REA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

TTULO DEL PROYECTO FINAL

Evaluacin de la situacin ambiental de la reserva natural Ibera, Argentina

Tesis para optar al grado de:

Especialista en Consultora ambiental

Presentado por:
Csar Gerardo Kobluk
ARMACC2027029

Director:
Dr. (c) Erik Simes

CORRIENTES, ARGENTINA
2016
AGRADECIMIENTOS:

A mi amada familia: Sol, Toms y Angelina.

COMPROMISO DE AUTOR

Yo, Csar Gerardo Kobluk con clula de identidad 28.123.519 y alumno del
programa acadmico Especializacin en Consultora Ambiental, declaro
que:

El contenido del presente documento es un reflejo de mi trabajo personal y

manifiesto que ante cualquier notificacin de plagio, copia o falta a la fuente
original, soy responsable directo legal, econmico y administrativo sin
afectar al Director del trabajo, a la Universidad y a cuantas instituciones
hayan colaborado en dicho trabajo, asumiendo las consecuencias derivadas
de tales prcticas.

Firma: ___________________________

i
 RESUMEN

La regin Ibera es uno de los ms importantes humedales de la Repblica

Argentina. Ubicada en el Centro Norte de la Provincia de Corrientes, constituye
una vasta regin que forma parte de los humedales de la cuenca del Plata. En
1983 fue declarada reserva natural por Ley Provincial N 3771, siendo esto el
punto de partida que encaminar a la poltica a tomar decisiones estratgicas
compatibles con la gestin sostenible y la conservacin de los recursos naturales.
Se plantea como objetivo diagnosticar la situacin ambiental y de modificacin del
ecosistema dentro de la reserva natural Ibera, mediante el estudio de las
actividades humanas y de algunas situaciones puntuales relevantes, y proponer
alternativas para el desarrollo respetuosas del medio ambiente. La investigacin
se aborda desde un enfoque integral que pretende dejar en evidencia la evolucin
del objeto de estudio en el tiempo. Primero observando y describiendo los
elementos que sern sometidos al anlisis, y luego explicar su situacin actual y
perspectivas a futuro. En cuanto a la metodologa utilizada fundamentalmente se
basa en el estudio bibliogrfico de trabajos y publicaciones de temas puntuales
realizados en el mbito de estudio, de la normativa legal disponible y el anlisis y
procesamiento de datos oficiales disponibles de los aspectos abordados.

Palabras clave: Humedales; Conservacin; Recursos Naturales; Desarrollo

sostenible; Ecologa.

ii
 NDICE

INTRODUCCIN .................................................................................................. vii

CAPTULO 1: LOS HUMEDALES Y SU IMPORTANCIA ECOLGICA ................ 2
1.1. Qu son los humedales?......................................................................... 2
1.2. Clasificacin de Humedales ...................................................................... 3
1.2.1. Humedales marinos y costeros ......................................................... 3
1.2.2. Humedales continentales ................................................................... 4
1.2.3. Humedales artificiales ........................................................................ 5
1.3. Evolucin de su valoracin para la conservacin .................................. 6
1.4. Conflictos de intereses .............................................................................. 8
1.5. Gestin ambiental de humedales ........................................................... 10
1.5.1. Instrumentos de la gestin ambiental ............................................. 11
1.5.2. Acciones de la Gestin ambiental ................................................... 12
1.5.3. Conocimiento .................................................................................... 15
1.5.4. Formulacin de polticas .................................................................. 16
1.6. Humedales en Argentina ......................................................................... 17
1.6.1. Cuenca del Plata ............................................................................... 18
1.6.2. Chaco ................................................................................................. 18
1.6.3. Pampas .............................................................................................. 18
1.6.4. Patagonia ........................................................................................... 19
1.6.5. Puna ................................................................................................... 19
1.6.6. Zona costera patagonica .................................................................. 19
CAPTULO 2: IBER. ........................................................................................... 21
2.1. Historia Y Descripcin ............................................................................. 21
2.2. Descripcin fitogeogrfica ...................................................................... 24
2.2.1. Unidades de Paisaje ......................................................................... 25
2.3. Biodiversidad ........................................................................................... 30
2.3.1. La biodiversidad en los Humedales ................................................ 32
2.3.2. La Biodiversidad del Ecosistema Ibera........................................... 32
2.3.3. Fauna del Estero ............................................................................... 33
2.3.4. Especies emblemticas .................................................................... 34
2.4. Poblacin .................................................................................................. 43
CAPTULO 3. MARCO JURDICO ........................................................................ 45

iii
 Introduccin .................................................................................................... 45
3.1. Legislacin Nacional ............................................................................... 45
3.1.1. Cdigo Civil y Comercial .................................................................. 46
3.1.2. Ley General del ambiente................................................................. 47
3.1.3. Otras normas ambientales ............................................................... 48
3.2. Normativa Provincial ............................................................................... 48
3.2.1. Reserva Ibera .................................................................................... 49
3.2.2. Delimitacin....................................................................................... 54
3.2.3. Habitante del Estero ......................................................................... 56
3.3. Planes de manejo ..................................................................................... 56
3.3.1. Manuales de Buenas Prcticas. Certificacin de Origen .............. 56
3.3.2. Proteccin de Flora, Fauna y Recursos genticos ........................ 56
3.3.3. Incorporacin de Tierras Privadas .................................................. 57
3.3.4. Estudio de Impacto Ambiental ......................................................... 57
CAPTULO 4. SITUACIN AMBIENTAL ............................................................. 58
4.1. Situacin Actual ....................................................................................... 58
4.2. Distribucin demogrfica y anlisis de datos catastrales.................... 58
4.2.1. Poblacin ........................................................................................... 58
4.2.2. Situacin catastral ............................................................................ 59
4.3. Estado general de la reserva ................................................................... 61
4.4. Actividades antrpicas de alto impacto ................................................. 62
4.4.1. Represa Yacyret .............................................................................. 62
4.4.2. Terrapln Yahaver ........................................................................... 62
4.4.3. Recuperacin de tierras ................................................................... 66
4.4.4. Contaminacin .................................................................................. 67
4.4.5. Actividades Forestales ..................................................................... 67
4.4.6. La caza ............................................................................................... 69
CAPTULO 5. ALTERNATIVA ESTRATGICA ................................................... 71
5.1. Evolucin de la conciencia social .......................................................... 71
5.2. Plan estratgico para el desarrollo ......................................................... 72
5.3. Proyecto de Parque Nacional Ibera ........................................................ 73
5.4. Mster Plan Ibera ..................................................................................... 74
CAPTULO 6. CONCLUSIONES GENERALES ................................................... 76
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 77

iv
 NDICE DE TABLAS

Tabla 1.1: Valoracin de humedales ....................................................................... 8

Tabla 2.1: Porcentaje de biodiversidad en Ibera ................................................... 33
Tabla 4.1: Superficies forestadas por especie en hectreas ................................ 68
Tabla 5.1: Ncleos ................................................................................................ 74

v
 NDICE DE FIGURAS

Figura 1.1: Ecoturismo en Ibera ........................................................................... 14

Figura 2.1: Fractura basltica ............................................................................... 21
Figura 2.2: Modelo digital de elevacin del terreno .............................................. 22
Figura 2.3: Regiones naturales............................................................................. 22
Figura 2.4: Unidades de Paisaje........................................................................... 26
Figura 2.5: Ejemplar macho de ciervo de los pantanos ........................................ 35
Figura 2.6: Ejemplar adulto de carpincho ............................................................. 36
Figura 2.7: Ejemplar de aguar guaz ................................................................. 37
Figura 2.8: Ejemplar adulto de yacar negro ........................................................ 37
Figura 2.9: Ejemplar joven de yacar overo ......................................................... 38
Figura 2.10: Ejemplar de lobito de ro ................................................................... 39
Figura 2.11: Curiy ............................................................................................... 40
Figura 2.12: Tararira ............................................................................................. 41
Figura 2.13: Pez dorado ....................................................................................... 42
Figura 2.14: Chaj ................................................................................................ 43
Figura 3.1: Esquema cronolgico de Normas por las cuales se cre la reserva
natural Ibera .......................................................................................................... 51
Figura 3.2: Delimitacin de Reserva Natural Ibera Dto. 1440/09.......................... 54
Figura 4.1: Influencia poblacional en la Reserva Natural Ibera ............................ 59
Figura 4.2: Esteros de Ibera en 1893 ................................................................... 60
Figura 4.3: Distribucin de Parcelas en la Reserva Ibera ..................................... 61
Figura 4.4: Terrapln Forestal Andina S.A. y Perfil de elevacin (parte inferior) .. 63
Figura 4.5: Terrapln Forestal Andina S.A. Punto 0 laguna Medina..................... 64
Figura 4.6: Situacin terrapln 25 de agosto 2016 visible en imagen Landsat L8
OLI/TIRS ............................................................................................................... 65
Figura 4.7: Crecimiento de superficie forestada en Ibera ..................................... 68
Figura 4.8: Distribucin de forestaciones ............................................................. 69
Figura 5.1: reas destinadas a formar el Parque Nacional Ibera ......................... 74

vi
INTRODUCCIN

La reserva natural Ibera es un extenso humedal de agua dulce que fuera

creada por la Ley provincial N 3771/83. Ubicada geogrficamente en la parte
centro norte de la provincia de Corrientes de la Repblica Argentina, es una de las
mayores reas protegidas del pas. La regin incluye tierras de propiedad privada,
tierra fiscal y posesiones sin dominio; gran biodiversidad de flora y fauna,
caractersticas fsicas nicas que deben ser conservadas. Naturalmente entran en
constante conflicto ante intento de expansin de las actividades productivas
tradicionales.
Como punto de partida, en este trabajo, desde un punto de vista terico, se
expondr qu son los humedales, cul es su funcin ambiental, la importancia
que tienen y el desafo que representa en la actualidad la gestin de estos
ecosistemas. Luego se describen puntualmente las caractersticas del ecosistema
Ibera, su geografa, biodiversidad y poblacin.
Se presentar tambin la evolucin de las normativas tendientes a
administrar el ecosistema, la creacin de la reserva natural, los planes de gestin,
manuales de buenas prcticas y su cumplimiento.
Finalmente se intentar diagnosticar la situacin actual respecto al objetivo
conservacionista trazado por las normas, se analizar informacin catastral y
demogrfica actualizada para establecer una tendencia, ya sea avance o
retroceso de reas de conservacin. Es de pblico conocimiento que el despertar
de conciencia sobre la degradacin del medio ambiente por parte de la opinin
pblica ha movilizado a la accin a las entidades gubernamentales a tomar una
conducta activa en el tema. Se expondrn casos y propuestas de modificacin del
entorno y el impacto que hayan causado; y, finalmente se expondr el plan
estratgico para el desarrollo enfocado en actividades respetuosas del medio
ambiente.

vii
MARCO TERICO

1
CAPTULO 1: LOS HUMEDALES Y SU IMPORTANCIA ECOLGICA

1.1. Qu son los humedales?

Secretara de la Convencin de Ramsar Relativa a los Humedales de

Importancia Internacional, los sucesivos planes estratgicos, tales como el 4to
plan, en su texto divulgan la siguiente definicin:

Son humedales las extensiones de marismas, pantanos y turberas o

superficies cubiertas de agua, sean stas de rgimen natural o artificial,
permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o
saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en
marea baja no exceda de seis metros.

En general son regiones con biodiversidad muy alta, comparables a los

ecosistemas forestales tropicales, donde el rgimen de inundacin a los que estn
sometidos han postergado en algunos casos la ocupacin del hombre.
Los humedales cumplen una funcin esencial en el equilibrio de la bisfera.
Algunos humedales son mencionados como moderadores del cambio climtico al
contener grandes reservas de dixido de carbono y metano, junto a los bosques y
el plancton ocenico. Son soporte de una variedad de seres vivos que cumplen su
ciclo en estos ambientes. Por sus caractersticas y elementos que posee, cumplen
una funcin fundamental en el filtrado de agua. Las especies vegetales adaptadas
a ambientes propios de humedales, especficamente vegetacin lacustre y
palustre, retienen agua en sus tejidos y liberndola posteriormente. A partir de la
observacin de este fenmeno se han desarrollado sistemas de depuracin de
aguas residuales reproduciendo su funcin purificadora, mediante la creacin de
humedales artificiales. Por ltimo, cumplen una funcin fundamental en la
mitigacin del impacto provocado por las inundaciones.
Junto a su vegetacin la rica diversidad de su fauna favorece el hecho de
que estas zonas se presenten con un alto inters turstico. Actualmente en
Argentina, se impulsa el desarrollo del turismo con una alternativa de desarrollo
amigable con el medio ambiente. Se debern tomar los recaudos necesarios para
que realmente lo sean.

2
 No se conoce con certeza la superficie total de humedales en todo el
mundo, pero representa un porcentaje importante respecto a la superficie de
tierras emergentes. Se estima que a nivel mundial alcanza un 6% de la superficie.
En lo que se refiere a Sudamrica, se estima en un milln de kilmetros
cuadrados. (Neiff, 2004). La definicin que se adopte ser determinante en la
variabilidad de dicha cifra. Ms all de la precisin al definir la superficie, algunas
caractersticas de estos ambientes como la diversidad biolgica estn
estrechamente con la extensin. (Neiff, 2004).

1.2. Clasificacin de Humedales

La Convencin sobre los Humedales (Ramsar, Irn, 1971) desarrolla una

clasificacin pormenorizada de humedales, partiendo de la amplia definicin de
humedales propuesta, y con el objeto aportar una clasificacin que facilite la
identificacin de los principales hbitats de humedales. De la recomendacin 4.7
(1990) de la convencin RAMSAR se aprueba la siguiente clasificacin de
humedales definiendo tres grupos principales:

1.2.1. Humedales marinos y costeros

Entre los cuales se enumeran:

Aguas marinas someras permanentes, en la mayora de los casos de

menos de seis metros de profundidad en marea baja; se incluyen bahas y
estrechos.
Lechos marinos submareales; se incluyen praderas de algas, praderas de
pastos marinos, praderas marinas mixtas tropicales.
Arrecifes de coral.
Costas marinas rocosas; incluye islotes rocosos y acantilados.
Playas de arena o de guijarros; incluye barreras, bancos, cordones,
puntas e islotes de arena; incluye sistemas y hondonales de dunas.
Estuarios; aguas permanentes de estuarios y sistemas estuarinos de
deltas.
Bajos intermareales de lodo, arena o con suelos salinos ("saladillos").

3
 Pantanos y esteros (zonas inundadas) intermareales; incluye marismas y
zonas inundadas con agua salada, praderas halfilas, salitrales, zonas elevadas
inundadas con agua salada, zonas de agua dulce y salobre inundadas por la
marea.
Humedales intermareales arbolados; incluye manglares, pantanos de
"nipa", bosques inundados o inundables mareales de agua dulce.
Lagunas costeras salobres/saladas; lagunas de agua entre salobre y
salada con por lo menos una relativamente angosta conexin al mar.
Lagunas costeras de agua dulce; incluye lagunas deltaicas de agua dulce.
Sistemas krsticos y otros sistemas hdricos subterrneos, marinos y
costeros.

1.2.2. Humedales continentales

Se tienen:

Deltas interiores (permanentes).

Ros/arroyos permanentes; incluye cascadas y cataratas.
Ros/arroyos estacionales/intermitentes/irregulares.
Lagos permanentes de agua dulce (de ms de 8ha); incluye grandes
madre viejas (meandros o brazos muertos de ro).
Lagos estacionales/intermitentes de agua dulce (de ms de 8ha); incluye
lagos en llanuras de inundacin.
Lagos permanentes salinos/salobres/alcalinos.
Lagos y zonas inundadas estacionales/intermitentes
salinos/salobres/alcalinos.
Pantanos/esteros/charcas permanentes salinas/salobres/alcalinos.
Pantanos/esteros/charcas estacionales/intermitentes
salinos/salobres/alcalinos.
Pantanos/esteros/charcas permanentes de agua dulce; charcas (de
menos de 8 ha), pantanos y esteros sobre suelos inorgnicos, con vegetacin
emergente en agua por lo menos durante la mayor parte del perodo de
crecimiento.

4
 Pantanos/esteros/charcas estacionales/intermitentes de agua dulce sobre
suelos inorgnicos; incluye depresiones inundadas (lagunas de carga y recarga),
"potholes", praderas inundadas estacionalmente, pantanos de ciperceas.
Turberas no arboladas; incluye turberas arbustivas o abiertas ("bog"),
turberas de gramneas o carrizo ("fen"), bofedales, turberas bajas.
Humedales alpinos/de montaa; incluye praderas alpinas y de montaa,
aguas estacionales originadas por el deshielo.
Humedales de la tundra; incluye charcas y aguas estacionales originadas
por el deshielo.
Pantanos con vegetacin arbustiva; incluye pantanos y esteros de agua
dulce dominados por vegetacin arbustiva, turberas arbustivas ("carr"), arbustales
de Alnus sp; sobre suelos inorgnicos.
Humedales boscosos de agua dulce; incluye bosques pantanosos de
agua dulce, bosques inundados estacionalmente, pantanos arbolados; sobre
suelos inorgnicos.
Turberas arboladas; bosques inundados turbosos.
Manantiales de agua dulce, oasis.
Humedales geotrmicos.
Sistemas krsticos y otros sistemas hdricos subterrneos, continentales.

1.2.3. Humedales artificiales

Incluye la siguiente lista:

Estanques de acuicultura (por ej. estanques de peces y camaroneras).

Estanques artificiales; incluye estanques de granjas, estanques pequeos
(generalmente de menos de 8ha).
Tierras de regado; incluye canales de regado y arrozales.
Tierras agrcolas inundadas estacionalmente; incluye praderas y pasturas
inundadas utilizadas de manera intensiva.
Zonas de explotacin de sal; salinas artificiales, salineras, etc.
reas de almacenamiento de agua; reservorios, diques, represas
hidroelctricas, estanques artificiales (generalmente de ms de 8 ha).
Excavaciones; canteras de arena y grava, piletas de residuos mineros.

5
 reas de tratamiento de aguas servidas; "sewage farms", piletas de
sedimentacin, piletas de oxidacin.
Canales de transportacin y de drenaje, zanjas.
Sistemas krsticos y otros sistemas hdricos subterrneos, artificiales.

Esta clasificacin fue aprobada en 1990 y que luego fuera enmendada, se

elabor con el fin de facilitar la identificacin de humedales y los 42 tipos listados
se pueden agrupar a grosso en cinco grupos: los marinos; son aquellos que no
son afectados por caudales fluviales, los ribereos; tierras inundables sometidas a
inundaciones frecuentes por desbordamiento de los ros; los estuarios: son
aquellos casos de ros que desembocan en el mar mezclando sus aguas dando
como resultado una salinidad media; los lacustres: zonas inundadas de agua
permanentemente con baja circulacin; los palustres son aquellos ecosistemas
que contienen agua en forma casi permanente.

1.3. Evolucin de su valoracin para la conservacin

Es de conocimiento extendido la idea de que los humedales histricamente

han sido valorados de forma incorrecta. El desconocimiento de su accin
benfica, su funcin dentro del ecosistema global; la concepcin de stos como
sitios insalubres contribuyeron y contribuyen a que se erigieran razones para
transformar los territorios denominados humedales, mediante drenaje, relleno y
cambios en el uso del suelo en general. La opinin de que los humedales son
tierras inservibles, que arranca de la ignorancia o apreciaciones errneas del valor
de sus bienes y servicios, ha redundado en su conversin para destinarlos a usos
agropecuarios, industriales o residenciales intensivos. Las aspiraciones
individuales de los agricultores o constructores ha estado respaldada por polticas
y subvenciones gubernamentales. (Barbier, Acreman y Knowler, 1997, p.5). Por
lo cual son sistemas que se encuentran permanentemente amenazados por la
presin demogrfica, la desecacin para agricultura y ganadera, la construccin
de presas, la caza furtiva por mencionar algunos. Y por la dificultad que a su vez
representa su valoracin. Hasta ahora los humedales han sido infravalorados
porque muchos de sus servicios ecolgicos, recursos biolgicos y valores
recreativos no se compran ni venden, lo que hace difcil ponerles precio. (Barbier

6
et al., 1997, p.10). La convencin RAMSAR desde su fundacin ha tenido un
papel preponderante en la conservacin de estos ecosistemas. Lo hace desde la
promocin de investigaciones para conocer los beneficios sociales de estos
ecosistemas y la aplicacin de tcnicas de valoracin disponibles.
RAMSAR promueve distintas maneras de valoracin de humedales, entre
ellas, la valoracin econmica, importante para orientar a los gobiernos a tomar
decisiones fundadas realizando comparaciones cuantitativas sobre las diferentes
alternativas de gestin del territorio. Una valorizacin correcta har posible
justificar con nmeros la seleccin de polticas sostenibles antes que actividades
tradicionales del uso de la tierra y el agua. Habr que contemplar no solamente
los beneficios fcilmente cuantificables producto de la extraccin de recursos
naturales y su explotacin, sino tambin aquellos que signifiquen y aporten valor
subjetivo como son el patrimonio cultural y social histrico. Finalmente, tambin
valorizando el lucro cesante, actividades cuyos beneficios que se dejen de percibir
por optar por opciones que tornen incompatible su desarrollo. Cualquier decisin
que se tome para el desarrollo redundar en costos. As la decisin poltica de
destinar un rea para la conservacin supondr costos de contratacin de
guardaparques o los beneficios sacrificados, es decir los que se pierdan, una vez
transformado el territorio (Barbier et al., 1997).
En conclusin, puede decirse que se observa una evolucin favorable en lo
que tiene que ver con el avance en la destruccin de los humedales, por lo menos
en cuanto a la toma de conciencia. Diferentes organizaciones y entidades
gubernamentales comienzan a optar por la recuperacin, conservacin y manejo
sostenible de los humedales. La posibilidad de contar con herramientas objetivas
de valoracin contribuye a esta tendencia, ms all que muchas veces las
razones son netamente polticas.
La funcin ecolgica benfica de los humedales no queda limitada
localizaciones puntuales del mismo: ...algunos humedales desempean
funciones hidrolgicas que pueden ser incompatibles con las necesidades del ser
humano, como ocurre cuando crean zonas de aceleracin de la escorrenta que
incrementan el peligro de inundacin aguas abajo. (Barbier et. al., 1997, p.4).
Con lo cual la valoracin no debe limitarse a ser cuantificada dentro de los lmites
del humedal. Adems de las funciones de purificacin propiamente dicha de la
cual se benefician aguas abajo.

7
 La siguiente tabla clasifica elementos a tener en cuenta para realizar una
valoracin adecuada.

VALORES NO
VALORES DE USO
DE USO
Valor de
Valor de uso Valor de uso Valor de
opcin/
directo indirecto existencia
cuasiopcin
Retencin de
nutrientes
Pesca Control de crecidas/
Agricultura inundaciones
Posibles usos
Lea Proteccin contra Biodiversidad
futuros (directos
Recreacin tormentas Cultura
e indirectos)
Transporte Recarga de acuferos Patrimonio
Valor de la
Explotacin de la Apoyo a otros Valores de
informacin en
Fauna y flora ecosistemas legado
el futuro
silvestres Estabilizacin del
Turba/energa microclima
Estabilizacin de la
lnea de costa, etc.
Tabla 1.1: Valoracin de humedales. Fuente: Barbier et. al. (1997:16).

1.4. Conflictos de intereses

En Argentina, la tenencia de la tierra bajo el rgimen de la propiedad

privada, la presin demogrfica, las costumbres de consumo, la expansin de la
frontera agrcola producto del actual modelo de desarrollo agroexportador
impulsado por la suba de la cotizacin de los productos primarios (cereales y
leguminosas), principalmente soja (Glycine max) [Nota: segn la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos (SAGPyA 2016) 20.700.000 ha de
superficie implantada en el perodo 2015-2016, representando un incremento de
4,6% respecto del perodo anterior], tendencia que se mantuvo por los ltimos 25
aos. Y Por ltimo, la concepcin de propiedad privada sobre los recursos
naturales en el sentido de que se puede disponer de ellos sin tener en cuenta su
conservacin y la amenaza que representa a su supervivencia. Son conductas
que en diferente momento y medida han contribuido al deterioro de los
ecosistemas y sus recursos. Esta es una realidad que se repite en toda la regin
norte del pas. Buena parte de esa expansin agrcola ha sido motivada por la
bsqueda de los beneficios econmicos de corto plazo sin tener en cuenta los

8
costos ambientales y sin controles estatales eficientes. Los entes estatales
encargados de controlar los desmontes en Salta llegaron a desafectar una
reserva provincial para ser sembrada con soja. Grau, Gasparri y Aide. (2005,
p.16).
Actualmente la actividad productiva est avanzando a un ritmo acelerado
sobre territorios naturales. Amenazando bosques nativos, pastos naturales,
regiones anegadizas; y estn experimentando una notable disminucin en su
superficie. Las administraciones pblicas han comenzado a emitir legislacin cada
vez ms rgida que regule la gestin de los recursos naturales en cada temtica
relacionada. As se vienen estableciendo restricciones, planes de manejo, leyes
de prohibicin puntuales y declaraciones de monumentos naturales, reaccionando
de alguna manera a la situacin que ya es evidente.
En los ltimos aos los grupos de presin, las ONG, entidades
gubernamentales han influido positivamente en la opinin pblica logrando que se
cree conciencia social y de esa manera ejercer cierta presin en los sectores que
intervienen directamente en la transformacin de los ecosistemas, que por otra
parte estos sectores productivos que actan sobre los recursos no son sino la
punta de lanza de la misma sociedad que demanda insaciable de bienes de
consumo.
En la historia humana siempre ha prevalecido, en la explotacin de
recursos naturales, el beneficio inmediato por sobre la sustentabilidad. Por citar
algunos ejemplos, Ponting (1992) expone el caso de la industria ballenera, al
descender las considerablemente las reservas producto de la caza intensiva:

Aunque era evidente que a largo plazo a la industria internacional le

interesaba disear un plan para controlar las capturas y poder as
continuar la caza de la ballena, bien que a una escala reducida, esto no
ocurri. Se produjo en cambio una intensificacin de la competencia
por las cada vez menores reservas mientras las flotas pretendan,
como haban hecho en el pasado, sacar los mximos beneficios a corto
plazo: El resultado de esta competicin incontrolada fue un desastre no
slo para las ballenas sino tambin para la propia industria ballenera.
(p. 258).
La historia de la caza de la ballena demuestra la incapacidad de los
interesados para conservar las ballenas. Por el contrario, toda la
presin econmica contribuy a aumentar los beneficios a corto plazo
mostrando poco o ningn inters por el futuro, aun a pesar de la

9
 creciente evidencia de que se estaba matando a las ballenas a un ritmo
insostenible. (p. 260).

Las consideraciones a corto plazo y tratando a los recursos naturales como

si fuesen inagotables, incluso a los renovables, explotndolos a un ritmo superior
al de su regeneracin. Cambian las pocas, cambian los escenarios, cambian los
actores; pero la conducta del ser humano hacia los recursos naturales es la
misma, y no se vislumbran cambios significativos mientras haya territorios y
recursos sin explotar. Tendencia argumentada bajo la justificacin de solucionar la
hambruna mundial, objetivo que ms que alcanzar parece tomar un sentido
diametralmente opuesto, y con consecuencias cada vez peores.

1.5. Gestin ambiental de humedales

Segn RAE el trmino gestin significa: Llevar adelante una iniciativa o

un proyecto y Manejar o conducir una situacin problemtica. Tratndose de la
gestin de la gestin ambiental podra en principio suponer una situacin
problemtica. Ampliando un poco el concepto: ...que la gestin ambiental abarca
el grupo de tareas enfocadas al control del sistema ambiental en base al
desarrollo sostenible. La gestin ambiental es una tctica por medio de la cual se
establecen acciones de perfil antrpico que influyen sobre el ambiente a fin de
conseguir una calidad de vida ptima. Prez Porto y Merino (2012). En esa lnea
se destacan algunas ideas: grupo de tareas: un conjunto de trabajos. Tctica, que
supone un conjunto de reglas y procedimientos para conseguir un fin. Acciones:
que indican un rol activo o de abandonar un rol pasivo. Todo esto con un fin
determinado: conseguir calidad de vida ptima por medio de la gestin del
ambiente, todo ello por medio de una planificacin ordenada.
Se proponen cuatro principios sobre los cuales apoyar la gestin ambiental,
que involucren a todos los factores que intervienen: factores fisicoqumicos (tierra,
aire, agua, clima), biolgicos y sociales.
Priorizar las acciones preventivas sobre las correctivas, que suponen
siempre una ventaja en todos los sentidos: en la conservacin del medio
ambiente, en el costo ambiental que presume recuperar situaciones de

10
degradacin por sobre los costos de tomar conductas apropiadas y por sobre
todas las cosas por la sustentabilidad del sistema. (Massolo, 2015).
Principio precautorio: que no exista certeza cientfica sobre el dao que
pueda causar una accin o poltica, no es razn suficiente para eximir de
responsabilidades a quienes impulsen tales polticas y acciones. (Massolo, 2015).
Principio de progresividad: implica que las polticas ambientales debern
implementarse de manera gradual, a travs de la fijacin de metas intermedias, y
aplicndose gradualmente en el tiempo, utilizando avances tecnolgicos
disponibles. Recordar que la proteccin del ambiente puede suponer una
limitacin de los derechos individuales. (Massolo, 2015).
La continuidad geogrfica supone ejercer el derecho soberano sobre los
recursos naturales sin perjuicio de otros Estados. (Massolo, 2015).

1.5.1. Instrumentos de la gestin ambiental

En cuanto a la utilizacin de las diversas herramientas disponibles para la

gestin ambiental habr que tener siempre presente los principios fundamentales
para llevar adelante una gestin exitosa. En ese contexto la mejor opcin ser
siempre la prevencin: la mejor manera de gestin de emisiones y residuos es
aquel que no se produce.
La gestin ambiental en general dispone de un conjunto de herramientas
apropiadas cada una de ellas para determinadas actividades. As el anlisis de
ciclo de vida de producto (ACV) ser til para ser utilizada en la fabricacin de
bienes, la implementacin de un sistema de gestin ambiental (SGMA) y auditora
medioambiental (AMA) aplicables en el mbito empresarial. Habr otras ms
apropiadas para la gestin de recursos naturales en reas protegidas. A
continuacin se clasifican 3 grupos de herramientas: legislacin, instrumentos
econmicos y Educacin y campaas de concientizacin.

1.5.1.1. Legislacin

Con el fin de modificar las acciones de los agentes que operan en los
diferentes factores ambientales, en un sentido favorable para llevar adelante la
conservacin y el uso sustentable de los recursos, se establecern una serie de

11
controles implementadas desde la administracin competente. Dichos controles
se pueden clasificar en dos grupos; las regulaciones de uso, que obligan el uso de
determinados procedimientos, procesos y actividades (manual de buenas
prcticas) y; las regulaciones de estndares, mediante la fijacin de estndares
de calidad ambiental.

1.5.1.2 Instrumentos econmicos

Consiste en mecanismos econmicos que ayudan a orientar la actividad

econmica orientndola a dimitir procesos, tcnicas y acciones contaminantes en
favor de otras ms apropiadas. Entre los cuales se encuentran los impuestos y
tasas, subsidios, beneficios fiscales, entre otras.

1.5.1.3. Educacin y campaas de concientizacin.

La introduccin de los principios y contenidos ecolgicos en todos los

niveles de la educacin es una herramienta que se estipula desde leyes
ambientales marco. Constituye un instrumento a largo plazo pero que se muestra
como una de las ms eficaces.
Las campaas de concientizacin estarn orientadas a instalar en la
conciencia colectiva la importancia de cuidar el medio ambiente.

1.5.2. Acciones de la Gestin ambiental

Tratndose puntualmente de los ecosistemas que se van a gestionar es

importante que se tengan presente las siguientes funciones que se debern
implementar. Gattenlhner, Hammerl-Resch y Jantschke. (2010) identifican como
funciones:

Identificar los objetivos del rea gestionada.

Identificar los factores que afectan, o pueden afectar el medio.
Resolver conflictos.
Definir los criterios de seguimiento.

12
 Identificar y describir las medidas requeridas para alcanzar los
objetivos.
Mantener la continuidad en la gestin efectiva.
Obtener recursos.
Permitir la comunicacin entre las diferentes reas, organizaciones, y
grupos de inters.
Demostrar que la gestin es efectiva y eficiente.
Asegurar la conformidad de las acciones con las polticas locales,
nacionales, e internacionales. (p.18).

Ser la administracin local ser quien tenga que ocuparse de coordinar

las diferentes acciones a ejecutar, definiendo los objetivos a travs de una
planificacin a largo plazo, que trascienda periodos gobernantes; instruyendo a la
comunidad cientfica, universidades principalmente, mediante la suscripcin de
convenios de cooperacin, que atiendan el permanente desafo que representa la
conservacin de humedales, cuyo comportamiento dinmico lo exige.
Respecto de la resolucin de conflictos, habr que enfocarse
principalmente en resolver la tenencia informal de la tierra y en las alternativas de
desarrollo que no redunden en un deterioro del medio. Debern definirse criterios
de carcter tcnico enmarcados dentro de un plan de vigilancia de acuerdo con
los objetivos propuestos. Es decir, que a travs de este plan, puedan detectarse
los desvos en el cumplimiento y aplicar herramientas de correccin necesarias.
Segn el reglamento RD 1131/1988 en su captulo IV, de vigilancia y
responsabilidad, aplicables a impacto ambiental estratgicos, en consecuencia,
vlidas en este contexto, la vigilancia al menos, deber realizarse por el
organismo administrativo del medio ambiente, consistir en velar para que la
actividad desarrollada estn de acuerdo a lo autorizado, determinar la eficacia de
las medidas de proteccin adoptadas y verificar su exactitud y correccin. Paso
previo al plan de vigilancia, debern definirse claramente las medidas para
alcanzar los objetivos, tendientes a facilitar el desarrollo sustentable. En ese
sentido un plan estratgico ejecutado desde la administracin competente que
contemple las necesidades de desarrollo de poblaciones locales y la gestin
adecuada de los recursos naturales. Esto es que los recursos no renovables

13
debern utilizarse a un ritmo asumible, la intensidad de uso de los recursos
intangibles (paisajes) sea coherente, teniendo en cuenta la capacidad de acogida
del medio en el cual se desarrolle la actividad, la presencia de turistas puede
resultar perturbadora para algunas especies autctonas causando
desplazamientos y migraciones de las poblaciones.
Tratndose de la gestin de los recursos naturales con ms razn en el
contexto de los humedales, por su condicin dinmica, el plan estratgico de la
gestin y el desarrollo debe trascender a los periodos gubernamentales, por lo
tanto, ser responsabilidad de la poblacin tomar conducta activa en el
cumplimiento y que la inestabilidad poltica manifestada a travs de cambios de
rumbos diametralmente opuestos no prevalezcan.
La promocin de actividades denominadas ecoturismo pretenden ser una
alternativa viable como fuente de recursos genuinos.

Figura 1.1: Ecoturismo en Ibera. Fuente: CLT Argentina (2016).

The International Ecotourism Society (TIES. 2014), define ecoturismo como

"un viaje responsable a reas naturales que conservan el ambiente y mejoran el
bienestar de la poblacin local". El ecoturismo se apoya en los siguientes
principios:

Minimizar los impactos negativos, para el ambiente y para la

comunidad, que genera la actividad;
Construir respeto y conciencia ambiental y cultural;

14
 Proporcionar experiencias positivas tanto para los visitantes como para
los anfitriones;
Proporcionar beneficios financieros directos para la conservacin;
Proporcionar beneficios financieros y fortalecer la participacin en la
toma de decisiones de la comunidad local;
Crear sensibilidad hacia el clima poltico, ambiental y social de los
pases anfitriones;
Apoyar los derechos humanos universales y las leyes laborales.

Depender de la coyuntura poltica nacional la posibilidad de obtener

financiacin de proyectos que faciliten el desarrollo del ecoturismo.
Poner en accin estos lineamientos con el objetivo de modificar una
situacin que se viene sucediendo ya sea de deterioro o simplemente de gestin
incorrecta supondr una importante inversin en esfuerzo y tiempo; acompaada
por un plan estratgico a largo plazo impulsado desde a la administracin.
La comunicacin entre las diferentes reas, organizaciones, y grupos de
inters, como herramienta para tener presente la actividad en la opinin pblica,
sern importantes las campaas publicitarias, la promocin turstica impulsada
desde el gobierno y facilitar el acceso a la informacin.
Llevar adelante una gestin clara y transparente, utilizando las instituciones
democrticas llevando adelante las acciones consensuadas legitimando las
decisiones, dando publicidad a dichas acciones. Dejando de lado maniobras que
pretendan saltarse pasos administrativos con el fin de dar lugar al beneficio de
determinados sectores que mediante influencia pretendan obtener beneficios que
se oponen a los principios que se persiguen socialmente. Las acciones
consensuadas tampoco pueden realizarse de manera aislada. Necesariamente
deben estar en consonancia con polticas locales, nacionales e internacionales
que otorguen validez y aceptacin generalizada.

1.5.3. Conocimiento

Un requisito fundamental para llevar adelante la gestin ordenada de los

recursos naturales de un rea especfica es sin lugar a dudas contar con un

15
conocimiento preciso de lo que se pretende gestionar. Un diagnstico inicial de
los factores ambientales: del medio fsico (agua, aire, clima, suelo, procesos), del
medio bitico (vegetacin y fauna), y del socioeconmico (poblacin, economa,
actividades humanas). Un pronstico que se anime a predecir la evolucin en
base a las polticas que se quieran ejecutar y por ltimo un seguimiento que
permita detectar desvos en los objetivos y metas planteadas.

1.5.4. Formulacin de polticas

Las polticas para el manejo de recursos debern tener un enfoque integral.

Ya se ha mencionado anteriormente la influencia de los ecosistemas no queda
limitada al rea: una de las funciones principales de los humedales consiste en
retardar la escorrenta evitando la inundacin aguas abajo. Otro concepto no
menos importante en cuanto a la conservacin de la biodiversidad, en cuanto al
manejo integral de reas lo constituye el concepto de corredores. Monjeau (2016):

Si bien las reas protegidas son la herramienta ms eficiente y

necesaria que conocemos para proteger lo ltimo que queda de vida
silvestre, no son suficientes para detener la debacle. Los cientficos de
la conservacin han comprendido que las reas protegidas, si estn
aisladas, no pueden alcanzar sus objetivos de proteger la diversidad y
las funciones naturales. La naturaleza tiene que estar completa para
que sus ecosistemas funcionen. Para ello, es necesario manejar
grandes superficies de conservacin interconectadas entre s. Se ha
pasado del concepto de islas al concepto de corredores.
Paradjicamente, un conjunto de islas est unido por aquello que lo
separa. Si podemos mitigar la resistencia al intercambio de genes y
materiales entre las islas inmersas en el "ocano", entonces hemos
logrado un corredor. A su vez, para lograr este objetivo, surge la
necesidad de manejar ecosistemas enteros. Estas limitaciones
biolgicas de los archipilagos de reas protegidas se suman a
problemticas que exceden el mbito de la biologa, ya que el manejo
de ecosistemas enteros implica acomodar el mejor mosaico posible
entre actores sociales con intereses diversos que se superponen de
manera muy compleja con los objetivos de conservacin.

Por ltimo, las polticas de gestin debern establecer un orden de

prioridades en la inversin en los ecosistemas que requieren especial atencin

16
por sus caractersticas biofsicas, sociales, econmicas y culturales, y el sustento
que estos representan a las poblaciones locales, en ese caso el concepto de
ecorregiones puede ser de utilidad para determinar reas de gestin que permitan
garantizar el desarrollo y asegurar las condiciones de vida por medio de las
actividades que realiza la poblacin. (Andrade Prez. 2004). Se define una
ecorregin como un ...rea extensa de tierra o agua que contiene un conjunto
geogrficamente distintivo de comunidades naturales que comparten la gran
mayora de sus especies y dinmicas ecolgicas, comparten condiciones
medioambientales similares e interactan ecolgicamente de manera
determinante para su subsistencia a largo plazo... Fondo Mundial para la
Naturaleza (World Wide Fund for Nature o WWF). En ese contexto, pobladores de
humedales, conviven naturalmente con la dinmica de los humedales en sus
actividades de sustento, por ejemplo, trasladando ganado para aprovechar las
pasturas estacionales que proliferan en tierras emergentes.

1.6. Humedales en Argentina

Por su gran extensin (2.780.400 km2) y por su diversidad geogrfica,

hidrogrfica y climtica presenta una abundancia y diversidad de humedales, no
obstante no estn uniformemente distribuidos: en el norte del pas se presentan
los ambientes acuticos abundantemente, siendo en otras zonas una limitante
para el desarrollo de la vida y de las actividades humanas. A continuacin, se
presenta una clasificacin de los humedales de la Repblica Argentina, sin
ahondar en detalles por estar fuera del alcance de esta investigacin.
Los humedales de Argentina se clasifican en seis grandes regiones segn
Canevari (1998):

Cuenca del Plata

Chaco
Pampas
Patagonia
Puna
Zona Costera Patagnica.

17
 1.6.1. Cuenca del Plata

Est constituida por una extensa regin, la segunda ms extensa del

mundo, abarca territorios de 5 pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y
Uruguay. Involucra grandes ros como el Paran, Paraguay, Uruguay y otros. En
esta vasta regin se encuentran una gran variedad de humedales: lagunas,
pantanos, esteros y constituyen a su vez la fuente de recarga del Acufero
Guaran una gran reserva subterrnea de agua dulce que a grandes rasgos se
ubica debajo la cuenca del Plata. Los principales humedales de esta Regin son:
Cuenca del Ro Riachuelo, el macrosistema Ibera, el Ro Uruguay, el Ro Paran,
el Ro Paraguay, el Ro Iguaz y sus cataratas, el Delta Paranaense y el Ro de la
Plata.

1.6.2. Chaco

El clima con estacin seca define predominantemente las caractersticas de

los humedales de esta regin. Entre los principales humedales identificados para
esta regin se encuentran los Baados La Estrella, del Quirquincho, del Itiruyo y
de Figueroa, los Bajos Submeridionales, las Salinas Grandes y de Ambargasta y
las Lagunas de Guanacache, entre otros. Al sur de la regin chaquea se
encuentra la cuenca de la laguna salobre de Mar Chiquita, que se destaca por
tener una extensin de cerca ochocientas mil hectreas y se caracteriza por su
variabilidad de extensin provocada por los perodos de sequa y lluvias
abundantes.

1.6.3. Pampas

La regin de las Pampas se caracteriza por la presencia de lagunas de

agua dulce y salobre. Entre los principales humedales de esta regin se
encuentran la Laguna Melincu, los arroyos y baados de Magdalena, la Albufera
Mar Chiquita, la Laguna de Los Padres, el Complejo Laguna Salada Grande, la
Cuenca de Chasic, las Lagunas Encadenadas del Oeste, el Ro Salado, la
Laguna de Chascoms y la Baha Samborombn, entre otros.

18
 1.6.4. Patagonia

Esta regin est principalmente caracterizada por extensas zonas ridas,

como la estepa patagnica que se completan con reas con altas precipitaciones
en los bosques andino-patagnicos. Los humedales de sta regin se encuentran
extensos lagos de origen glaciar, ros y arroyos de deshielo, lagunas de estepa,
mallines, vegas y turberas.

1.6.5. Puna

Zona principalmente desrtica. Contiene numerosas cuencas endorreicas

que forman lagos y salares de diverso tamao, que constituyen parches de
hbitats acuticos en una matriz desrtica. Por mencionar algunas se destacan
las Lagunas de Pozuelos y de Guayatayoc, y el complejo de Lagunas de Vilama,
en la Provincia de Jujuy, y las Lagunas Grande, La Alumbrera y Purulla, en la
Provincia de Catamarca. Se caracterizan por tener alta fragilidad ecolgica y
especies endmicas.

1.6.6. Zona costera patagnica

Zona costera que se extiende desde el Ro Colorado hasta el Canal

Beagle, constituye una regin con productividad ecolgica y se encuentra en buen
estado de conservacin general. Entre los tipos de humedales de la regin se
pueden citar estuarios, reas pantanosas, costas de arena con mdanos, playas
de canto rodado, acantilados y restingas. Algunos de los numerosos humedales
que pueden encontrarse en la costa patagnica son: Baha Blanca y Baha
Anegada en la Provincia de Buenos Aires, San Antonio Oeste en la Provincia de
Ro Negro, Pennsula Valds, Isla Escondida, Cabo Dos Bahas y Baha
Bustamante en la Provincia de Chubut, Monte Loayza, Cabo Blanco, Ra
Deseado, Baha San Julin y Monte Len en la Provincia de Santa Cruz y Baha

19
San Sebastin, Pennsula Mitre e Isla de los Estados en la Provincia de Tierra del
Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.

20
CAPTULO 2: IBER.

2.1. Historia Y Descripcin

La regin mesopotmica, ubicada al Noreste de la Repblica Argentina, en

las provincias de Misiones, Corrientes y Entre Ros, constituye un rea
geolgicamente estable enmarcada entre los ros Paran y Uruguay. Comprende
a una parte de la cuenca de Paran que est ampliamente expuesta en Brasil,
Paraguay y Uruguay. En territorio argentino esta cuenca tiene un sector donde
afloran rocas mesozoicas y terciarias (alto Paran), y un sector an ms hundido
que corresponde a la cuenca chacoparanense (Ramos, 1999). En la provincia de
Corrientes es donde se observa la evidencia de una marcada fractura de la roca
basltica producto del plegamiento de los Andes, que literalmente divide en dos
partes la provincia: uno occidental (hundido) y el otro oriental (elevado). (Orfeo,
2003). Lo cual ha marcado notablemente la caracterizacin de su relieve y
vegetacin.

Figura 2.1: Fractura basltica. Fuente: Google Earth (2016).

En el modelo digital de elevacin del terreno de la provincia puede

observarse el patrn del desnivel por donde escurren naturalmente las aguas.

21
Figura 2.2: Modelo digital de elevacin del terreno. Fuente: Elaboracin propia a
partir de curvas de nivel provistas por el Instituto Geogrfico Nacional, mapa base
OpenStreetMap (2016).

Figura 2.3: Regiones naturales. Fuente: Elaboracin propia a partir de Carnevali

(2003) y mapa base OpenStreetMap (2016).

22
 La regin occidental se caracteriza una gran regin con acumulacin
sedimentaria con un relieve general insignificante, favoreciendo la formacin de
humedales. Las cuencas hidrogrficas descargan lentamente hacia el Paran
Medio formando un gran abanico aluvional. (Carnevali, 2003).
Carnevali (2003) describe 4 regiones en este sector cuatro regiones
naturales principales:
Regin 1: Dique y albardn del Ro Paran, se destacan caractersticas
fisiogrficas de la gran regin occidental: escasa pendiente facilitan la formacin
de humedales.
Regin 2. Lomadas arenosas se con planicies y depresiones se intercalan
con planos tallados por cauces antiguos y actuales.
Regin 3. Pequeo sector formado por islas inundadas con frecuencia, es
parte de la llanura chaquea
Regin 4. Gran depresin iberana, caracterizada por un lento proceso de
colmatacin y acumulacin de biomasa. Gran parte de esta regin se encuentran
sumergidas permanentemente recubiertas de vegetacin. Incluye una serie de
lagunas encadenadas, conectada por una profusa red de canales. (Blanco, Parera
y Acerbi, 2003).
La regin oriental. Formacin de paisajes mucho ms estable y antiguo,
consolidado sobre roca y surcado por cauces de arroyos. (Parera, 2015).
Formada por planicies achatadas, de la que se diferencian cuatro regiones:
Regin 5. Planicie estructural, constituida por un bloque sobrelevado, con
cotas hasta 160 m. por sobre el nivel del mar. En la parte occidental ya toma un
carcter de transicin hacia una superficie predominantemente plana.
Regin 6. Planicie sedimentaria originada por desmantelamiento de una
antigua peniplanicie. Caracterizada por malezales surcada por arroyos.
Regin 7. Planicie estructural rodeada por colinas de erosin descendentes
y escalonadas.
Regin 8. Zona de Terrazas del Ro Uruguay de escasa amplitud,
caracterizada por presencia de pequeos valles de cursos que drenan
precipitaciones locales y con desembocadura en este ro Uruguay.
Es de inters particular de esta investigacin la regin centro norte (regin
2 y 4), donde se observa la fractura de la roca basltica formando a un lado la
gran planicie sumergida que en otro tiempo fuera el cauce del ro Paran. Varios

23
autores, sin precisar demasiado, fechan la situacin en el Eoceno Mioceno
(Popolizio, 2001). Donde la alternancia entre perodos hmedos y secos junto al
avance del mar fueron modificando el sistema de escurrimiento. Posteriormente, a
medida que el mar se retiraba fue descubriendo una enorme llanura aluvial
moldeando la gran depresin iberana. El ro Paran modific su cauce en sentido
oeste a la altura de los rpidos de Apip (actualmente sumergida bajo la presa
hidroelctrica Yacyret). El divorcio de aguas superficiales se estima ocurrido en
el perodo Ipsitermal, unos 8.000 a 3.000 aos A.C. (Orfeo, 2003).
Perteneciente a la extensa regin denominada depresin iberana, es donde
se ubican los llamados Esteros de Ibera, siendo del grupo de humedales de la
Cuenca del Plata, el ms extenso. Localizado geogrficamente en la parte centro
norte de la Provincia de Corrientes, la enorme depresin de muy escasa
pendiente con orientacin noreste-suroeste. (Carnevali, 2003). La fuente principal
de agua es por medio de lluvias locales, siendo el aporte de afluentes y en
principio trasvasamiento despreciable. Desagua en el Ro Paran Medio a travs
del ro Corriente, cuya naciente est ms o menos determinada en la laguna Itat,
siendo el umbral de descarga de excedentes de agua del humedal de posicin
variable, principalmente por la acumulacin de biomasa y por las variaciones
cclicas del aporte de agua en sus diversas fuentes.

2.2. Descripcin fitogeogrfica

Con el fin de estudiar como una unidad por separado se ha definido el rea
del macrosistema Ibera en funcin del criterio de divisorias de aguas. A partir de
la utilizacin de ese criterio de delimitacin todos los trabajos de investigacin de
las diferentes temticas en menor o mayor medida fueron apoyados en este
criterio. En su sector oriental del rea trazada no representa problema alguno, se
presenta evidente y marcado. No obstante, no ocurre lo mismo en el sector
occidental. La superficie de llanura en hace que la determinacin de la divisoria de
aguas sea al menos dificultosa: El lmite occidental es muy suave, difuso, en
forma de extensos baados (Neiff y Poi de Neiff, 2005, p.3). As es que mediante
esta tcnica ha quedado definida el rea, como destacable se excluye el sistema
de esteros Batel y Batelito.

24
 En resumen, queda determinada un rea de aproximadamente 1.300.000
ha, formando un conjunto de humedales en los que aparecen en forma de
baados, esteros y caadas que se entremezclan con tierra firme donde se
observan pastizales, espinillar, bosques paranaenses y chaqueos. Donde
confluyen cuatro grandes ecorregiones: la Selva Paranaense, los Campos y
Malezales, el Chaco Hmedo y el Espinal. (Neiff y Poi de Neiff, 2005).

2.2.1. Unidades de Paisaje

En general en la regin tiene un relieve regular plano, a excepcin del

sector noroeste donde se observan ondulaciones suaves emergentes producto
del moldeado de antiguos cauces alternndose con esteros y caadas recubiertos
de vegetacin. Una gran regin plana sumergida en el centro recubierta y en el
extremo oeste se destacan una serie de extensos lagos encadenados de escasa
profundidad entre 2 y 3 metros con un mximo de cuatro metros en Laguna Ibera,
entre las ms importantes se encuentran: Galarza, De Luna, Conte, Ibera,
Fernandez, Trin e Itat. Siguiendo el sentido del escurrimiento de las aguas
noreste-suroeste, a la altura de la laguna Itat se encuentra actualmente el umbral
de descarga naciente del Ro Corriente. A partir de all el paisaje alterna
meandros, con bancos de arena y esteros y baados recubiertos de vegetacin.
Dentro del Macro sistema, Carnevali (2003) identifica 10 unidades de
paisaje (Figura 2.4).

25
Figura 2.4: Unidades de Paisaje. Fuente: Elaboracin propia a partir de Carnevali
(2003) y mapa base OpenStreetMap (2016).

2.2.1.1. Planicie subcncava del Nordeste

Ubicada en el sector occidental, se destaca por anegamientos y

encharcamientos prolongados por su escasa pendiente. Es una sabana donde
prevalecen especies gramneas con suelos saturados y muy hmedos. Pueden
diferenciarse dentro de sta cinco formas de paisaje con caractersticas generales
observadas: el dique natural, rea que bordea el Ro Paran, con escasa amplitud
y barrancas pronunciadas de entre 6 y 12 metros de altura. La vegetacin que
prevalece son los pastizales, modificado pisoteo extendido y accin del fuego y
alternancia de arrozales.
Planicies con malezales, sector de planicie que fuera destinada al laboreo
para cultivo de arroz y posteriormente abandonada por rindes insuficientes.
Actualmente prevalecen pastizales con evidencia de pastoreo vacuno alternadas
con pequeos encharcamientos, con vegetacin palustre. Otras reas con
sedimentos arenosos con cierto grado de hidromorfismo presentan combinacin
de gramneas y leguminosas pequeas tambin evidencian presin ganadera. LA
casi nula pendiente favorece la formacin de anegamientos en pocas lluviosas,

26
se observan especies adaptadas a estos ambientes formando praderas hidrfilas
o palustres.

2.2.1.2. Lomadas arenosas

Ubicada en el sector occidental del macrosistema, se extiende desde la

Ruta Nacional N 12 hasta Concepcin. Formado por suelos arenosos y franco-
arenosos. El paisaje alterna entre lomadas arenosas y abundantes lagunas
redondeadas las ms pequeas e irregulares las de mayor extensin, producidas
por el hundimiento de la superficie atribuido al arrastre de materiales finos y a
disolucin de mantos yesferos.
En esta regin predominan las lomadas o colinas con pendientes de hasta
3%. Poseen suelos de textura arenosa a arenoso-franco de considerable
profundidad. Son utilizadas en agricultura de cultivos anuales. Los paisajes se
destacan por una diversidad superior en la vegetacin que en paisajes anteriores,
unas 20 especies de gramneas, unas diez especies de ciperceas, y algunas
leguminosas, y abundantes dicotiledneas. Suelo de componentes diversos de
fertilidad considerable. Se observan estratos arbreos de pequeas superficies
degradados por tala selectiva.
Caben mencionar otras subunidades tales como pastizales, espartillares y
prados de gramneas rastreras comn de suelos sometidos a pisoteo intenso y
fuego.
Finalmente, otras comunidades comunes son los palmares, bosques
higrfilos a mesfilos y cubetas y lagunas en diferentes estados de evolucin, en
algunos casos totalmente cubiertos de comunidades flotantes y hasta pequeos
embalsados.

2.2.1.3. Planicies arenosas hidromrficas

Ubicada en el extremo occidental del macrosistema cubriendo una extensa

franja de unos doscientos kilmetros desde Loreto hasta Chavarra. Es una
planicie poco ondulada de pendientes largas y se aprecian pequeos cordones
ms elevados. Por el norte se observan una serie de esteros y baados
alargados. A su vez abundan lagunas que establecen un patrn caracterstico.

27
Los suelos estn formados por sedimentos arenosos gruesos y finos menos
profundos en el anterior. Presentan un horizonte compacto arglico, la cual
representa la posibilidad de saturacin hdrica en poca lluviosa.
Se destacan en esta unidad el pastizal de paja colorada (Andropogon
lateralis), las praderas hmedas o higrfilas.

2.2.1.4. Rincn de Santa Mara

Constituye un rea pequea ubicada en el extremo norte del macrosistema

Ibera, en su sector oriental; establecindose su lmite norte el Ro Paran y el
lmite sur convencionalmente la Ruta Nacional N 12. La parte baja de este sector
se encuentra sumergida bajo el lago formado por la represa hidroelctrica
Yacyret. El resto del paisaje se alternan sectores de bosque paranaense
discontinuo, pastizales de suelos hidromrficos, en sectores se observan
afloramientos rocosos.

2.2.1.5. Paleo albardn del Ibera

Unidad de paisaje ubicada en el borde oriental, precisamente al noreste del

macrosistema. Pueden observarse dos geoformas: el relieve de colinas y la
planicie sedimentaria subcncava. La primera abarca colinas discontinuas con
valles poco acentuados, con pendientes de 1 a 5%, marcados con pequeos
arroyos intermitentes que drenan en los esteros. El segunda geoforma est
formada por lomadas aplanadas con pendientes entre 0,5 y 1% con buen
escurrimiento. Los suelos poco permeables contribuyen a la aparicin de
pequeas lagunas. Las comunidades vegetales dominantes en esta zona son las
comunidades herbceas mesfilas, comunidades leosas, comunidades hidrfilas
y palustres, malezales, bosques meso-hidrfilos, pequeos bosques riparios y
sabanas leosas.

2.2.1.6. Dique Natural sobre los Esteros del Ibera

Ubicado al extremo sureste del macrosistema Ibera es un rea que forma

parte integrante de la regin del Espinal. Es un ambiente plano, formado por la

28
degradacin del relieve de escarpas y colinas de la planicie que forma parte.
Pequeos cursos, en general intermitentes tajean el terreno. Se pueden clasificar
tres formas de relieve: Un pseudoalbardn discontinuo con un talud relativamente
brusco; un albardn ligeramente ms alto y una llanura anegable con malezal. La
vegetacin de esta regin lo pueblan bosques bajos, una matriz sabana parque
compuesta de comunidades herbceas, arbustos y matorrales; sabana parque
con palmar de caranday y malezales hidrfilos en el sector anegable.

2.2.1.7. Colinas tabuliformes con sabanas de andubay

Constituye un pequeo sector al sur del macrosistema. Es una pequea

porcin de la gran planicie estructural de origen tectnico sometida a intensos
procesos de erosin y sedimentacin que dan origen a una serie de colinas
tabuliformes con valles que se ensanchan y profundizan hacia la desembocadura.
La vegetacin que abunda son bosques semixerfilos y sabanas arbreas mixtas.
El paisaje discontinuo y la diversidad de los suelos ms la accin antrpica
aportan complejidad a su diversidad vegetal.

2.2.1.8. El preiber

Enmarcada a l Oeste de la gran depresin iberana representa junto con las

dos siguientes unidades, forman lo que sugieren algunos autores, un antiguo
cauce del Ro Paran. Por lo que se diferencia notablemente de las unidades
perifricas descriptas hasta el momento. La topografa dominante y las
abundantes precipitaciones anuales (1500mm) hacen que solamente un 25% de
tierras emergentes, ubicadas en el noroeste. El preiber propiamente dicho se
extiende al noroeste de la gran depresin Iberana. En ella se extiende una gran
planicie sedimentaria arenosa, subdividida por depresiones que indican antiguos
cauces actualmente esteros y caadas. La vegetacin caracterstica se reparten
los malezales, pirizales, embalsados y comunidades acuticas en los esteros y
caadas.

2.2.1.9. Esteros y lagunas de Ibera

29
 Constituye una extensa franja central sumergida casi en su totalidad bajo
aguas de aporte fundamentalmente de origen pluvial. Es un inmenso sistema de
cuerpos de agua lticos y lenticos y bancos arenosos. La zona oriental de ste
est caracterizado por la presencia de una serie de grandes lagunas
interconectadas por canales. La profundidad de los cuerpos de agua vara entre
dos y tres metros. El otro sector diferenciado se ubica al sudoeste del anterior y
se diferencia por su menor profundidad uno a dos metros. Mayor presencia de
bancos de arena anegadizos. Las unidades identificadas son las lagunas, los
embalsados o islas flotantes, esteros in senso stricto, baados, canales y bancos
arenosos semianegados. Especies vegetales presentes alternan segn el paisaje
tipificado: vegetacin lacunar, vegetacin de hojas flotantes, sumergidas. En
esteros se observan pirizales, juncales y otras especies palustres.

2.2.1.10. Depresin y curso superior del ro Corriente

Unidad ubicada al Sureste de los Esteros de Ibera. Abarca el segmento

inicial del valle aluvial y el curso alto del Ro Corrientes. Constituye un paisaje que
recibe aportes sedimentarios de distinta granulometra, dando lugar a una planicie
de escasa pendiente, permitiendo la formacin de baados anegados
permanentes de importante extensin. Se diferencian en ste cuatro sectores: El
cauce del Ro Corriente, con vegetacin sumergida y otras especies arraigadas
en las costas, la circulacin de agua es lenta. Otro sector lo forman los grandes
baados perifricos, ubicados a los mrgenes del ro, con especies propias del
entorno. La llanura aluvial del noreste, donde se distinguen bosques de
inundacin en los albardones de los arroyos, sabanas mixtas, sabanas parque
con bosques claros de algarrobo, espinillo y caranday. Por ltimo, la llanura
aluvial occidental, ubicada en el margen occidental del ro, predomina un prado
que permanece sobre un suelo arenoso con falsa napa fluctuante. La vegetacin
es diversa, entre los cuales estn los pirizales, pajonales, prados hidrfilos,
bosque higrfilo en lomas rodeado de especies palustres con sotobosque abierto
por accin del ganado.

2.3. Biodiversidad

30
 Desde la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro en 1992, la conservacin
de la biodiversidad biolgica ha sido uno de los temas ms relevantes en materia
ambiental. No es casualidad que en los ltimos aos se ha acelerado
notablemente el deterioro de la vida natural. Principalmente se torna visible la
enorme superficie afectada por cambios en el uso del suelo, la deforestacin, el
avance sobre humedales, el cambio climtico ha producido aumento alarmante de
extincin y de especies y ha puesto en peligro a cada vez un nmero mayor de
seres vivos. A pesar de los avances tecnolgicos y del conocimiento es todava
imposible conocer a ciencia cierta el deterioro real de la biodiversidad. Lo cierto es
que hasta el momento se conoce muy poco sobre el nmero de especies que
habitan el planeta tierra.
En este contexto el trmino biodiversidad se refiere a la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los
ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos
ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas, definicin utilizada en
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA de la Cumbre Ro 1992.
Se entiende, as como la variedad de formas de vida, todas las formas de
vida: bacterias, hongos, plantas, animales, etc. No interesa la abundancia de
individuos sino ms bien la variabilidad que puede tener varios niveles o escalas:

Escala ecolgica: como diversidad de ecosistemas.

Escala especfica: aqu es donde se estudia la diversidad de especies.
Escala gentica. Se refiere a la diversidad gentica dentro de una especie.

La conservacin de la biodiversidad tiene una importancia ecolgica crucial

en el desarrollo de la vida. La posibilidad de recuperacin de un ecosistema ante
una perturbacin tendr mayores probabilidades mediante el reemplazo de
especies que cumplan el rol abandonado por las que fueran desplazadas. La
diversidad gentica como herramienta que cuentan las especies para adaptarse a
un medio cambiante, especies con gentica diversa tienen requerimientos
ambientales menos estrictos que aquellas genticamente uniformes.

31
 Por ltimo, la importancia que tiene la biodiversidad como recurso. El valor
actual y potencial queda fundamentado en la cantidad de aplicaciones en el
mbito de la medicina, la agricultura, la industria; mediante la biotecnologa.

2.3.1. La biodiversidad en los Humedales

Los humedales se conocen como ecosistemas que poseen mayor

biodiversidad junto a las selvas tropicales. Por lo tanto, la conservacin de la
biodiversidad est ntimamente ligada a la conservacin de los humedales. En
general la transformacin del territorio viene dada por el avance de las actividades
humanas de diversa ndole, llmese a sta cambios en el uso del suelo,
urbanizacin, deforestacin. Destruyen el soporte de la vida silvestre, la cual
queda desplazada y recluida en sectores no aprovechados. Algunos humedales
por sus caractersticas son uno de los ecosistemas, por las dificultades que
representa su ocupacin y aprovechamiento, permanecen con cierto grado de
conservacin. Por lo tanto, el establecimiento de reas protegidas reguladas y la
introduccin del concepto explotacin sustentable de los recursos son necesarias
en el corto plazo.

2.3.2. La Biodiversidad del Ecosistema Ibera

El macrosistema Ibera incluido dentro del territorio de la provincia de

Corrientes, que fuera una de los primeros territorios conquistados del pas por la
civilizacin espaola en el siglo XVI, a partir de all rpidamente la expansin de la
ocupacin territorial se extendi hacia todos los rincones, quedando solamente las
tierras sumergidas. Las regiones de los esteros de Ibera, ya sea por su condicin
dinmica de avance y retroceso de las aguas ha permanecido relativamente en
estado de conservacin aceptable.
El Ibera constituye uno de los ecosistemas ms ricos en diversidad
biolgica. Se conocen hasta el momento: 1659 especies de plantas vasculares
con predominio notable de bioformas hidrfitas y halfitas, ms de 250 especies
coexisten. Con una alta produccin de biomasa generando abundante y constante
aporte de materia orgnica al suelo y conducen a la a la consecuente formacin

32
de islas flotantes que en situaciones evolucionadas pueden sustentar bosques.
796 planctnicas y unas trescientas especies de vertebrados. (Neiff, 2004).

2.3.3. Fauna del Estero

Los esteros funcionan como verdadero refugio de una gran variedad de

especies y representan un porcentaje importante respecto del total a nivel pas.

Taxa N de especies Porcentaje respecto al pas

Peces 128 33%

Anfibios 40 8%
Reptiles 59 12%
Aves 344 69%
Mamferos 57 11,5
Tabla 2.1: Porcentaje de biodiversidad en Ibera. Fuente: Caamao (2011).

Grandes vertebrados destacados son entre ellos el carpincho

(Hydrochoerus hydrochaeris) el yacar (Caiman latirostris, Caimn crocodylus,
yacar), el ciervo de los pantanos (Blastocerus dichotomus) y el lobito de ro
(Lutra platensis). (Neiff, 2004).
Cabe mencionar el caso particular de la distribucin de la fauna ctica,
existen dos reas bien diferenciadas con lmite en las nacientes del Ro Corriente,
la acumulacin de biomasa dificulta la migracin de peces hacia el norte, donde
prevalecen la piraa (Serrasalmus spp.) y las tarariras (Hoplias malabaricus).
(Neiff, 2004). En el sector sur se hallan especies del ro Paran como el dorado
(Salminus mavillosus), el sbalo (Prochilodus platensis), la raya de agua dulce
(Potamotrygon brachyurus) entre otros (Blanco et al., 2003).

2.3.4. Especies emblemticas

33
 2.3.4.1. Ciervo de los Pantanos (Blastocerus dichotomus)

Es un mamfero de la familia de los crvidos, el de mayor tamao en

Sudamrica. Un adulto puede medir 2 m de longitud y 1,20 m de altura hasta la
cruz. Para habitar prefiere regiones anegadizas, esteros, embalsados y baados,
donde se siente a gusto por su gran habilidad para desplazarse en estas
superficies, lo que le supone una ventaja significativa ante sus potenciales
depredadores. Naturalmente se muestra manso y no ve al ser humano como una
amenaza, esta es una cualidad que resulte muy vulnerable ante el acecho de
cazadores. En la repblica Argentina originalmente ocupaba territorios de las
provincias de de Buenos Aires, Corrientes, Chaco, Entre Ros, Formosa.
(Barquez, Daz y Ojeda, 2006). Actualmente las poblaciones estn recluidas
mayormente en los esteros de Ibera. Tiene hbitos alimenticios vegetarianos,
puede consumir hierbas, frutos y races. No acostumbra a agruparse en manadas
aunque en ocasiones se los observa en grupos de hasta cinco individuos.
Situacin ecolgica. La poblacin de ciervos de los pantanos ha sido
literalmente diezmada, principalmente por la caza furtiva. A partir del siglo 20 se
distribua a lo largo de los ros de la cuenca del Plata, hoy se refugia en reas
protegidas en su mayora. Est catalogada por UICN como Especie vulnerable.
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin, por Resolucin
1030/04 lo incluye en la categora Especies en peligro de extincin. La provincia
de Corrientes por DECRETO N 1.555/92 lo declara Monumento Natural
abogando por su proteccin. El mtodo de control sobre la caza furtiva por parte
de las autoridades provinciales es fundamentalmente correctiva y consiste en la
aplicacin de sanciones ejemplificadoras, como es la aplicacin de multas
exuberantes, la confiscacin de armas y vehculos, con lo cual tambin se trata de
conseguir prevencin mediante la abundante publicidad del accionar de las
autoridades.

34
 Figura 2.5: Ejemplar macho de ciervo de los pantanos. Fuente: Capper (2011).
2.3.4.2. Carpincho o capibara (Hydrochoerus hydrochaeris)

El carpincho es un roedor de la familia de los cvidos, es de sta el ms

importante en cuanto a peso y tamao. En estado adulto pueden crecer hasta
1,30 m de largo y pesar 65 kg. Es un animal que habita en zonas cercanas al
agua, por ende los humedales del Ibera se convierten en un lugar ideal para el
desarrollo de su vida en estado silvestre. Adems en la Argentina, los carpinchos
tambin pueden ser encontrados en las dems provincias mesopotmicas Entre
Ros y Misiones, tambin en zonas de esteros, baados y a orilla de cursos de
agua en Formosa, Salta, Chaco y Santa Fe y Buenos Aires. Como caracterstica
singular presenta diversas adaptaciones a la vida acutica: los ojos, las orejas y
los orificios nasales estn situados en la parte superior de la cabeza, las orejas
presentan un pliegue que permite el cierre del canal auditivo al sumergirse, tienen
membranas interdigitales que ayudan su propulsin en el agua y uas fuertes y
gruesas. Corriale (2010). Caractersticas que utilizan para sumergirse en el agua
para esconderse.
En cuanto a su situacin ecolgica, es quiz menos preocupante que la del
caso anterior. La desaparicin del hbitat por la expansin de las actividades
humanas y la caza indiscriminada sin dudas ha causado importante impacto en la
reduccin de estos animales. Con el fin de obtener su cuero que una vez curtido,
posee caractersticas que lo hacen apto para la comercializacin. Existe una
industria del cuero de carpincho en Argentina, obtenido a partir de ejemplares de

35
criadero. Muchas veces, lamentablemente, se obtienen del mbito silvestre
provenientes de la caza furtiva.

Figura 2.6: Ejemplar adulto de carpincho. Fuente: Capper (2011).

Su estado de conservacin segn UICN es Preocupacin menor. Segn
Sociedad Argentina para el estudio de los mamferos, su estado de conservacin
es Potencialmente Vulnerable. A continuacin, se presenta el mapa de
distribucin del hbitat natural del carpincho.
Se plantea desde las autoridades la proteccin de la especie a partir de la
creacin de reas protegidas.

2.3.4.3. Aguar guaz (Chrysocyon brachyurus)

Aguar guaz o lobo de crin es un mamfero de la familia de los cnidos.

Es tambin el de mayor tamao de ese grupo en Sudamrica. Habita en praderas
y pastizales de zonas anegables, ocasionalmente en zonas selvticas. Se
alimenta de pequeos roedores y animales pequeos. A pesar de ser inofensivo
para el ser humano y para el ganado, quiz por su tamao y por sus ladridos
roncos y graves ha sido sealado como una amenaza y perseguido. Esta
situacin ms enfermedades parasitarias ha causado estragos en las poblaciones
de este mamfero.
Actualmente es clasificado por la Unin Internacional para la Conservacin
de la Naturaleza como especie Casi amenazada. Para La Sociedad Argentina
para el Estudio de los Mamferos. Su estado de conservacin es En Peligro.
(Barquez et al. 2006).

36
 Figura 2.7: Ejemplar de aguar guaz. Fuente: Flickr (2008).

La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin, por

Resolucin 1030/04 lo incluye en la categora Especies Amenazadas. La
provincia de Corrientes por DECRETO N 1.555/92 entre otras especies lo declara
Monumento Natural abogando por su proteccin.

2.3.4.4. Yacar Negro (Caiman yacare)

Reptil carnvoro endmico de Sudamrica. Es un animal de gran tamao,

en estado adulto pueden superar los 2,5 metros de longitud. Es muy comn en el
Ibera, siendo este ambiente ideal para su desarrollo. Se diferencia de su pariente
el yacar overo, por su hocico angosto y deja entrever sus dientes mientras
mantiene cerradas sus fauces.

Figura 2.8: Ejemplar adulto de yacar negro. Fuente: Capper (2011).

37
 Se alimenta de principalmente de moluscos, crustceos, caracoles y peces,
no representa peligro alguno para el humano, se comporta agresivo en
situaciones en la que se siente amenazado. Actualmente ya no se lo puede
encontrar en algunas reas de su distribucin original. La reduccin de la
poblacin se debe principalmente a la caza y comercializacin de su cuero.
La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza lo incluye en
como especie Preocupacin menor, es decir, se incluyen en esta categora
taxones abundantes y de amplia distribucin.

2.3.4.5. Yacar Overo (Caiman latirostris)

Es otra subespecie de caimn sudamericano emparentado con el anterior,

aunque con algunas diferencias notables. Es menos abundante que el yacar
negro y comparten el mismo hbitat. En estado adulto alcanza los 2,5 m de
longitud y puede pesar hasta 90 kg. Se destaca su marcado dimorfismo sexual,
siendo las hembras notablemente ms pequeas.

Figura 2.9: Ejemplar joven de yacar overo. Fuente: Vial (2015).

Est incluido en el Apndice II de especies protegidas de la Convencin

sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES). UICN lo incluye en su lista de Preocupacin Menor.

2.3.4.6. Lobito de Ro (Lontra longicaudis)

38
 Tambin llamado nutria del noroeste, nutria neotropical, Lobito del agua.
Lobito del Plata, entre otros. Es un mamfero carnvoro, se principalmente
alimenta de peces, caracoles y almejas. Es muy gil nadador y anda solitario o en
pareja. Desarrolla su actividad durante el da o en las horas crepusculares.
La principal amenaza de esta especie se debe principalmente al comercio
de su piel. Entre 1941 y 1950 se exportaron 1053 especmenes desde Argentina,
y entre 1951 y 1960, 500 especmenes; a estas cifras habra que sumar los
ejemplares colectados por la caza furtiva. (Barquez et al. 2006). En menor medida
la extraccin de cras para mantenerlas como mascotas, al tratarse de animales
fcilmente domesticables, sociables y juguetones.

Figura 2.10: Ejemplar de lobito de ro. Fuente: Rebollo (2009).

Se lo puede encontrar desde el sudeste de Brasil, Uruguay, Paraguay y

sudeste de Bolivia hasta el noreste de Buenos Aires. En la Argentina, desde Salta
y Jujuy hasta el sur de Entre Ros y noreste de Buenos Aires.
En cuanto a su estado de conservacin, CITES la incluye en el Apndice I:
Especie en Extincin. La provincia de Corrientes por DECRETO N 1.555/92, en
su art. 1. lo declara Monumento Natural, quedando absolutamente prohibido la
captura por cualquier medio, el acosamiento, persecucin, tenencia, trnsito, y/o
comercializacin de estas especies declaradas Monumento, vivas o muertas.

2.3.4.7. Curiy (Eunectes notaeus)

Es una especie de anaconda, de la familia Boidae, nativa del centro de

Sudamrica. Se pueden encontrar en pantanales o en ros o arroyos de curso

39
lento. Tambin se pueden observar en los bosques en busca de alguna presa
tales como el venado o pecares. Durante las sequas que pueden encontrarse
usando cuevas como guarida, al borde de los ros en huecos que se mantienen
con agua. Durante los meses de lluvia, se pueden encontrar en las zonas
inundadas, sin rboles, en las que caza especies acuticas como los peces o
caimanes. (Colthorpe, 2009).
Son preferentemente carnvoros, alimentndose principalmente de
animales que se encuentran en zonas hmedas y de ribera. Su dieta consiste en
aves, huevos de aves, pequeos mamferos, tortugas, lagartos, peces de vez en
cuando o carroa, peces y caimanes. Pueden llegar a alcanzar tamaos
suficientes para tomar una presa ms grande, como venados, pecares, o incluso
carpinchos. (Colthorpe, 2009).
No poseen depredadores naturales en estado adulto. Son perseguidas y
cazadas por el hombre para obtener su cuero y tambin se comercializa como
mascota, para el control de roedores en granjas. Los nativos tambin se
alimentan con su carne.
En cuanto a su estado de conservacin CITES la incluye en el Apndice II,
Preocupacin Menor.

Figura 2.11: Curiy. Fuente: Taragui y Flickr (2010).

Es muy frecuente en los esteros de Ibera, favorecida por las condiciones

ambientales y por la escasa presencia humana. Donde se la puede observar
asolendose.

40
 2.3.4.8. Tararira (Hoplias malabaricus)

La tararira es un pez robusto, de cuerpo cilndrico y boca grande. Se

distribuye ampliamente por Sudamrica. En los Esteros de Ibera se encuentra
distribuido en toda su extensin, siendo stos ambientes propicios para esta
especie. Es de hbitos lacustres, prefiriendo aguas poco profundas, clidas,
cenagosas y con abundante vegetacin. Su dieta incluye peces, anfibios,
insectos, roedores, aves y todo aquel animal que, cado al agua o nadando,
produzca vibraciones suficientes para excitar su instinto predador. La fuerza y
violencia con la que acta atacando a sus presas lo convierte en un objetivo ideal
para la pesca deportiva.

Figura 2.12: Tararira. Fuente: Miranda (2015).

2.3.4.9. Dorado (Salminus brasiliensis)

Es un pez grande del gnero salminus de la familia Characidae que habita

en aguas subtropicales en Sudamrica. Es un voraz predador que se alimenta
generalmente de otros peces; aunque en ocasiones, si la oportunidad se presenta
la oportunidad puede alimentarse de otras fuentes. Es comn la utilizacin de
carnada muerta para su pesca, incluso casos de ataques a trozos de pan
flotantes. La enorme presin sobre su poblacin por la pesca deportiva y
comercial, muy extendida por cierto, ha mermado sensiblemente su poblacin en
el ro Paran, que fuera antao su principal reservorio, y los daos ecolgicos
causados por la represa de Yacyret han agravado la situacin. En los Esteros de

41
Ibera se los encuentra en la zona del curso del Ro Corriente, la que permanece
conectada al Paran, los ejemplares aqu son generalmente ms jvenes y de
menor tamao. En la reserva Ibera es donde se pretende realizar la siembra
artificial de alevines para recuperar y mantener la especie.

Figura 2.13: Pez dorado. Fuente: Morimoto (2005).

En el 2005 la Ley N 26.021 del Congreso de la Nacin Argentina declar

pez de inters nacional al dorado. Reglamentada por el decreto N 381/2005, la
ley ratifica una iniciativa de la Secretara de Medio Ambiente, que buscaba
potenciar la conservacin de la especie, amenazada por la pesca comercial y la
construccin de represas que interrumpen sus flujos migratorios. En cuanto a la
provincia de Corrientes se tiene el Decreto N 660/75 que prohbe la pesca del
Dorado (Salminus sp) con fines comerciales y/o industriales. En cuanto a la pesca
deportiva, se encuentra regulada por Decreto N 1.030/92.

2.3.4.10. Chaj (Chauna torquata)

El chaj es una especie de ave del orden anseriforme de la familia

Anhimidae que habita en buena parte del sur y centro de Sudamrica. Es
miembro de una familia de aves exclusiva de Amrica del Sur y est emparentado
con los cisnes y los gansos.
Es un animal preferentemente herbvoro, se alimenta de brotes tiernos de
hierbas en regiones lacustres. Anida en esteros formando una gran plataforma de

42
juncos o totoras donde puede llegar a poner hasta 6 huevos. En cuanto a su
estado de conservacin UICN lo clasifica como Preocupacin Menor.

Figura 2.14. Chaj. Fuente: Capper (2011).

2.4. Poblacin

Los territorios de la provincia de Corrientes ha sido unos de los primeros en

ser colonizados por la civilizacin espaola de Argentina. Segn los registros
histricos la ciudad de Corrientes, fue fundada por Juan Torres de Vera y Aragn
el domingo 3 de abril de 1588, en una comitiva proveniente de Asuncin. (Parera,
2015). En las sucesivas dcadas paulatinamente se fueron sucediendo
asentamientos religiosos y militares tales como Santa Luca de los Astos, San
Roque y Saladas. Paralelamente en la misma poca, partiendo tambin desde
Asuncin, se fueron fundando pueblos en el sur de Paraguay, Ro Grande y el
sector oriental de la actual provincia de Corrientes. Con lo cual en los siglos
sucesivos ha sido ocupada por emprendimientos ganaderos, prcticamente en su
totalidad.
En cuanto a las civilizaciones precolombinas, previa a la llegada de los
Guaranes, exista ya en el territorio una nutrida ocupacin de diversas etnias,
entre las cuales pueden mencionarse los Caingang, Abipones, Chan, Mocoret,
los Mepens y Carars; estos dos ltimos en la regiones de esteros y bosques y
Esteros del Ibera. La llegada de los guaranes, raza nmade proveniente del Mato

43
Grosso, se lo estima hacia mil aos a. de C., ubicados primero al borde del
Paran y posteriormente hacia todo el territorio provincial.
La mixtura conseguida a partir de los hechos y antecedentes descritos, las
races guaranes junto la presencia espaola y la influencia jesutica; dieron lugar
a la formacin de una manera de vivir particular. Hechos como la expulsin de los
jesuitas del margen del ro Uruguay, ubicados en el otro margen del Estero,
fundando localidades de San Miguel y Loreto, es de donde surge el denominado
Mencho. Personaje conocedor de la naturaleza, experto en tareas campestres
relacionadas con el quehacer de las estancias.
En lo que respecta a la regin de los Esteros, la ocupacin de las tierras
muchas veces estuvo desde un principio condicionada por el avance y retroceso
de las aguas. Se ha observado con ms o menos consenso cientfico a
determinar que ha existido en el siglo XX un crecimiento de aguas inundadas en
Ibera, que haya causado el abandono de tierras por parte de ganaderos.
Actualmente la mayor parte de la poblacin se concentra en localidades
circundantes a la reserva entre los que se mencionan Ituzaing, Colonia Carlos
Pellegrini, Chavarra, Concepcin, San Miguel y Loreto. La densidad poblacional,
de acuerdo a las mediciones del ltimo censo del ao 2010 se encuentra
concentrada en zonas puntuales alrededor de las localidades mencionadas.
Siendo la presencia poblacional en las zonas del Estero de muy baja densidad.

44
CAPTULO 3: MARCO JURDICO

Introduccin

La conferencia de Ro de Ro de 19921, ha dejado importantes conceptos

en materia medioambiental y ms all de que no han habido suficientes avances
en cuanto a revertir la tendencia mundial de degradacin de los ecosistemas, por
el contrario si se pudo apreciar un despertar de conciencia colectiva en el
desarrollo de legislacin en materia ambiental. A partir de entonces muchos
pases de Latinoamrica incluyeron algunos conceptos en las reformas de sus
constituciones nacionales y en el desarrollo de leyes marco y otras sectoriales con
temtica especfica tendientes a regular las actividades humanas que generan
impacto sobre el medio ambiente.
En cuanto a la creacin de reas protegidas, en la era moderna, el primer
antecedente se tiene en los Estados Unidos con el Parque nacional de
Yellowstone en 1872. La Argentina se establece como pionera a travs de la
creacin Parque Nacional Nahuel Huapi (Argentina) creado en 1903, que fuera
por medio de una donacin efectuada por F.P. Moreno. Posteriormente, en 1920,
el presidente Hiplito Irigoyen, mediante la adquisicin de setenta y cinco mil
hectreas decret la creacin del Parque Nacional Iguaz en Misiones. En la
actualidad se calcula que la Repblica Argentina ha destinado 37.000 km2 de sus
territorios sometidos a reservas, el 1,3% de su territorio continental. Aunque la
cifra sigue creciendo por medio de la ampliacin de la red de parques nacionales.

3.1. Legislacin Nacional

La legislacin ambiental en la Repblica Argentina ha tenido avances

recin a partir de la ltima dcada del siglo XX, ms all de que existe legislacin
sectorial inherente desde antes de mitad de siglo, como por ejemplo, la Ley N
12.273 sobre defensa, mejoramiento y ampliacin de bosques.
La Constitucin de la Nacin Argentina, reformada en el ao 1994, contiene
algunos preceptos que surgen de la necesidad de establecer marco jurdico en

1
Cumbre de la Tierra organizada por la ONU celebrada en Ro de Janeiro en Brasil del 3 al 14 de junio de 1992.

45
temas de creciente preocupacin, provenientes de la Cumbre de Ro 1992. El Art.
41, claramente queda expresado el concepto de desarrollo sustentable: ...que las
actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer
las de las generaciones futuras...; como as tambin estas otras:

- la utilizacin racional de los recursos naturales;

- a la preservacin del patrimonio natural y cultural;
- a proteccin de la diversidad biolgica;
- y acceso a la informacin y educacin ambientales.

Por ltimo, prohbe explcitamente el ingreso al territorio nacional residuos

actual o potencialmente peligrosos y de los radiactivos.
Asimismo, en el Art. 43, habilita a toda persona a saber: el afectado, el
defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines; a interponer
accin expedita y rpida de amparo ante cualquier forma de discriminacin y en lo
relativo a los derechos que protegen al ambiente.
La Constitucin Nacional, junto con los tratados internacionales suscritos
por Argentina, listados en el Art. 75 inc. 22, son de jerarqua superior a las leyes
comunes, prevaleciendo sobre stas.

3.1.1. Cdigo Civil y Comercial

El Cdigo Civil y Comercial es el cuerpo legal que rene, desde 2015, las
bases del ordenamiento jurdico en materia civil y comercial en la Argentina.
Publicado oficialmente en el Boletn Oficial N 32.985 del 08 de octubre de 2014,
entrando en vigencia el 1 de agosto de 2015. Reemplazando al Cdigo Civil de
1869, redactado por Dalmacio Vlez Sarsfield, y al Cdigo de Comercio de 1862,
redactado por Eduardo Acevedo y Vlez Sarsfield.
Del Cdigo Civil y Comercial vigente contiene algunas herramientas que
pueden resultar tiles ante una eventual necesidad de accionar civilmente ante un
hecho ambiental. En el artculo catorce se reconoce derechos individuales y
derechos de incidencia colectiva; condicionando el primero, tal como lo dice el
texto no amparando el ejercicio abusivo de los derechos individuales

46
cuando pueda afectar al ambiente y a los derechos de incidencia colectiva
en general.
Ampliando el concepto los Artculos 240 y 241, referido a Bienes con
relacin a los derechos de incidencia colectiva. El ejercicio de los derechos
individuales sobre los bienes debe ser compatibles con los derechos de incidencia
colectiva: No debe afectar el funcionamiento ni la sustentabilidad de los
ecosistemas de la flora, la fauna, la biodiversidad, el agua, los valores
culturales, el paisaje, entre otros. Con lo cual queda establecido taxativamente
el alcance ambiental de la norma.

3.1.2. Ley General del Ambiente

La ley n 25.675 sancionada noviembre 6 de 2002 y promulgada

parcialmente el noviembre 27 de 2002, denominada Ley General del Ambiente
establece presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y
adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y
la implementacin del desarrollo sustentable. Principios de la poltica ambiental.
Presupuesto mnimo. Competencia judicial. Instrumentos de poltica y gestin.
Ordenamiento ambiental. Evaluacin de impacto ambiental. Educacin e
informacin. Participacin ciudadana. Seguro ambiental y fondo de restauracin.
Sistema Federal Ambiental. Ratificacin de acuerdos federales. Autogestin.
Dao ambiental. Fondo de Compensacin Ambiental.
En su Artculo 4, establece diez principios jurdicos ambientales por sobre
el cual se basa la interpretacin y queda sujeta sta ltima norma como as
cualquier otra norma por la cual se aplique la poltica ambiental:

- Principio de congruencia.
- Principio de prevencin.
- Principio precautorio.
- Principio de equidad intergeneracional.
- Principio de progresividad.
- Principio de responsabilidad.
- Principio de subsidiariedad.
- Principio de sustentabilidad.

47
 - Principio de solidaridad.
- Principio de cooperacin.

3.1.3. Otras normas ambientales

Por mencionar algunas, se presentan a continuacin recursos normativos

de jurisdiccin Nacional:
Ley 25.688 que establece el Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas
consagra los presupuestos mnimos ambientales para la preservacin de las
aguas, su aprovechamiento y uso racional. Para las cuencas interjurisdiccionales
se crean los comits de cuencas hdricas.
Ley 25.831 sobre Rgimen de libre acceso a la Informacin Pblica
Ambiental que garantiza el derecho de acceso a la informacin ambiental que se
encontrare en poder del Estado, tanto en el mbito nacional como provincial,
municipal y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como as tambin de entes
autrquicos y empresas prestadoras de servicios pblicos, sean pblicas,
privadas o mixtas.
Ley 26.331 de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los
Bosques Nativos.

3.2. Normativa provincial

La provincia de Corrientes no es la excepcin en cuanto a produccin

legislativa ambiental. La reforma de la Constitucin provincial ha incluido varios
artculos destinados a la proteccin ambiental. Es importante en ese sentido el
captulo X Del Ambiente, donde establece la poltica ambiental estratgica,
asegura el derecho de toda persona a un ambiente sano, e instruye a impartir
educacin ambiental. El captulo XI De Los Recursos Naturales, destaca el
dominio provincial sobre los recursos naturales y aboga por su aprovechamiento
racional. Y el captulo XII Del Ordenamiento Territorial Ambiental. En el Art. 65 se
especifican una serie de instrucciones que ayuden a encauzar la legislacin
observando conceptos relativos a la conservacin y recuperacin de los recursos
naturales; el desarrollo sostenible, la proteccin de la biodiversidad, regulacin del

48
trnsito de especies de flora y fauna autctona, el ordenamiento del territorio, la
participacin ciudadana y la evaluacin de impacto ambiental.
La Constitucin de Corrientes destaca la importancia que tienen los Esteros
de Ibera para la provincia, dedicando el Art. 66:

Se declara patrimonio estratgico, natural y cultural de la Provincia de

Corrientes a los fines de su preservacin, conservacin y defensa: el
ecosistema Ibera, sus esteros y su diversidad biolgica, y como
reservorio de agua dulce, en la extensin territorial que por ley se
determine, previo relevamiento y fundada en estudios tcnicos. Debe
preservarse el derecho de los pobladores originarios, respetando sus
formas de organizacin comunitaria e identidad cultural.

3.2.1. Reserva Ibera

Histricamente han alternado varias propuestas respecto a la gestin del

gran humedal Ibera. Propuestas de canalizacin y escurrimiento de sus aguas
con el fin de obtener tierras productivas para la ganadera como as tambin la de
inundar completamente la cuenca como estrategia de manejo hdrico de la cuenca
del Paran actuando como dique compensador de las crecientes; como as la
promocin del turismo que a pesar de tener un auge en la actualidad, no es
novedoso en Corrientes.
Lamentablemente lo que s es reciente es el sentido de la conservacin en
los esteros, ms all que fue la que finalmente ha prevalecido, no ha sido a
tiempo para evitar la extincin de especies, a manos de la caza furtiva
principalmente.

3.2.1.1. Antecedentes

En cuanto a las propuestas de proteccin existen no pocos antecedentes,

los primeros datan de la dcada del 30. Ruiz Daz (2006) realiza una compilacin
cronolgica de los diferentes proyectos de creacin de reas protegidas en la
regin de los esteros de Ibera:

* En 1939 hubo un proyecto de ley para crear un Parque Nacional en

los Esteros del Ibera impulsado por los diputados Adolfo B. Snchez,
Benjamn S. Gonzlez, Carlos lvarez Colodrero, Pedro Numa Soto,

49
Felipe C. Solari, liberales y autonomistas de Corrientes; y Juan Carlos
Agullo, Demcrata de Crdoba. El Congreso requiri a la Direccin de
Parques Nacionales la utilidad y costos del proyecto. La documentacin
terminada contena el precio de las obras complementarias para
ponerlo en funcionamiento. (Diario de Sesiones de la HCD y
expediente 1550/39)
* En 1949 la Cmara de Senadores de la Nacin, a instancia del
Senador por Corrientes Eduardo Madariaga reclam a la Presidencia
de la Nacin el cumplimiento del Plan Quinquenal para los aos 1947
1951, que contemplaba la creacin del Parque Nacional Laguna
Ibera. El total de la superficie a expropiar proyectada se estimaba en
5.000 Km segn el informe Estudio del Proyectado Parque Nacional
Ibera (1949) y propona los lmites. (Diario de Sesiones HCS, Legajo
51551949)
* En 1959 Parques Nacionales complement los estudios del ao 1949,
los cuales quedaron recopilados en el Estudio del futuro Parque
Nacional Ibera con una evaluacin geolgica, geogrfica y biolgica
del parque proyectado.
* En 1960 los Diputados por Corrientes Miguel Gili y Juan Alberto Solari
(UCRI) vuelven a presentar un proyecto ante el Senado y la Cmara de
Diputados solicitando para el futuro Parque Nacional una superficie
mnima de 250.000 ha. El proyecto no prosper.
* En 1966 el Gobierno de la Provincia de Corrientes (Nicols Daz
Colodrero) cre por Decreto una Comisin para el estudio y promocin
del rea Esteros del Ibera y zona de influencia de Apip, a fin de
estimular el aprovechamiento de esas reas.
* En 1971 el gobierno de Corrientes (Navajas Artaza), reiter a Parques
Nacionales el inters en la actualizacin del proyecto de creacin del
Parque Nacional Ibera.
* En 1971 el Servicio Nacional de Parques Nacionales envi al rea
una Comisin Adhoc (Resolucin N 226/71). Se elaboraron dos
informes con las observaciones sobre fauna, vegetacin, estado actual
del rea y propuesta de lmites.
* En 1974 Parques Nacionales incluy dentro de los nuevos proyectos
al Parque Nacional Ibera. El rea fue definida en comn acuerdo entre
la provincia y el organismo nacional, cuyo lmite Norte pasara por las
lagunas Galarza y Luna; al S.E. limitara con la ruta 14 y tomara gran
parte de la laguna Ibera, comprendiendo adems a las lagunas
Fernndez, Trin y Medina; su lmite N.O. pasara por el ro Carambola y
laguna Paran. Esta idea se fundamentaba en la necesidad de
conservar una muestra de la vegetacin especial de la regin, de su
rica fauna y valores pintorescos.
* En 1983 el gobierno de Corrientes (Gral. PITA) cre la Reserva
Provincial Ibera con una extensin de 13.000 Km., una Reserva
Ecolgica con Estacin Experimental y museo en la localidad de Carlos
Pellegrini (Decreto ley N 3.771 autorizado por Decreto nacional N
877/80 y por el Ministerio del Interior (Resol. N 518/83).
* En 1985 la Administracin de Parques Nacionales encar la revisin
de los proyectos existentes y se proyect hacer una Reserva Ibera
comprometiendo en la misma slo una parte de las 1.200.000 ha.

50
 (proyecto Morello) contemplando el manejo productivo experimental
de la Reserva como indicador de la potencialidad ecosistmica de la
regin. El organismo Nacional propona la creacin de una Reserva
Nacional de no ms de 10.000 ha. al norte del sistema Ibera. Las
gestiones se llevaron a cabo con el gobierno de la provincia de
Corrientes (Expte. N 1229/86).
* En 1990 la Administracin de Parques Nacionales elabor el proyecto
de conservacin incluyendo a la Reserva Provincial Ibera en el listado
de reas naturales provinciales que el P.E. vea con agrado se
convirtieran en Reservas Naturales Estrictas.
* En 1993 en el Congreso hubo otro proyecto de Ley para transformar
en Parque Nacional a los Esteros y Lagunas del Ibera; y la
transferencia de los territorios provinciales al Estado Nacional. El
proyecto fue tratado en las Comisiones de Legislacin general, de
Agricultura y ganadera y de Recursos naturales y conservacin del
ambiente.

3.2.1.2. Creacin de la Reserva Natural Ibera

Finalmente, y en concreto la Ley Provincial N 3.771 de abril de 1983 es la

norma por la cual se crea la Reserva Natural Ibera y es el primer antecedente
legislativo sancionado en ese sentido, posteriormente se incluyeron
modificaciones como se ver a continuacin, en la Figura 3.1. se presenta en
orden cronolgico la sucesin de normas que finalmente quedaron vigentes.

Figura 3.1: Esquema cronolgico de Normas por la cual se cre la reserva natural
Ibera. Fuente: Elaboracin propia.

51
 En la Ley N 3.771 se determinaron las siguientes pautas muchas de las
cuales fueron modificadas posteriormente:

Se determinan sus lmites y superficie aproximada en 13.000 km2.

Quedan afectadas al dominio pblico los cuerpos de agua y tierras
emergentes a excepcin de las propiedades privadas.
Se declara prioritario la conservacin de los recursos naturales, de las
principales caractersticas fisiogrficas, de las bellezas escnicas y de
los ecosistemas.
Se establece un rgimen de explotacin de recursos naturales y dems
actividades productivas.
Declara como dominio privado del Estado a la fauna silvestre que se
encuentren en tierras fiscales, dentro de la reserva natural.
Faculta a la Autoridad de aplicacin a promover la reubicacin de
pobladores ya existentes y a la expulsin de intrusos de los inmuebles
de propiedad fiscal.

El 16 de septiembre de 1993 se sancion y en octubre de 1993 se public

en el Boletn Oficial la Ley provincial N 4.736, derogando todos los artculos de la
Ley N 3.771 a excepcin de los Art. 1 y 2. Como consideraciones importantes a
resaltar se tiene el Art. 3, donde se declara zonas de dominio pblico a las zonas
de parques y monumentos naturales y por otro lado se faculta a la autoridad de
aplicacin a desafectar el carcter especificado en la norma. En esta ley se
incorpora una clasificacin de dos niveles de restriccin:
Captulo 2: DE LOS PARQUES PROVINCIALES Y MONUMENTOS
NATURALES (Nivel de restriccin 1). En el cual se establecen restricciones
mximas, refirindose en trminos de proteccin absoluta. Prohibindose
cualquier tipo de actividad que altere el ecosistema. Solamente, bajo sujecin a
reglamentaciones de la autoridad de aplicacin, quedan habilitadas las
actividades relacionadas al turismo y a la pesca deportiva. Explcitamente se
prohbe la pesca comercial, la caza, persecucin y toda otra accin sobre la fauna
la introduccin de animales domsticos, la explotacin agropecuaria, forestal y

52
cualquier otro aprovechamiento de los recursos naturales, la introduccin y
propagacin de flora y fauna exticas, la instalacin de industrias, la exploracin y
explotacin minera y de hidrocarburos, los asentamientos humanos, la
enajenacin y arrendamiento de tierras fiscales, la construccin de edificios u otro
tipo de instalaciones, entre otras.
Captulo 3: DE LAS RESERVAS NATURALES (Nivel de restriccin 2).
Como rgimen de proteccin parcial, que funcionen como una especie de zonas
de transicin con las zonas de restriccin absoluta, los parques. En estas reas la
prioridad deber ser la conservacin de la fauna y la flora autctona, las bellezas
panormicas y el equilibrio de los ecosistemas. No obstante, quedan habilitadas
por la presente Ley todo tipo de actividades productivas: explotacin de bosques
(sin especificar nativos o artificiales), actividades industriales, la radicacin de
centros urbanos, actividades tursticas. Todo lo anterior bajo la sujecin de
reglamentacin especfica en cada caso, dictada por la Autoridad de Aplicacin.
Quedan igualmente prohibidas la pesca comercial, la caza y la introduccin de
especies exticas (tener en cuenta que los pinos y eucaliptus son exticos).
En cuanto a las disposiciones comunes conserva la mayora de los
preceptos establecidos en la Ley N 3.771, tales como la reubicacin de
pobladores, la expulsin de intrusos, y la propiedad privada de la Provincia de la
fauna que habita tierras fiscales.
En 2000, llevado a cabo por el gobierno de intervencin federal que por
medio del Decreto Ley N 18, establece cambios en la aplicacin de la Ley
Provincial N 4.736, fundamentando razones en la Emergencia Econmica,
Financiera y Social, que fuera declarada en la provincia de Corrientes mediante
Decreto Ley No 1/00. En ese sentido fundamentalmente se realizaron
modificaciones que tienen que ver con la restructuracin de los organismos que
conformaban la autoridad de aplicacin; adems de una extensa lista de
propuestas al Ministerio a cargo de Parques, Reservas y Monumentos Naturales;
que tienen que ver con la ejecucin de la delimitacin de la reserva, la
planificacin de las vas de acceso a las zonas de parques, el otorgamiento de
concesiones, ventas o arrendamientos para la explotacin turstica de reas de
parques, entre otros.

3.2.1.3. Reglamentacin

53
 En agosto de 2009, de acuerdo a los textos de las Leyes n 3.771 y 4.736,
de Parques, Monumentos y Reservas Naturales Provinciales y artculos 65 y 66
de la Constitucin Provincial de la Provincia de Corrientes, mediante Decreto N
1.440/09 del Poder Ejecutivo se establecieron los lmites de la Reserva Natural
Ibera, quedando establecido un rea de reserva natural de 13.000 km2, y dentro
de la misma un rea de restriccin absoluta, correspondiente a los predios que
son propiedad del Estado Provincial.
Como objetivo el decreto reglamentario se propone la preservacin de los
recursos naturales a perpetuidad; contribuir a la valoracin de los servicios
medioambientales; proteger diversidad biolgica, como novedad incluye el
respeto por el estilo de vida y el hbitat del habitante del estero (Objetivo 4);
Promover el ecoturismo como actividad ptima para el desarrollo.

3.2.2. Delimitacin

En el decreto N 1440/09, se establecen los lmites de la reserva natural

(Nivel de restriccin 2) segn lo establecido en la Ley N 3.771, es decir una
superficie total de 1.300.000 ha. Respecto a la lnea divisoria de aguas,
resultando ser un accidente geogrfico difcil y costoso de materializar, se opta
por utilizar hechos fsicos fcilmente identificables tales como rutas Nacional
M12, Provinciales N 22, N 40, N 41; sin que se altere sustancialmente sus
dimensiones y proporciones globales. Adems, para aquellos casos donde no
existe alternativa se utilizaron coordenadas geogrficas obtenidas a partir de una
simplificacin de la lnea divisoria de aguas. Finalmente, para incluir
completamente el cuerpo de agua de la laguna Ibera el lmite se desva de la ruta
N 40 en Colonia Carlos Pellegrini incluyendo a sta localidad y tomando el pelo
de agua de la laguna hasta retomar nuevamente la ruta. (Figura 3.2).

54
Figura 3.2: Delimitacin de Reserva Natural Ibera Dto. 1440/09. Fuente: Decreto
Provincial N 1440 (2009).

Dentro de esta rea, segn estipula la Ley N 4.736, corresponde efectuar

la zonificacin y delimitacin del rea de mxima restriccin o rea de Parque
(Nivel de restriccin 1, en azul). El criterio tomado para esta segunda zonificacin
es conformar el polgono que queda determinado por las unidades catastrales que
son propiedad del Estado Provincial; a excepcin de aquellas unidades aisladas
que rodeadas de propiedades privadas, quedan bajo el rgimen jurdico de
reserva (Nivel de restriccin 2). Zonificacin de Parque Provincial:

Figura 3.3: Delimitacin de Parque Provincial. Fuente: Direccin General de

Catastro y Cartografa (2009).

55
 3.2.3. Habitante del Estero

La norma establece por la va excepcional un trato diferente en lo referente

al habitante natural del Estero. Habilitando a los mismos a la realizacin de las
actividades de subsistencia que tradicionalmente se realizan tales como la caza y
pesca, prcticas de agricultura y aprovechamiento de los recursos naturales para
autoconsumo. Todo ello bajo la tutela de la Autoridad de Aplicacin, quien podr
establecer vedas temporales como as tambin deber promover la integracin de
los pobladores a las actividades inherentes a la gestin de parques y reservas.

3.3. Planes de manejo

En el decreto reglamentario se limitan a establecer pautas de accin en

cuanto a los objetivos trazados de conservacin y sustentabilidad. No profundiza
en especificar tcnicamente los planes de manejo para cada caso, antes bien
propone algunas lneas de accin que se desarrollan a continuacin.

3.3.1. Manuales de Buenas Prcticas. Certificacin de Origen

Consiste bsicamente en instruir a la Autoridad de Aplicacin a

implementar manuales de buenas prcticas con el fin de promover actividades
productivas compatibles con el desarrollo sostenible. Junto con aquella tambin
se promueve la implementacin del Certificado de frutos y productos del Ibera o
simplemente Marca Ibera. La adopcin de buenas prcticas por parte de
productores supone beneficios a travs de incentivos fiscales y crediticios por
parte del Gobierno Provincial.

3.3.2. Proteccin de Flora, Fauna y Recursos genticos

En cuanto a las instrucciones sobre la proteccin de recursos naturales que

se le encomiendan a la autoridad de aplicacin estn las siguientes:

Planes para la erradicacin de especies de flora y fauna extica.

56
 Mejora sanitaria para animales domsticos dentro de la reserva y
medidas de proteccin y monitoreo de la fauna silvestre.
Implementar prcticas de manejo conservacionistas para actividades
agropecuarias y forestales dentro de la reserva.
Reserva sobre el dominio originario de recursos genticos, ya sean
vegetales o animales; los cuales tendrn carcter de utilidad pblica.

3.3.3. Incorporacin de Tierras Privadas

Se abre una posibilidad que permita, a aquellos predios privados, que por
iniciativa de sus propietarios sean incorporados al Parque Provincial Ibera, si se
cumplen ciertas condiciones que tienen que ver, entre otras, con:

El estado de conservacin de paisajes naturales sea apropiado.

Cuenten con mnima infraestructura.
Se sometan a un compromiso de adhesin voluntaria y a perpetuidad al
cumplimiento de las restricciones que operan en el mbito del Parque
Provincial.
La delimitacin se realizar de comn acuerdo entre la Autoridad de
Aplicacin y los propietarios.
Las reas incorporadas podrn contar con beneficios impositivos.

3.3.4. Estudio de Impacto Ambiental

Para la ejecucin de proyectos productivos dentro del rea de reserva, se

plantean una serie de exigencias que no pueden ser omitidas en los estudios de
impacto ambiental. En los casos en que se prev la transformacin del sistema
natural, se deber especificar la relacin espacial entre el rea a afectar y la
unidad de paisaje correspondiente tipificada. Para los casos de transformacin de
la cubierta vegetal, se debern mantener corredores a lo largo de los cuerpos de
agua, ros y arroyos; como franja de amortiguamiento, especificando el ancho de
los corredores y el compromiso de su mantenimiento en el largo plazo.

57
CAPTULO 4: SITUACIN AMBIENTAL

4.1. Situacin actual

La decisin de qu hacer con la reserva lleva ms de un siglo. Como se ha

desarrollado en captulos anteriores, que por sobre las diferentes alternativas de
gestin de los humedales en Ibera, por la falta de continuidad en las polticas a
largo plazo, la inestabilidad poltica marcada por numerosas intervenciones
federales ha dado como resultado que, hasta el momento, no se haya conseguido
un nivel aceptable de gestin en la Reserva.
La demora en la aprobacin de las normas que regulen la proteccin de los
ecosistemas ha causado que actualmente la totalidad de las tierras emergidas en
el mbito de la Reserva Natural han sido modificados por el hombre de una u otra
manera. El rea de Parque Provincial, queda desplazado a tierras sumergidas. Y
una vez ms, la puesta en prctica de las pautas establecidas en el Decreto de
reglamentacin, no avanzan de la manera que la situacin lo exige. Los avances
en cuanto a accin concreta que se observan vienen de la mano de
emprendimientos privados con fines conservacionistas y de recuperacin de los
ecosistemas.

4.2. Distribucin demogrfica y anlisis de datos catastrales

Una forma de analizar accin antrpica sobre el medio ambiente es

justamente su presencia. De ah que se proponen a la densidad poblacional y a la
distribucin de parcelas catastrales en el territorio de la reserva como indicadores
fehacientes a tener en cuenta para determinar las reas con mayor influencia
humana en el rea.

4.2.1. Poblacin

En base a datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadstica y Censo,

correspondientes al Censo Nacional de Poblacin del ao 2010. Mediante
herramientas de filtrado espacial de interseccin se seleccionaron las poligonales
correspondientes a radios censales que tienen total o parcialmente su rea dentro

58
de la reserva Ibera. Con el fin de determinar la distribucin poblacional dentro de
esta rea se calcul la densidad poblacional de cada poligonal y por mtodos de
interpolacin se obtuvo la siguiente grfica (Figura 4.1) que muestra su
distribucin.

Figura 4.1: Influencia poblacional en la Reserva Natural Ibera. Fuente:

Elaboracin propia en base a datos del INDEC. Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Viviendas 2010, procesado con Redatam +Sp, Mapa Base Open Street
Map.

En conclusin, a excepcin de los radios censales cercanos a localidades

incluidas dentro de la reserva Ibera, puede observarse que en general, la
densidad de poblacin es muy baja (menor a 2 habitantes por km 2). Por lo tanto y
naturalmente, la influencia poblacional estar asociada a los centros urbanos y
zonas de chacras circundantes.

4.2.2. Situacin catastral

Histricamente la ocupacin de la tierra fue condicionada por la

modificacin del nivel del agua de los esteros. Se propone a continuacin una

59
comparacin en base a documentacin histrica de la zona de los Esteros de
Ibera. En la Figura 4.2 se presenta un plano catastral con hojas ensambladas
correspondientes al registro grfico catastral del Agrimensor Zacaras Snchez,
fechado en 1893.

Figura 4.2: Esteros de Ibera en 1893. Fuente: Direccin General de Catastro y

Cartografa de Corrientes. (2016).

Con lnea de color azul se demarca el lmite de la Reserva Natural Ibera

segn Decreto 1440/09. En Lnea roja corresponde al rea de dominio pblico o
parque, y en verde se demarc la zona sin parcelas al ao 1893. En comparacin
estas dos ltimas reas no han variado sustancialmente en su extensin.
En cuanto a la superposicin con los registros grficos catastrales actuales
surge que tampoco se aprecian diferencias en cuanto al avance o retroceso del
parcelamiento sobre los Esteros en poco ms de 120 aos. Se ha evidenciado de
cualquier manera que se ha producido un aumento en el nivel medio del agua de
la cuenca, con lo cual es de esperar la inundacin de algunos predios los cuales
actualmente figuran como propiedad del Estado Provincial.
En la figura 4.3, correspondiente a la distribucin de parcelas dentro de la
Reserva Ibera se observa en color azul agrupados los predios que fueron
identificados como propiedad del Estado Provincial, en consecuencia, a esta zona
queda clasificada como Parque Provincial. En verde se identifican parcelas que
no son Propiedad del Estado Provincial. De lo anterior surge que dentro de esta

60
rea existen reas de dominio pblico no identificadas como tambin poligonales
correspondientes a posesiones sin dominio. En su momento no se analizaron ni
se incluyeron al Parque en favor de obtener consenso para finalmente aprobar la
norma.

Figura 4.3: Distribucin de Parcelas en la Reserva Ibera. Fuente: Direccin

General de Catastro y Cartografa.

Recientemente la Direccin de Recursos Naturales de la Provincia ha

comenzado una tarea de anlisis de dominios de parcelas sin dominio, a fin de
que las mismas sean incluidas al Parque Provincial.

4.3. Estado general de la reserva

Se han publicado varias hiptesis sobre las causas por las cuales se ha
observado un incremento en el nivel de las aguas en la cuenca Ibera como el
posible trasvasamiento de aguas desde el Lago Yacyret, modificacin del umbral
de descarga en las nacientes del Ro Corriente por acumulacin de biomasa y el
aumento de precipitaciones consecuencia del cambio climtico. Al margen de ello
tampoco debe descartarse la naturaleza elstica y dinmica del humedal, el
complejo de esteros, baados y lagunas tienen una extensin que vara entre
7.800 Km2 y 12.000 Km2 (Neiff, 1999). Dadas sus caractersticas singulares de
inaccesibilidad y extensin el humedal se ha mantenido relativamente sin
perturbaciones, situacin que parece cambiar en los ltimos aos por las

61
constantes presiones que impone el hombre sobre el ecosistema a travs del
cambio en el uso de los suelos mediante la implantacin de forestaciones, la
ganadera, la caza y obras de infraestructura que se presentarn en el apartado
siguiente.

4.4. Actividades antrpicas de alto impacto

4.4.1. Represa Yacyret.

Se trata de un emprendimiento hidroelctrico construido sobre los saltos de

Apip en el ro Paran, en Ituzaing, Provincia de Corrientes, Argentina, y en
Ayolas, Departamento de Misiones, Paraguay. El 3 de diciembre de 1973 entre
Argentina y Paraguay, se suscribi en Asuncin el Tratado de Yacyret, mediante
el cual ambos pases acordaron la construccin de la presa hidroelctrica.
La construccin comenz en 1983 y en septiembre de 1994 se habilit la
primera unidad central hidroelctrica, con una cota inicial de 76m. sobre el nivel
del mar y a partir de febrero de 2011 opera con cota de 83m.
La actividad de la represa ha sido objeto de no pocas controversias
producto del altsimo impacto ambiental causado: impactos sobre el agua
(eutrofizacin, aumento de niveles freticos, acumulacin de sustancias txicas),
incremento de enfermedades, relocalizacin involuntaria de asentamientos
humanos, entre otros. (Blanco et al., 2003).
En cuanto a los esteros de Ibera existen estudios que sugieren que el
aumento en el nivel de agua de los esteros es producido por un trasvasamiento
de aguas desde el lago Yacyret que fuera visiblemente notoria al momento de
inicio de las actividades de la presa, no pudiendo ser explicado el fenmeno por
precipitaciones. (Blanco et al., 2003).

4.4.2. Terrapln Yahaver

Un hecho resonante en los ltimos aos fue el conocido terrapln en el

Departamento de Concepcin, en campos del entonces propietario Forestal
Andina S.A. Ha sido un caso emblemtico de lucha de pobladores locales del
paraje Yahaver que sent jurisprudencia.

62
 En el ao 2005, la empresa Forestal Andina S.A. comenz la ejecucin de
las obras de terraplenado llevadas a cabo entre las cabeceras de la Laguna
Medina y la denominada Loma de Concepcin a unos kilmetros aguas abajo del
Paraje Yahaver y dentro de la Reserva Provincial del Ibera (Figura 4.4),
consistente en la elevacin del terreno de 1,5 metros y 6 metros de ancho por una
longitud de 10,22 km, transversal al escurrimiento natural de las aguas,
obstaculizando el drenaje por accin de obstruccin, adems los prstamos
consistentes en excavaciones laterales formando canales de 3,5 m de ancho con
una profundidad media de 1,85 m. a cada lado. Poniendo en riesgo la inundacin
del paraje Yahaver.

Figura 4.4: Terrapln Forestal Andina S.A. y Perfil de elevacin (parte inferior).
Fuente: Google Earth (2016).

La empresa ejecutora no ha realizado un estudio de impacto ambiental de

zona, por considerarlo irrelevante al tratarse de camino. Fotografa del terrapln
(Figura 4.5) en el punto 0 Laguna Medina.

2
Segn ICAA tomando punto 0 la laguna Medina y el punto 10.200 la tranquera de la estancia.

63
 Figura 4.5: Terrapln Forestal Andina S.A. Punto 0 laguna Medina. Fuente:
Conservation Land Trust y Harvey (2006).

En cuanto a las consecuencias directas sobre el ecosistema Waller (2011)

presenta las siguientes:

4.4.2.1. Modificacin de la dinmica hidrolgica

La presencia del terrapln introduce una modificacin fundamental en la

configuracin de los escurrimientos del agua en el sitio, modificando su recorrido
tanto en condiciones de aguas bajas, provocando interrupciones ante la presencia
de semejante barrera, provocando situaciones de erosin en los cambios
direccionales hacia las alcantarillas, y generando aguas muertas entre las
alcantarillas. En condiciones de aguas altas se generan verdaderos arroyos con
escurrimiento ya del tipo fluvial hacia las alcantarillas, de gran potencia erosiva, y
circundados de masas de agua casi estticas.
Otra situacin provocada es el efecto represa potenciado por la escasa
pendiente del terreno, provocando desequilibrios en la transfluencia entre los
sistemas de esteros, entre otros.

64
 4.4.2.2. Impacto sobre el medio bitico

Las perturbaciones sern distintas a ambos lados del terrapln. Teniendo

en cuenta de la escasa pendiente, una barrera de 1,5 m de alto durante el perodo
de aguas altas dejar sentir el efecto de retencin hasta 10-15 km aguas arriba.
Mientras que aguas abajo del terrapln, bajar la humectacin del suelo, hasta
una distancia no menor a 15 km. Esto genera asimetras en ambos lados de la
obra, que conduce a cambios en la estructura y dinmica de la vegetacin.
A pesar de que ha quedado demostrado la ilegalidad de la obra como la
magnitud del dao ambiental, en las innumerables instancias judiciales por las
cuales atraves el caso desde el ao 2005 hasta el 2014 ms la abundante
normativa existente, teniendo el sitio carcter de Reserva Provincial. El caso ha
dejado al descubierto las falencias administrativas para hacer cumplir la sentencia
por la cual ya en el ao 2006 se ordenaba a demoler la obra y restaurar las
condiciones originales; an en 2016 no ha sido cumplida en su totalidad. De
acuerdo a observaciones realizadas en imgenes satelitales actuales, se
evidencia destruccin parcial del terrapln (Figura 4.6). En rojo se resalta donde
es apreciable todava.

Figura 4.6: Situacin terrapln 25 de agosto 2016 visible en imagen Landsat L8

OLI/TIRS. Fuente: U.S. Geological Survey (2016).

65
 4.4.3. Recuperacin de tierras

En la dcada del 70, cuando entonces se propona desde Agua y Energa

de la Nacin un proyecto de manejo hdrico que consista en la inundacin de la
cuenca Ibera, con aguas del ro Paran, a travs de la construccin de canales a
la altura de la zanja San Miguel, y profundizar el ro Miriay con el fin de derivar
aguas hacia el ro Uruguay para incrementar la capacidad de generacin de
energa de la presa hidroelctrica de Salto Grande. Al tratarse de aguas
jurisdiccionales soberanas de la provincia fue que el entonces gobernador Artaza
encomend al Ing. Vassalo a definir la Poltica a seguir respecto a la cuenca
Ibera. (Vassalo, 2003).
Mediante el estudio pormenorizado y el anlisis de los datos histricos
disponibles se haba detectado el progresivo avance de aguas sobre tierras
firmes. Utilizando como antecedente histrico el Mapa Catastral de Zacaras
Snchez, Vasallo (2003) afirma que la superficie inundada no superaba las
90.000 ha en 1893. No obstante, mediciones actuales como se describi en
captulos anteriores sugieren otras cifras con los mismos antecedentes. Las otras
restantes 900.000 ha. en la dcada de 1970 permanecan inundadas, hacindose
de datos transmitidos por tradicin oral formaban parte de estancias de tierra
firme en el pasado, las que fueron desapareciendo progresivamente en los
ltimos 100 aos, por un proceso de colmatacin y acumulacin de biomasa; y en
consecuencia de la elevacin del umbral de descarga en las nacientes del Ro
Corriente. Acentuado segn Vassalo (2003) en lluvias intensas, por el arrastre de
arcillas y materia orgnica junto con restos carbonizados producto de la quema de
pastizales (procedimiento asociado al uso ganadero). En sntesis, la causa de la
inundacin de la cuenca es la accin antrpica.
Ante tal situacin la solucin viable para el manejo de la cuenca deber
ser, segn Vasallo. (2003): la solucin ecolgica, retrotraer a la situacin previa
al proceso de inundacin, por medio de un proyecto de canalizacin de los
desages naturales, drenar la cuenca y utilizarla para la actividad silvopastoril. Lo
paradjico aqu resulta que se aporta una va de solucin que promueve la misma
actividad que provoc el dao.
Este proyecto no fue concretado a pesar de ser reformulado y propuesto en
ms de una ocasin. Neiff (2004) asevera que drenar los humedales no se

66
traduce en el xito esperado, antes bien, producen impactos negativos en pocas
de sequas prolongadas debido a la menor capacidad de almacenamiento de
humedad. Y en perodos lluviosos, por la escasa pendiente, el drenaje es
ineficiente y produce anegamientos prolongados.

4.4.4. Contaminacin

La gran extensin del humedal, la baja densidad poblacional ms la

inaccesibilidad del sitio ha contribuido en gran manera a que en los esteros de
Ibera permanezca por mucho tiempo en un estado de conservacin aceptable.
Estudios realizados en la localidad de Colonia Carlos Pellegrini y otras localidades
cercanas al estero, respecto a algunos indicadores de contaminacin permiten
comprobar esta hiptesis. Existen antecedentes de mediciones realizadas en
2000 y 2001 con el objetivo de evaluar los impactos ambientales qumicos de las
emisiones de contaminantes provenientes de las actividades antropognicas
sobre los Esteros. Actividades analizadas como posibles causas de
contaminacin son el cultivo de arroz, el turismo y el crecimiento demogrfico.
Sometidos a este anlisis incluye pesticidas, materia orgnica, microorganismos
patgenos, hidrocarburos y metales pesados. (Canziani, Rossi, Loiselle y Ferrati,
2003).
De acuerdo a mediciones realizadas Canziani et al. (2003) sostiene que:
La contaminacin con materia orgnica debida a la descarga de agua de
desecho representa una muy baja proporcin como para afectar el nivel de
oxgeno disuelto.
No se observa impacto significativo de contaminacin con patgenos si
bien puede afectar las reas cercanas a las zonas de descarga. En cuanto a la
presencia de metales pesados en peces no representa un riesgo significativo por
ahora.
Los niveles de pesticidas determinados en las muestras analizadas
tambin fueron ms bajos que los internacionales y que los lineamientos
derivados, por lo tanto, tambin puede concluirse que no existe riesgo significativo
para el ecosistema del agua de los Esteros bajo la tasa de utilizacin actual.

4.4.5. Actividades Forestales

67
 Dentro de las actividades productivas, una que ha tenido mucha promocin
e impulso en los ltimos aos ha sido la forestal. A la luz de los resultados
Corrientes y Misiones son las provincias con mayor superficie forestada del pas
con el 70% de la superficie total forestada. (Elizondo, 2009).
La reserva de Ibera no ha sido la excepcin del caso y se proyecta como
una regin con potencial para desarrollar la actividad. En base a datos obtenidos
de la Direccin de Recursos Forestales, se analizaron datos de los predios
forestados siempre dentro de los lmites de la reserva natural Ibera expresados en
hectreas (Tabla 4.1).

1989 1999 2009 2014

Eucalyptus 27,56 1.048,98 4.561,54 5.962,49
Pinus 101,41 11.129,62 36.553,19 45.149,25
Otro 0,00 1,44 240,19 240,19
Tabla 4.1: Superficies forestadas por especie en hectreas. Fuente: Elaboracin
propia en base a datos del Inventario forestal 2015 de la Direccin de Recursos
Forestales de la Provincia.

Figura 4.7. Crecimiento de superficie forestada en Ibera. Fuente: Elaboracin

propia en base a datos del Inventario forestal 2015 de la Direccin de Recursos
Forestales de la Provincia.

68
 La actividad ha tenido un crecimiento notable en la dcada del 2000, sobre
todo en la especie pinus. A partir de all hasta 2014, ha seguido en aumento
notando una leve disminucin en la tendencia.
Las forestaciones se ubican principalmente en la zona de Concepcin,
Loreto, Villa Olivari e Ituzaing (Figura 4.8).

Figura 4.8: Distribucin de forestaciones. Fuente: Elaboracin propia en base a

datos del Inventario forestal 2015 de la Direccin de Recursos Forestales de la
Provincia.

4.4.6. La caza

Histricamente el poblador del Estero tena la caza como su principal

actividad de sustento mayoritariamente para obtencin de cueros de animales
silvestres que intercambiaban por alimentos.

69
 La presin sobre la fauna ha sido considerable y constante hasta que el
Estado Provincial active sus mecanismos de proteccin. Varias Especies han
desaparecido, tal es el caso del Yaguaret, el ciervo de las pampas y ha
menguado la poblacin de otros.
El gobierno provincial ha aplicado una poltica inclusiva en este sentido
convocando a los pobladores contratando sus servicios como guardaparques
aprovechando sus conocimientos y experiencia. Todo tipo de actividad cinegtica
est prohibida en los Esteros.

70
CAPTULO 5: ALTERNATIVA ESTRATGICA

Para definir una situacin actual y establecer a partir de sta una tendencia
temporal a partir de hechos o acciones que se fueron sucediendo en el transcurso
de la historia, tales acciones evidencian que son motivadas a partir de las
presiones e intereses que ejercen influencia los diferentes sectores de la
sociedad. Estas influencias y presiones son las que encaminan a los gobiernos a
desarrollar polticas que respondan a esas voluntades, buscando equilibrio y
cohesin social.

5.1. Evolucin de la conciencia social

Hoy es cada vez ms comn or acerca de la conciencia social relacionada

al respeto por el medio ambiente o ms precisamente hablar directamente de
Conciencia ambiental, siendo este ltimo concepto ms acotado a la temtica.
Segn RAE conciencia es:

Conocimiento claro y reflexivo de la realidad

Lo cual nos sugiere informacin, aprendizaje, educacin. Conciencia

ambiental, ser aplicarlos a los temas relativos al medio ambiente, conocer la
importancia de su conservacin, reflexionar sobre la idea de que un ambiente
degradado traer inevitablemente consecuencias en la vida del ser humano.
Hace mucho tiempo la comunidad cientfica ha comenzado a alertar acerca
de los evidentes problemas ambientales a nivel global, sugiriendo que son
producto de la actividad antrpica como por ejemplo: la destruccin de la capa de
ozono, el cambio climtico y la extincin de especies, por nombrar algunas. Si
bien hasta el momento las decisiones que se toman para hacer frente a los
problemas, por los Estados en los foros y acuerdos internacionales son de
carcter simblico, recomendaciones que en su mayora no son vinculantes. El
protocolo de Kyoto es un acuerdo internacional para reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero no fue ratificado por EEUU principal pas emisor. Por
el contrario, la educacin a todos los niveles ha comenzado a dar los primeros
frutos, situaciones aceptadas socialmente hace medio siglo hoy pueden resultar

71
impropias y hasta grotescas en lo que atae a la actitud del hombre en relacin a
la naturaleza y sus recursos. Lpez Herrera (1937) relata:

Es algo extrao, raro, incomprensible que existiendo un continente

como la Laguna de Ibera a dos o tres das de Buenos Ayres, no afluyan
caravanas de cazadores, porque all, en el Ibera existen todos los
ejemplares de la fauna animal, as como la vegetal, que hara las
delicias de un naturalista. (p. 92).
Por el llamado Aguar Guaz (Zorro Grande), que ningn jardn
zoolgico del mundo posee, el de Londres ofreci al seor Amstrong
cinco mil pesos oro por un ejemplar. Con mucho trabajo logramos su
captura, pero tuvimos la desgracia de que se nos muriera veinte das
despus de capturado. (p. 93).

Narraciones que en otra poca se publicaban con el objetivo de

promocionar el turismo, hoy pueden sonar paradjicos y contradictorios.
La educacin transforma la conducta social de los seres humanos,
generacionalmente se establecen nuevos valores, nuevas formas de ver las cosas
que se imponen en el pensamiento colectivo y en los medios de comunicacin, y
presionan a los gobiernos que encaminan sus decisiones en sintona con esos
valores.

5.2. Plan estratgico para el desarrollo

Los tiempos actuales exigen que las alternativas de desarrollo de los

pueblos deben plantearse desde una perspectiva compatible con los principios
ambientales, como son el desarrollo sostenible, el respeto por las leyes naturales,
la convergencia de los intereses individuales y colectivos, la solidaridad entre
muchas otras.
En ese sentido para la Reserva Natural Ibera, el Gobierno junto con
asociaciones civiles, ONGs y universidades impulsan el desarrollo promoviendo
actividades como el ecoturismo, la revalorizacin de las costumbres locales y la
ampliacin de reas protegidas.
El gobierno provincial vena trabajando, a travs de la Direccin de
Recursos Naturales, en el anlisis pormenorizado de parcelas con datos
dominiales indeterminados a fin de ampliar el Parque Ibera. Paralelamente est
en tratamiento el proyecto de creacin del Parque Nacional Ibera como iniciativa

72
de las fundaciones las fundaciones The Conservation Land Trust (CLT) y Flora y
Fauna Argentina (FFyFA).

5.3. Proyecto de Parque Nacional Ibera

El proyecto de Parque Nacional Ibera, que fuera un tema tratado en el

parlamento, finalmente se aprob el 1 septiembre de 2016. Con el que se
pretende incorporar tierras de propiedad privada, mediante donacin, junto con
espejos de agua de dominio pblico incluidas en las primeras; para que formen
parte de un nuevo Parque Ibera con jurisdiccin Nacional.
De concretarse definitivamente el proyecto de creacin, significa un avance
de suma importancia para el mantenimiento y recuperacin de ecosistemas.
Sobre todo teniendo en cuenta que, en esas tierras, el Gobierno Provincial junto a
ONGs y fundaciones en la restauracin de fauna autctona extinta en la regin
como lo son el proyecto de reintroduccin del yaguaret, El pecar de collar, el
ciervo de las pampas, el oso hormiguero, entre otros; dando continuidad al
proceso.
El proyecto prev la creacin de un parque nacional, siguiendo el concepto
de ecorregiones y corredores ecolgicos, con el fin manifiesto de que sean
usadas a perpetuidad para fortalecer los objetivos de conservacin y desarrollo
sostenible de la actual Reserva Natural Ibera.
En la siguiente figura 5.2. se presentan resaltadas las zonas que pasarn a
formar parte del nuevo parque nacional.

73
 Figura 5.1: reas destinadas a formar el Parque Nacional Ibera. Fuente:
Proyecto de Ley Expediente N 5951- Despacho N 62 Reserva Nacional Ibera.

La siguiente tabla 5.1. se detallan las diferentes unidades de conservacin

o ncleos.

Ncleo I (Cambyret) 24.000 ha. aproximadamente

Ncleo II (Rincn del Socorro/Ibera) 14.500 ha. aproximadamente
Ncleo III (San Nicols/San Alonso) 111.000 ha. aproximadamente
Ncleo IV (Carambola) 10.300 ha. aproximadamente
Total 159800 ha.
Tabla 5.1. Ncleos. Fuente: Proyecto de Ley Expediente N 5951-
Despacho N 62 Reserva Nacional Ibera.

5.4. Mster Plan Ibera

Desde una perspectiva ms amplia, est en curso un conjunto de polticas

estratgicas con diversos objetivos que encaminan a orientar el desarrollo de la
regin de los esteros de Ibera y de las poblaciones cercanas, denominado Mster
Plan Ibera.
El Mster Plan se fundamenta en los siguientes lineamientos:

74
 Aprovechar la potencial rea protegida de mayor biodiversidad de la
Argentina: el Parque Ibera.
Impulsar un modelo de desarrollo local basado en la produccin de
naturaleza y en la revalorizacin de la cultura local, generando un
destino atractivo para el ecoturismo.

Produccin de naturaleza entendida desde el punto de vista de trabajar

para aumentar la presencia de vida silvestre hasta la capacidad de carga de un
ecosistema. En consecuencia, generar atractivo turstico. Mediante la
reintroduccin de especies y la aplicacin de buenas prcticas productivas.
Revalorizacin de la Cultura local puede describirse a partir la preservacin
de la manera de ser y de vivir de su gente (sus viviendas, artesanas, rituales,
vestimenta, comida, lenguaje, ideas y smbolos), incentivando su inclusin.
El plan de define como objetivo general el desarrollo de toda la regin
incluyendo la regin del Parque Ibera y doce municipios cercanos posicionndolo
como un nuevo destino ecoturstico en el pas y el mundo.

75
CAPTULO 6: CONCLUSIONES GENERALES

Como se ha desarrollado en los captulos anteriores ha sido necesario un

proceso de largo aprendizaje que ha llevado siglos, donde la conservacin de los
registros y la investigacin de la historia sirvan para evitar cometer los mismos
errores y avanzar en el proceso evolutivo consistente en entender que los
recursos naturales no son infinitos tampoco lo es la capacidad de los ecosistemas
para soportar la presin de la actividad humana.
En el caso de los Esteros de Ibera se pudo ver que el proceso recin est
comenzando y felizmente a tiempo. Los intentos de transformacin del
ecosistema, para drenar o para inundar humedales por el momento han sido
reemplazados por otros menos nocivos. Ser necesario un compromiso de la
ciudadana que cumpla y haga cumplir los principios establecidos que se han
puesto en marcha.

76
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