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Julio 2017
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 3
1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO METODOLÓGICO .................................................................................... 3
Tipo de muestreo............................................................................................................................. 4
Criterios de selección de los informantes y comunidades incluidas en el estudio ....................... 5
Tabla de informantes implicados:.................................................................................................... 5
Cronograma de trabajo ................................................................................................................... 6
Técnicas y herramientas utilizadas: ................................................................................................ 9
2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO ................................................................... 9
Nombre y ubicación del territorio .................................................................................................. 9
Breve descripción del territorio ..................................................................................................... 10
Antecedentes................................................................................................................................... 11
Elementos Históricos...................................................................................................................... 12
3. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERRITORIO .................................................................................. 12
Criterios de selección de las comunidades.................................................................................... 12
Cuadro identificación georreferenciada:....................................................................................... 13
Cuadro distancias: .......................................................................................................................... 14
Cuadro acceso................................................................................................................................. 15
Accesibilidad: .................................................................................................................................. 16
Mapa/s del territorio....................................................................................................................... 16
4. CONTEXTO DEMOGRÁFICO DE LA ZONA.............................................................................................18
Distribución de la población........................................................................................................... 18
Censo base para auspiciamiento ...................................................................................................20
Tipo comunidad para auspiciamiento ........................................................................................... 21
5. DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL............................................................................................................ 22
Educación ........................................................................................................................................ 22
Condiciones de vida saludables: .................................................................................................... 25
Situación de las viviendas:..............................................................................................................29
Costumbres, religión, idioma: ....................................................................................................... 30
Migración: ....................................................................................................................................... 31
Derechos de las mujeres ................................................................................................................ 31
Derechos de la NNA y vínculos solidarios .....................................................................................34
Auspiciamiento ............................................................................................................................... 37
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ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
Grafico análisis de redes sociales (ARS): ....................................................................................... 37
Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo para el ámbito social y cultural: .................. 38
Problemática y Oportunidades para el cambio: .......................................................................... 39
6. DIMENSIÓN ECONÓMICO-PRODUCTIVA ............................................................................................ 43
Principales actividades económicas: .............................................................................................43
Pobreza monetaria .........................................................................................................................43
Modelos productivos agrícolas..................................................................................................... 44
Modelos productivos no agrícolas ................................................................................................45
Principales cadenas de valor ..........................................................................................................45
Acceso a crédito de la población del territorio y tipologías ........................................................ 46
Tecnologías disponibles y empleadas .......................................................................................... 46
Mapa corredor socio económico .................................................................................................. 46
Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo de la dimensión económico productiva: .....47
Problemática y Oportunidades para el cambio: ...........................................................................47
7. DIMENSIÓN ECOLÓGICA ...................................................................................................................... 49
Clima y pisos ecológicos ................................................................................................................ 50
Recursos naturales ........................................................................................................................ 50
Cobertura vegetal .................................................................................................................................. 50
Situación de vulnerabilidad frente a riesgos sociales: .................................................................. 51
Situación de vulnerabilidad frente a riesgos naturales ................................................................ 51
Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo del ámbito ecológico: ................................... 52
Problemática y Oportunidades para el cambio: ........................................................................... 52
8. DIMENSIÓN POLÍTICO-INSTITUCIONAL .............................................................................................. 54
Organización político-administrativa.............................................................................................54
Situación en relación con las políticas públicas nacionales y municipales: ................................. 55
Análisis del estado de gobernabilidad en el territorio, en base a los siguientes criterios: ........ 56
Cuadro análisis de actores: ........................................................................................................... 64
Matriz de Indicadores de resultado de desarrollo del ámbito político-institucional: ................ 68
Problemática y Oportunidades para el cambio: .......................................................................... 68
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 69
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
INTRODUCCIÓN
Desde Ayuda en Acción partimos de una concepción compleja de la realidad, es decir, entendemos que
la realidad es multidimensional, sistémica y dinámica. Por eso necesitamos mirar los territorios no solo
desde un plano descriptivo, sino también desde un plano causal, esto es, analizando las interacciones y
relaciones que explican la situación de las personas que viven en un territorio concreto. No vemos
entonces fenómenos, problemáticas o procesos puramente económicos, sociales, etc., sino que
buscamos las causas e implicaciones de cualquier fenómeno en las interrelaciones. Es en el
funcionamiento y flujos existentes entre los diversos sistemas donde pueden encontrarse tanto las
causas de la exclusión como los caminos para la transformación. Cuando decimos que nuestra
intervención debe ser integral, decimos que debe moverse en esos escenarios e interrelaciones.
El documento recoge una descripción de las principales problemáticas como analizar las interrelaciones
que existen en el territorio entre los diferentes sistemas y fenómenos, de forma que se aporte una
explicación estructural al diagnóstico arriba descrito, teniendo presente en todo momento que nuestra
presencia en los ámbitos tiene como eje una estrategia que fija tres dimensiones de cambio que articulan
nuestra intervención, con objetivos concretos y sus respectivos compromisos de cambio (resultados)
que contribuirán a dirigir la planificación nuestras actuaciones.
Primera dimensión del cambio: El cambio viene desde el interior de las personas y desde el
fortalecimiento de sus capacidades y llega hasta las sociedades en las que viven. Las personas son los
verdaderos protagonistas de su propio desarrollo y tienen potencial para cambiar su realidad, por eso
trabajamos en este sentido al lado de las personas que viven en pobreza, exclusión y desigualdad.
También lo hacemos con la sociedad en general, para despertar en ella el poder que tiene, a través de su
solidaridad, de generar cambios positivos en la vida de otras personas y colectivos. Los objetivos están
enfocados al empoderamiento, la capacitación, el desarrollo del talento y la motivación de personas y
comunidades, tanto en el ámbito de la intervención como de la organización
Segunda dimensión del cambio: El desarrollo de entornos favorables que promuevan el despliegue de las
capacidades de las personas y su acceso a oportunidades de vida digna para que se produzcan cambios
positivos en sus vidas. Trabajamos para que los territorios en donde estamos se conviertan en entornos
propicios para el desarrollo de la teoría y compromisos de cambio oportunidades y las capacidades de
los individuos. Las personas, dentro de sus comunidades, deben diseñar y poner en marcha sus propios
procesos y proyectos que mejor se adecúan a sus aspiraciones individuales y colectivas. Los objetivos
están orientados al desarrollo de entornos favorables en lo comunitario, a los medios de vida de las
personas, a su acceso a recursos económicos y sociales, así como a herramientas de gestión y
tecnológicas.
Tercera dimensión del cambio: El cambio requiere del esfuerzo colectivo y de la capacidad de relación
entre todos los actores presentes en el territorio. Confiamos en el poder de la sociedad civil organizada
como agente de cambio para articular la diversidad en el seno de sus comunidades, canalizar sus
demandas y responder a sus necesidades, y por ello, trabajamos junto con organizaciones que conocen
y trabajan en el ámbito local de aquellos territorios en los que actuamos. Los objetivos están referidos a
la promoción de la solidaridad, la corresponsabilidad, la planificación comunitaria, el fomento de alianzas,
redes, asociaciones y la participación del voluntariado.
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ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
El proceso metodológico tiene el objetivo de analizar la realidad en base a los datos que puedan lograrse
obtener y que puedan ser comprendidos, lo cual sirve como punto de partida para interpretar y enfocar
el problema de investigación, esto conlleva a elaborar un planteamiento de un diseño de investigación
para adoptar una estrategia que responda al problema y lograr su alternativa de solución.
El abordaje del conocimiento del ámbito de intervención, partió con la implementación de métodos,
técnicas y procedimientos para conocer e identificar propuestas de intervención adecuadas, para ello se
analizó el MARCO DE RESULTADOS mediante una reflexión de cada uno de los resultados e indicadores
descritos para cada uno de los componentes que están incluidos, las cuales fueron contextualizándolos
para el área de intervención con el objetivo de que la información que se tendría que revisar pueda ser
adecuada y fiable.
Es así, que se continúa el proceso de diagnóstico, con la recolección y manejo de información de fuentes
secundarias que constituyen la referencia para el análisis y conocimiento de la situación del ámbito de
intervención.
Una vez obtenida y analizada la información secundaria, se inicia con el proceso de consolidación del
diagnóstico, para lo cual la metodología nos permitió diseñar una estrategia de recolección de datos de
interés, que no se logró obtener con la información secundaria, esta información de datos no obtenidos
se buscara directamente de las fuentes primarias, basada en la experiencia y la observación de los
hechos, los cuales facilitaran el conocimiento seguro y confiable.
Todo el proceso metodológico ha sido liderado por el equipo de la Oficina de Ayuda en Acción Perú, que
estuvo a cargo de las entrevistas, pero también de la sistematización y análisis de la información.
TIPO DE MUESTREO
El diseño metodológico nos permite determinar la estrategia para la recolección de datos, los cuales
determinaran el adecuado resultado del diagnóstico. El primer paso para el levantamiento de la
información para el diagnóstico estuvo basado en la revisión y análisis de información de fuentes
secundarias, que permitió validar la casi totalidad de la Matriz de Resultados, el segundo paso consiste
en recolectar información de interés que no se logró obtener con la información secundaria, para ello se
aplicaran las técnicas de recolección de datos como las encuestas, entrevistas y grupos focales.
Para la recolección de datos a través de las Encuestas el tipo de muestreo que se utilizara para esta
técnica de recolección será la de muestreo por conglomerados, que nos permite dividir a una población
en grupos que no difieran entre sí en relación a lo que queremos medir, es decir, estos grupos contienen
toda la variabilidad de la población, si esto sucede, se selecciona algunos de estos conglomerados para
realizar el estudio.
El cálculo del tamaño de muestra para la recolección de datos a través de las encuestas, es determinado
aplicando la fórmula de tamaño muestral para poblaciones finitas de menos de 100 mil habitantes (n =
(Z2. P.Q.N) / [E2. (N‐1)+. Z2. P.Q]).
El proceso de determinación del total de muestra a ser considerada para la implementación de las
encuestas, se inicia, con la identificación del número total de familias que están asentadas en el ámbito
de la intervención, llegando a identificarse a un total de 2,726 familias, es sobre esta base total que se
aplicó la técnica del muestro por conglomerados, quedando agrupados totalidad de las familias en dos
conglomerados que fueron determinados en función de su densidad poblacional y mayor desarrollo
económico, que son características principales que determinan la concepción para un mismo ámbito
territorial de la denominada zona urbana y rural, establecido todo lo anterior y considerando la fórmula
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de tamaño muestral para poblaciones finitas de menos de 100 mil habitantes y el parámetro estadístico
de un nivel de confianza del 95 % y con un nivel de error estimado del 5%, el número total determinado
para realizar la implementación de las encuestas fue de 600, según se muestra a continuación:
Población N° Familias
Tipo Muestreo N° Familias ADT
Total Encuestada
Conglomerado 1(Comunidad
6,508.00 1,356.00 300
urbana)
Conglomerado 2 (Comunidades
6,575.00 1,370.00 300
rurales)
Total 13,083.00 2,726.00 600
Una vez implementada las encuestas, la información que se obtendrá bajo la estrategia descrita, tiene
entre una de sus finalidades proporcionar datos exactos para la Línea de Base y dicho documento es
fundamental para la planificación que el socio local intentara implementar en el área de intervención, la
cual se reflejara en el diseño de la PLP, PIT y PROA , así mismo de manera explícita se enunciara en cada
uno de estos documento las decisiones en torno a la priorización de ámbitos y comunidades mostradas
en el diagnóstico.
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CRONOGRAMA DE TRABAJO
La implementación del plan de trabajo está definido por el curso de las acciones que se realizaran para la
elaboración del diagnóstico, teniendo como resultado los productos y recursos necesarios para el
cumplimiento de las fechas establecidas.
FECHAS
PLAN DE Enero Febrero Marzo
PRODUCTO RECURSOS
TRABAJO
12 16 23 30 06 13 20 27 6 13 20 27
En. En. En. En. Feb. Feb. Feb. Feb. Mar. Mar. Mar. Mar.
DIAGNOSTICO
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El área de desarrollo territorial se ubica en la Provincia de Chumbivilcas, Región del Cusco que esta ubica
en la zona sur oriental del país, comprende zonas andinas y parte de la selva alta. Limita al norte con
Ucayali, al sur con Arequipa y Puno, al este con Madre de Dios y Puno y al oeste con Arequipa, Apurímac,
Ayacucho y Junín, dividida políticamente en 13 provincias y 108 distritos y con una población estimada de
1´331,758 habitantes (INEI Perú Cifras - 2017).
La Provincia Chumbivilcas, se ubica en el extremo suroeste del departamento del Cuzco, limita por el
norte con las provincias de Paruro y de Acomayo; al este, con las provincias de Canas y Espinar; al sur,
con el Departamento de Arequipa; y al oeste, con la Departamento de Apurímac, situada sobre una
altitud que oscila entre los 2,860 hasta los 5,225 m.s.n.m.; tiene una extensión de 5.371,08 Km2 y una
población estimada de 82,411 habitantes, el 77% es rural y 23% urbana (INEI Perú cifras - 2015), su capital
es la ciudad de Santo Tomas, políticamente se divide en ocho distritos; Capacmarca, Chamaca,
Colquemarca, Livitaca, Santo Tomas Llusco, Quiñota y Velille, las cuales cuentan con un total de 79
comunidades (3 en proceso de resolución).
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El área de intervención del ADT Chumbivilcas, tendrá como zona de influencia a tres de los distritos de
Provincia de Chumbivilcas; Santo Tomas, Llusco y Quiñota, centrando la intervención directa en 23
ámbitos (4 comunidades, 12 anexos, 07 sectores), los tres distritos de influencia de la intervención se
ubican dentro de la sub cuenca del rio Santo Tomás de manera contigua sobre una vía de acceso que los
articula a formar parte de un mismo corredor socio económico.
Distrito de Santo Tomás: Capital de la Provincia de Chumbivilcas, situada a una distancia de 218.9 km
(5h49m) de Cusco y a una altitud media de 3,670 m.s.n.m; cuenta con una superficie territorial de
1,924.08 Km2 y una población estimada de 26,564 habitantes (INEI Perú cifras - 2015), siendo el 60% rural
y 40% urbana, distribuidas en 20 comunidades(incluye, anexos sectores), estando en situación de pobreza
el 91.7%,(INEI).Tiene una tasa de desnutrición crónica infantil (<5 años) del 31.88% (DIRESA Cusco 2014) y
un Índice de Desarrollo Humano de 0.2542 (INEI, PNUD – 2012) que la ubica entre los distritos más pobres
del Perú.
Distrito de Llusco: Situada a una distancia de 245.3 km (5h54m) de Cusco y a una altitud media de 3,580
m.s.n.m; cuenta con una superficie territorial de 315.42 km² y una población estimada de 7,064 habitantes
(INEI Perú cifras - 2015), siendo el 85% rural y 15% urbana, distribuidas en 05 comunidades(incluye, anexos
sectores), estando en situación de pobreza el 91.9%,(INEI).Tiene una tasa de desnutrición crónica infantil
(<5 años) del 36.20 % (DIRESA Cusco 2014) y un Índice de Desarrollo Humano de 0.1507 (INEI, PNUD –
2012) que la ubica entre los distritos más pobres del Perú.
Distrito de Quiñota: Situada a una distancia de 240.1 km (5h45m) de Cusco y a una altitud media de 3,522
m.s.n.m; cuenta con una superficie territorial de 221.1 Km2 y una población estimada de 4,895 habitantes
(INEI Perú cifras - 2015), siendo el 83% rural y 17% urbana, distribuidas en 04 comunidades(incluye, anexos
sectores), estando en situación de pobreza el 92.1%,(INEI).Tiene una tasa de desnutrición crónica infantil
(<5 años) del 41.16 % (DIRESA Cusco 2014) y un Índice de Desarrollo Humano de 0.1716 (INEI, PNUD – 2012)
que la ubica entre los distritos más pobres del Perú.
ANTECEDENTES
Desde el año 2012, luego de la intervención de la Asociación Civil WARA, la Asociación Araríwa se hace
cargo de la ADT Chumbivilcas, heredando un territorio disperso con comunidades muy lejanas y sin
potencial de niños o donde ya no existe Instituciones Educativas, debido a que fueron cerradas por
migración de niños hacia las zonas urbanas. Para lograr una mayor presencia del personal en el ámbito
de trabajo, Arariwa opta como estrategia dividir en dos al equipo técnico con dos centros de operaciones
(Santo Tomás y Ccapacmarca), debilitando la efectividad en el accionar en otras zonas de trabajo dentro
del ADT.
El año 2014, la Fundación AeA, encarga la realización de una evaluación del área de intervención y en
base al informe, recomienda a Arariwa la necesidad de alcanzar una propuesta de redimensionamiento
para “Mejorar las estrategias de intervención, eficiencia y eficacia en la implementación de cada uno de
los micro proyectos en el ADT Chumbivilcas con proyección a los cambios del PIT 2018-2020”,es así, que
durante el 2016 entre los meses de julio y noviembre se elabora la nueva propuesta de intervención, que
busca generar cambios con criterios razonables de sostenibilidad, mayor presencia y mejores resultados
en la base social de las nuevas zonas de intervención, la propuesta incluye un plan de transferencia de
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las zonas que se dejan de intervenir, todas las comunidades del distrito de Ccapacmarca, 2 comunidades
del distritos de Llusco y 2 de Santo Tomás, por razones de dispersión, y optimizar el recurso humano del
ADT, así como reducir los costos operativos para el logro de los objetivos previstos.
En noviembre del 2016, se aprueba el plan de redimensionamiento del ADT Chumbivilcas, que señala
como área de intervención a tres distritos de la provincia de Chumbivilcas; Santo Tomás, Llusco y Quiñota
y con influencia directa sobre 23 ámbitos (4 comunidades, 12 anexos, 07 sectores) siendo estas Antuyu,
Llusco, Quiñota, Pallpallpa, Incuta, Picutani, Huintuccoyo, Yavina, Rio Grande, Fuina/Chachuara,
Uscamarca, Soñaque, Marjahui, Llutu, Kututo, J.C.Mariategui, Santo Tomás, Pfusillo, Ocra, Accoito, Ututa
y Huasiraccay
ELEMENTOS HISTÓRICOS
Oficialmente, la provincia de Chumbivilcas fue creada el 21 de junio de 1825 mediante Decreto del
Libertador Simón Bolívar. Existen 79 comunidades rurales. Si bien el idioma de la población es el quechua,
la gran cantidad de migración urbana ha resultado en una mayor influencia del español. Por ley, las
escuelas públicas dictan clases bilingües a los niños de la zona.
A los pobladores de la provincia de Chumbivilcas se les conoce como los “Qorilazos” es decir lazo de oro,
por la destreza que tienen en el manejo del lazo que demuestran sus habilidades de buen laceador en las
diversas fiestas de corridas de toros, con sus chaparreras de cuero y sombrero típico.
Chumbivilcas cuenta con grandes músicos andinos, interpretan canciones llenas de historias, vivencias,
hechos de la vida diaria y tradiciones. La constancia y la valentía de los chumbivilcanos se reflejan en cada
nota musical.
La gastronomía de la zona es muy variedad y exquisita. La base del alimento chumbivilcano es la gran
variedad de papas nativas, el chuño, moraya, carne de cordero y los deliciosos quesos.
En la actualidad se vive en un contexto de exploración y explotación minera, a gran, mediana y la minería
artesanal e informal desde hace muchos años, a finales de 2014, tras más de dos años de construcción, la
mina Constancia, de Hudbay Perú, inició sus operaciones. Recién a mediados del 2015, esta mina de cobre
alcanzará su plena capacidad de producción de concentrados de cobre.
Sus principales festividades son los carnavales, celebrado en el mes de febrero, Wamanmarca, una fiesta
de despliegue de danzas típicas de la provincia, la Virgen Inmaculada Concepción, Santo Tomas, patrono
de la provincia, Takanakuy, una pelea a manera de fiesta que resuelve algunos conflictos personales,
Toqto, una especie de batalla que se realiza con la provincia vecina de Canas y las corridas de toros en la
provincia de Chumbivilcas.
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Potencial para desarrollo territorial; Se buscó ámbitos con un potencial económico, social y
productivo, dejando aquellas con una dinámica distinta a la propuesta, familias dedicadas al comercio,
y a la minería informal.
Rio Grande - -
3626 Rural
14.557827° 72.194087°
SAN MIGUEL
Juima -
-
/Chachuara 14.566947 3682 Rural
72.205298°
°
Uskamarca -
-
14.450986 3676 Periurbana
72.093922°
°
Soñaque - -
14.460528 72.092708 3718 Periurbana
Santo ° °
Tomás Mariátegui - -
14.463483 72.082647 4054 Periurbana
° °
Santo -
Tomás -14.450115 72.080686 4145 Periurbana
°
LLUSCO
San Marjahui -
Sebastian 14.388394 -72.147722° 3772 Rural
°
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De Llusco Pfusillo -
Ccollana -
14.378360 3802 Rural
72.157746°
°
Ocra -
-72.146201° 3797 Rural
14.361029°
Llutu - -
3438 Rural
14.389581° 72.104356°
Llutukutut
o Kututo - -
14.397483 72.088650 3212 Rural
° °
-
-
Antuyu 14.426700 3798 Rural
72.202326°
°
-
Llusco -72.113908° 3499 Rural
14.337167°
Accoito -
14.380642 -72.217744° 3779 Rural
°
Pumallacta
Ututa -
-
14.397970 3673 Rural
72.197488°
QUIÑOTA
°
-
Quiñota -14.311415° 3598 Rural
72.138069°
-
Pallpallpa -72.112732° 3415 Rural
14.291830°
Huasiracca -
-
y 14.346650 3730 Rural
72.189353°
°
Ámbitos intervención
CUADRO DISTANCIAS:
El centro de operaciones está en el Distrito de Santo Tomás, ubicada a una distancia de 218.9 km (5h49m)
del departamento de Cusco.
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CUADRO ACCESO
El acceso al área de intervención es por la vía terrestre, se cuentan con vías asfaltadas para el ingreso al
Distrito Santo Tomas, y vía de trocha carrozable hacia las comunidades/anexos/sectores.
Acceso en Acceso en
Acceso vía vehículo vía vehículo
Prov. Distrito Comunidad Anexo Sector
asfalto camino tierra tierra
Permanente Temporal
Incuta NO SI NO
Picutani NO SI NO
CHUMBIVILCAS
SANTO TOMAS
Pillupata NO SI NO
Huintoccoyo NO SI NO
Yavina
Yavina NO SI NO
Rio Grande NO SI NO
Juima NO
NO SI
/Chachuara
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Uskamarca NO SI NO
Soñaque NO SI NO
Santo
Tomás Mariátegui SI NO NO
Santo NO
SI NO
Tomás
San Marjahui NO SI NO
Sebastian
Pfusillo NO SI NO
De Llusco
Ccollana Ocra NO SI NO
LLUSCO
Llutu NO SI NO
Llutukututo
Kututo NO SI NO
Antuyu NO SI NO
Llusco NO SI NO
Accoito NO SI NO
Pumallacta
QUIÑOTA
Ututa NO SI NO
Quiñota NO SI NO
Pallpallpa NO SI NO
Huasiraccay NO SI NO
Ámbitos intervención
ACCESIBILIDAD:
El acceso al ADT Chumbivilcas, se realiza desde Cusco al distrito de Santo Tomas, que es la capital
provincial, existe un tramo inicial que es una autopista que está a un 90 % de construcción Cusco – Paruro,
luego continúa una carretera afirmada en regular estado de conservación Paruro – Colquemarca y
finalmente el último tramo es también autopista, hasta llegar a Santo Tomas. A partir de Santo Tomás, el
acceso al resto de los distritos del ámbito Llusco y Quiñota, se realiza mediante una carretera afirmada
en regular estado de conservación.
El acceso a telecomunicaciones es también restringido. La señal de telefonía principalmente se encuentra
en las capitales distritales, con una débil señal en algunas comunidades y algunas comunidades alejadas
no cuentan con señal. Las principales operadoras de telefonía son Claro, Movistar y Bitel.
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o Vías de acceso
El desplazamiento hacia todas las áreas de intervención es a través de vías que son de trocha, solo el
acceso y/o salida a la capital Santo Tomas es por vía asfaltada en dirección hacia el departamento del
cusco.
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DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
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Fuente: INEI- Censo nacional de población y vivienda y boletín de análisis demográfico n° 36 y 37- INEI, de
estimaciones y proyecciones de población por departamento, sexo y grupos quinquenales de edad de 19950-2050
y1995-2025
MINSA-Oficina General de Estadística e informática- Revisión Inei - Dirección Técnica de Demografía
o Densidad demográfica
En base a los datos estimado se población para el ámbito de intervención (INEI 2015), para los tres
distrito se tiene una población de 38,523 habitantes y que están asentadas sobre una superficie de
2,460.55 km2, la densidad demográfica es de 15.65 hab. / Km2.
SANTO TOMAS
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Juima/chachua
15 72.0 37.0
ra 35.0 11.00 54.00 27.00 27.00
Uskamarca 45 216.0 111.0 105.0 35.00 168.00 86.00 82.00
Soñaque 46 221.0 113.0 108.0 35.00 166.00 85.00 81.00
ciamiento
(0 a13
Años)
Incuta 36 17 18 52 25 27 22 11 11 90
Picutani 77 37 39 112 55 58 47 23 24 195
Pillupata 9 5 5 14 7 7 6 3 3 24
Huintoccoyo 22 11 11 32 16 16 13 7 7 55
SANTOTOMAS
J.C.Mariategui 47 23 24 68 33 35 29 14 15 119
Santo Tomas 686 334 352 1,003 489 515 422 206 217 1,742
Marjahui 112 55 58 164 80 84 69 34 35 285
Pfusillo 9 5 5 14 7 7 6 3 3 24
Ocra 9 5 5 14 7 7 6 3 3 24
LLUSCO
SANTOTOMAS
Incuta NO NO SI NO
Picutani NO NO SI NO
Yavina
Pillupata SI NO NO SI
Huintoccoyo NO NO SI NO
21
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
Yavina NO NO SI NO
RioGrande SI NO NO SI
Juima/Chach
SI NO NO SI
uara
Uskamarca NO NO SI NO
Soñaque NO NO SI NO
SantoTomá
s Mariátegui NO NO SI NO
SantoTom
NO NO SI NO
ás
San Marjahui NO NO SI NO
Sebastian
Pfusillo SI NO NO SI
De Llusco
Ccollana Ocra SI NO NO SI
LLUSCO
Llutukutut Llutu NO NO SI NO
o Kututo NO NO SI NO
Antuyu NO NO SI NO
Llusco NO NO SI NO
Accoito NO NO SI NO
Pumallacta
Ututa NO NO SI NO
QUIÑOTA
Quiñota NO NO SI NO
Pallpallpa NO NO SI NO
Huasiracca
NO NO SI NO
y
Ámbitos intervención
5. DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL
EDUCACIÓN
Luego del análisis del marco de resultados, y obtenido datos de fuentes secundarias, se establece que no
es muy relevante los problemas de acceso y permanencia en el ADT Chumbivilcas, los mayores problemas
según la información obtenida de fuentes primarias nos indica que el problema a abordar es el tema de
la calidad educativa, donde se tiene bajos niveles de logros de aprendizaje, y un acceso deficitario a
servicios educativos, los que se priorizan para implementar estrategias con la finalidad de mejorar los
indicadores de la calidad educativa en el ámbito.
o Situación de acceso integral a la educación inicial
Según la información de fuentes secundarias, para el tema de cobertura educativa, obtenidos del
MINEDU – ESCALE 2016, nos indica que la demanda por el servicio educativo inicial está cubierta en
un 72% por la oferta educativa presente en la zona, incorporando a la población de niños y niñas, las
cuales se distribuyen en IIEEI No Escolarizada (Programa no escolarizado de educación inicial
PRONOEI - 3 a 5 años) y Escolarizada (Nivel Educación Inicial - ciclo II, 3 a 5 años).
o Situación de acceso a educación secundaria
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
La cobertura en el nivel educativo secundario es de 83% considerado elevada y para determinar el
cálculo del indicador se consideró la población en edad escolar comprendida entre los 12 a 17 años, en
razón que existe en el ámbito de intervención atraso escolar (ingreso tardío a la escuela, repetición,
deserción y no asistencia).
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
La calidad educativa en el ADT Chumbivilcas, debería asegurar condiciones adecuadas y oportunas
para brindar una educación integral, pertinente, abierta, flexible y permanente hacia los estudiantes,
el cual no se viene dando como debería ser.
El logro de aprendizaje se obtiene de fuentes secundaria como es el caso del resultado del Examen
Censal a Estudiantes - ECE 2016 (aplicado a alumnos del 2° de primaria) que mide competencias y
habilidades distintas en cada materia, por ello se indica el promedio para cada materia en el ADT
Chumbivilcas, en comprensión lectora el nivel satisfactorio es del 32.97 %, en matemática alcanzan un
nivel satisfactorio el 22.67% de estudiantes, este indicador es bajo respecto al promedio nacional para
el nivel satisfactorio que en comprensión de lectura es de 49.8%, en matemática es de 26.6%. los datos
nos indicas que solamente cerca de tercio inferior de la población estudiantil entiende lo que lee y
resuelve problemas de matemáticas.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
o Situación de desnutrición
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
niños(as) de las cuales 1,155 niños presentaron desnutrición crónica representando el 29,68%; el
distrito de Quiñota registra los porcentajes más elevados con 42.5%, Llusco con 33.6%, y Santo Tomás
con 25.5 %.
Sobre la base del análisis de los datos obtenidos de las encuestas, se puede afirmar que las principales
causas identificadas de la desnutrición en área intervención son el consumo insuficiente de alimentos,
enfermedades infecciosas asociada a un deficiente balanceo de su alimentación, insuficiente volumen
y cantidad de proteínas de origen animal y vegetal y la frecuencia de consumo de alimentos.
Los datos respecto a la frecuencia de alimentación a niños menores de 5 años indican que no es la
óptima, el 5.5% alimenta 5 veces al día, el 13.13% alimenta 4 veces al día y el 12.5% alimenta 3 veces al
día, y un 58.34 % sólo lo alimenta de 1 a 2 veces al día.
El dato respecto al consumo de carne también es deficitario, el 44.43 % consumen una vez por semana
y el 22.44% lo consume una sola vez al mes y el 5.19% consume diario, estos datos demuestra que el
consumo de proteínas es muy bajo y por lo tanto no se cubre las necesidades nutricionales de
proteínas.
Así mismo, el dato de consumo de hortalizas y frutas indica un alto de consumo diario 62.44%, semanal
21.37%, se estima que el alto consumo se debe a la temporalidad de la producción (enero – marzo) y
que coincidió con el recojo de la encuesta (marzo), también la producción de hortalizas en los bio-
huertos son de setiembre a abril y meses siguientes por la baja temperatura y presencia de heladas la
producción y disponibilidad se ve afectada.
Para el caso de la disponibilidad de alimentos, los datos de las encuestas indican que las familias tienen
una mayor producción de carbohidratos, la papa 95.9%, la haba 71.45%, el maíz 64.89% y cebada 35.11
%, por lo tanto la disponibilidad de alimentos procedentes de su unidad productiva se reduce a cuatro
cultivos.
Los datos respecto a si se cuenta con biohuertos para la producción de hortalizas, nos indica que el
60.31% cuenta y el 39.69% no cuenta, esto es un dato elevado porque no favorece la disponibilidad y
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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acceso, la producción de hortalizas en biohuertos y algunas frutas locales (tuna, durazno, capulí) es
temporal y estando entre los mes de setiembre a abril y en los meses siguientes es escaso por las bajas
temperaturas y la presencia de las heladas.
Es de prioridad reducir la desnutrición, con acciones destinadas a mejorar los rendimientos y ampliar
áreas de producción (cosechas de agua, sistemas de riego, diversificación de la producción - cultivo de
hortalizas, y productos con alto contenido de proteínas, crianza de animales menores) y además
fortaleciendo las capacidades de las familias en alimentación saludable preparación y consumo de dieta
balanceada, sana y equilibrada desde los centros educativos, acciones que va articulado al Resultado de
Desarrollo: Reducir la desnutrición de niños y niñas menores de 5 años y los casos de enfermedades
endémicas en la población.
En las comunidades encuestadas el 52.21 % manifiesta que cuenta con agua potable (agua clorada) y
el 47.69 % no cuenta con agua potable (entubada), 4.58 % consume agua procedente de la
acequia/ríos/riachuelos, y manante el 11.76%, el 82.6% de familias encuestadas tienen instalación de
agua dentro del domicilio y el 3.51% consumen de piletas públicas. Debemos de manifestar que más
de la mitad de la población consume agua no potable, agua de acequias, riachuelos y manantes, que
tiene una repercusión directa en causa de EDAs y parasitosis, asociada a la falta de practica de los
hábitos saludables especialmente el lavado adecuado de manos en los momentos claves, consumo de
agua no segura que son causales de la desnutrición crónica de los niños (as).
Por lo que es necesario disminuir las enfermedades prevalentes EDAS e IRAS, fortaleciendo las
capacidades a las organizaciones de Juntas administradoras de servicio de saneamiento, a las familias en
hábitos saludables, como el uso y el mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos, entornos
saludables para mejorar el acceso al agua segura y a una vivienda saludable enmarcado en el indicador
de desarrollo: Nº de casos nuevos de una enfermedad específica endémica
1,895 PS Llusco 6
Llusco* 1,635 4 Ps Lutto 5
1,020 Ps Totorapalca 2
1,917 Ps Quiñota 9
Quiñota* 3
2,212 Ps Ccollana 4
total * 18,970 17 51
Fuente : DIRESA - Cusco
Cabe mencionar también otro aspecto que limita el acceso a centros de atención en el ADT son las
distancias considerables de las comunidades y anexos a las postas de salud como es el caso de los
anexos de Incuta Picutani, Huintoccoyo a la Posta de Yavina, la comunidad de Pallpa Pallpa a la Posta
de Quiñota, el anexo de Marcjahui a la Posta de Llusco que utilizan 2 horas en promedio de caminata,
ya que no se cuenta movilidad permanente en la zona.
Según las encuestas el material de construcción que predomina es el adobe con 77.56% seguido de
piedra con barro con 20.31%, sillar el 13. 98% y finalmente sólo el 2.6% es de cemento y ladrillo estas
construcciones se encuentran en el ámbito urbano capitales de distrito.
Las viviendas con material de piedra con barro no brindan las condiciones óóptimas de habitabilidad
porque no cuentan con iluminación ventilación y generalmente son pequeñas en área, esta forma de
construcción lo realizan para aminorar el frio la cual para dar los acabados de tarrajeo no brindan las
condiciones en cambio las construcciones con adobe sillar y material noble son más espaciosas para
que realicen una buena distribución de ambientes y realizar los acabados de tarrajeo.
El 96.34% de encuestados cuentan con vivienda propia y el 2.29% su vivienda es alquilada esto se
observa de familias que viven en la zona urbana como capitales de distrito caso Santo Tomas, Llusco
y Quiñota y el 1.37% reporta en Otros como es el caso de familias jóvenes recién conformadas que
viven en la casa de sus padres o que viven en casas como cuidante.
o % de hogares con hacinamiento
La encuesta reporta que el 98.32% de familias cuentan con dormitorios lo que significa que la mayoría
de familias cuentan con 1 a 2 dormitorios para un promedio de 4.8 integrantes en promedio indica un
nivel de hacinamiento.
En el caso de viviendas de piedra con barro son de condición precaria y no ofrecen la comodidad para
los integrantes de la familia por su área reducida e influye directamente al hacinamiento y no ofrece
las condiciones para una buena distribución de ambientes, y lo mencionado líneas arriba de la
existencia de 1 a 2 dormitorios por familia con promedio de 4.8 integrantes hace que las niñas puedan
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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correr el riesgo de agresiones sexuales por los integrantes de la familia sobre todo por los hermanos
mayores, así como también no tienen el espacio adecuado para hacer sus tareas y estudio.
El otro factor alarmante es que un buen % tienen fogón tradicional que incide en la prevalencia de
IRAS y problemas respiratorios por la contaminación del humo en el espacio de la cocina la que influye
directamente en los NNA y mujeres que son los más vulnerables que son afectados en su salud, la
mujer porque es la encargada generalmente de realizar las preparaciones de los alimentos para la
familia.
Por lo que se debe trabajar con las familias el tema de comunidades y familias saludables desde las IIEE
que va articulado al indicador del Resultado Intermedio: Las comunidades y sus familias tiene condiciones
de habitabilidad más saludables
La provincia de Chumbivilcas fue creada el 21 de junio de 1825 mediante Decreto del Libertador Simón
Bolívar, tiene 79 comunidades rurales que aún mantienen la práctica de valores, como el saludo,
trabajo reciproco, ayni, respeto a la práctica de saberes ancestrales, respeto a los dioses tutelares, a
la madre tierra, con una cosmovisión vigente, trabajos comunales sin remuneración económica como
son las faenas.
La gastronomía de la zona es muy variedad y exquisita. La base del alimento es la gran variedad de
papas nativas, el chuño, moraya, carne de cordero y los deliciosos quesos.
Entre las prácticas sociales, destaca la celebración de sus principales festividades como son los
carnavales, en los meses de febrero, Wamanmarca, una fiesta de despliegue de danzas típicas de la
provincia, la virgen Natividad, Santo Tomas, patrono de la provincia, Takanakuy, una pelea a manera
de fiesta que resuelve algunos conflictos personales, Toqto, una especie de batalla que se realiza con
la provincia vecina de Canas y las corridas de toros muy celebrada en la provincia.
La migración, es uno de los factores que hace posible la pérdida gradual de las prácticas culturales o
hábitos propios del lugar como la alimentación, los jóvenes que regresan luego de emigrar
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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temporalmente, regresan con otros patrones culturales, de vestimenta, hábitos alimenticios, entre
otras.
Las religiones, han ayudado a disminuir algunos problemas sociales como es el alcoholismo, y han
mejorado la práctica de algunos valores, como el respeto a la pareja, la fidelidad, sin embargo
algunas tienen posiciones extremas, como la no consumir carne a nivel familiar tiene una
repercusión negativa en una población con niños menores de 5 años con desnutrición crónica.
Algunas prácticas costumbristas muy arraigadas como el tacanacuy (pelea tradicional), promueve la
participación también de mujeres y niños, y esto promueve la violencia, también las fiestas
costumbristas, como la corrida de toros, pelea de gallos, aniversarios, genera la inversión económica
de los gobiernos locales, destinando presupuesto para la realización de estas fiestas costumbristas,
habiendo prioridades como el tema de la desnutrición y calidad educativa.
MIGRACIÓN:
o ¿Qué tipo fase de la migración (origen, tránsito, destino y/o retorno) se vive en el territorio?
No se ha obtenido información actualizada sobre procesos migratorios, sin embargo luego del
trabajo con grupos focales dirigidos a familias productoras, se obtiene información de que existe
una migración temporal a varias lugares y la más importante es la migración a las minas informales
(Chocoyo; Chillioroya, Colquemarca y Secocha) y a las empresas mineras formales, (Las bambas,
Ares, Anabi y Constanza), donde es su mayoría los jóvenes ofrecen mano de obra, el otro destino
son las ciudades o departamentos, como Lima, Cusco y Arequipa, donde algunos miembros de la
familia migran temporalmente ofrecer mano de obra asalariada. Existe otro tipo de migración
definitiva que las familias jóvenes salen en busca de mejores oportunidades, donde venden sus
bienes y se establecen en otras regiones.
o ¿Esta migración genera procesos de discriminación, exclusión, cohesión y/o de fractura del tejido
comunitario?
La migración temporal se ha convertido en parte del proceso de convivencia de las familias del ADT,
no genera ningún proceso discriminatorio, cohesión o la fractura de algún tejido social, pero si una
influencia en el proceso de transculturización.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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o División del trabajo entre hombres y mujeres (división del trabajo por sexo).
Para el tema del derecho de las mujeres y responder los indicadores planteados, no se han
conseguido datos de fuentes secundarias, por lo que fue necesario la aplicación de encuestas a
familias del ADT, para el caso del rol reproductivo, en el caso de la distribución equitativa de las
tareas, referido al cuidado de los hijos, un 54.34 % lo realiza la madre, y el 29.47 % manifiesta que
realizan ambos y mientras que el 2.44% manifiesta que lo realiza el padre. Para el caso del cuidado
del hogar, esta tarea es realizado por el 78.32 % de madres, por el 3.97 % de padres y el 16.64 %
manifiesta que lo realizan ambos, en el rol reproductivo existe una tendencia creciente en los últimos
años que más varones se vienen involucrando, siendo saludable que los roles que antes se atribuían
exclusivamente a las mujeres ahora sean realizados por ambos miembros del hogar.
En conclusión: Es necesario trabajar la distribución equitativa de las tareas del hogar y de compartir
la responsabilidad del cuidado y educación de los hijos, trabajando directamente con la familia y
creando conciencia a través de los programas de escuela de padres, en los que se espera que se
incremente la participación de la pareja y no solo de las madres, articulando las acciones a lo que
establece en Resultado intermedio: La población y sus organizaciones promocionan los derechos
sexuales y reproductivos
o Analizar el acceso a los recursos, el uso, beneficio y control sobre ellos, ya sean tangibles (por
ejemplo medios físicos de producción como la tierra o el agua) o intangibles (por ejemplo, los
conocimientos). Es fundamental diferenciar el acceso y el control por género ya que condicionan
y contribuyen a determinar los roles de género en los territorios y las comunidades.
En el rol productivo, para el caso de la crianza de animales menores, esta labor es desarrollado por
el 59.2 % por la madre, 36.40% por ambos y en un 4.10% por el padre. La crianza de animales mayores
en su mayoría es realizado por ambos miembros en un 71.50%, por la madre en un 20.90 % y por el
padre en un 7.40 %, similar situación ocurre con el cultivo de hortalizas en su mayoría de los casos es
desarrollado por ambos miembros en un 61.95 %, seguido por la madre en un 32.44 % y luego por el
padre en un 5.61 %. También el cultivo de especies comerciales en su mayoría es desarrollado por
ambos miembros con un 78.63 %, por la madre en un 13.46 % y por el padre en un 7.10 %. En los roles
productivos y reproductivos tiene una activa y mayoritaria participación las mujeres del ADT
Chumbivilcas.
En cuanto a la propiedad de la tierra quien posee una mayor cantidad en hectáreas es el hombre con
un 23.97%, mujer en un 10.69% y de ambas partes teniendo un 41.53%, lo cual nos indica que el hombre
es mayor propietario frente a la mujer. De acuerdo a los datos quien tiene mayor propiedad de la
tierra es el hombre con respecto a la mujer pero en cuanto al acceso y control de los recursos
productivos como la tierra, agua y otro lo realizan de manera conjunta logrando una mayor
producción de productos agrarios. Hay que mencionar que es el hombre quien posee una mayor
cantidad de terreno por razones culturales en temas de herencia; para el hijo varón se destina una
mayor cantidad de terreno y para la mujer una menor cantidad de terreno, este criterio de
distribución demuestra la inequidad en el reparto de terreno pero una vez realizado el sembrío como
familia se logra unirlo para el beneficio de la familia.
o Analizar las divergencias de los roles de hombres y mujeres en la gestión y la toma de decisiones.
Según datos de la encuesta, para poder conocer el rol de representación que el hombre y mujer
tiene frente a la familia, se preguntó ¿Quien representa a la familia?, y el 54.5 % responde que es
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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ambos, el 30.84 % manifiesta que es el padre y el 14.96 % manifiesta que la familia es representada
por la madre.
En la participación de la mujer en espacios de toma de decisiones, aun la brecha es muy grande, a
pesar de estar establecido cuotas de género para congresistas y regidores, y que en los municipios
distritales de un promedio de cinco regidores una es mujer en cada caso, los integrantes de la junta
directiva comunal en promedio de siete integrantes una es mujer y en cargos no muy
representativos (vocal o tesorera), es decir que la cuota de género es insuficiente para garantizar el
pleno ejercicio del derecho a la participación política de la mujer, constatándose que la ubicación en
las listas de candidatos y los cargos asignados son los menos representativos e importantes dentro
de los gobiernos locales y organizaciones de base.
o Existencia de instrumentos, normas y políticas que reconocen y garantizan de los derechos de las
mujeres.
El trabajo de las mujeres rurales, se extiende en promedio, hasta 12 horas diarias, las cuales se
dedican para una serie de actividades como: la participación en todo el proceso productivo
agropecuario, cuidado de la huerta y animales, recolección, preparación de los alimentos, cuidado y
educación de los niños/as y el cuidado de personas mayores y discapacitadas. A ello se suman otras
actividades como: la comercialización de la producción en los mercados urbanos más cercanos y
participación en organizaciones sociales de base.
Por lo general sus empleos son precarios, mal pagados y con escasas oportunidades de capacitación.
Del total de mujeres rurales aproximadamente el 25% son productoras y el 50% son indígenas, las
cuales sufren una triple discriminación por ser mujeres, indígenas y pobres. Esta discriminación se ve
agudizada por la falta de reconocimiento y valorización de su trabajo doméstico y de cuidado,
además de su participación activa en el trabajo productivo. Al menos el 50% de las mujeres rurales
no cuentan con ingresos propios, siendo la tasa de desempleo mucho más alta ya sea en actividades
agrícolas y no agrícolas.
o Situación de violencia hacia las mujeres y niñas (prevalencia, atención, acceso a justicia)
En la provincia de Chumbivilcas las mujeres son quienes sufren violencia psicológica por parte de sus
parejas quienes le rechazan, desvalorizan y humillan, les amenazan de daño o muerte, amenazan
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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con quitar sus hijos, botarle de su casa, impide o prohíbe recibir visitas, control de llamadas y salidas,
impide estudiar o trabajar, algunas de las victimas aceptan la violencia culpabilizándose por no
darles buena atención, aceptan la infidelidad, creen que es normal los insultos y siguen con sus
parejas porque radica el temor a quedarse solas, refieren “quien me va ayudar con mis hijos”, miedo
al qué dirán, resignación porque no encuentran justicia. Según datos del CEM en la provincia de
Chumbivilcas la violencia psicológica es la más predominante con un 53% ya que los insultos,
desprecios, gritos, etc. quedan marcadas en el alma; la violencia física en un 40% de los casos, siendo
en su mayoría los varones quienes agreden físicamente a las mujeres, teniendo como causa el
consumo de bebidas alcohólicas, presencia del machismo, influencia de amigos para la solución de
los problemas, entre otros; en un 7% se encuentra la violencia sexual que se cometen contra una
persona sin su consentimiento o bajo coacción.
La violencia de género, es recurrente en la vida de las mujeres rurales, la cual genera graves
consecuencias en sus vidas y la de sus familias, a nivel regional 7 de cada 10 mujeres alguna vez sufrió
violencia física por parte de sus parejas. Las acciones emprendidas por el estado y la sociedad, para
hacer frente a la violencia, son insuficientes y escasas ya sea en la prevención y atención, la cual se
agudiza gravemente en las zonas rurales.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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Desde el marco de resultados se busca identificas comunidades con sistemas comunitarios de protección
de la infancia articulados y gobiernos locales que institucionalizan el sistema de protección integral de la
niñez y adolescencia. Las fuentes secundarias no revelan datos sobre el tema, por lo que fue necesario
aplicar encuestas a fuentes primarios como, a familias, directivos comunales y funcionarios municipales,
llegando a la siguiente información.
o Derechos sexuales y reproductivos: tasa de embarazo adolescente, acceso a métodos de
planificación, acceso a educación sexual en las escuelas, tasa de matrimonio entre menores
A nivel de la UGEL de Chumbivilcas no se da la debida importancia a la difusión y toma de conciencia
sobre los derechos del niño, ya que las encuestas realizadas en torno a la ambientación de las aulas
en las IIEE, el 27.3% de ambientación es por áreas curriculares, el 63.6% por el calendario cívico escolar
y el 9.1% por la práctica de valores. Este espacio es ideal para poder trabajar por la toma de conciencia
de los derechos de los niños y promover la práctica de valores como la solidaridad.
Los docentes en el ámbito se limitan a desarrollar la currícula educativa, no dando importancia a otros
temas importantes y necesarios como el tema de una adecuada educación sexual, habida cuenta que
en sus hogares los niños no tienen acceso a este tipo de información. Tampoco desde el MINSA existe
la política de alcanzar información a los adolescentes sobre métodos de planificación familiar por lo
que no ha sido posible acceder a información sobre la tasa de embarazo adolescente y de matrimonio
entre menores.
o Protección de la infancia: situación de abusos sexuales, abusos por maltratos físicos, maltratos
psicológicos.
En el ADT existen las DEMUNAs (Defensoría Municipal del Niño y Adolescente) en cada distrito,
establecidas por ley, pero que tienen funcionamiento deficiente debido a que los funcionarios
encargados no tienen la formación profesional acorde a las exigencias del cargo, no conocen el rol
que deben desempeñar, ni se articula con las otras instancias del estado (Salud, Educación Fiscalía,
Policía, etc); debido a ello la población no acude a ésta instancia para presentar denuncias, solicitar
protección y ser atendidos. En el nivel comunal, no existe sensibilización sobre la protección de la
infancia y el ejercicio de los derechos de NNA, pero el 85% de los encuestados manifestaron su
disposición a participar en acciones a favor de la defensa de los derechos de los NNA. Además de ello,
las encuestas en relación a las organizaciones existentes y en funcionamiento, se tiene la presencia
de las rondas campesinas en un 93% y APAFAs en un 80%, por lo que con una adecuada sensibilización
e incidencia se podría lograr que las rondas campesinas también protejan a la NNA de la violencia
familiar y velen por sus derechos.
En conclusión: En el ADT debemos desarrollar acciones de sensibilización, formación que permitan
formar redes comunitarias de protección del NNA, con una difusión permanente de los derechos de
los NNA y contribuir a la formación de espacios que incentiven el protagonismo de los NNA en
recreación, arte y deporte, involucrando a los actores locales es este cometido (UGEL, DEMUNA,
rondas campesinas, APAFAs), enmarcado en el Resultado Intermedio: Organizaciones comunitarias
comprometidas con los derechos de la NNA
o Empleo: específicamente analizar el empleo juvenil (autoempleo y empleo por cuenta ajena),
partiendo del concepto de empleo digno.
No se encontró información específica respecto al empleo juvenil, y por información del MINEDU-
Escale, tenemos que el atraso escolar tiene porcentajes más elevados a partir del 3ro de secundaria,
tal es así que en el distrito de Quiñota el atraso escolar en 5to de secundaria es 36.5%, si esta
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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información se relaciona con la pregunta sobre ¿Cuál de las actividades económicas genera mayores
ingresos económicos?, la respuesta menciona a Otros en un 51.9%, y por testimonios recogidos
tenemos que los jóvenes optan por realizar migraciones temporales hacia la minería artesanal en su
mayoría y a la minería formal para proveer recursos económicos a sus familias y/o atender sus propias
necesidades de recursos económicos.
o Organización comunitaria:
Análisis del nivel de conocimiento sobre los derechos de la NNA y potencial a nivel comunitario
De acuerdo a la información obtenida de los grupos focales con escolares, indican conocer alguno
de los derechos, siendo los más enunciados el derecho a la alimentación, el derecho a la
educación y el derecho a las actividades recreativas.
Detallar si existen organizaciones de jóvenes y/o infancia en el territorio y describir su
situación.
Según resultados de la encuesta: el 60% manifestaron que sus hijos no participan en alguna
organización infantil, y sólo el 14.35% si participa en alguna organización (6.72% en club deportivo,
el 5.95% en el municipio escolar, el 1.68% en la catequesis). Según testimonios recogidos de los
padres de familia cuando los jóvenes regresan de trabajar en la minería, los recursos que traen es
para comprarse una motocicleta y no invierten en una actividad productiva, que sólo se reúnen
los jóvenes a hacer deporte. Siendo pocos los jóvenes que invierten en alguna actividad
productiva o en el desarrollo de un emprendimiento. La comunidad campesina no incorpora a los
jóvenes en la dinámica comunal, sólo lo hacen cuando se empadronan o asumen la conducción
del predio familiar.
En conclusión: A nivel local y comunitario debemos desarrollar acciones que nos permitan implementar
políticas públicas tendientes a promover la formación de los jóvenes, para incorporarlo a la dinámica
económica local, para ello realizar orientación vocacional, capacitarlos técnicamente, generar y buscar
mecanismos que permitan lograr financiamiento de sus emprendimientos. Trabajar el tema de valores,
36
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insertarlos en el trabajo solidario a nivel de sus comunidades y de sus IIEE, todo ello en concordancia con
el Resultado Intermedio: Organizaciones comunitarias que promueve la participación de la ciudadanía.
AUSPICIAMIENTO
En el ADT Chumbivilcas la gestión de auspiciamiento cuenta con 1147 niños afiliados, cabe mencionar que
se inicia el proceso de redimensionamiento, que incorpora acciones de afiliación de nuevos niños en el
nuevo ámbito (distrito de Quiñota) para cubrir el número de transferencias que demanda esta acción, es
así que en la nueva propuesta estaremos en 3 distritos: Santo Tomas (2 comunidades, 5 anexos, 1 sectores
y 12 II.EE), distrito de Llusco (4 comunidades, 3 anexos y 7 II.EE), y el distrito de Quiñota (4 comunidades,
1 anexo, 2 sectores y 8 II.EE), haciendo una suma total de 26 II.EE. con una población de 5086 niños
matriculados según ESCALE 2016 estudiantes de los cuales se tiene 4104 niños potenciales para el
auspiciamiento.
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VIDA enfermedades desnutrición / total niños y
SALUDABL endémicas de niñas menores de 5 años)
E niños y niñas
menores de 5 Nº de casos nuevos de una MINSA/ Red Anual 201
años enfermedad específica 2,409 Salud 6
endémica(IRA) 724
(EDA)
VÍNCULO Niñas, niños y Nº de comunidades con 0 Directivos
SOLIDARI adolescentes sistemas comunitarios comunales
OS ejercen y (formalizado) de protección
disfrutan sus de la infancia articulados.
derechos N° de gobiernos locales que 0 GL
institucionalizan el sistema
de protección integral de la
niñez y adolescencia.
DERECHOS Sociedad más Nº de familias que 38.7%(*) encuesta 201
DE LAS igualitaria distribuyen equitativamente 7
MUJERES promocionan las tareas productivas,
los derechos reproductivas y de los
sexuales y cuidados
reproductivos Tasa embarazos en MINSA/ Red
adolescentes (% de Salud
adolescentes embarazadas /
total adolescentes
territorio)
Reducción de Tasa de violencia de género 0 CEM/
casos de (Nº de casos de violencia Fiscalia de la
violencias que dirigida contra las mujeres / familia
afectan a las Total de mujeres)
mujeres
Las mujeres Porcentaje de mujeres que 10.69% encuesta 201
tienen ejercen dominio y uso de los (**) 7
autonomía medios de producción
económica
(*) Corresponde al resultado de 4 preguntas (¿Quién se encarga del cuidado del hogar? ¿Quién se encarga
del cuidado de los hijos? ¿Quién se encarga de la crianza de animales menores? ¿Quién es el responsable
del cultivo de hortalizas? De 2018 respuestas válidas, 781 respuestas fueron positivas: 700 declararon que
eran ambos y el 81 declararon que el padre era el responsable, lo que nos da un promedio de 38.7% de
familias que distribuyen equitativamente las tareas.
(**) Resultado de la encuesta ante la pregunta ¿Quién es el propietario del terreno? Con la respuesta del
Jefe de familia mujer.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
Calidad Docentes -Docentes de inicial y -Docentes con poco -Trabajar una propuesta
educativa de Inicial, PRONOEI, primaria y estímulo para trabajar en de capacitación/
primaria, secundaria poco zonas alejadas, no actualización a docentes
secundaria actualizados en acceden a capacitaciones/ de los diferentes niveles y
, pedagogía. actualización. promotores PRONOEI.
promotora -Carencia/ inadecuada -Las IIEE no cuentan con -Priorizar la
s de adaptación curricular instalaciones ni complementación de la
PRONOEI equipamientos infraestructura con
-Las autoridades
educativas en la adecuados servicios adecuados.
provincia no tienen complementarios: -
continuidad, por lo que servicios higiénicos,
toda iniciativa de comedores y cocinas para
trabajo concertado la preparación de los
tiene dificultades en su alimentos
implementación proporcionados por
Qaliwarma.
Permanenc Padres de Atraso escolar a nivel Los porcentajes de atraso -Escuela de padres mejor
ia/ familia/ provincial (primaria a nivel de grados en preparadas, con
sensibilizac NNA 6.3%, secundaria 17.9%); secundaria alcanzaron temática, metodología y
ión Santo Tomás: primaria porcentajes materiales educativos
importanci 4.1%; 12.7% secundaria; preocupantes en 3° y 4° definidos.
a de la Llusco: 8.8% primaria; de secundaria (en Llusco -Relevar la importancia de
educación 21.7% secundaria; en 3° y 4° supera el 27%), la educación de los hijos.
Quiñota: 6.7% primaria, (Quiñota en 5° el atrazo
22.7% secundaria. escolar es 36.5%) estos -Sensibilización continúa
Educación porcentajes son elevados a los PPFF en los temas
por la migración temporal de: erradicación de la
que tempranamente violencia de género,
realizan los jóvenes a violencia familiar,
actividades de la minería inclusión de niños/niñas
informal, con la finalidad con discapacidad, normas
de complementar los de convivencia.
recursos económicos a
nivel familiar.
Capacidade Niños, -Bajo rendimiento -La desnutrición infantil -Desarrollar propuestas
s de niñas, educativo, a pesar que repercute en el grado de productivas con las IIEE.
aprendizaj adolescent en la prueba ECE (2do aprendizaje de los niños, -Desarrollar propuestas
e es primaria) se ha habida cuenta que la lúdicas en convenio con
mejorado los dieta familiar se basa en la UGEL/IIEE/GL para
porcentajes respecto al el consumo de dinamizar la actividad
2015. carbohidratos (chuño, educativa (concursos).
-Desnutrición crónica. papa, cereales) en la Articular la planificación
encuesta se establece
-Docentes poco que el 99% consume a de las actividades
actualizados diario estos productos, la estratégicas a la demanda
incorporación de las de las IIEE
hortalizas es parcial -Desarrollar actividades
(62%), y el consumo de que promuevan el
carnes también (5%) desarrollo de habilidades
porque no se menciona sociales en los
que sea en el volumen y niños/niñas.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
cantidad adecuado al
requerimiento
nutricional.
Condicione Reducción NNA/ -Los porcentajes de -A falta del recurso agua -Seguir trabajando las
s de vida de la escuela/ desnutrición crónica para la actividad cosechas de agua a
saludable desnutrició familias del número de niños y productiva y la diferentes escalas:
n niñas evaluados es producción agropecuaria comunal y grupal (para
29.7% (Llusco 30.2%, en las parcelas es muy las parcelas de papas,
Quiñota 42.6%) cuando reducida. Teniendo en cereales, pastos), familiar
el porcentaje regional cuenta además que para garantizar el riego
es 20.4%. existe una de los biohuertos para la
-En la zona la ingesta microparcelación y siembra de las hortalizas.
de proteína animal es dispersión de los terrenos -Capacitar en la
baja, porque debido a de cultivo, los mismos preparación de dietas
la carencia de agua que están expuestos balanceadas.
para riego de pasturas además a las
inclemencias climáticas -Trabajar con módulos de
se ha ido reduciendo la animales menores y
crianza animal, y la que (helada, granizada,
nevada, sequia) por todo producción de hortalizas
existe se prioriza para
destinar al mercado ello la producción
agropecuaria no
garantiza cubrir el
autosostenimiento
familiar.
Comunidad Promotore Existen postas médicas Se tiene un programa de -Articular las actividades
es e IIEE s de salud/ en los 3 distritos, pero capacitación conjunto al marco del plan de salud
saludables familias por la lejanía y la falta entre el MINSA y Arariwa, escolar del MINSA.
unidades de transporte el mismo que debería -Capacitación a
que brinden servicio aprovecharse para dar promotores de salud en
diario, dificulta el una mejor capacitación a prevención de
traslado de los niños y los promotores y les enfermedades y en la
otras personas que ayude a identificar previsión de discapacidad
presenten síntomas de tempranamente síntomas en neonatos con madres
enfermedades o que puedan significar gestantes.
necesiten atención riesgo para la persona y
médica. poder derivarlos a las Trabajar el agua segura
postas. -Campañas de difusión
sobre la problemática:
manejo de residuos
sólidos, hábitos
saludables, reciclaje,
cuidado del medio
ambiente.
-Implementar con
Botiquin de primeros
auxilios a las IIEE en
convenio con MINSA,
UGEL
Sistema Comunida A nivel comunal la A nivel comunal no está Propuesta de programas
Vínculos
comunal des/ NNA participación de la previsto un espacio de y/o actividades
solidarios
de niñez solo se comunales para NNA.
41
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
protección contempla y reconoce socialización y desarrollo Propiciar otros espacios
a la Niñez en la escuela para los NNA. comunales alternativos
Los NNA apoyan en sus que convoque la
tiempos libres a las participación de NNA
actividades productivas Difusión de los derechos
de sus padres (pastoreo, de los NNA
siembra).
Participaci GL/ Falta de voluntad Poca importancia a la -Diagnostico situación de
ón organizaci política para la formación en derechos la niñez
ciudadana ones apertura de los de los NNA, y -Escuelas de ciudadanía, -
de la niñez espacios de obligaciones del estado Municipios escolares.
participación para garantizar atender
ciudadana. Falta el con calidad dichos -Propuesta de trabajo
impulso al ejercicio derechos. solidario en las IIEE.
ciudadano de los NNA Los PPFF desconocen sus -Promover la formación
obligaciones y los de reporteros escolares
derechos de los niños. -Promover la creación de
espacios de discusión y
debate a nivel distrital
para los NNA.
Derechos Sociedad Población La población en la zona En la zona, se tiene que
de las igualitaria es machista, por un 32% de las actividades
mujeres tradición a lo que se productivas (crianzas y
suma que en los cultivos) es asumido
padrones comunales únicamente por la mujer,
es el varón el que un 61.8% por ambos y el
figura como jefe de 6.1% sólo por el varón; a
familia a pesar de pesar de ello se señala al
haber migrado por varón como propietario
trabajo. del terreno en un 24%,
En las IIEE del total de ambos 41.5% y mujer
alumnos retirados en 10.7%, existiendo un
primaria y secundaria porcentaje distorcionante
en el 2015 el 61.7% son de 24.3% como
mujeres. posesionario.
42
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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6. DIMENSIÓN ECONÓMICO-PRODUCTIVA
Bajo este contexto se plantea fortalecer las actividades agrícolas que concentran el mayor porcentaje de
personas en el ADT, por ser una importante fuentes ingresos familiares y fuente de autoconsumo,
buscando mejorar la base productiva, y lograr productos agropecuarios para contribuir en la
dinamización de la economía local dirigido, a incrementar los ingresos familiares.
POBREZA MONETARIA
El acceso a la canasta básica, nos permite determinar el nivel de pobreza monetaria, según dato del INEI
la canasta básica para la zona rural es S/. 306, las familias que no cubren este monto, están considerados
en el nivel de pobres extremos. Recogiendo la información del ámbito de intervención arroja que un
73.44 % de familias tienen un ingreso mensual menor de S/. 500.00 proveniente de actividades
productivas, seguido de 9.31 % de familias que tienen ingresos mensuales en un margen de s/. 500.00 a
S/. 700.00, 1.08 % de familias generan un ingreso mensual superior a S/. 700.00. quedando un 16.18 % de
familias que generan ingresos familiares por actividades no productivas como ; comercio, artesanía, el
trabajo eventual y temporal fuera de la comunidad en el sector construcción y la minería, siendo este un
factor decisivo que nos orienta a realizar acciones y programas de asistencia técnica en la producción
agropecuaria basado en producción con tecnologías agroecológicas, contribuyendo en la mejora de las
infraestructuras productivas, como los sistemas de riego por aspersión ,para una mejor gestión
operación y mantenimiento. Apoyando a las familias productoras para su organización y la participación
de búsqueda de mercados para comercializar la producción excedentaria que contribuye a mejorar el
acceso a la canasta básica familiar.
El cálculo de la canasta básica familiar en el ADT, concentra un buen porcentaje de los productos locales
producidos por las mismas familias en su compasión, más del 73% de familias no llegan a cubrir la canasta
básica familiar representado por 306 soles (consumo percapita S/. 105) como consumo per cápita, que
multiplicado por un promedio de 4.8 integrantes por familia supera los 1200 soles de ingreso anual que
debiera percibir un familia, según las encuestas arroja que solo el 0.46 % de familias está en esta capacidad
monetaria.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
Por lo que con la intervención a largo plazo en el ADT, plantea un resultado de desarrollo orientado a
mejorar los ingresos económicos por actividades agropecuarias sustentables y sostenibles, con
productos insertados en cadenas de productiva.
En conclusión: La dinámica económica del ADT no tiene una propuesta que incorpore a la población
juvenil por lo que se hace necesario impulsar la formación técnica, la generación de emprendimientos, su
implementación y la conformación de bolsa de empleo locales que contribuyan a la empleabilidad de los
jóvenes, disminuyendo la migración articulado al Resultado Intermedio: Sistemas de formación laboral
otorga competencias demandadas por el mercado, y el Resultado Intermedio: Empresas mejoran las
oportunidades y condiciones de empleo.
Respecto a dominio de tierras en el ámbito de intervención se tiene que un 55.73 % de familias que
cuenta con terrenos menores a 0.5 hectáreas y un 33.44 % familias cuenta con áreas de 0.5 a 1.5
Hectáreas y un 11.6 % de familias cuentan terrenos superiores a 1.5 hectáreas, además estos áreas son
de cultivo bajo un sistema de secano y de rotación sectorial y temporal, que no permite obtener mayor
productividad, por lo que se plantea implementar sistemas de riego tecnificado complementados con
sistemas agroforestales y practicas productivas agroecológicas que contribuirán a una eficiente
desempeño de las unidades productivas, con un cambio en sus cedulas de cultivo más diversificadas
que contribuirá en la canasta básica familiar.
Los principales productos agrícolas producidos en el ADT son la papa que es cultivada por un 95.88 %
de familias, la haba cultivada por un 71.45 % de las familias, el maíz cultivado por un 64.89 % de
familias, la cebada un 35.11 %, un 14.35 % de familias que cultivan trigo, seguido de cultivos como el
olluco, oca, quinua tarwi, mashua en una proporción menor al 4 %, siendo los principales productos
que conforman la canasta básica familiar, por lo que se planteara la inserción de cultivos como las
hortalizas, quinua el tarwi para diversificar los productos de la canasta básica, además de mejorar la
productividad y rendimientos de estos cultivos para genera ingresos económicos a las familias
En conclusión: En el ADT son pocas las posibilidades de mejorar los ingresos familiares por los bajos
rendimientos productivos, por la inclemencia climática y por el poco acceso a mejoras tecnológicas,
de ahí que consideramos necesario mejorar la disponibilidad del recursos agua para riego, el
refrescamiento de sus semillas, la disponibilidad de pastos, la capacidad y manejo técnico productivo
para lograr estandarizar y mejorar la calidad de sus productos, para acceder en mejores condiciones
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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al mercado, todo ello articulado al Resultado Intermedio: Familias incrementan y diversifican sus
medios de producción y servicios. Así como la formulación de estudios de mercado, planes de negocio
para los emprendimientos productivos de las organizaciones de productores, apertura e
institucionalización de mercados locales que nos permitan lograr lo previsto en el Resultado
Intermedio: Actores de la cadena articulados para lograr la sostenibilidad.
Existen dentro del ADT modelos productivos no agrícolas como la artesanía basada en el tejido plano
de chalinas, ponchos tradicionales, la sombrerería en base a lana de oveja, la zapatería y la confección
de prendas típicas que se presenta con más incidencia en las zonas urbanas y periurbanas. De otro
lado el comercio, la gastronomía, trabajo en construcción civil y minería informal-artesanal, son
actividades económicas temporales y esporádicas que generan ingresos económicos a la familia.
Respecto a cadenas de valor en el ámbito de intervención aún no existe cadenas de valor como tal, si
bien en cierto ya se percibe actividades productivas con un potencial que requiere ser fortalecido a
nivel de una cadena productiva buscando vincular los actores implicados en las relaciones
económicas y de provisión de bienes y servicios desde la producción primaria hasta la llegada al
consumidor, como en el caso del cuy, las hortalizas y frutales de valles interandinos (tuna y el
durazno) están focalizadas solo en algunas unidades de intervención del ADT, por lo que se planteara
en nuestra intervención la conformación y fortalecimiento de los productores de acuerdo a sus
especialización, buscando acceder a fondos concursales a través del apoyo en la elaboración de planes
de negocio que identifique aspectos débiles dentro delas cadenas productivas, además de realizar
estudios de mercado para estas actividades potenciales.
De las encuesta aplicadas a las familias se puede observar que un 60.15 % de familias se dedican a la
crianza de animales menores-cuyes, siendo aún reducido el porcentaje de familias que tienen un
manejo tecnificado de esta actividad, con una mayor responsabilidad femenina en esta actividad
representada por un 59 % de madres de familia, un 36.5 % responde que la crianza es compartida entre
padres y madres y solo un 5 % responde que esta actividad lo realiza el padre de familia. Además un
62.6 % de familias se dedica al cultivo de hortalizas que mayormente es destinada al autoconsumo,
reduciéndose la comercialización solo a los excedentes, actividad que compromete en un 62 % al padre
y madre de familia como responsable de conducir esta actividad, un 32% ocupado por las madres de
familia y solo un 6 % el padre de familia.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
el impulso de emprendimientos productivos, acorde con el Resultado Intermedio: Las familias y sus
organizaciones productivas cambian los modos de producción para incrementar el valor agregado.
o Describir si en la región, y en el ADT, existen servicios de crédito, ahorro o algún sistema de micro
fianzas funcionando y prestando servicios a las familias, y caracterizar.
A nivel del ámbito de intervención existen entidades financieras que ofertan sus servicios de crédito
y ahorro.
o ¿Cuál es el nivel de cobertura y su influencia en el mercado y su relación con las cadenas de valor
existentes en la región?
En el ADT cuentan con ingresos económicos provenientes de actividades agrícolas y del empleo
temporal, no existe una cultura crediticia y menos de ahorro
46
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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7. DIMENSIÓN ECOLÓGICA
Dentro del marco de resultados para esta dimensión se plante un área de intervención referido a la
adaptación al cambio climático, con dos indicadores de desarrollo que son N° de hectáreas bajo una
técnica de manejo sustentable y N° de comunidades que cuentan con planes de manejo sostenible, no se
ha obtenido datos de fuentes secundarias por lo que fue necesario realizar en cuestas a directivos
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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comunales, con lo que puede constatar que no existen áreas bajo una técnica de manejo sustentable,
tampoco existen comunidades con planes de manejo sostenibles
Según los resultados de la encuesta a directivos comunales, se establece que no existen problemas de
inundaciones, huaycos que puedan afectar seriamente a las poblaciones, pero si las amenazas climáticas,
como heladas, sequias, granizadas son los más frecuentes y causan problemas en la producción
agropecuaria y que será priorizada y abordada desde nuestra intervención.
RECURSOS NATURALES
COBERTURA VEGETAL
La flora del ADT, está determinado y condicionado por los factores de altitud y del clima, por lo que su
distribución espacial y composición florística es muy variada. Los pisos “altoandinos”, “Puna”, se
caracterizan por la dominancia de asociaciones de gramíneas y en estas altitudes la presencia de árboles
es reducida. Las asociaciones vegetales, tienen múltiples usos, tales como medicinales, construcción,
artesanías y alimenticio. En la actualidad la cobertura vegetal viene siendo erosionada por el
sobrepastoreo y los incendios de las praderas.
Según las encuestas a directivos comunales, manifiestan que la gestión del medio ambiento lo realizan
desde la organización comunal, solamente el 35 % de las comunidades cuenta con comités forestales.
También el 64 % manifiesta que el principal problema de la perdida de la cobertura vegetal es el
sobrepastoreo y el 35% manifiesta que se debe a los incendios forestales.
Recurso Suelo
El principal problema del recurso suelo, es la erosión de este recurso, registrándose una pérdida de
volúmenes de suelo por la escorrentía de agua de lluvia en zonas sin cobertura vegetal y mucha
pendiente. El otro tipo de erosión es ocasionada por la pérdida gradual de la fertilidad del suelo
especialmente en terrenos de cultivo por extracción de nutrientes por los cultivos.
Recurso Hídrico
El recurso hídrico en la zona está dada por ríos, riachuelos, lagunas, humedales, que alberga una gran
variedad de ecosistemas con una especial fragilidad ambiental. La deforestación, los efectos del
calentamiento global tiene una incidencia negativo sobre el recurso hídrico, por el incremento de la
temperatura, varios riachuelos, manantes y humedales, están siendo afectados disminuyendo sus
caudales.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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A nivel comunal no existe ningún plan para la gestión de los recursos naturales y es necesario fortalecer
las organizaciones como los comités ambientales en las comunidades con sus herramientas de gestión.
En el tema de cobertura vegetal, es necesario realizar acciones dirigidas a proteger las praderas con
clausuras, reforestación de cabeceras de cuenca, y parcelas con agroforestería, para contribuir al
indicador de ir generando áreas comunales con un manejo sustentable de los recursos naturales.
Las acciones para la protección de suelo pasan por evitar la pérdida de la cobertura vegetal y la
incorporación de abonos orgánicos para recuperar la fertilidad del suelo
Las principales amenazas en el ADT Chumbivilcas están dados por las condiciones climáticos, como
las heladas, sequias, granizadas, que afectan la producción agropecuaria, las amenazas de
deslizamientos, como huaycos, inundaciones, son mínimas, debido a que las poblaciones se ubican en
partes altas. Las Heladas se presentan en los meses de abril, mayo y junio, con bajas de temperatura
por debajo de los 0 °C que afecta a los cultivos, también son frecuentes las sequias o la escases de
lluvia en los meses de precipitación, debido a que la agricultura se realiza en su mayoría con la lluvia,
la ausencia de la misma tiene un efecto negativo en la producción agrícola.
o El nivel de conocimiento de los actores, públicos y privados, y las familias sobre las amenazas
Las familias del ADT conviven con estas amenazas, porque es un factor de la producción del ámbito
las características climáticas propias de la zona. Existen técnicas tradicionales de prevención y/o
mitigación para disminuir los efectos adversos del clima, mediante la implementación de técnicas de
manejo vertical y temporal del espacio, diversificación de cultivos, practicas agroforestales, entre
otras, que es necesario rescatar, revalorar y poner en vigencia en un contexto de cambio climático.
En el tema de manejo de los residuos sólidos a nivel comunal existen serios problemas, debido a que
solamente el 21 % utilizan los botaderos comunales para la disposición final de los residuos sólidos y el
28 de las comunidades recoge el municipio, el resto de las comunidades utilizan, las carreteras,
quebradas, cursos de ríos, para depositar los residuos sólidos y en el 21 % de las comunidades es
incinerado los residuos sólidos.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
En conclusión: La zona se encuentra expuesta a las inclemencias climáticas por lo que se hace necesario
desarrollar acciones de incidencia para comprometer el trabajo concertado de todos los actores
locales, acorde al Resultado Intermedio: Actores articulados aplican acciones de protección del medio
ambiente y adaptación al cambio climático.
Para responder a los indicadores de desarrollo, se plantea una intervención integral en el manejo de los
recursos naturales con énfasis en la implementación de medidas de adaptación frente al cambio climático
implementando áreas bajo un manejo sustentable, mediante prácticas de forestación y reforestación de
las cabeceras de cuenca, siembra y cosecha de agua, implementación de riego tecnificado, diversificación
de cultivos, recuperación de prácticas ancestrales como las de previsión de alimentos, mediante
almacenamiento de alimentos, manejo orgánico de suelos, parcelas agroforestales y el fortalecimiento
de capacidades de las familias en la implementación de tecnologías adaptativas frente al cambio
climático
Para el segundo indicador referido a comunidades con planes de gestión sostenible de recursos
naturales, es necesario fortalecer a los comités forestales, diseñar planes de manejo de recursos
naturales, algunos acuerdos comunales de manejo de praderas, áreas con sistemas de riego,
conjuntamente con los gobiernos locales y las Comisiones Ambientales Municipales.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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-Capacitación a directivos en la
formulación de propuestas de política
pública
8. DIMENSIÓN POLÍTICO-INSTITUCIONAL
ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
El Gobierno municipal de la provincia de Chumbivilcas y de las distritales de Santo Tomás, Llusco y
Quiñota están integradas por dos órganos de Gobierno: Un Concejo Provincial o Distrital y un órgano
ejecutivo que es la Municipalidad Provincial o Distrital1, La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas está
gobernado por el Alcalde Abog, David Rubén Vera Castillo, en la Municipalidad Distrital de Llusco el
Alcalde Distrital es el Prof. Isequiel Mallma Cusi y en la Municipalidad Distrital de Quiñota el Alcalde es el
Prof. Calixto Cahuana Chahua.
En cuanto a la institucionalidad, contamos en la Región Cusco con: Dirección Regional de Educación,
Dirección Regional de Salud y Dirección Regional de Agricultura, las cuales cuentan con órganos
desconcentrados y unidades ejecutoras en la Provincia de Chumbivilcas, así tenemos la Unidad de
Gestión Educativa Local, Red de Servicios de Salud Cusco Sur y Sede de la Dirección Regional de
Agricultura. Asimismo contamos con Sedes Regionales de la Defensoría del Pueblo, Centro Emergencia
Mujer, Fiscalías Adscritas al Ministerio Público, Corte Superior de Justicia de la Región y Juzgados
Provinciales de Primera Instancia y de Paz Letrados en la Provincias de Chumbivilcas.
La participación y gobernabilidad en la provincial se ha fortalecido mediante espacios de concertación
local, así tenemos: Grupo Impulsor por la Gobernabilidad de Chumbivilcas donde se promueven debates
y propuestas de desarrollo local, Mesa Multisectorial en Defensa de la Niñez y Adolescencia quiénes
concertan propuestas por los derechos de esta población en situación de vulnerabilidad, Mesa Provincial
de Concertación contra la Violencia Familiar y de Poblaciones Vulnerables quiénes promueven políticas y
acciones que disminuyan los niveles de exclusión, discriminación y violencia de género en la Provincia y
finalmente la Comisión Ambiental Municipal instancia que contribuye a generar políticas y acciones en
defensa de la conservación y preservación del medio ambiente así como monitoreos ambientales
participativos.
Chumbivilcas tiene un tejido organizacional emergente y representativa de productores como “Las
Abejitas” “Productores ganaderos”, organizaciones barriales, Liga Agraria, Organización Social de
Mujeres “Toribia Florez de Cutipa”, Frente Único de Defensa de los Intereses de Chumbivilcas FUDICH
entre otras, que se fortalecen en la medida que se dinamizan los vínculos sociopolíticos y económicos.
Destaca la poca continuidad en proceso del Presupuesto Participativo y Comités de Vigilancia así como
en el Concejo de Coordinación Local CCL, reconocen que “no tuvieron mucho interés en participar de
estos espacios por su poca efectividad, los bajos montos que se discuten y la crisis interna de algunas
organizaciones”2.
1
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. Perú. 2007.
2
Ayuda en Acción y Asociación Arariwa. Encuesta de Recojo de Información a Familias y Organizaciones. Chumbivilcas.2017.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
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En cuanto a las organizaciones comunales, históricamente tienen cultura organizativa sin embargo aún
no han institucionalizado la elaboración de sus planes de desarrollo comunal, la poca participación
sociopolítica de las mujeres en espacios democráticos comunales aún sigue siendo parte de la
problemática en la perspectiva de igualdad de género.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
-Agenda Regional de Agricultura (en construcción) Regional Medio: Prioridades de estrategias en base a
políticas
-Proyecto Educativo Regional. 2009 Regional Medio: Políticas y estrategias educativas de
la Región.
-Plan Regional de igualdad de Oportunidades de Regional Medio: Políticas públicas priorizadas a nivel
mujeres 2012-2017. Acuerdo Regional 532012/GRC regional en cuanto a la igualdad de
dispone la actualización del Plan Nacional de lucha oportunidades para hombres y mujeres.
contra la violencia a las mujeres contenidas en la
Ordenanza Regional 27-2007-CR/GRCUSCO en
coordinación con la Plataforma Regional de la
Mujer.
-Plan Regional de igualdad de Oportunidades de Regional Medio: Políticas públicas priorizadas a nivel
personas con discapacidad 2008. regional en cuanto a políticas que
disminuyan las barreras sociales de inclusión
y discriminación.
-Agenda de las Mujeres de la Región Cusco. Regional Medio: Políticas públicas priorizadas a nivel
regional en cuanto a la igualdad de género
en las dimensiones: social,
económico/productivo, político y ambiental.
Ordenanza Regional N° 039-2012.CR/GRC.CUSCO que Regional Medio: Articulación a los mercados
aprueba el Plan Concertado de Competitividad regionales y competitividad económica
Regional 2011-2021
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27952. Nacional Rige la gestión municipal a nivel nacional.
Ley General de Promoción y Desarrollo de la Nacional Medio: Prioridades y políticas orientadas a la
Agricultura Familiar Sostenible N° 30355. agricultura familiar sostenible.
56
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
organizaciones productoras, que inciden en la implementación de proyectos productivos y las
organizaciones de mujeres que inciden en la equidad de género.
En conclusión: Es de vital importancia trabajar una propuesta de incidencia en políticas locales que
se engarce con el trabajo de incidencia regional, que de oportunidad de participación a las familias,
las organizaciones de base y especializadas para avanzar en el logro de los Resultados intermedios:
Actores sociales y públicos aumentan y mejoran los mecanismos de consulta y participación
ciudadana. Así como en Resultado Intermedio: Instituciones públicas incrementan la inversión para
el goce de los derechos, y el Resultado Intermedio: Familias y sus organizaciones tienen capacidades
para la participación.
57
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
Organización Promover la crianza 24 -Establecer un corredor - ODEL-Llusco.
de tecnifica, engorde y Gastronómico y puntos Productore
productores mejoramiento genético del de comercialización s de cuyes
de cuy del cuy, búsqueda de la basado en potajes a base de zona
distrito de solidaridad y ayuda mutua, de cuy con todos los rural de
Llusco propender entre los socios asociados Llusco.
un fondo común para sus
asociados,
58
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
Equipo Elaboración Arariwa, Cadep, CISAL, Plan -Constitución del equipo de PDC Propone la
técnico de PDC internacional, oficina de provincial elaboración del
multidisciplina provincial planificación y presupuesto Reconocimiento por ordenanza documento en
rio para la de la municipalidad municipal de este espacios forma
elaboración provincial de Chumbivilcas participativo y la
del PDC -02 talleres de diagnóstico para la incorporación del
Provincial elaboración de PDC provincial. grupo impulsor
en dicho proceso
CAM medio CADEP, DHSF, DRAC- -Participación en monitoreo -Propuesta de
provincial Ambiente y Chumbivilcas, Oficina de ambientales intercambio de
cambio gestión ambiental de la -Fortalecimiento de capacidades a la experiencia en
Climatico municipalidad provincial de población en el cuidado ambiental. temas
Chumbivilcas, UGEl ambientales
Chumbivilcas, Municipalidad -Organización de teatro ambiental.
distrital de LLusco, Quiñota, -Marcha de sensibilización por el día
Ccapcmarca, Chamaca, internacional del agua.
gubernatura, PNP, UNSAAC,
-Visita guiada a experiencia exitosas
en monitoreo ambiental
participativo, y cosechas de agua.
Espacios regionales
Consejo Regional de Cambio Climático (CORECC).-
Inicio de funcionamiento: Fecha: 10/15/14 Lugar: Cusco
Temas que aborda Cambio Climático, Desarrollo social, Medio Ambiente, Gobernabilidad.
CADEP, CEDEP AYLLU, CBC, WARA, DHSF, PACHAMAMA, Gerencias del
Gobierno Regional. (4 gerencias), PLAN INETRNACIONAL, DHSF, IMA –
Instituciones participantes
AGRORURAL, PLAN MERISS, COPESCO, GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE DE
GRC., MESA DE CONCERTACION, MINAGRI, DRAC, INIA otras.
Participación de las entidades Instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil, grupos
asociadas organizados, jóvenes
Aportes / Contribución de
Asesoría Técnica
Arariwa
Consejo Regional de Cambio Climático (CORECC), politica pública regional tiene
por objetivo el fortalecer la capacidad de respuesta de la población frente a los
efectos e impactos del cambio climatico, se han identificado 67 estrategias
globales y de las cuales se han priorizado 15 para la región. Se ha contribuido en
la difusión de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático en forma
Política pública, estrategia o descentralizada con la participación activa de los gobiernos locales y
plan que impulsa: organismos de desarrollo en sus respectivos ámbitos de trabajo; igualmente se
cuenta con el plan de comunicación para la implementación de la Estrategia
Regional de Cambio Climático. Otras actividades orientadas a su fortalecimiento
fueron también la elaboración y presentación del concurso de buenas prácticas
frente al cambio climático en el medio rural rumbo a la COP 21 y la realización
del Diálogo Regional Ambiental en el marco de la COP 21.
Consejo Regional de Concertación Agraria (CORECA-COREDECSA).-
Inicio de funcionamiento: Fecha: 02/03/14 Lugar: Cusco
Temas que aborda Pequeña agricultura, agricultura familiar, cambio climático, política agraria
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
CADEP, CEDEP AYLLU, Plan Internacional, CBC, WARA, DHSF, CBC, DRAC,
Instituciones participantes
MINAGRI
Participación de las entidades Organizaciones agrarias de la región, organizaciones de productores,
asociadas instituciones que trabajan desarrollo agrario, instituciones, funcionarios, otros.
Aportes / Contribución de
Equipo técnico regional
Arariwa
Consejo Regional de Concertación Agraria (CORECA), integrado por
instituciones del estado e instituciones de la Sociedad Civil, instancia de debate
y propuesta para la implementación de lineamientos de política para el
Política pública, estrategia o
desarrollo del agro cusqueño. Se cuenta con la Agenda Regional Agraria
plan que impulsa:
actualizada, la misma que fue presentado públicamente para su validación. La
idea es recoger las propuestas locales para colocar en la agenda regional para
el debate y la generación de propuestas públicas.
Consejo Regional de Seguridad Alimentaria (CORSA).-
Inicio de funcionamiento: Fecha: 05/03/10 Lugar: Cusco
Seguridad alimentaria y nutrición, Desarrollo social, Salud, Educación, Medio
Temas que aborda
Ambiente, Gobernabilidad, Cambio Climático
CADEP, CEDEP AYLLU, CBC, PLAN INETRNACIONAL, WARA, DHSF, IMA –
Instituciones participantes AGRORURAL, PLAN MERISS, COPESCO, GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE DE
GRC., MESA DE CONCERTACION, MINAGRI, DRAC, INIA, DIRESA
Participación de las entidades Instituciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil, gobierno
asociadas regional, funcionarios, ONGs de la región, organizaciones campesinas,
Aportes / Contribución de
Apoyo en el relanzamiento de este espacio de concertación.
Arariwa
Consejo Regional de Seguridad Alimentaria (CORSA), instancia consultiva
normativa y de concertación, enmarcada en las políticas Nacionales, Regionales
y Locales, reconocida por la Resolución Ejecutiva del GR. Tiene por objetivo
contribuir a prevenir y disminuir la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad,
Política pública, estrategia o mejorar las capacidades de desarrollo humano y la calidad de vida en la región.
plan que impulsa:
Lograndose en la actualidad la IMPLEMENTACION la Estrategia Regional de
Seguridad Alimentaria (ERSA) con enfoque de cambio climático y su difusión en
todas las provincias de la región, con la finalidad de lograr su implementación
con los gobiernos locales.
COVIC – Comité de Vigilancia Regional del Presupuesto Participativo Cusco.
Inicio de funcionamiento: Fecha: Lugar: Cusco
Temas que aborda Dimensión humana, institucional, económica productiva, ambiental
Qosqo Pututo Quepache. Asociación Ideas Ayni. CCL Distrito de Santiago,
Instituciones participantes
Defensa del Patrimonio
Participación de las entidades
Organizaciones, autoridades, sociedad civil, organizaciones sociales.
asociadas
Aportes / Contribución de
Miembro accesitario en la dimensión social y desarrollo Humano.
Arariwa
Política pública, estrategia o a. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Proceso del Presupuesto
plan que impulsa: Participativo.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
Temas que aborda Recursos Naturales, Medio Ambiente, Gobernabilidad y Desarrollo Territorial
Instituciones participantes Arariwa, CADEP, CEDEP AYLLU, Wara, CBC, DHSF
Participación de las entidades Organizaciones de campesinos y técnicos de las distintas instituciones de
asociadas estado como privados. Arariwa, CADEP, CEDEP AYLLU, Wara, CBC, DHSF
Aportes / Contribución de
Equipo técnico de RENADES.
Arariwa
Tiene como tema principal los Recursos Naturales y Desarrollo Sostenible, que
de manera concertada y participativa desarrolla propuestas y genera procesos
de incidencia y fortalecimiento de capacidades en el campo del medio ambiente
y su relación con las industrias extractivas, la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, principalmente el agua. Su estrategia para
Política pública, estrategia o
el presente año estuvo centrado en el posicionamiento y deliberación sobre dos
plan que impulsa:
temas: los impactos del canon y la realidad de la agricultura campesina. Se
suscribió convenio con la Federación Agraria Revolucionaria Túpac Amaru del
Cusco (FARTAC) para la ejecución de acciones de capacitación sobre temas
referidas al agro y minería, con esta ocasión se desarrolló Seminarios y Foros con
mucho éxito.
Red de Primera Infancia Cusco.-
Inicio de funcionamiento: Fecha: 2000 Lugar: Cusco
Desarrollo social, Salud, Educación, Medio Ambiente, Gobernabilidad y
Temas que aborda
Desarrollo Económico
Aportes / Contribución de
Apoyo en el relanzamiento de este espacio de concertación.
Arariwa
En el marco del Plan Regional de Acción por los Niños y Adolescentes - PRANA,
se realizó el lanzamiento de la Red Regional de Primera Infancia que cuenta con
Política pública, estrategia o un plan multianual para 5 años, que permite operativizar sus propuestas e
plan que impulsa: iniciativas destinadas a la primera infancia, considerando que en educación
existe una desatención a los menores de 2 años, ya que únicamente existen
PRONOEIs y CEIs de 3 a 5 años.
CAR -Comisión Ambiental Regional Cusco.-
Inicio de funcionamiento: Fecha: 2000 Lugar: Cusco
Temas que aborda Medio Ambiente, Gobernabilidad, y Desarrollo Económico
DHSF, Arariwa, CADEP, Tarpurisunchis, Derechos Humanos Mineria, 3
Instituciones participantes organizaciones no gubernamentales de Puno, Coorper Acciòn. RENADES,
CORECC, COREDESA, GID
Participación de las entidades Comisiones Ambientales Municipales, mesas de concertación, organizaciones
asociadas ambientalistas, productores, conservacionistas
Aportes / Contribución de
Apoyo en el relanzamiento de este espacio de concertación.
Arariwa
Plan de Acción Ambiental Regional al 2021”, la “Agenda Ambiental 2017 – 2018 y
el Reglamento de la referida comisión, instrumentos importantes que
permitirán la mejora y el fortalecimiento de la gestión ambiental en los próximos
Política pública, estrategia o años, los mismos que se encuentran enmarcados en los ejes de la Política
plan que impulsa: Regional Ambiental.
Así remarcó el Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente Magister Juan Eduardo Gil Mora, quién hizo un llamado para que se
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
involucren en el trabajo ambiental, todas las entidades públicas, privadas y
sociedad civil organizada conformantes de la Comisión Ambiental Regional
permitiéndose de esta forma una labor sostenible en beneficio de la población
en su conjunto.
Espacios Nacionales
Red Muqui Nacional.-
Inicio de funcionamiento: Fecha: 2012 Lugar: Cusco-Puno-Apurimac
Temas que aborda Mineria y extractivismo, monitoreo y derechos ambientales, gobernabilidad,
Asociación Arariwa – Cusco, Asociación Marianista de Acción Social (AMAS) - La
Libertad, Asociación para la Investigación y Desarrollo Sostenible SUMA MARKA
Instituciones participantes – Puno, Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH)
Centro de Cultura Popular Labor (Pasco)
Participación de las entidades Organizaciones a nivel nacional, Municipios, funcionarios de estado,
asociadas organizaciones representativas.
Aportes / Contribución de
Miembro activo de las macroregiones
Arariwa
Red de instituciones nacionales y locales que buscan promover el desarrollo
sostenible, así como la ampliación y defensa de los derechos de las comunidades
Política pública, estrategia o
y poblaciones en áreas de influencia minero – metalúrgico. Nuestro trabajo
plan que impulsa:
considera procesos participativos con las organizaciones sociales y
comunidades, tomando en cuenta sus problemáticas, propuestas e iniciativas
Grupo Propuesta Ciudadana .-
Inicio de funcionamiento: Fecha: 2000 Lugar: Cusco -Lima
Descentralización, gobernabilidad, participación ciudadana, presupuesto
Temas que aborda
público, vigilancia y control.
Alternativa, ARARIWA, CEDEP, CEDEPAS, CEDER, CBC, CEPES, CIPCA, DESCO y
Instituciones participantes
el IEP
Las instituciones que forman el Consorcio son: Alternativa, ARARIWA, CEDEP,
Participación de las entidades CEDEPAS, CEDER, CBC, CEPES, CIPCA, DESCO y el IEP, que promueven procesos
asociadas de democratización y desarrollo en los departamentos de Cusco, Ica, Ancash,
La Libertad, Cajamarca, Lima, Piura, Arequipa, Huancavelica y Junín.
Aportes / Contribución de
Miembros del Consejo Directivo Nacional
Arariwa
Alianza estratégica de organizaciones no gubernamentales que promueve el
protagonismo de las organizaciones y movimientos sociales, urbanos y rurales,
así como de los gobiernos regionales y locales, en la perspectiva de la
democratización del Estado y en la construcción de un proyecto de desarrollo
territorial inclusivo.
Política pública, estrategia o
plan que impulsa: Para ello, fortalece las capacidades existentes en las sociedades regionales y
promovemos la articulación nacional de las principales organizaciones e
instituciones de la sociedad civil; apoyamos programática y técnicamente a los
gobiernos regionales del país y sus mecanismos de asociación nacional e
interregional; formulamos propuestas para la definición de políticas orientadas
hacia el cambio social y el desarrollo territorial.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
vulnerabilida -Ciclos de tura -Mejora ento de participaci educación de
d de sus formación educativa, de la métodos ón sus hijos en el
derechos, para materiales desnutricien la marco del
disminución cuidadores locales, ón de sus crianza pleno ejercicio
de la en atención hijos de sus de sus
desnutrición, integral a la hijos, derechos, en
mejores -Acceso a familias un ambiente
niñez. servicios no
oportunidad sano.
es - y de valoran la
Capacitación calidad real
en temas de importan
inclusión cia de la
educativa educació
para las n
instituciones
educativas
regulares.
Trabajo
articulado en
torno a su
PEI
DESTIN - - Alta Acuerdos Aporte de Gestión Infraestru Docentes Docentes
ATARIO Docente Capacitación para el materiales eficiente ctura involucrad capacitados y
S sy en fortalecimie locales de la educativa os para actualizados,
cuidado Educación nto de para educació (comedor procesos promueven
res de Intercultural capacidades mejora de n, mejora es, de mejora constantemen
las II.EE. Bilingüe de docentes, infraestruc de logros cocinas y de la te la mejora de
de - trabajos tura de SSHH), gestión los logros de
niveles Innovacione articulados educativa, aprendiza poco educativa, aprendizaje y
inicial s para la je de los apropiad infraestruc también
(incluye pedagógicas mejora NNA os, tura gestionan la
PRONO educativa de escasos educativa mejora de la
EIs), - los NNA, procesos existente infraestructura
primaria Sistematizaci mejora de educativa,
y ón de coordinada actualizac proactivos y
secunda buenas de ión trabajando
ria prácticas en infraestructu docente. articuladamen
gestión de ra educativa. te con diversos
aprendizajes aliados
. Gestión del
auspiciamien
-Concursos, to
ferias.campa
ñas
- -Demandas Alta Fortalecimie Valoración Protagoni Débil Mujeres Mujeres
Organiz productivas nto de su smo y en organizac organizad ejercen sus
aciones -Economía organizacion participaci la vida ión para as en derechos, con
de del cuidado al ón en política, una torno a una
mujeres Capacitación campañas defensa presencia algún participación
distrital -
Participación en iniciativas de de sus más interés activa en
es y productivas sensibilizac derechos, activa en espacios de
provinci política ión en la equidad la vida toma de
al defensa de política decisiones,
65
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
-Generación sensibilizació
de buenas n
prácticas Teatros
ambientalist ambientales
as
- - Alta -
Organiz Capacitación Fortalecimie
aciones , nto de
de implementac organizacion
product ión y es de
ores comercializa productores
ción de -Articulación
productos y con
mercado. entidades
- financieras.
Disponibilida
d de
productos
- -Demandas Alta Fortalecimie
Organiz productivas nto
aciones -Economía organizacion
de del cuidado al
mujeres Capacitación
distrital -
Participación en iniciativas
es y productivas
provinci política
al - -
Empoderami Asesoramien
ento to en la
organizacion elaboración
al e
implementac
-generación ión de
de agendas de
propuestas la
organización
.
-Incidencia
en políticas
públicas
-Articulación
con espacios
provinciales
y regionales
-
Capacitación
en Gestión
Integral de
Recursos
Hídricos
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
- - Alta
Organiz Capacitación
aciones e
de implementac
regante ión
s -Generación
de
propuestas
GIRH
OPONE -
NTES Ninguno
INDECIS Ninguno
OS
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL SAN MIGUEL - FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
ANEXOS
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