INGENIERIA Y CONSTRUCCIONES SANTA CANDELARIA LTDA

PROGRAMA Y PLAN DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS

Obra: “CAMINO BASICO POR CONSERVACION COLONIA

ALERCE – COLONIA RIO SUR ROL V-615, KM. 12,700 AL KM.
20,500, COMUNA DE PUERTO MONTT, PROVINCIA DEL
LLANQUIHUE”.

JULIO-2017
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ORGANIZACION

1. Asignación de funciones y responsabilidades en Obra

Para implementar este programa es necesario definir una estructura de

responsabilidades donde cada una de sus partes debe cumplir diferentes funciones. La
estructura propuesta se muestra en la siguiente figura.

Imagen Nº 1 Estructuras de responsabilidades

PROFESIONAL RESIDENTE

ENCARGADO
PREVENCION DE RIESGOS

JEFE DE AREA JEFE DE TERRENO JEFE DE AREA

TOPOGRAFIA LABORATORIO

Como se observa, el esquema de organización que establece el programa considera

varios componentes, los cuales tienen las siguientes funciones, actividades y
responsabilidades:
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2.- Profesional Residente

El Profesional Residente debe otorgar las facilidades y medios necesarios para la
correcta implementación de las actividades que involucran el presente programa de
Prevención de Riesgos, comprometiéndose y ejerciendo un efectivo liderazgo y control,
permitiendo con ello la motivación de todo el personal.

Funciones:
- Asignar los recursos.
- Fijar los estándares a cumplir por el Jefe de Terreno.
- Controlar el avance del programa y la ejecución de las actividades que
contempla.
- Coordina las auditorias externas e internas.
- Disponer de sistemas control de gestión para organizar y verificar los
cumplimientos de las normas de seguridad establecidas, pudiendo así conocer el
grado de desarrollo del programa.

Responsabilidades y actividades:

- Informar y proporcionar al Jefe de Terreno de todos los elementos de seguridad

que requiera el personal a su cargo.
- Estudiar el análisis de accidente informado por el Jefe de Terreno, dando su
conformidad. Además, firmará la Declaración Individual de Accidentes del
Trabajo (DIAT), para que el accidentado sea atendido por el organismo
administrador del seguro, Mutual de Seguridad C.CHC.
- Efectuar Inspecciones de Seguridad a los caminos a intervenir.
- Otorgar los cambios de labor de una persona, cuando por motivos de seguridad
ello sea necesario.
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- Velar por el cumplimiento de todas las normas e instrucciones de seguridad.

3.- Prevención de Riesgos.

Deberá dar cumplimiento a las obligaciones que señalan la Ley 16.744 y sus
reglamentos complementarios, además de otras normativas relacionadas.

Funciones:
- Brindar asistencia técnica a cada integrante de la obra a ejecutar.
- Elaborar los instrumentos necesarios para el desarrollo de las actividades
planeadas.
- Coordinar el que hacer entre la Empresa, Mutual de Seguridad CCHC. y otros
organismos a fines.
- Apoyar directamente al Profesional Residente al momento de diseñar y promover
acciones de control que se requieran.
- Documentar por escrito la entrega y/o reposición de los elementos de seguridad
de cada trabajador.
- Difusión de la Prevención de Riesgos a través de charlas, capacitaciones,
letreros, afiches, etc.

Responsabilidades y actividades:
- Realizar y/o coordinar acciones de capacitación en tema de Prevención de
Riesgos laborales al personal de la faena.
- Supervisar la faena con el fin de colaborar activamente en el control de riesgos y
evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
- Implementar en obra lo establecido en las Bases de Prevención de Riesgos.
- Informar y hacer cumplir las instrucciones emanadas de los Organismos
Fiscalizadores.
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- Efectuar y entregar mensualmente las Estadísticas de accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales. (tasa de accidentabilidad, tasa de gravedad, tasa
de frecuencia).

- Informar sobre los riesgos laborales, las medidas preventivas, los métodos de
trabajo seguro y plan de actuación en caso de emergencia y evacuación a todos
los trabajadores (Artículo Nº 21 del D.S. 40/69 del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social).
- Investigar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

4.0- Jefe de Terreno.

El principal objetivo es lograr el compromiso con la Prevención de Riesgos,

considerándola como parte integral del desarrollo de su gestión y liderazgo. Como su
labor implica tener a su responsabilidad la mayor cantidad de trabajadores, deberá
incorporar dentro de sus tareas habituales funciones, actividades y responsabilidades
que señale el programa. El Jefe de Terreno, contará con la asistencia técnica del
Experto Profesional en Prevención de Riesgos, cuando corresponda, para la
planificación y desarrollo de las actividades que le demande el programa.

Funciones:
- Informar sobre cualquier anomalía existente en la faena, ya sean condiciones
inseguras en las instalaciones y/o acciones inseguras realizadas por los
trabajadores.
- Solicitar y/o informar al Profesional Residente, todos los elementos de seguridad
que requiera el personal a su cargo.
- Velar por el cumplimiento del uso de los elementos de seguridad del personal a
su cargo.
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- Instruir a los Jefes de área sobre distintos temas de prevención de riesgos

laborales.
- Mantener la documentación que respalden las actividades contempladas en este
programa debidamente almacenado y disponible ante cualquier requerimiento.
- Tener especial preocupación de implementar las recomendaciones de los
informes de investigación e inspecciones.

Responsabilidades y actividades:
- Informar e investigar, cuando el Experto en Prevención de Riesgos se encuentra
ausente en la faena, los Accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales.
- Difusión de las actividades de Prevención de Riesgos a través de charlas de 5
minutos al personal.
- Efectuar a lo menos 1 vez al mes Inspecciones de seguridad a las instalaciones
y/o Observaciones de seguridad a las acciones fuera de norma.

5.0 Requisitos Legales Aplicables

- Ley Nº 16.744 ,de “Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”
- Decreto Supremo Nº 40, Ley Nº 16.744, art.8º “Establece responsabilidades y
acciones que deben realizar los Departamentos de Prevención de Riesgos
Profesionales”.
- Decreto Supremo Nº 50, art. 21º “Los empleadores tienen la obligación de
informar oportunamente a todos los trabajadores de los riesgos que entrañan sus
labores, de las medidas preventivas y métodos correctos de trabajo”
- Decreto Supremo Nº 54, Ley 16.744 , “Establece la obligación para las empresas
de formar él o los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad Industrial, sus
responsabilidades y acciones que deben desarrollar”
- Decreto Supremo Nº 594, Ley 16.744, “Reglamento sobre condiciones sanitarias
y ambientales básicas en los lugares de trabajo”
- Decreto Supremo N° 3 “Aprueba Reglamento de Protección Radiológica de
Instalaciones Radioactivas”
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- Decreto Nº 67, “Aprueba reglamento para aplicación de artículos N° 15 y N° 16

de la Ley 16.744, sobre exenciones, rebajas, recargos de la cotización adicional
diferenciada”.

- Reglamento Nº 76, Aprueba Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de

la Ley N° 16.744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras,
faenas o servicios que indica.
- LEY 20.123 Regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento
de las empresas de servicios transitorios (EST) y el contrato de trabajo de
servicios transitorios.
- Decreto supremo Nº101, Aprueba reglamento para la aplicación de la ley Nº
16744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.

6.0 Identificación del Experto en Prevención de Riesgos.

El experto en Prevención de Riesgos que participará en los trabajos del contrato es:

Don : Mauricio Humberto Vidal Miranda.

RUT : 13.724.442-K
Categoría Art. 9 D.S. N° 95: Técnico en Prevención de Riesgos
N° Registro Servicio de Salud: VD/ T-016
Correo Electrónico: mvv_prevencion@hotmail,com

El Experto en Prevención de Riesgos para INGENIERIA Y CONSTRUCCIONES SANTA

CANDELARIA LTDA.,, asesorará a tiempo completo el área de Prevención de Riesgos

al contrato: “CAMINO BASICO POR CONSERVACION COLONIA ALERCE- COLONIA

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RIO SUR ROL V-615, KM 12,700 AL KM 20,500, COMUNA DE PUERTO MONTT,

PROVINCIA DE LLANQUIHUE”, desarrollando sus funciones y actividades.

Las funciones, actividades y responsabilidades del Experto en Prevención de Riesgos

en faena se encuentran tabuladas en el punto 3.0 del presente plan.

7.0.- Mecanismos de coordinación.

El mecanismo de comunicación, se realizará mediante el Profesional Residente de la
obra, quien informará de cualquier situación relevante de Prevención de Riesgos al
Inspector Fiscal del Contrato, además de comunicar el acceso de los organismos
fiscalizadores a la obra para cumplir las funciones que les corresponden.

En caso de una atención y traslado de un trabajador lesionado, se comunicará

inmediatamente al jefe directo de la persona afectada, Profesional Residente y Experto
de obra, pudiendo ser desplazado en vehículo de empresa contratista o ambulancia,
según sea el caso. Se derivará al Organismo administrador que pertenece el
trabajador, en este caso a la Mutual de Seguridad C.CHC.
En la instalación de faena se difundirá los nombres y cargos de los responsables de
cada área.

8.0.- Informe de accidentes graves y fatales.

En caso de accidente grave o fatal se regirá según lo establecido en la circular 2.345 de
la Superintendencia de Seguridad Social.

Cuando ocurra un accidente del trabajo fatal o grave, la empresa deberá suspender en
forma inmediata las faenas afectadas y además, de ser necesario, deberá evacuar
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dichas faenas, cuando en éstas exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de
similares características. Junto con esto, la empresa deberá informar inmediatamente
de ocurrido cualquier accidente del trabajo fatal o grave, tanto a la Inspección del
Trabajo como a la Seremi de Salud que corresponda al domicilio en que éste ocurrió.
(Ver procedimiento completo en anexo)

El Experto en Prevención de Riesgos de obra informará al experto asesor del

Organismo administrador del seguro, del acontecimiento no deseado.

El profesional Residente, informará a Inspección Fiscal del contrato.

9.0 Inventario de Riesgos Críticos

El Inventario de riesgos críticos debe ser elaborado por el prevencionista de riesgos de
obra en conjunto con la línea de supervisión del contrato, el cual debe ser actualizado
según los cambios o necesidades que requiera el contrato.

Este inventario de riesgos críticos será la base para la programación y orientación de

las actividades de seguridad y salud en el trabajo.

Consistirá en realizar un listado de áreas, materiales, tareas y equipos, que se ordenan

jerárquicamente de acuerdo al riesgo estimado, asumiendo la probabilidad de
ocurrencia de un determinado incidente, ya sea accidente, falla operacional o cuasi
accidente.

El registro de esta actividad lo deberá almacenar el prevencionista del contrato y

publicarlo en lugares visibles.

10.- Elementos de Protección Personal

El objetivo de los elementos de protección personal (E.P.P.) es proteger la integridad
física de los trabajadores, cumpliendo el artículo Nº 68 de la Ley 16.744 sobre
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accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y el artículo Nº 53 del decreto

supremo N° 594/99 sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares
de trabajo.

Constructora Ingeniería y Construcciones Ltda., entregará a su personal, sin costo para

los trabajadores, los elementos de protección personal necesarios para el desarrollo de
las labores en el contrato. Así mismo, el prevencionista de riesgos será el responsable
de la detección de necesidades y de entrega, dejando registro en el formulario
correspondiente.

Al ingreso de cada trabajador a obra, se debe realizar una detección de los elementos
de protección personal más adecuados, basándose en las características físicas del
trabajador y a los riesgos a los cuales se encuentre expuesto, esta ficha será la base
para la compra y asignación de estos.

Este registro debe ser archivado junto a la hoja de cargo de elementos de protección
personal de cada trabajador.

A continuación se detallan los elementos de protección personal básicos que deberán

utilizarse en forma obligatoria:

- Casco de Seguridad
- Zapatos de seguridad
- Protección solar
- Legionario
- Chaleco o ropa con reflectante
- Protector Auditivo
- Guantes
- Lentes de Seguridad
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11.- Comité Paritario

El contrato contempla una masa laboral máxima de 20 trabajadores en total. En caso
que se supere este número y la obra cuente con más de 25 trabajadores, el
prevencionista de riesgos coordinará la constitución de un Comité Paritario de Higiene y
Seguridad en base a lo establecido por la ley.

Las actividades que deberá desarrollar este comité serán basadas en el Decreto
Supremo Nº 54 de la Ley 16.744 y apoyadas por el Prevencionista del Contrato o
departamento de seguridad y salud en el trabajo.

El C.P.H. y S. por ley tiene las siguientes funciones:

- Vigilar el cumplimiento por parte de la empresa y los trabajadores de las normas
de seguridad y salud en el trabajo.
- Asesorar e instruir a los trabajadores en la aplicación de normativas de
seguridad, en conjunto con el prevencionista de la sucursal, si así fuese el caso.
- Determinar si el accidente o enfermedad profesional se debió a negligencia
inexcusable del trabajador en conjunto con el Prevencionista si así fuese el caso.
- Analizar las causas de los accidentes, señalando las medidas de control para
evitar su repetición.
- Indicar la adopción de medidas de higiene y seguridad que sirvan para el control
de los riesgos.
- Promover la realización de cursos y adiestramiento profesional al personal.
- Ayudar en la organización y ejecución de las capacitaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
- Motivar la conducta preventiva en los trabajadores de la empresa.

12.- Reglamento Interno

El Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, es una obligación de toda
empresa que cuenta con 10 o más trabajadores. Éste se constituye de dos partes. La
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primera, Reglamento Interno de Orden, que está basado estrictamente en las

disposiciones legales vigentes, cumpliendo con el artículo 153 del Código del Trabajo, y
tiene por objeto entregar las herramientas necesarias para la correcta relación entre la
empresa y los trabajadores, regulando las condiciones, requisitos, derechos, beneficios,
obligaciones, prohibiciones, y en general, la forma de trabajo de todas las personas que
laboren en la constructora Alejandra Paredes.

La segunda parte, corresponde al Reglamento de Higiene y Seguridad que se establece

por mandato del artículo 67 de la Ley Nº 16.744 Sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales que a continuación se transcribe: “Las empresas o
entidades estarán obligadas a mantener al día los reglamentos internos de higiene y
seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos
reglamentos les impongan. Los reglamentos deberán consultar la aplicación de multas
a los trabajadores que no utilicen los elementos de protección personal que se les haya
proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les impongan las normas,
reglamentaciones o instrucciones sobre higiene y seguridad en el trabajo. La aplicación
de tales multas se regirá por lo dispuesto en el Título III del Libro del Código del
trabajo.”

Constructora Ingeniería y Construcciones Santa Candelaria Ltda., proporcionará, sin

costo para el trabajador, un ejemplar del reglamento interno a cada uno de sus
trabajadores, dejando registro de la recepción, dicho registro se mantendrá junto al
contrato de trabajo y se almacenará en la carpeta personal del trabajador. El
responsable de la entrega y almacenamiento del registro será el administrativo del
contrato. Además la empresa, controlará que sus contratistas y subcontratistas, en caso
que amerite, que cuenten con un número de trabajadores igual o mayor a diez, hayan
hecho entrega de su propio reglamento interno a su personal.
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13.0- Capacitaciones
Las capacitaciones se realizarán en terreno, dependiendo de la siguiente clasificación.
Esta actividad esta a cargo del Prevencionista de Riesgos, quien las realizará de
acuerdo al programa de capacitaciones, detectando las necesidades de capacitación al
inicio de la obra basados en los riegos críticos del contrato.

13.1.-Charlas Operacionales (5 a 10 minutos)

La línea de supervisión directa debe realizar 2 charlas operacionales a la semana,
además de la planificación del trabajo semanal, revisión de herramientas, equipos y
condiciones de seguridad. El registro de esta actividad debe ser entregada al
prevencionista del contrato semanalmente para su archivo.

13.2.- Inducción al Hombre Nuevo:

Conocida también como Derecho a Saber (DAS) de acuerdo al artículo 21 del Decreto
Supremo 40 de la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales. Esta capacitación debe ser realizada por el prevencionista de la obra y el
jefe directo del trabajador.

Tiene el objetivo de entregar al integrante nuevo los conocimientos en lo que respecta

al trabajo, los diversos riesgos asociados a la actividad y las medidas preventivas
necesarias. Además la política de seguridad y salud en el trabajo y de gestión de
calidad de la empresa e información relevante del seguro social obligatorio de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
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Esta actividad se debe desarrollar antes que el trabajador comience sus labores en la
empresa.

Como mínimo debe incorporar los siguientes temas:

- Extractos de Ley N° 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades
Profesionales.
- Procedimientos en caso de accidentes del trabajo.
- Normas y reglamentos.
- Manejo manual de cargas.
- Protección solar
- Conducción a la defensiva (conductores autorizados).
- Riesgos típicos de su labor.
- Uso obligatorio de equipos de protección personal.
- Reglamento interno de higiene y seguridad.
- Prohibición de consumo de alcohol y drogas.
- Inducción trabajo en terreno.

El registro de esta actividad debe ser almacenado en la carpeta o archivador del

Prevencionista del contrato.

13.3.- Investigación de Accidentes

La investigación de accidentes es una herramienta objetiva y aplicable a todas las
actividades de la empresa. Tiene por objeto principal determinar las causas
generadoras de accidentes. Una vez identificadas y analizadas, permite indicar las
medidas preventivas y las soluciones definitivas, además se establece la fecha de
solución y responsables de ésta.
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La investigación no busca culpables si no las causas que generaron dicho suceso y se

debe realizar cada vez que ocurra un accidente que involucre al trabajador o bienes
materiales de la empresa. Con la información en el registro de investigación de
accidentes, la administración podrá recabar antecedentes para el envío de las
denuncias individuales de accidentes del trabajo DIAT a la Mutual de Seguridad CCHC,
si aplica.

El responsable de realizar la investigación de accidente es el jefe directo del lesionado

con la asesoría del prevencionista del contrato, la investigación de accidentes será
enviada por el prevencionista de riesgos con un plazo máximo de 24 horas después de
ocurrido el hecho.

Una vez que el trabajador se recupera de su lesión e ingresa a sus actividades

normales, deberá ser sometido a una entrevista. La entrevista al accidentado, se
enviará con un plazo máximo de 24 horas después de haber reingresado al trabajo el
afectado.

Los asistentes a la entrevista deben ser:

- Trabajador Accidentado
- Jefe Directo
- Prevencionista del Contrato

13.4.- Investigación de Cuasi Accidentes

Son fuentes potenciales de ocurrencia de accidentes con lesiones a trabajadores y
daño a la propiedad. Todo incidente o cuasi accidente, debe ser investigado y registrado
por el jefe del área, para los efectos de adoptar las medidas de control que procedan y
evitar la ocurrencia de un accidente.

El reporte de los cuasi accidentes pueden ser llenados por cualquier trabajador que
presencie este evento y deben hacerlo llegar al prevencionista del contrato para su
análisis y toma de medidas preventivas en conjunto.
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13.5.- Procedimientos e Instructivos

Los procedimientos e instructivos de trabajo se confeccionarán de acuerdo a las tareas
criticas de la empresa, detallaran la actividad incluyendo sus riesgos y medidas
preventivas, estos serán confeccionados por el Prevencionista del Contrato, con la
información entregada a través de los análisis seguros de trabajo (AST) del personal del
área. El Prevencionista de Riesgos entregará las directrices generales de cada
actividad a través de instructivos y procedimientos aplicables a toda la empresa. Estos
instructivos o procedimientos específicos para el contrato deben ser confeccionados en
conjunto con personal del área y serán aplicables solo para la obra a ejecutar. La
documentación generada debe registrarse y archivarse en obra.

13.6- Observaciones e Inspecciones de Seguridad.

El objetivo de las observaciones e inspecciones es identificar los riesgos existentes en
las diferentes etapas y lugares de trabajo, con el fin de controlar las causas de
accidentes. Esta actividad la debe realizar la línea de supervisión y jefatura orientada
por el prevencionista del contrato, así como también los organismos fiscalizadores,
Mutual de Seguridad CCHC y comité paritario. Se efectuara una inspección semanal de
los procesos críticos que se estén ejecutando de acuerdo al cronograma de actividades.
Las observaciones están apuntadas a la metodología en que se realizan los trabajos o
tareas, para así determinar deficiencias en los procedimientos e instructivos y proponer
medidas de control.
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13.7.- Control de las Emergencias

El control eficiente de la emergencia es el resultado de la planificación, entrenamiento,
asignación y cumplimiento de responsabilidades, ubicación y estado de recursos
disponibles, además de factores externos no controlados como la ubicación y condición
de los servicios de emergencias, tiempo de respuesta, capacitación y preparación
técnica de estos organismos, entre otros. Se hace necesario planificar y organizar un
programa de control de emergencias críticas que involucre al personal, recursos propios
y organismos de control externo.

Para el logro de esta planificación integral, el Prevencionista del contrato en conjunto

con los jefes de área, deberán implementar un programa de activación y acción en
situaciones de emergencia, el cual debe contar con capacitación, simulacros, áreas de
seguridad, vías de evacuación, etc.
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