Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
1
el diseño, formulación y elaboración de políticas públicas, en la construcción
colectiva de leyes, y con independencia en la toma de decisiones.
2
Este proceso abrió un abanico importante de áreas en los que la participación y
el control social podían incidir de manera directa. Sin embargo, para una
representación articulada directamente relacionada con el gobierno municipal,
se creó los comités de vigilancia, que estaban conformados por representantes
cantonales o distritales elegidos por sus respectivas OTB.
Sus atribuciones eran las de controlar que no se destine más del 15% de los
recursos de Participación Popular al gasto de corriente, de apoyar la
planificación participativa municipal, la formulación y reformulación del Plan
Operativo Anual y el Plan de Desarrollo Municipal, y pronunciarse sobre las
finanzas municipales, ésta vinculante con el bloqueo de cuentas por parte de
los órganos rectores.
En más de una vez dichas atribuciones fueron el ariete que fisuró y/o rompió en
algunos casos estructuras de gobiernos locales con características patronales,
al demostrar de esta forma la vocación y capacidad de organización de la
ciudadanía en pro del desarrollo de sus territorios. Sin embargo, así como se
fortalecía la participación ciudadana, con ello también hubo abusos por parte de
algunos comités de vigilancia, sobre todo de aquellos que no comulgaban con
la ideología política de alguna autoridad electa.
3
En esa línea, ahora, la Ley 341 no establece un mecanismo de transferencia
directa de recursos por parte de los gobiernos municipales hacia las
organizaciones sociales, sino que el gobierno municipal promueve el ejercicio
del control social para garantizar su funcionamiento a través de la previsión de
recursos enmarcados dentro de sus límites de gasto de funcionamiento.
En los últimos años hubo un gran avance en este tema, en los que se incorporó
a la administración del Estado a los sectores sociales. Sin embargo, el proceso
de implantación y aplicación no es una tarea fácil, tiene que haber voluntad de
gobernantes y gobernados para que los derechos de los unos no transgredan
los de los otros; de ser así, se corre el riesgo de que se creen entes con
suprapoderes que perjudiquen el desarrollo de sus territorios y la cohesión
social interna.
4
5