UNIDAD I.

GENERALIDADES DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

Ing. Osmani Juárez

Especialista en Prevención de Riesgos Laborales
 OBJETIVOS
O Conocer los fundamentos básicos sobre
sistemas de gestión de la seguridad y salud
ocupacional.

O Adquirir las competencias necesarias para

entender los diferente conceptos
relacionados a la seguridad y salud
ocupacional.
 AGENDA
1. Generalidades de los Sistemas de
Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO).
2. Referencias normativas y bases legales
3. Objetivos de los Sistemas de Gestión.
4. Términos y definiciones

3
 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO)

Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para

desarrollar e implementar su política de SSO y gestionar sus
riesgos para la SSO.

Incluye la estructura de la organización, la planificación de

actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos,
procesos y los recursos.

OHSAS 18001:2007
Objetivos mínimos de eficacia de un SGSSO

 Facilitar y promover la prevención de las lesiones y enfermedades

profesionales.

 Asegurar el control o eliminación de los riesgos potenciales

presentes en el trabajo.

 Cumplir de forma continua la legislación y normativa interna en

materia de prevención.

 Asegurar la minimización de la posibilidad de daños materiales o

de producción.

 Minimizar costes directos e indirectos de los accidentes y

enfermedades profesionales.
Datos de siniestralidad laboral
Muertes
• Cada 15 segundos muere un trabajador por causas de trabajo
• 2.3 millones de personas mueren anualmente
• En lo que dura esta clase 12 personas habrán muerto
desempeñando su trabajo.

Lesiones
• Cada 15 segundos 153 personas sufren accidentes o
enfermedades derivadas del trabajo
• Mas de 300 millones de accidentes no fatales
• En lo que dura esta clase 1,836 personas se habrán lesionado por
motivos de trabajo.
• 4% del PIB mundial se pierde por siniestros laborales

Fuente : ILO – OIT, 2016

 Ventajas que aporta un trabajador sano

Fuera del ámbito legal, la protección de la seguridad y salud de los

trabajadores se ha convertido en un valor añadido de la organización.
1. Menos gastos de seguro de indemnización de trabajadores y menos
gastos médicos.
2. Menos productos defectuosos y costes reducidos asociados con las
acomodaciones en el trabajo para trabajadores lesionados.
4. Aumento de productividad.
5. Reducción de costes al no tener que capacitar a
los trabajadores de reemplazo y al no requerir
horas extraordinarias
BAD NEWS – BENEFICIOS DE UN SISTEMA DE
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
 AGENDA
1. Generalidades de los Sistemas de
Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO).
2. Referencias normativas y bases
legales.
3. Objetivos de los Sistemas de Gestión.
4. Términos y definiciones

9
 Modelos de SGSSO no certificables

Se fundamenta en el Convierte la Norma Británica ILO – OSH 2001

convencimiento de seguridad en el no certificable que Insta al desarrollo
que accidentes de principio rector de sirve de base para de directrices
trabajo y
enfermedades cualquier decisión la publicación de nacionales en
profesionales, que deba tomar el OHSAS 18000 función de las
incendios y daños a personal. necesidades
equipos y a la particulares de las
propiedad, forman organizaciones.
parte integral del
complejo sistema
operacional
 OHSAS 18001

La norma OHSAS 18001 especifica los

requisitos para un SGSSO, destinados a
permitir que una organización desarrolle e
implemente su Política de SSO, así como sus
objetivos relacionados, habiendo tenido en
cuenta los requisitos legales aplicables en la
materia, así como los compromisos que de
manera voluntaria haya suscrito la
organización.
 Comparativa entre OHSAS 18001 e
ISO/DIS2 45001
OHSAS 18001
1. Objeto y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Requisitos del SGSSO
4.1 Requisitos generales
4.2 Política de SSO
4.3 Planificación
4.4 Implementación y operación
4.5 Verificación
4.6 Revisión por la dirección
ISO 45001
1. Objeto y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Términos y condiciones
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo y participación de los Trab.
6. Planificación
7. Apoyo
8. Operación
9. Evaluación del desempeño
10. Mejora
Serie de normas OHSAS 18000
Las normas OHSAS 18000, ayudan a establecer los compromisos,
metas y metodologías para hacer que el cumplimiento de la legislación
en esta materia, sea parte integral de los procesos de la organización.
En este sentido se han desarrollado dos documentos:

OHSAS 18001
Occupational Health and • Establece los requisitos para la implantación de
Safety Assessment un Sistema de Gestión de la Salud y Seguridad
Series: Specifications for Ocupacional.
OH&S Management
Systems

• Desarrolla la especificación de aplicación de la

OHSAS 18002 OHSAS 18001, fija una serie de referencias
Guidance for OH&S típicas y ejemplos explicativos de lo que se busca
en la especificación, pero estrictamente no debe
Management Systems tomarse como una serie de requisitos exigibles.
Principales características de OHSAS 18000

 Desarrollada por las principales certificadoras del mundo,

abarcando más de 15 países (43 certificadoras).
 Elaboradas a partir de la BS 8800.
 Establecen requisitos para implementar un SSO habilitando a la
organización para formular una política y objetivos específicos
asociados al tema, considerando requisitos legales e información
sobre los riesgos inherentes a su actividad.
 Facilita la integración de los sistemas de gestión de calidad, medio
ambiente, salud ocupacional.
 Aplicable a cualquier empresa de todo tipo y tamaño.
 Posibilita la certificación voluntaria por parte de un tercero
totalmente independiente.
Diferencia entre OHSAS y OSHA

OHSAS

Ocupational Health and Safety

Assesment Series

OSHA
Ocupational Safety and
Healt Administration
 Ley General de Prevención de Riesgos en
los Lugares de Trabajo (LGPRLT)

 Art. 35. D. 86 - El Programa de Gestión de

Prevención de Riesgos Ocupacionales, es el
instrumento en el que queda plasmado el
proceso de promoción, ejecución,
supervisión y evaluación de la acción
preventiva del lugar de trabajo. Por tanto, su
exigencia implicará tener a disposición el
documento que lo contiene para la revisión
de parte de la Dirección General de
Inspección de Trabajo y de la Dirección
General de Previsión Social, como también la
aplicación práctica de cada uno de los
elementos que lo integran.
 Correspondencia entre OHSAS 18001 y Ley
General de Prevención de Riesgos (LGPRL)

Objetivos Comunes Objetivos Adicionales

 Establecer un Sistema de Gestión de  Incluye a otras partes interesadas que

la Prevención de Riesgos Laborales puedan estar expuestos a riesgos
para eliminar o minimizar los riesgos  Demostrar a terceros tal conformidad.
de sus empleados.
 Procurar la certificación por una
 Integrar la actividad preventiva en el organización externa.
sistema general de gestión de la
 Enfoque por procesos, a diferencia de
empresa.
la Ley que establece enfoque hacia la
 Implantar, mantener al día y mejorar persona.
de forma continua su sistema de
gestión en materia de prevención.
 AGENDA
1. Generalidades de los Sistemas de
Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO).
2. Referencias normativas y bases legales
3. Objeto de los Sistemas de Gestión.
4. Términos y definiciones

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 Objeto y campo de aplicación
OBJETO.

 Es una herramienta de aplicación voluntaria, implantada por

decisión de la propia organización que será la responsable de su
correcta aplicación.

 No establece criterios de desempeño de la SSO ni proporciona

especificaciones detalladas para el diseño de un sistema de
gestión (Metodología)

 Trata la seguridad y salud en el trabajo y no en otras áreas.

 Objeto y campo de aplicación
ORGANIZACIONES EN LAS QUE SE PUEDE APLICAR.

Cualquier organización que desee:

 Establecer un SSO para eliminar o minimizar los riesgos para los

empleados y otras partes interesadas que pueden verse expuestos
a los peligros de SSO asociados con sus actividades

 Implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema

de gestión de SSO.

 Como una forma de dar cumplimiento a los requisitos legales de la

normativa en SSO aplicable.
 Objeto y campo de aplicación
ORGANIZACIONES EN LAS QUE SE PUEDE APLICAR.

Cualquier organización que desee:

 Demostrar a terceros tal conformidad mediante:

 Realización de una autodeterminación y declaración de conformidad con la
norma, o
 Búsqueda de confirmación por las partes interesadas tengan interés en la
organización, tales como clientes, o
 Búsqueda de la certificación/registro de su SGSSO a través de una
organización externa.

Esta norma está destinada a la seguridad y salud ocupacional, no intenta

dirigirse a otras áreas de seguridad y salud ocupacional tales como: programas
de bienestar de los empleados, seguridad del producto, daños a la propiedad
o impacto ambiental.
Elementos del SGSSO: Ciclo PHVA
¿Para quién debe ser importante la Salud?

Organización Empleados

24
 ¿Para quién debe ser importante la Salud?
Organización

 Tienen la responsabilidad legal de tomar

medidas para evitar exposición a riesgos
(Art .9 LGPRL).

Organización  Y todo lo debe hacer cumpliendo el

principio fundamental de las empresas:
ser rentables en sus resultados
financieros.

25
 ¿Para quién debe ser importante la Salud?
Empleados

“Si la enfermedad profesional o el accidente de

trabajo tuvieren como origen la malicia del
asegurado o grave infracción a las normas de
seguridad que estuviere obligado a respetar en
virtud de disposición legal, el lnstituto estará
obligado únicamente a la prestación de los servicios
médicos y hospitalarios indispensables”.
ón Empleados Art. 18 R. de Incapacidades ISSS

“Asimismo, cuando el accidente o la enfermedad se

hubieren producido por infracción a dichas normas y
recomendaciones por parte del trabajador, la
indemnización se reducirá hasta en una tercera parte
de su monto”
26
Art. 356 C. de Trabajo
 ¿Para quién debe ser importante la Salud?
Empleados

Los trabajadores que violen estas

disposiciones serán objeto de sanción, de
conformidad a lo estipulado en el
Reglamento Interno de Trabajo de la
Empresa, y si la contravención es
manifiesta y reiterada podrá el empleador
dar por terminado su contrato de trabajo,
ón Empleados de conformidad al artículo 50 numeral 17
del Código de Trabajo (Causales de
despido sin responsabilidad del
empleador)
Art. 85 LGPRLT

27
 ¿Para quién debe ser importante la Salud?
Evolución de una cultura de seguridad

Dependiente
“Mi seguridad es
responsabilidad del Gerente Independiente
“La seguridad es mi
responsabilidad” Interdependiente:
Compromiso de la gerencia “La seguridad es
para crear un ambiente Conocimientos, compromisos, responsabilidad De todos
seguro estándares personales.
La seguridad como condición Poner en práctica, hacerlo un Fomentar el trabajo en
de empleo hábito equipo sobre seguridad
Supervisión y capacidad Involucrarme en los procesos Interés por los demás
continua en seguridad de mejora Supervisión mutua
Control y metas establecidas Buscar la satisfacción común
por el supervisor
02 ¿Para quién debe ser importante la Salud?

“Tu necesitas preocuparte por ti y tu

familia”

29
 AGENDA
1. Generalidades de los Sistemas de
Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO).
2. Referencias normativas y bases legales
3. Objetivos de los Sistemas de Gestión.
4. Términos y definiciones

30
 TÉRMINOS Y
DEFINICIONES

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Términos y definiciones
Qué entendemos por Trabajo?

Actividad • Humanas
social
organizada • Remuneradas o no

• Trabajadores
TRABAJO Recursos
• Tecnología
• Organización,
etc.

• Satisfacer
Alcanzar necesidades
objetivos • Individuales o
comunitarias
32 OIT, 2007
 Términos y definiciones
Qué entendemos por Trabajo?

 ORGANIZACIÓN: Compañía, corporación, firma, empresa,

autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, sean o
no sociedades pública o privada, que tienen sus propias
funciones y administración Numeral 3.17
OHSAS 18001:2007

 LUGAR DE TRABAJO: Cualquier sitio físico en la cual se realizan

actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la
organización.
Nota: Al considerar lo que constituye un lugar de trabajo, la
organización debe considerar los efectos de S&SO sobre el personal
que, por ejemplo, viaja o se encuentra en tránsito (por ejemplo,
conduciendo, volando, en barcos o trenes), trabajando en las
instalaciones de un cliente o de un proveedor, o trabajando en su
hogar. Numeral 3.18
OHSAS 18001:2007
 Términos y definiciones
Qué entendemos por Trabajo?

TIEMPOS MODERNOS (C. Chapplin 1936)

 Términos y definiciones
Qué entendemos por Salud?

El estado completo de bienestar

físico, mental y social , y no sólo la
ausencia de afecciones y
enfermedades. Salud
Organización Mundial de la Salud - OMS 1948
35
 El trabajo como factor patógeno

 El hombre, a lo largo del tiempo ha ido

modificando el medio ambiente en que vive,

como consecuencia de ello, el medio ambiente se
convierte en agresivo y origen de daño, afirmando
que la patología del trabajo es una patología del
medio ambiente que afecta al equilibrio del
hombre, y por tanto a su bienestar.
Términos y definiciones
Salud y Seguridad Ocupacional

Condiciones y factores que afectan o podrían afectar, la salud y

seguridad de empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas
y cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

 Nota: Las organizaciones pueden tener un requisito legal para la

salud y seguridad de personas más allá del lugar de trabajo
inmediato, o para quiénes se exponen a las actividades del lugar de
trabajo Numeral 3.12
OHSAS 18001:2007
Ambiente y Salud Laboral

 La modificación, por el hombre, del medio ambiente a través del

desarrollo industrial y los continuos cambios tecnológicos ha
conllevado la aparición de nuevos daños derivados del trabajo.

 Se puede decir que, el hombre, con su actividad laboral, está

modificando continuamente el ambiente que le rodea y éste a su
vez, será responsable de la aparición de efectos adversos sobre la
salud del trabajador. Por lo tanto se hace imprescindible tener en
cuenta
Lugar los factores
de trabajo: ambientales
sitios o espacios yfísicos
en particular
donde las
loscondiciones
trabajadoresdey
trabajadoras permanecen
trabajo, dentro y desarrollan
del concepto sus labores.
de equilibrio individual de la salud.
Art. 7 Ley General de Prevención de Riesgos (D. 254)
 Ambiente y Salud Laboral
 Atendiendo a esta definición el ambiente donde se desarrolla el trabajo se
puede clasificar en cuatro grupos:

 Orgánico: puede dañar la salud física y orgánica del trabajador.

 Característico del Trabajo: relacionado con las exigencias que la tarea impone
al trabajador según el tipo de actividad desarrollada y el diseño enfocado a la
adaptación del puesto de trabajo al trabajador.

 Psíquico: consecuencia de factores debidos a nuevos sistemas de

organización del trabajo y desarrollo tecnológico, como puede ser la
monotonía, automatización, etc.

 Social: asociado a las relaciones sociales, tanto externas a la empresa debido

a los cambios en la escala de valores de las diferentes generaciones, como
internas debido al sistema de mando, promoción, etc.
 Tipos de Ambiente Orgánico
• Características generales de los locales e instalaciones.
• Máquinas y equipos.
• Vehículos.
Mecánico • Generadores de vapor.
• Herramientas manuales y portátiles.
• Superficies de trabajo.
• Productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo.
• Temperatura.
• Humedad.
• Velocidad del aire.
• Presión atmosférica.
Físico • Radiaciones.
• Vibraciones.
• Ruidos.
• Iluminación.
• Ventilación.
• Contaminantes sólidos: polvos y humos.
Químico • Contaminantes líquidos: nieblas y aerosoles.
• Contaminantes gaseosos: gases y vapores.
• Bacterias.
Biológico • Virus.
 Términos y definiciones
Salud y Seguridad Ocupacional

PREVENCIÓN DE ÁREAS
RIESGOS LABORALES NO MEDICAS

SEGURIDAD OCUPACIONAL
ÁREAS
HIGIENE OCUPACIONAL
MÉDICAS
ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGIA

MEDICINA DEL TRABAJO

41
Video Conceptos

42
Términos y definiciones
Incidentes

 Suceso o sucesos
relacionados con el trabajo
en el cual ocurre o podría
haber ocurrido un daño, o
deterioro de la salud, o una
fatalidad.

OHSAS 18001:2007
Términos y definiciones
 Términos y definiciones
Pirámide de los accidentes

Basado en una muestra

de 1,750,000 accidentes

Fuente: International Loss Control Institute - ILCI

Términos y definiciones

No todos los incidentes resultan en

accidentes, pero todos los
accidentes son causados por
incidentes.

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 Pérdidas de tiempo, retrasos.
 Daños en instalaciones.
 Daños a terceros.
 Paralización de la actividad.

 Incapacidad temporal.
 Incapacidad permanente parcial.
 Incapacidad permanente total
para la profesión habitual.
 Incapacidad permanente absoluta
para todo trabajo.
 Invalidez.
 Viudez, en caso de fallecimiento
del trabajador.

 Pérdida de salario e incentivos.

 Disminución del rendimiento.
 Inadaptación.
 Pérdida capacidad profesional.
47
Términos y definiciones
Enfermedad Profesional

 Se considera enfermedad
profesional cualquier estado
patológico sobrevenido por la
acción mantenida, repetida o
progresiva de una causa que
provenga directamente de la
clase de trabajo que desempeñe o
haya desempeñado el trabajador,
o de las condiciones del medio
particular del lugar en donde se
desarrollen las labores, y que
produzca la muerte al trabajador
o le disminuya su capacidad de
trabajo.
Art. 319 Código de trabajo
48
 Accidentes enfermedades y sus causas
Causas

Situación mecánica o del medio en

 Condición Insegura:
sí, que representa peligro latente y que de no ser
corregida pudiera originar un accidente.
 Accidentes enfermedades y sus causas
Causas

 Acción Insegura:La ejecución de movimientos del

individuo que implica la violación a una norma o
procedimiento considerado como seguro.
 Accidentes enfermedades y sus causas
Causas

 Fallos de Gestión
 Accidentes enfermedades y sus causas
Causas

 Fallos de Gestión
EJERCICIO PRACTICO - Prevent-it.ca
Napo ACCIDENTE Y ENFERMEDAD
UNIDAD I.
GENERALIDADES DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

Ing. Osmani Juárez

Especialista en Prevención de Riesgos Laborales