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OEP 2013

Especialidad: Gestin administrativa del trfico


Elaborado en 2011

TEMA 11

EL TACOGRAFO: CONCEPTO Y CLASES. DISCO DIAGRAMA. VEHCULOS PARA


LOS QUE ES OBLIGATORIO EL USO DEL TACGRAFO. TIEMPOS DE
CONDUCCIN Y DESCANSO. INSPECCIONES DE LOS TRANSPORTES POR
CARRETERA. INFRACCIONES Y SANCIONES.

1. EL TACGRAFO. CONCEPTOS Y CLASES

1.1. Clases
1.1.1 Tacgrafo Analgico
1.1.2. Tacgrafo digital

2. DISCO DIAGRAMA

3. VEHCULOS PARA LOS QUE ES OBLIGATORIO EL USO DEL TACGRAFO.

4. TIEMPOS DE CONDUCCIN Y DESCANSO.

5. INSPECCIN DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

6. INFRACCIONES Y SANCIONES

6.1 Infracciones al uso del tacgrafo


6.2 Infracciones a los tiempos de conduccin y descanso

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1. EL TACGRAFO: CONCEPTO Y CLASES.-

Etimolgicamente, la palabra tacgrafo proviene del griego tacos (que significa


velocidad), y grafos (que significa escritura). Podramos pues definirlo desde un
punto de vista etimolgico, como el tacmetro (medidor de velocidad), que deja
registradas sus mediciones.

El tacgrafo es un aparato de control destinado a ser instalado en vehculos de


transporte por carretera para indicar y registrar de forma automtica o
semiautomtica, datos acerca de los Km. recorridos por dichos vehculos, la
velocidad y los tiempos de actividad y descanso del conductor.

1.1. CLASES DE TACGRAFOS

1.1.1. Tacgrafo Analgico

Los tacgrafos han sido regulados desde hace ms de 15 aos bajo la legislacin de la
Comunidad Europea siguiendo el Reglamento 3821/85. La especificacin tcnica del
tacgrafo analgico (empleado en la actualidad) est contenida en el Anexo 1 de este
reglamento.

Los equipos analgicos, almacenan los datos de conduccin en un disco de papel, los
cuales no siempre son intercambiables entre distintos modelos de tacgrafo y son
vulnerables a daos y modificaciones.

Desde el momento en que el conductor se hace cargo del vehculo ha de poner en


funcionamiento del tacgrafo, para lo cual:

Primero: Rellenar la hoja registro anotando manualmente y de forma legible:

Su nombre y apellido (no sirve poner el nmero del DNI.)

El lugar y la fecha en los que se hace cargo del vehculo

La matrcula del vehculo

Los kilmetros que figuran en la lectura del cuentakilmetros.

Segundo: Colocar la hoja registro rellena en el tacgrafo y cerrar el aparato.

Tercero: Colocar el conmutador seleccionador de perodos de tiempo en la posicin


correspondiente a la actividad que vaya a desarrollar.

As, el conmutador puede indicar:

Con el signo el tiempo de conduccin.

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Con el signo los dems tiempos de trabajo.

Con el signo el tiempo de disponibilidad, que mide:

El tiempo de espera, es decir, el perodo durante el cual los conductores no


estn obligados a permanecer en su puesto de trabajo, excepto para responder
a posibles llamadas con objeto de emprender o de reemprender la conduccin o
de realizar otros trabajos

El tiempo en que permanecer al lado de otro conductor, durante la marcha del


vehculo.

El tiempo en que se encuentran en una litera, durante la marcha del vehculo.

Con el signo las interrupciones de la conduccin y los perodos de descanso


diarios.

El conmutador selector es un botn situado en la cara anterior del tacgrafo. Su


posicin arriba o abajo, a la izquierda o a la derecha del tacgrafo, permite al
conductor situar los dispositivos registradores del tacgrafo segn el tipo de actividad
ejercida por el mismo.

Conduccin

Trabajo distinto a la conduccin

Disponibilidad

Descanso
Son cada vez ms frecuentes los vehculos equipados con tacgrafos llamados
automticos o semiautomticos. En estos modelos de tacgrafos, el selector tiene slo
tres posiciones posibles:

Trabajo distinto a la conduccin

Disponibilidad

Descanso
El registro de los tiempos de conduccin se efecta automticamente desde el
momento en que el vehculo se pone en movimiento. La maniobra del selector para los
diferentes smbolos en relacin con la actividad real del conductor es obligatoria. Si un
conductor no respeta esta regla, puede ser objeto de denuncia por parte de los
servicios encargados del control.

Cuarto: Cuando el conductor finalice su servicio o cuando se haya terminado la


duracin de la hoja registro, deber sacar la hoja del tacgrafo y anotar manualmente
en ella:

La fecha

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El lugar donde se encuentra en ese momento

El nmero de kilmetros que figura en la lectura del cuentakilmetros


En caso de que el conductor no haya finalizado su servicio deber rellenar una nueva
hoja de registro antes de reiniciar su actividad.

VERIFICACIN, REVISIN Y PRECINTADO DE LOS T ACGRAFOS

VERIFICACIN.-

Segn la Orden del Ministerio de Industria y Energa de 14.10.82, por la que se


establece el control e inspeccin de los aparatos tacgrafos, stos deben ser
verificados, entendindose por tal, la comprobacin de su correcto funcionamiento,
en los siguientes casos:

En todo montaje del tacgrafo.

En toda reparacin de la instalacin del tacgrafo.

En toda modificacin que afecte a la relacin del recorrido del vehculo

En toda modificacin del permetro efectivo de los neumticos del


vehculo, como consecuencia del cambio del tamao de los mismos.

REVISIN

Se llevarn a cabo controles peridicos de los aparatos al menos cada dos aos y se
controlar:

El funcionamiento correcto del aparato

La presencia de la marca de homologacin en los aparatos

La presencia de la placa de instalacin

La integridad de los precintos del aparato y de los dems elementos de la


instalacin.

La circunferencia efectiva de los neumticos


Se llevar a cabo un control del cumplimiento de los errores mximos tolerados en el
uso del aparato de control, al menos una vez cada seis aos. Este control incluye
obligatoriamente la sustitucin de la placa de instalacin.

PRECINT ADO.

Segn la Orden de 11 de julio de 1.983, por la que se aprueban las normas sobre

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precintos de tacgrafos, en las instalaciones de tacgrafos en vehculos ya en
servicio, el precintado ser efectuado por el fabricante o importador del tacgrafo y su
taller autorizado. Cuando se trate de instalacin como primer equipo, podrn ser
precintados por el fabricante o importador de tacgrafos o sus talleres autorizados, o
bien por el fabricante o importador de los vehculos o sus concesionarios autorizados.

Los precintos llevarn inscritos por una cara el logotipo de la marca del fabricante del
tacgrafo, as como un nmero de orden asignado a dicho fabricante por el Ministerio
de Industria y Energa, y por la otra cara un nmero correlativo que empezar por
001 y la letra E.

Debern ser precintados, los siguientes elementos:

Placa de instalacin.

Extremos de unin entre el aparato control y vehculo.

Las uniones del adaptador al resto de los elementos de la instalacin.

Las fundas previstas para proteger las partes internas del tacgrafo.

En este tiempo, los tacgrafos analgicos han evolucionado desde las primeras
unidades mecnicas hasta las electrnicas, si bien todas ellas eran susceptibles de
manipulacin por parte de los usuarios.

1.1.2. TACGRAFO DIGITAL

Con el paso del tiempo se ha considerado conveniente la introduccin de nuevos


equipos que permitan garantizar la disponibilidad, claridad, facilidad de lectura,
impresin y fiabilidad de los datos registrados. As como permitir establecer un registro
indiscutible tanto de las acciones realizadas por el conductor durante los ltimos das,
como de la actividad del vehculo a lo largo de varios meses.

Asimismo, se trata de unificar criterios de aplicacin, ejecucin y control en todos los


Estados Miembros.

Por ello se han aprobado y publicado diversas disposiciones que han modificado el
Reglamento CEE 3821/85 del Consejo, relativo al aparato de control en el sector de los
transportes por carretera, estableciendo, entre otras cuestiones, las condiciones de
fabricacin, ensayo, instalacin y control del tacgrafo digital.

Con fecha 11 de abril de 2006 se public el Reglamento (CE) 561/2006 del Parlamento
Europeo y del Consejo que derog el citado Reglamento CEE 3821/85.

En Espaa, la orden FOM/1190/2005 de 25 de abril regula la implantacin del


tacgrafo digital. Esta orden aparece publicada en el BOE num. 105 del martes 3 de
mayo de 2005. Es el 1 de enero de 2006 cuando comienza a exigirse como obligatoria
la implantacin del tacgrafo digital para los vehculos de nueva matriculacin
obligados al uso e instalacin de este aparato de control.

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Este nuevo tacgrafo almacena la informacin de la conduccin de los ltimos 365
das en el propio tacgrafo y de los ltimos 31 das en el chip de la tarjeta del
conductor, la cual sustituye al disco diagrama de los tacgrafos analgicos.

El tacgrafo digital obtiene datos relativos a la velocidad del vehculo a travs de un


generador de impulsos elctricos acoplado a la transmisin del vehculo. Esta
informacin es contrastada con el movimiento detectado por un acelermetro integrado
en el aparato instalado dentro de la cabina.

El sistema identifica en todo momento al conductor mediante la lectura de una tarjeta


profesional. Esta tarjeta debe permanecer en todo momento dentro del lector, en caso
contrario aparecer una alarma en el registro de eventos.

Tambin se dispone de un selector de actividad para dar informacin sobre el momento


en el que el conductor inicia su descanso u otros trabajos. Esta informacin es utilizada
para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre tiempos de conduccin y
descanso.

El tacgrafo digital tiene una apariencia similar al tacgrafo analgico. El sistema


consta de una unidad de vehculo, un sensor de velocidad/distancia y las tarjetas de
tacgrafo.

Unidad de vehculo: se instalar en el interior de la cabina del conductor de


forma que ste pueda visualizarlo y manejarlo. Esta unidad ser la encargada
de controlar todo el sistema y registrar la actividad de los conductores. Adems
almacenar informacin relativa a fallos, intentos de manipulacin del sistema,
calibracin..

Sensor: es un aparato que permita registrar la velocidad y distancia recorridas


por un vehculo mediante una seal encriptada a la unidad del vehculo. Se
instalar habitualmente en la caja de cambios del vehculo y se precintar para
que no pueda ser reemplazada por personas no autorizadas.

Tarjetas de tacgrafo: el tacgrafo digital sustituye los discos del tacgrafo


analgico por tarjetas inteligentes basadas en chip similares a una tarjeta de
crdito. El chip permite que la tarjeta se comunique con el tacgrafo digital de
forma segura e incluye un programa que protege los datos almacenados en l.
Por otro lado, las tarjetas de tacgrafo almacenan toda la informacin en ese
chip de alta seguridad, relativa a su propietario, as como las actividades
realizadas.

Estos chips estn basados en un avanzado procesador criptogrfico que


permite firmar digitalmente y comprobar la firma digital de otros dispositivos,
como la unidad de vehculo o del estado emisor de la tarjeta, de forma que sea
altamente complicado falsificarlo o modificarlo fuera de la unidad de vehculo.

Las tarjetas que no estn firmadas digitalmente por la entidad de certificacin


de la Comunidad Europea (ERCA) y un pas miembro, no sern operativas en
ningn tacgrafo digital. Adems toda la informacin intercambiada entre el

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tacgrafo y la tarjeta estar encriptada, de forma que no pueda ser
interceptada o modificada.

Asimismo se evitar el que un mismo usuario pueda disponer de ms de una


tarjeta. Para ello, la Unin Europea ha creado una red llamada TachoNet por la
que todos los pases integrados en el sistema del tacgrafo digital intercambian
informacin de las personas a las que se les han proporcionado tarjetas.

Las tarjetas del tacgrafo digital pueden ser de cuatro tipos diferentes:

Tarjeta de Conductor:

Identifica al conductor y permite almacenar los datos de su actividad durante al menos


los ltimos 28 das de actividad. Las tarjetas espaolas tendrn una capacidad de al
menos 31 das de actividad. La tarjeta de conductor identifica al conductor y permite
almacenar los datos sobre su actividad durante al menos los ltimos 28 das (31 para
las tarjetas emitidas en Espaa) y tendrn una validez de cinco aos. El contenido y
caractersticas de las tarjetas de conductor es el que al efecto se encuentra establecido
en el apartado IV del anexo I B del Reglamento (CEE) nmero 3821/85, de 20 de
diciembre de 1985.

La tarjeta de conductor tendr carcter personal y no podr ser objeto de retirada o


suspensin durante su plazo de validez bajo ningn concepto, a menos que se
compruebe que ha sido falsificada, que el conductor utilice una tarjeta de la que no es
titular o que se ha obtenido con declaraciones falsas o documentos falsificados.

El conductor slo podr ser titular de una tarjeta de conductor. Slo podr utilizar su
propia tarjeta, y no deber utilizar una tarjeta de conductor defectuosa, o cuyo plazo de
validez haya caducado o bien haya sido declarada perdida o robada.

Tarjeta de Empresa:

Identifica a la empresa y permite visualizar, imprimir y transferir la informacin


almacenada en el tacgrafo y activar y desactivar el bloqueo del tacgrafo. Esta tarjeta
identifica a la Empresa y permite visualizar, imprimir y transferir la informacin
almacenada en el Tacgrafo y activar y desactivar el bloqueo del mismo. Los bloqueos
evitan el que otras empresas puedan tener acceso a los datos almacenados en el
tacgrafo para su descarga y anlisis. Adems la tarjeta de empresa permitir
configurar ciertas opciones avanzadas del tacgrafo tales como unidades de medida,
alertas sonoras...

Los empleados por cuenta propia (autnomos), debern solicitar tanto una tarjeta de
conductor como una de empresa.

Las Tarjetas de Empresa tendrn una validez de cinco aos, al igual que las tarjetas de
conductor

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En el supuesto de que la empresa dejara de ser titular o arrendataria de vehculos
dotados de aparato de control, deber devolver al rgano emisor la tarjeta o tarjetas de
empresa que le hubieran sido expedidas.

Sin la Tarjeta de Empresa no se podr volcar la informacin sobre actividades de los


conductores almacenada en el tacgrafo para recopilarla en la sede de la empresa .

Tarjeta de Control:

Identifica al organismo de control, y en su caso, a la persona que realice el control,


adems permite acceder a la informacin almacenada en las tarjetas de conductor o
en el tacgrafo, a efectos de su lectura, impresin o transferencia. Las tarjetas de
control sern empleadas por los cuerpos de seguridad del estado y por los inspectores
de las comunidades autnomas para controlar los tiempos de conduccin, descanso,
manipulaciones al tacgrafo...

Identifica al Organismo de Control, y en su caso, a la autoridad que realiza el control y


permite acceder a la informacin almacenada en las tarjetas de conductor o en el
Tacgrafo, a efectos de su lectura, impresin o transferencia.

Las tarjetas de control tendrn validez de cinco aos.

Sin tarjeta de control no se debern llevar a cabo controles sobre las actividades de los
conductores (fundamentalmente tiempos de conduccin y descanso).

El Tacgrafo Digital registra y almacena los siguientes datos de los 20 controles mas
recientes:

Fecha y hora del control.

Nmero de la Tarjeta de Control y Estado miembro que la expidi.

Tipo de control.

o Visual

o Impresin

o Transferencia de datos del Tacgrafo o de la Tarjeta de Conductor.

Tarjeta de Centro de Ensayo, (tambin conocida como Tarjeta de Taller):

Identifica al titular y permite probar, activar, calibrar y transferir datos del tacgrafo
digital. Identifica al titular y permite activar, probar y calibrar el Tacgrafo, as como
transferir datos registrados en el mismo. Sin una Tarjeta de Centro de Ensayo no se
podrn activar y calibrar tacgrafos.

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Las tarjetas de centro de ensayo tendrn validez de un ao.

Las tarjetas debern ser devueltas al rgano que las emiti cuando se produzca la
retirada o suspensin de una autorizacin de centro de ensayo, la inhabilitacin del
responsable tcnico o de alguno de sus tcnicos o dejen stos de prestar servicio en el
centro, o se cese en la actividad por cualquier causa.

Existen dos tipos de tarjeta de centro de ensayo, para activacin y para instalacin.
Las tarjetas de tacgrafo incluyen numerosos mecanismos de seguridad, lo que hace
prcticamente imposible su falsificacin y modificacin.

Entre estos mecanismos cabe destacar el uso de:

Tintas invisibles: Se basan en la emisin de luz sin incandescencia, es decir, en la


conversin de una radiacin invisible como la ultravioleta en luz visible. Las tintas
invisibles se aplican frecuentemente como caractersticas de seguridad en
documentos. Las caractersticas de seguridad luminiscentes no se pueden imitar con
las tcnicas corrientes de reproduccin.

Microtextos: Es la impresin de un texto con caracteres muy pequeos. La mayora de


las personas puede ver a simple vista el texto impreso de los caracteres de 0,8 mm. de
altura, mientras que los caracteres a 0,2 mm parecen una lnea fina, aunque pueden
leerse con una lupa. La micro impresin ofrece proteccin contra los sistemas de
fotocopiado.

Tintas OVI (Tinta variable pticamente): Tinta que flucta en brillo y color dependiendo
del ngulo de iluminacin y observacin. El inters de las tintas iridiscentes para la
seguridad es que su efecto ptico no puede ser imitado por las copiadoras en color.
Los billetes en euros, por ejemplo, utilizan tinta OVI en su reverso, en las
denominaciones de 50, 100, 200 y 500.

Impresin en IRIS: Es una tcnica de impresin que produce imgenes con diferentes
colores que se mezclan suavemente unos con otros. Son difciles de reproducir y por
ello se aplican como medida de seguridad contra la falsificacin.

2. DISCO DIAGRAMA

Como ya hemos explicado al hablar de las clases de tacgrafos, el analgico consta de


un disco-diagrama. Es un disco de un papel especial recubierto de una capa muy
sensible, en el que se pueden grabar las distintas inscripciones, mediante plumas de
zafiro o metal.

El disco-diagrama es un elemento imprescindible del tacgrafo, en cuanto que


registra los datos suministrados por ste, por lo que debe colocarse en su interior, a
cuyo efecto, el tacgrafo tiene un anclaje central cuya estructura permite su correcta
colocacin, de modo que se garantiza la correspondencia entre la hora indicada en el

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reloj y la marcada en el disco-diagrama. El avance o movimiento de este anclaje que
produce el movimiento del disco, est accionado por el mecanismo del reloj.

Con la implantacin del tacgrafo digital este ha sido sustituido por las tarjetas
inteligentes, explicadas en el apartado anterior.

3. VEHICULOS PARA LOS QUE ES OBLIGATORIO EL USO DEL TACGRAFO.-

Por Real Decreto 2916/1981, de 30 de octubre, se estableci en Espaa la


obligatoriedad del uso de los tacgrafos en los vehculos automviles de transporte
de personas y mercancas. Dicha disposicin fue dictada con el fin de adecuar
nuestra legislacin a la normativa comunitaria, y en su Disposicin Transitoria
Primera se establecan los plazos mximos para la instalacin de los tacgrafos en
los vehculos matriculados con anterioridad a su entrada en vigor, plazos que fueron
ampliados por Real Decreto 3925/1982, de 29 de diciembre.

Posteriormente y en aplicacin del Reglamento CE561/2006, se aprueban los Reales


Decretos 640/2007, por el que se establecen excepciones a la obligatoriedad de las
normas sobre tiempos de conduccin, descanso y el uso del tacgrafo en el
transporte por carretera. En el ao 2009 se aprueba el RD 1163/2009, por el que se
modifica el Real Decreto 640/2007 de 18 de mayo, en su artculo 2 y en la
Disposicin transitoria.

El mbito de aplicacin del Reglamento CE561/2006 es el transporte por carretera de


mercancas cuando la masa mxima autorizada de los vehculos incluidos cualquier
remolque o semiremolque sea superior a 3,5 toneladas y al transporte por carretera
de viajeros, en vehculos fabricados o adaptados para transportar a ms de nueve
personas incluido el conductor y destinados a tal fin.

EXCEPCIONES A LA OBLIGATORIADAD DE LAS NORMAS SOBRE


TIEMPOS DE CONDUCCIN Y DESCANSO Y EL USO DEL TACGRAFO
EN EL TRANSPORTE POR CARRETERA

1. vehculos destinados al transporte de viajeros en servicios regulares cuando el


trayecto del servicio de que se trate no supere los 50 kilmetros;

2. vehculos cuya velocidad mxima autorizada no supere los 40 kilmetros por hora;

3. vehculos adquiridos o alquilados sin conductor por las fuerzas armadas, la defensa
civil, los cuerpos de bomberos y las fuerzas responsables del mantenimiento del
orden pblico, cuando el transporte se realice como consecuencia de la funcin
propia encomendada a estos cuerpos y bajo su responsabilidad;

4. vehculos, incluidos los vehculos utilizados para el transporte no comercial de


ayuda humanitaria, utilizados en casos de urgencia o destinados a operaciones de
salvamento;

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5. vehculos especiales utilizados con fines mdicos;

6. vehculos especializados en la reparacin de averas cuyo radio de accin sea de


100 kilmetros alrededor de su centro de explotacin;

7. vehculos que se sometan a pruebas en carretera con fines de mejora tcnica,


reparacin o conservacin y vehculos nuevos o transformados que an no se
hayan puesto en circulacin;

8. vehculos o conjuntos de vehculos de una masa mxima autorizada no superior a


7,5 toneladas utilizados para el transporte no comercial de mercancas;

9. vehculos comerciales que se consideren histricos con arreglo a la legislacin del


Estado miembro en el que circulan y que se utilicen para el transporte no comercial
de viajeros o mercancas.
Adems de estas excepciones el REAL DECRETO 640/2007 de 18 de mayo, por el
que se establecen excepciones a la obligatoriedad de las normas sobre tiempos de
conduccin y descanso y el uso del tacgrafo en el transporte por carretera, en uso de
la habilitacin contenida en los artculos 3.2 del Reglamento (CEE) n. 3821/85 y 13.1
del Reglamento (CE) n. 561/2006, dispone que no ser obligatorio el cumplimiento de
las obligaciones impuestas en los referidos Reglamentos en relacin con la instalacin
y uso del tacgrafo y los tiempos de conduccin y descanso de los conductores,
durante la realizacin de los siguientes transportes:

1. Transportes oficiales, definidos en el artculo 105 de la Ley 16/1987, de 30 de


julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres.

2. Transportes que tengan por objeto la recogida y entrega de envos postales en


el marco del servicio postal universal por proveedores de dicho servicio, siempre
que la masa mxima autorizada del vehculo utilizado, incluida en su caso la de
los remolques y semirremolques, no sea superior a 7,5 toneladas, el transporte
se desarrolle ntegramente dentro de un radio de 50 kilmetros alrededor del
centro de explotacin de la empresa titular o arrendataria del vehculo, y la
conduccin de vehculos no constituya la actividad principal del conductor, cuya
categora profesional habr de ser la correspondiente a quienes se encargan de
la recogida y reparto de la correspondencia postal.

3. Transportes realizados en vehculos exclusivamente dedicados a la prestacin


de los servicios de alcantarillado, proteccin contra las inundaciones,
abastecimiento de agua, mantenimiento de las redes de gas y electricidad,
mantenimiento y conservacin de carreteras, recogida de basura a domicilio,
telgrafos y telfonos, teledifusin y radiodifusin y deteccin de receptores y
transmisores de radio y televisin.

4. Transportes realizados para la eliminacin de residuos de carcter urbano


ntegramente comprendidos en un radio de 50 kilmetros alrededor del centro
de explotacin de la empresa titular o arrendataria del vehculo.

5. Transportes de mercancas de carcter privado complementario realizados en el


marco de su propia actividad empresarial por empresas agrcolas, forestales,

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ganaderas o pesqueras, que se desarrollen ntegramente en un radio de 50
kilmetros alrededor del centro de explotacin de la empresa.

6. Transportes de carcter privado complementario realizados mediante la


utilizacin de tractores agrcolas o forestales en el desarrollo de una actividad
agrcola o forestal siempre que se desarrollen ntegramente en un radio de 100
kilmetros alrededor del centro de explotacin de la empresa titular o
arrendataria del vehculo.

7. Transportes de recogida de leche en las granjas o que tengan por objeto llevar a
stas recipientes de leche o productos lcteos destinados a la alimentacin del
ganado, siempre que se desarrollen ntegramente en un radio de 100 kilmetros
alrededor del centro de explotacin de la empresa titular o arrendataria del
vehculo.

8. Transporte de animales vivos entre granjas y mercados locales, entre mercados


y mataderos locales o entre granjas y matadero locales, siempre que la
distancia en lnea recta entre origen y destino del transporte no sea superior a
50 kilmetros.

9. Transportes de carcter privado complementario de material de circo y


atracciones de feria realizados en vehculos especialmente acondicionados para
ello.

10. Traslado de exposiciones mviles instaladas a bordo de vehculos


especialmente acondicionados y equipados para ello y cuya finalidad principal
sea su utilizacin con fines educativos cuando el vehculo se encuentre
estacionado.

11. Transportes de fondos u objetos de valor en vehculos especialmente


acondicionados y equipados para ello.

12. Transportes realizados en el desarrollo de cursos destinados al aprendizaje de


la conduccin o a la obtencin del permiso de conducir o del certificado de
aptitud profesional de los conductores mediante la utilizacin de vehculos
especialmente equipados para ello, sin perjuicio de lo establecido en el Real
Decreto 772/1997, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento
General de Conductores y en el Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre, por
el que se aprueba el Reglamento regulador de las escuelas particulares de
conductores. Donde se establece la obligatoriedad del uso del tacgrafo e
camiones, tractocamiones y autobuses (Anexo VII, del Reglamento General de
Conductores)

13. Transportes de mercancas realizados mediante vehculos propulsados por


electricidad o gas natural o licuado, cuya masa mxima autorizada, incluida en
su caso la de los remolques o semirremolques, no sea superior a 7,5 toneladas,
siempre que se desarrollen ntegramente en un radio de 50 kilmetros alrededor
del centro de explotacin de la empresa titular o arrendataria del vehculo.

14. Transportes de carcter privado complementario cuyo objeto sea el traslado del
material, equipo o maquinaria utilizado por el conductor en el ejercicio de su
profesin, siempre que la masa mxima autorizada del vehculo utilizado,

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incluida en su caso la de los remolques y semirremolques, no sea superior a 7,5
toneladas, el transporte se desarrolle ntegramente dentro de un radio de 50
kilmetros alrededor del centro de explotacin de la empresa titular o
arrendataria del vehculo y la conduccin de vehculos no constituya la actividad
principal del conductor.

15. Transportes realizados por vehculos exclusivamente dedicados a la prestacin


de servicios que se desarrollen ntegramente en recintos cerrados dedicados a
actividades distintas del transporte por carretera, tales como puertos,
aeropuertos y estaciones ferroviarias.

16. Transportes ntegramente desarrollados en islas cuya superficie no supere los


250 kilmetros cuadrados, siempre que stas no se encuentren unidas al
territorio peninsular por ningn puente, vado o tnel cuyo uso est abierto a los
vehculos de motor.Principio del formulario

La Direccin General de Trfico, mediante los Escritos-Circulares e Instrucciones que


a continuacin se expresan, segn orden cronolgico, interpretando los Reglamentos
(CEE) 3820/85 y 3821/85, ha establecido las siguientes exenciones respecto del
montaje del aparato tacgrafo:

o Escrito-Circular 88/87: Vehculos destinados a los servicios de


electricidad.

o Escrito-Circular 90/94: Vehculos destinados al servicio de


taller/asistencia.

o Escrito-Circular 69/96: Vehculos-gra destinados al transporte de


vehculos averiados o accidentados.

o Escrito-Circular 116/96: Gras mviles autopropulsadas.

o Instruccin 97/V-3: Vehculos destinados al transporte de residuos


slidos urbanos procedentes de derribos y otras obras, siempre que los
mismos cumplan determinados requisitos.

4. TIEMPOS DE CONDUCCIN Y DESCANSO.-

Por Real Decreto 1270/1984 de 27 de mayo, se fijaron las duraciones mximas de


conduccin diarias y semanales, y los tiempos de descanso mnimos de
determinados conductores de vehculos automviles, establecindose los
correspondientes sistemas de control. Dicha disposicin fue dictada al objeto de
adecuar nuestra normativa a la comunitaria.

Con posterioridad, los Reglamentos (CEE) 3820/85 y 3821/85, relativos

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respectivamente a la armonizacin de determinadas disposiciones en materia social
en el sector del transporte por carretera, y al aparato de control en dicho
sector, introdujeron importantes modificaciones en el derecho comunitario, por lo que
se impuso la necesidad de llevar a cabo determinadas adaptaciones y derogaciones
de las disposiciones nacionales que regulan idnticas materias.

A tal efecto se publica el Real Decreto 2242/1996, de 18 de octubre, que deroga el


1270/1984 de 27 de mayo, a que antes hacemos mencin, y que establece la
siguiente normativa sobre tiempos de conduccin y descanso.

TIEMPOS DE CONDUCCIN

Conduccin ininterrumpida
Tras un perodo de conduccin de cuatro horas y media, el conductor har una pausa
ininterrumpida de al menos 45 minutos, a menos que tome un perodo de descanso.

Podr sustituirse dicha pausa por una pausa de al menos 15 minutos seguida de una
pausa de al menos 30 minutos, ambas intercaladas en el perodo de conduccin de 4
horas y media.

Conduccin diaria
El tiempo mximo de conduccin diario no puede exceder de 9 horas, salvo dos veces
a la semana que puede llegar a las 10 horas.

Conduccin semanal
El tiempo de conduccin semanal no superar las 56 horas (se entender por semana
el perodo de tiempo comprendido entre las 00.00 del lunes y las 24.00 del domingo).

Conduccin bisemanal
El tiempo de conduccin en dos semanas consecutivas no puede exceder de 90 horas.

As, si en una semana se conduce durante 56 horas (mximo permitido), en la


siguiente slo podr conducirse durante 34 horas, puesto ambas suman el mximo de
90.

TIEMPOS DE DESCANSO

Descanso diario

En las 24 horas siguientes al final de su perodo de descanso diario o semanal anterior,


los conductores debern tomarse un nuevo perodo de descanso diario.

Este periodo de descanso diario podr ser normal o reducido.

Perodo de descanso diario normal: cualquier perodo de descanso de al menos 11


horas.
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Alternativamente, el perodo de descanso diario normal se podr tomar en dos
perodos, el primero de ellos de al menos tres horas ininterrumpidas y el segundo de al
menos 9 horas ininterrumpidas.

Perodo de descanso diario reducido: cualquier perodo de descanso de al menos 9


horas, pero inferior a 11 horas
Los conductores no podrn tomarse ms de tres perodos de descanso diario
reducidos entre dos perodos de descanso semanales.

En caso de la conduccin en equipo de un vehculo, los conductores debern haberse


tomado un nuevo perodo de descanso diario de al menos 9 horas en el espacio de 30
horas desde el final de su perodo de descanso diario o semanal anterior.

El perodo de descanso diario normal de un conductor que acompae un vehculo


transportado por trasbordador o tren podr interrumpirse dos veces como mximo para
llevar a cabo otras actividades que no excedan en total de una hora. Durante el
perodo de descanso diario normal, el conductor deber tener acceso a una cama o
litera.

Descanso semanal

Un perodo de descanso semanal tendr que comenzarse antes de que hayan


concluido seis jornadas consecutivas de 24 horas desde el final del anterior perodo de
descanso semanal.

Este periodo de descanso semanal podr ser normal o reducido.

Perodo de descanso semanal normal: cualquier perodo de descanso de al menos 45


horas.

Perodo de descanso semanal reducido: cualquier perodo de descanso inferior a 45


horas que se puede reducir hasta un mnimo de 24 horas consecutivas.
En el transcurso de dos semanas consecutivas el conductor tendr que tomar al
menos dos perodos de descanso semanal normal, o un perodo de descanso semanal
normal y un perodo de descanso semanal reducido de al menos 24 horas; no
obstante, la reduccin se compensar con un descanso equivalente tomado en una
sola vez antes de finalizar la tercera semana siguiente a la semana de que se trate.

Los descansos tomados como compensacin por un perodo de descanso semanal


reducido debern tomarse junto con otro perodo de descanso de al menos nueve
horas.

Cuando el conductor elija hacerlo, los perodos de descanso diarios y los perodos de
descanso semanales reducidos tomados fuera del centro de explotacin de la empresa
podrn efectuarse en el vehculo siempre y cuando ste vaya adecuadamente
equipado para el descanso de cada uno de los conductores y est estacionado.

5. INSPECCIN DE LOS TRANSPORTES POR CARRETERA

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Corresponde a la Subdireccin General de Inspeccin de los Transportes por
Carretera:

Desarrollo y coordinacin de planes de actuacin general en servicios de


inspeccin.

La inspeccin y el control del cumplimiento de las normas reguladoras del


transporte por carretera y de sus actividades complementarias y auxiliares,
prestando especial atencin a:

o El control de las condiciones de acceso a la profesin de


transportista y en general de los requisitos necesarios para
obtener la autorizacin y realizar la actividad en orden a la
erradicacin de los transportes clandestinos.

o El control del cumplimiento de las obligaciones


concesionales de servicios regulares.

o Control de los pesos mximos autorizados.

o Control de posibles manipulaciones del aparato tacgrafo y


otros instrumentos de control.

o Control de los tiempos de conduccin y descanso.

o Control del transporte internacional.

o Control del transporte escolar y de menores.

o Planificacin de la Inspeccin en coordinacin con las


C.C.A.A

La incoacin e instruccin de los procedimientos sancionadores

6. INFRACCIONES Y SANCIONES

La Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres y su Reglamento establecen como


hechos sancionables los siguientes, que sern sancionados con diferentes cuantas
econmicas en funcin de su gravedad.

6.1 INFRACCIONES AL USO DEL TACGRAFO

Se consideran faltas muy graves (sanciones desde 2.001 hasta 6.000 )

La manipulacin del tacgrafo o sus elementos, del limitador de velocidad u


otros instrumentos o medios de control que exista la obligacin de llevar

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instalados en el vehculo destinada a alterar su normal funcionamiento, as
como la instalacin de elementos mecnicos, electrnicos o de otra naturaleza
destinados a alterar el correcto funcionamiento de los correspondientes
instrumentos de control o modificar sus mediciones, aun cuando unos u otros
no se encuentren en funcionamiento en el momento de realizarse la
inspeccin *.

La carencia del tacgrafo, del limitador de velocidad o sus elementos u otros


instrumentos o medios de control que exista la obligacin de llevar instalados
en el vehculo. Se considerar equivalente a su carencia la utilizacin de
instrumentos o elementos no homologados, cuando preceptivamente hubieran
de estarlo, o que sean distintos a los exigidos reglamentariamente.

La carencia significativa de hojas de registro o de datos registrados en el


tacgrafo o en las tarjetas de los conductores que exista obligacin de
conservar en la sede de la empresa. A tal efecto, se considerar que tal
carencia de hojas o datos es significativa, cuando resulte acreditado que falta,
por vehculo o por conductor, el reflejo de ms de un 30 por ciento de los
kilmetros realizados durante el perodo requerido. A dicha circunstancia se
equiparar el hecho de que la documentacin aportada no permita, por causa
imputable a la empresa, determinar el nmero total de kilmetros realizados
durante dicho perodo. En todo caso, a los efectos de este apartado, se
considerar que se carece de aqullas hojas de registro cuyo contenido
resulte ilegible, debido a su suciedad, deterioro u otra causa.

La falsificacin de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o


medios de control que exista la obligacin de llevar en el vehculo, as como el
falseamiento de su contenido o alteracin de las menciones obligatorias de la
hoja de registro o tarjeta del conductor. Se considerar, asimismo, constitutiva
de dicha infraccin cualquier utilizacin indebida de las referidas hojas, tarjetas
o elementos destinada a modificar la informacin en ellos recogida o a anular
o alterar el normal funcionamiento de los aparatos de control instalados en el
vehculo. Tendr la misma consideracin la presentacin de documentos de
carcter pblico o privado con objeto de justificar fraudulentamente la carencia
de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o medios de
control que exista la obligacin de llevar en el vehculo.

La carencia de hojas de registro del tacgrafo, de la tarjeta de conductor o de


los documentos impresos que exista obligacin de llevar en el vehculo. Se
considerar, asimismo, incluida en esta infraccin la falta de realizacin de
aquellas anotaciones manuales relativas a la actividad del conductor que
exista obligacin de llevar a cabo por parte de ste cuando el tacgrafo est
averiado.

No llevar insertada la correspondiente hoja de registro o tarjeta del conductor


en el tacgrafo, cuando ello resulte exigible, llevar insertada una hoja de
registro sin haber anotado el nombre y apellido del conductor o llevar
insertadas las hojas de registro o tarjetas correspondientes a otro conductor.

La negativa u obstruccin a los requerimientos de los miembros de la


Inspeccin del Transporte Terrestre en aquellos supuestos relativos al
cumplimiento de la legislacin sobre tiempos de conduccin y descanso de los

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conductores. Se considerar cometida una infraccin distinta por cada
vehculo o conductor del que no se aporte la documentacin solicitada. En
todo caso, se considerar no aportada, y consecuentemente ser constitutiva
de la infraccin tipificada en este apartado, la remisin a la Administracin de
la informacin extrada del tacgrafo digital o de la tarjeta del conductor sin la
correspondiente firma digital u otros elementos destinados a garantizar su
autenticidad.
Se consideran faltas graves (sanciones desde 401 hasta 2.000 )

La carencia no significativa de hojas de registro o de datos registrados en el


tacgrafo o en las tarjetas de los conductores que exista obligacin de
conservar en la sede de la empresa a disposicin de la Administracin, cuando
dicha infraccin no deba ser calificada como muy grave, considerndose
cometida una infraccin por cada vehculo o conductor del que se acredite la
carencia no significativa de hojas o datos.

El inadecuado funcionamiento imputable al transportista del tacgrafo, del


limitador de velocidad o sus elementos u otros instrumentos o medios de
control que exista la obligacin de llevar instalados en el vehculo, cuando no
haya de ser calificada como muy grave de conformidad con lo establecido, o
no pasar la revisin peridica de los mismos en los plazos y forma legal o
reglamentariamente establecidos.

La utilizacin de una misma hoja de registro durante varias jornadas cuando


ello hubiera dado lugar a la superposicin de registros que impidan su lectura.

El incumplimiento por parte del conductor de la obligacin de realizar por s


mismo determinadas entradas manuales o anotaciones en el tacgrafo o en
las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligacin se encuentre
reglamentariamente establecida, salvo que deba calificarse como muy grave
de conformidad con lo establecido o como leve por darse las circunstancias
previstas.

La utilizacin en el tacgrafo de ms de una hoja de registro durante una


misma jornada por la misma persona, salvo cuando se cambie de vehculo y la
hoja de registro utilizada en el tacgrafo del primer vehculo no se encuentre
homologada para su utilizacin en el del segundo.
Se consideran faltas leves (sanciones desde 200 hasta 400 )

El incumplimiento por parte del conductor de la obligacin de realizar por s


mismo determinadas entradas manuales o anotaciones en el tacgrafo o en
las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligacin se encuentre
reglamentariamente establecida, cuando, no obstante no haberse realizado las
anotaciones oportunas, resulte posible deducir bien del propio tacgrafo o de
las hojas de registro inmediatamente anteriores y posteriores cul debiera de
haber sido su contenido.

La utilizacin de hojas de registro no homologadas o que resulten


incompatibles con el tacgrafo utilizado, as como la utilizacin de una tarjeta
de conductor caducada.

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Cuando esta infraccin sea detectada durante su comisin en carretera
deber ordenarse la inmediata inmovilizacin del vehculo hasta que se
supriman los motivos determinantes de la infraccin

6.2 INFRACCIONES A LOS TIEMPOS DE CONDUCCIN Y DESCANSO

El incumplimiento a lo establecido en la normativa, con respecto a los tiempos de


conduccin y descanso, es tambin sancionable del siguiente modo:

Tiempos de conduccin

Faltas muy graves (Sanciones desde 3.301 a 4.600 ): El exceso superior al


50 por ciento en los tiempos mximos de conduccin o de conduccin
ininterrumpida.

Faltas graves ( Sanciones desde 1.501 a 2.000 ): El exceso superior al 20


por ciento en los tiempos mximos de conduccin o de conduccin
ininterrumpida, salvo que dicho exceso deba ser considerado infraccin muy
grave, de conformidad con lo previsto en el artculo 140.20.

Cuando estas dos primeras infracciones citadas, sean detectadas durante su comisin
en carretera deber ordenarse la inmediata inmovilizacin del vehculo hasta que se
supriman los motivos determinantes de la infraccin.

Faltas leves (Sanciones desde 301 a 400 ): El exceso en los tiempos


mximos de conduccin o de la conduccin ininterrumpida, salvo que deba ser
considerado infraccin grave o muy grave.

Cuando esta infraccin sea detectada durante su comisin en carretera, siempre que
la distancia que todava deba recorrer el vehculo para alcanzar su destino sea superior
a 30 kilmetros, deber ordenarse la inmediata inmovilizacin del vehculo hasta que
se supriman los motivos determinantes de a infraccin.

Tiempos de descanso

Faltas muy graves (Sanciones desde 3.301 a 4.600 ): La minoracin superior


al 50 por ciento de los perodos de descanso obligatorios.

Faltas graves ( Sanciones desde 1.501 a 2.000 ): La minoracin superior al


20 por ciento en los perodos de descanso establecidos, salvo que dicho
defecto deba ser considerado infraccin muy grave, de conformidad con lo
previsto en el artculo 140.20.

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Cuando estas dos primeras infracciones citadas, sean detectadas durante su comisin
en carretera deber ordenarse la inmediata inmovilizacin del vehculo hasta que se
supriman los motivos determinantes de la infraccin.

Faltas leves (Sanciones desde 301 a 400 ): La minoracin de los perodos


de descanso o pausa establecidos, salvo que deba ser considerado infraccin
grave o muy grave.

Legislacin: (Por orden cronolgico)

Real Decreto 2916/1981, de 30.10.81, sobre obligatoriedad uso del tacgrafo.

Orden de 14.10.82, del Ministerio de Industria y Energa, sobre control e inspeccin


de
tacgrafos.

Real Decreto 3925/1982, de 29.12.82, sobre ampliacin plazos instalacin tacgrafo.

Orden de 11.07.83 del Ministerio de Industria y Energa, sobre precintado de


tacgrafos.

Orden de 6.02.84 de la Presidencia del Gobierno, sobre plazos de montaje del


tacgrafo en los vehculos destinados al transporte de mercancas no peligrosas.

Real Decreto 1270/1984, de 23.05.84, sobre tiempos de conduccin y descanso.

Reglamento (CEE) 3820/85. relativo a la armonizacin de determinadas


disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera.

Reglamento (CEE) 3821/85, relativo al aparato control en el sector de los transportes


por carretera.

Ley 16/1987, de 30.07.87, de Ordenacin de los Transportes Terrestres.


Real Decreto 1211/1990, de 28.09.90, que aprueba el Reglamento de Transportes
Terrestres.

Ley 30/1992, de 26.11.92, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y


del Procedimiento Administrativo Comn.

Real Decreto 1772/1994, de 8.08.94, modifica Reglamento de Transportes


Terrestres.- Real Decreto 320/1992, de 26.11.92, por el que se aprueba el
Reglamento de Procedimiento Sancionador en materia de Trfico, Circulacin de
Vehculos a Motor y Seguridad Vial.

Real Decreto 2242/1996, de 18.10.96, sobre tiempos de conduccin y descanso y


sobre uso del tacgrafo en aplicacin de los Reglamentos (CEE) 3820/85 y 3821/85.

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Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de fecha 18.12.2002. (BOE


n
35 de fecha 10.02.03).

Orden FOM/1190/2005 de 25 de Abril donde se regula la implantacin del tacgrafo


digital

Reglamento de CE 561/2006 del Parlamento europeo y del Consejo de 15 de Marzo


de 2006

RD 640/2007 de 18 de Mayo, por el que se establecen excepciones a la


obligatoriedad de las normas sobre tiempos de conduccin y descanso y el uso del
tacgrafo en el transporte por carreteras, modificado por el RD 1163/2009

Instruccin 97/V-3 de la DGT sobre exencin montaje de tacgrafo.

Escrito-Circular 91/984 de la DGT, sobre libreta individual de control.

Escrito-Circular 88/87 de la DGT, sobre exencin montaje tacgrafo.

Escrito-Circular 90/94 de la DGT, sobre exencin montaje tacgrafo.

Escrito-Circular 47/96 de la DGT, sobre interpretacin de hecho denunciado


relacionado con el tacgrafo.

Escrito-Circular 69/96 de la DGT, sobre exencin montaje tacgrafo.

Escrito-Circular 116/96 de la DGT, sobre exencin montaje tacgrafo.

Consulta de inters: www.fomento.es

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