Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
“Ezequiel Zamora”

Clínica
Jurídica
Docente:
Ysolina Betsabé Díaz
:Estudiante
Puerta Ricardo
CI: 30135109
”1er año sección”B
Derecho Administrativo

San Fernando Estado Apure

 Teórica
1-¿En que sentido se consideran las fuentes del
derecho administrativo?
R: Las fuentes del derecho administrativo serán en sentido estricto únicamente
aquellas normas y principios que tienen imperatividad, esto es que integran el orden
jurídico positivo, todo aquello que pueda contribuir al nacimiento de una regla o
principio imperativo, pero que no sea imperativo en si mismo, es fuente en sentido
social o político pero no jurídico.

2-¿ Que importancia tiene las fuentes en el derecho

administrativo?
R: El sistema de fuentes tiene una importancia en el Derecho Administrativo superior a
la de otras disciplinas, ya que la Administración no es solo sujeto de Derecho,
destinatario y obligado por las normas jurídicas, sino que al tiempo es protagonista en
su elaboración y puesta en vigor. La Constitución es una fuente de extraordinaria
importancia en el derecho administrativo; hablamos, claro está, de los países en que la
Constitución es imperativa, en que es un orden jurídico pleno impuesto por el pueblo
al Estado, en el cual le regula su estructura y organización, establece las facultades del
mismo frente a los individuos y los derechos de los habitantes frente a él. Las fuentes
del derecho administrativo juega un papel muy importante para el entendimiento y
aplicación de todo sistema jurídico, pues tiene que ver con la vigencia jurídica de los
sistemas normativos, dotados de validez ética o sociológica; en este sentido, las
diversas corrientes del pensamiento jurídico han buscado.

3-¿ En que consiste la Jerarquía o Rango de las normas

en el Derecho Administrativo?
R: La jerarquía constituye una directriz básica de organización administrativa que
ordena las relaciones jurídicas a través de la elemental sumisión de los niveles
inferiores a los superiores. El principio de jerarquía se proyecta en dos ámbitos
fundamentales: el de las normas jurídicas y el de las relaciones entre órganos
administrativos. En el momento de creación de un órgano administrativo, es preciso
determinar su integración en la estructura administrativa y, consecuentemente, su
dependencia jerárquica. La jerarquía entre órganos administrativos define también el
nivel de competencias de cada uno de ellos. Asimismo, el principio de jerarquía es el
origen de concretas técnicas de organización del trabajo administrativo.
 4-¿Cómo se determina la jerarquía de las normas para
la aplicación de las mismas?
R- El principio de jerarquía implica que una norma de rango inferior no puede
contradecir ni vulnerar lo que establezca una de rango superior, como establece el
Código Civil. La Constitución recoge el principio de jerarquía normativa y dispone que
el orden de las fuentes en nuestro ordenamiento se establezca según la posición que
ocupa en la estructura del Estado el órgano que la dicta. Eso sí, las normas que se
dicten por órganos distintos a la Cortes no tendrán el mismo rango. Así, tendrá mayor
rango una ley orgánica que un real decreto ley, por ejemplo, porque para promulgar la
primera es necesario el apoyo por mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados,
mientras que un real decreto lo promulga un Gobierno, no las Cortes Generales.
Que las normas tengan distintos rangos hace necesario ordenarlas para determinar
cuál tiene preferencia y aplicar a cada caso la correcta. La jerarquía normativa implica,
por tanto, que:
– La Constitución es superior a cualquier otra norma jurídica.
– Una norma de rango inferior no puede contradecir a una de rango superior.
– Una norma posterior deroga a una norma anterior de igual rango.
– Una ley especial prevalece frente a una ley general.
Los rangos de la jerarquía de las normas del derecho administrativo según la pirámide
de Hans Kelsen:
1) CRBV
2) orgánicas
3) Ordinarias
4) Decreto
5) Reglamentos
6) Jurisprudencia
7) Costumbre
8) Doctrina
9) Principios Generales del Derecho

5-¿ Por qué la costumbre no es fuente en el Derecho

Administrativo?
R: La costumbre no es de carácter imperativo y no forma parte del ordenamiento
positivo venezolano. La Costumbre, tiene un reducido campo de aplicabilidad en el
derecho administrativo, puesto que los usos seguidos de manera uniforme, general,
permanente y constante representan una regulación local o cuando más regional, pero
no general como lo tienen otras fuentes del derecho como la ley. Según el autor
citado, ni la costumbre secundum legen y contra legem se consideran fuente del
derecho administrativo e incluso se polemiza si la costumbre praeter legem (más allá
de, por encima de) pueda considerarse fuente como tal. Para ello se diferencia dos
eventos:
En primero término, sí la Ley administrativa remite expresamente a la costumbre para
regular determinadas relaciones o situaciones con preferencia de normas escritas,
aplicable en defecto de esa sola costumbre. Aquí la costumbre no es fuente supletoria,
sino que sube de rango al que le considere la ley remisoria en el caso expreso. Y en
segundo lugar, si es fuente supletoria, solo se considera si se generó al margen de la
actividad administrativa, en las relaciones entre particulares, o surge a causa de
aquella actividad ("práctica administrativa"). En el primer caso puede constituirse con
el tiempo, pero no en forma inmediata. En el segundo caso, puede ser fuente
supletoria del derecho, pero no en forma plena y constante, sino en los casos y
momentos previa y determinadamente estudiados por los tribunales.

Práctico
1 Si la ley es que las leyes orgánicas estén en segundo
orden de jerarquía ¿Por qué el Estatuto de Función
Pública se aplica con preferencia a la LOPA?
R- Porque la LOPA como Ley Orgánica lo permite ya que dentro de su artículo 47 dice
que sobre ella se puede aplicar cualquier ley especial, y La Ley de Estatuto de Función
Pública es una ley especial

2-Exponga un caso de prevalencia entre dos

reglamentos (uno Ejecutivo y uno Autónomo).
R: Primeramente tenemos que saber que los reglamento ejecutivo son los que
complementan o informan la forma de aplicación que tendrá determinada Ley. Lo que
significa que especifican con detalle las disposiciones tratadas a nivel macro dentro de
la legislación del caso. Un caso de sería este:
Por ejemplo, el reglamento de la Ley de Alimentación Para los Trabajadores y
Trabajadoras, de Venezuela.
Artículo 14. “Los trabajadores y trabajadoras que devenguen un salario normal
mensual que no exceda de tres (3) salarios mínimos, son beneficiarios y beneficiarias
de Ley de Alimentación para los Trabajadores y las Trabajadoras”.
Por otro lado el reglamento autónomo Son los que se dictan en uso de atribuciones
propias del Poder ejecutivo, sin referirse a determinada ley. No alteran la legislación
vigente, sino que la complementan mediante la sanción de normas generales,
destinadas a poner en ejercicio las facultades exclusivas del presidente de la Nación, ya
para regular sus propios derechos, ya para organizar los servicios administrativos. Un
caso sería este:
Un ejemplo de reglamento autónomo es el Decreto Ejecutivo N.º 159 de 1941 que
regula “el tránsito en el territorio de la República” La ley 2 de 1993, faculta al Ejecutivo
para reglamentar el tránsito de vehículos.

3-Normbre decretos de la vida nacional de diferentes

jerarquías.
R- Un decreto ley, en general, es una norma con rango de ley, emanada del poder
ejecutivo, sin que medie intervención o autorización previa de un Congreso o
Parlamento. Algunos decretos son:
Decreto N 146 – Decreto Con Rango Y Fuerza De Ley De Reforma Parcial Del Decreto
Nº 2.991 Que Crea El Fondo De Inversión Para La Estabilización…
Decreto N 364 – Decreto De Reforma General Del Decreto Con Rango Y Fuerza De Ley
De Creación Del Fondo Único Social
Decreto N 366 – Decreto Con Rango Y Fuerza De Ley De Reforma Del Decreto Nº 2.963
De Fecha 21 De Octubre De 1998 Que Regula El Subsistema…
Decreto N 412 – Decreto Con Rango Y Fuerza De Ley De Reforma Parcial A La Ley Del
Fondo De Inversiones De Venezuela
Decreto N 413 – Decreto Con Rango Y Fuerza De Ley De Reforma De La Ley Del Fondo
De Crédito Industrial (Foncrei)
Decreto Nº 126 – Decreto Con Rango Y Fuerza De Ley Que Establece El Impuesto Al
Valor Agregado

4-Realice una infografía, en donde identifique normas

administrativas en orden jerárquico, comenzando por la
CRBV y terminando con una providencia.