2018-1

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

PROYECTO MINERO CONGA

Trabajo Grupal N°02

INTEGRANTES:
APELLIDOS Y NOMBRES PARCICIPACION ENVIADO POR

1. UCHARIMA MORENO, José Edinsson 5 x

2. RIVEROS YAURI, Vladimir 5

3. POMA ARIZA, Julio Alberto 5

4 RIOS GONZALES, Mauro 5

5 COTRINA TUCTO, Isaac 5

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INGENIERIA CIVIL

Albañilería armada

INDICE

1. PROYECTO MINERO CONGA........................................................................................................ 2

1.1. EL PROYECTO ....................................................................................................................... 2
1.2. ESTADO DEL PROYECTO ...................................................................................................... 3
1.3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................ 3
1.4. CAUSAS DEL PROBLEMA...................................................................................................... 5
1.5. DIAGRAMA DEL ÁRBOL O PESCADO (HISHIKAWA) ............................................................. 6
1.6. IDENTIFICACIÓN DE LOS STAKEHOLDS ................................................................................ 7
1.6.1. Actores primarios: ....................................................................................................... 7
1.6.2. Actores Secundarios .................................................................................................... 7
1.7. MATRIZ DE INTERÉS Y PODER ............................................................................................. 8
1.8. MAPA................................................................................................................................... 8
1.9. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 9

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1. PROYECTO MINERO CONGA

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1.1. EL PROYECTO

Conga es un proyecto minero que contemplaba

la construcción de dos tajos, una sobre una
laguna, ubicadas en las provincias
de Cajamarca y Celendín en el departamento
de Cajamarca, en el norte de Perú.

La mina contendría más de 6 millones de onzas

de oro, cuya inversión se estimó en unos US$
4.800 millones.

La administración de proyecto Conga está a

cargo de la SOCIEDAD ANÓNIMA MINERA
YANACOCHA constituida por las empresas:

 Newmont Mining Corporation (Participación

del 51.35%)
 Compañía de Minas Buenaventura
(Participación del 43.63%)
 Corporación Financiera Internacional
(Participación del 5%)

El proyecto Conga, Éste se localiza, según el

Estudio de Impacto Ambiental (EIA), en los
distritos de Sorochuco, Huasmín y La
Encañada, los dos primeros pertenecientes a la
provincia de Celendín y el último a la provincia
de Cajamarca. El proyecto aurífero y cuprífero
está conformado por dos depósitos porfíricos
que serán explotados: Perol y Chailhuagón, los
cuales tienen aproximadamente 3,1 billones de
libras de cobre y 11,6 millones de onzas de oro.
Finalmente, el periodo de explotación será de
17 años.

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1.2. ESTADO DEL PROYECTO

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Actualmente el proyecto se encuentra en una etapa de estancamiento, la cual inicio con las
denuncias de las comunidades por el mal manejo de las aguas por parte de Yanacocha, y por la
presencia de maquinarias pesadas cerca de las aguas, lo que constituía un claro mensaje que el
proyecto se iba a realizar aun sin consentimiento de las poblaciones que se consideraban afectadas.
Con la decisión del gobierno de enviar efectivos policiales a Cajamarca para controlar las protestas
empieza la escalada del conflicto que llega a su punto más crítico con hechos de violencia ocurridos
en Celendín y Bambamarca en julio del 2012, y que terminaron con el lamentable saldo de 5
personas muertas y decenas de heridos. La decisión de Yanacocha de suspender sus actividades
conduce a un desescalamiento y estancamiento del conflicto, el cual, a la fecha permanece en
estado de latencia. Es probable que el bajo precio de los minerales en el mercado internacional no
resulte tan atractivo como para reactivar el proyecto en la actualidad, sin embargo, en todos los años
se ha hecho muy poco para mejorar las condiciones y calidad de vida de los pobladores de
Cajamarca, por lo que el mensaje del estado y empresa privada sigue siendo el mismo: no es
posible el desarrollo sin minería.

1.3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Este conflicto surge en el ámbito nacional en el año 2012, a causa de que la población se oponía a
que el Proyecto Minero Conga sea desarrollado, surgen una serie de disturbios en la ciudad de
Cajamarca y sus provincias, fue así que obtuvo la atención de todo el país.

La empresa minera YANACHOCHA S.R.L. inicia actividades de explotación de yacimiento minero

Yanacoha, en Cajamarca en 1993. Desde aquel entonces, la relación de la empresa con las
comunidades locales no ha estado exenta de tensiones, debido principalmente a los accidentes en
los que la empresa se vio involucrada:

 Año 2000: derrame de 151 kg de mercurio a lo largo de la carretera que cruza el poblado de
choropampa, afectando la salud de la población.
 Entre 1998 y 2003: se denunció la muerte de miles de truchas como consecuencia de la
contaminación de las aguas de los ríos con metales pesados y en otros casos con arsénico.
 Año 2008: la intoxicación de nueve trabajadores por el derrame de hidrocarburos en la laguna
totoracocha.
 Año 2010: la muerte de truchas y ganado vacuno en el caserío Agua Blanca debido a la
contaminación del rio Chirimayo.

Es en estas condiciones, donde predomina la desconfianza y el temor, que la empresa

YANACOCHA anuncia su interés por ejecutar el PROYECTO MINERO CONGA, desatando la
escalada del conflicto.

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Los pasivos ambientales producto de la actividad minera de la empresa YANACOCHA, así como la
necesidad de contar con acceso permanente al agua para el desarrollo deAlbañilería armada
las actividades
económicas dentro del área de influencia del proyecto, terminarían por constituirse en elementos
esenciales dentro de la dinámica del conflicto. En general, el análisis del problema revela que el
control y acceso al recurso hídrico es el principal motivo de disputa entre los actores primarios del
conflicto.

El temor de los pobladores sobre el impacto negativo que el proyecto tendría sobre el agua, debido
a:

 Antecedentes de contaminación de las aguas de los ríos debido al mal manejo de los residuos.
 La ejecución del proyecto implica la destrucción de cuatro lagunas, lo cual supone un impacto
sobre el ecosistema (Luego del peritaje internacional del EIA, la empresa YANACOCHA
propone crear 4 reservorios a fin de garantizar el acceso al agua de la población, medida que
no fue contemplada en el proyecto original).

En conclusión el problema general del proyecto conga es un problema de “CREDIBILIDAD”, debido

a que la empresa YANACOCHA por muchos años ha tenido nefastos precedentes ambientales
Estos antecedentes hacen que la población no crea en su nueva propuesta, por más que sus
estudios de impacto ambiental hayan sido aprobados. Además sienten que hay un problema
de exclusión. Juzgan que el poder económico de las grandes empresas compran al Estado, quien
nunca interviene a favor de los más pobres.

A continuación se muestra un mapa de problemas en operaciones mineras:

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1.4. CAUSAS DEL PROBLEMA

Buena parte del debate sobre el conflicto provocado por la realización del proyecto Conga en
Cajamarca se centra en explicar su origen y naturaleza:

 En un polo se ubican aquellos que sostienen que en el origen del conflicto se encuentra una
lucha entre quienes defienden el medio ambiente y aquellos que solo procuran el
enriquecimiento de unos pocos.
 En el otro aquellas personas que consideran el conflicto es producto de los intereses políticos
de algunos personajes locales que buscan desestabilizar al gobierno y desinformar y manipular
a una población ignorante.

El primer caso es una reedición de la lucha contra el sistema capitalista de la anticuada izquierda,
ahora tamizada por un ropaje ecológico. El segundo corresponde a las posiciones más duras de la
derecha que ven complots comunistas en todo conflicto y añoran una mano dura que envíe los
tanques a las calles y declare en emergencia las regiones.
Lo dicho se puede apreciar en que mientras las 32 comunidades de la zona de influencia del
proyecto Conga han expresado su respaldo a la inversión, otros pobladores de la región declaran
“agua sí oro no”. Estas acciones muestran la división y discrepancia que hay entre la población y la
posición adoptada por los dirigentes de Cajamarca de hacer creer que todo el pueblo está en contra
del proyecto.En conclusión, las causas del problema del proyecto CONGA son las siguientes:

 Por los malos antecedentes ambientales que ha tenido la empresa YANACOCHA, como
resultado de la ineficiencia de las operaciones de la empresa.
 Las deficiencias en los estudios iniciales realizados, principalmente en el estudio de impacto
ambiental, que tuvo que ser modificado debido a las observaciones indicadas por los
organismos internacionales, lo cual genera falta de credibilidad en la población.
 La mala calidad de las relaciones con los pobladores debido a la falta de atención a sus reales
demandas y necesidades.
 La ausencia de adecuadas políticas de responsabilidad social impidió que la empresa
comprendiera que el desarrollo de una “relación armoniosa con la población implicaba generar
oportunidades de desarrollo y fortalecimiento de capacidades de la población local”.
 Que Cajamarca sea una de las regiones más pobres del país a pesar de las enormes
ganancias que la actividad minera ha reportado.
 La posición cerrada y muy dura de los dirigentes de Cajamarca ante una posible negociación.
 Los intereses políticos de los dirigentes de Cajamarca, en el caso del Gregorio Santos, ha
mostrado que sus intereses no son beneficiar al pueblo de Cajamarca, sino hacer una carrera
política.
 Temor a la escasez de agua en el área de influencia.

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A continuación se muestra un mapa de las causas de rechazo a las operaciones mineras:

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1.5. DIAGRAMA DEL ÁRBOL O PESCADO (HISHIKAWA)

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1.6. IDENTIFICACIÓN DE LOS STAKEHOLDS

1.6.1. Actores primarios:

A favor de realizar el proyecto Conga:

 Empresa Minera Yanacocha: empresa ejecutora del proyecto Conga.
 El estado: Representado por el Ministro de Energía y Minas, el Ministro del ambiente y el
presidente de la república.
En contra de realizar el proyecto Conga:
 El gobierno regional de Cajamarca, representado por Gregorio Santos
 Comunidades campesinas: que se consideran afectadas por el proyecto, y que se encuentran
distribuidas en las provincias de Celendín, Cajamarca y Bambamarca.
 Frente de defensa del medio ambiente de Cajamarca
 Movimiento político tierra y libertad, liderado por Marco Arana

1.6.2. Actores Secundarios

 ONGs, empresarios cuyos negocios dependen de la minería
 Población de Cajamarca
 Medios de comunicación

PICN DE LOS ACTORES

ACTORES POSICIÓN INTERÉS COSMOVISIÓN NECESIDADES

La satisfacción de las
Las lagunas desde
necesidades básicas,
las cuales se
El proyecto minero tales como acceso a
Suspensión extraería el agua
pondría en riesgo el agua y salud, se verían
definitiva de las para la obtención de
EN acceso y calidad del afectadas por la
operaciones de la las minerales son
CONTRA agua, recurso actividad minera, sobre
empresa minera fuente de una rica
DEL indispensable para el todo si tomamos en
Yanacocha en el flora y fauna. Su
PROYECTO desarrollo de las cuenta la gran
proyecto minero destrucción tendría
actividades agrícolas y cantidad de pasiva
Conga un terrible impacto
ganaderas ambientales dejados
sobre el ecosistema
por la empresa
de la zona.
Yanacocha.

Como el oro, alcanzo

Ninguna otra
precios elevados en el
A FAVOR actividad económica
Traerá desarrollo a mercado internacional Vinculado al éxito
DEL genera tanto
la región lo que resulta muy económico
PROYECTO desarrollo económico
rentable para la
como la minería
empresa

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1.7. MATRIZ DE INTERÉS Y PODER

J B D E
F
H I C A

G

MATRIZ DE INTERES Y PODER

CODIGO STAKEHOLDER INTERES PODER TIPO

A MINERA YANACOCHA ALTO ALTO POSITIVO

B EL ESTADO ALTO ALTO POSITIVO

C EL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA ALTO ALTO NEGATIVO

D COMUNIDADES CAMPESINAS ALTO ALTO NEGATIVO

E FRENTE DE DEFENSA DE MEDIO AMBIENTE DE CAJAMARCA ALTO ALTO NEGATIVO

F MOVIMIENTO POLITICO TIERRA Y LIBERTAD ALTO ALTO NEGATIVO

G ONGs BAJO BAJO NEUTRO

H EMPRESARIOS / NEGOCIOS ALTO BAJO POSITIVO

I POBLACION DE CAJAMARCA ALTO BAJO POSITIVO

J MEDIOS DE COMUNICACIÓN ALTO BAJO NEUTRO

1.8. MAPA

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MAPA DE IDENTIFICACIÓN DE LOS STAKEHOLDER

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INTERNO / COMO ESTA RESPECTO AL COMO PODRIA AFECTAR AL
ITEM STAKEHOLDER PODER INTERES NIVEL INTERES QUE DESEA COMO GESTIONARLO
EXTERNO PROYECTO PROYECTO

Interesado en lograr la confianza

Gestionar
A MINERA YANACOCHA ALTO ALTO INTERNO Economico de la poblacion para poder
Atentamente
ejecutar el proy ecto

Gestionar Economico y
B EL ESTADO ALTO ALTO INTERNO
Atentamente de desarrollo

EL GOBIERNO REGIONAL DE Gestionar Politico y

C ALTO ALTO EXTERNO
CAJAMARCA Atentamente Mediambiental

Gestionar Medio
D COMUNIDADES CAMPESINAS ALTO ALTO EXTERNO
Atentamente Ambiental

FRENTE DE DEFENSA DE MEDIO Gestionar Politico y

E ALTO ALTO EXTERNO
AMBIENTE DE CAJAMARCA Atentamente Mediambiental

MOVIMIENTO POLITICO TIERRA Y Gestionar Politico y

F ALTO ALTO EXTERNO
LIBERTAD Atentamente Mediambiental

G ONGs BAJO BAJO Monitorear EXTERNO Social

Mantener
H EMPRESARIOS / NEGOCIOS ALTO BAJO EXTERNO Economico
Satisfecho

Economico,
Mantener desarrollo y
I POBLACION DE CAJAMARCA ALTO BAJO EXTERNO
Satisfecho medio
ambiental

Mantener
J MEDIOS DE COMUNICACIÓN ALTO BAJO EXTERNO Informativ o
Satisfecho

1.9. BIBLIOGRAFÍA

 https://es.wikipedia.org/wiki/Proyecto_Conga
 https://es.scribd.com/document/329181852/Analisis-del-Caso-Conga
 https://cuestionessociales.wordpress.com/2013/06/07/conflicto-social-proyecto-minero-conga/
 http://polemos.pe/conga-la-actual-situacion-del-conflicto-los-aspectos-juridicos-sociales-mas-
relevantes/
 https://latierraesflat.wordpress.com/2011/12/05/conflicto-social-en-conga/
 http://congreso.pucp.edu.pe/alaic2014/wp-content/uploads/2014/10/GI5-Sandra-Carrillo.pdf

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