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Metodologia para El Dise o PDF
Metodologia para El Dise o PDF
En:
Diseo y Evaluacin de proyectos de desarrollo. Lima: Pact Per, RA editores, 1998.
(Pp. 30 43)
Es por esa razn que hemos considerado necesario definir dos herramientas bsicas
para el anlisis y priorizacin de las dificultades y requerimientos de la poblacin
destinataria.
1. EL RBOL DE PROBLEMAS
Definicin
El rbol de problemas es una tcnica que se emplea para identificar todos los pro-
blemas vinculados con un tema especfico o con una situacin dada, utilizando la
relacin causa-efecto.
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Entendemos el concepto "necesidades de la poblacin" de acuerdo a la distincin
planteada por Caroline Moser (La planificacin de gnero en el Tercer Mundo: Enfrentando
las necesidades prcticas y estratgicas de gnero", en V Guzmn d al., compiladoras: Una
nueva lectura: Gnero en el desarrollo. Lima: Flora Tristn, 1991), que es la siguiente: a)
Necesidades prcticas o sentidas: Se formulan a partir de las condiciones concretas y
cotidianas de la vida de las personas: por ejemplo: conseguir un empleo, atender la salud de
sus familias, tener una vivienda adecuada, etctera: y. b) Necesidades estratgicas: Son
aquellas que apuntan al desarrollo personal y social de los individuos en una perspectiva de
largo plazo: democracia, igualdad, equidad, desarrollo de la autoestima y seguridad
personal, entre otras.
Si representamos grficamente las relaciones causa-efecto de los problemas identi-
ficados, observaremos que stos adoptan la forma de un rbol; de all el nombre de
la tcnica.
Cul es el problema?
Qu origina el problema?
Cules son sus consecuencias?
EJEMPLO
El bajo nivel de ingreso de las familias campesinas (CAUSA) es una de las razones que
contribuye al incremento de la desnutricin crnica en los nios (PROBLEMA), quienes
como consecuencia de ello no tendrn un desarrollo fsico-mental adecuado (EFECTO).
Para construir un rbol de problemas hay que considerar los siguientes pasos:
Problema mal definido: "Falta de agua para fines de riego". "No hay agua para la
agricultura".
Se recomienda tener en cuenta las siguientes palabras alternativas al uso de las frases
"falta de" y "no hay" en la redaccin de los problemas.
Definicin
Los diagnsticos tienen su origen en las ciencias mdicas. Es en esas ramas del
conocimiento en las que el uso de diagnsticos se ha desarrollado con mayor
profundidad analtica y diversidad tcnica. Ningn profesional de dichas
especialidades toma decisiones importantes para enfrentar determinado tipo de
enfermedades, si antes no tiene informacin precisa y confiable que le ayude a
esclarecer las razones de determinados problemas de salud y sus probables
consecuencias.
Si bien el diagnstico busca ser una herramienta para identificar los problemas y
necesidades de la poblacin, su objetivo rebasa esta expectativa. En efecto: el co-
nocimiento producido en el diagnstico debe permitir evaluar el alcance y la viabi-
lidad de las acciones que consideramos son importantes para alcanzar los posibles
cambios deseados.
Lo primero que hay que tener en cuenta es que no es posible conocer el universo
de problemas existentes en determinada zona o poblacin, ni estudiarlos en
profundidad. En todo caso, los medios de conocimiento en las Ciencias Sociales
llmese investigacin, sistematizacin, evaluacin o diagnstico son instrumentos
que nos permiten aproximarnos en forma parcial a la realidad social en la que inter-
venimos o vamos a intervenir.
Los aspectos vendran a ser las caractersticas que subyacen en los temas (salud,
educacin, empleo, etctera) priorizados en el objeto del diagnstico, y cuya
presentacin en detalle ayuda a enfocar mejor el tipo de conocimiento que pretende
alcanzar nuestro diagnstico. En este proceso de definicin y priorizacin de los
aspectos es til preguntar, ante cada aspecto que forma parte de la lista, para que servir
esta informacin y si es pertinente para el tipo de intervencin que pensamos realizar.
De esa manera se controla la informacin evitando la dispersin y su acumulacin
innecesaria.
Guardando las distancias, los aspectos son al tema de nuestro objeto de diagnstico lo
que vendran a ser los indicadores de una variable de investigacin. Los aspectos a
conocer no pueden definirse en forma general. Todo lo contrario: deben ser redactados
de tal manera que permitan especificar cada tema subyacente al objeto de nuestro
diagnstico.
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Si el equipo responsable est conformado por profesionales de diversas especialidades o
distintos niveles de experiencia, es lgico que cada uno busque conocer aquellos aspectos que son
de su inters. Empero, es necesario tener en cuenta que lo principal es la viabilidad del
diagnstico. Podra suceder que por incluir toda la gama de intereses del grupo responsable se
sobredimensione el diagnstico, perdindose la posibilidad de ejecutarlo (debido a la enorme
cantidad de recursos -en dinero y tiempo- que demandara). Tambin podra suceder que se
priorice aspectos de una nica especialidad (tcnica o social) convirtiendo el diagnstico en un
instrumento poco consistente. Es necesario, pues, tener sentido de las proporciones y buscar un
punto de equilibrio que permita llegar a determinados consensos y acuerdos que se midan en
funcin a los intereses de la institucin, pero sobre todo de la poblacin. Los diagnsticos de
carcter participativo (profesionales y pobladores) pueden ser una solucin ante esta posible
dificultad.
destinataria. Si nos ubicamos en el campo social, nos interesa conocer a las
organizaciones gremiales existentes en la zona, y as sucesivamente hasta completar el
marco de inters en el cual se va a ubicar nuestro diagnstico de acuerdo a la temtica
del proyecto (salud, microempresa, educacin, etctera).
Dentro de nuestro objeto de diagnstico, los temas y sus respectivos aspectos seran:
Edad.
Estado civil.
Nmero de hijos.
Distribucin del tiempo.
Una vez definidos los aspectos mencionados, se proceder a elegir y a elaborar los
instrumentos tcnicos necesarios para obtener la informacin requerida (encuesta,
FODA, observacin, etctera). Luego redactaremos las preguntas que guiarn la
recopilacin de la informacin de acuerdo a la tcnica elegida.
En la prctica, estas preguntas expresan los supuestos o hiptesis que queremos
comprobar para saber si las propuestas del proyecto tienen relacin con las
necesidades de la poblacin.
Recomendamos que los aspectos sean elegidos en relacin a las siguientes pre-
guntas gua, dependiendo de nuestras prioridades, del objeto y objetivos del
diagnstico:
Si bien nuestro proyecto tiene una poblacin objetivo, para el diagnstico tenemos
que definir si lo que queremos saber se circunscribe a esa poblacin o a una parte de
sta. Eso depender fundamentalmente de cmo percibamos los problemas y a
quines creemos que afectan directamente.
Es necesario saber cules son los recursos socioculturales y econmicos con los
que cuentan los pobladores urbanos y rurales para enfrentar sus problemas
cotidianos en diferentes niveles (alimentacin salud, empleo, etctera). Conocer
sus estrategias organizativas, de supervivencia, de generacin de ingresos, entre
otras, contribuir a potenciar aquellas que supuestamente apuntan hacia su
desarrollo colectivo y personal.
e. Cules son los conflictos y tensiones ms importantes a nivel de la
poblacin?
Adems de la violencia poltica, existe otro tipo de conflictos que deben ser
considerados, como son los familiares, barriales, comunales, entre dirigentes,
entre instituciones, etctera. Reconocer estos problemas nos permitir aclarar
los posibles lmites del proyecto en funcin a los conflictos que actualmente
vive la poblacin destinataria del mismo.
Una vez definidos los aspectos que deseamos conocer y quines nos
proporcionarn la informacin requerida, se proceder a elegir los instrumentos
tcnicos que utilizaremos para la recoleccin de datos. Por lo general, en los
diagnsticos se utiliza la encuesta, la entrevista y la observacin. aunque hay otras
tcnicas que pueden ser incluidas como, por ejemplo, las de carcter participativo,
los grupos focales, entre otras.
Sptima Parte Recursos con los que se Cuentan para la Realizacin del Diagnstico
Consideraciones adicionales
Dicha tarea es un reto permanente para los responsables de llevar a cabo los diag-
nsticos. No existen reglas fijas, ni pautas explcitas para diferenciar un aspecto
y/o pregunta que es de competencia exclusiva de un diagnstico o de una
investigacin. El nico criterio que recomendamos es que el planteamiento de
determinados aspectos y/o preguntas apunten al logro de los objetivos del
diagnstico (el para qu de dicha informacin). Pensamos que al aplicar este
criterio se puede conseguir informacin til para la puesta en marcha de propuestas
que respondan a las expectativas de los grupos destinatarios.