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Infantil en
Situacin de
Emergencia - EBI
Escala de Bienestar
Infantil en
Situacin de
Emergencia - EBI
Este instrumento fue adaptado de la versin original para ser usado en Chile en las zonas
afectadas despus del terremoto del 27 de febrero del 2010 y forma parte de las Orienta-
ciones Tcnicas para el Apoyo Psicolgico en situaciones de crisis para familias de nios
y nias de 0 a 5 aos elaborado por Chile Crece Contigo.
Para priorizar la oferta de servicios disponible en la localidad para los nios(as) que
se encuentren en las categoras ms graves de urgencia y alerta.
Para monitorear de manera peridica las necesidades de los nios(as) y sus familias
para la provisin de servicios, por ejemplo cada 3, 6 o 12 meses.
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A quines se les debe aplicar este instrumento?
6. Vivienda
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II. Dimensiones de la
Escala de Bienestar
Infantil
1. Alimentacin
Est el nio(a) recibiendo alimento, leche y agua suficientes todo el tiempo para cre-
cer, estar activo(a) y desarrollarse en forma adecuada?
En situaciones de desastre la provisin de alimentos puede verse alterada. Por otra parte,
durante la primera infancia el crecimiento y desarrollo es muy dependiente de la alimen-
tacin y nutricin y es bien conocido que una alimentacin adecuada o programas de
alimentacin complementaria tienen buenos resultados en mejorar el desarrollo cogni-
tivo de los nios(as). Por lo tanto una interrupcin en la adecuada alimentacin de los
nios(as) tendr un impacto negativo en su desarrollo. La evaluacin debe ser subjetiva a
travs de la percepcin del evaluador y de los adultos encargados del cuidado del nio(a)
comparndolo con pares de su edad y de su localidad. Si se dispone de informacin de
su registro de control de salud, se debe registrar si existen antecedentes de retrasos en el
crecimiento o de bajo peso. Para los bebs que se encuentran en lactancia se requiere in-
dagar si est en riesgo de ser suspendida, puesto que la madre podra estar sometida a un
mayor estrs o a una menor ingesta de lquidos lo que podra arriesgar la continuidad de
la lactancia. Recuerde que la leche materna es un gran factor protector para el desarrollo
y la meta de nuestro pas es fomentar la lactancia exclusiva hasta la edad de seis meses.
La recepcin de frmulas lcteas en situaciones de emergencias tambin es un factor que
favorece la suspensin de sta.
2.Salud
Est sano el nio(a) y tiene acceso a servicios de salud preventivos y de tratamiento?
La morbilidad y mortalidad infantil aumenta luego de los desastres debido a los proble-
mas de alimentacin, la vivienda de menor calidad protectora del clima fro y al aumento
de enfermedades trasmisibles, entre otros. Un nio(a) enfermo no podr desarrollarse en
todas sus reas de manera adecuada, por ejemplo ver disminuida sus relaciones sociales.
Estado de Salud Actual: se evala si el nio(a) est sano o ha sufrido lesiones o en-
fermedades asociadas al desastre natural.
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3. Cuidado diurno / acceso a educacin
preescolar
El nio(a) cuenta con una persona que le provee de estimulacin necesaria y est en
un ambiente adecuado para su desarrollo?
Esta dimensin mide la calidad del ambiente en el que est el nio(a). El nio(a) necesita
tanto de una adecuada estimulacin por parte de las personas que le cuidan, como de un
ambiente estimulante para su desarrollo (seguro, con libros, juguetes adecuados para su
edad, etc.). Esta dimensin pretende chequear si el desastre ha afectado negativamente la
estimulacin que el nio(a) recibe o han habido cambios en el ambiente. Aqu se pueden
presentar dos situaciones a considerar, si el nio(a) era cuidado por una figura signifi-
cativa en su domicilio o bien si el nio(a) asista a una sala cuna, jardn infantil u otra
modalidad de cuidado.
4. Situacin Psicosocial
El bienestar emocional de los nios(as) depende de factores individuales y de facto-
res del contexto, dentro de estos ltimos, la calidad de la relacin entre padre, madre,
cuidador(a) y el nio(a) es muy importante. En situaciones de estrs ambiental los adul-
tos deben lidiar con el estresor ambiental y tambin tienen el desafo de seguir cumplien-
do la funcin protectora con sus hijos(as). La mayora de las veces los adultos resuelven
sin ayuda los problemas y alcanzan un nuevo equilibrio en sus vidas, pero algunos de
ellos probablemente necesitarn ayuda psicosocial para salir adelante y por lo tanto para
ayudar a sus hijos(as). Cuidar la salud mental de los adultos es fundamental para cuidar
el bienestar emocional de los nios(as). Un nio(a) emocionalmente sano presenta rela-
ciones interpersonales con sus figuras de apego caracterizadas por el placer, la confianza y
la cooperatividad mutua, en esta relacin los nios(as) pueden pedir y obtener consuelo,
alivio y ayuda en momentos de estrs. Adems el nio(a) tiene relaciones sociales con
pares y con otros adultos adecuadas a su nivel de desarrollo, en las que encuentra placer
y oportunidad para el juego y la exploracin.
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4. Figuras de Cuidado
El nio(a) tiene al menos una persona adulta que le provee de cuidado, atencin y
apoyo constante y sensible?
El cuidado afectuoso y sensible de los adultos hacia los nios(as) es tan importante como
la alimentacin. Un cuidado de calidad se asocia a un adecuado desarrollo infantil y a
buenos indicadores de salud. Al contrario, la falta de un cuidado afectuoso y seguro a los
nios(as) se asocia a malos resultados en el desarrollo, tales como, problemas de aprendi-
zaje, trastornos del estado de nimo y problemas de conducta. Los nios(as) estn espe-
cialmente vulnerables cuando sus padres o madres mueren o estn enfermos y no pueden
proveerle de los cuidados necesarios.
Estabilidad
Proteccin
Se debe registrar en el espacio para comentarios, los casos en los que las seales de ne-
gligencia se deban a la prdida de la satisfaccin de necesidades bsicas provocadas por
la catstrofe.
5. Vivienda
Vive el nio(a) en un lugar que lo proteja del fro, de la lluvia y que tenga las condi-
ciones bsicas de provisin de agua, luz y alcantarillado?
La vivienda es el contexto fsico de desarrollo del nio(a). Las situaciones de desastre pro-
ducen daos o prdida de la vivienda, lo que constituye una amenaza para las condiciones
de desarrollo del nio(a) y su familia.
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NOTAS
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III. Instrucciones para la
Aplicacin
Este instrumento se puede usar 1.3 Rena la informacin disponible del nio(a) y su familia.
para evaluar el bienestar general
de un nio(a) en situaciones de paso
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emergencia a travs de una en-
trevista a los padres, madres y
cuidadoras(es) con quienes tiene
Aplique la EBI
contacto a travs de una visita
a lugar donde est viviendo el 2.1 Comience la entrevista:
nio(a), en el centro de salud, el
Presntese al adulto encargado del nio(a) y al nio(a). La conversacin
jardn infantil o un espacio co-
debe empezar de manera informal y permitir que el entrevistado(a)
munitario.
responda de manera espontnea, demuestre su inters por el nio(a).
Usted encontrar aqu instruc- Explique el objetivo de la entrevista: Queremos saber cmo est
ciones bsicas sobre como com- el nio (a) y su familia en general despus de las situaciones que
pletar la Escala de Bienestar, ustedes han tenido que enfrentar.
incluyendo preguntas fciles y
observaciones que le permitan Cuntele de qu se trata el programa en el que usted participa.
darse cuenta de lo que est ocu- Puede explicar que las dificultades que han pasado en el ltimo
rriendo realmente y sacar sus tiempo tienen sus consecuencias, que el gobierno y las institucio-
propias conclusiones y evaluar al nes deben canalizar la ayuda y tomar decisiones que apoyen la
nio(a) en las 6 dimensiones. vida de los nios(as).
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Algunas recomendaciones generales: Revise y otorgue puntajes antes de retirarse.
Mantenga una conversacin informal y Entregue informacin para adoptar me-
lo ms fluida posible
didas a partir de la informacin obtenida:
Explique al padre, madre o cuidador(a)
servicios a los cules recurrir, oferta dis-
las razones del inters en conocer el es-
tado del nio(a). ponible y orientaciones generales para el
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IV. Categoras de la Escala
de Bienestar Infantil en
Situaciones de Emergencia
1. Alimentacin
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Estas preguntas u observaciones le pueden ayudar a
orientar su entrevista para obtener la informacin
necesaria y elegir la categora que mejor se adecue a
la descripcin del nio(a), no es necesario que se apli-
quen todas sino las que usted estime necesarias.
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Alimentacin
paso
1
Cuenta usted con alimentos para los prximos
das?
Posibles
preguntas:
Podra contarme qu est comiendo su hijo(a) en el da?,
empecemos por la maana y luego por la tarde (incluya aqu
preguntas sobre el desayuno, almuerzo, once y comida)
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Posibles
observaciones:
Si usted tiene la oportunidad de estar en la casa o en el lugar donde
la familia est habitando:
Observe al nio(a):
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2.1 Salud: Estado de Salud Actual
Ptje Categora Descripcin de la Categora:
Estado: El nio est sano, activo y en las mismas condiciones de salud que
1 Muy Bien antes del terremoto.
Actividad: Conserva nivel de actividad previo al terremoto.
Estado: El nio est sano, activo y en las mismas condiciones de salud que
2 Bien antes del terremoto,
Actividad: Conserva nivel de actividad previo al terremoto.
Estado: El nio(a) tiene algn tipo de dao fsico o enfermedad de leve in-
tensidad a raz del terremoto y/o sus consecuencias. O bien, el nio(a) no tiene
ni enfermedad o dao pero es muy probable que su salud se vea deteriorada si
3 Riesgo no se mejoran las condiciones de vivienda, proteccin y alimentacin.
Actividad: A pesar de esto el nio(a) es capaz de realizar sus actividades coti-
dianas con leves limitaciones en comparacin con su actividad antes del sis-
mo.
Posibles Posibles
preguntas: observaciones:
Cunteme acerca de la salud actual del nio(a)? Observe si el nio luce activo(a), sano (a) y su
estado general es saludable.
Tuvo su hijo(a) algn dao fsico a causa del
terremoto o maremoto? Obtenga antecedentes de salud de la ficha clni-
ca si tiene acceso a sta.
Podra decirme si su hijo(a) ha estado enfermo
o con tratamiento mdico antes del terremoto o
maremoto?
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2.1 Salud: Acceso a Servicios de Salud
Ptje Categora Descripcin de la Categora:
Desde el terremoto ha seguido asistiendo a todos los controles de salud (con-
1 Muy Bien trol de nio sano, atencin en morbilidad, vacunas, entrega de leche, etc.) o
no ha necesitado estos servicios, pero stos estn disponibles.
Posibles Posibles
preguntas: observaciones:
Dnde atiende a su hijo(a) cuando est Si es posible pida que le muestren el carnet de
enfermo(a)? vacunas del nio(a) o su cuaderno de control
de salud.
Cundo necesita algn remedio, donde lo con-
sigue? Si el nio(a) no est recibiendo estos servicios
pregunte Por qu?
El nio (a) ha recibido todas sus vacunas?
Indague si el nio(a) est inscrito en el consul-
torio y en el registro civil.
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3. Cuidado diurno o acceso a educacin preescolar
Ptje Categora Descripcin de la Categora:
El nio(a) es cuidado por una persona que le provee de cuidado y estimulacin
adecuada al igual que en las condiciones previas al terremoto y en un ambiente
propicio para el desarrollo del nio(a).
O el nio(a) asiste regularmente a la misma sala cuna o jardn infantil o bien
1 Muy Bien
a un reemplazo de esta oferta y las tas de su sala cuna o jardn infantil despus
del terremoto son las mismas que antes (si es que asiste).
O el nio(a) tiene acceso a juegos, plazas y parques a los que asiste acompa-
ado.
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Posibles Posibles
preguntas: observaciones:
Indague si han habido cambios despus del ter- Si se encuentra en la vivienda actual, observe:
remoto:
Tiene caractersticas de ambiente estimulante?
Podra decirme quin cuida a su hijo(a) todo
el da? Conozca la oferta de servicios actuales de edu-
cacin preescolar o de grupos de juego infantil.
Lo cuida la misma persona que antes del ter-
remoto? Conozca las alternativas de recreacin posibles
para nios(as) de 0 a 6 aos en su localidad.
Su nio(a) Dej de asistir a sala cuna o Jardn
infantil despus del terremoto?
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4.a Psicosocial: Salud emocional
Ptje Categora Descripcin de la Categora:
Actual: El nio(a) se ve subjetivamente muy bien desarrollado, expresa lo
que siente y lo que piensa de acuerdo a su edad. La interaccin con los adul-
1 Muy Bien
tos es de calidad afectiva y cooperativa. Es capaz de experimentar placer y
resuelve problemas recurriendo a su padre, madre o cuidadora.
Posibles
preguntas:
Indague sobre cambios en el estado del nio(a), tra- Estas conductas o cambios, impiden que el nio(a)
te de aclarar si ha habido cambios de conducta y si pueda realizar sus actividades de manera adecuada
hay sintomatologa relacionada con el terremoto. durante el da o la noche?
Podra decirme qu cambios ha notado usted Cmo est durmiendo su hijo(a) ahora?
en la conducta o cmo cree usted que se siente
Si hay antecedentes de reacciones psicolgicas es-
su hijo(a)?
perables:
Nota usted que su hijo(a) se encuentra con 1. Conozca la diferencia entre reacciones espera-
ms problemas actualmente que antes del te- bles y sntomas psicolgicos.
rremoto?
2. Indague la intensidad y las reas que abarca en
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La mayora del tiempo se le ve contento (a) y con un nimo positivo. Es capaz de jugar
y expresar su mundo interno a travs del juego y de acuerdo a su edad.
Antecedentes: El nio(o) no presenta antecedentes de riesgo psicosocial ni conductas
problemticas en su desarrollo.
Presenta reacciones esperables despus del terremoto, como por ejemplo a veces se
muestra miedoso, triste, retrado o ansioso. A pesar de esto es capaz de hablar de lo que
sucedi, de lo que piensa y siente ahora, aunque esto sea de carcter negativo.
Los bebs pueden presentar dificultades para dormir, en la alimentacin o ms llanto,
pero de leve intensidad.
Antecedentes: El nio(o) no presenta antecedentes de riesgo psicosocial ni conductas
problemas en su desarrollo.
Los nios(as) pueden estar ms irritables, apegados a sus adultos significativos, miedo-
sos, agresivos, introvertidos, tristes, etc.
Los bebs puede que se rehsen a comer, duerman mal, lloran mucho siendo difciles de
consolar, o bien, podran estar muy pasivos e introvertidos.
Antecedentes: Puede o no tener antecedentes de riesgo psicosocial ni conductas pro-
blemas en su desarrollo.
Los bebs puede que se rehsen a comer, duerman mal, lloran mucho, son difciles de
consolar, o bien, podran estar muy pasivos e introvertidos.
Antecedentes: Puede o no tener antecedentes de riesgo psicosocial ni conductas pro-
blemas en su desarrollo.
Los bebs puede que se rehsen a comer, duerman mal, lloran mucho, son difciles de
consolar, o bien, podran estar muy pasivos e introvertidos.
Antecedentes: Puede o no tener antecedentes de riesgo psicosocial ni conductas pro-
blemas en su desarrollo.
Posibles
observaciones:
la vida del nio(a). Observe al nio(a):
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4.b Psicosocial: Conducta Social
Ptje Categora Descripcin de la Categora:
El nio(a) no presenta cambios respecto a su conducta social antes del te-
rremoto. Es cooperativo, le gusta jugar con amigos(as) y participar en gru-
1 Muy Bien pos familiares y escolares. Sigue jugando con sus amigos(as) de antes. Ma-
neja sus impulsos en la medida de su desarrollo y es capaz de darse cuenta
cuando comete errores.
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Posibles
preguntas:
Indague por cambios en la conducta social del
nio(a) despus del terremoto:
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5.a Figuras de Cuidado: Estabilidad
Ptje Categora Descripcin de la Categora:
Figuras de apego: Sin cambios, vive con (al menos uno) su padre, madre o
1 Muy Bien algn cuidador(a) estable, quienes son las mismas personas que lo cuidaban
desde antes del terremoto.
Figuras de apego: Sin cambios, vive con (al menos uno) su padre, madre o
2 Bien algn cuidador(a) estable, quienes son las mismas personas que lo cuidaban
desde antes del terremoto.
Figuras de apego: Sin cambios, vive con (al menos uno) su padre, madre o
algn cuidador(a) estable, quienes son las mismas personas que lo cuidaban
desde antes del terremoto. Sin embargo, al menos una de estas personas tiene
3 Riesgo
limitaciones de leve intensidad por:
a) condiciones previas al terremoto (como alguna enfermedad fsica, mental,
un cuidador demasiado joven o viejo, etc.)
Posibles
preguntas:
Quines son las personas ms importante en la
El evaluador deber adecuarse sensiblemente al
vida del nio(a)?
contexto, si se tienen antecedentes de fallecimiento
de familiares, pregunte con cautela al adulto
Con quin busca consuelo cuando esta triste,
entrevistado y no haga preguntas directamente al
preocupado(a), se cae o est herido?
nio(a) ni en presencia de ste.
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Y existe por lo menos un cuidador principal que participa activamente en su vida y le
provee proteccin y cario.
Sus figuras de apego cuentan con recursos personales que favorecern la resolucin
positiva de este terremoto cumpliendo cabalmente su funcin protectora.
Separaciones: El nio(a) no sufri separaciones de su padre, madre o cuidador(a).
Sus figuras de apego estn enfrentando dificultades a raz del terremoto pero su capaci-
dad de cuidado hacia el nio(a) no se ha visto disminuida hasta ahora y probablemente
no se vea afectada.
Separaciones: El nio(a) no sufri separaciones de su padre, madre o cuidadora.
Posibles
observaciones:
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5.b Figuras de Cuidado: Proteccin
Ptje Categora Descripcin de la Categora:
Actual: No hay seales de que el nio(a) sufra malos tratos ni castigos
fsicos.
1 Muy Bien Antecedentes: El nio(a) no tiene antecedentes de haber sido vulnerado
en sus derechos anteriormente.
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Indagar si el nio(a) ha tenido que quedarse
solo en su vivienda porque su padre, madre o
cuidador(a) ha tenido que salir a conseguir ali-
mentos o insumos a raz del desastre para distin-
guir si el dejarle solo ha sido por una necesidad o
por negligencia.
Posibles Posibles
preguntas: observaciones:
En el contexto de la entrevista y una vez que el vn- Si tiene acceso a la ficha clnica del nio(a) busque
culo establecido le permita, usted pueda pregun- antecedentes de disciplina dura, maltrato o abuso
tar abiertamente, pero con mucha sutileza: para considerarlos en la eleccin de la categora
en la que se encuentra el nio(a).
Sra. o Sr..., dentro de todas las cosas
Observe al nio(a) cmo se relaciona con sus
difciles que a usted le ha tocado vivir ltima-
adultos significativos, observe conductas de hos-
mente, le ha pasado que se ha llegado a sen-
tilidad encubierta o abierta de los adultos hacia
tir tan sobrepasada(o) que se le ha agotado la
el nio(a).
paciencia con su hijo(a) y hasta le ha pegado
a l/ella?
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6. Vivienda
Ptje Categora Descripcin de la Categora:
Dao vivienda: Ningn dao.
Vivienda actual: Vive en la misma vivienda anterior al terremoto. No
1 Muy Bien hay una gran variacin de las caractersticas del hogar en comparacin
con antes del terremoto.
Estabilidad: No se ha cambiado de casa producto de la emergencia.
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Nota: Registre en las observaciones de la hoja de
registro cuando el nio(a) no haya sufrido cambios
en su vivienda debido al terremoto, pero las condi-
ciones previas de su hogar no son adecuadas, por
razones de hacinamiento, falta de proteccin contra
la lluvia y el fro, saneamiento bsico, etc.
Posibles Posibles
preguntas: observaciones:
Para indagar situacin actual de vivienda del Primero que nada, el evaluador debe adecuarse al
nio(a): contexto de la familia:
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Anexo 1: Tabla de prorizacin de la atencin a
las familias segn las categoras de bienestar
Nombre de la Categora Descripcin de la Categora
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Oferta de Servicios a las familias Tiempo para la intervencin
Se deben proveer:
Recomendaciones generales a las familias.
Grupo de Prioridad 3: Este grupo
Participacin comunitaria. puede recibir servicios despus de los
grupos de categora Urgente y Alerta.
Oferta universal de servicios de Chile Crece Contigo.
Realizar seguimiento hasta que se en-
cuentre en categora Bien.
Oferta de servicios especficos segn la o las dimensiones
amenazadas. (Ver Anexo 3: Tabla de acciones a seguir segn
las categoras alteradas y la oferta local en pg. 32)
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Anexo 2: Hoja de Registro
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31
Anexo 3:Tabla de acciones a seguir segn las
categoras alteradas y la oferta local
Dimensin
Alimentacin Salud
Categora
Muy Bien
Bien
Asegurar provisin urgente de atencin en salud mental Apoyo individual intensivo y fre-
Conectar urgentemente a la familia con la oferta existente para el padre, madre y cuidador(a) (Primera Ayuda psico- cuente al padre, madre o cuidador(a)
de sala cuna o jardn infantil en la comuna o que se haya lgica, atencin en duelo o intervencin en crisis, asegurar para fomentar su funcin protectora.
Urgente provisin de un techo estable o
reorganizado. continuidad de tratamiento en salud mental, apoyo para Asistencia a sesin nica de Nadie es Evaluar medidas de proteccin al nio(a), en
vivienda temporal para esta familia, entrega
mejorar su funcin protectora) Perfecto en emergencia pero en for- familia de acogida temporal, en ltimo caso
de cama y ropa.
Conectar urgentemente a la familia con grupos de juego ma individual no grupal. institucionalizacin.
organizados en la comunidad. Asegurar provisin urgente de primera ayuda psicolgica
Fomentar permanencia en un solo lugar.
al nio(a) en compaa de sus figuras de apego. Conexin de los adultos con servi- Conexin con lderes religiosos si es pertinente.
Visita domiciliaria con foco en promocin del desarrollo cios de atencin secundaria en salud
Realizar peticin de reposicin excepcional
en el nio(a) Realizar visita a la vivienda de emergencia. mental para continuidad de trata- Provisin de ropa adecuada e insumos de cui-
de cuna corral del Programa de Apoyo al
miento o para nuevas consultas. dado infantil, como paales, ropa de cama,
Recin Nacido(a) Reevale al nio en dos
Ofrecer servicios en sala de estimulacin del centro de sa- Mantener el vnculo profesional con esta familia. En lo po- cuna corral.
a tres das.
lud o modalidades itinerantes de promocin del desarrollo sible debe ser atendida por la misma persona. Visitas domiciliarias frecuentes de
infantil disponibles en su comuna. seguimiento hasta que salga de esta Reevale al nio en dos a tres das.
Reevale al nio(a) en dos a tres das. categora.
Reevale al nio(a) en dos a tres das.