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HIGUIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ``OHSAS 18000´´

1. Introducción.

La normativa OHSAS 18000 fue publicada en el año 1999.


Dando inicio a las normas internacionales relacionadas con el tema de salud y
seguridad en el trabajo, que viene a complementar a la ISO 9000 (calidad) e ISO
14000(medio ambiente).

Toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard,
basada en el ciclo de mejora continua.

¿Qué son las normas OHSAS 18000?


Son una serie de estándares voluntarios internacionalmente relacionados con la
gestión de seguridad y salud ocupacional.
Estas normas buscan, asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el
lugar de trabajo tiene como base para su elaboración las normas BS 8800 de la
British Standard.

Participaron las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando


más de 15 países de Europa, Asia y América. La norma OHSAS 18001
(Evaluación de Higiene y Seguridad Ocupacional) es un estándar internacional el
cual define los requisitos relacionados a los sistemas de higiene y seguridad lo
cual le permite a una organización controlar sus riesgos y mejorar el desempeño.
OHSAS 18001 se puede aplicar a cualquier organización de cualquier tipo de
negocio, no importando el monto de activos con que cuente una Organización.
esta norma dirige su desarrollo a la manera en que una compañía tiene control y
conocimiento sobre todos los riesgos relevantes que resultan de operaciones
normales y situaciones anormales. Se concentra en la administración de Higiene y
Seguridad Ocupacional y en las continuas mejoras que la organización desarrolla
para proporcionarle a las partes involucradas y a otros las garantías de
conformidad con su política de Seguridad y salud en el Trabajo establecida.
Certificarse en esta norma significara un impacto positivo para una Organización,
ya que mejorara su imagen como empresa, evitara conflictos innecesarios con sus
trabajadores por accidentes, y se adecuara al marco legal vigente, evitando
sanciones y multas por parte del ente regulador.

2. Objetivo de la norma OHSAS 18000.

Especifica los requisitos para un sistema de gestión en seguridad y salud


ocupacional, para hacer posible que una organización controle sus riesgos de S &
SO (seguridad y salud ocupacional) y mejore su desempeño en este sentido. Las
empresas que implantan la norma OHSAS 18001 se comprometan a eliminar o
minimizar los riesgos para los empleados y a otras partes interesadas que
pudieran estar expuestas a peligros asociados con sus actividades.
 Reducir los incidentes
 Reducir los peligros
 Reducir la utilización de materiales peligrosos
 Aumentar la satisfacción de los trabajadores
 Reducir la exposición de los trabajadores a sustancias nocivas y peligrosas
 Incrementar la toma de conciencia y la formación de los trabajadores

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3. Alcance de la norma.
 Esta proyectada para direccionar la salud y seguridad ocupacional.

 No está proyectada para direccionar otras áreas de salud y seguridad.

 Áreas no cubiertas: Bienestar o programas de salud del personal, seguridad del


producto, dañosa la propiedad o impactos ambientales.

4. Alcance de la aplicación.

Dependerá de los siguientes factores:

 La Política de S&SO de la organización.

 La naturaleza de sus actividades

 Los riesgos de sus operaciones.

 La complejidad de sus operaciones.

5. Aplicación de la norma.

Esta Norma es aplicable a cualquier organización que desee:

•Establecer un sistema de gestión S&SO para eliminar o reducir riesgos a su


personal y otras partes interesadas, quienes podrían estar expuestos a riesgos de
S&SO.
•Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestiónS&SO.
•Asegurar así misma la conformidad con la política S&SO establecida.

Demostrarla conformidad con esta norma internacional para:

•Hacer una autodeterminación y una autoevaluación.


•Buscarla confirmación de su conformidad de otras partes que tienen interés con la
organización, tales como clientes.
•Buscarla confirmación de su conformidad de otras partes externas a la
organización.
•Buscarla certificación/registración de su sistema de gestiónS&SO por una
organización externa.

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5.1. La jurisdicción de OSHA:

 Cubre a los empleadores del sector privado


 Se excluyen los trabajadores autónomos, los trabajadores agrícolas de la
familia, y trabajadores del gobierno (excepto en los estados del plan del
Estado)
 Aprueba y controla 27 estados del Plan Estatal , que cubren a los
empleados del sector público y privado.
 Ayuda a los Programas Federales de la Agencia

5.2. Las prioridades de inspección:

 Peligro inminente
 Catástrofes
 Quejas de los trabajadores y las referencias
 Inspecciones específicas, alta de lesiones / enfermedades, los infractores
graves
 Raíz de las inspecciones

6. Tipos de empresas para implementar la norma OHSAS 18000.

Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido
elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y
tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural.

7. Cobertura de OSHA
La Ley OSHA cubre a :

 Empleadores y empleados del sector privado y sector público.


 Ayuda a los programas federales.
 Aprueba y controla en ciertos territorios y jurisdicciones bajo autoridad
federal.

La Ley OSHA no cubre a:

 Los trabajadores por cuenta propia;


 Los miembros próximos de familias agrícolas en fincas que no emplean a
trabajadores externos;
 Condiciones laborales que se hallan reglamentadas por otras agencias
federales bajo otros estatutos de seguridad o salud.
 Empleados de gobiernos estatales y regionales; algunos estados disponen
de sus propios planes de seguridad y salud ocupacionales que cubren a
estos trabajadores.

8. Norma OHSAS 18000.( occupational health and safety assessment series)


(series de aseguramiento en seguridad y salud ocupacional)

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La norma OHSAS 18000 es un sistema de gestión de la seguridad y salud en el


trabajo, que contribuye a la mejora de las condiciones y factores que pueden
afectar al bienestar de toda persona que se encuentre en el entorno físico de la
empresa. OHSAS puede ayudar a su organización navegar a través de los
requisitos legales para asegurar que están cumpliendo con todas sus
responsabilidades y buscan proporcionar a sus empleados a través de una gestión
sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el
lugar de trabajo un entorno laboral seguro y saludable.

La OHSAS no es una norma sino una serie de especificaciones, que permite


implantar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Laboral que pueda ser
evaluado y certificado por una entidad externa, teniendo un reconocimiento y
validez internacional. .

Es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestión de


salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una política y
objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legal esa información
sobre los riesgos inherentes a su actividad.

9. Familia de la norma ohsas 18000

 OHSAS 18001
Especificaciones para los sistemas de gestión de la seguridad y salud
ocupacional.

 OHSAS 18002
Guía para los sistemas de gestion de la seguridad y salud ocupacional.

 OHSAS 18003
Criterios de auditoria par los sistemas de gestion de la seguridad y salud
ocupacional.

El antecedente de esta familia lo constituye las normas BS 8800:1996, emitidas también


por BSI aunque sin propósito de certificación.

10. Modelos de sistema de gestion para esta norma OHSAS.

 Mejora continua
 Politica
 Planificación
 Implementación y operación
 Verificación y acción correctiva
 Revisión por las dirección

11. Beneficios de la aplicación de la norma.

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Reducción del numero de personal accidentado.


Reducción de los materiales perdido.
Posibilidad de integración de un sistema de gestion.
Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida.

12. Ventajas.

Detectar los riesgos para eliminarlos o minimizarlos.

_ Integración de la actividad preventiva en la empresa.


_ Implantar pautas y medidas de prevención.
_ Mejora del desempeño global.
_ Menor riesgo de responsabilidad.
_ Mejora la imagen de la empresa.
_ Aumento de la competitividad.
_ Mejor posicionamiento en el mercado.

13. Marcas de certificación

Entidades certificadoras País


Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Colombia
Certificación (Icontec)
Instituto Boliviano de Normalización y Calidad Bolivia
(Ibnorca)
Instituto Ecuatoriano de Normalización (Inen) Ecuador
Comisión Guatemalteca de Normas Guatemala
(Coguanor)
Instituto Nacional de Defensa de la Perú
Competencia y la Protección de la Propiedad
Intelectual (Indecopi)
Fondo para la Normalización y Certificación Venezuela
de la Calidad (Fondonorma)
,

14. Relación de las normas ISO 9000 Y ISO 14000 CON LA OHSAS 18000
Las normas OHSAS 18,000 han sido diseñadas para ser compatibles con los estándares
de gestión ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de Calidad y Medio
Ambiente respectivamente. De este modo facilita la integración de los sistemas de gestión
para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en las empresas.

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Estos sistemas comparten principios sistemáticos comunes de gestión basados, entre


otros, en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organización y en el
cumplimiento de las normativas legales.

15. Requisitos para la ejecución de la norma.

 Establecer un sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, para


proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas;
 Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en salud y
seguridad ocupacional;
 Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional
establecida;
 Demostrar esta conformidad a otros;
 Buscar certificación de sus sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional,
otorgada por un organismo externo;
 Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y cumplimiento
con estas normas OHSAS

16. Implementación de la norma OHSAS 18000.


La normativa no establece un procedimiento oficial o único de implementación;
dependiendo de las características y realidades de cada empresa este proceso tendrá sus
propias variantes.
De todas formas presentamos un esquema en el cual se detallan los elementos de este
sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional.
Toda la practica laboral comporta determinados riesgos de mayor o menor nivel y todas
las partes implicadas tienen el deber de lograr que esta se realice sin perjuicio de la
seguridad y la salud del trabajador.
La ISO fue fundada en 1947 en 138 paises miembros.
52 años de existencia ha publicado normas reconocidas por normas ISO 9000.
La organización internacional de normalización ISO.
17. importancia OHSAS 18000 dentro de una empresa
 Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y control
de riesgos en el lugar de trabajo.
 Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.
 Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la
satisfacción de sus expectativas de empleo.
 Reducción de los materiales perdidos a causa de accidentes y por interrupciones
de producción no deseados.
 Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad, ambiente,
salud y seguridad.
 Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida.

18. Qué es una auditoría de Sistemas de Prevención de Riesgos


Laborales?

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Es una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva que consiste en la


revisión global de la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema de gestión para la
prevención de riesgos laborales, así como si el sistema es adecuado para alcanzar la
política y los objetivos de la organización en esta materia.
El adjetivo de global hace referencia a que ha de contemplar al sistema auditado en su
totalidad, para poder expresar una opinión sobre la razonabilidad de su funcionamiento
y/o de la información emitida.

Por objetiva se entiende que ha de ser realizada por profesionales que guarden una
relación de estricta independencia con el sistema a auditar.
Debe ser una revisión normalizada, deberán existir unas normas que garanticen que las
conclusiones alcanzadas en la auditoría responden a unos criterios mínimos comunes
para todos los auditores.
 No es una inspección,
La auditoría analiza el funcionamiento del sistema, sus puntos fuertes y débiles. El
análisis de un sistema nunca puede ser realizado de forma puntual, no se busca el acierto
o fallo en un determinado momento, sino que se busca los posibles aciertos y fallos a lo
largo del tiempo. En la inspección se realiza un análisis de un proceso, equipo o sistema
valorando cómo está funcionando en ese momento, no antes ni después.
 Es sistemática,
Los resultados de la auditoría no se basan en el azar, son debidos a un análisis
minucioso, ordenado y planificado por parte del auditor, que permiten un grado alto de
fiabilidad.
 Analiza resultados,
La auditoría no es un simple examen de cómo se llevan a cabo las actividades; analiza
los resultados, evaluando basándose en éstos la efectividad de las actuaciones.
 Es periódica los sistemas de gestión son implantados en un determinado
momento,
Para una organización y unas necesidades empresariales. Los cambios en la
organización, los procesos, Las personas, etc., pueden generar que lo que hoy es
adecuado deje de serlo Las auditorías, al ser periódicas, deben impedir el desajuste entre
el sistema y la realidad los sistemas de gestión son implantados en un determinado
momento

19. Barreras para la implementación de la norma OHSAS 18000

 poco compromiso de la gerencia.


 falta de desarrollo de la documentación.
 resistencia al cambio.
 conflicto en la interpretación.
 poco entrenamiento del personal.
 poca disponibilidad de tiempo.
 políticas o procedimientos heredados

20. Contenido de ohsa18000

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Con el mismo esquema que maneja la osha18000, establece 6 pasos con los que
establece la guía de implementación a la osha18000:

20.1.-Revision inicial.

20.2 Alcance.

El compromiso de la dirección de la empresa, política de prevención de riesgos laborales


detalles de las intenciones y principios

Es apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos S&SO de la organización. Incluye un


compromiso de mejoramiento continuo en la gestión y el desempeño S&SO Es
comunicada a todas las personas que trabajan con la intención de ponerlos al tanto de
sus obligaciones S&SO individuales. Es revisada periódicamente Proporciona un marco
de referencia para establecer y revisar los objetivos S&SO. Cumplimiento de Ley y otros
requisitos Normativos Es documentada , implementada y mantenida

20.3. Planificación.

Identificación de los peligros en el lugar de trabajo. El procedimiento para la identificación


de peligros debe tomar en cuenta

 Actividades rutinarias y no rutinarias.


 Riesgos para las partes interesadas
 Comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos.
 Medidas de seguimiento y control
Cuando se consideran cambios a los controles existentes, debe darse consideración a
reducir los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarquía

 Eliminación
 Sustitución
 Controles de ingeniería
 Señalización/advertencias y/o controles administrativo
 Equipos de protección personal.
Requisitos legales y otros requisitos.

 Debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para identificar y


acceder a los requisitos legales que son aplicables a ella.
 asegurar que los requisitos legales aplicables que la organización suscribe son
tomados en cuenta para establecer, implementar y mantener su sistema de
gestión S&SO.
 Comunicar información relevante sobre requisitos legales a personas que trabajan
bajo el control de la organización, y otras partes interesadas relevantes.
 La organización debe mantener esta información actualizada.
Objetivos y programas.

 La organización debe establecer, implementar y mantener documentados los


objetivos S&SO

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 Los objetivos deben ser medibles, siempre que sea práctico y consistentes con la
política S&SO
 La organización debe establecer, implementar y mantener un programa para
alcanzar sus objetivos
El programa debe ser revisados a intervalos regulares y planeados, y ajustado cuando
sea necesario, para asegurar que los objetivos sean alcanzados

20.4. Implementación y operación.

Establecer y documentar la estructura del personal y las responsabilidades.

 Determinarse las necesidades de formación.


 Disponer de procedimientos que aseguren que la información básica sea
comunicada
 Determinar operaciones y actividades que necesitan control.
 Competencia, formación y toma de consciencia

La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para que las


personas que trabajan bajo su control sean conscientes de:

 Las consecuencias S&SO, actuales o potenciales, de sus actividades de


trabajo, su comportamiento, y los beneficios que tiene en S&SO.
 sus roles y responsabilidades e importancia en alcanzar conformidad con la
política y procedimientos S&SO.
 Las consecuencias potenciales que tiene apartarse de los procedimientos
especificados.
 Los procedimientos de entrenamiento deben tomar en cuenta diferentes
niveles de:
 Responsabilidad, habilidad, habilidades de lenguaje y cultura.
 Recursos, roles, responsabilidad, funciones y autoridad

Identificar los cargos que afectan S&SO.

 Definir funciones.
 Documentar responsabilidades
 Designar a un representante.
 Asegurar la disponibilidad de recursos para establecer, implementar, mantener y
mejorar el sistema de gestión S&SO
 Asegurar que el sistema de gestión S&SO es establecido, implementado y
mantenido de acuerdo con esta norma OHSAS
 Asegurar que los reportes del desempeño del sistema de gestión S&SO son
presentados a la gerencia
 Preparación y respuesta ante emergencias

 Control operacional

 Control de documentos

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La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para:


 Aprobar documentos para aceptación previa a su emisión.
 Revisar y actualizar los documentos.
 Asegurar que los cambios y el estado de la revisión actual de documentos
sean identificados.
 Asegurar que las versiones pertinentes de documentos aplicables están
disponibles en los puntos de uso.
 Asegurar que los documentos de origen externo determinados por el
sistema de gestión S&SO sean identificados y su distribución controlada.
 Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicar la
identificación apropiada de ellos si son retenidos por algún propósito.

 Comunicación, participación y consulta

Comunicación

 Comunicación interna entre los varios niveles y funciones de la


organización
 Comunicación con los contratistas y otros visitantes al sitio de trabajo
 Recibir, documentar y responder a comunicaciones relevantes de partidos
externos interesados.

Participación y consulta

 Los trabajadores deben ser informados sobre los mecanismos de


participación, incluyendo
 quien es su representante en asuntos S&SO.
 La organización debe asegurar que, cuando sea apropiado, las partes
interesadas externas
 relevantes sean consultados sobre asuntos S&SO pertinentes.

 Documentación

La documentación del sistema de gestión S&SO debe incluir:

 Política y objetivos S&SO.


 Descripción del alcance del sistema de gestión S&SO.
 Descripción de los elementos principales del sistema de gestión S&SO y su
interacción, y referencia de los documentos relacionados.
 Documentos, incluyendo registros, requeridos por la norma OHSAS.
 Documentos, incluyendo registros, determinados por la organización como
necesarios para asegurar la eficaz planificación, operación y control de procesos
que se relacionan con la gestión de sus riesgos S&SO.

20.5. Comprobación correctiva

•Supervisión Proactiva

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•Supervisión Reactiva

1-Medición y Seguimiento del Desempeño.- Implementar y mantener un procedimiento


para monitorear y medir el desempeño S&SO. Este procedimiento debe proporcionar

 Mediciones cualitativas y cuantitativas


 Monitorear el grado de cumplimiento de los objetivos S&SO.
 Monitorear la efectividad de los controles
 Medidas proactivas de desempeño para monitorear la conformidad con los criterios
S&SO.
 Acciones reactivas de desempeño para monitorear enfermedad, incidentes.
 Registrar suficiente información y resultados del monitoreo y medición para facilitar
la acción correctiva.

2 .Evaluación del cumplimiento.- Investigación de incidentes. Procedimiento para registrar,


investigar y analizar los incidentes considerando:

 Causa del incidentes


 Identificar las AC necesarias
 Identificar las oportunidades de AP
 Identificar oportunidades de mejora
 Comunicar, documentar y mantener los resultados de la investigación

3. No conformidad, acción correctiva y acción preventiva

Procedimientos que definan:

 Identificación y corrección de las NC para mitigar sus consecuencias


 Investigación de NC, determinando sus causas y acciones con el fin de prevenir
que vuelvan a ocurrir.
 Evaluación de la necesidad de acción para prevenir las NC.
 Registrar y comunicar de los resultados de las AC y AP.
 Revisar la eficacia de las AC y AP

4. Control de registros.- La organización debe establecer, implementar y mantener


procedimientos para la identificación, almacenamiento, la protección, la recuperación, el
tiempo de retención y la disposición de los registros.

20.6. Revisión por la dirección.


La alta dirección de la organización debe revisar para asegurar su continua idoneidad, su
adecuación y eficacia

21. Ley de la higiene y seguridad ocupacional.


(Resolución ministerial Nº 595/16 La paz 24 de junio de 2016)

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Ley Nº 16998 ley general de higiene, seguridad ocupacional y bienestar, dispone en su


articulo 38 que las empresas atendiendo a los índices de accidentabilidad y
morbimortalidad ocupacional, la naturaleza y características de la actividad y el numero de
trabajadores expuestos constituirán en sus centros de trabajo servicios preventivos de
medicina del trabajo, departamento de higiene ocupacional y bienestar.

22. Porcentaje de certificación en Bolivia.

En el país solo 196 empresas de 20965 registradas en fundempresa en tipo societarios


cuentan con sus sistemas de gestion y de sus productos certificados según el instituto
boliviano de normalización y calidad (ibnorca).

22.1. Las ISOS.

 El 90% cuenta con la norma ISO 9001 evalua los sistemas de gestión
de calidad.

 4% opto por la ISO 14001 que estandariza la gestión ambiental.

 3% por la OHSAS 18001 que certifica los sistemas de salud y


seguridad laboral.

 El resto implemento normas como la ISO 22000 de inocuidad en los


alimentos entre otras.

23. Primeras Normas.

 ISO 9000
Especifica la manera en que una organización opera sus estándares de
calidad, tiempos de entrega y niveles de servicio.

 ISO 14000
Expresa como establecer un sistema de gestión ambiental efectivo.
Enfocada a cualquier organización que busque reducir los impactos en el
ambiente y cumplir con la legislación en material ambiental.

 OHSAS 18000 (ISO 18000)

24. Empresas que utilizan la norma OSHA 18000

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