Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Se analizarn delitos que afectan un inters social; esto es, que afectan el inters de la
sociedad toda. Ej.: delitos contra la familia.
Dentro de estos delitos que afectan intereses sociales, hay aquellos que afectan
intereses que estn fuera del E (como los que atentan contra la familia, el delito de
trfico de estupefacientes), y aquellos que afectan intereses del E (como los delitos
funcionarios, los delitos contra la Seguridad del E). El inters pblico prevalente,
como concepto, puede o no estar relacionado con los delitos que afectan intereses del
E, pero, para mayor facilidad de entendimiento, se usar la denominacin de delitos
que afectan intereses sociales.
Entre los delitos que se analizarn este semestre, encontramos algunos que el CP
ubica en aquellos que atentan contra la fe pblica. stos son algunos de los huesos
duros que se analizarn este semestre, importan aspectos medulares de la materia del
curso. Tenemos que entrar con cierta precisin en su introduccin, porque dentro de
esta clase de delitos se encuentran los delitos funcionarios, tales como:
La malversacin de caudales pblicos (Arts. 233 y ss.)
La falsificacin de monedas en trmino amplio1
La falsificacin de instrumentos pblicos. Se aclara que la falsificacin de
instrumentos privados, en s, afecta la fe privada, no la fe pblica.
1 Esto es, monedas propiamente tales, metales con inscripciones, y billetes emitidos por el Banco Central, que es el
nico rgano capacitado para realizar la labor de acuacin de monedas y billetes
Dentro de los delitos funcionarios, y en concreto en la malversacin de caudales
pblicos, existen 3 tipos penales angulares:
Art. 233
Art. 235
Art. 236
En estos casos, la afectacin se produce en los caudales del E, en los efectos del E.
Resulta que la afectacin en los caudales o efectos es de corte patrimonial. Es decir, si
nos guiamos de conformidad a dnde se produce la afectacin, en definitiva estamos
conversando de una afectacin de carcter patrimonial, particularmente en los
primeros 2 Arts. mencionados. El caso del Art. 236 se sujeta, ms bien, a un desorden
en las partidas, una alteracin de los fines a los cuales sern empleados los caudales.
Entonces, resulta ser que el E, sea real o ficticio, de entre aquellas personas que
pueden servir a esas funciones (custodiar o tener a su cargo fondos del E), escoge a
ciertas personas y les asigna determinadas funciones, y esos sern los funcionarios
pblicos. stos asumen una funcin de responsabilidad frente al E pero, cualquier
persona puede ser funcionario pblico? No, no cualquiera. Se requiere cumplir con
determinados requisitos o condiciones especiales: Una persona que haya sido
previamente condenada, muy difcilmente va a conseguir un puesto de funcionario
pblico, porque ste se asocia a la honradez y rectitud en su empleo.
Nace aqu el concepto de probidad, el funcionario pblico debe ser probo, correcto,
recto, de legtimo actuar, atenido al marco que le confiere la ley. De ah que varios
autores concluyan que el bien jurdico tutelado en la malversacin de caudales
pblicos sea, en ltima instancia, la probidad administrativa. Ello no deja de ser cierto,
la cosa es que, en el interactuar de ese funcionario pblico, y habindonos salido del
concepto de patrimonio o propiedad del E, debe analizarse el carcter de sujeto
activo del funcionario pblico.
Parece ser de la esencia del ser humano, su gregariedad, su convivencia con la
sociedad, y la bsqueda de su felicidad, lo que supone la capacidad de
autorrealizacin. Subyace a todo esto el que, para buscar la felicidad, debe
relacionarse con otros seres humanos. Debe haber comunicacin, interaccin, apoyo
entre los distintos seres humanos.
Art. 260. Para los efectos de este Ttulo y del Prrafo IV del Ttulo III, se reputa empleado
todo el que desempee un cargo o funcin pblica, sea en la Administracin Central o en
instituciones o empresas semifiscales, municipales, autnomas u organismos creados por
el Estado o dependientes de l, aunque no sean del nombramiento del Jefe de la
Repblica ni reciban sueldos del Estado. No obstar a esta calificacin el que el cargo
sea de eleccin popular.
---
Los tipos penales son solo interpretacin de la ley, son conductas no concretas sino
que abstractas, descritas por el Legislador. Resulta ser que, frente a todo delito que se
entre a analizar, lo que debemos hacer es aplicar el mtodo propio de la Parte General
del D Penal. Estos mtodos permiten alcanzar un exacto alcance y contenido para
juzgar una conducta humana.
Lo siguiente que se debe determinar es la tipicidad. Esto es, una accin o una omisin
debe colmar todos los elementos del tipo penal para que sea considerada una
conducta tpica. Faltando al menos una de ellas, ser atpica.
20 de agosto de 2015
Nos encontramos as con que el primer captulo de delitos que se podr estudiar, y
que corresponde a bienes jurdicos que giran en torno a la sociedad en general, o bien
en torno al E como componente de la sociedad (y no en torno a las personas), es la
malversacin de caudales pblicos, hallada en los Arts. 233 y SS CP.
Artculo 233.- El empleado pblico que, teniendo a su cargo caudales o efectos pblicos
o de particulares en depsito, consignacin o secuestro, los substrajere o consintiere que
otro los substraiga, ser castigado:
1.o Con presidio menor en su grado medio y multa de cinco unidades tributarias
mensuales, si la substraccin excediere de una unidad tributaria mensual y no pasare de
cuatro unidades tributarias mensuales.
2.o Con presidio menor en su grado mximo y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales, si excediere de cuatro unidades tributarias mensuales y no pasare de
cuarenta unidades tributarias mensuales.
3.o Con presidio mayor en sus grados mnimo a medio y multa de once a quince
unidades tributarias mensuales, si excediere de cuarenta unidades tributarias
mensuales.
En todos los casos, con la pena de inhabilitacin absoluta temporal en su grado mnimo
a inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos.
Verbo Rector: El verbo sustraer asemeja esta figura tanto con el hurto como con la
apropiacin indebida, pero especialmente con esta ltima figura (Art. 470 n1 Las
penas del artculo 467 se aplicarn tambin:
1 A los que en perjuicio de otro se apropiaren o distrajeren dinero, efectos o cualquiera
otra cosa mueble que hubieren recibido en depsito, comisin o administracin, o por
otro ttulo que produzca obligacin de entregarla o devolverla).
Penalidad: De acuerdo al Art. 446, los delitos de hurto se castigan en razn del valor
pecuniario de la cosa sustrada al momento de su comisin (porque se determina en
ese momento la conmensuracin de la pena). El Art. 470 hace aplicable a los delitos de
apropiacin indebida las sanciones del delito de estafa del Art. 467, que tambin
castigan en razn del valor pecuniario de la cosa sustrada al momento de su
comisin. Y el Art. 233 (malversacin de caudales pblicos), por su parte, TAMBIN
establece una sancin en razn del valor pecuniario de la cosa sustrada al momento
de su comisin. Se concluye que en los delitos que afectan el patrimonio (como
atributo de la personalidad) se sanciona en razn del valor pecuniario que tiene la
cosa apropiada y en el caso de la malversacin que afecta a caudales o efectos pblicos
tambin se sanciona en base al valor pecuniario de la cosa sustrada. Existe, en
consecuencia, una familiaridad para la determinacin o cuantificacin de la pena.
Art. 260. Para los efectos de este Ttulo y del Prrafo IV del Ttulo III, se reputa empleado
todo el que desempee un cargo o funcin pblica, sea en la Administracin Central o en
instituciones o empresas semifiscales, municipales, autnomas u organismos creados por
el Estado o dependientes de l, aunque no sean del nombramiento del Jefe de la
Repblica ni reciban sueldos del Estado. No obstar a esta calificacin el que el cargo
sea de eleccin popular.
Habiendo aclarado todo lo anterior, podemos entrar a analizar los tipos penales:
La malversacin de caudales pblicos dice relacin con cosas que se entiende que son
de todos en un sentido real y figurado. Se sanciona su sustraccin a ttulo de
malversacin de caudales pblicos.
Art. 236: El empleado pblico que arbitrariamente diere a los caudales o efectos que
administre una aplicacin pblica diferente de aquella a que estuvieren destinados, ser
castigado con la pena de suspensin del empleo en su grado medio, si de ello resultare
dao o entorpecimiento para el servicio u objeto en que deban emplearse, y con la
misma en su grado mnimo, si no resultare dao o entorpecimiento.
Algunos autores han denominado a esta figura como clsica malversacin, porque
es una desviacin de fondos, no corresponde a una sustraccin en estricto rigor. Aqu
los fondos no han salido del mbito del E, se siguen aplicando dentro de la
Administracin del Estado, pero no en aquello a lo que estaba destinado
originalmente. Esto es, aqu existe DESVIACIN DE FONDOS.
Se puede fijar la atencin en el globo mayor de esto y pensar, por ejemplo, en la Ley de
Presupuesto, en que se establecen las distintas partidas en que se utilizarn los
dineros fiscales. Si un funcionario pblico, en lugar de emplear los dineros en aquella
cosa que le destinaba la partida, los emplea en otra cosa distinta (los desva),
cumplindose los requisitos del Art. 236, ser sancionado por desordenar el gasto
pblico. Esta accin constituye una falta de probidad (no hay nimo de lucro, nada se
lleva para l, todo queda dentro del Estado pues son funciones pblicas). Se sanciona
pues se est afectando la fe pblica y la probidad, pues se desordena el destino de los
dineros del Estado, una situacin anmala porque el funcionario pblico no acta con
la rectitud con que debi haber actuado.
Verbo Rector: Dar. El verbo corresponde a la descripcin de una accin. En este caso,
se da a caudales pblicos un uso distinto de aquel al cual est destinado. Se le concede
una aplicacin pblica diferente a esos caudales de aquella a que estuvieren
destinados por ley. La calidad de arbitrario, por su parte, alude a que esta accin se
realiza fuera del marco de la ley.
Hay quienes piensan que la desviacin de fondos debiese tener una sancin
meramente administrativa y sacarla del CP, discusin que viene hace tiempo dndose.
24 de agosto de 2015
Este delito afecta la fe pblica en el sentido de que el funcionario pblico est faltando
a la probidad; es decir, no ha sido probo ni se ha ajustado a la ley, a fin de designar los
fondos a las partidas o tems correspondientes. Dichas partidas o tems se encuentran
reguladas en disposiciones que no tienen propiamente la categora de ley, por
ejemplo, decretos, ordenanzas, reglamentos, instrucciones, etc. Nos encontramos,
entonces, ante una Ley penal en blanco, pero esto no significa que el Art. 236 (que
presenta una distraccin de fondo) tenga la particularidad de ser una ley penal en
blanco en sentido propio (aquella cuyo contenido, para su correcta comprensin, se
encuentra o exige una norma de inferior jerarqua), sino que lo importante es cmo
opera esa ley penal en blanco en sentido propio: opera sealando al funcionario
pblico la designacin de determinados caudales a efectos propios de su
administracin.
El E, dentro del ejercicio de sus funciones debe tener un mnimo orden tolerable, y si
se traspasa ese mnimo orden, entonces se producira el vicio, y es esta la conducta
que se tutela en este caso: el orden en el ejercicio de las finanzas del Estado o las que
el funcionario pblico tenga bajo su administracin. El funcionario pblico es una
persona que nos da, por el solo hecho de ser funcionario pblico, la presuncin de
realizar actos de fe pblica. Y lo que en el fondo se est vulnerando, es el orden en el
ejercicio de las finanzas del Estado o de los dineros que estn bajo administracin del
funcionario, lo cual est penalmente tutelado.
Encontramos 2 figuras que se encuentran unidas que parecen y son distintas, pero
donde no es del todo fcil determinar qu es lo que diferencia a una de otra. Hablamos
de figuras muy antiguas, aludidas incluso por Francesco Carrara en su Programa de
Derecho Criminal.
Artculo 233.- El empleado pblico que, teniendo a su cargo caudales o efectos pblicos
o de particulares en depsito, consignacin o secuestro, los substrajere o consintiere que
otro los substraiga, ser castigado:
1.o Con presidio menor en su grado medio y multa de cinco unidades tributarias
mensuales, si la substraccin excediere de una unidad tributaria mensual y no pasare de
cuatro unidades tributarias mensuales.
2.o Con presidio menor en su grado mximo y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales, si excediere de cuatro unidades tributarias mensuales y no pasare de
cuarenta unidades tributarias mensuales.
3.o Con presidio mayor en sus grados mnimo a medio y multa de once a quince unidades
tributarias mensuales, si excediere de cuarenta unidades tributarias mensuales.
En todos los casos, con la pena de inhabilitacin absoluta temporal en su grado mnimo
a inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos.
Art. 235. El empleado que, con dao o entorpecimiento del servicio pblico, aplicare a
usos propios o ajenos los caudales o efectos puestos a su cargo, sufrir las penas de
inhabilitacin especial temporal para el cargo u oficio en su grado medio y multa de diez
al cincuenta por ciento de la cantidad que hubiere substrado.
No verificado el reintegro, se le aplicarn las penas sealadas en el artculo 233.
Si el uso indebido de los fondos fuere sin dao ni entorpecimiento del servicio pblico, las
penas sern suspensin del empleo en su grado medio y multa del cinco al veinte y cinco
por ciento de la cantidad substrada sin perjuicio del reintegro.
De la lectura del Art. 233 Inc. I y del Art. 235 lo primero que se viene a la mente es la
situacin de un funcionario pblico que tiene a su cargo un caudal o efecto pblico y,
conforme a lo que seala el Art. 233, lo sustrae. Si no existiera este Art., podra existir
un hurto? Aplicando la sustraccin mental hipottica, parece difcil que ello pudiera
suceder, porque el hurto implica apropiarse en la medida en que se saca el objeto
material de la esfera de custodia del titular, y aqu, se deja el objeto material en
custodia del hechor. Por lo tanto, lo que aqu podra haber es una apropiacin
indebida en los trminos del Art. 470 n1.
Verbo Rector: El Art. 233 y el Art. 234, en su conjunto, generan las figuras que se
denominan sustraccin de fondo, girando en torno al ncleo penal, es decir, el verbo
rector que emplean: Sustrajere, sustraccin de fondo. Ambas figuras (Art. 233 y 234)
se denominan peculado (no entraremos, por ahora, al Art. 234).
Verbo Rector: Se observa en este Art. que el ncleo del tipo no es sustraer, sino
aplicar: se trata de hacer uso de los caudales que tiene el funcionario pblico a su
cargo para una finalidad distinta de aquella para la que estn destinado.
Penalidades para los casos del Art. 233 y del Art. 235:
Si no se hubiere verificado el reintegro, en cambio, se aplican las penas del Art. 233,
las que estn determinadas en razn de su cuanta. Esto es, la conmensuracin cambia
en atencin a las penas del Art. 233:
1.o Con presidio menor en su grado medio y multa de cinco unidades tributarias
mensuales, si la substraccin excediere de una unidad tributaria mensual y no pasare de
cuatro unidades tributarias mensuales.
2.o Con presidio menor en su grado mximo y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales, si excediere de cuatro unidades tributarias mensuales y no pasare de
cuarenta unidades tributarias mensuales.
3.o Con presidio mayor en sus grados mnimo a medio y multa de once a quince unidades
tributarias mensuales, si excediere de cuarenta unidades tributarias mensuales.
En todos los casos, con la pena de inhabilitacin absoluta temporal en su grado mnimo
a inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios pblicos.
Surge una duda: El empleado pblico que ha utilizado estos fondos pblicos para su
beneficio particular, hasta qu momento puede reintegrarlos, para sealar que su
conducta est en la hiptesis del Art. 235 y no en la del Art. 233? Cul es el momento
del reintegro? Existe discusin en la Doctrina:
Etcheberry sostiene que el reintegro puede realizarse en cualquier momento
hasta antes de dictarse la sentencia.
Otros sostienen que debe realizarse hasta antes de la formalizacin.
No existe un criterio uniforme, pero debe hacerse notar que este asunto es esencial,
porque la diferencia en el desvalor punitivo es considerable si se sigue una u otra
tesis.
Puede verse el nimo de seor y dueo desde una tesis y desde la otra no? Es
discutible. Puede ser til esta diferenciacin desde el punto de vista de la didctica e
incluso la didctica de la jurisprudencia, pero provoca la siguiente duda: Si un sujeto
saca dinero con nimo de seor y dueo, pero a ltimo minuto se arrepiente y los
reintegra, no hay claridad ni puede llegar a afirmarse que en un caso hay nimo de
seor y dueo (Art. 233) y en el otro caso no (Art. 235).
Qu pasa, entonces, con esa persona que sustrae dinero a su cargo, pero luego se
arrepiente y lo reintegra en su totalidad?
Hay quienes establecen la diferencia en el nimo de seor y dueo,
distinguiendo si sustrae los fondos pblicos con ese nimo o sin ese nimo
pero con nimo de uso (Ej.: sustraer dinero como un prstamo).
Esta distincin genera dudas al profesor, porque el tema es ms de fondo, es
histrico, respecto de las facultades que determinados empleados pblicos
podan tener respecto de los efectos o caudales que tenan a su cargo. Se podra
llamar un puente de plata que lleva a que el delincuente atene su
responsabilidad, frecuentes en D Penal: por un acto posterior y antes de que el
delito se configure, realizan una accin para evitar las consecuencias de su
accin, sin dejar secuelas, por lo que no se castiga el delito ni siquiera por
frustracin.
La fuente es histrica y se corresponde con una realidad diferente respecto del
ejercicio del funcionario pblico y los caudales que tiene a su cargo.
Tipo Subjetivo: Desde el punto de vista del tipo subjetivo, o sea, desde el punto de
vista del dolo, tanto en el Art. 233 como en el Art. 235, nos encontramos frente a
conductas dolosas.
Art. 234. El empleado pblico que, por abandono o negligencia inexcusables, diere
ocasin a que se efecte por otra persona la substraccin de caudales o efectos pblicos
o de particulares de que se trata en los tres nmeros del artculo anterior, incurrir en la
pena de suspensin en cualquiera de sus grados, quedando adems obligado a la
devolucin de la cantidad o efectos substrados.
Tipo Subjetivo: La trascendencia de este Art. est puesta en el elemento subjetivo del
tipo. Toda la construccin del Art. 234 gira en torno a un elemento subjetivo del tipo,
porque en este Art. no estamos en presencia de dolo, sino que estamos ante un tipo
culposo , o sea, aparece ac la culpa o negligencia.
Anlisis de la conducta:
Verbo rector: Dar ocasin. A diferencia del Art. 233, en que se consiente en que otro
sustraiga caudales pblicos, aqu se da ocasin a que ocurra. En consecuencia esta
conducta es culposa.
Art. 237. El empleado pblico que, debiendo hacer un pago como tenedor de fondos del
Estado, rehusare hacerlo sin causa bastante, sufrir la pena de suspensin del empleo en
sus grados mnimo a medio.
Esta disposicin es aplicable al empleado pblico que, requerido por orden de autoridad
competente, rehusare hacer entrega de una cosa puesta bajo su custodia o
administracin.
Delito de Accin o de Omisin? Esta figura es de comisin por omisin. Esto es,
estando obligado por la ley a hacer una determinada accin, no la realiza.
Causal de Justificacin: El Art. establece como excusa el hecho de existir una causal
suficiente para este rehusar. Se rehsa sin causa bastante, es decir, que s puede
rehusarse un funcionario pblico a hacer un pago o entrega cuando tiene causa
bastante.
Art. 238. Las disposiciones de este prrafo son extensivas al que se halle encargado por
cualquier concepto de fondos, rentas o efectos municipales o pertenecientes a un
establecimiento pblico de instruccin o beneficencia.
En los delitos a que se refiere este prrafo, se aplicar el mximo del grado cuando el
valor de lo malversado excediere de cuatrocientas unidades tributarias mensuales,
siempre que la pena sealada al delito conste de uno solo en conformidad a lo
establecido en el inciso tercero del artculo 67 de este Cdigo. Si la pena consta de dos o
ms grados, se impondr el grado mximo.
4. Tipo subjetivo:
a. Peculado o sustraccin de fondos:
I. Art. 233: Se comete con dolo.
II. Art. 234: Se comete con culpa, consistente en abandono o
negligencia inexcusables.
b. Distraccin de fondos: Art. 235. Se comete con dolo.
I. No verificado el reintegro, la figura se denomina desfalco y se
remite a las penas del Art. 233.
c. Desviacin de fondos: Art. 236. Se comete con dolo.
d. Rehusar un pago o entrega: Art. 237. Se comete con dolo.
27 de agosto de 2015
FALSIFICACIN DE MONEDA
Los aspectos de este delito los ubicamos en el Ttulo IV del Libro II, titulado de los
crmenes y simples delitos contra la fe pblica, los falsos testimonios. En el Prrafo I
de este ttulo, se parte hablando de la moneda falsa, determinando los tipos
atingentes.
Objeto Material del delito: Sobre qu recae la accin que va a realizar el sujeto
activo? Recae sobre la moneda, lo que nos lleva, en primer lugar, a preguntarnos qu
es la moneda.
Por moneda, debemos entender que es una mercanca que tiene por objeto pagar
obligaciones contradas con un acreedor. La moneda es una pieza de carcter metlico,
emitida por el E, y que contiene determinados signos propios del E, y se consigna en
ella un determinado valor pecuniario o econmico; es decir, es aquel medio de
intercambio econmico que, con la garanta del E, representa una determinada suma
de dinero distinto al valor intrnseco que tiene la moneda.
Siempre en los distintos tipos penales podemos ver la afectacin de no solo un bien
jurdico, sino que varios. Corresponde ver si, en la falsificacin de moneda, se afecta
uno o ms bienes jurdicos.
Depende del autor que haya tratado el tema. La falsificacin de moneda se divide en 4
categoras:
1. Contrahechura o fabricacin de la moneda. Contrahacer es lo mismo que
fabricar.
2. Alteracin de la moneda. No es sinnimo de contrahacer, sino que esto
corresponde a una accin sobre la moneda misma.
3. Introduccin de la moneda falsa al territorio nacional.
4. Expendicin de la moneda (lnea transversal en esta materia, atraviesa todo).
Esto significa poner en circulacin la moneda.
Casos:
1) Un sujeto, por ej., puede tomar una moneda de $500 y partirla a la mitad, para
conservar una mitad y darle la otra a su pareja, cosa de que al juntarse, se una la
moneda en seal de amor. Hubo afectacin aqu? Desde el punto de vista del bien
jurdico tutelado, la fe pblica, el corte en dos partes nunca signific que fuese a ser
expendida, y si no es el caso, no puede afectar la fe pblica.
2) Un sujeto corta una moneda para usarla para reparar un objeto. Objetivamente ha
sido alterada, pero no tiene significacin penal porque no fue expendida. Mal puede
afectar la fe pblica.
3) Una mujer utiliza una moneda para hacer un medalln y cubrir su cuerpo. Tal como
en los 2 casos previos, tampoco hay afectacin a la fe pblica porque no se busca
expender la moneda.
2 La LOC BC establece que el Banco Central es el nico ente fiscal facultado para acuar monedas. No se permite
que entidades distintas del Banco Central lo hagan
fraternidad y fe pblica en el intercambio del comercio. Si sacamos la moneda de
circulacin, trancamos el intercambio de comercio (y probablemente se vuelva al
trueque3), ya que la moneda significa un elemento basado en la fe pblica. El comercio
funciona en base al crdito y la confianza de la fe pblica; es un acto de fe pblica,
y ello ha determinado la proteccin de la moneda.
Mirada Histrica:
Parece ser que hoy, el asunto avanza hacia otro aspecto, el dinero plstico. Ya no se
tratara de emisiones monoplicas con poder liberador que realiza el E, sino que el
dinero plstico es dado por las grandes agencias de crdito.
Sea como sea, resulta que los principios, en lo que dice relacin con la moneda, son
importantes de conocer, porque, as como podemos estudiar un delito desde sus
distintos elementos, tambin ocurre con la moneda en cuanto a su circulacin. Los
elementos que se estudian con relacin a la falsificacin de la moneda, hoy en da
tambin inciden en el dinero plstico.
Resulta que, con el correr de los tiempos, fue necesario cambiar ese padrn, porque
habra sido imposible regular el comercio si todos los pases emitieran monedas de
oro o de plata. Ah es donde cae la viga del E, sealando precisamente la
manifestacin de la fe pblica, y nacen las monedas de velln, que eran originalmente
aleaciones de cobre y metales nobles (siendo las aleaciones ms frecuentes las de oro
y cobre y de plata y cobre). Hoy en da, desaparecieron el oro y la plata, y las monedas
de velln son meramente monedas metlicas que pueden ser de cualquier
materialidad (Ej.: Monedas de alta aleacin de cobre, como las de $100 antiguas y $50,
y de otras aleaciones, como las de $500, $100 actuales, $10, $5 y $1).
Los primeros billetes tenan una leyenda que permitan al ciudadano tener fe pblica
en ellos. Decan, por Ej., $500, convertibles en oro conforme a la ley, lo que significa
que el E daba fe de que el billete tena respaldo equivalente a 500 pesos oro.
3 En el trueque, se parte de la situacin que ningn individuo puede producir todo lo necesario para satisfacer sus
necesidades. Entonces, se hace un intercambio entre los excedentes de los bienes que producan, por aquellos otros
bienes que necesitaba, Esta era la forma de manejarse en sociedades primitivas, hasta la aparicin de la moneda.
Hoy, eso no se da, est superado el tema de la convertibilidad. El trfico de la vida
moderna ha determinado los actos de fe en los actos transaccionales o monetarios.
As, en nuestros tiempos esta figura logra un acicate mayor.
Los primeros billetes que aparecieron, tenan una leyenda que permitan al ciudadano
depositar fe en el billete. Decan, por ej., quinientos pesos convertibles en oro
conforme a la Ley. El trfico de la vida moderna ha determinado los actos de fe.
Tipo Subjetivo:
La figura de la moneda falsa, si se analizan los Arts. 162 a 171, contempla una
modalidad subjetiva de comisin correspondiente al dolo directo. Esto permite
descartar tanto el dolo eventual y la culpa.
Art. 162. El que sin autorizacin fabricare moneda que tenga curso legal en la
Repblica, aunque sea de la misma materia, peso y ley que la legtima, sufrir las penas
de reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
Cuando el peso o la ley fueren inferiores a los legales, las penas sern presidio menor en
su grado medio y multa de seis a quince unidades tributarias mensuales.
La viga maestra est ac en el ncleo del tipo o verbo rector. Esto es, fabricar. Esto
tiene una sinonimia con el concepto de hacer la pieza, imitar la pieza. Entonces, si
vamos a contrahacer una moneda, estamos imitando esta moneda, dndole todas las
apariencias correspondientes para que, en definitiva, esta moneda pueda circular,
expenderse, y en tal consecuencia afectar a la fe pblica.
Cmo debe ejecutarse? El Art. 162 seala El que sin autorizacin. Esta expresin es
innecesaria, considerando quin tiene el monopolio de la acuacin de la moneda. Lo
importante es que aqu, el sujeto debe hacer, por imitacin, una moneda idntica a la
de circulacin legal.
Art. 163. El que falsificare moneda de oro o plata que tenga curso legal, empleando otras
sustancias diversas, ser castigado con presidio menor en sus grados medio a mximo y
multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
Si la moneda falsificada fuere de velln, las penas sern presidio menor en sus grados
mnimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Aqu, alteracin quiere decir producir cambios en algo que ya existe, se altera algo
que ya existe. Cmo se hace? De distintas maneras. Ej :
El sujeto toma la moneda y la altera colocando un cero ms. (Ej.: Moneda de
$500 Moneda de $5000). En este punto, el Prof. Carrara ha sido muy sagaz
para sealar, en su Programa de Derecho Criminal, que el hecho de agregar un
cero a una moneda, cambindole su valor, corresponde a una fabricacin, no a
una alteracin.
Art. 164. El que cercenare moneda de oro o plata de curso legal, sufrir las penas de
presidio menor en sus grados mnimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
Se advierte que cercenar quiere decir extraer granitos de oro o de plata desde las
monedas, sea lijando la moneda, o royndola con qumicos.
Se advierte, tambin, que, en este momento, no contamos con monedas de oro o plata
en curso legal. Esto nos empuja al correlato:
Art. 166. El que cercenare moneda de oro o de plata que no tenga curso legal en la
Repblica, sufrir las penas de presidio menor en su grado mnimo y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales.
Este Art. no se refiere a monedas de curso legal, sino que a monedas de curso tolerado.
Esto es a lo que Carrara llama Fraternidad entre naciones.
La penalidad para el caso del Art. 164 es un poco ms grave que la del Art. 166, al
contemplar presidio menor en sus grados mnimo a medio, en vez de presidio menor
en su grado mnimo.
El Art. 163 tiene un correlato en el Art. 165, a propsito de monedas que no son de
curso legal en el pas:
Art. 165. El que falsificare moneda que no tenga curso legal en la Repblica, ser
castigado con presidio menor en su grado medio y multa de seis a quince unidades
tributarias mensuales, si la moneda falsificada fuere de oro o plata, y con presidio menor
en su grado mnimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales, cuando fuere
de velln.
Art. 167. El que de concierto con los falsificadores o cercenadores, tomare parte en la
emisin o introduccin a la Repblica de la moneda falsificada o cercenada, ser
castigado con las mismas penas que por la falsificacin o cercenamiento
corresponderan a aqullos segn los artculos anteriores.
Art. 168. El que, sin ser culpable de la participacin a que se refiere el artculo
precedente, se hubiere procurado a sabiendas moneda falsificada o cercenada y la
pusiere en circulacin, sufrir las penas de presidio menor en sus grados mnimo a medio
y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
Iter Criminis:
Art. 169. La tentativa respecto de cualquiera de los delitos de que tratan los artculos
precedentes, ser castigada con el mnimum de las penas establecidas en ellas para el
delito consumado.
El tema en este caso, es que el que recibe de buena fe en realidad se considera una
vctima. Entonces, la quiere hacer circular para no ser afectado por esto. Una salida
que tiene es que se ha visto afectado en su patrimonio, creyendo que disipar su mal,
o bien la carencia mnima de diligencia para determinar su falsedad.
Art. 170. El que habiendo recibido de buena fe moneda falsa o cercenada, la circulare
despus de constarle su falsedad o cercenamiento, sufrir la pena de reclusin menor en
su grado mnimo o multas de seis a diez unidades tributarias mensuales, si el valor de la
moneda circulada subiere de una unidad tributaria mensual.
Resulta aqu que este tercero puso en circulacin la moneda falsa, despus de haberla
recibido de buena fe (creyendo que es efectivamente vlida).
Art. 171. Si la falsificacin o cercenamiento fueren tan ostensibles que cualquiera pueda
notarlos y conocerlos a la simple vista, los que fabricaren, cercenaren, expendieren,
introdujeren o circularen la moneda as falsificada o cercenada podrn ser castigados
como responsables de estafas y otros engaos, con las penas que se establecen en el
ttulo respectivo.
Este asunto es posible, pero es difcil de configurar, porque las falsificaciones tan
burdas, en estricto rigor, no son falsificaciones. Lo que se busca en esto es que
generalmente los Tribunales piden Informes Periciales. As, en su mayor celo, el
Tribunal podr llegar a una conclusin, pero en realidad la falsificacin burda es algo
que se puede obtener a simple vista.
En la prctica, contrahechura es fabricacin, y alteracin implica un cambio en
algo que ya est hecho. As, solo habra contrahechura en el Art. 162, como ya se
seal.
31 de agosto de 2015
Clase Activa:
Normativa aplicable: Arts. 233 y 260 CP, comparando el Art. 233 con el Art. 470 n1
en relacin al Art. 467 CP; Arts. 235 y 236 CP.
-------------------
Al igual que con las monedas, la obligatoriedad es establecida por la ley. Quien forja
los billetes, al igual que las monedas, es el Banco Central, el cual realiza esta forjadura
por medio de la Casa de Moneda de Chile. As es sealado por la LOC BC, de manera
monoplica. Y es de curso forzoso porque la persona est obligada a recibir las
monedas o billetes con los que se les est pagando, o los efectos a los que diere lugar.
Sin embargo, en sistemas de economa abierta como el nuestro, y en que cada vez se
aceptan ms divisas extranjeras, resulta que podemos pagar las obligaciones que
hemos contrado no solo con la moneda obligatoria o de curso forzoso del pas, sino
que tambin se tolera pagarlas con otras monedas y billetes que pudieren existir en
las otras economas abiertas de mercado4.
Existen monedas de distinto tipo que pueden ser transadas en el mercado nacional,
que son toleradas; alguien puede comprometerse a pagar en la moneda que fuere,
para lo cual se puede obrar de una de 2 formas:
4
As, podemos ir a una casa de cambios y comprar y vender dlares, yenes, euros, libras esteerlinas, etc.
Comprando las monedas extranjeras por ese valor.
Pagando el equivalente en pesos chilenos al valor de compra o de venta que se
estipule.
Art. 172. El que falsificare bonos emitidos por el Estado, cupones de intereses
correspondientes a estos bonos, billetes de banco al portador, cuya emisin estuviere
autorizada por una ley de la Repblica, ser castigado con las penas de presidio menor
en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo y multa de veintiuna a
veinticinco unidades tributarias mensuales.
Esto se relaciona directamente con el Art. 172. Lo que se protege en el Art. 173 es al
portador de una deuda pblica de un pas extranjero. Si bien el billete es el mismo,
cambia el emisor del objeto material en cuanto al pas que los emite, porque se
ve ese emisor extranjero supuestamente afectado por la falsificacin. As, se castiga lo
mismo. Es una suerte de proteccin rpida de la economa.
Conforme al Art. 173, resulta de que si eso ocurre aqu en Chile la falsificacin se
penar ac, teniendo el mismo criterio, precisado en la contrahechura o la alteracin.
En cuanto al verbo rector, la falsificacin sigue referida a la contrahechura y a la
alteracin.
Segn este principio, resulta que determinados actos que pueden repugnar a la
conciencia internacional o a intereses compartidos por las naciones en el mbito
internacional, se sancionan con ms expedicin que aquellos que ocurren dentro del
territorio nacional. En este caso, el Art. 173 no parece ser un anticipo a ese principio,
por cuanto, en la poca de dictacin del CP, estaba comenzando el intercambio
comercial global, el dinero estaba en boga como factor de intercambio. Pero resulta
que si los ciudadanos tienen puesta su fe pblica en el valor del dinero que el E
propone, la afectacin que puede realizar un particular es realmente destructiva. La
alteracin o la amagacin de alteracin de billete, produce una afectacin a la fe
pblica. As este artculo se establece desde 1894, buscando evitar la fluctuacin de
intercambios ilegales.
3 de septiembre de 2015
Art. 176. El que sin ser culpable de la participacin a que se refiere el artculo anterior,
se hubiere procurado a sabiendas y emitido esos bonos, acciones, obligaciones, billetes o
cupones falsificados, sufrir la pena de presidio menor en sus grados mnimo a medio y
multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
Se trata de algo anexo a la materia. A diferencia del Art. 175, aqu el sujeto activo es
una persona distinta del falsificador o de quien acta en concierto con l. El ncleo del
tipo, en este caso, est en haberse procurado a sabiendas (esto es, buscar l mismo) y
emitir (poner en circulacin) bonos, acciones, obligaciones, billetes o cupones
falsificados.
Aqu podemos advertir una cosa de relevancia para el iter criminis: Sucede que el
delito tentado, cuando se compara con el delito consumado, tiene un tratamiento
privilegiado. Conforme al Art. 52, la regla general de penalidad correspondiente a un
delito tentado es de 2 grados menos que la del delito consumado. Si se siguiera la regla
general, al aplicar el Art. 177 en relacin al Art. 172, debera concluirse que la pena
aplicable es inferior en 2 grados a la pena mnima del Art 172 (esto es, presidio menor
en su grado mnimo, 61-540D, frente a la pena mnima del Art. 172, presidio menor en
su grado mximo, 3A1D-5A).
Sin embargo, al comparar los Arts. 172 y 177 (el primero, tratando el delito
consumado, y el segundo, estableciendo el tratamiento al delito tentado), resulta que
el Art. 172 establece una penalidad de presidio menor en su grado mximo a presidio
mayor en su grado mnimo (3A1D-10A), y el Art. 177 seala que el castigo
correspondiente para ese caso es del mnimum de la pena sealada al delito
consumado (esto es, en la hiptesis del Art. 172, el mnimum sera 3A1D). Se sigue la
misma situacin de la falsificacin de moneda en cuanto al tratamiento de la tentativa.
Art. 178. El que habiendo adquirido de buena fe los ttulos falsos de que trata este
prrafo, los circulare despus, constndole su falsedad, sufrir la pena de reclusin
menor en su grado mnimo o multa de seis a diez unidades tributarias mensuales, si
subiere de una unidad tributaria mensual el valor del ttulo circulado.
Cuando no exceda de esta suma, estimndose el acto mera falta, se penar como tal.
Cuando el ttulo no exceda de 1 UTM (esto es, sea igual o menor), se considerar que
ese acto es constitutivo de falta y, por tanto, deber penarse como una falta. Conforme
al Art. 496 n31, se pena esta conducta con multa de 1 a 4 UTM.
Art. 179. Si la falsificacin fuere tan grosera y ostensible que cualquiera pueda notarla y
conocerla a la simple vista, los que falsificaren, expendieren, introdujeren o circularen
los ttulos as falsificados, podrn ser castigados como responsables de estafas y otros
engaos con las penas que se establecen en el Ttulo respectivo.
5
Debe entenderse la imitacin no como un engao, en el sentido de que me podra poner en un amplio margen de
medios como lo es el engao.
grosera en cuanto a la imitacin. No pasar el examen de una persona
mnimamente diligente, y como no tiene esa potencialidad, el legislador no lo
acoge en esta clase de tipos penales que afectan la fe pblica. En caso contrario,
se estara legitimando la desidia de las personas y la diligencia mnima que las
personas tienen que realizar en sus actos.
Una imitacin burda puede realizarse para afectar a un tercero, y ello puede
acogerse en la estafa, afectando el patrimonio de un particular, dejando de ser
un delito de carcter social (Ej.: La entrega de un billete burdamente falso). Ah
recin habra que entrar a analizar si se dan o no los elementos de la estafa, y
particularmente el elemento del engao.
Art. 180. El que falsificare el sello del Estado o hiciere uso del sello falso, sufrir la pena
de presidio mayor en su grado medio.
Art. 185. El que falsificare boletas para el transporte de personas o cosas, o para
reuniones o espectculos pblicos, con el propsito de usarlas o de circularlas
fraudulentamente, y el que a sabiendas de que son falsificadas las usare o circulare; el
que falsificare el sello, timbre o marca de una autoridad cualquiera, de un
establecimiento privado de banco, de industria o de comercio, o de un particular, o
hiciere uso de los sellos, timbres o marcas falsos, sufrir la pena de presidio menor en
cualquiera de sus grados y once a veinte unidades tributarias mensuales.
Penalidad:
Pena aplicable en el Art. 180: Presidio mayor en grado medio, 10A1D-15A.
Pena aplicable en el Art. 185: Presidio menor en cualquier grado (61D-5A) y multa de
11 a 20 UTM.
Si hacemos la comparacin, resulta que hay una disparidad en las penas. En el Art.
180, se habla de la falsificacin del sello del E o uso de un sello falso. Pero, qu es el
sello del Estado al que alude este Art.? Nadie lo ha encontrado.
Esta norma se tom desde otros CPs propios de Monarquas, las que efectivamente
tenan sellos del E. Chile, en cambio, es una Repblica, y en las repblicas no existen
sellos del E porque son cosa pblica, de todos los ciudadanos. En consecuencia, este
delito no podra ser consumado en Chile a menos que tuviramos un monarca.
Entonces, como no existe sello del Estado, el trabajo respecto de este tipo de
falsificaciones, y el peso de la pena, recaen en el Art. 185, que es extraordinariamente
amplio. Las hiptesis que contempla el Art. 185 son:
1. El que falsificare boletas para el transporte de personas o cosas (Ej.: pasajes de
avin, boleto de micro), reuniones o espectculos pblicos (Ej.: un estadio o un
concierto), con el propsito de usarlas o de circularlas.
Se necesita un elemento subjetivo, con la finalidad de. No basta la mera
falsificacin. Mientras no exista el propsito referido, no habr delito, y ni
siquiera la mera circulacin bastar. Ahora bien, si nosotros estimamos que en
un momento dado se tiene la actitud, tendr que probarse, no se presume,
porque la sola tenencia no significa que se est ejecutando el delito.
2. El que, a sabiendas de que son falsas las usare o circulare.
Es necesario que el sujeto tenga conocimiento de que sean falsas. Es atpico el
desconocimiento.
3. El que falsificare un sello, timbre o marca de una autoridad cualquiera, de un
establecimiento privado de banco, de industria o de comercio, o de un
particular.
4. El que hiciere uso de los sellos, timbres o marcas falsos. Lo ms importante est
en el Art. 185. Y hay que deslindar, excluyendo lo que dice el Art. 180, respecto
de los sellos del Estado, ya que no puede aplicarse en la prctica. Ac se
encuentran los objetos materiales en cuestin.
7 de septiembre de 2015
6 Clich o clis: En su 2da acepcin de la RAE, es una plancha clisada, y especialmente la que representa algn
grabado.
El Art. parte hablando de falsificacin de punzones y cuos destinados a la
falsificacin de moneda, pero, bastar la sola falsificacin?
Para otros basta la simple falsificacin para que se considere el peligro, aunque se les
ha replicado que el clich tiene que estar completo en todas sus partes como para
forjar una falsificacin, de modo tal que si no est completo, no podra alcanzar una
exposicin de peligro del bien jurdico tutelado.
Un anlisis ms profundo al Art. 181 nos permite ver varias cosas de importancia:
Primero, hay quienes creen ver un tipo penal que recoge actos preparatorios, ms que
actos que consistan en principios de ejecucin. Estos actos tienen base en la primera
parte (el que fabricare). Es decir, no es que se haya dado inicio a la fabricacin de
monedas, sino que se estn fabricando herramientas o instrumentos con los que se va
a realizar la falsificacin de monedas, billetes o estampillas.
Lo segundo que cabe destacar ac es la parte final: O el que hiciere uso de estos sellos
o planchas falsos. Aqu, lo que se est castigando es el uso de los productos finales, no
los insumos. En verdad, se requiere que tengan la posibilidad de fabricar los productos
finales. Sin esta posibilidad, resulta difcil pensar que nos encontramos frente a un
delito de peligro.
An as, la lgica detrs del sujeto que hace uso de esto, y alcanza por consecuencia la
falsificacin, la verdad es que se encuentra en una relacin de medio a fin:
fabricacin de punzones uso de la falsificacin del objeto material. Nos
encontramos con dos actos, y uno es el medio necesario para la realizacin del otro.
Si alguien ejecuta ambos actos, habra un concurso ideal y, segn los trminos del Art.
75, debe ser penado con la pena mayor del delito ms grave.
Art. 182. El que de concierto con los falsificadores tomare parte en la emisin del papel
sellado o estampillas falsificados, sufrir las penas de presidio mayor en su grado
mnimo y multa de veintiuna a veinticinco unidades tributarias mensuales.
Art. 183. El que sin ser culpable de la participacin a que se refiere el artculo anterior,
se hubiere procurado a sabiendas papel sellado o estampillas falsos y los emitiere o
introdujere en la Repblica, ser castigado con presidio menor en sus grados mnimo a
medio y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
Las penas sern presidio menor en su grado mnimo y multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales, si habindose procurado a sabiendas papel sellado o estampillas
falsos, se hubiere hecho uso de ellos.
7 Papel sellado: Antiguamente, se litigaba al papel sellado. ste es muy similar a una hoja tamao oficio, con lneas
en el centro y un sello del escudo nacional (que no es el sello del Estado), el cual tena un valor, el cual se compraba.
En l, se realizaban todas las actuaciones judiciales. Con el paso del tiempo, la litigacin se hace ya en un papel
cualquiera. En consecuencia, su peso desapareci.
8 Estampillas: Este concepto tambin desapareci por el poco uso. En su tiempo, existan estampillas de impuestos,
las cuales se usaban mucho. Hoy se usan poco, ya que se pagan directamente en el banco.
Existe una conmensuracin en la finalidad, en razn de que en el primer caso hay una
afectacin de la fe pblica mayor que la producida en el segundo caso. Esto, porque el
uso importa la inutilizacin de la estampilla o papel sellado, no as la emisin o
introduccin.
Art. 184. Cuando la falsificacin fuere tan mal ejecutada que cualquiera pueda notarla y
conocerla a la simple vista, los que la hubieren efectuado y los que expendieren o
introdujeren el papel sellado o las estampillas as falsificados, podrn ser castigados
como responsables de estafas y otros engaos con las penas que se establecen en el
Ttulo respectivo.
Las personas en la vida diaria deben obrar con un mnimo de diligencia, un mnimo de
responsabilidad sobre nuestros propios actos. Volviendo al caso, no es diligente
recibir una falsificacin burda, porque al ojo del examen del ojo mnimamente
diligente no podra llevarnos a recibirlo. Otra cuestin es, por ej, puede engaarse
por esa va a un no-vidente? Preguntarse por las circunstancias pormenorizadas
de la persona en cuestin se trata de un plano distinto que podra permitir, en el
caso concreto, delimitar qu significa ser diligente.
Art. 186. El que habindose procurado indebidamente los verdaderos sellos, timbres,
punzones, matrices o marcas que tengan alguno de los destinos expresados en los
artculos 180 y 181, hiciere de ellos una aplicacin o uso perjudicial a los derechos e
intereses del Estado, de una autoridad cualquiera o de un particular, ser castigado con
presidio menor en cualquiera de sus grados y multas de once a veinte unidades
tributarias mensuales.
Esto se relaciona con el tipo penal del Art. 185. Por lo mismo, no requiere de
comentarios mayores.
Art. 187. El que falsificare los sellos, timbres, punzones, matrices o marcas, que tengan
alguno de los destinos expresados en los artculos 180 y 181 y que pertenezcan a pases
extranjeros, o el que hiciere uso de dichos sellos, timbres, punzones, matrices o marcas
falsos, sufrir las penas de presidio menor en sus grados mnimo a medio y multa de seis
a diez unidades tributarias mensuales.
Art. 188. Las penas sern presidio menor en sus grados mnimo a medio y multa de once
a veinte unidades tributarias mensuales, cuando habindose procurado indebidamente
los verdaderos sellos, timbres, punzones, matrices o marcas, se hubiere hecho de ellos en
Chile una aplicacin o uso perjudicial a los derechos e intereses de esos pases, de una
autoridad cualquiera o de un particular.
Art. 190. El que hiciere poner sobre objetos fabricados el nombre de un fabricante que no
sea autor de tales objetos, o la razn comercial de una fbrica que no sea la de la
verdadera fabricacin, sufrir las penas de presidio menor en sus grados mnimo a
medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. Las mismas penas se
aplicarn a todo mercader, comisionista o vendedor que a sabiendas hubiere puesto en
venta o circulacin objetos marcados con nombres supuestos o alterados.
Art. 191. La tentativa para cualquiera de los delitos enumerados en los artculos
precedentes de este prrafo, ser castigada con el mnimum de las penas sealadas para
el delito consumado.
Se sigue la misma regla excepcional del Iter Criminis que se da con la falsificacin de
monedas y la falsificacin de billetes. Es decir, se aplica el mnimum de la pena, no una
pena inferior en 2 grados a la del delito consumado.
Art. 192. Quedan exentos de pena los culpables de los delitos castigados por los artculos
162, 163, 165, 167, 172, 173, 174, 175, 180, 181 y 182 siempre que, antes de haberse
hecho uso de los objetos falsificados, sin ser descubiertos y no habindose iniciado
procedimiento alguno en su contra, se delataren a la autoridad, revelndole las
circunstancias del delito.
10 de septiembre de 2015
Regulado en el Prrafo IV del Ttulo VIII del Libro I. Se contrapone al Prrafo V, que
habla de la Falsificacin de Instrumentos Privados.
Art. 193. Ser castigado con presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su
grado mnimo el empleado pblico que, abusando de su oficio, cometiere falsedad:
1. Contrahaciendo o fingiendo letra, firma o rbrica.
2. Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido.
3. Atribuyendo a los que han intervenido en l declaraciones o manifestaciones
diferentes de las que hubieren hecho.
4. Faltando a la verdad en la narracin de hechos sustanciales.
5. Alterando las fechas verdaderas.
6. Haciendo en documento verdadero cualquiera alteracin o intercalacin que
vare su sentido.
7. Dando copia en forma fehaciente de un documento supuesto, o manifestando en
ella cosa contraria o diferente de la que contenga el verdadero original.
8. Ocultando en perjuicio del Estado o de un particular cualquier documento oficial.
Un documento pblico o autntico, segn el Art. 1699 CC, es el autorizado con las
solemnidades legales por el competente funcionario.
Otorgado ante escribano e incorporado en un protocolo o registro pblico, se llama
escritura pblica.
Resulta que esta definicin, pese a ser una interpretacin autntica, es restrictiva de
ciertos tipos de instrumentos. Esto, porque la definicin del Art. 1699 est acotada a la
prueba de las obligaciones civiles. No parece posible encontrar all una definicin que
abarque todos los casos de instrumentos o documentos pblicos porque, por ultimo,
al instrumento o documento la condicin de ser pblico se la da ms all de este Art. la
propia Ley. De ah que la determinacin del instrumento pblico es una cuestin que
debe ser analizada caso a caso en tanto la Ley le concede o no la fuente de ser
instrumento pblico.
Verbo rector: Falsificar. Esto admite distintas mecnicas, una por cada hiptesis del
Art. 193. Anlisis:
Las primeras 7 hiptesis constituyen hiptesis de peligro. O sea, el tipo penal
se completa con la exposicin a peligro de la fe pblica como bien jurdico.
La ltima hiptesis, en cambio, es de lesin, porque importa la concurrencia de
un perjuicio cometido contra el E o un particular. Se trata de una lesin
efectiva del bien jurdico, no de una lesin potencial.
Modalidades:
En el entendido que los objetos materiales son los mismos, constatado que as sea,
debemos resolverlo por el principio de la especialidad. Es decir si la ocultacin fue
para cometer una defraudacin, se incurrira en la figura del Art. 470 n5 por la
comisin de la defraudacin. Si no tena esa finalidad, nos vamos al Art. 193 n8.
Art. 194. El particular que cometiere en documento pblico o autntico alguna de las
falsedades designadas en el artculo anterior, sufrir la pena de presidio menor en sus
grados medio a mximo.
Art. 195. El encargado o empleado de una oficina telegrfica que cometiere falsedad en
el ejercicio de sus funciones, forjando o falsificando partes telegrficos, ser castigado
con presidio menor en su grado medio.
Art. 196. El que maliciosamente hiciere uso del instrumento o parte falso, ser castigado
como si fuere autor de la falsedad.
Verbo rector: Hacer uso. Se requiere hacer uso del instrumento pblico falso en esta
figura.
Concurso ideal:
Hay cdigos (en la etapa de la codificacin) que han encontrado en esto que se
configuran dos tipos penales distintos. El Art. 196 est remitido al que hace uso, pero
puede ser que el mismo que confecciona el instrumento falso, haga uso de ste. Si es el
caso, estaramos en presencia de un concurso ideal de delitos (Art. 75), en la
modalidad de ser un delito medio para cometer el otro. El sujeto falsific y us
maliciosamente, por lo que una solucin es aplicarle la pena ms grave. Sin embargo,
en este caso es solo una pena.
21 de septiembre de 2015
Hay un punto que debe analisarse con respecto a quien hace uso de un instrumento
falso en la hiptesis del Art. 196. Esta persona, es penada de manera distinta a quien
comete la falsedad?
2 criterios:
a) Uno de ellos sancionara por la falsificacin y por el uso. Como si se tratara de
un concurso de delitos.
b) Otros sealan que habra que entender que la falsificacin es el medio
necesario para su uso (uno sera el medio necesario para cometer el otro), por
lo que habra que aplicar la pena mayor asignada al delito ms grave. Y la pena
mayor asignada al delito ms grave. En el caso del Art. 196, como se hace un
reenvo a la pena de quien fabric la falsedad (presidio menor en grado
mximo a presidio mayor en grado mnimo), correspondera aplicar la pena
ms grave.
Nos encontramos con que tenemos 2 disposiciones o tipos penales que corresponden
a la falsificacin de los instrumentos privados, que son aquellos en los cuales slo
tiene inters quienes estn en convivencia con el instrumento privado. En este caso
podramos decir que no existe una afectacin real o potencial respecto de un bien
jurdico de carcter universal. Es decir: no se advierte que, por la falsificacin de un
instrumento privado, se pudiera alterar la fe pblica, ya que los instrumentos
privados no importan en s un acometimiento de la fe pblica.
Hay fe pblica en aquellos instrumentos que el Estado les asigna dicha categora, y por
eso es que damos fe de ello. En el caso del instrumento privado, no tenemos por qu
dar fe de eso, porque no es fe pblica. Como es una cuestin entre particulares, y no de
inters universal, es ms bien un atentado contra la fe privada. Es un atentado de
carcter particular. Pero aqu la cuestin comienza a tomar un sentido diverso:
Art. 197. El que, con perjuicio de tercero, cometiere en instrumento privado alguna de
las falsedades designadas en el artculo 193, sufrir las penas de presidio menor en
cualquiera de sus grados y multa de once a quince unidades tributarias mensuales, o
slo la primera de ellas segn las circunstancias.
Si tales falsedades se hubieren cometido en las letras de cambio u otra clase de
documentos mercantiles, se castigar a los culpables con presidio menor en su grado
mximo y multa de diecisis a veinte unidades tributarias mensuales, o slo con la
primera de estas penas atendidas las circunstancias.
Art. 198. El que maliciosamente hiciere uso de los instrumentos falsos a que se refiere el
artculo anterior, ser castigado como si fuera autor de la falsedad.
Entonces, resulta ser que debemos trabajar desde otro ngulo. Nosotros hemos
estudiado, en la clase pasada, la falsificacin de instrumentos pblicos o autnticos.
Como recordamos, existen 8 acpites o conmensuraciones para referirse a la
modalidad de comisin, siendo la octava conmensuracin distinta de las 7 primeras,
por cuanto all se atiende al perjuicio: El acpite 8 exige la concurrencia del perjuicio,
mientras que los 7 primeros NO lo exigen; lo que significa que en los 7 primeros
acpites estamos frente a una lesin de la fe pblica de carcter potencial, no efectiva.
Solo en el acpite 8, por exigencia del perjuicio, la fe pblica se lesiona efectivamente.
Bien Jurdico Tutelado: Se trata, muchas veces, y con mucha razn, que la
falsificacin de instrumento privado cambia de naturaleza el bien jurdico tutelado. La
fe privada aparece como una cuestin dbil, y la fe pblica no puede ser afectada por
esta va. La propiedad o el patrimonio, sin embargo, es lo que resulta afectado. El tipo
penal exige perjuicio de carcter econmico. En consecuencia, el bien jurdico
tutelado es la propiedad, el patrimonio.
Como gira en torno a la propiedad y el patrimonio, resulta que se asimila a los delitos
de carcter patrimonial y con el que tiene mayor identidad es con la estafa. Se tratara
de una forma particularizada de estafa, una estafa cometida por este medio,
empleando a estos efectos el instrumento de carcter privado falsificado (sea en su
contrahechura o bien en su alteracin).
Iter Criminis:
Si llegamos a esta conclusin con estricto apoyo en la hermenutica, en el sentido que
es el tipo penal el que exige el perjuicio, estamos en presencia de un delito de lesin,
que requiere resultado como consecuencia de la accin que el sujeto activo realiza. Si
es as, se produce algo interesante respecto del Iter Criminis:
Los delitos de mera actividad, o donde el dao al bien jurdico es meramente
potencial, qu generan en el iter criminis? La sancin slo en grado de
consumacin.
En sentido contrario, si el delito es un delito en que se lesiona efectivamente el
bien jurdico tutelado, es un delito de resultado, y en tal consecuencia nos
encontramos con que no slo se sanciona la modalidad perfecta (consumacin)
sino tambin en sus fases imperfectas (tentativa y frustracin).
Tipo Subjetivo: Respecto al uso en el Art. 198, resulta que ac estamos hablando del
empleo que se realiza de estos instrumentos y estamos frente a una connotacin de
carcter subjetivo a esta conducta. El uso corresponde, en este caso, a una
particularidad o peculiaridad del dolo: se trata del ejercicio del dolo directo con
excepcin o exclusin del dolo eventual, en atencin a la ocupacin de la expresin
maliciosamente por parte del legislador.
Sin embargo, esto excluye la segunda hiptesis, esto es, casos en que la falsificacin
recae en letras de cambio u otros instrumentos mercantiles, en el Inc. II del Art. 197.
Existe legislacin que asimila los instrumentos mercantiles, que tienen una fuente
privada, a los instrumentos pblicos, por ser instrumentos de comercio. Tal es el caso
de la antigua legislacin italiana. Esto NO HA pasado en Chile.
Sucede que, a pesar de ser privados quienes ejercen los actos de comercio, realizan
una suerte de particular funcin de fe pblica: nosotros vamos donde un comerciante
y compramos un producto, y en ese acto estamos haciendo fe de que sus pesas y
medidas se ajustan a la realidad de los hechos y los marcos comerciales propiamente
tales. Por eso, se asimilaran esos instrumentos a los instrumentos pblicos. No es as
en Chile, pero en razn de lo dicho en el artculo, lo que hace el legislador aqu es
incorporar, por esa va, lo propio de los instrumentos mercantiles, que pueden en
algn minuto transformarse en instrumentos pblicos (Ej.: Una letra de cambio
autorizada ante notario, u otro instrumento en que haya manifestacin de un ministro
de fe o notario, en esos casos la naturaleza del instrumento cambia).
FALSIFICACIN DE PASAPORTES, PORTES DE ARMAS Y CERTIFICADOS:
Si bien es cierto que los pasaportes son instrumentos pblicos, documentos oficiales
que dan fe de la identidad de una persona otorgado por un funcionario pblico, y que
lo mismo sucede con respecto a los pasaportes y certificados, estas figuras son
tratadas de manera autnoma, en el Prrafo VI:
Art. 199. El empleado pblico que expidiere un pasaporte o porte de armas bajo nombre
supuesto o lo diere en blanco, sufrir las penas de reclusin menor en sus grados mnimo
a medio e inhabilitacin absoluta temporal para cargos y oficios pblicos en los mismos
grados.
Acepta un nombre supuesto la tesis del Art. 193 n2? No, porque en ese caso se habla
de personas, seres concretos, que no hayan tenido intervencin en el acto. En el Art.
199, no hablamos de personas, sino de nombres supuestos.
Si comparamos el desvalor del Art. 199 con la del Art. 193, en el Art. 199 el desvalor es
de carcter privilegiado, porque la pena o sancin es de carcter menor. Existen
diversas razones histricas que se han dado para justificar esto, pero no merecen
mayor anlisis.
Art. 200. El que hiciere un pasaporte o porte de armas falso, ser castigado con reclusin
menor en su grado medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Las mismas penas se impondrn al que en un pasaporte o porte de armas verdadero
mudare el nombre de la persona a cuyo se halle expedido, o el de la autoridad que lo
expidi, o que altere en l alguna otra circunstancia esencial.
El desvalor del Art. 200 se aplica a ambas modalidades, y es mayor que la pena del Art.
199, es una figura calificada.
Art. 201 El que hiciere uso del pasaporte o porte de armas falso a que se refiere el
artculo anterior, incurrir en una multa de seis a diez UTM.
La misma pena se impondr al que hiciere uso de un pasaporte o porte de armas
verdadero expedido a favor de otra persona.
Aqu, el que meramente est haciendo uso, se hace acreedor de una sancin
pecuniaria: el reproche es de multa.
Art. 202. El facultativo que librare certificacin falsa de enfermedad o lesin con el fin de
eximir a una persona de algn servicio pblico, ser castigado con reclusin menor en
sus grados mnimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
El que incurra en las falsedades del artculo 193 en el otorgamiento, obtencin o
tramitacin de licencias mdicas o declaraciones de invalidez ser sancionado con las
penas de reclusin menor en sus grados mnimo a medio y multa de veinticinco a
doscientas cincuenta unidades tributarias mensuales.
Si el que cometiere la conducta sealada en el inciso anterior fuere un facultativo se
castigar con las mismas penas y una multa de cincuenta a quinientas unidades
tributarias mensuales. Asimismo, el tribunal deber aplicar la pena de inhabilitacin
especial temporal para emitir licencias mdicas durante el tiempo de la condena.
En caso de reincidencia, la pena privativa de libertad se aumentar en un grado y se
aplicar multa de setenta y cinco a setecientas cincuenta unidades tributarias
mensuales.
Se trata de una falsedad ideolgica, pero realizando analoga al Art. 193 N4,
faltando a la verdad en la narracin de hechos sustanciales, en ese artculo se trata
de empleado pblico. Por ende, en este artculo se trata de un mdico privado, no-
pblico, o no perteneciente al servicio de salud.
Es necesario resaltar que no se trata de una licencia, sino que de un certificado falso
de enfermedad o lesin.
Art. 203. El empleado pblico que librare certificacin falsa de mrito o servicios, de
buena conducta, de pobreza, o de otras circunstancias semejantes de recomendacin,
incurrir en una multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Art. 204. El que falsificare un documento de la clase designada en los dos artculos
anteriores, ser castigado con reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales.
Esta disposicin es aplicable al que maliciosamente usare, con el mismo fin, de los
documentos falsos.
Sujeto activo: Neutro, tanto respecto de quien hace la falsificacin de los documentos
referidos en los Arts. 202 y 203, como respecto de quien usare maliciosamente esos
documentos falsos.
Esta parte tiene por diferencia con la otra, que esta remitida a circunstancias
particulares o especiales. Hay una sustraccin de una serie de conductas que, de no
estar ac, apareceran en los prrafos anteriores, pero que por alguna diferente
modalidad o incluso por su baja conmocin (como en el caso de las recomendaciones)
resulta que se han sancionado por esta va.