ADMINISTRACIN PBLICA EN GUATEMALA

Se le llama administracin pblica a la estructura del gobierno, esto es, el conjunto

de instituciones y funcionarios de un pas encargado de llevar la "administracin"
de todos los asuntos polticos, econmicos y sociales del mismo.

En otras palabras, es todo el aparato de instituciones y funcionarios o servidores

pblicos que tienen la tarea de organizar, coordinar y colaborar en
el funcionamiento de todos los asuntos pblicos de un Estado y asegurarse de la
buena prestacin de los servicios pblicos.

EDUCACIN EN GUATEMALA

El gobierno controla un nmero de escuelas primarias y secundarias. Estas

escuelas son gratuitas aunque el costo de uniformes, libros, provisiones y el
transporte los hace menos accesibles a los segmentos ms pobres de la sociedad.
Muchos nios de clase media y alta van a escuelas privadas. El pas tambin tiene
una universidad pblica autnoma; la Universidad de San Carlos de Guatemala,
que figura como la ms importante por tener un alto nivel acadmico y compromiso
con el desarrollo de pas, as como otras atribuciones vinculadas al estado de
Guatemala, y 9 privadas. Destacan la Universidad Rafael Landvar, la Universidad
del Valle de Guatemala, la Universidad Francisco Marroqun, la Universidad Rural
de Guatemala, la Universidad del Istmo, la Universidad Mariano Glvez, la
Universidad Panamericana, la Universidad Galileo, la Universidad Mesoamericana y
la recin creada Universidad de San Pablo de Guatemala.

EDUCACIN FORMAL

La educacin formal, es el proceso integral correlacionado que abarca desde la

educacin primaria hasta la educacin secundaria, y conlleva una intencin
deliberada y sistemtica que se concretiza en un currculo oficial y se aplica en
calendario y horario definido.

Se tratara de un tipo de educacin regulado (por los diferentes reglamentos internos

dentro del proyecto educativo de cada colegio), intencional (porque tienen como
intencin principal la de educar y dar conocimientos a los alumnos) y planificado
(porque antes de comenzar cada curso, el colegio regula y planifica toda la accin
educativa que va a ser transmitida en el mismo). Como caractersticas bsicas
podramos sealar que este tipo de educacin se produce en espacio y tiempo
completo, y que adems con ella se recibe un ttulo. Un ejemplo de este tipo de
educacin sera la recibida en los escuelas.

Es aquel mbito de la educacin que tiene carcter intencional, planificado y

regulado. Se trata aqu de toda la oferta educativa conocida como escolarizacin
obligatoria, desde los primeros aos de educacin infantil hasta el final de la
educacin secundaria.
Ventajas:

Se lleva un calendario de estudios.

Se planifican los temas.
Se calendarizan las evaluaciones.
Existe fecha.

Desventajas:

No hay recuperacin de tiempo perdido.

No existe una retroalimentacin de todos los temas que no se pudieron ver
con anterioridad.
No hay prrroga para las evaluaciones.
Requiere de mucha disciplina para poder llevar a cabo las actividades en las
fechas calendarizadas.
Se requiere de mucho tiempo para elaborar las planificaciones
Es necesario tener una supervisin de los contenidos que se han impartido.

Otra definicin: es aquella que se da en instituciones educativas, y se caracteriza

por ser sistematizada, por tener una organizacin curricular.

MINISTERIO DE EDUCACIN EN GUATEMALA (MINEDUC)

El Ministerio de Educacin es el Ministerio del Gobierno de Guatemala responsable

de la educacin en Guatemala, por lo cual le corresponde lo relativo a la aplicacin
del rgimen jurdico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la
educacin de los guatemaltecos.

Funciones

El Ministerio de Educacin, de acuerdo con el Art. 33 de la Ley del Organismo

Ejecutivo le corresponde las siguientes funciones:

a. Formular y administrar la poltica educativa, velando por la calidad y la

cobertura de la prestacin de los servicios educativos pblicos y privados, todo
ello de conformidad con la ley.
b. Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las
propuestas para formular y poner en vigor las normas tcnicas para la
infraestructura del sector.
c. Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de
la persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carcter multitnico, pluricultural
y multilinge de Guatemala.
d. Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del pas,
para lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional.
e. Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de
alfabetizacin, planificacin educativa, investigacin, evaluacin, capacitacin de
 docentes y personal magisterial, y educacin intercultural ajustndolos a las
diferentes realidades regionales y tnicas del pas.
f. Promover la autogestin educativa y la descentralizacin de los recursos
econmicos para los servicios de apoyo educativo mediante la organizacin de
comits educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas
oficiales pblicas; as como aprobarles sus estatutos y reconocer su
personalidad jurdica.
g. Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboracin,
produccin e impresin de textos, materiales educativos y servicios de apoyo a la
prestacin de los servicios educativos.
h. Formular la poltica de becas y administrar descentralizadamente el sistema de
becas y bolsas de estudio que otorga el Estado.

EDUCACIN NO FORMAL

La educacin no formal refiere a todas aquellas instituciones, mbitos y actividades

de educacin que, no siendo escolares, han sido creados expresamente para
satisfacer determinados objetivos. Este tipo de educacin esta inserto en la
triparticin del universo educativo dividido en educacin formal, informal o no
formal. Conviene hacer una clasificacin de este universo para precisar con mayor
exactitud el concepto de educacin no formal. Retomando la clasificacin y
definicin que trabaja Coombs y Ahmed la educacin formal comprendera el
sistema educativo altamente institucionalizado, cronolgicamente graduado y
jerrquicamente estructurado que se extiende desde los primeros aos de la escuela
primaria hasta los ltimos aos de la universidad. La educacin informal permite
adquirir y acumular conocimientos y habilidades mediante las experiencias diarias y
la relacin con el medio ambiente. Es un proceso continuo y espontneo que no se
da de manera intencional. De esta forma, la educacin no formal nos queda definida
como toda actividad educativa, organizada y sistemtica realizada fuera del marco
del mbito oficial, para facilitar determinadas clases de aprendizaje a subgrupos
particulares de la poblacin. Correspondiente a la gran diversidad de experiencias
no formales las caractersticas de sus modalidades, agentes, organizacin, etc. son
muy diversas aunque es posible identificar algunos puntos en comn. Su
organizacin est basada en unidades independientes. La acreditacin es especfica
de logros especiales, no correspondientes a niveles, modalidades, carreras ni grados
acadmicos. En este mbito quienes imparten la educacin muchas veces no son ni
acadmicos, ni profesionales. En sus orgenes estuvo muy ligada a la educacin de
adultos, pero hoy adquiri una heterogeneidad de poblaciones. Maria Teresa Sirvent
marca el mbito de la educacin no formal como un espacio de lucha entre
tendencias contrarias y a veces antagnicas ya que muchas veces se la considera
sinnimo de la educacin contestara pero los estudios demostraron que la demanda
y la oferta de la educacin no formal agudizan las diferencias sociales y consolidan
el dficit del sistema formal. La educacin no formal responde, entonces, al conjunto
de procesos, medios e instituciones especficas, y diseadas en funcin de objetivos
de formacin e instruccin que no tienen directa vinculacin a sistema educativo
reglado y oficial. De acuerdo con Ander-Egg Ezequiel la preocupacin y la prctica
de la educacin de adultos surge en forma paralela con el proceso de
industrializacin y el desarrollo de las ideas democrticas a mediados del siglo XIX.
Es justamente en este momento histrico que podemos ubicar los comienzos de la
educacin no formal casi exclusivamente contemplando la alfabetizacin de adultos
con el objetivo de brindar las herramientas elementales de la lectura y escritura y
algunas nociones de clculo a las personas mayores de 16 aos para que puedan
participar del proceso de industrializacin y democratizacin que comenzaban a
visualizarse. En este sentido, la educacin de adultos ha recibido un tratamiento a
nivel internacional en estrecha relacin con los procesos polticos, sociales y
econmicos que se han ido desarrollando durante el siglo XX.

Caractersticas generales de la educacin no formal

La educacin no formal abarca funciones educativas que van desde numerosos

aspectos de la educacin permanente a tareas de complementacin de la escuela;
desde actividades propias de la pedagoga del ocio, a otras que estn relacionadas
con la formacin profesional. La educacin no formal atiende a cometidos de
formacin cvica, social y poltica, ambiental y ecolgica, fsica, sanitaria, etc.
Adems, se utiliza una gran diversidad de mtodos, procedimientos e instituciones.
Hay sistemas individualizados y colectivos, unos que son presenciales y otros a
distancia, a veces implican el uso de sofisticadas tecnologas y en otras slo
instrumentos artesanales. Debido a esta gran diversidad se hace muy difcil elaborar
una serie de caractersticas que sean comunes en todos los tipos de educacin no
formal. Sin embargo, podemos hacer una relacin con los rasgos ms comunes en la
mayora de estos medios:

- Finalidades, objetivos y funciones: Mediante la educacin no formal se puede

atender a cualquier tipo de objetivo educativo sea cognoscitivo o psicomotor. Los
objetivos son muy especficos, sectoriales y delimitados. La educacin no formal
suele ir dedicada a aspectos muy concretos, sean intelectuales, comportamentales o
actitudinales. La educacin no formal sera idnea para cometidos relacionados con
la satisfaccin de necesidades inmediatas. Es por esto que los medios no formales
estn generalmente orientados a producir efectos a corto plazo.

- Educandos: La educacin no formal no est exclusivamente dirigida a unos

determinados sectores de la poblacin. Sin embargo, dado que la intencin de la
educacin no formal es la de extender la accin pedaggica, es lgico que la
poblacin educacional mayoritaria de este tipo de medios deba provenir de los
sectores que por las razones que sea, se hallan menos atendidos por el sistema
escolar convencional. En muchas ocasiones los medios no formales acogen a grupos
variables en cuanto a la edad y casi nunca hay agrupamientos tan rgidos como en
el sistema formal. En resumen, la edad de la clientela de la educacin no formal es
mucho menos homognea que la de la educacin formal, ya que puede verse a una
persona de sesenta aos junto a un joven de quince.

- Educadores: En la educacin no formal el reclutamiento de educadores y docentes

es muy variable, as como tambin lo es el status profesional que tienen y la
formacin previa que requieren. Hay medios no formales con personal pedaggico
totalmente profesionalizado, pero tambin los hay con personal semiprofesionalizado
o incluso amateur. Tambin hay muchos voluntarios o personas que prestan
servicios sociales, normalmente jvenes. En la educacin no formal la exigencia de
ttulos acadmicos para desempear labores educativas es mucho ms reducida que
en la educacin formal. Un aspecto interesante a destacar es que la educacin no
formal constituye un medio muy idneo para la formacin prctica de estudiantes
de carreras pedaggicas ya que a la vez que realizan una tarea de utilidad social,
supone un complemento muy til para su formacin terica.

- Contenidos: Los contenidos de la educacin no formal son tan diversos y dispares

como lo pueden ser los objetivos que se quieren alcanzar. A modo general podra
decirse que los rasgos ms importantes en relacin con los contenidos que pueden
ser ms propios de la educacin no formal son los siguientes: I. En primer lugar, los
programas no formales facilitan en gran medida, la seleccin y adaptacin de los
contenidos a las reas donde han de desarrollarse y a los sujetos que los han de
seguir. II. El grado de descontextualizacin de los contenidos es mucho menor III.
Tienden a ser contenidos muy funcionales y de carcter menos abstracto e
intelectualista que los de la educacin formal IV. Por ltimo, los medios no formales
acogen contenidos presentes en la cultura que la educacin formal normalmente
olvida o rechaza, como la cultura popular, elementos esotricos o vanguardismos
artsticos o de otro tipo.

- Mtodos: En la educacin no formal no existe una metodologa especfica. Los

elementos del proceso educativo intervienen en cada caso para determinar los
mtodos que van a utilizar. La peculiaridad de los contenidos de la educacin no
formal, que son generalmente poco tericos y abstractos, hace que se utilice una
metodologa activa e intuitiva y no una verbalista o memorstica. La educacin no
formal parece muy permeable a la introduccin de nuevos mtodos y tcnicas,
puesto que carece de la rigidez propia de la escuela. En este sentido, los recursos de
la tecnologa actual encuentran una aplicacin ms directa al no tener que
acoplarse a estructuras o hbitos.

- Ubicacin: Una parte importante de los procedimientos no formales no exige

lugares fijos para el aprendizaje. La enseanza a distancia, los medios de
comunicacin, la tecnologa audiovisual o la informtica permite que pueda
realizarse casi en cualquier lugar. Cuando la educacin no formal se realiza en
lugares fijos, stos no tienen que ser necesariamente edificios o espacios creados
nica y exclusivamente para tal funcin pedaggica. Se utilizan tambin espacios ya
existentes como museos, bibliotecas, centros recreativose incluso, las escuelas
fuera de los horarios de la enseanza formal.

- Tiempo: En la educacin no formal existe una gran flexibilidad de los aspectos

temporales. La enseanza a distancia y los medios tecnolgicos permiten la
eliminacin de los horarios rgidos y de los ritmos uniformes para el aprendizaje.
Normalmente el aprendiz se distribuye el tiempo de la forma ms adecuada a sus
ocupaciones. La mayor parte de programas no formales se realizan a tiempo parcial
y tienen una duracin menos que la de los cursos acadmicos. Los horarios son
flexibles para adaptarse a las disponibilidades de los individuos concretos a quienes
van dirigidos.
 EDUCACIN SUPERIOR

La expresin educacin superior (o enseanza superior o estudios superiores) se

refiere al proceso, los centros y las instituciones educacionales que estn despus de
la educacin secundaria o media. En ella se puede obtener una titulacin superior
(o ttulo superior). Por lo general el requisito de ingreso del estudiante a cualquier
centro de enseanza superior es tener 18 o 20 aos como mnimo, lo que supone
que se han completado la educacin primaria y la educacin secundaria antes de
ingresar. Es comn que existan mecanismos de seleccin de los postulantes
basados en el rendimiento escolar de la secundaria o exmenes de seleccin. Segn
el pas, estos exmenes pueden ser de mbito estatal, local o universitario. En otros
sistemas, no existe ningn tipo de seleccin. Cabe destacar tambin que cada vez
ms instituciones de enseanza superior permiten, o incluso animan, el ingreso de
personas adultas sin que hayan tenido necesariamente xito en la educacin
secundaria; esto se aplica sobre todo a las universidades abiertas.

Preparacin que brinda

La preparacin que brinda la educacin superior es de tipo profesional o acadmica.

Se distingue entre estudios de pregrado, grado (carrera universitaria) y posgrado
(Mster y Doctorado) segn el sistema de titulacin profesional y grados acadmicos.
Los establecimientos de educacin superior han sido tradicionalmente las
universidades, pero adems se consideran otros centros educacionales como
institutos, escuelas profesionales o escuelas tcnicas, centros de formacin del
profesorado, escuelas o institutos politcnicos, etc. (las denominaciones dependen
del sistema educacional del pas en particular).

Otras funciones

Una funcin importante, aparte de la enseanza, en la educacin superior son las

actividades de investigacin en los distintos niveles del saber. Otra importante
funcin es la que corresponde a actividades de extensin, en las que se procura la
participacin de la poblacin y se vuelca hacia ella los resultados.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA (USAC)

La Universidad de San Carlos Borromeo de Guatemala fue fundada el 31 de enero

de 1676 por Real Cdula de Carlos II siendo la cuarta universidad fundada en
Amrica. Algunos de los pensadores ms importantes de la historia de Guatemala se
han formado en este centro de estudio. Siendo la Universidad de San Carlos de
Guatemala la nica universidad pblica en Guatemala, se ha convertido tambin en
la ms importante. En la poca de la revolucin guatemalteca se estableci su total
autonoma, llegando a nivel constitucional. La trascendencia de sus estudiantes y de
la misma se ha visto reflejada en diferentes pocas de importancia, desde la
independencia de Guatemala, la revolucin de 1944, el conflicto armado
guatemalteco y hasta la fecha.