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Todo Sobre La OSHA PDF
Todo Sobre La OSHA PDF
Sobre
OSHA 3173
2002
Contenido
Introduccin ................................................................................................................... 1
Qu es la OSHA? ......................................................................................................... 2
Cmo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud? ............ 8
ndice .............................................................................................................................55
Qu es la OSHA? iii
Introduccin
E l Presidente Richard M. Nixon,
determinado a hacer algo en relacin con
el alto nmero de muertes y heridas sufridas por
Para alcanzar estos objetivos, la OSHA aplica:
Estrictas medidas de cumplimiento de sus normas
en los centros de trabajo con las tasas ms
los trabajadores en sus centros de trabajo en los
elevadas de heridas y enfermedades.
aos setenta, firm la Ley de Seguridad y Salud
Ocupacional (Occupational Safety and Health Act) Sociedades creativas para disear nuevas
el 29 de diciembre de 1970. La Ley OSH (por maneras de trabajar con los empleadores, los
sus siglas del ingls) cre la Administracin de empleados y otras partes interesadas.
Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Normalizacin mejorada para hacer frente a los
Safety and Health Administration - OSHA), que
problemas del Siglo XXI.
entr oficialmente en vigor el 28 de abril de 1971.
Actividades ampliadas de divulgacin y
La Ley OSH tambin estableci el Instituto
entrenamiento para crear ambientes de trabajo
Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional
seguros y saludables.
(National Institute for Occupational Safety and
Health, o NIOSH en ingls). El NIOSH es la Para establecer un ambiente de trabajo seguro y
agencia encargada de las investigaciones sobre saludable se requiere que cada empleador y cada
seguridad y salud ocupacional. No forma parte de empleado asignen la ms alta prioridad a las
la OSHA, sino que est considerado como una cuestiones de seguridad y salud. La totalidad de la
agencia hermana. El NIOSH es parte de los fuerza laboral desde el Ejecutivo Principal hasta
Centros para el Control y Prevencin de el empleado ms reciente debe reconocer que la
Enfermedades del Departamento de Servicios seguridad y la salud de los trabajadores son vitales
de Salud y Humanos de los EE.UU. para la misin de las empresas norteamericanas y
fundamentales para su rentabilidad.
Desde la creacin de la OSHA, su funcin
ha consistido en proteger a los trabajadores La funcin de la OSHA consiste en
norteamericanos. La meta principal de la OSHA proporcionar liderazgo e inspiracin a los
es lograr que todos los obreros regresen a sus casas trabajadores y empleadores para que tomen en
sanos y salvos todos los das. Para ello la agencia se serio esa responsabilidad.
concentra en los tres objetivos siguientes:
Mejorar la seguridad y la salud de los centros de
trabajo reduciendo las heridas, las enfermedades
y las muertes.
Cambiar la cultura de los centros de trabajo
incrementando la dedicacin de empleadores y
empleados a una mejor seguridad y salud.
Ganar la confianza del pblico mediante la
excelencia en el desarrollo y suministro de los
servicios de la OSHA.
Introduccin 1
Qu es la OSHA?
L as siglas OSHA (Occupational Safety
and Health Administration), en ingls,
corresponden a la Administracin de Seguridad y Qu hace la OSHA?
Salud Ocupacional, una agencia del Departamento
La misin de la OSHA consiste en proteger
de Trabajo de los EE.UU. La nica responsabilidad
a los trabajadores norteamericanos. La OSHA
de la OSHA es proteger la seguridad y la salud de hace lo siguiente:
los trabajadores.
Alienta a los empleadores y empleados a
reducir los peligros en los centros de trabajo
Cmo y cundo se cre la OSHA? y a poner en prctica programas de
El Congreso de los EE.UU. cre la OSHA por seguridad y salud nuevos o a mejorar los ya
medio de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de existentes.
1970 (la Ley OSH).1 Formula normas obligatorias sobre
seguridad y salud en el trabajo y las hace
Por qu promulg el Congreso la Ley cumplir por medio de inspecciones, ayuda
para los empleadores, y algunas veces,
OSH?
dando citaciones o imponiendo sanciones, o
Un Congreso bipartidario promulg la Ley y ambas cosas.
estableci la OSHA . . .para asegurar, en la mayor
Establece responsabilidades y derechos para
medida posible, unas condiciones de trabajo
empleadores y empleados a fin de lograr
seguras y saludables para todos los trabajadores y
mejores condiciones de seguridad y salud.
trabajadoras del pas y para conservar nuestros
recursos humanos. Realiza investigaciones, ya sea directamente
o por medio de donativos y contratos, para
disear medios innovadores de eliminar
Por qu se necesita la OSHA? peligros en los centros de trabajo.
La OSHA se inici porque, hasta 1970, no Mantiene un sistema de presentacin de
existan disposiciones uniformes y completas que informes y mantenimiento de registros
protegieran a los obreros contra los riesgos para la sobre las heridas y enfermedades
seguridad y la salud en los centros de trabajo. Ms relacionadas con el trabajo.
de 100 millones de norteamericanos pasan sus das
trabajando y tienen derecho a un ambiente de
Establece programas de entrenamiento para
aumentar la competencia del personal de
trabajo seguro y saludable. Estos representan el
seguridad y salud ocupacional.
recurso nacional ms valioso del pas.
Crea, analiza, evala y aprueba programas
En 1970 el Congreso consider cifras anuales de seguridad y salud ocupacional de los
como estas: estados.
Los accidentes de trabajo ocasionaron la muerte Ofrece asistencia tcnica y de otro tipo
a ms de 14,000 trabajadores. relacionada con el cumplimiento de la ley,
capacitacin y educacin, as como
Casi 2.5 millones de trabajadores incapacitados
programas y sociedades cooperativas para
por accidentes y heridas en el centro de trabajo. ayudar a los empleadores a reducir los
accidentes y heridas de los trabajadores.
1
Ley Pblica 91-596, 29 de diciembre de 1970; enmendada
por L.P. 101-552, Sec. 3101 del 5 de noviembre de 1990;
enmendada por L.P. 105-198 del 16 de julio de 1998;
enmendada por L.P. 105-241 del 29 de septiembre de 1998.
Qu es la OSHA? 3
Cmo puedo obtener ms informacin sobre la
OSHA y lo que cubre?
Con qu cuenta la OSHA para
ayudarme?
Obviamente, la OSHA no puede triunfar en su
Qu debe hacer un empleador o
misin sin empleadores y empleados totalmente empleado si ocurre una emergencia
informados. La OSHA cuenta con una variedad en su centro de trabajo?
de productos y programas para ayudar a los Usted puede llamar al (800) 321 OSHA si
empleadores a cumplir con las reglas y mejorar la se presenta una situacin en la que peligre la
seguridad y la salud en sus centros de trabajo. vida humana. Las quejas irn inmediatamente a
Hay varias maneras de que usted puede conocer la oficina del rea o del estado ms cercana de
la OSHA, donde sern atendidas. El nmero
ms sobre la OSHA y sus programas.
de la teleimpresora (TTY) es 18778895627.
Productos electrnicos
La OSHA ofrece mucha informacin por
medios electrnicos en los formatos siguientes:
Productos impresos
Por Internet el sitio de OSHA en la Web
La agencia tambin publica folletos y hojas
contiene normas, interpretaciones, directrices,
informativas sobre varios aspectos de la poltica y
asesores tcnicos, ayuda con el cumplimiento de
regulaciones de la OSHA. Entre ellos figuran
reglas y otro tipo de informacin. La direccin es:
numerosas publicaciones sobre temas reguladores,
www.osha.gov.
tales como la comunicacin de riesgos, asbesto y
En CD-ROM El CD-ROM de la OSHA patgenos transmitidos por la sangre, as como
contiene una variedad de materiales, entre ellos programas tales como los de consultora,
normas, interpretaciones, directrices y mucho voluntarios de proteccin, donativos,
ms. Puede comprarlo en la Oficina de la entrenamiento y educacin, para mencionar
Imprenta del Gobierno de los EE.UU. unos pocos.
Para enviar su pedido, escriba a: Superintendent Usted puede obtener una sola copia gratis de las
of Documents, P.O. Box 371954, Pittsburgh, publicaciones que solicite, o puede comprarlas en la
PA 15250-7954 o llame al (202) 5121800. Oficina de la Imprenta del Gobierno de EE.UU.
Especifique: OSHA Regulations, Documents and situada en: 710 N. Capitol Street, N.W.,
Technical Information on CD-ROM (ORDT), Washington, DC 20401; (202) 5120132 (telfono)
GPO Order No. S/N 729-013-00000-5. El precio o (202) 5121355 (fax). O puede visitar la librera
es $53 al ao ($66.25 internacional); $17 por una de la GPO en lnea en la direccin
sola copia ($21.25 internacional). www.access.gpo.gov/su_docs/sale/abkst024.html.
Asistencia
Adems, la OSHA ofrece varios programas e
iniciativas para ayudar a los empleadores a cumplir
con las normas y directrices de la agencia. Vea la
seccin Asistencia de la OSHA.
Para obtener ms informacin sobre cualquier
programa de la OSHA, comunquese con la oficina
de rea o regional ms cercana de la OSHA. Su
direccin est en la lista que aparece al final de esta
publicacin.
Qu exige la OSHA? 17
El NIOSH hace investigaciones de diversos
problemas de seguridad y salud, ofrece asistencia
Cmo promulga sus normas la tcnica a la OSHA y le recomienda normas para
OSHA? su adopcin.
Qu exige la OSHA? 19
Puede un empleador seguir Si un empleador solicita una
operando su sitio de trabajo mientras variacin, le perdonar la OSHA
espera por una decisin sobre una las citaciones que ya ha recibido?
solicitud de variacin? Las variaciones no son retroactivas.
Los empleadores pueden pedir a la OSHA una Un empleador que haya sido citado por violar
orden provisional que les permita seguir trabajando una norma no puede pedir que lo eximan de esa
en las condiciones existentes hasta que la OSHA citacin por haber solicitado una variacin.
determine si concede la variacin. Sin embargo, el hecho de que una citacin est
pendiente no le impide a un empleador presentar
una solicitud de variacin. La OSHA puede
negarse a aceptar una solicitud de variacin en
Cmo puedo obtener ms ciertas circunstancias.
informacin sobre las variaciones?
Le exige la OSHA a los empleadores
Para obtener ms informacin y
asistencia sobre cmo solicitar una variacin,
que cumplan con todo lo dems
comunquese con la oficina ms cercana de aparte de sus normas?
la OSHA que figura en la lista al final de este S. La OSHA tiene regulaciones sobre
folleto. La informacin tambin est disponible mantenimiento de registros que le exigen a ciertos
en el sitio de la OSHA en la Web en empleadores mantener en el centro de trabajo
www.osha.gov. registros de:
Heridas,
Enfermedades, y
Muertes.
Tienen los empleadores con menos Tienen que cumplir los empleadores
de 11 empleados que mantener con los requisitos de mantenimiento
registros de heridas y enfermedades de registros y preparacin de
para la OSHA? informes previstos en otras normas
Los empleadores con 10 o menos empleados de la OSHA?
no tienen que mantener el registro de heridas y S. Muchas normas especficas de la OSHA
enfermedades para la OSHA, a menos que la tienen requisitos adicionales sobre registros e
Oficina de Estadsticas Laborales (BLS) les informes.
notifique que han sido seleccionados para
participar en una compilacin obligatoria de datos.
22 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
Exime la OSHA a algunos Deben los empleadores llevar un
empleadores de cumplir con ciertos registro de todas las heridas y
requisitos de mantenimiento de enfermedades ocupacionales?
registros? Se debe registrar toda heridas y enfermedades
OSHA observa el cdigo de clasificacin ocupacionales si producen:
industrial estndar (Standard Industrial la muerte,
Classification - SIC) con el fin de determinar los
establecimientos que deben mantener registros. la prdida de uno o ms das de trabajo,
Usted puede buscar cdigos SIC por palabras clave la restriccin del trabajo o del movimiento,
o mediante un SIC de cuatro nmeros y obtener
informacin que trate de un SIC particular con el la prdida de conciencia,
sistema en lnea de clasificacin industrial estndar la transferencia a otro puesto de trabajo,
(Standard Industrial Classification Search) de
OSHA en el sitio: http://www.osha.gov/oshstats/ el tratamiento mdico (fuera de primeros
sicser.html. auxilios), o
Los empleadores exentos, al igual que los no el diagnosis de una herida o enfermedad seria.
exentos, deben cumplir con los requisitos de poner
un cartel de la OSHA y reportar a esta, dentro de Qu muertes deben registrar los
8 horas, todo accidente que resulte en una o ms
empleadores?
muertes o en la hospitalizacin de tres o ms
empleados. Se deben registrar todas las muertes relacionadas
con el trabajo, no importa el tiempo que pase
Unos pocos empleadores exentos tendrn entre el momento de ocurrir la herida y sobrevenir
que mantener registros si la OSHA o la BLS los la muerte.
selecciona para participar en compilaciones
obligatorias de datos. La agencia notificar a esos
empleadores por adelantado y les enviar por Tiene un empleador cualquier otra
correo los formularios e instrucciones necesarios. responsabilidad adicional despus de
la muerte de un trabajador o la
hospitalizacin de varios trabajadores
despus de un incidente en el trabajo?
Qu considera la agencia que es Si ocurre un accidente de trabajo que provoque
una herida o enfermedad la muerte de un empleado o la hospitalizacin de
ocupacional? tres o ms empleados, todos los empleadores,
independientemente del nmero de empleados
Una herida o enfermedad es un desorden o que tengan, deben reportar el accidente, con todo
una condicin anormal. Las heridas pueden
detalle, a la oficina ms cercana de la OSHA,
incluir, pero no en forma limitativa, un corte,
una fractura, una torcedura, o una amputacin. dentro de las 8 horas siguientes a haberse
Las enfermedades pueden ser de naturaleza enterado de ella.
aguda y crnica, e incluyen, pero no en forma
limitativa, desrdenes de la piel, respiratorios, o
por envenenamiento. (Nota: Solamente se
registran las heridas y enfermedades si son
casos nuevos relacionados con el trabajo y si
cumplen con uno o o ms criterios de registro
en la Parte 1904.)
Regin IV Regin IX
(AL, FL, GA, KY,* MS, NC,* SC,* TN*) (American Samoa, AZ,* CA,* Guam,
Atlanta Federal Center HI,* NV,* Trust Territories of the Pacific)
61 Forsyth Street, SW 71 Stevenson Street
Room 6T50 Suite 420
Atlanta, GA 30303 San Francisco, CA 94105
Telfono: (404) 5622300 Telfono: (415) 9754310
Regin V Regin X
(IL, IN,* MI,* MN,* OH, WI) (AK,* ID, OR,* WA*)
230 South Dearborn Street 1111 Third Avenue
Room 3244 Suite 715
Chicago, IL 60604 Seattle, WA 98101-3212
Telfono: (312) 3532220 Telfono: (206) 5535930
*Estos estados y territorios administran sus propios programas de seguridad y salud aprobados por la OSHA (Los planes de
Connecticut, New Jersey y Nueva York cubren a los empleados pblicos solamente). Los estados con programas aprobados
deben tener una norma idntica a, o por lo menos tan eficaz como, la norma federal.
42 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
Oficinas de reas de la OSHA
US Department of Labor - OSHA US Department of Labor - OSHA
Vestavia Village, 2047 Canyon Road Clark Building
Birmingham, AL 35216-1981 1057 Broad Street, 4th Floor
(205) 7311534 Bridgeport, CT 06604
(203) 5795581
US Department of Labor - OSHA
3737 Government Boulevard, Suite 100 US Department of Labor - OSHA
Mobile, AL 36693-4309 Federal Office Building
(334) 4416131 450 Main Street, Room 613
Hartford, CT 06103
US Department of Labor - OSHA (860) 2403152
301 W. Northern Lights Boulevard
Suite 407 US Department of Labor - OSHA
Anchorage, AK 99503-7571 844 N. King Street, Room 2209
(907) 2715152 Wilmington, DE 19801-3319
(302) 5736115
US Department of Labor - OSHA
TCBY Building US Department of Labor - OSHA
425 West Capitol Avenue, Suite 450 Jacaranda Executive Court
Little Rock, AR 72201 8040 Peters Road
(501) 3246291(5818) Building H-100
Fort Lauderdale, FL 33324
US Department of Labor - OSHA (954) 4240242
3221 North 16th Street, Suite 100
Phoenix, AZ 85016 US Department of Labor - OSHA
(602) 6402007 Ribault Building
1851 Executive Center Drive, Suite 227
US Department of Labor - OSHA Jacksonville, FL 32207
5675 Ruffin Road, Suite 330 (904) 2322895
San Diego, CA 92123
(619) 5572909 US Department of Labor - OSHA
5807 Breckenridge Parkway, Suite A
US Department of Labor - OSHA Tampa, FL 33610-4249
101 El Camino Plaza, Suite 105 (813) 6261177
Sacramento, CA 95815
(9916) 5667471 US Department of Labor - OSHA
450 Mall Boulevard, Suite J
US Department of Labor - OSHA Savannah, GA 31406
1391 Speer Boulevard, Suite 210 (912) 6524393
Denver, CO 80204-2552
(303) 8445285 US Department of Labor - OSHA
2400 Herodian Way, Suite 250
US Department of Labor - OSHA Smyrna, GA 30080-2968
7935 E. Prentice Avenue, Suite 209 (770) 9848700
Englewood, CO 80011-2714
(303) 8434500
Commissioner Commissioner
New York Department of Labor Labor Commission of Utah
W. Averell Harriman State Office 160 East 300 South, 3rd Floor
Building 12, Room 500 P.O. Box 146650
Albany, NY 12240 Salt Lake City, UT 84114-6650
(518) 4572741 (801) 5306880
Commissioner Commissioner
North Carolina Department of Labor Vermont Department of Labor and Industry
4 West Edenton Street National Life Building, Drawer 20
Raleigh, NC 27601-1092 120 State Street
(919) 8072900 Montpelier, VT 05620-3401
(802) 8282288
Adminstrator
Oregon Department of Consumer Commissioner
and Business Services Virginia Department of Labor and Industry
Occupational Safety and Health Division Powers Taylor Building
(OR-OSHA) 13 South 13th Street
350 Winter Street, NE, Room 430 Richmond, VA 23219
Salem, OR 97310-0220 (804) 7862377
(503) 3783272
Commissioner
Secretary Virgin Islands Department of Labor
Puerto Rico Secretary of Labor and 2203 Church Street
Human Resources Christiansted, St. Croix, VI 00820-4660
Department of Labor and Human Resources (340) 7731990
Prudencio Rivera Martinez Building
505 Munoz Rivera Avenue Director
Hato Rey, PR 00918 Washington Department of Labor and Industries
(787) 7542119 P.O. Box 44001
Olympia, WA 98504-4001
Director (360) 9025430
South Carolina Department of Labor
Licensing and Regulation Administrator
Koger Office Park, Kingstree Building Workers Safety and Compensation Division
110 Centerview Drive (WSC)
P.O. Box 11329 Wyoming Department of Employment
Columbia, SC 29210 Herschler Building, 2nd Floor East
(803) 8964300 122 West 25th Street
Cheyenne, WY 82002
(307) 7777786
55
L OSHA, Oficinas regionales 42
Ley de 1989 de Proteccin de Denunciantes OSHA, Programa de Sociedad
(Whistleblowers) 7 Estratgica de la, OSPP 37, 38
Ley de 1996 sobre Imparcialidad en el OSHA, Proyectos de consultora de la 50
Cumplimiento de Regulaciones por
Negocios Pequeos, SBREFA 18, 30 P
Ley de Agua Potable Pura 15 Peligro inminente 27
Ley de Aire Puro 15 Peligros 16
Ley de Asistencia al Transporte Peligros, Prevencin y control de 35
de Superficie 14 Peticin para modificar correccin
Ley de Compensacin por Accidentes de violaciones 33
de Trabajo de Estibadores y Trabajadores Peticin 19
Portuarios 16 Planes estatales 89
Ley de Compensacin y Responsabilidad 15
Programa de Reconocimiento de Logros
Ley de Contratos de Servicios 16 en Seguridad y Salud, SHARP 36
Ley de Control de Sustancias Txicas 15 Publicaciones 41
Ley de Letras y Humanidades 16
Ley de Reaccin a Emergencias de
Riesgos de Asbesto 14
Q
Queja 27, 40
Ley de Reorganizacin de Energa 15
Ley de Seguridad en Construcciones 16 R
Ley Federal de Contaminacin de Agua 15 Recorrido de inspeccin 28
Ley Global Sobre Reaccin, Compensacin Recorrido 28
y Responsabilidad Ambiental 15
Referencias 27
Ley Internacional de Contenedores
Seguros ISCA 14 Diario de heridas y enfermedades
ocupacionales 24
Ley OSH 1, 14
Registro Federal 18
Ley WalshHealey 16
Logros, Programa de reconocimiento de 36
S
Sanciones 3132
M Seccin 11(c) 14
Mrito 36
Sector privado 7
Muertes de trabajadores 23
Servicios de Salud y Humanos, HHS 17
Multas criminales 26, 32
Sitios de trabajo mltiples 24
Sociedades 37
N Sociedad limitada 38
NIOSH 1, 12
Normas, Fromulgacion 18
Normas, Cumplir con 26
V
Variacin 18
Variacin experimental 19
O Variacin permanente 19
Official de conformidad de seguridad y salud 12
Variacin provisional 19
OSHA 300, OSHA 301, OSHA 300-A 24
Video, Productos en 5
OSHA, Aprobacin de planes
estatales por la 8 Violaciones intencionales 31
OSHA, Cobertura de la 6 Violaciones 3132
OSHA, Encuesta anual de la 25 Violaciones, Incumplimiento en corregir 32
OSHA, Exencin de registros 2223 Violaciones, Tiempo para corregir 33
OSHA, Norma de la 1617 Voluntarios, Programas de Proteccin, VPP 36
56
En este folleto informativo se presenta una
resea general de los requisitos de la OSHA,
y por s solo no modifica ni determina las
responsabilidades en cuanto a su cumplimiento
estipuladas en la Ley de Seguridad y Salud
Ocupacional (Occupational Safety and Health Act)
y en las propias normas de la OSHA. Asimismo,
debido a que las interpretaciones y polticas sobre
cumplimiento de la ley pueden cambiar con el
transcurso del tiempo, el lector deber consultar
las actuales interpretaciones y decisiones
administrativas de la Comisin Revisora de
Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational
Safety and Health Review Comission) y los
tribunales para obtener orientacin adicional sobre
los requisitos en cuanto al cumplimiento de las
ordenanzas de la OSHA.