Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
En el proceso procesal penal dominicano existe la figura del Juez de la Instrucción, el cual
es un garante de los derechos fundamentales de la persona, todo en virtud de lo consagrado por
la Constitución de la República Dominicana, los Tratados Internacionales y el Código Procesal
Penal Dominicano.
El único juez que tiene las atribuciones para dirimir los conflictos que surjan entre los
sujetos procesales durante la etapa de la Instrucción, es el Juez de la Instrucción, el cual debe de
velar que el Ministerio Público cumpla con todos los requisitos y plazos establecidos por nuestro
Código Procesal Penal.
El Juez de la Instrucción durante el conocimiento del litigio debe de ser imparcial, es decir,
que no puede en ningún momento estar parcializado con una de las partes envueltas en el proceso,
con el debido respeto a los principios de igualdad ante la ley e igualdad entre las partes,
establecidos por el Código Procesal Penal.
Esta investigación está fundamentada en todo lo que tiene que ver con la estructuración
de los tribunales de la instrucción, además de darle una pincelada a las atribuciones del Juez de la
Instrucción, el cual se apodera de manera inicial con el conocimiento de la medida de coerción y
la presentación de la acusación por parte del Ministerio Público, así como también con la querella
de la víctima y actor civil.
Esta monografía tiene como objetivo general determinar la organización judicial de este
juzgado, así como su jerarquía dentro de los demás juzgados que conforman el sistema judicial
dominicano, por lo que se efectuará durante el transcurso de este tema todas las competencias de
lugar y de derecho dentro de su demarcación territorial.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
METODOLOGÍA
Para la investigación utilizamos un método inductivo para luego poder sintetizar por
consecuencia de lógica nuestras conclusiones.
Las fuentes que usamos para la elaboración trabajo de investigación fueron los libros de
textos y documentos todos publicados utilizando el medio virtual del internet.
MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL
ANTECEDENTES
La Ley No. 821 de Organización Judicial, promulgada el 19 de mayo del año 1855, en su
Art. 64, creó la figura jurídica del Juez de Instrucción con carácter unipersonal, cuya función
también la ejerce en la actualidad, por lo que en la ley de marra se estableció que este funcionario
judicial debía ejercer su competencia en cada Tribunal de Primera Instancia.
A partir de la Ley 76-02 del 2 de julio del 2002, promulgada el 19 de julio del 2002, que
instituyó el nuevo Código Procesal Penal Dominicano, el Juez de la Instrucción según el Art. 73,
le da competencia para resolver todas las cuestiones que la ley le requiera, es decir, interviene en
el proceso preparatorio, dirige la audiencia preliminar, dicta resoluciones, así como también puede
dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento abreviado.
MARCO CONCEPTUAL
1 Art. 69 de la Ley 821 de organización judicial (Mod. por la Ley 25 de 1930) Cada Juez de Instrucción tendrá un
Secretario, que será nombrado por el Juez, quien podrá destituirlo por causa justificada; y tendrá además un
escribiente mecanógrafo, y los demás empleados que determine la Ley de Gastos Públicos, los cuales serán
nombrados por la Suprema Corte de Justicia.
de los procedimientos y colaborar en todos los trabajos materiales o administrativos que el juez
o el tribunal les indique.
Estos constituyen el soporte indispensable con que cuenta el juez de la instrucción para
el cumplimiento funcional de la labor jurisdiccional y administrativa que se le sea asignada, hay
dos abogados ayudantes asignadas a la oficina coordinadora y estos trabajan directamente con el
Juez Coordinador y conforman un equipo de trabajo tan integral que todo cuestionamiento,
proyecto o asignación es comunicado al juez por intermedio de estos.
1.1.4 Recepcionista
1.1.5 Auxiliares
Es el personal que trabaja en las asignaciones programadas por la secretaria, siempre bajo
la supervisión del Juez coordinador, es importante destacar que todos los auxiliares de la oficina
coordinadora están el plena capacidad de asumir la labor que corresponda a otros, lo que garantiza
el desenvolvimiento de la funciones en el momento en que cualesquiera de los integrantes del
tribunal, a excepción del juez, se vea en la imposibilidad de presentarse a sus funciones, sea por
permisos, licencias o vacaciones.3
Entre las funciones asignadas por la Suprema Corte de Justicia a esta oficina conviene
citar las siguientes:
La distribución y asignación de los casos que deban conocer los juzgados de instrucción,
lo cual se hará mediante un sistema aleatorio computarizado creado para tal fin.
Convocar de las partes en casos de solicitudes de cuyo conocimiento se auto apodera el
Juez Coordinador y su posterior notificación.
Organizar y gerencia del archivo
Organización y gerencia de todos los libros de control de la oficina
Emisión de las certificaciones y cancelaciones de los impuestos correspondientes a las
mismas
Tramitación de todos los asuntos que deban ser enviados a los diferentes juzgados.
Coordinación, recepción y entrega de todo cuanto haya que comunicar, tanto a los jueces
de la instrucción, como a las secretarias de los Juzgado de la instrucción
Tramitación de los permisos, vacaciones y licencia de los Jueces de la Instrucción del
Distrito Nacional y los jueces de paz asignados a la misma.
En el Distrito Nacional deben funcionar por lo menos diez (10) y hasta quince (15)
juzgados de la instrucción, y en el Distrito Judicial de Santiago, de tres (3) y hasta seis (6), los
cuales realizarán las sumarias de los casos que les sean remitidos en virtud del procedimiento
instituido en la ley4, la cual sustituye el sistema de división territorial o circunscripciones. En
nuestro Distrito Nacional, este se encuentra en la calle Beller, Esq. Francisco J. Peynado, No. 23
Ciudad Nueva, Santo Domingo.
4 Art. 4 de la Ley 50-00, que modifica los literales a) y b) del Párrafo I del Artículo 1 de 248 del 1981, que modificó
la Ley de Organización Judicial, No. 821 del año 1927. G. O. No. 10052, del 27 de julio de 2000. - See more at:
http://www.poderjudicial.gob.do/marco_juridico/detalle_leyes.aspx?ID=840#sthash.7e69ZFtY.dpuf
se crea mediante resolución No. 1731-2005, que establece el reglamento sobre medidas de
coerción y celebración de audiencias durante la etapa preparatoria, al amparo de C.P.P.
El Juzgado de la Instrucción es la institución que recoge y documenta todos los datos que
sirven para enjuiciamiento, posterior del hecho, posiblemente delictivo y se extiende a la adopción
de medidas cautelares, como es la prohibición provisional del acusado.
Que son el soporte de todo Juez de la Instrucción, trabajando directamente con el Juez, y
se ocupan de las diversas solicitudes jurisdiccionales o administrativas que se hacen el Juzgado:
1.3.2 Secretaria
1.3.3 Auxiliares
Es el personal que trabaja con las asignaciones programadas por la secretaria, siempre
bajo la supervisión del juez. Todos los auxiliares de un Juzgado de la Instrucción están en
capacidad plena de asumir un trabajo de otro, que por las razones que se deba de ausentarse,
garantizando esto el desarrollo de las funciones, aunque la persona designada no se encuentre
5 La Suprema Corte de Justicia designará, un Juez Titular además de un primer sustituto y un segundo sustituto de
este. Según el art. 3 de la Ley 50-00 sobre las jurisdicciones penales.
6 Arts. 68-69 de la ley 821-27 de la Organización Judicial Dominicana.
para realizarla, que se encarga de realizar todas las labores, tanto secretariales como
jurisdiccionales.
Las horas de oficina para los Juzgados de la Instrucción son las mismas de las demás
oficinas judiciales y los Jueces de la Instrucción deben permanecer en tales horas en su despacho,
siempre que las necesidades del servicio no requieran su presencia en otra parte.
Según la normativa actual específicamente los horarios de oficina son los siguientes:
Según el legislador el Juez de la Instrucción es el único juez del proceso penal que tiene
competencia para dirimir los conflictos surgidos entre las partes que intervienen en el proceso
penal durante el procedimiento preparatorio y la fase de la instrucción, por lo que este juez puede
dictar auto de apertura a juicio y auto de no ha lugar.
El Juez de la Instrucción durante el conocimiento del litigio debe de ser imparcial, es decir,
que no puede en ningún momento estar parcializado con una de las partes envueltas en el proceso,
por lo que debe de respetar los principios de igualdad ante la ley e igualdad entre las partes, los
cuales están establecidos en los Arts. 11 y 12 del Código Procesal Penal Dominicano.
El juez de la instrucción no podrá conocer ningún tipo de acción penal en contra de las
siguientes personas:
a) Los menores de edad, en este caso tiene competencia exclusiva el juez del Tribunal de
Niños, Niñas y Adolescentes, según lo establece la Ley 136-03.
b) El presidente de la República y Vicepresidente, senadores, diputados, los jueces de los
distintos tribunales, Procurador General de la República, procuradores generales de las
cortes de Apelaciones y sus equivalentes, diplomáticos, tiene competencia la Suprema
Corte de Justicia, miembros del Cuerpo Diplomático y jefes de misiones acreditados en el
exterior; miembros de la Junta Central Electoral, de la Cámara de Cuentas y de la Junta
Monetaria, según lo establece el Art. 154 de la Constitución de la República.
Surgió cuando lo crea la Suprema Corte de Justicia, en fecha 1ro. del mes de agosto del
año 2007, a los fines de que se organicen y aseguren en cada distrito judicial el funcionario
permanente de oficinas judiciales habilitadas para conocer a cualquier hora del día o de la noche,
en horarios de Domingo a Domingo.9
En el Distrito Judicial del Distrito Nacional existe una (01) sala, donde, se forman
rotativamente tres (03) Jueces separados por despachos.
1.4.1 Organización
La Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente está integrada, además del juez
o jueces de turno, por un secretario, los auxiliares y el personal de apoyo necesario, quienes
ejercen sus funciones en las condiciones previstas por el artículo 77 del Código Procesal Penal.
9 Fiel cumplimiento a lo que establece el artículo 76 de la Ley 7602, del Codigo Procesal Penal de la Republica
Dominicana.
10 Art. 5 de la resolución 1733-2005 emitida por la Suprema Corte de Justicia.
Además, esta Oficina cuenta con el equipo telemático necesario para cumplir con los
requisitos, para la tramitación eficiente de notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales,
así como sellos gomígrafos y demás útiles necesarios para su funcionamiento.
1.4.2 Horario
El horario regular de trabajo es cubierto por jueces regulares de la instrucción asignados por
el juez coordinador a estos fines. El horario extendido es atendido por los jueces de turno que al
efecto ha nombrado la Suprema Corte de Justicia.
En aquellos distritos judiciales en que no exista la figura del juez coordinador, el juez de
turno correspondiente examinará en cada caso su competencia en razón de la urgencia de la
medida.
CONCLUSIÓN
Podemos concluir que los Juzgados de la Instrucción conforman una parte importante en
la Organización Judicial de la Republica Dominicana. Estos tienen su regulación muy definida
por la Ley 821-27 sobre la Organización Judicial Dominicana, la Ley 76-02 que establece el
Código Procesal Penal de la República Dominicana, la Resolución No. 1731-2005 que establece
el Reglamento sobre medidas de coerción y celebración de audiencias durante la etapa
preparatoria al amparo del C.P.P. y por último la Resolución No. 1733-2005 que establece el
Reglamento para el funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente
de la jurisdicción penal.
Para lograr su función el Juzgado de la Instrucción debe contar con todos los presupuestos
necesarios suplidos estos por la Suprema Corte de Justicia como ente superior de nuestro poder
judicial.
Binder, A. y Otros (2006), Derecho Procesal Penal, Editora Escuela Nacional de la Judicatura,
República Dominicana.
Congreso Nacional. (2002), Código Procesal Penal Dominicano. Santo Domingo Republica
Dominicana. Sustraído de la red en la siguiente dirección:
http://www.poderjudicial.gob.do/documentos/PDF/codigos/Codigo_Procesal_Penal.pdf
http://www.one.gob.do/Multimedia/Download?ObjId=7082
Congreso Nacional. (2002), Ley 821-27 sobre la organización judicial. Santo Domingo
Republica Dominicana. Sustraído de la red en la siguiente dirección:
https://www.oas.org/juridico/mla/sp/dom/sp_dom-int-text-oj.pdf
Congreso Nacional. (2002), Ley 50-00 que modifica la ley 821-27 en ciertos artículos. Santo
Domingo Republica Dominicana. Sustraído de la red en la siguiente dirección:
http://docs.republica-dominicana.justia.com/nacionales/leyes/ley-50-00.pdf.
Suprema Corte de Justicia (2005). Resolución No. 1731. Santo Domingo, República
Dominicana. Sustraído de la red en la siguiente dirección:
http://defensapublica.gob.do/resolucion-1731-2005-df-15-09-2005/?print=pdf
Suprema Corte de Justicia (2005). Resolución No. 1733. Santo Domingo, República
Dominicana. Sustraído de la red en la siguiente dirección:
http://www.poderjudicial.gob.do/servicios/detalles_lista_servicios_oficservs.aspx?ID=6
CONTENDIOS
Introducción ......................................................................................................................................................1
Objetivos ............................................................................................................................................................2
Metodología.......................................................................................................................................................2
Capítulo I............................................................................................................................................................5
1.4.2 Horario.......................................................................................................................................... 12
Conclusión....................................................................................................................................................... 14
Bibliografía...................................................................................................................................................... 15