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Monografia de Conciliacion
Monografia de Conciliacion
INTRODUCCION
.El Acto de Conciliación regulado en la anterior Ley de Enjuiciamiento Civil de
1.881 no ha sido derogado por la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil de 1/2000 de
7 de enero; por lo que es una de las pocas figuras procesales que subsisten de la
antigua Ley de Enjuiciamiento Civil. Con la derogación de los Juzgados de Distrito
de diciembre de 1.988, parece ser que todas las funciones procesales están
encomendadas a los Juzgados de Primera Instancia, bien entendido en su primera
instancia; sin embargo, el Acto de Conciliación da algo de vida a los Juzgados de
Paz, toda vez, que el Acto de Conciliación debe ser presentado en el domicilio del
demandado, y bien pudiera ser que en dicha población hubiera Juzgado de Paz,
en ese caso la presentación de dicha conciliación deberá hacerse ante el Juzgado
de Paz del domicilio del demandado y no ante el Juzgado de 1ª Instancia al que
corresponda dicha población, so pena de su inadmisión.
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CONCILIACION PSICOLOGICA - USP 2015
Por último señalar los tres tipos de Acto de Conciliación en cuanto a su resultado
procesal y a sus consecuencias:
Para finalizar decir que es necesario solicitar del Juzgado donde se hubiera
celebrado la conciliación, testimonio de la misma para con el y en base a la fe
pública del secretario judicial, poderlo utilizar en un procedimiento posterior
INDICE
INTRODUCCION________________________________________________________________1
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INDICE_________________________________________________________________________3
CAPÍTULO I____________________________________________________________________5
CONCILIACIÓN_________________________________________________________________5
1. Definición:_________________________________________________________________5
2. Finalidad__________________________________________________________________6
3. Clases de Conciliación._______________________________________________________6
a. Judicial___________________________________________________________________6
b. Extrajudicial_______________________________________________________________6
4. Materias conciliables________________________________________________________9
a) Materias conciliables obligatorias________________________________________9
b) Materias conciliables facultativas__________________________________________10
CAPITULO II___________________________________________________________________10
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN___________________________________________10
1) Primera etapa: inicio del procedimiento________________________________________10
a. EVALUACION DEL CASO_______________________________________________11
b. SOLICITUD____________________________________________________________13
c. DESIGNACIÓN DEL CONCILIADOR (ART. 15 R.L.C.)_______________________15
d. CONVOCATORIA_______________________________________________________16
2) Segunda etapa: la audiencia de conciliación______________________________17
a. ACTOS PREVIOS______________________________________________________19
b. APERTURA____________________________________________________________19
c. COMUNICACIÓN_______________________________________________________21
d. NEGOCIACIÓN_________________________________________________________23
e. CLAUSURA____________________________________________________________24
3) Tercera etapa: redacción del acta______________________________________________27
a. Definición de Acta_____________________________________________________27
b. Requisitos que debe contener el Acta___________________________________27
c. Merito ejecutivo del acta_______________________________________________28
d. Formalidades___________________________________________________________29
4) Cuarta etapa: Concurrencia personal a la audiencia_______________________________32
5) Quinta etapa: Conclusión del Procedimiento Conciliatorio_________________________33
CONCLUSIÓN_________________________________________________________________34
BIBLIOGRAFIA________________________________________________________________35
ANEXOS______________________________________________________________________36
CAPÍTULO I
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CONCILIACIÓN
1. Definición:
La conciliación, del latín conciliatio, verbo conciliare, significa ajustar los
ánimos de los que se oponen entre sí, avenir sus voluntades y pacificarlos;
instituto que tiene como misión facilitar un proceso judicial o extrajudicial,
mediante un acuerdo amigable las diferencias de sus derechos, cuidando
los intereses de libre disposición, y respetando el debido proceso en caso
de encontrarse en el Órgano Jurisdiccional.
El doctor José Roberto Junco Vargas define la conciliación como “El acto
jurídico e instrumento por medio del cual las partes en conflicto, antes de un
proceso o en el transcurso de éste, se someten a un trámite conciliatorio
para llegar a un convenio de todo aquel susceptible de transacción y que lo
permita la ley, teniendo como intermediario, objetivo e imparcial, la
autoridad del Juez, otro funcionario o particular debidamente autorizado
para ello, quien previo conocimiento del caso, debe procurar las fórmulas
justas de arreglo expuestas por las partes o en su defecto proponerlas y
desarrollarlas, a fin de que se llegue a un acuerdo, el que contiene
derechos constituidos y reconocidos con carácter de cosa juzgada ”.
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2. Finalidad
Al decir de la Corte Constitucional, varios son los fines que se pretenden
alcanzar con la conciliación, que son aplicables tanto a la conciliación
judicial como extrajudicial, entre ellos:
3. Clases de Conciliación.
En forma expresa el artículo 4º del Decreto 1818 de 1998, estatuto de los
mecanismos alternativos de solución de conflictos, señala que la
conciliación es de dos clases:
a. Judicial
b. Extrajudicial
En el primero de los casos se trata de la conciliación efectuada ante la
autoridad jurisdiccional.
Por su parte, la conciliación extrajudicial puede ser: institucional, cuando se
realiza en centros de conciliación; Administrativa, cuando se realiza ante
autoridades administrativas con funciones conciliatorias y en Equidad,
cuando se realiza ante conciliadores en equidad.
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Debemos tener en cuenta que la obligación es de acudir, antes del Poder Judicial,
a un Centro de Conciliación a procurar una solución consensual al problema que
afrontan las partes. No es obligatoria la conciliación, sino seguir el procedimiento,
intentar conciliar. Lo contrario sería quitar el carácter consensual de la institución.
La ley no propicia, por tanto, la obligación de conciliar sino como - lo señala la Ley
Argentina – lo que hace es promover “la comunicación directa entre las partes
para la solución extrajudicial de la controversia”.
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4. Materias conciliables
Tanto la Ley como el Reglamento establecen que las materias conciliables pueden
ser:
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CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN
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Procedimiento:
Esta pre-etapa cobrará vigor cuando los temas o pretensiones sean complejas,
ambiguas o técnicas.
b. SOLICITUD
Todo procedimiento de conciliación iniciará, formalmente, con una solicitud (que ha
superado la pre-etapa de evaluación). Se admitirá tanto la Solicitud Verbal (en
cuyo caso el Centro entrega un formato) y la Solicitud Escrita prefabricada por el
solicitante (que deberá cubrir todos los requisitos de procedibilidad).
Como se puede observar, sea verbal o escrita, la solicitud siempre deberá ser
materializada en un instrumento formal: la solicitud prefabricada por el solicitante o
el formato que entrega el Centro.
Fecha de la solicitud.
En el caso que la solicitud sea presentada en forma conjunta, quien desee ser
invitado en una dirección diferente, deberá señalarlo en la solicitud.
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El nombre, denominación o razón social de las personas con las que desea
conciliar.
Los hechos que dieron lugar al conflicto, expuestos en forma ordenada y precisa.
Copias del documento que acredite la causa legal de participación del apoderado
del solicitante o invitado (certificado médico, de movimientos migratorio o
domiciliario).
Las copias de la solicitud y sus anexos se forman teniendo en cuenta que a cada
conciliante le corresponde un juego de todos los documentos.
Las partes pueden tomar acuerdos sobre los costos del servicio en la audiencia de
conciliación.
El costo del servicio conciliatorio es único e incluye todos los gastos que genere el
servicio (administrativos y honorarios del conciliador)
Está prohibido cobrar por las formas de conclusión del procedimiento. Salvo tarifa
diferenciada por inasistencia de una de las partes.
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Las causales de impedimento y recusación del conciliador son las mismas que
establece el Código Procesal Civil para los procesos judiciales (artículo 20 del
R.L.C.)
d. CONVOCATORIA
Tiene por finalidad que las partes concurran a la Audiencia de Conciliación. En
este sentido, la convocatoria se realiza a través de un documento llamado
invitación, cuya elaboración es responsabilidad del Conciliador. En el desarrollo de
la convocatoria, el Centro debe desenvolverse con imparcialidad (sin perjudicar a
ninguna de las partes), voluntariedad (con diligencia) y ajustándose a los fines de
esta sub-etapa del procedimiento.
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Tema a conciliar
Anexos:
Copia de la solicitud
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a. ACTOS PREVIOS
Como cualquier persona que se jacte de ser profesional, el Conciliador debe
prepararse, técnica y sicológicamente, antes de ejercer su función; de modo que
pueda conducir la Audiencia de Conciliación con eficacia.
1. FORMAS DE PREPARACION
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El artículo 21 del R.LC. establece que las partes pueden estar asesoradas por
personas de su confianza que les brinden información especializada para que
tomen una decisión informada; sin que esto signifique que dichos asesores
interfieran en las decisiones de las partes ni asumir un rol protagónico durante las
discusiones que se promuevan en la Audiencia de Conciliación. Para el caso de
las personas analfabetas o que no puedan firmar la conciliación se llevará a cabo
con la participación del Testigo a Ruego que aquellas designen y que deberá
suscribir el Acta.
b. APERTURA
Su finalidad es generar una atmosfera de confianza y credibilidad en la audiencia
de conciliación y en el rol del conciliador. A través de un discurso elocuente, las
partes podrán verificar que el Conciliador es realmente una persona capaz de
ayudarles a solucionar el conflicto.
Discurso de Apertura
Para tener una idea más precisa de cómo se realizaría este discurso, aportaremos
el criterio de Jenny Diaz Honores, quien considera que dentro del discurso debe
contemplarse:
Imparcialidad
Ventajas
Confidencialidad
Normas de comportamiento
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c. COMUNICACIÓN
"El objetivo es obtener la información sobre el conflicto que permita al Conciliador
entender cómo perciben el conflicto cada una de las partes, determinar sus
posiciones y sus intereses, redefinir el problema en base a los intereses, y
elaborar la agenda".
Iniciación
Desarrollo
Técnicas y Estrategias
Para Jenny Díaz Honores, el Conciliador debe aplicar las siguientes técnicas y
estrategias para poder manejar adecuadamente la sesión:
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Técnicas
Estrategias
d. NEGOCIACIÓN
Tiene por finalidad la búsqueda de soluciones que satisfagan los intereses de
ambas partes. Para ello, la función del Conciliador estará dirigida a generar un
clima propicio para el aporte de opciones creativas y objetivas, las mismas que se
pueden replantear tantas veces como sea necesario. Asimismo, deberá estimular
a las partes para que evalúen objetivamente sus alternativas; utilizando una
estrategia de negociación colaborativa, aún cuando las partes negocien
distributivamente. Y finalmente, el conciliador deberá estar atento al
entrampamiento de la negociación por cualquier factor como agresividad,
desinterés, desbalance de poder, falsedades, etc.; en cuyo caso lo recomendable
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será utilizar la reunión privada con las partes o, en última instancia, proponer
sutilmente la suspensión de la audiencia para una nueva sesión.
Técnicas
e. CLAUSURA
Su finalidad es que las partes adopten decisiones sobre las cuestiones debatidas y
las soluciones aportadas que fueron calificadas como válidas. Así se dará por
concluido el procedimiento a través del levantamiento del Acta de Conciliación.
En este sentido, la función del Conciliador dependerá del escenario en el que se
encuentre la negociación:
Informar a las partes sobre las opciones válidas y adoptadas como cuerdos
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Acuerdos
El artículo 3 del R.L.C. establece que "El acuerdo conciliatorio es fiel expresión de
la voluntad de las partes y del consenso al que han llegado para solucionar sus
diferencias (…)". Entonces, entendemos que los acuerdos se constituyen como la
manifestación de voluntad de las partes que crea, regula, modifica o extingue las
relaciones jurídicas entre ellas. Es decir, son las soluciones que las partes han
construido, con la colaboración significativa del Conciliador, para dar fin al
conflicto. En este sentido, los acuerdos contendrán los derechos, obligaciones y
compromisos que las partes han establecido para satisfacer sus intereses
objetivos, sus reales necesidades, el eficaz cumplimiento en el tiempo, y lograr la
paz social entre ellos.
Para graficarlo mejor, los acuerdos deben especificar qué es lo que se acuerda, a
quiénes vincula el acuerdo, cuándo se cumplirá el acuerdo, cómo se cumplirá,
dónde se cumplirá; y todas las especificaciones que sean necesarias para evitar
malas interpretaciones o incertidumbres al respecto.
Acumulación de Procedimientos
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Formas de Conclusión
Acuerdo total
Acuerdo Parcial
Sujetos: Cuando existiendo más de dos solicitantes y/o invitados a conciliar, sólo
se resuelve el conflicto entre alguno de ellos, manteniéndose el conflicto con los
demás.
Falta de Acuerdo
Cada parte tendrá la oportunidad de ser invitada dos veces, pero cuando se
verifique que una de ellas inasistió dos veces, consecutivas o alternadas, el
Conciliador dará por concluido el procedimiento.
Siguiendo el tenor del comentario anterior, las normas que rigen la conciliación no
prevén para este supuesto el caso de los procedimientos conciliatorios con
pluralidad de partes.
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Del tenor del art.713 inciso 3º del código adjetivo se puede colegir que el
legislador ha optado por otorgarle al Acta de conciliación el mismo valor que una
resolución judicial firme es decir que una sentencia, y un laudo arbitral firme.
d. Formalidades
En primer lugar, "el Acta no deberá contener en ningún caso, enmendaduras,
borrones, raspaduras ni superposiciones entre líneas, bajo sanción de nulidad"
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Por último, vale la pena mencionar que el Centro puede hacer el seguimiento de
los casos, o sea, verificar la ejecución del acuerdo conciliatorio si las partes así lo
establecen expresamente en el Acta, transformándose inmediatamente en una
obligación del Centro.
TIPOS DE ACTA
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Tanto para las personas naturales, como para las jurídicas, debe entenderse que
los poderes en los que se hubiera otorgado facultades especiales de
representación procesal para conciliar, llevan implícita la facultad de conciliar
extrajudicialmente, salvo que se exprese lo contrario. Lo mismo se aplica a los
contratos de mandato con representación (art.21º).
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CONCLUSIÓNES:
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BIBLIOGRAFIA
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JUNCO VARGAS, José Roberto. “La Conciliación”. Tercera Edición. Ed. Jurídico
Radar Ediciones. Bogotá, D.C. 2000.
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ANEXOS
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