DERECHO AUTONOMICO CLASE 2

DOCTOR: MARCO CENTELLAS 16 DE ABRIL

PAMELA ALBA CARRILLO ICHUTA

Cuando hablamos de nuestra asignatura vamos a ver categorías o conceptos

relativos a la descentralización relativos a las autonomías, a los unitarismos
federalismos e historia de los procesos por la vía municipal que se van
adecuando con la ley de participación municipal.

La asignatura tiene que ver con los presupuestos temáticos conceptuales

doctrinales que ya fueron desarrollados con anterioridad.

REPASO GENERAL DE LOS PRESUSPUESTOS TEMATICOS

Ya que la asignatura tiene que ver con los presupuestos temáticos del derecho,
ya que desde el punto de vista del derecho constitucional

En la tercera parte de la CPE está dedicada a conocer el objeto de la asignatura

en cuanto a la estructura y organización del estado art 269.

Tener a la mano la:

CPE

LA LEY MARCO DE AUTONOMIAS

LEY DE PARTICIPACION POPULAR

En el ámbito del derecho autonómico hay que entender que el objetivo

principal es el territorio.

DEFINICIONES DEL DERECHO AUTONOMICO

El derecho autonómico lo entendiésemos del derecho objetivo, o desde el

derecho positivo y saber quién es el destinatario de la norma jurídica

PRIMERA DEFINICION DEL DERECHO AUTONOMICO

Es el conjunto de reglas o normas jurídicas aplicables a las entidades territoriales

autónomas.
 TERRITORIO
POBLACION
PODER

Estos tres elementos generan un sistema

Los tres elementos se articulan entre sí y denotar su estudio y ámbito de

explicación.

Es esencial a partir de las teorías del estado o llamado derecho político en el

cual se estudia cómo se relacionan esos elementos a la relación entre el
elemento territorio y el elemento poder político lo denominamos FORMA DE
ESTADO

¿Qué es forma de estado?

Alude a desagregar esos dos elementos territorio y poder político

Ósea como el poder político se distribuye en el territorio y puede ser único en

todo el territorio y da lugar al poder central o estado unitario.

Si el estado a demás distribuyese en el territorio en el cual encontramos una

variedad de nivel que son menores al propio estado.

Todo estado a menos que sea un micro estado como Mónaco, ciudad del
Vaticano, todos los estados se sub dividen para una mejor administración y
los intereses de su población. El estado se descompone en unidades
territoriales más pequeñas para que se administre mejor y así para
satisfacer las necesidades y demandas de la población.

El estado boliviano se descompone en unidades más pequeñas:

Las primeras unidades de Bolivia los conocemos como 9 departamentos, y

cada departamento se subdivide en provincias, y las provincias en
municipios.

A las divisiones de estado le llamamos: Unidades Político Administrativa

(UPAS)
Ahora a esta división tiene una administración político administrativos UPAS
cuando decimos UPAS (UNIDADES POLITICAS ADMINISTARTIVOS) es
como se divide un espacio territorial.

Pero no todos los espacios territoriales tienen mecanismos del poder político
para satisfacer sus demandas así, por ejemplo:

• LOS DEPARTAMENTOS SI POSEEN GOBIERNOS

• LOS MUNICIPIOS SI POSEEN CAPACIDAD DE CONSTITUIR
GOBIERNOS
• LAS PROVINCIAS NO TIENE GOBIERNOS la provincia existe como
un valor histórica y culturalmente NO como un valor político
administrativo. (NO hay un gobierno de la provincia de Omasuyos.)

Cuando cada espacio territorial se da un grado de institucionalidad se da

como las personas colectivas cuya característica es la corporación como se
ve en el estado y tendiente de reconocerle la capacidad de obrar.

La capacidad de obrar de las personas colectivas va a denotar la

posibilidad de que cada parte de la administración pública tenga la
potestad de realizar actividades de gestión la cual la vamos a llamar
COMPETENCIAS.

Cada uno de los segmentos territoriales dotados de institucionalidad va a dar

el paso de unidad político administrativa UPAS a la conversión de Entidad
Territorial Autónoma ETA. La ETA si tiene capacidad de obrar y si tiene
competencias. Y si dentro de la ETA que órgano Legislativo o ejecutivo deja
de ser competencia y se convierte en atribución de un órgano.

Cuando hablamos del territorio ya no vamos a pensar que solo son UPAS,
sino que el estado posee también normas que son propias del derecho
autonómico.

Ahora vamos a manejar categorías de una admiración y gobiernos multinivel

LAS UPAS SE CONVIERTEN EN ETAS es decir el poder político como

elemento del estado se divide en una verticalidad territorial (cuando
encontramos espacios territoriales de dotarse de gobierno) y admitirán a las
 regiones de lo que el departamento defina para el propio ejercicio de las
regiones.

La forma de estado es sinónimo de modelo de estado (son iguales )y en la

CPE lo conocemos como organización territorial del estado. La división
vertical de estado.

Forma de gobierno. - el poder político y la población el cual se dota de

admiración y construye el ejercicio del poder político como gobierno.

Reconocer que hay funciones políticas derivadas del ejercicio del gobierno
es reconocer ya no la distribución vertical del poder sino la distribución
horizontal del poder

• FORMA DEE ESTADO (Vertical) cuando aludimos a la

asignación política del poder territorialmente.
• FORMA DE GOBIERNO (Horizontal) cuando aludimos a las
funciones en las cuales el poder político ejercita una serie de
divisiones de sus órganos para atender mejor las necesidades
esenciales de su población.

FORMA DE ESTADO Y FORMA DE GOBIERNO NO SON LO MISMO

En el Derecho autonómico no interesa la forma de estado, pero también la

forma de gobierno.

SEDUNADA DEFINICION DE DERECHO AUTONOMICO

Es la rama del derecho público que estudia y permite conocer y explicar y

justificar el origen, la constitución, la organización, las funciones y la
distribución y ejercicio de competencias de las entidades territoriales
autónomas.