PROCESO CONTABLE

Investigacin Contable
La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y
anlisis de los hechos econmicos, financieros, su incidencia en la
situacin patrimonial, la gestin, los presupuestos y los costos en las
entidades de los sectores pblico y privado, conducentes a la aprobacin
de normas y al mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables.

Normatividad contable
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo
de Contabilidad, en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban
normas y procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y
privado, respectivamente.

Difusin y Capacitacin
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones
necesarias para la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de las
normas y procedimientos contables vigentes.

El Registro Contable
El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una
transaccin en las cuentas correspondientes del Plan contable que
corresponda, utilizando medios manuales, mecnicos, magnticos,
electrnicos (SIAF.SP) o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo
establecido en la documentacin que sustenta la transaccin.
El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica, estando las entidades del sector pblico obligadas
a su total cumplimiento, en aplicacin de las normas y procedimientos
contables emitidos por el rgano rector, utilizando los planes de cuenta y
clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as como los
sistemas contables que les sean aplicables como se indica:
CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO

Documentos que intervienen en la adquisicin y control de los Bienes

y Servicios que sustentan el registro contable

Documentos Fuente
Gestin de Almacn
Orden de Compra - Gua de internamiento
Orden de Servicios
Pedido - Comprobante de Salida (PECOSA)
Inventario Fsico
Existencias Valoradas de Almacn
Control Visible de Almacn

Documentos Contables
Orden de Compra - Gua de internamiento
Orden de Servicio
Pedido - Comprobante de Salida (PECOSA)
Nota de Entrada al Almacn
Otros

Gestin de Tesorera
Recibo de Ingresos
Papeleta de depsitos
Nota de cargo
Nota de abono
Comprobantes de pago
Planillas de Haberes y Pensiones
Valorizacin de Obra
Otros

Gestin de Presupuesto
Los documentos que sustenten las operaciones contables de bienes,
servicios y de fondos servirn para la afectacin presupuestaria, en lo
que corresponda.
 Gestin de Contabilidad
Los documentos que se utilizan en las reas antes referidas, tambin
son documentos fuente de esta rea, adems otros documentos tales
como Resoluciones, Declaraciones Juradas, Contratos, Carta Fianza,
etc.

DIRECCIN NACIONAL DEL PRESUPUESTO PBLICOME/F

CONCEPTO
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico es el rgano rector del
Sistema Nacional de Presupuesto y dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su mbito, en el marco de lo establecido
en la presente Ley, Directivas Presupuestarias y disposiciones
complementarias.

LAS PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN DEL

PRESUPUESTO PBLICO SON:

a. Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso

presupuestario;
b. Elaborar el ante Proyecto de la Ley Anual de Presupuesto;
c. Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
d. Efectuar la programacin mensualizada del Presupuesto de Ingresos y
Gastos;
e. Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica
presupuestaria; y
f. Emitir opinin autorizada en materia presupuestal.

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO

El Presupuesto del Sector Pblico es el instrumento de programacin

econmica y financiera, de carcter anual y es aprobado por el Congreso
de la Repblica. Su ejecucin comienza el 1 de enero y termina el 31 de
diciembre de cada ao.
 INGRESOS DEL SECTOR PBLICO

Son Fondos Pblicos, sin excepcin, los ingresos de naturaleza

tributaria, no tributaria o por financiamiento que sirven para financiar todos
los gastos del Presupuesto del Sector Pblico, desagregados.

GASTOS DEL SECTOR PBLICO

Los gastos del Estado estn agrupados en Gastos Corrientes, Gastos

de Capital y Servicio de la Deuda, desagregados.

a. Gasto Corriente, son los gastos destinados al mantenimiento u

operacin de los servicios que presta el Estado.
b. Gasto de capital, son los gastos destinados al aumento de la
produccin o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del
Estado.
c. Servicio de la deuda, son los gastos destinados al cumplimiento de
las obligaciones originadas por la deuda, sea interna o externa.

LA EJECUCIN DEL INGRESO Y GASTO DEL SECTOR PBLICO

La Ejecucin del Ingreso comprende las etapas de la estimacin,

determinacin y percepcin.
a. La estimacin consiste en el clculo o proyeccin de los niveles de
ingresos que por todo concepto se espera alcanzar;
b. La determinacin es la identificacin del concepto, oportunidad y otros
elementos relativos a la realizacin del ingreso; y
c. La percepcin es la recaudacin, captacin u obtencin de los fondos
pblicos.

LA EJECUCIN DEL GASTO COMPRENDE LAS ETAPAS DEL

COMPRO-MISO, DEVENGADO Y PAGO

a. El compromiso es la afectacin preventiva del presupuesto de la

entidad por actos o disposiciones administrativas;
 b. El devengado es la ejecucin definitiva de la asignacin
presupuestaria por el reconocimiento de una obligacin de pago; y
c. El pago es la extincin de la obligacin mediante la cancelacin de la
misma.

OBJETIVO
Reconocer las Fuentes de Financiamiento de Ingresos y los Gastos
Corrientes, Gastos de Capital y Servicio de la Deuda y las Entidades
Integrantes.
INGRESOS - FUENTE DE FINANCIAMIENTO
1 . Recursos Ordinarios S/. %
2 . Recursos directamente recaudados S/. %
Recursos por operaciones oficiales de
3 . crdito S/. %
4 . Donaciones y Transferencias S/. %
5 . Recursos determinados S/. %
Canon y sobrecanon, regalas, rentas de
aduanas y participaciones
Contribuciones a fondos
Fondo de Compensacin Municipal
TOTAL INGRESOS S/.
EGRESOS
Gastos Corrientes
6 . Personal y Obligaciones Sociales S/. %
7 . Obligaciones Provisionales S/. %
8 . Bienes y Servicios S/. %
9 . Otros Gastos Corrientes S/. %
SUB TOTAL S/.
GASTOS DE CAPITAL
10 . Inversiones S/. %
11 . Inversiones Financieras S/. %
12 . Otros Gastos de Capital S/. %
SUB TOTAL S/.
SERVICIO DE LA DEUDA
13 . Intereses y Cargos de la Deuda S/. %
14 . Amortizacin de la Deuda S/. %
SUB TOTAL S/.
TOTAL EGRESOS S/.
 CLASIFICADOR DE INGRESOS DEL SECTOR PBLICO
Clasificacin
El presupuesto de ingresos se elaborar considerando su naturaleza
econmica, para lo cual se distinguir entre ingresos corrientes, ingresos de
capital y fuentes de financiamiento.
Artculo 40. DECRETO N 30058-H-MP-PLAN y sus reformas.

CONCEPTO
El clasificador presupuestario de ingresos del Sector Pblico, es un instrumento
normativo que ordena y agrupa los recursos con que cuentan las entidades
pblicas, en categoras homogneas definidas en funcin de la naturaleza y
caractersticas de las transacciones que dan origen a cada una de las fuentes
de recursos.

ESTRUCTURA

INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS DE CAPITAL
FINANCIAMIENTO

INGRESOS CORRIENTES

Ingresos tributarios
Contribuciones a la Seguridad Social
Ingresos no tributarios
Transferencias corrientes

INGRESOS DE CAPITAL

Venta de activos
Recuperacin y anticipos por obras de utilidad pblica
Recuperacin de prstamos
Transferencias de capital

FINANCIAMIENTO

Financiamiento Interno
Financiamiento Externo
Recursos de vigencias anteriores
Recursos de emisin monetaria

Apertura de cuentas de ingresos

De acuerdo con lo indicado en el clasificador de ingresos del

Sector Pblico, a partir del ltimo nivel de cuenta que describe el
clasificador en su forma ms agregada, las entidades harn las
aperturas necesarias para sus casos particulares.
 Fuente de Financiamiento
Clasificador
de Ingresos

Subrengln
Subpartida
Subgrupo
Subclase

Rengln
Partida
Grupo
Clase

1 0 0 0 00 00 0 0 000 Ingresos Corrientes 356,000,000.00

1 1 0 0 00 00 0 0 000 Ingresos Tributarios 75,000,000.00
1 1 2 0 00 00 0 0 000 Impuestos sobre la propiedad
Impuesto sobre la propiedad de
1 1 2 1 00 00 0 0 000 bienes inmuebles 60,000,000.00

1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley N 7729

SIPP
1.1.2.1.02.00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley N 7509

Apertura de cuentas de ingresos

De acuerdo con lo indicado en el clasificador de ingresos del Sector
Pblico, a partir del ltimo nivel de cuenta que describe el clasificador en
su forma ms agregada, las entidades harn las aperturas necesarias
para sus casos particulares.

Herramienta que permite la simultaneidad clasificador presupuestario/cuenta contable y

su automatismo para el registro de todas las transacciones en el SIAF-SP a partir de una
lgica tcnica.

- El origen de los INGRESOS PRESUPUESTARIOS, en el momento que se

generan las transacciones, representan un cambio en la composicin de los
Activos, Pasivos y Patrimonio, situacin que se refleja en un abono (HABER)
de las cuentas contables.

ACTIVOS: Disminucin en los recursos econmicos futuros.

PASIVOS: Aumento de las obligaciones con terceros.

PATRIMONIO: Aumento indirecto en la participacin del valor residual.

 - En el cuadro siguiente se muestran los tipos del Clasificador Presupuestario de
INGRESOS, y el efecto en las cuentas contables en el plan, asumiendo como
contra-cuenta las Cuentas por Cobrar y en una relacin de uno es a uno.

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO DEL SECTOR PBLICO

CONCEPTO
Es una herramienta de gestin financiera, utilizada en las diversas
etapas del proceso presupuestario.
Consiste en un conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas
de acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que se est adquiriendo
o la operacin financiera que se est efectuando.

OBJETIVOS
Identificar los bienes y servicios
Brindar informacin para la programacin
Facilitar el desarrollo de las etapas del proceso presupuestario
Determinar la composicin de la demanda de bienes y servicios

NIVELES CODIFICACIN

PARTIDA
Materiales y Suministros 2

GRUPO Prod. Qumicos y conexos 2.01

SUBPARTIDA Combustibles y lubricantes 2.01.01

Clasificador Institucional
Codificacin
 CODIFICACION
NIVELES Y NUMERO DE DIGITOS

Nivel 1: 1 SECTOR
Nivel 2: 1 SUBSECTOR
Nivel 3: 1 GRUPO
Nivel 4: 1 SUBGRUPO
Nivel 5: 3 INSTITUCIONES
Nivel 6: 3 IDENTIFICADOR OD/GC
Fuente de Financiamiento
Subrengln
Subpartida
Subgrupo
Subclase

Rengln
Partida
Grupo
Clase

1 0 0 0 00 00 0 0 000 Ingresos Corrientes 28,000,000.00

1 4 0 0 00 00 0 0 000 Transferencias Corrientes 7,000,000.00
Transferencias corrientes de
1 4 1 2 00 00 0 0 000 rganos Desconcentrados 1,500,000.00
Instituciones
Subsector

Subgrupo

Subgrupo
Sector

Grupo

Consejo de Seguridad Vial

1 1 1 1 587 209 (COSEVI) 500,000.00
Junta Administrativa del
1 1 1 1 784 214 Registro Nacional 1,000,000.00

CLASIFICADOR ECONMICO DEL GASTO DEL SECTOR PBLICO

Permite diferenciar el gasto segn la finalidad econmica, en gasto corriente y de

capital y las transacciones financieras.

NORMAS Y CRITERIOS OPERATIVOS PARA LA UTILIZACIN DE LOS

CLASIFICADORES
 Las instituciones pblicas al adoptar los clasificadores presupuestarios, se
debern sujetar a las cuentas definidas en la correspondiente publicacin.
Los clasificadores presupuestarios permitirn clasificar los ingresos y gastos de
acuerdo con la normativa vigente y aplicable a cada institucin en particular, de
conformidad con las facultades que las leyes les otorgan, sin que lo definido en
cada una de las cuentas presupuestarias se considere una autorizacin explcita
para ejecutar gastos y dar por percibidos los ingresos.

Sobre las fuentes de los recursos y su aplicacin:

En atencin a un
principio de sana administracin financiera, la clase denominada
Financiamiento tendr el mismo tratamiento que los ingresos de capital, en
cuanto a que no se pueden utilizar para financiar gastos corrientes, salvo
autorizacin legal

Norma B.1.3
Autorizacin para que las instituciones puedan desagregar las cuentas presupuestarias
por OBJETO DEL GASTO a partir del nivel de subpartida

Aspectos a considerar para clasificar un ingreso o gasto.

Siempre debe consultarse la descripcin que establece el Clasificador respectivo,
previo a clasificar un ingreso o gasto.

Ejemplo de gastos: Descripcin

2.99.01 Corresponde a la
adquisicin de artculos que
se requieren para realizar
Partida labores de oficina, de
0 Remuneraciones Subpartida cmputo y para la
1 Servicios 2.99.01 tiles y enseanza, tales como:
2 Materiales y Suministros materiales de oficina y bolgrafos, disquetes, discos
3 Intereses y Comisiones cmputo. compactos y otros artculos
4 Activos Financieros de respaldo magntico,
cintas para mquinas...
....
Excluye todo tipo de papel
de oficina que se incluye en
la subpartida2.99.03
Productos de papel, cartn e
impresos.

- En materia del destino de los GASTOS PRESUPUESTARIOS, en el momento

que se generan las transacciones, representan un cambio en la composicin de
los Activos, Pasivos y Patrimonio, situacin que se refleja en un cargo (DEBE)
de las cuentas contables.

ACTIVOS: Aumento en los recursos econmicos futuros

 PASIVOS: Disminucin en las obligaciones con terceros

PATRIMONIO: Disminucin indirecta en la participacin del valor residual.

- En el cuadro siguiente se muestran los tipos del Clasificador Presupuestario de

GASTOS, y el efecto en las cuentas contables en el plan, asumiendo como
contra-cuenta las Cuentas por Pagar y en una relacin de uno es a uno.