La poltica hacia la educacin universitaria del gobierno bolivariano ha tenido aciertos y desaciertos en estos 11

aos de revolucin. Habiendo desarrollado considerables esfuerzos para resolver problemas que haban crecido a
finales de la IV Repblica, como lo es la democratizacin del acceso a las universidades; en otros campos no se han
realizado polticas que permitan configurar una estrategia de transformacin revolucionaria de la educacin
superior venezolana.La creacin de nuevas universidades como la UBV (Universidad Bolivariana de Venezuela), y el
desarrollo de la Misin Sucre, a travs de la municipalizacin de la educacin superior, permitieron cuadruplicar el
nmero de estudiantes universitarios en Venezuela, dando respuesta al proceso de elitizacin que haban vivido las
universidades en las dcadas del 80 y 90 del siglo XX. De esta forma, centenares de miles de ciudadanos pudieron
acceder a la educacin universitaria, circunstancia que le haba sido negada en aos anteriores.

Es importante destacar, que como consecuencia del auge petrolero de la dcada de los aos cincuenta la educacin en
Venezuela no era considerada como una prioridad para el gobierno, debido a que para la poca las necesidades de
mano de obra calificada eran solucionadas con la inmigracin europea de empleados tcnicos y profesionales. Cabe
sealar que para 1950, en Venezuela existan nicamente 3 universidades, la Central, la de los Andes y la del Zulia,
debido a que en el periodo de dictadura los estudiantes universitarios eran los principales opositores del gobierno.
(Ver Morles et al, 2000).

Por otra parte, con el levantamiento de la democracia en 1958, nace la autonoma del sector universitario, y el auge
de las mismas, adems, del aumento de la renta petrolera y de la implantacin del modelo de sustitucin de
importaciones, el cual permiti un rpido crecimiento de las instituciones que impartan la educacin superior (ver
Sierra, 2004). Sin embargo, este incremento de instituciones no ha garantizado el aumento de la calidad sino ms bien
todo lo contrario, ya que proliferaban las instituciones que no reunan los requisitos mnimos para un trabajo
acadmico digno de considerarse en ese nivel superior. (Ver Tunnermann, 2000).

Cabe sealar, que para 1970, se posean aproximadamente 12 instituciones, de las cuales 9 eran pblicas (ver Sierra,
2004). Sin embargo para ese mismo ao, se implement una reforma en la Ley de Universidades que tuvo como
principal propsito tener un mayor control por parte del gobierno sobre las universidades, tanto en lo acadmico,
administrativo y financiero entre otros. En ella se le confiere ms poder al Consejo Nacional de Universidades (CNU),
otorgndole nuevas funciones en lo concerniente a responsabilidades normativas y la distribucin del presupuesto de
las universidades pblicas, adems se crea la Oficina de Planificacin del Sector Universitario (OPSU) como organismo
se asesora tcnica del CNU en cuanto a la programacin de las mismas (ver Morles et al, 2000).

Finalmente en 1980 existan 62 instituciones aproximadamente, de las cuales 13 eran universidades pblicas (ver
Sierra, 2004), adems en ese ao el Congreso Nacional aprueba una Ley Orgnica de Educacin ms avanzada, con el
fin de reorientar el desarrollo de este sector e introduce nuevos elementos que serviran para sistematizar la
heterogeneidad institucional presente en la poca. (Ver Morles et al, 2000)

Por otra parte, con relacin al subsistema de educacin superior, las cifras muestran un incremento acelerado en el
tamao de la matrcula a finales de los aos 50 y este se acenta a principios de los aos 70 (Grfico 3.7). En tanto que
para la dcada de los aos 50 el nmero de inscritos en las universidades totaliz 22.000 alumnos aproximadamente,
lo cual represent slo el 0,3% de la poblacin total, este registro aument en 85.000 alumnos universitarios inscritos
para los aos 70, un 0,8% de la poblacin total, 300.000 en los aos 80 (2,4% de la poblacin para ese ao), luego se
duplica en los aos 90 a 600.000 alumnos inscritos aproximadamente representando un 3% de la poblacin total y
finalmente para el 2002 la cifra asciende a casi 900.000 estudiantes universitarios inscritos en el sistema, lo que
significa un 4% aproximadamente de los 23 millones de habitantes que se encuentran en el pas.

Grfico 3.7

Matrcula Total de La Educacin Superior

(1950-2002)

Fuente: Ministerio de Educacin (M.E.) y Elaboracin Propia

Vale la pena destacar, que este incremento de la matricula en la educacin superior vino acompaado, por la insercin
de la mujer en este sector durante las ltimas tres dcadas, sobre todo en reas de conocimiento que antes eran
dominadas por el hombre, entre las cuales destacan, las Ciencias sociales, Las Ciencias de la Educacin, aunque en
menor medida tambin destaca la incorporacin de la mujer en el rea de ingeniera, arquitectura y Tecnologa (ver
Sierra, 2004)

Por otra parte, en lo que respecta a la tasa de crecimiento interanual de la matrcula en la educacin superior (Grfico
3.8), sta demuestra que en promedio el sistema ha crecido a una tasa del 15% los ltimos 52 aos, cifra bastante alta
para los acontecimientos pocos positivos por los que ha trascurrido este nivel educativo desde la dcada de los aos
50 hasta ahora. En este marco, se observa que la tasa de crecimiento interanual ms pronunciada de la matrcula
universitaria se presenta a mediados de los aos 50 ubicndose en un promedio de 38,6% anual, tasa que es muy
faborable a pesar de que en el pas existan apenas tres universidades, y este sector no estaba en su mximo
desarrollo,

Del mismo modo, se puede observar que dicha tasa presenta una clara disminucin desde principios de los aos 60
hasta una recuperacin observada en la primera mitad de los aos 70, la tasa de crecimiento promedio interanual
para ese periodo se ubic en 13,19%. Cabe sealar, que durante los aos 70 esta tasa de crecimiento aument 3
puntos en comparacin con la arrojada a finales de los 60, ubicndose en casi 16% para esos aos. Luego disminuye
nuevamente a principios de los 80 mantenindose ms o menos estable hasta finales del ao 2000 teniendo sta un
valor promedio de crecimiento interanual del 5%. Para el ao 2002 esta tasa se recupera 5 puntos y cierra el ciclo con
una tasa de crecimiento promedio del 10% en solo 2 aos .

La desaceleracin en la matrcula de educacin superior a partir de los aos 80, puede ser explicada por diversos
motivos. Primero por el hecho de que el crecimiento de la matrcula llega a su tope de mximo crecimiento en el ao
73 (23%). Por otra parte, hay que sealar la situacin por la que atraves el pas y en general Amrica Latina durante la
dcada de los aos 80, la cual fue denominada por algunos autores como la dcada perdida en todos los aspectos.

Grfico 3.8

Tasa de Crecimiento Interanual de los Matriculados en

Educacin Superior
(1950-2002)

Fuente: M.E. y Elaboracin Propia

A modo de resumen la evolucin de la educacin en Venezuela ha tenido sus efectos positivos y negativos, pero dicho
comportamiento no es de extraarse si recordamos que los cambios en el sistema educativo venezolano han sido muy
lentos, y aunado a esto a travs de nuestra historia contempornea hemos experimentado cambios dramticos en el
crecimiento poblacional, en la tecnologa, y la economa en general, por lo tanto, no es de extraarse los efectos
observados en las tasas matriculares de los diferentes niveles educativos, las cuales se deben fundamentalmente a
una serie de ineficiencias que se han hecho ms evidentes con la actual crisis econmica por la cual atraviesa el pas,
adems, de la disminucin de los recursos econmicos que antes hacan posible disimular tales ineficiencias, entre las
cuales destacan: la falta de capacitacin docente en los diferentes niveles educativos, la baja calidad de los servicios
que ofrecen las instituciones pblicas, entre otras. (Ver Dupl, 1997).

Por otro lado, es importante acotar que ha habido un avance significativo en la incorporacin de la mujer, en todos los
estratos del sistema educativo y en especial al de la educacin superior, por ello en los ltimos aos se ha observado
una gran inclusin en la matrcula universitaria de la mujer, lo cual se evidencia en que las mismas forman parte en
muchas carreras universitarias, compitiendo abiertamente en el mercado laboral con los hombres (ver Kliksberg,
2002).

Por consiguiente, la mujer venezolana ha incrementado de manera notable su participacin en el mercado laboral,
ello se debe por un lado, al aumento de la necesidad que ha tenido la mujer de obtener ingresos adicionales para el
mantenimiento de su hogar, o colaboracin al mismo, y por el otro al incremento del nmero de hogares donde la
madre es la jefe del mismo. De tal manera, que estos acontecimientos han aportado al establecimiento de un nuevo
patrn, donde la participacin de la mujer venezolana en la actividad econmica del pas ha venido incrementndose,
aunado a esto, hay que acotar la crisis econmica que ha azotado al pas desde 1980 hasta nuestros das, lo cual ha
venido presionando a las mujeres, a tal punto que las mismas en la bsqueda de una solucin se ven en la necesidad
de conseguir un trabajo, que les permita alcanzar un nivel que en algunos casos, llega a la subsistencia, de ellas y de su
familia. (ver Cacique, 2000).