Plan de seguridad y salud en el relleno sanitario de Cusco

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL RELLENO SANITARIO EN
LA LOCALIDAD DE JAQUIRA DISTRITO SANTIAGO, PROVINCIA DE CUSCO
CONTENIDO
ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

1. Objetivo del Plan.
2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
3. Responsabilidades en la implementación y ejecución del Plan.
4. Elementos del Plan:
4.1. Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud
en el trabajo.
4.2. Análisis de riesgos: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones
preventivas.
4.3. Planos para la instalación de protecciones colectivas para todo el proyecto.
4.4. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el análisis
de riesgo).
4.5. Capacitación y sensibilización del personal de obra – Programa de capacitación.
4.6. Gestión de no conformidades – Programa de inspecciones y auditorias.
4.7. Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional.
4.8. Plan de respuesta ante emergencias.
5. Mecanismos de supervisión y control.
6. Presupuesto del Plan de Seguridad y Salud
1. OBJETIVO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
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El Plan de Seguridad y Salud en el trabajo tiene como objetivo establecer las directrices y
herramientas de gestión necesarias la Prevención de Riesgos, estableciendo directivas
respecto a la Salud y Seguridad Ocupacional para prevenir, reducir, controlar y/o eliminar
los peligros e integrar la prevención de riesgos laborales a las actividades desarrolladas en el
relleno sanitario (disposición final), Además compromete la participación de todos los
trabajadores en sus respectivas labores diarias, a fin de lograr que ellos mismos sean
conscientes de su propia seguridad y la de sus compañeros.
1.1. Objetivos Específicos

- Reducir la probabilidad de accidentes de trabajo en altura
- Reducir probabilidad de caída de objetos
- Evitar accidentes producto de peligro de electrocución
- Evitar accidentes productos del peligro de contacto con sustancias contaminantes.
- Evitar accidentes producto del uso incorrecto de herramientas manuales y equipos
portátiles.
- Evitar accidentes por incumplimiento en el uso de EPP.
- Reducir emisión de gases combustibles en equipos, teniendo en cuenta el valor
límite umbral, previsto en la Norma G050, 35 mg/m3
2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL DE LA EMPRESA.
La Municipalidad Provincial del Cusco, con el objeto de entregar una adecuada protección a
los trabajadores que laboran en el Relleno sanitario (disposición final), implementa una
Propuesta de Prevención de Riesgos, priorizando la seguridad de nuestro personal, así como
la de nuestros contratistas, proveedores y visitante.
El adecuado Control de los Riesgos es una característica que debe sobresalir, que ejecute la
Municipalidad Provincial del Cusco. Este control se tiene que basar necesariamente en el
interés de la entidad por preservar la integridad física y mental de sus trabajadores,
manteniendo en alto la motivación y productividad de los mismos, así como el cumplimiento
de plazos y mantenimiento de la calidad de los trabajos que se efectúen, contribuyendo de
esta manera al desarrollo de los recursos humanos, materiales y de medio ambiente.
La Propuesta de Prevención de Riesgos exige la participación de todo el personal

involucrado: Residentes de Obra, Ingenieros, Supervisores y Trabajadores Otros, Con el
esfuerzo de todos, responsabilidad y plena participación se hará posible el objetivo propuesto.
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2.1. Alcances:
- Alcance Organizacional.
Proporcionar a todos los niveles de asesoría técnica necesaria y oportuna que
permita identificar, controlar y/o eliminar los riesgos existentes, derivados de las
actividades de la obra y dar las medidas preventivas.
- Alcance Técnico.
Coordinar las actividades del proyecto con los supervisores y residentes de tal forma
se planifican los trabajos en forma conjunta y realizar un trabajo en forma segura,
tomando todas las medidas del caso.
Desarrollar y dirigir un Programa de Capacitación y Entrenamiento para todo el
personal (a todos los niveles) y así crear conciencia y cambio de actitud hacia la
seguridad.
2.2. Política:
El Relleno sanitario (disposición final), considera al recurso humano como su capital
más valioso. Su objetivo es alcanzar los más altos estándares en todos los procesos de
restauración, en especial, en la gestión de prevención de riesgos y salud ocupacional.
Asume el compromiso de crear y mantener un ambiente de trabajo seguro, realizar sus
actividades de manera responsable y velar por el bienestar de sus colaboradores y su
entorno, a la vez que fomenta una cultura de trabajo seguro.
Para alcanzar estos objetivos, la Municipalidad Provincial del Cusco se compromete a:
- Contar con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la

Identificación de continua de peligros, evaluación de riesgos, que priorice los
controles para las actividades de alto riesgo.
- Integrar las Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en los procesos operativos,
administrativos desarrollados dentro de la Municipalidad Provincial del Cusco.
- Capacitar en Seguridad y Salud en el Trabajo a todo el personal de la Municipalidad
Provincial del Cusco y contratistas para el cumplimiento de sus obligaciones y
responsabilidades.
- Prevenir las lesiones y enfermedades ocupacionales de todos los trabajadores
operativos y administrativos del Gobierno Municipal del Cusco, contratistas,
visitantes que tengan acceso a las operaciones y actividades administrativas.
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- Mantener un proceso de mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante la participación de todo el personal que
laboran en el Gobierno Municipal del Cusco y contratistas.
- Cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo, normas legales nacionales y otros requisitos vigentes aplicados
a la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Por consiguiente, La Municipalidad Provincial del Cusco, tiene como Política de
asegurar la integridad física y psicológica de todos los trabajadores, procurando
evitar en lo máximo posible los riesgos y/o accidentes en el centro de trabajo,
advirtiendo que al ser el consumo de alcohol (o cualquier insumo que altere el
desempeño adecuado de labores) perjudicial para la salud se desarrollaran acciones
de detección y sanción según corresponda.
- Todos los que laboran en el Relleno sanitario (disposición final), deberán cumplir
esta política que se encuentra publicada en todas sus instalaciones.
2.3. Visión y Misión

Ser un Municipalidad modelo que impulsa el desarrollo integral de la comunidad, a
través de su sistema de gestión eficiente, transparente y con una activa participación
ciudadana, segura, ordenada e inclusiva donde se fomente la cultura de Seguridad y
Salud en el Trabajo, valorando de esta manera el recurso humano.
Visión
- La Municipalidad Provincial del Cusco, tiene la responsabilidad de ofrecer a los
trabajadores, empleados y personas en general un lugar de empleo seguro y
saludable.
- De acuerdo con esto, aspiramos a ser un instrumento que responda en forma
organizada y eficiente para atender todos los asuntos relacionados con la salud y
seguridad en el Trabajo.
- Aspiramos a que todas las áreas de trabajo y puestos estén clasificadas de acuerdo
con el tipo de riesgo identificado y que tengan los instrumentos, equipo y materiales
necesarios para identificar, evaluar y controlar los mismos.
- Nuestros planes y programas serán variados y dirigidos a la prevención de riesgos y
al cumplimiento con las normas y reglamentos que nos apliquen.
- Aspiramos a crear una cultura de seguridad en la Institución donde todo empleado
conozca los riesgos inherentes a su trabajo, como protegerse de los mismos y
promueva la eliminación de las condiciones inseguras que se presenten.
Misión
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- Servir de instrumento a la Administración en su responsabilidad de proveer a los
empleados de la Municipalidad Provincial del Cusco un lugar de trabajo libre de
riesgos reconocidos.
- Promover el cumplimiento con las normas y reglamentos de Salud y Seguridad en
el Trabajo.
- Servir de apoyo y de agente de cambio en el desarrollo de una actitud de prevención
y pro activa hacia la Seguridad y Salud en el Trabajo para todo el personal que labora
en esta institución.
3. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN.

3.1. Municipalidad Provincial del Cusco
- Es responsable de proveer los recursos económicos necesarios, disponer de tiempo
para la implementación, capacitación, etc. con el fin de implementar y mantener el
Plan de Seguridad y Salud de la Obra Relleno sanitario (disposición final)
- Tiene responsabilidad general del programa de seguridad de la entidad y reafirma
su apoyo a las actividades dirigidas a la prevención de accidentes.
- Establecer el plan de seguridad y salud de la Entidad y proveer supervisión al apoyo
y entrenamiento para implementar los programas.
3.2. Sub-comité de seguridad y salud en el trabajo

- El sub comité tiene como finalidad proponer, coordinar, difundir y supervisar las
iniciativas y acciones preventivas de seguridad y salud ocupacional que se desarrolla
en los trabajos a realizar.
- Participar en la elaboración, aprobación puesta en práctica y evaluación de las

políticas, planes y programas de seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
- Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en

el trabajo.
- Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación,
instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
- Vigilar el cumplimiento de la ley de seguridad, las normas internas y las

especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el
lugar de trabajo; así como, el reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
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- Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,
especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos
relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
- Promover el compromiso, la colaboración y la participación active de todos los

trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación
eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de los problemas de
seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos, simulacros,
entre otros.
- Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas,

instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
- Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes,

accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo,
emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de éstos.
- Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
- Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y

asesoramiento al empleador y al trabajador.
- Manejar la siguiente información:
 El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
 La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas

dentro de los diez (10) días de ocurrido.
 Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades

ocupacionales.
 Las actividades trimestrales de sub-comité de seguridad y salud en el trabajo.
- Llevar en el libro de actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
- Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los

objetivos establecidos en el programa anual y en forma extraordinaria para analizar
accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.
3.3. El Residente de Obra
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- Responsable de que se implemente el Plan de Seguridad y Salud en Trabajo (PSST)
en el relleno sanitario siendo responsable de la prevención y conservación del lugar
de trabajo asegurando que esté construido, equipado y dirigido de manera que
suministre una adecuada protección a los trabajadores, contra accidentes que afecten
su vida, salud e integridad física.
- Implementar y cumplir con las recomendaciones señaladas por el área de Seguridad
y Salud en el trabajo y Medio Ambiente.
- Velar por el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad de Trabajo;
liderando y predicando con el ejemplo, así como velar y garantizar la dotación de
los equipos de protección personal (EPP).
- Tener diariamente informados a través de los Prevencionista, a los trabajadores de
los peligros y riesgos laborales y el cumplimiento del Análisis de Seguridad de
Trabajo (AST) establecido.
- Participar y Facilitar las condiciones necesarias para realizar las charlas que
desarrolle el Prevencionista en temas relacionados a seguridad, salud en el trabajo y
medio ambiente.
- Impulsar estrechamente con el personal encargado, el desarrollo y aplicación del
Sistema de Gestión, Comité de Seguridad, Supervisores, Especialista y/o
Prevencionista en Seguridad y Salud en el Trabajo, las medidas más adecuadas a
tomar con el objetivo de garantizar la seguridad en el relleno sanitario.
3.4. Asistente Administrativo

- llevar un seguimiento de las operaciones del relleno según el programa de ejecución
de obra y el cumplimiento de la implementación y desarrollo del plan de seguridad
y salud de obra.
- Hace el seguimiento al proceso formal de contratación del personal de obra (incluido
subcontratistas y proveedores) en estricto cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes, en especial en lo referente al Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
- Comunica de manera oportuna al responsable de Seguridad de la obra el ingreso de
personal nuevo, para efectos de que reciban la Capacitación de Inducción y firmen
su Compromiso de Cumplimiento, antes del inicio de sus labores en obra.
- Verificar mensualmente que se realice el pago oportuno del SCTR de todo el
personal que labore en la obra.
- Garantizar el abastecimiento oportuno de los equipos de protección personal y
sistemas de protección colectiva requeridos para el desarrollo de las actividades de
la obra.
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3.5. Prevencioncita de Seguridad de la Obra
- Debe conocer los alcances y características de la obra, así como también las
obligaciones legales y contractuales de la Entidad.
- Cumplir e Implementar el Plan de Seguridad y Salud de la obra y los cronogramas
establecidos
- Realizar acciones sobre el Control de Riesgos.
- Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos.
- Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en los plazos
establecidos.
- Mantener actualizadas las estadísticas de Incidentes/Accidentes, así como los
registros que resulten necesarios.
- Efectuar charlas diarias, asesorar y promover las actividades de Capacitación en
Prevención de Riesgos y la correcta realización de los trabajos; esta formación será
importante sobre todo para los trabajadores nuevos, que tengan cambios o nuevas
actividades dentro de la obra.
- Efectuar el Análisis de Trabajo Seguro en los lugares de trabajo, conformando y
coordinando con los sub comités de ser el caso.
- Verificar que los sistemas de protección colectiva (SPC) y equipos de protección
personal (EPP) utilizados en la obra y que respondan a las condiciones existentes en
el lugar de trabajo y proporcionen al trabajador una protección eficaz frente a los
riesgos que motivan su uso, sin ocasionar o suponer por sí mismos riesgos
adicionales ni molestias innecesarias.
- Realizar los informes diarios, mensuales, semanales, así como advertir
oportunamente sobre los riesgos detectados y las oportunidades para mejorar los
niveles de Seguridad de la Obra.
- Mantener al día y en funcionamiento todos los archivos y registros del Programa de
Prevención de Riesgos.
- Informar en forma inmediata a Bienestar Social, al área de recursos Humanos,
cualquier accidente/incidente ocurrido, así como iniciar acciones de investigación
en coordinación con el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Detener cualquier trabajo de obra que se encuentre en inminente peligro o riesgo,
hasta que se elimine la condición insegura que lo produjo.
- Generar estrategias de capacitación para instruir y sensibilizar al personal obrero en
cuanto a la implementación y mantenimiento de los mecanismos de protección y
control en los trabajos que realicen y el cumplimiento de las normas ambientales y
de seguridad, relacionadas con la obra.
- Es responsable de que se presten con rapidez y adecuadamente los primeros auxilios
a los trabajadores que sufran accidentes e incidentes.
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- Verificar la disponibilidad de los equipos de protección personal (EPP) y sistemas
de protección colectiva (SPC) necesarios, antes del inicio de los trabajos.
- Solicitar oportunamente al administrador de obra, la compra de los equipos de
protección individual y sistemas de protección colectiva, requeridos para el
desarrollo de los trabajos bajo su dirección.
- Coordinar con el jefe de equipos, el ingreso de vehículos, maquinarias y
herramientas, a fin de garantizar que cumplan con los estándares de prevención de
riesgos.
3.6. Almacenero
- Verificar que las herramientas, materiales y equipos de protección personal, estén
en buen estado, antes de entregarlos al trabajador que lo solicite.
- Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección personal y
sistemas de protección colectiva, con el fin de mantener en buen estado estos
implementos al momento de entregarlos al trabajador.
- Mantener un registro de los equipos de protección personal entregados al personal
de obra en el cual se indiquen: Nombres, Apellidos, DNI del trabajador, EPP
entregado y firma en señal de conformidad. Así como también registrar la fecha en
el cual se entregan los equipos de protección personal con el fin de estimar el tiempo
de vida promedio de cada EPP para llevar un mejor control de los implementos de
seguridad requeridos en obra.
- Tramitar de forma oportuna los requerimientos de compra de equipos de protección
personal y sistemas de protección colectiva, y mantener un stock mínimo que
asegure el abastecimiento permanente y reemplazo inmediato en caso de deterioro,
durante el transcurso de la obra.
3.7. Maestro de Obra

- Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Inducción para Personal
Nuevo" requisito indispensable para iniciar sus labores en obra.
- Solicitar al prevencionista el impartir todos los días y antes del inicio de la jornada,
la "capacitación de 10 minutos", a todo su personal. Registrar su cumplimiento en
acuerdo a la programación y los temas propuestos.
- Coadyuvar en desarrollar el ATS (Análisis de Trabajo Seguro), antes del inicio de
cada actividad y cuando surjan variaciones en las condiciones iniciales de la misma.
Con el fin de informar a los trabajadores sobre los peligros asociados al trabajo que
realizan y tener conocimiento de las medidas preventivas y de control adecuadas
para evitar accidentes que generen lesiones personales, materiales y ambientales.
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- Utilizar y coadyuvar a que los demás obreros utilicen permanentemente los equipos
de protección personal requeridos para el desarrollo de los trabajos y exigir a su
personal el uso correcto y obligatorio de los mismos.
- Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su área de trabajo.
- Mantenerse en estado de observación permanente en su frente de trabajo,
supervisando con mentalidad preventiva el desarrollo de las tareas asignadas a su
personal y corrigiendo de inmediato los actos y condiciones subestándar que
pudieran presentarse, así como implementar acciones de control de ebriedad. En
casos de alto riesgo deberá detener la operación hasta eliminar la situación de
peligro.
- Pedir a tiempo en almacén de obra, los equipos de protección personal (EPP) y
sistemas de protección colectiva (SPC). Debe fijarse que la señalización sea
adecuada y necesaria antes, durante y después del trabajo.
- Si ocurriese algún incidente o accidente en su frente de trabajo deberá reportarlo de
inmediato al residente y al Prevencionista de la obra; asimismo brindará información
detallada de lo ocurrido durante el proceso de investigación de
incidentes/accidentes.
- Participar en los programas de capacitación y de inspecciones.
3.8. Trabajadores y Obreros

- Cumplirán con todas las Normas y Reglas preventivas establecidas para la obra.
Corresponde a cada trabajador velar, según posibilidades y mediante el
cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sea adoptadas, por su
propia seguridad y salud en el trabajo y por aquellas otras personas a la que puede
afectar su actividad profesional a causa de sus actos y omisiones en el trabajo.
- Cumplirán con todas las indicaciones de seguridad que les formulen los encargados
de prevención de accidentes, el residente, Prevencionista, maestro de obra entre
otros
- Deberán asistir obligatoriamente a todos los cursos y charlas de capacitación en
seguridad que se programen.
- Deberán usar durante su permanencia en obra los implementos básicos de Protección
Personal que se les proporcione.
- Tendrán especial cuidado en cumplir con el uso de los equipos de seguridad para la
protección contra caídas y en lo que se refiere a trabajos eléctricos o en la cercanía
de equipos o cables eléctricos.
- Conservarán y no retirarán los elementos de protección generales como protección
de máquinas, resguardos, etc. Así también respetarán las señales de seguridad no
debiéndolos retirarlas, dañarlas o darles otro uso que el indicado.
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- Deberán mantener sus áreas de trabajo limpias y ordenadas.
- Informarán de inmediato de cualquier condición insegura que detecten.
- Informarán de inmediato a sus Supervisores/Capataces de cualquier lesión o
enfermedad que sufran.
- No realizar actividades con síntomas de ebriedad o ingerir alcohol durante el trabajo.
4. ELEMENTOS DEL PLAN
4.1. Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y

salud en el trabajo.
4.1.1. Normatividad
- Constitución política del Perú de 1993.
- Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
- LEY 30222 modificatoria de la LEY N° 29783
- D.S N° 003-98-SA, Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo.
- Ley N° 28806, Ley General de Inspección del trabajo.
- D.S. N° 019-2006-TR, Reglamento de la ley General de Inspección del
Trabajo.
- R.M. N° 148-2007-TR, Reglamento de Constitución y Funcionamiento del
Comité y Designación de Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
- Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
- Ley General del Ambiente Nº 28611
- R.M. 375-2008-TR Norma básica de ergonomía y de procedimiento de
evaluación de riesgo disergonómicos.
- Ley Nro. 28806 Ley General de Inspección del Trabajo.
- NPT 399.010 “Señales de Seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones
de señales de Seguridad”
- Ley de gestión integral de residuos sólidos Nº 27314 (modificado por el decreto
legislativo Nº 1278 (2017-MINAM))
4.1.2. Características de la Obra
Relleno sanitario en la localidad de jaquira distrito santiago, provincia de cusco
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4.1.3. Organigrama de la Obra
Comite de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
RESIDENTE DE OBRA
Sub comite de obra Prevencionista
Asistente Tecnico /asistente

administrativo
Almacenero
Guardian
Trabajadores
4.1.4. Horario de Trabajo

El horario de trabajo será en tres turnos. El personal dispondrá de una hora de
refrigerio y descanso. Cualquier sobre tiempo que se realice será reconocido y
compensado de acuerdo a ley.
4.2. Matriz G.E.M.A La matriz G.E.M.A nos brinda información acerca de los peligros
que se encuentran en la gente, equipo, maquinaria y ambiente con el fin de poder brindar
controles
MATRIZ GEMA
4.3. Análisis de riesgos: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones
preventivas.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos constituye uno de los elementos de
la planificación de la obra. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan todas las
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actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra, identificando los peligros
asociados a cada una de ellas y valorándolos.
Se ha establecido un Procedimiento de Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos para el Relleno sanitario (disposición final), el cual se describe a continuación:
4.2.1 Procedimiento de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
OBJETIVO
- Identificar los peligros asociados a las actividades desarrolladas en la obra.
- Establecer los niveles de riesgo de los peligros encontrados para determinar si
estos han sido reducidos a niveles tolerables, cumpliendo con las obligaciones
legales nacionales y la Política de Prevención de Riesgos.
- Establecer medidas de control, que permitan eliminar, disminuir o llevar el
riesgo evaluado a niveles tolerables.
ALCANCE
Este procedimiento tiene por alcance identificar todos los peligros que se puedan
encontrar dentro de las instalaciones del relleno sanitario, al realizar la evaluación
de la magnitud del riesgo en función a la probabilidad de ocurrencia de un
accidente y la severidad del mismo (consecuencia), con el propósito de establecer
medidas de control que permitan la aceptación del riesgo.
TERMINOS Y DEFINICIONES
Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a

las personas equipos procesos y ambiente.
Riesgos: Combinación de probabilidad y consecuencia de la ocurrencia de un
evento peligroso especifico.
Índice de persona Expuesta (A): N° de personas expuestas al peligro durante una
jornada de trabajo.
Índice de Procedimientos Existentes (B): Índice que determina si existen índices
de trabajo.
Índice de Capacitación (C): Índice que determina el nivel de entrenamiento que
poseen los trabajadores respecto al peligro y riesgos.
Índice de Exposición de Riesgos (D): Índice que determina el tiempo de
exposición del riesgo en Seguridad (S) o salud ocupacional (SO).
Índice de Probabilidad: Índice determinado por la sumatoria de los índices A, B,
C y D.
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Nivel de Riesgo: Es el nivel o grado de riesgo determinado en función de la
probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso y la severidad de sus
consecuencias. Trivial (TV) tolerable (TO), moderado (MO) importante (IM),
intolerable (IT).
Riesgo Tolerable: Riesgo que ha sido reducido al nivel que puede ser tolerado por
la organización.
Riesgo Significativo: Riesgo que necesita ser reducido a un nivel tolerable
PROCEDIMIENTO
a) Levantamiento de Información: Es la primera etapa del proceso, con la cual

se debe identificar todas las actividades que se desarrollan tanto rutinarias y
no rutinarias en cada área, para lo cual se requiere.
 Conocer ampliamente cada proceso del cual es responsable un área.
 Conocer las actividades rutinarias y no rutinarias que se desarrollan por
cada proceso.
 Conocer el total de personal involucrado directamente en el desarrollo de
las actividades, así como tener en cuenta si son personal de la empresa o
personal contratista.
 Conocer los controles en las áreas de trabajo para minimizar los riesgos.
b) Identificación de Peligros y Riesgos Se debe identificar los peligros y riesgos

existentes en el área de trabajo y a los cuales está expuesto el personal que
desarrolla las actividades.
Para la identificación de peligros se debe contar con la participación del
personal de trabajo involucrado directamente en el proceso, tomar su
experiencia y conocimientos sobre la actividad, los peligros, los riesgos y
consecuencias a la salud a los que está expuesto, para lo cual se debe manejar
claramente conceptos de peligro, identificar el riesgo y las consecuencias a la
salud asociados a dicho peligro en caso supuesto de ocurrencia en la actividad
desarrollada.
c) Evaluación de Riesgos Proceso mediante el cual se establece la probabilidad

y la gravedad de que los peligros identificados se manifiesten, obteniéndose la
información necesaria para que la institución esté en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la oportunidad y el tipo de acciones preventivas que
deben adoptarse, para la evaluación de riesgos debemos considerar la
magnitud de la lesión (gravedad) y los niveles de exposición al mismo
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considerando la valoración de frecuencia de actividad, el número de personas
expuestas, niveles de capacitación, y realización de procedimientos, las cuales
se cuantifican mediante índices.
d) Ponderación de Índices: Para la ponderación de los índices debemos

tener en cuenta el tabla N° 11, que otorga puntajes para cada uno de los
índices utilizados en la matriz, ponderándose de menos a más.
Índice de persona Expuesta (A): N° de personas expuestas al peligro

durante una jornada de trabajo.
Índice de Procedimientos Existentes (B): Índice que determina si existen
índices de trabajo.
Índice de Capacitación (C): Índice que determina el nivel de
entrenamiento que poseen los trabajadores respecto al peligro y riesgos.
Índice de Exposición de Riesgos (D): Índice que determina el tiempo de
exposición del riesgo en Seguridad (S) o salud ocupacional (SO).
Índice de severidad (IS): Índice que determina las consecuencias de la
exposición pudiendo ser enfermedad en salud ocupacional (SO) o
accidente en seguridad (S).
e) Calificación del Índice de Riesgo y Nivel de Riesgo: Para la obtención del

índice de probabilidades (IP) se determina por la sumatoria de los índices de
personas expuestas (A), Índice de procedimientos existentes (B), Índice de
Capacitación (C), Índice de Exposición de Riesgos (D).
INDICE DE PROBABILIDADES (IP)
Índice de probabilidades (IP) = A + B+ C + D
f) Evaluación e Implementación de Controles Una vez determinada la

calificación de los Índices de Riesgos, se proceden a evaluar los controles
necesarios a implementar para minimizar este Índice o el efecto que puede
causar sobre la exposición de la persona, para la identificación de los controles
a implementar se debe considerar los siguientes criterios:
- Eliminación del Peligro: Se debe combatir y controlar los riesgos en su
origen, en el medio de transmisión y en el trabajador privilegiando el
control colectivo al individual.
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- Sustitución del Peligro: Programar la sustitución progresiva y en la
brevedad posible, de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y
productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún
Riesgo para el trabajador.
- Controles de Ingeniería: Tratamiento, control o aislamiento de los peligros
y riesgos, adoptando medidas técnicas.
- Controles Administrativos: Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de
control como procedimientos, instrucciones, cartillas de señalización, etc.
- Equipos de protección personal: Facilitar equipos de protección personal
adecuados, asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en
forma correcta.
g) Verificación y Seguimiento de la eficacia: Una vez implementados los

controles se debe trabajar con inspecciones planeadas, no planeadas y auditorías
internas para verificar la eficacia de los controles implementados, además otro
instrumento para la medición de eficacia es la ocurrencia de accidentes e
incidentes.
Si el control es eficaz y se ha logrado minimizar la ocurrencia de accidentes,

incidente en un periodo de evaluación determinado, se procede a revalidar la
Matriz del IPERC.
h) Revalidación de la Matriz del IPERC: La Matriz del IPERC debe ser

revisada:
- Cuando al evaluar la eficacia de los controles operacionales se verifica que los
peligros y riesgos han sido controlados y minimizados, procediendo a
recategorizar los Índices de riesgo a niveles menores de riesgo.
- La revisión de la Matriz IPERC, se realizará una vez al año o cuando en la
reunión de Revisión por Dirección se crea conveniente, según la evaluación. -
Cuando hay cambios, modificaciones o ampliaciones en las actividades de la
institución, por ejemplo, incorporación de nueva maquinaria.
Registro
El registro de la Identificación de Peligros, Evaluación Riesgos y
determinación de Controles - IPERC, se realizara teniendo en cuenta la tabla
N°10, debiendo registrarse la información recogida en el formato (F01) N°01-
2016-SST,
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Valoración de los Factores de la Probabilidad y Severidad
Tabla 19.
Valoración de los factores de la probabilidad y severidad.
PROBABILIDAD
INDICE Personas Procedimientos Severidad
Capacitación Exposición al Riesgo
expuestas Existentes
Lesión sin
Personal Al menos una vez al
incapacidad
Existen son entrenado. año (S)
(S)
1 De 1 a 3 satisfactorios y Conoce el
Disconfort /
suficientes. peligro y lo
Esporádicamente (SO) Incomodidad
previene.
(SO)
Personal Lesión con
Al menos una vez al
parcialmente incapacidad
Existen mes (S)
entrenado, temporal (S)
parcialmente y
conoce el
2 De 4 a 12 no son Daños a la
peligro, pero
satisfactorios o salud
no toma Eventualmente (SO)
suficientes. reversible
acciones de
(SO)
control.
Lesión con
Personal no Al menos una vez al incapacidad
entrenado, no día (S) permanente /
conoce el muerte (S)
3 Mas de 12 No existen
peligro, no Daño a la
toma acciones salud
Permanentemente (SO)
de control. irreversible
(SO)
ESTIMACION DEL GRADO DE RIESGO
GRADO DE RIESGO PUNTAJE

Trivial (TV) 4
Tolerable (TO) De 5 a 8
Moderado (MO) De 9 a 16
Importante (IM) De 17 a 24
Intolerable (IT) De 25 a 36
Riesgos significativos: aquellos con puntaje entre 13 y 36.
18
Anexo MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS
Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL
4.4. Planos para la instalación de protecciones colectivas para toda la obra.
Este deberá incluir, sin llegar a limitarse, la instalación de barandas y redes de seguridad
para protección de caídas, sistemas de líneas de vida verticales y horizontales,
señalización, y toda aquella que sea necesaria para garantizar la seguridad y salud de
los trabajadores durante el desarrollo de la obra.
MAPA DE RIESGO
4.5. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el

análisis de riesgo).
Los procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS) permitirán al personal ejecutar
trabajos de una manera segura.
PROCEDIMIENTOS
4.6. Capacitación y sensibilización del personal de obra – Programa de capacitación.

El personal debe ser competente para desempeñar las tareas que puedan tener impacto
sobre la Seguridad y Salud en los lugares de trabajo y no solamente deberá tener los
conocimientos, sino también la habilidad y la actitud para desarrollar sus tareas en obra.
A. Objetivos
- Proporcionar la formación requerida para asegurar la competencia del personal
para ejecutar las actividades y tareas que puedan tener impacto en relación a la
Seguridad y Salud.
- Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relación al
cumplimiento de los elementos del sistema.
- Capacitar y entrenar a la Línea de Mando en el uso adecuado y la aplicación
efectiva de las herramientas de gestión para lograr una eficaz prevención de
riesgos laborales.
- Crear conciencia en el personal (sensibilizarlo) de la importancia que tiene el
cumplir con el Plan de Seguridad y Salud, los procedimientos, estándares y todo
requisito que se ha establecido en este plan para obtener como resultado la
seguridad y salud ocupacional, así como de las consecuencias de su
incumplimiento.
19
B. Evaluación
El personal será evaluado para asegurar que ha adquirido y mantiene la
competencia y concientización requeridos para el perfil del puesto y asegurarse el
nivel de aprendizaje del trabajador. El tipo de evaluación se hará a través de un
registro personalizado de desempeño.
C. Programa
Los cursos y/o temas de capacitación estarán establecidos en el Programa de
Capacitación.
 Charla de Inducción a la Línea de Mando

Finalidad
Informar a los integrantes de la línea de mando del proyecto sobre la
importancia que tiene la seguridad en la obra, hacer entrega del Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como las normas de la institución que se
consideren pertinentes para el óptimo desarrollo de la obra, sobre todo en lo
referido a Seguridad y Salud; normas básicas que deberán cumplir durante su
permanencia en obra.
Presentar el Plan de Seguridad y Salud y establecer las bases para su
Implementación y cumplimiento en todas las etapas de la obra y definir
responsabilidades respecto al cumplimiento del plan.
Periodicidad
Antes del inicio de la obra y toda vez que se incorpore personal en la obra.
Participantes
Residente de Obra
Prevencionista de Seguridad de la Obra o Invitado (quien dará la charla)
Asistente Administrativo
Maestro de Obra
Almacenero
Guardián
 Charla de Inducción al Personal Nuevo

Informar al personal que ingresa a obra acerca de la importancia que tiene la
Seguridad en la obra, hacer entrega del Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, así como las normas de la institución que se consideren pertinentes
20
para el óptimo desarrollo de la obra, sobre todo en lo referido a Seguridad y
Salud; normas básicas que deberán cumplir durante su permanencia en obra.
Comprometerlos a cumplir con todo lo dispuesto a través de la firma del
compromiso de cumplimiento.
Periodicidad
La charla de Inducción al personal nuevo es un requisito indispensable para que
un trabajador pueda ingresar a laborar a obra, para lo cual el Jefe de Recursos
Humanos programará la charla de acuerdo al ingreso del personal formando
grupos.
Participantes
Responsable del Componente que recibe personal
Prevencionista de Seguridad de la obra (quién dará la charla)
Personal ingresante.
 Charlas Semanales
Finalidad
Adoctrinar al personal de obra acerca de la importancia de la seguridad y su
influencia en el incremento de la productividad y mejoramiento de la calidad
del trabajo, e informarlo acerca de los Estándares de Prevención de Riesgos que
deberá cumplir durante el desarrollo de los trabajos asignados.
Periodicidad
De acuerdo al Programa de Capacitación establecido en obra.
 Charlas Específicas
Finalidad
Instruir al personal acerca de los procedimientos de trabajo seguro establecidos
para trabajos especiales o de alto riesgo.
Periodicidad
De acuerdo al requerimiento de obra (antes del inicio de cada actividad).
Metodología
Breve descripción del trabajo.
Análisis del procedimiento de trabajo aprobado por la jefatura de obra.
Análisis de Trabajo Seguro (ATS). Esta práctica se realizará en campo, en el
21
mismo lugar donde se realizará el trabajo y será desarrollada por el personal a
cargo de la operación.
NOTA: Estas charlas deben definirse a partir del Análisis de Riesgos de la Obra
y programarse con la anticipación suficiente para contar con los elementos
necesarios (personal, equipo de seguridad y condiciones de entorno), que
garanticen el éxito de la operación.
 Charlas de Inicio de Jornada (Charlas de Cinco Minutos)

Finalidad
Reforzar el comportamiento proactivo del personal ante los peligros asociados
al trabajo que realizan y desarrollar sus habilidades de observación preventiva.
Periodicidad
Todos los días, antes del inicio de la jornada.
Metodología
En esta reunión el maestro de obra reúne al personal para analizar rápidamente
las tareas del día, sus riesgos y determinar las medidas preventivas, los
implementos de seguridad que se usarán y cualquier aspecto importante del día.
Breve revisión del ATS (Análisis de Trabajo Seguro: identificación de peligros
y medidas preventivas).
Luego un tema relacionado a la Prevención de Riesgos Laborales en obra.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
4.7. Gestión de no conformidades – Programa de inspecciones y auditorias.
La Gestión de no conformidades tiene como objetivo verificar si cumple o no con el
Reglamento de Seguridad, el Plan de Seguridad, el ordenamiento legal y el
cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para ello se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
A. Investigación de Incidentes
Finalidad
Determinar las causas que ocasionaron el Incidente y aplicar las medidas
correctivas para evitar su recurrencia.
22
Participantes
Residente de Obra
Responsable de Componente
Supervisor de Obra
Prevencionista de Seguridad de Obra
Supervisor de Seguridad de Obra (si existe)
Maestro de obra
Trabajador lesionado (si estuviera disponible). En caso no sea posible entrevistar
al trabajador lesionado al momento de la investigación, deberá hacerse
posteriormente a esta.
El representante de los trabajadores en el CSST
NOTA: La investigación debe hacerse dentro de las 24 horas de ocurrido el

incidente, caso contrario, podría perderse información importante por efectos del
tiempo.
Los Incidentes con lesión, enfermedad o fatalidad que ocurran en la obra deben ser
informados de inmediato al Área de Recursos Humanos y Bienestar Social de
manera inmediata por vía telefónica y en un plazo que no exceda las 24 horas se
debe presentar el informe correspondiente por escrito con la descripción detallada,
las causas de su ocurrencia y las acciones de correctivas tomadas.
B. ¿Por qué debemos investigar los incidentes y las no conformidades?

Se investigará para:
- Efectuar el análisis de causalidad.
- Implementar acciones correctivas.
- Prevenir futuros incidentes similares.
- Para conocer y solucionar problemas antes que resulten en pérdidas mayores.
- Para demostrar compromiso con las personas y con la gestión de Seguridad y
Salud.
- Para aprender de lo que sucedió (lecciones aprendidas) y mejorar la gestión.
- Porque son evidencias de que tenemos un problema y de que algo no funciona
bien en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.
- Para definir y analizar tendencias.
C. Acciones Preventivas
Acciones preventivas se tomarán para eliminar la causa o causas de una No
Conformidad Potencial u otra situación potencial no deseable.
23
D. Acciones Correctivas
Son acciones que se tomarán para eliminar la causa de una No Conformidad
detectada u otra situación indeseable.
E. Acción Mitigadora
La acción mitigadora es la acción que se toma para eliminar la o las causas
inmediatas de una No conformidad detectada u otra situación indeseable (no
previene eficazmente que algo vuelva a suceder).
F. Programa de Inspecciones
El programa de inspecciones se realizará de manera continua antes de cada
actividad a fin de prevenir trabajos riesgosos, teniendo en cuenta los aspectos
siguientes:
- Las inspecciones en el área de trabajo son realizadas por el prevencionista de

seguridad, en forma diaria, al inicio de las operaciones para identificar actos,
condiciones (inseguras y sub estándar) que se estén dando a través: frentes faltos
de orden y limpieza, herramientas en mal estado, mal uso del EPP, sistemas de
trabajo deficientes observados en las tareas mal programadas o mal entendidas
por los trabajadores, propiciando los riesgos de accidentes en las áreas de
trabajo.
- Los prevencionistas deben coordinar los controles y correctivos en el campo en
forma inmediata, para que evitar que estos continúen anidando futuros
accidentes en perjuicio de la entidad.
- Se tienen que realizar inspecciones adicionales a las imprevistas, donde deben
incluir indicaciones sobre las prácticas de trabajo no aceptables, esta
herramienta permite identificar condiciones riesgosas no previstas al inicio en
los frentes. El resultado de la inspección será informado al Residente de Obra
para asegurarse del cumplimiento de las acciones observadas, con conocimiento
del Supervisor de Obra. El supervisor deberá hacer el seguimiento a las acciones
correctivas.
Las inspecciones constituyen la principal herramienta de seguimiento, medición y

control para el desarrollo eficaz y eficiente de la prevención de riesgos laborales
ya que nos permite:
24
- Identificar las desviaciones (actos y condiciones) respecto a lo establecido en
los estándares y procedimientos de seguridad y salud ocupacional, documentos
que forman parte de este plan.
- Asegurar que los equipos, maquinarias, herramientas, instalaciones,
implementos y estructuras provisionales utilizados en obra se mantengan en
condiciones operacionales y seguras.
- Identificar peligros y riesgos que no fueron considerados al momento de aplicar
el procedimiento IPER (en el análisis de riesgos) y las medidas preventivas
correspondientes.
- Verificar la correcta y oportuna implementación de medidas preventivas y
correctivas, así como también la eficacia de las mismas.
- Verificar el orden y limpieza, de acuerdo a lo considerado en este plan.
- Verificar las condiciones de almacenamiento y manipulación de objetos y
sustancias.
- Evidenciar el compromiso de la línea de mando con la seguridad y salud
ocupacional.
- Programar Auditorías internas con el objetivo de determinar si el plan ha sido
adecuadamente implementado y mantenido según los objetivos y metas
propuestos.
Teniendo en cuenta la situación en que se encuentra la obra así como los objetivos
y metas trazadas considero necesario realizar tres tipos de inspecciones los cuales
se describen a continuación:
Inspecciones Diarias:
Se realizarán Inspecciones diarias con el fin de evaluar de manera continua las
condiciones de seguridad y salud en la obra y tomar acciones inmediatas para
corregir las deficiencias detectadas.
Inspecciones Específicas
Estas inspecciones se realizarán a las actividades de alto riesgo.
Inspecciones para el Control de EPP:

Se realizará un control a los equipos de protección personal considerando su uso,
duración y adaptabilidad de tal manera que éstos sean entregados de manera
adecuada y oportuna.
Auditorías Internas
25
El Residente y el Supervisor de Seguridad de la obra son los responsables de
realizar la auditoria mensual con el fin de evaluar el cumplimiento de todos los
elementos que constituye el Plan de Seguridad y Salud del Proyecto descritos en
este trabajo.
4.8. Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional.

Entre los Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional en la obra, se
pueden citar:
 Aportar una mejora continua en la gestión, mediante la integración de la prevención

en todos los niveles jerárquicos y organizativos, y la utilización de metodologías,
herramientas y actividades de mejora.
 Reforzar la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un lugar y un
ambiente de trabajo más ordenados, más propicios y más seguros, y de su
implicación y participación en los temas relacionados con la prevención, mediante
el fomento de la cultura preventiva.
 Proporcionar herramientas para disminuir los incidentes y accidentes laborales, y
como consecuencia de esto, reducir los gastos que estos ocasionan.
 Evitar las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el incumplimiento
de la legislación en materia de prevención de riesgos laborales (muchas veces
desconocida por los funcionarios de la entidad).
 Obtener reducciones en las primas de algunos seguros relacionados, como por
ejemplo, los seguros contra incendios.
 Proporcionar una potenciación de la imagen de la Municipalidad Provincial del
Cusco ante la sociedad, demostrando el compromiso de la entidad con la seguridad
y salud de los trabajadores.
4.9. Plan de Respuesta Ante Emergencias.

Para definir la respuesta necesaria ante una situación de emergencia o contingencia en
la obra “Relleno sanitario (disposición final)” se ha desarrollado un “Plan de
Respuesta ante Emergencias” con el fin de prevenir y mitigar lesiones, enfermedades
y pérdidas asociadas a la situación identificada.
A. Objetivo:
El presente Plan de Emergencia se ha elaborado con la finalidad que los
trabajadores de la obra puedan actuar en casos de emergencia en forma inmediata,
ordenada y eficiente buscando la minimización de los daños personales y/o
materiales.
26
B. Definiciones
Emergencia
Es todo estado de perturbación que signifique paralizar temporalmente el normal
funcionamiento de la obra y que pueda poner en peligro la estabilidad de la misma
ya sea en forma parcial o total, produciendo daños.
Plan de Emergencia
Es el conjunto de actividades y procedimientos para controlar una situación de
emergencia en el menor tiempo posible, minimizando los daños que puedan
producirse.
Comité de Emergencia de la obra:

Es el grupo de trabajo que dirigirá en forma efectiva cada una de las emergencias
que se produzcan en la obra.
C. Niveles de emergencia:
De acuerdo al Plan de Respuestas a Emergencias se deberá considerar tres niveles:
Nivel 1 “Bajo”
Una emergencia de “Nivel Bajo” es una emergencia en el emplazamiento o fuera
de éste, que puede ser controlada localmente por personal del área afectada.
Nivel 2 “Medio”
Una emergencia de “Nivel Medio” es aquélla que no puede ser manejada por el
personal del área afectada, solicitando la intervención del Equipo de Respuestas a
Emergencias.
Nivel 3 “Nivel Alto”

Un incidente de “Nivel Alto” es aquel que excede los recursos disponibles en el
lugar de la emergencia y requiere ayuda externa, tal como la brindada por el
gobierno, la industria y/o empresas ajenas a la nuestra.
D. Responsabilidades
Residente de Obra
- Su principal actividad será comandar el comité de emergencia de la obra.
- Para poder liderar este esquema, deberá implementar a la brevedad todos los
27
recursos humanos, capacitación, organización y materiales que implique la
necesidad del presente Plan de Respuesta a Emergencia.
- Coordinará el esquema de comunicación con el Comité de Emergencia
Responsables de Componente y Residente Adjunto

- Prestarán todos los medios disponibles para que el presente plan se disponga en
campo.
- Dispondrán que el personal perteneciente a la brigada de emergencia esté
disponible tanto para las emergencias como para el programa de capacitación
que implica el sistema de control de la contingencia
Prevencionista de la Obra
- Dirigirá en campo la actividad técnica que se requiera basándose en cada una
de las situaciones de emergencia que viva la obra. Debe dejar claramente
definido quién realizará este trabajo en su ausencia
- Asistirá al ingeniero residente en todas las necesidades técnicas que demande el
plan de emergencia.
- Generará en forma coordinada con el residente un simulacro bimestral.
- Emitirá los informes necesarios conforme a las emergencias que se den en la
obra.
E. Equipo para Emergencias:

Cuadrilla de Primeros Auxilios:
Se ha conformado una cuadrilla de Primeros Auxilios compuesta de 6 personas
para que actúen en caso de siniestros.
Recursos Logísticos
La obra deberá contar por lo menos con los siguientes recursos:
- 01 camilla rígida de plástico
- 02 extintores de polvo químico seco de 6Kg.
- Botiquín de primeros auxilios
El contenido mínimo del botiquín será:
- 02 Paquetes de guantes quirúrgicos
- 01 frascos de yodopovidoma 120 ml. solución antiséptica
- 01 frasco de agua oxigenada, mediano 120 ml. -
- 01 frasco de alcohol mediano 250 ml.
- 05 paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm. x 10 cm.
- 08 paquetes de apósitos
28
- 01 rollo de esparadrapo 5 cm. x 4.5 mts.
- 02 rollo de venda elástica de 3 pulg. x 5 yardas
- 02 rollo de venda elástica de 4 pulg. x 5 yardas
- 01 paquete de algodón x 100 gr.
- 01 venda triangular
- 10 paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
- 01 frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 lt. (para lavado de
heridas)
- 02 paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras)
- 02 frascos de colirio de 10 ml.
- 01 tijera punta roma
- 01 pinza
F. Consideraciones Técnicas Básicas ante una Emergencia

La primera respuesta ante una emergencia o suceso que ponga en peligro la vida
de una persona se debe realizar sin ocasionar mayor daño y en el peor de los casos
buscar siempre el mal menor. Considerando lo siguiente:
1. Verificación de pulso y frecuencia respiratoria.

2. Todo suceso de caída por trabajos de altura, es considerado como emergencia
grave.
3. Toda emergencia que resulte por descarga eléctrica es considerada como
emergencia grave.
4. Se toman los signos vitales del paciente, para el monitoreo respectivo, anotar
claramente éstos, con indicación de la hora y cambios que se presente. Todos
estos datos son entregados al médico de turno a la llegada al centro asistencial.
- Estado de conciencia: Se pregunta al accidentado su nombre, día, labor
ejecutada, para reconocer su estado de conciencia.
- Reconocimiento de heridas: Se procede a revisar al accidentado de cabeza a
pies, sin comprometerlo en movimientos innecesarios, para evaluar posibles
heridas abiertas.
- Control de hemorragias: El procedimiento a seguir obliga ante el sangrado
continuo de una herida, realizar presión directa sobre ella y de ser posible
elevación del miembro afectado.
- Colocación del collarín cervical: Se procederá a colocar el collarín cervical
desde la parte posterior del cuello (sin mover la cabeza) y cerrarlo en la parte
delantera, observando que este quede asegurado y no permitiendo el
movimiento de la cabeza.
29
- Incrustaciones: Ante la presencia de algún objeto extraño en alguna parte del
cuerpo, este no será extraído, por el contrario, se estabiliza utilizando
vendajes, logrando de esta manera contener una posible hemorragia
mediante la presión directa realizada por el mismo objeto hacia la herida.
G. Consideraciones Generales frente a Emergencias
 HEMORRAGIAS
Arterial, color rojo y salida intermitente
Venosa, color más oscuro y sale lentamente
Internas - Tratamiento:
Las internas son de difícil observación por lo que al presumir que existiera el
paciente deberá ser internado de inmediato
Externas - Tratamiento:
Presión directa (sobre la herida)
Presión digital (sobre la arteria femoral, facial, carótida, humeral)
Eleve el miembro (sí se pudiera)
Torniquete (última opción anotando la hora de inicio y soltando cada 10
minutos) “SOLO EN CASO QUE NO SE PUEDA REALIZAR PRESIÓN
DIRECTA NI DIGITAL”
Hemorragia nasal - Tratamiento:

Comprimir por 3 minutos, poner algodón o gasa.
Hemorragia de oído - Tratamiento:

Médico urgente posible fractura de cráneo.
 QUEMADURAS
Calor = agua
Ácidos = abundante agua por 15 min.
Clasificación:
1er. Grado = Epidermis, parte externa.
2do. Grado = Dermis, parte interna, ampollas.
3er. Grado = Piel calcinada, músculos, tejidos, etc.
30
Tratamiento:
Nunca reviente las ampollas.
Aplique agua.
Lave con agua y jabón (si se pudiera).
Cubra con gasa estéril y vendajes.
No aplicar cremas, tomate, lechuga, etc.
Lleve al paciente al médico.
 ENVENENAMIENTO E INTOXICACION
Inhalación = vía respiratoria
Ingestión = vía bucal
Contacto = a través de la piel
Tratamiento:
Saque del ambiente
Respiración de aire puro de 5 a 10 min.
Si no responde = respiración artificial
Traslade al hospital
 ATRAGANTAMIENTO
Síntomas:
Sensación de ahogo
Desesperación. En buscar ayuda
Asfixia
Perdida del conocimiento
Tratamiento:
Calme a la persona
Ubique el objeto que obstruye
Tratar de sacarlo con el dedo índice en forma de gancho de derecha a izquierda
de la cavidad bucal
Verifique la respiración
RCP
 ELECTROCUCIÓN
Rescate:
Desconecte la energía general o desenchufe el equipo.
De no poder, aíslese empleando calzado y guantes de goma.
31
Si el hombre está pegado al cable, utilizar un palo seco y retirarlo.
Si queda encima del cable, envolverle los pies con tela o ropa y jalarlo con un
palo seco, verificando que no jale el cable.
Si puede, actúe más rápido, cortando con un hacha aislada ambos lados del
cable.
En alta tensión, se debe cortar la energía en ambos sentidos (fusibles) y
descargar la línea a tierra.
Si quedara suspendido a cierta altura, verificar que la caída no ocasione más
daño (colocar colchones, paja, manta)
RCP
 OBJETOS EN EL OJO
Tratamiento:
Hacer lagrimear (trabajo de la bolsa lagrimal)
Lave con abundante agua
Si no es posible sacar el objeto:
Nunca retire un objeto incrustado
Cubra ambos ojos e inmovilice el objeto con vendas
Dé ánimo al paciente
Traslade al centro hospitalario
 FRACTURAS
En caso de deformación visible de algún miembro, se debe asumir fractura en
éste, por lo que se colocará una férula neumática para la inmovilización
respectiva.
Rotura de un hueso, puede ser abierta o cerrada.
Síntomas:
Intenso dolor, deformación y amoratado, imposible de mover
Sensación de rozamiento de dos partes
Tratamiento:
Examen y reconocimiento (cabeza a pies, zonas, dolores)
Inmovilización provisional (tablillas, etc.)
Traslado especializado (tabla rígida, camilla, ambulancia)
 RESPIRACIÓN ARTIFICIAL:
Ver, oír y sentir la respiración
32
Cuello ligeramente extendido hacia atrás
Verificar que las vías respiratorias no estén obstruidas.
Con el pulgar coger el mentón
Con la otra mano cerrar orificios nasales
Abrir la boca e insuflar fuerte
Ver que el pecho se infle
No es besar, es cubrir la boca
De no ver el inflado rehacer la maniobra
12 a 16 veces por min.
Método combinado: Un rescatista o más

15 compresiones x 2 respiraciones (mil uno, mil dos, mil tres).
 SISMOS
Durante
- No corra y mantenga la calma
- No se coloque debajo de Conductores.
- Evite las aglomeraciones
- Nunca vuelva atrás
- Aléjese cables eléctricos
- Aléjese de estructuras, piezas o equipos móviles
- Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.
- Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia
Post - Sismo
- Acudir al punto de reunión indicado por supervisor de área
- Realizar conteo del personal
- Identificar las ocurrencias existentes en general
- Comité de Emergencia dirigirá las operaciones a realizar
- No actúe sin la supervisión del comité de emergencia
 INCENDIO
Instrucciones
- No corra, mantenga la calma.
- Use las escaleras para salir de la zanja
- En caso de quedar aislado acérquese al borde y avise su presencia.
33
- Utilice el extintor de la zona, saque el seguro del gatillo, apunte a la base del
fuego y oprima la manija, use el pitón abanicando sobre el fuego.
- Evite el humo, el aire fresco lo encontrará cerca del piso, sírvase gatear.
- Si sus ropas arden ruede en el suelo tapándose la cara con las manos
- Utilice las salidas de emergencia. Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.
- Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia
- Su vida corre peligro no regrese al lugar incendiado
H. Teléfonos de Emergencia:
CONTACTO TELÉFONO
Compañía de Bomberos 116
Comisaría PNP 105
Hospital MINSA 084-237953
Hospital ESSALUD (084) 234724
ESSALUD en línea (084) 581150
Seguridad ciudadana 084-221118
Bienestar Social MPC 984-214726
Residente de Obra ING DANTE VARGAS 952-946580
Asistente Administrativo ING. EDWIN HUILLCA 944-062063

Plano de Señalización y Evacuación de la Obra
5. Mecanismos de Supervisión y Control.
5.1. Propósito.
El propósito es verificar si los trabajadores de la obra están realmente capacitados para
realizar las tareas que se le asignan, si conocen los procedimientos, saben el uso correcto
de manejo de los equipos y/o herramientas y así poder establecer un programa de
entrenamiento dependiendo de las necesidades de la Obra para de esta forma eliminar
los posibles riesgos y/o peligros que puedan llevar a que un trabajador sufra un accidente.
Un buen programa de control nos permitirá:
34
 Identificar riesgos potenciales a que está expuesto el trabajador.
 Identificar fallas o defectos de los equipos.
 Verificar si el trabajador conoce los procedimientos para realizar el trabajo.
 Verificar si conoce el manejo del equipo y/o de las herramientas.
 Identificar practicas insegura (actos sub-estándares) cometidos por el trabajador al
realizar el trabajo.
 Verificar la eficacia de las acciones correctivas
5.2. Procedimiento de Supervisión y Control:

 Realizar la observación in situ.
 Los prevencionistas y maestros de obra deberán realizar observaciones para cada
actividad, equipo y/o herramienta a utilizar por los trabajadores.
 Una vez realizada la observación de tarea a un trabajador, se debe enviar los informes
a Recursos Humanos y al Supervisor de Seguridad, para su verificación y análisis
respectivo.
 Para realizar una observación de tarea se deberá tener en cuenta lo siguiente:
- Si es una tarea crítica y/o nueva.
- Cuál es el historial de pérdida de la tarea.
- Si hay un procedimiento y/o pauta para realizar la tarea.
- Cuáles son los costos potenciales de daño a los equipos.
- Cuáles son las pérdidas de producción potenciales.
- Equipos y/o herramientas nuevos a utilizar. Equipos y/o herramientas riesgosas.
 Para seleccionar al trabajador a observar se deberá tener en cuenta lo siguiente:
- Nuevo empleado.
- Empleado ineficiente.
- Empleado experimentado.
- Empleado arriesgado.
- Empleado sobresaliente.
 Se debe planificar con anticipación que tarea debe ser observada.
 Los supervisores y/o maestros de obra deberán realizar una y/o más observaciones
por actividad y/o por equipo a utilizar.
5.3. Acciones de Seguimiento.

 Consiste en verificar si se han completado las acciones correctivas y que estas
funcionen como se planeó.
 El prevencionista de seguridad quien realizo la observación hará el seguimiento
verificando las acciones correctivas de acuerdo a los plazos establecidos.
35
 El supervisor de seguridad inmediatamente verificará que la observación haya sido
corregida dentro del plazo estipulado.
 El supervisor de seguridad verificará que las observaciones hayan sido levantadas.
5.4. Registro.
Todas las observaciones de tareas hechas por los prevencionistas y supervisores serán
registradas y archivadas.
EL RESPONSABLE DE LA OBRA DEBE COLOCAR EN LUGAR VISIBLE EL PLAN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
36

Plan de seguridad y salud en el relleno sanitario de Cusco

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL RELLENO SANITARIO EN

LA LOCALIDAD DE JAQUIRA DISTRITO SANTIAGO, PROVINCIA DE CUSCO

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

1. OBJETIVO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

1.1. Objetivos Específicos

2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

La Propuesta de Prevención de Riesgos exige la participación de todo el personal

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

Para alcanzar estos objetivos, la Municipalidad Provincial del Cusco se compromete a:

- Contar con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

2.3. Visión y Misión

3. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN.

3.2. Sub-comité de seguridad y salud en el trabajo

- Participar en la elaboración, aprobación puesta en práctica y evaluación de las

- Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en

- Vigilar el cumplimiento de la ley de seguridad, las normas internas y las

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

- Promover el compromiso, la colaboración y la participación active de todos los

- Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas,

- Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes,

- Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.

- Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y

- Manejar la siguiente información:

 El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.

 La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas

 Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades

 Las actividades trimestrales de sub-comité de seguridad y salud en el trabajo.

- Llevar en el libro de actas el control del cumplimiento de los acuerdos.

- Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los

3.3. El Residente de Obra

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

3.4. Asistente Administrativo

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

3.7. Maestro de Obra

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

3.8. Trabajadores y Obreros

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

4. ELEMENTOS DEL PLAN

4.1. Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y

4.1.2. Características de la Obra

Relleno sanitario en la localidad de jaquira distrito santiago, provincia de cusco

ELABORADO POR : REVISADO POR : APROBADO POR:

Comite de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.

Sub comite de obra Prevencionista

Asistente Tecnico /asistente

4.1.4. Horario de Trabajo

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4.2.1 Procedimiento de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a

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a) Levantamiento de Información: Es la primera etapa del proceso, con la cual

b) Identificación de Peligros y Riesgos Se debe identificar los peligros y riesgos

c) Evaluación de Riesgos Proceso mediante el cual se establece la probabilidad

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d) Ponderación de Índices: Para la ponderación de los índices debemos

Índice de persona Expuesta (A): N° de personas expuestas al peligro

e) Calificación del Índice de Riesgo y Nivel de Riesgo: Para la obtención del

INDICE DE PROBABILIDADES (IP)

Índice de probabilidades (IP) = A + B+ C + D

f) Evaluación e Implementación de Controles Una vez determinada la