4.

para que son utilizados los informes estadísticos sobre la distribución epidemiológica del
accidente de trabajo y la enfermedad de origen laboral en la empresa y en Colombia.

Para bajar los síndromes de accidentabilidad /enfermedad laboral acciones preventivas tempranas

Artículo 11. Ley 1562 del 2012

2. Del noventa y dos por ciento (92%) del total de la cotización, la Entidad Administradora de
Riesgos Laborales destinará como mínimo el diez por ciento (100/0) para lo siguiente:
a) Desarrollo de programas regulares de prevención y control de riesgos Laborales y de
rehabilitación integral en las empresas afiliadas;
b) Apoyo, asesoría y desarrollo de campañas en sus empresas afiliadas para el desarrollo de
actividades para el control de los riesgos, el desarrollo de los sistemas de vigilancia
epidemiológica y la evaluación y formulación de ajustes al plan de trabajo anual de las
empresas. Los dos objetivos principales de esta obligación son: el monitoreo permanente de las
condiciones de trabajo y salud, y el control efectivo del riesgo;
c) Las administradoras de riesgos laborales deben desarrollar programas, campañas, crear o
implementar mecanismos y acciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en caso de
incapacidad permanente parcial e invalidez, para lograr la rehabilitación integral, procesos de
readaptación y reubicación laboral;
d) Diseño y asesoría en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y
herramientas para los procesos de reinserción laboral, con el objeto de intervenir y evitar los
accidentes de trabajo y enfermedades Laborales;
e) Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional
o industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo,
para reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles. La Superintendencia
Financiera, podrá reducir el porcentaje del diez por ciento (10%) definido en el numeral 2 del
presente artículo, de acuerdo a la suficiencia de la tarifa de cotización, sólo cuando se requiera
incrementar las reservas para cubrir los siniestros por parte de las Entidades Administradoras de
Riesgos laborales.
3. Hasta el tres (3%) del total de la cotización se destinará para el Fondo de Riesgos Laborales. El
Gobierno Nacional a través de los Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Salud y
Protección fijará el monto correspondiente previo estudio técnico y financiero que sustente dicha
variación. El estudio podrá ser contratado con recursos del Fondo de Riesgos Laborales.

5. Que mecanismos deben implementar los empleadores en nuestro país que le permita
disminuir el subregistro y el sub diagnóstico de los accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales.

El sistema de gestión seguridad y salud en el trabajo SG-SST

 Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 implementación.

Resolución 0312 del 13 de febrero de 2019, que definen los estándares mínimos del SG-SST.

La evaluación inicial
Debe realizarse solamente una vez y es el cimiento de todo el sistema. Es un diagnóstico en el que
deben incluirse al menos 8 elementos:

 Normatividad y estándares
mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales par
a empleadores
 Descripción de los peligros identificados hasta el momento
 Identificación de amenazas y evaluación de vulnerabilidad frente a ellas
 Evaluación de la eficacia de las medidas de control aplicadas hasta el momento
 Verificación de cumplimiento del programa anual de capacitación
 Históricos de enfermedad y accidentalidad, estadísticas y descripción sociodemográfica
del personal
 Evaluación de los indicadores de SG-SST formulados hasta el momento

Riesgos y peligros

El paso 2 comprende la identificación de los peligros y la valoración, evaluación y gestión de los

riesgos. Se debe realizar anualmente, cuando ocurra un accidente mortal o u evento catastrófico,
o cuando haya cambio de procesos, de equipos o instalaciones.

La organización debe adoptar una metodología para realizar este proceso. En la “Guía técnica de
implementación del SG-SST para MIPYMES”, del Ministerio de Trabajo, se propone una
metodología, con su respectivo formato, para organizaciones que no tengan actividades de alto
riesgo. También se hace un listado de las diferentes metodologías que pueden utilizarse (GTC 45,
Oirá, DELPHI, etc.).

En esta fase se deben diseñar las medidas de prevención y control para enfrentar, mitigar y/o
minimizar cada uno de los peligros y riesgos detectados.

Consulte nuestro resumen sobre la GTC-45, guía para identificación de los peligros y amplíe la
información sobre la matriz de riesgos y los peligros prioritarios.

Política y objetivos

La política de SG-SST debe plantearse por escrito y se revisa cada año. Es necesario que incluya la
fecha y la firma del representante legal de la organización. Contiene los siguientes puntos:

 Nombre y actividad de la empresa

 Alcance (referencia a todos los centros de trabajo y todos los trabajadores, contratistas y
subcontratistas)
 Lineamientos frente a los peligros y al tamaño de la empresa
 Compromiso de la empresa frente al SG-SST
 Cómo se articula con las demás políticas de gestión
 Documentación

La política debe ser difundida en todos los niveles de la organización.

Los objetivos, por su parte, deben ser claros, medibles, cuantificables y contener metas
específicas. Es muy importante que resulten coherentes con el plan de trabajo anual y con todos
los demás componentes del sistema, incluyendo la normatividad vigente. También es necesario
que estén documentados y que sean comunicados a toda la organización. Se revisan anualmente.

Consulte nuestra guía para elaborar la política de SST y algunos ejemplos de política de seguridad y

salud en el trabajo.

Plan de trabajo anual

El plan de trabajo anual es la herramienta que permite aplicar el SG-SST, durante el lapso de un
año. Es, básicamente, la carta de navegación de todo el sistema. Debe incluir al menos: metas,
responsables, recursos (técnicos, financieros y de personal) y cronograma. Se exige que vaya
firmado por el responsable del SG-SST dentro de la organización y por el empleador.

Amplíe la información sobre este entregable en nuestro artículo: el plan de trabajo anua del SG-
SST es único para cada empresa.

Programa de capacitación

Incluye el curso de inducción y reinducción y los diferentes cursos o capacitaciones sobre

seguridad y salud en el trabajo, con base en los peligros identificados y los riesgos valorados y
evaluados.

Para elaborar el plan de capacitación deben tomarse en cuenta los siguientes aspectos:

 Identificación de las necesidades de capacitación, entrenamiento y/o actualización

 Temas básicos requeridos por: brigada, COPASST o vigía, alta dirección y trabajadores
 Objetivo
 Alcance
 Contenido
 Personas a capacitar

El propósito final es el de definir cuál es la formación que debe impartir la empresa para garantizar
que los funcionarios ejecuten su labor de una manera segura para ellos mismos y para todo el
sistema. Obviamente, es necesario determinar los recursos que se requieren para cumplir con las
exigencias de capacitación.

Si aún no lo ha hecho, el responsable del SG-SST debe iniciar con la capacitación virtual en el SG-
SST.

Manejo de emergencias

En esta fase se debe elaborar un Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El
producto central es el Plan de emergencias. Para desarrollar este paso, se deben identificar las
amenazas que pueden dar lugar a una emergencia, los recursos disponibles para enfrentarla y el
grado de vulnerabilidad de la empresa frente a cada emergencia potencial.
El Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, implica entonces:

 Valoración y evaluación de los riesgos y su alcance

 Diseño de procedimientos para prevenir o mitigar el impacto de las emergencias
 Asignación de recursos
 Elaboración de planos, rutas de evacuación y otras herramientas para reducir la
vulnerabilidad
 Información, capacitación y entrenamiento para enfrentar emergencias
 Planificación de simulacros (mínimo 1 al año)
 Capacitación y dotación de la brigada de emergencias
 Planificación de revisiones para equipos de emergencia y señalización
 Articulación del plan con los actores del entorno de la organización

Amplíe la información en nuestro artículo: El plan de emergencias, una herramienta invaluable.

Reporte e investigación

Las empresas tienen la obligación de hace un reporte de todos los accidentes y enfermedades
laborales a las ARL, con copia al trabajador. El trámite debe hacerse máximo 2 días después de
haberse registrado el hecho. Si el accidente es grave o mortal, también debe reportarlo a la
Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo.

También se consagra la obligación de investigar todos los accidentes e incidentes de trabajo,

dentro de los 15 días siguientes a los hechos. En caso de accidente grave o mortal, la empresa
debe remitir la investigación a la ARL.

La investigación debe estar orientada por lo señalado en la Resolución 1401 de 2007 y tiene que
generar acciones de mejora. Se debe adoptar una metodología específica para determinar las
causas del evento.

Adquisición de bienes y contratación de servicios

Toda organización debe establecer unos requisitos específicos para contratar servicios y un
procedimiento concreto para adquirir bienes. Respecto a la contratación, básicamente deben
verificar que los contratantes estén afiliados al Sistema de Riesgos Laborales y cumplan con la
normatividad del SG-SST.

En cuanto a la adquisición de bienes, la empresa debe definir los requerimientos que deben
cumplir los bienes y/o servicios para que preserven la salud y la integridad de los trabajadores y de
las instalaciones.

La organización debe encargarse de difundir sus lineamientos en materia de SG-SST a todos los
interesados.

Tenga en cuenta algunos gastos como los exámenes médicos para los contratistas que lleven más
de un año con contrato en la empresa.
 Medición y evaluación de la gestión

Las organizaciones están obligadas a diseñar indicadores de estructura, proceso y resultado, con
su respectiva ficha técnica. En su orden, miden el acceso de todo el personal a los recursos y
políticas del SG-SST, el grado de desarrollo e implementación del sistema y los cambios alcanzados
durante un periodo determinado.

Otra instancia para evaluar la gestión son las auditorías internas, que deben realizarse al menos
una vez al año. En la “Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, el Ministerio de
Trabajo incluye el “Formato de programa de auditoría interna del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, propuesto por el ministerio de trabajo”.

Finalmente, dentro de la medición y evaluación de la gestión se debe incluir la revisión anual del
SG-SST por la alta dirección. En esta instancia la alta dirección debe examinar todos los aspectos
incluidos en el Artículo 2.2.4.6.31 del Decreto 1072 de 2015. El proceso tiene que estar
documentado y ser difundido al COPASST o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y al
responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Estos, a su vez,
tomarán las medidas correctivas del caso.

Acciones preventivas o correctivas

A partir de la información aportada por las inspecciones, investigaciones, auditorías, revisiones y

todas aquellas actividades que hagan seguimiento y evaluación al SG-SST, la organización debe
plantear medidas de prevención o corrección para el sistema. El resultado de este proceso es un
plan de acción.

En la “Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, el Ministerio de Trabajo incluye
el “Formato para el tratamiento de acciones preventivas y acciones correctivas”

6. Cuales son los propósitos fundamentales del sistema general de riesgos laborales planteados
en la legislación colombiana actual.

El objetivo principal del Sistema General de Riesgos Laborales es prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de las enfermedades y accidentes de trabajo. 

 Actividades de promoción y prevención que permitan mejorar las condiciones de trabajo y salud
de los trabajadores.
 Atención al trabajador en caso de presentarse un accidente de trabajo o una enfermedad laboral.
 Reconocimiento y pago de las prestaciones económicas por incapacidad permanente parcial o
invalidez, consecuencia de accidentes o enfermedades laborales, o muerte, según el caso.
 Reconocimiento del origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales. Así como
también, adecuación de los lugares de trabajo. 

El sistema reconoce servicios asistenciales y prestaciones económicas como:

 Subsidio por incapacidad temporal por accidente o enfermedad laboral.     
 Indemnización por pérdida de capacidad laboral     
 Pensión de invalidez    
 Pensión de sobrevivientes
 Auxilio funerario

El Ministerio de Salud describe que el SGRL está conformado por:

 Las ARL, es decir, las Administradoras de Riesgos Laborales públicas y privadas. 
 Los empleadores y los trabajadores.
 Las entidades encargadas del control y vigilancia del sistema, como el Ministerio de Salud y
Protección Social, el Ministerio del Trabajo, la Superintendencia Nacional de Salud, la
Superintendencia Financiera, el Consejo Nacional de Riesgos Laborales, el Comité Nacional de
Salud Ocupacional y los comités regionales y locales de Salud Ocupacional.

Las ARL son las encargadas de atender todo lo relacionado con la prevención y atención de
accidentes y enfermedades laborales. 
Todas las empresas deben afiliar a sus empleados y contratistas a una ARL; las administradoras
asesoran a las empresas para desarrollar programas de prevención con los trabajadores. Y cada
trabajador siempre debe cumplir las normas de seguridad y prevención, así como utilizar los
elementos de protección personal entregados. 
Es decir, la responsabilidad del sistema es compartida entre la empresa, la ARL y el trabajador. En
cuanto al pago por cada trabajador, este es asumido completamente por la empresa; a diferencia
de los pagos de la salud y pensión, en los que el trabajador también aporta.

7. que normas leyes o decretos o resoluciones servirían de sustento de creación del sistema
general de riesgos laborales en Colombia.

¿Qué es la Ley 57 de 1915?

La Ley 57 de 1915 estableció la responsabilidad del empleador, las prestaciones económico-
asistenciales, la clase de incapacidad, la pensión de sobreviviente y la indemnización en caso de
limitaciones físicas causadas por el trabajo.

¿Qué nos dice la Ley 1562 de 2012?

Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el
trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones.

¿Qué establece el decreto 1443 de 2014?

El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para
implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser
aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial

¿Qué dice el artículo 22 4 6 8 decreto 1072 de 2015?

Obligaciones de los empleadores. El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la
salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente.

línea del tiempo de la seguridad y salud en el trabajo Colombia

LEY 57 DE 1915
primera ley que se expidió en Colombia en materia de riesgos laborales
LEY 37 DE 1921
establece el seguro colectivo obligatorio.
LEY 10 DE 1934
esta ley reglamentaba la enfermedad profesional, auxilios de cesantías, vacaciones y
contratación laboral.
LEY 6 DE 1945
por la cual se dictan algunas disposiciones sobre convenciones de trabajo,
asociaciones, profesionales, conflictos, jurisdicción especial de trabajo.
LEY 90 DE 1946
por la cual se establece el seguro social obligatorio y se crea el instituto colombiano
de seguridad social.
DECRETO 2663 DE 1950
mediante esta norma se adopta el código sustantivo del trabajo que regula en la
actualidad
DECRETO 3170 DE 1964
 que el instituto colombiano de seguro social asume y establece el reglamento
General del seguro obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
RESOLUCIÓN 2400 DE 1979
por la cual se establece algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en
los establecimientos de trabajo
LEY 9 DE 1979
por la cual se dictan medidas sanitarias.

DECRETO 614 DE 1984

base para la organización y administración de la seguridad y salud en el trabajo.

RESOLUCIÓN 2013 DE 1986

comités de medicina industrial en empresas
DECRETO 1832 DE 1992
adopta la tabla de enfermedades laborales en Colombia
LEY 100 DE 1993
por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones
DECRETO 1295 DE 1994
por el cual se determina la organización y administración del sistema general de
riesgos profesionales (ahora riesgos laborales)
LEY 776 DE 2002
por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones
del sistema general de riesgos profesionales
RESOLUCIÓN 1401DE 2002
investigación de los incidentes y accidentes de trabajo
DECISIÓN 584 DE 2004
instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
RESOLUCIÓN 957 DE 2005

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Ley-1562-de-2012.pdf

https://www.segurosbolivar.com/blog/?
s=Que+mecanismos+deben+implementar+los+empleadores+en+nuestro+pa
%C3%ADs+que+le+permita+disminuir+el+subregist