fortaleciendo
las áreas débiles en relación a lo ya
alcanzado, estableciendo lineamientos
claros para toda la comunidad educativa,
respecto del camino para seguir
avanzando”, explica Francisco Ruiz. Al
respecto, su director Marco Astengo
reconoce que “un contenido pendiente
era la formulación de un Plan de
Orientación Vocacional, que acompañara
la elección y trayectoria formativa de
los estudiantes, la mayoría de los cuales
viven en el cerro 18, en la ribera del río
Mapocho o en la zona centro de esta

comuna donde convergen dos realidades
económicas de mucho contraste”.
En la zona norte de la Región
Metropolitana, el Liceo Huertos
Familiares, el más pequeño de todos los
establecimientos del programa, es el único
que ofrece educación media con egreso HC
y TP siendo la especialidad de laboratorio
químico la única que ofrece desde 2008,
gracias a un convenio entre el sostenedor,
(Municipalidad de Tiltil) y Anglo
American. Al momento del diagnóstico, lo
primero que llamó la atención del equipo
de especialistas fue la falta de un equipo
directivo formalizado. Este debía ser de
cinco directivos, pero solo dos estaban
en ejercicio en los días de la visita, lo que
dificultaba el trabajo. Tampoco había
un plan de trabajo de orientación o una
instancia regular de coordinación con la
unidad técnica y la dirección.
A un par de kilómetros de distancia,
en Tiltil, la falta de recursos desafía
diariamente la gestión del Liceo
Polivalente Manuel Rodríguez, cuyo
índice de vulnerabilidad alcanza al
89,8%. Aún así, el equipo directivo se
esfuerza por lograr avances. De ahí que
un programa como DesarrollaT podía
ser una gran alternativa para optimizar
procesos y avanzar. “El diagnóstico fue
muy preciso” explica su actual director,
Jaime Bustamante, quien al comenzar el
programa se desempeñaba como jefe de
la unidad técnico pedagógica. Explica:
-El diagnóstico detectó varios asuntos
clave de nuestro quehacer y nos ayudó a
ver modos de mejoramiento, con foco en
Hacíamos muchas cosas
pero desordenadamente,
faltaba encontrar sentido
a las diversas acciones.
Director Liceo Federico Varela de Chañaral
el sello TP que era una falencia grande
en el liceo; eso nos decidió a postular al
programa y, felizmente, fuimos aceptados.
Siguiendo en dirección sur a norte,
desde la panamericana es posible
ver –a la derecha de la carretera- el
Liceo Politécnico de Llay Llay, cuyas
especialidades de Administración y
Electricidad centran el ciclo final del
establecimiento. Nacido “a pedido de la
gente”, tras años de ser solo una institución
científico humanista, la opción TP
expandió la oferta educativa frente a la
alternativa de acercar el trabajo a la sala
de clases.
“Cuando se nos presentó este programa,
la primera impresión fue que iba a ser
Capítulo 1
39
uno más de las tantas asesorías que
ya habíamos conocido. Sin embargo,
cuando empezamos a trabajar el
diagnóstico, nos empezamos a dar
cuenta de que aquí había algo distinto.
Eso fue lo que nos entusiasmó”, asegura
el director. Haber sido objeto de una
muy profesional observación externa,
agrega, “nos permitió hacer algunos
descubrimientos importantes”:
- Descubrimos por ejemplo, cosas que no
veíamos o no queríamos ver en temas de
gestión administrativa y de desarrollo
pedagógico. También nos sirvió para
fortalecer nuestras competencias y
capacidades, porque este diagnóstico,
junto a evidenciar debilidades, también
nos dio luces de fortalezas que tampoco
 Levantamiento territorial
40
veíamos. Por eso fue muy importante; en
el fondo, hicimos un análisis minucioso y
profundo de los que era nuestro liceo.
Entre las fortalezas que emergieron en
Llay Llay destaca la “buena disposición que
había en el equipo del colegio para generar
cambios hacia una mejora, lo que daba las
condiciones de base para que la Fundación
Chile siguiera trabajando con nosotros. Lo
segundo es que vimos que este no sería un
proyecto más, sino una experiencia que
iba a estar con nosotros de la mano y que
buscaba dar igualdad de oportunidades de
aprendizaje a nuestros estudiantes”, explica
Mario Flores, quien ha pasado gran parte de
su vida en el liceo como alumno, profesor,
directivo y ahora director.
Provincial la documentación pertinente.
Ubicado al interior del valle de Aconcagua
(V Región) en una comuna agrícola, que
también capta mano de obra para la
minería, este liceo presentaba un índice
de vulnerabilidad (IVE) de 88,82 %,
con alumnos provenientes de diversos
sectores de la comuna, para los que el
municipio dispone de cuatro buses de
acercamiento, para cumplir con el inicio
de clases a las 8:30 de la mañana. En
relación a la posible participación de la
unidad educativa en el programa Mejor
Liceo Técnico, manifestaron que sería una
experiencia privilegiada ya que se perciben
a sí mismos, como “un pueblo olvidado”.
En ese sentido, la posibilidad de que el
establecimiento se convirtiera en una
unidad educativa con oferta de formación
técnico profesional, había inyectado un
fuerte componente motivacional a la
cotidianidad del liceo.
Casi en el límite norte de la región de
Valparaíso, el Liceo Felipe Cortés es visible
desde la carretera, inmediatamente al
lado de la iglesia Santa Isabel de Hungría,
en el sector El Melón, de la comuna de
Nogales. Dependiente de la Fundación
Educacional Carmelita, este liceo que
nació en 1928 como escuela básica
fundada por Isabel Brown en terrenos de
su propiedad, fue luego liceo polivalente
y, a partir del año 2006, ofrece solo
Educación Técnico Profesional bajo el
nombre del hijo de su fundadora.

En Catemu, el Liceo de Chagres, cuya

primera generación de egresados data
de 1990, es el único de la comuna y al
momento del diagnóstico, vivía una
aguda disminución de matrícula y una
particularidad que lo distinguía de todos
los otros liceos visitados. Y es que pese a
que desde 2011 la municipalidad tomó la
decisión de impulsar la transformación
del liceo Humanístico Científico en
“Polivalente” y consiguió el compromiso
de Anglo American para el financiamiento
de los talleres y de los gastos de operación
del área Técnico Profesional, al momento
del diagnóstico todavía no tenía habilitada
ninguna de las tres especialidades que
contemplaba su proyecto: Construcciones
Metálicas, Electricidad y Laboratorio
Químico. El tiempo se estaba acortando
para el equipo directivo, que tenía a su
cargo la tramitación ante la Dirección
 Capítulo 1
41
Con un equipo cohesionado, pero con
algunos problemas de gestión que eran
necesario afinar, este liceo no había
logrado articular la formación general
con las especialidades. Como lo señaló el
coordinador TP, Mario Hidalgo, “parecían
dos currículum distantes”. Algo parecido
ocurría con los procesos de evaluación,
explica el profesional ex alumno del liceo La observación externa nos
y docente de formación diferenciada.
Respecto a los estudiantes, uno de los permitió ver que nos faltaba
profesores señala: “nuestros alumnos
tenían muy buena voluntad y disposición
articularnos mejor frente a los
para el trabajo, más que para el estudio”. nuevos desafíos del entorno,
Pero, a la hora de identificar una con cambios en la demanda de
especialidad, para los alumnos o sus
padres no era tan fácil. El liceo carecía algunas especialidades.
de un “sello TP” que lo caracterizara y no
Director Liceo Polivalente Manuel Rodríguez de TilTil
contaba con una organización adecuada
para realizar una gestión directiva centrada
en lo pedagógico y en las expectativas
de desarrollo futuro de sus estudiantes.
Sin embargo, “teníamos deseos de seguir
creciendo, de ver el colegio más allá de lo
cotidiano”, señala Elix Astorga, director del
liceo. Por eso, dice, “con mirada de largo
plazo pensamos que ésta era una magnífica
oportunidad; postulamos y fuimos
favorecidos para entrar como uno de los 15
liceos de DesarrollaT”.

También en la comuna de Nogales,

el Liceo Agrícola Christa Mock está a
cargo del Instituto de Educación Rural
(IER) . Emplazado en un predio de 12,5
hectáreas utilizadas productivamente
y como espacios pedagógicos, este
establecimiento recibe estudiantes en
régimen externo y también de internado
ya que sus alumnos provienen de
comunas tan diversas como Hijuelas,
La Calera, Quillota, Limache, Olmué,
Papudo, La Ligua, Salamanca, Los Vilos,
Cabildo, Illapel y también de la comuna
de Nogales. La parcela del liceo es
gestionada por la Jefa de Producción,
que trabaja articuladamente con el
Jefe de Especialidad a fin de proveer
de insumos, herramientas, equipos
y maquinaria para las prácticas
pedagógicas de los estudiantes.
 Levantamiento territorial
42
De acuerdo a lo señalado por los directivos
del Liceo, desde 2006 la parcela es
utilizada como empresa dual para los
estudiantes, privilegiándose la estadía allí
para aquellos estudiantes con dificultades
para acceder a otras empresas. De la
misma manera, esta parcela que genera
utilidades destinadas en un 80% a
apoyar el Liceo (en gastos de luz, agua,
alimentación e insumos agrícolas para
la especialidad), constituye un espacio
educativo privilegiado para algunos
módulos y prácticas.
Al momento del diagnóstico, entre las
principales preocupaciones del equipo
directivo estaba la deserción en segundo
medio, lo que explicaba el plan de contar
con otra especialidad “que hiciera más
atractiva la permanencia de los alumnos
en el Liceo”, según expresó un directivo.
Paralelamente, el diagnóstico constató la
El diagnóstico nos permitió mirarnos con
ojo crítico en situaciones que antes no
habíamos visto con tanta claridad, para
seguir avanzando.
Director Liceo Polivalente Manuel Rodríguez de TilTil
percepción de que la mayor fortaleza del
Internado era “su calidad familiar, el calor
de hogar” que, a juicio de varios docentes,
los alumnos no tendrían en sus casas. Los
propios jóvenes lo reconocen así y señalan
que cuando terminan el proceso educativo
no se quieren ir del Internado.
Paralelamente, la mayor debilidad
detectada, la resume la jefa del
internado, como la falta de recursos para
implementar mejor los talleres, “con los
que los docentes podrían realizar otro
tipo de clases, con más uso de tecnología,
con materiales para aprender haciendo,
entre otras estrategias”. En relación a la
vinculación con el ámbito productivo este
liceo, hoy inserto en múltiples redes de
apoyo, está trabajando en la constitución
de su Consejo Empresarial. Actualmente,
cuenta con convenios con 29 empresas, las
que se han comprometido como centros
de prácticas y de formación dual. El Liceo
participa de un proyecto de la Fundación
de Innovación Agraria (FIA), que trabaja en
red con nueve Liceos agrícolas de la quinta
región. También mantiene un convenio
con Anglo American para la producción de
árboles nativos y convenios de producción
de semillas con empresas productoras de
la zona.
Un poco más hacia la costa, en el Liceo
Pedro de Valdivia de La Calera, la
disminución de matrícula ha sido un golpe
duro para este histórico establecimiento
comunal, fundado en 1963, llegando a
poner en jaque su viabilidad institucional.
Las visitas iniciales a este, otrora
emblemático centro educativo de la
comuna, dieron cuenta de un clima escolar
complejo y de un creciente descontento
estudiantil. Entre las principales críticas
que se hacían, se destaca el reclamo
de que “las especialidades no están
implementadas con el equipamiento
necesario”, que “los profesores hacen muy
pocas clases prácticas” y que existía la
percepción de estar “en desventaja frente a
otros jóvenes egresados de la EMTP”.
Los apoderados en tanto, reconocían
que el liceo había disminuido su buena
reputación en la comuna, detectando
como principales problemas, los pocos
profesores estables y especializados,
clases poco motivadoras; y carencia de
equipamiento para las especialidades.
A través de las entrevistas iniciales a
distintos actores del liceo se advertía que
la coordinación del equipo directivo se
realizaba en torno a temas puntuales y
 Capítulo 1
43
emergentes sin claridad de funciones.
Asimismo, se percibía cierta inercia en la
toma de decisiones, dado que todos los
cargos directivos estaban en situación
de “subrogantes”. A nivel pedagógico en
tanto, no se evidenciaron procesos de
planificación, seguimiento o evaluación de
carácter institucional.

Durante el proceso de asesoría, tres

directores pasaron por el cargo hasta
Claudia Godoy, su actual directora.
“Cuando llegué a La Calera se acababa de
hacer el diagnóstico de DesarrollaT y sentí
que podía ayudar a la gestión porque era
claro que aquí había que partir subiendo
el ánimo del liceo, reconstruyendo
confianzas, trabajando la autoestima y
mostrando una mejor infraestructura”,
cuenta su directora, quien tras ocupar
varios cargos directivos en distintos
establecimiento de la V Región, asumió
como directora a comienzos de 2013.

Con el mismo sostenedor y modalidad

educativa el Liceo Las Acacias, se fundó
en 1928 como escuela básica, en terrenos
cedidos por una empresa cervecera y
definidos para uso escolar, la enseñanza
media se implementó recién en 2008,
como parte de la propuesta de trabajo
del Director que asume el 2007. Con
un IVE del 88,6%, dos especialidades
-Atención de Párvulos y Electrónica-, este
liceo posee una matrícula de alrededor
de 200 estudiantes y una infraestructura
precaria. El clima escolar era tenso
en 2012; tensiones al interior de los
equipos llevaron a que las principales
recomendaciones de los profesionales
 Levantamiento territorial
44
como liceo estaban en la ausencia de un
proyecto formal, integral, articulado, que
El diagnóstico puso en evidencia sentidas
terminara con las acciones aisladas que no
demandas de docentes y apoderados: “se enseña daban cuenta de una visión estratégica.
Pero gracias al acompañamiento
para mañana con ojos de ayer; no salen preparados focalizado y la presencia periódica de
para enfrentar la vida, ni el trabajo”. consultores, se ha ido instalando una
estructura más sólida.”

Cuatro años después, sin embargo, el Vecino en la región de Atacama, el Liceo

de Fundación Chile apuntaran a “definir
e instalar un equipo directivo que
liderara el liceo y lograra desarrollar las
competencias necesarias para gestionar
en forma efectiva los aprendizajes de sus
estudiantes”, explica Elizabeth Vega.
La ampliación a Educación Media, también
había provocado algunos roces internos,
pese a lo cual los estudiantes no percibían
un “mal ambiente”. La definición de las dos
especialidades se basó en información de
Chile Califica respecto a las oportunidades
en la comuna y región, que poseen alta
demandadas en el ámbito laboral.
ambiente interno y externo es bastante
distinto. “El apoyo de este programa ha
sido muy importante para profesionalizar
nuestras prácticas”, reconoce su directora,
Cristina Frost. Y, “pese a que hoy tenemos
los mismos profesores de cuando
partimos con DesarrollaT, los resultados
han mejorado en muchos aspectos, entre
ellos el Simce, donde subimos 18 puntos
en lenguaje y 12 puntos en matemática”.
Agrega:
- Nos fuimos dando cuenta de que
parte de las deficiencias que teníamos
Federico Varela de Chañaral, al momento
de ser contactado por Fundación Chile,
se enfrentaba a una sostenida pérdida
de clases y no cumplimiento de los
programas de estudio. Adicionalmente,
el uso del equipamiento técnico era
escaso y no había orientación vocacional
que facilitara a los alumnos elegir una
especialidad. Al respecto, el diagnóstico
detectó que los estudiantes consideraban
que había discriminación en la
organización de los cursos, “porque los
buenos profesores van a los buenos cursos
y no hay iguales oportunidades para

Región de Atacama: En Caldera, el Liceo

Polivalente Manuel Blanco Encalada
ofrece la única oferta municipal para
educación media en la comuna. De ahí
su carácter polivalente y su obligación de
“recibir a todos”.

Estigmatizado por años por “incluir

en su matrícula a los que no aceptan o
expulsan de los dos establecimientos
particulares subvencionados de la ciudad”,
el diagnóstico inicial anotó una muy baja
autoestima del liceo, que tiene un IVE de
95,1% y fuertes problemas de convivencia.

todos”. Tomando distancia del aporte real
que el establecimiento podía aportar a su
trayectoria escolar, muchos estudiantes
consultados coincidían en afirmar que
aquí “uno solo depende del esfuerzo
personal, nada más”.
Los apoderados en tanto, se quejaban
de que los estudiantes de la modalidad
científica humanista, estaban recibiendo
una mayor dedicación docente en
desmedro de los estudiantes de la
modalidad diferenciada. En ese contexto,
los padres argumentaban con frases como
“no se ofrece una buena preparación para
el trabajo y la continuidad de estudios
superiores” o “muchos de los docentes de
las especialidades no están preparados”.
Otro aspecto percibido críticamente, era
la gestión de los temas de convivencia
y disciplina, frente a los cuales -si bien
reconocían algunos avances a partir de
las medidas tomadas por la Inspectora del
liceo, repetían: “La disciplina se les fue de
las manos”.
Capítulo 1
45
Con todo, el liceo estaba dispuesto a iniciar
un proceso de mejoramiento y su apertura a
dejarse acompañar lo hizo entrar al programa.
Especial importancia tuvo el rol del
director quien conocía el liceo en
profundidad, estudió en él y siempre tuvo
la certeza de que era posible mejorar. “Este
liceo ha sido históricamente TP; hacíamos
muchas cosas pero desordenadamente;
faltaba encontrar sentido a las diversas
acciones, por eso nos pareció bien
integrarnos a DesarrollaT y cuatro años
 Levantamiento territorial
46
después creo que fue una muy buen A ello se sumaba la percepción de que la formación diferenciada así como un
decisión”, explica su director, Oscar Vargas. las especialidades no respondían en sistema de seguimiento a egresados
ese momento a las demandas del sector efectivo y operando. “Nos faltaba más
Región de Antofagasta: Más al norte, productivo, ni a la realidad de sus alumnos. articulación a los nuevos desafíos del
en Antofagasta, la visita a cuatro liceos Todo ello era ratificado por el sostenedor medio, con cambios en la demanda de
permitió analizar establecimientos que en 2012 estudiaba concentrar la algunas especialidades, por ejemplo”,
de un mismo sostenedor y de alta especialidad de administración de la explica su director, Teodoro Ibacache,
matrícula. Dependientes de la comuna en ese liceo. Para mejorar, era quien lleva 44 años en el liceo y hasta el
Corporación Municipal de Desarrollo claro que requería de un acompañamiento año 2000 se desempeñó como profesor de
Social de Antofagasta, cada uno de ellos para desarrollar capacidades y repensar física y matemática.
exhibía importantes particularidades y su oferta técnica, así como para asumir
necesidades de mejoramiento. y comprender mejor la problemática de Otro tanto ocurría en el Liceo Técnico de
sus actuales estudiantes, renovando sus Antofagasta, el más antiguo de los tres y
En el caso del Liceo Jerardo Muñoz, prácticas pedagógicas. cuyos orígenes se remontan a 1887. No era
la pérdida de prestigio e identidad la infraestructura, sino el mantenimiento,
‘comercialina’, se traducía es una constante Por su parte, en el antiguo límite norte el real problema de este establecimiento.
queja de que allí nada era ya “lo que era de la ciudad, el Liceo Eulogio Gordo Con una matrícula de 1150 estudiantes, el
antes”, especialmente de los apoderados -el segundo más grande de Chile en 90% de los cuales son mujeres, este liceo
que conocieron su antiguo esplendor. Las términos de matrícula- gozaba de alto que pasó de ocuparse de la “economía
voces críticas, provenían especialmente prestigio y demanda de matrícula. doméstica” a especialidades más actuales,
de los apoderados, que conocieron el Con un claro sello TP y orgulloso de ser evidenciaba importantes conflictos
antiguo esplendor de este emblemático “industrialinos”, a la hora del diagnóstico internos y un espacio insuficiente para la
establecimiento que, en pleno centro de este establecimiento presentaba cantidad de estudiantes que alberga. El
Antofagasta, ocupa casi una manzana importantes dificultades a nivel de punto de quiebre estaba entre quienes
completa. ¿Qué estaba pasando? gestión directiva ya que, si bien lograba defendían la historia y tradición del liceo,
El clima escolar, entre directivos, docentes organizar la contingencia guiándose versus los que buscaban hacer cambios.
y asistentes no era bueno. Se verificaron por el “oficio”, carecía de planificación Sin embargo, lo positivo de este liceo
importantes problemas de comunicación, sistemática y mirada estratégica. saltó de inmediato a la vista: responde
información y toma de decisiones, así como Asimismo, se observó falta de articulación a las aspiraciones y necesidades de un
problemas de indisciplina y clima escolar. curricular entre la formación general y sector social que ve en la Educación Media
Técnico Profesional orientada al empleo
una posibilidad de mejora de su calidad
Parte del diagnóstico fue la observación de clases, de vida.
cuyo objetivo era describir la situación de enseñanza y
El Liceo Técnico Los Arenales tiene cinco
aprendizaje a fin de levantar interrogantes acerca de especialidades: Servicio Alimentación
la práctica pedagógica institucional. Por lo tanto, esta Colectiva, Atención Social, Servicios de
iniciativa no estuvo centrada en evaluar el desempeño Turismo, Atención de Párvulos y Atención
particular de cada docente. de Enfermería Si bien el liceo cuenta
con fortalezas como: tradición de
 Capítulo 1
47
colegio centenario y prestigioso, alta
demanda de matrícula, responder a las
necesidades y expectativas de un sector
de la población que requiere pronta
inserción laboral, ofrece especialidades
con campo laboral y cuenta con
una infraestructura relativamente
adecuada.Sin embargo al momento del
diagnóstico presentaba condiciones
difíciles para emprender un proceso de
mejoramiento: no tenía una jefa de UTP
funcionando como tal, formalmente
existían instancias de trabajo
pedagógico, pero estaban contaminadas
por los conflictos.

Era notorio que faltaban procesos claves

como articulación, un enfoque común y
procedimientos aceptados. A ello se suma
que la tarea pedagógica se llevaba a cabo
sujeta a la iniciativa, responsabilidad
y competencias de cada uno/a y que la
relación sostenedor-liceo se había visto
afectada por el tema de las especialidades.

Los nudos críticos

Con toda la información requerida de los

liceos sobre la mesa, los profesionales
de Fundación Chile, apoyados por
el conocimiento territorial de Anglo
American, pusieron manos a la obra. Un
bien estructurado plan de acción permitió
ordenar el trabajo y poner metas precisas
para los avances, como se verá con más
detalle en el Capítulo 2.

Analizando cada uno de los informes

de diagnóstico, al interior del equipo
ejecutor del programa, se generaron
 Levantamiento territorial
48
diversas hipótesis de trabajo, cuyo objetivo
era compartir con sostenedores y equipos
directivos de cada liceo las posibles causas
y soluciones frente a la brechas detectadas,
generando las prioridades para el
acompañamiento que vendría luego (cuadro 1).
“La mayoría de los liceos que integraron
el programa tenían una precaria
institucionalidad para gestionar las
variables que condicionan la educación
media técnico profesional y resultados
educativos deficientes, pero querían salir
de la situación en que estaban y avanzar”,
explica Patricio Traslaviña.
Un nudo transversal a los liceos fue la
falta de un plan estratégico que abordara
el mejoramiento y la proyección de cada
centro, incorporando la mirada de la
autoridad municipal y los nuevos desafíos
de la política pública.
Asimismo, la vinculación con el entorno
social y productivo era escasa, la oferta
Cuadro 1
Principales brechas detectadas en el diagnóstico
1 Con distintos grados, se
observa ausencia de mirada
estratégica para abordar los
4 5
distintos procesos del liceo.
Bajos niveles de
competencias básicas
en los estudiantes.
de sus especialidades desactualizada y,
por tanto, en muchos casos no se estaban
entregando oportunidades de calidad a
sus estudiantes.
Pese a ello, y dada la convicción de la
existencia de diversas posibilidades
respecto al futuro de sus alumnos
- que incluyen su inserción laboral,
continuación de estudios y generación
de emprendimiento-, la mayoría de los
directivos afirmaban prepararlos para sus
proyectos de vida: “Como liceo nos interesa
que el alumno sea integral y que tenga las
posibilidades de tanto de integrarse a la
universidad, como trabajar o dedicarse
a sus emprendimientos. Lo fundamental
es que tengan las capacidades. Para
nosotros, ya terminó la época que esto
era un colegio terminal. Tienen todas las
posibilidades”, dice uno de los directores
de Antofagasta. De esta forma, lo que
se busca en términos generales, explica
el director de TilTil, es que los jóvenes
tengan las herramientas para hacer lo que
2 3
Falta de correspondencia
entre la oferta educativa y las
necesidades del mundo laboral
6 7
a la que apunta la especialidad.
Necesidad de ordenar Deficiencias en
procesos de gestión el seguimiento
institucional y pedagógica. de egresados.
prefieran y “estar preparados para hacer
frente a la vida”.
Sobre este punto, varios liceos aseguran
que sus alumnos ya salen preparados
para enfrentar todo tipo de desafío
que se les presente en el futuro, ya sea
laboral o académico. En ese contexto,
la mayor parte de los entrevistados
afirma que le gustaría que los alumnos
que ingresan a la educación superior,
lo hagan para seguir una carrera
relacionada o afín a la especialidad
estudiada en el liceo, de manera tal que
se profundice en la formación inicial
recibida en el establecimiento.
Sin embargo, en los liceos Los Arenales,
San Esteban Mártir, Manuel Blanco
Encalada, Eulogio Gordo Moneo, Felipe
Cortés y Huertos Familiares se plantea
que a pesar de que salen listos para
insertarse en el mundo del trabajo, tienen
dificultades para hacerlo en el académico.
En el caso del liceo Politécnico de Llay Llay,
Débil articulación entre
la formación general y la
formación diferenciada
Falta de colaboración
y trabajo en equipo de
docentes y directivos.

se admite que sus alumnos presentan
falencias en ambos ámbitos: “Tanto para
el tema laboral como para la continuidad
de estudios tienen debilidades (…). En el
caso del mundo laboral, creo que hay que
orientarlos y que conozcan para que el
cambio no sea tan brusco, que ellos sepan
lo que significa el mundo laboral. En el
caso de la educación superior, yo creo que
hay que fortalecer conocimientos y así
puedan responder bien a sus demandas”,
señala su director.
De todas formas, en la totalidad de
casos mencionados se sostiene que se
están tomando medidas para mejorar
esta situación.
A nivel de los sostenedores de los liceos
estudiados, se detectó la ausencia de una
política específica para EMTP capaz de
elaborar un plan de desarrollo territorial de las
especialidades, considerando equipamiento,
infraestructura y expertise técnico.
Adicionalmente, el diagnóstico hizo ver
también en varios casos la falta de planes de
orientación vocacional y de inserción laboral
en varios liceos y de falta de seguimiento de las
trayectorias de sus egresados (Diagrama 2).
Pistas para mejorar
Capítulo 1
49
que antes no habíamos visto con tanta y los resultados del aprendizaje de sus
claridad, para seguir avanzando”. alumnos (OCDE, 2004; Castillo, Espinoza y
Traslaviña, 2011).
El levantamiento territorial aparecía
consistente con los hallazgos procedentes Desde esa óptica, la sistematización
de la academia, donde ya hace un tiempo de competencias para la gestión de
se subraya la necesidad de que la EMTP establecimientos de formación técnica
avance en su vinculación con el sector se presentaba como un aporte que
productivo y en la gestión de recursos e orienta la contribución específica de
infraestructura, para mejorar la calidad los cargos directivos y técnicos de estos
Diagrama 2
Claves de la relación del liceo con el
entorno productivo
¿Por qué?
¿De qué ¿Quiénes
manera? están en el
¿Qué es el entorno?
entorno?
¿Qué es lo
estratégico?

Las dificultades y fortalezas de los

establecimientos evidenciadas por el
diagnóstico dio señales importantes a
los distintos actores. Y como lo señala, el ¿Con
director del Liceo Manuel Rodríguez de quiénes? ¿Para qué?
Tiltil, Jaime Bustamante, “nos permitió
mirarnos con ojo crítico en situaciones
 Levantamiento territorial
50
establecimientos, hacia la mejora de las
oportunidades de aprendizaje y formación
de los estudiantes.
Con mirada de futuro
Siempre ha sido difícil hacer predicciones
y lo es más en tiempos de cambios
acelerados. Por eso, aunque es imposible
decir con exactitud cuáles serán los
puestos laborales del futuro, ni menos
hacer generalizaciones al respecto, sí es
posible aproximarse a algunas de las
habilidades que se van a necesitar, si se
pone atención a las transformaciones que
hemos vivido en las últimas décadas.
El horizonte de un mínimo de doce
años de escolarización ha sido un
objetivo necesario si se pretende que
todas las personas estén en condiciones
de integrarse de forma estable en
una sociedad sometida a cambios tan
profundos. Sin embargo, hoy no basta
la cobertura.
Estamos ante un remezón escolar sin
precedente que exige conocimientos más
amplios y complejos. Y eso, a nivel escolar,
implica un remezón sin precedentes:
dejar atrás la perspectiva “contenidista”
que pone foco en el aprendizaje de
materias de modo preferentemente
memorístico, para pasar al paradigma del
desarrollo de habilidades y competencias
multidimensionales, posibles de ser
aplicables a distintos contextos del
trabajo y la cotidianidad en que habrán
de vivir los adultos del mañana y

que, en muchos aspectos, ya estamos
comenzando a vislumbrar.
Así, a diferencia de lo que ocurría
hace apenas unos años, la sala de
clases, los procesos educativos y el
rol docente requieren de un cambio
radical que entregue al estudiante
de las competencias necesarias para
seguir aprendiendo autónomamente
a lo largo de su vida, aplicando lo
aprendido en distintos contextos y
desafíos de la vida real.
Hoy, señala un docente de La Calera, “se
enseña para mañana con ojos de ayer”.
“No salen preparados para enfrentar la
vida de trabajo”, agrega una apoderada,
en Antofagasta. Sus palabras coinciden
con lo que ya a comienzo de la década
del 90, tanto en Chile como en otros
países de la región, comenzaba a hacerse
evidente: la falta de respuestas a los
nuevos desafíos que han producido las
transformaciones productivas a nivel
mundial, diagnosticándose un desajuste
entre el sistema educacional tradicional
y los nuevos requerimientos económicos
y sociales derivados de “un paradigma
productivo que cambia vertiginosamente
y que basa cada vez más su desarrollo
Capítulo 1
51
en el conocimiento, el progreso técnico,
la innovación y la creatividad” (CEPAL-
UNESCO, 1992:119).
Poco a poco, para el equipo de DesarrollaT
empezaba a ser evidente que, tanto en
los liceos del programa, como en otros
establecimientos a lo largo del país, la
Educación Media Técnico Profesional en
Chile requiere de un remezón significativo.
Ello implica una nueva relación con su
entorno geográfico, con las empresas
y las actividades productivas presentes
en su comuna y región, dado que de
eso depende que su oferta formativa
esté ajustada a las necesidades del
territorio y entregue oportunidades
reales de desarrollo a sus estudiantes. “La
vinculación con el centro productivo es
clave para el desarrollo de la educación
TP”, subraya Patricio Traslaviña.
De ahí que la revisión periódica de la
pertinencia de la oferta educativa en
los establecimientos que imparten
educación técnica debe ser constante.
Solo eso –explica Juan Carlos Olguín
- permitirá a los liceos ir ajustando
su oferta a las reales necesidades o
requerimientos de un entorno social y
productivo altamente cambiante.

En terreno se plantearon algunas preguntas: ¿Cómo es la

articulación del liceo con los sectores productivos de su entorno?,
¿Son o no pertinentes las especialidades impartidas en relación
a los requerimientos laborales de la región?, ¿Se está formando a
los jóvenes en las competencias y habilidades requeridas hoy?
 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5

PLANOS Y
ANDAMIAJE

Pocas obras se realizan en una sola pasada. Cuando dibujo en el lugar, mi procedimiento usual implica realizar
primero un boceto de la estructura general de la escena, antes de refinar las formas, hacer ajustes, y completar los
detalles. De este modo, un proyecto suele incluir tres fases: un estudio rápido de la composición, un bosquejo a
lápiz pendiente de aprobación y, finalmente, el dibujo final a tinta.
Frank Ching

Desde la apuesta programática de apoyar
simultáneamente el mejoramiento institucional
y el mejoramiento pedagógico, el programa
DesarrollaT tenía claro que si la mejora no llega
a la sala de clases y no se producen buenos
aprendizajes, el apoyo no tiene sentido. De ahí
que, con mirada estratégica y unos bien diseñados
“planos generales”, esbozados tras el levantamiento
del diagnóstico, el equipo de Fundación Chile se
ocupó de conversar en terreno las fortalezas y las
debilidades de cada institución y sus problemáticas
específicas, desarrollando un plan de asesoría que
respondiera a esas necesidades.
 Plano y andamiaje
56

C
on los datos del diagnóstico
sobre la mesa, el equipo técnico
de DesarrollaT comenzó la
elaboración de una serie de planos, a
partir de las principales características
físicas del terreno y la condición basal
de los establecimientos. Seguidamente,
se esbozó una suerte de “plano de
cimentación” en cada liceo, cuya
finalidad era garantizar la estabilidad,
evitando que las acciones a recomendar
ocasionaras daños a los elementos
estructurales y no estructurales del
establecimiento. El “plano de plantas,”
que representa la distribución general del

DesarrrollaT: una invitación a agrandar la mirada

rno
7 ve
a h a cer rlos
rse sosten
e
o e
Atr bios y
a n t
i rad el e
m d
na ceo y cam
1 r u i
ro lla del l
sar ica
De atég
est
r
d el ivo
o
zg direct
e ra
l lid quipo
2 t a l
For tor y d
r e
ece e su e
ción c tivo
3 a d u
i re c r form o pro
d
r t
a
icul y TP e n torn s
A ral del activa r
e n s s cola
4
ge n si ó ro ia e
r l a vi ones p e tenc ctoria
m plia r acci
A era
e n 5 r p o
c
le
o mp traye
rar s en la
yg o
Inc versa
s
tran

edificio, fue clave para esclarecer flujos
de procesos y afinar la mirada sobre cada
liceo. Finalmente, los “planos de acabado
y detalles,” que entregan detalles de
materiales y terminaciones, fueron
haciéndose con los liceos en los últimos
meses de la consultoría.
Capítulo 2
57
La siguiente infografía resume aspectos
claves del programa en términos de
cobertura, impacto y presencia territorial.

s
te rese ye cto
8 el
R se
r l o s in tes
eva studia
n
i ó n
lac iario
del
pro

o c u
de l vin acer d
9 i m
l a
izar l queh
a
Opt ativo
c
edu o en nedor
10
a j
a r trab soste
e n er on el
G po c
i
s equ
a c tore
t i n tos d es encia
s o a
s di mpeñ a lid ertin
11
l o c i
a des r dese e s pe ad y p
d las ualid
6
i o
pac n mej i a r t
r ca
ala para u o tenc , su ac
s t P icas
In iceo
l técn
del
 Plano y andamiaje
58
A fines de 2012, el equipo de Fundación
Chile analizó la información recopilada
en el estudio del territorio, definiendo
las propuestas que se desplegarían en
distintas fases a partir de 2013. (Ver
Figura 1).
Asimismo, se analizó el andamiaje
necesario para comenzar el trabajo en
obra. De acuerdo a esa planificación,
el apoyo directo a los 15 liceos se hizo a
través de la consultoría en terreno, con el
Figura 1
apoyo de la coordinación del programa
encabezada por profesionales de
Fundación Chile y Anglo American.
El diseño contemplaba una fase cero
(Figura 2), aprendida por el equipo de
Fundación Chile desde la experiencia del
programa Mejor Liceo Técnico, y que se
iría consolidando en el tiempo. Esta fase
apunta a poner en evidencia que para que
un proyecto pueda dar reales frutos y ser
sustentable en el tiempo, es necesario el
conocimiento y apropiación de los actores
involucrados para “construir con ellos
un camino personalizado de acuerdo
a sus necesidades, el que poco a poco
se va haciendo muy propio”, explica la
coordinadora pedagógica de DesarrollaT.
Durante los cuatro años de
implementación del programa, el proceso
de acompañamiento desplegado por el
equipo de consultores del DesarrollaT,
contempló a su vez cuatro etapas. La
duración de cada fase estuvo

Plano general del proceso de asesoría

Instalación
Desarrollo Apropiación

FAse o FAse I FAse II FAse III FAse IV

Conocimiento Desarrollo Autonomía

Negociación Apropiación Proyección
Instalación

determinada por la condición de base
del establecimiento y el desarrollo de su
proceso de mejoramiento, en relación a las
distintas líneas de trabajo propuestas por
el programa.
Mirada estratégica
Unos bien diseñados “planos generales”,
esbozados tras el levantamiento del
diagnóstico permitieron esbozar la
estrategia del tipo de asesoría que se
llevaría a cabo en cada liceo. Esto debía
responder a un diagnóstico ajustado y
actualizado a los factores específicos que,
según se observó durante la consultoría,
estaban interfiriendo en la tarea
educativa, como también en la evolución
del proceso de desarrollo institucional.
“El diagnóstico siempre es la base de un
adecuado seguimiento con objetivos a
mediano y largo plazo, ya que permite
delimitar una estrategia que se actualiza
anualmente y que establece la extensión, el
número y el tipo de visitas que se requerirá,
pero en la medida que se entra al liceo
hay que ir ajustando procesos y poniendo
los andamiajes necesarios para seguir
avanzando”, explica Patricio Traslaviña.
En ese contexto, Juan Carlos Olguín
agrega: “De esta forma, si al comienzo
hubo visiones y prácticas educativas
disímiles, poco a poco, los actores de los
liceos y los asesores de Fundación Chile
comenzaron a hablar un idioma común”.
Pero de uno y otro lado hubo que tener
paciencia. “Cuando empezamos a mostrar
distintas estrategias e instrumentos,
pasaban como ocho meses hasta que se
lograba una real comprensión del sentido
que tenían”, recuerda Vanessa Arévalo,
coordinadora TP DesarrollaT. Lograrlo
era clave, explica la profesional, porque
hay que entregar contexto en el uso de
herramientas que permiten desarrollar
los procesos, establecer las estructuras e
instalar las competencias que promueven
la vinculación con el entorno comunal,
local y regional.
Cuatro ámbitos estuvieron presentes
en todos los bosquejos y diseños del
programa: la gestión directiva, el trabajo
docente, la relación con el entorno
productivo local y la visibilidad de lo TP a
nivel macro.
A nivel directivo, la aspiración era
contar con un equipo que liderara los
procesos formativos y velara por la
trayectoria escolar de sus estudiantes.
Para avanzar en ello, se planificó una
asesoría integral orientada al liderazgo
en gestión institucional y pedagógica que
desarrollara especialmente habilidades
estratégicas y de articulación hacia dentro
y hacia fuera de cada liceo.
A nivel docente, el foco de la planificación
estaba en desarrollar competencias que
impactaran en mejores aprendizajes de
los alumnos. Con ese fin, durante cuatro
años se ofreció a cada liceo una asesoría
quincenal y una línea de formación
en planificación y evaluación de los
aprendizajes, a través de jornadas de
capacitación docente y directiva durante
aproximadamente dos años. Allí la figura
Capítulo 2
59
del consultor fue un factor clave. “Su rol era
brindar el apoyo que cada establecimiento
educativo necesitaba para mejorar sus
procesos y resultados, según su propia
identidad y características, entendiendo
la ‘singularidad’ de su dinámica de gestión
y sus formas de organización interna”,
explica Elizabeth Vega.
Para el apoyo local, el programa puso foco
en la constitución de “mesas técnicas”
y la convocatoria al Consejo Asesor
Empresarial (CAE) con actores clave del
entorno local. Como complemento de lo
anterior, un cuarto ámbito de desarrollo,
propuso la promoción y visibilidad de
la educación TP en la agenda pública a
través de Seminarios Internacionales,
y la creación de un concurso nacional
de buenas prácticas, que permitió dar
a conocer y visibilizar las experiencias
innovadoras que existen en Liceos
Técnicos Profesionales en todas las
regiones del país.
Arribo técnico
Ya en los liceos, “lo primero fue llegar
tranquilos, abiertos, sin prejuicios
sobre los cargos o las personas”, dice la
consultora Priscila Carmona, mirando en
retrospectiva aquel “apresto” inicial que
les abrió las puertas de los distintos liceos.
(Figura 3).
“Llegamos escuchando y observando primero;
integrándonos a la cotidianidad de los
equipos, poniéndonos a su servicio”, agrega
el consultor Carlos Loyola. Porque sobre
todo, subraya el consultor Francisco Ruiz,
 Plano y andamiaje
60
Figura 2
Instalación
Desarrollo
FAse o FAse I
Conocimiento
Negociación
Instalación
“llegamos desde nuestra vocación”, explica
este profesional, ex director de liceos que
junto a los demás profesionales del programa
asumieron su rol de consultores (ver recuadro)
desde su experiencia docente y directiva,
además de diversas especializaciones.
“Dirigir y educar es tan difícil y complejo,
tan tremendamente incomprendido, pero
a la vez, tan impactante y conmovedor
–señala Ruiz– Y porque los consultores
hemos tenido también experiencias
buenas y malas educando, como
profesores y/o directores, podemos ser
empáticos y eso es muy importante”. Si a
Para mí fue muy importante partir en mi
cargo junto con este programa ya que
tuve un apoyo muy grande para todas
las dudas que se van presentando. Las
visitas quincenales de las consultoras no
solo me ayudaron a ordenarme y a poner
foco en lo que hacía, sino que a ‘traducir’
verdaderamente los temas técnicos
emergentes, en los cuales nos capacitaron a
todos para poder hacerlos propios.
Celia Muriel, jefa UTP, Liceo Técnico de Antofagasta
eso le sumamos capacidad para escuchar
y asertividad para hacer los comentarios,
entonces el edificio queda de pie por un
buen tiempo.
Con esa convicción al interior del
equipo, también estaba claro que, para
conseguir un real mejoramiento en los
establecimientos analizados durante el
diagnóstico en terreno, había que contar
con un anteproyecto que, premunido de
un sólido andamiaje, permitiera levantar
una construcción sustentable, capaz de
resistir con éxito los embates que todo
cambio trae consigo.
 Capítulo 2
61
La constancia en ceñirse a los planos de la Figura 3
estrategia inicial pero, al mismo tiempo,
incorporar las contingencias sin perder Apropiación
el foco, fueron piezas fundamentales en
esta etapa, para finalmente ir quitando los
apoyos, para seguir levantando estructuras
y espacios firmes.

Definido ya el grupo de liceos que

participarían en el proyecto, los pasos que
siguieron tuvieron como punto de partida FAse III FAse IV
una detallada revisión de la estructura
organizativa de cada establecimiento,
verificando la relación, importancia,
dedicación y prioridad que se le asignaba
a la modalidad Técnico Profesional y la
asignación de recursos correspondientes,
en cada uno de ellos.
Autonomía
El fortalecimiento de los equipos fue un
tema basal para asegurar las condiciones Proyección
que permitieran seguir construyendo.

“Clarificar funciones, armar un plan de

trabajo y hacer seguimiento, fueron puntos
basales para sostener lo que vendría luego”,
explica la consultora Silvia Acuña.

Con todos esos elementos a la vista, el plan

de acción se estudió cuidadosamente.
“Tuvimos mucha lectura y diálogo para
compartir experiencias y formas de
aproximarse a un mismo problema”,
recuerda Carlos Loyola. Pero en terreno se
requería añadir una no pequeña dosis de
intuición, tacto y cercanía para auscultar el
día a día y acompañar la mejora (Cuadro 2).

Esa disposición inicial fue

inmediatamente percibida por los
 Plano y andamiaje
62
principales actores de los liceos y permitió
establecer los primeros hitos de lo que se
iría levantando más tarde. Lo que siguió
fue la valoración del dominio técnico
del programa. Claudia Godoy, directora
del Liceo Pedro de Valdivia de La Calera,
destaca el gran manejo conceptual de
los consultores: “Son personasrespecto
a las que tú sabes que tienes un experto;
que no dicen cosas porque sí. O sea hay
una base sólida de conocimiento, no sólo
desde la experiencia, sino que también
una fundamentación teórica y de análisis
en relación no sólo a procesos filosóficos
en educación, sino también del área TP,
que conocen el sector productivo (…) te
das cuenta que llegaron acá, pero hicieron
un estudio de todo, entonces eso también
te genera una seguridad enorme y como
te digo una relación con el sostenedor
también.” También destacó la calidad
humana de los consultores y su alto nivel
de compromiso.
El rol del consultor
Figura clave en el diseño global del
programa, su rol es la cara visible en
el liceo para desarrollar un proceso de
asistencia técnica sistemático, diseñado
y estructurado de apoyo. Para lograr sus
objetivos, el consultor debe contar con un
bagaje de instrumentos que faciliten su
tarea y que le son proporcionados desde
la coordinación del proyecto. Al mismo
tiempo, cada consultor debe generar los
datos necesarios para la emisión de los
diferentes informes de avance que, a su
vez, retroalimenten la continuidad de
la asesoría. Integralidad, neutralidad y
transparencia, equilibrio entre apoyo y
presión y una postura que busque conocer
para actuar, son característica basales del
rol de consultor.
De ahí que a la hora de seleccionar el
perfil, se requiere de un profesional
con trayectoria en educación, que haya
realizado procesos de asesoría a directivos
y docentes y/o ha ocupado roles directivos;
que cuente con especialización en gestión
escolar, en currículum o en didácticas
específicas para sustentar su trabajo
(Proyecto Montegrande).
La asesoría que realiza el consultor se
expresa en el “plan de asesoría” (ver
cuadro 3), el cual establece la propuesta
de construcción anual para cada liceo.
De esta forma, cada Plan se diseñó
considerando la estrategia global del
Programa DesarrollaT con énfasis en el
apoyo focalizado a la mejora del liceo,
las metas anuales establecidas por
el Programa según la fase en que se
encuentran los establecimientos y las
metas propias de cada comunidad escolar,
a partir de la línea base, surge la posterior
planificación estratégica y planes anuales.
En ese sentido, el plan de asesoría es un
instrumento que permite poner foco
al trabajo y al mismo tiempo, recabar
información sobre la marcha del proceso
de cambio del establecimiento desde la
visión del consultor.
“Al principio miraba el plan y me
preguntaba qué sentido tenía el hacer
algunas de las acciones que se describían
en él… al pasar el tiempo y hoy puedo decir
 Capítulo 2
63
que considero que todo lo contenido en
este plan es súper pertinente. Yo consulté
con los directores si lo que estaba contenido
en el plan era pertinente para su liceo, y
todos me decían que sí les hacía sentido,
reconociendo que algunos procesos no
estaban tan instalados como ellos creían,”
explica el consultor, Francisco Ruiz.

La escucha es un tema clave, “esperar el

momento oportuno para preguntar, más
que responder preguntas, hay que hacer
preguntas y hacer un trabajo fuerte con
el equipo en la generación de diálogo
y unificación de lenguajes,” agrega el
consultor José Manuel Aliaga.

En otras palabras, en el ejercicio de

cualquier consultoría, conocer para
actuar, es un elemento de alta relevancia.
De ahí que no basta que el consultor
tenga amplio conocimiento técnico problemas. Asimismo, debe validarse “Uno debe tener claro que el rol del
y en actualización permanente, sino como acompañante que está de lado del consultor es el de apoyar; uno no va a
que debe conocer e interiorizarse en la liceo y no como un evaluador externo que supervisar, ni a coordinar. Yo también
institución escolar; ponerle rostro a los simplemente “chequea avances”. aprendí mucho del trabajo que realizaban
los equipos directivos y docentes, así como
del equipo de Fundación Chile. Amplié
mis herramientas para prestar un mejor
servicio y también la consultoría me obligó
Si al comienzo hubo visiones y prácticas a aprender más, a reforzar, a prepararme y
educativas disímiles, poco a poco, los ha sido clave en esto ser parte de un equipo,
y de la construcción colectiva de un proceso
actores de los liceos y los asesores de de mejora escolar. Si a veces el director
Fundación Chile comenzamos a hablar no quería la consultoría, no podía negar
que nosotros (equipo de consultores y
un idioma común. especialistas), teníamos una actitud formal,
Juan Carlos Olguín, coordinador Programa DesarrollaT
responsable y hacíamos bien el trabajo”,
asegura la consultora Gloria Bertrán.
 Plano y andamiaje
64
Cuadro 2 estándares y acreditación. Estas
definiciones son coherentes con la
Plan de asesoría experiencia internacional que incentiva
la asistencia técnica como un recurso
La propuesta se basa en la estrategia global del programa DesarrollaT y da
complementario por ejemplo a la
origen a: inspección educativa; regula y controla la
La planificación quincenal de las visitas. oferta; y, entrega a la autoridad educativa
Un reporte de cada visita. local la decisión de la asistencia técnica.
Un informe semestral del trabajo en terreno.
Sin embargo, no basta contar con
Un informe anual que sistematiza todo lo hecho. asistencia técnica. El cómo se realice
esta asistencia y en qué consista marca
Cada consultor establece los focos para su trabajo y las metas anuales. Este la diferencia. En el caso de DesarrollaT la
plan le da un marco de actuación al consultor, le permite llegar con una instalación confianzas fue una viga basal.
propuesta clara que se valida y revisa con el equipo directivo para alinearla “Solo desde la confianza mutua es posible
al proceso de mejoramiento del liceo y de los propios profesionales. empezar a abrir realmente las puertas
del cambio en un liceo, levantar procesos
Vigas maestras de mejora y acompañarlos eficazmente”,
señala la consultora Priscila Carmona.
Confianza, transparencia, mirada de
conjunto, diálogo, capacidad técnica y
monitoreo constante fueron los puntos
fuertes con que el equipo de DesarrollaT
se acercó a los liceos. Ellas son las vigas
maestras de todo el proceso que sitúa
el acompañamiento o asistencia técnica
como uno de sus componentes claves. El
tema no es único.

Como se sabe, la Ley de Subvención

Escolar Preferencial (SEP), institucionaliza
la asistencia técnica educativa, primero
para educación básica y desde el año 2013,
para educación media, entregándole a
los sostenedores la responsabilidad de
contratar este apoyo obligatoriamente
para establecimientos con debilidades
y bajos resultados. Para ello, abre un
registro nacional de estas instituciones,
lo que permite avanzar a futuro en
 Capítulo 2
65
Un segundo soporte importante fue el
apoyo cercano y sostenido de cada uno de
los siete consultores quienes, por cuatro
años, fueron la cara del programa en
terreno. Detrás de ellos, la coordinación
central de la Fundación Chile monitoreaba
todo el proceso con reuniones quincenales
y preparación de materiales atingentes de
alta calidad técnica.

“Este fue un aprendizaje vital -explica Juan

Carlos Olguín- ya que sin el seguimiento y
la sistematización constante del trabajo,
no podríamos anticipar situaciones
complejas, evaluar la estrategia de
intervención adecuada o pertinente, tomar
decisiones y seguir avanzando”. Confianza, transparencia, mirada
Puertas adentro de los establecimientos, de conjunto, diálogo, capacidad
hubo coincidencia en valorar el clima de técnica y monitoreo constante fueron
confianza y la claridad del programa para
explicar temas técnicos y ponerse “del lado las vigas maestras con que la tarea
nuestro”, asegura Yohani Muñoz, jefa UTP constructiva fue desplegando su
del liceo Felipe Cortés de Nogales. En ese
sentido, las voces recogidas desde los liceos estructura de mejora.
involucrados en el programa son elocuentes:

• “Me sentí muy acogida por los consultores;

los consultores no venían a imponer, ni a
criticar, sino que se ponían de mi lado, iban con
nosotros y les importaba lo que fuera pasando
con el liceo”, cuenta Lorena Montenegro,
jefa de UTP del Liceo Huertos Familiares
de la comuna de Til Til.

• “El programa nos daba confianza y como

nosotros siempre hemos estado abiertos a
mejorar, decidimos embarcarnos. Al finalizar
la experiencia pienso que no nos equivocamos
en haber sido parte de esta experiencia.
 Plano y andamiaje
66
Ana Mará Raad, gerente CEO, Patricio Traslaviña , Director de Programa Técnico Profesional CIE,Fundación Chile Juan
Carlos Olguín, Coordinador Proyecto DesarrollaT
DesarrollaT nos ayudó a potenciar muchos de
nuestros procesos internos y a focalizar mejor
nuestras acciones”, explica Manuel Solano,
gerente general de la Fundación Alto
Las Condes, sostenedora del Liceo San
Esteban Mártir.
• “Nos sentimos muy apoyados en lo técnico
y muy acompañados en lo humano, más allá
incluso de la asesoría directa, como cuando
ocurrió el aluvión”, cuenta Oscar Varas,
director del liceo de Chañaral.
• “Las consultoras siempre se plantearon
en un plano de mucha cercanía y al mismo
tiempo de exigencia. Nos iban acompañando
en el quehacer diario y se adaptaron al trabajo
nuestro. Ellas nos apoyaban y entregaban
información. Nos ayudaban a mejorar”,
asegura Andrés González, coordinador TP
del Liceo Eulogio Gordo de Antofagasta.
Establecidas las confianzas iniciales que
habrían de ser cultivadas a lo largo de
cuatro años, era vital para la consultoría
esclarecer los distintos instrumentos con
que planeaban trabajar. Es así que desde
el primer día se conversaron las fases
del proceso que se venía, el modo en que
iba a operar el acompañamiento de los
consultores, las posibilidades de formación
que incluía el programa para, finalmente,
socializar el modelo de mejoramiento.
Aprendiendo juntos
“Al comienzo había que mirar con
detención el modo de organización
interna de cada liceo, conocer a los actores
y observar qué cambios de funciones
serían necesarios para establecer los
procesos de mejoramiento interno”,
explica el consultor Carlos Loyola. Agrega:
“El establecer un diálogo va promoviendo
la vinculación con el otro y el consultor
tiene que ser lo suficientemente claro para
trasmitir confianza, si no se establece vínculo
con las personas no se puede construir una
relación y desarrollar la asesoría”.
Pero hubo también momentos difíciles
y más de una resistencia. Por ejemplo,
como lo señala José Manuel Aliaga, “en
algunas situaciones no es evidente cómo,
desde el rol de asesor que tiene uno, se
le debiera decir a un directivo que se
está equivocando en algo o que hay un
problema que no se puede dejar pasar,
pero que se sabe que costará asumirlo.
Entonces, señala Aliaga, “hay puntos de
inflexión en los cuales hay que atreverse
no más y hablar con el director, jefe técnico
o profesor con mucha franqueza”. Eso,
dice, implica ir aprendiendo a desarrollar
una habilidad emocional y política, “que
es lo que se necesita, para decir algunas
cosas con honestidad, transparencia y de
manera argumentada”.

Por eso, agrega Elizabeth Vega, existe otro
elemento que debiera estar presente al
momento de ejercer la consultoría: “se trata
de la asertividad como habilidad social y
que está referida a cómo ser claros, francos
y directos, diciendo lo que se quiere decir,
sin herir los sentimientos de los demás, ni
menospreciar la valía de los otros”.
Como se ve, el rol del consultor tiene
también mucho de aprendizaje dado
lo diverso de las dimensiones que debe
abordar. Así, por una parte colabora con
ir poniendo una mirada de globalidad a la
tarea del liceo y, por otra, debe desarrollar
un “sexto sentido” para mirar en terreno
los detalles de la gestión y los pequeños
aspectos que marcan en el día a día. En
general, explica Vanessa Arévalo, “los
liceos están acostumbrados a trabajar
en cosas puntuales sin una articulación y
conexión, por ello, mantener una mirada
sistémica es central cuando se asesora un
establecimiento escolar”.
Mantener el foco a pesar de las
contingencias que nunca están ausentes
en la cotidianidad de un colegio, es una
tarea que requiere de habilidades que
es fundamental que queden instaladas
entre los directivos. Como es de suponer,
dicho proceso no ocurre de la noche a la
mañana. “Cuando se entra en un proceso
de mejora se produce una ruta donde se
profundiza y toma mucho tiempo para
que se logre su comprensión.
Por eso la mejora no viene al tiro, algo
debe desencadenarla y hay que tener
paciencia. Pero en instituciones donde hay
muchos problemas, hay que poner foco,
monitorear y exigir”, remarca la consultora
Jackeline Carrasco. En ese sentido, la
exigencia pasa a ser parte también del
Capítulo 2
67
andamiaje y debe plantearse en un muy
cuidado equilibrio de presión y apoyo.
A ello se debe que en muchos casos
-en diálogo con los directivos de los
establecimientos- se reestructuraron
equipos, se dividieron y ajustaron
funciones. “En varios liceos se sugirió una
generación de estructuras y, por tanto, el
consiguiente mejoramiento de algunos
procesos”, asegura Patricio Traslaviña.
En otros casos, hubo que poner mayor
atención a los temas curriculares.
Con todos estos antecedentes, más
el diálogo constante con los liceos,
conversaciones entre los consultores y
el equipo de Mejor Liceo de Fundación
Chile, el plano inicial fue creciendo en
detalles e incorporando la vida de cada
uno de los establecimientos. Punto clave
a aprender de la experiencia es según,

La constancia en ceñirse a los planos de la estrategia inicial pero,

al mismo tiempo, incorporar las contingencias del quehacer diario
sin perder el foco, fueron piezas fundamentales en esta etapa, para
finalmente ir quitando los apoyos para seguir levantando estructuras
y espacios firmes.
 Plano y andamiaje
68
de asistencia técnica y el gran plus para
avanzar no solo en la mejora educativa
de quince liceos, sino que gracias a la
sistematización de lo hecho, aportar al
sistema TP en general.

La disposición de los equipos de los liceos

era un elemento decisivo para iniciar
El rol del consultor era brindar el apoyo acciones. Y si bien en algunos lugares
que cada establecimiento educativo demoró más que en otros, en todas partes
necesitaba para mejorar sus procesos y la evaluación fue similar: se requería de
la aceptación de los centros ya que sin la
resultados, según su propia identidad confianza de los equipos como andamiaje
y características, entendiendo la básico del proceso, nada de lo hecho
habría sido posible.
“singularidad” de su gestión y sus
formas de organización interna. En Nogales, por ejemplo, la respuesta
fue inmediata: “Nos entusiasmó mucho
Elizabeth Vega, coordinadora pedagógica Programa Mejor Liceo.
la forma en que llegaba la propuesta del
programa, la idea de ir construyendo
juntos”, señala Fray Martín, rector del Liceo
Felipe Cortés. “Necesitábamos marcar más
el sello TP”, agrega su director, Elix Astorga.

-Como comunidad teníamos muchas

Juan Carlos Olguín, la necesidad de
cuidar la coordinación entre las diferentes
instancias del proceso de asistencia
técnica. Para ello “la dirección del
programa debe contar con información
regular y sistemática. Esta información
permite realizar las acciones de apoyo y
retroalimentación necesarias para el éxito
de la estrategia desplegada”.
Para muchos, explica Silvia Acuña,
“la fortaleza del programa radicaba
simplemente en tener un agente externo
dispuesto a observar la casa en un proceso
sostenido en el tiempo”.
Para otros, el sentir el apoyo para la toma
de decisiones complejas. En cualquier
caso, esa presencia constante, coinciden
los profesionales de Fundación Chile, fue
un elemento diferenciador del programa
DesarrollaT, respecto a otras experiencias
fortalezas pero nos faltaba avanzar más
profesionalmente en algunos aspectos. Por
eso, cuando se nos presentó el programa
inicial de trabajo, inmediatamente
pusimos manos a la obra. Como equipo
directivo estábamos muy entusiasmados y
creo que eso fue una base importante para
abrir las puertas y caminar con otros que
querían ayudarnos.
Apoyo en contexto
Hoy, no son pocos los que desde sus
actuales cargos se sienten “herederos”
del programa DesarrollaT. Algunos

Ursula Weber, Gerente RRCC y Desarrollo Social Cobre
en Anglo American.
asumieron su cargo como parte de
las transformaciones que se habían
comenzado a implementar. Es el caso de,
por ejemplo, la directora del Liceo Pedro
de Valdivia de La Calera, Claudia Godoy,
quien ingresó al liceo junto al nuevo
jefe DAEM de la comuna y fue la tercera
directora en cuatro años.
La inestabilidad vivida por este
establecimiento era grande y había
muchos problemas por resolver explica:
“El liceo pasó de ser una institución
emblemática de la comuna a un
lugar donde nadie quería llevar a sus
hijos. Necesitábamos urgentemente
revertir la situación”. Por eso, pese a no
haber participado desde el comienzo
del programa la directora destaca lo
importante que fue para ella y su equipo.
“Ver cómo se fue armando el puzzle en
un liceo que, como el nuestro, estaba
bastante debilitado en la autoestima
institucional por una sostenida baja de
Nicolás Zitko, Jefe de Desarrollo Social en
Anglo American.
matrícula, falta de gestión y un clima
interno complejo”.
Otro ejemplo de profesionales que
asumieron sus nuevas responsabilidades
junto con el proceso de asesoría es el de
Yohani Muñoz, jefa de la Unidad Técnico
Pedagógica del Liceo Felipe Cortés de
Nogales. Yohani llegó al liceo como
psicopedagoga en 1994 y en 2012 asumió
como jefa UTP. De su experiencia, explica:
-Yo veía con mucho temor el hacerme
cargo de una responsabilidad que, por
ejemplo, implicaba construir anualmente
el horario global del colegio. Y fue
precisamente esa función la primera
tarea que tuve que enfrentar al asumir
la jefatura técnica. A las vacaciones me
fui muy agobiada con todo lo que se veía,
pero en marzo retomé junto al programa
y fue una ayuda muy grande. Me quedo
con los mejores recuerdos. Le debo
mucho de mi crecimiento profesional
al trabajo con Fundación Chile. Hay
Capítulo 2
69
David Viera, Especialista de Desarrollo Social en
Anglo American.
instaladas muchas cosas que van a
permanecer y sin duda mejorar.
Desde las voces que vivenciaron la
experiencia de ser acompañadas por un
consultor, es posible revisar si tanto el rol
que se define para este profesional como
agente clave para brindar apoyo a los
liceos para su proceso de mejoramiento,
como los principios que sustentan su
ejercicio profesional se cumplen.
Mucho más al norte, Celia Muriel, jefa de la
unidad técnica pedagógica del Liceo Técnico
de Antofagasta, vivió una experiencia
parecida: “Para mí fue muy importante
partir en mi cargo junto con este programa
ya que tuve un apoyo muy grande para
todas las dudas que se van presentando.
Las visitas quincenales de las consultoras
no solo me ayudaron a ordenarme y a
poner foco en lo que hacía, sino que a
‘traducir’ verdaderamente los temas técnicos
emergentes, en los cuales nos capacitaron a
todos para poder hacerlos propios”.
 Plano y andamiaje
70
Instalada la rutina de visitas y el monitoreo
anual, el programa trazó un horizonte de
cuatro años para mantener andamios que
ayudaran a sostener la construcción. Pero
desde el día uno estuvo claro que el apoyo
tenía fecha de caducidad y que, cumplidos
los plazos, habría llegado la hora de retirar Con un horizonte de cuatro años
el andamiaje. para mantener los apoyos que
Dentro de los apoyos más importantes, ayudarían a sostener la construcción
levantados por el equipo técnico de la mejora, pero desde el
de DesarrollaT, los profesionales de
Fundación Chile subrayan que en el
primer día estuvo claro que el
ejercicio del acompañamiento a un liceo acompañamiento tenía fecha de
para su proceso de mejora, hay que: “Tener caducidad y que, cumplidos los
presente el rol de apoyo con espíritu de
servicio que el consultor debe tener y plazos, habría llegado la hora de
preguntarse siempre ¿para qué estoy retirar el andamiaje.
aquí?”, asegura Elizabeth Vega. A ello se
suma el constatar que, como dice Silvia
Acuña, “el apoyo sirve en la medida que
tenga sentido para quién lo recibe y que

tenga voluntad para el cambio, sino el
cambio no ocurre”.
Por eso, explica Juan Carlos Olguín, “es
necesario ir evaluando oportunamente
cuál es el resultado del apoyo que se está
entregando, para así hacer los ajustes
necesarios en la estrategia o metodología
de trabajo de la asesoría”.
Sin embargo, fue precisamente el
monitoreo, seguimiento y evaluación
lo más difícil de instalar, demandando
bastante tiempo a la consultoría.
Uno debe tener claro que el rol del
consultor es de apoyar, uno no va a
supervisar, ni a coordinar.
Equipo de consultores DesarrollaT: Gloria Bertrán, Francisco Ruiz, Manuel Morales, Elizabeth Vega, Carlos Loyola, Jackeline Carrasco y Silvia Acuña.
(no aparecen en la foto: José Manuel Aliaga, Priscila Carmona y Enrique Morales).
Al respecto, Elizabeth Vega explica que,
“en los liceos se hacen muchas cosas,
recopilan mucha información, pero no
se evalúa periódica u oportunamente lo
que se hace o el impacto de lo que se ha
desarrollado; tampoco el uso organizado
de la información que disponen”. Por
tanto, es fundamental dar énfasis a este
proceso, tanto como estar preparados para
abordar otras temáticas que se cruzan en
el proceso de acompañamiento. Porque
todo esto, coinciden los consultores,
son elementos que surgen como una
necesidad para la construcción de un real
Gloria Bertrán, consultora
Capítulo 2
71
mejoramiento. Por ejemplo, atender los
nuevos desafíos de la convivencia escolar y
de la cultura juvenil.
Resumiendo, el acompañamiento
sistemático -cada quince días y en
comunicación virtual o telefónica en
períodos entre las visitas-, logra instalar
los temas clave del mejoramiento,
condición que finalmente es muy valorada
porque no siempre los apoyos u otras
iniciativas se dan de esta forma y existe
una percepción de abandono.
En DesarrollaT la apuesta fue distinta y
el andamiaje se instaló sobre cimientos
fuertes. Sin embargo, cada liceo que
recibe las orientaciones generales y las
capacitaciones para sus profesionales,
debe finalmente retirar los apoyos, para
seguir construyendo. Y es que hacia
adelante, la tarea deben hacerla solos.
 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5

Construcción
modular
“Lo que caracteriza a las culturas del trabajo en equipo no es su organización formal, no son sus reuniones ni sus
procedimientos burocráticos. Tampoco se trata de un trabajo en equipo organizado para proyectos y eventos
específicos. Estas culturas consisten más bien en cualidades, actitudes y conductas predominantes que rigen las
relaciones del personal en todo momento, sobre una base diaria, la asistencia, el apoyo, la confianza y la sinceridad
forman el núcleo de estas relaciones. Detrás de esto hay un compromiso con la valoración de las personas como
individuos y con la valoración de los grupos a los cuales pertenecen estas personas”

Michael Fullan

Un proceso de mejoramiento no ocurre de un los planos o estrategia constructiva siempre al frente,

momento a otro; es una construcción gradual que
se arma pieza por pieza, modularmente. Para lograr
el ensamble de todos los factores y materiales
involucrados en el proceso, es importante contar con
un horizonte claro que, impulse la acción e indique
las coordenadas por dónde seguir avanzando. Con
la experiencia vivida por los liceos del programa
DesarrollaT, da cuenta de una mirada global que
marca el rumbo, más allá de las contingencias de todo
centro educativo y, al mismo tiempo, permite evaluar
y enmendar sobre la marcha, sin perder el foco
respecto al objetivo final que se busca alcanzar.
 Construcción modular
74
L
a convicción de que ningún
sistema estático funciona en un
entorno cambiante, obliga a poner
especial atención en el medio en que se
desenvuelve cada liceo. Especialmente,
cuando se trata de instituciones que
requieren de una estrecha vinculación al
sector productivo. En ese contexto, una
construcción modular, que se va armando
poco a poco, parecía la más adecuada para
un programa como DesarrollaT.
Técnicamente hablando, se trata de un
tipo de edificación que se caracteriza por
adaptarse a los espacios requeridos en los
planos de la construcción, se fabrica en
planta con estrictos controles de calidad,
requiere contar con un terreno compactado
previamente y, en su armado, ofrece
personalizar el acabado final.
Algo parecido ocurre cuando se plantea
una opción “constructivista de la educación”,
donde el proceso de enseñanza se
desarrolla de un modo dinámico, a partir
de las particularidades de cada estudiante,
de modo que el conocimiento sea una
auténtica construcción operada por la
persona que aprende.
Ambos acercamientos están en la
base de lo hecho por el programa
DesarrollaT, cuyo propósito es contribuir
a que los estudiantes reciban una
educación de calidad, con una formación
diferenciada pertinente, que les abra más
oportunidades para su vida adulta.
De ahí que, en conjunto con la comunidad
escolar de cada uno de los 15 liceos del
programa, parte por parte, se fueron
instalando piezas claves en cada unidad
educativa. Todo, sin olvidar nunca el
diseño global y la meta de apropiación
(Figura 4) a conseguir al final del proceso.
Esto se traduce, en la instalación
de capacidades vía formación y
acompañamiento, planificación
estratégica acorde al proyecto educativo
de cada establecimiento y a sus planes
de mejoramiento, difusión de buenas
prácticas e intercambio profesional
con otros liceos del programa y con el
sostenedor, optimización de la pertinencia
de las especialidades técnicas, proactiva
articulación con el medio productivo y
seguimiento de egresados.

Figura 4
Etapas del proceso
constructivo
Instalación
Desarrollo
FAse I FAse II
Desarrollo
Apropiación
Desde una planificación estratégica
cuidadosamente elaborada, la
implementación, seguimiento, monitoreo
y evaluación del plan fue una pieza clave
del proyecto.
En el camino quedaron dos de los quince
establecimientos del programa. Cada
uno, por distintas razones internas. Pero el
programa siguió adelante.
Pieza por pieza
Iniciadas las tareas de construcción, y
desde la base de una confianza inicial
instalada, el desarrollo y apropiación de
la asesoría, explicitado en la Fase II del
proceso de asistencia técnica (ver esquema
siguiente), contemplaba distintas
acciones que fueron puestas en práctica
cuidadosa y modularmente, de acuerdo
a la arquitectura consensuada al inicio
del proyecto. Estaba claro que para hacer
cambios, los liceos requerían del deseo
de mejorar, esto es, de la disposición,
compromiso y motivación por lograrlo.
Con todos los planos a la vista en sus
respectivas ubicaciones, la primera
piedra de cada edificación estuvo dada
por la transparencia y puesta en común
respecto al foco de la consultoría. Así
lo explica el consultor el programa
DesarrollaT, Carlos Loyola:
-El plan que presentamos cada inicio de
año, tenía por objeto dar cuenta de cómo
el programa sugería hacerse cargo de
algunos de los nudos críticos detectados
en la institución. Una vez consensuado
con el equipo directivo -y en algunas
ocasiones presentado a los profesores-,
se planificaban acciones específicas a
desarrollar y cumplir durante el año. Luego
se explicitaba un plan de visita que debía
hacerse cargo, quincena a quincena, de
estos puntos clave, los que luego debían
analizarse en la evaluación semestral de
logros y problemas no resueltos.
En este punto, la relación entre el
consultor y el equipo del liceo fue una
bisagra importante: “La vinculación
empática desde la vocación educativa
que compartimos, tanto con los directivos
como con los docentes, si es sincera,
permite dar el paso siguiente”, explica
Francisco Ruiz, consultor de los liceos de
Capítulo 3
75
Llay Llay y Lo Barnechea. Esto contribuyó
mucho a poder implementar un fructífero
plan de visitas.
Hecho esto, cada edificación fue tomando
sus particulares terminaciones, las que los
consultores iban poniendo en común en
las sesiones de trabajo en Santiago, donde
se reunían quincenalmente a compartir
experiencias con los profesionales de
apoyo de Fundación Chile.
“El programa fue vigorizando algunas
dinámicas internas, dando motivación,
dinamismo y, sobre todo, poniendo a la
formación TP en el centro, con una mirada
más acorde al tiempo que vivimos”, explica
Silvia Acuña, consultora de los cuatro
liceos del programa en Antofagasta.
De esta forma, asentado en cinco ejes
clave, entre 2012 y 2016, DesarrollaT no
sólo aportó al mejoramiento de los 15
liceos en el que estuvo presente, sino que
a través de los cuatro seminarios, cursos,
diplomados y presentaciones públicas
contribuyó a posicionar con fuerza la
problemática de los liceos TP en la agenda
educativa nacional.
Apuesta constructiva
Si bien en cada liceo el foco general de
la construcción era el mejoramiento
institucional con sello TP, los énfasis
fueron variando de acuerdo a las
especificidades de cada centro educativo.
Es así que en algunos centros la atención
estuvo puesta en la estructuración de
equipos directivos y técnicos como soporte
de la estructura de la construcción.
 Construcción modular
76
En otros casos, fue el clima escolar o
Cuadro 3
la implementación y apropiación de
la política pública lo que concentró el Etapas del proceso constructivo
trabajo, a través de una mejor compresión
de los PME o de las bases curriculares y el
acompañamiento a los docentes.
Pero en todos los casos hubo resultados
visibles y positivos que se dieron a partir Empoderamiento y formación directiva +
de tres apuestas que estuvieron siempre desarrollo profesional docente + pertinencia
presentes en cada construcción: el curricular + articulación con el entorno +
desarrollo de las capacidades internas de
los liceos, la apuesta por los aprendizajes apoyo a los sostenedores.
pertinentes y la articulación con el
entorno. “Cada liceo avanzó en relación
a su condición inicial – asegura Vanessa
Arévalo, líder de Iniciativas Educación
Técnico Profesional del Centro de
Innovación en Educación de Fundación Plan de asesoría: visitas, foco, metas, reporte
Chile y, en particular, en cada una de
estas dimensiones. Este no es un proceso
Soporte de formación: diplomado,
que sucede asépticamente, ellos siguen cursos, seminario
permeándose por los acontecimientos Aprendizajes del programa: seguimiento y
externos, las presiones del medio, la
influencia del sostenedor etc., por tanto monitoreo, validación de instrumentos.
avanzan de acuerdo a su contexto”.

Empoderamiento directivo

Las principales áreas de acompañamiento

y mejora fueron el empoderamiento
directivo, el desarrollo de capacidades
docentes, la revisión de la pertinencia
curricular y la articulación con el entorno
productivo o de continuación de estudios
y, más incipientemente, el apoyo a los
sostenedores de los establecimiento
con los que se trabajó. Esta estrategia de
apoyo, relevada también a través de los
seminarios internacionales, pone foco en
los temas clave que es necesario atender
para avanzar en una política nacional de
mejoramiento TP.
Las nuevas exigencias introducidas al
rol directivo, han hecho evidente que los
líderes escolares necesitan contar con una
nueva aproximación al cargo. Eso significa
desarrollar nuevas habilidades que les
posibiliten asumir, al mismo tiempo, sus
antiguas y sus nuevas tareas, buscando
formas de apoyo profesional y personal que
les permitan desarrollar con éxito su labor.
La Ley Nº 19.979, promulgada en 2004,
estableció un primer hito dentro de
la definición de la función directiva,
determinando que la labor principal del
director (a) de un centro educacional
es dirigir y liderar el proyecto educativo

institucional. Dicha ley explicitó las
nuevas atribuciones pedagógicas de los
directores y las directoras en general. En
2009, la Ley General de Educación, LGE,
(Ley Nº 20.370), dio un paso más al dotar
al director(a) y a su equipo directivo, de
la función de conducir la realización del
Proyecto Educativo Institucional (PEI) de
su establecimiento.
El nuevo escenario estaba mostrando que
el salto que requerían los directivos no era
menor. En concreto, se les estaba pidiendo
que, en adelante, desarrollaran nuevas
habilidades que les posibilitaran asumir
simultáneamente, sus antiguas y sus
nuevas tareas, buscando formas de apoyo
profesional y personal que les permitan
desarrollar con éxito su labor.
A la base de lo anterior, estaba el
reconocimiento de que la posibilidad de
mejorar la calidad educativa no se reduce
solamente a la función docente en el aula.
Existe una diversidad de situaciones que
animan la dinámica institucional y que
tienen una significativa incidencia en los
procesos de enseñanza y aprendizaje,
tanto en los logros alcanzados por los
estudiantes, como en el desarrollo de
la propia profesión docente. Entre ellos
destaca la habilidad y capacidades de los
Capítulo 3
77
directivos escolares, considerado por
los expertos como el segundo factor
intraescuela (después del trabajo
docente), que más contribuye al
logro de aprendizajes en los alumnos
(Leithwood, 2009).
De ahí que, a nivel internacional, el
liderazgo directivo escolar es considerada
un área de creciente centralidad en los
procesos que se desarrollan a nivel escolar
(Pont et al., 2008).
Enfatizando el apoyo a los directivos,
en tanto actores claves, la asesoría
explican los consultores, se desarrolló
como un intercambio profesional
 Construcción modular
78
Ensamble pieza por pieza

1 Base de la construcción
Condiciones del terreno
Diagnóstico inicial de los liceos
Horizonte del programa
Amplio conocimiento técnico del
equipo asesor

2 Cimiento
Instalación de confianzas
Apuesta y compromiso del sostenedor
y directivos con la mejora
Alineación de actores en torno a un
objetivo común
Visión estratégica desde el programa

3 Planos y andamiaje
Estructuración de fases del proceso
Presentación de la ruta de mejora
Apoyo y acompañamiento a la gestión
Apoyo en la reestructuración de equipos
Plan de visitas y monitoreo de acciones
 Capítulo 3
79

6 Desafíos de sustentabilidad

4
Mejora continua
Monitoreo y seguimiento
Construcción modular Posibilidades de replicabilidad
Etapas del programa
Instalación de capacidades docente y
directivas
Puesta en marcha de acciones de mejora
Revisión y ajuste de especialidades
Instalación de redes de colaboración

5 Sello TP
Lo específico de la formación
diferenciada
Articulación TP –HC
Articulación con el entorno
Orientación vocacional
Seguimiento egresados
 Construcción modular
80
de carácter horizontal, basada en el
análisis y reflexión que promueve el
desarrollo de capacidades de conducción y
empoderamiento (Diagrama 3).
Es así que cuarenta directivos en duplas,
asistieron al diplomado de gestión
directiva y otros 180 directivos participaron
de los cursos de liderazgo directivo TP.
Paralelamente, hubo necesidad de
acompañar el trabajo en aula para apoyar
el desarrollo de las capacidades de los
docentes, tanto los de formación inicial,
como los de formación diferenciada
técnico profesional.
Asimismo, se puso énfasis en el fomento
de una visión institucional de los docentes.
Es a lo que se refiere la investigadora
uruguaya Nina Billorou cuando señala que
“la gestión del ámbito institucional debe ser
analizada y comprendida por el docente, de
manera que le permita incluir sus prácticas
de aula en una perspectiva integrada del
funcionamiento de la institución”.
Desarrollo de capacidades docentes
Con la certeza de que intentar hacer
cambios, sin considerar el fortalecimiento
de las capacidades docentes no conduce
a la meta, DesarrollaT puso especial
énfasis en abordar una capacitación en
planificación y evaluación para profesores
en cada uno de los liceos. Con ese foco,
401 profesores recibieron capacitación
directa, a lo que se sumó su asistencia a
seminarios internacionales, más el apoyo
quincenal en terreno.
“El fortalecimiento de las capacidades
docentes fue un tema medular”, destaca
Yohani Muñoz, jefa UTP del liceo Felipe
Cortés de Nogales. “Yo me inicié en el cargo
casi junto con el programa y he tenido
la suerte de poder formarme gracias al
diplomado y al acompañamiento directo
de la consultora, de las capacitaciones
pedagógicas, los seminarios y todo lo que
ha significado DesarrollaT”.
Una experiencia parecida vivió Celia
Muriel, jefa UTP del Liceo Técnico de
Antofagasta, quien también se inició en
el cargo junto con el programa: “Partimos
juntos y tuve mucho apoyo; eso fue
fundamental. Yo siento que tenía las
competencias para este trabajo, pero no
lo conocía; la consultora Silvia Acuña me
ayudó bastante y siento que desarrollé
varias competencias de liderazgo y gestión
que antes no tenía”.
Herramientas de apoyo al proceso de asesoría
Planificación de la visita
Reporte de la visita
Informe semestral
Informe anual
Hito relevante en esa dirección ha sido
la aprobación por parte del Congreso
Nacional de la Ley 20. 903 que crea el
sistema de desarrollo profesional docente.
La iniciativa legal despachada en enero de
2016, tras su tercer trámite constitucional
en la Cámara de Diputados, aborda la
trayectoria de los profesores, desde su
ingreso a los estudios de pedagogía
e incluye el desarrollo del ejercicio
profesional, mejorando las condiciones
laborales tanto de los docentes, como de
los directivos.
La capacitación en planificación y
evaluación fue evaluada como “muy
importante” para la mayoría de los
actores, muchos de los cuales desconocían
términos como rúbrica, tabla de
especificaciones, o niveles de desempeño,
todos términos que, coincidieron, “nunca
vimos en nuestra formación inicial”.
 Capítulo 3
81
alcanzar mejores condiciones laborales y
sociales.
Oscar Varas, director del Liceo Federico
Varela de Chañaral.

Metodológicamente, el programa DesarrollaT

ayudó mucho. Gracias a eso se empezó a
retroalimentar a los colegas, se inició un
La instalación de capacidades monitoreo constante y se profesionalizó más
directivas para hacer frente a las el modo de actuar del liceo en lo pedagógico e
institucional.
nuevas exigencias introducidas Teodoro Ibacache, director del Liceo
al rol directivo, fue un tema basal Eulogio Gordo.

del programa. Tuvimos una capacitación de la planificación

conociendo las tablas de especificaciones para
evaluar los aprendizajes que se estipulan en
los Programas de Estudios del Mineduc, para
luego desde allí hacer evaluaciones y planificar
de acuerdo a lo que se quiere evaluar y en
estrecha relación a los programas de estudio.
Virginia Olivares, jefa UTP Liceo Eulogio
Gordo.

Esa mirada, si bien es particular de
determinados actores y liceos, entrega
algunas pistas respecto a por dónde van
algunas de las carencias y necesidades
claves de los actuales docentes del sistema:
El curso entregó nuevas herramientas a los
profesores que ayudan a ordenar procesos
pedagógicos. Por ejemplo, a través del uso de
tablas de especificaciones que permite asegurar
la evaluación del desarrollo de distintas
habilidades de los estudiantes.
Guillermo Cortés, director del Liceo
Jerardo Muñoz de Antofagasta.
Antes de la llegada de DesarrollaT aquí
había manga ancha para las planificaciones.
Hemos avanzado en que todos planifiquen
y en construir procesos evaluativos más
adecuados. En ese sentido creo que hay un
proceso de instalación de aprendizajes a nivel
docente muy importante.
Jaime Bustamante, director del liceo
Manuel Rodríguez de TilTil.
El apoyo recibido desde el proyecto permitió
un cambio hacia un espíritu de trabajo mucho
más crítico con la propia labor, lo que ha
permitido buscar formas de mejorar y entregar
una formación pertinente a los anhelos de
las familias respecto a que sus hijos puedan
Aprendizajes pertinentes
Con la reflexión respecto a los actuales
requerimientos de la sociedad para los
egresados de las instituciones que imparten
educación técnica siempre presente,
el programa puso énfasis en subrayar
la necesidad de revisar y reorientar los
aprendizajes de modo que sean lo más
pertinente a la realidad de hoy.
Especial atención tuvo para el programa
un estudio del BID del año 2012 que
asegura que, a la hora de hacer nuevas
contrataciones, los empleadores
privilegian habilidades emocionales
 Construcción modular
82
y relacionales como los atributos
considerados más importantes, por sobre,
incluso, el manejo de destrezas técnicas.
Dicha constatación aparece coincidente
con las habilidades requeridas para
afrontar de buena forma los desafíos del
siglo XXI, y declaradas por organismos
internacionales como la OECD en 2009.
Estas habilidades sugieren la convergencia
de conocimientos, destrezas y actitudes,
tales como el desarrollo de la flexibilidad,
la creatividad, la innovación, la autonomía
y la colaboración con otros. Enfocarse a
desarrollar estas competencias, aparece
como una tarea urgente para todos los
centros educativos, no solo los de formación
técnica. Pero en el caso de la EMTP, interroga
sobre el grado de adecuación de sus
programas a la realidad de la vida laboral.
Se trata de una problemática de la que
DesarrollaT también tuvo que hacerse cargo,
analizando qué potenciar en relación a la
formación diferenciada de cada alumno TP.
Paralelamente, la coyuntura hizo
enfrentar al programa con la actualización
de la oferta curricular a la luz de las
nuevas Bases Curriculares y los Planes y
Programas de Estudio respectivos para
la formación diferenciada en Tercero y
Cuarto Medio. El cambio, que se inició en
2016, significó una fuerte reflexión y toma
de decisiones que fue condicionando la
planificación anual de los liceos y obligó a
hacer ajustes en el plan inicial de asesoría.

Las principales acciones de A nivel de aula, aparecieron otros dos

temas que hoy comienzan a imponerse
acompañamiento y mejora se con fuerza en la agenda de todo el
sistema: la atención consciente a los
centraron en el empoderamiento distintos estilos y ritmos de aprendizaje
directivo, el desarrollo de de los alumnos y el poner contexto a los
aprendizajes, vinculándolos a problemas
capacidades docentes, la revisión reales en que los alumnos puedan ver
de la pertinencia curricular y conexión con sus vidas concretas.

la articulación con el entorno Valoración de lo hecho

productivo y de educación superior.
En ese escenario de cambios, los
establecimientos valoraron el apoyo
recibido desde DesarrollaT, considerándolo
como un avance importante hacia una
mejor y actualizada gestión directiva.
“Hemos tenido gran apoyo -explica Jaime
Bustamante, director del Liceo Polivalente
Manuel Rodríguez de Tiltil:
-Muchas veces no sabía cómo enfrentar un
problema de convivencia interna o cómo
hacer una mejor gestión con empresas

para prácticas y el consultor me daba
ideas y me apoyaba, pese a que incluso
es más joven que yo”, agrega Bustamante
sonriendo, mientras parte de su equipo
asiente con la cabeza.
En esta misma línea, el fortalecimiento de
las capacidades docentes es otro avance
que los liceos y sus directivos valoran
mucho. Cristina Frost, directora del Liceo
Manuel Blanco Encalada de Caldera quien,
pese a llevar poco tiempo en el cargo,
conoce el liceo desde hace un par de años,
subraya el hecho de que “con las mismas
personas que teníamos al momento del
diagnóstico, se ha logrado un cambio”.
Su visión es positiva dado que advierte
avances importantes en el quehacer
diario y en la forma de afrontar los temas
que vienen: “Siento más empoderados
a los profesores, con una mirada más
Capítulo 3
83
profesional. Especialmente, rescato el haber
podido lograr que los colegas empezaran
a trabajar con objetivos de aprendizaje, lo
que ha permitido depurar las evaluaciones.
Eso ha generado un impacto”.
Pero hay más. “La idea era generar
espacios comunes para el diálogo entre
quienes trabajan en la formación general
y en las especialidades TP. Asimismo,
se genera mayor diálogo con el sector
 Construcción modular
84
El fortalecimiento de las
capacidades docentes y directivas
fue un tema medular. Yo me
inicié en el cargo casi junto con
el programa y he tenido la suerte
de poder formarme gracias al
diplomado y al acompañamiento
directo de la consultora, de las
capacitaciones pedagógicas,
los seminarios y todo lo que ha
significado DesarrollaT.
Yohani Muñoz, jefa UTP, Liceo Felipe Cortés, Nogales

productivo local y se analiza la pertinencia
de las especialidades; se mejora el
acompañamiento y supervisión de las
prácticas, egreso, titulación y seguimiento
de egresados y, en algunos casos, se
han readecuado los espacios físicos de
los liceos”, explica Juan Carlos Olguín,
coordinador del proyecto DesarrollaT.
Las instancias de aprendizaje docente
y directivo concentran una buena
evaluación para la etapa constructiva, pese
a que se reconoce una inicial resistencia.
En algunos liceos fueron los docentes
de formación general a los que más les
costó reciclar sus antiguas prácticas. En
otros casos, en cambio, todos se subieron
rápidamente al carro del mejoramiento.
En el Liceo Felipe Cortés de Nogales por
ejemplo, la jefa UTP fue activa participante
junto a la orientadora del liceo en el
diplomado de liderazgo. Y evaluando lo
aprendido, considera que los contenidos
eran pertinentes y les ha permitido
mejorar sus competencias, fortaleciendo
sus capacidades de liderazgo y gestión.
Gracias a ello hoy, -en conjunto con la
orientadora- han conformado una buena
dupla, lo que les ha permitido llevar a
cabo acciones como implementar perfiles
de cargo, o establecer un organigrama y
mapas de redes.
También tomó el curso –en una siguiente
oportunidad- el coordinador TP junto a
un profesor del área técnica y este año la
inspectora general con la coordinadora
de la enseñanza media. “Estas instancias
han generado cambios reales y concretos
Capítulo 3
85
DesarrollaT nos ayudó a
profesionalizar más el modo
de actuar del liceo en lo
pedagógico e institucional.
Jefa UTP, liceo Eulogio
Gordo de Antofagasta
–cuenta- sobre acciones dentro del organización del trabajo (inteligencia
establecimiento, directamente sobre emocional, multiculturalidad, pensamiento
los cargos, mejorando habilidades de innovador, colaboración virtual) y el
liderazgo y generando validación”. imperativo de la preservación del medio
En Lo Barnechea en tanto, Marco ambiente, hacen necesaria una constante
Astengo asegura que el programa ha articulación con el entorno productivo local.
sido un avance. “El poder haber hecho un Esto lo impulsó el programa DesarrollaT
diplomado y contar con alguien que te a través de dos grandes apoyos: las
apoye lo valoro mucho como persona. Para redes de colaboración con las empresas
la institución también ha sido un aporte, locales (ampliando la disponibilidad
ha dado un foco, ha abierto las miradas, ha para cupos de práctica y titulación) y las
ordenado las gestiones”. redes de colaboración con instituciones
de educación superior, a fin de hacer más
Articulación con el entorno fluida la continuación de estudios de los
egresados que así lo requieran.
Las nuevas exigencias formativas que
ha traído consigo la velocidad de los Por otra parte y, de acuerdo a los
cambios tecnológicos (automatización), lineamientos de la política TP a nivel
la dinámica del empleo (en pequeñas nacional, la conformación de un Consejo
empresas y por cuenta propia), de la Asesor Empresarial (CAE) en cada liceo
 Construcción modular
86
fue un tema clave a impulsar desde
DesarrollaT, siempre atendiendo las
condiciones de base de cada centro. Y
aunque la conformación y consolidación
de un CAE fue una tarea no exenta de
dificultades para algunos de los liceos
participantes del DesarrollaT, la mirada
al entorno local hoy ya es otra. ¿De qué
manera se trabajó la vinculación con el
entorno productivo de los liceos?
En el liceo Jerardo Muñoz de Antofagasta,
por ejemplo, se ha iniciado un nuevo
diálogo con las empresas locales. Los
CAE son fundamentales para la gestión
de un liceo técnico profesional, asegura
su director: “En el CAE están las empresas
y ellas nos pueden entregar distintos
apoyos: ofrecer prácticas para nuestros
estudiantes, pero también reclutar
a estudiantes egresados, desarrollar
iniciativas relacionadas a capacitación a
las que pueden tener acceso los alumnos
y que les serán útiles para mejorar su
desempeño laboral”.
En Caldera, en tanto, su directora destaca
que “se percibe cómo el trabajo realizado
desde el programa ha influenciado
positivamente una apertura hacia la
empresa privada. Esto lo ha liderado el
encargado de especialidades, estableciendo
un mejor trabajo con el CAE”.
Lo hecho por el liceo Felipe Cortés de
Nogales resume una buena estrategia,
tal como lo explica Mario Hidalgo,
coordinador técnico profesional:
-Para comenzar, realizamos un estudio
donde se ubican las empresas afines con
nuestras especialidades, posteriormente
nos acercamos a contarles cuál es
nuestro proyecto educativo y lo que
queremos lograr con nuestros alumnos.
Finalmente, los invitamos a ser parte
de nuestro proyecto educativo y a
participar del CAE Por otro lado, nos
vinculamos con diversas instituciones de
educación superior y realizamos una feria
vocacional laboral que le permite a los
estudiantes conocer las diferentes ofertas
educativas y laborales.
Como apoyo basal a lo anterior,
DesarrollaT se ocupó de rescatar
“experiencias internacionales donde
la vinculación educación- trabajo
estuvieran más o menos resuelta”,
explica David Viera. “En Australia,
Canadá y el País Vasco se ha avanzado
en esa dirección, se ha hecho una
política nacional de marco de
cualificación y un acuerdo entre el
mundo del trabajo y las universidades y
colegio”. De ahí la apuesta del programa
por conocer estas experiencias,
cuestión que se hizo a través de sendos
seminarios internacionales.
Monitorear, para crecer
Año a año, el equipo de Fundación Chile
fue monitoreando los procesos vividos

Coincidiendo con lo anterior, la jefa de

la unidad técnico pedagógica del Liceo El reporte anual de monitoreo, revisaba
Huertos Familiares asegura que “es clave
tener una articulación mayor con el
los indicadores comprometidos para
entorno productivo local para saber cómo el trabajo del año, el seguimiento a las
está la formación de nuestros alumnos, si
es pertinente a los requerimiento actuales, acciones comprometidas por cada una de
si los jóvenes pueden hacer pasantías,
etc”. Pero, agrega, “no es fácil lograrlo ya
las líneas, y permitía levantar los desafíos
que muchas empresas son reticentes a y alertas correspondientes.
lograr convenios de largo plazo y solo se
comprometen con el liceo por el período
anual en que se realiza la práctica”.
 Capítulo 3
87

La estrategia de apoyar el trabajo docente me

pareció muy acertada en el sentido de que
recibimos permanente estímulo del equipo y
mucha cercanía. Todos los apoyos fueron los
que efectivamente nosotros necesitábamos. Si
logramos mejorar la gestión fue en gran parte
producto de todo lo que el programa nos entregó:
comunicaciones, prácticas, capacidad de proyectar
hacia focos específicos, centrarnos en metas
posibles de lograr y efectivamente relacionadas con
el aprendizaje de los estudiantes.
Mario Flores, director, Liceo Politécnico de Llay Llay,
 Construcción modular
88
en las distintas etapas del proceso de
asesoría. La sistematización de esta
información fue entregando una mirada
crítica de los avances y obstáculos
verificados en torno a los distintos ejes
del programa. En esa lógica se evaluaban
temáticas de liderazgo, de vinculación
con el entorno, planificación institucional
y seguimiento de resultados. También
la actualización proyecto curricular y
pertinencia de la oferta de especialidad,
la gestión de recursos, convivencia
escolar y ambiente para el aprendizaje,
formación y capacitación, gestión de
recursos pedagógicos y curriculares, el
fortalecimiento de la enseñanza media
técnico profesional y el aseguramiento de
trayectorias post secundarias.
En ese marco, y en consonancia con los
equipos de los liceos, los consultores
y profesionales de Fundación Chile
iban precisando los desafíos para
el año siguiente, levantando metas
institucionales de desempeño para los
distintos equipos de trabajo.
Era un encuentro de formación
permanente, cuenta Silvia Acuña, “ya que
además de conocer la situación de los
liceos del programa, se trataban temas
técnicos y de desarrollo profesional que
nos ayudaban a enfrentar con mayor
preparación las situaciones que se iban
desarrollando en cada establecimiento”.
El plan de asesoría en torno a tres ejes
permitía ver -uno a uno- los avances y áreas
críticas de los liceos: el primero, refería a la
evaluación de la implementación del Plan
 Capítulo 3
89
En conjunto con la comunidad
escolar de cada uno de los liceos,
se fueron instalando las piezas Diagrama 3
claves en cada unidad educativa,
sin olvidar el diseño global: la
Competencias a lograr en los estudiantes
instalación de capacidades vía
formación y acompañamiento,
Competencias
planificación estratégica acorde Funcionales/
al proyecto educativo y a sus Técnicas
planes de mejoramiento, difusión
de buenas prácticas en pos del
desarrollo de las competencias
de los estudiantes e intercambio
profesional con otros liceos del
programa y con el sostenedor.

Competencias
Genéricas/
Conductuales
Competencias
Básicas/
Generales
Sustrato
Una institución educativa
organizada para lograr estas
competencias en sus estudiantes

Básicas/Generales Genéricas/Conductuales Funcionales/Técnicas

Leer, escribir, nociones de lógica Comunicación eficaz, trabajo en Operar maquinaria especializada,
matemática, equipo, resolución de problemas, supervisar y controlar una obra,
Expresión y comprensión oral. autonomia, proactividad. instalación técnica
 Construcción modular
90
de Asesoría, identificando en las distintas
dimensiones, las prácticas de consultoría
desarrolladas, el nivel de avance y el
cumplimiento de los objetivos en cada una
El plan que presentamos cada inicio de
de las líneas de acción. año, explicaba cómo el programa sugería
El segundo, profundizaba en el hacerse cargo de algunos de los nudos
proceso de mejoramiento de cada
liceo. Para ello, se requiere revisar el
críticos detectados en la institución. Una
Plan de Mejoramiento Educativo (Plan vez consensuado con el equipo directivo
Estratégico y Plan Anual) y evaluar a
partir de los principales desafíos que -y en algunas ocasiones presentado a
cada establecimiento se ha propuesto,
la implementación de sus acciones
los profesores-, se planificaban acciones
en las distintas áreas y dimensiones específicas a desarrollar.
focalizadas por cada liceo.
Carlos Loyola, consultor
La evaluación del proceso de
mejoramiento se complementa con
el análisis de aquellos factores que
han favorecido y obstaculizado su
implementación y el proceso de
mejoramiento del establecimiento
educacional.
De esta forma, el monitoreo y seguimiento estudiantes en todos los lugares, el éxito
El tercer eje daba cuenta de los énfasis que ha ido documentado las distintas del cambio educativo, es decir una buena
y desafíos de la consultoría para el año etapas constructivas del programa, educación. (Darling-Hammond, 2001).
siguiente, considerando para ello la permitió avanzar durante cuatro años y, en
evaluación realizada, los énfasis y los adelante, establecer aprendizajes clave y de Recordando los distintos pasos de la
objetivos anuales de cada establecimiento. eventual replicabilidad para el sistema. construcción realizada en conjunto con las
comunidades de cada liceo, el consultor
Reporte de monitoreo Sin embargo, tal como se recalcó en el Francisco Ruiz destaca el encuentro con
capítulo anterior, nada de lo realizado un director el día que se despidieron.
Asimismo, el reporte anual de monitoreo, habría sido posible sin el andamiaje inicial
revisaba los indicadores comprometidos de la confianza, el acompañamiento -Me dijo: “si no fuera porque trabajaste
para el trabajo del año, el seguimiento sostenido en terreno y la apuesta por un conmigo de igual a igual, sin ponerte
a las acciones comprometidas por cada trabajo colaborativo, en equipo. por encima, no habríamos avanzado
una de las líneas, y permitía levantar los como lo hicimos y yo no hubiese
desafíos y alertas correspondientes. En otras palabras, asegurar para todos los aprendido nada”.
 Capítulo 3
91

Personalmente el Programa me ha
aportado mucho en mi desempeño; me
ayudó a ordenar, sistematizar procesos,
a establecer ciertas formas de trabajo en
el tiempo que no fueran improvisadas
sino que se mantengan como procesos, el
tena de las evaluaciones, planificaciones,
posibilidad de establecer acciones dentro
del PME que fueran más enfocadas a TP o
a la formación científica.
Lorena Montenegro, jefa UTP del liceo
Huertos Familiares.
 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5
Con sello TP
¿Qué distingue a un liceo técnico y cómo gestiona su
especificidad TP en la formación de los estudiantes
y en su relación con el medio que lo circunda?
Con distintas especialidades y, por consiguiente,
la necesidad de una serie de “terminaciones a la
medida”, cada liceo presenta particularidades
que en un proceso de mejoramiento es necesario
“La educación necesita tanto de formación técnica,
científica y profesional como de sueños y utopía.”
Paulo Freire
atender. A la base de ello, está la convicción de que
no existe una sola vía para la mejora de un centro
educativo, sino que cada una debe adaptarse a sus
propias características, su historia, sus docentes,
directivos y estudiantes y, además, que se encuentra
en un espacio y situación singular.
 Sello TP
96

L a idea de recorrer una “ruta TP”,

que subrayara los pasos que cada
liceo necesitaba dar para lograr
realmente un “sello distintivo”,
En ese sentido, explica Vanessa Arévalo,
cuando se habla de un sello TP, “se está
haciendo referencia a lo particular que
tiene un liceo que entrega formación
de todos los temas que atañen a la formación
técnica, tanto en relación a la administración
de los recursos, como al abordaje del
desempeño del personal de formación
fue una de las consignas con la que el diferenciada técnico profesional y que diferenciada técnico profesional.
programa DesarrollaT procuró una “bajada nosotros hemos definido como un área
personalizada” a cada establecimiento. de fortalecimiento en tres aspectos Las claves de esto quedaron esclarecidas
Ello da cuenta de un trabajo de alto basales, que determinan la calidad de a partir del levantamiento diagnóstico,
profesionalismo tanto de los equipos un establecimiento TP: gestión de los luego de lo cual -como se explicó en el
del programa como de los directivos de recursos, gestión curricular y pedagógica Capítulo 2- se diseñaron los primeros
los liceos. DesarrollaT obligaba atender y el acompañamiento de una trayectoria planos. Asimismo, se apoyó a los liceos con
distintos frentes simultáneos y una educativa orientada al trabajo”. distintos andamiajes de acompañamiento
considerable lista de funciones que y formación para propiciar nuevas formas
agregaban complejidad a la ya ardua Atendiendo a esa impronta compartida por de abordar la problemática TP.
tarea de cualquier establecimiento de el equipo de Fundación Chile y su socio Anglo
enseñanza media. American, el diseño del programa DesarrollaT Seguidamente, el equipo técnico de
tenía entre sus puntos diferenciadores DesarrollaT, sugería algunas respuestas
El trabajo era desafiante, pero al abordar la gestión de modo que la directiva y, de lo conversado con los directivos,
mismo significaba una “puesta al día”. de cada liceo pudiera empoderarse realmente proponía algunos cambios para el
En todo momento estuvo claro que el
fortalecimiento técnico contemplaba
una ruta que, según lo expresado en
los capítulos anteriores, le agregaba
una especificidad ineludible a la tarea
educativa: la complementaria y necesaria
gestión interna del liceo, en diálogo con
su entorno local, sin el cual su quehacer
carecería de sentido. No podría ser de El programa instó a aunar criterios
otra manera si parte de las características
particulares de la formación TP provienen para la complementación entre la
del propósito de este tipo de educación: formación general y la formación
integrar educación y trabajo.
diferenciada y para desarrollar
“El sello TP no tiene que ver con los
talleres, las maquinarias ni los overoles”,
competencias que son transversales.
comienza diciendo Francisco Ruiz. “Tiene
que ver con la gestión que realizan los
directivos y profesores para formar de
la mejor manera a sus estudiantes y así
generar las oportunidades para el cambio.”

DesarrollaT puso en evidencia
que el hecho de ser TP le
entrega al liceo un sello para
potenciar la institución, una
oportunidad de crecimiento.
mejoramiento o potenciación de los
elementos levantados por cada liceo.
Las nuevas rutas se iban caminando con
especial atención, a veces más rápido y
a veces más lento, dependiendo de las
muchas contingencias a que cada liceo
estaba expuesto.
En ese contexto, los profesionales del
programa pusieron especial atención en el
modo de equilibrar apoyo y presión para
seguir avanzando.
Fue así que, una a una, se fueron
optimizando las estructuras de
gestión, la planificación pedagógica, el
mejoramiento del clima escolar y, algo que
al cierre del programa fue muy valorado
por los liceos: la capacitación en los
procesos de evaluación de aprendizaje de
todos los docentes, así como el incentivo a
una mayor proactividad en la articulación
con el entorno productivo.
Desde su visión como consultor y ex
director de colegios, Francisco Ruiz
resume: “La experiencia con los liceos
no sólo abordó la gestión para obtener
recursos y conectarse con redes de
apoyo en su entorno cercano, sino que
constituyó un trabajo focalizado con los
docentes a fin de que se constituyan en
ejemplos vivos para sus estudiantes en
las denominadas habilidades blandas,
que no se enseñan en libros, sino que
se adquieren con el testimonio diario
de directivos y docentes (puntualidad,
calidad en los resultados, buena
comunicación, emprendimiento) y
procurar que los distintos estamentos
Capítulo 4
97
de cada liceo se alineen en torno a una
meta común.”
Lo TP en primer plano
Cuesta imaginarse que liceos
reconocidamente técnicos no estaban
dando una real atención a la formación
diferenciada. De ahí que, como lo describe
Oscar Varas, director del Liceo Federico
Varela de Chañaral, al momento de iniciar
el programa en el liceo “había un fuerte
desequilibrio entre los conocimientos
y capacidades de los profesores de los
profesores HC, que no saben nada de TP
pero conocían de planificación curricular,
y los especialistas TP que no tienen
capacidades de panificación curricular
pero son quienes deben liderar en esta
línea de formación”.
 Sello TP
98
Calidad de un establecimiento TP
Entre muchos aspectos, la calidad de un
establecimeinto TP se relaciona con los siguientes aspectos

Pertinencia
curricular y
pedagógica

Trabajo
colaborativo
entre docentes
 Capítulo 4
99

Proactiva
gestión de
los recursos

Acompañamiento
al estudiantes
en su trayectoria
educativa

Articulación con
el medio local
 Sello TP
100
En ese sentido, Marisol Bahamonde,
jefa de producción del liceo Politécnico
de Llay Llay, destaca que el programa
“permitió aunar criterios respecto a lo
que es la educación TP, el complemento
entre la formación general y la
formación diferencial y en la necesidad
de desarrollar competencias que son
transversales. Y aunque costó que se
entendiera bien esto en el liceo, hoy todos
hablamos un idioma similar”.

Algo similar se vivió en La Calera: “Nos

costó como institución entender que
debíamos tener una persona especial,
distinta a la UTP, dedicada a tiempo
completo a coordinar las especialidades,
no solo a nivel de profesores y talleres sino
en relación al entorno productivo”, explica
la directora del Liceo Pedro de Valdivia,
Claudia Godoy.

En el “Técnico de Antofagasta”, la
consultora Silvia Acuña cuenta que en
El sello TP apunta a una el área TP “lograron armar un plan de
fortalecimiento, lo que gracias al trabajo
formación que permita de la jefa de unidad técnico pedagógica
y la jefa de producción ha podido
al estudiante estar al día sistematizar procesos en el área y ayudado
en lo técnico pero, sobre a ordenar procesos y sistematizar”.

todo que sea flexible para Patricia Mardones, jefa de producción de

este liceo, coincide: “Esta experiencia nos
desempeñarse en un entorno ayudó mucho en el ordenamiento; hubo
en constante cambio. un plan de la EMTP, se hicieron planes para
abordar recursos y se nos apoyó en cómo
estructurar bien un PME y, a partir de allí
un plan de mejora para los laboratorios.”

Lograr que lo propiamente TP tuviera


un rol más relevante en la visión del
sostenedor y de la dirección de los liceos,
tuvo sus complicaciones pese a que,
paradójicamente, los 14 liceos tenían
formación diferenciada. Buscando
explicaciones a este fenómeno, Jaime
Bustamante, director del Liceo Manuel
Rodríguez de Tiltil, explica: “Siempre el
TP estaba un poco dejado de la mano de
Dios, considerado como los malos para a el
lápiz y eso estigmatiza y crea separaciones
incluso entre los colegas”.
Los equipos de los liceos valoraron de
DesarrollaT haber puesto en evidencia
que el hecho de ser TP le entrega al liceo
un sello para potenciar la institución, una
oportunidad de crecimiento. Esto no suele
ser así en la mayoría de las asistencias
técnicas, explica Jaime Bustamante: “Al
contrario, se suelen ver a nuestros liceos
como entes neutros en la gestión, con
una mirada a la PSU, la universidad y los
estudios superiores, pero nunca desde la
Capítulo 4
101
problemática técnica, que es compleja
y específica nuestra. La ruta que hemos
ido recorriendo con DesarrollaT, nos ha
hecho avanzar porque pone atención en lo
específico de nuestra realidad”.
Visión y pertinencia
La falta de visión estratégica respecto a
la formación diferenciada fue un tema
recurrente entre los establecimientos del
 Sello TP
102
programa, dejando entrever que, a nivel
nacional, también lo es. Al respecto no
resulta raro escuchar voces como la de
Paula Franco, jefa TP del Liceo Jerardo
Muñoz de Antofagasta:
-En un principio cuando llegué el
liceo, a pesar de ser emblemático, no
existía una visión de formación técnica.
Estructuralmente no había líneas de
acción entre la Unidad Técnico Pedagógica
y la jefatura de la TP o de formación
diferenciada. Tampoco alguien que
hiciera gestión o se ocupara de establecer
alianzas o establecer competencias para
los alumnos y profesores. Yo tuve la
suerte de partir como jefa TP junto con
el programa DesarrollaT que nos ayudó
a delinear las funciones que tenía cada
uno, con vistas a mejorar el área TP, que ha
salido fortalecida.
Otro aspecto clave, y corrientemente
deficitario en los liceos observados, es
la pertinencia de las especialidades con
respecto a la realidad técnica y económica
de su entorno. Para ello, explica Juan
Carlos Olguín, “es importante hacer un
análisis periódico de la pertenencia de la
oferta y preguntarse: Cómo liceo, ¿estoy
entregando lo que el mercado requiere?“
Es cierto que implementar una especialidad
es costoso y que, como significa una
inversión importante para los sostenedores,
a veces son reacios a cambiar. Sin embargo,
no hacer los ajustes necesarios y actualizar
periódicamente las especialidades tiene un
costo muchísimo mayor.
En ese sentido, el “sello TP”, explica Olguín,
tiene que ver con lograr formar a alguien
que esté al día en las técnicas en las cuales
se va a desempeñar pero, sobre todo
que sea una persona capaz de satisfacer
muchas necesidades. “Es el eslabón
intermedio en la empresa o industria;
su función tiene que ver con la acción
propiamente tal, con hacer cosas, pero
al mismo tiempo requiere competencias
que van más allá de lo técnico, como
la iniciativa propia para generar ideas
nuevas, la capacidad de emprender nuevos
proyectos, la capacidad de establecer
buenas relaciones en el equipo de trabajo,
la capacidad de comunicar sus ideas, etc.”.
Experiencias productivas
-¿Hay liceos con las competencias para
generar nuevos focos productivos para sus
egresados?
”Sí, los hay”, asegura Juan Carlos Olguín y
da algunos ejemplos:
- Hay una experiencia muy interesante
en Caldera, donde uno de los liceos de
DesarrollaT está generado una planta
de reciclaje de agua. Es una experiencia
innovadora de reutilización de recursos,
desde un establecimiento educacional en
la que se involucran los alumnos. Casos
como éste son todavía escasos en el país,
pero es un camino a explorar.
 Capítulo 4
103

Se suelen ver los liceos TP como entes

neutros en la gestión, pero nunca desde la
problemática técnica, que es compleja y
específica nuestra. La ruta TP que hemos
ido recorriendo con DesarrollaT, nos ha
permitido analizar y gestionar información
para tomar decisiones que permitan mejorar
la calidad de nuestra oferta formativa.
Jaime Bustamante, director Liceo Polivalente
Manuel Rodríguez de Tiltil
 Sello TP
104
En un área muy distinta, pero igualmente
innovadora en su gestión, está el
restaurante del Liceo San Esteban Mártir
de Lo Barnechea, que da cuenta de una
experiencia productiva exitosa, desde un
centro educativo que se atreve a emprender.
Ubicado a un costado del establecimiento,
el restaurante opera como centro de
práctica, entregando un muy bien
elaborado servicio de almuerzo.
Allí los estudiantes prueban su vocación
atendiendo público, preparando diversos
menú, sirviendo adecuadamente a la mesa
y hasta gestionando algunos aspectos
del funcionamiento del local que atiende
todos los días a todo público. El atento
acompañamiento de sus profesores,
asegura una buena atención.
Desde la óptica de los jóvenes, la mirada a
este tipo de iniciativas es muy positiva:
“Uno estudia y practica de una sola vez en
el mismo lugar, por tanto estimula mejor
que uno aprenda”, señala un alumno del
Liceo San Esteban Mártir. En la misma
línea pero desde Caldera, otro estudiante
de cuarto medio asegura que “la
oportunidad de generar una experiencia
de trabajo real desde el propio liceo sirve
mucho porque te ayuda a aprender y
desarrollarte en un ambiente donde te
sientes apoyado.”

En Llay Llay, Gabriela Gallardo, volvió al
liceo a hacer su práctica profesional como
profesora de inglés. Egresada en 2012 de
cuarto medio científico humanista, dice que
si hoy tuviera que volver a escoger, tal vez
privilegiaría la formación TP “porque sales de
Cuarto con algo en la mano”.
Agrega que, tal como ha ocurrido con
compañeros suyos que eligieron la
formación técnica y hoy están también en su
universidad, trabajando y estudiando, piensa
Buenas prácticas en todo Chile
Una convocatoria para visibilizar a nivel
nacional buenas prácticas docentes
y directivas en liceos TP recogió 57
experiencias, poniendo en contacto
a equipos docentes de distintas
realidad. Incorporando creativamente
el conocimiento técnico de distintas
especialidades, estas experiencias dan
cuenta de las muchas posibilidades con
las que un establecimiento de formación
diferenciada puede aportar a la trayectoria
educativa de sus estudiantes, Y, al mismo
tiempo, al desarrollo de sus territorios.
• Software para el control de Pymes:
Sistelcom es un innovador software
de gestión a para microempresas y
emprendedores desarrollado íntegramente
en el Liceo Manuel Bulnes en la región del
Bío Bío. “Desafiamos a nuestros estudiantes
de de administración y ventas a desarrollar
aplicaciones y comercio en línea para
pymes de la comunidad”, explica Luis
que lo bueno de egresar de un liceo TP es que
sales de Cuarto Medio con algo en la mano
que te sirve para seguir estudiando”.
Haber elegido hacer la práctica en su
colegio responde a que es una agradecida
de lo recibido allí. “Yo ahora volví a hacer
la práctica acá porque aquí me dieron
muchas herramientas que me han
ayudado a lo largo del tiempo y quería, no
sólo agradecer, sino ponerme al otro lado
Sandoval, profesor de comercio electrónico
e impulsor del proyecto. Para ello, dice,
“cambiamos el foco de la asignatura,
transformando la sala en la simulación de
una empresa donde los alumnos trabajan
con un software libre. Lo primero fue visitar
distintas Pymes para ofrecer un servicio
de punto de venta y control de inventario,
acercando al alumno al mundo real”.
• Luz para la comunidad
“Aprendizaje y servicio. Instalaciones
eléctricas en la población Aconcagua
Norte”, es la iniciativa que ha permitido
que estudiantes de tercero medio de
la Escuela Industrial Ernesto Bertelsen,
pongan a disposición de la comunidad,
sus conocimientos para mejorar la calidad
de vida de sus habitantes llevando –
literalmente-luz hasta sus hogares. “La idea
era que los mismos circuitos de tableros
con que se trabajaba en el liceo, se pudieran
hacer en las casas en instalaciones reales
Capítulo 4
105
del escritorio y conversar con los actuales
estudiantes para que se vayan superando”.
Valorando el tesón y empuje de la mayoría
de los estudiantes, la jefa de producción
del Liceo Politécnico de Llay Llay, Marisol
Bahamonde, asegura que “probablemente
sea cierto que tenemos a algunos de los
estudiantes más pobres de los pobres en
nuestros liceos, pero la mayoría son jóvenes
con todas las ganas de salir adelante,
para salir del colegio y compartir con la
comunidad de Quillota”, explica el profesor
y gestor del proyecto Eduardo Cortés. “Este
proyecto produce un doble aprendizaje:
practicar la especialidad y ser solidarios”.
• Proyecto interactivo de aprendizaje
(PIA)”
Alumnos del Liceo Agrícola Cruz del Sur de
la comuna de Vilcún (IX Región) actualizan
un sitio web con los resultados de sus
propias investigaciones en terreno. Ubicado
en el kilómetro 18 del camino Vilcún-
Caivico, su relativo aislamiento no les
impide estar al día en tecnología y trabajar
creativamente. A ello se debe el “Proyecto
interactivo de aprendizaje” o “PIA” que
busca desarrollar diversas competencias, a
través de una metodología que considera
el establecimiento de todas las labores
correspondientes a su proceso productivo
en parcelas demostrativas.
 Sello TP
106
voces alumnos
La Educación TP nos entrega
herramientas para desenvolvernos
en la vida laboral porque nos prepara
directamente para el trabajo y te
aclaran dudas sobre el mundo del
trabajo. En mi liceo también nos
incentivan que siempre puedes más y
te van mostrando lo que puedes hacer
con las especialidades que te ofrecen.
María José Tapia,
3° medio, Administración.
Estudiar en un liceo TP da la
oportunidad de salir al campo
laboral y te enseñar a luchar por
lo que quieres para el futuro. En
ese sentido creo que te prepara
mejor que otro tipo de liceos para
enfrentar a vida una vez; te ayuda
a tomar decisiones vocacionales y
ser responsables para saber lo que
quieres hacer con tu vida.
Fernando González,
3° medio, Administración.
Un liceo TP te da una preparación
que al egresar te permite estudiar
y trabajar al mismo tiempo. El liceo
te entrega un título técnico de nivel
medio pero si te gusta la especialidad
puede seguir perfeccionándote como
técnico de nivel superior. A mí me
gusta mucho lo que elegí y el liceo
me está preparando bien para poder
llevar a futuro procesos contables en
una empresa.
Constanza González
3° medio, Contabilidad.

de buscar mejores oportunidades. No
dárselas, pienso que es una falta muy grave.
Por eso como educadores tenemos una
gran responsabilidad”.
Articulaciones internas y externas
Trabajar un mayor diálogo entre los
docentes HC y TP, así como la articulación
con el entorno productivo local, es un
importante desafío de los liceos técnicos.
Tal como lo especifica Vanessa Arévalo,
“la TP tiene una particularidad y es que
no solo tiene que ver lo que va dentro
del liceo: debe saber conectarse con el
entorno; recibir señales y emitir señales.”
Diversos dispositivos reflejan este tipo de
acción. Por ejemplo, el seguimiento de
los egresados, seguimiento de práctica y
titulación, formación y mantención de los
CAE, etc.
Sin embargo, para que todo esto tenga
un efecto positivo, tal como se ha visto
en los capítulos anteriores, se requiere
un el diseño que permita conjugar
equilibradamente lo educativo con lo
productivo. “Es un trabajo en la frontera
–agrega Arévalo-. Se necesita por tanto,
una cabeza en el liceo o a nivel del
sostenedor que esté pensando en estas
dimensiones”.
¿Qué ocurrió al respecto con los liceos de
DesarrollaT?
La necesidad de fortalecer el trabajo
en equipo, “como un solo liceo,” se hizo
evidente: “La idea de que los docentes
TP pueden apoyar a los profesores HC y
Capítulo 4
107
La TP tiene una particularidad y es que no
solo tiene que ver con lo que se hace dentro
del liceo: debe saber conectarse con el
entorno; recibir señales y emitir señales.
Vanessa Arévalo, coordinadora TP Programa Mejor Liceo
viceversa costó internalizarla, pero ahora potenciar desde la educación básica el
parece algo obvio”, explica Paula Franco jefa interés por la ciencia. “Nuestro Plan de
TP del liceo Jerardo Muñoz de Antofagasta. Mejoramiento Educativo tiene como uno
de sus sellos la formación científica desde
Un elemento importante para aunar los niveles más pequeños; tratamos de
criterios internos, fue la capacitación darle énfasis al área científica incluso
en planificación y evaluación, en la que desde PreKinder”.
participaron tanto profesores de formación
general, como de formación diferenciada. Sin embargo, dice, “nos falta darle una
Y el resultado de mejoramiento no tardó en mayor orientación hacia el área técnica
hacerse evidente. a asignaturas como matemática y
lenguaje”. Buscando soluciones, en este
Así lo cuenta Mario Hildago, jefe de momento están comenzando a trabajar
producción del Liceo Felipe Cortés de en la homologación de un currículum
Nogales, destacando su experiencia: “La común para las dos modalidades. ¿Cómo
estrategia de DesarrollaT nos ha permitido abordarlo? Lorena Montenegro, explica:
ordenar y articularnos mejor a través de un -Se hace necesario adaptar los objetivos
formato de planificación para organizar hacia lo que busca la especialidad. En la
mejor el tiempo y los recursos del liceo”. clase de lenguaje, por ejemplo, podría
haber un aspecto enfocado hacia lo que
Otro ejemplo es el liceo Huertos Familiares es la carrera enseñando, por ejemplo, a
de Tiltil, donde una sola especialidad preparar informes y presentaciones orales.
-laboratorio químico- concentra el Otro tanto, en matemática, donde el
esfuerzo técnico del establecimiento. Allí currículum debiera estar más enfocado a
la jefa de UTP, Lorena Montenegro, ha la estadística, hacia los estudios de bases
hecho un trabajo de relojería, buscando de datos, presentaciones gráficas.
 Sello TP
108
Lo mismo en inglés, agrega, “que debería
ser más técnico, más orientado a leer
instrucciones que suelen venir en ese idioma,
manejo de equipos donde ellos puedan
identificar específicamente el vocabulario
químico ya que generalmente los equipos
son importados. La verdad es que no
hemos llegado a ese punto pero estamos
evolucionando hacia allá; Gran parte de
lo que serían las adecuaciones debiera
ser propuesta por cada liceo. Nosotros
estamos trabajando en esto; en que haya
más articulación entre lo TP y la formación
general con las asignaturas básicas”.
Procesos integrales
En el norte, la experiencia vivida por la jefa
de UTP y la coordinadora de producción
del Liceo Técnico de Antofagasta,
evidencia lo positivo de lograr una buena
articulación entre la formación general y la
formación diferenciada, así como entre los
docentes de una y otra.
“Nuestra consultora Silvia nos
decía siempre que trabajáramos
coordinadamente. Al comienzo no nos
resultaba mucho, porque tanto Celia
DesarrollaT nos ayudó a profesionalizar
más el modo de actuar del liceo en lo
pedagógico e institucional.
Jefa UTP, liceo Eulogio Gordo de Antofagasta
como yo estábamos partiendo con
nuestros cargos, pero a partir del apoyo del
programa, comenzamos a fijar reuniones
los lunes, trabajamos con los docentes
y los jefes de las cinco especialidades y
hemos ido incorporando estándares de
planificación y evaluación, entre otros
muchos avances”.
En Chañaral, en tanto, a pesar de no
contar con una coordinación específica
para la formación diferenciada técnico
profesional, la UTP y su equipo -integrado
por un evaluador y una curriculista- se
hicieron cargo de las funciones de esta
área. “Hemos avanzando en la instalación
de procesos que han permitido el
mejoramiento de indicadores clave,
como las tasas de titulación, inserción
laboral, la articulación con redes de
colaboración con el sector productivo
y gestión de los recursos y, sobre todo,
en el fortalecimiento de las prácticas
pedagógicas de los docentes en el aula”,
explica Verónica Aguilera, jefa UTP del
Liceo Federico Varela.
Puertas afuera de los liceos, y dado el
sello técnico de cada uno de ellos, la
articulación con el entorno productivo
local es clave. Esta ha debido ser abordada
a través de la formación o animación de
los CAE, facilitando la interacción con las
empresas locales. Con ello no solo se han
podido aumentar las prácticas disponibles
para los estudiantes, sino que, a través
de convenios formales, asegurar que
la formación que cada uno entrega sea
pertinente a las necesidades del entorno
productivo. El trabajo conjunto con el CAE
da garantías para una mejor coordinación
de la práctica profesional.
Redes de apoyo
Una convocatoria para visibilizar a nivel
nacional buenas prácticas docentes
y directivas en liceos TP, recogió 57
experiencias, poniendo en contacto a
equipos docentes de distintas realidad. Lo
anterior, resulta claramente importante
como modelaje para el sistema, dado
que, a nivel país no hay aún definiciones
claras respecto a qué tipo de docentes se
requiere para la EMTP y según datos del
Mineduc (2015) actualmente cinco de cada
diez docentes de la educación técnica no
tienen formación pedagógica.
Asimismo, la instalación de una
plataforma virtual que pusiera en contacto
a docentes y directivos de liceos técnicos
de todo el país fue parte importante del
diseño de DesarrollaT.
Alojado en el portal www.educarchile.cl,
este espacio permite acceder a diversos
contenidos especializados y compartir
 Capítulo 4
109
Diagrama 4
Estructura del perfil de competencias directivas

Las competencias
funcionales y
conductuales del
Propósito u cargo El dominio de
objetivo del herramientas y
cargo en relación equipos asociados
al propósito al buen desempeño
del cargo

Requisitos de
formación para
el cargo, en Los conocimeintos
concordancia con la asociados al buen
normativa vigente
desempeño del
cargo

Las condiciones de
desempeño: redes
actores y vínculos Los indicadores de
institucionales logro del cargo, que
asociados al cargo corresponden a
evidencias de buenas
prácticas

Fuente: Diccionario de competencias directivas TP.

experiencias de buenas prácticas. “Lo
utilizamos a veces cuando tenemos
algunas dudas, por ejemplo, respecto a la
parte modular, algunos cursos y también
algunas experiencias”, explica el director
del Liceo Felipe Cortés.
Y entre quienes no lo visitan con frecuencia,
las razones mencionadas son “tiempo,
conectividad o falta de equipamiento”.
Por otro lado, quienes declaran no conocer
ni utilizar el sitio TP del portal educarchile,
corresponden mayoritariamente a
directivos cuya tradición de hacer el
trabajo sin el soporte de herramientas
digitales: “Yo no tengo computador aquí
porque a la edad mía, me gusta hacer
trabajar la cabeza, porque todavía la tengo
buena”, señaló el director del Liceo Chagres
de Catemu. De este modo, parece evidente
 Sello TP
110
Fortalecimiento de los docentes de
formación diferenciada TP
La experiencia internacional indica que un buen docente de especialidad es el que
tiene competencias técnicas actualizadas en un determinado sector productivo y, a
la vez, cuenta con formación pedagógica. Nina Billorou, especialista uruguaya y la
oradora principal del seminario internacional de 2015 asegura que el fortalecimiento
de las capacidades de los docentes técnicos en relación a cuatro aspectos claves para
su desempeño:
• Una fuerte vinculación de la formación a las características de la actividad
profesional para la que se forma el estudiante, atendiendo tanto a la organización
del trabajo como a las tecnologías y competencias que la especialidad requiere.
• La generación de respuestas didácticas específicas al tipo de conocimiento que se
pretende trasmitir con miras a generar una “didáctica técnica”, diferenciada.
• Facilitar la adquisición de conocimientos y desarrollo de competencias básicas,
técnicas metodológicas y sociales.
• Planificar y desarrollar situaciones de enseñanza y aprendizaje en contextos que
permitan el conocimiento de las organizaciones e integren la experiencia laboral.

DesarrollaT nos ayudó a

hablar un mismo idioma, a
articularnos mejor a través
de una planificación que
organiza mejor tiempos y
recursos y una evaluación al
servicio del aprendizaje.
Mario Hidalgo, jefeTP
Liceo Felipe Cortés

que la brecha generacional, al interior de
los liceos es la responsable de cómo los
directivos están o no aprovechando las
herramientas que el sitio proporciona.
Pero hay excepciones. En Llay Llay por
ejemplo, pese a tratarse directivos de
mayor edad, la tecnología es parte de la
cotidianidad del liceo. Y en Lo Barnechea,
destacan haber logrado generar vínculos
nuevos con algunas empresas, “además de
comparar las situaciones de los diferentes
colegios participantes y ver las diferentes
realidades para extraer aspectos que
sean de utilidad para el establecimiento”,
explica su coordinador de formación
diferenciada técnico profesional.
Entre los contenidos a destacar de la
plataforma online están los planes de
estudio, el diccionario de competencias
directivas, una zona multimedio y un
serie de experiencias de buenas prácticas
educativas, implementadas en liceos TP a
lo largo del país (Diagrama 4 y 5).
Ventana internacional
Con una masiva asistencia, que en
total sumó 2.380 participantes, cuatro
seminarios internacionales organizados
por DesarrollaT buscaron ampliar la
mirada del contexto chileno y ahondar
en diversas temáticas de la gestión TP.
Con ello se aspiraba a abrir espacios para
la reflexión y discusión en torno a los
grandes temas de la formación técnica,
poniendo la TP en el primer plano de la
conversación educativa.
Al mismo tiempo, pusieron en contacto a
diversos equipos de establecimientos TP
a lo largo de todo el país. La mayor parte
de los entrevistados declara que al menos
un representante del equipo directivo
de su establecimiento ha asistido a
alguna de las versiones del Seminario
Internacional DesarrollaT.
Las exposiciones estuvieron a cargo de
expertos internacionales tales como David
Stern en 2012, José Miguel Oscoz, experto
del Instituto Vasco de Cualificaciones y
Formación Profesional que vino el año
2013: Richard Sweet, asesor de la OCDE
el 2014: y Nina Billorou, consultora de
Organización Internacional del Trabajo
OIT/Cinterfor y el CIF/OIT, quien fue la
conferencista en 2015. (ver columnas)
Desde distintos ángulos y experiencias
(ver columnas), los expertos abordaron
los actuales desafíos de la educación
TP, animando a las audiencias a buscar
caminos propios para internalizar estos
aprendizajes en el contexto chileno. De
cara a las necesidades formativas del siglo
XXI, hubo coincidencia en que es más
claro desarrollar estas habilidades en la
educación TP que en la tradicional, porque
el estudiante puede visualizar mejor la
relación entre el saber y las competencias
a desarrollar.
Nuevas perspectivas para lo
específico TP
Como instancia de aprendizaje, los
seminarios fueron una importante
Capítulo 4
111
Seminario 2012
David Stern, académico
de la Universidad de Berkeley,
Estados Unidos.
La presentación del experto norteamericano
estuvo centrada en la educación técnica (o
vocacional) en EE.UU. y las características de
las “academias de carrera”, una modalidad
educativa norteamericana que combina en
su plan de estudios materias académicas,
necesarias para entrar a la universidad
y cursos técnicos o vocacionales, que
permitirían insertarse rápidamente en el
mundo del trabajo.
Durante el seminario internacional en el
que participó en 2012 en Chile, Stern dio
a conocer diversos resultados de estudios
que abalan el concepto y camino de las
“academias de carrera”, destacando, por
ejemplo, que los estudiantes de carreras
técnicas preparados para la universidad,
tienen menor deserción, egresan con
mejores notas y reciben mayores sueldos,
una vez titulados.
“En la formación de los estudiantes –señaló-
es fundamental la práctica: la conexión entre
lo que aprenden en la escuela y el mundo
laboral es tremendamente potente para los
estudiantes. Y aunque generar conexiones
con el mundo laboral es un arduo trabajo para
los centros educativos, la experiencia me dice
que hay empleadores que ven la preparación
de sus futuros trabajadores, como parte
integral de su labor, por lo tanto ahí hay una
oportunidad para bien articularse.
 Sello TP
112
Seminario 2013
José Miguel Oscoz, coordinador
del Área de Formación del Instituto
Vasco de Cualificaciones del País Vasco
Hablando frente a una muy concurrida
audiencia, José Miguel Oscoz se refirió a la
política pública del País Vasco, reconocido
por la robustez de su industria.En Euskadi,
en conjunto con la educación general y
disciplinaria, se otorga mucha importancia
a la formación de habilidades blandas o
transversales como la toma de iniciativa,
el trabajo en equipo,la cratividad,
la anticipación, la colaboración y la
resolución de problemas.

La clave, dice, son las metodologías donde

el alumno es protagonista y el profesor
un guía, como el Aprendizaje Basado en
Proyectos (ABP) y la solución de problemas
en grupo, que puede ser interdisciplinario.
“Estamos en una sociedad compleja y
las respuestas educativas a esa sociedad
son al mismo tiempo, muchísimo más
‘complejas’.
El mundo de hoy exige competencias
blandas, al tiempo que competencias
socioeducativas de mayor dificultad.
En otras palabras, se requiere que el
trabajador se implique un poco más en la
tarea, que sea más proactivo, que tome la
iniciativa y actúe en consecuencia”.
oportunidad para los liceos acompañados
por el programa. Es así que, ya sea gracias
a un acercamiento personal o por los
comentarios de sus pares, los actores
manifiestan sentirse satisfechos con éstos,
en tanto se constituyen como instancias
formativas donde se pueden conocer
otras realidades y experiencias ligadas a
la educación técnico profesional, siendo
especialmente valoradas dada la ausencia
de iniciativas como esta a nivel nacional:
“Son visiones educativas y experiencias
educativas de otros países que bien vale
la pena estar ahí, y para uno es un honor
estar en un seminario como ese”, señala
Elix Astorga, director de Liceo Felipe Cortés
de Nogales.
Los expositores
Otros elementos destacados por los
asistentes, fueron el alto nivel de
los expositores y de los contenidos
entregados, los que se señala han
resultado bastante pertinentes para la
realidad de cada establecimiento: “esto
lo anima a uno y se da cuenta que sí se
pueden mejorar las prácticas en distintos
contextos”, directora del Liceo Pedro de
Valdivia de La Calera.
Pero junto con haber logrado extraer
nuevas perspectivas desde el seminario
que les han sido de utilidad para aplicar
en los liceos donde se desempeñan, los
entrevistados de los liceos del programa
dan cuenta de diversos temas de su interés
a profundizar en futuros seminarios.
Entre estos, destacan principalmente el
requerimiento de fortalecer la relación de
los liceos con sus entornos productivos,
por un lado, y por otro el centrarse en
la formación docente. Específicamente,
la primera inquietud busca indagar en

estrategias que faciliten un trabajo más
estrecho con el mundo empresarial, de
manera tal que se esté al día con sus
necesidades: “las diversas posibilidades de
vinculación con el sector laboral todavía
encuentro que están muy en pañales. Este es
un tema que requiere de generar vinculación
y herramientas para hacerlo”, señala el
director del liceo Politécnico de Llay Llay.
Quienes proponen ahondar en el
perfeccionamiento docente, por su parte,
argumentan que en la educación
técnico profesional resulta urgente
profundizar en formas de acercar a
sus profesores a una formación en la
pedagogía. Otros temas de interés
para los directivos se relacionan
con el apoyo a liceos a partir de los
ajustes propuestos por el Ministerio
de Educación a la EMTP, enfocarse
la empleabilidad de los alumnos y
ahondar instancias de emprendimiento.
Por otra parte, el establecimiento de
vínculos entre liceos “que están en lo
mismo”, sumado a la posibilidad de
ampliar la mirada a través de cursos y
conocimiento de buenas prácticas, ha
sido un punto de alta valoración. En Lo
Barnechea, el gerente de la fundación
sostenedora del Centro Educacional San
Esteban Mártir, Manuel Solano, subraya
haber logrado generar vínculos nuevos con
algunas empresas, además de “compartir
situaciones con diferentes colegios
participantes y comparar las diferentes
realidades para extraer aspectos que sean
de utilidad para el establecimiento”.
Seminario 2014
Richard Sweet, académico de la
Universidad de Melbourne, Australia y
asesor de la OCDE.
“Yo veo tres desafíos hoy para la formación
TP en Chile: mejorar la calidad de la
educación vocacional, mejorar el status
concebido por los estudiantes y el que le
otorgan los empresarios y mejora el vínculo
laboral. Hay otros como crear un marco de
cualificaciones, mejorar la calificación de
los docentes, equipamiento e instalaciones,
pero creo que esos emanan de los tres
anteriores y, en cualquier caso, todos estos
desafíos están entrelazados”.
A juicio del académico australiano,
el desarrollo de la educación técnico
profesional no es exclusiva de los liceos.
“Resulta ineficiente que las escuelas traten
de hacer todo por sí mismas. Esto es inviable
económicamente y no asegura que las
habilidades de los estudiantes estén acordes
a lo que les tocará enfrentar en el mundo
real. Se debe avanzar hacia un aprendizaje
basado en el trabajo (ver presentación
adjunta) y para ello, es necesario incorporar
activamente al sector productivo”.
Respecto a la calidad de formación
diferenciada técnico profesional, señaló
que “el punto de partida para mejorar es
atraer estudiantes buenos y motivados, que
comprenden y aprecian sus carreras”.
Es por esto, dice, que la educación TP debe
ser lo suficientemente flexible como para
contemplar los intereses de los estudiantes
y los conocimientos de los empleadores,
es decir, es necesario ofrecer programas de
estudio que logren atraer a los jóvenes y
estén acordes a las necesidades productivas
del entorno de los establecimientos”.
Capítulo 4
113
Seminario 2015
Nina Billorou, consultora
especialista en formación y gestión de
RRHH, OIT/ Cinterfor, Uruguay.
A la hora de los cambios, la especialista
uruguaya Nina Billorou subraya el
fortalecimiento de las capacidades
de los docentes técnicos en relación a
cuatro aspectos, que considera claves
para su desempeño:
• Una fuerte vinculación de la formación
a las características de la actividad
profesional, atendiendo tanto a la
organización del trabajo como a las
tecnologías y competencias que la
https://www.youtube.com/watch?v=Eta-
especialidad requiere.
JBMqh_U&feature=youtu.be
• La generación de respuestas didácticas
específicas al tipo de conocimiento que se
pretende trasmitir con miras a generar una
“didáctica técnica”, diferenciada.
• Facilitar la adquisición de conocimientos
y desarrollo de competencias básicas.
• Planificar y desarrollar situaciones de
enseñanza y aprendizaje en contextos que
permitan el conocimiento de las organizaciones
e integren la experiencia laboral.
La experta subraya como necesario “procurar
la integración entre los saberes específicos y
los pedagógicos, pues estos últimos no son ni
suficientes ni autónomos de los contenidos y
competencias a desarrollar”.
Explica que los profesores hoy se abruman
con la suma de roles que tienen: “El desafío
es poder hacer los cambios con los docentes
que tenemos, pero para eso hay que
apoyarlos y sumarlos al proceso. Existen
nuevas competencias docentes, colectivas
e individuales, el reto es poder tocar como
una bien afinada orquesta”.
 Sello TP
114
Coincidiendo con Solano, el director Marco
Astengo, destaca el trabajo en red como
“un medio para potenciar el propio trabajo
y ayudarse a nivel de colegas en la solución
de algunos temas. Y, respecto a las redes
abiertas a través de los seminarios, los
cursos y la información actualizada,
agradecer las nuevas y mejores
posibilidades que se abren al colegio”.
Evaluando lo realizado en relación a la
problemática TP, pero consciente de que
pese a los logros “aún estamos al comienzo
del camino”, Patricio Traslaviña resume:
“DesarrollaT es la prueba concreta de que
la Educación Media Técnico Profesional,
tienen mucho por crecer y mejorar. Creo
que lo logrado hace mucho sentido a un
director para poder decidir por dónde
van las prioridades. Y esto, asociado a la
coyuntura de la política pública, es hoy
una muy buena noticia para el sistema”.
Hoy la formación TP requiere asegurar
un nuevo y mejor escenario, donde sea
posible construir trayectorias socio-
educativas articuladas, que desplieguen
los talentos y capacidades de los niños y
jóvenes que hoy asisten a sus aulas y, por
esa vía, mejorar su calidad de vida. Tomar
conciencia de ello en los distintos niveles
de los liceos, fue un logro significativo
del programa. Un avance que seguirá
requiriendo de lucidez, diseño estratégico,
articulación interna y externa y, sobre todo,
trabajo colaborativo de todos los actores
involucrados con cada centro educativo.
Yesenia Hidalgo ex
alumna del Liceo
politécnico de Llay Llay
Egresada en 2006 del Liceo Politécnico
de Llay Llay, como “la mejor de la
especialidad de administración”, hoy
Yesenia Hidalgo sigue vinculada a su
colegio. Representante de la empresa
donde trabaja, integra el Consejo Asesor
Empresarial (CAE) desde donde facilita
prácticas a los actuales alumnos y los insta
a “ir por sus sueños”.
Yesenia hizo su práctica profesional
en el Banco Estado, en San Felipe. “Fue
sacrificado, ya que vivo en una zona
rural de Llay Llay, y debía caminar
bastante para llegar a la locomoción”.
La experiencia la estimuló a seguir
estudiando. “Yo quería ir a la universidad
pero por temas económicos familiares
era difícil continuar estudiando”.
Terminada la práctica comenzó a trabajar
en la empresa PACOLL en Las Vegas de
Llay Llay, muy cerca de su casa.
Un mes después la contrataron, y tras
dos años de independencia económica,
decidió trabajar y estudiar, ingresando
a la Universidad de Viña del Mar, sede
Yo tuve un sueño,
y lo que aprendí
en el liceo me
ayudó a lograrlo
San Felipe. Era el año 2009, y la carrera
escogida fue Técnico en Administración
de Empresas, Mención Finanzas. Así lo
recuerda:
Trabajaba de ocho de la mañana a seis
de la tarde y luego me iba a san Felipe.
Entraba a las siete de la tarde y salía a
las once de la noche, todos los días, por
dos años, La rutina era agotadora pero
logré sacar mi título. Creo que desde cada
módulo que realicé en el liceo, hasta cada
consejo de mis profesores -sobre todo mi
profesor Roberto Gajardo-.todo me sirvió y
lo valoro mucho.
Hoy mantiene una relación estrecha con
el liceo a través del CAR, representando
a Pacoll, por el cual se autorizan dos
prácticas anuales. El desempeño de
cada estudiante es particular; todos son
diferentes: han pasado niños que no
tienen idea de lo que quieren, otros que le
ponen todas las ganas aunque les cueste y
algunos que vienen con notas bajas, pero
con ganas de trabajar, y al llevar toda la
materia de clases en ejemplos reales, se
termina de fundamentar el aprendizaje.
 Capítulo 4
115
Diagrama 3

Cargos claves para la educación TP

La sistematización de competencias Director (a) de

para la gestión de establecimientos de Enseñanza Media
educación media técnico profesional, Técnico-Profesional
orienta la contribución específica de los
cargos directivos y técnicos de los liceos
TP, hacia la mejora de las oportunidades
de aprendizaje y formación de los Jefe(a) de Unidad
estudiantes. A la vez, la descripción Técnico-Pedagógica Jefe(a) de
de Enseñanza Cargos Formación Técnico-
de las competencias de los distintos Profesional
Media Técnico- Directivos
cargos permite observar brechas y Profesional
potencialidades de desarrollo profesional.
Cargos de
Se trata de una iniciativa inédita que surge Coordinación
en el marco del programa DesarrollaT y
el patrocinio del Ministerio de Educación.
“Con esta herramienta, esperamos que los
equipos directivos técnico profesionales
puedan analizar sus prácticas, identificar Orientador(a) Jefe(a) de
el nivel de desarrollo de sus competencias, Vocacional Especialidad
a fin de trabajar oportunidades de mejora
profesional. En síntesis, esperamos que
sea una guía que les permita fortalecer
sus capacidades en función de sus
responsabilidades y expectativas”, subraya Fuente: Diccionario de competencias directivas TP.
Ana María Raad, gerenta del Centro de
Innovación en Educación de Fundación Chile.
capacitación de sus integrantes y para ir contenidos y actividades que potencien las
Los perfiles de competencias son también evidenciando sus progresos. De manera capacidades que requieren desarrollar.
un instrumento para que los equipos complementaria, el establecimiento
evalúen el nivel de logro que alcanzan los de perfiles de competencias se ofrece De acuerdo a la evidencia internacional,
ocupantes de sus cargos, reflejando los como insumo para las instituciones el director y su equipo directivo
niveles de desarrollo que están próximos a formadoras de profesionales y líderes explican en gran medida los logros en la
alcanzar. Esta información es valiosa para educativos. A partir de las competencias formación y resultados académicos de un
tomar decisiones sobre necesidades de y sus descriptores, se pueden diseñar establecimiento educacional.
 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5

desafíos de
sustentabilidad

“Chile necesita desarrollar una fuerza de trabajo calificada, acorde a las necesidades
contemporáneas del país y que se proyecte como un vehículo de mejoramiento social
para sectores excluidos”.

Mineduc 2015

Lograr que un establecimiento mejore y que emerja
“un nuevo liceo técnico” donde había una crisis de
especialidades y matrícula, no solo es posible si
no que hay pruebas concretas que lo demuestran.
Lo vivido durante cuatro años por los liceos que
integraron el programa DesarrollaT da fe de que,
por muy complicado que se vea el panorama, en
educación no hay callejones sin salida. Al mismo
tiempo y con mirada de futuro, el programa plantea
importantes desafíos al sistema para abrir nuevas
rutas de mejora, sostener lo alcanzado y seguir
avanzando.
 Desafíos de Sustentabilidad
118
L
o expresado a través de las
páginas de este libro, da cuenta
de una experiencia de la que es
posible aprender. Y es que más allá de
lo vivido por los liceos acompañados, la
estructura global del programa incluye
diversas instancias de capacitación
y encuentro, concursos de buenas
prácticas y trabajo en red; todos temas
que es necesario atender a la hora de
replicar aprendizajes. A ello, es necesario
agregar el monitoreo permanente y la
sistematización de la información para ir
aprendiendo sobre la marcha.
Lo hecho por DesarrollaT
muestra que la complejidad
del tema TP requiere
actualización constante, a
través de programas de estudio
pertinentes y actualizados.
Ana María Raad
Basado en la investigación bibliográfica,
y la experiencia de la Fundación Chile
en otros proyectos, la apuesta del
programa DesarrollaT explicita que un
adecuado seguimiento a lo institucional
y lo pedagógico es clave para lograr el
mejoramiento. La premisa básica es
brindar el apoyo que cada establecimiento
necesita, según su propia identidad y
las características que lo determinan,
sin “homogeneizar” su gestión ni sus
formas de organización interna, a partir
de una propuesta técnica que promueve
la mejora de las diferentes dimensiones
de un liceo TP. No se llegaba a improvisar,
ni sin herramientas. De esta forma, había
una propuesta técnica detrás que daba
sustento al proceso de mejora del liceo
ajustado a las necesidades de los ámbitos
de mejora de cada comunidad educativa.
Para realizar el seguimiento, a través de
visitas individuales o en parejas de los
consultores, es necesario que ya estén
instalados algunos aspectos básicos en las
instituciones. Por ejemplo, que los liceos
tengan un PEI y un plan.
Asimismo, la experiencia de DesarrollaT
indica como recomendable contar con
ciertas condiciones de normalización y
un ordenamiento y estructura básica de
funcionamiento para la actividad escolar,
susceptibles de ser cotejados con una
determinada realidad y sus evidencias.
Y, al mismo tiempo, recomienda acciones
a nivel intermedio o de sostenedores como
responsable principal del liceo, a fin de
lograr generar condiciones para el cambio.
Cabe destacar que el análisis permanente
acerca de la evolución y logros educativos
requiere “verificar constantemente el
cumplimiento de los objetivos y metas
comprometidas y exigir a los responsables
correspondencia entre lo planificado y
lo realizado para mejorar los resultados
escolares”, explica Patricio Traslaviña.

Claves para sostener el cambio
Como se señaló al comienzo de este
documento, en un mundo cambiante
como el que vivimos, la educación,
en cualquiera de sus modalidades y
dependencias, está llamada a explorar,
ensayar, arriesgar y asumir sin miedo
los desafíos de los nuevos tiempos. Sin
embargo, en términos generales, la forma
en que se establecen mayoritariamente
los procesos de enseñanza y aprendizaje
en las actuales escuelas y liceos, no es
muy distinta a la del siglo XIX. Por tanto, es
urgente que la educación se atreva a iniciar
un nuevo ciclo y darle sustentabilidad en
el tiempo.
• La planificación como tarea permanente
Mirando hacia adelante, vale la pena
detenerse en algunos puntos clave de este
aprendizaje. Porque aunque los procesos
de mejora no siguen un único camino,
la experiencia de DesarrollaT evidencia
que hay algunas etapas que es necesario
recorrer para garantizar una adecuada
construcción. Dichas etapas, como se ha
visto en las páginas anteriores, a veces se
superponen entre sí o incluso se repiten
antes de que termine el ciclo completo.
Por ejemplo, la planificación del proceso,
no sólo se realiza al comienzo de la
actividad, sino que a medida que se avanza
es necesario revisarla a fin de ajustar
expectativas o reorientar las actividades.
La planificación se convierte por tanto
en una tarea permanente. Pese a ello, las
fases del proceso iniciado por DesarrollaT
El ordenamiento y foco en lo TP de
los liceos debe considerar como un
punto esencial el seguimiento de
sus egresados.
se validaron mayoritariamente durante el
devenir del programa, haciendo concluir
algunas ideas fuerza.
La presencia de Anglo American, como
socio estratégico del programa, favoreció
que los equipos de los liceos sintieran que
estaban siendo acompañados no solo
por Fundación Chile, sino que también
por esta empresa que está presente en la
mayoría de los territorios abordados.
“Como empresa entendemos que el
desarrollo de una escuela o liceo no pasa
solo por su infraestructura con la que
también colaboramos, sino que tiene que
existir un hilo conductor que esté acorde a
las necesidades estratégicas de los liceos
y que ese desarrollo vaya a parar a la sala
de clases”, señala David Viera, especialista
de Desarrollo Social de Anglo American.
Es allí, dice, “donde se está jugando gran
Capítulo 5
119
Úrsula Weber
parte del aprendizaje de los estudiantes,
pero para que eso ocurra tiene que haber
líderes comprometidos, directivos que
estén capacitados, que tengan una visión
estratégica respecto a su establecimiento
y el futuro de sus estudiantes y
profesores con metodologías de trabajo
activos, que aumenten la motivación
de los estudiantes para que aprenda
más y mejor. Por ello nos asociamos
a DesarrollaT, porque vimos en él una
instancia capaz de hacer sustentable el
mejoramiento de los liceos”.
Desde la experiencia
A la hora de las evaluaciones, la
experiencia evidencia aprendizajes
y desafíos que vienen tanto desde el
desarrollo interno de los liceos, de la
política educativa, del medio productivo y
del entorno social.
 Desafíos de Sustentabilidad
120
Claves de gestión • Aprendizajes clave: Para iniciar un
Realzar la pertinencia de la formación diferenciada técnico profesional a nivel proceso de cambio sustentable, es clave
de políticas educativas. tener una mirada estratégica de cada uno
de los territorios donde se insertan los
Promover un liderazgo directivo con sello TP
Política Pública

liceos con los que se busca trabajar. Esto

Realizar gestión de alianzas con centros de formación significa conocer a su gente, las principales
superior y empresas. actividades productivas y las posibilidades
de generación de nuevas oportunidades
Incrementar la inversión en EMTP y asegurar una gestión efectiva de
de desarrollo.
sostenedores y directivos escolares.
Promover la formación TP , mejorar su status e imagen pública. Un segundo aprendizaje, y probablemente
uno de los más importantes, ha sido
Generar acciones de mejoramiento para la formación inicial y en servicio de constatar la necesidad de acompañar
Docentes

docentes TP. los procesos de mejoramiento “desde el

lado del establecimiento”, nunca desde
Mejorar la calidad de la articulación de docentes de formación general y fuera. Como lo expresaron la mayoría de
formación diferenciada los actores entrevistados para este libro,
uno de los puntos fuertes del programa
Mantener actualización permanente. fue “que sentíamos que los consultores y
Estudiantes

Adaptar las cualificaciones y trazar trayectorias educativas los expertos de Fundación Chile estaban
con nosotros, no contra nosotros, eran
Hacer seguimiento de los egresados

El ordenamiento y foco en lo TP
de los liceos debe considerar
como un punto esencial el
seguimiento de sus egresados.
nuestros socios”, explica Elix Astorga,
director del Liceo Felipe Cortés de Nogales.
En ese sentido, parece evidente que,
como lo resume Patricio Traslaviña,
“los movimientos de palanca están
relacionados con una figura cercana
al establecimiento”. Este aprendizaje
es transferible, por ejemplo, a los
futuros Servicios Locales de Educación
(SLE), dado que es el sostenedor, actor
intermedio -que conecta técnica y
administrativamente el nivel central
(macro) con el nivel micro, constituido
por los establecimientos educativos
(escuelas y liceos)- quien deberá asegurar
un apoyo más cercano e integral a cada
establecimiento.
Aprender de la experiencia de DesarrollaT
puede ser en ese sentido un aporte
importante, dado que fue ampliamente
probado durante los cuatro años del
programa: “Hoy es claro que se ha
generado la necesidad de apoyar a la
Nueva Educación Pública con un rol de
acompañamiento como el que nosotros
hemos ido desarrollando y probando
en distintas etapas de la consultoría. El
equilibrio entre presión y apoyo es parte
de los elementos de consultoría y que dan
cuenta de un estilo de asesoría”.
En tercer lugar, lo hecho por DesarrollaT
muestra que la complejidad del tema TP
requiere actualización constante a través
de programas de estudio pertinentes y
actualizados, lo que significa poner foco
en estándares adecuados para la oferta de
actualización de estudios, universo que hoy
día en Chile aparece todavía muy dispar.
Un cuarto aprendizaje clave es la
necesidad de establecer una relación
fluida con el nivel intermedio, dado que
como responsable principal del liceo, el
Capítulo 5
121
sostenedor puede ser el generador o el
obstaculizador clave de las condiciones
para el cambio.
Un informe de la OCDE de 2015 evidencia
que existen diversas formas de organizar
el nivel intermedio: centralizado (algunos
países europeos como Italia, Portugal y
asiáticos), a través de municipios (países
del norte de Europa), de organización
estadual/ regional (Centro América) a
través de consejos escolares y a través de
distritos escolares (Australia y Canadá)
En ese contexto, es claro que no existen
recetas y que cada país debe prestar
atención a sus propias características
y necesidades: cultura, tradiciones,
geografía, desafíos de equidad y
desarrollo, entre otros factores.
Finalmente, un aprendizaje clave del
programa y que debiera ser insumo
constante de todas las acciones que se
realizan en educación a fin de darles
proyección en el tiempo, es que ninguno
de estos proyectos puede dejar de
lado un constante monitoreo de la
implementación y su correspondiente
evaluación. “Para nosotros el proceso
de monitoreo a través de una matriz
de indicadores específica, ha sido una
práctica clave para mantener el pulso del
proyecto y evaluar su impacto”, explica
Patricio Traslaviña. Esta matriz también es
un referente de transferencia que permite
definir qué se entiende por calidad en un
liceo TP”.
Por otro lado, la educación media técnico
profesional acumula importantes desafíos,
 Desafíos de Sustentabilidad
122
tanto respecto a las oportunidades de
progreso de los estudiantes, como de
vinculación con el desarrollo productivo
del país y adecuación a las necesidades del
perfil ciudadano del siglo XXI ¿Cuáles son
esos retos?
• Desde el entorno social y productivo:
La opción por una economía abierta
a los mercados internacionales como
la chilena, plantea constantemente
desafíos al mundo productivo y educativo
y, muy particularmente, a la formación
técnica. La competitividad país se juega
principalmente en la formación de las
personas. Para ello se requiere dar un salto
Chile tiene hoy el desafío
de convertir la modalidad
TP en una real oportunidad
para el desarrollo de cuatro
de diez jóvenes que asisten
a sus aulas.
de calidad, porque el país necesita más y
mejores técnicos.
Un primer desafío es que la TP sea parte de
un sistema de aprendizaje permanente. La
actualización de conocimientos es hoy una
necesidad de sobrevivencia transversal,
en un mundo cada vez más demandante
del “uso intensivo de conocimiento”
(UNESCO). Consecuente con lo anterior, un
segundo desafío es hoy lograr una efectiva
articulación de la formación de los liceos
técnicos con la educación superior, a fin de
asegurar una secuencia formativa, en la
que la EMTP sea un piso de calidad sobre
el cual sea posible seguir construyendo.
Un tercer desafío asume que mejorar
la calidad y pertinencia de la formación
técnica, requiere contar con una
institucionalidad que asegure estándares
de calidad respecto a la especificidad de la
formación técnica e incluya actualización
de contenidos, mejora en las prácticas
pedagógicas y evaluativas, así como
la formación y actualización de los
formadores técnicos.
Propuestas para seguir caminando
Asumir los desafíos antes expuestos,
implica asegurar que la EMTP sea
un instrumento de disminución y no
profundización de las desigualdades,
asegurando por trayectorias educativas
para los estudiantes que ofrezcan mayores
oportunidades de desarrollo profesional.
Al respecto, el Centro de Innovación
en Educación de Fundación Chile tiene
diversas propuestas específicas, en
varias de las cuales ya está trabajando.
Dichas propuestas, que serán relevadas
en lo que sigue a través de la opinión
de los conferencistas de los seminarios
realizados, así como de especialista de
Fundación Chile y Anglo American, dan
cuenta de la voz del Programa DesarrollaT
en este espacio de apertura de los grandes
temas de la TP en Chile.
• Competencias docentes TP: La
generación de un diccionario de
competencias para docentes de formación
diferenciada, cuyo carácter “referencial”,
al decir de la experta uruguaya Nina
Billorou , constituye, en primer término, un

Desafíos para el docente de liceos TP
Para ejercer competentemente la tarea de
facilitador del aprendizaje, los docentes de
liceos de formación diferenciada técnico
profesional, de los cuatro años de la
enseñanza media, de todas las asignaturas
del curriculum debieran:
Utiliza estrategias de enseñanza y de
evaluación que faciliten a los estudiantes
el acceso integrado a los conocimientos
tecnológicos y las destrezas técnicas,
poniendo el acento en las actitudes
laborales que se asocian con ellos.
Ayudar a gestionar el conocimiento,
a través del trabajo individual y
colectivo centrado en la indagación de
soluciones a problemas tecnológicos
con base productiva.
Fomentar el aprendizaje independiente
en contextos reales y virtuales.
Incorporar prácticas pedagógicas y
evaluativas que propicien el desarrollo del
espíritu emprendedor.
Contextualizar los aprendizajes a las
tendencias y demandas del desarrollo
productivo de un territorio.
Configurar el espacio educativo de
manera tal que permita experimentar el
manejo de sistemas.
Generar modos de alternar el
Capítulo 5
123
aprendizaje entre establecimiento
formativo y empresas.
Elaborar y utilizar material didáctico
fundado en tecnologías de
información y comunicación (TIC).
Desarrollar la capacidad para trabajar
colaborativamente con otros en la
construcción de mejores aprendizajes,
mejores competencias y mejores
vinculaciones con el entorno y trayectorias
educativas de sus estudiantes.
Establecer una estrecha integración
metodológica con sus pares de la
formación general, tanto al interior del
establecimiento como con otros
colegas a nivel inter establecimientos.
 Desafíos de Sustentabilidad
124
instrumento para pensar las prácticas, para El incremento anual de los ocupados polivalente, asumiendo acciones que
debatir sobre el oficio y el rol profesional (1,3%) fue liderado, por tercer período van más allá de un puesto de trabajo,
docente y para identificar los aspectos consecutivo, por trabajadores por cuenta tanto en lo que dice relación con los
emergentes en tendencias de los sistemas de propia, que consignaron un aumento de contenidos de la formación como en los
formación técnico profesional actuales. 7,3%, mientras las personas ocupadas en mensajes motivacionales que emiten
empresas con menos de 49 trabajadores en los centros educativos, los que suelen
Al respecto Ursula Weber explicita: representaron el 53%. Esto obliga a revisar tener como aspiración la contratación
“Creo que uno de los hitos del DesarrollaT si las capacidades que se están formando del futuro egresado como trabajador
que les va a servir a distintas generaciones hoy los estudiantes de EMTP les están dependiente en una gran empresa
es el diccionario de competencias permitiendo un desarrollo eficiente inexistente. A nivel latinoamericano, la
directivas: es muy importante para como técnico. Al mismo tiempo, esto evidencia señala que la oferta curricular
poder definir cuáles son los perfiles y supone que los liceos deben preparar no responde adecuadamente a los
las competencias necesarias para los a sus alumnos para un desempeño intereses y necesidades formativas de
distintos cargos directivos. Por otro lado,
el diplomado, los cursos que hicimos
para los líderes TP. También marcaron
hitos las capacitaciones en planificación
y evaluación, al igual que los encuentros
internacionales realizados a través de
seminarios masivos y los concursos de
buenas prácticas que trascendieron a los
14 liceos del programa”. El mundo del trabajo ha cambiado. Hoy
• Estándares de infraestructura: Otro se necesita pasar de un trabajador que
desafío importante es el levantamiento de estaba a la espera de instrucciones a un
estándares de especificaciones respecto a
equipos e infraestructura, a fin de asegurar trabajador que tome la iniciativa, que
su pertinencia a las necesidades del anticipe los problemas, que los resuelva
mundo laboral.”
que sea responsable de la tarea, que
• Pertinencia curricular y empleo: tome decisiones informadas… Esto es hoy
Según el Instituto Nacional de Estadísticas,
el último año el mayor crecimiento en el
transversal y demandado en toda la cadena
empleo se dio actividades financieras y del mundo del trabajo.
de seguros, actividades de alojamiento y
de servicio de comidas y actividades de
servicios administrativos y de apoyo.
 Capítulo 5
125
este tipo de estudio para los jóvenes

Claves para el desarrollo TP (recuérdese que un número no menor de

establecimientos educacionales sólo ofrecen
formación EMTP). ¿La alternativa? Pensar
Nuevas metodologías para el aprendizaje. La forma de aprender ha cambiado la oferta EMTP como parte de un abanico
y por lo tanto la formación debe cambiar. de posibilidades de desarrollo y sensible al
Fortalecimiento de las trayectorias formativas de los estudiantes. talento de los jóvenes y la canalización de sus
inquietudes dentro de una mayor variedad
El aprendizaje debe ser con otros, los docentes deben abrir las puertas de sus
de alternativas posibles.
salas y conectarse colaborativamente con otros docentes del liceo
El liceo debe abrirse a la comunidad, a otros liceos, al entorno local para • La voz de los estudiantes: En los
construir colaborativamente mayores y mejores aprendizajes. Se trata de últimos años, diversos autores han
‘trabajar inteligentemente juntos en lugar de porfiadamente solos’. venido dando cuenta de la percepción de
los jóvenes respecto a temas tales como:
“lo que se aprende no es significativo”
, lo “que se enseña no responde a sus
intereses, desafíos, ni proyectos de vida”
(PNUD, 2014).

En ese contexto, hoy los estudiantes exigen

las y los estudiantes. Así lo expresa, por
ejemplo, la encuesta realizada por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID,
2014) titulada ¿Por qué abandonan la
escuela los jóvenes latinoamericanos?,
que indica que en Chile el 35.5% de los y
las estudiantes que abandonan el sistema
educacional entre los 13 y 15 años lo hace
por falta de interés, siendo este el principal
motivo de deserción escolar en este
grupo etario, por sobre el promedio de la
misma justificación en la muestra total de
América Latina, que alcanza el 33.3%.
• Inversión: El levantamiento de planes
de inversión y gestión de recursos con
foco TP, tarea para la cual la función de
un sostenedor activo en el ámbito TP
será fundamental, es también un tema
clave. Para ello, es necesario contar
con las capacidades requeridas tanto
por parte de sostenedores, como de
directivos escolares, a fin de poder vincular
adecuadamente los recursos con foco
en planes específicos de mejoramiento,
asociados a sus proyectos educativos y a su
especificidad técnico profesional.
• Institucionalidad flexible: Convertir los
liceos en instituciones flexibles, capaces
de problematizase a sí mismas, es una
exigencia de los tiempos que vienen.
En ese contexto, cabría por ejemplo,
preguntarse si la formación para el trabajo
puede ser pensada de un modo más
amplio, no restringida a una formación
de especialidad que, en muchos casos,
implica la determinación temprana de
protagonismo en la toma de decisiones y
aspiran a contribuir en la solución de los
problemas muy diversos que van desde
la erradicación de la pobreza, el cambio
climático y al desarrollo sustentable
(Renna, H., 2012, OIJ, 2014, Alcaíno, C.,
Nieto, M. y Renna, H., 2011). En esta
misma línea, en las encuestas que se han
realizado en los últimos años en Chile
para recoger la voz de los niños, niñas y
jóvenes, y su visión respecto a los procesos
educativos, se confirma la demanda por
mayor pertinencia en su experiencia
escolar y su necesidad de participación en
estas definiciones fundantes para su vida
personal y futura (Mineduc, 2016).
• Redes: Construir entornos estratégicos
en sectores clave mediante redes de
colaboración entre los liceos y las
 Desafíos de Sustentabilidad
126
implica la necesidad de actualizar
“Lo hecho por DesarrollaT, especialmente permanentemente las competencias,
debido a la rápida obsolescencia de los
tras la masiva capacitación en planificación conocimientos, la elevada velocidad en la
y evaluación con especialistas de alta innovación y los cambios tecnológicos, a la
calidad, da cuenta de un camino a seguir vez que se requiere estar más integrado y
ser más participativo con el entorno social
que es importante tener en cuenta para
en el que te ha tocado vivir”.
lograr mejores aprendizajes en los liceos de
formación diferenciada técnico profesional”. En la práctica del día a día, para que
esto sea posible se requiere una
Elizabeth Vega, coordinadora pedagógica DesarrollaT institucionalidad que aborde las
especificidades de la educación TP. En ese
sentido, la formación técnica requiere
asegurar un nuevo y mejor escenario. Un
empresas, aparece como un desafío clave. enfoque de aprendizaje a lo largo de la espacio de desarrollo más inclusivo, de
Esto abre una ventana de oportunidad para vida que favorezca el desarrollo pleno de mayor calidad y pertinencia con el mundo
la puesta en operaciones de los futuros las personas (Unesco, 2015) laboral, donde las personas puedan
Servicios Locales de Educación (SLE). construir trayectorias socio-educativas
• Status TP: Por otra parte, y como lo articuladas, que contribuyan al desarrollo
• Formación a lo largo de la vida: Según la expresó Richard Sweet en uno de los de todos las potenciales, talentos y
OIT, “la educación permanente garantiza seminarios internacionales realizados capacidades de los niños y jóvenes que hoy
que las calificaciones y competencias por el programa, hoy la EMTP tiene tres asisten a sus aulas y, por esa vía, a mejorar
de la persona se mantengan al día y claves pendientes: mejorar la calidad de su su calidad de vida.
mejoren en función del cambio laboral, oferta, mejorar el status y por consiguiente
tecnológico y de los requisitos en materia De acuerdo a recomendaciones de la
de calificaciones; garantiza el desarrollo Desde Euskadi, en tanto, José Miguel Unesco (2012), los principales desafíos
personal y de la vida profesional de los Oscoz puso énfasis en que “vivir en que tiene hoy la política pública respecto
trabajadores; conduce a aumentos en la esta sociedad del conocimiento al mundo TP parten por realzar la
productividad y los ingresos agregados, y
mejora la equidad social”. La Declaración
del Foro Mundial de Educación 2015 Desafíos educación TP
(Unesco, 2015) asume como uno de sus
objetivos, “garantizar una educación
inclusiva, equitativa y de calidad y Mejores
promover oportunidades de aprendizaje Mejor calidad Mayor status vínculos
durante toda la vida para todos” desde
una visión humanista, centrada en la laborales
dignidad y la justicia social, y desde un

pertinencia de la EMTP a nivel de políticas
educativas. A ello le sigue la necesidad de
ampliar el acceso y mejorar la calidad y
la equidad, adaptar las cualificaciones y
trazar trayectorias, fortalecer la gestión y
ampliar las alianzas, mejorar su imagen
pública y por consiguiente su estatus
social e incrementar la inversión en la
EMTP y diversificar el financiamiento.
Para ello, la investigadora Nina Billorou
subraya como un aspecto central del
desempeño del o la docente técnico/a,
la capacidad de explorar e implementar
creativamente las posibilidades y
potencialidades de la articulación con
el mundo del trabajo. “La elaboración
de propuestas de formación que
contribuyan a resolver problemas de
las organizaciones y/o instituciones
(tecnológicas, de capacitación, de gestión,
etc.); la articulación de modalidades de
aprendizaje en el lugar de trabajo; el
acompañamiento de la inserción laboral,
el asesoramiento y la capacitación en
servicio, son algunas de las múltiples
modalidades que pueden instrumentarse”.
Exponiendo en uno de los cuatro
seminarios internacionales organizados
por el programa, Billorou puso especial
énfasis en la necesidad de desarrollar
la propia profesionalidad docente. Esto
implicaría, “crear un espacio de análisis
y producción para el desarrollo de
proyectos personales orientados a la
mejora continua de la formación y de
su propio desempeño como docente.
Ello se constituye en una competencia
clave, habida cuenta del avance en los
Capítulo 5
127
el reconocimiento de la formación
¿Qué decir a otros que inician un rol
diferenciada y mejorar los vínculos
laborales. ¿Qué significa esto?
de consultor o una asesoría?
La experiencia de cuatro años del equipo de consultores de DesarrollaT se
resume en los siguientes aspectos
Ir solo donde se cuenta con las competencias para hacer un aporte al liceo.
Cuidar las relaciones interpersonales, porque eso permite hacer los
cambios.
Romper culturas internas, despersonalizando la tarea, poniendo al centro
la institución y a los estudiantes. Ver quienes deben asumir las distintas
tareas.
El mejoramiento es gradual y no es inmediato. Hay que tener una mirada
global de la institución, pero focalizar y profundizar en algunos temas que
pueden dinamizar el cambio al interior del liceo. Hay piezas que preparar y
otras que mover para avanzar.
Estar siempre atento…como un radar…para poder hacer lecturas del
contexto y saber entrar o salir de algún tema o situación.
Promover la transparencia, siempre dar cuenta de lo que se está haciendo,
lo que se logra o no, y causas que impiden o facilitan la tarea y el alcance de
las metas que se proponen, tanto a nivel de consultoría, como de la gestión
del liceo y de los directivos.
conocimientos y tecnologías y de la disposición de residuos industriales
intensificación de los procesos de cambio o el manejo de los deshechos de una
en todos los sectores productivos”. preparación gastronómica, al tiempo
de tomar conciencia de acciones que
Dinámicas emergentes comprometen al conjunto de los miembros
de una organización como es el uso racional
Un desafío que comienza a tomar fuerza, del papel o el ahorro de electricidad.
y probablemente crezca en los próximos
años, es la necesidad de formar para la De acuerdo con el Informe de la Comisión
sustentabilidad ambiental. Dado que los Mundial sobre el Medio Ambiente y el
técnicos toman decisiones que tienen Desarrollo de Naciones Unidas de 1987,
impacto directo en el medio ambiente, “el desarrollo sustentable es un desarrollo
expertos subrayan la urgencia de incentivar que satisface las necesidades del presente
una formación que tome en cuenta la sin comprometer la capacidad de futuras
 Desafíos de Sustentabilidad
128

La formación técnica requiere asegurar un espacio

de desarrollo más inclusivo, de mayor calidad
y pertinencia con el mundo laboral, donde las
personas puedan construir trayectorias socio-
educativas articuladas que contribuyan al desarrollo
de todas las potenciales, talentos y capacidades de
los niños y jóvenes que hoy asisten a sus aulas y, por
esa vía, a mejorar su calidad de vida.

generaciones de satisfacer sus propias
necesidades”. Diversos antecedentes
han venido mostrando que se trata de
una tarea urgente de encarar. En Chile,
el curriculum explicita que se espera
que los y las estudiantes “desarrollen
actitudes de respeto y cuidado del
entorno, de valoración de la biodiversidad
y los servicios ecosistémicos que ésta
sostiene, de conciencia energética y de
preocupación por las implicancias sociales
y ambientales de la ciencia y la tecnología”.
Otro desafío emergente es la integración
de los jóvenes migrantes que constituyen
una creciente matrícula en los liceos TP. En
la actualidad, han ingresado al país casi
medio millón de migrantes provenientes
en su mayoría de Colombia, Perú,
Bolivia y Argentina, Ecuador, República
Dominicana y Haití, que se concentran
en Antofagasta, Iquique, Calama y en
la Región Metropolitana en Santiago,
Independencia, Recoleta y Estación
Central. En ocho años podríamos llegar
al millón porque las cifras de crecimiento
anual son exponenciales. Según datos
del ministerio de Educación más de 22
mil estudiantes extranjeros están en
escuelas y liceos, cifra que se podría
duplicar en los próximos años. Además de
las dificultades que experimentan para
adaptarse al currículum y metodologías
nacionales, se observan muchos prejuicios
y actitudes discriminatorias, no sólo por
parte de compañeros, sino también de
docentes y directivos.
La presencia de estudiantes migrantes
en la formación técnica, en vez de
representar una carga compleja, es una
oportunidad para vivenciar la exigencia
laboral contemporánea de desempeñarse
en contextos diversos, interactuando con
personas diferentes.
Tanto el énfasis en la sustentabilidad
ambiental como la integración de los
estudiantes migrantes, son aspectos que
se suman a las demandas basales de la
educación del siglo XXI. La experiencia
de DesarrollaT abre caminos respecto
a temáticas que desafían tanto al
currículum, como al proyecto educativo
institucional, en el sentido de generar
instancias de toma de consciencia e
iniciativa para actuar creativamente como
ciudadanos con cada vez mayor conciencia
de ciudadanía global.
 Capítulo 5
129

Chile tiene hoy el desafío de convertir la

modalidad TP en una real oportunidad
para el desarrollo de cuatro de diez
jóvenes que asisten a sus aulas.
Patricio Traslaviña
 Capítulo 5
131
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Anglo American, Fundación Chile (2015). Perfiles Profesionales para Equipos Directivos de
Liceos Técnicos Profesionales. Diccionario de competencias directivas TP.

Barber, M. y Mourshed, M. (2007). Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor
desempeño para alcanzar sus objetivos. Disponible en: http://www.preal.org/

Bolívar, A. (2000). Los centros educativos como organizaciones que aprenden. Madrid: La
Muralla.

Castillo D., Espinoza, O. y Traslaviña, P. (2011); La implementación de la Reforma Curricular

en la Educación Media Técnico Profesional: Evaluación y Proyecciones. CIE, PIIE, Ucinf.

Darling‑Hammond, L. (2001). El derecho de aprender. Crear buenas escuelas para todos.

Barcelona: Ariel.

Hargreaves, A. y Fink, D. (2008). El liderazgo sostenible. Madrid: Morata.

Leithwood, K. (2009) Cómo liderar nuestras escuelas. Fundación Chile – Fundación CAP.

Disponible https://fch.cl/wp-content/uploads/2012/08/Libro_Liethwood.pdf

Leithwood, K., & Riehl, C. (2005). What we know about successful leadership. In W.
Firestone & C. Riehl (Eds.). A new agenda: Directions for research on educational leadership
(pp. 22-47). New York, NY: Teachers College Press.

Mejora la técnica: Cambiemos la historia de la educación TP en Chile http://

mejoralatecnica.cl/

MINEDUC (2000) Proyecto Montegrande: De cada liceo un sueño. Mineduc. Santiago de

Chile.

MINEDUC . Política nacional de Educación Técnico Profesional

MURILLO, J. (2003) El movimiento teórico-práctico de mejora de la escuela. Algunas

 Desafíos de Sustentabilidad
132

lecciones aprendidas para transformar los centros docentes. En Revista Electrónica

Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación. Vol 1, núm.2. 2003 .

MINEDUC (2015), Mineduc, (2016). Orientaciones para la articulación de instrumentos

de gestión.

OCDE. (2004). Revisión de políticas educacionales. Chile. Paris: OECD Publications.

OEI (2002) Formación profesional y empleo. Educación Técnico Profesional. Metas

Educativas 2021, Obra coordinada por Cleunice Rehem e Irma Briasco. Madrid.

PNUD (2013). Estudio de la Educación Técnico Profesional.

PNUD (2014). Informe sobre Desarrollo Humano. Sostener el Progreso Humano: reducir
vulnerabilidades y construir resiliencia.

Pont, B., D. Nusche y Moorman, H. (2008). Improving school leadership. Paris, OCDE.
Disponible en: http://www.oecd.org/edu/schoolleadership

Sevilla, Farías y Weintraub (2014). Articulación de la Educación Técnica Profesional: una

contribución para su comprensión y consideración desde la política pública.

UNESCO (2004). Una educación de calidad para todos los jóvenes. Ediciones Unesco.
París

UNESCO (2012). Los jóvenes y las competencias: Trabajar con la educación. Ediciones
Unesco. París

UNESCO (2012) La Educación para el Desarrollo Sostenible en acción. Libro de consulta.

Ediciones Unesco. París

UNESCO (2015). Educación para todos. 2000-2015 Logros y desafíos. Ediciones Unesco.
París.
 Capítulo 5
133

AGRADECIMIENTOS

La realización de este documento no habría sido posible sin las voces de los consultores,
directores de liceo, relatores de curso de capacitación y especialistas en evaluación y
planificación quienes fueron pieza clave para reconstruir lo hecho en los 15 liceos del
programa durante cuatro años. Agradecemos también en el inicio del proyecto a José
Weinstein, Angélica Fuenzalida, Francisca Guarda y Daniela Zenteno, sin cuyo aporte
no habría sido posible recorrer la ruta seguida por DesarrollaT.