Conozca la GTC 45, la guía técnica colombiana para la identificación de los

peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo.

La GTC 45 permite la identificación de peligros y evaluación de riesgos
La Guía Técnica Colombiana GTC 45 es una metodología diseñada para
identificar los peligros y valorar los riesgos de seguridad y de salud en el trabajo.
La primera versión de este documento apareció en 1997 y era una herramienta
destinada, básicamente, a elaborar un diagnóstico de las condiciones laborales.
Su propósito era construir un panorama global de los factores de riesgo.
Con el tiempo y, principalmente, con el avance de la legislación, la CTG 45 se ha
convertido en un método minucioso y profundo para identificar los peligros y
valorar los riesgos. Esto, gracias a las sucesivas actualizaciones que ha tenido el
documento.

La estructura de la GTC 45
Los componentes más relevantes de la Guía Técnica Colombia GTC 45 son los
siguientes:

 Contiene todo un capítulo destinado a las definiciones. Este es un elemento

de suma importancia, ya que permite precisar el alcance que tiene cada
concepto. Las definiciones son completamente acordes con las que plantea
el Decreto 1072 de 2015.
 En el apartado 3.1.1 “Aspectos para tener en cuenta para desarrollar la
identificación de los peligros y la valoración de los riesgos”, aparece un
listado de acciones para llevar a cabo el proceso en forma eficaz.
 En la sección 3.2 “ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y
VALORAR LOS RIESGOS” se muestran puntualmente los pasos
necesarios para adelantar el proceso. Los numerales subsiguientes, del
capítulo 3, muestran, punto por punto, qué acciones se deben realizar para
llegar a una identificación precisa de los peligros y a una valoración
profesional de los riesgos.
 En los anexos aparecen ejemplos prácticos, que resultan ser una valiosa
guía para cada una de las acciones del proceso.

La GTC 45 y el Decreto 1072 de 2015

La Guía Técnica Colombiana GTC 45 resulta ser muy coherente con lo
establecido en el Decreto 1072 de 2015, que consagra el nuevo Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Veamos los puntos en
donde la ley y la guía se articulan:

 En el Artículo 2.2.4.6.7 del Decreto 1072 de 2015 se establece que los

objetivos de la Política de SST deben incluir, al menos, estos aspectos:
 identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los
respectivos controles.
 En el Artículo 2.2.4.6.8, numeral 6 del mismo Decreto, se especifica que es
obligación de los empleadores la Gestión de los Peligros y Riesgos. Con
base en esto, deben adoptar medidas puntuales para identificar peligros,
evaluar y valorar los riesgos y establecer controles destinados a prevenir
daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos y en
las instalaciones.
 En el numeral 9 del mismo Artículo 2.2.4.6.8, se establece que se debe
garantizar la capacitación a los trabajadores, con base en los peligros
identificados y los riesgos valorados.
 En el Artículo 2.2.4.6.11 se ordena el desarrollo de un programa de
capacitación que aporte el conocimiento necesario para identificar peligros
y controlar los riesgos, destinado a todos los niveles de la organización. En
el parágrafo 2 del mismo artículo, se consagra la obligación de realizar una
inducción a los nuevos trabajadores, que incluya estos aspectos.
 En el Artículo 2.2.4.6.12, numeral 3, se indica que los empleadores deben
documentar y mantener disponible y actualizada la información relacionada
con la identificación anual de peligros y la evaluación y valoración de
riesgos.
 Finalmente, en los Artículos 2.2.4.6.15 y 2.2.4.6.23, se establece que el
empleador o contratante debe implementar una metodología que cumpla
con las siguientes especificaciones: 1) Que sea sistemática; 2) Que tenga
alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias,
tanto internas como externas, y sobre las máquinas y equipos, en todos los
centros de trabajo y para todos los trabajadores, independientemente de su
forma de contratación y vinculación; 3) Que permita identificar los peligros y
evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el fin de que sea
posible priorizarlos y establecer los controles necesarios.

Todos estos requerimientos del Decreto 1072 de 2015 son plenamente abordados
por la Guía Técnica Colombiana GTC 45. Por lo tanto, este documento es una
herramienta completa y eficaz para dar cumplimiento a la ley.

Otras metodologías de identificación de peligros

Aunque la Guía Técnica Colombiana GTC 45 no es el único modelo para llevar a
cabo el proceso de identificación de peligros y la valoración de riesgos, sí es una
de las que mejor se ajusta al Decreto 1072 de 2015. Sin embargo, también existen
otras metodologías que podrían ser tomadas en cuenta. Las principales son:

 Método FINE. Es un método probabilístico, basado en una fórmula

matemática, que permite calcular la probabilidad de ocurrencia de un
evento y las consecuencias del mismo.
  Método INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de
España). Se implementa a través de cuestionarios de chequeo. Enfatiza en
las deficiencias de los lugares de trabajo.
 BS 8800 o Guide to occupational health and safety management systems.
Desarrollada en el Reino Unido, con base en la norma ISO 14001: 1996
sobre sistemas de gestión medioambiental.

Cada una de estas metodologías tiene sus propias bondades y limitaciones. Lo

que le otorga un plus considerable a la Guía Técnica Colombiana GTC 45 es su
funcionalidad. Se trata de un instrumento muy didáctico, que ofrece una
orientación “paso a paso” y que contiene ejemplos aplicados en los anexos, de
gran valor a la hora de llevar la teoría a la práctica.

¿Qué es la Matriz de Riesgos?

La Matriz de Riesgos es una herramienta de gestión que permite determinar objetivamente cuáles
son los riesgos relevantes para la seguridad y salud de los trabajadores que enfrenta una
organización. Su llenado es simple y requiere del análisis de las tareas que desarrollan los
trabajadores.

¿Para qué sirve?

Sirve para analizar el nivel de riesgo presente en los trabajos, para comparar por nivel de riesgo
diferentes tareas, para proponer acciones concretas para disminuir los riesgos y para estimar el
impacto que estas acciones tendrán sobre el nivel de riesgo de los trabajadores.

¿Cuándo se usa?

Se debe utilizar cada vez que se implemente una tarea nueva, cada vez que se cambie un
procedimiento y por lo menos una vez al año como parte de la gestión de seguridad para asegurar
que no ha habido cambios en el nivel de protección de los trabajadores.

¿Cómo se usa?

La Matriz de Riegos se llena de izquierda a derecha completando los campos que indica de la
siguiente forma:
 Actividad: Se enuncia la actividad o tarea que realizan los trabajadores. Es conveniente tener un
listado de todas las actividades que se ejecutan, sean estas rutinarias o no para no olvidar analizar
ninguna. Es conveniente preparar este listado de actividades en grupo y con participación de los
trabajadores.
 Actividad R-NR-E: Se especifica si la actividad nombrada es rutinaria (R), esto es, de todos los
días; no rutinaria (NR) si es que se derarrolla con poca frecuencia; o esporádica (E) si es que se
realiza muy pocas veces pero se ha hecho antes y pudiera volver a hacerse.
 Peligro: En este campo se listan todos los peligros que implican la realización de esta actividad.
Se pueden listar más de un peligro por actividad
 Tipo de Peligro: Este campo sirve para discriminar los peligros por tipo o factor. En la parte baja
de la tabla se dispone de un listado de factores de riesgo.
 Riesgo: Es la consecuencia del peligro.
 Tipo de riesgo: Distingue los tipos de riesgo por seguridad o salud ocupacional, esto es, si el
riesgo puede producir un accidente o una enfermedad.
 Medidas de control existentes: En este campo se listan todas las medidas de control que se
tienen para la actividad en cuestión. Se debe considerar que las medidas de control se pueden
aplicar a 3 niveles:
o En la fuente: Eliminando el peligro.
o En el medio: interponiendo barreras que lo mitiguen o desvíen.
o En el receptor: utilizando equipos de protección personal.
 Índice de personas expuestas: Según la tabla que está en la parte baja se colocará el número
que corresponda dependiendo de la cantidad de personas expuestas al peligro.
 Índice de procedimientos: Según la tabla se colocará el número que corresponda según:
o Estos procedimientos existan y estén implementados y sean suficiente.
o Existan estén parcialmente implementados o no son satisfactorios o son insuficientes.
o No existen procedimientos.
 Índice de capacitación: De manera análoga se llenará revisando la tabla correspondiente según:
o El personal está entrenado, conoce el peligro y lo previene.
o Personal parcialmente entrenado, conoce el peligro pero no toma acciones.
o Personal no entrenado, no conoce el peligro y no toma acciones.
 Índice de exposición al riesgo: Dependiendo de con qué frecuencia el trabajador está expuesto
al riesgo se colocará el número apropiado.
 Índice de probabilidad: Este valor se obtiene sumando los 5 índices anteriores.
 Índice de severidad: Dependiendo de las posibles consecuencias del peligro se colocará el valor
apropiado según tabla.
 Probabilidad por severidad: se obtiene multiplicando el índice de probabilidad por el de
severidad.
 Grado de riesgo: Dependiendo del valor obtenido se determina según tabla si el riesgo es trivial,
tolerable, moderado, importante o intolerable. Si el resultado es importante o intolerable se
recomienda proponer acciones de control adicionales.
 Medidas de control propuestas: Si en el campo anterior se obtuvo riesgo significativo entonces
es necesario proponer medidas de control adicionales a las ya implementadas. Se deberá intentar
implantar las medidas de control primero en la fuente, luego en el medio y si no se puede recién se
deberá pensar en implementar medidas de control en el receptor (equipos de protección personal).