2.e.o.t. Formulacion Convencion

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
FORMULACION
MUNICIPIO DE CONVENCIÓN
NORTE DE SANTANDER
2004
INTRODUCCIÓN
En Colombia se ha presentado un cambio sobre la planificación y la gestión

urbano – regional, la cual se ha venido gestando con la descentralización
político – administrativa, a mediados de los años 80, la expedición de la Ley de
Reforma Urbana (Ley 9ª de 1989) y la Constitución Política de 1991 y sus
posteriores desarrollos legislativos, que han planteado una transformación en
la visión y el papel del Estado, así como en las relaciones Estado – Ciudadano
y Estado – Sector Privado.
Para ello la Ley 388 de 1997, además de desarrollar los instrumentos propios
de la intervención estatal, permite asegurar el interés general sobre el
particular, la función social y ecológica de la propiedad y la igualdad de los
ciudadanos ante la Ley, incluye instrumentos novedosos de carácter jurídico,
financiero y de gestión que facilitan la actuación del sector privado, dando al
Estado un papel más activo como promotor y facilitador de la gestión que
desarrollan los particulares.
Estos desarrollos normativos han definido los mecanismos e instrumentos que

permiten articular las acciones e inversiones de los diferentes niveles
territoriales y administrativos del Estado, así como del Estado y el Sector
Privado, buscando potenciar las ventajas de cada uno de los actores para
asegurar un crecimiento económico con desarrollo social.
El nuevo modelo de planificación y gestión urbana está basado en cinco

aspectos principales: funcionalidad urbana, integridad en la gestión,
fortalecimiento de las finanzas territoriales, el cambio en las relaciones estado
– sector privado y un nuevo marco sobre los derechos de uso del suelo
urbano.
Este nuevo modelo, con sus instrumentos de planificación y gestión, está

siendo desarrollada por parte de los municipios, a través de la expedición de
planes de ordenamiento territorial. Por lo tanto, se deberá desarrollar acciones
de difusión, información y capacitación dirigidas a los funcionarios municipales
MUNICIPIO DE CONVENCIÓN - FORMULACION
y a los demás actores urbanos para que conozcan el nuevo modelo de

planificación y gestión urbana, las decisiones de planeación y los mecanismos
de implementación definidos, e incidir así en un cambio en la cultura de los
ciudadanos a largo plazo.
De esta forma, se rompe la tradicional cultura estatal de limitarse a fijar

normas, definir prioridades y desarrollar las acciones de control urbanístico,
para tener un papel productivo y convertirse en agente de su propio desarrollo.
Así pues, el nuevo modelo incluye la posibilidad de desarrollar zonas de la
ciudad por iniciativa privada, utilizando para ello como figura de planificación
los programas y proyectos que garanticen la ejecución de los planes en su
totalidad.
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1.1. VISIÓN DE FUTURO.
El Municipio de Convención busca convertirse en el ámbito regional en un

territorio de bienestar y de desarrollo económico, sostenible ambientalmente y
con el fin de lograr una proyección Urbano – Regional con la cooperación y
asistencia técnica de entidades gubernamentales y no gubernamentales para
consolidar el equipamiento y la prestación de los servicios públicos y la
tecnificación de las actividades Forestales, Agroforestales, Educación
Ambiental, adecuación y ampliación de la infraestructura vial con el fin de
permitir a sus habitantes convivir con equidad para lograr un desarrollo
colectivo e individual.
El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Convención es una

respuesta a una política de estado para promover y administrar una ocupación
planificada del territorio, localización de actividades económicas y
estructuración y equipamiento del territorio local a través de la infraestructura
de servicios en armonía con las condiciones físico naturales, con el fin de
lograr altos niveles de la calidad de vida y calidad ambiental de la población,
Con la unificación y determinación de unos factores determinantes para la

realización del E.O.T como el diagnóstico rural y el diagnóstico urbano, el
estudio de las condiciones ambientales rurales, salud, educación, la
infraestructura vial urbana y rural, entre otros, se preparan las diferentes
estrategias para el mejoramiento y la reactivación del sector primario de la
economía, de la población rural y urbana del municipio para ejecutar en las
tres vigencias de administraciones municipales, mejorar el nivel de vida de la
población, para de esta forma alcanzar una interacción que permite el
desarrollo de las propuestas contenidas en las cuatros Estrategias Básicas:
- INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD,
- SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL,
- INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA,
- RENOVACIÓN CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD
Estas Estrategias Básicas se encuentran consignadas en el EOT, planteando
para ello las siguientes fases o etapas de ejecución así:
3
FASES DE EJECUCIÓN:
CORTO PLAZO: PERIODO DE GOBIERNO (4 AÑOS)

2004 – 2007
MEDIO PLAZO: PERIODO DE GOBIERNO (4 AÑOS)

2008 – 2011
LARGO PLAZO: PERIODO DE GOBIERNO (4 AÑOS)

2012 – 2015
En total son tres (3) fases, plazos o vigencias para tres períodos de gobierno
municipal. Se consideran periodos de cuatro años. El periodo a corto plazo
comprende el tiempo de la presente administración, los siguientes plazos
cubren las administraciones subsiguientes y se enmarcan hasta el año 2015,
fecha en la cual se estima cumplir con la ejecución y las metas físicas del
presente plan. De todas maneras de existir cambios normativos en las
vigencias de las administraciones municipales, el plan deberá ajustarse, pero
debe entenderse que su vigencia total cubrirá por lo menos tres
administraciones municipales.
1.2. ESTRATEGIAS, POLITICAS Y OBJETIVOS DEL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.2.1. ESTRATEGIAS ESTRUCTURANTES DEL E. O. T.
1. DE INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD Y CALIDAD DE VIDA
El ordenamiento del territorio del Municipio de Convención, busca conformar

un paisaje caracterizado por el aprovechamiento y buen uso del espacio
público y un hábitat libre de riesgos naturales, donde las condiciones de
equidad y acceso a los beneficios del desarrollo, brinde oportunidades de
socialización y convivencia a partir del derecho a una vivienda digna,
cumpliendo con los parámetros de saneamiento básico, evitando el deterioro
de los Recursos Naturales, con unos servicios públicos eficaces y eficientes, a
una movilidad y accesibilidad oportuna, rápida y segura, a una oferta cultural,
en salud, educativa y recreativa que posibiliten el desarrollo pleno de las
potencialidades de sus habitantes.
4
2. DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
El Municipio de Convención N. De S. Será un territorio donde se conserven los

ecosistemas estratégicos, el balance hídrico y los valores paisajísticos del
desarrollo urbano, donde los componentes que conforman el sistema
ambiental se conviertan en los elementos estructurantes del territorio, para
asegurar mayor calidad de vida a los habitantes.
3. DE INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD ECONOMICA
El municipio de Convención se Caracteriza por la abundancia de recursos

Hídricos, condiciones climáticas excelentes, se cuenta con un potencial
edáfico apto para la producción Agroforestal y se tiene un recurso humano a la
espera de ser capacitado para laborar en las actividades Agrícolas, pecuarias
y ecoturísticas.
En el sector Urbano sobre todo se han venido desarrollando Microempresas

con el animo de generar algunos productos que se consumen localmente y en
la región, actividad que aporta un rubro importante a la economía local, al igual
que el sector Comercial el cual presenta buena potencialidad para su
desarrollo por la posición estratégica de Convención como puerta hacia el
Catatumbo.
4. DE GOBERNABILIDAD DEL TERRITORIO Y RENOVACIÓN

CIUDADANA
El Municipio será base para el desarrollo de una cultura de paz y convivencia,

con normas urbanísticas claras, simples, neutras y transparentes que
garanticen la igualdad de los ciudadanos y donde se refleje la prevalencia del
interés general sobre el particular.
Las acciones institucionales serán base para asegurar una gestión pública
eficiente y eficaz para que se genere un desarrollo equilibrado y una gestión
de proyectos eficiente, racionalizando las acciones e inversiones en beneficio
de todos los habitantes del Municipio.
5
1.2.2. POLÍTICAS
1.2.2.1 Política General
Convención es un municipio que busca conformar un hábitat de seguridad y

convivencia ciudadana, acompañado de justicia y fortalecimiento de la
inversión social con el fin de que se afiance el crecimiento económico
sostenible y por ende la generación de empleo logrando de esta forma el
sueño de todos los Convencionistas, que es el mejoramiento de su calidad de
vida caracterizado por el aprovechamiento y buen uso de sus potencialidades.
El Municipio de Convención será base para el desarrollo de una cultura de paz

con la presencia institucional y fundamental para que exista una equidad social
donde prime el interés general sobre el particular, generando un desarrollo
armónico en la gestión publica en donde se racionalicen las inversiones de
beneficio para el municipio.
Partiendo de la necesidad de crear fuentes de empleo se plasma una política

integral que promocione el desarrollo de nuevas actividades económicas y la
intensificación de las existentes sin olvidar la identidad colectiva fortaleciendo
las potencialidades, fomentando la productividad en las actividades
agropecuarias, forestales, Microempresariales y de Economía Solidaria.
Para alcanzar lo expuesto se debe adicionar a la política integral accesibilidad

a los servicios básicos y complementarios a los habitantes para mejorar la
calidad de vida de la población proporcionando asistencia técnica, efectuando
inversiones en infraestructura y creando incentivos de tipo fiscal y económico.
Se parte de la base del Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado

Comunitario” , Ley 812 del 26 de junio de 2003.
1.2.2.2 Políticas Urbanas.
 Implementar y consolidar un proceso de descentralización a través del

fortalecimiento de las finanzas publicas permitiendo de esta forma la
ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos contemplados en
el presente esquema.
6
 Construir e implementar una política de prevención y mitigación de riesgos

y desastres, contemplando acciones de contingencia que disminuya la
vulnerabilidad de la cabecera municipal a estos fenómenos.
 Fortalecimiento institucional que permita conseguir un municipio

financieramente estable que garantice la viabilidad de la administración
territorial y la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos del
ordenamiento territorial.
 Garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos y desarrollar

proyectos que permitan solucionar gradualmente las necesidades mas
sentidas.
 Optimizar la infraestructura física en el sector urbano para mejorar las

condiciones de habitabilidad y garantizar condiciones óptimas de calidad
de vida, acercando el municipio a niveles concordantes con las políticas
trazadas por el gobierno nacional y departamental a través del plan de
desarrollo.
 Planificar el desarrollo urbanístico del municipio con la ejecución de planes

parciales para el desarrollo de zonas de expansión y las áreas que se
consoliden urbanisticamente mediante el tratamiento de desarrollo.
 Garantizará a los habitantes de Convención los suficientes espacios físicos

adecuados que le permitan desarrollar actividades de tipo recreativo de
forma pasiva y activa, incrementándose el índice de espacio publico hasta
lograr el mínimo establecido de 15 m2 /Hab.
1.2.2.3 Políticas Rurales.
► Incentivar el cambio en el uso del suelo actual hacia aquellos

determinados en la zonificación ambiental territorial para alcanzar un
aprovechamiento sostenible de sus potencialidades.
► Restablecimiento de la base económica rural a través de proyectos

productivos sostenibles para el aprovechamiento y utilización de los
recursos naturales
► Mantener la condición natural y fortalecer la calidad ambiental, y las

características propias de los elementos constitutivos del espacio público
del suelo rural.
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► Garantizar la conectividad rural de los centros de producción agropecuaria

con el área urbana.
► Relimitar y ordenar la reserva forestal e implementación de acciones de

conservación, manejo, uso y restauración de ecosistemas.
► Implementación de planes de ordenamiento y manejo de las principales

microcuencas del municipio.
► Garantizar la transferencia de tecnología a través de las unidades

municipales de asistencia técnica a productores.
► Apropiar y gestionar recursos para el desarrollo de estudios e

investigaciones, tendientes a fortalecer y mejorar la identificación de zonas
de riesgo, mejorar el uso del suelo, alternativas de producción,
conservación de fauna y flora y preservación del medio ambiente.
► La economía del Municipio en gran parte girará en torno al sector agrícola,

ganadero y forestal, el cual se optimizará mediante la dotación del
equipamiento y la transferencia de tecnología necesaria para alcanzar la
productividad optima y competitiva, que permita mejorar la actividad
comercial y a la vez implementar un proceso de transformación de materias
primas, mejorando los niveles de ingreso y generando nuevas fuentes de
empleo, a través de microempresas, principalmente.
1.2.2.4 Políticas para el Incremento de la habitabilidad. Estrategia1
 Optimizar la infraestructura física en el sector urbano y rural para mejorar

las condiciones de habitabilidad y garantizar condiciones óptimas de calidad
de vida, acercando el municipio a niveles concordantes con las políticas
trazadas por el gobierno nacional y departamental a través del plan de
desarrollo.
 Planificar el desarrollo urbanístico del municipio con la ejecución de planes

parciales para el desarrollo de zonas de expansión y las áreas que se
consoliden urbanisticamente mediante el tratamiento de desarrollo
 Garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos y desarrollar

proyectos que permitan solucionar gradualmente las necesidades mas
sentidas.
 Construir e implementar una política de prevención y mitigación de riesgos

y desastres, contemplando acciones de contingencia que disminuya la
vulnerabilidad de la cabecera municipal a estos fenómenos.
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 Garantizará a los habitantes de CONVENCIÓN los suficientes espacios

físicos adecuados que le permitan desarrollar actividades de tipo recreativo de
forma pasiva y activa, incrementándose el índice de espacio publico hasta
lograr el mínimo establecido de 15 m2 /Hab.
1.2.2.5 Políticas De Sostenibilidad Ambiental. Estrategia 2
o Políticas de Biodiversidad
 Aportar a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, la

conservación de los componentes de la biodiversidad y las interacciones entre
éstos en condiciones naturales (in situ) es prioritario para su mantenimiento y
el de su potencial evolutivo.
 Reconociendo que las áreas protegidas pueden tener diferentes funciones,

usos y beneficios, se revisarán las categorías de áreas protegidas y se
buscará articular las áreas que forman el SPNN con las reservas regionales,
municipales, privadas y comunitarias, fortaleciendo la administración local de
las mismas. Esta revisión debe servir para identificar los diversos potenciales
de las áreas protegidas, con el fin de promover su integración a las economías
regionales y locales, de tal forma que se potencien los beneficios tangibles e
intangibles que ofrecen estas áreas. De esta forma se buscará también
atenuar los problemas de colonización en las áreas protegidas.
 Reducir los procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la

biodiversidad se tomarán medidas orientadas a reducir el impacto de las
actividades que ocasionan el deterioro de los componentes de la
biodiversidad, mediante la identificación de los principales procesos de
deterioro de los ecosistemas nacionales y los agentes directos e indirectos que
los ocasionan.
 En confrontación con el plan vial del municipio y la inversión nacional en

vías, la inclusión de consideraciones ambientales en los planes de desarrollo
vial y de infraestructura, para reducir sus impactos sobre áreas de valor
estratégico para la conservación de la diversidad biológica.
 La Política Nacional de Biodiversidad busca promover el uso sostenible de

los componentes de la biodiversidad, convirtiendo la ventaja potencial de un
país de gran riqueza biológica como Colombia en una ventaja real,
incorporándola en el desarrollo local, regional y nacional.
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 Promover sistemas de manejo sostenible de recursos naturales renovables

a partir del conocimiento de la diversidad biológica.
 La Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA)

promoverán el uso de sistemas de aprovechamiento sostenible de los
componentes de la diversidad biológica, así como sistemas productivos que
utilicen la diversidad genética como uno de los criterios de manejo, tales como
los cultivos múltiples o asociados al componente Agroforestal dada la vocación
del municipio.
 Se fomentará el establecimiento de programas de zoocría, piscicultura,

cultivo y manejo de frutas y plantas comestibles, agroforesteria y medicina
tradicional teniendo en cuenta una evaluación previa de su viabilidad ambiental
en el ámbito local.
 Para lograr una adecuada distribución de los beneficios derivados del uso
de los componentes de la biodiversidad y promover su manejo sostenible por
parte de las comunidades locales, se requiere mejorar las ganancias de éstas
y aumentar los costos de oportunidad asociados a la transformación de
ecosistemas naturales. Para este fin, se promoverá la titulación colectiva a
personas individuales y comunidades locales en general, para garantizar el
acceso a créditos, mercados, tecnologías y educación.
 Fortalecer y promover el establecimiento de bancos genéticos y programas

de biotecnología Tanto en el campo nacional como en el internacional.
 De acuerdo con los lineamientos establecidos en la Constitución Política de

1991, la conservación y uso sostenible de la biodiversidad de Colombia es
responsabilidad de todos los ciudadanos.
 Impulsar iniciativas de las comunidades y organizaciones locales y

regionales respecto de la conservación, vigilancia y manejo sostenible de la
biodiversidad. Las comunidades locales tendrán una amplia participación,
especialmente en lo relacionado con la recolección, análisis y generación de
conocimiento de los componentes de la biodiversidad y manejo se áreas con
énfasis forestal según la vocación municipal
 Promover la apropiación social del proceso de realinderación de la Reserva

Forestal de la serranía de los Motilones de la mano con el Ministerio del
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, IDEAM y CORPONOR, con el fin de
hacerlo participativo, democrático y concertado lo cual legitima el proceso.
10
o Políticas Forestales
 Combatir el aprovechamiento ilegal de bosques naturales y fomentar el

establecimiento de plantaciones forestales comerciales e industrias forestales
de acuerdo al decreto 2150 de 1995.
 En los programas de sustitución de cultivos ilícitos se incorporarán criterios

ambientales y se dará prioridad a las alternativas de producción faunística,
forestal, silvopastoril y ecoturística en las zonas de vocación forestal.
- Principios
La aprobación del documento CONPES No. 2834 de 1996 denominado

“Política de Bosques” es el primer paso de una amplia y compleja propuesta
del Ministerio del Medio Ambiente para brindar respuestas efectivas e
integrales que contribuyan a proteger y conservar nuestros bosques; a detener
y reversar sus procesos de deterioro; a prevenir los impactos negativos
generados por las políticas públicas de otros sectores y a asegurar el
compromiso de la sociedad civil y del sector privado en la conservación,
utilización y aprovechamiento sostenible de los bosques.
La Política Nacional de Bosques se orientará por los siguientes siete

principios:
1) Los bosques como parte integrante y soporte de la diversidad biológica,

étnica y de la oferta ambiental son un recurso estratégico de la Nación y por lo
tanto su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la
sociedad civil. Por su carácter de recurso estratégico, su utilización y manejo
debe darse dentro de los principios de sostenibilidad que consagra la
Constitución como base del desarrollo nacional.
2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad y el sector privado,
quienes propenderán a su uso óptimo y equitativo.
3) El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es una estrategia

de conservación de los bosques, que requiere un ambiente propicio para las
inversiones.
4) Gran parte de las áreas boscosas del país se encuentran habitadas, por lo
que se apoyará el ejercicio de los derechos de sus moradores.
5) La investigación científica de los ecosistemas boscosos tropicales es

indispensable para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector forestal.
11
6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una

función fundamental en la producción de energía renovable, el abastecimiento
de materia prima, el mantenimiento de los procesos ecológicos, la ampliación
de la oferta de recursos de los bosques, la generación de empleo y el
desarrollo socioeconómico nacional, por lo cual se estimularán dichas
actividades.
7) Las líneas de política nacional se desarrollarán regionalmente, atendiendo

a las particularidades de cada región.
1.2.2.6 Políticas Socio Económicas. Estrategia 3
La economía del Municipio girará en torno al sector agroforestal y de especies

menores, el cual se optimizará mediante la dotación del equipamiento y la
transferencia de tecnología necesaria para alcanzar la productividad optima y
competitiva, que permita mejorar la actividad comercial y a la vez
implementar un proceso de transformación de materias primas, mejorando los
niveles de ingreso y generando nuevas fuentes de empleo.
En el sector Urbano se desarrollan actividades Microempresariales y

Comerciales de gran importancia para la economía local, por tanto el apoyo,
fortalecimiento, capacitación y fomento de la Microempresa es una de las
alternativas para generación de empleo Urbano y Suburbano.
 Garantizar la transferencia de tecnología a través de las unidades

municipales de asistencia técnica a productores y microempresarios haciendo
énfasis en sistemas productivos sostenibles, la microempresa y sistemas de
Economía Solidaria.
 Apropiar y gestionar recursos para el desarrollo de estudios e

investigaciones, tendientes a fortalecer y mejorar la identificación de zonas de
riesgo, mejorar el uso del suelo, alternativas de producción, conservación de
fauna y flora, explotaciones forestales sostenibles y preservación del medio
ambiente.
 Incentivar el cambio en el uso del suelo actual hacia aquellos

determinados en la zonificación ambiental territorial para alcanzar un
aprovechamiento sostenible de sus potencialidades.
 Restablecimiento de la base económica rural a través de proyectos

productivos sostenibles para el aprovechamiento y utilización de los recursos
naturales.
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 Mantener la condición natural y fortalecer la calidad ambiental, y las

características propias de los elementos constitutivos del espacio público del
suelo rural.
 Garantizar la conectividad rural de los centros de producción agroforestal

con el sector Urbano.
 Generar estrategias y sistemas de apoyo a procesos de Economía

Solidaria, desarrollo Microempresarial y de las Pymes.
1.2.2.7 Políticas de Gobernabilidad y Participación Ciudadana.

Estrategia 4
 Implementar y consolidar un proceso de descentralización a través del

fortalecimiento de las finanzas públicas permitiendo de esta forma la ejecución
de las políticas, planes, programas y proyectos contemplados en el presente
esquema.
 Fortalecimiento institucional que permita conseguir un municipio

financieramente estable que garantice la viabilidad de la administración
territorial y la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos del
Esquema de Ordenamiento Territorial.
 Adelantar la formación y cualificación del sector educativo para lograr la

recontextualización del PEM y de los PEI que responda a potencializar el
municipio en un escenario de desarrollo y de competitividad de la educación
en el marco de la vocación de desarrollo agroforestal del municipio y
contextual izado a sus realidades y potencialidades.
 Contextualización y fortalecimiento de los PRAES y PROCEDAS, desde la

dimensión ambiental diagnosticada en el EOT que posibilite la construcción de
cultura ambiental y una comunidad articulada a la educación con sentido
productivo y d desarrollo.
 Consolidación del comité municipal de educación ambiental como

escenario de articulación de los sectores educativo, ambiental y productivo.
13
1.2.3. OBJETIVOS.
Para el alcance de las políticas de Ordenamiento Territorial se requiere

formular los siguientes objetivos agrupando de acuerdo a las Políticas
definidas para cada una de las Estrategias:
1.2.3.1 Objetivos para el Incremento de la habitabilidad.
Para el alcance de las políticas de Ordenamiento Territorial se requiere

formular los siguientes objetivos agrupando en los siguientes aspectos:
En este grupo se encuentran todos los aspectos relacionados con Vivienda,

Servicios Públicos Domiciliarios, Transporte, Vialidad, Riesgos y Amenazas.
o Gestionar el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social, tanto en

el perímetro Urbano como en las zonas de expansión Urbana.
o Mejorar la infraestructura de la vivienda del municipio de CONVENCIÓN

para garantizar condiciones sanitarias y espacios físicos adecuados que
les permitan mejorar la calidad de vida de sus habitantes
o Dinamizar el desarrollo urbano mediante la prestación optima de los

servicios públicos domiciliarios, de conformidad con las capacidades
técnicas de los sistemas de acueducto, alcantarillado, aseo, telefonía y
energía eléctrica.
o Adoptar políticas de manejo y conservación del recurso hídrico que

garanticen su oferta para que supla con los requerimientos sociales y
económicos del municipio de CONVENCIÓN y sus habitantes.
o Implementar medidas de conservación y protección de áreas especiales y

estratégicas creando una armonía entre la oferta y la demanda de agua con
referencia a los sistemas de captación de acueducto.
o Estimular la participación del sector privado para la consolidación y

promoción del desarrollo urbano y rural.
o Fortalecer la infraestructura vial para la conectividad del municipio y la

región, permitiendo un alto nivel de competitividad y accesibilidad en las
diferentes áreas.
o Generar una cultura de prevención, atención y mitigación de riesgos.
14
o Operativizar la capacidad institucional del Comité Local de Emergencias

(CLE) para garantizar la respuesta efectiva adecuadamente a las
situaciones de emergencia.
o Garantizar un adecuado servicio, tanto en calidad y cobertura, de agua

potable y saneamiento básico y ambiental.
o Adelantar la gestión integral de residuos sólidos a través del diseño e

implementación del PIRSN considerando medidas ambientales que
conduzcan a la prevención, mitigación y compensación de impactos
ambientales producto de disposición final de residuos sólidos.
o Promover el uso eficiente de los recursos naturales y la adopción de

tecnologías Mas higiénicas , en los procesos de sacrificio y faenado del
ganado, facilitando la gestión de las autoridades ambientales y sanitarias y
de los organismos de control
1.2.3.2 Objetivos para la Sostenibilidad Ambiental – Biodiversidad.
o Conformación del sistema de áreas protegidas de mayor relevancia para el

municipio.
o Redelimitación y ordenación de la reserva forestal presente en el municipio.
o Implementar los planes de ordenamiento y manejo de microcuencas para

aumentar la producción y oferta del recurso agua.
o Establecimiento de sistemas productivos sostenibles y plantaciones

protectoras a nacimientos hídricos en el municipio.
o Desarrollar medidas para prevenir y controlar la contaminación hídrica.
o Desarrollar e implementar los mecanismos e instrumentos económicos y

financieros para la protección, conservación y manejo sostenible de las
áreas estratégicas y de significancia ambiental del municipio.
o Adquirir, recibir en comodato, expropiar, exonerar de impuestos prediales o

incentivar mediante proyectos productivos a dueños de predio o
arrendatarios, el manejo óptimo para la conservación de las áreas de
protección absoluta y/o de significancia ambiental.
15
o Promover la adquisición de áreas estratégicas con entes públicos y

privados.
o Divulgar y fomentar los recursos naturales del Municipio mediante la

articulación de programas de educación ambiental.
o Propiciar las bases para el desarrollo de una cultura ambiental

garantizando un crecimiento responsable en los aspectos social, cultural,
económico y ambiental que hacen parte del ecosistema urbano y rural del
municipio.
o Consolidar equilibrio entre el desarrollo municipal y el uso ordenado del

territorio y sus recursos naturales y el manejo integral del agua restaurando
y conservando la biodiversidad y las áreas estratégicas.
o Establecer dinámicas que permitan proteger y conservar áreas estratégicas

para garantizar el equilibrio entre la oferta y demanda de los recursos
naturales.
o Mejorar la calidad del espacio público a través del incremento,

recuperación y mantenimiento de parques, zonas verdes.
o Involucrar los diferentes actores ambientales, entidades gubernamentales y

la participación directa de la población en mayor grado de compromiso
respecto al uso, aprovechamiento y manejo adecuado, atendiendo a los
requerimientos del recurso agua y del medio natural.
1.2.3.3 Objetivos para la Competitividad Económica
* Sector Agroforestal:
o Diseñar programas dirigidos a fortalecer la transferencia de tecnología con

el fin de incrementar la productividad, eficiencia y competitividad del sector.
o Establecer una dinámica interinstitucional con los sectores y entidades

privadas y públicas para promocionar y apoyar procesos integrales de
desarrollo rural.
o Promover y fomentar empresas de desarrollo rural, como forma organizativa

empresarial que tiene como misión buscar la asociación estratégica de
pequeños y medianos productores.
16
o Fomentar el cambio del uso del suelo en las zonas de conflicto por uso con
el fin de propiciar la recuperación de los mismos y lograr un desarrollo
sostenible.
o Optimizar los canales de comercialización con el objeto de mejorar el

abastecimiento y la transparencia en la formación de precios.
o Mejorar la presencia institucional para incrementar la productividad,

eficiencia y competitividad del sector agropecuario tradicional
redireccionandolo hacia lo agroforestal.
o Fomentar la protección de las áreas de nacientes que abastecen de agua

al sector productivo rural, mediante la adquisición de áreas estratégicas o el
aislamiento y revegetalización de las mismas.
o Crear centros de educación ambiental para la capacitación comunitaria en

nuevas tecnologías agroforestales y de conservación ambiental.
o Implementar programas de reactivación agroforestal y de accesos a

créditos.
o Apoyar procesos comunitarios en cuanto al intercambio de productos con el

fin de cubrir las necesidades básicas en cuanto a seguridad alimentaría.
o Fomentar proyectos y convenios de cooperación internacional con ONG´s

para canalizar recursos al sector agroforestal y de explotación optima de
especies menores encaminados a competitividad y sostenibilidad.
o Fomentar la tecnología para garantizar el incremento en la productividad y

eficiencia y obtener una alta competitividad en el mercado regional.
o Incentivar, promover y fomentar empresas de desarrollo rural como forma

organizativa empresarial con la visión de generar estrategias para el
fomento agroforestal de pequeños y medianos productores.
o Incentivar los proyectos forestales de tipo protector, protector productor y

netamente comercial como alternativa económica sostenible para las
comunidades rurales, dentro de los espacios establecidos en la zonificación
ambiental propuesta por el ordenamiento territorial.
o Implementar corredores biológicos con el fin de promover el ecoturismo en

la zona.
o Vincular a las instituciones de educación superior a la investigación sobre

especies vegetales promisorias que puedan ser utilizadas para fortalecer el
aprovechamiento comercial y la protección de los recursos naturales.
17
o Controlar y vigilar la urbanización campestre sobre las áreas de recarga de

acuíferos y sectores de bosque nativo.
o Fomentar el repoblamiento de especies nativas en zonas deterioradas

promoviendo el mejoramiento del entorno ambiental, la biodiversidad y el
paisaje.
o Incentivar la educación ambiental de la población sobre la problemática

ambiental causada por la ampliación de la frontera agrícola.
o Evaluar y fortalecer los bosques de galería en las diferentes microcuencas

que surten los diferentes acueductos.
* Sector Forestal
El objetivo general: Lograr un uso sostenible de los bosques con el fin de
conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en la
economía local y regional y mejorar la calidad de vida de la población.
Los objetivos específicos son:
o Armonizar y reorientar de las políticas intersectoriales articuladas al
desarrollo de la vocación forestal del municipio y la región.
o Incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los bosques
para rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar ecosistemas forestales
degradados y recuperar suelos;
o Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del
bosque, tanto de los recursos madereros como de otros productos y
servicios.
o Atender los problemas culturales, sociales, económicos que originan la

dinámica no sostenible de uso del bosque.
o Apoyar el desarrollo de procesos de investigación que fortalezca el

conocimiento, uso y conservación del recurso bosque.
o Articular la información generada como conocimiento y uso de la tierra con

vocación forestal y ambiental al Sistema de Información Ambiental
Territorial SIAT de CORPONOR.
o Fomentar la Educación y la Capacitación formal y no formal para integrarla

el conocimiento científico y tecnológico sobre la conservación y desarrollo
18
sostenible de los bosques, sensibilizar sobre su valor ambiental y vincular

las comunidades regionales y locales en estos esfuerzos
* Objetivos Sector Microempresarial
o Crear programas dirigidos a fortalecer la transferencia de tecnología hacia

cada uno de los sectores que desarrollan actividades Microempresariales
con el fin de incrementar la productividad, eficiencia y competitividad de
cada sector.
o Establecer una dinámica interinstitucional con los sectores y entidades

privadas y públicas para promocionar y fomentar procesos de Economía
Solidaria y Desarrollo Microempresarial..
o Promover y fomentar empresas de Economía Solidaria y Microempresas,

buscando la asociación estratégica de pequeños y medianos productores.
o Optimizar los canales de comercialización con el objeto de mejorar el

abastecimiento y la transparencia en la formación de precios.
o Implementar programas de reactivación Microempresarial y de accesos a

créditos.
o Fomentar proyectos y convenios de cooperación internacional con ONG´s

para canalizar recursos al sector Microempresarial encaminados a
competitividad y sostenibilidad.
o Apoyar el mejoramiento tecnológico de las Microempresas para garantizar

el incremento en la productividad y eficiencia y obtener una alta
competitividad en el mercado regional.
o Vincular a las instituciones de educación superior a la investigación sobre

oportunidades de generación de Microempresas aprovechando las
fortalezas locales con el animo de generar más empresa y a la vez más
empleo.
o Establecer dinámicas que permitan proteger las empresas productoras o

transformadoras locales para garantizar el equilibrio entre la oferta y
demanda de los diferentes productos.
o Incentivar la educación con énfasis en el desarrollo Microempresarial y de

Economía solidaria, buscando generar procesos en los jóvenes que faciliten
el desempeño laboral y el auto empleo.
19
1.2.3.4 Objetivos para la Renovación Ciudadana y Gobernabilidad
* Participación ciudadana.
o Fortalecer la participación ciudadana en la definición, ejecución y vigilancia

de la actividad publica.
o Impulsar y facilitar la integración y participación de veedurías comunitarias

en todas las actividades de la administración municipal.
o Promover la participación de la ciudadanía y las organizaciones comunales

en la elaboración de presupuestos y en la formulación, seguimiento y
evaluación de las decisiones tomadas por la administración municipal.
o Fomentar espacios de intercambio cultural y social garantizando la

integración social de la población del municipio.
* Renovación de los Sistemas de administración.
o Realizar un rediseño institucional dentro de la administración, para

aumentar la eficiencia y la gestión mediante una recomposición de la planta
o Definición de modelos de desarrollo económico que permita la utilización

óptima de los recursos tributarios.
o Implementación de la plusvalía y la contribución de valorización como

fuente de financiamiento de obras públicas.
o Adopción de instrumentos financieros creados por la ley 9 de 1989.
o Establecer incentivos tributarios y crediticios.
o Elaborar el Plan de Inversiones del Municipio con sujeción al Programa de

Ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.
20
* Objetivos de Educación, Ciencia y Tecnología.
o Dinamizar las áreas de ciencia y tecnología para fortalecer la producción y

la comercialización de tal forma que se favorezca la inversión y la
competitividad.
o Mejorar la calidad de la educación a través de planes de fortalecimiento, y

difusión de experiencias exitosas.
o Lograr una articulación institucional más eficiente con funciones definidas

de un rango de jerarquía, la cual permita brindar mejores servicios a la
comunidad.
o Desarrollar un propuesta de educación en el marco de los perfiles

ambientales del municipio, que permita a todas las instituciones educativas,
organizaciones comunales, instituciones civiles y empresariales a través de
formación y capacitación ambiental a maestros, líderes comunitarios,
jóvenes, empresarios y pequeños industriales.
o Fortalecer en el ámbito urbano - regional los servicios educativos prestados

por el Municipio y el Departamento, garantizando el acceso equitativo de
éste servicio sobre el territorio, haciendo énfasis en la educación con
criterios de sostenibilidad ambiental y productividad agrícola. En producción
agropecuaria y sostenibilidad ambiental.
21
1.3. ZONIFICACION AMBIENTAL TERRITORIAL
La distribución del territorio municipal en sus distintos pisos térmicos, zonas de

vida y condiciones agroecológicas, como pilares básicos que han permitido
mediante un trabajo de cartografía de campo y mapificación, apoyada desde
una imagen satelital, fotografías de campo y cartografía básica, definir y
correlacionar los distintos mapas temáticos de ecosistemas estratégicos, uso
recomendable, zonas de riesgos y amenazas, obtener el mapa de zonificación
ambiental territorial el cual define claramente las distintas zonas y actuaciones
dentro del territorio físico.
La zonificación y la descripción se realizan con base a los lineamientos

establecidos por CORPONOR. ( Ver Mapa de Zonificación Ambiental. )
En este mapa se establecen de acuerdo a los requerimientos de ley 388 de

1997, el decreto 879 de 1998, los determinantes ambientales para la
elaboración de la Zonificación Ambiental Territorial (ZAT) en los Planes de
Ordenamiento Territorial (POT) de la jurisdicción de Corponor, la resolución
0326 de 1999 de Corponor y la ordenanza 015 de 1999 de la Asamblea
Departamental de Norte de Santander, las áreas que deberán ser
consideradas como el resultado último del Ordenamiento Territorial y será el
modelo de ocupación y reglamentación de uso del territorio municipal.
Metodológicamente se ha tenido en cuenta aspectos de dinámica de

actividades socioeconómicas, de accesibilidad vial, de cubrimiento en
asistencia técnica, de infraestructura de servicios, grandes equipamientos y de
disponibilidad del recurso hídrico, los ecosistemas estratégicos y la base de la
imagen satelital, entre otros.
El siguiente Cuadro No.1 “Zonificación Ambiental Territorial de Convención”

resume las diferentes categorías de Zonificación presentes en el municipio,
con su respectiva área en hectáreas y porcentaje para tener mas idea de la
importancia y tamaño de cada una de estas Categorías, destacándose el Área
de Reserva Forestal de la Serranía de los Motilones la cual actualmente ocupa
el 92% del territorio Municipal, aunque no se encuentra con la cobertura inicial
sino ya ha sido intervenida drásticamente con el transcurso del tiempo.
22
Cuadro 1. Zonificación Ambiental Territorial Convención.
ÁREA
CATEGORÍA DE ZONIFICACIÓN
(Has) %
AREAS DE SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

(87.092) ------- (91.9)
Reserva Forestal ley 2º/59
70.261 74.15
Propuesta de realinderación Reserva Forestal
(56.745) ------- (59.9)
Parque Nacional Natural Catatumbo Barí
(52.874) ------- (55.8)
Resguardo Indígena Motilón Barí
9.217 9.74
Afpp- Área Forestal Protectora Productora
3.830 4.04
Afp – Área Forestal Protectora
ARRH Áreas de Reserva de Recurso Hídrico 224,4 0.24

(Adquiridas)
------------- -----------
AIP - Áreas de interés público ley 99/93
AREAS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL

------------- -------------
Ac – Áreas Contaminadas
AREAS DE AMENAZAS NATURALES

---------------- -----------
Aai – Áreas de amenaza alta por inundación
AREAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA

11.107,6 11.72
SA – Áreas Silvo Agrícolas.
106 0.11
SP – Áreas Silvo pastoriles
AREAS URBANAS Y DE GRANDES EQUIPAMIENTOS

--------- ----------
Cabecera Municipal y centros poblados
--------- ----------
Corredor Vial
--------- ----------
Derecho de vía en obra lineal
Total 94.746 100

( ------ zonas que se traslapan en la superficie del territorio, por lo cual no se presenta su área)
FUENTE: E.O.T. Municipal 2003
23
1.3.1 Áreas de Recuperación Ambiental.
Son áreas de elevada fragilidad sometidas a usos inadecuados de la tierra,

provocando deterioro y degradaciones en elementos de la estructura
geobiofísica y por tanto requieren ser recuperadas para que cumplan
funciones ambientales primarias.
1.3.1.1 Áreas Contaminadas.
Son áreas que poseen degradación en las características físicas, químicas o

biológicas del recurso agua, aire y suelo, que pueden afectar, las condiciones
de vida de la población, las actividades económicas, la alteración de los
ecosistemas; ocasionadas por la inadecuada disposición final de residuos
sólidos, emisiones atmosféricas, aplicación de Agroquímicos y vertimientos
líquidos.
En el municipio de Convención la disposición final de las basuras o residuos

sólidos del sector Urbano se hace en el rellenos sanitario, localizado en la
Finca Morrocoy, Vereda La Vega por la vía a Guamal. En los centros
poblados Suburbanos se hacen pequeños botaderos de Basura a cielo abierto
en zonas cercanas.
En cuanto a áreas contaminadas por vertimientos se considera la Quebrada

Guamal o Balsora a su paso por el lado sur del sector urbano y la Quebrada
San Juan al este del Sector urbano, las cuales reciben las descargas del
sistema de alcantarillado urbano, además de los vertimientos del matadero
municipal.
La Quebrada Guamal a su paso por centro Poblado El Guamal recibe también

los vertimientos de las viviendas de este caserío, la quebrada Cartagena
recibe los Vertimientos de los habitantes del centro Poblado Cartagenita, La
Quebrada Honduras recibe los Vertimientos de los habitantes de las Mercedes
y la Quebrada Las Pitas a su paso por la Trinidad recibe los vertimientos de
ese Centro Poblado.
Usos del Suelo en este Tipo de Áreas.
Uso Principal
Acciones tendiente a la Recuperación de fuentes hídricas, suelos, aire y
paisaje.
24
Usos Compatibles.
Investigación, infraestructura de servicios básicos y para el desarrollo del uso
principal.
Usos Condicionados.
Institucionales, vías , usos forestales, industriales, agrícolas y zonas verdes.
Usos Prohibidos.
Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema afectado o riesgo para
los asentamientos humanos y sus actividades conexas.
1.3.1.2 Áreas Erosionadas.
Son áreas donde los suelos han sido alterados o degradados por actividades
antropogénicas asociadas a sus actividades económicas dominantes y en
sectores especialmente vulnerables por poseer condiciones físico naturales
drásticas y frágiles.
Para el caso de El Carmen son áreas que han sido destinadas a cultivos de
en alta pendiente y luego son abandonadas. Principalmente en : en las áreas
cultivadas con caña panelera aledañas a la vía que conduce de Convención a
Ocaña, y de Convención a San Pablo .
Uso Principal
Recuperación y restauración natural
Uso Compatible
Medidas conservacionistas que aseguren las sostenibilidad de los usos
económicos dominantes de la tierra y de la base de sustentación ecológica del
área, actividades agrosilvopastoriles, investigación y educación.
Usos Condicionados
Usos industriales, comerciales, agropecuarios tradicionales, construcción de
infraestructura para uso compatible, vías, minería y usos urbanos.
Uso Prohibido
Aquellos que generen deterioro de la cobertura vegetal o procesos erosivos o
que consideren actividades como quema , tala y rocería.
25
1 . 3 .2 Áreas de Significancia Ambiental.
Son unidades ambientales- territoriales se caracterizan por ser ecológicamente

significativos y por su singularidad como recurso natural y cultural o conjunto
de ellos y por tener estatus legales especiales.
También se caracterizan por presentar una elevada fragilidad de elementos

componentes de la base de sustentación ecológica que los coloca en la
condición de altamente sensible. Constituyen ecosistemas ecológicos y
sociales y su función principal es de protección, científica y de bajo impacto
ambiental.
1.3.2.1 Sistema de Parques Naturales y Otras Áreas

Protegidas
En el Municipio de Convención encontramos tres zonas de importancia

ambiental :
- El Área Reserva Forestal de la Serranía de Los Motilones.
- El Resguardo Indígena Motilón Barí.
- El Parque Nacional Natural Catatumbo Barí.
La Primera zona corresponde a una Reserva Forestal decretada por la Ley 2ª.
De 1959, de lo cual hoy en día no existe como reserva y desde el mismo
momento de su creación ya estaba colonizada y dedicada a la agricultura de
allí que se esté proponiendo realinderar o sustraer una parte correspondiente
al sector poblado.
El Resguardo Indígena se pueden asimilar dentro de las áreas de protección

especial, teniendo en cuenta que además de encontrarse en una Zona de Vida
de Bosque Húmedo a Bosque Muy Húmedo Tropical, con gran diversidad de
flora y fauna, poseen una riqueza étnica Correspondiendo al Resguardo
Indígena Motilón Barí, de la comunidad indígena motilón, con presencia en el
municipio de 3 Bohíos importantes como son Bridykayra, Batroctora y
Caxbaricaira.
Interceptándose en gran parte del territorio del Resguardo Indígena

encontramos al Parque Natural Nacional Catatumbo Barí, el cual es de
carácter nacional y es administrado por el Sistema nacional de Parques
naturales.
26
1.3.2.1.1 Áreas de Reserva Forestal Serranía de los

Motilones. ( Reserva Forestal Ley 2ª. de 1959 )
Área de carácter legal, en la que existen condiciones primitivas de flora y

fauna que sólo será destinada a la conservación, investigación y estudio de
sus riquezas naturales.
En el Municipio de Convención encontramos la Reserva Forestal de la

Serranía de los Motilones definida por la Ley 2ª. De 1959, la cual esta
localizada al Norte del Municipio y comprende gran parte del territorio
municipal comprende un total de 87.092 hectareas, equivalente a un 92% de
afectación del municipio, están incluidos en ella los suelos suburbanos y los
centros poblados rurales.
Actualmente inicia a partir de las Veredas de Macanal Cartagena, Santa

Bárbara, Casablanca, Soledad, Macanal de soledad y Santa Rosa, pero al
revizar su estado actual solo es Área Forestal por estar constituida legalmente
por la ley 2ª. No cumpliendo con las características que corresponden a una
Reserva Forestal, en ella encontramos más de 50 Veredas, 2 Zonas
Suburbanas, 6 Centros poblados y más de 8.000 Habitantes. Por ello se esta
buscando la forma en coordinación con el IDEAM, Min. Ambiente y Corponor
para Realinderar la Reserva Forestal.
Uso Principal
Preservación, conservación y control de los recursos naturales.
Usos Compatibles.
Investigación, educación, recreación y/o ecoturismo.
Usos Condicionados.
Construcción de infraestructuras relacionadas es el uso compatible, extracción
de ejemplares de fauna y flora con fines de investigación, zoocría y extracción
genética controlada, desarrollo de la economía forestal participativa y la
vocación municipal.
Usos Prohibidos.
Caza, pesca, introducción de especies animales o vegetales exóticas,
institucionales, usos agropecuarios de cualquier tipo y demás consagradas en
la ley, que atenten contra la estabilidad de estas áreas naturales.
27
1. Propuesta De Realinderación Reserva Forestal
1.1. GENERALIDADES
Con base en el diagnóstico elaborado por el municipio de Convención de su

sector rural, teniendo en cuenta la prediación que se ha realizado, la
intensidad de uso del suelo en actividades productivas diferentes a las de
conservación y uso sostenible de la reserva forestal de la serranía de los
motilones en el territorio municipal, la perdida de cobertura vegetal de tipo
forestal protectora y/o protectora productora, el crecimiento poblacional y el
desarrollo de los centros poblados suburbanos y rurales y en general el
desarrollo hasta la actualidad de un territorio desconociendo su vocación del
suelo como forestal; se presenta la propuesta de realinderación de la zona de
reserva forestal establecida mediante ley 2º de 1959.
El área demarcada en esta categoría obedece a un diagnostico y se propone

realinderar la zona de reserva forestal de ley 2ª. de 1959 que actualmente
cruza de manera horizontal su línea imaginaria por parte de las veredas Santa
Rosa, Macanal de Soledad, Soledad, Casablanca, Santa bárbara Y Macanal
Cartagena, cubriendo desde aquí hacia el norte un total del 87.092 hectáreas
un 92 % del territorio municipal y traslapándose con el PNN Catatumbo-Barí y
el resguardo indígena Motilón Barí.
El área a sustraer de la reserva forestal del municipio de Convención se

determinó en cooperación entre la administración municipal, CORPONOR,
IDEAM, Gobernación del Departamento a través de la secretaría de Umata y
desarrollo Comunitario, Planeación Municipal, Comunidad Indígena, IGAC y
con la participación de las entidades nacionales como Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, planteada así:
1.2. LINEA DIVISORIA PROPUESTA
La línea divisoria propuesta para la realinderación de la reserva forestal de la

Serranía de los motilones esta demarcada por la parte alta del cerro de los
Guasiles, el cual se convierte en la Línea Divisoria de aguas de las
Subcuencas del Río Algodonal- Alto Catatumbo y la Subcuenca del Río
Suroeste.
Partiendo del Occidente con limites con el Municipio de El Carmen en medio

de las veredas de Guasiles Sur (Fuera de la Reserva, hacia el sur) y la vereda
Llanos del norte (Dentro de la reserva, hacia el Norte) Continuando por la línea
Montañosa pasando por el punto denominado Guasiles Alto buscando hacia el
Oriente al Municipio de Teorama, atravesando parte de la vereda Guasiles
28
Norte hasta la parte alta de la vereda La Quiebra de San Pablo (Fuera de la

reserva) la cual Limita con la Vereda Bellaunión de Honduras (dentro de la
reserva) hacia el sur y con Teorama hacia el Oriente.
Esta línea divisoria es muy notoria en la región ya que contiene el cerro más
alto del contorno a unos 1800 m.s.n.m. de allí se desciende hacia la parte
norte hasta encontrar el centro poblado de honduras ( dentro de la reserva) y
hacia la parte sur los centros poblados de La Trinidad y La Libertad (fuera de
la reserva).
Se plantea trasladar el lindero de la ley 2º de 1959, dejando disponible para el

desarrollo territorial municipal un total de 22.485 Hectáreas, correspondientes
a 7.654 Hectáreas, hoy fuera de la reserva, más 16.831 Has a sustraerse por
la propuesta de realinderación, que serán destinadas al desarrollo de la
economía forestal y agroforestal de acuerdo a la vocación del municipio y
conservando el estatus de Reserva Forestal Nacional en unas 70.261 Has.
desde el lindero propuesto hacia el norte y no afectando el Parque Natural
Nacional Catatumbo Barí (PNNCB), ni el resguardo indígena Motilón . Barí.
1.3.CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA A SUSTRAER
Foto 1. Área propuesta para sustracción en el proceso de realinderación de reserva forestal,

Nótese la perdida de cobertura vegetal y los pocos relictos de bosque secundario.
Sector de Carrizal , Mesarica y La carolina.
El área que se plantea sustraer no posee cobertura boscosa en su gran

mayoría como se precia en la anterior fotografía, ha sido objeto de fuertes
intervenciones por el hombre y los pocos relictos de bosque que se conservan
29
son de tipo secundario y no se ubican en las partes altas de la topografía

municipal sino en las áreas de drenajes escasamente, es importante anotar
que esta área tampoco afecta el Parque Nacional Catatumbo BARI ni el
Resguardo indígena.
Una vez tramitada ante el Ministerio de Ambiente, la viabilidad de la

realinderación y por ende la sustracción de los territorios que se han propuesto
en el presente EOT y de acuerdo al estudio realizado por el IDEAM
denominado “Consolidación territorial y apropiación social de la serranía
de los motilones como ejercicio piloto para la realinderación de reservas
forestales nacionales”, se consideran en los territorios sustraídos los
siguientes usos.
1.4. Usos del Suelo Propuesto en las Áreas a Sustraer.
Uso Principal
Agroforesteria, desarrollo forestal participativo, conservación de suelos y
recursos naturales conexos, en general los detallados en la zonificación
ambiental territorial.
Usos Compatibles
Silvicultura, servicios de apoyo a la producción y viveros.
Usos Condicionados
Usos agrícolas y pecuarios tradicionales, vivienda del propietario, vías de
acceso y agroindustria, especies menores, recreación, infraestructura de
servicios, parcelaciones rurales, ganadería confinada en sistemas estabulados
y semiestabulados y minería.
Usos Prohibidos
Todos aquellos que esten contra de los definidos en la Zonificación ambiental
territorial y diferentes a la vocación agroforestal del municipio.
1.3.2.1.2 Resguardo Indígena Motilón Barí
Corresponde al resguardo indígena Motilón Barí, para lo cual los usos del
suelo en este tipo de territorios poseen autonomía y están directamente
ligados al Plan de Vida de la Comunidad indígena y el presente EOT se
articula a su plan de vida.
El Resguardo Indígena ocupa un área en el municipio de Convención de

52.874 hectáreas, Encontramos las Comunidades de Bridykayra,
Ichirrindackayra, Batroctora, Saphadana y Caxbaringcayra. Comparten los
mismos Usos del Suelo del Parque Natural nacional Catatumbo Barí ya que se
interceptan en gran parte de su área.
30
1.3.2.1.3 Parque Nacional Natural Catatumbo Barí
Son las áreas incluidas en el sistema de parques Nacionales Naturales, que

esta definido como: el conjunto de áreas con valores excepcionales para el
patrimonio nacional, que en beneficio de sus habitantes y debido a sus
características naturales, culturales e históricas se reserva y corresponde su
administración a la Unidad Administrativa Especial del Sistema De Parques
Nacionales Naturales del Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial, para lo cual el EOT municipal se sujeta a sus disposiciones
El Parque Natural nacional Catatumbo Barí fue creado mediante Resolución

No. 121 de 1989, con un área total en el departamento Norte de Santander de
158.125 Hectáreas de las cuales dentro de la Jurisdicción del Municipio de
Convención encontramos 56.745 Hectáreas, dentro del Área del Parque se
encuentran 5 veredas del Sector de Honduras y el centro poblado Honduras
Motilonia.
Uso Principal
Conservación y protección de los Recursos Naturales Renovables.
Usos Compatibles
Ecoturismo o recreación pasiva – contemplativa, investigación controlada y
educación.
Usos Condicionados
Agropecuarios tradicionales, construcción de infraestructura básica para usos
compatibles, extracción persistente de productos secundarios del bosque,
minería, urbanos y suburbanos.
Usos Prohibidos
Agropecuario intensivo y/ mecanizado, tala o corte de especies forestales y
todo aquel que genere deterioro a la cobertura vegetal o procesos de erosivos.
1.3.2.2 Áreas Forestal Protectora
Son aquellas zonas que deben ser conservadas permanentemente con

bosques naturales o artificiales, para proteger esos mismos recursos u otros
naturales renovables, incluye además de las áreas de bosque natural no
31
intervenido o con bajo grado de intervención, algunas áreas de bosque natural

intervenido que cumplen funciones de protección en las cabeceras de las
áreas estratégicas, las zonas de alta pendiente que según el uso potencial
mayor se deben conservar como de protección absoluta y las rondas de ríos y
quebradas en 30 metros así como el área de protección para cuerpos de agua
nacientes, lagos y lagunas en 100 metros a la redonda.
Su finalidad exclusiva es la protección de suelo, aguas, flora, fauna, diversidad

biológica, recursos genéticos u otros recursos naturales renovables. Los
relictos de bosque protector se caracterizan por poseer vegetación propia de la
reserva forestal original, su cobertura vegetal obedece a bosque natural no
intervenido o con muy bajo grado de intervención y estados susesionales
cercanos al clímax.
Comprende pocas áreas del territorio que aún conservan bosque virgen
(19826 Has) ubicadas principalmente en la zona centro hacia el norte del
municipio que se propone como realinderación y que coincide con el PNNCB y
el resguardo indígena en cerca de un 60% de su territorio, a esto se le suman
las rondas reglamentarias de las nacientes y los río y quebradas (100 y 30 m
respectivamente).
Tienen una extensión total en el municipio fuera de la propuesta de

realinderación de la reserva forestal de 3830 Has.
Uso Principal
Recuperación y conservación forestal y de recursos conexos.
Usos Compatibles
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación y
establecimiento de plantaciones forestales protectoras, en áreas desprovistas
de vegetación nativa. Infraestructura para aprovisionamiento de servicios
públicos.
Usos Condicionados
Construcción de vivienda del propietario e infraestructura básica para el
establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento persistente de
productos forestales secundarios para cuya obtención no se requiera contar
los árboles, arbustos o plantas en general, recreación y ecoturismo..
Usos Prohibidos
Agropecuarios industriales, urbanos institucionales, minería, loteo para fines
de construcción de vivienda y otras que causen deterioro ambiental como la
quema y tala de vegetación nativa y la caza.
32
1.3.2.3 Áreas Forestales Protectoras Productoras
Se definen como las zonas que deben ser conservadas permanentemente

con bosques naturales o artificiales para proteger los Recursos Naturales
Renovables y que además, puede ser objeto de actividades de producción
sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.
Se caracterizan por ser bosques de tipo natural intervenido y secundario como

rastrojos altos densos, para el municipio representan un total de 9217 Has.
Son áreas que se caracterizan por su cobertura vegetal en bosque natural

intervenido o secundario (rastrojos altos) las cuales deben conservar el efecto
protector sobre el suelo y sus recursos conexos así como permitir un
aprovechamiento sostenible de subproductos del bosque.
Estas áreas deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales

o artificiales, puede ser objeto de aprovechamiento bajo el mantenimiento
protector. (Art. 205. Decreto 2811/74).
Se estimaron este tipo de áreas en cerca de 9217 Has a parte del territorio
incluido en la propuesta de realinderación de la reserva forestal que según
IDEAM y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es de
carácter protectora Productora.
Uso Principal
Conservación de suelos, de la vegetación y hábitat de fauna silvestre, reserva
de biodiversidad y mantenimiento de suelos.
Usos Compatibles
Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación controlada,
plantaciones forestales comerciales conservando áreas parciales con efecto
protector y CIF, aprovechamiento forestal de bosques naturales y captación de
aguas.
Usos Condicionados
Industria, agroindustria, parcelaciones para vivienda del propietario,
infraestructura básica para el desarrollo de los usos principal y compatible.
Usos Prohibidos
Agropecuaria, recreación masiva, parcelaciones para construcción de vivienda,
minería y extracción de materiales de construcción, tala raza, caza y quemas.
33
1.3.2.4 Áreas de Reserva del Recurso Hídrico
Son áreas boscosas o no, localizadas en las de cabeceras de cuencas

hidrográficas, en los sectores medios inmediatas a estas y zonas de
humedales tales como lagos, lagunas madre viejas etc. Estas zonas se
comportan como reguladoras del régimen hídrico, por lo que deben protegerse
a fin de que se constituyan en garante de la calidad y cantidad de agua
potencialmente utilizable para diversos usos consuntivos del municipio. Es en
consecuencia una categoría de manejo ambiental estratégico para la
protección de ecosistemas de alta fragilidad físico – natural y sociocultural.
Son predios adquiridos en el municipio, por entidades particulares y en asocio

con CORPONOR para garantizar el mantenimiento de caudales en las fuentes
abastecedoras para consumo humano en cumplimiento de la ley 99/93,
también aquellas que fueron priorizadas en los ecosistemas estratégicos.
Cabe anotar que el municipio de Convención ha adquirido predios estratégicos

en cumplimiento del artículo 111 de la ley 99 de 1993, como son: El Chorrón,
Las monas y El Rosario.
Cuadro 2. Áreas estratégicas adquiridas para reserva del recurso hídrico.

AREA
FUENTE
PREDIO VEREDA MICROCUENCA (Has.) No. PREDIAL
PROTEGIDA
EL ROSARIO ALTO SAN JUAN LA MORENA 14.24 000300020255000
VENTANAS
EL LIBANO ALTO SAN JUAN LAS MORENA 23
VENTANS
LAS MONAS GUAMAL GUAMAL LAS MONAS 23 000100050089000
EL CHORRON GUAMAL GUAMAL EL CHORRON 71.9 000100050088000
SAN LAS BURBURA SANTACRUZ 108 000100030010000*

ANTONIO MERCEDES
LA CURVA LUCAICAL BURBURA SANTA CRUZ 7.28 000100030044000**
El predio San Antonio (*) fue adquirido y es de propiedad de la Federación

Nacional de cafeteros Comité Norte de Santander y el predio La Curva (**) fue
adquirido por el municipio de Ocaña en cofinanciación con Corponor como
protección de la naciente del acueducto del Corregimiento de Floresta.
Uso Principal
Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la
protección de los mismos.
34
Usos Compatibles
Recreación pasiva o contemplativa, captación de agua, Educación e
Investigación, infraestructura para aprovisionamiento de servicios públicos.
Usos Condicionados
Construcciones de infraestructura de apoyo para actividades de recreación,
puentes y obras de adecuación.
Usos Prohibidos
Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y construcción
de viviendas, minerías, deposito de residuos sólidos, tala y rocería de la
vegetación, vertimientos de aguas residuales humanas de uso animal como de
piscicultura.
1.3.2.5 Áreas de Interés Publico Ley 99/93
Son áreas que según el artículo 111 de la ley 99/93 deben ser adquiridas y
conservadas como surtidoras de acueductos del municipio, incluso de interés
para otros municipios siempre y cuando se lleguen a los respectivos acuerdos.
En la actualidad las áreas prioritarias para el municipio dentro del EOT se

centran en la zona de influencia de la Microcuenca de la quebrada El Guamal
hacia el sector de la Hoyada de San Pablo con sus fuentes tributarias La
Mona y El Chorrón, las cuales son las fuentes principales del agua para el
acueducto Municipal. Otra zona importante para el acueducto municipal es la
parte alta de la Microcuenca de la Q. San Juan con sus nacimientos de las Q.
La Morena y la Q. Bellaunión.
Además del las zonas de recarga de las fuentes que proveen agua para el
acueducto municipal, presentan gran importancia otras zonas productoras de
Agua para los acueductos de los Centros poblados y las Cuatro Zonas
Suburbanas. Para el acueducto del Sector Suburbano de Cartagenita son
importantes los nacimientos de la Q. Cartagenita. Para el El Guamal las
Partes altas del la Q. El Chorrón Y La Mona. Para El Corregimiento de las
Mercedes la parte alta de la Q. El Silencio y Q. Lucaical. Para el Corregimiento
de la Trinidad los nacientes de la Q. Don Félix.
Para los demás centros poblados del sector rural son importantes las
nacientes de las fuentes abastecedoras de los acueductos locales.
35
Uso Principal
Conservación y protección de los Recursos Hídricos en cuento a calidad y
aseguramiento de la cantidad y aquellos recursos naturales renovables
asociados. Recreación pasiva y contemplativa, ecoturismo e investigación
controlada y educación.
Usos Compatibles
Debido a que son áreas superpuestas sobre zonas de producción económica,
son compatibles aquellas actividades que contemplen el componente forestal y
conservacionista, siempre y cuando se respeten las áreas de vegetación
natural en procesos susesionales si existen y las rondas de protección de
nacientes y quebradas, siempre y cuando no vayan en detrimento del medio
natural.
Usos Condicionados
Agroforestales tradicionales, construcción de infraestructura básica para usos
compatibles, extracción persistente de productos secundarios del bosque,
minería, urbanos y suburbanos.
Usos Prohibidos
Agropecuario intensivo y/ mecanizado, tala o corte de especies forestales y
todo aquel que genere deterioro a la cobertura vegetal o procesos de erosivos.
1 . 3 .3 Áreas de Riesgos Naturales
Son aquellas en que las condiciones geobiofísicas, derivadas de la pendiente,

el material parental, la dinámica hidráulica, se unen para configurar procesos
de degradación de suelos, movimientos en masa, áreas inundables, ubicados
como aparecen en el mapa de Susceptibilidad y Amenazas Rural.
Encontramos en el municipio de Convención, las siguientes categorías de

áreas de riesgos:
- Áreas susceptibles a Movimientos en masa.
- Áreas susceptibles a Inundación.
36
1.3.3.1 Áreas de Alta Susceptibilidad a Movimientos en

M a sa .
Hacen parte de esta categoría los terrenos con erosión severa y aquellos
sectores afectados por movimientos en masa, localizados en cualquiera de las
tipologías mencionadas en el presente documento. Así como las áreas
identificadas como de alta susceptibilidad a deslizamientos.
Estas áreas se encuentran localizadas en diferentes partes del municipio en

donde la pendiente es bastante pronunciada y se ha deforestado y denudado
su vegetación, principalmente se nota en taludes de las carreteras tanto en
Vías Nacionales como en Vías Departamentales, Veredales y algunas trochas
a fincas que han sido construidas en terrenos bastante pendientes, además
algunos de estos taludes presentan pendientes negativas.
Uso Principal.
Adecuación de suelos, conservación y protección de recursos naturales.
Usos Compatibles.
Otros que tengan como finalidad la restauración morfológica, la rehabilitación,
el control de procesos erosivos y la infraestructura para el desarrollo del uso
principal. Actividades productivas ligadas a lo definido en zonificación
considerando medidas que no aumenten la susceptibilidad a la amenaza como
parte de riesgos por actividad antrópica.
Usos Condicionados.
Silvicultura, silvoagrícolas, agroforestales e infraestructura para el desarrollo
de los usos compatibles.
Usos Prohibidos.
Agropecuario intensivo y/o mecanizado, urbano y suburbano, tala o corte de
especies forestales y todo aquel que no se relacione con la rehabilitación.
1.3.3.2 Áreas de Alta Susceptibilidad a Inundación.
Son áreas que poseen tipos, formas y unidades geomorfológicos en valles

intra montanos y planicies susceptibles a dinámicas de desbordamiento por
escorrentía superficial en cuencas hidrográficas, las cuales presentan altos
riesgos y vulnerabilidad.
37
En Convención encontramos alta susceptibilidad de inundación en el Centro

Poblado de La Trinidad, ya que parte de las viviendas están en una zona plana
baja muy cercana a cota de inundación de la Quebrada Las Pitas, la cual en
algunas épocas de invierno se ha crecido e inundado viviendas en este
sector.
Otro Zona con características inundables son las riberas de la Quebrada

Guamal, desde el centro Poblado de Piedecuesta se encuentran casas a lado
y lado de la Quebrada, que normalmente es de poco caudal, pero en época de
Invierno es muy frecuente que se represe y presente problemas de
inundaciones transitorias por crecientes súbitas pudiendo afectar a las
viviendas de sus márgenes a lo largo del cause donde encontramos también
otros centros Poblados como El Guamal y La Vega.
Uso Principal.
Conservación y protección de recursos naturales.
Usos Compatibles.
Uso silvícola e infraestructura para establecimiento de uso principal.
Usos Condicionados
Agropecuarios, silvoagrícola, agroforestales, recreación pasiva, construcción
de infraestructura básica para usos compatibles, extracción persistente de
productos secundarios del bosque, extracción de materiales de construcción.
Usos Prohibidos
Agropecuarios intensivo y/o mecanizado, urbano y suburbano, tala o corte de
especies forestales y todo aquel que genere deterioro a la cobertura vegetal.
1 . 3 .4 Áreas de Producción Económica.

Son áreas potencialmente aptas para el desarrollo de actividades productivas
con vocación forestal, en donde puede haber la dominancia de un reglón o
existir posibilidades de combinación de varios de ellos, exigiéndose que el
proceso productivo se adecue a medidas ambientales. En esta categoría
clasificamos las siguientes áreas:
- Áreas Silvoagrícolas.
- Áreas Silvopastoriles.
38
1.3.4.1 Áreas Silvoagrícolas.
Son áreas que combinan la agricultura y los bosques, permitiendo la siembra,

labranza y la recolección de la cosecha junto con la remoción frecuente y
continua del suelo, dejándolo desprovisto de una cobertura vegetal
permanente en algunas áreas, pero dejando el resto cubierto por árboles en
forma continua y permanente.
Comprende una extensión total municipal de 11107.6 Has siendo

predominante este tipo de suelo de producción económica y evidenciando la
verdadera vocación objeto de recuperación en el territorio rural.
Uso Principal
Agrosilvicultura, investigación, educación y ecoturismo.
Usos Compatibles
Silvicultura, servicios de apoyo a la producción y viveros.
Usos Condicionados
Usos agrícolas y pecuarios tradicionales, vivienda del propietario, vías de
acceso y agroindustria, granjas porcícolas, granjas piscícolas, recreación,
infraestructura de servicios, parcelaciones rurales, ganadería confinada en
sistemas estabulados y semiestabulados y minería.
Específicamente en la vereda La Vega, Fina Morrocoy, infraestructura para
disposición final de residuos sólidos sujeto a las respectivas medidas
ambientales y trámites ante las autoridades ambientales.
Usos Prohibidos
Urbanos, suburbanos, industriales, ganadería extensiva y agricultura
tradicional y mecanizada.
1.3.4.2 Áreas Silvopastoriles.
Son áreas que combinan el pastoreo y el bosque, no requieren la remoción

continua y frecuente del suelo, ni dejan desprovisto de una cobertura vegetal
protectora, permitiendo el pastoreo permanente del ganado dentro del bosque.
39
A nivel de actividades productivas son el renglón menos significativos

establecido en la zonificación con solo cerca de 106 Has habilitadas para este
tipo de uso. Es importante la restricción de este uso en zonas de alta
pendiente y rondas de ríos, lagunas y nacientes en donde predominará el
componente forestal. Para el caso de este tipo de área se requiere el
establecimiento de 15 árboles por hectárea, de sombrío con características
principalmente maderables.
Se da este tipo de áreas en el municipio sobre las zonas aledañas a la

quebrada La Trinidad hasta la unión con la Q. Las Pitas en alrededores del
centro poblado La Trinidad, respetando la respectiva ronda de los ríos y
teniendo en cuenta que es una zona de alta susceptibilidad a inundación.
También en la zona centro este del municipio, parte alta y media y margen
derecho de la Quebrada Miraflores entre las veredas La Victoria y Balcones.
Uso Principal
Silvopastoriles, ganadería estabulada y semiestabulada (En confinamiento),
investigación, educación y ecoturismo.
Usos Compatibles
Silvicultura, sistemas Agroforestales e infraestructura, vivienda del propietario,
cría y levante de especies menores, reforestaciones protectoras.
Usos Condicionados
Vías de comunicación, uso pecuario, cría de especies menores, recreación,
infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales.
Usos Prohibidos
Urbanos, suburbanos, industriales y agricultura mecanizada y minería.
1 . 3 .5 Áreas Urbanas y Grandes Equipamientos.

Son áreas urbanizadas y con una dinámica para incorporar terrenos a su
expansión, que por sus funciones de carácter socioeconómico y administrativo
ameritan medidas de promoción y regulación para proteger la calidad de vida
de la población y la calidad ambiental del entorno. Esta categoría incluye
grandes equipamientos de infraestructura de servicios relacionados con
cobertura potencial a demandas de diversos usos y a incrementar la oferta de
servicios ambientales.
40
1.3.5.1 Áreas Urbanas.
Los Usos Urbanos son aquellos que corresponden a la vida en comunidad,

con alta densidad e interacción, que corresponde generalmente a actividades
productivas diversificadas y sociales de naturaleza predominantemente
colectiva.
Son espacios que se incorporan como ámbitos residenciales o de carácter

funcional económico y recreativo dentro de poligonales urbanas.
Los suelos urbanos deben contar con infraestructura Vial y de Servicios

Públicos, posibilitándose su urbanización o edificación según sea el caso.
Podrán pertenecer a ellas áreas con procesos de Urbanización incompletos,
comprendidos en áreas de consolidadas.
El municipio de Convención solo Presenta una zona Urbana localizada en la

parte Sur.
Dentro de las Categorías de Uso Urbano tenemos:
1. Uso Residencial: Comprende los Inmuebles privados usados para vivienda

familiar, además incluye las complementariedades con otros usos que
contribuyan a mejorar la calidad de Vida de la población, como son los
servicios sociales de educación, salud y demás.
2. Uso Comercial: Zona dedicada a la actividad comercial la cual puede ser

compatible con otros usos, dependiendo de la actividad que realice y además
que no altere negativamente la calidad del ambiente de la comunidad.
3. Uso Institucional: Comprende los equipamientos administrativos,

culturales, religiosos, de servicios de salud, cementerios, cárceles, etc.
4. Uso Industrial: Zonas dedicadas a desarrollo de actividades Industriales.

Se debe regir por los principios de producción limpia, con tecnologías
adecuadas tanto para la producción como para la eliminación, tratamiento y
disposición de residuos sólidos y líquidos que disminuyan los riesgos de la
población y el entorno ambiental.
5. Uso Recreativos y de Esparcimiento: Se asigna esta función a áreas

naturales de riqueza paisajística y a lugares creados para tales fines, que no
generen conflictos con los circundantes. Entre ellos se encuentran las zonas
naturales protectoras, parques recreativos, zonas verdes de uso público entre
otras.
41
6. Áreas de Espacio Público: Estas contemplan las zonas definidas como el

conjunto de inmuebles públicos, elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados destinados por su naturaleza o por su uso a la satisfacción
de las necesidades urbanas colectivas.
U
Ussooss ddeell S
Suueelloo eenn llaass Á
Árreeaass U
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Uso Principal
Desarrollo urbano.
Usos Compatibles
Infraestructura necesaria para el desarrollo del uso principal.
Usos Condicionados
Las infraestructuras de saneamiento básico, cementerios, hospitales, áreas de
disposición y tratamiento de residuos, mataderos industriales, frigoríficos y
demás usos urbanos que generan conflicto por el deterioro de la calidad
ambiental, deberán sujetarse a las normas establecidas para su ubicación y la
mitigación o control de los efectos negativos que se deriven de su presencia
en los centros urbanos.
Usos Prohibidos
Minería, embalses y agropecuarios.
1.3.5.2 Corredores Viales.
Son las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de desarrollos
diferentes al uso principal de la zona respectiva, que se localizan a partir de un
kilómetro del perímetro urbano de las cabeceras municipales.
Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden, en los

cuales se permiten usos complementarios de la infraestructura vial así:
Ancho de la franja: 200 metros.

Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la vía.
Los suelos próximos a las vías solo podrán desarrollar usos complementarios
a la franja señalada, en el área restante deberá dedicarse el uso que dentro
del esquema de ordenamiento se haya adjudicado en la zona respectiva.
Los Corredores Viales son:
42
-Vías Primarias, Desde el sector Urbano hasta el punto denominado Boquerón

por la vía Nacional Troncal del Café, Convención – Ocaña, Vía totalmente
pavimentada a lo largo de 32 Kilómetros.
-Vías Secundarias, desde el Sector Denominado Puente Rojo, en la Vereda el

Hoyo hasta el sector de Pelagorro, vía de carácter departamental que va
desde San Pablo – El Hoyo – La Esperanza – Convención – La Laguna –
Matenea – Pelagorro – Guamalito, Vía destapada deteriorada en gran parte.
U
Ussooss ddeell S
Suueelloo eenn eessttee TTiippoo ddee Á
Árreeaass
Uso Principal
Servicio de ruta, paradores, restaurantes y estacionamiento.
Usos Compatibles
Centro de acopio de productos agrícolas, centro de acopio para
almacenamiento y distribución de alimentos, artesanías, ciclo vías y centros
recreacionales.
Usos Condicionados
Agroindustrial, usos institucionales, estaciones de servicio y terminal de
transporte de pasajero y carga.
Usos Prohibidos
Industria, minería y parcelaciones.
1.3.5.3 Derecho de Vía en Obra Lineal.
Las obras lineales que como tal tienen establecido un derecho de vía, de
acuerdo con la norma de la Autoridad Ambiental deben tener una franja de
protección paralela. Las obras contemplada dentro de esta categoría son:
- Líneas de Trasmisión Eléctrica de Tibú a la Subestación del Diviso, y desde
la Estación de Ocaña También a la Subestación del Diviso, además de las
Líneas de Alta que van hacia el sector rural y de la Subestación del Diviso
hacia los Municipios de Teorama y El Carmen.
- Tubería de Conducción del Oleoducto Caño Limón - Coveñas actualmente y
el antiguo oleoducto de la Willians.
43
Foto No. 2 Oleoducto Caño Limón Coveñas a la altura de la Vereda Mesarica en dirección
Oriente Occidente.
El ancho de la franja del derecho de vía se establece teniendo en cuenta

criterios de riesgo para al población y la seguridad propia de la infraestructura.
Los rangos establecidos son:
Líneas de transmisión eléctrica (500 KV): 64 metros.

Líneas de transmisión eléctrica (220 KV): 32 metros.
Infraestructura petrolera: 20 metros.
Los suelos próximos a las obras descritas tendrán una categoría de manejo
especial en la franja señalada, el área restante deberá dedicarse al uso dentro
del Esquema de Ordenamiento se haya adjudicado en la zona respectiva.
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass
Uso Principal
Protección integral de los recursos naturales renovables.
Usos Compatibles
Rehabilitación ecológica, conservación y protección de los suelos y recursos
asociados.
Usos Condicionados
Silvícola, minería e infraestructura necesaria para el desarrollo del uso
principal y los complementarios.
44
Usos Prohibidos
Industria, parcelaciones, para la construcción de viviendas, agropecuarios
intensivos y en generar las acciones que puedan generar deterioro de la
calidad ambiental o riesgos para la infraestructura establecida.
1.3.5.4 Áreas Suburbanas.
Esta constituida por áreas del territorio municipal de Convención, destinadas a

usos Suburbanos por el E.O.T. Son áreas donde se interrelacionan los usos
del suelo Urbano con el Rural y que pueden ser objeto de desarrollo con
restricciones de uso, de intensidad y densidad de manera que se garantice el
autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios.
En el municipio de Convención encontramos cuatro centros poblados que por

sus características se convierten en Áreas Suburbanas, los cuales son El
Guamal, Las Mercedes, Cartagena y La Trinidad. Otros centros poblados
están en proceso de crecimiento pero aún pertenecen presentan actividades
netamente rurales.
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass
Uso Principal
Agropecuario, Forestal, silvoagrícola y agrosilvoagrícola.
Usos Compatibles
Servicios comunitarios de carácter rural
Usos Condicionados
Construcción de Vivienda de Baja densidad, industrial y corredores urbanos
interregionales
Usos prohibidos
Urbano.
45
1.4. MODELO OCUPACIONAL DEL TERRITORIO

URBANO. (USO PROPUESTO)
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 12 de 1982, el perímetro urbano fue

delimitado según el perímetro sanitario y de servicios, con el fin de determinar
la extensión del sector urbano, la determinación de los usos del suelo y la
prestación de servicios.
Siguiéndose las disposiciones de Ley se elaboró el uso propuesto del suelo

urbano para ser aplicado tal como se muestra en el respectivo plano (Mapa de
Uso propuesto del Sector Urbano). Se pretende que el proceso de
reglamentación y adopción de los distintos usos sea gradualmente
implementado.
De acuerdo a las disposiciones de Ley se llegó a conformar los siguientes

usos:
1 . 4 .1 Uso Residencial.
Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo

condiciones normativas generales y con varios años de existencia. En buen
estado con uso exclusivamente residencial, entorno apacible y buena
cobertura de servicios públicos.
Determínese como zona residencial aquellas destinadas a vivienda continua

unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar.
Comprende zonas netamente residenciales con posibilidades de desarrollar

comercio con base a la economía familiar con las restricciones y prohibiciones
que emanan de la misma reglamentación, al igual de industrias con
restricciones y prohibiciones propias de la zona. El objeto es buscar
tranquilidad y paz para las comunidades allí asentadas.
Las zonas de actividad residencial se clasifican de acuerdo a la estratificación,

tamaño de los lotes, volumetría existente, densidades habitacionales,
intensidad de los usos y complementarios, estas zonas se clasifican en:
Residencial 1 (R1),
Residencial 2 (R2),
Residencial 3 (R3),
46
Uso RESIDENCIAL R1
Es aquella de uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar para grupos de ingresos
medios con densidad media. Como el barrio El centro, Paloredondo, la
Plazuela, La primavera, El Ariete, Lusitania y Chapinero. A este uso
pertenecen la mayoría de los Barrios de Convención.
Uso RESIDENCIAL R2
Son aquellas áreas de terreno de uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, para
grupos de pocos ingresos y con densidad alta. Como el Barrio Kennedy,
Cataluña parte baja, Aracataca y la Planta entre otros.
Uso RESIDENCIAL R3
Son aquellas áreas de terreno que actualmente presentan uso unifamiliar,
bifamiliar y multifamiliar, pero que tienen que ver con el pasado del municipio
tanto en la parte Histórica y como en la Cultural. Corresponde al sector Del
Camellón, en donde se encontraba la antigua zona comercial y residencial del
municipio.
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass
Uso Principal.
Residencial
Uso Compatible.
Comercial controlado: actividades en pequeña escala que permiten atender las
necesidades básicas e inmediatas a la población del lugar, especialmente de
barrios y veredas. Corresponde a los establecimientos dedicados a la
prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar social, recreación
al aire libre y similares), servicios profesionales y comercio de baja intensidad
de uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como tiendas de venta de
bienes de primera.
Uso Condicionado.
Comercio en combinación con vivienda, industria casera de tipo familiar,
artesanías e institucional menor (servicios de barrio) estos usos serán
autorizados siempre y cuando no causen molestias a los vecinos ni degraden
el sector.
Uso Prohibido.
Todas aquellas actividades que generen alta contaminación y con base a
disposiciones de la administración municipal conducentes a no afectar el nivel
de tranquilidad de las zonas residenciales, de las condiciones de habitabilidad.
No se permiten talleres de servicio automotriz, tabernas, discotecas, bares o
similares.
47
1 . 4 .2 Uso Mixto.
Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo
condiciones normativas generales y con varios años de existencia. En buen
estado con uso mixto (residencial y comercial), entorno agitado por la vida
comercial y buena cobertura de servicios públicos.
En el municipio de Convención este uso se encuentra ubicado principalmente

a lo largo de las calles 4ª. Y 5ª., hasta el sector de la Primavera. En donde
podemos encontrar tiendas, supermercados, oficinas de servicios y en la calle
comercial de la cadena encontramos la concentración de toda la actividad
comercial de Convención con grandes bodegas y depósitos, combinados con
residencias familiares.
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass
Uso Principal.
Uso residencial y comercial controlado con actividades en pequeña escala que
permiten atender las necesidades básicas e inmediatas a la población del
lugar, especialmente de barrios y veredas.
Uso Compatible.
Corresponde a los establecimientos dedicados a la prestación de servicios
sociales (educación, salud, bienestar social, recreación al aire libre y
similares), servicios profesionales y comercio de baja intensidad de uso de
impactos negativos, bajos o nulos, tales como tiendas de venta de bienes de
primera con actividades en pequeña y mediana escala que permiten atender
las necesidades básicas y primarias de la población municipal, con cobertura
de la cabecera municipal y su área de influencia.
Uso Condicionado.
Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con mediana
intensidad y bajo impacto negativo, que pueden funcionar en sectores
residenciales siempre cuando eliminen los impactos negativos y laboren en
horarios diurnos. Tales como supermercados, talleres eléctricos y similares
incluyen talleres de mecánica automotriz; peluquerías, salones de belleza, y
similares, se debe controlar el funcionamiento especialmente en horas
nocturnas de tabernas, discotecas, bares o similares.
Uso Prohibido.
Los talleres y servicios de mecánica automotriz no podrán laborar en horario
nocturno.
48
1 . 4 .3 Uso Institucional.
Comprende los equipamientos administrativos, culturales, religiosos , de

servicios de salud, cementerios, cárceles, etc. Para estas obras se deberá
determinar su ubicación en términos de impactos ambientales, funcionalidad
en términos de estructura urbana y compatibilidad con otros usos.
En convención comprende la zona alrededor del Parque los Libertadores

donde encontramos la Alcaldía Municipal, Bancos, Oficinas Publicas y de
Servicios y El colegio de la Presentación. Además se extiende hacia otros
barrios localizándose puntualmente donde se encuentran algunas instituciones
de servicio a la comunidad.
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass
Uso Principal.
Corresponde a las áreas asignadas a entidades que ofrecen servicios públicos
y privados entre los cuales se destacan las que constituyen el sector bancario,
la administración municipal, el sector educativo y el sector salud.
Uso Compatible.
Aquellos que se deriven de la prestación de servicios para las comunidades
urbanas y rurales como las áreas donde se encuentran ubicadas las oficinas
de las agremiaciones, los salones comunales y los servicios comerciales
derivados de los fines principales de las instituciones.
Uso Condicionado.
Comercio, artesanías, estos usos serán autorizados siempre y cuando no
causen molestias a los vecinos ni degraden el sector.
Uso Prohibido.
similares.
1 . 4 .4 Uso de Espacio Público.

Son aquellas zonas en donde la población desarrolla actividades
recreacionales y de esparcimiento en áreas de espacio público.
Los habitantes del Sector Urbano de Convención tienen para el desarrollo de

sus actividades recreativas y deportivas un total de 16.347 m 2 de Construcción
49
que hacen parte de este espacio público dedicado al desarrollo de actividades

recreativas pasivas y activas.
Este espacio esta contenido en la siguiente infraestructura:

 Cancha de Fútbol Roberto Gómez 6.050 m2
 Coliseo Cubierto Lucio Pabón Núñez 5.250 m2
 Cancha Polideportivo Paloredondo 380 m2
 Cancha Microfutbol Cataluña 450 m2
 Cancha Microfutbol Kennedy 450 m2
 Cancha de Tejo Roberto Flores 400 m2

Parque La Fortuna 12 m2
 Paseo Los Libertadores 385 m2
 Parque Los Libertadores 2.970 m2
 Paseo Natural La Quebradita 330 m2

Parque Aracataca 80 m2
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass
Uso Principal.
Uso público. Recreación activa, pasiva y contemplativa.
Uso Compatible.
Construcciones para actividades deportivas y recreacionales a cargo del ente
público, actividades culturales.
Uso Condicionado.
Vías, servicio Publico, infraestructura de apoyo a las actividades recreativas y
deportivas, Estudio de la biodiversidad, Desarrollo de infraestructura.
Uso Prohibido.
Vivienda, comercio e industria en general
1.4.5 Uso Residencial de Desarrollo Urbano

( A Urbanizarse mediante el Tratamiento de Desarrollo)
Determínese como zona de Uso residencial (A urbanizarse mediante el

tratamiento de desarrollo) aquellas destinadas a vivienda continua unifamiliar,
bifamiliar o multifamiliar y destinada a ZR-VIS.
En el Municipio de Convención correspondería a zonas a Desarrollarse

algunos sectores de Barrios aledaños al Parque principal, calles 4ª. Y 5ª. Y
también los barrios de la Periferia como el 19 de Febrero, La Esperanza y La
Planta con otros Tratamientos de Desarrollo.
50
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Árreeaass
Uso Principal.
Residencial destinado a Vivienda de Interés Social. (VIS)
Uso Compatible.
bienes de primera.
Uso Condicionado.
Comercio en combinación con vivienda, industria casera de tipo familiar,
artesanías e institucional menor (servicios de barrio) estos usos serán
autorizados siempre y cuando no causen molestias a los vecinos ni degraden
el sector.
Uso Prohibido.
Todas aquellas actividades que generen alta contaminación y con base a
disposiciones de la administración municipal conducentes a no afectar el nivel
de tranquilidad de las zonas residenciales, de las condiciones de habitabilidad.

similares.
1 . 4 .6 Suelo de Expansión Urbana.
Correspondiente al área inmediata al perímetro urbano destinada al

crecimiento urbano con infraestructura de servicios, destinada a la vivienda de
interés social y a desarrollarse mediante planes parciales buscando llegar al
mínimo de área de espacio público.
Los suelos de expansión urbana de Convención están contemplados en dos

áreas, que son:
- Una Primera es hacia el costado Oriental donde en primera medida se deben

suministrar los servicios básicos en corto plazo a los barrios 19 de Febrero, La
51
Esperanza y Cataluña parte baja, así como extender el perímetro urbano a

este sector.
- La segunda área esta contemplada hacia el costado nor-occidental en el

sector aledaño a los barrios Llano Balón, el barrio 12 de Enero y Sagoc
U
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Árreeaass
Uso Principal.
Uso residencial: urbanizaciones para viviendas de interés social .
Uso Compatible.
bienes de primera.
Uso Condicionado.
No se permitirán tabernas, discotecas, bares o similares que laboren en horas
nocturnas, los talleres y servicios de mecánica automotriz no podrán laborar en
horario nocturno.
Uso Prohibido.
similares.
1 . 4 .7 Tratamientos Urbanísticos.
1.4.7.1 Tratamiento de Desarrollo.

Para el desarrollo de estos suelos exige Planes Parciales que permitan
organizar los usos, vías, servicios públicos domiciliarios e infraestructura
urbana en general de integración entre espacios públicos y privados por ser
nuevos desarrollos.
La dotación de la respectiva infraestructura de servicios estará bajo la

responsabilidad del urbanizador o constructor, quien a su vez deberá dotar
52
estos nuevos desarrollos de las correspondientes infraestructuras de vías y

espacios públicos, y de uso comunitario complementario del uso principal.
Para el caso del municipio de Convención el tratamiento de desarrollo es

aplicable a terrenos urbanizables y no urbanizados, en este caso se trata de
terreno destinado al uso residencial Viviendas de Interés Social ubicadas
hacia la margen Oriental del Sector Urbano y hacia el sector Norte occidental.
También sectores en los barrios La Esperanza, la Macana y Llano Balón.
Implica necesariamente la construcción de una infraestructura de servicios y la

garantía de un desarrollo sostenible del mismo, con un plan de desarrollo
definido y específico tanto para el espacio público, la malla vial para el espacio
privado de manera que su desarrollo por etapas o progresivo no vaya en
detrimento de las calidades ambientales generales del sector.
1.4.7.2 Tratamiento de Consolidación.
Este tratamiento de consolidación es aplicable a las áreas con desarrollo

urbano incompleto o incipiente. Estas áreas se caracterizan por requerir la
ejecución de programas de habilitación o mejoramiento urbano en especial
dotación de espacios requerido para el uso público y el equipamiento
comunal, construcción o mejoramiento de infraestructura vial y de servicios
públicos apropiada, control de riesgo y, en general, de obras que garanticen la
aptitud de las estructuras para las actividades urbanas permitidas.
Los usos urbanos permitidos no deberán amenazar los elementos naturales y

paisajísticos.
Para este tratamiento encontramos zonas dentro del Municipio de Convención

como los Barrios 19 de febrero, la Esperanza, La Planta, Llano Balón, Betania
y Balsora.
1.4.7.3 Tratamiento de Densificación.
El tratamiento de densificación se aplica a lotes edificables no edificados y

consiste en le levantamiento de las edificaciones para los diferentes usos
permitidos en el área, para lo cual se deben tener en cuenta normas sobre
volumetría, equipamiento, estacionamientos, elementos arquitectónicos, redes
y equipos, especificaciones técnicas, regímenes de copropiedad y trámites.
La dificultad para conseguir áreas de expansión, hacen cobrar especial

importancia a este tratamiento, pues se convierte en una alternativa de
primera mano para la reubicación.
53
El área para este tratamiento esta distribuido en el suelo urbano y ocupa lotes
sin construcciones (solares) con acceso a las vías.
Las zonas a tener en cuenta para este tratamiento de Densificación son los
lotes sin construir dentro de los Barrios Centrales como en el Barrio
Paloredondo, El Centro, La quebradita, El Ariete, Chapinero, Sesquicentenario
y La Quinta.
1.4.7.4 Tratamiento de Renovación Urbana.
Este tratamiento es aplicable a las zonas o sectores que presentan procesos

de deterioro físico y ambiental, en los cuales es necesario la reasignación o
cambios de usos de la tierra y de las demás construcciones y la ejecución del
programa de adecuación o reconstrucción de redes viales y de servicios
públicos, dotación o mejoramiento de espacios para uso público, equipamiento
comunal, demoliciones y adecuación y/o reconstrucciones y edificaciones, con
el fin de detener los procesos de deterioro, aprovechar en mejor forma las
infraestructuras viales y de servicios, densificar la vivienda o rehabilitar bienes
históricos y culturales, entre otros objetivos.
La función de este tratamiento del suelo está orientada a frenar el proceso de

deterioro que sufren algunos sectores desarrollados y adecuar tanto el espacio
público como el privado al uso propuesto, bien sea con la consolidación como
con la rehabilitación de la infraestructura vial existente según se requiera,
diferenciando si corresponde a un sector secundario de la misma o a un eje o
arteria.
Los sectores objeto de este tratamiento se definirá con base a los siguientes
criterios:
-El sector debe presentar características de deterioro urbanístico,

arquitectónico y ambiental en toda su extensión
-La unidad mínima susceptible de ser delimitada para tratamiento de

renovación será la cuadra o frente de manzana, aunque podrá abarcar áreas
mayores, como una manzana un barrio o parte de un barrio. En cualquier
caso, los límites deben estar definidos por vías locales o arterias.
-Zonas de vivienda de baja densidad, susceptible de redesarrollo,

caracterizado por reloteo o densificación de viviendas y redistribución o
incrementos de áreas de uso público.
Es así como la renovación requeriría de una reglamentación propia para cada

una de las dos siguientes modalidades:
54
Sobre eje principal. Corresponde a los predios con fachada en el barrio El

Camellón y los que están sobre el anillo vial que ya estén desarrollados,
principalmente los que se encuentran en el entorno del parque principal y la
iglesia, deben generar áreas de cesión para manejo ambiental, buscando
áreas amplias de maniobra para el tráfico, protección contra la contaminación
ambiental generada por la vía.
Sobre vía secundaria. Todos los demás demarcados en el mapa

correspondiente y que forman parte de los barrios aledaños a la Quebrada San
Juan, el barrio El Camellón que en su mayoría sufren deterioro por mal uso o
abandono de los mismos.
La manzana localizada entre carreras sexta (6) y séptima (7) y la calle que
converge con el cementerio actualmente presenta condiciones grandes de
inhabitabilidad y deterioro por su abandono general o por falta de
mantenimiento.
1.4.7.5 Tratamiento de Conservación.
Este tratamiento se aplica a las áreas destinadas a la conservación, protección

y recuperación del medio ambiente y la estabilidad general de los suelos, así
como inmuebles de valor cultural.
Según el carácter de los valores igualmente será el carácter del tratamiento,

así: histórica, urbanística y ambiental.
1. Conservación Histórica y Cultural.
Este tratamiento pretende conservar instalaciones e infraestructura que están

profundamente arraigados a la tradición y cultura de la población, los
elementos arquitectónicos que los componen deben someterse a un
tratamiento de conservación histórica en donde sus elementos constitutivos
formales, estéticos y demás, se recuperen, mantengan y realcen mediante
mecanismos de reglamentación específicos para el sector que permitan
mantener una identidad cultural y física en el tiempo.
Está concentrada en el elemento ordenador del espacio tanto público como

privado y que se define como el centro del cual parten los diferentes ejes de la
infraestructura vial del casco urbano del municipio de Convención, esto es el
Parque Principal y el barrio el Camellón, el espacio público en sí y los
elementos arquitectónicos que lo encierran y delimitan los que deben
55
someterse a un tratamiento de conservación histórica en donde sus elementos

constitutivos formales, estéticos y demás, se recuperen, mantengan y realcen
mediante mecanismos de reglamentación específicos para el sector que
permitan mantener una identidad cultural y física en el tiempo.
Adicionalmente como elementos de Conservación Histórica estarían los

siguientes:
 La Capilla de San Cayetano en el Barrio La Esperanza
 El barrio El Camellón, Lusitania, El Ariete y el entorno del Parque Principal.
 Casa en el barrio Cataluña donde vivió el General Guillermo Quintero
Calderón, Presidente de la República.
2. Conservación Urbanística.
Merecen este tratamiento los sectores que presentan elementos con valores
arquitectónicos, urbanísticos y por consiguiente ambientales, correspondientes
a una época determinada del desarrollo urbano de Convención N de S. Su
objetivo o función es facilitar y promover la conservación de los elementos del
espacio público y privado que le dan forma y carácter a la zona, buscando que
el uso interno sea adecuado y permita la conservación de las estructuras
existentes.
Estarían cobijados por este tratamiento los siguientes sectores:
Las cuatro manzanas que hacen esquina con el Parque Principal y los otros
costados de las manzanas con fachada sobre el mismo parque Los
Libertadores.
3. Conservación Ambiental.
Su función es preservar las calidades ambientales del sector, por tanto su

desarrollo o cualquier desarrollo puntual sobre un predio determinado
localizado en estos sectores, debe respetar las condiciones promedio de
altura, densidad y demás determinantes urbanísticas dadas por los predios ya
construidos y/o proyectado su desarrollo.
En cuanto a las áreas verdes y antejardines de predios desarrollados o a

desarrollar, su ornato y decoración paisajística debe hacerse con especies
vegetales de porte mediano y bajo, a fin de que las raíces no deterioren los
cimientos, paredes, pisos, andenes, sardineles, ductos subterráneos y vías
adyacentes a los inmuebles urbanos.
56
Así mismo este tratamiento es aplicable a zonas cuyas características físicas,

biológicas y paisajísticas exigen su preservación, su defensa y/o su
recuperación natural.
Se aplica el tratamiento también a las áreas de alto riesgo declaradas que

pasan del dominio privado al dominio del municipio, en las cuales no se
permite ningún tipo de construcción. Los únicos usos permitidos en estas
zonas son la preservación o conservación en su estado de la vegetación
nativa, establecimiento o el mejoramiento de la misma y la recreación pasiva o
contemplativa.
En el Municipio de Convención estarían contempladas las siguientes zonas:
 Todos los sectores aledaños a la Quebrada San Juan y la Q. Balsora.

 El barrio Llano Balón, el cerro de La Virgen.
 Los barrios y zonas aledañas al matadero municipal.
 El Sector 20 de Julio donde se ubica el cementerio
 Zonas del Barrio La Macana y Kennedy.
Deben tener las características ambientales que darían no sólo el hecho de

condicionar una densidad a un promedio preestablecido por sus
potencialidades, sino la organización del espacio público.
La propuesta de Conservación Ambiental en el trazado y en los elementos

arquitectónicos proyectados para los sectores, en cuanto a uso, proporción y
relación de espacio público y privado.
El parque principal y las zonas deportivas públicas del casco urbano, el

material arbóreo del Parque Principal, serán conservados y multiplicados, con
actividades de mantenimiento y diversificación, tendrán tratamiento de
conservación y protección.
57
1.5. NORMAS URBANISTICAS
1 . 5 .1 Normas Urbanísticas para las Actuaciones de

Parcelación, Urbanización y Construcción.
Las Normas Generales son el conjunto de normas urbanísticas previstas para

cada una de las áreas en que se ha clasificado el suelo municipal, necesarias
para la conformación y el ordenamiento físico, el confort, la seguridad, la
preservación estética y ambiental, la garantía de un equipamiento básico del
asentamiento humano; aplicable al área urbana y por extensión, a las áreas
rurales.
Son aquellas normas arquitectónicas y urbanísticas que serán aplicadas a

conjuntos, urbanizaciones y edificaciones que se construyan en cualquier zona
o eje de la ciudad.
Las normas particulares de cada zona, eje o tipo de edificación prevalecerán

sobre las normas generales.
1.5.1.1 Áreas Mínimas Permisibles.
De acuerdo al decreto nacional 1333 de 1.986 las áreas mínimas de vivienda

permisibles serán las siguientes:
 Vivienda de una sola alcoba 25 m2
 Vivienda de dos alcobas 40 m2
 Vivienda de tres alcobas 60 m2
1.5.1.2 Reloteo.
Luego de aprobadas y construidas las urbanizaciones que se diseñen a partir

de la vigencia del presente Esquema de Ordenamiento del Municipio de
Convención, no se permitirán reloteos que aumenten la densidad y disminuyan
las áreas y frentes de los lotes.
1.5.1.3 Aislamiento.
El aislamiento corresponde a la franja mínima de terreno, medida

horizontalmente desde el punto crítico de control, hasta el sitio donde se
podría localizar el muro de cerramiento de la obra o el paramento de las
edificaciones.
58
a. AISLAMIENTO POSTERIOR
Toda edificación que se construya en el Municipio deberá tener un aislamiento

posterior cuyas dimensiones serán las siguientes:
En los Ejes viales: cinco (5) metros a partir del segundo piso, incluyendo
este.
Zonas de actividad residencial:

Vivienda R1: Se deberá respetar los retiros existentes y no podrá ser inferior a
3 metros a partir del segundo (2) piso incluyendo este, si tiene segundo piso.
Vivienda R2: 3 metros a partir del segundo piso incluyendo este, en vivienda
unifamiliar y 4 metros a partir del primer piso incluyendo este en vivienda
Multifamiliar.
Vivienda R3: 3 metros a partir del segundo piso incluyendo este, en vivienda
unifamiliar y 4 metros a partir del segundo piso incluyendo este en vivienda
Multifamiliar.
Zonas Institucionales: Cuatro (4.00) metros a partir del primer piso incluido
este.
Uso Mixto: Cuatro (4.00) metros a partir del segundo piso incluido este.
b. AISLAMIENTO LATERAL
El aislamiento lateral, será obligatorio en:

1. Cuando exista servidumbre de vista sobre los predios o edificaciones
vecinas.
2. Cuando se construyan edificaciones en altura en lotes con frente mayor de
20 metros.
3. Cuando se construyan edificaciones industriales
Las dimensiones mínimas del aislamiento laterales serán los siguientes:

 Cuando exista servidumbre de vista: 3 metros
 Cuando se construyan edificaciones en altura en lotes con frente mayor de
20 metros: 3 metros contados a partir del segundo piso, incluido este.
 Cuando se construya una urbanización en un lote aledaño a una zona
industrial: 7 metros como mínimo y en él se podrán ubicar las áreas de
cesión.
 Cuando se construya una edificación industrial: 5.50 metros.
Cuando las fachadas laterales no sean paralelas a las construcciones vecinas,
se aplicará normas de aislamiento considerando los promedios de los retiros;
pero en ningún caso podrá ser inferior a 1.50 metros, cuando tenga una
fachada sin vista y de 5.00 metros cuando tenga una fachada con vista.
59
c. AISLAMIENTO EN LOTES ESQUINEROS
En los lotes esquineros el aislamiento posterior será el resultante de la

prolongación de los aislamientos de los lotes vecinos.
Los aislamientos Anteriores no se permiten, a excepción de la zona residencial

R4 donde deberá ser de 3.00 metros en el primer piso y de 1.50 metros en el
segundo piso inclusive.
1.5.1.4 Estacionamientos.
Toda edificación que se construya en el Municipio de Convención en la medida

de lo Posible teniendo en cuenta las facilidades del terreno en cuanto a
topografía, deberá tener dentro del lote el siguiente número de
estacionamientos:
 Zonas de actividad múltiple: 1 por vivienda y 1 por cada 10 viviendas
para uso de los visitantes.
 Comercio: 1 por cada 80 metros cuadradas de área privada construida.
 Hoteles: 1 por cada 5 camas.
 Otros Usos: 1 por cada 80 metros cuadrados de área construida, en las

zonas turísticas se aplicara de acuerdo a la zona de influencia del proyecto,
de común acuerdo con la Secretaria de Planeación Municipal.
Zona de Actividad Residencial

Vivienda R1 y R2: 1 por vivienda para los residentes.
Vivienda R3: 1 por cada dos viviendas.
Conjuntos R2 y R3: 1 por vivienda y 1 por cada 10 viviendas para visitantes.
Zonas de actividad Institucional

Por institución que funcione en cada edificación con un área no mínima de 65
metros cuadrados.
LONGITUD Y ANCHO DE LOS ESTACIONAMIENTOS
La longitud de los estacionamientos será no inferior a 5.00 metros, el ancho

dependerá de la dimensión de la vía de maniobra que permita la entrada y
salida del vehículo del sitio de estacionamiento, así:
VIA DE MANIOBRA ANCHO DEL ESTACIONAMIENTO

5.00 metros 2.50 metros
60
BAHIAS DE ESTACIONAMIENTO
Se permitirán bahías de estacionamiento en ciertas vías de la ciudad son las

siguientes normas:
 No se permiten las Bahías en los ejes viales.

 No podrá quedar a menos de 10.00 metros de las esquinas
 El ancho de la bahía será de acuerdo al ángulo del estacionamiento
respecto a la vía: 0 grados: 2.50 metros (paralela)
 Deberá tener una perfecta demarcación en el pavimento los espacios de
estacionamiento y una buena señalización vial.
 El ancho de los andenes no será reducido
 En edificaciones de uso mixto el número de estacionamientos será de
acuerdo al número de viviendas y a la cantidad de área construida de los
otros usos, de acuerdo a lo estipulado en cada caso.
1.5.1.5 Alturas.
Las alturas máximas y mínimas son las siguientes:
Zonas de Actividad Múltiple:
Ejes Viales, se mantendrá como mínimo en nuevos desarrollos una

plataforma de dos pisos, y se permiten las reformas en altura máximo de dos
pisos, con excepción de la zona residencial R1, la cual será de un solo piso.
Zonas Mixtas vivienda – empleo y semi - intensivas de vivienda y empleo,

se tendrán como mínimo en nuevos desarrollo o reformas la altura actual de
un piso y máximo de dos pisos.
Zonas de actividad Residencial:

Las zonas residenciales tendrán como máximo las siguientes alturas:
R1, viviendas unifamiliar o Bifamiliar: un (1) piso.
R2, viviendas unifamiliar, Bifamiliar o Multifamiliar: tres (3) pisos.
R3, vivienda unifamiliar, Bifamiliar: dos (2) pisos.
VOLADIZOS
En las zonas de actividad residencial R3, se permitirá los voladizos a partir del
segundo piso en una longitud de un 1/3 partes de la distancia entre columnas
o columnetas en la dirección del voladizo y no podrá ser superior de 1.50
metros a menos que se realice un análisis por un ingeniero y deberá dejar
constancia del análisis.
61
EMPATES
En todos los lotes continuos a las edificaciones existentes, los proyectos

deberán darle una solución adecuada a los empates en altura, fachada,
parámetro de construcción, voladizos y niveles de cubierta con las
edificaciones vecinas, afín de lograr una vista armónica en el conjunto de
edificaciones. Para lograr este objetivo los planos que se presenten para su
aprobación deberán indicar el empate entre la nueva edificación y las ya
existentes.
La Secretaria de Planeación será la encargada de rechazar los proyectos que

no cumplan esta norma y sugerirá modificaciones cuando a juicio pueden tener
mejor solución. En caso de no llegar a ningún acuerdo la Secretaria de
Planeación tendrá la última palabra.
1.5.1.6 Antejardines
En las zonas de actividad residencial R3 se permite el antejardín con un área

no superior de 2 metros cuadrados e inferior a 1 metro cuadrado, y será usado
como zonas verdes, jardín y se permitirá la construcción de escaleras en el
antejardín solamente para el acceso a apartamentos de segundo piso
construidos sobre el segundo piso de la vivienda.
1.5.1.7 Elementos de Remate.
Los tanques de agua, cuarto de maquinas y otros elementos de remate de las

construcciones deberán estar de acuerdo con la solución y volumétrica general
de la edificación.
Las áreas de estos elementos no sumaran el área construida ni se tendrán en

cuenta para la altura de la edificación.
1.5.1.8 Sótano y Semisótanos.
En las edificaciones se permitirán los sótanos y los semisótanos para

estacionamientos, garajes depósitos y otros usos que tengan iluminación y
ventilación adecuada.
Los sótanos deberán construirse dentro de los linderos y deberán contar con
los muros de contención, desagües, etc., necesarios para una buena
construcción.
62
El área del sótano o semisótano no sumará para el total del índice de

construcción y el total de pisos de la edificación.
1.5.1.9 Patios
Los patios deberán tener las siguientes áreas y dimensiones mínimas:

 Las viviendas ubicadas en la zona residencial R1 deberán conservar los
patios centrales y laterales existentes y no se permitirá el traslado de estos
patios a la fachada posterior.
 En la zona residencial R2:

Vivienda Unifamiliar, área mínima 9 metros cuadrados, con lado mínimo de
3 metros.
Vivienda Multifamiliar, área mínima 15 metros cuadrados, con lado mínimo

de 3 metros, para viviendas menores a 4 pisos; para viviendas mayores a 4
pisos el área mínima será de 20 metros cuadrados con lado mínimo de 4
metros.
 En la zona residencial R3
Vivienda Unifamiliar y Bifamiliar, área mínima 9 metros cuadrados, con lado
mínimo de 3 metros.
 Otros Usos: área mínima 20 metros cuadrados, lado mínimo de 4 metros.
1.5.1.10 Áreas y Frentes Mínimos de los Lotes.
Zona residencial ZR1, para viviendas unifamiliares el área mínima permitida

será de 230 metros cuadrados con frentes mínimos de 10 metros.
Zona residencial ZR2, para viviendas unifamiliares el área mínima del lote
permitida será de 115 metros cuadrados, con un frente mínimo de 6 metros.
Para viviendas multifamiliares el área mínima permitida será de 300 metros
cuadrados, con un frente mínimo de 10 metros.
Zona residencial ZR3, para viviendas unifamiliares el área mínima del lote
permitida será de 90 metros cuadrados, con un frente mínimo de 6 metros.
Otras zonas de actividad, el área del lote y el frente mínimo exigido serán los
necesarios para su normal funcionamiento más los requeridos por los
aislamientos exigidos.
63
1.5.1.11 Índice de Construcción y Ocupación.
a) Zonas Semi - Intensivas en empleo: Ocupación 0.75

Construcción 4.00
b) Zonas de actividad mixta y vivienda empleo:

Vivienda Unifamiliar Ocupación 0.75
Construcción 2.00
Vivienda Multifamiliar Ocupación 0.75

Construcción 4.00
c) Zonas de actividad residencial

- ZR1
Construcción 1.00
- ZR2
Construcción 1.50
Construcción 2.50
- ZR3
Construcción 1.50
Construcción 3.50
d) Otros Usos Ocupación 0.75

Construcción 4.00
1.5.1.12 Lotes Sin Edificar.
Los lotes vacíos o sin edificar en zonas urbanizadas, deberá encerrarse

cumpliendo las siguientes características:
 La altura máxima de muros de cerramiento será de 2.40
 El cerramiento se deberá construir en el lindero del predio respetando el

anden.
 No se podrá usar para ninguna actividad con excepción de los lotes vacíos
en las zonas R1 y R2, los cuales podrán usarse como estacionamientos.
 Deberá mantenerse limpio de escombros, basuras y todo elemento que

pueda producir contaminación y epidemias.
64
 No se permitirá la construcción de locales provisionales que ocupen

parcialmente los lotes.
 El incumplimiento de estas normas se sancionará de conformidad a lo

establecido en el presente acuerdo.
1.5.1.13 Adecuaciones.
En todos los predios de los sectores residenciales (excepto ZR1), actividad

mixta, Semi intensiva de vivienda y empleo y ejes viales se permitirán dos
tipos de adecuación:
 Ampliación de las edificaciones existentes para puedan lograr los índices

máximos y la altura mínima permitida, siempre y cuando cumpla con las
normas de aislamiento, retiros y voladizos respectivos.
 Adecuaciones para actualización de usos según los usos permitidos para

cada sector, siempre y cuando las edificaciones cumplan con norma de
altura mínima, aislamiento y solidez que puedan cumplir con el 50% de las
exigencias de establecimiento para el uso propuesto.
1.5.1.14 Otras Normas.
Además de las normas del presente decreto, las urbanizaciones, conjuntos, las
viviendas y todas las edificaciones en general deben ajustarse para el diseño y
construcción las normas establecidas por:
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

Normas para redes e instalaciones internas de acueducto y alcantarillado.
EMPRESA DE ENERGIA
Normas para redes e instalaciones internas de energía eléctrica.
TELECOM
Normas para redes e instalaciones internas de teléfonos.
MINISTERIO DE MINAS
Decreto N.285 de 1.986 almacenamiento, transporte y distribución de
combustible.
65
1 . 5 .2 Normas Generales a tener en cuenta en el diseño

de proyectos de Construcción.
En el casco urbano del Municipio, la mayoría de los proyectos de desarrollo se

presenta la necesidad de ejecutar obras de control de erosión. El diseño y
construcción de estos están afectados entre otros por la topografía del predio y
sus vecindades (taludes, cauces, vías, etc.), las condiciones geotécnicas, el
régimen de aguas superficiales y subterráneas, los cortes y rellenos, la erosión
y demás fenómenos que afectan la estabilidad de las obras, por lo tanto estas
deben ser analizadas y estudiadas con el fin de definir y diseñar las
estructuras de protección que sean necesarias, como parte integral de la
viabilidad del proyecto
1.5.2.1 Normas Mínimas de Urbanización.
La reglamentación que se propone para el casco urbano del municipio de

Convención, constituye un esfuerzo encaminado a obtener una ciudad
compacta, en oposición a la actual tendencia de dispersión y desorganización
que ocasionan los problemas anotados anteriormente. Las normas fijadas
responden a factores climáticos y ambientales de gran importancia.
La reglamentación, cabe anotar, no es impositiva; como se podrá comprobar,

permite a los diseñadores adoptar una gran diversidad de soluciones, dentro
de un marco general que proporciona unidad y coherencia al conjunto de
componentes.
A escala municipal, la reglamentación debe producir a largo plazo una

estructura urbana que en el aspecto físico, exprese con claridad el carácter y
la jerarquía que se quiere dar tanto a cada asociación, como a cada sector de
los barrios mediante una transformación con base en la aplicación de las
normas y la realización paralela de proyectos especiales, convirtiéndose en el
lugar culminante de las actividades urbanas. Las áreas comerciales
demarcadas mediante un proceso similar, constituirán el factor de integración
de los diferentes componentes de la estructura urbana.
1.5.2.2 Modelo Teórico.

1.5.2.2.1 Objetivos
 Crear un principio sencillo de fácil aplicación que permita la extensión en

todo sentido. Sistema abierto.
66
 Permitir un aumento de densidad.

 Crear una estructura urbana que permita la convivencia del peatón y el
automóvil.
 Crear una malla vial racional que sea económica para la infraestructura
pero que permita un variado uso del suelo para vivienda.
 Búsqueda de una arquitectura más urbana de consolidación y
conservación.
 Desarrollar una estrategia en la localización de servicios de equipamiento
comunal que racionalice el desarrollo espontáneo comunitario.
 Mejorar y ampliar al máximo la cobertura de servicios públicos domiciliarios
1.5.2.2.2 Desarrollo de un Principio.

 De la Densidad.
El proyecto de normas mínimas tiene como condición básica un aumento de

densidad. Este aumento resulta necesario por dos razones importantes.
1. Lograr una mejor ocupación del suelo urbano, lo que traería como
consecuencia una reducción considerable en la extensión de le municipio
2. El aumento de densidad se considera necesaria para bajar los costos de

urbanización, dado que estos costos deben ser sufragados por los
propietarios de las viviendas.
 De la Estructura Urbana.
Se denomina estructura urbana la manera como se trazan y se disponen los

componentes urbanos básicos, a saber:
1. Espacios privados. (Destinados a vivienda y servicios complementarios).
2. Espacios públicos. (Vías peatonales, vehiculares, plazas, parques y zonas

verdes)
3. Espacios para servicios comunales. (Comercio, educación, salud,

institucionales, etc.)
Los espacios privados se componen de los siguientes elementos:

a. Las áreas destinadas a la vivienda clasificadas según su tamaño en lotes,
superlotes, manzanas y súper manzanas.
67
b. Los tipos de vivienda y su agrupación (viviendas aisladas, viviendas

pareadas, en hilera, agrupación de viviendas unifamiliares, bifamiliares y
comunales).
Los espacios públicos se componen de los siguientes elementos:
a. Red vehicular
b. Red peatonal
c. Plazas y plazuelas
d. Paseos y alamedas
e. Parques y áreas recreativas
El centro comunitario y los servicios comunales se componen de:
Una plaza o parque principal que congrega las principales edificaciones

públicas. Las áreas destinadas a usos comunales, tales como escuelas y
colegios, centros de salud y hospitales, centros sociales, edificios para el culto,
centros deportivos, etc.
Como elemento complementario de los anteriores puntos, se requieren

determinados objetos de equipamiento urbano que se denominarán “mobiliario
urbano” y que está compuesto por todos aquellos elementos de uso funcional
y decorativo que requieren los espacios públicos, tales como postes, faroles de
luz, bancos, jardines, arborización, etc.
1.5.5.2.3 Estrategias de Diseño.
Se trata aquí de precisar algunos conceptos sobre diseño urbano, los cuales
tienen carácter preliminar ya que irán modificándose a medida que se vayan
discutiendo los aspectos urbanísticos con los de orden sociológico y técnico.
1.5.5.2.4 Red Vial y Zonificación.
En términos simples la estructura urbana tiene origen en las decisiones que se

tomen sobre la red vial y la zonificación general. La primera se identifica con
las áreas de uso público, la segunda define la localización de las zonas
destinadas a uso privado y comunal.
- El Trazado Vial.
A grandes rasgos se pueden distinguir dos tipos de trazado urbano:
 El sistema abierto
 El sistema cerrado
68
El primero es aquel que permite una fácil extensión. Por consiguiente obedece
a reglas fijas y sencillas de fácil repetición. El segundo es un tipo de trazado
adaptado a las condiciones particulares de un lugar dado. Es un diseño a la
medida, y por consiguiente, es, por definición, de difícil extensión. El primero,
cuando se trata de llenar un “vacío urbano”, tiende a integrarse a la malla
general. El segundo, buscando otro tipo de enlace, tiende a implantar un
sistema propio e independiente. El primero, que facilita la elaboración de
normas, es apropiado para ser utilizado por constructores no especializados.
El segundo debe se ejecutado por profesionales experimentados en el diseño
urbano. Se ha considerado que para las recomendaciones sobre Normas
Mínimas, la solución más adecuada es el diseño de un patrón urbano de tipo
abierto, lo más sencillo posible, que sirva de modelo a urbanizadores no
expertos, que son la mayoría. Dichas normas, por ser de tipo general, no
deberían interferir el trabajo creador de los proyectistas experimentados.
 La vía. El primer concepto que se debe plantear es: lo que se debe definir
de una vía, primero que todo, es su carácter y no su dimensión. Según el
uso que se le va a dar, pueden definirse en tres categorías:
 Vía de acceso principal. Las vías que se deben usar como canal de
tráfico vehicular rápido. Estas son generalmente vías del plan vial del
municipio. En teoría deben ser de pocos cruces. Lo ideal sería que tuvieran
separadores por medio de mallas que impidan el cruce de peatones. Una
vía de este tipo no debe ser comercial y antes de unir sus costados, los
separa.
 Las vías de todo tipo vehicular de penetración a los sectores. Estas

tienen un carácter aglutinante. Son forzosamente de tráfico lento, pero son
las que dan vida a un sector urbano; en ellas se hace el contacto necesario
del peatón y el automóvil. Este tipo de vías, valoriza sus costados por la
frecuencia de tráfico y por consiguiente allí deben localizarse los
principales elementos de servicio comunitario.
 Las vías peatonales. Consideradas como espacios públicos por

excelencia, para el uso exclusivamente humano. Las dimensiones, su
escala, su diseño que puede ser variado y libre, responde a necesidades
humanas, tanto de tipo funcional como psicológico.
El primer tipo de vía obedece a una necesidad exclusivamente funcional.

Las dos últimas, son vías que favorecen el contacto humano. Inducen al
contacto social.
 Concepto de escala. Hay una escala del automóvil y una escala del
peatón. La distancia entre cruces, para vías de vehículos, debe ser
suficientemente espaciada para que permita el uso racional de velocidad de
éste. El peatón por el contrario, exige una escala diferente. Requiere cruces
69
más frecuentes. El automóvil requiere vías rectas y amplias, con perfiles

completos, separadores, andenes y zonas de estacionamiento, todo esto
con especificaciones costosas. El peatón por el contrario necesita vías
angostas, ojalá con perspectivas variadas. No requiere perfiles
complicados. Pueden ser andenes de anchos mínimos y de
especificaciones económicas.
1.5.2.3 Áreas de Uso Privado.
1.5.2.3.1 De las Áreas Destinadas a Vivienda. Para Normas Mínimas se

recomiendan loteos de tipo variado que puedan fluctuar entre los siguientes,
de áreas tomadas como básicas:
Límite menor: lote cuadrado básico de 8 x 8 = 64 m2
Límite mayor: lote cuadrado básico de 9 x 9 = 81 m2
De estas dos áreas básicas se pueden deducir las siguientes combinaciones

para frente y fondo de los lotes.
Límite menor: 8 x 8 = 64 m2 Límite mayor: 9 x 9 = 81 m2

7 x 9.2 = 64 m2 8 x 10 = 80 m2
6 x 11 = 66 m2 7 x 12 = 84 m2
5 x 13 = 65 m2 6 x 14 = 84 m2
4 x 16 = 64 m2 5 x 16 = 80 m2
3 x 21 = 63 m2 4 x 20 = 80 m2
Los lotes no podrán ser de áreas inferiores a las anotadas anteriormente y no

será permitida la subdivisión. No son obligatorios los loteos con frentes en
metros exactos.
1.5.2.3.2 De las Formas de Agrupación y Del Volumen

Construido
 De los Accesos. Toda vivienda unifamiliar y bifamiliar deberá tener acceso

independiente sobre la vía pública, ya sea vehicular o peatonal.
Las viviendas comunales podrán tener en su fase de evolución accesos

comunes; ellos podrán seguir siendo comunes si la evolución es hacia
agrupaciones de vivienda, caso en el cual la vivienda deberá finalmente
cumplir las normas de agrupaciones. Si las viviendas evolucionan hacia
70
viviendas aisladas, los accesos finalmente deberán ser independientes,

creándose una vía peatonal, casos en el cual las viviendas deberán cumplir las
normas sobre viviendas aisladas. En este caso las vías interiores serán de
carácter público.
. De Los Aislamientos.
Las edificaciones se deberán ajustar a las siguientes normas de aislamiento:
 Por el Frente. Habrá un retroceso obligatorio de 1.20 m para el paramento

del primer piso, y se autoriza sobre este un voladizo hasta de 0.70 m. Los
muros laterales de la construcción, deberán levantarse obligatoriamente
desde el paramento de la construcción. La zona de retroceso al frente de la
vivienda será de uso público y no se permitirá antejardín.
 Por los costados. Lateralmente, no se obligarán aislamientos; sin

embargo, en caso de realizarse, éstos tendrán una dimensión mínima de 2
m y no se permitirán ventanas laterales con vista, sino únicamente
ventanas altas de ventilación. En el caso de poner ventanas con vista, se
exigirá un aislamiento de 3 m.
 Por el fondo. En la parte posterior del lote tampoco será obligatorio el

aislamiento. En caso de hacerlo, si se desea abrir ventanas deben tener
una separación del predio vecino de un mínimo de 3 m.
Índices máximos de ocupación y construcción en lotes regulares:

0.75 en lotes cuadrados
Para las agrupaciones de vivienda, y las viviendas comunales que evolucionen

hacia agrupaciones, se deberán aplicar las normas de índices y sus decretos
reglamentarios correspondientes.
1.5.2.4 Áreas de Uso Público.
La malla urbana del municipio estará conformada por un sistema mixto y

alterno de vías vehiculares y vías exclusivamente peatonales.
71
Los espacios públicos constituyen sin duda elementos de gran importancia en

el estudio de desarrollo urbano. Las vías, las zonas verdes, son los términos
más usados en el urbanismo moderno, a los cuales agregamos conceptos que
por razones de alta densidad adquirirán actualidad, como son: plaza, plazuela,
parque principal, calles peatonales.
1.5.2.5 Áreas de Uso Comunal.
De los centros comunitarios. Toda urbanización, barrio, sector o comunidad

urbana, deberán poseer un centro comunitario de acuerdo con la definición de
las presentes normas y en proporción al número de sus viviendas.
Jerarquía de los grupos urbanos. Para los efectos de las presentes normas se
establece la siguiente escala de denominaciones para los grupos urbanos, de
acuerdo con el número de viviendas, cifra que se considera a título indicativo.
Clasificación de los servicios. Toda comunidad, barrio, asociación,
corregimiento, deberá dejar previstas las áreas correspondientes a los
servicios comunitarios necesarios para el bienestar de sus habitantes, los
cuales se agrupan de acuerdo con sus funciones, de la siguiente manera:
a. Equipamiento educativo (jardines infantiles, escuelas primarias, colegios y

centros de capacitación)
b. Equipamiento de actividades socio culturales y de culto (salas de uso

múltiple, salas de cine y teatro, salas de fiestas, cocinas, lavanderías
comunales, salas de juegos infantiles, iglesias parroquiales y casa cural)
c. Equipamiento comercial y de industria local (tiendas, comercios, almacenes

especializados, mercados y supermercados, talleres de reparación,
electricidad, mecánica, ebanistería, modistería, etc.)
d. Equipamiento de salubridad (hospitales, centros de salud, guarderías

infantiles, hogares de bienestar familiar, sala cunas, etc.)
e. Equipamiento de administración y otros servicios (inspección de policía,

Telecom, teléfonos públicos, correos y oficinas de acción comunal, etc.)
f. Equipamientos deportivos (zonas verdes, canchas de juegos, parques

infantiles, etc.)
72
1.5.2.6 Aspectos Generales a tener en cuenta para la

viabilidad de un Proyecto Urbanístico.
 La localización del proyecto con respecto a la zonificación de riesgo y

amenaza geológica del municipio.
 El concepto técnico de disponibilidad del servicio de alcantarillado, o en su

defecto, el concepto técnico y ambiental sobre el tratamiento y disposición
de aguas residuales servidas
 Concepto técnico de compatibilidad de usos del suelo.
 Copia del estudio de suelos emitido por una persona jurídica o natural con
certificación profesional.
 En proyectos cercanos a los cauces se deben proyectar obras de

protección de ribera y control de cauce, tomando como base estudios de
niveles de inundación.
 En proyectos viales se deberá presentar secciones transversales de los

sitios de afectación topográfica (corte y relleno), especificando las obras de
control de erosión.
Requisitos Generales de Diseño
Los siguientes son los lineamientos y determinantes básicos a exigir para el

diseño de las obras en los proyectos de desarrollo en el casco urbano del
Municipio de CONVENCION N. de S., sin embargo estos no están exentos de
realizar todos aquellos que el proyecto amerite, para garantizar la estabilidad
de las obras y el adecuado uso del suelo.
1. AISLAMIENTOS
El aislamiento corresponde a la franja mínima de terreno, medida

horizontalmente desde el punto crítico de control, hasta el sitio donde se
podría localizar el muro de cerramiento de la obra o el paramento de las
edificaciones.
Sobre estas zonas de aislamiento no se permite el cambio de zonas verdes,

vegetación natural o sembrada por cualquier piso duro, tampoco se admite la
construcción de estructuras y obras comunales como pueden ser:
73
parqueaderos, Kioscos, casetas, piscinas, placas, zonas deportivas, zonas de

depósito, antenas parabólicas entre otros.
1.1 Aislamiento en Taludes.
El aislamiento o punto a partir del cual se pueden localizar las edificaciones o

estructuras más cercanas al borde o al pie de los taludes aledaños,
dependerán principalmente de la altura del talud y de la pendiente natural del
mismo La mayor distancia se tendrá para pendientes naturales superiores al
100% o 45°.
1.2 Aislamiento Junto a Cauces.
Este aislamiento se incluirá para obras que se encuentren a menos de 50 m de

cauces, se definirán con base a los siguientes aspectos:
 Magnitud del caudal transportado por el cauce.
 Topografía del cauce, secciones transversales, taludes, etc.
 Condiciones hidráulicas del cauce, niveles de inundación para caudal

máximo transportado.
 Zonas de riesgo geológico y de inundación que se definieron en el

diagnóstico del EOT.
 El Municipio establecerá la clasificación general de los cauces.
1.3 Estabilización de Taludes.
Los taludes naturales y artificiales (por efecto de cortes y rellenos) que se

presenten en un proyecto de desarrollo, deberán ser estudiados en forma
integral con el fin de analizar los posibles agentes erosivos, y las condiciones
de estabilidad actual (taludes naturales) y futura, y proceder a definir y diseñar
las obras de protección y estabilización de taludes que sean necesarias.
Requisito indispensable en la aprobación de estos proyectos.
1.4 Control De Cauces.
Mediante el diseño de estructuras de control de cauce se busca evitar los

problemas de degradación y profundización del lecho de un cauce
(socavación), y proteger los taludes y edificaciones aledañas, mediante el
diseño de obras de protección de las riberas identificadas con este problema,
74
así como los proceso hidráulicos y estructurales de racionalización y

regulación de flujo, según sea la necesidad identificada.
Los cauces de las quebradas, ríos, cañadas o caños de aguas de escorrentía
no se podrán rellenar, rectificar o modificar sus riberas, igualmente no se
permite la conformación de rellenos sobre canalizaciones cerradas y deberán
permanecer como áreas libres sin la construcción sobre ellas de ningún tipo de
estructura y obras comunales de urbanismo.
En áreas de Nacimientos y Rondas de Cauce, se dispondrá de una franja de
30 m a partir del punto de mareas altas o cota de inundación en perpendicular
a lado y lado del cauce de los ríos, quebradas y cañadas en donde solo se
podrá destinar a la arborización y a la conservación del recurso forestal
existente.
2. Manejo de Residuos Sólidos.
El tratamiento de los residuos sólidos domésticos en el casco urbano del

Municipio de Convención, debe realizarse mediante un manejo integral de los
mismos el cual incluye el manejo desde la fuente, hasta su disposición final.
Respecto a la disposición final y tratamiento, a pesar que el lote objeto de este

uso esta localizado en área rural, si es también cierto que la generación de
desechos se hace en la zona urbana, por lo tanto se deberá disponer para
éstos de un relleno sanitario, lo cual contemplará como mínimo, la evacuación
y el tratamiento de lixiviados, el manejo de gases, el manejo de olores, el
aislamiento de las áreas urbanas, el manejo del paisaje, el manejo adecuado
del relleno para evitar la proliferación de plagas de moscas, roedores etc.
En el manejo de residuos sólidos hospitalarios, el generador (Hospital, puestos

de salud, droguerías, similares) deberá realizar un manejo integral de los
mismos y garantizar que este se realice de una manera ambientalmente
viable.
El manejo por incineración se deberá realizar garantizando que las emisiones

sean cero contaminantes o se encuentren dentro de los parámetros de la
legislación ambiental vigente.
En el manejo de escombreras se acatará todo lo enunciado en la resolución

541 del 14 de diciembre de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. El
Municipio identificará áreas donde se puedan desarrollar este tipo de labores.
3. Manejo de Residuos Líquidos.
75
El Municipio elaborará un Sistema de Gestión Integral de Residuos líquidos, el

cual incluirá como mínimo, el manejo de los residuos líquidos, desde la fuente,
hasta su disposición de la siguiente manera:
 El sitio de ubicación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales,

deberá garantizar como mínimo un aislamiento de 200 m del casco urbano
y como mínimo el lote deberá garantizar:
 Deberá tener fácil accesibilidad.
 El área del lote deberá ser suficiente para un funcionamiento no menor de

15 años. En él se debe considerar el tratamiento primario y secundario que
garantice el vertimiento establecido en la legislación ambiental vigente
(Dec. 1594 de 1984 y Dec. 901 de 1996).
 Su topografía en especial la pendiente, deberá favorecer el manejo del

sistema.
 La distancia a cuerpos de agua superficiales y acuíferos subterráneos no

podrá ser inferior a 30 metros, y de ninguna manera se permitirá el
vertimiento de aguas residuales a éstos sin previo tratamiento.
 El régimen de vientos deberá indicar la menor proporción en dirección a los

centros o puntos de mayor densidad poblacional.
 Se deberá realizar un análisis de riesgos por estabilidad del terreno,

erosión inundación, zona de recarga de acuíferos, cuerpos de agua,
centros poblados, vías e infraestructura en general.
 El tratamiento deberá contemplar el uso complementario de las aguas ya

tratadas en desarrollo de otras de actividades
 Desde la fuente: El municipio identificará y revisará la dotación de agua

potable por habitante (Lt/hab/día), a fin de establecer las condiciones socio
económicas y ambientales que representan al Municipio la contaminación
de las aguas a través de su uso domiciliario.
 El Municipio realizará un ejercicio de cuentas ambientales municipales que

determinen los costos del recurso hídrico utilizado, incluyendo el costo de
mantenimiento de la cuenca hidrográfica, los costos de la recuperación o
tratamiento de las aguas servidas y valorar los beneficios socio económicos
y ambientales que les representa el uso integrado de tal manera que
puedan desarrollar un Programa de Uso eficiente del agua.
 La conducción, de las aguas residuales domésticas se realizará a través de

un sistema de alcantarillas.
76
1.6. CRITERIOS PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS

INSTRUMENTOS DE ACTUACIÓN
URBANÍSTICA.
1.6.1 La Gestión del Suelo Urbano.
La planificación y gestión urbana previstas en el nuevo modelo establece una

serie de instrumentos de intervención en la propiedad del suelo, con base en
los principios constitucionales de prevalencia del interés general sobre el
particular y la función social y ecológica de la propiedad. Partiendo de estos
principios, corresponde al Estado, y en particular a la administración municipal,
definir la forma de ocupación y el uso del territorio, además de las actividades
y proyectos prioritarios y de utilidad pública que se realizarán en beneficio de
la colectividad a quien representa. Es decir, es el Estado el que concede los
derechos urbanísticos sobre el suelo urbano.
El nuevo modelo reconoce además que el valor del suelo urbano se adquiere a
raíz de la dinámica propia del proceso de urbanización y en particular, de las
decisiones que realiza el municipio como parte de su función pública.
Sin duda es una de las novedades más valiosas del nuevo modelo, sin
embargo, no es fácil romper con una concepción arraigada de suponer
derechos ilimitados y propios sobre un bien inmueble, aún sobre la posibilidad
de explotarlos con usos urbanos.
Corresponderá al Municipio en su programa de divulgación, información y

capacitación, propender por arraigar esta nueva forma de valorar los derechos
de uso en suelo urbano, en la cual se basan las decisiones de Ordenamiento
Municipal.
A partir de esto emana el concepto de la ACTUACION URBANÍSTICA, que es

el procedimiento por el cual se puede desarrollar la parcelación, la
urbanización, la edificación sobre el territorio urbano del Municipio,
actuaciones urbanas que se realizan a través de mecanismos o herramientas
que la ley 388 /97 trata a partir del artículo 36.
Estos mecanismos realizan operaciones urbanísticas integrales que permiten

agilizar y encauzar el ordenamiento y el desarrollo urbano del Municipio,
mediante procesos de GESTION.
77
1.6.1.1 FACULTADES QUE DETERMINA LA LEY A LOS MUNICIPIOS.
La Ley 388 del 97 define tres niveles de planificación sobre el territorio urbano
municipal, estos son:
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 PLAN PARCIAL
 UNIDAD DE ACTUACION URBANISTICA
1.6.1.2 INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL SUELO.
La ley define tres instrumentos para materializar mediante GESTION lo

demandado en los anteriores niveles de planificación, que son:
 INSTRUMENTO URBANISTICO
 INSTRUMENTO JURIDICOS
 INSTRUMENTOS FINANCIEROS
1.6.1.3 INSTRUMENTOS URBANÍSTICOS.
Son instrumentos que permiten el desarrollo de Unidades de Actuación

Urbanística en los eventos en que se realiza una intervención, sin tener en
cuenta los límites prediales, para garantizar la funcionalidad y morfología
urbana más adecuada. Se pueden aplicar mediante el ejercicio de cualquiera
de estos tres casos:
 Reajuste de tierras: Consiste en englobar diversos lotes de terreno que no

estén edificados para luego subdividirlos de forma más adecuada y dotarlos
de obras de infraestructura urbana básica.
Se aplica en zonas de suelo de expansión urbana con tratamiento de

desarrollo.
78
 Integración Inmobiliaria: Consiste en reunir y englobar distintos

inmuebles que estén edificados, para subdividirlos y desarrollarlos,
construirlos o renovarlos y enajenarlos.
Se aplica en suelo urbano con tratamiento de Renovación Urbana o

Redesarrollo.
 Cooperación entre partícipes: Cuando no se requiere una nueva

configuración predial de la superficie y las cargas y beneficios de su
desarrollo puedan ser repartidos en forma equitativa entre sus propietarios
y el proyecto es a iniciativa de los particulares.
1.6.1.4 INSTRUMENTOS JURÍDICOS.
Estos son mecanismos para la adquisición de tierras e inmuebles con el objeto

de desarrollar proyectos urbanísticos o de obras civiles prioritarias para la
urbe.
Este instrumento procederá para la ejecución del plan vial, adquisición de

terrenos para vivienda de interés social y para el traslado de poblaciones
localizadas en riesgo físico inminente, la construcción de equipamiento y
adecuación del espacio público, entre otros.
En todo caso para hacer uso de este instrumento, la Administración Municipal

deberá declarar de utilidad pública o de interés social los inmuebles que va a
adquirir.
Los instrumentos jurídicos se puede ejecutar mediante:
a. Enajenación forzosa. Cuando son inmuebles declarados de utilidad

pública y estos no cumplen con la función social de la propiedad. Art. 52 ley
388/97. Este proceso implica el remate en pública subasta, sin perjuicio de
adelantar los procesos de enajenación voluntaria y de expropiación según
la ley 388/97.
La enajenación forzosa se aplica cuando se han identificado áreas de

desarrollo y/o construcción prioritaria, sobre suelo de expansión urbana,
terrenos urbanizables no urbanizados y terrenos ó inmuebles urbanizados sin
construir.
79
b. Enajenación Voluntaria y Expropiación Judicial: Se adelanta cuando el

inmueble se ha declarado de utilidad pública, y esto es en alguno de los
siguientes casos:
 Construcción de infraestructura social: salud, educación, recreación,

centrales de abasto, y seguridad ciudadana.
 Desarrollo de proyectos de Vivienda de Interés Social: Renovación de

inquilinatos, reubicación de asentamientos bajo riesgo.
 Programas y proyectos de Renovación Urbana y provisión de espacios

públicos.
 Proyectos de producción, ampliación abastecimiento y distribución de
servicios públicos domiciliarios.
 Programas y proyectos de infraestructura vial y sistemas de transporte

masivo.
 Ejecución de proyectos de ornato, turismo y deportes.
 Funcionamiento de Sedes Administrativas de Entidades Públicas.
 Preservación del patrimonio cultural, natural, paisajístico, ambiental,

histórico y arquitectónico.
 Constitución de zonas de reserva para la expansión futura del municipio.
 Constitución de zonas de reserva para la protección del medio ambiente y

los recursos hídricos.
 Ejecución de proyectos de urbanización y construcción prioritarios.
 Ejecución de proyectos de urbanización, como Redesarrollo y Renovación

Urbana, a través de Unidades de Actuación Urbanística.
 Traslado de poblaciones por riesgos físicos inminentes.
c. Expropiación por Vía Administrativa: Se adelanta cuando el inmueble se

ha declarado de utilidad pública, siempre y cuando coexista una condición
de urgencia.
Criterios para la Declaración de Urgencia:

 Se precave la excesiva elevación de los precios de los inmuebles.
 Carácter inaplazable de las soluciones
80
 Consecuencias lesivas para la comunidad por la excesiva dilación en las

actividades del presente Plan.
 Prioridad otorgada a las actividades que requieren de este sistema.
1.6.1.5 INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Estos orientan la consecución de recursos que aseguren el desarrollo de los

proyectos y programas estratégicos y prioritarios del presente E.O.T.
Para definir el instrumento más eficiente y eficaz a utilizar para el

financiamiento del proyecto urbano, el municipio deberá realizar simulaciones
financieras teniendo en cuenta la oportunidad y anticipación del recaudo, la
población beneficiaria y la disponibilidad inicial de recursos para desarrollar el
proyecto, en todo caso el Municipio se decidirá por el instrumento que implique
el menor costo que incurre en la adquisición del suelo urbano.
De otra parte, el Municipio, de acuerdo a la capacidad de pago y

autorizaciones del Concejo Municipal, podrá emitir títulos de deuda pública
denominados Bonos de Reforma Urbana con el objeto de financiar proyectos
de vivienda de interés social, la construcción de equipamientos sociales y el
desarrollo de proyectos mediante el reajuste de tierras e integración
inmobiliaria, tendiente a la ejecución del presente E.O.T.
De esta manera se puede aplicar uno de los siguientes instrumentos, según el

caso:
a. Participación en Plusvalía. Esto es cuando una Acción Urbanística que

regula la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su
aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades
públicas a participar en las plusvalías resultantes por dichas acciones.
La plusvalía se puede generar por:

 Incorporar suelo rural a urbano.
 Cambio de uso del suelo (aumentando su rentabilidad).
 Mayor aprovechamiento del suelo (aumentando el índice de edificabilidad o
de densidad).
La ley 388/97 en desarrollo del mandato constitucional contenido en el art. 82,

reglamenta la aplicación de este novedoso instrumento que le permite a los
Municipios captar parte del mayor valor que generen las decisiones de
planificación relacionadas con los inmuebles localizados en suelo urbano, y los
recursos provenientes de estos recaudos se podrán destinar a cofinanciar
81
principalmente el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social e

infraestructura vial.
El cobro de la plusvalía introduce una alternativa para la financiación de obra

pública, siempre y cuando no se haya utilizado la contribución por valorización
como mecanismo de financiación del proyecto. El municipio podrá utilizar este
instrumento en aquellos casos que no se recupere el costo a través de la
contribución por valorización. Para poder decidir sobre esto se tendrá en
cuenta las simulaciones sobre el recaudo de los dos instrumentos y la
oportunidad en el cobro.
b. Contribución por Valorización. La contribución por valorización es un

instrumento tradicional de financiación de las obras públicas que realizan
los municipios. Tiene por objeto recaudar el valor de la inversión cobrando
a los beneficiarios de la obra pública los cuales se les incrementa el precio
de sus inmuebles por el valor agregado que genera el Estado.
c. Títulos Valores de Derechos Adicionales de Construcción y

Desarrollo.
 Los Pagares de Reforma Urbana. Estos son títulos libremente

negociables, denominados en moneda nacional, que pueden ser emitidos
por el Municipio para financiar las obras y proyectos urbanísticos que
desarrollen y para pagar el precio de adquisición o el valor de la
indemnización de inmuebles adquiridos por ellas mediante los
procedimientos de enajenación voluntaria y expropiación judicial.
 Los Bonos de Reforma Urbana. Los Municipios también tienen la

posibilidad de emitir otra clase de títulos de deuda pública denominados
Bonos de Reforma Urbana, para financiar los proyectos previstos en el
presente Plan. Para utilizar estos instrumentos se requiere que previamente
el Concejo Municipal apruebe la capacidad y condiciones de
endeudamiento.
82
22.. C
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En el componente Urbano se presenta en la formulación teniendo en cuenta

Las Cuatro grandes Estrategias en que se fundamentan las Políticas
Estructuras del desarrollo de Un Municipio según su E.O.T.
A continuación se presentan Los Planes, Programas Y Proyectos a Realizarse

para lograr la consecución de los Objetivos, Políticas Y Estrategias Planteadas
para el desarrollo de Un Municipio.
En los cuadros de Proyectos, se resumen Los Planes, Programas y Proyectos,

presentándose además los Costos, el Plazo de Ejecución y Responsables.
2.1. ESTRATEGIA INCREMENTO DE LA

HABITABILIDAD
2.1.1 PLAN DE VIVIENDA

OBJETIVOS
 Formular y gestionar proyectos de vivienda
 Mejorar las condiciones estructurales y de habitabilidad de las viviendas.
 Propender por el desarrollo de proyectos de mejoramiento de vivienda.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
2.1.1.1 PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Definición
Comprende las actividades de relacionadas con la disminución de los índices

que muestran el déficit de vivienda en el área urbana y que corresponde a
solucionar la problemática de habitabilidad en los estratos 1 y 2 de la población
urbana.
83
Proyectos
 Inventario de Viviendas en Zonas Subnormales
 Construcción y Mejoramiento de Vivienda de Interés Social Urbana.
 Reubicación de Viviendas en zonas de alto riesgo.
2.1.1.2 PROGRAMA DE REUBICACIÓN DE VIVIENDAS
Definición
Dadas las características geológicas y topográficas y las características de la

vivienda del área urbana, existen sectores altamente vulnerables a procesos
remoción en masa que ponen en peligro la vida de las personas que habitan
estos sectores; por lo tanto es necesario llevar a cabo algunos estudios y
proyectos que desarrollen alternativas viables económicas y sociales para la
mitigación del riesgo o la reubicación de las viviendas amenazadas.
Proyectos
 Análisis de vulnerabilidad sísmica y zonificación
 Reubicación de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo
2.1.1.3 PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN URBANA
Definición
Existen algunas áreas dentro de la cabecera municipal que requieren su

consolidación, por cuanto su densidad no es acorde a la problemática de
déficit de vivienda; por lo que se propone consolidar estas áreas acorde con
las normas previstas en las normas urbanísticas que se reglamentan a través
del proyecto de acuerdo que adoptará el presente Esquema para la cabecera
Municipal.
Proyectos
 Consolidación de lotes en el área urbana.
84
2.1.2 PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS
OBJETIVOS
 Garantizar a los habitantes de la cabecera municipal la prestación eficiente

y eficaz de los servicios públicos de aseo, acueducto y alcantarillado.
 Efectuar un programa eficiente para el manejo integral de los residuos
sólidos generados en la cabecera municipal.
 Mejorar las condiciones ambientales de las fuentes receptoras de aguas
servidas
2.1.2.1 PROGRAMA DE ASEO
Definición
Mejorar la prestación del servicio público de aseo mediante el desarrollo de

alternativas económicas fácilmente financiables para la entidad y que no
generen sobrecostos en la facturación del servicio a los usuarios. También se
pretende disminuir el impacto ambiental por el deposito de los residuos sólidos
mejorando la disposición final de basuras, construyendo para esto la planta de
tratamiento de residuos sólidos ubicada en el sector rural, vereda la Vega,
finca el Morrocoy.
Proyectos
 Ejecución del Plan de Manejo Integral de los Residuos Sólidos Urbano.

 Construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos sólidos.
2.1.2.2 PROGRAMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Definición
Propender por el mejoramiento en las condiciones sanitarias y ambientales de

la comunidad, debe ser el objetivo programático, pues es necesario buscar
resultados efectivos a corto y mediano plazo para la solución de un problema
que viene generando incomodidad en la comunidad y perdidas economizas a
la empresa que presta el servicio por cuanto las condiciones tan precarias de
las redes que conforman estos sistemas no permiten la prestación eficiente y
continua del servicio.
85
Proyectos
 Optimización Redes de Acueducto y Alcantarillado Urbano

 Construcción Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales: el cual se
realizara en los diferentes puntos de vertimiento del sistema de
alcantarillado, localizado fuera del perímetro Urbano en las cercanías de las
quebradas San Juan y Balsora.
 Programa de Uso Eficiente y Racionalización del Agua.
 Reposición de Equipos y Puesta en Funcionamiento del Laboratorio de
Aguas.
2.1.2.3 PROGRAMA DE ELECTRIFICACION
Definición
Mejoramiento de la infraestructura eléctrica en las zonas centro y barrios

subnormales de la cabecera urbana con el fin de propender por un eficiente
servicio de energía a 220 voltios y ampliar y reponer la infraestructural eléctrica
que conforman las redes de alumbrado público en la ciudad.
Proyectos
 Reposición y mejoramiento de Redes de Baja y Alta Tensión en la

Cabecera Municipal.
 Ampliación y Reposición de la Red de Alumbrado Público en la Cabecera
Municipal.
2.1.2.4 PROGRAMA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Definición
Se refiere específicamente a los proyectos que ordenaran el territorio urbano

mediante la complementariedad de algunas propuestas que hacen parte del
amoblamiento o equipamento urbano, tal es el caso del cementerio, la plaza
de mercado, el matadero municipal etc.
Proyectos
 Remodelación Plaza de Mercado Público
 Estudios Técnicos y Ambientales para la Construcción Matadero Municipal
 Remodelación del Matadero Municipal y construcción del sistema de
tratamiento de los residuos.(Sector rural)
 Ampliación y Remodelación Cementerio Central
 Adecuación Estación Bomberos y Defensa Civil
86
2.1.3 PLAN VIAL
OBJETIVOS
 Identificar los principales problemas y sus causas de diseño geométrico,

ambientales, estabilidad, señalización, cobertura etc. De la Red Vial
Municipal.
 Reconocer los problemas de la Red Vial Urbana los cuales se deban

manejar dentro de la Propuesta Vial Municipal que incluye los estudios
físicos, sociales, económicos, ambientales y técnicos.
 Identificar los programas, proyectos y acciones necesarios para mejorar la

Red Vial Urbana.
2.1.3.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO RED VIAL URBANA
Definición
El sistema Vial es la parte del Esquema de Ordenamiento Territorial que

determina sus propios objetivos y políticas, clasifica las vías, fija las
características complementarias que permiten su implementación y
actualización.
Con este programa se Busca elevar las condiciones de vida de la población

asentada en el casco urbano a través de la recuperación y mantenimiento de
vías que permitan una mejor conectividad entre los diferentes sectores que
componen la división política territorial urbana, ya que la actual malla vial en
algunos sectores está en alto grado de deterioro y se realizó la apertura de
vías pero nunca se han adecuado.
Proyectos
 Diseño y Reconstrucción 670 ml Pavimento Rígido Vías Urbanas.

 Construcción y/o Adecuación Terminal de Transporte de Pasajeros
 Señalización Vial Urbana
 Ampliación cruces vía Nacional Troncal del Café Km 32+200 a
Km 32+400.
87
2.1.4 PLAN DE RIESGOS Y AMENAZAS
Con fundamento en lo definido para la cabecera municipal respecto a las

zonas de riesgo se deben considerar las alternativas económica y
ambientalmente viables de desarrollar a fin de determinar los proyectos para la
mitigación del riesgo y corrección de los problemas que lo ocasionan.
OBJETIVOS
 Diseñar y ejecutar alternativas viables para mitigar el riego en zonas

amenazadas por fenómenos de remoción en masa y taludes inestables.
 Capacitar e inculcar en la comunidad lo inconveniente que resulta construir
o habitar en zonas de alto riesgo
 Crear la cultura de la responsabilidad en las construcciones civiles
 Prevenir a la comunidad sobre los riesgos existentes en la cabecera
municipal.
2.1.4.1 PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE ZONAS CON

RIESGO A LA EROSION EN EL AREA URBANA DEL MUNICIPIO
Definición
Una vez efectuado el diagnostico geológico urbano, se pudo establecer que

las áreas urbanas afectadas por procesos de erosión requieren el desarrollo
de actividades que propendan por la disminución del riesgo y amenaza a las
edificaciones involucradas en el problema de tal forma que estos sean factibles
de corrección.
Proyectos
 Control y Manejo de Áreas Degradadas
2.1.4.2 PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE AREAS CON

RIESGO A PROCESOS DE REMOCION EN MASA
Definición
Dadas las características técnicas de estas áreas, se requieren estudios

precisos y mas detallados de geotecnia que permitan corregir o mitigar el
problema en el área urbana.
88
Proyectos
 Estudio Técnico para la Estabilidad de Taludes en el Área Urbana.

 Diagnóstico y Diseño de Obras para la Estabilidad de Taludes en Zonas de
Riesgo Urbano.
 Estudios Geotécnicos y de Suelos, en zonas de alto riesgo del Sector
Urbano del Municipio de Convención
2.1.4.3 PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE AREAS CON

RIESGO A PROCESOS DE FLUJO DE LODOS E INUNDACIONES
Definición
Atravesando la cabecera urbana se encuentra la Quebrada San Juan, fuente

de agua que puede generar riesgo de inundación o de flujo de lodos a la
población asentada en su ribera, tal es el caso del Barrio La Planta; para lo
cual se deben buscar las alternativas viables correspondientes y que ayuden a
solucionar o mitigar el problema.
Proyectos
 Diseño Técnico para el Control de Inundaciones en la Quebrada San Juan

y Guamal.
2.1.5 PLAN DE SALUD
El Plan de Salud Municipal busca realizar acciones que contribuyan a la

Calidad de vida de los habitantes del sector Urbano de Convención y que a su
vez tendrá influencia sobre el resto de Pobladores, mediante el mejoramiento
del Servicio de salud a nivel local y la ampliación delos Beneficios que otorga
la Ley 100 de 1993.
OBJETIVOS
 Desarrollar la actividades del Programa de atención Básica en salud,

buscando la prevención de enfermedades, Vigilancia de la salud pública y
control de los factores de riesgo.
 Lograr la ampliación de los Beneficios en salud definidos por la ley 100 de
1993, mediante la ampliación del Régimen Subsidiado y el aumento de la
cobertura en el régimen contributivo.
 Elevar la calidad del servicio de salud mediante la remodelación,
ampliación y construcción de infraestructura para salud.
89
2.1.5.1. PROGRAMA DE ATENCIÓN BÁSICA PARA EL MUNICIPIO

DE CONVENCIÓN.
Definición
El programa de Atención Básica en salud, es de obligatoria realización y se

encuentra apoyado por la Secretaria de Salud Departamental. El objetivo del
programa es elevar la calidad en los servicios prestados en el sector salud
mediante el conjunto de actividades, intervenciones y procedimientos de la
salud, prevención de la enfermedad, vigilancia de la Salud Pública y control de
los factores de riesgo dirigido a la colectividad.
Proyectos
 Programa Ampliación de Inmunización (PAI) y Enfermedades Prevalentes

de la Infancia (EPI).
 Vigilancia y Control de Salud Pública.
 Estilos de Vida Saludables y Adulto Mayor.
 Salud Sexual y Reproductiva.
 Salud Mental.
 Mejoramiento del ambiente y Zoonosis.
 Programa Nacional de la Alimentación y Nutrición.
 Enfermedades Trasmitidas por Vectores.
 Gestión de salud Pública.
2.1.5.2. PROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL.
Definición
El Programa de seguridad Social a nivel municipal busca cumplir con los

lineamientos de la Ley 100 de 1993, en cuanto a la cobertura de la Población
del Municipio con un Servicio de salud que en el caso de la población
vulnerable se beneficia del Régimen Subsidiado de Salud.
El objetivo del programa es ampliar la cobertura del régimen subsidiado
permitiendo el acceso a la población vulnerable según la Ley 100 de 1993.
Proyectos
 Afiliación de 450 Familias al Régimen Subsidiado de Salud.

 Ampliación de la Cobertura de afiliación Obligatoria al Régimen de Salud
Contributivo.
90
2.1.5.3. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

SALUD A NIVEL MUNICIPAL.
Definición
Este programa busca como objetivo principal elevar la calidad del servicio de
salud mediante la remodelación, ampliación y construcción de infraestructura
para salud y dotación de equipos e implementos necesarios para prestar un
adecuado servicio a la población Urbana de Convención y todo el sector rural.
Proyectos
 Remodelación y adecuación del Hospital Benito Ovalle.

 Dotación de Mobiliario y equipo para el Hospital Benito Ovalle.
2.1.6 PLAN DE EDUCACIÓN
En la cabecera municipal se encuentra el 75% de la población escolar

municipal, igualmente se encuentra la gran parte de la infraestructura
necesaria para prestar el servicio público de educación, por esto es necesario
fortalecer el sector con el fin de mejorar los nivel de eficiencia en la prestación
del servicio y el aumento de la cobertura como también el mejoramiento y
ampliación de las instalaciones educativas para la formación tanto de alumnos
como de personal docente en el conocimiento de nuevas tecnologías
educativas, con esto se busca además mejorar la calidad educativa y la
ampliación del servicio a la población más pobre y vulnerable.
OBJETIVOS
 Mejorar la prestación del servicio de educación en lo niveles de Preescolar,

Básica Secundaria, Media Vocacional y Superior con el objeto de
propender por el mejoramiento de la calidad de vida de la población urbana
actual y futura.
 Promover nuevos procesos de capacitación y formación docente como

herramienta fundamental en el mejoramiento de la calidad educativa.
 Impulsar y promover los procesos de actualización y acreditación

institucional que se den para la prestación del servicio educativo.
 Adecuar institucionalmente las estructuras de personal docente y directivos

docentes para el mejoramiento en la prestación del servicio.
91
2.1.6.1. PROGRAMA DE CONSTRUCCION, ADECUACION Y

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR.
Definición
Propender por el mejoramiento de las instalaciones educativas de la cabecera

municipal, teniendo en cuenta las prioridades en adecuación y/o construcción
de nuevas áreas para el desarrollo de las actividades tendientes a fortalecer y
mejorar la prestación del servicio educativo en la ciudad, ofreciendo a los
estudiantes espacios educativos adecuados a sus necesidades.
Proyectos
 Reconstrucción y Mejoramiento de la Infraestructural escolar en la

cabecera urbana del municipio.
 Ampliación y Adecuación de Aulas en el Colegio Agrícola
2.1.6.2. PROGRAMA DE DOTACION ESCOLAR.
Definición
Brindar a las instituciones educativas asentadas y en funcionamiento en la

ciudad las herramientas bibliográficas, ayudas educativas, material audiovisual
y demás equipos necesarios que permitan el mejoramiento en la prestación del
servicio y la atención de los alumnos, así como el fortalecimiento de lo
programas de capacitación e investigación que se desarrollen o se
implementen a través de este programa.
Proyectos
 Dotación de Herramientas, Ayudas y Material Educativo a los Colegios

Generales en la Cabecera Municipal.
 Implementación y Puesta en Funcionamiento Laboratorio de Idiomas en los
Colegios Generales de la Cabecera Municipal.
 Fortalecimiento Salas de Computo a través de la Conexión a Servicios de
Internet.
92
2.1.6.3. PROGRAMA DE CAPACITACION, EVALUACION Y

PRACTICA DOCENTE.
Definición
Propender por el mejoramiento en la calidad educativa, a través de procesos

de capacitación, formación y evaluación de los docentes que se encuentran
prestando sus servicios en las instituciones educativas de la cabecera
municipal, promoviendo además proyectos de investigación en docencia,
evaluación e implementación de tecnologías para el desarrollo educativo del
municipio.
Proyectos
 Apoyo a Programas de Investigación y Desarrollo de Formación Docente.

 Capacitación del Personal Docente en Programas de Evaluación y
Formación para la Docencia en Preescolar y Educación Media.
 Implementación y Desarrollo de Programas de Acreditación Educativa
 Implementación y Puesta en Funcionamiento de los PRAES Y PEIS de las
Instituciones Educativas.
2.1.6.4. PROGRAMA DE REORGANIZACION DEL SECTOR

EDUCATIVO.
Definición
Basados en indicadores de eficiencia, equidad, cobertura y calidad educativa

se deberán buscar las alternativas para el aprovechamiento del recurso
humano y de infraestructura que permitan una mejor prestación del servicio
aumentando los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión educativa
municipal.
Proyectos
 Conversión de Plazas Docentes Municipales a la Nomina Única

Departamental.
 Reestructuración de las Instituciones Educativas y sus Plantas de Personal
Docente.
93
2.1.6.5. PROGRAMA DE AUMENTO DE COBERTURA Y

PERMANENCIA EN EL SECTOR.
Definición
Propender por el acceso de la población en edad escolar que se encuentra

fuera del servicio educativo a través de incentivos como la disminución en los
costos de matricula, el subsidio de alimentación y asegurar la permanencia de
los niños en el sistema garantizándoles la prestación de un buen servicio
accesible y con condiciones de equidad social.
Proyectos
 Subsidio Escolar y Alimentación Municipal

 Educación Gratuita a Estudiantes Estratos 1
 Apoyo Jóvenes con Excelentes Promedios Escolares
2.1.7 PLAN DE RECREACIÓN Y DEPORTES
A través del desarrollo de actividades y el mejoramiento de la infraestructura

actual de este sector en la cabecera municipal se buscará incentivar la práctica
del deporte y la recreación pasiva, actividades estas que deberán ser
administradas por el Ente Municipal del Deporte quien deberá contar con la
autonomía administrativa y financiera que le permitan llevar a cavo la
ejecución de los proyectos, eventos y demás relacionados con el impulso del
sector en la comunidad.
OBJETIVOS
 Mejorar la infraestructura física del sector

 Aumentar la cobertura del servicio a la población vulnerable
 Adecuar los espacios físicos para la practica de la recreación pasiva
 Implementar programas de educación y fomento de la práctica deportiva
 Incentivar el desarrollo y practica de deportes de competencia regional
 Capacitar a la comunidad interesada en la práctica y el fomento del deporte
y la recreación pasiva.
94
2.1.7.1 PROGRAMA MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

DEPORTIVA Y DE LA RECREACION PASIVA.
Definición
Se busca mejorar y adecuar la infraestructura física en deportes existente en la

cabecera municipal de tal forma que se puedan llevar a cabo sin dificultades y
en escenarios apropiados la práctica de los deportes que normalmente se
desarrollan en la ciudad; igualmente fomentar en los grupos más vulnerables
la utilización de estos espacios suficientes para la realización de actividades
deportivas dirigidas a este sector de la población.
Proyectos
 Adecuación y Terminación Coliseo Cubierto Lucio Pabón Núñez

 Adecuación y Mejoramiento Estadio Fútbol Roberto Gómez
 Adecuación Cancha Polideportivo Cataluña
 Construcción Polideportivo Kennedy
 Construcción Cancha Polideportivo La Planta
 Construcción Eco-Parque Cataluña Parte Alta
 Construcción del Bioparque turístico en el Instituto agrícola.
 Construcción Parque Infantil La Plazuela
 Construcción Parque Infantil La Quebradita
 Adecuación Paseo La Quebradita
 Adecuación Parque Chapinero
 Construcción Parque El Templete
2.1.7.2 PROGRAMA DE
IMPLEMENTACION ESCUELAS DE
FORMACION DEPORTIVA Y COMPETENCIAS MUNICIPALES .
Definición
Aumentar la cobertura del sector teniendo en cuenta la participación efectiva

de la comunidad a través de la asistencia permanente a las escuelas de
formación deportiva y las competencias que de aquí se derivan, lo que
generaría lógicamente la masificación del deporte en la cabecera municipal;
llegando además a la población más vulnerable con programas especiales de
entretenimiento y aprovechamiento del tiempo libre.
Proyectos
 Implementación Escuela de Formación del Deporte

 Capacitación en Actualización Deportes de Competencia
 Ejecución Juegos Deportivos Intercolegiados
95
 Desarrollo del Campeonato Municipal de Fútbol y Microfútbol.

 Desarrollo Juegos Deportivos a la Población Tercera Edad
 Juegos Deportivos Comunidad Urbana
 Campeonato Municipal de Tejo
2.2. ESTRATEGIA DE INCREMENTO DE LA

COMPETITIVIDAD ECONOMICA.
2.2.1 PLAN DE GENERACION DE EMPLEO URBANO

OBJETIVOS
 Disminuir los índices de desempleo urbano

 Mejorar las condiciones económicas de la población estratos 1 y 2.
 Propender por el bienestar social y económico de la comunidad mejorando
su poder de adquisición y capacidad de pago
 Reactivar la economía urbana
2.2.1.1 PROGRAMA DE CAPACITACION Y ASITENCIA TECNICA EN LA

FORMACION DE MICROEMPRESAS Y EMPRESAS DE ECONOMIA
SOLIDARIA.
Definición
Brindar a la comunidad urbana especialmente a las personas desempleadas la

oportunidad de capacitarse y formar con su potencial de ocupación u oficio
microempresas, cooperativas o empresas asociativas de trabajo que presten a
las entidades y la comunidad los servicios oportunos requeridos o solicitados,
con el objeto de mejorar las condiciones económicas y sociales de la población
desempleada brindándole la oportunidad de trabajar asociadamente;
igualmente dar a conocer a la comunidad lo beneficioso del trabajo
cooperativo.
Proyectos
 Formación e Implementación Cooperativas y EAT

 Implementación Plan Microempresarios
 Fortalecimiento al Fondo de Fomento, Crédito y Capacitación para
Microempresas del Municipio de Convención.
96
2.3. ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
2.3.1 PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL

OBJETIVOS
 Propender por una cultura de lo ambiental en los habitantes de la cabecera

municipal.
 Proponer en materia de educación el conocimiento de los proyectos
ambientales para la cabecera municipal
 Impulsar la participación de la comunidad en la toma de decisiones que
tengan que ver con el desarrollo ambiental en la cabecera municipal.
2.3.1.1 PROGRAMA DE EDUCACION Y GESTION AMBIENTAL
Definición
Capacitar en educación ambiental, dados los requerimientos legales

expresados en la Ley 99 de 1993 y la Ley 115 de 1994, relacionados con la
participación activa y efectiva de las instituciones educativas en la solución de
las problemática ambiental municipal y sus realidades de acuerdo para lo cual
se deberán formular los PRAES Y PROCEDA que obviamente deben ser
ejecutados por las instituciones educativas y productivas asentadas en la
cabecera municipal.
Proyectos
 Formación y Capacitación en Desarrollo y Formulación de PRAES

 Recuperación y Limpieza de Rondas de Quebrada
 Campaña de Aseo y Limpieza Urbana
 Mitigación de Impacto Ambiental Negativo en la Zona Urbana por Ruido y
Contaminación Visual.
 Divulgación Educativa Ambiental Emisora Comunitaria
 Fortalecimiento e Implementación de Clubes Ambientales y Campañas
Verdes.
 Campaña de Reciclaje y Participación Comunitaria en la Gestión de
Residuos Sólidos.
97
2.3.2 PLAN DE ESPACIO PUBLICO

El Plan de espacio publico busca desarrollar lugares y sitios que puedan
ofrecer alternativas para descanso y recreación del los habitantes de
Convención de acuerdo a los requerimientos de la Ley.
OBJETIVOS
 Recuperar espacios afectados a uso público

 Disminuir los casos que se presentan de invasión espacio público
 Aumentar el índice de espacio público
 Capacitar a la comunidad sobre la utilización de los espacios públicos.
 Aplicar las normas urbanísticas para la recuperación del espacio público.
2.3.2.1 PROGRAMA DE RECUPERACION Y ADECUACION DE

INFRAESTRUCTURA PARA EL ESPACIO PUBLICO
Definición
El conjunto de inmuebles públicos, elementos arquitectónicos y naturales de

los inmuebles privados que por su uso y afectación están destinados a la
satisfacción de las necesidades urbanas colectivas deben ser recuperados y
reservados para el uso y disfrute de la comunidad, deben estar libres además
de construcciones excepto equipamientos y servicios públicos para poder
propiciar el encuentro, el juego, la fiesta y la recreación sin desigualdad alguna
para las personas pues todas son iguales y tienen el mismo derecho a su
disfrute.
Proyectos
 Recuperación de las Franjas Laterales para su Peatonización en la Vía

Nacional Troncal del Café Sector Km. 32+000 al Km. 33+200.
 Puesta en Funcionamiento de las Zonas Blancas de Prohibido Parquear
 Remodelación y Adecuación Parque Central Los Libertadores
 Construcción de la Alameda Circunvalar
 Construcción Alameda Sesquicentenario
 Construcción Paseo La Plazuela
98
2.4. ESTRATEGIA DE RENOVACIÓN CIUDADANA Y

GOBERNABILIDAD.
2.4.1 PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

OBJETIVOS
 Mejorar los índices de eficiencia económica y administrativa municipal.

 Propender por una buena prestación del servicio a los particulares
 Acelerar los procesos y procedimientos de la administración pública
municipal
 Fortalecer el fisco municipal
 Viabilizar la gestión pública territorial
2.4.1.1 PROGRAMA DE SANEAMIENTO FISCAL
Definición
El proceso de fortalecimiento y desarrollo institucional propende por el

mejoramiento de la gestión pública territorial a través de la ejecución de
programas para el fortalecimiento de las finanzas, la recuperación de la cartera
morosa, la reducción del déficit económico y la disminución en los costos
laborales por prestación del servicio; razones estas que deberán fortalecer
institucional ente el municipio.
Proyectos
 Actualización Catastral Urbana

 Revisión Estatuto de Rentas
 Implementación Oficina de Valorización
 Reestructuración Administrativa y Operacional Institucional
 Sistematización Procesos de Gestión Pública Territorial
 Agenda de Conectividad.
 Plan Anual de Capacitación Funcionarios Públicos
99
2.4.1.2. PROGRAMA DE PARTICIPACION COMUNITARIA
Definición
Dadas las responsabilidades asignadas a los municipios mediante el proceso

de descentralización administrativa se requiere la participación de la
comunidad en las diferentes tomas de decisiones que efectué la
administración municipal mediante la conformación de las veedurías
ciudadanas y juntas de control para lo cual se requiere la capacitación y
Asesoría de los diferentes miembros de estas. Además se requiere el
fortalecimiento de las organizaciones comunitarias principalmente juntas de
acción comunal y asociación de juntas sin dejar a un lado la asociación de
productores, mujeres, jóvenes, etc.
Proyectos
 Capacitación en Gestión de Proyectos

 Capacitación en Gestión Pública Territorial
 Formación de Lideres
 Capacitación y Asesoría a Juntas de Acción Comunal
 Fortalecimiento de las Asociaciones Municipales.
2.4.2. PLAN PARA LA PRESERVACION Y EL DESARROLLO

CULTURAL
OBJETIVOS
 Propender por la conservación, rehabilitación y difusión del patrimonio

histórico y cultural local
 Valorar y proteger los elementos constitutivos del patrimonio arquitectónico
 Gestionar recursos para la conservación y recuperación del patrimonio
arquitectónico y cultural local.
2.4.2.1 PROGRAMA DE PRESERVACION DEL PATRIMONIO

CULTURAL LOCAL
Definición
Es importante para el desarrollo cultural del municipio conocer y preservar el

pasado histórico cultural por cuanto esto identifica y reconoce a la comunidad
como impulsora y fomentadora del conocimiento de su pasado y propende por
que las generaciones futuras reconozcan su identidad cultural regional.
100
Proyectos
 Recuperación Zona Histórica-Cultural El Camellón

 Inventario y Protección Elementos Constitutivos Patrimonio Cultural
 Recopilación y Edición de la Historia y Patrimonio Arquitectónico Local
 Conservación y Mantenimientos Monumentos y Sitios e Inmuebles
Históricos.
2.4.2.2 PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA CULTURA LOCAL
Definición
Se pretende rescatar y difundir las tradiciones culturales del municipio

propendiendo por preservarlas para el conocimiento de las generaciones
futuras despertado en los jóvenes inquietudes y cualidades artísticas para el
fomento de la cultura local.
 Ampliación de las Instalaciones Casa Cultura

 Dotación y Modernización Biblioteca Municipal
 Conformación de la Escuela de Bellas Artes
 Fomento y Apoyo los Festivales Culturales Locales
 Fortalecimiento Festival de la Panela y El Retorno
 Creación Fondo Apoyo a los Artistas y Músicos Locales
101
33.. C
COOM
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3.1. ESTRATEGIA INCREMENTO DE LA

HABITABILIDAD
3.1.1 PLAN DE VIVIENDA
Se busca con este Plan, el mejoramiento de las Viviendas de los habitantes de

nivel I del Sisben con el propósito de contribuir a que tengan una vivienda
digna y mejoren su calidad de Vida, además se pretende reparar las viviendas
de las personas afectadas por la Violencia.
3.1.1.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
Proyectos
 Ampliación y Mejoramiento de vivienda rural para familias de nivel I del

SISBEN.
 Reparación y Adecuación de viviendas afectadas por la violencia.
 Mejoramiento de vivienda rural para familias de estrato I del SISBEN
 Construcción de cocina sin humo en viviendas rurales.
3.1.2 PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Se tiene como propósito garantizar a los habitantes del sector rural la

prestación eficiente y eficaz de los servicios públicos de Manejo de residuos
sólidos, acueducto, Saneamiento Básico, Electrificación y otros Servicios
necesarios para el logro de una Vida Digna y se tengan ciertas comodidades
básicas para el buen vivir en el sector rural.
3.1.2.1 PROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS
Proyectos
 Capacitación y Transferencia de Tecnología en alternativas de Manejo de

Residuos Sólidos a Nivel de finca.
 Apoyo a iniciativas de reciclaje y manejo de residuos Sólidos.
102
3.1.2.2 PROGRAMA DE ACUEDUCTOS RURALES
Proyectos
 Estudios topográficos y elaboración de Proyectos para Acueductos

Rurales.
 Construcción de acueductos rurales en Varias Veredas.
 Mejoramiento y Optimización de los Acueductos existentes.
 Ampliación de Acueductos rurales.
3.1.2.3 PROGRAMA DE SANEAMIENTO BASICO
Proyectos
 Elaboración de proyectos y construcción de Baterías Sanitarias y pozos

Sépticos.
 Construcción de Redes Sanitarias y Pozos Sépticos en Centros Poblados.
3.1.2.4 PROGRAMA DE ELECTRIFICACION
Proyectos
 Expansión del Servicio de Energía Eléctrica, mediante la realización de los

estudios Topográficos, Elaboración del Proyecto y su Ejecución.
 Consolidación de la cobertura en Veredas con servicio de Energía
Eléctrica.
 Legalización y Traspaso a CENS de redes Privadas y Municipales.
3.1.2.4 PROGRAMA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Proyectos
 Mejoramiento de Mataderos y Expendios de Carne en Algunas Veredas y

Centros Poblados.
 Mejoramiento y Adecuación de Cementerios Rurales
 Apoyo a la Ampliación de Cobertura del Servicio Telefónico Rural.
103
3.1.3 PLAN VIAL
El Plan Vial en el Sector rural tiene como Propósito mejorar y mantener las
Vías carreteables existentes, tanto Vías Secundarias como Terciarias, además
de la Construcción de Muchas Obras de arte y alcantarillado que hacen falta.
También pretende construir algunas carreteras que son necesarias para el
desarrolla de algunas Veredas o sectores del municipio, realizando los
estudios topográficos, tramitando las Licencias Ambientales y aprovechando el
Banco de Maquinaria existente en el Municipio, abrir dichas carreteras.
3.1.3.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO RED VIAL RURAL
Proyectos
 Mantenimiento de los carreteables Veredal o Red Terciaria Municipal.

 Mejoramiento y Mantenimiento de ramales Veredales.
 Construcción de Alcantarillado y Obras de Arte en Vías Rurales.
 Mejoramiento y Mantenimiento de Caminos rurales.
3.1.3.2 PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN DE VIAS RURALES
Proyectos
 Estudios de impacto Ambiental y topografía para apertura de nuevas vías.

 Construcción de carreteables de la Red Vial Terciaria.
3.1.4 PLAN DE SALUD.
El Plan de Salud para el Sector Rural tiene como prioridad ampliar los
beneficios del Régimen Subsidiado a través del Sisben, además tiene la
obligación de ejecutar el P.A.B. a nivel Rural y de mantener, dotar y mejorar
los dispensarios y puestos de salud existentes en los diferentes centros
poblados y veredas .
3.1.4.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE

ENFERMEDADES.
Proyectos
104
 Ejecución del P.A.B. en Salud en todo el Sector Rural.

 Revisión y ampliación de afiliaciones en el Sisben Rural
 Afiliación de quinientas familias al Régimen Subsidiado de Salud
 Implementación de estrategias para ampliación de la cobertura de afiliación
al Régimen de Salud Contributivo.
3.1.4.2 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD
Proyectos
 Dotación de Dispensarios y Puestos de Salud

 Construcción y mejoramiento locativo de los Dispensarios y Puestos de
Salud
 Apoyo a Brigadas y Campañas de Salud realizadas en Veredas lejanas del
Sector Urbano.
3.1.5. PLAN DE RIESGOS Y AMENAZAS
Con fundamento en los Estudios Geológicos, de Suelos Y Pendientes se debe

elaborar un Plan para enfrentar las Amenazas y los Posibles Riesgos que se
puedan presentar en el sector rural.
3.1.5.1 PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE ZONAS DE

RIESGOS Y AMENAZAS.
Proyectos
 Elaboración del Plan Local de Prevención y Control de Desastres del

Sector Rural.
 Capacitación y Desarrollo de Campañas para la Prevención y Control de
Desastres.
 Reglamentación del Uso de las áreas aledañas a Vías rurales y Veredales
de la Red Terciaria.
 Desarrollo de Campañas y Monitoreo de Rondas de Rio en zonas
inundables
 Transferencia de tecnología en conservación de suelos y revegetalización
de terrenos erosionados.
105
3.1.6 PLAN DE APOYO A GRUPOS VULNERABLES.
El Plan de Apoyo a grupos Vulnerables busca realizar acciones que

contribuyan a mejorar la Calidad de vida de aquella población que por
cualquier circunstancia se encuentre en posibilidades de Vulnerasen sus
derechos.
3.1.6.1 PROGRAMA RESTAURANTES ESCOLARES.
Proyectos
 Ampliación y Mantenimiento de los Cupos de Restaurante Escolares.

 Mejoramiento de la dotación de los Restaurantes Escolares.
3.1.6.2 PROGRAMA DE APOYO A GRUPOS VULNERABLES
Proyectos
 Ampliación de la cobertura de los hogares infantiles en centros poblados.

 Apoyo a proyectos productivos de madres cabeza de familia
 Implementación del Plan Local de Juventud Rural
 Apoyo a personas discapacitadas
 Ampliación de los cupos del programa de la Tercera Edad
3.1.7 PLAN DE EDUCACIÓN
En el Sector Rural se encuentra un buen número de estudiantes de familias

del Sisben uno y dos que requieren del apoyo para participar de los procesos
de la Educación Formal, además es necesario realizar constantemente el
mantenimiento y adecuación de los Establecimientos Educativos para ofrecer
un buen servicio, procurando también direccionar la educación hacia las
necesidades de la comunidad. Otro de los objetivos fundamentales del plan de
Educación a nivel Rural es lograr el aumento de cobertura y permanencia de
estudiantes asegurando los docentes necesarios así como sus preparación
adecuada.
106
3.1.7.1 PROGRAMA DE AUMENTO DE COBERTURA Y

Proyectos
 Ampliación a un 100% de la cobertura de docentes en las escuelas rurales.

 Suministro de kits escolares a familias del Sisben uno y dos .
 Implementación de los S.A.T y Postprimarias para el aumento de cobertura
hasta Noveno grado.
 Fomento y apoyo para el acceso de jóvenes rurales a la educación
Superior por méritos.
3.1.7.2 PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN, ADECUACION Y

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR.
Proyectos
 Adecuación y mantenimiento de escuelas rurales

 Construcción de nuevas escuelas rurales
 Remodelación y construcciones parciales de escuelas rurales
3.1.7.3 PROGRAMA DE DOTACIÓN ESCOLAR
Proyectos
 Dotación de Materiales y Ayudas Educativas a Escuelas Rurales

 Fortalecimiento Salas de Computo en Postprimarias y Escuelas Rurales de
centros poblados
3.1.7.4 PROGRAMA DE CAPACITACION, EVALUACION Y

PRACTICA DOCENTE.
Proyectos
 Capacitación del Personal Docente

 Apoyo a los Alumnos Maestros o pasantes para la realización de las
Prácticas Docentes en el sector rural
 Implementación y Puesta en Funcionamiento de los PRAES Y PEIS de las
Instituciones Educativas del Sector Rural.
107
3.1.7.5 PROGRAMA DE REORGANIZACION DEL SECTOR

EDUCATIVO.
Proyectos
 Reubicación de Docentes
 Apoyo con bonificaciones a Docentes en zonas de difícil acceso
 Reestructuración de las Instituciones Educativas Rurales
3.1.7.6 PROGRAMA DE ALFABETIZACION Y EDUCION NO

FORMAL
Proyectos
 Alfabetización de jóvenes y adultos

 Apoyo a cursos de capacitación dirigido a grupos o comunidades del Sector
Rural
3.1.8 PLAN DE RECREACIÓN Y DEPORTES
Mediante el mantenimiento de la infraestructura y el apoyo a las actividades

deportivas se busca que los habitantes del sector rural tengan oportunidades
para un sano esparcimiento y así lograr el mejoramiento de la calidad de vida.
3.1.8.1 PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA

DEPORTIVA.
Proyectos
 Mantenimiento de la infraestructura Deportiva.

 Construcción, Equipamiento y Dotación de Escenarios Deportivos.
3.1.8.2 PROGRAMA DE
IMPLEMENTACION ESCUELAS DE
FORMACION Y EVENTOS DEPORTIVOS.
Proyectos
 Establecimiento de Escuelas de Formación en Varios Deportes a nivel de

Corregimientos.
 Realización de Campeonatos de varios Deportes a nivel rural
108
3.2 ESTRATEGIA DE INCREMENTO DE LA

COMPETITIVIDAD ECONOMICA.
3.2.1 PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL
Se pretende que mediante el apoyo a la ejecución del Plan Agropecuario

Municipal se logre desarrollar el Sector Agropecuario teniendo en cuenta los
principales Sistemas de Cultivo y Explotaciones Animales, para mejorar e
implementar tecnologías y estrategias que permitan que los procesos de
Producción, Transformación, Mercadeo y Comercialización se logren realizar
satisfactoriamente.
3.2.1.1 PROGRAMA SECTOR AGRÍCOLA
Proyectos
 Transferencia de Tecnología en el Cultivo de la Caña Panelera

 Transferencia de Tecnologías en Varios Cultivos.
 Transferencia de Tecnología en Cultivos Transitorios
 Fortalecimiento de la Umata
 Renovación de 1500 Hectáreas de Caña Panelera.
 Apoyo al montaje de Trapiches Comunitarios
 Montaje de Granjas Experimentales de Agricultura Orgánica.
 Difusión de Técnicas de Agricultura orgánica y Ganadería sostenible
 Fomento y Diversificación de Cultivos
 Fomento del Cultivo del Plátano
 Fomento del Cultivo de Frutales
 Siembra y Renovación de 400 Hectáreas de Cacao
 Apoyo a la realización de Proyectos Productivos Agropecuarios
 Programa de renovación y sustitución de cafetales y manejo de la Broca
3.2.1.2 PROGRAMA SECTOR PECUARIO
Proyectos
 Repoblamiento y Mejoramiento Bovino

 Repoblamiento y Mejoramiento de equinos, Caprinos, Conejos y Porcinos
 Apoyo a Campañas Sanitarias y de Control de Zoonosis
 Construcción de Estanques y repoblamiento Piscícola
 Programas de seguridad Alimentaría con Especies Menores
109
 Cría de Aves para Familias de escasos recursos Económicos y grupos de

mujeres rurales
3.2.1.3 PROGRAMA INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA.
Proyectos
 Montaje de Centros Agroindustriales.

 Construcción del Distrito de riego de Mata énea
 Establecimiento de Lombrizarios a nivel de finca
 Implementación de Sistemas de Riego
 Construcción y Dotación de centros de Maquinaria Agrícola
3.2.1.4 PROGRAMA ORGANIZACIÓN Y COMERCIALIZACION
Proyectos
 Construcción y montaje de Centros de Acopio

 Fomento al desarrollo Microempresarial del Sector rural, así como de
formas Asociativas
 Organización de Tiendas Comunitarias para la comercialización de
Productos e insumos
 Creación y Apoyo de grupos de agricultores con fondos rotatorios para
Proyectos Productivos
 Apoyo a la Creación y Puesta en Marcha de Microempresas rurales
 Asistencia Técnica y apoyo a procesos de Comercialización
 Promoción y consolidación de formas asociativas.
3.2.1.5 PROGRAMA SECTOR FORESTAL
Proyectos
 Siembra de 1000 hectáreas de maderables

 Estudio del componente Forestal de la zona del Sector La trinidad y
Saphadana.
 Montaje de Viveros Veredales
110
3.3 ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
3.3.1 PLAN DE EDUCACION Y GESTION AMBIENTAL
Capacitar en educación ambiental, dados los requerimientos legales

expresados en la Ley 99 de 1993 y la Ley 115 de 1994, relacionados con la
participación activa y efectiva de las instituciones educativas en la solución de
las problemática ambiental municipal y sus realidades de acuerdo para lo cual
se deberán formular los PRAES Y PROCEDA.
3.3.1.1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Proyectos
 Implementación de Programas de Educación Ambiental
 Formación, Capacitación y Seguimiento de los PRAES
 Apoyo a grupos Ecológicos y del Medio Ambiente
 Realización de Campañas de Defensa y Protección del Medio Ambiente
 Campañas de reciclaje y manejo de Basuras a nivel de Finca y centros
Poblados
3.3.1.2 PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
Proyectos
 Recuperación y Limpieza de Rondas de rió de las principales fuentes del
Sector rural
 Conformación y apoyo a Comités Ambientales Veredales y por
Corregimiento.
 Reforestación de las Rondas de río de las Principales quebradas
 Campaña de conservación y manejo de suelos a nivel e finca.
 Control y vigilancia de datos ambientales
3.3.1.3 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE
Proyectos
 Adquisición de Áreas Estratégicas.

 Manejo de Áreas Estratégicas adquiridas
 Estudio de Biodiversidad de la Zona
 Recuperación y Limpieza de Rondas de rió de las principales fuentes del
Sector rural
 Incentivos a la conversación de áreas estrategias.
111
3.4 ESTRATEGIA DE RENOVACIÓN CIUDADANA Y

GOBERNABILIDAD.
3.4.1 PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
3.4.1.1 PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
 Fortalecimiento de la Oficina de Promotoria y asuntos rurales

 Titulación de Baldíos y constitución de una zona de Reserva Campesina.
 Revisión y Actualización de la base Catastral
 Implementación de estrategias de cobro y cultura de pago
 Aumento de la presencia estatal para lograr la gobernabilidad
 Montajes de Centro satélites de la administración Municipal para la
atención a los Usuarios de los sectores mas alejados
3.4.1.2 PROGRAMA DE PARTICIPACION COMUNITARIA
Proyectos
 Capacitación a Lideres en Gestión de Proyectos

 Capacitación Directivos de J.A.C. en la Legislación Comunal y planes de
Acción.
 Fortalecimiento a las Asociaciones de Juntas
 Creación de Mecanismos y escenarios de participación de las juntas
comunales y asociaciones de juntas.
3.4.1.3 PROGRAMA DE PARTICIPACION COMUNITARIA
Proyectos
 Capacitación y sensibilización en valores

 Talleres de Convivencia pacifica y resolución de Conflictos
 Programa de Formación en derechos Humanos
 Apoyo a Organizaciones y redes locales de derechos Humanos y Valores
 Realización de eventos para resaltar personas y labores realizadas en Pro
de los DD HH y los Valores morales
112
3.4.2. PLAN PARA LA PRESERVACION Y EL DESARROLLO

CULTURAL
3.4.2.1 PROGRAMA DE PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL
Proyectos
 Recuperación, Conservación y promoción de sitios y elementos Histórico-

Culturales del Sector rural
 Inventario de Zonas, Sitio y Objetos históricos, culturales del sector rural y
Protección Elementos Constitutivos Patrimonio Cultural
 Elaboración de la Reseña Histórica del Sector rural, destacando
actividades, sitios y eventos de importancia Cultural
3.4.2.2 PROGRAMA DE DESARROLLO CULTURA LOCAL
Proyectos
 Fomento y apoyo a festividades locales

 Realización de eventos Culturales anuales de Música, Danzas, Poesía,
teatro y Cuentos
 Conformación de escuelas de Música
 Apoyo a los artistas rurales para participación en eventos
 Conformación de la red de artistas rurales
 Construcción de Un Kiosco de la Cultura Barí
113
4. COMPONENTE RURAL SUELOS

SUBURBANOS
El suelo Suburbano del Municipio de Convención lo conforman 4 centros

poblados, Las Mercedes, El Guamal, Cartagena y La Trinidad los cuales por
sus características de se asemejan aun sector Urbano pero manteniendo sus
características Rurales.
La formulación de estos Centros Suburbanos se presenta en forma Conjunta

ya que todos presentan características similares, aunque en el cuadro de
resumen los Planes Y Proyectos detallan la Localización especifica, el énfasis
se realiza en la Estrategia de Incremento de la Habitabilidad, ya que las otras
tres Estrategias se profundizan ampliamente en el Sector rural. También se
presenta unas propuestas para el uso del Suelo de cada uno de los centros
4.1. PROPUESTAS PARA EL CENTRO SUBURBANO

LAS MERCEDES.
4.1.1 Area de consolidación y Mejoramiento de Vivienda
Se destinarán para consolidación y mejoramiento de vivienda, cada una de las

manzanas que componen la malla Suburbana del corregimiento y que se
encuentran dentro del límite del perímetro propuesto (Ver Plano Sub-LM4).
4.1.2 Zona para canalización y protección ambiental
Las viviendas que se encuentran en zonas aledañas y adyacentes a las

quebradas, es recomendable que se guarde un aislamiento como mínimo de
20 mts a lado y lado de las quebradas para evitar posibles desbordamientos e
inundaciones (Ver Plano Sub-LM4).
4.1.3 Área de expansión Suburbana
El corregimiento posee zonas donde sea posible la expansión, pero la

cobertura de servicios no permite una proyección adecuada ((Ver Plano Sub-
LM4).
114
4.1.4. Área de Conservación
El potencial de conservación y recreación de este corregimiento esta

determinado por las zonas adyacentes y cercanas a la Quebrada Las Damas y
el área paralela a la vía principal ((Ver Plano Sub-M4).
4.1.5. Plan Maestro de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas

residuales.
Con el fin de recuperar el valor ambiental de las quebradas y mayor

aprovechamiento de los paisajes, rondas y caminos es muy importante
construir y diseñar el plan maestro de alcantarillado y la planta de tratamiento
de aguas residuales.
Por otro lado se propone la reubicación del matadero con el fin de evitar y
controlar la contaminación ambiental de la Quebrada Las Damas.
El perímetro urbano no será ampliado, puesto que la cobertura de servicios

no lo permite. Se propone el mejoramiento de la cobertura y la total calidad
de los servicios públicos. (Ver Plano Sub-M4).

EL GUAMAL.
4.2.1 Área de consolidación y mejoramiento de vivienda
Se destinaran para consolidación y mejoramiento de vivienda de , cada una

de las manzanas que componen la malla Suburbana del corregimiento y una
zona para vivienda de interés social la cual se encuentra dentro del límite del
perímetro propuesto. (Ver Plano Sub-G4).
4.2.2 Zona de recuperación y proyección ambiental
Está propuesta sobre el área que ocupa la ronda de la quebrada San Miguel y
el espacio que ocupa el terreno destinado para la cancha múltiple, a mediano
y largo plazo, se podría ubicar una zona recreativa con piscina y cabañas para
el descanso de los turistas y habitantes del municipio. (Ver Plano Sub-G4).
115
4.2.3 Zona para canalización y protección ambiental
Las viviendas que se encuentran en zonas aledañas y adyacentes a las

quebradas, es recomendable que se guarde un aislamiento como mínimo de
20 mts a lado y lado de las quebradas para evitar posibles desbordamientos e
inundaciones. (Ver Plano Sub-G4).
4.2.4 Área de expansión Suburbana
Para hacer la proyección de expansión Suburbana se observó que existe

posibilidad de ampliar la cobertura de servicios concluyendo que la única zona
apta el sector próximo a la Quebrada San Miguel y la Quebrada el Silencio
con la prolongación de algunas vías y la construcción de algunos puentes. (Ver
Plano Sub-G4).
4.2.5 Áreas de recuperación y conservación
Estas zonas estarán específicamente con restricción, destinadas a la

recuperación y conservación, por lo tanto se recomienda no realizar
proyecciones ni construcciones de vivienda, puesto que los servicios públicos
no tienen la capacidad de cubrimiento. Además es necesario destinar un
espacio para proyecciones futuras a largo plazo. (Ver Plano Sub-G4).
4.2.6 Plan Maestro de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas

residuales

de aguas residuales. También se propone el perímetro urbano y mejoramiento
de la cobertura y la total calidad de los servicios públicos.
Así mismo se propone la reubicación de matadero que actualmente contamina

el casco urbano del corregimiento, y la quebrada Piedecuesta, retirándola a la
zona rural junto con la planta de tratamiento de aguas residuales.
116

LA TRINIDAD.
4.3.1 Área de consolidación, mejoramiento y reubicación de vivienda

encuentran dentro del límite del perímetro propuesto. Destinar un espacio
para reubicación de predios a sitios un poco más altos y paralelos a la vía
principal adyacente a el caserío Puerto Pato que se integraría al perímetro
Suburbano. (Ver Plano Sub-T4).
4.3.2 Zonas para Canalización y Protección ambiental
El corregimiento de La Trinidad posee una zona con un alto potencial de riesgo

de inundación y desbordamiento de la Quebrada Las Pitas y El Tigre por
esto es necesario la reubicación de predios. (Ver Plano Sub-T4).
4.3.3 Área de Expansión Suburbana
Para hacer la proyección de expansión Suburbana se observo que existe

posibilidad de ampliar la cobertura de servicios. Además por razones
anteriormente expuestas se hace necesario destinar un espacio para
reubicación de predios a sitios un poco más altos y paralelos a la vía principal.
(Ver Plano Sub-T4).
Estas zonas estarán específicamente de restricción, destinadas a la

proyecciones ni construcciones de vivienda puesto que los servicios públicos
espacio para proyecciones futuras a largo plazo . (Ver Plano Sub-T4).
4.3.5 Plan Maestro de acueducto, alcantarillado y planta de tratamiento

de aguas residuales

117


CARTAGENA.
4.4.1 Área de consolidación y mejoramiento de vivienda

encuentran dentro del límite del perímetro propuesto. (Ver Plano Sub-C4).
4.4.2 Zonas de Expansión Suburbana
El corregimiento de Cartagena no posee zonas para proyección de expansión

Suburbana. Solo es posible destinar las zonas aledañas para conservación y
recuperación. Además la cobertura de servicios no permite una posible
proyección. (Ver Plano Sub-C4).
Estas zonas estarán específicamente de restricción, destinadas a la

proyecciones ni construcciones de vivienda puesto que los servicios públicos
espacio para proyecciones futuras a largo plazo. (Ver Plano Sub-C4).
4.4.4 Plan Maestro de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas

residuales

118
4.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL SECTOR

SUBURBANO.
4.5.1 ESTRATEGIA INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD
4.5.1.1 PLAN DE VIVIENDA
Comprende las actividades que contribuyan a mejorar la situación de Vivienda

de personas de estratos 1 y 2, que viven en los cuatro centros Suburbanos,
buscando que logren una mejor Calidad de Vida, de acuerdo a los
Tratamientos de Desarrollo que se puedan realizar,
PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Proyectos
 Construcción y Mejoramiento de Vivienda de Interés Social.

 Reubicación de Viviendas en zonas de alto riesgo.
4.5.1.2 PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Este plan busca garantizar a los habitantes de este centro Suburbano la

prestación eficiente y eficaz de los servicios públicos de aseo, acueducto y
alcantarillado. Además efectuar un programa eficiente para el manejo integral
de los residuos sólidos generados que tradicionalmente no se les ha dado la
importancia por las características rurales que aun presentan, así como
mejorar las condiciones ambientales de las fuentes receptoras de aguas
servidas
1. PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Proyectos
 Ejecución del Plan de Manejo Integral de los Residuos Sólidos Suburbanos
119
2. PROGRAMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Proyectos
 Optimización Redes de Acueducto y Alcantarillado de los Centros

Suburbanos.
 Construcción Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales
3. PROGRAMA DE ELECTRIFICACION
Mejoramiento de la infraestructura eléctrica en los centros Suburbanos con el

fin de propender por un eficiente servicio de energía a todos los Habitantes de
estos poblados, además se pretende montar o mejorar la infraestructural
eléctrica que conforman las redes de alumbrado público de las calles.
Proyectos
 Reposición y mejoramiento de Redes de Baja y Alta Tensión en los suelos

Suburbanos.
 Ampliación y Reposición de la Red de Alumbrado Público en los Centros
Suburbanos.
4 PROGRAMA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Se refiere específicamente a los proyectos que ordenaran el territorio urbano

mediante la complementariedad de algunas propuestas que hacen parte del
amoblamiento o equipamento urbano, tal es el caso del cementerio, la plaza
de mercado, el matadero municipal etc.
Proyectos
 Mejoramiento del Matadero y expendio de Carne en los Centros

Suburbanos.
 Reubicación y construcción del Matadero Municipal de Las Mercedes y EL
Guamal
 Ampliación y Remodelación de los Cementerios de los Centros Suburbanos
 Apoyo y ampliación de cobertura del servicio Telefónico rural.
120
4.5.1.3 PLAN VIAL
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO RED VIAL SUBURBANA
Con este programa se busca la recuperación y mantenimiento de vías que

permitan la conectividad entre los diferentes sectores de los centros
Suburbanos, ya que la actual malla vial en algunos sectores está en alto
grado de deterioro y en otros nunca se le ha realizado alguna labor de
mejoramiento.
Proyectos
 Construcción y/o Adecuación Terminal de Transporte de Pasajeros
4.5.1.4 PLAN DE RIESGOS Y AMENAZAS
PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE AREAS CON

RIESGO A INUNDACIONES
Atravesando los centros poblados se encuentra algunas quebradas, las

cuales por ser fuente importantes de agua que puede generar riesgo de
inundación o de flujo de lodos a la población asentada en su ribera, tal es el
caso de la Quebrada Guamal y Piedecuesta en el Centro Suburbano de El
Guamal, La Quebrada Cartagena que se une con la Aguablanca y a atraviesan
el Centro Suburbano de Cartagena y La quebrada Las Pitas la cual pasa por la
Margen Occidental del Centro Poblado la Trinidad. En La Trinidad es donde
encontramos el Mayor riesgo de Inundaciones, ya que históricamente ha
presentado este problema en época lluviosa y la Quebrada de las Pitas recoge
gran cantidad de agua de una buena área de Convención.
Por lo anterior se deben buscar las alternativas viables que ayuden a

solucionar o mitigar el problema. Vale la pena destacar que en el centro
Poblado de las Mercedes no presenta este problema.
Proyectos
 Estudio Técnico para el Manejo y control de Cauces.

 Diseño y Construcción de Obras para la Mitigación de riesgo de
inundaciones.
121
4.5.1.5 PLAN DE SALUD
El Plan de Salud busca realizar acciones que contribuyan a la Calidad de vida

de los habitantes de los centros suburbano de Convención y que a su vez
tendrá influencia sobre el resto de Pobladores, mediante el mejoramiento del
Servicio de salud a nivel local y la ampliación delos Beneficios que otorga la
Ley 100 de 1993.
1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES
Proyectos
 Ejecución del Plan de Atención Básica en Salud
2. PROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Proyectos
 Afiliación de 200 Familias al Régimen Subsidiado de Salud.
3. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD
Proyectos
 Dotación y mantenimiento de Puestos de salud.

 Construcción de Dispensarios o Puestos de Salud.
 Apoyo a Brigadas y Campañas de salud.
4.5.1.6 PLAN DE EDUCACIÓN
El Plan de Educación busca Mejorar la prestación del servicio en los Centros

Suburbano en los niveles de Preescolar, Primaria Y Postprimaria en algunos,
con el objeto de propender por el mejoramiento de la calidad de vida de la
población de estos sectores del Municipio de Convención
122
1. PROGRAMA DE CONSTRUCCION, ADECUACION Y

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR.
Proyectos
 Reconstrucción y Mejoramiento de la Infraestructural escolar.
2. PROGRAMA DE DOTACION ESCOLAR.
Proyectos
 Dotación de Herramientas, Ayudas y Material Educativo a los Colegios

Generales de los Centros Suburbanos.
3. PROGRAMA DE AUMENTO DE COBERTURA Y

Proyectos
 Subsidio de Educación y Alimentación Escolar.

 Educación Gratuita a Estudiantes Estratos 1
 Apoyo Jóvenes con Excelentes Promedios Escolares
4.5.1.7 PLAN DE RECREACIÓN Y DEPORTES
A través del desarrollo de actividades y el mejoramiento de la infraestructura

actual de este sector en los Centros Suburbanos se buscará incentivar la
práctica del deporte y la recreación pasiva, actividades estas que pueden estar
direccionadas por el Ente Municipal del Deporte.
PROGRAMA MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

DEPORTIVA Y DE LA RECREACION PASIVA.
Proyectos
 Adecuación de Escenarios deportivos en suelos Suburbanos
123
5. PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
5.1. PROPUESTAS PARA EL SECTOR URBANO
ESTRATEGIA: No.1 INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD SECTOR URBANO

PLAN No. 1: PLAN DE VIVIENDA
PROGRAMA: 1. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
PROYECTO COSTO(miles) PLAZO RESPONSABLES
- Inventario de Viviendas en zonas subnormales. $65.000 Corto, Mediano Municipio- CLEM
- Construcción y Mejoramiento de Vivienda de Interés Social Urbana $540.000 Corto, Mediano y Municipios- Min. Medio Amb.
largo.
- Reubicación de Viviendas en Zonas de Alto Riesgo $ 140.000 Corto, Municipio- Clem y J.A.C.
Mediano Largo

PROGRAMA: 2. REUBICACIÓN DE VIVIENDAS.
- Análisis de la Vulnerabilidad Sísmica y zonificación. $60.000 Corto Mediano Municipio IGAC
- Reubicación de Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo $150.000 Mediano, Largo Municipio. Min. Ambiente.

PROGRAMA: 3. CONSOLIDACIÓN URBANA.
- Consolidación de lotes en el área Urbana. $60.000 Largo Municipio JAC

PLAN No. 2: PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS
PROGRAMA: 1. ASEO
- Ejecución del Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos $130.000 Corto, Mediano Municipio-USPC-CORPONOR
- Construcción de la Planta de tratamiento de Residuos Sólidos $150.000 Corto, Mediano. Municipio-USPC-CORPONOR

PROGRAMA: 2. ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO.
- Optimización Redes de Acueducto y Alcantarillado Urbano. $1.300.000 Corto Mediano Municipio-USPC-FIS
- Construcción Sistema de Tratamiento Aguas Residuales Urbano $750.000 Corto, mediano Municipio.-USPC- Cofinanciac.
- Programa de Uso Eficiente y Racionalización del Agua $60.000 Corto, Mediano USPC
- Reposición de Equipos y Puesta en Funcionamiento del Laboratorio $240.000 Mediano, Largo USPC- Municipio
de Aguas .
PLAN No. . 2: PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS

PROGRAMA: 3. ELECTRIFICACION
- Reposición y Mejoramiento de la Red de Baja y Alta Tensión en la $540.000 Mediano Municipio CENS
Cabecera Municipal.
- Ampliación y Reposición Red de Alumbrado Público en la Cabecera $1.200.000 Corto Mediano Municipio CENS
Urbana del Municipio.
125

PROGRAMA: 4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
- Remodelación Plaza de Mercado $130.000 Corto Municipio
- Estudios Técnicos y Ambientales para la Construcción Matadero $8.000 Corto. Municipio
Municipal.
- Remodelación del matadero Municipal Y construcción del Sistema de $120.000 Corto, Mediano Municipio
Tratamiento de los residuos (Sector Rural)
- Ampliación y Remodelación Cementerio Central $280.000 Mediano Municipio y Junta Cementerio
- Adecuación Estación Bomberos y Defensa Civil $120.000 Mediano Municipio y Junta D.C.
PLAN No. 3: PLAN VIAL

PROGRAMA: 1. MEJORAMIENTO RED VIAL URBANO.
- Diseño y Reconstrucción 7670 ml Pavimento Rígido Vías Urbanas. $800.000 Corto Mediano Municipio
- Ampliación Cruces Vía Nacional Troncal del Café Km. 32+200 – Km. $140.000 Corto INVIAS Municipio.
32+400
- Construcción y Adecuación Terminal de Transporte Pasajeros $210.000 Corto, Mediano Municipio
- Señalización Vial Urbana $85.000 Corto Municipio
PLAN No. . 4: PLAN DE RIESGOS Y AMENAZAS

PROGRAMA: 1. PREVENCIÓN Y CONTROL DE ZONAS CON RIESGO A LA EROSION
- Control y Manejo de Áreas Degradadas $60.000 Corto Municipio
126

PLAN No. 4: PLAN DE RIESGOS Y AMENAZAS
PROGRAMA: 2.PREVENCIÓN Y CONTROL DE AREAS CON RIESGOS DE REMOCIÓN EN MASA
- Estudio Técnico para la Estabilidad de Taludes en el Área Urbana. $25.000 Corto Municipio
- Diagnostico y Diseño de Obras para la Estabilidad de Taludes en $85.000 Mediano Municipio
zonas de Riesgo Urbano
- Estudios Geotécnicos y de Suelos en zonas de alto riesgo. $35.000 Corto Municipio
PLAN No. 4: PLAN DE RIESGOS Y AMENAZAS

PROGRAMA: 3. PREVENCIÓN Y CONTROL DE AREAS CON RIESGOS A PROCESOS DE FLUJO DE LODOS E INUNDACIONES
- - Diseño Técnico para el control de Inundaciones en la Quebrada $25.000 Mediano Municipio
San Juan.
PLAN No. . 5: PLAN DE SALUD

PROGRAMA: 1. ATENCIÓN BASICA PARA EL MUNICIPIO DE CONVENCIÓN
- Ejecución del Plan de Atención Básico en Salud P.A.B. con 9
Proyectos: -Programas PAI y EPI, - Vigilancia y control de Salud $230.000 Corto Municipio – Sec. Salud
Pública, - Adulto Mayor, -Salud Sexual, - Salud Mental, -Mejoramiento
del Ambiente Zoonosis, - Nutrición, - Vectores, - Gestión en salud
Pública.
127

PLAN No. . 5: PLAN DE SALUD
PROGRAMA: 2. DE SEGURIDAD SOCIAL
- Afiliación de 450 Familias al Régimen Subsidiado de Salud $120.000 Corto Municipio
- Ampliación de la Cobertura de Afiliación Obligatoria al Régimen de $230.000 Largo Municipio – E.P.S.
Salud Contributivo.
PLAN No. 6 : PLAN DE EDUCACIÓN

PROGRAMA: 1. CONSTRUCCIÓN, ADECUACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
- Reconstrucción y Mejoramiento de la Infraestructura Escolar $140.000 Mediano Municipio Secret. Educación
- Ampliación y Adecuación de aulas en el Colegio Agrícola $120.000 Corto Municipio ECOPETROL

PROGRAMA: 2. DOTACIÓN ESCOLAR
- Dotación de Herramientas, Ayudas y Material Educativo a los $60.000 Corto Municipio
Colegios Generales en la Cabecera Municipal.
- Implementación y Puesta en Funcionamiento Laboratorios de $180.000 Mediano Municipio Sec. Educación.
Idiomas en los Colegios Generales Cabecera Municipal.
- Fortalecimiento Salas de Computo en los Colegios Generales a $160.000 Largo Municipio Sec. Educación.
través de su Conexión a Servicios de Internet
128

PROGRAMA: 3. CAPACITACION, EVALUACIÓN Y PRACTICA DOCENTE
- Apoyo a Programas de Investigación y Desarrollo de Formación $40.000 Largo Municipio Colegios
Docente.
- Capacitación del Personal Docente en Programas de Evaluación y $90.000 Mediano Municipio – Núcleos
Formación para la Docencia Preescolar y Educación Media.
- Implementación y Desarrollo de Programas de Acreditación $30.000 Largo Municipio – Sec. Educación
Educativa.
- Implementación y Puesta en Funcionamiento de Praes y Peis $180.000 Corto Municipio – Núcleo
Instituciones Educativas

PROGRAMA: 4. PROGRAMACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO
- Conversión de Plazas Docentes Municipales a la Nomina Única $800.000 Corto Municipio Secret. Educación
Departamental
- Reestructuración de las Instituciones de las instituciones educativas $65.000 Corto Municipio - Núcleos
y sus Plantas de Personal.

PROGRAMA: 5. AUMENTO DE COBERTURA Y PERMANENCIA EN EL SECTOR
- Subsidio Escolar y Alimentación Municipal $90.000 Largo Municipio ICBF
- Educación Gratuita a estudiantes Estrato 1 $100.000 Largo Municipio Sec. Educación.
- Apoyo a Jóvenes con excelentes promedios Escolares $60.000 Mediano Municipio
- Fomento a la Educación Superior $70.000 Largo Municipio
129

PLAN No. 7 : PLAN DE RECREACIÓN Y DEPORTES
PROGRAMA: 1. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y DE LA RECREACIÓN PASIVA
- Adecuación y Terminación Coliseo Cubierto Lucio Pabón Núñez. $140.000 Corto Municipio
- Adecuación y Mejoramiento Estadio de Fútbol Roberto Gómez. $245.000 Mediano Municipio
- Mejoramiento Cancha Polideportivo Cataluña. $60.000 Mediano Municipio J.A.C.
- Construcción Polideportivo Kennedy. $110.000 Mediano Municipio J.A.C.
- Construcción Cancha Polideportivo La Planta. $110.000 Mediano Municipio J.A.C.
- Construcción Eco-Parque Cataluña $650.000 Largo Municipio J.A.C.
- Construcción Parque Infantil La Plazuela. $30.000 Corto Municipio
- Construcción Parque Infantil La Quebradita. $30.000 Corto Municipio J.A.C.
- Adecuación Parque Chapinero $40.000 Corto Municipio J.A.C.
- Construcción Parque El Templete. $40.000 Corto Municipio
- Mejoramiento Cancha de Tejo Municipal $60.000 Mediano Municipio
- Ampliación Parque Aracataca $20.000 Corto Municipio J.A.C.
- Construcción Mirador Cerro Llano Balón $120.000 Mediano Municipio
PLAN No. 7 : PLAN DE RECREACIÓN Y DEPORTES

PROGRAMA: 2. IMPLEMENTACION DE ESCUELAS DE FORMACIÓN DEPORTIVA Y COMPETENCIAS MUNICIPALES
- Implementación de Escuelas de Formación del Deporte. $65.000 Corto Municipio Secret. Educación
- Capacitación en Actualización en Deportes de Competencia. $10.000 Mediano Municipio
- Ejecución de Juegos Deportivos Intercolegiados. $40.000 Corto Municipio
- Campeonato Municipal de Fútbol y Microfútbol. $10.000 Corto Municipio
- Desarrollo de Juegos Deportivos para el Adulto Mayor $10.000 Mediano Municipio
- Campeonato Municipal de Tejo $ 5.000 Corto Municipio
130
ESTRATEGIA: No. 2 INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD ECONOMICA SECTOR URBANO

PLAN No. 1 : PLAN DE GENERACIÓN DE EMPLEO URBANO
PROGRAMA: 1. CAPACITACION Y ASISTENCIA TÉCNICA EN LA FORMACIÓN DE MICROEMPRESAS Y
EMPRESAS DE ECONOMIA SOLIDARIA.
- Formación e implementación de Cooperativas y EAT $20.000 Corto Municipio
- Implementación del Plan Microempresarial. $20.000 Corto Mediano Municipio
- Fortalecimiento al Fondo de Fomento, Crédito y Capacitación para $110.000 Corto Mediano Municipio – ECOPETROL
Microempresas.
ESTRATEGIA: No. 3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

PLAN No. 1 : PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL
PROGRAMA: 1. EDUCACIÓN Y GESTION AMBIENTAL.
- Formación y Capacitación en Desarrollo y Formulación de PRAES. $20.000 Mediano Municipio – Corponor
- Recuperación y Limpieza de la Ronda Quebrada San Juan. $60.000 Largo Municipio
- Campaña de Aseo y Limpieza Urbana. $5.000 Corto Municipio – USPC
- Mitigación del Impacto Ambiental Negativo por Ruido y $25.000 Largo Municipio – Corponor
Contaminación Visual en el Área Urbana.
- Divulgación Educativa Ambiental Emisora Comunitaria $40.000 Mediano Municipio – PAB
- Fortalecimiento Clubes Ambientales y Campañas Verdes. $15.000 Mediano Municipio – Corponor
- Reciclaje Directo en el Sitio de Generación $35.000 Mediano Municipio – Corponor
131
ESTRATEGIA: No. 3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL SECTOR URBANO
PLAN No. 2 : PLAN DE ESPACIO PUBLICO

PROGRAMA: 1. RECUPERACIÓN Y ADECUACION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ESPACIO PUBLICO.

- Recuperación de las Franjas Laterales para la Peatonalización de la $90.000 Corto Municipio – INVIAS
Vía Nacional Troncal del Café Sector Km 32+950 al Km 33+200..
- Implementación Zonas Azules de Prohibido Estacionar. $20.000 Corto Municipio
- Remodelación Parque Central Los Libertadores. $340.000 Corto Municipio – Corponor
- Construcción Alameda Circunvalar $450.000 Mediano Municipio – Corponor
- Construcción Alameda Sesquicentenario. $250.000 Largo Municipio
- Construcción Paseo La Plazuela $60.000 Corto Municipio
ESTRATEGIA: No. 4 RENOVACION CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD

PLAN No. 1 : PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA: 1. SANEAMIENTO FISCAL.

- Actualización Catastral Urbana. $240.000 Corto Municipio – IGAC
- Reformulación Estatuto de Rentas. $5.000 Corto Municipio
- Implementación Oficina de Valorización. $20.000 Corto Municipio
- Reestructuración y Ajuste Fiscal Institucional. $15.000 Corto Municipio
- Sistematización Procesos de Gestión Pública Territorial. $120.000 Mediano Municipio y Dpto.
- Agenda Conectividad y Aplicación Decreto 2170 Contratación Pública. $80.000 Corto Municipio y Dpto.
- Capacitación en Gestión Pública Territorial $25.000 Corto Municipio – ESAP
132
ESTRATEGIA: No. 4 RENOVACION CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD SECTOR URBANO
PLAN No. 1 : PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROGRAMA: 2. DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

- Capacitación Gestión Proyectos Lideres Urbanos.. $25.000 Corto Municipio
- Capacitación Gestión Pública Territorial Comunidad Urbana. $15.000 Mediano Municipio
- Escuela Formación de Lideres. $10.000 Mediano Municipio y otros
- Capacitación y Asesoría Juntas de Acción Comunal Urbanas $15.000 Corto Municipio Digidec
- Fortalecimiento Asociaciones Municipales $8.000 Corto Municipio – ESAP
PLAN No. 2 : PLAN PARA LA PRESERVACIÓN Y EL DESAROLLO CULTURAL

PROGRAMA: 1. PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL LOCAL.

- Recuperación Zona Histórica y Cultural El Camellón. $650.000 Mediano Municipio Secret. Cultura
- Inventario y Protección Elementos Constitutivos Patrimonio Cultural. $320.000 Largo Municipio
- Recopilación y Edición de la Historia y Patrimonio Arquitectónico $30.000 Largo Municipio
Local.
- Conservación y Mantenimiento de Monumentos, Sitios e Inmuebles $60.000 Mediano Municipio
Históricos.
133
ESTRATEGIA: No. 4 RENOVACION CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD SECTOR URBANO
PLAN No. 2 : PLAN PARA LA PRESERVACIÓN Y EL DESAROLLO CULTURAL

PROGRAMA: 2. PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL LOCAL.
- Ampliación Instalaciones Casa Cultura. $180.000 Corto Municipio

- Dotación y Modernización Biblioteca Municipal. $450.000 Mediano Municipio
- Conformación Escuela de Bellas Artes. $220.000 Mediano Municipio y otros
- Fomento y Apoyo a las Culturales Locales. $60.000 Corto Municipio
- Fortalecimiento Actividades Festival de la Panela y El Retorno. $60.000 Corto Municipio
- Creación Fondo de Apoyo a los Artistas y Músicos Locales $30.000 Corto Municipio
134
5.2. PROPUESTAS PARA EL SECTOR RURAL
ESTRATEGIA: No.1 INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD SECTOR RURAL

PROGRAMA: 1. MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS
COSTO
PROYECTO LOCALIZACION PLAZO RESPONSABLES
(miles)
- Ampliación y Mejoramiento de vivienda rural para familias Veredas Sector Trinidad y $400.000. Corto Mediano Municipio
de nivel I del SISBEN. Cartagena.
- Reparación y Adecuación de viviendas afectadas por la Algunas viviendas Sector La $200.000. Corto Municipios- RSS
violencia. Trinidad y Cartagenita cercanas a
las vías de acceso.
- Mejoramiento de vivienda rural para familias de estrato I Vdas. El Hoyo, Romeritos y Santa $50.000 Corto Mediano Municipio
del SISBEN. Cruz. Veredas Sector Soledad y $200.000. Largo
las Mercedes - Guamal,
- Construcción de cocinas sin humo en viviendas rurales. - Todas las veredas del municipio. $500.000. Mediano Largo Municipio - Comitecafé

PROGRAMA: 1. RESIDUOS SÓLIDOS.
COSTO
(miles)
- Capacitación y Transferencia de tecnología en alternativas de Veredas y familias localizadas $40.000. Mediano Municipio PAB
manejo de residuos sólidos a nivel de finca. en partes altas de las Largo CORPONOR
cuencas hidrográficas.
- Apoyo a iniciativas de reciclaje y manejo de residuos sólidos. - Todo el sector rural $30.000. Corto Mediano Municipio. PAB
CORPONOR
135

PROGRAMA: 2. ACUEDUCTO RURAL
COSTO
(miles)
- Estudios Topográficos y elaboración La Guaira, Porvenir, Candelaria. $70.000 Corto Municipio
de proyectos para acueductos rurales. Veredas Sector Cartagena y Trinidad. Mediano Largo
- Construcción de Acueductos Santa Rosa, Candelaria, Los Limos, La $ 200.000 Corto Municipios
Guaira, Porvenir. Departamento
Veredas sin acueducto del Sector Cartagena
Mediano Largo
Veredas sin acueducto del sector Trinidad
- Mejoramiento y Optimización de - Veredas El Hoyo, Romeritos y Santa cruz. $150.00 Corto Municipio J.A.C.
Acueductos. - Veredales con acueducto.
Mediano Largo
- Ampliación de acueductos rurales - Capellanía – Cerro Azul, Tronqueros. $100.00 Corto Municipios y J.A.C.
existentes

PROGRAMA: 3. SANEAMIENTO BASICO.
PROYECTO LOCALIZACION COSTO( PLAZO RESPONSABLES

miles)
- Estudio y construcción de baterías sanitarias y La Vega, Santa Rita, El Diviso, Municipio

pozos sépticos. Gajomayor, Soledad, Piedecuesta, $320.000 Corto Mediano Departamento
Balcones, Santa Bárbara.
- Construcción de Redes Sanitarias en centros La Libertad, Miraflores. Municipio
poblados y pozos sépticos. $100.000 Mediano Departamento
136

PLAN No. 2: SERVICIOS PUBLICOS
COSTO
(miles)
- Expansión del Servicio de Energía Eléctrica. El Retiro, Mesarica, La Victoria, $900.000 Corto Municipio CENS
Topografía, Proyectó y Realización. La Libertad, Sector Trinidad. Mediano Largo Departamento
- Consolidación de la cobertura del Servicio en El Trópico, El Diviso, Romeritos, $200.000 Corto Municipios- CENS
veredas con Energía Eléctrica. La Vega, Santa Bárbara. Mediano
- Legalización y traspaso a CENS de Redes Santa Cruz, El Trópico, San Isidro. $200.000 Corto Municipio - CENS
Privadas y Municipales, Topografía y Estudios. Mediano

PROGRAMA: 5. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.
COSTO
PROYECTO LOCALIZACIÓN PLAZO RESPONSABLES
(miles)
- Mejoramiento de mataderos y expendio de carnes Libertad, Miraflores, Piedecuesta, $40.000 Corto Municipio
en algunas veredas y centros poblados. Honduras, Balcones, Soledad, El Mediano
Hoyo, La laguna.
- Mejoramiento de Adecuación de cementerios Piedecuesta, la Libertad, $20.000 Mediano Municipio Iglesia
rurales. Balcones, honduras, Miraflores. Catolica
- Apoyo a la ampliación de cobertura del servicio Balcones, Miraflores, la Libertad, $24.000 Corto Municipio – Telecom
telefónico rural. Las Pitas, Honduras, el Hoyo, Mediano Compartel
Soledad, Macanal.
137

PROGRAMA: 1. MEJORAMIENTO RED VIAL RURAL
COSTO
(miles)
- Mantenimiento de los Convención – Soledad Convención – Culebritas Corto
carreteables Veredales Convención – Balcones – La Victoria $ 500.000 Municipio
Red terciaria municipal. Gramales – San Francisco Mata enea- Pelagorro Mediano Departamento
Convención – Guamal – Pelagorro.
Convención – Cartagenita – Trinidad – Honduras. Largo
- Mejoramiento y A Honduras, a Santa Cruz, a Bellaunión, a
mantenimiento de ramales Macanal, a San Isidro, a Mesarica, a Campo Alegre, $200.000 Corto Municipios
Veredales a San Cayetano, a Santa Bárbara, a Gajomayor, a J.A.C.
Puente Búrbura, al Cacao.
- Construcción de Alcantarillas y Cartagena – Honduras Convención – Culebritas
Obras de Arte en vías rurales. Balcones – La Victoria Gramales – San Francisco $50.000 Corto Municipio.
Ramales Veredales.
- Mejoramiento y mantenimiento Caminos de Herradura que comunican todas las $120.000 Mediano Largo Municipios y J.A.C.
de caminos rurales. veredas

PROGRAMA: 2 CONSTRUCCION DE VIAS RURALES
COSTO
(miles)
- Estudios de Impacto Ambiental Soledad – Cerrogordo – Tierratemple Municipio
y Topografía para apertura de Macanal - Aguablanca $12.000 Corto
nuevas vías. Campo Alegre - La Victoria
-Construcción de Carreteables Soledad – Macanal, – Cerro Gordo- Tierratemple $180.000 Corto Municipio.
Red vial terciaria. Balcones – Egipto Balcones – Santa María, Departamento
Honduras – Matecaña, Libertad - Llanos del Norte, Mediano
Macanal – Aguablanca, Campo Alegre- La Victoria. Largo
138

PLAN No. 4: PLAN DE SALUD
PROGRAMA: 1. PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES
COSTO
(miles)
- Ejecución del P.A.B. en salud rural en todo el Sector. Sector rural. $360.000 Largo Municipio
Departamento
- Revisión y ampliación de afiliaciones en el SISBEN RURAL. Sector rural $ 60.000 Corto Municipios
- Afiliación de 500 Familias al Régimen Subsidiado. Sector rural $100.000 Corto Mediano Municipio
- Implementación de estrategias para ampliación de la Sector rural $20.000 Corto Municipio – EPS
Cobertura de Afiliación al Régimen de Salud Contributivo.

PROGRAMA: 2. INFRAESTRUCTURA EN SALUD
COSTO
(miles)
Dotación de Dispensarios y Puestos de Salud Municipio
Sector rural $100.000 Corto mediano
Construcción y Mejoramiento locativo de los Honduras Municipio
Corto
dispensarios y Puestos de Salud. Centros poblados $50.000
Mediano
Apoyo a Brigadas y Campañas de salud realizadas Veredas Sector Cartagena, $50.000 Corto Municipio Hospital
en veredas lejanas del sector urbano. Trinidad y Saphadana. Mediano Benito Ovalle
139

PLAN No. 5: RIESGOS Y AMENAZAS
PROGRAMA: 1. PREVENCIÓN Y CONTROL DE ZONAS DE RIESGO Y AMENAZAS
COSTO
(miles)
Elaboración del Plan Local de Prevención y control de Sector rural $45.000 Corto Municipio
Desastres del Sector Rural. ClEM
Capacitación y Desarrollo de Campañas para la prevención y Sector Rural $20.000 Mediano Municipio
control de Desastres. ClEM
Reglamentación de las áreas aledañas a vías rurales y Sector rural $20.000 Corto Municipio
Veredales de la red terciaria.
Desarrollo de campañas y monitoreo de rondas de vías en Sector rural parte baja $20.000 Corto Municipio
zonas inundables de Microcuencas Mediano
Transferencia de Tecnología en conservación de suelos y Sector rural $50.000 Corto Mediano Municipio
revegetalización de terrenos erosionados. y Largo CORPONOR
PLAN No. 6: APOYO A LA POBLACIÓN VULNERABLE

PROGRAMA: 1. RESTAURANTES ESCOLARES
COSTO
(miles)
Ampliación y mantenimiento de los cupos de Escuelas Rurales $90.000 Corto Municipio ICBF
restaurantes escolares.
Mejoramiento de la dotación de restaurantes Escuelas Rurales $40.000 Corto Municipio
escolares.
140

PLAN No. 6: APOYO A LA POBLACIÓN VULNERABLE
PROGRAMA: 2. APOYO AGRUPOS VULNERABLES
COSTO
(miles)
Ampliación de la cobertura de los hogares Infantiles en Centros Poblados del $ 120.000 Corto Municipio
centros poblados. sector rural Mediano ICBF
Apoyo a Proyectos productivos de madres cabeza de Sector rural $200.000 Corto Mediano Municipios
familia. Largo
Implementación del Plan Local de Juventud Rural Sector rural $200.000 Corto Mediano Municipio
Largo
Apoyo a personas discapacitadas. Sector rural $80.000 Corto Mediano Municipio
Largo
Ampliación de los cupos de programa de la tercera edad. Sector rural $60.000 Corto Mediano Municipio - RSS
PLAN No. 7: PLAN DE EDUCACIÓN

PROGRAMA: 1. AUMENTO DE LA COBERTURA Y PERMANENCIA EN EL SECTOR
COSTO
(miles)
Ampliación a un 100% de la cobertura de docentes Sector rural $120.000 Corto Municipio
en las Escuelas Rurales. Sec. educación
Suministros de Kits escolares a familias del Sector rural $ 300.000 Corto Municipio
SISBEN I y II.
Implementación de los SAT y Postprimarias para el Llano Grande, Soledad, Guamal, $ 400.000 Corto Municipio
aumento de cobertura hasta 9° Grado. Miraflores, La Trinidad, Balcones. Mediano Sec. educación
Fomento y Apoyo para el acceso de Jóvenes Sector rural $250.000 Corto Municipio
rurales a la educación superior, por méritos. Mediano Universidades
141

PROGRAMA: 2. CONSTRUCCIÓN, ADECUACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
COSTO
(miles)
Adecuación y Mantenimiento de Escuelas Todas las Escuelas Rurales. $ 210.000 Corto Mediano L. Municipio
Construcción de Nuevas Escuelas Rurales Matecaña – San Juan de los Llanos $ 60.000 Corto Municipios Dpto.
Remodelación y Construcciones parciales San Cayetano – Cerro Gordo $240.000 Corto Municipio
de Escuelas Rurales: Salones – Baños – Capellanía – El Hoyo - San Isidro Mediano
Habitaciones Docentes- Restaurantes. Casablanca – Las Palmas – Santa Cruz.

PROGRAMA: 3. DOTACIÓN ESCOLAR.
COSTO
(miles)
Dotación de materiales y ayudas educativas a Sector rural $ 80.000 Corto Municipio
Escuelas rurales
Fortalecimiento de salas de computo en Post Centros poblados $ 50.000 Corto Mediano Municipio
primarias y Escuelas rurales de Centros poblados
142

PROGRAMA: 4. CAPACITACION, EVALUACIÓN Y PRACTICA DOCENTE.
COSTO
(miles)
Capacitación de personal docente. Docentes rurales $ 40.000 Corto Municipio
Apoyo a los alumnos-maestros o pasantes para Sector rural $ 30.000 Corto Municipio Colegios
realización de las prácticas docentes en el sector rural
Implementación de los PRAES y PEIS de las Sector rural $ 50.000 Corto Municipio Escuelas
instituciones educativas en el sector rural Mediano
ESTRATEGIA: No.1 INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD

PROGRAMA: 5. REORGANIZACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO
COSTO
(miles)
Reubicación de Docentes Escuelas rurales $20.000 Corto Municipio
Apoyo con subsidios o Bonificaciones a Docentes a Más de 30 Kms. Corto Mediano Municipio
docentes en zona de difícil acceso Docentes de mas de 50 Kms $100.000
143

PROGRAMA: 6. ALFABETIZACION Y EDUCACIÓN NO FORMAL.
COSTO
(miles)
Alfabetización de Jóvenes y adultos. Sector rural $120.000 Corto Mediano Municipio
Apoyo a curso de capacitación a grupos o Corto Municipio Sena
Sector rural $ 100.000
comunidades del sector rural Mediano

PLAN No. 8: PLAN DE RECREACIÓN Y DEPORTES
PROGRAMA: 1. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
COSTO
(miles)
Mantenimiento de infraestructura deportiva. Sector rural $85.000 Corto Mediano Municipio
Construcción, equipamiento y dotación de Capellanía, Romeritos, Culebritas $30.000 Corto Municipio
escenarios deportivos, canchas de básquetbol y Sector Rural: centros poblados Mediano IDENORT
Microfutbol.

PROGRAMA: 2. IMPLEMENTACION DE ESCUELAS Y EVENTOS DEPORTIVOS
COSTO
(miles)
Establecimiento de escuelas de formación en varios Sector rural: Corregimientos $90.000 Corto Municipio
deportes a nivel de Corregimientos Mediano
Realización de campeonatos de varios deportes a Sector rural. Corregimientos. $80.000 Corto Municipio
nivel rural. Mediano
144
ESTRATEGIA: No. 2 INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD ECONOMICA SECTOR RURAL

PLAN No. 1: PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL
PROGRAMA: 1. SECTOR AGROFORESTAL.
COSTO
(miles)
Transferencia de Tecnología en el cultivo de la Caña Sector rural $ 45.000 Corto Mediano Municipio Umata
Panelera
Transferencia de tecnología en varios cultivos. Sector rural $ 30.000 Corto Municipio Umata
Transferencia de tecnología en cultivos transitorios como Sector rural $ 25.000 Corto mediano Municipio Umata
Tomate, Fríjol, Hortalizas.
Fortalecimiento de la UMATA Sector rural $ 100.000 Corto Municipio Umata
Renovación de 1500 hectáreas de caña Panelera Sector rural $ 300.000 Corto Mediano Municipio Umata
Apoyo al Montaje de trapiches comunitarios Veredas Gramales y Egipto $ 50.000 Corto Municipio Umata
Sector rural Mediano y Largo
Montaje de granjas experimentales de agricultura orgánica Sector rural $ 150.000 Mediano Largo Municipio Umata
Difusión de técnicas de agricultura Orgánica y Ganadería Sector rural $ 20.000 Corto Mediano Municipio Umata
Sostenible
Fomento y Diversificación de Cultivos. Sector rural $ 40.000 Corto Mediano Municipio Umata
Fomento del cultivo de plátano Sector rural $ 20.000 Corto Mediano Municipio Umata
Fomento del Cultivo de frutales Sector rural $ 40.000 Corto Mediano Municipio Umata
Siembra y renovación de 400 hectáreas de Cacao Sector La Trinidad $ 400.000 Corto Mediano Municipio Umata
145

PROGRAMA: 2. SECTOR PECUARIO- SILVOPASTORIL
COSTO
(miles)
Repoblamiento y mejoramiento Bovino Sector rural $300.000 Corto mediano Municipio Umata
Repoblamiento y mejoramiento de Equinos, Caprinos, Sector rural $400.000 Mediano Largo Municipio Umata
Conejos y Porcinos
Apoyo a campañas sanitarias y de control de Zoonosis Sector rural $20.000 Corto Mediano Municipio Umata
Construcción de estanques y Repoblamiento piscícola Sector rural $40.000 Corto Municipio Umata
Programas de Seguridad alimentaría Sector rural $60.000 Corto Municipio Umata
Cría de aves para familias de escasos recurso económicos y Sector rural $50.000 Corto Mediano Municipio Umata
grupos de mujeres rurales
Puestos de Monta y Programas de inseminación artificial Sector rural $60.000 Mediano largo Municipio Umata

PROGRAMA: 3. INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA.
COSTO
(miles)
Montaje de centros agroindustriales, para el trillado de maíz, arroz Sector Cartagena y $ 120.000 Corto Mediano Municipio Umata
y café, además de desgranadoras de fríjol y secadoras de granos. Sector la trinidad
Construcción del distrito de riego de Mataenena Veredas San Antonio $150.000 Corto Mediano Municipio Umata
y San Cayetano
Establecimiento de Lombrizarios a nivel de finca Sector rural $ 80.000 Corto Mediano Municipio Umata
Implementación de Sistemas de riego. Sector rural $ 80.000 Corto Mediano Municipio Umata
Largo
Construcción y Dotación de centros de maquinaria agrícola Urbano, Cartagena, $160.000 Mediano Municipio Umata
Guamal, Soledad, La Largo Sec. Agricultura
trinidad y Honduras
146

PROGRAMA: 4. ORGANIZACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
COSTO
(miles)
Construcción y montaje de centros de acopio. Sector rural $300.000 Corto mediano Municipio Umata
Fomento al desarrollo Microempresarial del sector rural, así Sector rural $ 400.000 Mediano Largo Municipio Umata
como de formas asociativas.
Organización de tiendas comunitarias para la comercialización Sector rural $ 20.000 Corto Municipio Umata
de productos e insumos. Mediano
Creación y apoyo de grupos de agricultores con fondos Sector rural $ 40.000 Corto Municipio Umata
rotatorios para proyectos productivos. Mediano
Apoyo a la creación y puesta en marcha de Microempresas Sector rural $ 40.000 Mediano largo Municipio Umata
rurales.
Asistencia técnica y apoyo a procesos de Comercialización Sector rural $ 50.000 Corto Mediano Municipio Umata
Promoción y Consolidación de formas asociativas Sector rural $ 50.000 Corto Mediano Municipio Umata
ESTRATEGIA: No. 2 INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD ECONOMICA

PROGRAMA: 5. SECTOR FORESTAL
COSTO
(miles)
Siembra de 1000 hectáreas de maderables. Sector Cartagena y $ 1.000.000 Mediano Largo Municipio Umata
Sector la trinidad
Estudio del componente forestal de la zona del Sector la Sector la Trinidad y $ 50.000 Corto Mediano Municipio Umata
trinidad y Saphadana Saphadana
Montaje de Viveros Veredales Sector rural $ 80.000 Corto Mediano Municipio Umata
Largo
147
ESTRATEGIA: No. 3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL SECTOR RURAL
PLAN No. 1: PLAN DE EDUCACIÓN Y GESTION AMBIENTAL

PROGRAMA: 1. EDUCACIÓN AMBIENTAL
COSTO
(miles)
Implementación de programas de educación ambiental. Sector rural $ 45.000 Corto Mediano Municipio Umata
Formación, capacitación y seguimiento a los PRAES Sector rural $ 30.000 Corto Municipio Núcleos
Apoyo a grupos ecológico y del medio ambiente Sector rural $ 25.000 Corto mediano Municipio Umata
Realización de campañas de defensa y protección del medio Sector rural $ 100.000 Corto Municipio Umata
ambiente
Campañas de reciclaje y manejo de basuras a nivel de finca y Sector rural $ 300.000 Corto Mediano Municipio Umata
centros poblados
ESTRATEGIA: No. 3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

PROGRAMA: 2. GESTION AMBIENTAL
COSTO
(miles)
Recuperación de las rondas de río de las principales quebradas Sector rural $ 40.000 Corto Mediano Municipio Umata
Conformación y apoyo a comités ambientales Veredales y por Sector rural $ 30.000 Corto Municipio Umata
corregimiento.
Reforestación y revegetalización de áreas degradadas y Sector rural $ 65.000 Corto mediano Municipio Umata
deforestadas
Campaña de conservación y manejo de suelos a nivel de finca Sector rural $ 40.000 Corto Municipio Umata
Control y vigilancia de daños ambientales, contaminación, talas y Sector rural $ 40.000 Corto Mediano Municipio Umata
quemas.
148
ESTRATEGIA: No. 3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL SECTOR RURAL

PROGRAMA: 3. CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
COSTO
(miles)
Adquisición de Áreas Estratégicas. Sector rural $ 105.000 Corto Mediano Municipio Umata
Manejo de áreas adquiridas estratégicas Sector rural $ 30.000 Corto Municipio Umata
Estudios de biodiversidad de la zona Sector rural $ 45.000 Corto Mediano Municipio Umata
Recuperación de las rondas de río de las principales quebradas Sector rural $ 10.000 Corto Municipio Umata
Incentivos a la conservación de áreas estratégicas para el medio
Sector rural $ 80.000 Corto Mediano Municipio Umata
Ambiente.
ESTRATEGIA: No. 4 GOBERNABILIDAD Y RENOVACIÓN CIUDADANA

PLAN No. 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA: 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL
COSTO
(miles)
Fortalecimiento de la oficina de Promotoría y asuntos rurales. Sector rural $ 85.000 Corto Mediano Municipio
Titulación de baldíos y constitución de la zona de reserva Sector rural $ 40.000 Corto Municipio Umata
campesina
Revisión y actualización de la base catastral Sector rural $ 65.000 Corto mediano Municipio
Implementación de estrategias de cobro y cultura del pago. Sector rural $ 20.000 Corto Municipio Hacienda
Aumento de la presencia estatal para lograr Gobernabilidad. Sector rural $ 40.000 Corto Mediano Municipio Dpto.
Montaje de centros satélites de la administración municipal para Sector rural $ 200.000 Corto Mediano Municipio
la atención a los usuarios en los corregimientos más alejados.
149
ESTRATEGIA: No. 4 GOBERNABILIDAD Y RENOVACIÓN CIUDADANA SECTOR RURAL

PROGRAMA: 2. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
COSTO
(miles)
Capacitación a lideres en gestión de proyectos. Sector rural $ 40.000 Corto Mediano Municipio
Capacitación a directivos de juntas en legislación comunal y Sector rural $ 50.000 Corto Municipio
planes de acción. Gestión Social Dpto.
Fortalecimiento a las asociaciones de Juntas Sector rural $ 65.000 Corto mediano Municipio
Gestión Social Dpto.
Creación de mecanismos y escenarios de participación de las Sector rural $ 40.000 Corto Municipio
juntas comunales y asociaciones de juntas Gestión Social Dpto.

PROGRAMA: 3. TEJIDO SOCIAL
COSTO
(miles)
Capitación y sensibilización en valores. Sector rural $ 35.000 Corto Mediano Municipio
Talleres de convivencia pacifica y resolución de conflictos Sector rural $ 30.000 Corto Municipio
Municipio Defensoria
Programa de formación en derechos Humanos Sector rural $ 35.000 Corto mediano
del Pueblo
Apoyo a organizaciones y redes locales de derechos humanos Municipio Defensoria
Sector rural $ 40.000 Corto
y valores del Pueblo
Realización de eventos para resaltar personas y labores Municipio Defensoria
Sector rural $ 80.000 Corto Mediano
realizadas en pro de los DD HH y los Valores Morales. del Pueblo
150
ESTRATEGIA: No. 4 GOBERNABILIDAD Y RENOVACIÓN CIUDADANA SECTOR RURAL
PLAN No. 2: DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DE LA CULTURA

PROGRAMA: 1. PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
COSTO
(miles)
Inventario de Zonas, sitios y objetos histórico culturales del Sector rural $40.000 Corto Mediano Municipio
sector rural. Sec. Cultura
Recuperación, conservación y Promoción de sitios y elementos Mediano Largo Municipio
Sector rural $ 100.000
histórico culturales del sector rural. Sec. Cultura
Elaboración de la reseña Histórica del sector rural destacando Municipio
Sector rural $ 100.000 Mediano Largo
actividades, sitios y eventos de importancia cultural Sec. Cultura

PLAN No. 2: DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DE LA CULTURA
PROGRAMA: 2. DESARROLLO CULTURAL LOCAL
COSTO
(miles)
Fomento y apoyo a Festivales Locales. Sector rural $85.000 Corto Mediano Municipio Sec Cultura
Realización de eventos culturales anuales de Música, danzas, Municipio
poesía, teatro y cuentos. Sector rural $80.000 Corto Mediano
Sec. Cultura Mpal.
Conformación de escuelas de música Veredal. Sector rural $80.000 Corto Mediano Municipio Sec Cultura
Apoyo para participación en eventos de los artistas rurales Sector rural $ 50.000 Corto Mediano Municipio Sec Cultura
Conformación de la red de artistas rurales. Sector rural $80.000 Corto Mediano Municipio Sec Cultura
Construcción de un Kiosco de la cultura Barí Sector rural $50.000 Mediano Municipio Sec Cultura
151
5.2. PROPUESTAS PARA EL SECTOR SUB URBANO
EL GUAMAL, CARTAGENA, LAS MERCEDES Y LA TRINIDAD.
ESTRATEGIA: No.1 INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD SECTOR SUBURBANO

PROGRAMA: 1. VIVIENDAD DE INTERES SOCIAL
COSTO
(miles)
Construcción y Mejoramiento de Vivienda de Interés Cartagena, El Guamal, Las $140.000. Corto Municipio
Social Mercedes y La Trinidad.
Reubicación de Viviendas en Zonas de Alto Riesgo Cartagena, El Guamal, Las $340.000. Mediano Municipios
Mercedes y La Trinidad.

PROGRAMA: 1. RESIDUOS SÓLIDOS.
COSTO
(miles)
Ejecución Plan de Manejo Integral Residuos Sólidos para Cartagena, El Guamal, Las $320.000. Mediano Municipio
los suelos suburbanos Mercedes y La Trinidad. Largo CORPONOR
152

PROGRAMA: 2. ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
PROYECTO LOCALIZACION COSTO (miles) PLAZO RESPONSABLES
Optimización Redes de Acueducto y Alcantarillado Cartagena, El Guamal, Las
$ 620.000 Mediano
Suburbanos. Mercedes y La Trinidad Municipio
Construcción Sistema de Tratamiento Aguas Residuales Cartagena, El Guamal, Las
$ 840.000 Mediano
Suburbanos. Mercedes y La Trinidad Municipio

PROYECTO LOCALIZACION COSTO (miles) PLAZO RESPONSABLES
Reposición y Mejoramiento de la Red de baja y alta Cartagena, El Guamal, Las
$ 850.000 Mediano Municipio
tensión en los suelos Suburbanos. Mercedes y La Trinidad
Ampliación y Reposición de la red de alumbrado Público Cartagena, El Guamal, Las
$ 480.000 Corto Municipio
en los suelos Suburbanos. Mercedes y La Trinidad

PROGRAMA: 4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.
PROYECTO LOCALIZACIÓN COSTO (miles) PLAZO RESPONSABLES

- Mejoramiento de mataderos y expendio de carnes Cartagena, El Guamal, Las $40.000 Corto Municipio
en centros suburbanos. Mercedes y La Trinidad Mediano
- Reubicación de Mataderos. Las Mercedes y El Guamal $ 60.000 Mediano Municipio
- Apoyo a la ampliación de cobertura del servicio Cartagena, El Guamal, Las $24.000 Corto Municipio – Telecom
telefónico rural. Mercedes y La Trinidad Mediano Compartel
153

PROGRAMA: 1. MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL
COSTO
(miles)
Construcción y Reconstrucción pavimento de vías de los Cartagena, El Guamal, Las
$ 1.200.000 Largo Municipio
suelos Suburbanos. Mercedes y La Trinidad
PLAN No. 4: PLAN DE RIESGOS Y AMENAZAS.

PROGRAMA: 1. PREVENCIÓN Y CONTROL DE AREA CON RIESGO A INUNDACIONES O ALTERACIÓN DEL CAUCE
COSTO
(miles)
Estudio Técnico para el Manejo y control de Cauces de
Cartagena, El Guamal, Las
Quebradas de suelos Suburbanos $ 80.000 Corto Municipio
Mercedes y La Trinidad
Diseño y construcción de obras para la mitigación de
riesgos de inundaciones. $ 320.000 Mediano Municipio
154

PROGRAMA: 1. PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES
COSTO
(miles)
Ejecución del Plan de Atención Básica en salud. $120.000 Largo Municipio

PROGRAMA: 2. SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
COSTO
(miles)
Afiliación de 200 familias al Régimen Subsidiado. $160.000 Largo Municipio

PROGRAMA: 3. INFRAESTRUCTURA EN SALUD
COSTO
(miles)
Dotación y Mantenimiento de Puestos de Salud Cartagena, La Trinidad $100.000 Corto mediano Municipio
Construcción de dispensarios o Puestos de Salud. Las Mercedes El Guamal $50.000 Mediano Municipio
155

PROGRAMA: 1. CONSTRUCCIÓN ADECUACION Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA ESCOLAR.
COSTO
(miles)
Reconstrucción y mejoramiento de la infraestructura. $ 180.000 Largo Municipio

PROGRAMA: 2 DOTACIÓN ESCOLAR
COSTO
(miles)
Dotación de herramientas, ayudas y material educativo a Cartagena, El Guamal, Las
$ 90000 Corto Municipio
los colegios generales en los suelo suburbanos Mercedes y La Trinidad
156

PROGRAMA: 3. AUMENTO Y COBERTURA PERMANENTE EN EL SECTOR.
COSTO
(miles)
Subsidio de Educación y Alimentación escolar. $ 60.00 Corto Municipio
Educación Gratuita a estudiantes de estrato 1 $ 60.00 Corto Municipio
Fomento a la educación superior $ 60.00 Corto Mediano Municipio
Apoyo para el acceso a la educación superior a jóvenes Cartagena, El Guamal, Las
con excelentes promedios escolares $204.000 Mediano Municipio

PROGRAMA: 1 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y DE LA RECREACIÓN PASIVA
COSTO
(miles)
Adecuación escenarios deportivos en suelos Sub Cartagena, El Guamal, Las $100.000 Mediano Municipio
urbanos Mercedes y La Trinidad
157

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En Colombia se ha presentado un cambio sobre la planificación y la gestión

Estos desarrollos normativos han definido los mecanismos e instrumentos que

El nuevo modelo de planificación y gestión urbana está basado en cinco

Este nuevo modelo, con sus instrumentos de planificación y gestión, está

y a los demás actores urbanos para que conozcan el nuevo modelo de

De esta forma, se rompe la tradicional cultura estatal de limitarse a fijar

1.1. VISIÓN DE FUTURO.

El Municipio de Convención busca convertirse en el ámbito regional en un

El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Convención es una

Con la unificación y determinación de unos factores determinantes para la

CORTO PLAZO: PERIODO DE GOBIERNO (4 AÑOS)

MEDIO PLAZO: PERIODO DE GOBIERNO (4 AÑOS)

LARGO PLAZO: PERIODO DE GOBIERNO (4 AÑOS)

1.2. ESTRATEGIAS, POLITICAS Y OBJETIVOS DEL

1.2.1. ESTRATEGIAS ESTRUCTURANTES DEL E. O. T.

1. DE INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD Y CALIDAD DE VIDA

El ordenamiento del territorio del Municipio de Convención, busca conformar

El Municipio de Convención N. De S. Será un territorio donde se conserven los

3. DE INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD ECONOMICA

El municipio de Convención se Caracteriza por la abundancia de recursos

En el sector Urbano sobre todo se han venido desarrollando Microempresas

4. DE GOBERNABILIDAD DEL TERRITORIO Y RENOVACIÓN

El Municipio será base para el desarrollo de una cultura de paz y convivencia,

1.2.2.1 Política General

Convención es un municipio que busca conformar un hábitat de seguridad y

El Municipio de Convención será base para el desarrollo de una cultura de paz

Partiendo de la necesidad de crear fuentes de empleo se plasma una política

Para alcanzar lo expuesto se debe adicionar a la política integral accesibilidad

Se parte de la base del Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado

1.2.2.2 Políticas Urbanas.

 Implementar y consolidar un proceso de descentralización a través del

 Construir e implementar una política de prevención y mitigación de riesgos

 Fortalecimiento institucional que permita conseguir un municipio

 Garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos y desarrollar

 Optimizar la infraestructura física en el sector urbano para mejorar las

 Planificar el desarrollo urbanístico del municipio con la ejecución de planes

 Garantizará a los habitantes de Convención los suficientes espacios físicos

1.2.2.3 Políticas Rurales.

► Incentivar el cambio en el uso del suelo actual hacia aquellos

► Restablecimiento de la base económica rural a través de proyectos

► Mantener la condición natural y fortalecer la calidad ambiental, y las

► Garantizar la conectividad rural de los centros de producción agropecuaria

► Relimitar y ordenar la reserva forestal e implementación de acciones de

► Implementación de planes de ordenamiento y manejo de las principales

► Garantizar la transferencia de tecnología a través de las unidades

► Apropiar y gestionar recursos para el desarrollo de estudios e

► La economía del Municipio en gran parte girará en torno al sector agrícola,

1.2.2.4 Políticas para el Incremento de la habitabilidad. Estrategia1

 Optimizar la infraestructura física en el sector urbano y rural para mejorar

 Planificar el desarrollo urbanístico del municipio con la ejecución de planes

 Garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos y desarrollar

 Construir e implementar una política de prevención y mitigación de riesgos

 Garantizará a los habitantes de CONVENCIÓN los suficientes espacios

1.2.2.5 Políticas De Sostenibilidad Ambiental. Estrategia 2

 Aportar a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, la

 Reconociendo que las áreas protegidas pueden tener diferentes funciones,

 Reducir los procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la

 En confrontación con el plan vial del municipio y la inversión nacional en

 La Política Nacional de Biodiversidad busca promover el uso sostenible de

 Promover sistemas de manejo sostenible de recursos naturales renovables

 La Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA)

 Se fomentará el establecimiento de programas de zoocría, piscicultura,