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Manual de Derecho Procesal Tomo I Organico Mario Casarino Viterbo 1 PDF
Manual de Derecho Procesal Tomo I Organico Mario Casarino Viterbo 1 PDF
CASAR1NO
VITERBO
MARIO CASARINO VITERBO
Ex Profesor Titular de Derecho Procesal en la Universidad de Chile
Profesor Emrito en la Universidad de Valparaso
MANUAL DE
DERECHO PROCESAL *
TOMO I
Actualizacin realizada por el
Departamento de Derecho Procesal
Universidad de Chile Director del
Departamento: Cristian Maturana Miquel
EDITORIAL
URIDICA
DE CHILE
www.editorialjuridica.cl.
PREMBULO
Editorial Jurdica de Chile encarg al pre el texto primitivo del autor, limitn-
Departamento de Derecho Procesal de la dose en cada caso, las nuevas frases, ora-
Facultad de Derecho de la Universidad ciones o prrafos que hubo que incorpo-
de Chile que procediera a la actualiza- rar, a introducir los cambios legislativos
cin del texto de la presente obra con pertinentes.
todas las modificaciones legales respecti- Finalmente, es necesario sealar que
vas. Trascendentales reformas procesales la actualizacin se realiz teniendo pre-
se han debido incorporar en este texto sente que ha comenzado a regir en la
actualizado para publicar una nueva edi- totalidad del pas el nuevo sistema pro-
cin de esta valiosa obra. cesal penal, conforme a lo establecido
La delicada labor de actualizacin fue en el artculo 484 del Cdigo Procesal
realizada por el acadmico del Departa- Penal, y que a contar del 1 de octubre
mento citado seor Ral Montero Lpez, empezarn a regir los nuevos tribunales
con el apoyo del Director del Departa- de familia, conforme a lo establecido en
mento, seor Cristian Maturana Miquel. la Ley N 19.968.
Es de destacar que en el trabajo de
actualizacin se procur mantener siem- EDITORIAL JURDICA DE CHILE
INTRODUCCIN
SUMARIO: I. Contenido de la asignatura; II. Concepto, definicin y
clasificacin del Derecho Procesal; III. Relaciones del Derecho Procesal con
las dems ramas del Derecho; IV. ndole y naturaleza del Derecho Procesal;
V. Importancia de Derecho Procesal; VI. Efectos del Derecho Procesal en
cuanto al tiempo; VIL Efectos del Derecho Procesal en cuanto al territorio;
VIII. Fuentes del Derecho Procesal; IX. Origen del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
del Estado, el Judicial; a lo que cabe agre- denles legislativos a las actuales leyes proce-
gar que, mientras el Derecho Constitucional sales.
establece una serie de garantas llamadas cons- De ah tambin que en la mayora de
titucionales o individuales, el Derecho Procesal las universidades europeas se le atribuya
se encarga de reglamentar su ejercicio y gran importancia y que sea objeto de es-
debido cumplimiento. tudios especiales este interesante pero-
do histrico del Derecho Procesal.
7. Con el Derecho Civil. El Derecho
Procesal es el encargado de dar vida al De 10. Con el Derecho Penal. El Dere
recho Civil, ya que permite que los dere cho Penal se encarga de crear los delitos y de
chos que este ltimo consagra, en forma establecer las penas a que se hacen acree
terica, si as pudiera decirse, tengan en dores los responsables de ellos: mientras
la prctica reconocimiento efectivo me que el Derecho Procesal reglamenta la ma
diante el ejercicio de la accin, la cual, nera prctica de determinar la persona del de
segn el criterio clsico, slo es el dere lincuentey de asegurar su persona fsica para
cho esttico puesto en movimiento. aplicarle, en definitiva, la sancin correspon
Hay adems una serie de actos jurdicos diente.
propios del Derecho- Civil que tienen influen- Tan evidente es esto que segn sea el
cia manifiesta dentxo del proceso; como ser el sistema que se adopte para explicar el
pago, la renuncia, el reconocimiento, la tran- fundamento del Derecho Penal, ser tam-
saccin, etc. bin el sistema de enjuiciamiento crimi-
Por otra parte, el Derecho Procesal toma nal. As, el sistema penal de la venganza
del Derecho Civil una serie de principios; a privada origina el sistema procesal penal
saber, los conceptos de ser parte coincidente acusatorio; el sistema penal de la vindicta
con la capacidad jurdica general y el de capa- pblica determina el sistema procesal
cidad procesal tambin coincidente con la ca- penal inquisitivo; y el sistema penal mixto
pacidad para obligarse, etc. condiciona el sistema procesal penal
Numerosas instituciones de Derecho mixto.
Civil son introducidas en el Derecho Pro- Cabe agregar que en algunas universi-
cesal y sirven sus fines; por ejemplo: la dades el Derecho Procesal Penal se estu-
prenda, la hipoteca, el mandato, la ce- dia a continuacin o como complemento
sin, la nulidad, etc. de la ctedra de Derecho Penal y no como
Al mismo tiempo, frecuentes trminos integrante del Derecho Procesal en gene-
jurdicos del Derecho Civil son utilizados en ral, cual acontece entre nosotros.
las leyes procesales y aun en la ciencia del
Derecho Procesal; por ejemplo: declaracin de 11. Con el Derecho Internacional. Di
voluntad, pretensin, mandato, representacin versas instituciones del Derecho Procesal tocan
Ifgal. pago, domicilio, error, transaccin, etc. los linderos del Derecho Internacional. Ejs.: ju
risdiccin de los tribunales frente a los extranje
8. Con el Derecho Comercial. Desde ros; cumplimiento de las resoluciones judiciales
el momento en que el Derecho Comercial pronunciadas por tribunales extranjeros; extra
^rrtenece al Derecho Privado y frente al Dere- dicin, etc.
cho Civil es un derecho de excepcin, quiere
decir que las relaciones entre el Derecho \ 12. Con el Derecho Administrativo. A
el Derecho Comercial son las mis-:\ existen pesar que el Poder Judicial es un verda-
entre aqul y el Derecho Civil. dero poder pblico, no podemos desco-
nocer el hecho de que las personas que lo
9. Con el Derecho Cannico. Gran constituyen son verdaderos funcionarios pbli-
ie los procedimientos eclesisticos cos, sometidos en gran medida al rgimen jur-
Mecidos en las Decretales de la Edad dico que para ellos contempla el Derecho
han servido de principales antece- Administrativo.
Por otra parte, el Derecho Adminis- nera como los intereses jurdicos son tute-
trativo, con el objeto de cumplir adecua- lados por el Estado; en contraposicin al
damente su misin y sus fines, adopta la Derecho Civil, llamado derecho material,
tcnica procesal, en especial la teora de porque es el destinado a regular los asun-
los recursos y la de la cosa juzgada. tos o negocios que despus ofrecen la sus-
tancia o el material del proceso.
13. Con el Derecho Tributario. Las La doctrina moderna nos ensea que
relaciones del Derecho Procesal con el el Derecho Procesal, antes que adjetivo o
Derecho Tributario, aun cuando escasas, formal, es un derecho instrumental, o sea,
son de alto inters; como ser, la cuestin que es el medio de que se vale el Estado
de saber si la administracin de justicia debe para obtener la debida tutela o resguar-
ser gratuita o remunerada y, en este ltimo do de los derechos consagrados en las
caso, el modo y la forma de esta remuneracin. leyes de fondo.
Adems la aplicacin de las leyes tri-
butarias origina reclamos de los particula- 16. Derecho Pblico y Derecho Priva-
res ante los tribunales de justicia, los do. Esta clasificacin del Derecho es tra-
cuales revisten, indudablemente, la for- dicional. Derecho Pblico es aquel que regula
ma de procesos regulados por la tcnica las relaciones entre el Estado y los particula-
del Derecho Procesal. res, o las de los Estados entre s. Derecho Pri-
vado es aquel que regula las relaciones de los
particulares entre s y en cuanto tales.
IV. ndole y naturaleza del Derecho Sin embargo, no podemos dejar de
Procesal reconocer que hoy da esta clasificacin
es sumamente combatida. Se dice que el
14. Planteamiento del problema. Esta Derecho es uno solo y que lo que se cree
materia origina diversas e importantes ver como Derecho Pblico o Derecho Pri-
cuestiones: vado es ms bien un mismo fenmeno
a) El Derecho Procesal es derecho que dos diversos; a pesar de que en un
sustantivo o adjetivo? caso se acenta la tutela o proteccin del
b) El Derecho Procesal forma parte inters colectivo y en el otro, la del inte-
del Derecho Pblico o del Derecho Pri rs individual. Esta clasificacin tendra
vado?, y as slo un valor histrico o tradicional,
c) El Derecho Procesal est consti antes que cientfico o racional. , El hecho
tuido por normas de orden pblico o no? es que ella existe; y que para una gran masa
de civilistas, el Derecho Procesal es Derecho
15. Derecho sustantivo y derecho ad Privado, y para los cultores del Derecho Pblico
jetivo. Se atribuye al jurisconsulto Bentham pertenece, en cambio, a esta ltima rama.
la clsica divisin del derecho en sustan Ejemplos: segn Garconnet, el Derecho
tivo y adjetivo. Procesal es una rama del Derecho Privado;
Derecho sustantivo es aquel que puede exis- mientras que Letelier sostiene que el
tir por s solo; y derecho adjetivo, en cambio, Derecho Procesal es una rama del Dere-
es aquel que necesita de la presencia de otro cho Pblico, que nace cuando el Estado
derecho para ponerlo en movimiento. interviene en el orden jurdico substituyen-
En consecuencia, para Bentham y de- do el sagrado derecho de venganza.
ms partidarios de esta clasificacin del La doctrina actualmente imperante
Derecho, el Derecho Civil es esencialmente ensea que el Derecho Procesal, si bien
sustantivo y el Derecho Procesal, adjetivo. participa en gran parte del Derecho P-
Tambin dentro de este mismo orden blico, se encuentra en una posicin central
de ideas, al Derecho Procesal se le llama y privilegiada con respecto a las dems ra-
frecuentemente derecho formal, para sig- mas del Derecho, desde la cual domina
nificar con ello que regula la forma o ma- al Derecho Pblico y al Privado, a la vez.
EDITORIAL JURDICA DE CU I LE 12
Manual de Derecho Procesal
social y que, de consiguiente, no pueden ser tas normas frente al concepto del orden
objeto de convenios privados por las partes que pblico.
impliquen su renuncia.
Ahora bien, para saber si el Derecho
Procesal est constituido por normas de V. Importancia del Derecho Procesal
orden pblico o no, es indispensable dis-
tinguir entre las que organizan el Poder 18. Razones que la justifican. Diver-
Judicial, fijan sus atribuciones e indican sas razones han formulado los autores que
el procedimiento a seguir. cultivan esta rama del Derecho para jus-
En efecto, todas las normas relativas a tificar su importancia.
la organizacin del Poder Judicial, desde el Segn algunos, ella radica en el he-
momento que tocan a la constitucin cho de que sus normas afectan a todos los
misma del Estado, caen en la esfera del individuos por igual, ya que nadie est exento
orden pblico; no pueden ser objeto de del riesgo de tener que recurrir algn da a los
convenio entre las partes; y mal pueden tribunales en defensa de su patrimonio, de su
ser renunciados los derechos que en ellas honra o de su propia vida. En cambio, el
se consagran. Derecho Civil, el Derecho Comercial, el
continuara siempre tramitando por la ley Por ltimo, si se trata de un juicio pen-
antigua y la nueva slo vendra a aplicar- diente, y en el intertanto se dicta una nueva
se en los juicios futuros. ley procesal, ser necesario subdistinguir si
estamos en presencia de una nueva ley,
21. Soluciones ante nuestro Derecho. que diga relacin con la organizacin o
Es evidente que si una nueva ley procesal las atribuciones de los tribunales (por
pretendiera afectar a un juicio ya termina- ejemplo, supresin o creacin de tribuna-
do y privar con ello al titular del derecho les, alteracin de su competencia, etc.); o
reconocido en la sentencia, dicha ley se- de una nueva ley, que se refiera estricta-
ra inconstitucional, por cuanto nuestra mente al procedimiento (por ejemplo,
Carta Fundamental reconoce como dere- creacin o eliminacin de determinados
cho constitucional la inviolabilidad de to- trmites o actuaciones).
das las propiedades, sin distinguir el Si la nueva ley procesal se refiere a la
origen o ttulo de este dominio (art. 19, organizacin o a las atribuciones de los tri-
N 24, Constitucin Poltica); a menos que bunales, entrar a regir de inmediato, "in
a esa persona se le expropiara tal dere- actum", por cuanto se tratar de leyes per-
cho y se le pagara la correspondiente in- tenecientes al Derecho Pblico, en cuya
demnizacin. rama no hay derechos adquiridos; sin que
Si se trata de una relacin material ya tampoco pueda invocarse a este respecto
formada (por ejemplo, se celebra un con- el art. 9 del Cdigo Civil, el que establece
trato, se otorga un testamento, etc.), la que la ley slo puede disponer para lo fu-
cual despus da origen a un pleito y antes de turo, y no tendr jams efecto retroactivo.
su iniciacin se dicta una nueva ley pro- Dentro de este primer caso se ha cre-
cesal, tambin es evidente que este juicio do por algunos que, en el evento de que
se regir en toda su amplitud por la ley la nueva ley viniera a alterar la compe-
nueva, pues "las leyes concernientes a la tencia de los tribunales, o sea, a privar a
sustanciacin y ritualidad de los juicios un tribunal del conocimiento de un de-
prevalecen sobre las anteriores desde el terminado asunto, y a entregarlo a otro,
momento en que deban empezar a re- dicha ley no podra aplicarse a los juicios
gir" (art. 24, inc. 1 de la ley de 7 de en actual tramitacin.
octubre de 1861, sobre el efecto retroac- Se fundan en los arts. 19, N 3, inc. 3
tivo de las leyes). de la Constitucin Poltica, que dispone
Hay una importante excepcin a este que nadie puede ser juzgado por comi-
principio, referente a los medios probato- siones especiales, sino por el tribunal que
rios, que consagra el artculo 23 de esa le seale la ley y que se halle establecido
misma ley y que dice: "Los actos o con- con anterioridad por sta; y 109 del C-
tratos vlidamente celebrados bajo el im- digo Orgnico de Tribunales, que pres-
rjerio de una ley podrn probarse bajo cribe que, radicado con arreglo a la ley
el imperio de otra por los medios que el conocimiento de un negocio ante tri-
aqulla estableca para su justificacin, bunal competente, no se alterar esta
oero la forma en que deba rendirse la competencia por causa sobreviniente.
omeba estar subordinada a la ley vi- Sin embargo, dicha doctrina no cuen-
;eme al tiempo en que se rindiere". Dis- ta con el apoyo de la Corte Suprema, y se
tingue as nuestro legislador entre los la rebate sosteniendo que el precepto
medios probatorios mismos y la forma o constitucional citado lo que persigue es
manera de rendirlos. Los primeros se ri- evitar solamente el juzgamiento por tri-
gen siempre por la ley antigua, pues di- bunales ad hoc; y que la causa sobrevi-
cen relacin con la existencia del acto o niente a que alude el precepto tambin
contrato; la segunda, por versar sobre citado del C.O.T. tiene que consistir en
un aspecto formal de la cuestin, se'ajus- un acto o manifestacin de voluntad del
:a a la nueva ley. individuo, mas no del legislador.
EDITORIAL JURDICA 16
Manual de Derecho Procesal
cho Procesal en histricas, constituciona- En Espaa han regido tres Cdigos pro-
les, legales y subsidiarias. cesales fundamentales: la Ley de Enjuicia-
Entre las fuentes histricas sobresalen miento Civil, de 31 de octubre de 1855; la
el procedimiento romano y el germni- Ley de Enjuiciamiento Civil, de 3 de fe-
co, que han servido de antecedentes a la brero de 1881 y la Ley de Enjuiciamiento
mayora de los procedimientos actuales o Civil de 2000, que es la actualmente vi-
modernos. Las fuentes constitucionales es- gente, sin perjuicio de las numerosas re-
tn representadas por esa serie de pre- formas que ha experimentado a travs del
ceptos que encontramos en las Cartas tiempo. Estos cuerpos legales, en especial
Fundamentales, especialmente sobre la el ltimo, tienen una gran importancia
organizacin y la independencia del Po- para nosotros, porque son los principales
der Judicial. Las fuentes legislativas estn antecedentes legislativos extranjeros de
constituidas por el derecho positivo y vi- nuestras leyes procesales.
gente en determinada poca y pas. Por En Francia rigi el Cdigo de Proce-
ltimo, las fuentes subsidiarias son la doc- dimiento Civil, de 24 de abril de 1806,
trina de los autores y la jurisprudencia. de origen napolenico, lo mismo que su
Nosotros slo indicaremos como fuen- Cdigo Civil. A pesar de las variadas re-
tes del Derecho Procesal la ley, la doctri- formas que haba experimentado, adole-
na de los autores y la jurisprudencia, de ca de grandes defectos; lo cual, unido a
cada una de las cuales pasamos a preocu- su antigedad, oblig al legislador galo a
parnos en particular. dictar un nuevo cuerpo legal con fecha
1 de enero de 1976.
27. La Ley. Es la primera y fundamen- En Italia han existido dos Cdigos
tal fuente del Derecho Procesal. Se trata Procesales: el Cdigo de Procedimiento
del derecho positivo vigente en determi- Civil, de 25 de junio de 1865, de clara
nado tiempo y pas. La ley procesal, al orientacin francesa, y el Cdigo de Pro-
igual que la mayora de las normas lega- cedimiento Civil, de 28 de octubre de
les, difiere de una nacin a otra, pues se 1940, que es el actualmente vigente, a
dicta para satisfacer las necesidades so- contar desde el 21 de abril de 1942, y
ciales del pas de origen, las cuales son cuya aplicacin prctica ha suscitado las
tambin diversas segn sea el lugar y el ms enconadas y ardientes polmicas por
tiempo en que aqullas se promulguen. su acentuado carcter doctrinario. Tam-
En Chile las fuentes legales bsicas bin ha experimentado diversas y sucesi-
del Derecho Procesal son: la Constitucin vas reformas en estos ltimos aos.
Poltica, de 21 de octubre de 1980; la En Alemania han regido tres textos
Ley de Organizacin y Atribuciones de procesales fundamentales: el Cdigo de
los Tribunales, de 15 de octubre de 1875, Procedimiento Civil, de 20 de mayo de
llamada posteriormente Cdigo Orgni- 1895; la Ley sobre Jurisdiccin Volunta-
co de Tribunales, desde el 9 de julio de ria, de 17 de mayo de 1895; y el Cdigo
1943; el Cdigo de Procedimiento Civil, de Procedimiento Civil, de 13 de noviem-
de 28 de agosto de 1902; el Cdigo de bre de 1933, que es el actualmente vi-
Procedimiento Penal, de 12 de junio de gente.
1906, el Cdigo Procesal Penal, de 12
de octubre de 2000, el Cdigo de Justi- 28. La doctrina. La doctrina como
cia Militar, de 23 de diciembre de 1925; fuente del Derecho Procesal tiene una
y, por ltimo, la infinidad de leyes, de- considerable importancia, puesto que se
cretos leyes y decretos con fuerza de ley trata de un derecho relativamente nue-
que han modificado o complementado vo, en plena formacin y evolucin, que
los diferentes cuerpos legales anteriores lucha por destacarse de las ramas jurdi-
y que iremos conociendo a travs de cas ms afines y por establecerse sobre
nuestro estudio. bases cientficas propias.
Cdigo de Procedimiento Civil anotado (1902); nual de procedimiento civil y vas de ejecucin
Carlos Risopatrn, Estudios sobre el Cdigo (1951); Henry Solus et Roger Perrot, Dere-
de Procedimiento Civil (1904); Humberto cho Judicial Privado (1961).
Trueco, Ley de Organizacin y Atribuciones
de los Tribunales (1921); Manuel A. Maira, Italia: Manuel Cuzzeri, El Cdigo ita-
Explicaciones de Derecho Procesal (1923); Fer- liano de procedimiento civil ilustrado (1908);
nando Alessandri R., Ley Orgnica de Tri- Jos Chiovenda, Principios de Derecho Pro-
bunales (1936) y Curso de Derecho Procesal cesal Civil (1922); Ludovico Mortara, Co-
(1936); Luis Varas Gmez, Estudio sobre la mentario del Cdigo y de las leyes de procedi-
Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tri- miento civil (1923); Luis Mattirolo, Tratado
bunales (1937); Carlos Anabaln, Tratado de Derecho Judicial Civil (1930); Francisco
prctico de derecho procesal chileno (1944); Carnelutti, Lecciones de Derecho Procesal Ci-
Manuel Urrutia S., Manual de Derecho Pro- vil (1930); Jos Chiovenda, Instituciones de
cesal (1949); Carlos Anabaln, El juicio or- Derecho Procesal Civil (1936); Ugo Roc-co,
dinario de mayor cuanta (1954); Jaime Derecho Procesal Civil (1937); Pedro Ca-
Galt, Manual de Organizacin y Atribucio- lamandrei, Instituciones de Derecha Procesal
nes de los Tribunales (1954); Fernando Ales- Civil (1941); Francisco Carnelutti, Institu-
sandri R., Cdigo Orgnico de Tribunales ciones del nuevo proceso civil italiano (1942);
(1959); Alex Avsolomovich, Germn Marco T. Zanzucchi, Derecho Procesal Civil
Lhrs y Ernesto Noguera, Nociones de De- (1946); Salvador Satta, Derecho Procesal Ci-
recho Procesal (1965); Mario Casarino V., vil (1948); Enrico Redenti, Derecho Procesal
Manual de Derecho Procesal (1974/1977). Civil (1957); Ugo Rocco Tratado deDe-
Espaa: Jos V. Carabantes, Tratado his- recho Procesal Civil (1960); Virgilio Andrioli,
trico, crtico y filosfico de los procedimientos Comentarios al Cdigo de Procedimiento Civil
judiciales en materia civil (1856); Emilio (1962); Enrico Allorio, Comentarios del C-
Reus, Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881 digo de Procedimiento Civil (1973).
(1892); Santiago Lpez Moreno, Principios Uruguay: Rafael Gallinal, Estudios sobre
fundamentales del procedimiento civil y crimi- el Cdigo de Procedimiento Civil (1928); Eduar-
nal (1901); Jos M. Manresa y Navarro, do J. Couture, Fundamentos del Derecho Proce-
Comentarios a la Ley de Enjuiciamiento Civil sal Civil (1951); Enrique Vescovi, Derecho
reformada (1928); Magn Fbregas, Lecciones Procesal Civil (1976).
de procedimientos judiciales (1928); Rafael de Sin perjuicio de la produccin biblio-
Pina, Manual de Derecho Procesal Civil grfica anterior, los autores de Derecho
(1936); Jos Prieto Castro, Exposicin del Procesal han dado a la publicidad nume-
Derecho Procesal Civil de Espaa (1941); Ma- rosas y variadas monografas, que consti-
nuel de la Plaza, Derecho Procesal Civil espa- tuyen el valioso y nutrido material de las
ol (1942); Jaime Guasp, Comentarios a la siguientes Revistas:
Ley de Enjuiciamiento Civil (1943); Pedro
Aragoneses, Proceso y Derecho Procesal (1960); Revista de Proceso Civil Alemn, edi-
Gmez y Herce, Derecho Procesal Civil tada en Alemania (aos 1878 al 1920);
(1961); Jaime Guasp, Derecho Procesal Civil Revista de Procedimiento Civil y Co-
(1962); Manuel Serra D., Estudios de Dere- mercial, editada en Francia (aos 1918 a
cho Procesal (1969). 1919);
Francia: Charles Rauter, Curso de procedi- Revista de Derecho Procesal Civil, edi-
miento civil (1834): Garconnet et Cezar-Bru, tada en Italia (aos 1924 al 1943);
Tratado terico y prctico de Derecho Procesal Revista de Derecho Procesal, editada
Civil (1881); Glasson, Tisier et Morel, Tra- en Argentina (aos 1943 al 1955);
tado de procedimiento civil (1908);Japiot, Tra- Revista de Derecho Procesal, editada
tado elemental de procedimiento Civil y Comercial en Italia (desde el ao 1946);
(1916); Rene Morel, Tratado elemental de pro- Revista de Derecho Procesal, editada
cedimiento civil (1932); Parisot yJauffret, Ma- en Espaa (aos 1945 al 1955);
abarca los aos 1814 a 1817, fueron de- como tales por haber sido redactadas por
rogadas todas las recientes disposiciones don Mariano Egaa. Dictadas, en su ma-
constitucionales y legales nacionales y res- yora, en forma de decretos leyes, versan
tablecidas naturalmente las leyes espao- sobre las siguientes materias: implicancias
las; situacin a la cual se puso trmino de los jueces; manera de tramitar los jui-
con los triunfos de Chacabuco y Maip. cios ejecutivos; y reformas al recurso de
En seguida es promulgada la Consti- nulidad creado en el Reglamento de Ad-
tucin Poltica de 1818, que cre dos tribu- ministracin de Justicia de 1824.
nales colegiados: la Corte Suprema y el
Tribunal de Apelacin, ambos con asien- 32. Codificacin. En el ao 1863 se
to en la ciudad de Santiago. pens, por primera vez, dar cumplimien
La Constitucin Poltica de 1822 no con- to a lo prescrito en la Constitucin Polti
tiene nada digno de sealar; no as la Cons- ca de 1833, en orden a la dictacin de
titucin Poltica de 1823, redactada por don una ley especial que organizara el Poder
Juan Egaa, que consigna las bases del Judicial y determinara sus atribuciones.
Poder Judicial y que ordena dictar un re- Al efecto, se comision a don Francisco
glamento que organice y fije las atribucio- Vargas Fontecilla para que confeccionara
nes de este importante poder pblico. el respectivo proyecto de ley, quien, con
Este fue el Reglamento de Administra- toda prontitud, hizo entrega de l al Go
cin de Justicia de 1824, el cual, en lneas bierno el ao siguiente, o sea, el ao 1864.
generales, mantuvo la Corte Suprema y El Proyecto del seor Vargas Fonteci-
el Tribunal de Apelacin, y cre los juz- lla fue en seguida sometido al estudio de
gados de departamento y los jueces ins- una Comisin Revisara, formada por los
tructores, cuyas funciones de estos ltimos ms distinguidos y competentes juriscon-
eran desempeadas hasta esos momen- sultos de la poca, entre los que sobresa-
tos por los alcaldes; organiz la justicia la el profesor Jos Bernardo Lira. Dicha
de menor cuanta, la-que coloc a cargo comisin funcion en dos perodos con-
de los prefectos, subdelegados e inspec- secutivos, de 1864 a 1869 y de 1869 a
tores; cre el recurso de nulidad, el que, 1874, y de sus sesiones slo quedaron ac-
modificado posteriormente, en el ao tas oficiales de las correspondientes al se-
1837, es el antecedente legislativo nacio- gundo perodo, las cuales, a diferencia
nal del recurso de casacin en la forma de lo acontecido con las de los dems
que contempla nuestro Cdigo de Proce- Cdigos, no fueron publicadas sino que
dimiento Civil, etc. se hallan inditas en los archivos del Mi-
La Constitucin Poltica de 1828 consa- nisterio de Justicia.
gr los mismos principios fundamentales En el ao 1874, el Proyecto del seor
en materia de organizacin judicial que Vargas Fontecilla, con importantes modi-
la anterior de 1823. Otro tanto hizo la ficaciones introducidas por la Comisin
Constitucin Poltica de 1833 en sus artcu- Revisora ya referida, fue por fin someti-
los 99 al 105; pero dej vigente, en uno do a la consideracin del Congreso Nacio-
de sus preceptos transitorios, el ya citado nal, en donde tambin fue objeto de
Reglamento de Administracin de Justi- diversas reformas, despus de ilustrados
cia de 1824, mientras no se dictara la ley y apasionantes debates. A va de ejemplo
orgnica del Poder Judicial que la misma podemos mencionar los referentes a la
Constitucin ordenaba confeccionar y supresin del fuero eclesistico y del re-
promulgar para la pronta y cumplida ad- curso de fuerza.
ministracin de justicia en todo el terri-
torio de la Repblica. 33. Promulgacin y vigencia. La Ley
No podramos tampoco silenciar en- de Organizacin y Atribuciones de los Tri
tre los antecedentes legislativos naciona- bunales fue promulgada el 15 de octubre de
les a las Leyes Maanas de 1839, conocidas 1875 y entr a regir el 1 de marzo de 1876.
26
PRIMERA PARTE
EL PODER JUDICIAL
Captulo Primero
GENERALIDADES
SUMARIO: I. Misin e importancia del Poder Judicial; II. Relaciones del Poder
Judicial frente a los dems Poderes Pblicos; III. Atribuciones del Poder
Judicial o de la Jurisdiccin.
I. Misin e importancia del Poder Judicial Poder Judicial, como ms de algn autor
lo sostiene, no es sino que la prosecu-
38. Doctrina clsica de la separacin cin de la funcin legislativa.
de poderes. De acuerdo con las doctri-
nas clsicas constitucionales del gobier- 39. Misin e importancia actual del
no representativo y de la separacin-de Poder Judicial. En todo caso, la misin
poderes, la soberana reside esencialmen- actual del Poder Judicial es de enorme
te en la Nacin, quien delega sus atribu- trascendencia.
ciones en las autoridades que seala la Su funcin se concreta a mantener el
organizacin jurdica de cada Estado. Es- orden jurdico del Estado mediante el
tas autoridades son: el Poder Legislativo, ejercicio de la jurisdiccin contenciosa, o
el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, cada sea, aquella que resuelve los juicios o con-
uno de ellos con su propia e indepen- tiendas entre partes; el ejercicio de la ju-
diente esfera de atribuciones o de accin. risdiccin voluntaria o no contenciosa
En efecto, el Poder Legislativo tiene destinada a velar por los intereses de los
como misin confeccionar las leyes, o incapaces o a autentificar actos en los cua-
sea, aquellas normas generales de con- les est comprometido el inters pblico;
ducta cuya violacin trae consigo una y el ejercicio de las jurisdicciones conser-
sancin por parte del Estado. El Poder vadora, disciplinaria y econmica, llama-
Ejecutivo es el encargado de la aplicacin das, en trminos generales, a mantener
prctica de estas leyes y, en general, de la organizacin constitucional del Estado
la Administracin Pblica. Su misin la y la pronta y cumplida administracin de
ejerce, principalmente, mediante la po- justicia en el pas.
testad reglamentaria. El Poder Judicial, por De lo expuesto se desprende que el
su parte, es el llamado a administrar jus- Poder Judicial desempea una misin de
ticia, es decir, a obtener que las normas la ms alta importancia, puesto que re-
jurdicas se cumplan en aquellos casos suelve, en forma constante y diaria, sobre
concretos en que han sido violadas o me- la vida y el patrimonio de los ciudada-
noscabadas. nos, manteniendo el llamado Estado de
Naturalmente que si estudiamos el derecho.
desarrollo de estas instituciones a travs
de la historia, encontraremos que el Po- 40. Poder pblico o servicio pbli
der Ejecutivo es el que primero aparece; co? Sin embargo, en doctrina, se discute
luego, el Poder Judicial, como una rama si la funcin de administrar justicia con
de aqul; y, por ltimo, el Poder Legisla- fiere al rgano que la cumple el carcter
tivo, una vez que los pueblos han alcan- de un verdadero poder pblico o, por el
zado un determinado grado de madurez contrario, se trata de una simple gestin
jurdica. de un servicio pblico o administrativo.
En su origen, pues, el Judicial prece- Autores eminentes, tanto de Derecho
de al Legislativo. Hoy da, en cambio, el Constitucional (ejemplo, Berthelemy) como
otras leyes. La organizacin y atribucio- III. Atribuciones del Poder Judicial o dla
nes de estos tribunales administrativos se Jurisdiccin
entreg tambin al legislador (art. 87
C.P.R.). 47. Concepto y definiciones. La pala
La Constitucin Poltica de 1980 se re- bra jurisdiccin viene de las voces latinas
fera a los tribunales contencioso-admi- "juris"y "dictio", que significan "declarar
nistrativos en las siguientes disposiciones: el derecho". En consecuencia, en senti
1) Art. 38, inciso 2, que estableca: do etimolgico, jurisdiccin es sinnima
"Cualquier persona que sea lesionada en de declarar el derecho, y en este aspecto
sus derechos por la Administracin del sera una facultad o atribucin pertene
Estado, de sus organismos o de las mu- ciente tanto al Poder Judicial como al Le
nicipalidades, podr reclamar ante los gislativo. El primero declarara el derecho
tribunales contencioso-administrativos en los casos particulares o concretos que
que determine la ley, sin perjuicio de la se le presenten; y el segundo, en trmi
responsabilidad que pudiere afectar al nos generales, sin relacin a determina
funcionario que hubiere causado el das personas o cosas.
dao"; y 2) art. 82, inc. 1, que estable- En sentido cientfico y restringido,
ca: "La Corte Suprema tiene la superin- en cambio, la jurisdiccin es la facultad
tendencia directiva, correccional y eco- que tiene el Poder Judicial de administrar
nmica de todos los tribunales de la na- justicia. En este mismo sentido, tambin
cin. Se exceptan de esta norma el es definida por otros la jurisdiccin
Tribunal Constitucional, el Tribunal Ca- como aquel poder soberano estatal en
lificador de Elecciones y los tribunales cuya virtud se administra justicia; o bien,
electorales regionales.1 como la declaracin del derecho con-
No obstante, por la Ley N 18.825, trovertido o la reintegracin del dere-
publicada en el Diario Oficial N 38.450 cho violado, segn que el juicio sea civil
de 17 de agosto de 1989, se promulg la o penal.
reforma constitucional aprobada en el De consiguiente, la jurisdiccin, ms
plebiscito del da 30 de julio de 1989, que una facultad, es un verdadero deber
mediante la cual, entre otros, se modifi- que pesa sobre uno de los poderes u r-
caron los artculos 38 de la Constitucin ganos del Estado, o sea, del Poder Judi-
en el sentido de suprimir las palabras cial, y constituye su misin principal. Es
"contencioso-administrativo" y 79, inci- la funcin caracterstica e indispensable
so primero, en el sentido de suprimir la de dicho poder, al extremo de constituir
frase final que dispona: "Los tribunales su verdadera existencia o razn de ser.
contencioso-administrativos quedarn
sujetos a esta superintendencia confor- 48. Contenido de la jurisdiccin. Aun
me ala Ley". cuando el concepto de la jurisdiccin es,
En consecuencia, en nuestra Carta a primera vista, muy simple, en el hecho
Fundamental, no se contemplan en la ac- tiene, sin embargo, un contenido vasto y
tualidad la existencia de los tribunales complejo.
contencioso-administrativos, y de acuer- En efecto, ella comprende diversas fa-
do al nuevo texto del artculo 38 de la cultades o atribuciones:
Constitucin, las acciones contencioso- a) La facultad de conocer de las cau
administrativas debern ser ejercidas ante sas civiles y criminales, de juzgarlas y de
los tribunales que establece la Ley. hacer ejecutar lo juzgado, o sea, el ejerci
cio de la jurisdiccin contenciosa (arts. 76
C.P.R.ylC.O.T.);
b) La facultad de intervenir en todos
1
Art. 82 C.P.R. fue modificado por art. 1, aquellos actos no contenciosos en que una
N 36, de la Ley N 20.050, de 26 de agosto de 2005. ley expresa requiera su intervencin, o
La facultad de conocer las causas civiles y termine la ley, los tribunales ordinarios de
criminales es sinnima de or a las partes justicia y los especiales que integran el
contendientes, recibir las pruebas que ellas Poder Judicial, podrn impartir rdenes
ofrezcan, decretar las medidas que sean directas a la fuerza pblica o ejercer los
necesarias para la normal marcha del juicio, medios de accin conducentes de que
etc.; en una palabra, esta facultad entraa el dispusieren. Los dems tribunales lo harn en
derecho de tramitar el juicio. la forma que la ley determine.
La facultad de juzgar dichas causas es el La autoridad requerida deber cumplir
objetivo principal y especfico de la ju- sin ms trmite el mandato judicial y no
risdiccin contenciosa, puesto que ella implica podr calificar su fundamento u oportunidad,
resolver, fallar, sentenciar la cuestin o ni la justicia o legalidad de la resolucin que
contienda de orden jurdico sometida a la se trata de ejecutar".
decisin del tribunal. Don Miguel Luis Valds, justificando el
Por ltimo, la facultad de hacer ejecutar lo sistema chileno^ manifestaba que si se
juzgado, como su propio nombre lo indica, entrega la ejecucin de lo juzgado al Poder
significa hacer cumplir lo resuelto en la Ejecutivo o a cualquier otro poder extrao
correspondiente sentencia. A esta facultad se al Judicial, se corre el riesgo de que ste no
la conoce tambin con el nombre de imperio. interprete debidamente el fallo,
En terreno estrictamente doctrinario, el desnaturalizando su contenido, con lo cual
imperio es ms propio del Poder Ejecutivo puede no cumplirse lo realmente resuelto.
que del Judicial, pues escapa a la rbita Resumiendo diremos que, en el sistema
propia de la funcin jurisdiccional. En nuestro, el imperio se caracteriza por ser una
algunos pases, de acuerdo con el concepto facultad privativa del Poder Judicial; pesando
doctrinario antes esbozado, la facultad de sobre la fuerza pblica la obligacin de
hacer ejecutar lo juzgado se le ha entregado colocarse a disposicin del tribunal, siempre
de lleno al Poder Ejecutivo. que ella sea requerida en forma legal, y
En nuestro Derecho se ha optado, en afectndole tambin a esta ltima la
cambio, por el sistema de confiar el cum- prohibicin de entrar a calificar el
plimiento de lo juzgado o fallado al mismo fundamento jurdico o la legalidad del fallo
tribunal sentenciador. En efecto, el artculo 11 que se trata de ejecutar.
del C.O.T. expresa: "Para hacer ejecutar sus El agente de la fuerza pblica requerido
sentencias y para practicar o hacer practicar por el Poder Judicial que no cumpla la
los actos de instruccin que decreten, podrn obligacin anterior o que viole la pro-
los tribunales requerir de las dems hibicin tambin antes sealada incurre en
autoridades el auxilio de la fuerza pblica el delito previsto y sancionado por el
que de ellas dependiere, o los otros medios artculo 253 del Cdigo Penal.
de accin conducentes de que dispusieren. La El artculo 3 del Decreto Ley N 1.063, de 12
autoridad legalmen-te requerida debe prestar de junio de 1975, publicado en el Diario
el auxilio, sin que le corresponda calificar el
fundamento con que se le pide ni la justicia o Oficial de la misma fecha, encomienda a
legalidad de la sentencia o decreto que se trata Carabineros de Chile la misin de
de ejecutar". proporcionarle la fuerza pblica al Poder
La Constitucin Poltica de 1980, en los Judicial para el cumplimiento de sus
incisos 3 y 4 del art. 76, eleva a norma de resoluciones o de los actos de instruccin que
rango constitucional el art. 11 del C.O.T., al decreten, al establecer: "Carabineros de Chile
establecer: "Para hacer ejecutar sus
resoluciones y practicar o hacer practicar los prestar a las autoridades judiciales el auxilio
actos de instruccin que de- de la fuerza pblica que stas soliciten en el
ejercicio de sus atribuciones. Al ser requerido
EDITOR1AL JURDICA DE CHILE por los Tribunales de Justicia para hacer
ejecutar sus sentencias y para practicar o
hacer prac
Manual de Derecho Procesal
ticar los actos de instruccin que decre- cen los tribunales en los casos en que la
ten. Carabineros deber prestar dicho ley requiere expresamente su intervencin
auxilio sin que le corresponda calificar el y en que no se promueve contienda algu-
fundamento con que se le pide, ni la jus- na entre partes.
ticia o legalidad de la sentencia o decreto Aun cuando esta jurisdiccin no es
que se trata de ejecutar. de la esencia del Poder Judicial, su im-
Carabineros, asimismo, prestar a las portancia es manifiesta. Para demostrar-
autoridades administrativas el auxilio de lo basta examinar las estadsticas de los
la fuerza pblica que stas soliciten en el tribunales, las que revelan que la activi-
ejercicio de sus atribuciones y siempre dad del juez y del abogado, en un cin-
que la accin que se trate de ejecutar no' cuenta por ciento, giran alrededor de
tienda notoriamente a la perpetracin de ella.
un delito. En caso contrario, deber re-
presentar la orden recibida y cumplirla si 53. Diversos criterios o doctrinas para
la autoridad insistiere, en cuyo caso, de distinguir la jurisdiccin contenciosa de
incurrirse en delito, ser sta la nica res- la jurisdiccin voluntaria. Estas dos juris-
ponsable. dicciones, en vista de que emanan de un
En situaciones calificadas Carabineros mismo rgano, o sea, el Poder Judicial,
podr requerir de la autoridad adminis- se nos presentan estrechamente unidas,
trativa la orden por escrito, cuando por con muchos puntos de contacto, por lo
la naturaleza de la medida lo estime con- que se hace imprescindible deslindar el
veniente para su cabal cumplimiento. campo de accin de cada una de ellas.
La autoridad administrativa no podr Sin embargo, el problema presenta
requerir directamente el auxilio de la fuer- dificultades: en primer trmino, en aten-
za pblica, ni Carabineros podr conce- cin a la vaguedad misma del concepto
derlo, sobre asuntos que estn sometidos de jurisdiccin contenciosa, que tienen
al conocimiento de los Tribunales de Jus- los propios autores; y, en seguida, en ra-
ticia y que hayan sido objeto de medidas zn de los diversos criterios adoptados
decretadas por stos y notificadas a Cara- por las distintas legislaciones para clasifi-
bineros". car un determinado acto como pertene-
ciente a una u otra jurisdiccin.
52. La jurisdiccin voluntaria. La fuen- A nuestro juicio, los criterios doctri-
te legal fundamental de esta segunda es- narios que sirven para diferenciar la ju-
pecie de jurisdiccin la encontramos en risdiccin contenciosa de la voluntaria,
el artculo 2 del C.O.T., al disponer que pueden agruparse en la forma siguiente:
tambin corresponde a los tribunales in- criterio romanista, criterio que atiende a
tervenir en todos aquellos actos no con- la voluntad de las partes, criterio que
tenciosos en que una ley expresa requiera atiende a los efectos, criterio clsico y cri-
su intervencin. terio moderno.
Esta nueva actividad jurisdiccional de a) El criterio romanista confunde los
los tribunales se conoce adems con las actos de jurisdiccin voluntaria con el "jus
denominaciones de jurisdiccin no conten- actae conficiendi", o sea, con el derecho
ciosa y de jurisdiccin graciosa. Podramos que tenan ciertos funcionarios pblicos
decir que sus rasgos ms caractersticos para dar fe de los actos que se desarrolla-
son: proteger ciertos intereses, dar fuer- ban ante ellos. En consecuencia, para esta
za y eficacia jurdica a determinados ac- doctrina, la jurisdiccin contenciosa es
tos, completar la capacidad imperfecta de aquella que se ejerce "cum causae cogni-
sus autores y testimoniar solemnemente tio" (con conocimiento de causa); y la vo-
la existencia legal de esos mismos actos. luntaria, por el contrario, es aquella que
Se define la jurisdiccin voluntaria o se ejerce "sine causae cognitio" (sin conoci-
no contenciosa como aquella que ejer- miento de causa).
;
Manual de Derecho Procesal
penal, los juzgados de letras y los juzga- 65. Definicin de tribunales arbitra
dos de garanta.1 les. Tribunales arbitrales son aquellos cons
Los tribunales orales en lo penal, son tituidos por los jueces arbitros, o sea, por
tribunales colegiados, letrados, tienen jueces nombrados por las partes o por la
como superior jerrquico a la Corte de autoridad judicial en subsidio, para la re
Apelaciones respectiva, ejercen su com- solucin de un asunto litigioso (art. 222
petencia para el conocimiento y fallo de C.O.T.).
los juicios orales en el nuevo sistema pro-
cesal penal en nica instancia, tienen su 66. Fuentes de justicia arbitral. No obs
asiento en una comuna y ejercen su com- tante la definicin legal antes transcrita,
petencia sobre una comuna o agrupacin ' que slo reconoce como fuentes de la
de comunas (arts. 27 a 40 del C.O.T.). justicia arbitral la voluntad de las partes y
Los juzgados de garanta son tribuna- la autoridad judicial en subsidio, la ver
les letrados, estn conformados por uno dad es que ella tambin puede emanar
o ms jueces, tienen como superior jerr- de dos fuentes ms: la ley y la voluntad
quico a la Corte de Apelaciones respecti- unilateral del testador.
va, ejercen su competencia para el V
46
Manual de Derecho Procesal
Como vemos, lo que es una ventaja otros; como ser, slo de asuntos de natu-
para el tribunal unipersonal, es un incon- raleza civil, penal, comercial, minera, etc.
veniente para el colegiado, y viceversa.
79. Jurisdiccin civil, penal y comer-
76. Sistema nacional. En nuestro pas, cial especiales. En doctrina, se ha acepta-
en presencia de las ventajas y de los in do unnimemente el principio de que los
convenientes anotados, se ha credo ne asuntos de carcter civil y los asuntos de
cesario establecer un sistema mixto de los carcter penal deben ser entregados al co-
tribunales en cuanto a su composicin. nocimiento y fallo de tribunales distintos.
En efecto, los tribunales inferiores se Se trata, en este caso, segn la mayo-
han establecido como unipersonales. ra de los autores, de materias contencio-
Ejemplo: los juzgados de letras. sas totalmente diversas entre s, que
Los tribunales superiores, en cambio, presentan elementos constitutivos distin-
se han establecido como colegiados. Ejem- tos, que recaen en personas distintas y
plo: las Cortes de Apelaciones y la Corte que se instruyen y resuelven con pruebas
Suprema. sometidas tambin a regmenes legales
Se ha tratado as de obviar al mnimo diferentes.
los inconvenientes de ambas clases de tri- En realidad, no podemos desconocer
bunales y de obtener, por el contrario, que en materia penal el elemento moral
sus mayores ventajas. tiene una importancia muy grande, ya que
En el nuevo sistema procesal penal generalmente la cuestin debatida se ven-
los tribunales orales en lo penal son tri- tila entre la sociedad y el presunto delin-
bunales colegiados, compuestos por tres cuente, y la prueba moral domina antes
jueces, en tanto que los juzgados de ga- que la prueba estrictamente legal.
ranta estn conformados por uno o ms En cambio, no ha estado siempre acor-
jueces, pero que funcionan siempre en de la doctrina en sostener la convenien-
forma unipersonal. . cia de crear tribunales con jurisdiccin
comercial exclusiva.
77. Sistema europeo. Diverso es, en Algunos sostienen la necesidad de
cambio, el sistema seguido en la mayora crearlos por tratarse de materias extre-
de las legislaciones procesales europeas madamente tcnicas. Pero los contrarios
(ejemplos: Francia, Italia, etc.), en las cua a su creacin replican haciendo notar que
les slo existen como tribunales uniperso hoy da el derecho comercial, que es la
nales los de mnima cuanta, siendo todos ley de fondo aplicable, est codificado y,
los dems de carcter colegiado, incluso entonces, el juez ordinario de jurisdic-
los ordinarios de primera instancia. cin comn est capacitado para aplicar-
lo, al igual que cualquiera otra ley; y que,
en el supuesto que tuviera que enfrentar-
IV. Tribunales de jurisdiccin comn y de se con insuficiencias de orden tcnico,
jurisdiccin especial las puede suplir u obviar mediante el me-
dio de prueba llamado informe pericial.
78. Definiciones. Tribunales de jurisdic- Analizando ahora este problema a la
cin comn son aquellos que tienen com- luz de las legislaciones procesales extranjeras,
QZ
petencia para conocer de toda clase de podemos apreciar que existe una clara
asuntos judiciales, cualquiera que sea la tendencia en el sentido de establecer tri-
naturaleza de stos, llmense civiles, pe- bunales con jurisdiccin exclusiva civil y
nales, comerciales, mineros, etc. tribunales con jurisdiccin exclusiva pe-
Tribunales de jurisdiccin especial, en nal; y que, en algunas, esta diferencia-
cambio, son aquellos que tienen compe- cin aun afecta a los tribunales superiores,
tencia para conocer de cierta clase de como ser, a las Cortes de Apelaciones o a
asuntos judiciales, con exclusin de los la Corte Suprema, en las cuales h^ salas
85. Caractersticas del jurado. Se tra plica para un juez el administrar justicia
ta de un organismo formado por jueces en forma constante y diaria. Los miem-
temporales o accidentales, a diferencia de bros del jurado, se agrega, tienen mayor
los dems servicios judiciales que estn independencia que los jueces permanen-
constituidos por jueces permanentes. tes, pues stos reciben su nombramiento,
Sus miembros resuelven los proble- por regla general, de parte del Poder Eje-
mas que se les someten a su decisin me- cutivo. Adems, resuelven en conciencia,
diante la libre conviccin, o sea, en mtodo que permite llegar al descubri-
conciencia, en resoluciones o fallos que miento de la verdad con mayor exactitud
reciben el nombre de veredictos. que por los medios legales de prueba.
Tiene un aspecto en cierto sentido
poltico, puesto que implica el ejercicio 88. Inconvenientes del jurado. Se dice
de la soberana popular en la forma ms que los jurados fallan por impresiones,
pura, o sea, directamente por el pueblo y de manera que su decisin depender,
no a travs o por intermedio de delega- en la generalidad de los casos, de la ma
dos, como son los jueces permanentes. yor o menor habilidad de la defensa; que
Tambin tiene un aspecto jurdico, pues- el ejercicio del cargo de jurado implica
to que interviene en una contienda de un gravamen o carga muy pesada para la
este carcter, aun cuando slo sea en lo masa de los ciudadanos que tienen que
material o de hecho. concurrir asiduamente a administrar jus
ticia, dado el gran nmero de procesos
86. Antecedentes histricos. Los au que hoy se ventilan; que para que pue
tores que se han preocupado de esta ma dan dar buen resultado los jurados se re
teria creen haber encontrado el origen quiere una gran dosis de cultura media
del jurado en el Derecho Romano y re en el pueblo, cosa no fcil de conseguir;
cuerdan, al efecto, en ste derecho, la y que, por ltimo, es muy difcil distin
institucin de los "judices jurati". guir en un problema o caso judicial de
En la Edad Media el jurado es repre- terminado entre las cuestiones de hecho
sentado por las diversas asambleas popula- y las de derecho, dificultad que se agudi
res que encontramos en los pueblos za, an ms, en los procesos civiles, en
germanos administrando justicia. En la los cuales el establecimiento de los he
poca de las Monarquas absolutas o del chos est supeditado por el principio de
despotismo de los Prncipes desaparecen la prueba legal antes que por el de la
las asambleas populares y, por ende, los prueba moral, como acontece, en cam
jurados, y la administracin de justicia se bio, en los procesos criminales.
concentra en funcionarios especiales nom-
brados bajo la dependencia directa del 89. El jurado ante las legislaciones ex
Monarca. tranjeras. En la mayora de las legislacio
Por ltimo, en la Asamblea Constitu- nes europeas se encuentra establecido el
yente de 1789 se plantea el problema de la jurado como organismo auxiliar de la ad
organizacin judicial de Francia; y, des- ministracin de justicia en materia penal.
pus de largos, apasionados e ilustrados Por excepcin, el jurado acta tam-
debates, se acepta la institucin del jura- bin en los juicios civiles, y todava, den-
do para las causas criminales y se la recha- tro de ciertos y determinados juicios
za, terminantemente, para las causas civiles, civiles. Ejemplos: en Inglaterra, en mate-
con cuya naturaleza no se aviene. ria de divorcio.
Las legislaciones americanas, tambin
87. Ventajas del jurado. Como est en su gran mayora, reconocen la exis-
constituido por jueces temporales o acci tencia del jurado, pero slo en materia
dentales evita el hbito de juzgar, o sea, penal. Ejemplo: en algunos Estados de
impide la rutina que necesariamente im- Norteamrica, Per y otros.
90. El jurado en Chile. La Constitu- La vida, pues, de los jurados ante nues-
cin Poltica de 1833, en el captulo Vil, tra legislacin fue breve y de escasos re-
destinado a la Administracin de Justi- sultados prcticos.
cia, no mencionaba en absoluto la insti- De conformidad al artculo 19, N 12,
tucin del jurado. Sin embargo, en el de la Constitucin Poltica de 1980, esta
artculo 10, N 7, de ese cuerpo legal, se ley referente a los delitos y abusos que se
aluda a ella en forma indirecta, al esta- cometen con motivo de la libertad de emi-
blecer, junto con la libertad de publicar tir opinin y la de informar, sin censura
opiniones por medio de la imprenta, el previa, en cualquier forma y por cualquier
derecho de no poder ser condenado por medio, deber ser de "quorum calificado".1
el abuso de dicha libertad, sino en virtud'
de juicio en que se califique previamente 1
La C.P.R. de 1980 efecta algunas referencias
perjurados la existencia o no del referi- al jurado. As en el artculo 12 permite que la per-
do abuso. sona afectada por acto o resolucin de autoridad
La institucin del jurado, establecida administrativa que la prive de su nacionalidad chi-
para un caso tan particular, empero, no lena o se la desconozca, recurra, por s o por cual-
produjo en la prctica los frutos que de quiera a su nombre, dentro del plazo de treinta
ella se esperaban. Por tan razn, el artculo das, ante la Corte Suprema, la que conocer como
jurado y en tribunal pleno.
12, N 3, de la Constitucin Poltica de Conforme al artculo 53 el Senado conoce ex-
1925 suprimi los juicios de imprenta ante clusivamente de las acusaciones que la Cmara de
jurados y estableci que los abusos de la Diputados entable con arreglo al artculo 52. El
libertad de imprenta seran castigados en Senado resuelve en estos casos como jurado y se
los casos y formas determinados por la limitar a declarar si el acusado es o no culpable
del delito, infraccin o abuso de poder que se le
ley. imputa.
Esta ley lleva el N 16.643, es de fe- Segn dispone el artculo 95, el Tribunal Cali-
cha 4 de septiembre de 1967 y entreg ficador proceder como jurado en la apreciacin
los delitos relacionados con la libertad de los hechos y sentenciar con arreglo a derecho.
de publicar opiniones, por medio de la De la misma forma, los tribunales electorales regio-
nales, conforme el artculo 96, procedern como
imprenta a los tribunales ordinarios de jurado en la apreciacin de los hechos y sentencia-
justicia. rn con arreglo a derecho.
expresa y vigente en causa civil o crimi- Estado, los tribunales "apreciarn la prue-
nal (art. 223). ba producida y expedirn su fallo, en con-
Como la disposicin legal citada no ciencia" (art. 18, letra j), de la Ley
distingue, esta responsabilidad penal y, N 12.927, de 6 de agosto de 1958?- en los
de consiguiente, esta obligacin de tra- procesos por delitos de robo o hurto "la
mitar y fallar los procesos en conformi- prueba ser apreciada en conciencia" (art.
dad a la ley, pesa por igual sobre todos 59, Ley N 11.625, de 4 de octubre de
los jueces que constituyen la jerarqua ju- 1954); en el procedimiento a que da lu-
dicial, incluso sobre los jueces inferiores. gar la Ley N 18.703,3 publicada en el Dia-
No obstante, hay algunos preceptos rio Oficial de 10 de mayo de 1988, que
en nuestra legislacin que facultan al tri- establece las nuevas normas sobre adop-
bunal para apreciar la prueba rendida en cin y salida de menores al extranjero
conciencia, y otros, que le permiten inclu- para su adopcin, "el juez apreciar en
so pronunciar el fallo en estas mismas conciencia las pruebas que se le rindan y
condiciones. el mrito de las tiiligencas que ordene
Ejemplos: en los juicios de amovilidad, practicar" (art. 29) en los procesos por
el tribunal proceder sumariamente, oyen- delitos sobre trfico ilegal de estupefa-
do al juez imputado y al fiscal judicial y cientes, "la prueba se apreciar en con-
fallar apreciando la prueba con libertad, ciencia" (art. 20, Ley N 17.934,4 de 16
pero sin contradecir los principios de la de mayo de 1973); en los procesos por
lgica, las mximas de la experiencia y los delitos contra la dignidad de la patria o
conocimientos cientficamente afianzados, los intereses esenciales y permanentes del
y se harn cargo en la fundamentacin de Estado, as considerados por ley aproba-
la sentencia de toda la prueba rendida 1 da con quorum calificado, los hechos se
(art. 339, inc. 1, C.O.T.); en los juicios apreciarn siempre en conciencia (art.
del trabajo, el tribunal est facultado 11, N 3, C.P.R.),5 en los procesos sobre
para apreciar la prueba conforme a las privacin o desconocimiento de la nacio
reglas de la "sana crtica" (art. 455 del nalidad chilena por acto o resolucin ad
Cdigo del Trabajo, aprobado por la Ley ministrativa, la Corte Suprema los cono
N 18.620, publicada en el Diario Oficial cer como jurado y en tribunal pleno (art.
de 6 de julio de 1987; en los procesos 12, parte 1a, C.P.R.); en los procesos so
que se siguieren por el delito de incen- bre indemnizacin por perjuicios patri
dio, "los tribunales de justicia apreciarn moniales o morales seguidos en contra
la prueba en conciencia y con entera li- del Estado por el que hubiere sido some
bertad" (art. 30, D.F.L. N 251, de 22 de tido a proceso o condenado y despus
mayo de 1931); en los juicios de mnima sobresedo definitivamente o absuelto, la
cuanta, el tribunal est facultado para es-
timar "la prueba conforme a conciencia y
segn la impresin que le haya merecido 2
Art. 18, letra i), de la Ley N 12.927, deroga
la conducta de las partes durante el juicio do por la Ley N 19.733, de 4 de junio de 2001.
y la buena o mala fe con que hayan litiga- 3
Ley N 18.703, derogada por la Ley N 19.620,
do en l" (art. 724 C.P.C.); en los procesos de 5 de agosto de 1999.
4
por delitos de usura, el tribunal est facul- La Ley N 19.366 que sancionaba el trfico
tado para apreciar "en conciencia" la prue- ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas
fue derogada por la Ley N 20.000, de 16 de febre
ba rendida tanto en la sustanciacin como ro de 2005. Sin embargo, el artculo 3 transitorio
en el fallo (art. 472, C.R); en los procesos de sta dispone que aqulla se mantendr vigente
por delitos contra la seguridad interior del en la Regin Metropolitana en lo relativo a normas
penales y procesales orgnicas, con las salvedades
que indica, adems de continuar vigente para he
1
chos acaecidos con anterioridad a la entrada en vi
Art. 339 C.O.T., modificado por la Ley gencia de la Ley N 20.000.
5
N 19.708, de 5 de enero de 2001. Art. 11, N 3 C.P.R., derogado.
En todo caso, los actos que ejecu- As, el Poder Ejecutivo interviene en
ten los tribunales fuera de sus respecti- el Judicial, al colaborar con ste en la
vos territorios jurisdiccionales sern nu- funcin de designar a los propios magis-
los, de nulidad absoluta, en virtud de lo trados judiciales; y al fiscalizar, al mismo
dispuesto por los artculos 7, inc. 3, tiempo, la actuacin de esos magistrados
de la C.P.R. y 7 del Cdigo Orgnico judiciales como miembros integrantes de
de Tribunales. un servicio pblico.
El Poder Judicial, por su parte, inter-
95. Independencia. Este otro prin- viene, tanto frente al Legislativo como al
cipio fundamental de organizacin de Ejecutivo, al declarar que determinados
los tribunales se halla consagrado en el' preceptos legales no deben aplicarse en
artculo 12 del Cdigo Orgnico de Tri- los casos concretos sometidos a su deci-
bunales, que dispone: "El Poder Judicial es sin por ser atentatorios a los preceptos
independiente de toda otra autoridad en el ejer- contenidos en la Carta Fundamental; y,
cicio de sus funciones ". al dejar tambin de aplicar decretos su-
Presenta un dpble aspecto, uno posi- premos o reglamentos, por estimar que
tivo y otro negativo. Positivo, en el senti- han sido dictados con infraccin a la men-
do de que el Poder Judicial es libre, cionada Carta o a las leyes.
soberano e independiente de los dems En resumen, habr verdadera inde-
poderes pblicos. Negativo, en cuanto a pendencia de los poderes pblicos cuan-
que al Poder Judicial le est terminante- do cada uno de ellos no invada las
mente prohibido intervenir y mezclarse atribuciones propias de otro poder; situa-
cin ideal que est muy lejos de existir
en las atribuciones o funciones de los de-
en la prctica dada la complejidad de la
ms poderes pblicos. organizacin y funcionamiento del Esta-
El aspecto positivo del principio fun- do moderno.
damental de la independencia del Poder Ante nuestro derecho positivo, si un
Judicial est consagrado en los artculos poder pblico invade la esfera de atribu-
7, inc. 1, y 76 de la C.P.R., reforzados ciones propias de otro poder pblico, y
por los artculos 12 del Cdigo Orgnico que le corresponden a virtud de la Cons-
de Tribunales, y 222 del Cdigo Penal; y titucin Poltica o de las leyes, el agente
el negativo, en cambio, en los artculos responsable de dicho acto habr cometi-
7, inc. 2, de la C.P.R., 4 del Cdigo do el delito de usurpacin de atribuciones pre-
Orgnico de Tribunales y 222 del Cdigo visto y penado en el artculo 222 del
Penal. Cdigo Penal, sin perjuicio de la nulidad
En el fondo, las disposiciones legales del acto realizado en las condiciones anor-
antes citadas, al velar por la independen- males ya anotadas. J
cia del Poder Judicial, como principio fun-
damental de su organizacin, consagran, 96. Pasividad. Este nuevo principio
al mismo tiempo, el principio o doctrina fundamental de organizacin de los tri-
clsica de derecho pblico, llamada de la bunales est consagrado en el artculo 10
divisin o separacin defunciones de los po- del Cdigo Orgnico de Tribunales, que
deres del Estado. dice: "Los tribunales no podrn ejercer su mi-
Hoy da, sin embargo, en esta rama nisterio sino a peticin de parte, salvo los ca-
del derecho predomina ms bien el prin- sos en que la ley los faculte para proceder de
cipio o doctrina de la preponderancia de oficio".
funciones, esto es, se reconoce que cada La disposicin legal transcrita consa-
poder pblico ejerce funciones tanto le- gra, entonces, las dos formas clsicas de
gislativas, ejecutivas yjudiciales; pero que actuacin de los tribunales: de oficio y a
ser Poder Legislativo, Ejecutivo o Judi- peticin de parte. De oficio, sinnimo de
cial aquel organismo en el cual predomi- proceder por propia iniciativa, sin nece-
nen algunas de estas funciones.
4
'2-3 Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
Responsabilidad penal es aquella en que tes, de las actuaciones que los componen
incurre un juez por delitos que cometa y de los dems actos emanados de los
en el ejercicio de su cargo, los que reci- propios tribunales.
ben la denominacin genrica de "preva- Naturalmente, como todos estos prin-
ricacin". Estn contemplados en el cipios fundamentales, la publicidad tam-
prrafo 4, Ttulo V, del libro II del Cdi- bin tiene sus excepciones; y, para ser tales,
go Penal; y son juzgados en conformidad deben estar expresamente establecidas en
a un juicio penal especial o antejuicio, la ley.
como tambin se le califica, llamado "que- Estas excepciones al principio de la
rella de captulos", reglamentado en el publicidad, en otros trminos, los casos
Ttulo V, del Libro III del Cdigo de Pro- en que las actuaciones judiciales revisten
cedimiento Penal y en el Ttulo V del el carcter de secretas, son las siguientes:
Libro IV del Cdigo Procesal Penal.1 a) El libro privado que llevan los tribu
Responsabilidad civil, en cambio, es nales en el ejercicio de la jurisdiccin dis
aquella en que puede incurrir un juez ciplinaria (art. 531, N 2, C.O.T.);
por los daos o perjuicios que cause, a b) Los acuerdos de los tribunales cole
virtud de conducta dolosa o culposa en giados, salvo que se estime conveniente
el ejercicio de su cargo, la cual, a falta de llamar al relator de la causa (art. 81
. preceptos especiales, est sometida a los C.O.T.);
principios generales del derecho. c) Los expedientes en juicios sobre nuli
dad de matrimonio o de divorcio; que pue
99. Publicidad. Este otro principio fun- den mantenerse secretos siempre que
damental en que descansa la organizacin alguna de las partes lo pida o lo decrete
de nuestros tribunales est consagrado en el tribunal de oficio (art. 756 C.P.C.).2
el artculo 9 del Cdigo Orgnico de Tri- d) El sumario en los juicios crimina
bunales, que dice: "Los actos de los tribuna- les, salvo las excepciones que la propia
les son pblicos, _ salvo las excepciones expresa- ley establece (art. 78 C.P.P.), y3
mente establecidas en la ley ".
Confirma este principio el artculo 2
Art 756 C.P.C. derogado por la Ley N 19.947,
380, N 3, del mismo Cdigo, al sealar de 17 de mayo de 2004.
3
entre las funciones de los Secretarios de El nuevo proceso penal contempla el secre
Cortes o juzgados, la de "dar conocimien- to parcial de las actuaciones de investigacin duran
to a cualquier persona que lo solicitare te la etapa desformalizada, en los trminos del art.
de los procesos que tengan archivados en 182 del Cdigo Procesal Penal, el que seala que
las actuaciones de investigacin realizadas por el
sus oficinas, y de todos los actos emana- Ministerio Pblico y por la polica sern secretas
dos de la Corte o juzgado, salvo los casos para los terceros ajenos al procedimiento.
en que el procedimiento deba ser secreto El imputado y los dems intervinientes en el
en virtud de una disposicin expresa de procedimiento podrn examinar y obtener copias,
la ley". a su cargo, de los registros y documentos de la in-
vestigacin fiscal y podrn examinar los de la inves-
La publicidad es la mejor garanta de tigacin policial.
una buena y correcta administracin de El fiscal podr disponer que determinadas actua-
justicia. Si el tribunal acta en conformi- ciones, registros o documentos sean mantenidos en
dad a la ley, o sea, en forma eficiente y secreto respecto del imputado o de los dems inter-
honorable, no tiene por qu temer a la vinientes, cuando lo considerare necesario para la efi-
cacia de la investigacin. En tal caso deber identificar
publicidad; al contrario, debe ser su ms las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no
grande aspiracin. Cualquiera persona se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cua-
puede, pues, imponerse de los procesos renta das para la mantencin del secreto.
judiciales, materializados en los expedien- El imputado o cualquier otro interviniente po-
dr solicitar del juez de garanta que ponga trmi-
no al secreto o que lo limite, en cuanto a su
1 duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por
Arts. 424 a 430 del Cdigo Procesal Penal. l, o a las personas a quienes afectare.
bio, significa cada uno de los grados juris- da instancia es aquel que tiene por objeto
diccionales que la ley tiene establecidos conocer del recurso de apelacin que se
para ventilar y sentenciar los juicios. ha deducido en contra de una sentencia
Para nosotros, instancia es cada uno de de primera instancia.
los grados jurisdiccionales que la ley establece Tanto en la nica como en la primera
a fin de que los tribunales puedan conocer y instancia, el tribunal debe or ampliamente
fallar los servicios sometidos a su decisin, con a las partes sobre todas las cuestiones de
facultad soberana para pronunciarse sobre to- hecho y de derecho que son materia del
das las cuestiones de hecho y de derecho que en asunto sometido a su decisin; debe
ellos se plantean. recibir las pruebas que le rindan sin pre-
Decimos que es "cada uno de los gra- juzgar sobre su eficacia; y debe, por lti-
dos", porque la instancia implica la idea mo, fallar todas las acciones y excepciones
de etapas por las cuales atraviesa un asun- propuestas, so pena de nulidad. En am-
to judicial. De ah que se diga que los bas instancias el asunto comienza por de-
tribunales conocen de los negocios judi- manda o solicitud, segn se trate de juicio
ciales en nica, primera o segunda ins- o de gestin de jurisdiccin voluntaria, y
tancia, segn sea el nmero de etapas o termina por medio de la sentencia. Slo
de grados porque atraviesen. se diferencian en cuanto a los efectos de
Agregamos que se trata de "grados esta ltima; pues, mientras en la nica
jurisdiccionales fijados por la ley", por- instancia adquiere el carcter de firme y
que, en realidad, es ella la llamada a se- puede, de consiguiente, ejecutarse desde
alar si un asunto judicial debe ser que se notifica, en la primera instancia la
conocido en nica, primera o segunda sentencia es susceptible de apelacin, y
instancia por los tribunales, y este seala- para conocer sus efectos ser necesario
miento generalmente lo hace segn la esperar la suerte que corra este recurso.
cuanta del respectivo negocio. La segunda instancia, en cambio, se ini-
Terminamos diciendo que los tribuna- cia a virtud de la interposicin del recurso
les, al fallar estos negocios, lo hacen "con de apelacin. En consecuencia, el juicio o
facultad soberana para pronunciarse so- gestin ya estn iniciados; se trata simple-
bre todas las cuestiones de hecho y de mente de continuarlos en esta nueva ins-
derecho que en ellos se plantean", a fin tancia, y el objeto del fallo de segunda
de indicar el alcance de la jurisdiccin ejer- instancia ser revisar el de primera, para
cida por el tribunal y de deslindar tam- ver si est o no ajustado a derecho. Si lo
bin la institucin de la instancia con otras est, se confirma sin dar mayores razones.
semejantes; por ejemplo, con la casacin, En caso contrario, se revoca o modifica el
en la cual el campo de actuacin del tri- fallo de primera, estampando los nuevos
bunal est limitado a la finalidad u objeti- motivos que justifican esta actitud. Las
vo del correspondiente recurso. pruebas se rinden en segunda instancia
Ahora bien, los negocios judiciales, slo en casos excepcionales, y el fallo que
sean juicios o asuntos de jurisdiccin vo- en ella se dicte slo puede modificar el de
luntaria, en atencin a los diversos gra- primera en la medida sealada por el ape-
dos jurisdiccionales por los que atraviesan, lante, en el escrito en que se interpone el
pueden clasificarse en: de nica instan- recurso de apelacin, y en particular en
cia, de primera instancia y de segunda las peticiones concretas que se formulen.
instancia. Negocio judicial de nica instan- La instancia puede terminar, como
cia es aquel en que la sentencia que le tambin puede interrumpirse; y puede ter-
pone trmino no es susceptible de recurso minar en forma normal o anormal, se-
de apelacin. Negocio judicial de primera gn sea la nica, primera o segunda
instancia es aquel en que la sentencia que instancia.
le pone trmino es susceptible de recurso Termina en forma normal la nica, pri-
de apelacin. Negocio judicial de segun- mera o segunda instancia, a virtud de sen-
Ahora bien, la organizacin de los tri- les. Cada categora o clase de tribunal
bunales a base de jerarqua tiene impor- perteneciente a una misma jerarqua,
tancia fundamental desde diversos puntos como se comprende, tiene el mismo ran-
de vista. En efecto: los asuntos judiciales go jerrquico, pero difiere en cuanto a
se'distribuyen entre las diversas jerarquas su competencia. De all que esta distin-
de tribunales atendiendo, principalmen- cin de las diversas jerarquas judiciales,
te, a la materia de los mismos; los recur- en categoras o clases, no tiene otra fina-
sos procesales, ejemplo: la apelacin, la lidad que para los efectos de la compe-
casacin de forma, etc., son entregados tencia, o sea, de los diversos negocios que
al conocimiento del tribunal inmediata - la ley ha colocado en la esfera de atribu-
mente superior en grado jerrquico a ciones de cada tribunal.
aquel que dict la resolucin recurrida; a) En la jerarqua juzgados de letras,
las facultades disciplinarias son ejercidas juzgados de garanta y tribunales de jui
por el tribunal superior en grado jerr- cio oral en lo penal, observamos tres ca
quico a aquel que es objeto de alguna de tegoras o clases: de comuna o agrupacin
estas medidas, sin perjuicio de la directi- de comunas, de ciudad asiento de capital
va disciplinaria superior que tiene la Cor- de provincia y de asiento de Corte de
te Suprema sobre todos los tribunales de Apelaciones;
la Repblica, etc. b) En la jerarqua Corte de Apelaciones,
Tambin desde este mismo punto de todas tienen la misma categora o clase,
vista jerrquico los tribunales se acostum- salvo la Corte de Apelaciones de Santia
bran clasificar en: inferiores y superiores. go, que tiene una competencia especial,
Para los efectos de las acusaciones pues no la poseen las dems Cortes de
constitucionales y de las contiendas de Apelaciones existentes en el pas.
competencia que se susciten entre los tri-
bunales superiores de justicia y las auto- 108. Territorio jurisdiccional. Dentro
ridades polticas o administrativas, que son de una correcta organizacin de los tri-
resueltas por el Senado (arts. 52, N 2, bunales de justicia, a cada uno de ellos se
letra c, y 53, N 3, C.P.R.), se entiende le entrega el conocimiento de un deter-
por tribunales superiores la Corte Supre- minado grupo de materias, y ejercen sus
ma y las Cortes de Apelaciones, siendo atribuciones dentro de una porcin del
tribunales inferiores todos los dems. En territorio nacional tambin determinada.
cambio, para los efectos de la organiza- A esta porcin del territorio, en donde
cin de los tribunales, como elementos ejerce funciones un tribunal de justicia,
integrantes del Poder Judicial, se consi - se le llama territorio jurisdiccional. Como
deraban tribunales inferiores los juzgados ya se expres, la Ley N 18.776 de 1989
de distrito y los juzgados de subdelega- dispuso la adecuacin del Poder Judicial
cin, y tribunales superiores, los juzga- a la regionalizacin del pas, y fij los
dos de letras, las Cortes de Apelaciones y respectivos territorios jurisdiccionales,
la Corte Suprema. En la actualidad esta considerando una comuna o agrupacin
ltima distincin carece de justificacin de comunas, por regla general, como el
a consecuencias de la dictacin de la Ley territorio base de los juzgados de letras, y
N 18.776 de 1989 que derog las nor- la regin, tambin, por regla general, el
mas relativas a los juzgados de distritos y territorio jurisdiccional de las Cortes de
de subdelegacin, los que hasta esa ley Apelaciones.
constituan los tribunales inferiores. La Ley de Organizacin y Atribucio-
nes de los Tribunales de 1875 conforme
107. Diversas categoras de los tribu- a la divisin poltica de la poca dispuso
nales ordinarios. Dentro de cada jerarqua en la inspeccin o distrito un juez de distri-
de los tribunales hay que distinguir tam- to; en la subdelegacin coloc un juez de
bin diversas categoras o clases de tribuna- subdelegacin; en el departamento, en un co-
cuyo valor exceda de 10 unidades tribu- comercial de los jueces de letras, las cau-
tarias mensuales (art. 45, N 2, letra a), sas de comercio en que sean parte o ten-
C.O.T.). gan inters algunas de las personas
Se exceptan de estas reglas, o sea, se sus- aforadas a que se refiere el artculo 50,
traen de la competencia de los jueces de N 2 del Cdigo Orgnico de Tribuna-
letras: a) las causas civiles en que sean par- les, que son de la competencia de un mi-
te o tengan inters determinadas perso- nistro de Corte de Apelaciones como
nas aforadas y que son de la competencia tribunal de excepcin.
de un Ministro de Corte de Apelaciones Tambin forma parte de la compe-
como tribunal de excepcin (art. 50, N 2, tencia contenciosa comercial de primera
C.O.T.), y b) las causas cuyo conocimiento instancia de los jueces de letras el conoci-
corresponda a los jueces de polica local miento de las causas de comercio, cuyo
que sean abogados, en las materias valor no exceda de 10 Unidades Tributa-
previstas en los Nos 2 y 3 letra A y letra B rias Mensuales cuando en ellas son par-
del artculo 14 de la Ley 15.231, sobre Or- tes o tienen inters algunas de las perso-
ganizacin y Atribuciones de los Juzgados nas aforadas que enumera el artculo 45,
de Polica Local. N 2, letra g), del Cdigo Orgnico de
Sin embargo, tambin forma parte de Tribunales.
la competencia contenciosa civil de los
jueces de letras, en primera instancia, el 127. Competencia contenciosa mine
conocimiento de las causas civiles cuya ra. Se trata de asuntos contenciosos mi
cuanta no exceda de 10 Unidades Tribu- neros, esto es, de causas o juicios mineros;
tarias Mensuales, y en las cuales sean par- y se entiende por causa o juicio minero
te o tengan inters las personas que gozan aquel en que se ventilen derechos regi
de fuero, de acuerdo a lo preceptuado dos especialmente por el Cdigo de Mi
en el artculo 45, N 2, letra g), del C- nera (art. 45, N 2, letra b), C.O.T.).
digo Orgnico de Tribunales.' ' Conocen los jueces letrados de las cau-
Estas causas civiles, a falta de fuero, sas de minas, en primera instancia, cual-
habran sido de la competencia de los quiera que sea su cuanta, sin que tenga
mismos jueces de letras, pero en nica influencia alguna el fuero, como factor
instancia, y si fueren de una cuanta infe- determinante de esta competencia (art.
rior a $ 3.000 de competencia de los jue- 133C.O.T).
ces de polica local que sean abogados.
128. Competencia en actos judiciales
126. Competencia contenciosa comer- no contenciosos. Podemos decir que los
cial. Se trata de asuntos contenciosos co- jueces letrados tienen la plenitud del co
merciales, esto es, de causas o juicios en nocimiento de los asuntos de jurisdiccin
los cuales se ventilan derechos reglados voluntaria o no contenciosa.
por el Cdigo de Comercio y sus leyes En efecto, conocen de todos los asuntos
complementarias. Esta competencia con- de jurisdiccin voluntaria, cualquiera que
tenciosa comercial es en nica y en pri- sea su cuanta; y lo hacen en primera ins-
mera instancia. tancia, salvo una excepcin relativa al
En efecto, en nica instancia conocen nombramiento de curador ad litem, el que
de las causas de comercio que no exce- sabemos es de la competencia de la judi-
dan de 10 Unidades Tributarias Mensua- catura que conoce del pleito (art. 45,
les; y en primera instancia, de estas mismas N2, letra c),C.O.T).
causas siempre que excedan de 10 Uni- Tambin debemos hacer notar que la
dades Tributarias Mensuales (art. 45, competencia del tribunal no se altera por
N 1, letra b) y N 2, letra a), C.O.T.). el hecho de que en la gestin de jurisdic-
Se exceptan de estas reglas, o sea, se cin voluntaria sea interesada una perso-
sustraen de la competencia contenciosa na aforada (arte. 133 C.O.T. y 827 C.P.C.).
129. Competencia penal. 1 Los jueces El inciso 2 del N 2, letra f) del art.
de letras conocen, en primera instancia, 45 del C.O.T. establece que las infraccio-
de las causas penales por crimen o simple nes a la Ley de Alcoholes de que trata el
delito, salvo de aquellas: a) cuyo conoci- Libro II de dicha Ley, con excepcin de
miento corresponde a los jueces de poli- las indicadas en los artculos 113 y 117,
ca local para el juzgamiento de los delitos que se cometan dentro del territorio ju-
de vagancia y mendicidad que se come- risdiccional de los juzgados de letras con
tan fuera de la ciudad en que tiene su competencia exclusiva en lo criminal de
asiento el tribunal (art. 45, N 2, letra la Regin Metropolitana de Santiago, se-
d), C.O.T.), y b) cuyo conocimiento co- rn juzgados por el respectivo tribunal.
rresponde a un ministro de Corte de Ape-
laciones como tribunal de excepcin, por 130. Competencia en causas de ha
ser parte o tener inters en ellas alguna cienda. Se entiende por causas de hacien
persona aforada (art. 50, N 2, C.O.T.). da aquellas en que tiene inters el Fisco y
Tambin conocen losjueces de letras, cuyo conocimiento est entregado a los
en primera instancia, de las causas por fal- tribunales ordinarios de justicia.
tas del Cdigo Penal, que se cometan en Ahora bien, con el objeto de saber
la ciudad donde tenga su asiento el tri- cul es el tribunal competente para co-
bunal, siempre que no haya en ella juez nocer de ellas se hace necesario distin-
de Polica Local que sea abogado. guir segn si el Fisco es demandante o es
Sin embargo, los jueces del crimen demandado.
de Santiago conocern de las faltas san- Si el Fisco es demandante, ser juez com-
cionadas en los artculos 494, N os 5, 7, petente el letrado de comunas asiento de
12, 16, 19, 20 y 21; 495, Ns 3, 15, 21 y 22; Corte de Apelaciones, o el del domicilio
496, Ns 1, 8, 18, 31 y 33, y 497 del Cdi- del demandado, cualquiera que sea la na-
go Penal, que se cometan dentro de las turaleza de la accin deducida (art. 48,
comunas de Santiago, Quinta Normal, inc. 2, C.O.T).
uoa, Providencia, Las Condes y La Rei- A la inversa, si el Fisco es demandado
na (art. 45, N 2, letra e), C.O.T.). solamente ser juez competente el letra-
En seguida, la competencia penal de do de comunas asiento de Corte de Ape-
losjueces de letras en primera instancia, tam- laciones (art. 48, inc. 1, C.O.T).
bin est constituida por el juzgamiento de De estas causas, losjueces letrados co-
las infracciones a la ley de alcoholes de que nocern siempre en primera instancia, o
trata el Libro II de dicha ley; a excepcin sea, cualquiera que sea su cuanta (art.
de las contempladas en los artculos 113 y 48, incs. Iy2, C.O.T).
117 que se cometan fuera de la comuna Las mismas reglas se aplicarn a los
asiento del tribunal, que son conocidas por asuntos no contenciosos en que el Fisco ten-
los jueces de polica local (art. 45, N 2, ga inters (art. 48, inc. 3, C.O.T).
letra f), C.O.T. y art. 13, N 8, Ley N 15.231.2 Dicho de otro modo, en las gestiones
de jurisdiccin voluntaria ser juez com-
1
petente el letrado de comunas asiento de
Actualmente los juzgados de letras carecen de Corte de Apelaciones, o el que corres-
competencia penal, la que ha sido entregada a los ponda, segn las reglas generales, a elec-
juzgados de garanta y juzgados orales en lo penal.
Se exceptan losjueces de letras que cumplan fun cin del Fisco.
ciones propias de jueces de garanta. Art. 45, N 2,
letras d) ye), derogadas por la Ley N 19.665 de 9 131. Competencia en causas aforadas.
de marzo de 2000. Art. 45, N 2, letra f), derogado El fuero es un privilegio procesal del que
por la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. gozan ciertas personas en cuya virtud no
2
Por Decreto Supremo N 307, publicado en se someten a la jurisdiccin del tribunal
el Diario Oficial de 23 de mayo de 1976, se fij el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la que normalmente le correspondera cono-
Ley N 15.231. cer de un determinado asunto, sino a otro
81 EDITORIAL JURDICA
Mario Casarno Viterbo
de jerarqua superior, en razn de la fun- trados, los prrocos y viceprrocos, los cn-
cin o cargo de que se hallan investidas. sules generales, cnsules o vicecnsules de
El fundamento de la institucin lo en- las naciones extranjeras reconocidas por
contramos en el deseo de la ley que la el Presidente de la Repblica, las corpora-
persona que desempee el cargo de ma- ciones y fundaciones de derecho pblico
gistrado en el tribunal que va a conocer o los establecimientos pblicos de benefi-
del asunto en que es parte o tiene inters ciencia (art. 45, N 2, letra g), C.O.T.).
una persona constituida en dignidad no En materia civil, las personas antes nom-
se sienta cohibida ante sta. En conse- bradas gozan de fuero si son parte o tie-
cuencia, el fuero se ha establecido en be- nen inters en un juicio de esta naturaleza,
neficio de la contraparte y no de la per- cuya cuanta no exceda de 10 Unidades
sona constituida en dignidad. Tiende a Tributarias Mensuales y en materia comer-
obtener, en la prctica, la aplicacin del cial, las mismas personas gozan de fuero
principio de la igualdad ante la ley; y de si son parte o tienen inters en un juicio
ah tambin que las normas sobre fueros de esta naturaleza, cuya cuanta no exceda
sean de orden pblico, y no susceptibles de 10 Unidades Tributarias Mensuales
de ser renunciadas por las partes. (art. 45, N 2, letra g), C.O.T.).
Hay tambin otros fueros, que no pue- Estos juicios sern siempre conocidos
den confundirse con el determinante de en primera instancia por un juez de letras,
las reglas de competencia absoluta. Nos cualquiera que sea su cuanta (art. 45,
referimos al fuero constitucional de que go- N 2, letra g), C.O.T.); y la importancia
zan los parlamentarios, en cuanto no pue- del fuero consiste, en estos casos, en que
den ver restringida su libertad personal, el juicio, en principio, debiera ser conoci-
ni menos ser privados de ella, sino para do en nica instancia; sin embargo ser
el solo efecto de iniciar en su contra jui- resuelto en primera instancia por un juez
cio criminal y previa declaracin judicial de letras.
de haber mrito suficiente. Tambin go-
zan de fuero de orden constitucional los 132. Competencia laboral y de fami
Ministros de Estado, en el sentido de que lia. El art. 45, N 2, letra h) del C.O.T.,
no puede iniciarse proceso alguno en su establece que los jueces de letras tienen
contra, tendiente a perseguir su respon- competencia para conocer en primera ins
sabilidad funcionara, sin previa admisin tancia de las causas del trabajo y de fami
de la acusacin por parte del Senado, etc. lia cuyo conocimiento no corresponda a
(art. 48, N 2, letra b) C.P.R.). los juzgados de letras del trabajo y de fa
En cuanto a la naturaleza de los jui- milia, respectivamente.
cios en que pueden intervenir personas
aforadas, se acostumbra clasificar el fuero 133. Competencia especial. Fuera de
en: civil, comercial y penal; y este ltimo todos los negocios que hemos indicado
se subclasifica en aplicable a ciertos y anteriormente, los jueces de letras cono
determinados funcionarios pblicos, y a cen de los dems asuntos que otras leyes
los miembros del Poder Judicial, a los cua- les encomienden (art. 45, N 4, C.O.T.).
les puede perseguirse criminalmente, ya Este conjunto de asuntos, que leyes
por delitos comunes, ya por delitos mi- especiales entregan al conocimiento de
nisteriales. los jueces de letras constituyen su compe-
Gozan de fuero civil y comercial las si- tencia especial.
guientes personas: los Comandantes en A va de ejemplo, podemos citar: las
Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la reclamaciones que pueden deducirse ante
Fuerza Area, el General Director de Ca- los jueces de letras en razn de sanciones
rabineros, los Ministros de la Corte Supre- aplicadas por ciertas y determinadas auto-
ma o de alguna Corte de Apelaciones, los ridades polticas o administrativas (ejem-
Fiscales de estos tribunales, los jueces le- plos: Intendentes y Gobernadores, Director
1
Art. 46 C.O.T. fue modificado por la Ley III. De los juzgados de garanta y de los
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Su texto actual tribunales de juicio oral en lo penal
seala que "Los jueces de letras que cumplan, ade
ms de sus funciones propias, las de juez de garan La Ley N 19.665, de 9 de marzo de
ta, tendrn la competencia sealada en el artculo
14 de este Cdigo". 2000, cre los juzgados de garanta, los
2
Actualmente la referencia debe entenderse tribunales de juicio oral en lo penal e
efectuada a los jueces de garanta y los tribunales introdujo modificaciones en el C.O.T. a
oral en lo penal de Santiago. fin de hacer efectiva la reforma procesal
Cada sala ser dirigida por un juez en el proceso, los tribunales de juicio oral
presidente de sala, quien tendr las atri- en lo penal se constituirn y funcionarn
buciones a que alude el artculo 92 y las en localidades situadas fuera de su lugar
dems de orden que la ley procesal pe- de asiento.
nal indique. Corresponder a la respectiva Corte
La integracin de las salas de estos de Apelaciones determinar anualmente
tribunales, incluyendo a los jueces alter- la periodicidad y forma con que los tri-
nos de cada una, se determinar mediante bunales de juicio oral en lo penal darn
sorteo anual que se efectuar durante el cumplimiento a lo dispuesto en este ar-
mes de enero de cada ao. tculo. Sin perjuicio de ello, la Corte po-
La distribucin de las causas entre las dr disponer en cualquier momento la
diversas salas se har de acuerdo a un constitucin y funcionamiento de un tri-
procedimiento objetivo y general que de- bunal de juicio oral en lo penal en una
ber ser anualmente aprobado por el co- localidad fuera de su asiento, cuando la
mit de jueces del tribunal, a propuesta mejor atencin de uno o ms casos as lo
del juez presidente (art. 17 C.O.T.).1 aconseje. La Corte de Apelaciones adop-
Las decisiones de los tribunales de jui- tar esta medida previo informe de la Cor-
cio oral en lo penal se regirn, en lo que poracin Administrativa del Poder Judicial
no resulte contrario a las normas del p- y de los jueces presidentes de los comits
rrafo 2, por las reglas sobre acuerdos en de jueces de los tribunales de juicio oral
las Cortes de Apelaciones contenidas en en lo penal correspondientes.
los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 del C.O.T.
Slo podrn concurrir a las decisio- Del comit de jueces
nes del tribunal los jueces que hubieren
asistido a la totalidad de la audiencia del En los juzgados de garanta en los que
juicio oral. sirvan tres o ms jueces y en cada tribu-
La decisin deber ser adoptada por nal de juicio oral en lo penal habr un
la mayora de los miembros de la sala. comit de jueces, que estar integrado
Cuando existiere dispersin de vo- en la forma siguiente:
tos en relacin con una decisin, la sen- En aquellos juzgados o tribunales
tencia o la determinacin de la pena, si compuestos por cinco jueces o menos, el
aqulla fuere condenatoria, el juez que comit de jueces se conformar por to-
sostuviere la opinin ms desfavorable dos ellos.
al condenado deber optar por alguna En aquellos juzgados o tribunales con-
de las otras. formados por ms de cinco jueces, el co-
Si se produjere desacuerdo acerca de mit lo compondrn los cinco jueces que
cul es la opinin que favorece ms al sean elegidos por la mayora del tribu-
imputado, prevalecer la que cuente con nal, cada dos aos.
el voto del juez presidente de la sala (art. De entre los miembros del comit de
19 C.O.T). jueces se elegir al juez presidente, quien
Haciendo excepcin al principio de la durar dos aos en el cargo y podr ser
sedentariedad de los tribunales, el artcu- reelegido hasta por un nuevo perodo.
lo 21 A dispone que cuando sea necesa- Si se ausentare alguno de los miem-
rio para facilitar la aplicacin oportuna bros del comit de jueces o vacare el car-
de la justicia penal, de conformidad a cri- go por cualquier causa, ser reemplazado,
terios de distancia, acceso fsico y dificul- provisoria o definitivamente segn el caso,
tades de traslado de quienes intervienen por el juez que hubiere obtenido la ms
alta votacin despus de los que hubie-
ren resultado electos y, en su defecto, por
1 el juez ms antiguo de los que no inte-
Art. 17 del C.O.T. fue modificado por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001. graren el comit de jueces. En caso de
o sea, que sus sentencias siempre son sus- la competencia de este tribunal de excep-
ceptibles de apelacin; accidentales o de ex- cin, pues, en caso contrario, sern de la
cepcin, o sea, que se constituyen cada vez competencia de los tribunales militares.
que exista una causa de aquellas que la b) Conoce tambin de las causas civi
ley ha entregado a su conocimiento; que les en que sean parte o tengan inters el
tienen como actuario y dems personal auxi- Presidente de la Repblica, los ex Presi
liar el mismo que posee el tribunal cole- dentes de la Repblica, los Ministros de
giado del cual forma parte el ministro; cuyo Estado, Senadores, Diputados, miembros
nombramiento del magistrado que los sirve es de los Tribunales Superiores de Justicia,
variable, o sea, en ciertos casos prima la Contralor General de la Repblica, Co
regla del turno (art. 50, inc. 1, C.O.T.), mandantes en Jefe de las Fuerzas Arma
en otros el nombramiento emana de la das, General Director de Carabineros de
propia Corte (art. 52, inc. 1, C.O.T.) y, en Chile, Director General de la Polica de
otros, el nombramiento es automtico, Investigaciones de Chile, los Intendentes
pues va unido al ejercicio del cargo de y Gobernadores, los Agentes Diplomticos
Presidente del tribunal colegiado respec- chilenos, los Embajadores y los Ministros
tivo (arts. 51 y 53 C.O.T.); y cuyo territorio Diplomticos acreditados con el Gobier
jurisdiccional es el mismo que tiene el tri- no de la Repblica o en trnsito por su
bunal colegiado al cual pertenece el ma- territorio, los Arzobispos, los Obispos, los
gistrado que lo sirve, o sea, en ciertos casos, Vicarios Generales, los Provisores y los Vi
el territorio jurisdiccional de la Corte de carios Capitulares (art. 50, N 2, C.O.T.).3
Apelaciones respectiva (arts. 50 y 51 Se trata de asuntos entregados a la
C.O.T.) y, en otros, todo el territorio de la competencia de un Ministro de Corte de
Repblica (arts. 52 y 53 C.O.T). Apelaciones, en razn del fuero. Compren-
den las causas civiles, cualquiera que sea
139. Competencia de un Ministro de su cuanta, con lo cual se priva de compe-
Corte de Apelaciones, a) Conoce en pri- tencia en ellas a los jueces de letras, pues
mera instancia de las causas por'delitos con- no hay que olvidar que el factor fuero pre-
tra la segundad interior del Estado, a que se domina sobre el factor cuanta. Quedan
refiere la Ley N 6.026, de 12 de febrero de excluidas las causas sobre faltas, las cuales
1937,1 de los delitos de los Ttulos II y VI, son sometidas a las reglas generales de
prrafo 1, del Libro II del Cdigo Penal y competencia, aun cuando en ellas inter-
de los delitos de los Ttulos IV y V, prrafo vengan personas aforadas.
I, del Cdigo de Justicia Militar, cuando La circunstancia de ser accionista de
dichos delitos sean cometidos exclusivamen- una sociedad annima algunas de las per-
te por civiles (art. 50, N 1, C.O.T).2 sonas que gozan de fuero antes enume-
Como se ve, son asuntos entregados al radas, no indica, en ningn caso, que si
conocimiento de un Ministro de Corte de la sociedad annima es parte o tiene in-
Apelaciones, en razn de la materia, y com- ters en un juicio civil o criminal, tenga
prende no slo los delitos contra la seguri- que conocer de l un ministro de Corte
dad interior del Estado, sino todos los 'de Apelaciones. El juicio siempre se suje-
delitos penados por la Ley N 12.927 y mo- ta al conocimiento del tribunal que co-
dificaciones posteriores; y, adems, en todo rresponda, en conformidad a las reglas
caso, es indispensable que los referidos de- generales (art. 50, N 2, inc. 2, C.O.T).
litos hayan sido cometidos exclusivamente c) Conoce tambin de las demandas
por civiles para que su juzgamiento sea de civiles que se entablen contra los jueces
de letras para hacer efectiva la responsa-
1
La referencia debe entenderse hecha a la Ley 3
N 12.927, de 6 de agosto de 1958. Art. 50, N 2, C.O.T., sustituido por la Ley
2 N 19.665, de 9 de marzo de 2000 y modificado por
Art. 50, N 1, C.O.T. eliminado por la Ley
o la Ley N 19.733, de 4 de junio de 2001.
X 19.665, de 9 de marzo de 2000.
fe
bilidad civil resultante del ejercicio de sus Los juicios de amovilidad seguidos en con-
funciones ministeriales.1 tra de otros magistrados son tambin de
Son asuntos entregados al conoci- la competencia de otros tribunales.
miento de un Ministro de Corte de Ape- En cuanto a las acusaciones o deman-
laciones, en razn de materia y de fuero. das civiles que se entablen en contra de
Slo se trata de perseguir la responsabili- los miembros de la Corte Suprema o de
dad civil o criminal funcionara de un su Fiscal Judicial slo dicen relacin con
juez de letras, y no de los miembros de delitos ministeriales.
los tribunales superiores de justicia.
d) Por ltimo, un Ministro de Corte 141. Competencia de un Ministro de la
de Apelaciones como tribunal de excep- Corte Suprema: El Ministro es designado
cin conoce de todos los dems asuntos por el mismo tribunal y su competencia es
que otras leyes le encomienden (art. 50, bastante limitada. En efecto, conoce en pri
N5, C.O.T.). mera instancia: a) de las causas a que se
Ejemplo: lo preceptuado en el artcu- refiere el artculo 23 de la Ley N 12.033,
lo B7 del Decreto Ley N 211, de 22 de de 20 de agosto de 1956, o sea, la que orga
diciembre de 1973 en relacin al Decre- niz la Corporacin de Ventas del Salitre y
to Supremo N 511 de Economa, publi- Yodo; b) de los delitos de jurisdiccin de
cado en el Diario. Oficial de 17 de octubre los tribunales chilenos, cuando puedan afec
de 1980, y art. 20 de la Ley N 17.997, de tar las relaciones internacionales de la Re
19 de mayo de 1981, Ley Orgnica Cons- pblica con otro Estado, y c) de la extradi
titucional del Tribunal Constitucional. cin pasiva (art. 52, Nos 1, 2 y 3, C.O.T).
La segunda instancia queda entregada
140. Competencia del Presidente de a la Corte Suprema, pero dividida en sa-
la Corte de Apelaciones de Santiago. Tie- las (art. 98, N 10, C.O.T).
ne competencia para conocer, en primera Como se ve, el propio Cdigo Org-
instancia, de las .causas sobre amovilidad de nico de Tribunales deja la puerta abierta
los Ministros de la Corte Suprema; y de para que en el futuro pueda verse au-
las demandas civiles que se entablen con- mentada esta competencia de un Minis-
tra uno o ms miembros de la Corte Su- tro de la Corte Suprema como tribunal
prema o contra su Fiscal judicial para de excepcin (art. 52, N 4, C.O.T.).3
hacer efectiva su responsabilidad por ac-
tos cometidos en el desempeo de sus 142. Competencia del Presidente de
funciones (art. 51 C.O.T.).2 la Corte Suprema.
Estas causas de amovilidad tienen por a) Conoce en primera instancia de las
objeto hacer cesar al juez en sus funcio- causas sobre amovilidad de los Ministros de
nes; y son una excepcin al principio fun- las Cortes de Apelaciones. Sabemos lo que
damental de organizacin judicial de la persiguen estas causas de amovilidad, o
inamovilidad. El juicio tendr que funda- sea, hacer cesar al juez en sus funciones.
mentarse en el mal comportamiento del La segunda instancia, en esta clase de cau
juez o magistrado que se trata de remo- sa, est entregada a la propia Corte Su
ver. El Presidente de la Corte de Apela- prema, en pleno, se entiende con exclu
ciones de Santiago slo conoce de los sin de su Presidente, porque ha actuado
juicios de amovilidad seguidos en contra como verdadero juez de primera instan
de los miembros de la Corte Suprema. cia (art. 53, N 1, y art. 96).
b) Conoce, en primera instancia, de las
demandas civiles que se entablen en con
1
Art. 50, N 4, C.O.T. sustituido por la Ley tra de uno o ms miembros de las Cortes
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Art. 50, N 3,
C.O.T. fue eliminado por la misma ley. 3
2
Art. 51, N 2, C.O.T. modificado por la Ley Art. 52, N 3, C.O.T. intercalado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
1
Letra f) del art. 55 del C.O.T. fue modificada
Modificacin introducida por el art. 2 de por la Ley N 19.861, de 31 de enero de 2003.
3
la Ley N 18.049, de 26 de octubre de 1981, pu- Letra h) del art. 55 del C.O.T. fue modifica
blicada en el Diario Oficial de fecha 6 de noviem- da por la Ley N 19.861, de 31 de enero de 2003.
4
bre de 1981. Actualizado Depto. D. Procesal U. Letra i) del art. 55 del C.O.T. fue modificada
de Chile. por la Ley N 19.861, de 31 de enero de 2003.
EDITORIAL JURDICA DE CH I LE 92
Manual de Derecho Procesal
y cuyo nmero est sealado en leyes es- i) La Corte de Talca, de siete Ministros
peciales (art. 498 C.O.T.); y (art. 56, N 1, C.O.T); de dos Fiscales
h) Los Oficiales de Sala, que tienen a su judiciales (art. 58 C.O.T); de un Secreta-
cargo el cuidado y el aseo de la sala de rio (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de cuatro
despacho del tribunal; y el cumplimiento Relatores (art. 59, N 1, C.O.T);
de todas las rdenes que el tribunal o el j) La Corte de Chillan, de cuatro Minis-
Presidente les diere en el ejercicio de sus tros (art. 56, N 1, C.O.T); de un Fiscal
funciones (art. 498 C.O.T.). judicial (art. 58 C.O.T); de un Secretario
Ahora bien, cada Corte de Apelacio- (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de dos Relato-
nes, en particular, se compone de los si- res (art. 59, N 2, C.O.T.);
guientes funcionarios: k) La Corte de Concepcin, de diecisis
a) La Corte de Arica, de siete Ministros Ministros (art. 56, N 4, C.O.T); de tres
(art. 56, N 1, C.O.T); de un Fiscal (art. 58 Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T); de un
C.O.T); de un Secretario (art. 60, inc. 1, Secretario (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de
C.O.T.); y de cuatro Relatores (art. 59 N 1, diez Relatores (art. 59, N 4, C.O.T);
C.O.T); 1) La Corte de Temuco, de siete Minis-
b) La Corte de Iquique, de cuatro Mi tros (art. 56, N 2, C.O.T); de cuatro
nistros (art. 56, N 1, C.O.T); de un Fis Relatores (art. 59, N 2, C.O.T); de dos
cal (art. 58 C.O.T); de un Secretario (art. Fiscales (art. 58 C.O.T); y de un Secreta-
60, inc. 1, C.O.T); y de dos Relatores rio (art. 60, inc. 1, C.O.T);
(art. 59, N 1, C.O.T); m) La Corte de Valdivia, de siete Mi-
c) La Corte de Antofagasta, de siete Mi nistros (art. 56, N 1, C.O.T); de cuatro
nistros (art. 56, N 1, C.O.T); de dos Relatores (art. 59, N 2, C.O.T); de dos
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T); de un Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T); y de
Secretario (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de un Secretario (art. 60, inc. 1, C.O.T);
cuatro Relatores (art. 59, N 1, C.O.T); n) La Corte de Puerto Montt, de cuatro
d) La Corte de Copiap, de cuatro Mi Ministros (art. 56, N 1, C.O.T); de un
nistros (art. 56, N 1, C.O.T."); de un Fis Fiscal judicial (art. 58 C.O.T); de un Se-
cal (art. 58 C.O.T); de un Secretario (art. cretario (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de
60, inc. 1, C.O.T); y de dos Relatores dos Relatores (art. 59, N 1, C.O.T);
(art. 59, N 1, C.O.T.); ) La Corte de Coyhaique, de cuatro
e) La Corte de La Serena, de siete Mi Ministros (art. 56, N 1 C.O.T); de un
nistros (art. 56, N 1, C.O.T); de dos Fiscal (art. 58 C.O.T); de un Secretario
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T); de un (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de dos Relato-
Secretario (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de res (art. 59, N 1, C.O.T);
cuatro Relatores (art. 59, N 1, C.O.T); o) La Corte de Punta Arenas, de cuatro
f) La Corte de Valparaso de diecisis Ministros (art. 56, N 1, C.O.T); de dos
Ministros (art. 56, N 4, C.O.T); de tres Relatores (art. 59, N 1, C.O.T); de un
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T); de un Fiscal judicial (art. 58 C.O.T); y de un
Secretario (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de Secretario (art. 60, inc. 1, C.O.T); y
diez Relatores (art. 59, N 4, C.O.T); p) La Corte de San Miguel, de diecinue-
g) La Corte de Santiago, de treinta y uno ve Ministros (art. 56, N 3, C.O.T); cua-
Ministros (art. 56, N 5, C.O.T); de seis tro Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T); de
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T); de tres dos Secretarios (art. 60, inc. 1, C.O.T); y
Secretarios (art. 60, inc. 2, C.O.T); y de de doce Relatores (art. 59, N 3, C.O.T).1
veintids Relatores (art. 59, N 5, C.O.T);
h) La Corte de Rancagua, de siete Mi- 1
nistros (art. 56, N 1, C.O.T); de dos Art. 56 C.O.T. sustituido por la Ley N 19.805,
de 22 de mayo de 2002. Art. 58 C.O.T. modificado
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T); de un por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Art. 59
Secretario (art. 60, inc. 1, C.O.T); y de C.O.T. sustituido por la Ley N 19.805, de 22 de
cuatro Relatores (art. 59, N 1, C.O.T); mayo de 2002.
EDITORIAL JURDICA DE
94
lAt.fi.Ybo Manual de Derecho Procesal
! 2
Art. 63 C.O.T. fue sustituido por la Ley Art. 63 C.O.T. fue sustituido por la Ley
X- 19.708, de 5 de enero de 2001. 19.708, de 5 de enero de 2001.
N
! 2 3
" Art. 63 C.O.T. fue sustituido por la Ley Art. 64 C.O.T. fue modificado por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
menos, fuera de las horas ordinarias de 7) Fijar las cuestiones que hayan de
audiencia, para el conocimiento y fallo debatirse y las proposiciones sobre las cua-
de los recursos de queja y de las causas les haya de recaer la votacin;
cue hayan quedado en acuerdo, en el 8) Poner a votacin las materias discu-
caso del artculo 82.l tidas cuando el tribunal haya declarado
4) Abrir y cerrarlas, sesiones del tribu- concluido el debate;
nal, anticipar prorrogarlas, horas del des- 9) Enviar al Presidente de la Corte
pacho en caso que as lo requiera algn Suprema, antes del 15 de febrero de cada
asunto urgente y grave y convocar extraor- ao, la estadstica a que se refiere el ar-
dinariamente al tribunal cuando fuere tculo 589, y
necesario; 10) Dar cuenta al Presidente de la Cor-
5) Mantener el orden dentro de la te Suprema de las causas en que no se
sala del tribunal, amonestando a cualquie- haya dictado sentencia en el plazo de
ra persona que lo perturbe y aun hacin- treinta das, contados desde el trmino
dole salir de la sala en caso necesario; de la vista, y de los motivos del retardo
6) Dirigir los debates del tribunal, (art. 90, inc. 1, C.O.T.).
concediendo la palabra a los miembros Las resoluciones que el Presidente dic-
que la pidieren; tare en uso de las anteriores atribuciones,
en ningn caso podrn prevalecer contra
el voto del tribunal, salvo las atribuciones
1
o
Art. 69 C.O.T. fue modificado por la Ley nmeros 1, 2, 9 y 10 por tratarse de facul-
X 18.882, de 20 de diciembre de 1989; Ley N 19.661, tades eminentemente privativas del Presi-
de 10 de febrero de 2000; N 19.708 de 5 de enero de dente del Tribunal (art. 90, inc. 2, C.O.T).
2001,y N 19.968, de 30 de agosto de 2004. Actualmen-
te sus incisos 2 y siguientes son de este tenor: En ausencia del Presidente de una
En las Cortes de Apelaciones que consten de Corte de Apelaciones, har sus veces el
ms de una sala se formarn tantas tablas cuantas ministro ms antiguo de los que se en-
sea el nmero de salas y se distribuirn entre ellas contraren actualmente reunidos en la sala
por sorteo, en audiencia pblica. del tribunal (art. 91 C.O.T.) y los Presi-
En las tablas deber designarse un da de la se-
mana para conocer las causas criminales y otro da dentes de Salas tendrn las atribuciones
distinto para conocer las causas de familia, sin per- sealadas anteriormente en los nmeros
juicio de la preferencia que la ley o el tribunal les 1,4, 5,6, 7y 8 (art. 92 C.O.T).
acuerden. Otras atribuciones del Presidente pue-
Sin embargo, los recursos de amparo y las ape- den verse en los artculos 176, 180,2 300 y
laciones relativas a la libertad de los imputados u 347 del Cdigo Orgnico de Tribunales y
otras medidas cautelares personales en su contra
sern de competencia de la sala que haya conoci- en el artculo 9 de la Ley N 16.436, de
do por primera vez del recurso o de la apelacin, 24 de febrero de 1966.
o que hubiere sido designada para tal efecto, aun-
que no hubiere entrado a conocerlos.
Sern agregados extraordinariamente a la ta- VI. Funcionamiento de las Cortes de
bla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribu-
nal, o el mismo da, en casos urgentes: Apelaciones y forma como ejercen
1. Las apelaciones relativas a la prisin preven- jurisdiccin
tiva de los imputados u otras medidas cautelares
personales en su contra; 157. Divisin de las Cortes de Apelacio-
2. Los recursos de amparo, y nes en salas. Por regla general, las Cortes de
3. Las dems que determinen las leyes.
Se agregarn extraordinariamente, tambin, Apelaciones funcionan en un solo cuerpo; pero
las apelaciones de las resoluciones relativas al auto aquellos tribunales de alzada en que las ne-
de procesamiento sealadas en el inciso cuarto, en cesidades mismas del servicio judicial lo re-
causas en que haya reos privados de libertad. La quieren, funcionan divididos en salas.
agregacin se har a la tabla del da que determi-
ne el Presidente de la Corte, dentro del trmino de 2
cinco das desde el ingreso de los autos a la secre- Art. 180 C.O.T. fue derogado por la Ley
tara del tribunal. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
examen que los miembros del tribunal 161. Manera de resolver estos mismos
crean necesario hacer por s mismos: el asuntos. Hemos dicho que las Cortes de
artculo 372, N 1, del Cdigo Orgnico Apelaciones pueden resolver los asuntos
de Tribunales, dispone que son funcio- sometidos a su decisin con la sola cuenta
nes del Relator dar cuenta diaria de las o previa vista de la causa. Estas dos
solicitudes que se presenten en calidad formas de resolver dichos asuntos las re-
de urgentes, de las que no pudieren ser conoce expresamente el artculo 68 del
despachadas por la sola indicacin de la Cdigo Orgnico de Tribunales, al dispo-
suma y de los negocios que la Corte man- ner: "Las Cortes de Apelaciones resolve-
dare pasar a ellos; y el artculo 380, N 1, rn los asuntos en cuenta o previa vista
de ese mismo Cdigo, que son funcio- de ellos, segn corresponda".
nes de los Secretarios dar cuenta diaria- Y a qu se atiene el tribunal para adop-
mente a la Corte en que presten sus tar una u otra actitud, o sea, para resolver el
servicios de las solicitudes que presenta- asunto en cuenta o previa vista de la causa ?
ren las partes. La verdad es que no existe ninguna dis-
En consecuencia, de conformidad a posicin expresa que venga a resolver esta
los preceptos antes citados, es al Secretario interrogante. El precepto antes citado he-
a quien le corresponde, por regla gene- mos visto que emplea una frase dubitati-
ral, dar cuenta de los asuntos sometidos va, es decir, "segn corresponda".
a la decisin de la Corte. Por excepcin, Para resolver el problema se ha recu-
esta cuenta le corresponder al Relator, rrido a lo que dispone el artculo 1 del
en los siguientes tres casos: Cdigo de Procedimiento Civil. Dicho
a) Si la solicitud se presenta con el precepto establece que las disposiciones
carcter de urgente; del referido Cdigo regulan los negocios
b) Si la solicitud no puede resolverse contenciosos y los actos de jurisdiccin
con la lectura de la sola suma, y voluntaria; y, como dentro de dichas dis-
c) Si la propia Corte ordena que de posiciones se encuentran los trmites re-
una determinada solicitud le d cuenta lativos a la vista de las causas, se llega a la
el Relator. conclusin de que, precisamente, los asun-
Sin embargo, en la prctica, la totali- tos de jurisdiccin contenciosa y de juris-
dad de la cuenta la efectan los Relato- diccin voluntaria son los que se resuelven
res, por ser los funcionarios auxiliares que por los tribunales de alzada previa vista
estn en ms ntimo contacto con el tri- de la causa y que, a contrario sensu, en
bunal; y en aquellas Cortes que constan cambio, se resuelven con la sola cuenta
de varias salas, esta labor le corresponde los asuntos de jurisdiccin disciplinaria,
al Relator de la "sala tramitadora". conservadora o econmica.
Una vez agotada la tramitacin del Sin embargo, hay asuntos pertenecien-
asunto sometido a la decisin de una Corte tes a la jurisdiccin contenciosa que, por
de Apelaciones, y previa cuenta del mismo, expresa disposicin de la ley, se resuel-
el tribunal puede adoptar dos actitudes: o ven con la sola cuenta y previo certifica-
lo resuelve con la sola cuenta que se le ha do del Secretario; como ser, el conoci-
dado u ordena previamente la relacin y miento de un recurso de apelacin en
vista de la causa, contra de una resolucin que no sea sen-
Si opta por esta ltima solucin, ser tencia definitiva y en cuyo recurso no se
necesario cumplir previamente con las si- hubiere solicitado alegatos (art. 199
guientes formalidades legales: notificacin C.P.C.), la desercin del recurso de ape-
del decreto "autos en relacin", coloca- lacin por incomparecencia del apelante
cin de la causa en tabla, relacin de la (art. 201 C.P.C.). A la inversa, hay asuntos
misma y alegatos. Estas dos ltimas for- pertenecientes a la jurisdiccin disciplinaria
malidades constituyen la vista de la causa que se resuelven previa vista de la causa
propiamente tal. por haberlo as ordenado expresa-
drn anteponerse a las otras causas, aun Respecto de la formacin de las ta-
cuando tambin estn en estado de rela- blas deben tenerse presente dos disposi-
cin. Como se expres, se consideran ex- ciones introducidas al Cdigo Orgnico
pedientes en estado de relacin aquellos de Tribunales y al Procedimiento Civil por
que hayan sido previamente revisados y la Ley N 18.705:
certificados al efecto por el respectivo re- a) En caso que ante una misma Corte
lator. En todo caso deber confeccionar de Apelaciones se encuentren pendien
una tabla para asuntos criminales y otro tes distintos recursos de carcter jurisdic
da distinto para conocer las causas de fa- cional que inciden en una misma causa,
milia, sin perjuicio de la preferencia que cualquiera sea su naturaleza, stos debe
la ley o el tribunal les acuerden (arts. 69, rn acumularse y verse conjunta y simul
inc. 3, C.O.T.,yl62C.P.C.). tneamente en una misma sala. La acu
En las Cortes de Apelaciones que mulacin deber hacerse de oficio, sin
consten de dos o ms salas se formarn perjuicio del derecho de las partes a re
tantas tablas cuanto sea el nmero de sa- querir el cumplimiento de esta norma.
las, y se distribuirn entre ellas por sor- En caso de que, adems de haberse inter
teo, en audiencia pblica (art. 69, ine, puesto recursos jurisdiccionales, se haya
2, C.O.T.). deducido recurso de queja, ste se acu
Sin embargo, los recursos de amparo mular a los recursos jurisdiccionales, y
y las apelaciones relativas a la libertad de deber resolverse conjuntamente con ellos
los imputados u otras medidas cautelares (art. 66, inc. 3, C.O.T.),1 y
personales en su contra sern de compe- b) En el recurso de apelacin, si se
tencia de la sala que haya conocido por decretare una orden de no innovar, que
primera vez del recurso o de la apela- dar radicado el conocimiento de la ape
cin, o que hubiere sido designada para lacin respectiva en la sala que la conce
tal efecto, aunque no hubiere entrado a di y el recurso gozar de preferencia
conocerlos'(art. 69, inc. 4, C.O.T.). para figurar en tabla y en su vista y fallo
Adems el artculo 69 del C.O.T. en (art. 192, inc. 3, C.P.C.).
sus incisos 5 y 6 dispone dos reglas de Y la manera de hacer figurar una causa
excepcional importancia. En efecto, dis- en tabla es expresando el nombre de las
ponen que sern agregados extraordina- partes en la misma forma en que aparece
riamente a la tabla del da siguiente hbil en la cartula del respectivo expediente,
al de su ingreso al tribunal, o el mismo con indicacin del da en que cada una
da, en casos urgentes: deba tratarse y del nmero de orden que
1. Las apelaciones relativas a la pri- le corresponda (art. 163, inc. 1, C.P.C.).
sin preventiva de los imputados u otras Esta tabla se fijar adems en lugar visible
medidas cautelares personales en su con- (art. 163, inc. 2, C.P.C.). En la prctica
tra; este lugar visible es la secretara del pro-
2. Los recursos de amparo, y pio tribunal.
3. Las dems que determinen las
leyes. 164. Relacin y alegatos. La relacin y
Se agregarn extraordinariamente, los alegatos son aquellas formalidades que
tambin, las apelaciones de las resolucio- constituyen la vista de la causa propia-
nes relativas al auto de procesamiento se- mente tal. Su reglamentacin queda en-
aladas en el inciso cuarto, en causas en tregada a los Cdigos de Procedimiento
que haya reos privados de libertad. La Civil y Procedimiento Penal, por expresa
agregacin se har a la tabla del da que disposicin del artculo 71 del Cdigo
determine el Presidente de la Corte, den- Orgnico de Tribunales.
tro del trmino de cinco das desde el
!
ingreso de los autos a la secretara del Art. 66, inc. 3, C.O.T. fue modificado por la
tribunal. Ley N 19.374 de 18 de febrero de 1995.
EDITORIAL JURDICA DE
103
Mario Casarino Viterbo
La vista de las causas en materia civil 2. Por falta de miembros del tribu-
est reglamentada, por consiguiente, en nal en nmero suficiente para pronun-
los artculos 163, 164, 165 y 166 del Cdi- ciar sentencia;
go de Procedimiento Civil y, en especial, 3. Por muerte del abogado patroci-
en el Ttulo XVIII del Libro I de ese mis- nante, del procurador o del litigante que
mo Cdigo que trata de la apelacin y de gestione por s en el pleito.
sus trmites. A estos mismos preceptos se En estos casos, la vista de la causa se
ajusta la vista de las causas en materia suspender por quince das contados des-
penal, pues los hace aplicables a estos jui- de la notificacin al patrocinado o man-
cios el artculo 526 del Cdigo de Proce- dante de la muerte del abogado o del
dimiento Penal. procurador, o desde la muerte del litigan-
La primera norma que debe obser- te que obraba por s mismo, en su caso.
varse en la vista de las causas es que ellas 4. Por muerte del cnyuge o de al-
deben verse en el da sealado. Pero puede guno de los descendientes o ascendien-
acontecer que en ese da no se termine tes del abogado defensor, ocurrida dentro
la vista de la causa. En tal evento, el tri- de los ocho das anteriores al designado
bunal puede adoptar dos actitudes: o pro- para la vista;
rroga la hora de audiencia u ordena 5. Por solicitarlo alguna de las partes
continuar la vista en los das hbiles si- o pedirlo de comn acuerdo los procura-
guientes. En este ltimo caso, la causa no dores o los abogados de ellos.
necesita figurar nuevamente en tabla. Es Cada parte podr hacer uso de este
lo que en la prctica, se llama "causa pen- derecho por una sola vez. En todo caso,
diente" (art. 164 C.P.C.). slo podr ejercitarse este derecho hasta
La segunda norma que debe obser- por dos veces, cualquiera que sea el n-
varse en la vista de las causas es que, an- mero de partes litigantes, obren o no por
tes de entrar a tratar del negocio o asunto una sola cuerda. La suspensin de comn
sometido a la decisin de la Corte, debe acuerdo proceder por una sola vez.
anunciarlo. Este anuncio consiste en colo- El escrito en que se solicite la suspen-
car en lugar conveniente el respectivo n- sin deber ser presentado hasta las doce
mero de orden, el cual se mantendr fijo horas del da hbil anterior a la audiencia
hasta que se pase a otro asunto (art. 163, correspondiente. La solicitud presentada
inc. 2, C.P.C.). En la prctica, este anun- fuera de plazo ser rechazada de plano.
cio se cumple colocando en la puerta de La sola presentacin del escrito extingue
la sala en que se va a ver la causa un el derecho a la suspensin aun si la causa
nmero confeccionado de latn, o bien, no se ve por cualquier otro motivo. Este
formado con luces elctricas. escrito deber enterar, en caso de presen-
No obstante que el artculo 164 del C- tarse, en la Corte Suprema un impuesto
digo de Procedimiento Civil es terminante especial de media unidad tributaria men-
en el sentido de que las causas se vern en sual y en las Cortes de Apelaciones de un
el da sealado, pueden stas suspenderse cuarto de unidad tributaria mensual y se
o retardarse. Ello acontecer siempre que pagar en estampillas de impuesto fiscal
concurran las circunstancias taxativamente que se pegarn en el escrito respectivo.
enumeradas en la ley que autorizan seme- El derecho a suspender no procede-
jantes suspensiones o retardos. r respecto del amparo; 1
En efecto, autorizan suspender o retar- 6. Por tener alguno de los abogados
dar la vista de una causa las siguientes cir- otra vista o comparecencia a que asistir
cunstancias: en el mismo da ante otro tribunal, y
1. Por impedirlo el examen de las
causas colocadas en lugar preferente, o
la continuacin de la vista de otro pleito 1
Art 165, N05 3, 4 y 5, C.P.C., modificados por
pendiente del da anterior; la Ley N 19.317, de 8 de agosto de 1994.
7. Por resolucin fundada del Tribu- que ello no fuere posible por causa justi-
nal disponiendo la prctica de algn tr- ficada (art. 113, inc. 3, C.P.C.).
mite que sea estrictamente indispensable Ahora bien, la vista de la causa pro-
cumplir en forma previa a la vista (art. piamente tal comienza con la relacin que
165C.O.T.). de ellas hace el Relator. Se define la rela-
La causal N 7 tiene como antece- cin como la exposicin razonada y me-
dente la existencia de algn trmite por tdica que hace el Relator al tribunal para
vicios u omisiones en que se ha incurri- que pueda compenetrarse del asunto so-
do durante la tramitacin, y de los cua- metido a su decisin. La relacin, como
les se impone el tribunal por la cuenta toda actuacin judicial, es pblica y se
que debe darle el relator, en conformi- efecta en presencia de los abogados de
dad a lo preceptuado en los artculos las partes que hayan asistido y se hubie-
373 del Cdigo Orgnico de Tribunales ren anunciado para alegar. No se permi-
y 222 del Cdigo de Procedimiento Ci- tir el ingreso a la sala de los abogados
vil. En la prctica, a esta circunstancia una vez comenzada la relacin. Los Mi-
se la llama "hacer salir en trmite una nistros podrn, durante la relacin, for-
causa", con lo cual ella tambin pierde mular preguntas o hacer observaciones
su colocacin en la tabla respectiva y al Relator, las que en caso alguno podrn
debe volver a figurar en tabla en el lu- ser consideradas como causales de inha-
gar que tena, una vez cumplido el tr- bilidad (art. 223 C.P.C.).2
mite ordenado. En todo caso, cuando se En seguida vienen los alegatos de los
disponga en forma previa a la vista el abogados defensores, que tambin son
cumplimiento de determinado trmite, pblicos; los que pueden definirse como
la orden de traer a la vista algn expe- la exposicin verbal que hacen los abo-
diente o documento no suspende la vista gados en defensa de los derechos de sus
de la causa, debindose cumplir esa clientes ante los tribunales colegiados.
resolucin terminada sta. Los alegatos de los abogados estn re-
Las causas que se ordene tramitar, las glamentados en los artculos 223 al 227
suspendidas y las que por cualquier moti- del Cdigo de Procedimiento Civil. En
vo no hayan de verse, sern anunciadas lneas generales, podemos decir que se
en la tabla antes de comenzar la relacin desarrollan en la forma siguiente: primero
de las dems. Asimismo, en esa oportuni- habla el abogado defensor de la parte ape-
dad debern sealarse aquellas causas que lante. En seguida habla el abogado de-
no se vern durante la audiencia, por fal- fensor de la parte apelada. A ambos les
ta de tiempo. La audiencia se prorroga- ser permitido rectificar errores de hecho;
r, si fuere necesario, hasta ver la ltima pero sin replicar en lo concerniente a
de las causas que resten en la tabla (art. puntos de derecho. Si fueren varias las
222 C.P.C.).1 partes apelantes, hablarn los abogados res-
Se entiende que estas obligaciones pectivos en el orden en que hubieren in-
pesan sobre los Relatores. Finalmente, el terpuesto las apelaciones. La duracin de
legislador desea que la suspensin por la las alegaciones ser de una hora en las
causal N 2 por falta de miembros del sentencias definitivas y de media hora en
tribunal en nmero suficiente para pro- los dems asuntos, pudiendo prorrogarse
nunciar sentencia por la recusacin de esta duracin por el tiempo que la Corte
un abogado integrante no opere en la estime conveniente. Si la apelacin
prctica, puesto que el Presidente de la comprendiere dos o ms puntos indepen-
respectiva Corte debe en ese evento pro- dientes entre s y susceptibles de resolucin ais-
ceder de inmediato a formar sala, salvo lada, pueden alterarse las reglas anteriores
1 2
Art. 222 C.P.C., modificado por la Ley N 19.317, Art. 223 C.P.C., modificado por la Ley N 19.317,
de 8 de agosto de 1994. de 8 de agosto de 1994.
y hacer que los abogados aleguen separa- de intervenir en la decisin del asunto
da y sucesivamente sobre cada punto. Slo los mismos ministros que asistieron a la
podr alegar un abogado por cada parte y, vista en que se orden la diligencia (art.
en todo caso, se prohibe presentar en la 227, inc. 2, C.P.C.).
vista de la causa defensas escritas e igual- Los informes en derecho se decretan a
mente leer en dicho acto tales defensas peticin de parte y, en el fondo, constitu-
(arts. 224, 225 y 226 C.P.C.). yen una medida para mejor resolver. El
La duracin de las alegaciones de cada trmino para informar en derecho ser
abogado se limitar a una hora en los el que seale el tribunal y no podr exce-
recursos de casacin en la forma y a dos der de sesenta das, salvo acuerdo de las
horas en los de casacin en el fondo. En partes (art. 229 C.P.C.). Los Relatores de-
los dems asuntos que conozca la Corte ben cotejar los informes en derecho con
Suprema, las alegaciones slo podrn du- los procesos y anotar bajo su firma la con-
rar media hora. Con todo, si se tratare formidad o disconformidad que notaren
de una materia distinta de la casacin, el entre el mrito de aqullos y los hechos
tribunal podr prorrogar el plazo por sim- expuestos en stos (art. 372, N 5,
ple mayora (art. 783 C.P.C.). C.O.T.). En seguida, un ejemplar impre-
so de cada informe en derecho, con las
165. Trmino de la vista de las cau- firmas del abogado y de la parte o de su
sas. Una vez terminados los alegatos de procurador y el certificado del Relator
los abogados defensores, finaliza tambin antes indicado, se entregar a cada uno
con ello la vista de la causa propiamente de los ministros y otro se agregar a los
tal y queda el proceso en estado de sen- autos (art. 230 C.P.C.).
tencia. Por ltimo, si la causa queda en acuer-
Sin embargo, en la prctica, pueden do por cualquiera de las tres circunstan-
presentarse diversas situaciones, a saber: cias antes sealadas, pesa sobre el Relator
a) Que la causa se falle inmediatamente, una importante obligacin: deber ano-
en cuyo caso se extiende -la sentencia, se tar en el proceso el mismo da de la vista
firma por los ministros y por el secreta de la causa el nombre de los jueces que
rio, y luego se notifica a las partes; o hubieren concurrido a ella (art. 372,
b) Que la causa quede en acuerdo: sea N 4, C.O.T.). En caso de que el acuer-
porque necesita de un mayor estudio para do no se produzca y, por consiguiente,
poder sentenciarla; o bien porque se esti que la sentencia no se dicte dentro de
ma conveniente ordenar una medida para los plazos legales, nace para el Presidente
mejor resolver; o bien porque se ha de de la Corte otra importante obligacin:
cretado un informe en derecho, en ra deber dar cuenta al Presidente de la Corte
zn de haberlo solicitado alguna de las Suprema del hecho mismo del retardo y
partes. de los motivos que lo han producido
Si la causa necesita de un mayor estu- (art. 90, N 10, C.O.T.).
dio, se suspender el debate y se sealar, Las normas que acabamos de estudiar
para volver a la discusin y al acuerdo, sobre la vista de las causas tienen una
un plazo que no exceda de treinta das, gran importancia, porque el conjunto de
si varios ministros hicieran la peticin, y formalidades consistentes en: la notifica-
de quince das cuando la hiciere uno solo cin legal del decreto "autos en relacin",
(art. 82 C.O.T.); y cuya duracin mxima la colocacin de la causa en tabla, su
es de veinte das, si se trata de causas anuncio previo, la relacin y los alegatos,
penales (art. 526, inc. 2, C.P.P.). constituye el trmite o diligencia esencial
Si se decreta alguna medida para mejor de segunda instancia llamado citacin para
resolver, tendr que ser de las sealadas sentencia; el que, si se omite en cualquiera
en el artculo 159 del Cdigo de Procedi- de los aspectos que hemos estudiado,
miento Civil; pero no por esto dejarn autoriza interponer recurso de casacin
man probados los hechos y, en caso afir- por lesin enorme, como vicio del con-
mativo, si consideran procedente la accin, sentimiento? Dos ministros opinaron que
para resolver as, separadamente, las cues- la accin es improcedente (los dos segun-
tiones de hecho de las de derecho y, cada dos); pero tres ministros (los dos prime-
una de ellas, por mayora absoluta. ros y el ltimo) opinaron que la accin es
Imaginemos que en el acuerdo inter- procedente. Por consiguiente, la demanda
vienen cinco ministros. Si empleamos el tiene que ser acogida por tres votos contra dos.
primer sistema, puede resultar que dos
opinan que debe rechazarse la demanda, 172. Oportunidad en que se entiende
porque los hechos en que se funda la producido el acuerdo. El artculo 85, in-
lesin enorme no estn probados; pero ciso 1, del Cdigo Orgnico de Tribuna-
que, en el supuesto que lo estuvieran, es- les, dispone que "se entender terminado
timan que la accin de nulidad fundada el acuerdo cuando se obtenga mayora
en lesin enorme es procedente no obs- legal sobre la parte resolutiva del fallo y
tante tratarse de un contrato de cesin sobre un fundamento, a lo menos, en apo-
de derechos hereditarios. Otros dos mi- yo de cada uno de los puntos que dicho
nistros tambin acuerdan rechazar la de- fallo comprenda".
manda, porque, si bien estiman probados Luego, esta disposicin presupone sa-
los hechos, consideran improcedente la ber que las sentencias constan de tres par-
accin de nulidad en razn de la natura- tes: expositiva, considerativa y resolutiva.
leza del contrato cuya nulidad se preten- La parte expositiva carece de importan-
de. Por ltimo, el quinto ministro opina cia para el acuerdo, pues es inconcebible
que la demanda debe acogerse, porque que pueda dar origen a controversia en-
estn probados los hechos y la accin es tre los falladores; no as en cuanto a la
procedente en derecho. En resumen, te- parte considerativa, que contiene los fun-
nemos que cuatro ministros han opinado damentos de hecho y de derecho del fa-
que debe rechazarse la demanda y, uno solo, llo, y a la parte resolutiva del mismo, que
que debe acogerse; pero los fundamentos decide sobre las diversas acciones y ex-
de los dos primeros ministros, que cepciones hechas valer en el juicio.
opinaron por el rechazo de la demanda, En efecto, para que se entienda legal-
son distintos de los fundamentos de los mente producido el acuerdo, se requiere
otros dos ministros, que tambin opina- mayora legal sobre: a) la parte resolutiva
ron por este rechazo. del fallo, y b) un fundamento, a lo me-
En cambio, si en el ejemplo anterior nos, en apoyo de cada uno de los puntos
nos ceimos a las reglas legales, veremos que comprenda el fallo.
que llegamos a una solucin distinta. Pri- Se requiere, por consiguiente, una
mero, en conformidad al criterio del ar- doble mayora legal, a saber: sobre la parte
tculo 83 del Cdigo Orgnico de Tribu- resolutiva, o sea, sobre las acciones o ex-
nales, tendremos que resolver la cuestin cepciones que se acogen o se rechazan; y
de hecho, y preguntar: estn probados sobre un fundamento, a lo menos, de
los hechos, fundamento de la lesin enor- cada accin o excepcin acogida o re-
me? Dos ministros (los dos primeros) son chazada. Si tres ministros estn por aco-
de opinin que no estn probados, y tres ger la demanda, pero cada uno de ellos
ministros (los tres restantes) que estn pro- por un fundamento diverso, quiere decir
bados. En consecuencia, por mayora de que la sentencia que se dicte en tales con-
votos, se dan por establecidos como ver- diciones sera defectuosa en la forma, y
daderos los hechos fundamento de la le- susceptible de ser anulada mediante el
sin enorme. En seguida, establecidos los correspondiente recurso de casacin.
hechos, tendremos que preguntar: es pro- Ahora bien, los miembros del tribu-
cedente la accin de nulidad de un con- nal que no estn conformes con la opi-
trato de cesin de derechos hereditarios nin de la mayora expresarn su opinin
en desacuerdo con esta mayora, desacuer- que los diversos ministros que constitu-
do que puede versar tanto sobre los fun- yen el tribunal deben emitir su voto.
damentos del fallo como sobre su parte En efecto, prescribe que en los tribu-
resolutiva. Estas opiniones, en desacuer- nales colegiados, en el momento del
do con la mayora, reciben el nombre de acuerdo, dar primero su voto el ministro
votos disidentes o de minora. menos antiguo y continuarn los dems en
Y cundo habr mayora legal? el orden inverso al de su antigedad, sien-
Cuando la parte resolutiva de la sen- do el ltimo el del Presidente (art. 84
tencia y un fundamento, a lo menos, en C.O.T),
apoyo de cada uno de los puntos que com- Esta norma legal tiene su fundamen-
prenda, cuente con la mayora absoluta to psicolgico: el ministro ms joven, al
de votos conformes de los miembros lla- conocer desde luego la opinin del o de
mados a fallar a causa (art. 72, parte final, los ms antiguos, podra sentirse cohibi-
C.O.T.); y se entiende por mayora abso- do y verse arrastrado por ellas.
luta la mitad ms uno de los miembros en
cuestin. Ej.: si intervienen en la vista de 174. Formalidades posteriores al
la causa cinco ministros, la mayora legal acuerdo. Hemos visto la manera o la for-
ser el voto conforme de tres; si intervie- ma de llegar a producir un acuerdo, y
nen tres ministros, la mayora legal ser desde qu momento l se entiende legal-
el voto conforme de dos, etc. mente celebrado. Ahora nos correspon-
Sin embargo, hay casos en que la ma- de conocer las formalidades posteriores
yora legal no corresponde exactamente a que es necesario observar, las que, en el
la mayora absoluta, sino que es superior a fondo, constituyen la materializacin mis-
sta; por ejemplo, los tribunales colegiados ma de la sentencia acordada.
conociendo en segunda instancia requie- En efecto, se comienza por designar
ren la unanimidad de sus miembros para al ministro que va a redactar la sentencia,
aplicar la pena de muerte (art. 73 C.O.T.)1 designacin que en la prctica recae en
y la Corte Suprema requiere de la mayora el que se encuentra de turno o de sema-
total de sus miembros para declarar que un na, y de la que se deja constancia en el
funcionario judicial carece de buen com- proceso mediante decreto firmado por
portamiento (art. 80, inciso 3, C.P.R.), y todos los ministros que concurrieron al
casos en que la mayora legal es an inferior a acuerdo, debidamente notificado a las
la mayora absoluta, por ejemplo, si en un partes el mismo da en que es expedido.
tribunal colegiado la mitad de los votos se En seguida, el ministro redactor procede a
uniforman en favor del reo, sea para elaborar el proyecto de sentencia acordada, y
absolverlo, sea para imponerle una pena en tan importante labor debe ceirse
menor que la que le asignan los dems estrictamente a lo aceptado por la mayo-
jueces, aquella opinin constituir senten- ra. Una vez terminado su proyecto, lo
cia (art. 74, inc. 1, C.O.T.).2 entrega al Secretario, quien certificar, en di-
ligencia estampada en los autos, la fecha
173. Orden de la votacin. Tambin de esta entrega, y lo pondr a disposi-
la ley se encarga de sealar el orden en cin de los dems ministros para su apro-
bacin. Si se suscita dificultad acerca de la
redaccin de la sentencia, resuelve tam-
1
Art. 73 C.O.T. fue derogado por la Ley bin el tribunal. En caso de que el pro-
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Conforme lo dis yecto sea aceptado en su forma primitiva
puso la Ley N 19.734, de 5 de junio de 2001, la de o con las modificaciones acordadas pos-
rogacin dispuesta por la Ley N 19.665 rige desde teriormente, ser firmado por todos los
la publicacin de esa ley en el Diario Oficial, es de
cir, 5 de junio de 2001. ministros que hayan concurrido al acuer-
2
Art. 74 C.O.T. fue sustituido por la Ley do a ms tardar en el trmino de tercero
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. da, y deber expresarse al final el nombre
del ministro que lo hubiere redactado nistros y cada uno tiene una opinin di-
(art. 85C.O.T.). versa. Se est entonces frente al fenme-
Adems deber indicarse nominativa- no procesal llamado de la discordia de votos.
mente qu miembros han concurrido con En consecuencia, podemos definir la
su voto a formar sentencia y qu miem- discordia de votos diciendo que es aquella
bros han sostenido opinin contraria. Tam- situacin que es necesario resolver dentro
bin puede acontecer que algn miembro del acuerdo en un tribunal colegiado,
haya contribuido con su voto a formar la cuando no se obtiene mayora legal sobre,
mayora, pero que haya tenido razones es- la cuestin suscitada, sea porque se ha pro-
peciales para ello. De ellas, como igualmente ducido empate de votos, sea porque se ha
de los fundamentos de los votos de mino- producido dispersin de los mismos.
ra, se deja constancia en un libro que Ahora bien, la Solucin dada por el
llevan los tribunales colegiados, llamado legislador a la discordia de votos es dis-
de acuerdos, que estar a disposicin de tinta, segn sea la naturaleza del negocio
quien manifieste inters en imponerse de en que se ha suscitado; es decir, segn si
l. Sin perjuicio de lo anterior, los votos la causa es civil o penal.
especiales y los votos de minora se inser- En materia civil, las soluciones a la dis-
tan a continuacin de las sentencias, cuan- cordia de votos las encontramos en los
do son stas ordenadas publicar en la artculos 86 y 87 del Cdigo Orgnico de
Gaceta de Tribunales1 (art. 89 C.O.T.). Tribunales; las cuales pueden resumirse
En relacin con las formalidades an- en la forma siguiente:
teriores, debemos recordar que los Se- a) Si durante el acuerdo se produce
cretarios de los tribunales colegiados una discordia de votos, cada opinin par
fijarn en la puerta de la secretara del ticular ser sometida separadamente a vo
tribunal una nmina de las causas que que- tacin y si ninguna de ellas obtuviere
den en acuerdo, con expresin de la fe- mayora absoluta se excluir la opinin
cha en que termin la .vista, la del decreto que rena menor nmero de sufragios
en que se design ministro para redactar en su favor, repitindose la votacin en
el fallo, el nombre de ste, la fecha del tre las restantes (art. 86, inc. 1, C.O.T.).
da en que el ministro redactor entregue Ej.: cinco ministros intervienen en el
el borrador de sentencia y la de aqul en acuerdo y las opiniones se dividen en dos,
que sta sea expedida por el tribunal (art. dos y una. Se elimina esta ltima opinin,
587 C.O.T.); y que las Cortes de Apela- y el ministro que la sostena debe optar
ciones tienen un plazo de treinta das para por las dos anteriores. Se llega as a obte
dictar sentencias definitivas en materia ci- ner un fallo de tres contra dos;
vil (art. 90, N10, C.O.T.). b) Si la exclusin pudiere correspon
der a ms de una opinin por tener igual
175. Discordia de votos. Puede suce- nmero de votos, decidir el tribunal cul
der que dentro de un acuerdo exista em- de ellas debe ser excluida (art. 86, inc. 2,
pate o dispersin de votos, con lo cual parte 1a, C.O.T.). Tanto en el caso de la
no se obtiene la mayora exigida por la regla consignada en la letra a), como en
ley para que se entienda producido el el presente, los jueces que hubieren soste
acuerdo. Ej.: el tribunal est constituido nido una opinin excluida, debern op
por cuatro ministros y dos opinan en un tar por alguna de las otras sometidas a
sentido y los dos restantes en otro; o bien, votacin (art. 86, inc. 3, C.O.T.), debien
el tribunal est constituido por tres mi- do incluso repetirse los procedimientos an
teriores cada vez que concurran las
circunstancias antes mencionadas (art. 86,
1
Actualmente en la "Revista de Derecho, Ju-
inc. final, C.O.T.), y
risprudencia y Ciencias Sociales y Gaceta de los Tri- c) Si tampoco resultare mayora para
bunales". decidir la exclusin, se llamarn tantos
1
la publicacin de esa ley en el Diario Oficial, es de-
Art. 73 C.O.T. fue derogado por la Ley cir, 5 de junio de 2001. Art. 88 C.O.T. fue deroga-
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Conforme lo dis- do por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
puso la Ley N 19.734, de 5 de junio de 2001, la de- Art. 74 C.O.T. fue derogado por la Ley N 19.665,
rogacin dispuesta por la Ley N 19.665 rige desde de 9 de marzo de 2000.
1903, que la Corte Suprema entr a desem- de la expresin mxima de uno de los
pear la funcin de uniformar la correcta Poderes del Estado -el Poder Judicial- y
aplicacin de la ley mediante el conocimien- las diversas materias que tanto la Consti-
to y fallo del recurso de casacin en el fondo; y tucin Poltica como las leyes han entre-
a contar de la vigencia de la Constitucin gado a su conocimiento.
Poltica de 1925 y de 1980, que se le entre- No acontece lo mismo con su sede,
g la no menos importante misin de velar pues el artculo 94 del Cdigo Orgnico
por la constitucionalidad de las leyes me- de Tribunales es explcito al exigir que
diante el conocimiento y fallo del recurso de debe estar en la capital de la Repblica.
inaplicabilidad o inconstitucion-alidad.
Leyes especiales posteriores le han ido 180. Funciones primordiales de la Cor-
entregando tambin el conocimiento de te Suprema. Un rpido examen de los pre-
otros asuntos, de tal manera que su com- ceptos relativos a la organizacin y atribu-
petencia actual es abundante y compleja. ciones de la Corte Suprema nos permite
La institucin de un tribunal judicial apreciar que sus funciones primordiales y
supremo es comn a casi todas las legis- actuales son las siguientes:
laciones extranjeras; pero est estableci- a) Ejercer la jurisdiccin correccional, dis
do, eso s, con diversas denominaciones y ciplinaria y econmica sobre todos los tri
funciones. En Francia, Blgica e Italia se bunales de la Nacin (arts. 82 C.P.R. 540
le llama Tribunal de Casacin, por ser sta C.O.T.);
su funcin especfica y caracterstica; en b) Velar por la observancia de la Consti
Alemania, Espaa, Portugal, Holanda y tucin Poltica de la Repblica, declarando
Brasil se le llama Tribunal Supremo, por su inaplicables aquellos preceptos legales que
ubicacin dentro de la organizacin judi- estime inconstitucionales (arts. 80 C.P.R.
cial general; en Suiza se le llama Tribunal y 96, Nl, C.O.T.); 1
Federal, en atencin al sistema poltico na-
cional; en fin, en Inglaterra, en los Esta- 1
dos Unidos de Norteamrica y en la ma- El art. 1, N 54 de la Ley N 20.050, de 26 de
agosto de 2005, modific la C.P.R. en lo relativo a com-
yora de las repblicas americanas, se le posicin y atribuciones del Tribunal Constitucional.
llama simplemente Corte Suprema. Conforme a los Ns 6 y 7 del actual artculo
Sin embargo, no es una institucin 93 de la C.P.R., son atribuciones del Tribunal Cons-
de muy antigua data: nace con la Revolu- titucional:
cin Francesa como un medio de llevar a 6 Resolver, por la mayora de sus miembros en
ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal
la prctica el postulado de la igualdad cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga
ante la ley. ante un tribunal ordinario o especial, resulte con-
traria a la Constitucin;
178. Definicin. La Corte Suprema es 7 Resolver por la mayora de los cuatro quintos
un tribunal colegiado, compuesto por el de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad
de un precepto legal declarado inaplicable en confor-
nmero de miembros que la propia ley midad a lo dispuesto en el numeral anterior;
le asigna, que ejerce jurisdiccin sobre En el caso del nmero 6, la cuestin podr ser
todo el territorio de la Repblica, y cuya planteada por cualquiera de las partes o por el juez
funcin normal y especfica es velar por que conoce del asunto. Corresponder a cualquie-
la correcta y uniforme aplicacin de la ra de las salas del Tribunal declarar, sin ulterior re-
curso, la admisibilidad de la cuestin siempre que
Constitucin Poltica y de las leyes. verifique la existencia de una gestin pendiente
ante el tribunal ordinario o especial, que la aplica-
Territorio jurisdiccional y resi- cin del precepto legal impugnado pueda resultar
dencia. Falta una disposicin expresa que decisivo en la resolucin de un asunto, que la im-
consagre que la Corte Suprema ejerce ju- pugnacin est fundada razonablemente y se cum-
plan los dems requisitos que establezca la ley. A
risdiccin sobre todos el territorio de la Rep- esta misma sala le corresponder resolver la suspen-
blica. Empero, la afirmacin es exacta, si sin del procedimiento en que se ha originado la
tenemos en consideracin que se trata accin de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
i
Manual de Derecho Procesal
-.
c) Velar por el respeto a las garantas
individuales, poniendo trmino a las de aos en el cargo y no pudiendo ser reele-
tenciones o prisiones arbitrarias (arts. 98, gido (art. 93, incs. 1 y 2, C.O.T.); 1
N 7, C.O.T. y 306 y siguientes C.P.R), y b) Los Ministros, cuyo nmero es de
d) Velar por la correcta y uniforme apli veintiuno, incluyendo al Presidente; y que
cacin de las leyes, dndoles a stas su ver gozan de precedencia los unos respecto
dadera y genuina significacin (arts. 98, de los otros por el orden de su antige-
N 1, C.O.T., 764 y siguientes C.P.C. y dad (art. 93, incs. 1 y 3, C.O.T.); 2
546 y siguientes C.RR). c) El Fiscal judicial, que es el repre
La primera funcin se obtiene me - sentante del Ministerio Pblico ante la
diante las medidas disciplinarias, corree- ' Corte Suprema y el jefe superior de este
tivas o econmicas que puede dictar de servicio (arts. 93, inc. 4, y 350, C.O.T.); 3
oficio, o el conocimiento de los recursos d) El Secretario, que es ministro de fe
de queja; la segunda mediante la decla - pblica y que ejerce todas las funciones
racin de inaplicabilidad de oficio de un que la ley asigna a esta clase de funciona
precepto legal inconstitucional, o el co - rios auxiliares de la administracin de jus
nocimiento del correspondiente recurso ticia (arts. 93, inc. 4, 379 y 380 C.O.T);
de inaplicabilidad; la tercera, mediante e) Un Prosecretario (art. 93, inc. 4
el conocimiento en segunda instancia del C.O.T);
recurso de amparo; y, por ltimo, la cuarta, f) Los Relatores, que son ocho (art. 93,
mediante el conocimiento del recurso de inc. final, C.O.T.) y que tienen como mi
casacin en el fondo. sin hacer la relacin de las causas entre
En resumen, por la importancia fun- gadas a la competencia de la Corte
damental y manifiesta de sus funciones Suprema (arts. 372 y siguientes C.O.T); 4
primordiales, la Corte Suprema debe tra- g) El Oficial Primero de la Corte Supre
ducir, y en el hecho traduce, en ltimo ma, que asesora al Secretario y cumple
trmino y de manera incesante, el pensa- con las obligaciones que le imponen las
miento jurdico de la Nacin. leyes (art. 498 C.O.T);
h) Los empleados u oficiales de Secretara,
181. Composicin de la Corte Suprema. La cuyo nmero, obligaciones y remu-
organizacin de la Corte Supre ma n os neracin son fijados en leyes especiales
r e vel a que e ste t ri bun al est compuesto (art. 498, inc. 1, C.O.T);
de los siguientes funcionarios: a) El i) Los escribientes de los miembros del tri-
Presidente, que tiene como misin regir la bunal, que forman parte del personal auxiliar
Corte, fuera de sus dems funciones y de la Secretara de la Corte Suprema, y son
obligaciones que estudiaremos en momento cinco; que prestan sus servicios, como su
oportuno; y que es elegido por la misma propio nombre lo indica, en calidad de
Corte, dentro tambin de sus propios escribientes de los miembros del tribunal; y
miembros, durando dos que son nombrados por el Presidente de la
Repblica, a propuesta de ; la Corte
Suprema, durando tres aos en \ el
En el caso del nmero 7, una vez resuelta en ejercicio de sus funciones, y deben ha-
sentencia previa la declaracin de inaplicabilidad
de un precepto legal, conforme al nmero 6 de ber cursado, a lo menos, cuarto ao de
este artculo, habr accin pblica para requerir al Derecho (art. 498, inc. 2, C.O.T);
Tribunal la declaracin de inconstitucionalidad, sin
perjuicio de la facultad de ste para declararla de 1
oficio. Art. 93, inc. 2, C.O.T. fue modificado por la
Ley N 19.708 de 5 de enero de 2001.
Corresponder a la ley orgnica constitucional 2
Art, 93, inc. 1, C.O.T. fue modificado por la
respectiva establecer los requisitos de admisibilidad, Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001.
en el caso de que se ejerza la accin pblica, como 3
asimismo regular el procedimiento que deber se- Arts. 93, inc. 4 y 350 C.O.T. fueron modifi
guirse para actuar de oficio. cados por la Ley N 19.665 de 9 de marzo de 2000.
4
Art. 93 inc. 4 C.O.T. fue modificado por la
Ley N 19.665 de 9 de marzo de 2000.
115
EDTORJAL JURIDiC- -
Mario Casarino Viterbo
gunda instancia dictadas con falta o abu- quince das antes de la fecha en que se
so, con el solo objeto de poner pronto deba resolver sobre la materia. En todo
remedio al mal que lo motiva; caso, la mencionada periodicidad no po-
9) De las solicitudes que se formulen, dr ser superior a tres meses.
de conformidad a la ley procesal, para de- Corresponder a Presidente de la Cor-
clarar si concurren las circunstancias que te Suprema, sin ulterior recurso, asignar
habilitan a la autoridad requerida para ne- los asuntos a cada una de las salas, segn
garse a proporcionar determinada infor- la materia en que incidan, en conformi-
macin o para oponerse a la entrada y dad a lo dispuesto en el inciso anterior.
registro de lugares religiosos, edificios en No obstante lo dispuesto en el inciso
que funcione una autoridad pblica o re- primero, la Corte Suprema, siempre me-
cintos militares o policiales,1 y diante auto acordado, podr modificar la
10) De los dems negocios judiciales de distribucin de las materias de que cono-
que corresponda conocer a la Corte Su- ce cada una de las salas, cuando una re-
prema y que no estn entregados expre- particin ms equitativa de las mismas as
samente ai .conocimiento del pleno (art. lo requiera.
98C.O.T.). En caso que ante la Corte Suprema
En consecuencia, es evidente que, si se encuentren pendientes distintos recur-
bien los asuntos entregados al conoci- sos de carcter jurisdiccional que incidan
miento de las salas de la Corte Suprema en una misma causa, cualquiera sea su
son menos importantes que aqullos entre- naturaleza, stos debern acumularse y
gados al pleno de la misma, en todo caso verse conjunta y simultneamente en una
son mucho ms numerosos que stos, en misma sala. La acumulacin deber ha-
razn de la regla general que oportuna- cerse de oficio, sin perjuicio del derecho
mente formulamos, en el sentido de que de las partes a requerir el cumplimiento
todo asunto judicial de la competencia de esta norma (art. 99 C.O.T.).2
de la Corte Suprema es conocido en sa-
las, a menos que la ley expresamente lo
190. Funcionamiento extraordinario.
Como se dijo anteriormente, para el co-
haya entregado al pleno.
nocimiento de los asuntos a que se refie-
Corresponder a la Corte Suprema,
re el artculo 98, la Corte funcionar
mediante auto acordado, establecer cada ordinariamente dividida en tres salas o
dos aos las materias de que conocer cada extraordinariamente en cuatro, corres-
una de las salas en que sta se divida, tan- pondindole a la propia Corte determi-
to en funcionamiento ordinario como ex- nar uno u otro modo de funcionamiento
traordinario. Al efecto, especificar la o (art. 95, inc. 2, C.O.T.) .
las salas que conocern de materias civi- Durante el funcionamiento extraor-
les, penales, constitucionales, contencio- dinario de la Corte Suprema, el tribunal
so-administrativas, laborales, de menores, designar los relatores interinos que esti-
tributarias u otras que el propio tribunal me necesarios, quienes, durante el tiem-
determine. Asimismo, sealar la forma y po que sirvieren el cargo, gozarn de igual
periodicidad en que las salas especializa- remuneracin que los titulares (art. 95,
das decidirn acerca de las materias indi- inc. 3, C.O.T.).3
cadas en el inciso primero del artculo 781
y en los incisos primero y segundo del 191. Tramitacin de los asuntos ante
artculo 782, ambos del Cdigo de Proce- la Corte Suprema. Hemos dicho ya, en
dimiento Civil, respecto de los recursos
de casacin que hayan ingresado hasta
2
Art. 99 C.O.T., modificado por la Ley N 19.374,
de 18 de febrero de 1995.
1 3
Art. 98, N 9, C.O.T., intercalado por la Ley Art. 95 C.O.T., sustituido por la Ley N 19.374,
N 19.708, de 5 de enero de 2001. de 18 de febrero de 1995.
diversas ocasiones, que todo asunto judi- sa; y, por el contrario, si se trata de asuntos
cial, para ser resuelto, debe ser previa- de jurisdiccin conservadora, disciplinaria o eco-
mente tramitado; que en las Cortes de nmica sern resueltos en cuenta, salvo
Apelaciones esta tramitacin corre a car- aquellos asuntos contenciosos o volunta-
go de cualquiera de sus miembros; y que rios que, excepcionalmente, pueden re-
en aquellas que constan de dos o ms solverse en cuenta, o aquellos asuntos con-
salas corre a cargo de cualquiera de los servadores, disciplinarios o econmicos
ministros pertenecientes a la sala trami- que tambin, excepcionalmente, pueden
tadora, que lo es aquella en que funcio- resolverse previa vista de la causa (arts.
nara su respectivo Presidente. 104C.O.T.ylC.P.C.).
En la Corte Suprema, en cambio, esta Pero hemos visto, adems, que la Cor-
misin tramitadora ha sido confiada en te Suprema conoce de numerosos asun-
forma exclusiva a su Presidente, de acuer- tos dividida en salas, y que en las Cortes
do con la facultad que le seala el N 3 de Apelaciones que constan de dos o ms
del artculo 105 del Cdigo Orgnico de salas, estos asuntos son distribuidos me-
Tribunales, al disponer que a este funcio- diante sorteo. No acontece lo mismo en
nario le corresponde "atender el despa- la Corte Suprema, pues en ella los asun-
cho de la cuenta diaria y dictar los tos son distribuidos entre las diversas salas
decretos o providencias de mera tramita- por el propio Presidente, en uso de la facul-
cin de los asuntos de que corresponda tad sealada en el N 2 del artculo 105
conocer al tribunal o a cualquiera de sus del Cdigo Orgnico de Tribunales, que
salas". dice: "Corresponde al Presidente de la
Esta labor la cumplir "fuera de las Corte Suprema: 2 Formar la tabla para
horas ordinarias de audiencia y la cuen- cada sala, segn el orden de preferencia
ta, en todo caso, deber despacharla an- asignado a las causas y hacer la distribu-
tes de la hora fijada para la instalacin cin del trabajo entre los Relatores y de-
del tribunal" (art. 106 C.O.T.). ms empleados del tribunal".
Por excepcin, lo mismo que en las En cuanto a las formalidades de la vista
Cortes de Apelaciones, habr casos en que de las causas, se observarn los mismos
toda la Corte Suprema o alguna de sus salas trmites que ya conocemos ante las Cor-
dicte decretos o providencias de mera tra- tes de Apelaciones, o sea, dictacin del
mitacin. Ello acontecer cuando en la decreto autos en relacin, notificacin le-
vista de una causa se adviertan defectos u gal del mismo, fijacin de la causa en
omisiones que es necesario reparar o su- tabla, anuncio de la vista de la causa, re-
plir antes de entrar a conocerla y fallarla. lacin y alegatos (arts. 162 y siguientes y
Ej.: resoluciones que ordenan acreditar 782y783C.P.G).
la personera del apoderado de alguna
de las partes, que ordenan traer a la vista 193. Los acuerdos de a Corte Supre-
algn otro expediente, etc. ma. Una vez vistas las causas ante la Corte
Suprema, pueden quedar en acuerdo
192. Forma de resolver estos asuntos. por las mismas razones que tambin se-
La Corte Suprema, lo mismo que las Cor- alamos ante las Cortes de Apelaciones.
tes de Apelaciones, resuelve los asuntos A ellos se les aplicarn las mismas nor-
sometidos a su decisin en cuenta o previa mas sobre los acuerdos de las Cortes de
vista de la causa. Para adoptar uno u otro Apelaciones que ya hemos estudiado (art.
camino, atender a los mismos principios 103 C.O.T.); salvo una pequea modifica-
generales que ya conocemos, o sea, ser cin y que consiste en que dentro de las
la naturaleza del negocio la que determi- horas ordinarias de funcionamiento de
nar uno u otro procedimiento. la Corte Suprema y antes de la vista de
Si se trata de asuntos contenciosos o volun- las causas, el tribunal debe ocuparse con
tarios sern resueltos previa vista de la cau- preferencia, segn el orden que fije el
Presidente, en los asuntos que deban re- en un solo cuerpo; das en que se dividir
solverse en cuenta, en el estudio de pro- en tres o cuatro salas; das que se des-
yectos de sentencias y en el acuerdo de tinarn a los acuerdos y horas precisas en
las mismas (art. 104 C.O.T.). "Adems es que se dar comienzo a la vista de las
aplicable a la Corte Suprema lo dispuesto causas. Si en alguna ocasin y por moti-
para los acuerdos de los tribunales de vos graves y urgentes, acordare el tribu-
juicio oral en lo penal en los artculos 19 nal retardar estas horas, dar de ello
; y 20, conforme lo dispone actualmente inmediata noticia a los abogados, por me-
el artculo 103 del C.O.T.1 dio de un cartel que se fijar en la tabla,
suscrito por el Secretario;
194. Funciones del Presidente de la 3) Atender al despacho de la cuenta
Corte Suprema. Corresponde al Presidente diaria y dictar los decretos y providencias
de la Corte Suprema, sin perjuicio de las de mera sustanciacin de los asuntos de
atribuciones que otras disposiciones le que corresponda conocer al tribunal, o a
otorgan: cualquiera de sus salas;
1) Ejercer con respecto a la Corte Su- 4) Vigilar la formacin del rol gene-
prema las facultades que los nmeros 1, ral de las causas que ingresen al tribunal
2, 4, 5, 6, 7 y 8 del artculo 90 del Cdigo y de los roles especiales para las causas
Orgnico de Tribunales confieren a los que califique de despacho urgente u or-
Presidentes de las Cortes de Apelaciones; dinario;
2) Formar la tabla para cada sala, se- 5) Disponerla, formacin de la estads-
gn el orden de preferencia asignado a tica del movimiento judicial de la Corte
las causas, y hacer la distribucin del trabajo Suprema y de las Cortes de Apelaciones,
entre los relatores y dems empleados del en conformidad a los estados bimestrales
tribunal. Previo estudio de los asuntos que stas deben pasar;
que debern ocupar la atencin del 6) Adoptarlas medidas convenientes
tribunal en cada semana, su Presidente para que las causas de que conocen la
formar la tabla con las siguientes indica- Corte Suprema y las Cortes de Apelacio-
ciones: da en que la Corte funcionar nes se fallen dentro del plazo que esta-
blece la ley y velar por que las Cortes de
1
Apelaciones cumplan igual obligacin res-
Art. 103 C.O.T., sustituido por la Ley N 19.665, pecto de las causas de que conocen los
de 9 de marzo de 2000. El art. 20 C.O.T. fue supri- jueces de sus respectivas jurisdicciones;
mido por la Ley N 19.734, de 5 de junio de 2001.
El art. 19 del C.O.T. dispone lo siguiente: 7) Or y resolverlas, reclamaciones que
"Art. 19. Las decisiones de los tribunales de jui- se interpongan contra los subalternos de
cio oral en lo penal se regirn, en lo que no resul- la Corte Suprema, y
te contrario a las normas de este prrafo, por las 8) Designar a uno de los miembros
reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones del tribunal para que quede de turno du-
contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de rante el feriado de vacaciones. El minis-
este Cdigo.
Slo podrn concurrir a las decisiones del tri- tro que ejerciere este cargo tendr la
bunal los jueces que hubieren asistido a la totali- facultad de convocar extraordinariamente
dad de la audiencia del juicio oral. al tribunal siempre que algn asunto
La decisin deber ser adoptada por la mayo- urgente y grave as lo exija. En caso de
ra de los miembros de la sala. licencia, imposibilidad u otra causa acci-
Cuando existiere dispersin de votos en rela-
cin con una decisin, la sentencia o la determina- dental, ser reemplazado por el ministro
cin de la pena, si aqulla fuere condenatoria, el ms antiguo del mismo tribunal que se
juez que sostuviere la opinin ms desfavorable al halle presente (art. 105 C.O.T.).
condenado deber optar por alguna de las otras. El Presidente de la Corte desempea-
Si se produjere desacuerdo acerca de cul es r las atribuciones a que se refieren los
la opinin que favorece ms al imputado, prevale- siete ltimos nmeros antes indicados,
cer la que cuente con el voto del juez presidente
de la sala". fuera de las horas ordinarias de audien-
LA COMPETENCIA
Captulo Primero
GENERALIDADES SOBRE LA COMPETENCIA
SUMARIO: I. Nociones previas; II. Reglas generales de competencia;
III. Reglas de competencia absoluta; IV. Reglas de competencia relativa;
V. Reglas sobre competencia civil de los tribunales en lo criminal.
Por eso, cuando decimos que en un excepcin, que la competencia sea espe-
juicio de cobro de pesos, de cien mil pe- cial, es decir, que conozcan de ciertos y
sos, pongamos por caso, es tribunal com- determinados negocios. En el extranje-
petente el juez letrado del domicilio del ro, en cambio, sucede todo lo contrario.
demandado, estamos aludiendo a la com: En doctrina, es evidente que el siste-
petencia natural de dicho tribunal, por- ma de la competencia especial es el ms
que la ley le asigna esa competencia. aconsejable; pero razones de orden eco-
En cambio, en el mismo ejemplo an- nmico hacen muy difcil, por no decir
terior, si las partes convienen en que di- imposible, llegar a establecer el sistema
cho juicio sea sometido al conocimiento de la competencia especial como regla
del juez de letras del lugar en que se ce- general.1
lebr el contrato, dicho juez tendr una
competencia prorrogada. 201. Competencia privativa y acumu-
lativa o preventiva. Competencia privativa
199. Competencia propia y delegada. es aquella que le corresponde a un tribu-
Competencia propia es aquella que le co- nal por expresa disposicin de la ley para
rresponde a un tribunal por expresa dis- conocer de determinados asuntos, con ex-
posicin de la ley, y que no se ejerce a clusin de los dems tribunales.
travs o por intermedio de otro tribunal. Competencia acumulativa, en cambio, es
Competencia delegada, en cambio, es aquella que les corresponde a dos o ms
aquella que ejerce un tribunal a virtud tribunales a la vez para conocer de un
de encargo o delegacin que le hace otro determinado asunto; pero de suerte tal,
tribunal. que, interviniendo uno de ellos en el co-
En la prctica, esta ltima competen- nocimiento del asunto, hace desaparecer
cia se pone en actividad mediante el en- la competencia de los restantes.
vo de comunicaciones, que reciben el Dentro de nuestra legislacin, la regla
nombre de exhortes o cartas rogatorias; general es que la competencia sea privati-
los cuales, segn si son enviados por tri- va o exclusiva de cada tribunal; y la excep-
bunales chilenos o extranjeros, permiten cin, la competencia acumulativa, que
ser clasificados en exhortes nacionales e tambin recibe el nombre de preventiva.
internacionales, clasificacin que tiene Esta ltima clase de competencia es
importancia en cuanto a la diversa trami- ms comn en asuntos penales que en
tacin que sufren unos y otros antes de negocios civiles, pues en stos, los casos
su cumplimiento. de competencia acumulativa o preventi-
va son escassimos.
200. Competencia comn y especial.
Competencia comn es aquella que le co- 1
rresponde a un tribunal para conocer de Con la entrada en vigencia en todo el pas del
toda clase de asuntos, cualquiera que sea nuevo sistema procesal penal, puede sealarse que
actualmente la regla general en materia de compe-
su naturaleza, esto es, sean civiles, pena- tencia respecto de tribunales inferiores es la de
les, comerciales, de minas, del trabajo, etc. competencia especial, ya que actualmente los jue-
Competencia especial, en cambio, es ces de letras carecen de ella, encomendndoseles
aquella que le corresponde a un tribunal exclusivamente a los jueces de garanta y tribuna-
para conocer de ciertos y determinados les del juicio oral en lo penal, correspondiendo la
investigacin de los hechos exclusivamente al Mi-
asuntos, segn su propia naturaleza, esto nisterio Pblico a travs de sus fiscales. Los jueces
es, segn sean civiles, penales, comercia- de letras slo por excepcin ejercen competencia
les, de minas, del trabajo, etc. penal, en aquellos lugares en que no se hubieren
En nuestro pas, la regla general es creado tales tribunales penales.
Respecto de los tribunales superiores de justicia,
que la competencia de los tribunales sea resulta aplicable la regla de la competencia comn,
comn, esto es, que tengan facultad para no obstante el conocimiento en salas especializadas
conocer de toda clase de asuntos; y la actualmente vigente en la Corte Suprema.
Tambin tiene competencia este mis- Esta regla est tambin contenida en
mo juez para conocer de la reconvencin. el inciso 2 del artculo 10 del Cdigo Or-
Se entiende por tal la demanda que pue- gnico de Tribunales, al prescribir: "Recla-
de deducir el demandado en contra del mada su intervencin en forma legal y en
demandante, utilizando el mismo proceso negocios de su competencia, no podrn
ya iniciado por el segundo en contra del excusarse de ejercer su autoridad ni aun
primero. por falta de ley que resuelva la contienda
Igual competencia le atribuye la ley sometida a su decisin"; y elevada a rango
para conocer de la compensacin; esto es, constitucional, a virtud de lo preceptuado
de aquel modo de extinguir las obliga- por el inciso 2, del artculo 76, de la Cons-
ciones cuando demandante y demandado titucin Poltica de la Repblica
son acreedores y deudores a la vez de dos La regla de prevencin est relacio-
obligaciones y siempre que se renan los nada con la clasificacin que hicimos de
dems requisitos establecidos por la ley la competencia, en razn de su exclusivi-
de fondo. dad o no, en competencia privativa y acu-
Agrega todava esta regla: que el juez mulativa o preventiva. Manifestamos que
que conoce de un asunto tiene tambin la primera era la regla general, y la se-
competencia para conocer de las reconven- gunda, la excepcin; siendo una excep-
ciones y de las compensaciones, aun cuan- cin de muy escasa aplicacin prctica.
do estimadas separadamente, debieran ser Pero el hecho es que si hay dos o ms
de la competencia de otro tribunal. tribunales igualmente competentes para
Ejemplo: demando $ 20.000 ante un conocer de un asunto, el que primero
juzgado de letras y me reconviene o se entra a conocer de l (el que previene;
excepciona el demandado, alegando de ah el trmino "prevencin") excluye
compensacin, en razn de rentas de a los dems; y en caso de que se negare a
arrendamiento adeudadas, por $ 2.000. intervenir, so protexto de que hay otros
Estas cuestiones, por su cuanta, pueden tribunales competentes, incurrira en el
ser de la competencia de un juez de po- delito de denegacin de justicia.
lica local abogado; pero, a virtud de la
regla de extensin que estamos comen- 210. Regla de ejecucin. Existe tam-
tando, ellas pasan a ser de la competen- bin un principio fundamental sobre la
cia del juez que est conociendo de la materia. Es aquel que nos dice que "La
causa principal. ejecucin de las resoluciones corresponde a los
El fundamento de esta regla de ex- tribunales que las hubieren pronunciado en
tensin, como se ve, descansa en razones primera o en nica instancia" (arts. 113, inc.
de economa procesal, o sea, procura que 1, C.O.T. y 231, inc. 1, C.P.C.). Estos
se ventilen dentro de un mismo proceso tribunales, indudablemente, son los que
el mayor nmero de cuestiones, desple- estn mejor dotados, desde el punto de
gando as, las partes litigantes, el mnimo vista psicolgico, de la mayor compren-
de esfuerzos. sin del contenido de la resolucin, y des-
de el punto de vista material, de los
209. Regla de prevencin. La regla medios fsicos de coaccin ms adecua-
general de competencia de la prevencin dos para ejecutarla o cumplirla.
dice: "Siempre que segn la ley fueren compe- Hay una excepcin a esta regla de eje-
tentes para conocer de un mismo asunto dos o cucin, que dice relacin con las resolucio-
ms tribunales, ninguno de ellos podr excu- nes que dicten los tribunales en la sustan-
sarse del conocimiento bajo el pretexto de haber ciacin de los recursos de apelacin, casacin o
otros tribunales que puedan conocer del mismo revisin. En efecto, estos mismos tribunales
asunto; pero el que haya prevenido en el cono- estn facultados para cumplir dichas reso-
cimiento excluye a los dems, los cuales cesan luciones, lo mismo que para decretar el
entonces de ser competentes" (art. 112 C.O.T.). pago de las costas adeudadas a los funcio-
pre que no est sometida a un procedi- permite deducir que el momento deter-
miento especial y tenga por objeto enervar minante de la cuanta en el juicio es aquel
la accin deducida o est ntimamente li- de la interposicin de la demanda.
gada con ella (art. 713, inc. 1, C.P.C.). Consecuencias de la afirmacin ante-
En los juicios ordinarios de menor y mayor rior son las siguientes:
cuanta, en cambio, para deducir recon- a) Si el valor de la cosa disputada se au
vencin, basta que el tribunal tenga com- mentare o disminuyere durante la instancia,
petencia para conocer de ella, estimada no sufrir alteracin alguna la determi
como demanda, o cuando sea admisible nacin que antes se hubiere hecho con
la prrroga de jurisdiccin, y aun puede arreglo a la ley (art. 128 C.O.T.), y
deducirse reconvencin, a pesar de que b) Tampoco sufrir la determinacin
por su cuanta debiera ventilarse ante un alteracin alguna en razn de lo que se
juez inferior (art. 124, inc. 2, C.O.T.);1 deba por intereses o frutos devengados des
d) En los juicios de desahucio o de restitu pus de la fecha de la demanda, ni de lo
cin de la cosa arrendada, el valor de lo que se deba por costas o daos causados
disputado se determinar por el monto durante el juicio; pero los intereses, fru
d la renta o del salario convenido para tos o daos debidos antes de la demanda
cada perodo de pago, y en los juicios de se agregarn al capital demandado, y se
reconvenciones, por el monto de las rentas tomarn en cuenta para determinar la
insolutas (art. 125 C.O.T.). cuanta de la materia (art. 129 C.O.T).
e) Si lo que se demanda fuere el resto
insoluto de una cantidad mayor que hubiere 218. En los asuntos civiles no suscep-
sido antes pagada en parte, se atender, para tibles de apreciacin pecuniaria. A estos
determinar la cuanta de la materia, ni negocios se les conoce tambin con la
camente al valor del resto insoluto (art. denominacin de asuntos de cuanta in-
126C.O.T.);y determinada. Son aquellos en que la mate-
f) Si se trata del derecho a pensiones futuras ria del juicio, por su propia naturaleza,
que no abracen en tiempo determinado, se fijar hace imposible atribuirles un determinado
la cuanta de la materia por la suma a que valor. Pero como en esta clase de juicios
ascendieren dichas pensiones en un ao. el factor cuanta tiene la misma
Si tienen tiempo determinado, se atender al importancia que en las dems clases de
monto de todas ellas. Pero si se tratare de juicios, el legislador, recurriendo a una
cobro de una cantidad procedente de pen ficcin, los ha reputado asuntos de ma-
siones peridicas ya devengadas, la determi yor cuanta (art. 130, inc. 1, C.O.T).
nacin se har por el monto a que todas Ahora bien, de esta ficcin que consi-
ellas ascendieren (art. 127 C.O.T.). dera a los negocios de cuanta indetermi-
Conocido el concepto de nuestra ley nada como de mayor cuanta, se deducen
procesal sobre el factor cuanta, como de- las siguientes consecuencias:
terminante de la competencia absoluta a) Son negocios de la competencia
del tribunal, y la aplicacin prctica de de los jueces de letras;
ese concepto a casos particulares, como b) Las sentencias que en ellos se pro
son los sealados anteriormente, cabe pre- nuncien sern susceptibles, en todo caso,
guntarse en qu momento se determina la del recurso de apelacin (art. 189 C.O.T);
cuanta de la materia del juicio ? c) Las sentencias inapelables de se
La lectura de los artculos 128 y 129 gunda instancia que en ellos se pronun
del Cdigo Orgnico de Tribunales nos cien, tambin sern susceptibles de
recurso de casacin en el fondo (art. 767,
1 inc. 2, C.P.C.),y
La expresin "juez inferior" debe entender-
se referida a Juez de Polica Local abogado en las d) La consignacin en los recursos de
ciudades en que no tenga su asiento un Juez de Le- casacin en la forma y en el fondo, en
tras. esta clase de juicios, ser de media Uni-
dad Tributaria Mensual (art. 801, inc. fi- As, los procesos que versen sobre crimen o
nal, C.P.C.).1 simple delito dan origen a un procedimien-
Para precisar an ms el concepto de to penal ordinario y son de la competen-
asuntos de cuanta indeterminada, esto cia de los jueces de garanta o del tribunal
es, de negocios que versan sobre mate- del juicio oral en lo penal.
rias que no estn sujetas a una determi- As conforme a la letra a) del artculo
nada apreciacin pecuniaria, el legislador 18 del C.O.T. corresponder a los tribuna-
indic, a va de ejemplo, los siguientes ca- les de juicio oral en lo penal conocer y
sos: las cuestiones relativas al estado civil juzgar las causas por crimen o simple deli-
de las personas; las relaciones con la se- to, salvo aquellas relativas a simples delitos
paracin judicial o de bienes entre mari- cuyo conocimiento y fallo corresponda a un
do y mujer, o con la crianza y cuidado de juez de garanta.
los hijos;2 las que versen sobre validez o A su vez, el artculo 14, en sus letras
nulidad de disposiciones testamentarias, c), d) y e) del mismo dispone que corres-
peticin de herencia, o sobre apertura y ponder a los jueces de garanta:
protocolizacin de un testamento y dems Dictar sentencia, cuando correspon-
relacionadas con la apertura de la suce- da, en el procedimiento abreviado que
cin; las relativas al nombramiento de tu- contemple la ley procesal penal (letra c);
tores y curadores, a la administracin de Conocer y fallar las faltas penales de
estos funcionarios, a su responsabilidad, a conformidad con el procedimiento conte-
sus excusas y a su remocin; el derecho al nido en la ley procesal penal (letra d), y
goce de los crditos de un capital acen- Conocer y fallar, conforme a los pro-
suado; y todas las cuestiones relativas a quie- cedimientos regulados en el Ttulo I del
bras y a convenios entre el deudor y los Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las
acreedores (arte. 130 y 131 C.O.T.). faltas e infracciones contempladas en la
Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena
219. En los asuntos penales. Recorde- que ella les asigne (letra e).
mos que en los asuntos penales la cuanta Los procesos que versen sobre faltas
se determina por la pena que el delito son de la competencia del juez de garan-
lleva consigo (art. 115, inc. 2, C.O.T.); y ta, quien los conoce a travs del proce-
que el artculo 132 del Cdigo Orgnico dimiento monitorio, cuando slo procede
de Tribunales establece que "para determi- una pena de multa (art. 392 C.P.P.) o el
nar la gravedad o levedad en materia criminal, procedimiento simplificado, respecto de
se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal". todas las faltas, salvo que slo proceda la
Este ltimo cuerpo de leyes clasifica pena de multa (art. 388 C.P.P.), y no se
los delitos en crmenes, simples delitos y fal- hubiere reclamado de ella dentro del pla-
tas; clasificacin que atiende a la mayor zo legal (art. 392 C.P.P.).
o menor gravedad de la pena que para En resumen, podemos decir que el
cada uno de ellos seala, y que ha sido factor cuanta en materia penal no tiene
tambin aprovechada por el legislador la importancia que posee en asuntos civi-
procesal para distribuir el conocimiento les, pues los negocios penales son distri-
de los asuntos penales entre los diversos buidos por el legislador ms bien en
tribunales que componen la jerarqua ju- atencin a la materia sobre que versan y,
dicial, en atencin a su cuanta. a veces, aun en atencin al fuero, antes
que en relacin a la pena que el delito
respectivo lleva consigo.
1
Art. 801 C.P.C., derogado por la Ley N 19.374,
de 18 de febrero de 1995. Actualmente no es requi 220. Manera de acreditar en el expe-
sito consignar suma alguna para efectos de interpo
ner el recurso de casacin.
diente la cuanta del juicio. La lectura de
2
Art. 130, N 2, C.O.T., sustituido por la Ley los artculos 116 a 120 del Cdigo Org-
N 19.947, de 17 de mayo de 2004. nico de Tribunales que son los precep-
. tos que nos dan la solucin del problema C.O.T.). En otros trminos, la apreciacir
planteado- nos obliga a distinguir, segn del perito no admite impugnacin y se I
si el demandante acompaa documentos tendr de inmediato como definitiva.
o si el demandante no acompaa docu- c) Puede tambin acontecer que la obli
mentos, o, de acompaarlos, no aparece gacin cuya declaracin o pago se persiga
..: esclarecido en ellos el valor de la cosa enjuicio aparezca expresada en moneda ex
disputada; y, aun en estos dos ltimos ca- tranjera. En tal evento, para determinar la
sos, a subdistinguir segn si la accin en- cuanta del pleito, podr acompaar el ac
tablada es personal o real. En efecto: tor, al tiempo de presentar la demanda, un
a) Si el demandante acompaa documen certificado expedido por un Banco, que
tos que sirvan de apoyo a su accin y en ellos exprese en moneda nacional la equivalen
aparece determinado el valor de la cosa dis cia de la moneda extranjera demandada.
putada, se estar para determinar la com Dicho certificado no podr ser anterior en
petencia a lo que conste de dichos ms de diez das a la fecha de la presenta
documentos (art. 116, inc. 1, C.O.T.). cin de la demanda (art. 116, inc. 2, C.O.T.
b) Si el demandante, en cambio, no acom y art. 21, Ley N 18.010, de 23 de junio de
paa documentos o, de acompaarlos, en ellos 1981, publicada en el Diario Oficial de 27
no aparece esclarecido el valor de la cosa dis de junio de 1981).
putada, ser necesario subdistinguir si la d) Claro est que si cualquiera de las
accin es real o personal: si la accin enta partes tiene dudas acerca de la cuanta
blada fuere personal, se determinar la cuan del pleito, y sta no aparece determinada
ta de la materia por la apreciacin que en los autos por alguno de los medios
el demandante haga en su demanda ver antes sealados, podr hacer las gestiones
bal o escrita (art. 117 C.O.T.); y si la ac convenientes para que dicho valor sea fija
cin entablada fuere real, se estar a la do antes de que se pronuncie la senten
apreciacin que las partes hicieren de co cia, y aun el tribunal de oficio puede
mn acuerdo (art. 118, inc. 1, C.O.T.). dictar las medidas y rdenes convenien
Esta apreciacin de comn acuerdo tes para el mismo efecto (art. 120 C.O.T.).
por las partes, la ley la presume de dere- Esta determinacin previa de la cuan-
cho, esto es, no permite rendir prueba en ta del juicio puede tener mucha impor-
contrario, por el simple hecho de compa- tancia para los efectos de la procedencia
recer ante el juez para cualquiera diligen- de los recursos y del monto de las consig-
cia o trmite del juicio todas las partes naciones respectivas; y, en caso de ser pro-
juntas o cada una de ellas separadamente, vocada por alguna de las partes o
sin que ninguna haya entablado reclamo decretada de oficio por el tribunal, cons-
por incompetencia nacida del valor de la tituir un incidente previo a la dictacin
cosa disputada (art. 118, inc. 2, C.O.T.). de la sentencia definitiva.
Si no existe la presuncin de dere- Por lo que respecta a la procedencia
cho anteriormente sealada, quiere de- del recurso de casacin en el fondo, en rela-
cir que no tenemos an determinado el cin a la cuanta del juicio, el legislador
valor de la cosa disputada y, por consi- ha dado algunas normas complementarias
guiente, no tenemos an fijada la com- acerca de la manera de determinarla, las
petencia del tribunal en relacin a la que sern objeto de estudio en el momento
cuanta del negocio. De all que, en este oportuno (vase Manual de Derecho Pro-
ltimo caso, el juez ante quien se hubie- cesal, tomo IV, N 580, pg. 348).
re entablado la demanda nombrar un
perito para que avale la cosa, y se repu-
tar por verdadero valor de ella, para el IV. Reglas de competencia relativa
efecto de determinar la cuanta del jui-
cio, el que dicho perito le fijare (art. 119 221. Concepto. Las reglas de compe-
tencia relativa son aquellas disposiciones
legales que permiten establecer, una vez del tribunal ser siempre el territorio; y se
sealada la jerarqua, clase o categora las llama reglas de competencia relativa por-
del tribunal que debe intervenir en el que, precisamente, han sido instituidas en
conocimiento de un negocio judicial, qu beneficio de las partes, por cuyo motivo
tribunal preciso y determinado, dentro son renunciables, no puede hacerlas valer
de esa jerarqua, clase o categora, es el el tribunal de oficio, y los litigantes deben
llamado a conocer de l. exigir su cumplimiento antes de hacer cual-
Las reglas de competencia relativa, por quiera gestin en el juicio que no implique
consiguiente, se aplican posteriormente a reclamo de competencia.
las de competencia absoluta. stas nos han
dado la clave en orden a la jerarqua, clase 222. Distincin fundamental en las re
o categora del tribunal competente para glas de competencia relativa. Para estu
conocer de un determinado asunto, las diar con precisin las reglas de compe
otras, en cambio, nos precisan el tribunal tencia relativa es previo determinar la
determinado dentro de la jerarqua, clase naturaleza de los negocios o asuntos en
o categora de tribunal ya prefijado. En otras que dichas reglas van a aplicarse.
palabras, y a va de ejemplo, las reglas de Ser necesario, en consecuencia, dis-
competencia absoluta nos dicen que, de tinguir las reglas de competencia relativa
un determinado asunto va a conocer un en los asuntos contenciosos civiles, en los asun-
juez de letras, y las de competencia relati- tos de jurisdiccin voluntaria y en los asuntos
va, en cambio, que de ese mismo asunto va penales.
a conocer uno de los jueces letrados con A continuacin seguiremos el mismo
asiento en la comuna de Los Andes. orden sealado.
De all que tambin a las normas de
competencia relativa se' las llame reglas 223. Reglas de competencia relativa
destinadas a determinar la competencia en asuntos contenciosos civiles. El artcu
entre tribunales de la misma jerarqua; a lo 134 del Cdigo Orgnico de Tribuna
diferencia de las de competencia absolu- les establece que, en general, es juez
ta, que son reglas destinadas a determi- competente para conocer de una deman
nar la competencia entre tribunales de da civil el del domicilio del demandado,
distin ta j erarqua. sin perjuicio de las reglas establecidas en
Ahora bien, as como la ley para ela- los artculos siguientes y de las dems ex
borar las reglas de competencia absoluta cepciones legales.
tom en consideracin diversos puntos de Este precepto da a entender, en conse-
referencia o factores, tambin en la con- cuencia, que la regla general, en nuestro
feccin de las de competencia relativa derecho positivo, es que el juez competente
hubo de tomar en consideracin puntos para conocer de una demanda civil debe
de referencia o factores, pero con la dife- serlo el del domicilio del demandado; y
rencia que, en este ltimo caso, el factor que la excepcin est constituida por aque-
determinante es uno solo: el territorio. llos jueces sealados en los artculos siguien-
Naturalmente que, en el hecho el fac- tes o en otras disposiciones legales.
tor territorio, como determinante de las Sin embargo, un estudio ms deteni-
reglas de competencia relativa, puede adop- do del problema planteado nos hace lle-
tar o revestir diversas formas. As, a veces, gar a una solucin diametralmente
ser el lugar designado en la convencin; opuesta. En efecto, son tantas las excep-
en otras, el lugar en donde est situada la ciones establecidas por el legislador a la
especie que se reclama; en otras, el lugar regla general ya sealada que, en el he-
donde debe efectuarse el pago; y, en otras, cho, sta viene a constituir la excepcin,
en fin, ser el domicilio del demandado. y las excepciones, la regla general.
Pero, en todos estos casos, el factor El mtodo seguido por el legislador
determinante de la competencia relativa sobre este particular tambin es casusti-
co; de suerte que nosotros estudiaremos del C.O.T. y, no pudiendo aplicarse stas,
estas reglas de competencia relativa colo- al inciso final del mismo artculo.
cndonos en las mismas y diversas situa- En otras palabras, mientras para la pri-
ciones en que se coloca nuestra ley mera opinin el artculo 135. inciso final,
procesal orgnica. del C.O.T. es una regla especial de compe-
En efecto: tencia relativa tratndose de acciones in-
a) Si la accin entablada fuere inmueble muebles; para la segunda, esta regla es slo
ser competente para conocer del juicio supletoria de la contenida en el nmero 2
el juez del lugar que las partes hayan esti- del artculo 135 del mismo Cdigo.
pulado en la respectiva convencin. A fal- Fuera de lo anterior, el artculo 136
ta de estipulacin ser competente, a del C.O.T., hoy derogado, haba sido ob-
eleccin del demandante: jeto de crtica en cuanto a su redaccin,
1) El del lugar donde se contrajo la pues estableca que si el inmueble o in-
obligacin; o muebles que son objeto de la accin "real"
2) El del lugar donde se encontrare estuvieren situados en diversos distritos
la especie reclamada (art. 135 C.O.T.). jurisdiccionales, ser competente cual-
Qu entendemos por accin inmue- quiera de los jueces en cuyo distrito estu-
ble? Desde el momento en que, en confor- vieren situados; pero nada preceptuaba
midad al artculo 580 del Cdigo Civil, los en cuanto a los inmuebles que fueran ob-
derechos y acciones se reputan muebles o jeto de una accin personal y que estu-
inmuebles segn sea la cosa en que han de vieran situados en diversos distritos
ejercerse o que se deba, quiere decir que jurisdiccionales. Despus de la derogacin
accin inmueble ser aquella en que se haga del artculo 136 a virtud del art. 1 N 17
valer un derecho que recaiga sobre un in- de la Ley N 18.969 de 10 de marzo de
mueble Q mediante la cual se pretenda la 1990, y de la incorporacin del inciso fi-
entrega de un inmueble. nal del art. 135 del C.O.T. que mantuvo
Y si el inmueble o inmuebles que son la regla suprimiendo la voz "real" ha que-
objeto de la accin estuvieren situados dado superada dicha cuestin.
en diversos distritos jurisdiccionales: cul b) Si la accin entablada fuere mueble, ser
o cules son los jueces competentes? competente para conocer del juicio el juez
Ser competente cualquiera de los jue- del lugar que las partes hayan estipulado
ces en cuya comuna o agrupacin de co- en la respectiva convencin. A falta de esti-
munas estuvieren situados (art. 135, inciso pulacin de la partes, lo ser el del domici-
final, C.O.T.). lio del demandado (art. 138 C.O.T).
Este precepto, en su aplicacin prc- Qu entendemos por accin mue-
tica, ha dado origen a dificultades. ble? Aquellas que se reputan tales por
Segn algunos, en el caso que el o los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil,
los inmuebles objeto de la accin abar- o sea, aquellas en que se haga valer un
quen diversos territorios jurisdiccionales, derecho que recaiga sobre cosa mueble,
ser juez competente el de cualquiera de o mediante la cual se pretenda la entrega
ellos, a eleccin del demandante, sin ne- de una cosa mueble, y adems los
cesidad de tener que recurrir previamente hechos que se deban.
a las reglas de competencia establecidas en En consecuencia, y en resumen tra-
el inciso primero del artculo 135 del tndose de acciones muebles, si las partes
C.O.T. sobre acciones inmuebles. no han estipulado un lugar determinado
Segn otros, para saber cul es el juez en la respectiva convencin, hay un solo
competente, en el caso de que los inmue- juez competente para conocer de ellas, a
bles o el inmueble estn situados en dis- diferencia de lo que acontece con las ac-
tintos territorios jurisdiccionales, habr que ciones inmuebles en que existen dos jue-
recurrir previamente a las normas conte- ces igualmente competentes a eleccin del
nidas en el inciso primero del artculo 135 demandante.
to; en otros, el lugar en que se cometi el pa la Ley Orgnica del Ministerio Pbli-
delito de mayor gravedad, etc. co (art. 27LeyN 12.927).2
Para facilitar el estudio de estas re- b) Si se trata de delitos cometidos dentro
glas de competencia relativa en asuntos del territorio de la Repblica pero independien-
penales, ser necesario distinguir, segn tes, la ley se coloca en diversas situacio-
se trate de delitos cometidos fuera del nes, las cuales podemos reducirlas a las
territorio de la Repblica, o de delitos siguientes reglas:
cometidos dentro de su territorio nacio- Primera regla: Se trata de un solo delito.
nal y aun, en este ltimo caso, subdistin- Ser juez competente para conocer de ese
guir entre delitos independientes y delito aquel en cuyo territorio se hubiere
delitos conexos. cometido el hecho que da motivo al proceso
a) Si se trata de delitos cometidos fuera (art. 157, inc. 1, C.O.T.). ste ser el caso
del territorio de la Repblica, sabemos que de ms ordinaria ocurrencia. Obsrvese
caen dentro de la jurisdiccin de nues- que la ley emplea la frmula "el tribunal en
tros tribunales siempre que se trate de cuyo territorio se hubiere cometido el
hecho que da motivo al juicio" y no en el
aquella clase de delitos y cometidos por
que "se hubiere cometido el delito", a fin
las personas que indica el artculo 6 de evitar atribuirle de antemano a esos
del Cdigo Orgnico de Tribunales; y hechos el carcter de delictuosos.
sern competentes para conocer de ellos En el nuevo proceso penal, el juzga-
los tribunales de Santiago (art. 167 do de garanta del lugar de comisin del
C.O.T.). Conforme lo dispone el artculo hecho investigado conocer de las gestio-
167 del C.O.T., las competencias propias nes a que diere lugar el procedimiento
de los jueces de garanta y de los previo al juicio oral. Sin perjuicio, cuan-
tribunales orales en lo penal respecto do las gestiones debieren efectuarse fuera
de los delitos perpetrados fuera del te- del territorio jurisdiccional del juzgado de
rritorio nacional que fueren de conoci- garanta y se tratare de diligencias ur-
miento de los tribunales chilenos sern gentes, la autorizacin judicial previa po-
ejercidas, respectivamente, por los tri- dr ser concedida por el juez de garanta
bunales de garanta y orales en lo pe- del lugar donde deban realizarse. Asimis-
nal de la jurisdiccin de la Corte de mo, si se suscitare conflicto de compe-
Apelaciones de Santiago, conforme al tencia entre jueces de varios juzgados de
turno que dicho tribunal fije a travs garanta, cada uno de ellos estar faculta-
de un auto acordado. 1 do para otorgar las autorizaciones o rea-
Sin embargo los delitos sancionados lizar las actuaciones urgentes, mientras
en la Ley de Seguridad Interior del Esta- no se dirimiere la competencia.
do perpetrados fuera del territorio de la La competencia a que se refiere este
Repblica por chilenos, ya sean natura- artculo, as como la de las Cortes de Ape-
les o nacionalizados, y por extranjeros al laciones, no se alterar por razn de ha-
servicio de la Repblica, ser dirigida por ber sido comprometidos por el hecho
el fiscal adjunto de la Regin Metropoli- intereses fiscales.3
tana que sea designado por el Fiscal Re- 2
Ley N 12.927, sobre Seguridad del Estado, de
gional Metropolitano que tenga compe- 6 de agosto de 1958, fue modificada en su artculo
tencia sobre la comuna de Santiago, con 27 por la Ley N 19.806, de 31 de mayo de 2002. An
arreglo al procedimiento contemplado en tes de tal modificacin se prevea que los delitos ca
la Ley N 12.927, sin perjuicio de las po- lificados como atentatorios contra la seguridad del
testades del Fiscal Nacional que contem- Estado, perpetrados fuera del territorio de la Rep
blica, de acuerdo al art. 27, letra 1) eran de conoci
miento en primera instancia de un ministro de la
Corte de Apelaciones de Santiago, segn el turno
1 que ese mismo tribunal deba fijar mensualmente.
Art 167 C.O.T., modificado por la Ley N 20.074, 3
Art. 157 C.O.T., fue sustituido por la Ley
de 14 de noviembre de 2005. N" 19.708, de 5 de enero de 2001.
dividir entre los diversos jueces, estable- juzgarn ante y por el juez que la pro-
cindose un turno entre todos ellos, salvo nunci (art. 178 C.O.T.);
que la ley hubiere sometido a uno de d) El ejercicio de las facultades que
ellos el conocimiento de determinadas corresponden a los jueces para proceder
especies de causas. El turno se ejercer de oficio en determinados casos, que es
por semanas. Comenzar a desempearlo de la competencia del juez de turno (art.
el juez ms antiguo, y seguirn desem- 179, inc. 1, C.O.T.);y
pendolo todos los dems por el orden e) El conocimiento de los asuntos que .
de antigedad. Cada juez de letras deber tienen por objeto dar cumplimiento a re
conocer de todos los asuntos judiciales soluciones o decretos de otros juzgados o
que se promuevan durante el turno, y tribunales; ejemplo, los exhortes, que le
seguir conociendo de ellos hasta su con- corresponde tambin al juez de turno
clusin (art. 175C.O.T.). (art. 179, inc. 1, C.O.T.).
En cambio, si se trata de un lugar de Sin embargo, la jurisdiccin en los ca-
asiento de Corte de Apelaciones, deber sos previstos en las letras d) y e) anterio-
presentarse a la Secretara de la Corte de res, cuando se trate de negocios derivados
Apelaciones toda demanda o gestin judi- del conocimiento que otro juzgado tuviere
cial que se iniciare y que deba conocer de un determinado asunto, podr tambin
alguno de los jueces de su dependencia, a ser ejercida por ste (art. 179, inc. 2,
fin de que designe al juez a quien corres- C.O.T.).
ponda su conocimiento. Esta designacin B) Si se trata de asuntos de jurisdiccin
se har por el Presidente del tribunal, pre- voluntaria, ella ser ejercida por el juez
via cuenta dada por el Secretario, asignan- de turno, sea que en el lugar respectivo
do a cada causa un nmero de orden, exista o no Corte de Apelaciones (arts.
segn su naturaleza, y dejando constancia 175 y 179 C.O.T.). Este turno, lo mismo
de ella en un libro llevado a efecto que no que para los asuntos contenciosos civiles,
podr ser examinado sin orden del tribu- ser semanal; y cada juez de letras debe
nal (art. 176C.O.T.). . . r conocer de todos los asuntos de juris
Sin embargo, hay casos de excepcin, diccin voluntaria que se promuevan
esto es, demandas o gestiones judiciales que durante su turno, y seguir conociendo
escapan a la regla anterior de distribucin de ellos hasta su conclusin.
por parte del Presidente de la Corte de Asimismo, en el territorio jurisdiccio-
nal de la Corte de Apelaciones de Santia-
Apelaciones respectiva, las cuales son del
go, el turno para el conocimiento de los
conocimiento de los tribunales que a con-
asuntos de que trata el artculo 179, y los
tinuacin exponemos:
asuntos de jurisdiccin voluntaria y dems
a) Las demandas en juicios que se ha
que las leyes especiales dispongan, ser
yan iniciado por medidas prejudiciales, ejercido simultneamente por cinco jue-
por medidas preparatorias de la va eje ces letrados en la forma establecida en el
cutiva o mediante la notificacin previa inciso segundo del artculo 175 (art. 179,
ordenada en el artculo 758 del Cdigo inc. 3, C.O.T.).
de Procedimiento Civil, sern de la com C) Si se trata de asuntos penales. Bajo el
petencia del juez que hubiere sido desig antiguo sistema procesal penal era indis
nado anteriormente (art. 178 C.O.T.). pensable distinguir la forma de iniciacin
b) Las gestiones que se suscitaren con del proceso (de oficio, por denuncia, por
motivo de un juicio ya iniciado, se pro querella), para determinar si era menes
movern y juzgarn por el juez que cono ter aplicar la regla de distribucin de cau
ce de ese juicio (art. 178 C.O.T.); sas o del turno.
c) Las gestiones a que diere lugar el En el caso de los Juzgados del Cri-
cumplimiento de una sentencia, fuera del men de la Regin Metropolitana de San-
caso de excepcin contemplado en la par tiago, el territorio se encontraba asignado
te final del artculo 114, se iniciarn y por Decreto Supremo.
Conforme el actual inciso 4 del artcu- estudiado, son normas de orden pblico o de
lo 175 del C.O.T., lo dispuesto en este ar- inters privado ?
tculo, es decir, las normas de distribucin El problema es de innegable impor-
de causas, no se aplicar a los juzgados de tancia prctica. En efecto, interesa deter-
garanta ni a los tribunales de juicio oral minar si estas normas son de orden
en lo penal, que se regirn por las normas pblico o de inters privado en el evento
especiales que los regulan. que sean transgredidas, porque en el pri-
En el nuevo sistema procesal penal no mer caso puede solicitarse la nulidad de
existen con competencia respecto de una todo lo obrado, y aun el propio tribunal
misma comuna diversos juzgados de ga- de oficio puede declararse absolutamente
ranta, sino que tan slo un juzgado, que incompetente; y en el segundo no habra
puede estar compuesto por diversos jue- tal posibilidad: a lo sumo, la parte podra
ces. En este caso la distribucin de causas reclamar de incompetencia relativa, y si
entre los jueces de los juzgados de garan- nada dijere, se producira la prrroga de
ta se realizar de acuerdo a un procedi- la competencia.
miento objetivo y general, que deber ser Ejemplo: en una localidad en que hay
anualmente aprobado por el comit de dos jueces de igual jurisdiccin, pero en
jueces del juzgado a propuesta del presi- que no exista Corte de Apelaciones, se
dente, o solo por este ltimo, segn co- presenta una demanda civil ante el juez
rresponda (art. 15 C.O.T).1 que no est de turno; o en una localidad
D) En cuanto a los procesos por deli en que hay dos jueces de igual jurisdic-
tos cometidos fuera del territorio nacional, que cin y existe Corte de Apelaciones se pre-
son de la competencia de los jueces del senta una demanda civil ante cualquiera
crimen de Santiago, a virtud de lo pre
de ellos, sin haber sido designado previa-
ceptuado en el artculo 167 del Cdigo
mente, para conocer de ella, por el Presi-
Orgnico de Tribunales, para su conoci
dente de la Corte respectiva.
miento y'distribucin se mantiene siem
pre la regla del turno, sealada en el Auto A nuestro juicio, se trata de normas
Acordado de 27 de enero de 1975. de orden pblico, pues han sido estable-
E) Por ltimo, el diligenciamiento de los cidas con el objeto de conseguir una me-
exhortas en materia penal, ante los jueces de jor administracin de justicia, mediante
letras en lo criminal de Santiago, est distri una justa y equitativa distribucin del tra-
buido entre ellos segn sea la Corte de Ape bajo judicial entre los distintos tribunales
laciones a la cual pertenezca el tribunal de iguales jurisdiccin y localidad. As tam-
exhortante, a virtud de lo prescrito en el bin han entendido este problema los jue-
Auto Acordado citado anteriormente.2 ces en la prctica, pues siempre que se
Ejemplo: los exhortes de los tribuna- les presentan demandas civiles que no les
les de la jurisdiccin de la Corte de Ape- corresponde conocer, sea porque no es-
laciones de Valparaso son presentados tn de turno, sea porque no ha habido
para su diligencia ante el Sexto Juzgado distribucin legal previa, se abstienen de
de Letras en lo criminal de Santiago. tramitarlas, ordenando que se las inter-
ponga ante el tribunal que corresponda.
228. Problemas varios. Las reglas del
turno y de distribucin de causas, que hemos
V. Reglas sobre competencia civil de los
1
tribunales en lo criminal
Arts. 175, inc. 3, y 180 C.O.T. modificados
por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. 229. Principio. Desde el momento en
2
La distribucin de la tramitacin de exhor-
tos emanados de tribunales extranjeros se determi que los tribunales pueden clasificarse y
n por la Corte de Apelaciones de Santiago en establecerse, en atencin a la materia de
materia civil, penal y de menores por acuerdo de su jurisdiccin, en civiles y penales, lgi-
4 de octubre de 1982. co es que cada uno de ellos conozca de
los asuntos que les son propios. As, el la indemnizacin establecida por la ley en
juez civil slo podr conocer de las de- favor del perjudicado. Esta clasificacin, a
mandas o gestiones civiles, y el juez penal primera vista de ninguna importancia, la
slo podr intervenir en los procesos ene, en cambio, y mucha, para los efec-
que versan sobre delitos. tos de precisar la competencia del tribu-
Sin embargo, debemos aceptar que nal llamado a conocer de ellas.
tambin son principios elementales de En efecto, si la accin civil tiene por
derecho, que se conceda accin penal objeto conseguir la mera restitucin de la cosa
para requerir la averiguacin judicial de materia del delito, slo ser competente para
todo hecho punible y sancionar, en su conocer de ella el tribunal que conoce
caso, el delito que resulte probado, y que del respectivo proceso criminal, esto es,
en el proceso penal se pueden deducir el juez que ejerce jurisdiccin en lo pe-
tambin las acciones civiles que tengan nal (art. 171, inc. 1, C.O.T.).
por objeto reparar los efectos civiles del A su vez, si la accin civil tiene por
hecho punible, como son los que persi- objeto reclamar por parte de la vctima
gan la restitucin de la cosa o su valor o la indemnizacin de los perjuicios causa-
la indemnizacin de perjuicios (art. 10 dos, el tribunal que conoce de la causa
C.P.P.); y el que en el curso de un juicio criminal tiene competencia tambin para
penal puedan suscitarse cuestiones sobre conocer de esta accin indemnizatoria
hechos de carcter civil que sean uno de cuando se deduzca respecto del imputa-
los elementos que la ley penal estime para do (art. 171, inc. 1, C.O.T.).
definir el delito que se persigue, o para Con la excepcin indicada en el inci-
agravar o disminuir la pena, o para no so primero el artculo 171 del C.O.T., las
estimar culpable al autor. otras acciones encaminada a obtener la
En el primer caso existen dos accio- reparacin de las consecuencias civiles del
nes: una penal y otra civil, la primera ten- hecho punible que interpusieren perso-
diente a obtener el castigo del culpable y nas distintas de la vctima, o se dirigieren
la segunda destinada a obtener la repara- contra personas diferentes del imputado,
cin del dao causado; y, en el segundo slo podrn interponerse ante el tribu-
caso, que en el juicio penal se ha suscita- nal civil que fuere competente de acuer-
do una cuestin prejudicial civil. do a las reglas generales.
Surge, entonces, el problema de de- En consecuencia, respecto de la ac-
terminar si el conocimiento de las accio- cin civil meramente restitutoria existe
nes penales y civiles debe entregarse a una competencia privativa o exclusiva,
un mismo tribunal o a tribunales diver- puesto que slo puede conocer de ella el
sos; y si las cuestiones prejudiciales civiles juez del crimen que conoce del proceso
deben ser del conocimiento del mismo penal (art. 59, inc. 1, Cdigo Procesal
juez penal o, por el contrario, del juez Penal y 171, inc. 1, C.O.T.).
exclusivamente civil. Respecto de la accin civil indemni-
Veamos, pues, cmo nuestro derecho zatoria existe una competencia acumula-
positivo resuelve tales problemas de com- tiva o preventiva solamente respecto de
petencia. aquella que es ejercida por la vctima en
contra del imputado, puesto que pueden
230. Juez competente para conocer de conocer de ella tanto el juez del crimen
las acciones civiles emanadas de un deli- que conoce del proceso penal como el
to. Ante todo debemos clasificar la accin juez civil que sea competente de acuerdo
civil que puede emanar de un delito, de con las reglas generales (arts. 59, incs. 2
acuerdo con su finalidad: as, la accin y 3, C.P.P. y 171, inc. 2, del C.O.T. Sin
civil puede tener por objeto conseguir la perjuicio de ello, admitida a tramitacin
mera restitucin de la cosa materia del la demanda civil en el procedimiento pe-
delito, o puede tener por objeto reclamar nal, no se podr deducir nuevamente ante
un tribunal civil (art. 59, inc. 2, ltima petente de acuerdo a las reglas genera-
parte, C.P.P.). les (art. 171, inc. 4, C.O.T.).1
Debe tambin tenerse presente que la En el supuesto de que el titular de la
accin indemnizatoria no puede ser ejer- accin civil derivada del delito tendiente
cida por la vctima en contra del imputado a obtener la indemnizacin establecida
si el hecho punible hubiere dado lugar a la por la ley en favor del perjudicado, la
aplicacin del procedimiento simplificado ejercitara ante el juez que conoce del res-
(art. 393, inc. 2, C.P.P.) o al procedi- pectivo proceso criminal, esto es, ante el
miento abreviado (arts. 68 y 412 C.P.P.), juez del crimen, esta competencia siem-
sin perjuicio que la accin civil puede no pre subsiste a pesar de que alguna de las
hacerse valer o ser resuelta dentro del jui-' partes del proceso penal fuere posterior-
ci oral si ese procedimiento se suspende mente declarada en quiebra por otro juez
o termina antes de que hubiere comenza- (art. 171, inc. 2, C.O.T.).
do el juicio oral, debiendo en tal caso ha- An ms, esta accin civil que tiene
cerse valer la accin civil ante el juez civil por objeto reclamar la indemnizacin de
que fuere competente conforme a las re- perjuicios establecida por la ley en favor
glas generales (art. 68 C.P.P). del perjudicado por un delito, puede tam-
A su vez, si la accin civil indemniza- bin entablarse ante el juez que ejerce
toria se hace valer ante el juez civil com- jurisdiccin exclusiva en lo penal, a pe-
petente, sta puede quedar en suspenso sar de que se dirija en contra de terceros
desde que en el procedimiento criminal civilmente responsables (ej.: en contra del
se ha deducido acusacin o formulado padre de familia por delito cometido por
requerimiento, segn el caso (art. 167 su hijo), los cuales no son, evidentemen-
C.P.C.). te, partes dentro del juicio criminal; y to-
En resumen, la accin civil no puede dava tiene atribuciones ese juez para
ser deducida' e"n el proceso penal por al- adoptar medidas dentro del juicio penal
guien que no fuere la vctima, aun cuan- destinadas a asegurar esta responsabili-
do fuere afectado materialmente por el dad de los terceros civilmente responsa-
delito, y en contra de quien no fuere el bles (art. 172 C.O.T.).
imputado, sino que se pretendiere su En resumen, la accin civil derivada
responsabilidad por ser un tercero civil- del delito tendiente a obtener la mera
mente responsable del pago de las in- restitucin de la cosa ser siempre de la
demnizaciones que correspondan. En el competencia del juez del crimen y, en
nuevo proceso penal, para el conoci- consecuencia, conocer de ella conjunta-
miento de esas acciones indemnizatorias mente con la accin penal. La accin ci-
que no renan el requisito copulativo de vil tendiente a obtener la indemnizacin
ser una accin indemnizatoria deducida establecida por la ley en favor del perju-
por la vctima en contra del imputado, dicado, sea que se haga valer en contra
existe una competencia privativa de los del personalmente responsable del deli-
jueces civiles, puesto que solo aquellos to, sea que se haga valer en contra de
jueces civiles que fueren competentes con- terceros civilmente responsables del mis-
forme a las reglas generales conocern mo, en cambio, puede ser de la competen-
de ellas, careciendo de competencia el cia, ya del juez penal, ya del juez civil, a
juez del crimen conforme a lo previsto eleccin de su titular.
en el inc. 3 del art. 59 del C.P.P. e inc. 3
del art. 171 del C.O.T. 231. Juez competente para conocer
Finalmente debe sealarse que ser de las cuestiones prejudiciales civiles.
competente para conocer de la ejecu-
cin de la decisin civil de las senten-
cias definitivas dictadas por los jueces con 1
Art. 171 C.O.T., reemplazado por la Ley
competencia penal, el tribunal civil com- N 19.708, de 5 de enero de 2001.
Nuestra ley define las cuestiones prejudi- do su conocimiento, o sea, por el juez
ciales civiles diciendo que "son aquellas civil y por la Contralora General de la
que se suscitan en un juicio criminal sobre un Repblica, respectivamente (art. 173, inc.
hecho de carcter civil que sea uno de los ele- 1, C.O.T.). Tambin al juez civil le co-
mentos que la ley penal estime para definir el rresponde el conocimiento de las cues-
delito que se persigue, o para agravar o dismi- tiones sealadas en la letra c) (art. 173,
nuir la pena, o para no estimar culpable al inc. 3, C.O.T.). Las cuestiones sealadas
autor" (art. 173, inc. 1, C.O.T.). en la letra d), cuando tienen la virtud de
En estricto derecho, estas cuestiones, suspender el juicio criminal, por concu-
por ser de naturaleza civil, debieran ser rrir los requisitos legales, tambin sern
siempre de la competencia del juez civil; conocidas por el tribunal en lo civil (art.
pero nuestro legislador prefiri estable- 174, inc. final, C.O.T.).
cer un sistema eclctico, o sea, una regla Ahora bien, la prueba y decisin de las
general y ciertas excepciones. cuestiones prejudiciales civiles que es lla-
La regla general en nuestra ley proce- mado a juzgar el tribunal que conoce de
sal es que si en el juicio criminal se susci- los juicios criminales, se sujetarn a las
ta una cuestin prejudicial civil, el tribunal disposiciones del derecho civil (art. 173,
con competencia en lo criminal, se pro- inc. final, C.O.T.).
nunciar sobre ella, o sea, tendr compe- Y qu suerte corre el proceso crimi-
tencia para conocer de las cuestiones nal en caso de que se suscite una cues-
prejudiciales civiles (art. 173, inc. 1, tin prejudicial civil que deba resolver
C.O.T.). otro tribunal?
Por excepcin, el tribunal con compe- El artculo 252 del Cdigo Procesal
tencia en lo criminal se abstendr de pro- Penal en su letra a) dispone que el juez
nunciarse sobre ciertas cuestiones preju- de garanta decretar el sobreseimiento
diciales civiles. En otros trminos, hay temporal.
cuestiones prejudiciales civiles que esca- Cuando para el juzgamiento criminal
pan a la competencia del juez en lo pe- se requiriere la resolucin previa de una
nal, y son las siguientes: cuestin civil, de acuerdo con lo dispues-
a) Las cuestiones sobre validez de ma to en el artculo 171.
trimonio; Ejemplo de una cuestin prejudicial civil
b) Las cuestiones sobre cuentas fisca de la competencia del juez del crimen: durante
les; un juicio penal sobre hurto o robo, el
c) Las cuestiones sobre estado civil cuya. procesado se defiende sosteniendo que
resolucin deba servir de antecedente ne es dueo de las especies que se le supo-
cesario para el fallo de la accin penal nen hurtadas o robadas. Esta materia ser
persecutoria de los delitos de usurpacin, resuelta por el juez del crimen y, tanto
ocultacin o supresin de estado civil; y en la prueba como en la decisin de ella,
d) Excepciones de carcter civil concer aplicar las reglas del Cdigo Civil.
nientes al domino o a otro derecho real Ejemplo de una cuestin prejudicial civil
sobre inmuebles, opuestas a la accin pe de la competencia del juez civil: durante un
nal, siempre que dichas excepciones apa juicio penal sobre bigamia, el procesado
rezcan revestidas de fundamento plausible se defiende sosteniendo que el primer
y de su aceptacin, por la sentencia que matrimonio es nulo. Esta materia ser re-
en ellas recaiga, hubiere de desaparecer suelta por el juez civil, en atencin a que
el delito (arts. 173 y 174 C.O.T.). se trata de una de aquellas cuestiones pre-
Las cuestiones sealadas en las letras judiciales civiles que, por expresa dispo-
a) y b) sern juzgadas previamente por el sicin de la ley, escapan a la competencia
tribunal a quien la ley tiene encomenda- del juez del crimen.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE 152
Captulo Segundo LA
PRRROGA DE LA COMPETENCIA
SUMARIO: I. Generalidades; II. Requisitos para que proceda la prrroga de
competencia; III. Efectos y forma de impedir la prrroga de la competencia.
'
En el primer caso, la propia ley se entre tribunales especiales o entre tribunales es-
encarga de sealar los tribunales llama- peciales y tribunales ordinarios, y contiendas de
dos a conocer de la correspondiente cues- competencia entre autoridades polticas o admi-
tin de competencia por inhibitoria; y, nistrativas y tribunales de justicia.
en el segundo, en atencin a ser la cues- La contienda de competencia puede
tin de competencia por declinatoria un originarse al declarar de oficio un tribu-
incidente, en virtud de la regla de exten- nal su incompetencia para conocer de un
sin que ya estudiamos, ser la compe- negocio en el cual se le ha requerido su
tencia del mismo tribunal que est intervencin.
conociendo de la cuestin principal (art. Los tribunales estn facultados para
111, inc. 1, C.O.T.). declarar de oficio su incompetencia en
Las cuestiones de competencia son co- los casos siguientes:
nocidas, en primera instancia, a virtud de lo a) Cuando se trata de la falta de com
preceptuado en los artculos 107, 111 y petencia para conocer de un asunto de
209, inciso 2, del Cdigo de Procedimiento terminado.
Civil; y pueden dar origen a una con- Ejemplo: se le solicita que deje sin
tienda de competencia, en cuyo caso es efecto un decreto supremo o que modifi-
resuelta por el tribunal competente res- que un reglamento;
pectivo (art. 109, inc. 1, C.P.C.). b) Cuando sea incompetente para co
Las cuestiones de competencia en ra- nocer de un asunto en razn del fuero,
zn de territorio adquieren el carcter de la materia o de la cuanta, esto es,
de una excepcin dilatoria (art. 303, N 1, cuando sea absolutamente incompetente
C.P.C.); y debern promoverse antes de efec- para conocer de dicho asunto;
tuar en el pleito cualquiera gestin que no c) Cuando sea incompetente para co
implique reclamo de la competencia, nocer de un negocio de jurisdiccin vo
pues, en caso contrario, se produce la luntaria o de un asunto penal, en razn
prrroga tcita de la competencia (art. del territorio, esto es, cuando no proce
187, N2, C.O.T.). da la prrroga de competencia.
En cambio, las cuestiones de compe- La contienda de competencia tambin
tencia en razn de fuero, materia y cuan- puede originarse cuando las partes formu-
ta pueden promoverse en cualquier estado lan una cuestin de competencia, y los
del juicio, pues se trata de aquellos inci- tribunales cuya competencia se ha puesto
dentes que anulan el proceso (art. 83, 84 en duda se estiman todos igualmente
y85C.P.C.). competentes, o bien que ninguno tiene
facultad para conocer del negocio prin-
cipal.
III. Las contiendas de competencia En todo caso, sea cual fuere la forma
u origen de la contienda de competen-
242. Clasificacin. Hemos dicho que cia, el hecho es que, en definitiva, algn
las contiendas de competencia son ver- tribunal tendr que conocer del asunto
daderos conflictos que se suscitan entre pendiente, y de all que la ley haya teni-
dos o ms tribunales cuando estiman que do que contemplar el establecimiento o
todos ellos tienen competencia para co- sealizacin de tribunales que vengan a
nocer de un determinado asunto judicial resolver la contienda planteada.
o que ninguno de ellos la posee.
Las contiendas de competencia admi- 243. Tribunales competentes para re-
ten una doble clasificacin: segn el con- solver las contiendas de competencia. Aqu
tenido de la contienda, en positivas o entra en juego la clasificacin que hici-
negativas; y segn los tribunales en con- mos de las contiendas de competencia, se-
tienda, en contiendas de competencia entre tri- gn sea la naturaleza de los tribunales en
bunales ordinarios, contiendas de competencia conflicto, en: contiendas de competencia
Se ha excluido, en cambio, a las so- quiera que sea su valor o importancia" (art.
ciedades annimas, por estar contempla- 196, N17, C.O.T.).
do el caso en la causa decimoctava res- Una vez iniciado el pleito, la ley quie-
pecto del juez que sea accionista de la re que el juez no slo sea imparcial, sino
misma; y al consorte o dems parientes adems que aparente serlo. Esta causa de
del juez que sean accionistas de esa so- recusacin est indudablemente relacio-
ciedad annima, que es parte en el juicio nada con la causa decimocuarta. Si la d-
de que conoce el juez, por ser ya dema- diva o el servicio recibido por el juez de
siado lejanos los vnculos que podran al- parte de alguno de los litigantes, lo ha
terar su natural imparcialidad. sido antes de iniciarse el juicio, tendr
Decimocuarta causa: "Haber recibido el que ser de tal importancia que haga pre-
juez de alguna de las partes un beneficio de sumir empeada su gratitud, y estaremos
importancia, que haga presumir empeada su entonces dentro de la causa decimocuarta
gratuidad" (art. 196, N 14, C.O.T.). de recusacin. En cambio, si esa ddiva o
Se trata de una causa de recusacin servicio lo ha recibido el juez, una vez
esencialmente relativa. Ser necesario re- iniciado el juicio, cualquiera que sea su
solverla a la luz de las circunstancias que valor o importancia, lo hace recusable,
rodeen a cada caso en particular. La ley pero por la causa decimosptima que
no seala la oportunidad en que el juez estamos analizando.
debe haber recibido el beneficio, de suer- Llamamos tambin la atencin acer-
te que puede haberlo recibido antes o ca de que en las causas de recusacin
despus de iniciado el juicio; y si es de undcima hasta la decimosptima, la ley
tal importancia que haga presumir em- se ha referido constantemente a alguna
peada su gratuidad, ser recusable. de las partes litigantes y no a sus aboga-
Decimoquinta causa: "Tener el juez con dos o mandatarios, de tal manera que no
alguna de las partes amistad que se manifies- podramos extenderlas en su aplicacin,
te por actos de estrecha familiaridad" (art. aun cuando concurrieran en estos lti-
196, N15, C.O.T.). mos. As, por ejemplo, si el juez siente
No se trata, por consiguiente, de cual- enemistad, odio o resentimiento respecto
quiera amistad. Debe sta manifestarse del abogado de alguna de las partes, sta
por actos de estrecha familiaridad, que no podra recusar al juez. La tica
juzgar tambin el tribunal llamado a co- profesional aconsejara a ese abogado po-
nocer de la recusacin respectiva, en cada ner este hecho en conocimiento de su
caso en particular. cliente y renunciar al patrocinio a fin de
Decimosexta causa: "Tener el juez con no perjudicarlo innecesariamente.
alguna de las partes enemistad, odio o resenti- Decimoctava causa: "Ser parte o tener
miento que haga presumir que no se halla re- inters en el pleito una sociedad annima de
vestido de la debida imparcialidad" (art. 196, que el juez sea accionista" (art. 196, N 18,
N16, C.O.T.). C.O.T.).
Estos sentimientos deben ser de tal Esta causa de inhabilidad est con-
grado que afecten a la natural imparciali- templada dentro de la primera causa de
dad del juez. Ser necesario juzgarlos en implicancia, pues es evidente que un juez,
cada caso en particular. La enemistad, el en estas circunstancias, tiene inters en
odio o el resentimiento deben ser expe- el pleito; pero por ser un hecho de ordi-
rimentados por el juez y no por alguna naria ocurrencia, y para no entorpecer
de las partes; pues, en esta ltima circuns- as la marcha ordinaria de la administra-
tancia, no habra posibilidad de recusar cin de justicia, el legislador ha preferi-
al magistrado. do darle el carcter de recusacin, esto
Decimosptima causa: "Haber el juez es, de una inhabilidad entregada a la vo-
recibido, despus de comenzado el pleito, ddi- luntad de la parte que, segn la presun-
vas o servicios de alguna de las partes, cual- cin de la ley, puede perjudicarla.
causa; derecho que se encuentra sujeto a 256. Instancia en que se fallan las in
las siguientes restricciones: habilidades. Existen sobre el particular
a) La recusacin debe formularla el una regJa general y tres excepciones.
abogado o el procurador de la parte; Las regla general es que las senten-
b) La recusacin debe formularse por cias que se dicten en los incidentes sobre
intermedio del relator de la causa; implicancia o recusacin sern inapelables,
c) No puede recusarse sino a uno de o sea, que se fallarn en nica instancia
los abogados de la lista; (art. 205, inc. 1, C.O.T.).
d) No puede ejercerse este derecho Por excepcin, las sentencias anterio-
sino respecto de dos miembros, esto es, res son apelables en los casos siguientes:
de dos de los abogados que figuran en la a) Cuando la pronuncia el juez de un
lista respectiva, aunque sea mayor el n tribunal unipersonal, desechando la im
mero de partes litigantes; plicancia deducida ante l;
e) Esta recusacin deber hacerse an b) Cuando la pronuncia el juez de
tes de comenzar la audiencia en que va a un tribunal unipersonal aceptando la re
verse la causa, cuando se trate de aboga cusacin en el caso del artculo 124 del
dos que hayan figurado en el acta de ins Cdigo de Procedimiento Civil, esto es,
talacin del respectivo tribunal, o en el la recusacin amistosa; y
momento de la notificacin a que se re c) Cuando la pronuncia el juez de un
fiere el artculo 166 del Cdigo de Proce tribunal unipersonal, declarndose de ofi
dimiento Civil en los dems casos; y cio inhabilitado por alguna causa de re
f) Para recusar a un abogado inte cusacin (art. 205, inc. 1, C.O.T.).
grante de la Corte Suprema deber pa Ahora bien, quin conoce de las apela-
garse en estampillas un impuesto de ciones anteriores ?
$ 5.000 y para recusar a un abogado inte El tribunal a quien corresponde o co-
grante de la Corte de Apelaciones, uno rrespondera la segunda instancia del ne-
de $ 3.750 (art. 198, inc. final, C.O.T.).1 gocio en que la implicancia o recusacin
inciden y, en el caso de un juez arbitro
254. Prueba del parentesco ilegtimo de nica o de segunda instancia, la Corte
en las causas legales de recusacin. En de Apelaciones respectiva (art. 205, incs.
los casos en que se trate de recusar al 2y 3, C.O.T).
juez por parentesco ilegtimo, que no est
de antemano reconocido o establecido 257. Tramitacin de las inhabilidades.
por los medios legales, no se admitir otra Desde el punto de vista procesal, las in-
prueba que la confesin espontnea del habilidades son verdaderos incidentes espe-
juez (art. 197C.O.T.). ciales que se suscitan en el curso del pleito;
esto es, cuestiones accesorias que requie-
255. Recusacin amistosa. Antes de ren especial pronunciamiento del tribu-
pedir la recusacin de un juez al tribunal nal y cuya tramitacin tambin est sujeta
que deba conocer del incidente, podr el a las reglas especiales.
recusante ocurrir al mismo recusado, si Los artculos 113 y siguientes del C-
funciona solo, o al tribunal de que forma digo de Procedimiento Civil se preocu-
parte, exponindole la causa en que la pan de la tramitacin de estos incidentes,
recusacin se funda y pidindole la decla y sern objeto de estudio el prximo ao.
re sin ms trmite. Rechazada esta solici Por el momento, adelantaremos que
tud, podr deducirse la recusacin ante el el legislador ha tomado una serie de res-
tribunal correspondiente (art. 124C.P.C.). guardos o de garantas para evitar que
los litigantes abusen de estas causas lega-
les de inhabilidades utilizndolas como
1
Acuerdo de la Corte Suprema de 24 de mar- manera de entorpecer la marcha normal
zo de 2006. de los juicios.
girn, con tal fin, las reglas previstas en tar sentencias definitivas (art. 214, inc.
los incisos segundo, tercero y cuarto del 4, C.O.T.).
artculo 216. c) Si el juez subrogante es simplemente el
En defecto de las reglas preceden- secretario del mismo tribunal, pero que no
tes, resultar aplicable lo dispuesto en tenga el ttulo de abogado, cualquiera que
el artculo 213 o, si ello no resultare po- sea la causa de la subrogacin, slo est
sible, se postergar la realizacin del jui- facultado para dictar las providencias de
cio oral hasta la oportunidad ms prxima mera sustanciacin definidas en el artcu
en que alguna de tales disposiciones re- lo 70 del Cdigo Orgnico de Tribunales
sultare aplicable (art. 210). (art. 214, inc. 5, C.O.T.);
Los jueces pertenecientes a los tribu1 d) Solamente los jueces o secretarios
nales de juicio oral en lo penal slo sub- que subroguen al tribunal podrn girar
rogarn a otros jueces de esos tribunales, en contra de las cuentas corrientes del mis
de conformidad a lo dispuesto en el artcu- mo, no pudiendo hacerlo los dems su
lo anterior (art. 210 A). brogantes legales de los jueces (art. 515,
Si con ocasin de la aplicacin de las inc, 2, C.O.T.);y
reglas previstas en los artculos anterio- e) En los procesos por infraccin a la ley de
res hubiere ms de un juez que debiere alcoholes el secretario del tribunal podr
subrogar al juez del juzgado de garanta subrogar al juez con facultades de trami
o al juez del tribunal de juicio oral en lo tador, y los dems subrogantes legales, cual
penal, la subrogacin se har por orden quiera que sea la causa de la subrogacin,
de antigedad, comenzando por el me- podrn incluso dictar sentencia definitiva
nos antiguo (art. 210 B).1 (art. 177, Ley N 17.105, de 14 de abril de
1969).
265. Facultades de los jueces subrogan- f) En los juzgados de garanta y en los
tes. Para su adecuada comprensin, ser tribunales de juicio oral en lo penal co
necesario distinguir la funcin que normal- rresponder al jefe de la unidad adminis
mente desempea el juez subrogante. trativa que tenga a su cargo la funcin de
a) Si el juez subrogante es juez de letras, administracin de causas dejar constancia
defensor pblico o secretario abogado del mis de la subrogacin e informar mensualmen-
mo tribunal, tiene la plenitud de la juris te de ella a la Corte de Apelaciones.2
diccin, al igual que el juez subrogado,
esto es, conoce, falla y hace ejecutar lo
juzgado; en otras palabras, tramita y dic III. La integracin
ta sentencia definitiva como si fuera el
juez titular (art. 214, inc. 4, C.O.T.); 266. Integracin de las Cortes de Ape-
b) Si el juez subrogante es un abogado laciones. Si por falta o inhabilidad de al-
subrogante, por regla general, slo tiene gunos de sus miembros quedare una Corte
facultad para tramitar la causa hasta de de Apelaciones o cualquiera de sus salas
jarla en estado de dictar sentencia defini sin el nmero de jueces necesario para el
tiva, sin poder pronunciar esta ltima conocimiento y resolucin de las causas
resolucin; salvo el caso en que la subro que les estuvieren sometidas, se integrarn
gacin se haya producido por inhabili con los miembros no inhabilitados del tribunal
dad, implicancia o recusacin del juez mismo, con sus fiscales y con los abogados que se
titular, pues aqu s que tiene la plenitud designan anualmente con este objeto.
de la jurisdiccin, pudiendo incluso dic- El llamamiento de los integrantes se
har en el orden indicado y los abogados
1
Artculos 206 a 210 B del C.O.T., agregados por
2
la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000 y modifica- Art. 214, inciso final, agregado por la Ley
dos por la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
pre los correspondientes a la propia Cor- quince para las dems Cortes (art. 219,
te Suprema. inc. 4, C.O.T).2
Las ternas para abogados integrantes
269. Designacin y remuneracin de de la Corte Suprema sern formadas to-
los abogados integrantes. Para los efectos mando los nombres de una lista que, en
de lo dispuesto en los artculos 215 y 217 el mes de diciembre en que termina el
de este Cdigo, el Presidente de la Rep- trienio respectivo, formar la misma Cor-
blica designar doce abogados para la te. En esta lista debern figurar cuarenta
Corte Suprema; quince para la Corte de y cinco abogados, con residencia en la
Apelaciones de Santiago; nueve para las ciudad de Santiago, que renan las con-
Cortes de Apelaciones de Valparaso, San diciones requeridas para ejercer los car-
Miguel y Concepcin; cinco para las Cor- gos de ministros, con excepcin del lmite
tes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, de edad establecido en el artculo 80 de
La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y la Constitucin Poltica de la Repblica
Valdivia; y tres para cada una de las de- de Chile, y que hayan destacado en la
ms Cortes, previa formacin por la Corte actividad profesional o universitaria.
Suprema, de las respectivas ternas (art. Las ternas para abogados integrantes
219, inc. 1, C.O.T.).1 de las Cortes de Apelaciones slo podrn
Estas designaciones se harn en el mes incluir abogados que, adems de cumplir
de enero de cada ao, por lo que respec- con los requisitos indicados en los nme-
ta a los abogados integrantes de las Cor- ros 1 y 2 del artculo 253, tengan no
tes de Apelaciones; y, por lo que atae a menos de doce aos de ejercicio profesio-
los abogados integrantes de la Corte Su- nal o ex miembros del Escalafn Primario
prema, en el .mes de enero en que co- del Poder Judicial, siempre y cuando hu-
mience el trienio respectivo, pues estos biesen figurado durante los ltimos cinco
ltimos, a diferencia de los primeros, du- aos en lista de mritos. Las ternas para
abogados integrantes de la Corte Supre-
ran tres aos en sus funciones (art. 219, ma slo podrn incluir abogados que, ade-
inc. 2, C.O.T.). ms de cumplir con los requisitos indicados
Las ternas sern formadas tomando los en los nmeros 1 y 2 del artculo 254,
nombre de una lista que, en el mes de di- tengan no menos de quince aos de ejer-
ciembre de cada ao, enviarn a la Corte cicio profesional o que hayan pertenecido
Suprema las respectivas Cortes de Apela- a la primera o segunda categora del Esca-
ciones. En esta lista debern figurar aboga- lafn Primario del Poder Judicial y siem-
dos que tengan su residencia en la ciudad pre que, de haber estado en la segunda
que sirve de asiento al tribunal respectivo y categora, hubiesen figurado durante los
que renan las condiciones requeridas para ltimos cinco aos en lista de mritos. En
ejercer los cargos de ministros "con excep- ningn caso, podrn figurar en las ternas
cin del lmite de edad establecido en el profesionales que hayan sido separados de
artculo 80 de la Constitucin Poltica de sus cargos como funcionarios judiciales,
la Repblica de Chile" y que hayan desta- sea en la calificacin anual o en cualquie-
cado en la actividad profesional o universi- ra otra oportunidad.
taria (art. 219, inc. 3, C.O.T). Si por cualquiera causa alguno de los
Estas listas se compondrn, para San- abogados designados para la Corte Su-
tiago, de setenta y cinco nombres; para prema no pudiere continuar en las fun-
Valparaso, San Miguel y Concepcin, de ciones, el Presidente de la Repblica
cuarenta y cinco nombres; para Arica, podr nombrar en su reemplazo por el
Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, resto del perodo a uno de los compo-
Temuco y Valdivia, de veinticinco, y de
1 2
Art. 219, inc. 1, C.O.T., modificado por la Art. 219, inc. 4, C.O.T., modificado por la
Ley N 19.531, de 7 de noviembre de 1997. Ley N 19.531, de 7 de noviembre de 1997.
nentes de las ternas que form la Corte por la circunstancia de patrocinar nego-
Suprema en su oportunidad, o requerir cios en que se ventile la misma cuestin
de dicho tribunal la formacin de una que debe resolver el tribunal; y aun se les
nueva terna, en conformidad con lo pre- puede recusar sin expresin de causa en
visto en los incisos anteriores. los trminos sealados en el nmero 290.
En las ternas no se podrn repetir
nombres (art. 219 C.O.T.).1 271. Problemas varios. Las reglas de
En cuanto a la remuneracin de los abo- integracin de los tribunales colegiados slo
gados llamados a integrar la Corte Supre- tiene aplicacin cuando se trata de cono-
ma o las Cortes de Apelaciones, ser cer de un negocio perteneciente a la juris-
equivalente a una treintava parte del suel- diccin contenciosa y a la voluntaria; o
do mensual de los ministros del respecti- tambin, cuando se trata de conocer de un
vo tribunal por cada audiencia a que negocio perteneciente a las jurisdicciones
concurran (art. 221 C.O.T.). conservadora, disciplinaria y econmica?
Las reglas de integracin slo se apli-
270. Disposiciones comunes. Los Se- can cuando un tribunal colegiado va a
cretarios de los tribunales colegiados lle- iniciar la vista de un determinado nego-
varn un libro pblico de integraciones y cio; o tambin cuando en el acuerdo se
de asistencia al tribunal, en el que anota- ha producido discordia o empate de vo-
rn diariamente los nombres de los miem- tos y es necesario llamar a nuevos miem-
bros que no hayan asistido, con expresin bros para obtener sentencia?
de la causa de esta inasistencia, y de los Las reglas de integracin rigen inclu-
funcionarios o abogados que hayan sido so cuando no queda ningn miembro h-
llamados a integrar. De la integracin de- bil perteneciente al personal ordinario del
ber dejarse constancia en el proceso res- tribunal, o slo rigen cuando queda, a lo
pectivo (arte. 220 y 386, N 3, C.O.T.). menos, un miembro hbil perteneciente
Son funciones de los Relatores poner al personal ordinario del tribunal?
en conocimiento de las partes o de sus abo- Los abogados integrantes entran a
gados, el nombre de las personas que inte- desempear sus funciones desde el co-
gran el tribunal, en el caso a que se refiere mienzo del ao calendario o del ao ju-
el artculo 166 (173) del Cdigo de Proce- dicial y hasta cundo?
dimiento Civil (art. 372, N 2, C.O.T). Si se demora o no se efecta el nom-
Cuando haya de integrarse una sala bramiento de abogados integrantes en un
con miembros que no pertenezcan a su determinado ao, los abogados integran-
personal ordinario, antes de comenzar la tes del ao anterior cesan automticamen-
vista se pondr por conducto del relator te en sus funciones o, por el contrario,
o secretario en conocimiento de las par- continan actuando hasta que asuman sus
tes o de sus abogados el nombre de los cargos los nuevos abogados integrantes?
integrantes, y se proceder a ver la causa Los cargos de abogados integrantes
inmediatamente, a menos que en el acto son renunciables o no?
se reclame de palabra o por escrito, im- Todas estas interrogantes son proble-
plicancia o recusacin contra alguno de mas creados por razones de insuficiencia
ellos (art. 166, inc. 1, C.P.C.). de los textos legales y hay buenos argu-
Los abogados integrantes pueden ser mentos para fundamentar opiniones en
objeto de implicancia o recusacin por las uno u otro sentido; de tal manera que
mismas causales que los jueces y, adems, sera de desear que se pusiera trmino a
ellos por va de interpretacin o modifica-
cin legislativa, ya que la jurisprudencia
1
Art. 219 C.O.T. sustituido por la Ley N 18.969, tampoco ha logrado unidad de pensamien-
de 10 de marzo de 1990. Inciso 6 modificado por la to en dichas materias, de innegable inte-
Ley N 19.374, de 18 de febrero de 1995. rs pblico y prctico a la vez.
Prembulo ................................................................................................................................................. 7
INTRODUCCIN
I. Contenido de la asignatura
3. Concepto ........................................................................................................................................ 10
4. Definicin ...................................................................................................................................... 10
5. Clasificacin ................................................................................................................................... 10
. . III. Relaciones del Derecho Procesal con las dems ramas del Derecho
23. Principio.................................................................................................................................... 16
24. Excepciones ............................................................................................................................. 17
25. Convenciones internacionales .............................................................................................. 17
26. Su enumeracin........................................................................................................................ 17
27. La ley......................................................................................................................................... 18
28. La doctrina ............................................................................................................................... 18
29. La jurisprudencia ..................................................................................................................... 21
. . PRIMERA PARTE
EL PODER JUDICIAL
Captulo Primero
GENERALIDADES
II. Relaciones del Poder Judicial frente a los dems Poderes Pblicos
48
78. Definiciones ......................................................................................................................
79. Jurisdiccin civil, penal y comercial especiales ................................................................. 48
80. Sistema nacional ................................................................................................................. 49
Captulo Tercero
BASES FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN
DE LOS TRIBUNALES
I. Principios fundamentales
I. Tribunales ordinarios
193. Los acuerdos de la Corte Suprema .................................................................................... 122
194. Funciones del Presidente de la Corte Suprema .............................................................. 123
SEGUNDA PARTE
LA COMPETENCIA
I. Nociones previas
I. Generalidades
I. Generalidades
Captulo Cuarto
IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES
.
.
I. Generalidades
Captulo Quinto
I. Nociones generales
III. La integracin
189