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administrativa, se va evolucionando hacia un volumen muy elevado de
actuaciones pblicas en todas las reas que afectan al funcionamiento de la
sociedad y cuyas etapas ms significativas fueron las siguientes:
Segn el Art. 1089 del Cdigo Civil, "las obligaciones nacen de la Ley, de los
contratos y de los actos y omisiones ilcitos en que intervenga cualquier gnero
de culpa o negligencia".
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As pues, jurdicamente, las obligaciones nacen por imposicin de una Ley o
bien por la propia voluntad de una persona de contraer obligaciones respecto
de otra, mediante un contrato.
El contrato se configura as como una de las fuentes de obligaciones jurdicas
y, en este sentido, el propio Cdigo Civil, en su Art. 1254, lo define diciendo
que "el contrato existe desde que una o varias personas consienten en
obligarse, respecto de otra u otras, a dar alguna cosa o prestar algn servicio".
Teniendo en cuenta el conjunto del articulado del Cdigo Civil al respecto, los
matices que realmente definen a un acuerdo de voluntades como un contrato
radican fundamentalmente en lo siguiente:
Se ha de producir un intercambio de obligaciones recprocas entre las partes
intervinientes en el contrato.
La autonoma de la voluntad de las partes est condicionada por una serie
de normas de carcter pblico, tendentes a proteger tanto los derechos de
los contratantes como los intereses generales de la sociedad.
MODALIDAD DE CONTRATOS
Visto el concepto jurdico de contrato, resulta interesante hacer una breve
referencia a los dos grandes grupos en los que se suelen englobar las distintas
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modalidades de contratos, en funcin de los sujetos que en l intervienen y de
la normativa que les es de aplicacin.
Por un lado, tenemos los contratos privados, que son aquellos en que las
partes intervinientes persiguen intereses meramente particulares y se
mantienen en situacin de igualdad respecto a los derechos y obligaciones
recprocos que nacen del contrato. Tales contratos privados, estn regulados,
con carcter general, por el derecho civil y, con carcter especial, por el
Derecho mercantil y el Derecho laboral.
Junto a los contratos privados, completan el marco jurdico contractual los
llamados contratos administrativos a los que, por intervenir como sujeto del
contrato una Administracin Pblica e incidir determinadas circunstancias
directamente relacionadas con la satisfaccin de necesidades de carcter
pblico, se les otorga una regulacin especfica sujeta al derecho
administrativo.
EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
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como principio de ella, encontramos el procedimiento administrativo, es decir,
las reglas que rigen la intervencin de los administrados interesados en la
preparacin e impugnacin de la voluntad administrativa.
Por todo ello hay que aplicar en la contratacin administrativa las normas del
procedimiento administrativo. Ms an, el procedimiento de contratacin
administrativa es un procedimiento.
DEFINICIN
Anlisis de la definicin.
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contratos administrativos los entes pblicos no estatales y los entes privados
que ejercen tcnicamente la funcin administrativa por delegacin estatal.
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Marienhoff, Miguel. Contrato de Derecho Administrativo. Tomo II 1998
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a) Concesin de servicios pblicos, b) Construccin de obras pblicas y c)
Concesin para la explotacin de riquezas naturales. d) Concesin de uso de
bienes del dominio pblico e) La relacin de funcionario o empleo pblico. f) El
contrato de suministro y otros.
FORMALISMO
Las distintas formalidades que exigen los contratos administrativos se rigen por
normas establecidas por el Derecho Pblico, leyes, decretos, propias del
derecho administrativo, constituyen verdaderas garantas para los intereses en
juego de las partes.
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concesiones de monopolio o privilegio. Tal como dice Marienhoff, su
otorgamiento es, siempre de competencia legislativa.
FORMALISMO
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en ellos y que son obligatorias, dentro de los lmites de la razonabilidad, para el
contratista.
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No puede el contratista realizar subcontratacin sin la previa autorizacin de la
Administracin. Esta autorizacin no exime al contratista de sus
responsabilidades.
CLUSULAS EXORBITANTES
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Los lmites de estas clusulas estn sealados por la juridicidad de la actividad
administrativa, tanto en su aspecto reglado como en el discrecional.
FORMACIN
Libre eleccin:
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Es puramente interna de la Administracin, sin intervencin ni participacin de
los administrados, oferentes o terceros interesados. Comprende, pues, los
estudios de factibilidad fsica, jurdica, contable, financiera, econmica y poltica
de la obra o servicio objeto de la futura contratacin, la imputacin previa de
conformidad al crdito presupuestario y la preparacin del pliego de
condiciones. Una vez que se adopta la decisin de contratar, se realizan los
proyectos de orden tcnico en cuanto a las ventajas, beneficios y posibilidad de
realizacin del objeto del contrato y econmicos, respecto del costo del
contrato, la existencia de crditos y su asignacin presupuestaria.
ACTOS SEPARABLES
La licitacin no es ni un contrato, ni un acto. Es un conjunto de actos, en suma,
un procedimiento administrativo especial que tiene que ver con la formacin del
vnculo jurdico, con la forma de celebrar los contratos.
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13) desistimiento del licitante (acto administrativo)
14) preadjudicacin (simple acto de la Administracin)
15) adjudicacin (acto administrativo)
16) notificacin y aprobacin de la adjudicacin (acto administrativo).
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Del estudio que hacen los organismos tcnicos, se llega a la conclusin que tal
o cual propuesta es la ms ventajosa. Si sta no merece observaciones y se
halla en un todo de acuerdo con lo estipulado en el pliego de condiciones es
aceptada a travs de la adjudicacin.
Posteriormente se perfecciona la voluntad contractual y el contrato mismo con
la notificacin de la adjudicacin, aprobacin, homologacin, formalizacin
escrita, etc. de acuerdo con las particularidades de cada ordenamiento jurdico.
PRINCIPIOS JURDICOS
a) Libre concurrencia
b) Igualdad entre los oferentes
c) Publicidad
d) transparencia
b) Igualdad entre los oferentes. La igualdad exige que todos los licitadores u
oferentes se encuentren en la misma situacin, contando con las mismas
facilidades y haciendo sus ofertas sobre bases idnticas. Este principio se
aplicar en la inalterabilidad en lo esencial de los pliegos de condiciones, en el
respeto del secreto de las ofertas hasta el acto de apertura de los sobres, en el
acceso a las actuaciones administrativas en las que se tramita la licitacin, en
la indicacin de las deficiencias formales subsanables que pueda contener su
oferta, en la invitacin a participar en la licitacin que se promoviera ante el
fracaso de otra anterior.
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Slo puede prescindirse de dicha forma procedimental en los casos
enumerados taxativamente por la ley.
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Contratacin directa: Es el procedimiento por el cual el estado elige
directamente al contratista, sin concurrencia, puja u oposicin de oferentes.
El procedimiento es facultativo. El Estado est obligado a requerir ofertas a tres
casas del ramo de la que decida contratar. Posee competencia para rechazar
la oferta de contratacin directa por precio inconveniente.
ELEMENTOS
1. Sujetos.
Las partes del contrato. Los sujetos de los contratos pblicos son la
Administracin Pblica en cualquiera de sus grados o clases y los particulares,
individual o colectivamente o tambin la Administracin. Pueden ser sujetos de
la contratacin administrativa: las personas fsicas o naturales, las personas
jurdicas privadas y las personas jurdicas pblicas, estatales o no estatales.
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tambin las personas privadas, que en el caso ejerzan funcin administrativa
por delegacin estatal. En todos los casos los principios aplicables son los
mismos, las reglas son anlogas, pues siempre ser parte un rgano estatal o
no estatal en ejercicio de la funcin administrativa.
2. Competencia y capacidad.
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concursados, interdictos), administrativas (culpables de la rescisin de
contratos administrativos), ticas (participacin de funcionarios pblicos).
3. Voluntad. Consentimiento.
Para que haya contrato se requieren dos voluntades vlidas y opuestas que
concurran a su formacin. Una de ellas es la de la Administracin y la otra la
del contratista, es decir, se exige para la validez del contrato, por un lado, la
competencia del rgano que ejerce la funcin administrativa y por otro, la
capacidad del contratista. Competencia y capacidad ataen a los sujetos
contratantes y son presupuestos de validez del contrato. El consentimiento
como expresin de la voluntad vlida comn, hace a la existencia del contrato;
como recaudo existencial del acto, importa la manifestacin de voluntad
coincidente de las partes.
4. Objeto.
Los contratos de la Administracin pueden tener por objeto una obra o servicio
pblico y cualquier otra prestacin que tenga por finalidad el fomento de los
intereses y la satisfaccin de las necesidades generales.
Las cosas que no estn en el comercio no pueden ser objeto de los contratos
privados, pero s pueden serlo de los contratos de la Administracin, como
ocurre con los bienes del dominio pblico; por ejemplo, una concesin de uso
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especial de la dominialidad pblica. En el contrato administrativo la
Administracin, durante la ejecucin de l, puede variar unilateralmente, dentro
de ciertos lmites y en razn del inters pblico, el objeto del contrato.
5. Forma.
Tenemos que distinguir entre formalidades y forma. Las formalidades son los
recaudos que han de observarse para la celebracin del contrato. Pueden ser
anteriores (pliego de condiciones), concomitantes (acto de adjudicacin) o
posteriores (aprobacin), al encuentro de ambas voluntades.
La forma es uno de los elementos esenciales. Se refiere al modo concreto de
cmo se materializa, exterioriza o instrumenta el vnculo contractual.
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concesionario puede adquirir atribuciones de carcter policial, derecho de
expropiar (Art. 2, ley 21.499, v gr. Art 6, Decreto 2039/90), de imponer
servidumbres administrativas, etc., todo lo cual incide respecto de terceros.
EJECUCIN
Etapa de realizacin. En esta etapa se debe tener en cuenta que la realizacin
o cumplimiento del objeto contractual est directamente vinculado al
cumplimiento del bien comn. De ello se desprende la existencia de privilegios
a favor de la administracin a fin de lograr el cometido de objetivos pblicos.
Los principios rectores, en consecuencia, son:
CONTINUIDAD Y MUTABILIDAD
En su ejercicio debe respetar la esencia del contrato, debe ser razonable, debe
y mantener el equilibrio econmico.
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Entre otros principios que se derivan de la naturaleza del contrato
administrativo, encontramos:
Derechos de la Administracin:
1) Direccin y control
2) Rescisin
3) Sancin contractual
4) Prestacin debida
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penalidades diarias en la proporcin de 0,12 por cada 601,01 euros del
precio del contrato.
El rgano de contratacin podr acordar la inclusin en el pliego de
clusulas administrativas particulares de unas penalidades distintas a las
enumeradas en el prrafo anterior cuando, atendiendo a las especiales
caractersticas del contrato, se considere necesario para su correcta
ejecucin y as se justifique en el expediente.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un mltiplo del 5 % del
precio del contrato, el rgano de contratacin estar facultado para proceder
a la resolucin del mismo o acordar la continuidad de su ejecucin con
imposicin de nuevas penalidades.
La Administracin tendr la misma facultad a que se refiere el apartado
anterior respecto al incumplimiento por parte del contratista de los plazos
parciales, cuando se hubiese previsto en el pliego de clusulas
administrativas particulares o cuando la demora en el cumplimiento de
aquellos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento
del plazo total.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido
la ejecucin parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la
Administracin podr optar, indistintamente, por su resolucin o por la
imposicin de las penalidades que, para tales supuestos, se determinen en
el pliego de clusulas administrativas particulares.
En los supuestos a que se refieren los prrafos anteriores, si la
Administracin optase por la resolucin, sta deber acordarse por el rgano
de contratacin sin otro trmite preceptivo que la audiencia del contratista y,
cuando se formule oposicin por parte de ste, el dictamen del Consejo de
Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma
respectiva.
Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al contratista y ste
ofreciera cumplir sus compromisos dndole prrroga del tiempo que se le
haba sealado, se conceder por la Administracin un plazo que ser, por
lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro
menor.
PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN
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HECHO O ACTO DEL ESTADO (HECHO DEL PRNCIPE)
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disposiciones generales, que slo tornen un poco ms gravoso el contrato,
queda a cargo del contratista.
Por otro lado, hay que diferenciar entre responsabilidad por hechos o actos del
Estado y responsabilidad contractual del Estado. La primera supone una norma
general emanada de la autoridad pblica; la segunda supone una disposicin o
resolucin especfica relacionada con el contrato administrativo, por ello es que
la responsabilidad por hecho del prncipe es indirecta o refleja, es un caso de
responsabilidad extracontractual del Estado, a la que el contratista no puede
renunciar anticipadamente.
El acto del Estado puede producir los efectos propios de la fuerza mayor, o
sea, que pueden ser definitivos o provisionales (resolutorios o dilatorios,
respectivamente), dando lugar, segn el caso, a la rescisin del contrato o a
que se determine la suspensin o paralizacin de su ejecucin.
LA IMPREVISIN
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PAGO DEL PRECIO
Por lo que respecta al pago del precio pactado, sta es la principal obligacin
que debe cumplir la Administracin frente al contratista en los contratos que
celebre. Sin embrago, la prctica ha demostrado que son frecuentes los
retrasos de las Administraciones a la hora de hacer frente al pago de sus
obligaciones, razn por la cual es necesaria una norma como el Art. 99
TRLCAP al objeto de satisfacer las reivindicaciones de los contratistas.
CONCLUSIN
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Causas normales:
Cumplimiento del objeto
Expiracin del trmino
Causas anormales
1) Caducidad: se produce cuando el contratista incurre en incumplimiento
imputable. Extingue la relacin.
2) Rescate: la Administracin pone fin al contrato por razones de orden
pblico. Pone fin a la concesin del servicio pblico.
3) Rescisin; bilateral o unilateral para el incumplimiento de una de las artes.
Indicar, por ltimo, que excepto en los contratos de obras, dentro del plazo de
un mes a contar desde la fecha del acta de recepcin, deber acordarse y ser
notificada al contratista la liquidacin correspondiente del contrato y
abonrsele, en su caso, el saldo resultante. Si se produjere demora en el pago
del saldo de liquidacin, el contratista tendr derecho a percibir el inters legal
del dinero incrementado en 1,5 puntos, a partir de los dos meses siguientes a
la liquidacin.
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En el supuesto que la obligacin contractual fuera de dar, el contrato concluye
cuando la cosa fuere entregada y el precio pagado, este supuesto se da en el
contrato de suministro.
Por lo que respecta a los efectos que tiene la resolucin, varan segn la causa
de la misma:
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previo del Consejo de Estado o del rgano consultivo de la Comunidad
Autnoma.
b. Mutuo acuerdo: slo proceder esta causa por razones de inters pblico,
que, lgicamente, debern ser explicitadas en el procedimiento. las partes
atendern a lo que hubieren convenido vlidamente.
c. Incumplimiento de la Administracin: Los incumplimientos de la
Administracin darn lugar a la indemnizacin de los daos y perjuicios
ocasionados al contratista.
d. Incumplimiento del contratista distinto del: a): Los efectos sern la
prdida de la fianza definitiva y la indemnizacin de los daos y perjuicios.
e. En el caso de que no procediese la prdida de la garanta definitiva se
acordar su devolucin al contratista.
Las funciones esenciales del Estado, es decir, sus fines pblicos especficos
que caracterizan al contrato administrativo, deben ser facilitadas por el
contratante. Esto no significa una sustitucin del Estado por el administrado
para dicho cumplimiento de las funciones o fines a cargo de aquel, sino de una
colaboracin del administrado con el Estado para que ste cumpla dichas
funciones.
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En los de atribucin, lo esencial es la prestacin del Estado, mientras que el
contratista se caracteriza por ser la contrapartida de las ventajas que obtiene el
Estado (Concesin de uso de bienes de dominio pblico en la que la prestacin
principal esta a cargo del Estado - Comodato).
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ESQUEMA GENERAL DE EMPLEO PBLICO
EXTINCIN Fallecimiento
Renuncia aceptada
Jubilacin
Retiro
Razones disciplinarias
Vencimiento del plazo de la funcin
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MARCO NORMATIVO Y AUTORIDAD DE APLICACIN
CAPTULO II
REQUISITOS PARA EL INGRESO
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principio de igualdad en el acceso a la funcin pblica. El convenio colectivo de
trabajo, deber prever los mecanismos de participacin y de control de las
asociaciones sindicales en el cumplimiento de los criterios de seleccin y
evaluacin a fin de garantizar la efectiva igualdad de oportunidades.
c) Aptitud psicofsica para el cargo.
CAPTULO III
NATURALEZA DE LA RELACION DE EMPLEO
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organismos descentralizados en la Ley de Presupuesto. La carrera
administrativa bsica y las especficas debern contemplar la aplicacin de
criterios que incorporen los principios de transparencia, publicidad y mrito en
los procedimientos de seleccin para determinar la idoneidad de la funcin a
cubrir, de la promocin o avance en la carrera basada en la evaluacin de la
eficiencia, eficacia, rendimiento laboral y de exigencias de capacitacin acorde
con las necesidades de las tareas o funciones a desarrollar, as como la
previsin de sistemas basados en el mrito y la capacidad de los agentes, que
motiven la promocin de los mismos en la carrera.
CAPTULO IV
DERECHOS
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m) Participacin, por intermedio de las organizaciones sindicales, en los
procedimientos de calificaciones y disciplinarios de conformidad con que se
establezca en el Convenio Colectivo Trabajo.
La presente enumeracin no tiene carcter taxativo, pudiendo ser ampliada por
va de la negociacin colectiva.
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Artculo 22. La renuncia es el derecho a concluir la relacin de empleo
producindose la baja automtica del agente a los treinta (30) das corridos de
su presentacin, si con anterioridad no hubiera sido aceptada por autoridad
competente.
La aceptacin de la renuncia podr ser dejada en suspenso por un trmino no
mayor de ciento ochenta (180) das corridos si al momento de presentar la
renuncia se encontrara involucrado en una investigacin sumarial.
CAPTULO V
DEBERES
Artculo 23. Los agentes tienen los siguientes deberes, sin perjuicio de los que
en funcin de las particularidades de la actividad desempeada, se establezcan
en las convenciones colectivas de trabajo:
a) Prestar el servicio personalmente, encuadrando su cumplimiento en
principios de eficiencia, eficacia y rendimiento laboral, en las condiciones y
modalidades que se determinen.
b) Observar las normas legales y reglamentarias y conducirse con
colaboracin, y respeto y cortesa en sus relaciones con el pblico y con el
resto del personal.
c) Responder por la eficacia, rendimiento de la gestin y del personal del rea a
su cargo.
d) Respetar y hacer cumplir, dentro del marco de competencia de su funcin, el
sistema jurdico vigente.
e) Obedecer toda orden emanada del superior jerrquico competente, que
rena las formalidades del caso y tenga por objeto la realizacin de actos de
servicio compatibles con la funcin del agente.
f) Observar el deber de fidelidad que se derive de la ndole de las tareas que le
fueron asignadas y guardar la discrecin correspondiente o la reserva absoluta,
en su caso, de todo asunto del servicio que as lo requiera, en funcin de su
naturaleza o de instrucciones especficas, con independencia de lo que
establezcan las disposiciones vigentes en materia de secreto o reserva
administrativa.
g) Declarar bajo juramento su situacin patrimonial y modificaciones ulteriores
con los alcances que determine la reglamentacin.
h) Llevar a conocimiento de la superioridad todo acto, omisin o procedimiento
que causare o pudiere causar perjuicio al Estado, configurar delito, o resultar
una aplicacin ineficiente de los recursos pblicos. Cuando el acto, omisin o
procedimiento involucrase a sus superiores inmediatos podr hacerlo conocer
directamente a la Sindicatura General de la Nacin, Fiscala Nacional de
Investigaciones Administrativas y/o a la Auditora General de la Nacin.
i) Concurrir a la citacin por la instruccin de un sumario, cuando se lo requiera
en calidad de testigo.
j) Someterse a examen psicofsico en la forma que determine la
reglamentacin.
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k) Excusarse de intervenir en toda actuacin que pueda originar
interpretaciones de parcialidad.
l) Velar por el cuidado y la conservacin de los bienes que integran el
patrimonio del
Estado y de los terceros que especficamente se pongan bajo su custodia.
m) Seguir la va jerrquica correspondiente en las peticiones y tramitaciones
realizadas.
n) Encuadrarse en las disposiciones legales y reglamentarias sobre
incompatibilidad y acumulacin de cargos.
PROHIBICIONES
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CAPTULO VI
SISTEMA NACIONAL DE LA PROFESIN ADMINISTRATIVA
CAPITULO VII
REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 27. El personal vinculado por una relacin de empleo pblico regulada
por la presente ley, y que revista en la planta permanente, no podr ser privado
de su empleo ni ser objeto de medidas disciplinarias, sino por las causas en las
condiciones que expresamente se establecen.
Al personal comprendido en el rgimen contrataciones y de gabinete se le
aplicarn los preceptos del presente captulo, en las condiciones que
establezcan las respectivas reglamentaciones.
Artculo 28. El personal no podr ser sancionado ms de una vez por la misma
causa, debiendo graduarse la sancin en base a la gravedad de la falta
cometida, y los antecedentes del agente.
CAPTULO VIII
RECURSO JUDICIAL
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agente afectado podr optar por impugnarlo por la va administrativa comn y
una vez agotada sta acudir a sede judicial, o recurrir directamente por ante la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal o
por ante las cmaras federales con asiento en las provincias, segn
corresponda conforme al lugar de prestacin de servicios del agente. La opcin
formulada es excluyente e inhibe la utilizacin de cualquier otra va o accin.
El recurso judicial directo slo podr fundarse en la ilegitimidad de la sancin,
con expresa indicacin de las normas presuntamente violadas o de los vicios
que se atribuyen al sumario instruido. ()
CAPTULO IX
CAUSALES DE EGRESO
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ELEMENTOS
a. Subjetivo: Una de las partes contratantes debe ser un ente pblico estatal o
no estatal, que ejerza funcin administrativa por delegacin estatal expresa
y la otra parte es el contratista
b. Material: En el orden nacional, se refiere a la cuestin del origen de los
fondos con que se realiza la obra, los que deben provenir del Tesoro
Nacional. En los sistemas provinciales se hace abstraccin de la
procedencia de los fondos, lo que no altera el carcter de obra pblica.
c. Objetivo: el objeto del contrato puede tratar sobre inmuebles, muebles,
objetos inmateriales, como el caso de obra pblica por accesoriedad.
d. Teleolgico: La finalidad del contrato es la de dar satisfaccin a un inters
pblico, aunque la obra no est destinada al uso pblico, (ejemplo los
cuarteles militares, la residencia presidencial de Olivos, etc.)
a) Bilateral
CARACTERES JURDICOS b) Oneroso y Conmutativo
c) Formal
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Se transcriben partes pertinentes de la ley de Obras Pblicas LEY 13064. 29
de septiembre de 1947 B.O. 1947 10 28 (con las modificaciones introducidas
por el Decreto 1023/2001)
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valor corriente en plaza, o bien mediante una fianza bancaria equivalente, a
satisfaccin de la autoridad competente.
Formaran parte del contrato que se subscriba, las bases de licitacin, el pliego
de condiciones, las especificaciones tcnicas y dems documentos de la
licitacin.
Para las contrataciones que no excedan de $ 3000000 la garanta podr ser
constituida por pagare, el que deber ser avalado o afianzado a satisfaccin del
organismo licitante, cuando supere el monto de $ 100000.
Artculo 25. Una vez firmado el contrato, la iniciacin y realizacin del trabajo
se sujetara a lo establecido en los pliegos de condiciones generales y
especiales que sirvieron de base para la licitacin o adjudicacin directa de las
obras. ()
Artculo 31. No podr el contratista por si, bajo ningn pretexto, hacer trabajo
alguno, sino con estricta sujecin al contrato, y si lo hiciere no le ser abonado,
a menos de que presente orden escrita que para ello le hubiere sido dada por
funcionario autorizado, en cuyo caso el pago deber disponerse por autoridad
competente. ()
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aumentado, se lleven a cabo directamente o por nuevo contrato, sin derecho a
reclamacin alguna por parte del contratista.
Artculo 40. Las obras podrn recibirse parcial o totalmente, conforme con lo
establecido en el contrato; pero la recepcin parcial tambin podr hacerse
cuando se considere conveniente, por autoridad competente.
La recepcin total o parcial tendr carcter provisional hasta tanto se haya
cumplido el plazo de garanta que se hubiese fijado.
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a) Segn el carcter de la obra.
CLASIFICACIN b) Segn haya o no contribuido el
concesionario o con subsidios del Estado.
c) Segn la forma en la que se otorgue.
Participa de los mismos caracteres del
CARACTERES contrato de Obra Pblica, pero es aleatorio
para el concesionario, pues los beneficios
dependen del uso que tenga la obra
Dos Fases: 1) La construccin de la obra
Pblica o su reparacin.
2) La concesin por un plazo determinado
Relacin con usuarios y existencia de
terceros ajenos al contrato.
Este contrato est regulado por Ley de Concesin de Obra Pblica N 17520 y
modificatorias.
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Implica la delegacin por parte del Estado de determinadas facultades y la
explotacin del servicio pblico la hace el concesionario por su propia cuenta y
riesgo.
La labor se retribuye con el precio o tarifa pactado por los usuarios con
subvenciones y garantas otorgadas por el Estado o con ambos medio a la vez.
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por lo que se han creado diversos organismos de contralor del cumplimiento de
estas prestaciones pblicas esenciales: agua, energa, transporte, etc.
CONTRATO DE SUMINISTRO
EMPRESTITO PBLICO
ETAPAS:
a) Autorizacin legislativa
b) Emisin de los ttulos
c) Colocacin de los ttulos o su negociacin
d) Amortizacin
e) Refinanciacin
f) Cancelacin
g) Canje
BIBLIOGRAFA
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