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Apuntes de D° Administrativo Peruano Pucp PDF
Apuntes de D° Administrativo Peruano Pucp PDF
Ambas ramas del Derecho nacen del Dere.cho Pblico; estn por con..
siguiente ntimamente ligadas; pero tienen caracteres que las diferencian. El
Derecho Administrativo es quizs la rama menos cristalizada del Derecho.
Ello se debe: 19 a ser de origen ms reciente que el Derecho Constitucional
y no haber alcanzado idntico grado de sedimentacin; 29 a que las insti..
tuciones dministrativas estn ms estrechamente ligadas a los cambios de
la vida moderna.
En los ltimos veinte aos el Derech~ Administrativo ,!)eruano, ha ex..
perimentado cambios sustanciales al promulgarse entre otras, las siguientes
leyes: Estatuto y Escalafn del Servicio Civil, la Caja de Pc!",siones, el R-
gimen de jubilacin para las mujeres, la ley de Electricidad, la ley de Pro-
mocin Industrial y la de Derechos de Autor. Estas leyes suponen un con..
siderable avance en relacin con las leyes anteriores sobre las mismas materias.
Bonnard sostiene, que la diferencia entre el Derecho Constitucional y
el Administrativo, radica en que el primero es eminentemente poltico, mien ...
tras que el segundo es tcnico; pero seala al mismo tiempo que el Derecho
Constitucional contiene normas superiores.
El Derecho Constitucional es la base del Derecho Administrativo. La
ConstHucin decide cmo se organiza el pas. El Derecho dministrativo
desarrolla los principios fundamentales establecidos en la Consti - ~... Hav
pues una estrecha relacin entre ellos, -que Savigny capt magistral y objeti....
vamente, al sostener que la relacin entre estas dos ramas del Derecho se
asemeja a una escala en la que los peldaos ms altos estaran folrmados
por e] Derecho Constitucional y los ms bajos por el Derecho Administrativo.
Renard en cambio, seala una cudruple diferenciacin entre el Dere-
cho Constitucional y el Derecho Administrativo:
Bielsa sostiene que: "As como el Derecho Civil es el De; echo Privado
Comn, el Qerecho Administrativo es hoy, realmente el Derecho Pblico
~-~~: en efecto, no existe en la actualidad campo de actividad en que
-ri p-articular no tropiece con organismos e institutos del Estado. El comer...
ciante, el productor, el industrial, el que conduce un auto y 'el simple peatn.
necesitan conocer no slo la legislacin tributaria y social, sino las diversas
-Relaciones del Derecho Administrativo con otras ramas dell Derecho Phllico
Por ltimo, .no faltan tratadistas que sostienen que existe un De--
recho Penal Administrativo que impone las penas a los empleados
pblicos, tales como la amonestacin, la multa, la suspensin sin goce
de haber de 1O a 30 das, la cesanta y la destitucin que establece el
art. 86 de la ley 11377 (Estatuto de] Servicio Civil) .