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La Ley de Precios y las NIIF en Venezuela (VEN-NIF)

El 7 de febrero de 2014, la nueva Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio
Econmicos (SUNDDE), creada mediante el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
de Precios Justos(la Ley de Precios) que fue publicado en Gaceta Oficial No. 40.340, del 23 de
enero de2014, promulg la Providencia Administrativa No. 003/2014 (la Providencia) mediante la
cual se fijan los Criterios Contables Generales para la Determinacin de Precios Justos.

Sin intencin de evaluar el posible trasfondo y contenido poltico de la Providencia, me referir a


las consecuencias que su aplicacin podra tener en el mbito de la contabilidad, la auditora y los
impuestos en Venezuela. Este trabajo se elabora nicamente para generar discusin entre los
profesionales de la contadura y entre otras partes interesadas en este asunto (como los
empresarios, usuarios de los estados financieros, etc.), sin inters de hacer recomendaciones
tcnicas ni de metodologa.

Anlisis de la Providencia -

Entre los considerandos que se mencionan en la Providencia, resalto los siguientes por su confusa
y dudosa redaccin y caractersticas por el impacto sobre los asuntos evaluados en este trabajo
(subrayados mos):

Por cuanto, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos tiene por objeto
asegurar el desarrollo armnico, justo, equitativo, productivo y soberano de la economa nacional y el
establecimiento de precios justos, mediante el anlisis de las estructuras de costos para la
consolidacin del orden econmico socialista productivo;

Por cuanto, corresponde a esta Superintendencia el diseo e implementacin de los mecanismos de


aplicacin, control y seguimiento para el estudio de costos; as como la emisin de la normativa
necesaria para la implementacin del referido instrumento legal; estableciendo la categorizacin de
bienes y servicios, para lo cual puede establecer regmenes de regulacin, requisitos, condiciones, o
mecanismos de control;

Por cuanto la normativa legal vigente en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela as


como los Principios de Contabilidad de Aceptacin General en el pas, establecen un conjunto de
criterios aplicables a la contabilidad de las empresas.

Por lo que se desprende de los prrafos anteriores, la SUNDDE promulga un marco contable
modificado para aplicar la Ley de Precios en Venezuela. Al analizar los artculos de los cuales
consta la Providencia, se observan contradicciones, afirmaciones, suposiciones y condiciones que
desvirtan el marco tcnico bajo el cual deben aplicarse los Principios de Contabilidad de
Aceptacin en Venezuela (PCGA). Como es ampliamente conocido, en Venezuela, los PCGA
estn constituidos por las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), modificadas
por los Boletines de Aplicacin (BA) y se denominan VEN-NIIF para identificar un marco
contable propio basado fundamentalmente en las NIIF. En ninguna parte de la Ley de Precios ni
de la Providencia se hace mencin a los VEN-NIIF.

Las NIIF (NIIF Completas y la NIIF para las PyMES) contienen normas especficas para medir,
reconocer, presentar y revelar todo lo relacionado con los inventarios, los ingresos, costos y gastos
de las entidades y esas normas han venido siendo aplicadas consistente y uniformemente desde el
ao 2008 en el pas. Las entidades han aplicado esos principios y las normas complementarias que
han sido promulgadas en el tiempo, y con base en los resultados contables obtenidos, esas
entidades han reportado a sus accionistas y al pblico en general (cuando corresponde) y han
elaborado sus declaraciones de impuesto sobre la renta, pagado sus impuestos y contribuciones y
los dividendos a sus accionistas.

Ahora, esas entidades tendrn que aplicar el marco modificado que promulg la SUNDDE, lo
cual acarrear consecuencias que todava estn por conocerse, pero que pueden anticiparse
despus de analizar algunos de los artculos de que consta la Providencia. Todos los subrayados
son mos.

Artculo 1
Objeto
La presente providencia administrativa tiene por objeto establecer criterios contables generales que
debern utilizar los sujetos de aplicacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
Precios Justos para la adecuacin de sus estructuras de costos que les permitan determinar precios
justos.

Hasta ahora, ninguna ley general haba entrado a regular tan ampliamente un determinado
aspecto contable como se hace en la Providencia. No encontr en la Ley de Precios ninguna
disposicin clara que establezca la facultad para que la SUNDDE dicte normas contables, ya que
lo que se dispone en el ordinal 6 del artculo 11 de la Ley no lo establece claramente[1]. En el texto
copiado en el pie de pgina se refiere al anlisis de los costos pero no a su determinacin, como
lo hace la Providencia. Debo mencionar tambin que en el Artculo 29 de dicha ley se establece que
Los costos y gastos informados a la SUNDDE, no podrn exceder de los costos razonables
registrados contablemente.

Por otra parte, en Venezuela, todo lo relacionado con la promulgacin de principios de


contabilidad de aceptacin general, corresponde a la Federacin de Colegios de Contadores
Pblicos de Venezuela (FCCPV) que tampoco se ha pronunciado con respecto a la Providencia ni
a la Ley de Precios. En otros casos y estrictamente referidos a instituciones y entidades reguladas
por leyes especficas, como la Ley de Bancos, la Ley de Seguros y la Ley del Mercado de Capitales,
se han establecido normas contables que no son aplicables a la gran mayora de las entidades sino
nicamente a las que estn afectadas por esas leyes. Ni siquiera en la Ley de Impuesto sobre la
Renta y sus reglamentos se establecen normas contables y dichos instrumentos siempre se
refieren a los principios de contabilidad de aceptacin general en Venezuela, que ahora son los
VEN-NIIF.
Artculo 2
Criterios
Sern criterios de cumplimiento obligatorio en la contabilidad de los sujetos de aplicacin del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos los que a continuacin se
mencionan:

En este artculo se refuerza el concepto de que lo que se establece en la Providencia priva sobre lo
que se establece en los VEN-NIIF y es uno de los puntos que originar conflictos a las entidades
cuando tengan que registrar las transacciones contables, al reportar y al elaborar sus reportes y
declaraciones de impuestos.

Artculo 2
Criterios

2. La informacin financiera debe prepararse y presentarse de manera ntegra, fiable y razonable,


con apego a los Principios de Contabilidad de Aceptacin General vigentes en la Repblica
Bolivariana de Venezuela y dems marco normativo aplicable.

Slo hay un marco normativo en Venezuela que aplica a los principios de contabilidad de
aceptacin general y es el representado por los VEN-NIIF. Incluir una referencia como la que
sealo en el subrayado anterior pudiera sugerir que, aparte de los VEN-NIIF, pudieran existir
otras normas de carcter contable, lo cual no es cierto. En Venezuela, salvo las entidades regidas
por leyes especiales que cumplen con lo que establecen dichos instrumentos legales para llevar sus
registros contables y reportar, no existe un marco contable diferente al de los VEN-NIIF. Sin
querer anticiparme a lo que pudieran ser acciones complementarias de la SUNDDE, se podra
pensar que en un futuro se promulgaran, mediante Providencias, nuevas normas contables
apoyadas en la Ley de Precios.

La promulgacin y la aceptacin de las NIIF en Venezuela transitaron un largo proceso liderado


por la FCCPV como institucin habilitada para ello, y dichas normas fueron aceptadas y aplicadas
por todas las entidades, que reconocieron la autoridad de dicha Institucin en la promulgacin de
los VEN-NIIF. Al introducirse elementos de discrecionalidad como lo hace la Providencia, se
desmejora la visin que del pas tienen otros inversionistas en el mundo al momento de
compararlo con otros pases que tambin aplican las NIIF. Otras jurisdicciones en el mundo
pudieran ahora dudar de que en Venezuela se estn aplicando esas normas, tal cual y como lo
reconocieron las autoridades mundiales, con las modificaciones introducidas mediante los
Boletines de Aplicacin.

Artculo 2
Criterios

4. Los costos de produccin y los gastos ajenos a la produccin (gastos del perodo) son diferentes. El
costo de produccin comprende todos los costos derivados de la adquisicin y transformacin para
darle al producto o servicio su condicin de terminado o prestado. Los gastos ajenos a la produccin
sern, los gastos de administracin, de representacin, publicidad y venta, entre otros.

Los VEN-NIIF (especficamente, la NIC 2 Inventarios y la Seccin 13 de la NIIF para las


PYMES) que son las normas que regulan la medicin, reconocimiento y presentacin del rubro, no
establecen una diferenciacin como la que se indica al principio del ordinal copiado ni una
definicin como la subrayada en el mismo prrafo, ya que el propio texto de la norma delimita
claramente lo que son los costos de produccin. Por lo tanto, recalcar en la Providencia lo anterior
incluye un elemento de diferenciacin que no aparece en los VEN-NIIF.

Sealar en ese ordinal que los costos de produccin son diferentes a los gastos ajenos a la
produccin, indicando adems que stos son gastos del perodo es una declaracin ajena a los
principios de contabilidad. El concepto de gastos est claramente definido en el Marco Conceptual
de las NIIF y la forma de su presentacin proviene de una costumbre generalmente aceptada por
los preparadores de la informacin financiera y por los usuarios que la utilizan para sus propios
fines. Los conceptos de costo de ventas, gastos generales, gastos de administracin, costo
financiero, gastos de ventas, gastos financieros, etc., surgieron como una necesidad para presentar
en el estado de resultados, ordenada y agrupadamente, las partidas que originan disminuciones o
incrementos en activos y pasivos, que son, precisamente, los ingresos, los gastos, las ganancias y las
prdidas. Indicar en la Providencia que los gastos ajenos a la produccin sern. es una
atribucin que se arroga el organismo regulador, pasando por encima de lo establecido en los
VEN-NIIF. Cuando se examina el contenido del ordinal 12 se entiende la razn de la declaracin
de que los costos de produccin y los gastos ajenos a la produccin son diferentes, ya que el
objetivo es limitar a un determinado porcentaje el importe total de los ltimos.

Artculo 2
Criterios

7. Forman parte de los costos de adquisicin de materiales y materias primas: el precio o valor de
compra de los materiales; aranceles de importacin, gastos de importacin (seguro de flete martimo,
almacenamiento primario, etc.) y otros impuestos (no recuperables); transporte, y manejo de
materiales; almacenamiento y otros costos directamente atribuibles a la adquisicin de materiales,
productos terminados y servicios. En cualquier caso, la determinacin de los costos de adquisicin
deber cumplir con la regulacin establecida en materia de precios de transferencia.

El prrafo subrayado introduce un concepto completamente ajeno al marco contable mediante el


cual se reconocen las transacciones en Venezuela (y quizs en los dems pases que aplican las
NIIF). Los precios de transferencia corresponden al marco de aplicacin de la materia impositiva
y son un concepto que permite a las autoridades de impuestos de un pas estar en posibilidad de
revisar y objetar el valor de bienes y servicios que se fijan entre una empresa del extranjero y otra
del pas, generalmente relacionadas mediante vnculos como los de matriz-subsidiaria, subsidiaria-
subsidiaria dependientes de una misma matriz, o subsidiaria-relacionada dependientes entre s. La
nica finalidad de ese procedimiento por parte de las autoridades de impuestos es eliminar costos
cargados por compaas del extranjero que trasladan precios no razonables ni de mercado de un
pas a otro para disminuir las ganancias y los impuestos en el extranjero.

Por lo general, la revisin de los precios de transferencia en una entidad es un proceso


administrativo normal que se ejecuta durante el ao con objeto de eliminar posibles objeciones de
las autoridades impositivas despus que se presentan las declaraciones de impuestos, pero no
forma parte de los procesos contables. Agregar el requerimiento subrayado, que por lo dems no
est contemplado en las NIIF ni en los VEN-NIIF, encarece el proceso contable aparte de que
desvirta la informacin contable. Si una entidad detecta que algunos precios de transferencia no
se hacen a los valores razonables de mercado, no modifica la contabilidad sino que disminuye los
costos a reportar en la declaracin de impuestos para declarar un mayor beneficio fiscal. La
diferencia fiscal que se origina en esa conciliacin de costos no es una partida temporal y, por lo
tanto, no origina impuesto diferido.

Artculo 2
Criterios

12. Los sujetos de aplicacin incorporarn a la estructura de costos de produccin del bien o
prestacin del servicio, determinada conforme a la presente providencia administrativa aquellos
gastos ajenos a la produccin, gastos del ejercicio hechos en el pas, causados en el ejercicio,
considerados normales y necesarios para la realizacin de sus operaciones medulares. En ningn
caso la cantidad de gastos ajenos a la produccin incorporados a la estructura de costos exceder del
doce con cinco dcimas por ciento (12,5%) del costo de produccin del bien o de la prestacin del
servicio del ejercicio determinada antes de la incorporacin de los gastos ajenos a la produccin.

En general, este ordinal introduce una norma arbitraria e insuficiente que, adems, es
prcticamente inaplicable durante el proceso contable normal de las entidades, aparte de que no
existe ninguna similar en las NIIF o VEN-NIIF. No dudo que los controles que mediante la
Providencia pretende ejercer el ente responsable por aplicarla podrn estar soportados en textos,
leyes y reglamentos legales. Pero el proceso contable y las normas para su aplicacin obedecen a
un esquema y a un marco tcnico general que permite a las entidades ejecutar sus propios
controles y aplicar sus propias polticas contables en forma organizada, y sus procedimientos
administrativos y contables son diseados con base en esos controles, en esas polticas y en los
objetivos de la entidad. La adaptacin a la norma legal ser costosa y complicada para entidades
medianas y pequeas que no cuentan con sofisticados mtodos contables ni con personal suficiente
para implementarla, pero tambin las grandes entidades se vern afectadas en gran medida
porque sus operaciones son ms extensas y complejas, y los procesos de produccin y de
administracin de inventarios y de productos probablemente estn basados en programas
informticos que no son sencillos si se desea su modificacin puntual como en este caso.
El requerimiento es, en mi opinin, inaplicable porque parte de un supuesto que corresponde a
una evaluacin que habra que hacer al final de un proceso contable. Es decir, para conocer si los
gastos ajenos a la produccin no excedern del 12,5% del costo de produccin, primero habra
que conocer el ltimo. En la contabilidad, los costos se agregan a los libros y a los registros
contables a medida que se incurren y se ejecutan las operaciones, y es al final del perodo contable
(mes o ao) cuando se determinan todos los elementos integrantes del costo de produccin, el costo
del inventario, el costo de ventas y los dems integrantes de la contabilidad de costos. No creo que
exista ningn software o herramienta contable que permita controlar que antes de que finalice un
determinado proceso productivo se pueda conocer si se ha violado la norma comentada.

El requerimiento es, adems, insuficiente porque no aclara en qu momento hay que hacer la
evaluacin indicada en el texto. Los procesos contables se cierran dependiendo de las
transacciones a las cuales se refieren. El proceso de costeo del inventario es continuo ya que la
produccin es a su vez un conjunto de procesos continuos. No se establece en qu momento se tiene
que hacer la evaluacin: Al cerrar un mes, o un proceso o al cierre del ejercicio?

La arbitrariedad de la disposicin nace, en mi opinin, del deseo de establecer un tope en un


determinado parmetro, en este caso en los gastos ajenos a la produccin o gastos del
perodo como se identifican en el ordinal 4. Por qu se establece ese lmite? Cmo se determin
ese 12,5%? Por qu no se fij en 10%, o en 15% o en 20%? Cules fueron los parmetros que se
utilizaron para llegar a ese porcentaje? Se tom en cuenta que las entidades difieren entre s en sus
procesos de produccin y en los controles de los costos? En fin, no creo que haya una explicacin
razonable a esas preguntas. Eso me lleva a la conclusin de que la disposicin, en cuanto a su
racionalidad es completamente arbitraria y en gran medida totalmente inverosmil desde el punto
de vista contable.

Artculo 2
Criterios

13. Los gastos de distribucin, solo sern reconocidos como elemento de costos a los sujetos de
aplicacin que llevan a cabo esta actividad (distribuidores).

En este ordinal se introduce otro elemento controversial al negarle a ciertas entidades que puedan
cargar al costo de sus inventarios los gastos de distribucin. Muchas empresas que no contratan
distribuidores, deben distribuir sus inventarios entre sucursales o entre sus propios clientes,
porque cuentan con un centro de produccin lejano desde donde se coordinan las entregas a esas
partes involucradas en sus transacciones y porque sus operaciones se desarrollan en todo el pas.
Negar la posibilidad de que esas entidades puedan cargar los gastos de distribucin al costo del
inventario, es poco razonable porque, adems, la NIC 2 as lo prev en el prrafo 38 al indicar que
Las circunstancias particulares de cada entidad podran exigir la inclusin de otros costos, tales
como los costos de distribucin. al referirse a lo que se considera costo de ventas.

Artculo 4
Tcnicas alternas de Medicin de los Costos e Inventarios

Cuando la naturaleza de las operaciones dificulte o haga impracticable la determinacin o


seguimiento frecuente (diario o semanal) del costo real de produccin, los sujetos de aplicacin
podrn, bajo la expresa autorizacin previa por escrito de la SUNDDE, utilizar las siguientes tcnicas
de medicin, siempre que el resultado de aplicarlas se aproxime al costo real de produccin:

1. Costeo Estndar

2. Mtodo de los Minoristas.

Muchas entidades en Venezuela aplican uno de las dos tcnicas de costeo mencionadas
anteriormente y lo han hecho en forma uniforme y consistentemente, posiblemente desde hace
muchos aos. La pregunta que surge es si esas entidades tendrn que solicitar la expresa
autorizacin previa por escrito que establece la disposicin anterior. Obviamente, el organismo de
control tendr que considerar con mucho cuidado las solicitudes que hagan esas entidades para no
crear situaciones inconvenientes que puedan paralizar o demorar los procesos contables que
seguramente funcionan adecuadamente en esas entidades.

Artculo 8
Lmites a las Ganancias

Los sujetos de aplicacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos
debern respetar los lmites a las ganancias previstos en dicha Ley.

Finalmente y en cuanto a la Providencia se refiere, en el artculo anterior se concentra la esencia


del control que se establece en la Ley de Precios y que no es otro que limitar las utilidades de las
entidades sujetas al cumplimiento de dicha ley. Aunque no es parte de este trabajo, considero de
gran importancia presentar mis puntos de vista en relacin con este aspecto tan importante.

Los lmites a las ganancias estn establecidos en la Ley de Precios en su artculo 32 que textual y
parcialmente indica lo siguiente:

Margen Mximo de Ganancia


Artculo 32. El margen mximo de ganancia ser establecido anualmente, atendiendo criterios
cientficos, por la SUNDDE, tomando en consideracin las recomendaciones emanadas de los
Ministerios del Poder Popular con competencia en las materias de Comercio, Industrias y
Finanzas. En ningn caso, el margen de ganancia de cada actor de la cadena de comercializacin
exceder de treinta (30) puntos porcentuales de la estructura de costos del bien o servicio.

La interpretacin generalizada de los que han opinado sobre la Ley de Precios es que su objetivo
nico y fundamental es limitar las ganancias de las entidades y eso queda ratificado en lo que
aparece subrayado en el prrafo anterior. No es objetivo de este trabajo analizar si esa
interpretacin es cierta o errada, ya que el trasfondo poltico de este asunto no est dentro de su
alcance.

Sin embargo, se observa claramente que las razones para elaborar la Providencia se originan en el
hecho de que la Ley no permitir que las entidades obtengan una ganancia superior al 30% por
encima de la estructura de costos. Por esa razn era necesario definir lo que se considera
estructura de costos para poder determinar el precio de venta de los productos, el cual ahora no
podr exceder del 30% de dicha estructura. Segn he discutido a lo largo de todo el anlisis, la
estructura de costos, a los efectos de aplicar la Ley de Precios, est conformada por el costo de
produccin ms los gastos ajenos a la produccin, todo de acuerdo como esos trminos han sido
definidos e incorporados en la Providencia.

Est por verse si la SUNDDE exigir ms adelante que se presenten estados financieros tomando
en cuenta lo dispuesto en la Ley de Precios y en la Providencia. Contablemente se entiende que la
ganancia bruta es la que se determina restando a los ingresos el costo de ventas. A continuacin,
los gastos de administracin, generales, de ventas, financieros, etc. en que incurren normalmente
las entidades, se deducen de la ganancia bruta para obtener la ganancia antes del impuesto sobre
la renta. Me pregunto cmo se va a presentar en los estados financieros que se entreguen a la
SUNDDE el concepto de estructura de costos. Habr que determinar primero el costo de
produccin y sumarle luego los gastos ajenos a la produccin para determinar el Margen Mximo
de Ganancia segn este esquema cuasicontable? Y luego se presentarn los otros gastos
representados por el exceso del 12,5% mencionado en el ordinal 12?

Con los requerimientos de la Providencia, posiblemente quedarn por fuera otros conceptos que
anteriormente y dentro de lo establecido en las NIIF se consideran parte de los costos de las
entidades. Y eso sin tomar en cuenta el impuesto sobre la renta que se determina a partir de la
utilidad neta y tomando en cuenta lo dispuesto en la ley correspondiente y sus reglamentos.

La ltima pregunta que surge es si el 30% que establece la Ley de Precios ser suficiente para
cubrir todos los costos y gastos de las entidades, incluyendo el impuesto sobre la renta. Eso est
por verse y con el tiempo sabremos el desempeo de las entidades cuando apliquen estas normas
tan draconianas.

Ajuste por Inflacin

Este es un tpico contable que no aparece mencionado en la Providencia ni en la Ley de Precios,


aunque forma parte de los VEN-NIIF. En Venezuela, el ajuste por inflacin de los estados
financieros es un proceso contable obligatorio debido a la condicin de economa
hiperinflacionaria en que se mantiene el pas de acuerdo con los parmetros contables establecidos
en esas normas. Y, justamente bajo esas normas, los inventarios se consideran activos no
monetarios, es decir, activos que deben ser ajustados por los efectos de la inflacin. Debido al
persistente aumento de la inflacin en Venezuela desde 2009, los valores de los inventarios han
tenido que ser reajustados (aumentados) por los efectos de la inflacin. Por lo tanto, los valores
que se presentan en los estados financieros, son los que han sido ajustados por dichos efectos. En la
Providencia no se menciona que esa parte del valor de los inventarios, los efectos de la inflacin,
ser considerada como parte de la estructura de costos y, por lo tanto, quedarn por fuera.

Lamentablemente, el ajuste por inflacin ha sido aplicado en Venezuela por las entidades como
una especie de proceso contable separado de la contabilidad normal, ya que, por lo general, el
software comercial disponible no permite un ajuste mensual de los estados financieros. Salvo muy
poqusimas excepciones, las entidades se han acostumbrado a ajustar los estados financieros por
los efectos de la inflacin en forma anual, al finalizar el ejercicio, y es en esa oportunidad cuando
los interesados (contadores, administradores, gerencia y accionistas) conocen cul ha sido el efecto
de la inflacin sobre sus cifras particulares. Es conveniente acotar que las cifras ajustadas por
inflacin reportadas en los estados financieros son registradas en los libros legales al finalizar el
ejercicio.

Con la implementacin de la Providencia y la aplicacin de la Ley de Precios, los resultados netos


de las entidades sern ms que impredecibles por la limitacin en la fijacin de los precios de
venta, pero lo sern an ms despus que las entidades conozcan esos resultados ajustados por los
efectos de la inflacin.

Tres Conclusiones

1. La Providencia crea un instrumento cuasicontable que tendrn que aplicar las entidades para el
cumplimiento de una Ley con un objetivo determinado. Sin embargo, y aunque seala que est
basado en los principios de contabilidad de aceptacin general en Venezuela, dicho instrumento
crea trminos y conceptos no contemplados en los principios; define nuevos criterios y modifica
algunas definiciones en detrimento de la uniformidad, racionalidad, contenido y universalidad de
los mismos. Por lo tanto, en mi opinin, ese instrumento no puede ser considerado una base
contable aceptable de acuerdo con los VEN-NIF;

2. La FCCPV debera pronunciarse en relacin con la Providencia y los efectos que origina sobre los
VEN-NIIF y aclarar si dichos efectos ahora pasan a formar parte de esos principios, y cmo
afectan a las entidades y a los profesionales de la contadura pblica en el desempeo de sus
servicios profesionales;

3. El instrumento modificar los procedimientos y encarecer los gastos de las entidades para llevar
sus registros contables y los procesos de costeo de inventarios en general y determinacin del costo
de ventas y de los gastos de operaciones, lo que crear desembolsos adicionales para implementar
los cambios necesarios. Las entidades tendrn que llevar ahora, por lo menos, dos sistemas
contables: uno para cumplir con la Providencia y la Ley de Precios, y otro para cumplir con los
VEN-NIIF, lo cual requerir nuevos procedimientos contables y controles internos en las entidades
que originarn gastos que anteriormente no estaban contemplados.

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