Guia para La Formulacion Del Plan de Monitoreo PDF

Gua para la formulacin del
Plan de Monitoreo
(Local / Regional)
Gua para la formulacin del
Plan de Monitoreo
(Local / Regional)
GUA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE MONITOREO
PRESENTACIN
Con la finalidad de establecer orientaciones y criterios para la planificacin,

ejecucin, acompaamiento y supervisin de las actividades educativas a
desarrollarse durante el ao escolar 2016, el Minedu emiti las Resoluciones
Ministeriales N.s 576 y 596 de diciembre de 2015:Normas y orientaciones
para el desarrollo del ao escolar 2016 en las instituciones educativas
y programas de la educacin bsica y Normas y orientaciones para
el desarrollo del ao escolar 2016: Responsabilidades de las DRE/
GRE y las UGEL, respectivamente. De acuerdo con estos documentos se
debe formular un Plan de Monitoreo Pedaggico Regional o Local, segn
corresponda, para planificar, ejecutar, acompaar, monitorear, supervisar,
y evaluar las acciones que garanticen el desarrollo del ao escolar 2016
en la educacin bsica, en concordancia con las polticas priorizadas y los
compromisos de gestin escolar que forman parte de esta, el cual debe
ser incorporado en el Plan Operativo Institucional (POI) para garantizar su
financiamiento.
El plan debe inscribirse en el marco de una gestin educativa orientada al
logro de resultados. Adems de monitorear el nivel de avance de las metas,
productos y resultados previstos, para la mejora de los aprendizajes de
los nios, nias y adolescentes de las II.EE., debe estar articulado a una
visin compartida del desarrollo local y de la educacin a la que se aspira,
en el territorio, la cual se encuentra enunciada y descrita en los Planes de
desarrollo concertados, los PER, los PEL y los PEI. Tambin, esta ruta, la
del logro de resultados, exige que se planifique dialogando con los actores
4
educativos, beneficiarios o receptores de los servicios educativos que se van

a proveer, involucrando la participacin ciudadana y articulando acciones
comunes con otras instituciones aliadas fuera del sector para garantizar una
educacin de calidad1. Esta retroalimentacin entre gestores de la educacin
y actores educativos es una oportunidad que se tiene que crear y saber
articular en acciones comunes para mejorar la gestin educativa desde el
momento mismo de la planificacin.
La Gua metodolgica para la formulacin del plan de monitoreo
pedaggico de las DRE y UGEL busca contribuir a la institucionalizacin de
una gestin educativa orientada al logro de resultados, participativa, centrada
en los procesos pedaggicos, que responda pertinentemente a la diversidad
cultural y que fortalezca a la institucin educativa como la primera y principal
instancia de gestin, en el marco del proceso de descentralizacin que est
en curso en el Per.
En este sentido ponemos a disposicin de las autoridades educativas
regionales y locales esta gua, convencidos de que a travs de su utilizacin
se lograr orientar a directivos y especialistas de las Direcciones Regionales
de Educacin (DRE) o Gerencias Regionales de Educacin (GRE) y las
Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) en la implementacin de
las normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2016 y los
Compromisos de Gestin Escolar para garantizar el desarrollo del ao
escolar 2016.
1 Ministerio de Educacin (2013). Poltica de Modernizacin y Descentralizacin de la Gestin en el Sector

Educacin. Lima, p. 52. Lineamientos para la gestin educativa descentralizada, aprobado por RSG N938-2015-MINEDU,
de 31 de diciembre de 2015
5
ndice
Presentacin
Introduccin
1. Qu es el Monitoreo Pedaggico?
2. Por qu un Plan de Monitoreo Local?
3. Por qu un Plan de Monitoreo Regional?
4. Tipos de monitoreo a II. EE.
5. Lnea de tiempo del monitoreo
6. Cul es la estructura bsica de redaccin de un Plan de Monitoreo?
7. La formulacin del Plan de Monitoreo
7.1 Formulacin del Plan de Monitoreo Regional
7.1.1 Sobre los datos generales
7.1.2 Sobre la finalidad
7.1.3 Sobre el marco legal
7.1.4 Sobre el marco orientador
7.1.5 Sobre el diagnstico
7.1.6 Sobre los objetivos, metas y actividades
7.1.7 Sobre el cronograma
7.1.8 Sobre el presupuesto
7.1.9 Sobre la evaluacin y mecanismos de monitoreo
7.2. Formulacin del Plan de Monitoreo Local
7.2.1 Sobre los datos generales
7.2.2 Sobre la finalidad
7.2.3 Sobre el marco legal
7.2.4 Sobre el marco orientador
7.2.5 Sobre el diagnstico
7.2.6 Sobre los objetivos, metas y actividades
7.2.7 Sobre el cronograma
7.2.8 Sobre el presupuesto
7.2.9 Sobre la evaluacin
Anexos
Anexo 1: Tcnica lnea de tiempo
Anexo 2: Tcnica el rbol de problemas
Anexo 3: Tipologa de las unidades de gestin educativa local, segn la
resolucin de secretara general n. 938-2015-Minedu, del 31 de diciembre de 2015
Anexo 4: Orientaciones para seleccionar muestra de II.EE. A ser monitoreadas
por tipo de UGEL y nivel educativo
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1. QU ES EL MONITOREO
PEDAGGICO?
En el marco de la gestin pblica por resultados el monitoreo es una
herramienta gerencial dirigida a verificar la ejecucin de las actividades, el
uso de los recursos y el logro de los objetivos y metas planteados en el
momento de la planificacin.
Monitoreo Pedaggico
En el marco del proceso de enseanza-aprendizaje, el

monitoreo es el recojo y anlisis de informacin de los
procesos y productos pedaggicos para la adecuada
toma de decisiones. Asimismo, puede definirse como un
proceso organizado para verificar que una actividad o una
secuencia de actividades programadas durante el ao
escolar transcurran como fueron programadas y dentro
de un determinado periodo de tiempo. Sus resultados
permiten identificar logros y debilidades para una toma
de decisiones a favor de la continuidad de las actividades
y/o recomendar medidas correctivas a fin de optimizar los
resultados orientados a los logros de los aprendizajes de
los estudiantes.
El monitoreo es un proceso que permite la toma de
decisiones para la mejora de la gestin. Se trata de un
elemento transversal en el Marco del Buen Desempeo
Directivo en dos dimensiones: (a) la de gestin de las
condiciones para la mejora de los aprendizajes y (b) la de
orientacin de los procesos pedaggicos para la mejora
de los aprendizajes. En otras palabras, monitorea y orienta
el uso de estrategias y recursos metodolgicos, as como
el uso efectivo del tiempo y los materiales educativos,
en funcin del logro de las metas de aprendizaje de los
estudiantes y considerando la atencin de sus necesidades
especficas, entre otros. (Minedu, 2014)
9
El monitoreo pedaggico es entonces, tambin, una estrategia orientada

a generar cambios en los actores involucrados con la tarea de generar
condiciones para que el trabajo pedaggico se materialice en un servicio
educativo de calidad. No solo se trata de observar cmo avanza el proceso
de implementacin de los CGE, tampoco solo de la aplicacin de los
instrumentos de monitoreo (fichas de cotejo, fichas de monitoreo, etc.) sino de
acompaar proveyendo soporte tcnico sobre la base de la prctica cotidiana
de los especialistas o directivos de las II.EE. en la gestin escolar. Se recoge
informacin, lo ms representativa posible, sobre la implementacin de lo
que est programado en el Plan, se detectan errores y aciertos, se crean
espacios de reflexin e interaprendizaje, se brinda retroalimentacin y se
establecen compromisos orientados a la mejora de los aprendizajes de los
estudiantes. Asimismo, la informacin recogida, si es representativa, conduce
a la toma de decisiones oportunas de las UGEL, DRE y Minedu para corregir
las desviaciones y garantizar los objetivos, metas y expectativas de avance
esperados en la implementacin de los compromisos de gestin escolar en
las II.EE.
El Minedu brinda asistencia tcnica en gestin escolar a directores, jefes
de Gestin Pedaggica y especialistas de DRE y UGEL con el objetivo de
fortalecer las capacidades regionales y locales, en el acompaamiento y
seguimiento a los procesos de monitoreo, para garantizar la implementacin
de los compromisos de gestin escolar2, mientras la DRE brinda asistencia
tcnica y monitorea la implementacin de las NN.TT. y los compromisos
de gestin escolar en las II.EE., a travs de las UGEL. Las UGEL, por su
parte, acompaan y monitorean a los equipos directivos de las II.EE. para el
cumplimiento adecuado de los compromisos de gestin escolar.
2 Normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2016 en II.EE. y programas de la educacin bsica (2015),
Minedu, p. 32.
10
2. POR QU UN PLAN DE
MONITOREO REGIONAL?
En el marco de la RM N. 596-2015: Normas y orientaciones para el
desarrollo del ao escolar en la educacin bsica, se precisan los roles y
responsabilidades de las UGEL y DRE/GRE con relacin al monitoreo a la
prctica pedaggica:
Elaboran y monitorean la ejecucin del Plan Regional de Monitoreo
Pedaggico, el cual contiene las actividades correspondientes a los diferentes
programas, estrategias, intervenciones y actividades que se ejecutan en
el mbito regional, concordantes con las orientaciones establecidas en la
presente norma.
Brindan asistencia tcnica a las UGEL para la elaboracin de sus Planes de
Monitoreo Pedaggico de las II.EE. a su cargo (p.11).
En el mbito regional, los instrumentos de gestin para la planificacin en
materia educativa deben articularse con el Proyecto Educativo Nacional
(PEN), el Proyecto Educativo Regional (PER) y el Proyecto Educativo Local
(PEL). En el caso de la DRELM, se articula a los instrumentos de planificacin
del Minedu y a sus disposiciones sobre la materia (p. 13).
Tanto las DRE/GRE como las UGEL cuentan con un Plan Operativo
Institucional (POI), sobre la base del cual se les debe asignar el presupuesto
correspondiente. El Plan Regional de Monitoreo Pedaggico, el Plan de
Gestin de Riesgo de Desastres y el Plan de Contingencia se incorporan en
el POI de la DRE/GRE (p.13).
Brindan asistencia tcnica a las UGEL en el proceso de formulacin e
implementacin de su PEL.
Acompaan y monitorean a las UGEL en el proceso de formulacin del
PEI e implementacin del PAT en las II.EE., a travs del fortalecimiento de
capacidades a sus especialistas y acciones de monitoreo (p.14).
Supervisan a las UGEL en el cumplimiento de sus actividades programadas,
considerando lo establecido en el PEN, el PER y el PEL correspondiente
(p.14).
Supervisan que las UGEL acompaen y fortalezcan las capacidades de
los directivos de las II.EE. en el proceso de formulacin o revisin de sus
instrumentos de gestin (p.14).
La formulacin de un plan de monitoreo permite orientar a todos los

involucrados cmo conseguir mejorar la implementacin de las normas
y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2016 y de los CGE,
as como la toma de decisiones para lograr las metas planteadas y
garantizar la mejora de los aprendizajes de los estudiantes.
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3. POR QU UN PLAN DE
MONITOREO LOCAL?
Segn la Ley N. 28044, Ley General de Educacin y su reglamento, la UGEL
tiene como finalidad3 fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y
administrativa de las instituciones educativas para lograr su autonoma y
segn la RM N. 596-2015, Normas y orientaciones para el desarrollo del
ao escolar en la educacin bsica: Responsabilidades de la DRE/GRE y
UGEL, precisa los roles y responsabilidades de las UGEL y DRE/GRE en la
implementacin de las acciones orientadas a garantizar el desarrollo del ao
escolar 2016. Con relacin al monitoreo a la prctica pedaggica, entre otras,
establece como responsabilidades de la UGEL las siguientes:
Acompaan y monitorean a las II.EE. en la realizacin de las acciones
pedaggicas que forman parte de los tres momentos de organizacin del
ao escolar para la mejora de los aprendizajes (p.7).
Elaboran y ejecutan el Plan de Monitoreo Pedaggico de las II.EE. a su
cargo, para que pueda ser aplicado desde el inicio del ao escolar. Este
plan, incorporado al Plan Operativo Institucional (POI), se remite a la
DRE/GRE como insumo del Plan Regional de Monitoreo Pedaggico,
en los trminos establecidos en la Gua Metodolgica que aprobar el
Ministerio de Educacin para tal efecto (p.11).
Supervisan que los docentes EIB utilicen la Propuesta Pedaggica
de Educacin Intercultural Bilinge, Rutas del Aprendizaje, cuadernos
de trabajo en lengua originaria como L1 y castellano como L2 en
la programacin y ejecucin de sesiones de aprendizaje; y, dems
materiales y herramientas pedaggicas de EIB (p.11).
Reportan informacin consolidada a las DRE/GRE del proceso de
monitoreo a las sesiones de aprendizaje (p.12).
Realizan acciones de asistencia tcnica a las II.EE. (p.12).
Brindan asistencia tcnica a los directivos y docentes para que
reconozcan y valoren las caractersticas socioculturales y lingsticas
de los estudiantes y tomen medidas con relacin a toda forma de
discriminacin y conflicto identificados en la escuela y la comunidad.
Implementan acciones de monitoreo con la finalidad de asegurar la
correcta ejecucin de las actividades (visita de inicio, de proceso y
salida), correspondientes a las acciones de acompaamiento a las
II.EE. Estas acciones incluyen visitas de observacin en aula y sesiones
de retroalimentacin por parte del equipo directivo en aquellas II.EE.
que no reciban acompaamiento del Programa Estratgico Logros de
Aprendizaje - PELA o intervencin pedaggica (p. 12).
Art. 73, inc. a de la Ley General de Educacin.

3
12
Brindan asistencia tcnica, acompaan y monitorean a los equipos

directivos de las II.EE. en la implementacin de las condiciones bsicas
de convivencia escolar democrtica y prevencin de la violencia, que
favorezcan los aprendizajes de los estudiantes y la formacin integral
(pp. 12, 13).
Monitorean el cumplimiento de las dos semanas de planificacin
previa al buen inicio del ao escolar, considerando este espacio como
fundamental para la previsin curricular e institucional del equipo directivo
y docente (p. 14).
Acompaan, monitorean y fortalecen las capacidades de los equipos
directivos de las II.EE. en el proceso de formulacin o revisin del
PEI y el PAT, as como su respectiva implementacin, considerando lo
establecido en el PEL correspondiente.
Monitorean el nmero de II.EE. que formulan e implementan su PEI y
PAT.
Monitorean y brindan asistencia tcnica a las II.EE. para el cumplimiento
de las tareas relacionadas al balance del Ao escolar, evaluando los
resultados en la implementacin de los de gestin escolar; as como su
impacto para la planificacin del ao siguiente (p.14).
13
4. TIPOS DE MONITOREO A II.EE.

A continuacin se presenta, a modo de sugerencia, diversos tipos de
monitoreo por el cual las DRE y UGEL pueden optar o no, de acuerdo con
los retos y exigencias que les demanda el contexto regional y local en que
se desempean.
Nombre Seleccin de IE Ventajas Retos Costos
Monitoreo a II.EE.
Mnimos recursos Visitas no
1 empleando visitas Predeterminadas Bajo
adicionales inopinadas
ya existentes
Alta inversin
Por contigidad en Eficiencia del
2 Barridos a II.EE. de recursos en Medio
la ruta desplazamiento
un da
Monitoreo a II.EE. Informacin
Alta inversin de
3 en la muestra Aleatoria ms confiable y Alto
recursos
aleatoria representativa
Monitoreo a II.EE. Focaliza II.EE. ms Alta inversin de Medio/
4 Por alertas
con alertas problemticas recursos Alto
4.1 Monitoreo a II.EE. empleando visitas ya existentes

Este tipo consiste en emplear las visitas de monitoreo que ya han sido
planificadas por el personal de la UGEL, con la finalidad de levantar informacin
acotada sobre la realidad de las II.EE. Estas visitas pueden provenir de los
programas del Minedu presentes en la UGEL (JEC, soporte pedaggico, etc.)
y de los propios especialistas de la UGEL, quienes elaboran mensualmente
sus cronogramas de visitas. Teniendo esto en cuenta, la muestra de II.EE.
depende de la programacin de escuelas que recibiran visitas.
La mayor ventaja de este monitoreo es que tiene un bajo costo, pues emplea
recursos ya existentes para la supervisin, por lo que no se requiere invertir
en personal, viticos o transporte adicional. No obstante, hay que acotar que
aumentara el tiempo destinado a cada II.EE. para levantar la informacin
requerida y que estas visitas no siempre son inopinadas, lo que podra
generar un sesgo en la informacin obtenida.
4.2 Barridos a II.EE.

En un monitoreo mediante barrido se visitan todas las II.EE. a lo largo de
una ruta determinada. Al visitar II.EE. contiguas, se maximiza la eficiencia
del desplazamiento y se logra visitar un mayor nmero de II.EE. La forma
de visitar a las II.EE. se puede hacer de dos maneras: el vehculo con el
personal de la UGEL visita las II.EE. una a la vez; o el vehculo recorre la
ruta pasando por las II.EE. y dejando al personal. Una vez que dej a todo el
personal regresa a recogerlos uno por uno.
14
Suele ser una actividad intensiva y acotada, que se realiza en un solo da

y empleando el mayor nmero de personal posible. En un monitoreo por
barrido, la UGEL deriva a su personal para que ese da dejen sus tareas
regulares y realicen el monitoreo.
Si bien en este tipo de monitoreo las II.EE. son elegidas segn contigidad a
la ruta, la UGEL elige la zona en la que se realizar el barrido y esto puede
ser segn determinado criterio: por ejemplo, priorizando un rea lejana y
poco visitada, o un rea con alto nmero de II.EE. Adems, la UGEL debe
planificar la ruta segn el territorio y la accesibilidad de las II.EE. Una ruta
bien planificada permite visitar a toda las II.EE. de la forma ms eficiente.
Una UGEL pequea podra hacer un barrido de toda su jurisdiccin, mientras
que las UGEL ms grandes podran dividir su jurisdiccin en rutas y hacer
barridos por cada ruta en das diferentes.
4.3 Monitoreo a II.EE. en una muestra aleatoria

En esta modalidad, las UGEL realizan un muestreo aleatorio de sus II.EE.,
las cuales son visitadas durante un periodo de tiempo. Para ello, se requiere
de un desplazamiento ad hoc en el territorio. El muestreo podr hacerse
de manera aleatoria a nivel de todas las II.EE. de la UGEL, no obstante,
para hacerlo ms asequible se podra hacer sobre un universo acotado de
II.EE., segn las categoras que priorice la UGEL: distritos, II.EE. con bajo
desempeo, etc.
La principal ventaja de este tipo es que al hacer las visitas con una frecuencia
constante se puede obtener informacin confiable de las II.EE. No obstante,
habra que considerar que los retos de esta modalidad, pues se debera
hacer un anlisis previo para la seleccin de la muestra y el costo de las
visitas podra ser algo alto, ya que se podran requerir recursos adicionales
a nivel de personal, viticos y transporte.
4.4 Monitoreo a II.EE. con alertas

En este caso el monitoreo se realiza nicamente en las II.EE. en las que
hayan alertas de baja asistencia (de docentes, directores o estudiantes)
evidenciadas por Semforo Escuela o los registros propios de la UGEL.
Asimismo, se focalizan las II.EE. que hayan sido sujetas a reclamos por
parte de otros actores de la comunidad educativa.
Dichos criterios son los que definirn la lista de las II.EE. seleccionadas
para ser monitoreadas. Por tanto, este tipo de monitoreo requiere un
desplazamiento ad hoc. Segn las caractersticas del territorio y la magnitud
de la UGEL, llegar a cubrir el total del listado podra involucrar altos costos.
Una de las principales ventajas de este tipo de monitoreo es la posibilidad
de focalizar los recursos disponibles en las II.EE. de mayor problemtica,
reforzando as el ejercicio de medidas correctivas y consolidando un cambio
en las II.EE. con mayor urgencia de atencin. En contraste, los principales
retos que enfrenta esta modalidad son el mayor tiempo de anlisis requerido
para la identificacin de las II.EE. en condicin de alerta y un posible alto nivel
de recursos debido a la naturaleza del desplazamiento y el requerimiento de
personal dedicado a esta actividad.
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5. LNEA DE TIEMPO DEL

MONITOREO?
Buen Inicio del Ao La Escuela que Balance del ao escolar

Momentos Escolar queremos y responsabilidad por
del Ao los resultados
Escolar
ENERO - MARZO ABRIL - NOVIEMBRE DICIEMBRE
Formulacin del Plan Implementacin del Balance del Monitoreo

de Monitoreo Plan de Monitoreo y de la Implementacin
MONITOREO
Regional y Local de los Compromisos de
Gestin Escolar
Balance de avances Balance anual

junio/julio noviembre/diciembre
Al ao, las DRE y las UGEL deben realizar tres visitas de monitoreo al 100%
de las UGEL y de las II.EE., respectivamente. Entre enero y marzo formulan
sus planes de monitoreo regional y local y monitorean la formulacin de
los PAT as como la existencia de condiciones para el buen inicio del ao
escolar. Entre abril y noviembre se implementa la Escuela que queremos
as como el Plan de Monitoreo y se hace un balance de los avances entre
junio y julio. Finalmente, se hace la evaluacin del plan y el balance de la
implementacin de los compromisos de gestin escolar.
16
6. CUL ES LA ESTRUCTURA
BSICA DE REDACCIN DE
UN PLAN DE MONITOREO?
La estructura de un Plan de Monitoreo Regional o Local es:
1. DATOS GENERALES
2. FINALIDAD
3. MARCO LEGAL
4. MARCO ORIENTADOR
5. DIAGNSTICO
6. OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES
7. LNEA DE ACCIN
8. CRONOGRAMA
9. RECURSOS Y PRESUPUESTO
10. EVALUACIN
El documento Plan de monitoreo regional o Plan de monitoreo local se

redacta tomando en cuenta la estructura mostrada en el grfico anterior. En
esta gua se explica paso a paso la formulacin de ambos documentos, as
como el uso de 3 herramientas, para que puedas elaborarlo con ms facilidad:
matriz diagnstica, matriz de anlisis de actores y la matriz de planificacin,
tambin en los anexos se presenta algunas tcnicas que pueden ser de
ayuda para este cometido.
17
7. LA FORMULACIN DEL PLAN

DE MONITOREO
La formulacin del plan de monitoreo es la primera parte del proceso de

monitoreo que luego continua con la implementacin del plan y su respectiva
evaluacin. La formulacin, tiene dos momentos: el anlisis y la planificacin.
DIAGNSTICO: En este primer momento se acopia, organiza y analiza
la informacin y las lecciones aprendidas del trabajo realizado el ao
anterior; se analiza la situacin de la que partimos; se revisa los postulados
de los documentos de la planificacin estratgica; se estudia las normas
que orientan el desarrollo del ao escolar; se verifica que las polticas,
nacional, regional y local estn adecuadamente alineadas; se revisa
los documentos que caracterizan el contexto y se evala la capacidad
ejecutora de la UGEL/DRE expresada en trminos de fortalezas y
debilidades institucionales. Todo esto, finalmente, debe evidenciarse en
una herramienta llamada matriz diagnstica.
Tambin, se identifica en el contexto de cada UGEL, DRE e IE a los
diversos actores que actan e interactan dinamizando el escenario
socio-poltico-cultural y ambiental, se los caracteriza y se evala el
potencial que tienen para ayudarnos en determinados aspectos de la
gestin educativa, para lo cual se utiliza otra herramienta llamada Matriz
de anlisis de actores
PLANIFICACIN: En este segundo momento se premedita lo que se
quiere hacer definiendo el a dnde queremos llegar? para lo cual se
enuncia objetivos (general y especficos), se precisa lo que se quiere
alcanzar (las metas, en trminos de cantidad y calidad, al finalizar el
ao) y se determina lo que se va hacer para lograrlos (las estrategias y
actividades).
A dnde queremos llegar con el monitoreo?: Fundamentalmente lo
que se quiere es fortalecerlascapacidadesde los gestores educativosde
las DRE, UGEL e II.EE. para mejorar la gestin educativa, garantizar
el adecuado desarrollo del ao escolar, que se materializa con la
implementacin de los compromisos de gestin escolar y lograr mejorar
los aprendizajes de nuestros estudiantes. Por esta razn, el monitoreo
pedaggico est ntimamente asociado a la asistencia tcnica, son las
dos caras de una misma moneda.
Los objetivos, las metas, las estrategias y las actividades se formulan y
colocan en una herramienta llamada Matriz de planificacin.
18
7.1 Formulacin del PLAN DE MONITOREO REGIONAL

(PMR)
7.1.1 SOBRE LOS DATOS GENERALES:
1.1 Direccin Regional de Educacin:
1.2 Direccin:
1.3 Correo electrnico:
1.4 Telfono:
1.5 Periodo de Ejecucin:
1.6 Director Regional de Educacin:
1.7 Directora de Gestin Pedaggica:
1.8 Especialistas:
Nombre de todos
especialistas pedaggicos Cargo que
TEM Correo electrnico
con que cuenta desempean
la DRE
7.1.2 SOBRE LA FINALIDAD:
Mejorar la gestin en las II.EE. e IGED del mbito regional para

garantizar el desarrollo del ao escolar 2016 en la Educacin
Bsica, en concordancia con las polticas priorizadas, las normas y
orientaciones para el desarrollo del ao escolar y los compromisos de
gestin escolar.
19
7.1.3 SOBRE EL MARCO LEGAL:

Se debe enumerar lo siguiente:
Toda la base normativa precisada en las Resoluciones Ministeriales 572
y 596-2015-MINEDU.
Todas las normas relacionadas con la educacin y/o educacin
intercultural bilinge, emitidas por el gobierno regional y los gobiernos
locales.
7.1.4 SOBRE EL MARCO ORIENTADOR:

Es importante tomar en cuenta las grandes orientaciones de lo que se quiere
hacer en Educacin en el mbito nacional, regional y local para formular el
Plan de Monitoreo Regional.
Los instrumentos de gestin que nos proveen esa informacin para alinear
el Plan de Monitoreo Regional a las polticas nacionales, regionales y locales
son el Proyecto Educativo Nacional (PEN); el Proyecto Educativo Regional
(PER); y los Proyectos Educativos Locales (PEL) de las provincias de la
regin. De ellos hay que hacer una referencia rpida recogiendo las polticas
priorizadas por cada instancia de gestin educativa descentralizada.
Las normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2016 detallan
de manera ms especfica lo que hay que hacer en el ao para garantizar
la implementacin de los compromisos de gestin escolar. Se debe explicar
qu son las normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2016
y su importancia en forma breve.
20
MATRIZ DE COMPROMISOS DE GESTIN ESCOLAR 2016
para instituciones educativas pblicas y privadas
Compromiso de gestin Indicadores Expectativa de avance Fuente de informacin
Porcentaje de estudiantes
que logran nivel satisfactorio La institucin educativa demuestra
Reporte anual de resultados
en la Evaluacin Censal de incremento en el porcentaje de estudiantes
en la ECE 2015 de la IE o
Estudiantes ECE. que logran nivel satisfactorio en la ECE
Progreso anual SICRECE.
(2. y 4. EIB de primaria y 2 respecto al ao anterior.
de aprendizajes de secundaria)
1
estudiantes de la
institucin educativa Porcentaje de estudiantes, de
La institucin educativa demuestra Registros y actas de
los dems grados y niveles,
incremento en el porcentaje de estudiantes evaluacin de los
que alcanzan rendimiento
que logran nivel satisfactorio de aprendizajes estudiantes de la institucin
satisfactorio en todas las reas
en todos los grados, respecto al ao anterior. educativa (SIAGIE 2015).
curriculares.
Retencin anual Porcentaje de estudiantes que Nmina de matrcula 2016
La institucin educativa mantiene el
e interanual de culminan el ao escolar 2015 (SIAGIE).
2 porcentaje de estudiantes que concluyen el
estudiantes en la que se matriculan y concluyen Actas de evaluacin 2015 y
ao escolar y permanecen en la IE.
institucin educativa el 2016. 2016 de la IE (SIAGIE).
La institucin educativa y programa educativo
Calendarizacin del
Porcentaje de horas lectivas cumple el 100% de horas lectivas por nivel
Cumplimiento de ao escolar y Matriz de
cumplidas por nivel. educativo planificadas en la calendarizacin
la calendarizacin cumplimiento.
3 del ao escolar.
planificada por la
institucin educativa Porcentaje de jornadas La institucin educativa asegura la asistencia
Registro de asistencia y
laborales efectivas de los y permanencia de los docentes en las
permanencia de docentes.
docentes. jornadas laborales.
La institucin educativa incrementa el
Acompaamiento y Porcentaje de docentes nmero de docentes monitoreados y
Acciones de monitoreo.
monitoreo a la prctica que reciben monitoreo y acompaados en su prctica pedaggica por
4
pedaggica en la acompaamiento por parte del el equipo directivo, tomando en cuenta el uso
Ficha de monitoreo a la
institucin educativa equipo directivo. pedaggico del tiempo, uso de herramientas
prctica docente.
pedaggicas y uso de materiales educativos.
21
MATRIZ DE COMPROMISOS DE GESTIN ESCOLAR 2016
para instituciones educativas pblicas y privadas
Compromiso de gestin Indicadores Expectativa de avance Fuente de informacin
La IE cuenta con un Comit de Instituciones educativas con Comit de Resolucin Directoral de la
Tutora, Orientacin Educativa y Tutora, Orientacin Educativa y Convivencia IE que reconoce e instala
Convivencia Escolar, y Normas Escolar actualizadas en el RI a nivel de el Comit de Tutora,
de Convivencia actualizadas institucin y a nivel de cada aula para Orientacin Educativa y
en el RI a nivel de aula e establecer relaciones armnicas y favorecer Convivencia Escolar.
institucin educativa. los aprendizajes. Resolucin
Gestin de la Directoral de la IE que
convivencia escolar aprueba el RI con normas
5
en la institucin de convivencia escolar
educativa actualizadas.
Porcentaje de casos de II.EE. que cuentan con el Libro de Registro de
violencia escolar atendidos Incidencias o reclamaciones, o estn afiliadas Plataforma SseVe o Libro
sobre el total de registrados en al SseVe y atienden oportunamente los de Registro de Incidencias.
el Libro de Incidencias o en la casos de violencia.
plataforma Web SseVe.
Porcentaje de actores La IE logra la participacin de los actores Actas de talleres de
Instrumentos educativos que participan en la educativos en la elaboracin del PEI. participacin en elaboracin
de gestin: elaboracin del PEI. La institucin educativa implementa las PEI
6 Formulacin del PEI Porcentaje de actividades actividades planificadas en el Plan Anual de Matriz de implementacin
e implementacin del planificadas en el Plan Anual Trabajo (PAT). del PAT.
PAT de Trabajo (PAT) que fueron
implementadas.
22
7.1.5 SOBRE EL DIAGNSTICO

El diagnstico debe permitir identificar e interpretar los logros, las dificultades
y las causas que originaron las dificultades en la implementacin de los
compromisos de gestin escolar en las II.EE. y las UGEL y en la ejecucin
del Plan de Monitoreo Regional 2015.
La matriz diagnstica es una herramienta que nos ayuda a ordenar
nuestras ideas y producir los insumos para redactar la seccin del diagnstico
fcilmente.
A. Anlisis de problemas
El anlisis de problemas comienza con la revisin y estudio de los insumos
enumerados en el siguiente prrafo lo cual debe permitir completar la
informacin que requiere la herramienta Matriz diagnstica:
Informe de procesamiento de Fichas de Monitoreo a las UGEL 2015.
Balance del proceso de acompaamiento 2015.
Caracterizacin sociocultural y lingstica de la regin (Generalmente se
encuentra en el PER).
Los reportes de Semforo Escuela.
23
B. La matriz diagnstica
Consta de 5 columnas con textos que orientan la informacin que debe ser
colocada en cada uno de sus celdas. Esta informacin se obtiene de los
insumos a los que nos hemos referido en el punto anterior:
COLUMNA 1: LNEAS DE ACCIN

En esta columna se visualiza 2 lneas de accin, las cuales podran ser
ampliadas, de acuerdo con las necesidades, por la DRE:
1. Capacitacin
2. Monitoreo y acompaamiento a los procesos de monitoreo que realizan
las UGEL a las II.EE.
COLUMNA 2: RESULTADOS 2015

Son los logros conseguidos a lo largo del ao 2015 en la implementacin de
los compromisos de gestin escolar. La informacin que se requiere en esta
columna se encuentra en los documentos de balance de los talleres realizados
en el mes de noviembre y en los informes balance de implementacin de los
PMR de las DRE.
COLUMNA 3: FORTALEZAS
En esta columna se enuncian las fortalezas, entendidas estas como
condiciones favorables y dinmicas internas que permiten el logro de los
objetivos. Las fortalezas se identifican evaluando el por qu y cmo se
lograron los resultados.
COLUMNA 4: ASPECTOS CRTICOS / DIFICULTADES

En esta columna, paralelamente a la identificacin de los logros, se identifican
los aspectos crticos que limitaron el logro de las metas y resultados
propuestos para cada COMPROMISO DE GESTIN ESCOLAR.
El colectivo institucional debe identificar los problemas y dificultades que
dieron origen a los aspectos crticos en cada compromiso de gestin escolar,
con el fin de minimizar sus efectos.
Para completar las columnas 2 y 4, de forma participativa, se puede utilizar
la tcnica Lnea de tiempo que se presenta en el Anexo 1.
COLUMNA 5: CAUSAS
En esta columna hay que responder a la pregunta POR QU SE
PRODUJERON ESTOS PROBLEMAS y dificultades que dieron origen a
24
los aspectos crticos, los cuales a su vez limitaron la consecucin de las

metas y objetivos de cada compromiso de gestin escolar?
Las causas generalmente son otros problemas que actan como factores
determinantes de los aspectos crticos.
COLUMNA 6: ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

En esta columna se hace una relacin del conjunto de posibles soluciones para
atenuar, minimizar o eliminar las causas de los problemas identificados, as como
para potenciar las fortalezas que nos permitan afrontar exitosamente los nuevos
retos.
Para completar esta columna se puede utilizar la tcnica El rbol de problemas

que se presenta en el Anexo 2.
25
MATRIZ DIAGNSTICA
ASPECTOS
LNEAS DE ACCIN RESULTADOS 20154 FORTALEZAS CRTICOS/ CAUSAS
DIFICULTADES
Porcentaje de estudiantes que logran nivel satisfactorio en la
LA1.
Evaluacin Censal de Estudiantes ECE.
CAPACITACIN
(2. y 4. EIB de primaria y 2 secundaria)
LA2.
MONITOREO Y ACOMPAAMIENTO Del total de UGEL, a cuntas se brind monitoreo y asistencia
A LOS PROCESOS DE MONITOREO tcnica para la implementacin de los compromisos de gestin
QUE REALIZAN LAS UGEL A LAS escolar, en el mbito de la DRE?
II.EE.
Del total de UGEL que existen en el mbito de la DRE, cuntas trabajan

plantendose metas?
Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en COMUNICACIN en el

2.o grado de primaria?
Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en MATEMTICA en el

2.o grado de primaria?
Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en LENGUA MATERNA

COMPROMISO 1
(L1) en el 4.o grado de primaria?
Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en LENGUA

CASTELLANA (L2) en el 4.o grado de primaria?
Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en COMUNICACIN en el

2.o grado de secundaria?
Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en MATEMTICA en el

2.o grado de secundaria?

4
Las preguntas son de carcter orientativo. En la matriz los textos de la pregunta deben ser sustituidos por sus respuestas correspondientes.
26
MATRIZ DIAGNSTICA
ASPECTOS
LNEAS DE ACCIN RESULTADOS 20154 FORTALEZAS CRTICOS/ CAUSAS
DIFICULTADES
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas lograron que sus estudiantes
COMPROMISO 2
matriculados culminen el ao escolar 2015?
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas cumplieron con el 100% de horas
COMPROMISO 3
lectivas planificadas en la calendarizacin?
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas mejoraron el uso del tiempo en el
aula?
COMPROMISO 4, En cada UGEL, del total de sus II.EE., en cuntas los docentes usaron regularmente
5y6 las Rutas del aprendizaje?
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas usaron adecuadamente los
materiales educativos?
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas lograron las 5 condiciones bsicas
para garantizar un clima escolar libre de violencia?
En cada UGEL del total de sus II.EE., cuntas conformaron el Comit de Tutora y
convivencia escolar?
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas estn afiliadas al SseVe?
COMPROMISO 7 En cada UGEL del total de sus II.EE., cuntas cuentan con reglamento interno de
acuerdo con el enfoque de la disciplina libre de violencia?
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas cuentan con directorio de
instituciones aliadas en lugar visible y accesible?
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas realizaron acciones de difusin sobre
uso del nmero de ubigeo para reportar casos de violencia escolar?
En cada UGEL, del total de sus II.EE., cuntas implementaron al menos el 80% de
COMPROMISO 8
las actividades programadas en el PAT?
27
8. IDENTIFICACIN DE ACTORES,
ALIADOS Y OPORTUNIDADES DE
TRABAJO ARTICULADO
En el encabezado de la matriz se visualiza 4 ttulos de columna:
1. En la columna de ACTOR Y/O ALIADO EN EL MBITO DE LA DRE se
escribe el nombre de la institucin pblica, ONG, empresa, agrupamiento
social u actor educativo.
2. En la columna del ROL/CARACTERSTICAS se especifica para qu
fue creada esa institucin; cules son sus funciones y se describe qu
actividades realiza en el territorio.
3. En la columna donde se sita la pregunta EN QU COMPROMISO DE
GESTIN ESCOLAR PUEDE SER VALIOSA SU AYUDA? se seala
cules de las funciones que cumple se vincula con algn compromiso
de gestin escolar o con algn problema en el mbito de la DRE que
repercuta sobre la calidad de la educacin.
4. En la columna donde se sita la pregunta NOSOTROS, DESDE
EL SECTOR EDUCACIN, EN QU PODEMOS AYUDAR A QUE
CUMPLAN SUS OBJETIVOS INSTITUCIONALES? se seala cules
de las funciones que cumplimos como DRE se vinculan con alguna
funcin o actividad que desarrollan.
ANLISIS DE ACTORES
Nosotros, desde el
Actor y/o aliado En qu compromiso de sector educacin, en qu
Rol / Mandato /
en el mbito de gestin escolar puede ser podemos ayudar a que
Caractersticas
la DRE valiosa su ayuda? cumplan sus objetivos
institucionales?
28
Toda este mapeo de actores debe permitirnos identificar iniciativas

intersectoriales y/o interinstitucionales que se pueden implementar
con ellos para implementar de mejor manera los Compromisos de
Gestin Escolar.
Enumerar todas las posibles actividades e

iniciativas que se puedan realizar con los actores Esta iniciativa a qu
identificados para implementar de mejor manera los compromiso ayuda?
Compromisos de Gestin Escolar
Todas las actividades aqu identificadas se trasladan a la matriz de

planificacin, al Compromiso de Gestin Escolar o lnea de accin que
corresponda.
29
9. SOBRE LOS OBJETIVOS, METAS

Y ACTIVIDADES (MATRIZ DE
PLANIFICACIN)
Para la formulacin de los objetivos, metas y actividades del Plan de
Monitoreo, una herramienta til es la MATRIZ DE PLANIFICACIN, donde
se coloca los objetivos especficos, se establecen las metas y se precisan las
actividades y/o alternativas de solucin identificadas en la matriz diagnstica
en funcin de las metas establecidas.
Las lneas de accin del Plan de Monitoreo Regional son:
1. Capacitacin.
2. Monitoreo y acompaamiento a los procesos de monitoreo que realizan
las UGEL a las II.EE.
9.1 Sobre los Objetivos

Los objetivos se redactan en funcin de presentar posibles soluciones a las
CAUSAS sealadas en la Matriz DIAGNSTICA.
Tambin, para el logro de cada compromiso se formula un objetivo. Aqu
presentamos algunos ejemplos.
LNEA DE ACCIN 1: CAPACITACN
OBJETIVO 1:
Especialistas de las UGEL, del mbito de la DRE, preparados
para capacitar sobre la implementacin de las Normas tcnicas de
desarrollo del ao escolar, los Compromisos de Gestin Escolar
2016, la formulacin del PML y la formulacin de los PAT.
LNEA DE ACCIN 2: MONITOREO Y ACOMPAAMIENTO A

LOS PROCESOS DE MONITOREO QUE REALIZAN LAS UGEL
A LAS II.EE.
OBJETIVO 2:
Especialistas pedaggicos de las UGEL, del mbito de la DRE,
reciben monitoreo y soporte tcnico para implementar las Normas
tcnicas de desarrollo del ao escolar, los Compromisos de Gestin
Escolar 2016, la formulacin del PML y la formulacin de los PAT.
30
En la MATRIZ DE PLANIFICACIN se visualiza la formulacin de objetivos para cada uno
de los Compromisos de Gestin Escolar, a modo de un ejercicio sugerido.
MATRIZ DE PLANIFICACIN
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS5 METAS 2016b ACTIVIDADES

OBJETIVO 1
Especialistas de las UGEL, del mbito de la DRE, preparados para capacitar
LA1. CAPACITACIN sobre la implementacin de las Normas tcnicas de desarrollo del ao escolar, los
Compromisos de Gestin Escolar 2016, la formulacin del PML y la formulacin de
los PAT.
OBJETIVO 2
Especialistas pedaggicos de las UGEL, del mbito de la DRE, reciben monitoreo y
soporte tcnico para implementar las Normas tcnicas de desarrollo del ao escolar,
los Compromisos de Gestin Escolar 2016, la formulacin del PML y la formulacin
de los PAT.
LA2. OBJETIVO COMPROMISO 1

ACOMPAAMIENTO Y OC16:
MONITOREO A II.EE. Las UGEL, en sus II.EE., incrementan porcentaje de estudiantes que logran nivel
satisfactorio en la ECE/ECELO respecto al ao anterior.
OBJETIVO COMPROMISO 2
OC2:
Las UGEL, en sus II.EE., mantienen porcentaje de estudiantes que concluyen el ao
escolar y permanecen en la IE.
5
En la Gestin por resultados, cuando se formulan instrumentos de gestin de carcter operativo como el PAT, se opta por formular los objetivos en tiempo presente, desde la perspectiva del usuario. Se
coloca primero el receptor, o beneficiario del servicio y luego se detalla el cambio que se espera producir en cada compromiso.
El uso en modo infinitivo se mantiene en la redaccin de objetivos de largo plazo.
6
OC1: Objetivo del compromiso 1.
31
MATRIZ DE PLANIFICACIN
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS5 METAS 2016b ACTIVIDADES

OC3:
Las UGEL, en sus II.EE., cumplen el 100% de horas lectivas por nivel educativo
planificadas en la calendarizacin del ao escolar y aseguran la asistencia y
permanencia de los docentes en las jornadas laborales.
OC4:
Las UGEL, en sus II.EE., incrementan el nmero de docentes monitoreados y
acompaados en su prctica pedaggica por el equipo directivo, tomando en cuenta
el uso pedaggico del tiempo, uso de herramientas pedaggicas y uso de materiales
LA2. educativos.
ACOMPAAMIENTO Y
MONITOREO A II.EE. OBJETIVO COMPROMISO 5
OC5:
Las UGEL, en sus II.EE., cuentan con Comit de Tutora, Orientacin Educativa y
Convivencia Escolar actualizadas en el RI a nivel de institucin y a nivel de cada
aula, Libro de Registro de Incidencias o reclamaciones, o estn afiliadas al SseVe y
atienden oportunamente los casos de violencia.
OC6:
Las UGEL, en sus II.EE., logran la participacin de los actores educativos en la
elaboracin del PEI e implementan las actividades planificadas en el Plan Anual de
Trabajo (PAT).
32
9.2 Sobre las Metas
En este documento la meta se refiere a cunto es lo que nos proponemos lograr con relacin al objetivo especfico de cada lnea de accin y
cada compromiso de gestin escolar.
La meta, en el caso de los compromisos de gestin escolar, est asociada a CUNTO de las expectativas de avance sealadas en la matriz
de los compromisos de gestin escolar nos planteamos lograr como DRE. Para formularlas parafraseamos la redaccin que tienen los
indicadores o las expectativas de avance.
Los textos redactados en la columna de metas solo requieren ingresar el dato numrico o porcentual. Hay que sustituir X% por la meta acordada.
Las metas mnimas que debemos plantearnos como DRE, por lnea de accin y CGE, son las que se presentan en el cuadro siguiente:
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS 2016 ACTIVIDADES

O1 X % de especialistas de la UGEL, del mbito de la
Especialistas de las UGEL, del mbito de DRE, preparados para capacitar en la implementacin
la DRE, preparados para capacitar sobre la de las normas tcnicas para el desarrollo del ao
LA1. CAPACITACIN implementacin de las Normas tcnicas de escolar 2016, aprobadas por las Resoluciones
desarrollo del ao escolar, los Compromisos ministeriales 572 y 596-2015-MINEDU.
de Gestin Escolar 2016, la formulacin del
PML y la formulacin de los PAT.
La DRE X monitorear y dar asistencia tcnica sobre
la implementacin de los 6 compromisos de gestin
escolar al 100% de las UGEL de su jurisdiccin.
O2 En el primer momento del ao escolar, a la fecha
Especialistas pedaggicos de las UGEL, de corte del da/marzo/2016, habr monitoreado y
del mbito de la DRE, reciben monitoreo y provedo asistencia al 100% de las UGEL de su
LA2. jurisdiccin.
soporte tcnico para implementar las normas
ACOMPAAMIENTO Y
tcnicas de desarrollo del ao escolar, los En el segundo momento del ao escolar, a la fecha
MONITOREO A II.EE.
compromisos de gestin escolar 2016, la de corte del da/mes/2016, habr monitoreado y
formulacin del PML y la formulacin de los provedo asistencia tcnica al 100% de las UGEL de
PAT. su jurisdiccin.
En el tercer momento del ao escolar, a la fecha de
corte del da/mes/2016, habr monitoreado y provedo
asistencia tcnica al 100% de las UGEL de su
jurisdiccin.
33
Se ha agregado la columna de indicador para visualizar cmo se parafrasea el texto que tiene los indicadores para redactar las metas:
Lneas de
accin
OBJETIVOS Indicador METAS 2016 ACTIVIDADES
COMPROMISO 17
A LA IMPLEMENTACIN DE CADA UNO DE LOS COMPROMISOS
% de II.EE., del mbito de la DRE, logran incrementar el porcentaje

de estudiantes del nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
% de II.EE. EIB, del mbito de la DRE, logran incrementar el

porcentaje de estudiantes del nivel satisfactorio de aprendizajes en
la ECELO.
% de estudiantes, del segundo grado, del mbito de la DRE, logran en
LA2: ASISTENCIA TCNICA
Matemtica el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.

DE GESTIN ESCOLAR
Porcentaje de
OC18:
estudiantes que % de estudiantes, del segundo grado, del mbito de la DRE, logran en
Las UGEL, en sus
logran nivel Comunicacin el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
II.EE., incrementan
satisfactorio en la
porcentaje de % de estudiantes, del cuarto grado, del mbito de la DRE, logran
Evaluacin Censal
estudiantes que logran en Lengua originaria (L1) el nivel satisfactorio de aprendizajes en la
de Estudiantes ECE.
nivel satisfactorio en la ECELO.
(2. y 4. EIB
ECE/ECELO respecto
de primaria y 2
al ao anterior. % de estudiantes, del cuarto grado, del mbito de la DRE, logran
secundaria)
en Lengua castellana (L2) el nivel satisfactorio de aprendizajes en la
ECELO
% de estudiantes, del segundo grado de secundaria, del mbito de la
DRE, logran en Matemtica el nivel satisfactorio de aprendizajes en la
ECE.
% de estudiantes, del segundo grado de secundaria, del mbito de la
DRE, logran en Comunicacin el nivel satisfactorio de aprendizajes en
la ECE.
7
ESTABLECIMIENTO DE METAS DEL COMPROMISO
1: Segn la RM 596-2015-MINEDU, en su pgina 7, se norma que las UGEL: Establecen metas de aprendizaje en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las DRE/GRE, teniendo como fuente el
anlisis los resultados de la ECE efectuada el ao escolar anterior, as como de las otras evaluaciones que se hayan realizado.
()
Promueven el uso de los resultados de la ECE (2. y 4. grado EIB de primaria 2. grado secundaria), el establecimiento de metas y estrategias de aprendizaje y la implementacin de acciones para
alcanzarlas en su jurisdiccin. (Resolucin Ministerial N596-2015-MINEDU. pp. 7).
Sobre la base de los resultados de la ECE y ECELO y al histrico de resultados de los 3 aos anteriores, las UGEL establecen metas locales para Matemtica 2. grado-primaria, Comunicacin 2. grado-
primaria; Comunicacin en Lengua materna (L1) 4. grado; Comunicacin en Lengua espaola (L2) 4. grado; Matemtica 2. grado-secundaria, Comunicacin 2. grado-secundaria.
8
OC2: Objetivo del compromiso 2.
34
Lneas de
accin
COMPROMISO 2
A LA IMPLEMENTACIN DE CADA UNO DE LOS COMPROMISOS DE GESTIN ESCOLAR
OC2: Porcentaje de
Las UGEL, en sus II.EE., estudiantes que
X% de II.EE., del mbito de la DRE, mantienen el porcentaje de
mantienen porcentaje culminan el ao
estudiantes que concluyen el ao escolar 2015, se matriculan y
de estudiantes que escolar 2015 que
concluyen el 2016.
concluyen el ao escolar se matriculan y
y permanecen en la IE. concluyen el 2016.
COMPROMISO 3
OC3: Porcentaje de horas X% de II.EE., del mbito de la DRE, cumplen con el 100% de horas
Las UGEL, en sus II.EE., lectivas cumplidas lectivas previstas en la calendarizacin del ao escolar, en cada
cumplen el 100% de por nivel. nivel educativo.
horas lectivas por nivel

educativo planificadas
en la calendarizacin Porcentaje de
del ao escolar y jornadas laborales X% de II.EE., del mbito de la DRE, aseguran la asistencia y
aseguran la asistencia efectivas de los permanencia de los docentes en las jornadas laborales.
y permanencia de docentes.
los docentes en las
jornadas laborales.
COMPROMISO 4
OC4: X% de II.EE., del mbito de la DRE, con directores sin aula a cargo,
Las UGEL, en sus incrementan el nmero de docentes monitoreados y acompaados
II.EE., incrementan el en su prctica pedaggica por el equipo directivo, enfatizando la
nmero de docentes reflexin sobre el uso pedaggico del tiempo, uso de herramientas
monitoreados y Porcentaje de pedaggicas y uso de materiales educativos.
acompaados en su docentes que
prctica pedaggica reciben monitoreo
por el equipo directivo, y acompaamiento X% de II.EE. y redes educativas, del mbito de la DRE, con
tomando en cuenta por parte del equipo directores con aula a cargo, incrementan el nmero de docentes
el uso pedaggico directivo. autoevaluados y que realizan reuniones de interaprendizaje sobre
del tiempo, uso su prctica pedaggica, enfatizando la reflexin sobre el uso
de herramientas pedaggico del tiempo, uso de herramientas pedaggicas y uso de
pedaggicas y uso de materiales educativos.
materiales educativos.
35
Lneas de
accin
COMPROMISO 5
La IE cuenta con X% de II.EE., en el mbito de la DRE, cuentan con Comit de
un Comit de Tutora, Orientacin Educativa y Convivencia Escolar actualizadas
OC5:
Tutora, Orientacin
A LA IMPLEMENTACIN DE CADA UNO DE LOS COMPROMISOS DE
Las UGEL, en sus II.EE., en el RI a nivel de institucin y a nivel de cada aula.

Educativa y
cuentan con Comit
Convivencia
de Tutora, Orientacin
Escolar, y Normas X% de II.EE., del mbito de la DRE, cuentan con el Libro de
Educativa y Convivencia
de Convivencia Registro de Incidencias.
Escolar actualizadas
actualizadas en el
en el RI a nivel de
RI a nivel de aula e
institucin y a nivel de
institucin educativa.
cada aula, Libro de
Porcentaje de casos X% de II.EE., del mbito de la DRE, estn afiliadas al SseVe.
Registro de Incidencias
de violencia escolar
o reclamaciones, o
GESTIN ESCOLAR
atendidos sobre el
estn afiliadas al
total de registrados
SseVe y atienden
en el Libro de X% de II.EE., del mbito de la DRE, donde se han reportado
oportunamente los
incidencias o en casos de violencia escolar, atienden oportunamente los casos de
casos de violencia.
la plataforma web violencia.
SseVe.
COMPROMISO 6
Porcentaje de
OC6: actores educativos X% de II.EE. del mbito de la DRE, logran la participacin de los
Las UGEL, en sus II.EE., que participan en la representantes de los PP.FF., docentes, estudiantes y de la comunidad
logran la participacin de elaboracin del PEI. en la elaboracin del PEI.
los actores educativos Porcentaje de
en la elaboracin del actividades
PEI e implementan las planificadas en
actividades planificadas el Plan Anual de
en el Plan Anual de Trabajo (PAT) X% de II.EE., del mbito de la DRE, implementan las actividades
Trabajo (PAT). que fueron planificadas en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
implementadas
36
9.3 Sobre las Actividades
Las alternativas de solucin y las actividades que se deriven de estas, enunciadas en la Matriz diagnstica, se trasladan a la
Matriz de planificacin y se evala la conveniencia de su implementacin para cada lnea de accin y compromiso de gestin
escolar, en funcin de las metas establecidas, los recursos humanos con que se cuenta, y los recursos financieros disponibles.
Se identifica y redacta todas las actividades necesarias para lograr las metas.
Las actividades que se deriven de las iniciativas interinstitucionales se trasladan a la matriz de planificacin, al compromiso de
gestin escolar o lnea de accin que corresponda.
Las actividades que se hayan identificado para potenciar las fortalezas, que nos permitan afrontar exitosamente los nuevos retos,
se trasladan al compromiso de gestin escolar o lnea de accin que corresponda.
Lneas
de OBJETIVOS METAS 2016 ACTIVIDADES
accin
OE1
LA1. CAPACITACIN
Especialistas de las UGEL, del

mbito de la DRE, preparados para 1. X talleres de capacitacin a especialis-
capacitar sobre la implementacin X% de especialistas de la UGEL capacitados en la implementacin de las tas de la UGEL sobre implementacin de los
de las Normas tcnicas de desarro- normas tcnicas para el desarrollo del ao escolar 2016, aprobadas por las compromisos de gestin escolar, la formulacin
llo del ao escolar, los Compromisos Resoluciones ministeriales 572 y 596-2015-MINEDU. adecuada de sus PML, la formulacin de los
de Gestin Escolar 2016, la formu- PAT y la formulacin adecuada de los PEI.
lacin del PML y la formulacin de
los PAT.
OE2
ACOMPAAMIENTO Y MONI-
Especialistas pedaggicos de La DRE X monitorear y dar asistencia tcnica sobre la implementacin de Reuniones con equipo de especialistas
las UGEL, del mbito de la DRE, los 6 compromisos de gestin escolar al 100% de las UGEL de su jurisdiccin. de las UGEL en formulacin de Plan de
reciben monitoreo y soporte tcnico En el primer momento del ao escolar, a la fecha de corte del da/marzo/2016, monitoreo local.
TOREO A II.EE.
para implementar las Normas tc- habr monitoreado y provedo asistencia al 100% de las UGEL de su jurisdic- Talleres de reforzamiento con especialis-
nicas de desarrollo del ao escolar, cin. tas de las UGEL.
LA2.
los compromisos de gestin escolar En el segundo momento del ao escolar, a la fecha de corte del da/mes/2016, Acompaamiento a los equipos de las
2016, la formulacin del PML y la habr monitoreado y provedo asistencia tcnica al 100% de las UGEL de su UGEL en la visita a II.EE. en la semana
formulacin de los PAT. jurisdiccin. de planificacin.
En el tercer momento del ao escolar, a la fecha de corte del da/mes/2016, Acompaamiento a los equipos de las
habr monitoreado y provedo asistencia tcnica al 100% de las UGEL de su UGEL en los talleres con directores sobre
jurisdiccin. compromisos de gestin escolar.
37
Lneas
accin
COMPROMISO 1
LA2: ASISTENCIA TCNICA A LA IMPLEMENTACIN DE CADA UNO DE LOS COMPRO-

% de II.EE., del mbito de la DRE, logran incrementar el porcentaje de estudiantes
del nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE9.
% de II.EE. EIB, del mbito de la DRE, logran incrementar el porcentaje de estudian-

tes del nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECELO.
X reuniones inte-
% de estudiantes, del segundo grado, del mbito de la DRE, logran en Matemtica rinstitucionales para
el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE. garantizar las metas
de la iniciativa Aprende
% de estudiantes, del segundo grado, del mbito de la DRE, logran en Comunica- Saludable que favorece
OC1: cin el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE. el logro de aprendi-
MISOS DE GESTIN ESCOLAR
Las UGEL, en sus II.EE., incrementan porcentaje de es- zajes.

tudiantes que logran nivel satisfactorio en la ECE/ECELO X reuniones con la
respecto al ao anterior. % de estudiantes, del cuarto grado, del mbito de la DRE, logran en Lengua origina- gerencia de desarrollo
ria (L1) el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECELO. social del GR y Minsa
para involucrarlos en
% de estudiantes, del cuarto grado, del mbito de la DRE, logran en Lengua caste- proyectos que permitan
llana (L2) el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECELO erradicar la desnutri-
cin crnica[1].
% de estudiantes, del segundo grado de secundaria, del mbito de la DRE, logran
en Matemtica el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
% de estudiantes, del segundo grado de secundaria, del mbito de la DRE, logran

en Comunicacin el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
COMPROMISO 2
OC2: X% de II.EE., del mbito de la DRE, mantienen el porcentaje de estudiantes que

II.EE. del mbito de la UGEL mantienen porcentaje de estu- concluyen el ao escolar 2015, se matriculan y concluyen el 2016.
diantes que concluyen el ao escolar y permanecen en la IE.
COMPROMISO 3
OC3: X% de II.EE., del mbito de la DRE, cumplen con el 100% de horas lectivas previs-
II.EE. del mbito de la UGEL cumplen el 100% de horas tas en la calendarizacin del ao escolar, en cada nivel educativo.
lectivas por nivel educativo planificadas en la calendarizacin
del ao escolar y aseguran la asistencia y permanencia de X% de II.EE., del mbito de la DRE, aseguran la asistencia y permanencia de
los docentes en las jornadas laborales. los docentes en las jornadas laborales.
COMPROMISO 4
X% de II.EE., del mbito de la DRE, con directores sin aula a cargo, incremen-
tan el nmero de docentes monitoreados y acompaados en su prctica peda-
II.EE. del mbito de la UGEL incrementan el nmero de ggica por el equipo directivo, enfatizando la reflexin sobre el uso pedaggico
docentes monitoreados y acompaados en su prctica del tiempo, uso de herramientas pedaggicas y uso de materiales educativos.
pedaggica por el equipo directivo, tomando en cuenta el X% de II.EE. y redes educativas, del mbito de la DRE, con directores con aula
uso pedaggico del tiempo, uso de herramientas pedag- a cargo, incrementan el nmero de docentes autoevaluados y que realizan
gicas y uso de materiales educativos. reuniones de interaprendizaje sobre su prctica pedaggica, enfatizando la re-
flexin sobre el uso pedaggico del tiempo, uso de herramientas pedaggicas
y uso de materiales educativos.
38
9
La prevalencia de EDAS es un factor determinante para la desnutricin crnica y esta est directamente asociada al bajo acceso a los servicios de agua potable y saneamiento.
Lneas
accin
COMPROMISO 5
LA2: ASISTENCIA TCNICA A LA IMPLEMENTACIN DE CADA UNO DE LOS
Reuniones /talleres con especialistas de las

UGEL para garantizar acciones referidas a la
X% de II.EE., en el mbito de la DRE, cuentan con Comit de Tutora,
gestin de la convivencia, comit de tutora, nor-
Orientacin Educativa y Convivencia Escolar actualizadas en el RI a nivel
mas de convivencia, prevencin de la violencia y
de institucin y a nivel de cada aula.
protocolos para la atencin de los casos reporta-
dos en el SseVe y/o Libro de Incidencias.
Reuniones /talleres con especialistas de las

COMPROMISOS DE GESTIN ESCOLAR
II.EE. del mbito de la UGEL UGEL para garantizar en el PAT de las II.EE., las
cuentan con Comit de Tutora, X% de II.EE., del mbito de la DRE, cuentan con el Libro de Registro de
acciones referidas a la gestin de la convivencia
Orientacin Educativa y Convivencia Incidencias.
y protocolos para la atencin de los casos repor-
Escolar actualizadas en el RI a nivel tados en el SseVe y/o Libro de Incidencias.
de institucin y a nivel de cada aula,
Libro de Registro de Incidencias o X Supervisin y Asistencia tcnica a los TOE y
reclamaciones, o estn afiliadas al responsables del SseVe de las UGEL para que
SseVe y atienden oportunamente X% de II.EE., del mbito de la DRE, estn afiliadas al SseVe. provean AT para el cierre adecuado de casos y
los casos de violencia. la atencin socioemocional correspondiente a los
involucrados en los casos de violencia escolar.
X% de II.EE., del mbito de la DRE, donde se han reportado casos de

X reuniones con los municipios escolares.
violencia escolar, atienden oportunamente los casos de violencia.
X reuniones interinstitucionales para trabajar

articuladamente en la eliminacin de la violencia
escolar en las II.EE.
COMPROMISO 6
II.EE. del mbito de la UGEL logran X% de II.EE. del mbito de la DRE, logran la participacin de los repre-
la participacin de los actores sentantes de los PP.FF., docentes, estudiantes y de la comunidad en la
educativos en la elaboracin del elaboracin del PEI.
PEI e implementan las actividades
planificadas en el Plan Anual de X% de II.EE., del mbito de la DRE, implementan las actividades planifica-
Trabajo (PAT). das en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
39
9.4 Sobre el Cronograma
Las actividades identificadas en la matriz de planificacin se trasladan a esta matriz donde se precisa la fecha en que ser realizada.
CRONOGRAMA
Codif. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
ACTIVIDADES
ALA 1 CAPACITACION
ALA 1.1
ALA 1.2
ALA 1.3
ALA 2 ACOMPAAMIENTO Y MONITOREO
ALA 2.1
ALA 2.2
ALA 2.3
AC 1 Progreso anual de aprendizajes de estudiantes de la Institucin Educativa
AC 1.1
AC 1.2
AC 1.3
AC 1.4
AC 2 Retencin anual e interanual de estudiantes de la Institucin Educativa
AC 2.1
AC 2.2
AC 2.3
AC 2.4
40
CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
AC 3 Cumplimiento de la calendarizacin planificada por la Institucin Educativa
AC 3.1
AC 3.2
AC 3.3
AC 3.4
AC 4 Monitoreo a la prctica pedaggica en la Institucin Educativa
AC 4.1
AC 4.2
AC 4.3
AC 4.4
AC 4.5
AC 5 Gestin de la convivencia escolar en al Institucin Educativa
AC 5.1
AC 5.2
AC 5.3
AC 5.4
AC 5.5
AC 6 Instrumentos de gestin: Formulacin del PEI e implementacin del PAT
AC 6.1
AC 6.2
AC 6.3
AC 6.4
AC 6.5
AE 1 EVALUACIN
AE 1.1
AE 1.2
AE 1.3
41
9.5 Sobre el Presupuesto10

Se calcula para cada actividad los recursos econmicos que se necesitarn
en el periodo de su ejecucin.
COSTO
Codif. ACTIVIDADES Periodo
(S/.)
ALA1 CAPACITACIN
ALA1.1
ALA1.2
ALA1.3
ALA2 ACOMPAAMIENTO Y MONITOREO
ALA2.1
ALA2.2
ALA2.3
AC1 Progreso anual de aprendizajes de estudiantes de la institucin educativa
AC1.1
AC1.2
AC1.3
AC1.4
AC2 Retencin anual e interanual de estudiantes en la institucin educativa
AC2.1
AC2.2
AC2.3
AC2.4
10 Este Plan, incorporado al Plan Operativo Institucional (POI), se remite a la DRE/GRE como insumo del Plan Regional
de Monitoreo Pedaggico, en los trminos establecidos en la Gua Metodolgica que aprobar el Ministerio de
Educacin para tal efecto (p.11).
42
COSTO
Codif. ACTIVIDADES Periodo
(S/.)
AC3 Cumplimiento de la calendarizacin planificada por la institucin educativa
AC3.1
AC3.2
AC3.3
AC3.4
AC4 Monitoreo a la prctica pedaggica en la institucin educativa
AC4.1
AC4.2
AC4.3
AC4.4
AC5 Gestin de la convivencia escolar en la institucin educativa
AC5.1
AC5.2
AC5.3
AC5.4
AC6 Instrumentos de gestin: Formulacin del PEI e implementacin del PAT
AC6.1
AC6.2
AC6.3
AC6.4
AE EVALUACIN
AE1.1
AE1.2
AE1.3
43
9.6 Sobre la Evaluacin y Mecanismos de Monitoreo

A lo largo del ao se sugiere realizar 2 cortes para evaluar los avances del monitoreo,
uno entre junio y julio y otro en setiembre. Entre noviembre y diciembre se hace
el taller de balance del monitoreo y de la implementacin de los compromisos de
gestin escolar.
Es sumamente importante analizar si todo lo realizado respondi a las polticas

priorizadas y la finalidad del monitoreo, el grado en que se cumplieron los objetivos y
el propsito del Plan, as como si los recursos con que se contaron fueron suficientes
y facilitaron la realizacin de las actividades. Los resultados de esta evaluacin
deben permitir mejorar determinados procesos para obtener mejores resultados en
el siguiente ciclo de monitoreo. Los resultados obtenidos y las lecciones aprendidas
sern el nuevo referente de partida del siguiente ao.
La evaluacin demanda realizar algunas actividades para recopilar, procesar y

analizar los procesos desarrollados y los resultados de la ejecucin del Plan de
monitoreo, por ello se debe incorporar en las actividades un tem sobre evaluacin
en el cual se prevea reuniones y espacios para analizar los resultados obtenidos, los
procesos desarrollados y las lecciones aprendidas.
9.1 Formulacin del PLAN DE MONITOREO LOCAL

(UGEL)
9.1.1 SOBRE LOS DATOS GENERALES:
1.1 Direccin Regional de Educacin:
1.2 Unidad de Gestin Educativa Local
1.3 Direccin:
1.4 Correo electrnico:
1.5 Telfono:
1.6 Periodo de Ejecucin: Ao Lectivo 2016
1.7 Director de UGEL:
1.8 Director de AGP:
1.9 Especialistas:
44
Nombre de todos
especialistas pedaggicos Cargo que
TEM Correo electrnico
con que cuenta desempean
la UGEL
9.1.2 SOBRE LA FINALIDAD:

Solo hay una:
Mejorar la gestin en las II.EE. e IGED del mbito regional/local

para garantizar el desarrollo del ao escolar 2016 en la Educacin
Bsica, en concordancia con las polticas priorizadas, las normas y
orientaciones para el desarrollo del ao escolar y los compromisos de
gestin escolar.
9.1.3 SOBRE EL MARCO LEGAL:

Se debe enumerar lo siguiente:
Toda la base normativa precisada en las Resoluciones Ministeriales 572
y 596-2015-MINEDU.
Todas las normas relacionadas con la educacin y/o educacin
intercultural bilinge, emitidas por el Gobierno Regional y los gobiernos
locales.
45
9.1.4 SOBRE EL MARCO ORIENTADOR:

Igual que en la formulacin del PMR, es importante tomar en cuenta las
grandes orientaciones de lo que se quiere hacer en educacin en el mbito
nacional, regional y local para formular el Plan de Monitoreo local o regional.
Los instrumentos de gestin que nos proveen esa informacin para alinear
el Plan de Monitoreo a las polticas nacionales, regionales y locales son el
Proyecto Educativo Nacional (PEN); el Proyecto Educativo Regional (PER);
el Proyecto Educativo Local (PEL) y el Proyecto Educativo Institucional
(PEI). De ellos hay que hacer una referencia rpida recogiendo las polticas
priorizadas por cada Instancia de gestin educativa descentralizada.
Las normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2016 detallan
de manera ms especfica lo que hay que hacer en el ao para garantizar
la implementacin de los compromisos de gestin escolar. Se debe explicar
qu son las normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2016
y su importancia en no ms de 2 prrafos.
Los Compromisos de Gestin Escolar: se debe colocar la matriz de

Compromisos de Gestin Escolar.
46
MATRIZ DE COMPROMISOS DE GESTIN ESCOLAR 2016 para instituciones educativas pblicas y privadas
Compromiso de Ges-
Indicadores Expectativa de avance Fuente de informacin
tin
Porcentaje de estudiantes que logran nivel satis- La institucin educativa demuestra incremento en el porcentaje
Reporte anual de resultados en la ECE 2015 de la
factorio en la Evaluacin Censal de Estudiantes de estudiantes que logran nivel satisfactorio en la ECE respecto
Progreso anual de apren- IE o SICRECE.
ECE. (2. y 4. EIB de Primaria y 2 Secundaria) al ao anterior.
1 dizajes de estudiantes de
la institucin educativa Porcentaje de estudiantes, de los dems grados y La institucin educativa demuestra incremento en el porcentaje
Registros y actas de evaluacin de los estudiantes
niveles, que alcanzan rendimiento satisfactorio de estudiantes que logran nivel satisfactorio de aprendizajes en
de la institucin educativa (SIAGIE 2015).
en todas las reas curriculares. todos los grados, respecto al ao anterior.
Retencin anual e inte-

Porcentaje de estudiantes que culminan el ao es- La institucin educativa mantiene el porcentaje de estudiantes Nmina de matrcula 2016 (SIAGIE).
2 ranual de estudiantes en la
colar 2015 que se matriculan y concluyen el 2016. que concluyen el ao escolar y permanecen en la IE. Actas de evaluacin 2015 y 2016 de la IE (SIAGIE)
institucin educativa
La institucin educativa y programa educativo cumple el 100%

Calendarizacin del ao escolar y Matriz de
Cumplimiento de la calen- Porcentaje de horas lectivas cumplidas por nivel. de horas lectivas por nivel educativo planificadas en la calendari-
Cumplimiento.
3 darizacin planificada por zacin del ao escolar.
la institucin educativa Porcentaje de jornadas laborales efectivas de los La institucin educativa asegura la asistencia y permanencia de Registro de asistencia y permanencia de docen-
docentes. los docentes en las jornadas laborales. tes.
La institucin educativa incrementa el nmero de docentes

Acompaamiento y
monitoreados y acompaados en su prctica pedaggica por
monitoreo a la prctica pe- Porcentaje de docentes que reciben monitoreo y Acciones de monitoreo.
4 el equipo directivo, tomando en cuenta el uso pedaggico del
daggica en la institucin acompaamiento por parte del equipo directivo. Ficha de monitoreo a la prctica docente.
tiempo, uso de herramientas pedaggicas y uso de materiales
educativa
educativos.
Resolucin Directoral de la IE que reconoce e ins-

La IE cuenta con un Comit de Tutora, Orienta- Instituciones educativas con Comit de Tutora, Orientacin
tala el Comit de Tutora, Orientacin Educativa
cin Educativa y Convivencia Escolar, y Normas de Educativa y Convivencia Escolar actualizadas en el RI a nivel
y Convivencia Escolar.
Gestin de la convivencia Convivencia actualizadas en el RI a nivel de aula e de institucin y a nivel de cada aula para establecer relaciones
Resolucin Directoral de la IE que aprueba el RI
5 escolar en la institucin institucin educativa. armnicas y favorecer los aprendizajes.
con normas de convivencia escolar actualizadas.
educativa
Porcentaje de casos de violencia escolar aten- II.EE. que cuentan con el Libro de Registro de Incidencias o recla-
Plataforma SseVe o Libro de Registro de Inci-
didos sobre el total de registrados en el Libro de maciones, o estn afiliadas al SseVe y atienden oportunamente
dencias.
Incidencias o en la plataforma web SseVe. los casos de violencia.
Porcentaje de actores educativos que participan La IE logra la participacin de los actores educativos en la
Instrumentos de gestin: Actas de talleres de participacin en elaboracin
en la elaboracin del PEI. elaboracin del PEI.
6 Formulacin del PEI e im- PEI.
Porcentaje de actividades planificadas en el Plan La institucin educativa implementa las actividades planificadas
plementacin del PAT Matriz de implementacin del PAT.
Anual de Trabajo (PAT) que fueron implementadas en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
47
7.1.5 SOBRE EL DIAGNSTICO

El diagnstico debe permitir identificar e interpretar los logros, las dificultades
y las causas que originaron las dificultades en la implementacin de los
compromisos de gestin escolar en las II.EE. y en la ejecucin del Plan de
Monitoreo Local 2015.
La Matriz diagnstica es una herramienta que nos ayuda a ordenar nuestras
ideas y producir los insumos para redactar la seccin del diagnstico
fcilmente.
A. Anlisis de problemas
El anlisis de problemas comienza con la revisin y estudio de los insumos
enumerados en el siguiente prrafo lo cual debe permitir completar la
informacin que requiere la herramienta Matriz diagnstica:
Informe de procesamiento de Fichas de Monitoreo 2015.
Balance el proceso de acompaamiento 2015.
Caracterizacin sociocultural y lingstica local (generalmente se
encuentra en el PER y PEL; sin embargo, se precisa un anlisis ms
detallado cuando las UGEL tienen II.EE. EIB).
Los reportes de Semforo Escuela.
Informe de procesamiento de Fichas de Monitoreo 2015

Las Fichas de Monitoreo a las II.EE. fueron procesadas por las UGEL
y/o las DRE. Esta informacin permite conocer en qu medida se logr
implementar los Compromisos de Gestin Escolar, en los mbitos de
sus respectivas responsabilidades, y sacar lecciones aprendidas para
enrumbar el trabajo del presente ao.
Balance del proceso de acompaamiento 2015

En los talleres realizados entre agosto y diciembre del 2015 se trabaj el
balance de la implementacin de los Compromisos de Gestin Escolar,
tanto a nivel de la DRE como a nivel de cada una de las UGEL. Sobre
la base de la informacin socializada por los especialistas participantes
se cuenta con un informe a nivel de DRE y UGEL sobre los aciertos y
dificultades encontrados en el proceso de monitoreo y Asistencia Tcnica.
Caracterizacin sociocultural y lingstica regional/local

Este documento es muy importante para el trabajo de la UGEL, la DRE y
la IE contiene informacin actualizada sobre:
a. Los saberes y prcticas de la comunidad a travs del calendario

comunal.
48
b. Los problemas identificados y potencialidades de la comunidad.

c. Las demandas y expectativas de los padres y madres de familia sobre
el servicio educativo.
d. Las necesidades e intereses de los nios, nias y adolescentes.
e. La situacin sociolingstica de la comunidad y de los estudiantes,
que especficamente detalla las lenguas que se usan en el territorio y
el nmero de estudiantes y personas que lo hablan.
Reportes de Semforo Escuela11

Semforo Escuela es una herramienta que provee informacin oportuna
y confiable a los funcionarios de las IGED sobre la calidad del servicio
educativo que se brinda en las escuelas pblicas de Educacin Bsica
Regular de todo el pas a travs de reportes mensuales regionales/locales
que dan cuenta de la asistencia de estudiantes, presencia de los docentes
en las aulas, presencia del director, cumplimiento de horas pedaggicas,
acceso a material educativo, acceso a sesiones de aprendizaje por
docentes, acceso a agua y desage, ejecucin de mantenimiento
preventivo, etc. Esta informacin es til para la planificacin, as como para
tomar decisiones rpidas y adecuadas que permitan mejorar la prestacin
del servicio educativo en el mbito de sus respectivos territorios, en caso
de encontrar deficiencias, as como mejorar los programas y/o proyectos
que brinda el Ministerio.
11 http://www.minedu.gob.pe/semaforo-escuela/
49
B. La matriz diagnstica
Consta de 5 columnas con textos que orientan la informacin que debe ser
colocada en cada una de sus celdas. Esta informacin se obtiene de los
insumos a los que nos hemos referido en el punto anterior:
COLUMNA 1: LNEAS DE ACCIN
En esta columna se visualiza las 2 lneas de accin, las cuales podran ser
ampliadas, de acuerdo con sus necesidades por la UGEL:
1. Capacitacin
2. Monitoreo y acompaamiento a las II.EE.
COLUMNA 2: RESULTADOS 2015
Son los logros conseguidos a lo largo del ao 2015 en la implementacin de
los compromisos de gestin escolar. La informacin que se requiere en esta
columna se encuentra en los documentos de balance de los talleres realizados
en el mes de noviembre y en los informes balance de implementacin de los
PML y PMR de las UGEL y las DRE.
COLUMNA 3: FORTALEZAS
En esta columna se enuncian las fortalezas, entendidas estas como
condiciones favorables y dinmicas internas que permiten el logro de los
objetivos. Las fortalezas se identifican evaluando el por qu y cmo se
lograron los resultados.
COLUMNA 4: ASPECTOS CRTICOS / DIFICULTADES
En esta columna, paralelamente a la identificacin de los logros, se identifican
los aspectos crticos que limitaron el logro de las metas y resultados
propuestos para cada COMPROMISO DE GESTIN ESCOLAR.
El colectivo institucional debe identificar los problemas y dificultades que
dieron origen a los aspectos crticos en cada Compromiso de Gestin
Escolar, con el fin de minimizar sus efectos.
Para completar las columnas 3 y 4 de forma participativa se puede utilizar la
tcnica Lnea de tiempo que se presenta en el Anexo 1.
COLUMNA 5: CAUSAS
En esta columna hay que responder a la pregunta POR QU SE
PRODUJERON ESTOS PROBLEMAS y dificultades que dieron origen a los
aspectos crticos, los cuales a su vez limitaron la consecucin de las metas
y objetivos de cada Compromiso de Gestin Escolar?
Las causas generalmente son otros problemas que actan como factores
determinantes de los aspectos crticos.
COLUMNA 6: ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
En esta columna se hace una relacin del conjunto de posibles soluciones
para atenuar, minimizar o eliminar las causas de los problemas identificados,
as como para potenciar las fortalezas que nos permitan afrontar exitosamente
los nuevos retos.
Para completar esta columna se puede utilizar la tcnica El rbol de
problemas que se presenta en el anexo 2.
50
MATRIZ DIAGNSTICA
ASPECTOS CRTICOS/ ALTERNATIVAS
Lneas de accin RESULTADOS 2015 FORTALEZAS CAUSAS
DIFICULTADES DE SOLUCIN
Del total de directivos de las II.EE. que existen en el
LA1. CAPACITACIN
mbito de la UGEL, a cuntos se capacit?
LA2.
Del total de directivos de las II.EE., a cuntos
MONITOREO Y
se brind monitoreo y asistencia tcnica para la
ACOMPAAMIENTO A
implementacin de los Compromisos de Gestin
II.EE.
Escolar, en el mbito de la UGEL?
Del total de II.EE. que existen en el mbito de la

UGEL, cuntos trabajan plantendose metas?
Del total de II.EE. que atienden el nivel primario en
el mbito de la UGEL, cuntas lograron mejorar
aprendizajes en COMUNICACIN en el 2.o grado
de primaria?
Del total de II.EE. que atienden el nivel primario en
aprendizajes en MATEMTICA en el 2. o grado de
primaria?
COMPROMISO 1 Del total de II.EE. EIB que existen en el mbito de la
UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes
en LENGUA MATERNA (L1) en el 4.o grado de
primaria?
Del total de II.EE. EIB que existen en el mbito de la
UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes
en LENGUA CASTELLANA (L2) en el 4.o grado de
primaria?
Del total de II.EE. que atienden el nivel secundario en
aprendizajes en COMUNICACIN en el 2.o grado
de secundaria?
MATRIZ DIAGNSTICA
Del total de II.EE. que atienden el nivel secundario en
COMPROMISO 1
aprendizajes en MATEMTICA en el 2.o grado de
secundaria?
Del total de II.EE. que existen en el mbito de
la UGEL, cuntas II.EE. lograron que sus
COMPROMISO 2
estudiantes matriculados culminen el ao escolar
2015?
COMPROMISO 3 UGEL, cuntas II.EE. cumplieron con el 100% de
horas lectivas planificadas en la calendarizacin?
UGEL, cuntas, mejoraron el uso del tiempo en
el aula?
COMPROMISOS
la UGEL, en cuntas los docentes usaron
4, 5 Y 6
regularmente las Rutas del Aprendizaje?
UGEL, cuntas usaron adecuadamente los
materiales educativos?
UGEL, cuntas lograron las 5 condiciones
bsicas para garantizar un clima escolar libre de
violencia?
COMPROMISO 7 Del total de II.EE. que existen en el mbito de la
UGEL, cuntas conformaron el Comit de
Tutora y convivencia escolar?
UGEL, cuntas estn afiliadas al SseVe?
MATRIZ DIAGNSTICA
UGEL, cuntas cuentan con reglamento interno
de acuerdo con el enfoque de la disciplina libre de
violencia?
COMPROMISO 7 la UGEL, cuntas cuentan con directorio de
instituciones aliadas en lugar visible y accesible?
UGEL, cuntas realizaron acciones de difusin
sobre uso del Nmero de UBIGEO para reportar
casos de violencia escolar?
COMPROMISO 8 UGEL, cuntas implementaron al menos el 80%
de las actividades programadas en el PAT?
53
VI. Identificacin de actores, aliados y oportunidades de

trabajo articulado
En el mbito territorial, del cual es responsable cada UGEL e IE, existen
organizaciones y personas que actan e interactan dinamizando el
escenario socio-poltico-cultural y ambiental, tomando iniciativas, riesgos,
decisiones, en el marco de sus respectivos mandatos, roles o intereses, a
los cuales se les denomina actores.
Para los que gestionamos la educacin, identificar a esos actores, mapearlos,
convocarlos, comprometerlos e involucrarlos son tareas sumamente
importantes, porque solos, desde el sector Educacin, no podemos hacer
frente a los mltiples problemas que tenemos. Por ejemplo, la Municipalidad,
la Polica Nacional, la Demuna, la Defensora del Pueblo, la Fiscala, el
Poder Judicial y los medios de comunicacin, son aliados importantes para
implementar exitosamente la estrategia nacional contra la violencia escolar.
Por otro lado, si coordinamos con las organizaciones sociales, las Apafa,
los CONEI, los municipios escolares, COPARE, COPALE, nos proveern
informacin valiosa para mejorar nuestra gestin. No hay que olvidar que en
la gestin pblica por resultados la satisfaccin de los ciudadanos receptores
de los servicios que brindamos determina si el servicio es de calidad o no.
Muchos problemas, como la desnutricin crnica y anemia, que impacta
directamente en los bajos logros de aprendizajes de muchas regiones
no est en manos de nuestro sector resolverlos, es necesario mirar
inteligentemente en el contexto e identificar qu actores existen con los
cuales podemos establecer alianzas para afrontar exitosamente estos
problemas (municipalidad distrital, provincial, gobierno regional, salud, etc.).
La matriz Anlisis de actores, que a continuacin se presenta, nos permite
realizar el mapeo de actores, caracterizar a cada uno e identificar cules de
sus lneas de trabajo pueden ser tiles para implementar los compromisos
de gestin escolar y recprocamente identificar qu es lo que les podra
interesar de lo que hacemos en el sector.
En el encabezado de la matriz se visualiza 4 ttulos de columna:
1. En la columna de ACTOR Y/O ALIADO EN EL MBITO DE LA UGEL/
DRE se escribe el nombre de la institucin pblica, ONG, empresa,
agrupamiento social u actor educativo.
2. En la columna del ROL/MANDATO/CARACTERSTICAS se especifica
para qu fue creada esa institucin; cules son sus funciones y se
describe qu actividades realiza en el territorio.
3. En la columna donde se sita la pregunta: EN QU COMPROMISOS
DE GESTIN ESCOLAR PUEDE SER VALIOSA SU AYUDA? se seala
cules de las funciones que cumple se vinculan con algn Compromiso
de Gestin Escolar o con algn problema en el mbito de la UGEL/DRE
que repercuta sobre la calidad de la educacin.
4. En la columna donde se sita la pregunta: NOSOTROS, DESDE
EL SECTOR EDUCACIN, EN QU PODEMOS AYUDAR A QUE
CUMPLAN SUS OBJETIVOS INSTITUCIONALES? se seala cules de
las funciones que cumplimos como UGEL/DRE se vinculan con alguna
funcin o actividad que desarrollan.
54
ANLISIS DE ACTORES
Nosotros, desde el
En qu
sector educacin, en
Actor y/o aliado compromiso de
Rol / Mandato / qu podemos ayudar
en el mbito de la gestin escolar
Caractersticas a que cumplan
UGEL/DRE puede ser valiosa
sus objetivos
su ayuda?
institucionales?
Todo este mapeo de actores debe permitirnos identificar iniciativas

intersectoriales y/o interinstitucionales que se pueden efectuar con
ellos para implementar de mejor manera los Compromisos de Gestin
Escolar.
Enumerar todas las posibles actividades e iniciativas

que se puedan realizar con los actores identificados Esta iniciativa, a qu
para implementar de mejor manera los Compromisos compromiso ayuda?
de Gestin Escolar
Todas las actividades aqu identificadas se trasladan a la matriz de

planificacin, al compromiso de gestin escolar o lnea de accin que
corresponda.
55
10. SOBRE LOS OBJETIVOS, METAS

Y ACTIVIDADES (MATRIZ DE
PLANIFICACIN)
Para la formulacin de los objetivos, metas y actividades del Plan de
Monitoreo, una herramienta til es la MATRIZ DE PLANIFICACIN, donde
se coloca los objetivos especficos, se establecen las metas y se precisan las
actividades y/o alternativas de solucin identificadas en la matriz diagnstica
en funcin de las metas establecidas.
El encabezado de la matriz tiene cinco ttulos de columna:
1 2 3 4 5
TIPO DE
LNEAS DE ACCIN OBJETIVOS METAS 2016 ACTIVIDADES
MONITOREO
SOBRE LAS LNEAS DE ACCIN DEL PLAN DE

MONITOREO LOCAL SON:
1. Capacitacin.
2. Acompaamiento y monitoreo a los procesos de monitoreo de las II.EE.
9.1 Sobre los Objetivos

En cuanto a la formulacin de los objetivos del Plan de Monitoreo, estos se
deducen claramente de las Normas tcnicas del ao escolar 2016.
Los objetivos se redactan en funcin de las Lneas de accin; uno para
Capacitacin y otro para el Acompaamiento y monitoreo a los procesos de
monitoreo de las II.EE. Es importante mencionar que los objetivos surgen en
correspondencia con las causas sealadas en la Matriz Diagnstica.
Tambin, para el logro de cada compromiso, se formula un objetivo.
LNEA DE ACCIN 1: CAPACITACN
OBJETIVO 1:
Equipos directivos de las II.EE., en el mbito de la UGEL,
capacitados para implementar las Normas tcnicas de desarrollo
del ao escolar y los Compromisos de Gestin Escolar 2016.
56
LNEA DE ACCIN 2: MONITOREO Y ACOMPAAMIENTO A

LOS PROCESOS DE MONITOREO QUE REALIZAN LAS UGEL
A LAS II.EE.
OBJETIVO 2:
Equipos directivos de las II.EE., en el mbito de la UGEL, reciben
monitoreo y soporte tcnico para implementar las Normas tcnicas
de desarrollo del ao escolar y los Compromisos de Gestin Escolar
2016..
El cuadro sobre formulacin de objetivos, para cada uno de los

Compromisos de Gestin Escolar, que se presenta a continuacin es
un ejercicio sugerido para ayudar a la formulacin con relacin a la
gestin por resultados:
57
Formulacin de objetivos12 por Compromiso de Gestin Escolar para DRE, UGEL e instituciones
educativas pblicas y privadas
Compromiso de
Indicadores Expectativa de avance Objetivos DRE Objetivos UGEL Objetivos IE
Gestin
Porcentaje de estu- La institucin educativa Las UGEL, en sus II.EE., II.EE. del mbito de Estudiantes de la institu-
diantes que logran demuestra incremento en el incrementan porcentaje de la UGEL incrementan cin educativa XXX in-
nivel satisfactorio en la porcentaje de estudiantes que estudiantes que logran nivel porcentaje de estudian- crementan el porcentaje
Evaluacin Censal de logran nivel satisfactorio en la satisfactorio en la ECE/ECE- tes que logran nivel de nivel satisfactorio en
Progreso Estudiantes - ECE. ECE respecto al ao anterior. LO respecto al ao anterior. satisfactorio en la ECE/ la ECE/ECELO respecto
anual de (2. y 4. EIB de prima- ECELO respecto al ao al ao anterior.
aprendizajes ria y 2 secundaria) anterior.
1 de estu-
diantes de Porcentaje de estu- La institucin educativa Estudiantes de la institu-
la institucin diantes, de los dems demuestra incremento en el cin educativa xxx in-
educativa grados y niveles, que porcentaje de estudiantes que crementan el porcentaje
alcanzan rendimiento logran nivel satisfactorio de de nivel satisfactorio de
satisfactorio en todas aprendizajes en todos los gra- aprendizajes en todos
las reas curriculares. dos, respecto al ao anterior. los grados, respecto al
ao anterior.
Retencin Porcentaje de estudian- La institucin educativa Las UGEL, en sus II.EE., II.EE. del mbito de la Institucin educativa
anual e inte- tes que culminan el ao mantiene el porcentaje de mantienen porcentaje de UGEL mantienen por- mantiene el porcentaje
ranual de es- escolar 2015 que se estudiantes que concluyen el estudiantes que concluyen el centaje de estudiantes de estudiantes que con-
2
tudiantes en matriculan y concluyen ao escolar y permanecen ao escolar y permanecen que concluyen el ao cluyen el ao escolar y
la institucin el 2016. en la IE. en la IE. escolar y permanecen permanecen en la IE.
educativa en la IE.
Institucin educativa
La institucin educativa y
II.EE. del mbito de y programa educativo
programa educativo cumple
Porcentaje de horas Las UGEL, en sus II.EE., la UGEL cumplen el cumple el 100% de
Cumpli- el 100% de horas lectivas por
lectivas cumplidas por cumplen el 100% de horas 100% de horas lectivas horas lectivas por nivel
miento de la nivel educativo planificadas
nivel. lectivas por nivel educativo por nivel educativo pla- educativo planificadas
calendariza- en la calendarizacin del ao
planificadas en la calen- nificadas en la calenda- en la calendarizacin
3 cin planifi- escolar.
darizacin del ao escolar rizacin del ao escolar del ao escolar.
cada por la
y aseguran la asistencia y y aseguran la asistencia Institucin educativa
institucin La institucin educativa ase-
Porcentaje de jornadas permanencia de los docentes y permanencia de los asegura la asistencia y
educativa gura la asistencia y perma-
laborales efectivas de en las jornadas laborales. docentes en las jorna- permanencia de los do-
nencia de los docentes en las das laborales.
los docentes. centes en las jornadas
jornadas laborales.
laborales.
En la gestin por resultados, cuando se formulan instrumentos de gestin de carcter operativo como el PAT, se opta por formular los objetivos en tiempo presente, desde la perspectiva del
12
usuario. Se coloca primero el receptor, o beneficiario del servicio y luego se detalla el cambio que se espera producir en cada compromiso.
El uso en modo infinitivo se mantiene en la redaccin de objetivos de largo plazo.
58
Compromiso de
Indicadores Expectativa de avance Objetivos DRE Objetivos UGEL Objetivos IE
Gestin
IIEE del mbito de la
Institucin educativa in-
Las UGEL, en sus IIEE, UGEL incrementan el
La institucin educativa incre- crementa el nmero de
Acompaa- incrementan el nmero de nmero de docentes
menta el nmero de docentes docentes monitoreados
miento y docentes monitoreados y monitoreados y acom-
Porcentaje de docentes monitoreados y acompaados y acompaados en su
monitoreo a acompaados en su prctica paados en su prctica
que reciben monitoreo en su prctica pedaggica por prctica pedaggica por
la prctica pedaggica por el equipo di- pedaggica por el equi-
4 y acompaamiento el equipo directivo, tomando el equipo directivo, to-
pedag- rectivo, tomando en cuenta el po directivo, tomando en
por parte del equipo en cuenta el uso pedaggico mando en cuenta el uso
gica en la uso pedaggico del tiempo, cuenta el uso pedag-
directivo. del tiempo, uso de herra- pedaggico del tiempo,
institucin uso de herramientas peda- gico del tiempo, uso de
mientas pedaggicas y uso de uso de herramientas
educativa ggicas y uso de materiales herramientas pedaggi-
materiales educativos. pedaggicas y uso de
educativos. cas y uso de materiales
educativos.
Institucin educativa
cuenta con Comit de
La IE cuenta con un Instituciones educativas con
II.EE. del mbito de la Tutora, Orientacin
Comit de Tutora, Comit de Tutora, Orienta-
UGEL cuentan con Educativa y Convivencia
Orientacin Educativa y cin Educativa y Convivencia Las UGEL, en sus II.EE.,
Comit de Tutora, Escolar actualizadas en
Convivencia Escolar, y Escolar actualizadas en el RI cuentan con Comit de Tuto-
Orientacin Educativa el RI a nivel de institu-
Normas de Convivencia a nivel de institucin y a nivel ra, Orientacin Educativa y
y Convivencia Escolar cin y a nivel de cada
Gestin de la actualizadas en el RI a de cada aula para establecer Convivencia Escolar actua-
actualizadas en el RI a aula para establecer
convivencia nivel de aula e institu- relaciones armnicas y favore- lizadas en el RI a nivel de
5 nivel de institucin y a relaciones armnicas y
escolar en cin educativa. cer los aprendizajes. institucin y a nivel de cada
nivel de cada aula, Libro favorecer los aprendi-
la institucin aula, Libro de Registro de zajes.
de Registro de Inciden-
educativa Incidencias o reclamaciones,
cias o reclamaciones, o IE cuenta con el Libro
Porcentaje de casos de II.EE. que cuentan con el o estn afiliadas al SseVe y
estn afiliadas al SseVe de Registro de Inciden-
violencia escolar aten- Libro de Registro de Inciden- atienden oportunamente los
y atienden oportuna- cias o reclamaciones, o
didos sobre el total de cias o reclamaciones, o estn casos de violencia.
mente los casos de estn afiliadas al SseVe
registrados en el Libro afiliadas al SseVe y atienden violencia. y atienden oportuna-
de Incidencias o en la oportunamente los casos de
mente los casos de
plataforma web SseVe. violencia.
violencia.
Porcentaje de actores IE logra la participacin
La IE logra la participacin de II.EE. del mbito de la
educativos que partici- Las UGEL, en sus II.EE., de los actores educa-
Instrumentos los actores educativos en la UGEL logran la partici-
pan en la elaboracin logran la participacin de tivos en la elaboracin
de gestin: elaboracin del PEI. pacin de los actores
del PEI. los actores educativos en del PEI.
Formulacin educativos en la elabo-
6 Porcentaje de activida- la elaboracin del PEI e Institucin educativa
del PEI e La institucin educativa racin del PEI e imple-
des planificadas en el implementan las actividades implementa las activi-
implementa- implementa las actividades mentan las actividades
Plan Anual de Trabajo planificadas en el Plan Anual dades planificadas en
cin del PAT planificadas en el Plan Anual planificadas en el Plan
(PAT) que fueron imple- de Trabajo (PAT). el Plan Anual de Trabajo
de Trabajo (PAT). Anual de Trabajo (PAT).
mentadas. (PAT).
59
SOBRE EL TIPO DE MUESTREO

Es importante determinar el tipo de muestreo que ms se acomoda al contexto
local. Puede ser un tipo especfico para todos los mbitos o a veces tipos
diferenciados para cada mbito o una combinacin de estos. En el cuadro
que se presenta a continuacin se visualiza algunos tipos de monitoreo, las
regiones desde su experiencia de trabajo tambin pueden plantear otros
tipos de monitoreo.
Nombre Seleccin de IE Ventajas Retos Costos

Monitoreo
a II.EE. Mnimos
Visitas no
1 empleando Predeterminadas recursos Bajo
inopinadas
visitas ya adicionales
existentes
Alta inversin
Barridos a Por contigidad en Eficiencia del
2 de recursos en Medio
II.EE. la ruta desplazamiento
un da
Monitoreo
Informacin
a II.EE. en Alta inversin
3 Aleatoria ms confiable y Alto
la muestra representativa
de recursos
aleatoria
Monitoreo Focaliza
Alta inversin
4 a II.EE. con Por alertas II.EE. ms Medio/Alto
de recursos
alertas problemticas
SOBRE LAS METAS

En este documento la meta se refiere a cunto es lo que nos proponemos lograr
con relacin al objetivo especfico de cada lnea de accin y cada compromiso de
gestin escolar.
La meta, en el caso de los Compromisos de Gestin Escolar, est asociada

a CUNTO de las expectativas de avance sealadas en la matriz de los
compromisos de gestin escolar nos planteamos lograr como UGEL. Para
formularlas parafraseamos la redaccin que tienen los indicadores o las expectativas
de avance.
Las metas mnimas que debemos plantearnos como UGEL, por lnea de accin y
CGE, son las que se presentan en el cuadro siguiente:
60
Lneas
TIPO DE
MONITOREO
accin
OE1 X% de especialistas de la UGEL, del mbito de la DRE, capacitados en la
LA1. CAPACITACIN
Equipos directivos de las implementacin de las normas tcnicas para el desarrollo del ao escolar 2016,
II.EE., en el mbito de la aprobadas por las Resoluciones ministeriales 572 y 596-2015-MINEDU.
UGEL, capacitados para
implementar las Normas X% de especialistas de directores de II.EE., del mbito de la UGEL,
tcnicas de desarrollo capacitados en la implementacin de las normas tcnicas para el desarrollo
del ao escolar y los del ao escolar 2016, aprobadas por las Resoluciones ministeriales 572 y
Compromisos de Gestin 596-2015-MINEDU.
Escolar 2016.
La UGEL X monitorear y dar asistencia tcnica sobre la implementacin de
OE2
los 6 Compromisos de Gestin Escolar al 100% de las II.EE. de su jurisdiccin.
ACOMPAAMIENTO Y
MONITOREO A II.EE.
Equipos directivos de las

En el primer momento del ao escolar, a la fecha de corte del da/mes/2016,
II.EE., en el mbito de la
habr monitoreado y provedo asistencia tcnica a una muestra mnima13 de
UGEL, reciben monitoreo [Determinar
xxx II.EE., xx de inicial, xx de primaria y xx de secundaria.
y soporte tcnico para el tipo de
LA2.
En el segundo momento del ao escolar, a la fecha de corte del da/mes/2016,

implementar las Normas Monitoreo que
tcnicas de desarrollo se usar]
del ao escolar y los
En el tercer momento del ao escolar, a la fecha de corte del da/mes/2016,
Compromisos de Gestin
Escolar 2016.
13
La determinacin de la muestra mnima de II.EE. a ser monitoreadas por cada UGEL, se desarrolla en el anexo 3.
14
Para el clculo de la muestra mnima se toma en cuenta la tipologa de las Unidades de Gestin Educativa Local de los lineamientos para la gestin educativa descentralizada, aprobada por RSG N.
938-2015-MINEDU, de 31 de diciembre de 2015.
15
El prorrateo del nmero de II.EE. que les toca monitorear en cada nivel y estrategia, de forma proporcional al nmero de II.EE. con intervencin de alguna estrategia o sin ninguna intervencin, se
desarrolla en el anexo 5.
Se ha agregado la columna de indicador para visualizar cmo se parafrasea la redaccin que tienen los indicadores para redactar las
metas:
Lneas
de OBJETIVOS Indicador METAS 2016 ACTIVIDADES
accin
COMPROMISO 116
% de II.EE. incrementan el porcentaje de estudiantes que logran el nivel
A LA IMPLEMENTACIN DE CADA UNO DE LOS
satisfactorio de aprendizajes en la ECE.

% de II.EE. incrementan el porcentaje de estudiantes que logran el nivel

satisfactorio de aprendizajes en la ECELO
Porcentaje de % de estudiantes, del segundo grado, del mbito de la UGEL, logran en

OC1: estudiantes que Matemtica el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
II.EE. del mbito de logran nivel
la UGEL incrementan satisfactorio en la % de estudiantes, del segundo grado, del mbito de la UGEL, logran en
porcentaje de estudiantes Evaluacin Censal Comunicacin el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
que logran nivel de Estudiantes - % de estudiantes, del cuarto grado, del mbito de la UGEL, logran en
satisfactorio en la ECE/ ECE. Lengua originaria (L1) el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECELO.
ECELO respecto al ao (2. y 4. EIB
anterior. de primaria y 2 % de estudiantes, del cuarto grado, del mbito de la UGEL, logran en
secundaria) Lengua castellana (L2) el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECELO
% de estudiantes, del segundo grado de secundaria, del mbito de la UGEL,
logran en Matemtica el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
% de estudiantes, del segundo grado de secundaria, del mbito de la UGEL,
logran en Comunicacin el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
ESTABLECIMIENTO DE METAS DEL COMPROMISO 1

16
Segn la RM N.o 596-2015-MINEDU, en su pgina 7, se norma que las UGEL: Establecen metas de aprendizaje en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las DRE/GRE, teniendo como fuente el
anlisis los resultados de la ECE efectuada el ao escolar anterior, as como de las otras evaluaciones que se hayan realizado.
()
Promueven el uso de los resultados de la ECE (2.o y 4.o grado EIB de primaria 2.o grado secundaria), el establecimiento de metas y estrategias de aprendizaje y la implementacin de acciones para
alcanzarlas en su jurisdiccin. (Resolucin Ministerial N. 596-2015-MINEDU, pp. 7).
Basado en los resultados de la ECE y ECELO y al histrico de resultados de los 3 aos anteriores, las UGEL establecen metas locales para Matemtica 2.o grado-primaria; Comunicacin 2.o grado-primaria;
Comunicacin en Lengua materna (L1) 4.o grado; Comunicacin en Lengua espaola (L2) 4. grado; Matemtica 2. grado-secundaria; Comunicacin 2. grado-secundaria.
Lneas
accin
COMPROMISO 2
OC2: Porcentaje de % de II.EE. del mbito de la UGEL mantienen el porcentaje de estudiantes
II.EE. del mbito de estudiantes que que concluyen el ao escolar 2015, se matriculan y concluyen el 2016.
la UGEL mantienen culminan el ao
porcentaje de estudiantes escolar 2015 que
que concluyen el ao se matriculan y
escolar y permanecen en concluyen el 2016.
la IE.
COMPROMISO 3
OC3: Porcentaje de horas % de II.EE. y programas educativos del mbito de la UGEL cumplen con
II.EE. del mbito de la lectivas cumplidas entregar el 100% de horas lectivas previstas en la calendarizacin del ao
UGEL cumplen el 100% por nivel. escolar, en cada nivel educativo.

de horas lectivas por nivel
educativo planificadas Porcentaje de % de II.EE. del mbito de la UGEL aseguran la asistencia y permanencia de
en la calendarizacin del jornadas laborales los docentes en las jornadas laborales.
ao escolar y aseguran la efectivas de los
asistencia y permanencia docentes.
de los docentes en las
jornadas laborales.
COMPROMISO 4
II.EE. del mbito de la Porcentaje de % de II.EE. y redes educativas, del mbito de la UGEL, con directores
UGEL incrementan el docentes que sin aula a cargo, incrementan el nmero de docentes monitoreados y
nmero de docentes reciben monitoreo acompaados en su prctica pedaggica por el equipo directivo, enfatizando
monitoreados y y acompaamiento la reflexin sobre el uso pedaggico del tiempo, uso de herramientas
acompaados en su por parte del equipo pedaggicas y uso de materiales educativos.
prctica pedaggica directivo.
por el equipo directivo, % de II.EE. y redes educativas, del mbito de la UGEL, con directores
tomando en cuenta el uso con aula a cargo, incrementan el nmero de docentes autoevaluados y
pedaggico del tiempo, que realizan reuniones de interaprendizaje sobre su prctica pedaggica,
uso de herramientas enfatizando la reflexin sobre el uso pedaggico del tiempo, uso de
pedaggicas y uso de herramientas pedaggicas y uso de materiales educativos.
Lneas
accin
COMPROMISO 5
II.EE. del mbito de la La IE cuenta con X% de II.EE. con Comit de Tutora, Orientacin Educativa y Convivencia
UGEL cuentan con Comit un Comit de Escolar actualizadas en el RI a nivel de institucin y a nivel de cada aula, en
de Tutora, Orientacin Tutora, Orientacin el mbito de la UGEL/DRE
Educativa y Convivencia Educativa y
Escolar actualizadas en el Convivencia X% de II.EE., del mbito de la UGEL/DRE, cuentan con el Libro de Registro
RI a nivel de institucin y Escolar, y Normas de Incidencias.
a nivel de cada aula, Libro de Convivencia
X% de II.EE., del mbito de la UGEL/DRE, estn afiliadas al SseVe.

de Registro de Incidencias actualizadas en
o reclamaciones, o estn el RI a nivel de X% de II.EE., del mbito de la UGEL/DRE, atienden oportunamente los
afiliadas al SseVe y aula e Institucin casos de violencia.
atienden oportunamente los Educativa.
casos de violencia. Porcentaje de

casos de violencia
escolar atendidos
sobre el total de
registrados en el
Libro de incidencias
o en la plataforma
Web SseVe.
COMPROMISO 6
II.EE. del mbito de Porcentaje de % de II.EE., del mbito de la UGEL, logran la participacin de los
la UGEL logran la actores educativos representantes de los PP.FF., docentes, estudiantes y de la comunidad en la
participacin de los que participan en la elaboracin del PEI.
actores educativos en elaboracin del PEI.
la elaboracin del PEI Porcentaje de % de II.EE., del mbito de la UGEL, implementan las actividades planificadas
e implementan las actividades en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
actividades planificadas en planificadas en
el Plan Anual de Trabajo el Plan Anual de
(PAT). Trabajo (PAT)
que fueron
implementadas
Segn la RM N.o 596-2015-MINEDU las UGEL tienen la responsabilidad de

acompaar, monitorear y fortalecer las capacidades de los equipos directivos
de las II.EE. en el proceso de formulacin o revisin del PEI y el PAT, as
como su respectiva implementacin, considerando lo establecido en el PEL
correspondiente
El monitoreo debe permitir contar con informacin oportuna para la
toma de decisiones, que corrijan ciertas desviaciones encontradas en la
implementacin de las Normas tcnicas del ao escolar y los Compromisos
de Gestin Escolar, pero contemplando los diversos escenarios, se sugiere,
la determinacin de una muestra mnima17 de II.EE. que, segn sea el
caso, nos permita contar con informacin representativa para la toma de
decisiones.
En el anexo 4 se sugieren los pasos para el clculo de la muestra mnima
se ha tomado en cuenta la tipologa de las UGEL sealadas en la RSG N.
938-2015-MINEDU, del 31 de diciembre de 2015. (Ver anexo 4: Tipologa
de las Unidades de Gestin Educativa Local) y sobre la base de estas se
sugiere los siguientes criterios:
Para las UGEL TIPO A y BC calcular la muestra mnima con un nivel de
confianza de 0.90 y un error muestral de +- 5%. Para las UGEL TIPO D, E,
F calcular la muestra con un nivel de confianza de 0.90 y un error muestral
de +- 6%. Para las UGEL TIPO GH, I calcular la muestra con un nivel de
confianza de 0.90 y un error muestral de +- 7%.
Luego de que cada UGEL calcule, la muestra mnima de II.EE. a las
que tienen que monitorear y dar asistencia tcnica a una fecha de corte
determinada para obtener informacin generalizable a su respectivo mbito,
debe distribuirla proporcionalmente por nivel educativo.
Finalmente, en cada nivel educativo, mapear las intervenciones existentes
e identificar el nmero de II.EE. por cada tipo de intervencin y tambin el
nmero de II.EE. que no tienen ninguna intervencin. Sobre la base de esta
informacin distribuir proporcionalmente la muestra mnima del nivel18.
5. SOBRE LOS ACTIVIDADES

Las alternativas de solucin y las actividades que se deriven de estas,
enunciadas en la Matriz Diagnstica, se trasladan a la Matriz de Planificacin
y se evala la conveniencia de su implementacin para cada lnea de accin
y compromiso de gestin escolar, en funcin de las metas establecidas, los
recursos humanos con que se cuenta, y los recursos financieros disponibles.
Se identifica y redacta todas las actividades necesarias para lograr las metas.
Las actividades que se deriven de las iniciativas interinstitucionales se
trasladan a la matriz de planificacin, al compromiso de gestin escolar o
lnea de accin que corresponda.
18
En el anexo 4 se presenta la frmula para determinar el nmero de unidades muestrales para establecer la Muestra
mnima.
19
En el Anexo 5 se presenta ejemplos de mapeo de las intervenciones y prorrateo de la muestra mnima, por nivel e
intervencin.
65
Las actividades que se hayan identificado para potenciar las fortalezas, que nos permitan afrontar exitosamente los nuevos retos, se
trasladan al compromiso de gestin escolar o lnea de accin que corresponda.
Las actividades colocadas en la matriz de planificacin van a modo de ejemplo, aunque la mayora de ellas estn muy cerca de lo
que se hace cotidianamente.
Lneas
accin
1. X talleres de capacitacin a
especialistas de la UGEL para
garantizar la implementacin de los
LA1. CAPACITACIN
X% de especialistas de la UGEL capacitados en la compromisos de gestin escolar.

OE1 implementacin de las Normas tcnicas para el desarrollo del ao 1. X talleres de capacitacin a
Equipos directivos de las II.EE., en el mbito escolar 2016, aprobadas por las Resoluciones ministeriales N.os directores de II.EE., del mbito de las
de la UGEL, capacitados para implementar 572 y 596-2015-MINEDU. UGEL para formulacin adecuada del
las Normas tcnicas de desarrollo del ao X% de directores de II.EE., del mbito de la UGEL, capacitados PAT.
escolar y los Compromisos de Gestin en la implementacin de las normas tcnicas para el desarrollo del 2. X talleres con equipos directivos
Escolar 2016. ao escolar 2016, aprobadas por las Resoluciones ministeriales de II.EE. para capacitar sobre la
N.os 572 y 596-2015-MINEDU. formulacin adecuada de los PEI.
3. X talleres de capacitacin a los
responsables de los Comits de Tutora
de las II.EE.
OE2 La UGEL X monitorear y dar asistencia tcnica sobre la
Equipos directivos de las II.EE., en el mbito implementacin de los 6 compromisos de gestin escolar al 100%
LA2. ACOMPAAMIENTO Y
de la UGEL, reciben monitoreo y soporte de las II.EE. de su jurisdiccin.

MONITOREO A II.EE.
tcnico para implementar las Normas En el primer momento del ao escolar, a la fecha de corte del da/
tcnicas de desarrollo del ao escolar y los mes/2016, habr monitoreado y provedo asistencia tcnica a una
Compromisos de Gestin Escolar 2016. muestra mnima de xxx II.EE., xx de inicial, xx de primaria y xx de
secundaria.
En el segundo momento del ao escolar, a la fecha de corte del
da/mes/2016, habr monitoreado y provedo asistencia tcnica a
una muestra mnima de xxx II.EE., xx de inicial, xx de primaria y
xx de secundaria.
En el tercer momento del ao escolar, a la fecha de corte del da/
mes/2016, habr monitoreado y provedo asistencia tcnica a una
muestra mnima de xxx II.EE., xx de inicial, xx de primaria y xx de
secundaria.
66
Lneas
accin
COMPROMISO 1
OC1: % de II.EE. logran incrementar el porcentaje de estudiantes que
II.EE. del mbito de la UGEL incrementan logran el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.
porcentaje de estudiantes que logran nivel % de II.EE. logran incrementar el porcentaje de estudiantes que
satisfactorio en la ECE/ECELO respecto al logran el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECELO.
ao anterior. % de estudiantes, del segundo grado, del mbito de la UGEL,
logran en Matemtica el nivel satisfactorio de aprendizajes en la
ECE.
% de estudiantes, del segundo grado, del mbito de la UGEL, X reuniones interinstitucionales
logran en Comunicacin el nivel satisfactorio de aprendizajes en la para garantizar las metas de la
ECE. iniciativa aprende saludable que
% de estudiantes, del cuarto grado, del mbito de la UGEL, logran favorece el logro de aprendizajes.
en Lengua originaria (L1) el nivel satisfactorio de aprendizajes en la X reuniones con los gobiernos
ECELO. locales distritales y Minsa para
% de estudiantes, del cuarto grado, del mbito de la UGEL, logran involucrarlos en proyectos que
en Lengua castellana (L2) el nivel satisfactorio de aprendizajes en permitan erradicar la desnutricin
la ECELO. crnica19.
% de estudiantes, del segundo grado de secundaria, del mbito
de la UGEL, logran en Matemtica el nivel satisfactorio de
aprendizajes en la ECE.
% de estudiantes, del segundo grado de secundaria, del mbito
de la UGEL, logran en Comunicacin el nivel satisfactorio de
aprendizajes en la ECE.
COMPROMISO 2
OC2: % de II.EE., del mbito de la UGEL, mantienen el porcentaje de
II.EE. del mbito de la UGEL mantienen estudiantes que concluyen el ao escolar 2015, se matriculan y
porcentaje de estudiantes que concluyen el concluyen el 2016.
ao escolar y permanecen en la IE.
COMPROMISO 3
OC3:
II.EE. del mbito de la UGEL cumplen el % de II.EE. y programas educativos, del mbito de la UGEL,
100% de horas lectivas por nivel educativo cumplen con entregar el 100% de horas lectivas previstas en la
planificadas en la calendarizacin del calendarizacin del ao escolar, en cada nivel educativo.
ao escolar y aseguran la asistencia % de II.EE., del mbito de la UGEL, aseguran la asistencia y
y permanencia de los docentes en las permanencia de los docentes en las jornadas laborales.
jornadas laborales.
La prevalencia de EDAS es un factor determinante para la desnutricin crnica y esta est directamente asociada al bajo acceso a los servicios de agua potable y saneamiento.
19
Lneas
accin
COMPROMISO 4
II.EE., del mbito de la UGEL, incrementan % de II.EE. y redes educativas, del mbito de la UGEL, con
el nmero de docentes monitoreados y directores sin aula a cargo, incrementan el nmero de docentes
acompaados en su prctica pedaggica monitoreados y acompaados en su prctica pedaggica por el
por el equipo directivo, tomando en cuenta equipo directivo, enfatizando la reflexin sobre el uso pedaggico
el uso pedaggico del tiempo, uso de del tiempo, uso de herramientas pedaggicas y uso de materiales
herramientas pedaggicas y uso de educativos.
% de II.EE. y redes educativas, del mbito de la UGEL, con
directores con aula a cargo, incrementan el nmero de docentes
autoevaluados y que realizan reuniones de interaprendizaje sobre
su prctica pedaggica, enfatizando la reflexin sobre el uso
pedaggico del tiempo, uso de herramientas pedaggicas y uso de
COMPROMISO 5
X Reuniones /talleres con equipos
directivos de II.EE. para garantizar
acciones referidas a la gestin de la
convivencia, Comit de Tutora, Normas
de Convivencia, prevencin de la
violencia y protocolos para la atencin
de los casos reportados en el SseVe
y/o Libro de Incidencias.
X% de II.EE. con Comit de Tutora, Orientacin Educativa y X Reuniones /talleres con equipos
II.EE., del mbito de la UGEL, cuentan con Convivencia Escolar actualizadas en el RI a nivel de institucin y a
Comit de Tutora, Orientacin Educativa nivel de cada aula, en el mbito de la UGEL. directivos de las II.EE. para garantizar
y Convivencia Escolar actualizadas en el en el PAT de las II.EE., las acciones
RI a nivel de institucin y a nivel de cada X% de II.EE., del mbito de la UGEL, cuentan con el Libro de
aula, Libro de Registro de Incidencias o Registro de Incidencias. referidas a la gestin de la convivencia y
reclamaciones, o estn afiliadas al SseVe X% de II.EE., del mbito de la UGEL, estn afiliadas al SseVe. protocolos para la atencin de los casos
y atienden oportunamente los casos de X% de II.EE., del mbito de la UGEL, atienden oportunamente los reportados en el SseVe y/o Libro de
violencia. Incidencias.
casos de violencia.
X Supervisin y Asistencia tcnica
a los responsables de TOE de las
II.EE. para el cierre adecuado de
casos y la atencin socioemocional
correspondiente a los involucrados en
los casos de violencia escolar.
Lneas
accin
X reuniones con los Municipios

escolares.
X reuniones interinstitucionales para
trabajar articuladamente en la lucha
contra la violencia escolar en las II.EE.
X realizacin de acciones
comunicacionales o campaas para
difundir la estrategia nacional contra la
violencia escolar y la plataforma del
SseVe.
Reuniones de AT para que directivos
difundan cmo se reportan casos de
violencia escolar haciendo uso del
nmero de ubigeo y DNI.
Reuniones de coordinacin de TOE con
COPROA para el cierre de casos que
ha llegado a esta oficina y socializar con
sus integrantes el manejo adecuado del
protocolo de atencin.
Socializacin de avances del
compromiso 5 a los especialistas y
equipos directivos.
COMPROMISO 6
II.EE. del mbito de la UGEL logran la % de II.EE. del mbito de la UGEL, logran la participacin de
participacin de los actores educativos en los representantes de los PP.FF., docentes, estudiantes y de la
la elaboracin del PEI e implementan las comunidad en la elaboracin del PEI.
actividades planificadas en el Plan Anual de
Trabajo (PAT). % de II.EE., del mbito de la UGEL, implementan las actividades
planificadas en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
6. SOBRE EL CRONOGRAMA
Las actividades identificadas en la matriz de planificacin se trasladan a esta matriz donde se precisa la fecha en que ser realizada.
CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
ALA 1 CAPACITACION
ALA 1.1
ALA 1.2
ALA 1.3
ALA 2 ACOMPAAMIENTO Y MONITOREO
ALA 2.1
ALA 2.2
ALA 2.3
AC 1 Progreso anual de aprendizajes de estudiantes de la Institucin Educativa
AC 1.1
AC 1.2
AC 1.3
AC 1.4
AC 2 Retencin anual e interanual de estudiantes de la Institucin Educativa
AC 2.1
AC 2.2
AC 2.3
AC 2.4
CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
AC 3 Cumplimiento de la calendarizacin planificada por la Institucin Educativa
AC 3.1
AC 3.2
AC 3.3
AC 3.4
AC 4 Monitoreo a la prctica pedaggica en la Institucin Educativa
AC 4.1
AC 4.2
AC 4.3
AC 4.4
AC 4.5
AC 5 Gestin de la convivencia escolar en al Institucin Educativa
AC 5.1
AC 5.2
AC 5.3
AC 5.4
AC 5.5
AC 6 Instrumentos de gestin: Formulacin del PEI e implementacin del PAT
AC 6.1
AC 6.2
AC 6.3
AC 6.4
AC 6.5
AE 1 EVALUACIN
AE 1.1
AE 1.2
AE 1.3
6. SOBRE EL PRESUPUESTO20
Se calcula para cada actividad los recursos econmicos que se necesitarn en el periodo de su ejecucin.
Cd. ACTIVIDADES COSTO (S/.)

Periodo
ALA1 CAPACITACIN
ALA1.1
ALA1.2
ALA1.3
ALA2 ACOMPAAMIENTO Y MONITOREO
ALA2.1
ALA2.2
ALA2.3
Progreso anual de aprendizajes de estudiantes
AC1
de la institucin educativa
AC1.1
AC1.2
AC1.3
AC1.4
Retencin anual e interanual de estudiantes en
AC2
la institucin educativa
AC2.1
AC2.2
AC2.3
AC2.4
Este Plan, incorporado al Plan Operativo Institucional (POI), se remite a la DRE/GRE como insumo del Plan Regional de Monitoreo Pedaggico, en los trminos establecidos en la Gua Metodolgica que
20
aprobar el Ministerio de Educacin para tal efecto (p.11).

Cumplimiento de la calendarizacin planificada
AC3
por la institucin educativa
AC3.1
AC3.2
AC3.3
AC3.4
Monitoreo a la prctica pedaggica en la institu-
AC4
cin educativa
AC4.1
AC4.2
AC4.3
AC4.4
Gestin de la convivencia escolar en la institu-
AC5
cin educativa
AC5.1
AC5.2
AC5.3
AC5.4
Instrumentos de gestin: formulacin del PEI e
AC6
implementacin del PAT
AC6.1
AC6.2
AC6.3
AC6.4
AE EVALUACIN
AE1.1
AE1.2
AE1.3
73
7. SOBRE LA EVALUACIN Y MECANISMOS DE

MONITOREO
A lo largo del ao se sugiere realizar dos espacios para evaluar los avances
del monitoreo. Entre noviembre y diciembre se hace el taller de balance del
monitoreo y de la implementacin de los compromisos de gestin escolar.
Es sumamente importante analizar si todo lo realizado respondi a las

polticas priorizadas y la finalidad del monitoreo, el grado en que se cumplieron
los objetivos y el propsito del Plan, as como si los recursos con que se
contaron fueron suficientes y facilitaron la realizacin de las actividades. Los
resultados de esta evaluacin deben permitir mejorar determinados procesos
para obtener mejores resultados en el siguiente ciclo de monitoreo. Los
resultados obtenidos y las lecciones aprendidas sern los nuevos referentes
de partida del siguiente ao.
La evaluacin demanda realizar algunas actividades para recopilar, procesar
y analizar los procesos desarrollados y los resultados de la ejecucin del
Plan de monitoreo, por ello se debe incorporar en las actividades un tem
sobre evaluacin en la cual se prevea reuniones y espacios para analizar los
resultados obtenidos, los procesos desarrollados y las lecciones aprendidas.
74
ANEXOS
ANEXO 1
LNEA DE TIEMPO DEL PROCESO DE MONITOREO

REALIZADO POR LA UGEL / DRE
OBJETIVO
Participantes identifican logros y dificultades en la implementacin del Plan de Monitoreo

2015.
MATERIALES
1. Tarjetas metaplan, de 20 x 10 cm.

2. Plumones gruesos.
3. Papelgrafos.
4. Cinta maskingtape.
5. Cartulinas.
AMBIENTACIN
Una cartulina de 10 cm de ancho x 2.40 m, en la cual se visualiza los tres momentos

del ao escolar. Debe ser colocada en el centro de la pizarra o en una pared destinada
para este trabajo.
DESARROLLO
Se toma como referencia la cartulina en la cual se visualiza los tres momentos del ao
escolar DRE (inicio del ao escolar, La escuela que queremos y balance del ao
escolar), a partir de ellos los especialistas pedaggicos construyen una lnea de tiempo
del proceso de monitoreo realizado por la UGEL/ DRE.
Sobre esta lnea, para cada perodo se escribe en tarjetas, preferible de un color
diferente para cada periodo, las actividades que se realizaron con relacin a las dos
lneas de accin CAPACITACIN y MONITOREO y AT.
Debajo de esta lnea, para cada perodo, se escribe los problemas identificados que
limitaron el logro de las metas y resultados propuestos.
HITOS, LOGROS
Y ACTIVIDADES
DESARROLLADAS
LNEA DE TIEMPO ENERO / MARZO ABRIL / NOVIEMBRE SETIEMBRE / OCTUBRE
IDENTIFICACIN DE
DIFICULTADES
Se renen en una lista los problemas identificados y luego esta informacin se traslada
ordenadamente a la matriz diagnstica.
76
ANEXO 2
LA TCNICA: EL RBOL DE PROBLEMAS
OBJETIVO
Participantes analizan problemas del mbito de la UGEL, en su relacin causa-efecto,

para realizar diagnstico
MATERIALES
1. Tarjetas de 20 x 10 cm.
2. Plumones gruesos.
3. Papelgrafos.
4. Cinta maskingtape
SUGERENCIAS PARA EL FACILITADOR
1. El facilitador, con ayuda de todos, identifica las tarjetas que deben ser mejoradas y
las devuelve para que sean reescritas. Plantear que la mejor idea, mal comunicada,
no es una buena idea, por lo que se deben escribir en cada tarjeta una sola idea, lo
ms precisa posible y con letra que todos y todas las/los participantes las puedan
leer desde sus asientos, para poder as, hacer una trabajo conjunto.
2. El facilitador pide a los participantes identificar LAS IDEAS QUE SE ESTN
REPITIENDO. Acuerda con ellos, cul est mejor redactada y retira las otras.
3. El facilitador, cuando parezca que ya no hay ms ideas, preguntar sobre diversos
aspectos de la lnea de accin o CGE (PREGUNTAS ORIENTADORAS). Esto
ayudar a que sigan fluyendo ms ideas
AMBIENTACIN
Un papelgrafo con la silueta de un rbol frondosoescolar.
77
Esta tcnica facilita la realizacin del anlisis de un PROBLEMA para identificar LAS
CAUSAS que lo originan, que generalmente son otros problemas que actan como
factores determinantes de este.
La lgica implcita es: si las causas del problema pueden ser atenuadas, minimizadas o
eliminadas, entonces el PROBLEMA dejar de existir.
Para poder identificar las acciones que permitan atenuar o eliminar las causas del
problema hay que enunciar/redactar a estas como situaciones deseadas y responder,
para cada situacin deseada, a la pregunta qu debemos hacer para lograr la situacin
deseada? Lo que se espera que ocurra es que fluyan de forma natural las alternativas
de solucin y actividades a desarrollar para conseguir esa situacin deseada.
EJEMPLO:
Problema que limit la implementacin de la

Pocos recursos dispuestos para el monitoreo
lnea de accin o CGE?
Por qu se produjo este PROBLEMA? El Plan de monitoreo de la UGEL/DRE est
(causas) desarticulado del POI.
ENUNCIAR / REDACTAR LA CAUSA COMO Plan de monitoreo de la UGEL/DRE articulado
SITUACIN DESEADA al POI.
1. Involucrar a los decisores de la UGEL/
DRE (director(a), AGP/DGP, AGI/DGI) en
la formulacin del Plan de monitoreo.
2. Involucrar a los planificadores y personal
de presupuesto en la formulacin del Plan
de monitoreo.
QU DEBEMOS HACER PARA LOGRAR LA
3. Realizar un costeo de lo que significa
SITUACIN DESEADA
implementar el Plan de monitoreo.
4. Hacer el requerimiento presupuestal para
que el Plan de monitoreo sea incorporado
en el POI, como lo indica la Norma tcnica
2016, previendo los plazos establecidos en
la norma.
Como se puede observar en el ejemplo, la tcnica nos ayuda a organizar y gestionar

mejor nuestros pensamientos, mejor aun cuando trabajamos colectivamente.
DESARROLLO
1. Algunas PREMISAS que se debe tomar en cuenta cuando se trabaja con esta
tcnica:
Todos los problemas se jerarquizan en una relacin de CAUSA-EFECTO, de
abajo hacia arriba.
El problema a ser analizado se coloca en la parte central del rbol y se
denomina Problema principal o Problema central.
2. Los participantes deben transcribir, usando un plumn, el problema que desean
analizar en una tarjeta de cartulina de 20 x 15 cm (metaplan) y colocarlo en el
tronco del rbol. En el grfico se encuentra rotulado como Problema central
3. Si nos preguntamos sobre el problema central Por qu se produce? las ideas que
respondan a esta pregunta sern sus CAUSAS y se colocar en la parte inferior del
problema principal.
4. Si nos preguntamos Qu genera este problema? las ideas que respondan a esta
pregunta sern sus EFECTOS y se colocarn en la parte superior del problema
central.
78
5. Las preguntas Por qu se produce? Qu genera este problema? de manera

natural provocan varias respuestas, estas se jerarquizan21 tomando en cuenta la
premisa que TODO PROBLEMA ES A LA VEZ CAUSA O EFECTO DE OTRO
PROBLEMA.
6. Visualmente este ordenamiento de las causas, efectos y el problema principal
evocan a un rbol, por lo la tcnica fue denominada rbol de problemas, donde
las causas estn asociadas a las races del rbol y los efectos son los frutos del
rbol.
7. Todas las causas identificadas, manteniendo su jerarqua, se deben REDACTAR
COMO SITUACIONES DESEADAS y se visualizan en otro rbol al cual se le
denomina rbol de soluciones.
8. Para cada SITUACIN DESEADA nos planteamos la pregunta: QU DEBEMOS
HACER PARA LOGRAR LA SITUACIN DESEADA?
9. Todas las ideas se recogen en tarjetas metaplan y se organizan en grupos ms o
menos comunes por alguna caracterstica.
10. Estos agrupamientos podran redactarse como alternativas de solucin o actividades
y se trasladan a la columna respectiva de la MATRIZ DIAGNSTICA.
Ejemplo:
Problema que limit la Autoridades y docentes escasamente dispuestos a

implementacin de la lnea de accin reportar / denunciar casos de violacin sexual de
o CGE? docente a estudiante
Normas para el desarrollo del ao escolar, con
Por qu se produjo este
relacin al reporte /denuncia de casos de violacin
PROBLEMA? (causas)
sexual de docente a estudiante es poco precisa.
Normas para el desarrollo del ao escolar, con
ENUNCIAR / REDACTAR LA CAUSA
relacin al reporte /denuncia de casos de violacin
COMO SITUACIN DESEADA.
sexual de docente a estudiante es ms precisa.
1. Gobierno regional/DRE emite normas
complementarias sobre el ao escolar, precisando
protocolo de actuacin cuando se trata de casos de
violacin sexual de profesores a alumnos.
2. DRE/UGEL promueve reuniones y alianzas
estratgicas con instituciones como la PN, DEMUNA,
QU DEBEMOS HACER PARA Fiscala, Defensora del Pueblo, Salud, MCLCP,
LOGRAR LA SITUACIN DESEADA AA.PP.FF. etc. donde consensua protocolo de
actuacin en casos de violacin sexual de profesores
a estudiantes.
3. Campaa comunicacional para posicionar la
importancia de reportar y denunciar los casos de
violencia escolar y particularmente la violacin sexual
de estudiantes por parte de sus profesores.
21 Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, jerarqua es: g radacin de personas, valores o dignidades.
(www.rae.es. http://dle.rae.es/?id=MPpsPNi).
79
Problema que limit la implementa-

cin de la lnea de accin o CGE?
Por qu se produjo este PROBLE-
MA? (causas)
ENUNCIAR / REDACTAR LA CAU-
SA COMO SITUACIN DESEADA
QU DEBEMOS HACER PARA LO-
GRAR LA SITUACIN DESEADA
80
ANEXO 3
TIPOLOGA DE LAS UNIDADES DE GESTIN

EDUCATIVA LOCAL22
TIPO A - UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un

bajo desafo territorial.
TIPO BC- UGEL con capacidad operativa intermedia y/o menor y
que enfrenta bajo desafo territorial.
TIPO D - UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un
desafo territorial intermedio.
TIPO E - UGEL con capacidad operativa intermedia y que enfrenta
un desafo territorial intermedio
TIPO F - UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta un
desafo territorial intermedio
TIPO GH - UGEL con capacidad operativa superior y/o intermedia
y que enfrenta alto desafo territorial.
TIPO I - UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta alto
desafo territorial.
CARACTERSTICAS DE CADA TIPO DE UGEL

Nmero Personal
Nmero de
TIPO Distancia Presupuesto de II.EE. NO
II.EE. II.EE. computadoras
de promedio operativo por cada destacado
rurales unidocentes por trabajador
UGEL a las II.EE. por II.EE. trabajador en la
de UGEL
de AGP UGEL
A 8% 2% 53 min. 107 mil 46 1.11 76%
BC 23% 5% 2 horas 96 mil 32 0.75 65%
D 66% 11% 4 horas 100 mil 29 1.13 78%
3 horas y
E 66% 11% 85 mil 27 0.97 63%
12 min.
3 horas y
F 65% 10% 80 mil 26 0.63 40%
20 min.
GH 78% 21% 7 horas 72 mil 34 0.91 63%
I 81% 24% 10 horas 80 mil 26 0.65 50%
Segn la Resolucin de Secretara General N. 938-2015-MINEDU, del 31 de diciembre de 2015.

22
81
ANEXO 4
Se sugiere a las UGEL una Muestra mnima de II.EE para lo cual se calcula con datos
provedos por ESCALE, a diciembre de 2015 y tomando en cuenta la tipologa de las
UGEL sealadas en la RSG N. 938-2015-MINEDU, del 31 de diciembre de 2015. (Ver
anexo 4: Tipologa de las Unidades de Gestin Educativa Local).
Para las UGEL TIPO A y BC se calcula la muestra con un nivel de confianza de 0.90 y
un error muestral de +- 5%. Para las UGEL TIPO D, E. F se calcula la muestra con un
nivel de confianza de 0.90 y un error muestral de +- 6%. Para las UGEL TIPO GH, I se
calcula la muestra con un nivel de confianza de 0.90 y un error muestral de +- 7%.
CLCULO DEL NMERO UNIDADES MUESTRALES PARA LA MUESTRA MNIMA
TIPOLOGA margen de Error

Nivel de confianza Z2 E2
DE UGEL error muestral
A y BC 0.9 z = 1,645 2.70603 +-5% E=0.05 0.0025
D, E, F 0.9 z = 1,645 2.70603 +-6% E=0.06 0.0036
I y GH 0.9 z = 1,645 2.70603 +-7% E=0.07 0.0049
Poblacin = N
N= Nmero de II.EE. de la Educacin Bsica del mbito de la UGEL
Probabilidad de ocurrencia (p = 0,5)
Probabilidad de no ocurrencia (q = 0,5)
Muestra
mnima a
calcularse =n
Ejemplo 1:
Si una UGEL tiene en total 500 II.EE. y su tipologa fuera BC Cul es el nmero mnimo
de II.EE. que debe monitorear al menos para inferir conclusiones y tomar decisiones?
Poblacin = N N= 500
Nivel de confianza (z = 1,645) Z2 = 2.70603
Error muestral (E = 0,05) E2 = 0,0025
Probabilidad de ocurrencia (p = 0,5) p = 0,5
Probabilidad de no ocurrencia (q = 0,5) q = 0,5
(2.70603)(0.5)(0.5)(500)
n = =
(500-1)(0.0025) + (2.70603)(0.5)(0.5)
82
338.25375 338.25375
n = = = 175.8
1.2475 + 0.6765075 1.9240075
n= 176= muestra mnima
Ejemplo 2:
Si una UGEL tiene en total 500 II.EE. y su tipologa fuera E.

Cul es el nmero mnimo de II.EE. que debe monitorear para
inferir conclusiones y tomar decisiones?
Poblacin = N N= 500
Nivel de confianza (z =
Z2 = 2.70603
1,645)
Probabilidad de ocurrencia
p = 0,5
(p = 0,5)
Probabilidad de no
q = 0,5
ocurrencia (q = 0,5)
(2.70603)(0.5)(0.5)(500)
n = =
(500-1)(0.0036) + (2.70603)(0.5)(0.5)
n = 338.25375 = 338.25375 = 136.783826

1.7964 + 0.6765075 2.4729075
83
Ejemplo 3:
Si una UGEL tiene en total 500 II.EE. y su tipologa fuera GH.

Cul es el nmero mnimo de II.EE. que debe monitorear para
inferir conclusiones y tomar decisiones?
Poblacin = N N= 500
Nivel de confianza (z =
Z2 = 2.70603
1,645)
Probabilidad de ocurrencia
p = 0,5
(p = 0,5)
Probabilidad de no
q = 0,5
ocurrencia (q = 0,5)
(2.70603)(0.5)(0.5)(500)
n = =
(500-1)(0.0049) + (2.70603)(0.5)(0.5)
338.25375 338.25375
n = = = 108.358834
2.4451 + 0.6765075 3.1216075
84
Luego de que cada UGEL calcule, la muestra mnima de II.EE. a las que tienen
que monitorear y dar asistencia tcnica a una fecha de corte determinada para obtener
informacin generalizable a su respectivo mbito, debe distribuirla proporcionalmente por
nivel educativo.
Ejemplo:
UGEL X (TIPO: I)
Nmero de II.EE. Nmero de II.EE. a visitar segn
EBR por nivel Muestra mnima por nivel
TOTAL
430 Total Muestra 105
II.EE.
INICIAL 241 INICIAL 59
PRIMARIA 142 PRIMARIA 35
SECUNDARIA 47 SECUNDARIA 11
Luego, en cada nivel educativo, mapear las intervenciones existentes e identificar

el nmero de II.EE. por cada tipo de intervencin y tambin el nmero de II.EE
que no tienen ninguna intervencin. Sobre la base de esta informacin distribuir
proporcionalmente la muestra mnima del nivel.
Ejemplo:
TOTAL TOTAL DE II.EE.

DE INICIAL A SER
MAPEO DE INTERVENCIONES II.EE. %
VISITADAS
NIVEL INICIAL (Muestra mnima)
NIVEL INICIAL 241 100 59
II.EE. sin intervenciones 152 63 37
II.EE. con intervencin A 50 21 12
II.EE. con intervencin B 39 16 10
TOTAL TOTAL DE II.EE. DE

PRIMARIA A SER
MAPEO DE INTERVENCIONES II.EE. %
VISITADAS
NIVEL 142 (Muestra mnima)
NIVEL PRIMARIA 142 100 35
II.EE. con intervencin C 15 11 4
II.EE. con intervencin D 15 10 3
II.EE. con intervencin E 10 9 3
TOTAL TOTAL DE II.EE. DE

II.EE. SECUNDARIA A SER
MAPEO DE INTERVENCIONES %
NIVEL VISITADAS
SECUNDARIA (Muestra mnima)
NIVEL SECUNDARIA 47 100 11
II.EE. con intervencin F 17 36 4
II.EE. con intervencin G 10 21 2
85

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Gua para la formulacin del

Con la finalidad de establecer orientaciones y criterios para la planificacin,

educativos, beneficiarios o receptores de los servicios educativos que se van

1 Ministerio de Educacin (2013). Poltica de Modernizacin y Descentralizacin de la Gestin en el Sector

En el marco del proceso de enseanza-aprendizaje, el

El monitoreo pedaggico es entonces, tambin, una estrategia orientada

La formulacin de un plan de monitoreo permite orientar a todos los

Art. 73, inc. a de la Ley General de Educacin.

Brindan asistencia tcnica, acompaan y monitorean a los equipos

4. TIPOS DE MONITOREO A II.EE.

Nombre Seleccin de IE Ventajas Retos Costos

4.1 Monitoreo a II.EE. empleando visitas ya existentes

4.2 Barridos a II.EE.

Suele ser una actividad intensiva y acotada, que se realiza en un solo da

4.3 Monitoreo a II.EE. en una muestra aleatoria

4.4 Monitoreo a II.EE. con alertas

5. LNEA DE TIEMPO DEL

Buen Inicio del Ao La Escuela que Balance del ao escolar

ENERO - MARZO ABRIL - NOVIEMBRE DICIEMBRE

Formulacin del Plan Implementacin del Balance del Monitoreo

Balance de avances Balance anual

6. OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES

El documento Plan de monitoreo regional o Plan de monitoreo local se

7. LA FORMULACIN DEL PLAN

La formulacin del plan de monitoreo es la primera parte del proceso de

7.1 Formulacin del PLAN DE MONITOREO REGIONAL

7.1.2 SOBRE LA FINALIDAD:

Mejorar la gestin en las II.EE. e IGED del mbito regional para

7.1.3 SOBRE EL MARCO LEGAL:

7.1.4 SOBRE EL MARCO ORIENTADOR:

7.1.5 SOBRE EL DIAGNSTICO

COLUMNA 1: LNEAS DE ACCIN

COLUMNA 2: RESULTADOS 2015

COLUMNA 4: ASPECTOS CRTICOS / DIFICULTADES

los aspectos crticos, los cuales a su vez limitaron la consecucin de las

COLUMNA 6: ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Para completar esta columna se puede utilizar la tcnica El rbol de problemas

Del total de UGEL que existen en el mbito de la DRE, cuntas trabajan

Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en COMUNICACIN en el

Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en MATEMTICA en el

Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en LENGUA MATERNA

Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en LENGUA

Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en COMUNICACIN en el

Del total de UGEL, cuntas lograron mejorar aprendizajes en MATEMTICA en el

Toda este mapeo de actores debe permitirnos identificar iniciativas

Enumerar todas las posibles actividades e

Todas las actividades aqu identificadas se trasladan a la matriz de

9. SOBRE LOS OBJETIVOS, METAS

9.1 Sobre los Objetivos

LNEA DE ACCIN 1: CAPACITACN

LNEA DE ACCIN 2: MONITOREO Y ACOMPAAMIENTO A

LNEA DE ACCIN OBJETIVOS5 METAS 2016b ACTIVIDADES

LA2. OBJETIVO COMPROMISO 1

LNEA DE ACCIN OBJETIVOS5 METAS 2016b ACTIVIDADES

LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS 2016 ACTIVIDADES

% de II.EE., del mbito de la DRE, logran incrementar el porcentaje

% de II.EE. EIB, del mbito de la DRE, logran incrementar el

Matemtica el nivel satisfactorio de aprendizajes en la ECE.

horas lectivas por nivel

Las UGEL, en sus II.EE., en el RI a nivel de institucin y a nivel de cada aula.

Especialistas de las UGEL, del

LA2: ASISTENCIA TCNICA A LA IMPLEMENTACIN DE CADA UNO DE LOS COMPRO-

% de II.EE. EIB, del mbito de la DRE, logran incrementar el porcentaje de estudian-