Programa Auditores Juveniles PDF

Introduccin
Promoviendo la Participacin Ciudadana

desde la Convivencia Escolar
P
reocuparnos por la El involucramiento efectivo de la co- en la gestin y control del Estado,
formacin ciudadana que munidad en los asuntos pblicos es sembrando las bases de la ciudada-
Manual para uso del Docente como pas ofrecemos un mecanismo efectivo para la lucha na activa en los hogares, colegios y
a las nuevas generaciones es de contra la corrupcin y es fruto de universidades.
Contralora General de la Repblica
vital importancia para superar la una tica social e individual forjada
Jr. Camilo Carrillo 114, Jess Mara
corrupcin, la pobreza y la exclu- desde los primeros aos de vida. Las Veeduras Escolares constituyen
sin social. Es tambin una accin Esta conviccin nos ubica en el es- un mecanismo concreto de partici-
necesaria para encontrar formas cenario de la escuela como entorno pacin, una forma de hacer y ser
MINISTRA DE EDUCACIN CONTRALOR GENERAL DE LA REPBLICA de convivencia que nos permi- privilegiado para fortalecer la educa- ciudadanas y ciudadanos, que, en su
Patricia Salas O'Brien Fuad Khoury Zarzar tan resolver y superar nuestros cin ciudadana, formando peruanas aplicacin constante, vayan forjando
conflictos sociales, familiares e y peruanos democrticos, capaces
individuales de manera pacfica. de actuar con libertad y de interve-
contenidos y REVISIN TCNICA nir en las decisiones que se toman La corrupcin es
Ms de la mitad de peruanos en sus entornos ms inmediatos. resultado de la es-
Departamento de Prevencin de la Corrupcin Direccin de Tutora y Orientacin Educativa considera que la corrupcin es el
Contralora General de la Repblica Ministerio de Educacin principal problema del pas y que se Es un principio vertebrador de la casez de valores
Fernando Ortega Cadillo Mara Teresa Ramos Flores ha incrementado significativamente educacin peruana la formacin ticos y morales, y
Mnica Castillo Andaluz Gloria Malpartida Antn
Sylvia Teresa Rivera Rojas
con el paso de los aos, involucran- de capacidades, conocimientos y tambin de la dbil
do en su paso vertiginoso a servi- actitudes ciudadanas de las y los
Marco Antonio Mallqui Luzquios dores pblicos, autoridades y a la estudiantes, por ser este un factor participacin ciu-
poblacin. que fortalece la democracia. dadana en la vida
La corrupcin es resultado de la Las Veeduras Escolares son un
poltica de la comu-
COORDINACIN GENERAL
Departamento de Comunicaciones escasez de valores ticos y morales, mecanismo de participacin escolar nidad y del pas.
Contralora General de la Repblica y tambin de la dbil participacin que promueve el involucramiento de
Raquel Carrero Chereque ciudadana en la vida poltica de la las y los alumnos, desde sus primeros
comunidad y del pas. aos de vida, en asuntos pblicos vin- patriotismo, responsabilidad social y
DISEO Y DIAGRAMACIN culados a sus instituciones educativas optimismo por cambiar la sociedad
Mirtha Ordez Garay Es una tarea impostergable para y a sus comunidades; motivndolos a en la cual vivimos; mientras enfren-
nuestra nacin poner un freno a ejercer la participacin y el control tan barreras, como la corrupcin,
CORRECCIN DE ESTILO este flagelo social, promoviendo la social, inspirados por valores demo- que frenan nuestro desarrollo.
Walther Ramos Orihuela participacin ciudadana en la gestin crticos, de respeto hacia los dems
y el control del Estado, mecanismo y por la bsqueda del bien comn. Si logramos hacer de esta prctica
por el cual la poblacin ejerce su un comportamiento cotidiano en
AGRADECIMIENTOS derecho a observar el cumplimiento Esperamos que este manual deno- las instituciones educativas y en
Docentes Egresados del Diplomado en tica, Ciudadana y Compromiso Social. de las obligaciones, compromisos, minado Promoviendo la Participacin nuestras comunidades, estaremos
Escuela Nacional de Control. Contralora General de la Repblica. competencias y funciones del go- Ciudadana desde la Convivencia Esco- promoviendo de manera efec-
Astrid Mendosilla lvarez (Consultora) bierno peruano, realizados a travs lar sea una herramienta de trabajo tiva la ciudadana y, por ende, el
de sus instituciones y servidores para las y los docentes peruanos, desarrollo del pas. Te saludamos
pblicos. desde sus distintas reas de trabajo y animamos a utilizar este manual
Primera edicin - ABRIL 2012 y especialmente desde la Tutora y como una gua para la accin
Tiraje: 40,000 ejemplares Orientacin Educativa, que acepten ciudadana, desde las Veeduras
el reto de propiciar en las futuras Escolares.
Derechos Reservados, prohibida la reproduccin de este libro por generaciones el inters de participar
cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
2 Manual para uso del docente Manual para uso del docente 3
Presentacin
E
l presente manual ha sido Con el objetivo de difundir la ex- dindose como tales a las veeduras
elaborado en el marco del periencia de los docentes en el ao realizadas en las instituciones p-
Convenio de Cooperacin 2010 y asegurar la sostenibilidad de blicas (municipios, colegios, centros
Interinstitucional suscrito entre el las actividades generadas en este arqueolgicos, comisaras, etc.) por
Ministerio de Educacin y la Con- esfuerzo institucional, se desarroll los estudiantes de secundaria. Los
tralora General de la Repblica, el el presente manual denominado contenidos abordados son:
30 de marzo del 2010, para poner Promoviendo la Participacin Ciudada-
en marcha el Programa Auditores na desde la Convivencia Escolar, cuyo El ejercicio de la ciudadana desde
Juveniles, cuyo objetivo es establecer propsito es guiar a los docentes la convivencia escolar democrtica
las bases para la ejecucin de acti- a nivel nacional en el tratamiento La participacin ciudadana en la
vidades dirigidas a contribuir con la y prctica de los temas relaciona- gestin y control del Estado
formacin en valores ticos y cvicos dos al funcionamiento del Estado, La participacin de la comunidad
de los jvenes, a fin de que estos control gubernamental, lucha contra educativa en la gestin y control
adopten una actitud proactiva en el la corrupcin y participacin ciu- del Estado.
monitoreo de las acciones del Estado dadana, as como en el desarrollo
y contribuyan as a la mejora de los temtico, preparacin de clases y Adicionalmente, el manual incluye
servicios pblicos y a la prevencin ejecucin de Veeduras Escolares en sesiones didcticas para ser apli-
de la corrupcin en nuestro pas. El las instituciones educativas. Estas cadas antes de la ejecucin de las
programa contempla la ejecucin de actividades se enmarcan en las Veeduras Escolares, ello debido a la
un Diplomado y un Manual para Do- siguientes reas del Diseo Curricu- estrecha vinculacin existente con
centes, as como tambin la prctica lar Nacional (DCN): la formacin de la personalidad de
de Veeduras Escolares. las(os) alumnas(os)*, que los orienta
Formacin Ciudadana y Cvica a una participacin basada en valo-
En la primera etapa del Programa en Persona, Familia y Relaciones res democrticos de respeto a los
mencin se ejecut el Diplomado Humanas dems, de bsqueda del bien comn
tica, Ciudadana y Compromiso So- Ciencia Tecnologa y Ambiente y del ejercicio de sus derechos
cial, dirigido a docentes y promoto- Comunicacin individuales y colectivos.
res seleccionados por el Ministerio de Religin
Educacin. Como resultado de ello, Educacin por el Arte. El manual ofrece una cartilla de
en el ao 2010 ms de 9,000 alumnos aplicacin de las Veeduras Escolares,
de secundaria de 95 instituciones Adems, el texto ofrece un marco elaborada como una gua prctica
educativas, monitoreados por sus terico con los contenidos que los para que el docente implemente
docentes, participaron en la ejecucin educadores necesitan para promo- esta estrategia de control social
de 489 Veeduras Escolares, a travs ver las Auditoras Escolares, enten- juvenil, motivando, organizando y
de las cuales se emitieron 1,197 acompaando a las y los estudiantes.
recomendaciones para la mejora de
la gestin de las entidades que fueron Esperamos que Esperamos que este manual sea un
objeto de observacin (gobiernos este material sea un aporte al desarrollo de nuestro pas
locales, instituciones educativas, y al logro de una sociedad ms de-
comisaras, centros arqueolgicos, uni- aporte al desarrollo mocrtica e inclusiva, que garantice
dades de gestin educativas), las que de nuestro pas y al que los recursos del Estado lleguen
fueron comunicadas a las autoridades logro de una sociedad a donde deben, forjando as un pas
correspondientes y a finales del 2010 ms justo, con ciudadanos activos y
registraron un alto grado de imple- ms democrtica e comprometidos con el desarrollo
mentacin (84%). inclusiva. de su comunidad.
*
El uso del lenguaje de gnero se mantiene a lo largo del documento particularmente para sealar
a las y los estudiantes.
ndice
I. EJERCIENDO LA CIUDADANA DESDE LA CONVIVENCIA ESCOLAR DEMOCRTICA
1.1. Qu significa ser ciudadano? ........................................................................................................................................................ 10
1.2. Democracia ........................................................................................................................................................................................ 10
1.3. Ciudadana y democracia ............................................................................................................................................................... 11
1.4. Ciudadana y convivencia en el Per ........................................................................................................................................... 11
1.5. Democracia, ciudadana y participacin social .......................................................................................................................... 12
1.6 Qu tipo de ciudadanos queremos formar? ............................................................................................................................ 12
II. PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN Y CONTROL DEL ESTADO

2.1. Estado y administracin pblica ................................................................................................................................................... 16
2.2. Los servidores pblicos .................................................................................................................................................................. 17
2.3. La tica en la gestin pblica ........................................................................................................................................................ 18
2.4. La lucha contra la corrupcin ...................................................................................................................................................... 18
2.5. Rol de la educacin en la lucha contra la corrupcin ............................................................................................................ 21

III. CONTROL DEL ESTADO
3.1. El Sistema Nacional de Control ................................................................................................................................................... 24
3.2. La Contralora General de la Repblica .................................................................................................................................... 26
3.3. La participacin ciudadana en el Control de la Gestin Pblica ......................................................................................... 27
3.4. Mecanismos y herramientas para la participacin ciudadana en el control social ......................................................... 28
3.5. La Veedura Ciudadana como mecanismo de control social ................................................................................................ 29
IV. PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

EN LA GESTIN Y CONTROL DEL ESTADO
4.1. Organizacin tica de las instituciones educativas ................................................................................................................. 32
4.2. Educacin para la formacin tica y convivencia escolar democrtica ............................................................................. 33
4.3. Participacin de las y los estudiantes en la gestin y control pblico .............................................................................. 34
4.4. LasVeeduras Escolares, la participacin estudiantil en el control pblico y la Tutora y Orientacin Educativa ........................ 35
4.5. Las sesiones de Tutora y Orientacin Educativa previas a la implementacin de las Veeduras Escolares ....................... 35
4.6. Aplicacin de las Veeduras Escolares ........................................................................................................................................ 37

V. RECURSOS EDUCATIVOS
5.1. Sesiones de Tutora y Orientacin Educativa para el VI ciclo de Educacin Secundaria ............................................... 41
5.2. Sesiones de Tutora y Orientacin Educativa para el VII ciclo de Educacin Secundaria .............................................. 58
5.3. Cartilla de Veeduras Escolares ..................................................................................................................................................... 88

VI. GLOSARIO DE TRMINOS .............................................................................................................................................. 98
VII. Anexos
Anexo N 1: Ley N 27815 Cdigo de tica en la Funcin Pblica .................................................................................. 102
Anexo N 2: Reglamento del Cdigo de tica de la Funcin Pblica ............................................................................... 106
Anexo N 3: Base Legal de la Participacin Ciudadana ........................................................................................................ 110
Anexo N 4: Ley N 27806 Transparencia y Acceso a la Informacin .............................................................................. 112
Anexo N 5: Ley N 28506 Ley Marco del Presupuesto Pblico Participativo .............................................................. 134
Anexo N 6: Ejemplos de Objetivos de Veeduras Escolares y Base Legal ...................................................................... 144
Anexo N 7: Ejemplos de Formatos de Veeduras Escolares .............................................................................................. 146
Anexo N 8: Modelo del Plan de Veeduras Escolares .......................................................................................................... 168
Anexo N 9: Modelo del Reporte de Veeduras Escolares .................................................................................................. 170
Anexo N 10: Modelo de Acta de Reunin ............................................................................................................................. 172
Anexo N 11: Modelo de Informe de Seguimiento de Recomendaciones ..................................................................... 174
1
Ejerciendo la
ciudadana desde la
convivencia escolar
democrtica
1.3. Ciudadana y que se presentan en los distintos Estos elementos nos llevan a reconocer
democracia mbitos de la vida, como la familia, las que la ciudadana necesita ser construi-
Se conoce como ciudadanos a organizaciones sociales, los entornos da colectivamente.As se genera un sen-
las personas que poseen iguales de trabajo, en las relaciones interper- tido de pertenencia a una comunidad
derechos y responsabilidades ante sonales, etc. 4 poltica, pues se acepta y se ejerce de
manera libre y responsable sus normas
1.1. Qu significa
ser ciudadano?
1.2. Democracia
Adems de ser una estructura per-
La democracia el Estado, los que son ejercidos en
una sociedad humana concreta. El concepto de ciudadana reconoce y responsabilidades y se exige el cum-
que las personas son diversas y dis- plimiento de los derechos individuales y
Ser ciudadano significa ser una perso-
na que forma parte de una comuni-
fectible que da orden poltico a la
sociedad, la democracia moderna es
es una forma de Cuando se vive en una comunidad
humana democrtica, se vive en tintas unas de otras, pero que son colectivos, como es la participacin en
iguales en cuanto al respeto de sus las decisiones que marcan el rumbo y el
dad poltica organizada (una comu-
nidad de derechos, adems de un
una forma de vida y un sistema de
gobierno que permite la convivencia
organizacin un espacio que hace posible el
ejercicio pleno e irrestricto de los derechos y en su capacidad de regir destino de los individuos.
su destino. Por ello las sociedades
Estado y un territorio). La condicin
de miembro pleno de dicha comu-
basada en la deliberacin, el respeto
a la diversidad y la diferencia, as
social, poltica derechos humanos. De ah que la
ciudadana y la democracia son dos democrticas requieren dar cabida Se es ciudadano cuando se comparten
al pluralismo e incrementar su ca- expectativas comunes respecto al bien
nidad se conoce como ciudadana, y
conlleva una serie de responsabilida-
como a la solucin pacfica de con-
flictos. Asimismo, es una cultura, una
y cultural que caras de una misma moneda que
debemos promover y perfeccionar pacidad de utilizar el dilogo como colectivo, cuando se construye un no-
camino para llegar a acuerdos que sotros y se establecen lazos solidarios,
des y una serie de derechos para res-
petar y hacer respetar en los niveles
forma de vivir y relacionarse con los
dems en un clima de respeto, justi-
tiene como simultneamente.
promuevan el bien comn. cuando se cumplen las obligaciones
propsito La ciudadana, en el contexto de con convencimiento propio, cuando se

individual, comunitario y social.1 cia, libertad, solidaridad e inclusin. 2 La ciudadana tiene tres elementos aporta y se dialoga abiertamente para
la democracia, se concretiza en las
Ser ciudadano es nacer con dere- La democracia es una forma de
organizacin social, poltica y
garantizar el relaciones de respeto y tolerancia principales: construir un futuro comn.
chos, los cuales deben ser garanti-
zados y respetados por el Estado, cultural que tiene como prop- pleno respeto Por tanto, una sociedad democrtica
buscar que sus ciudadanos participen
la familia, las organizaciones y los
gobernantes. Ser ciudadano es ser
sito garantizar el pleno respeto
a los derechos humanos de los de los derechos Elementos activa, creativa y responsablemente
en la construccin de una comunidad
una persona con deberes que cum- individuos que forman parte de un de la ciudadana
plir, con lo cual se favorece el orden Estado. humanos de los La participacin
humana, en la que se reconozcan a s
mismos y a los otros como sujetos de
social y la vida en comn.
En un Estado democrtico el poder individuos que Es la accin y
derechos e iguales en dignidad.
Ser ciudadano es tambin actuar con reside en la totalidad de los ciuda- voluntad de
libertad y autonoma de conciencia danos, lo que hace que la toma de forman parte La pertenencia intervenir en los 1.4. Ciudadana y
y responsabilidad en cualquier acto decisiones responda a la voluntad Sentirse parte asuntos pblicos, convivencia
de la vida individual y pblica, con colectiva de una nacin. Las socieda- de un Estado. de una sociedad,
un territorio y
Los derechos
humanos
de manera directa
o indirecta.
en el Per
En el caso peruano estamos viviendo
respeto hacia el orden social y la des democrticas tienen la atribu-
cin de elegir a sus gobernantes un Estado. un perodo de cambios profundos
legalidad establecida. Son el conjunto
(autoridades), a quienes delegan el en las relaciones entre las personas y
de condiciones
poder por un tiempo determinado, inherentes a la en la forma como estas se organizan
para que administren el funciona- intereses individuales y colectivos persona humana, para la vida en comn. En nuestro
miento del Estado.3 y la generacin de normas justas. que, de cumplirse, pas, los cambios que ms afectan la
1
Para una mejor comprensin de los trminos No se limita a la participacin en un le permiten vivir vida en comn de las personas se
utilizados, recurrir al Glosario de Trminos que dignamente. expresan en una visin individualista
se encuentra en la pgina N 98 del Manual. La democracia hace posibles el res- partido poltico ni se circunscribe
2
MINEDU (2005) Propuesta pedaggica de formacin peto y la vigencia de los derechos al sufragio; ms bien es un modo de de la vida que ha afectado los lazos
tica.
humanos a travs del equilibrio de vida, cuya concrecin social y polti- de solidaridad social y la identidad
3
Etimolgicamente la palabra Estado proviene
del latn status y se define como una comunidad poderes, la armonizacin de los ca radica en la ciudadana. de las personas, lo cual mina la vida
poltica creada por la sociedad. Tomado de: Cultura institucional y coloca los intereses
Tributaria Libro de Consulta. Intendencia Nacional individuales por sobre el inters co-
de Servicios al Contribuyente, SUNAT Per,
agosto 2010.
4
Adaptado de: Ministerio de Educacin. tica, Democracia y Gobernabilidad (2009). lectivo, el bien comn y los valores.
El ciudadano se construye para que la sociedad se
transforme y ese proceso de construccin ciudadana
es un proceso de transformacin social.7
La educacin peruana busca formar Comprendemos que este cambio con- El Diseo Curricular Nacional
Esta problemtica hace difcil el 1.5. Democracia, zar la plena vigencia de los derechos y ciudadanos que se sientan parte lleva una transformacin cultural, pero propone, como uno de los objeti-
ejercicio de valores ciudadanos com- ciudadana y el desarrollo de una nacin.6 de su entorno social, con derechos aceptamos el reto, porque participan- vos de la Educacin Bsica Regular,
partidos, as como la conformacin participacin social garantizados por el Estado y con do activamente en la gestin de los el ejercicio de la ciudadana; y
de instituciones basadas en roles y Las tendencias actuales en el debate so- 1.6. Qu tipo de responsabilidades hacia la comuni- recursos del Estado nos alejamos de la como parte de los logros educati-
prcticas democrticas. bre la ciudadana moderna nos sealan ciudadanos dad poltica de la que forman parte. pobreza y promovemos el derecho de vos, que los estudiantes desarrollen
que la democracia se sostiene cuando queremos formar? Como pas esta es una imagen que los peruanos a construir una sociedad como caractersticas personales
Entre los cambios que han contri- existe un equilibrio entre los derechos Como pas aspiramos a formar buscamos transformar: ms inclusiva, equitativa y pacfica. ser ticos, morales, solidarios, orga-
buido a esta situacin se encuentran y las responsabilidades de los ciudada- ciudadanos que acten inspirados en nizados, crticos, reflexivos, etc. La
la expansin de las relaciones de nos; por ello se delega a los individuos la construccin del BIEN COMN y Direccin de Tutora y Orientacin
mercado, basados en el intercambio y a las colectividades la responsabilidad tomen parte activa en el desarrollo de Educativa, a travs de su programa
de bienes y servicios, con una dbil la municipalidad Derechos Humanos y Convivencia
regulacin por parte del Estado; as
del propio sostenimiento de la demo-
cracia, al promover en la poblacin la
la nacin. Queremos pasar de:
Los ciudadanos es responsable. Escolar Democrtica, promueve
como la escasa valoracin que la conciencia sobre la importancia de la participacin de los estudiantes
poblacin le da a sus instituciones; su participacin en las decisiones que Personas que en el marco de los principios de
adems de una dbil participacin de SITUACIN Hace una semana
afectan la vida de los individuos y sus desconocen INICIAL democracia, equidad, inclusin y no
la ciudadana en los asuntos pblicos sus derechos, no pasa el camin.
comunidades, con lo cual se involucran Basura acumulada discriminacin.
y en la vigilancia ciudadana. no los exigen en una calle
activamente en los asuntos y decisiones y no cumplen sus
que afectan la vida de todos. Nadie hace Las Veeduras Escolares son, en ese
En consecuencia, las personas son obligaciones nada.
ciudadanas... a sentido, un mecanismo de partici-
muchas veces poco solidarias e La participacin social permite que los pacin ciudadana en las institucio-
indiferentes con las necesidades, in- individuos sigan ejerciendo su poder nes educativas que promueven la
Personas que
tereses y sufrimiento de los dems, democrtico, al velar, por ejemplo, por conocen y exigen vivencia de valores democrticos
menos an demuestran poca moti- que las polticas educativas, as como los sus derechos, pero a travs del control social. Adems
vacin e inters por la participacin programas de salud y cuidado del am- tambin son capaces de fomentan una cultura de prevencin
poltica y social, as como por los biente, cumplan sus objetivos y lleguen cumplir sus obliga- Buscamos informacin de la corrupcin porque las y los
asuntos pblicos que no les afectan de manera efectiva a los hombres y ciones individuales y sobre el recojo de basura estudiantes utilizan los mecanismos
directamente. 5 sociales. en nuestro distrito. de control social para la vigilancia
mujeres que forman sus comunidades. Nadie, es nuestro
Personas de los servicios y recursos del
Esta realidad merece un esfuerzo muy derecho vigilar.
En cualquier lugar del pas todos de- individualistas Estado. Toda esta accin fortalece la
grande para ser cambiada, por lo que e indiferentes Quin lo democracia y la ciudadana.
bemos gozar de los mismos derechos, manda a Ud.? Es un
el desarrollo y la promocin de la ciu- ante los
y la participacin social es un meca- problemas de su problema
dadana no deben ser solo pensados nismo de vigilancia vlido y posible de todos. Propiciar el inters de las futuras
en trminos normativos y organiza- comunidad... a generaciones en temas vinculados
en una sociedad democrtica que
cionales, ni dependen tampoco solo reconoce el derecho del ciudadano a a la gestin y control del Estado
de la decisin de las autoridades; es vigilar cmo usan los gobernantes de Personas que implica sembrar las bases de la
un proceso al que todos debemos turno el poder conferido, para garanti- participan ciudadana activa en los hogares, co-
contribuir individual y colectivamente. en su comunidad legios y universidades. Inculquemos
promoviendo su el patriotismo, la responsabilidad
desarrollo individual, social y el optimismo por cambiar la
5
Tomado de: Propuesta Pedaggica de Formacin tica, citado en Ministerio de Educacin, tica, Democracia y
Gobernabilidad desde la Convivencia Escolar.
pero tambin el de sociedad en la cual vivimos.
6
Ver Will Kymlicka y Wayne Norman, El Retorno del Ciudadano. quienes forman Cepeda, M.J. (2004). Ponencia "Ciudadana y Estado Social de Derecho. Foro Nacional de Competencias
7
Una revisin en la produccin reciente en la teora de la ciudadana. En gora, N 7, 1997, pp. 5-42. parte de su entorno. Ciudadanas". Bogot, octubre 25 - Estndares Bsicos de Competencias Ciudadanas.
2
La participacin
ciudadana en
la gestin y control
del Estado
Una gestin Son principios de conducta de los
servidores pblicos:2
pblica Respeto
Probidad
2.2. Los servidores eficiente Eficiencia

Idoneidad
pblicos necesita Veracidad
La nacin, para cumplir sus fines,
2.1. Estado y necesita el desempeo de empleados
Justicia y equidad
administracin pblicos idneos y eficientes que ac-
Lealtad y obediencia
Lealtad al Estado de Derecho.
pblica ten basados en la observancia de va- Servidores
Para evitar su propio exterminio y lores, principios y deberes, con lo cual pblicos
La administracin pblica cumple un dispuesto por la Ley Marco de Moder- Son deberes de los servidores
conseguir objetivos comunes, los rol prestacional a favor del ciudada- nizacin del Estado. garanticen la vigencia de los derechos
seres humanos se vieron en la ne- pblicos:
no, el cual puede ver que se garanti- humanos, la justicia y el desarrollo Neutralidad
cesidad de organizarse y crearon el zan sus derechos y se satisfacen sus Para servir a la nacin, el Estado im- integral de toda la poblacin. que
Transparencia
Estado, entendido como una comuni- legtimas necesidades a travs de plementa una estructura organiza- Discrecin
dad humana ordenada y jerarquizada una eficiente gestin. cional denominada Gobierno, la cual Un servidor pblico es todo funcio- Ejercicio adecuado del cargo
para el servicio del BIEN COMN. est conformada por instituciones nario o empleado de las entidades de Acten Uso adecuado de los bienes
El Per define la Gestin Pblica y servidores pblicos: presidente, la administracin pblica que trabaja basados
La Constitucin Poltica del Per del Estado
como un servicio a la nacin: Los ministros, organismos pblicos des- en cualquier nivel jerrquico como Responsabilidad.
expresa que son deberes primordia- fines de la funcin pblica son el centralizados, los poderes (Legisla- nombrado, contratado, designado o
les del Estado:1 servicio a la nacin y la obtencin tivo, Ejecutivo y Judicial), gobiernos de confianza, y desempea activi-
Proteger a la nacin. en Son prohibiciones de los servido-
de los mayores niveles de eficiencia regionales, gobiernos locales y dades o funciones en nombre o al res pblicos en el ejercicio de sus
Garantizar la plena vigencia de los servicio del Estado.
del aparato estatal, de manera que se distintos organismos a travs de los funciones:
derechos humanos. logre una mejor atencin a la ciudada- cuales se proveen bienes y servicios Mantener intereses en conflicto.
Promover el bienestar general de Cuando los servidores pblicos son
na, priorizando y optimizando el uso a la ciudadana. Obtener ventajas indebidas.
sus ciudadanos a travs de la justicia de los recursos pblicos, conforme lo eficientes y actan buscando el bien Valores Deberes Principios
Realizar proselitismo poltico (uti-
y el desarrollo integral y equilibrado. comn y el desarrollo equitativo de lizar su cargo o los recursos p-
todas las ciudadanas y ciudadanos blicos para promover la adhesin
Para cumplir su finalidad, el Estado (nios, adolescentes, jvenes, adultos
elige gobernantes y servidores que se de la comunidad a uno u otro
y adultos mayores), se incrementa la porque ellos movimiento poltico partidario).
encargan, entre otras cosas, de lo si- confianza de los ciudadanos en las Hacer mal uso de informacin
guiente en beneficio de los ciudadanos: instituciones pblicas, en la sociedad
Existe para privilegiada.
Brindar transporte terrestre, y en el sistema democrtico.
satisfacer las Presionar, amenazar y/o acosar.
areo y martimo. necesidades y Marcan la Operan
Construir escuelas y ofrecer el
servicio educativo a nivel nacional.
La funcin demandas Quin es un funcionario
direccin
del
las institu-
ciones La gestin pblica eficiente conlleva
Edificar hospitales y estableci- pblica sociales
Educacin
pblico idneo?
Es importante recordar que los
Estado
a construir en el pas el sentido del
bien comn y de lo pblico. Una
mientos de salud para brindar servidores pblicos son docentes,
servicios mdicos. Salud gestin pblica eficiente comienza
Conexin: pistas y carreteras directores, personal de limpieza, La conducta de cada servidor pblico en la dimensin tica individual de
Dar servicios de electricidad y personal administrativo, alcaldes, y de todos en conjunto debe reflejar
Identidad: registra nacimientos cada ciudadano, abarca las institucio-
agua potable. Servicios bsicos: agua potable gerentes municipales, mdicos, en- una funcin eficiente que brinde
Garantizar la justicia para toda la
nes y se extiende en el nivel general
El Estado Comunicaciones fermeras, tcnicos sanitarios, jueces, al ciudadano un servicio imparcial, de la poblacin (recomendamos
poblacin. genera y gestiona Cultura secretarios, entre otros; quienes oportuno, confiable, predecible y
Proteger la seguridad ciudadana.
revisar la Ley N 27815-Cdigo
los recursos, deben actuar basados en principios, razonable; lo cual implica una gestin de tica de la Funcin Pblica y el
Asegurar el derecho a la identidad. bienes y servicios deberes y prohibiciones regulados honesta, responsable y transparente
Establecer programas e interven- pblicos Reglamento del Cdigo de tica de
por ley (Ver anexo1: Ley del Cdigo de la gestin pblica, con mecanis- la Funcin Pblica, presentados en
ciones para las poblaciones ms de tica de la Funcin Pblica). mos de control efectivos.
pobres. Hace llegar estas prestaciones a la los anexos N1 y N2).
poblacin a travs de instituciones,
funcionarios y servidores pblicos.
Constitucin Poltica del Per, artculo N44.
1 2
Ley N 27815 Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
SOCIALES Y CULTURALES
El hbito de beneficiar a lites
2.3. La tica en la participacin de dos actores: uno la construccin de la democracia, la o sectores.
que por su posicin de poder pueda proteccin de los derechos huma-
gestin pblica ofrecer algo valioso y otro que est nos y en la lucha contra la pobreza.
Falta de informacin y desinters
Para lograr buenos resultados en la sobre asuntos pblicos.
dispuesto a pagar una mordida o Escasa formacin para la participa-
gestin pblica se requiere contar
soborno para obtenerlo. La corrup- Algunas cifras de la corrupcin cin
c y vigilancia ciudadana.
con gobernantes y funcionarios que O
Ocupar
c cargos importantes para
cin ocasiona la pudricin o perver- en el Per
hayan interiorizado los valores del sacar
saacarr provecho.
sin de los actos de las personas.4
servicio a la nacin y posean una Crisis
Cririsiss d
de valores, cultura de atajo
El Estado peruano, para el logro de
conducta ntegra, pues son estos ser- o apaamiento
apa
ap a am de la viveza criolla.
En la gestin pblica est vinculada los objetivos nacionales, cuenta con:
vidores quienes marcan las directri- Tolerancia
ran
anci
ciaa d
de la poblacin
con hechos protagonizados por fun- Ms de 4 mil entidades.
a actoss de co corrupcin
orr (rob, pero
ces y operan las instituciones. En ello
cionarios y servidores, quienes usan su Ms de 700 mil empleados pblicos. hizo obras).
ass).
radica la tica de la funcin pblica.
posicin para obtener beneficios para Ms de 20 mil millones de dlares
s mismos o para terceros, con lo cual de presupuesto.
Son los hombres los que hacen las
leyes y son los hombres los que hacen
se impide que el Estado promueva la
plena vigencia de los derechos huma-
Ms de 200 mil contratos estatales
En el ao 2007, el Estado perua- Causas
aus
us de la
las instituciones, y as como un hombre
bueno era antao considerado hombre
nos y fomente de manera equitativa el
bienestar y el desarrollo de toda la po-
no gastaba en bienes y servicios
aproximadamente 72 millones de
corrupcin
cor
rr
ley, un hombre con principios ticos en
blacin. Por ejemplo, cuando un juez soles; pero se perda casi la terce-
el mbito pblico puede considerarse
acepta un soborno para fallar un juicio ra parte del presupuesto pblico
como un hombre institucin.3
a favor de alguien, est realizando un a causa de la corrupcin.6
acto de corrupcin. En el caso del agua, la corrup-
2.4. La lucha contra cin incrementa los precios de
la corrupcin Las actividades corruptas se hacen a distribucin y conexin hasta en
El servicio a la nacin, orientado na- pedido, por oferta o recibo de sobor- un 30% por encima de su precio
turalmente a satisfacer la pluralidad nos, consideraciones o comisiones real, lo que da como resultado
de intereses de la poblacin, puede clandestinas. Incluyen la extorsin, el que los pobladores ms pobres
verse vulnerado por la corrupcin. uso impropio de informacin o bienes, de Lima paguen por el agua ms
y el trfico de influencias.5 que los residentes en ciudades de
La corrupcin es un acto ilegal que pases ricos, como Nueva York o
ocurre cuando una persona abusa de Para luchar contra la corrupcin se Londres.7
su poder para obtener algn benefi- necesita que todos los ciudadanos
cio para s misma, para sus familiares fortalezcan su comprensin sobre Causas de la corrupcin
o para sus amigos. Requiere de la el dao que esta puede producir en La corrupcin, por ser un fenmeno
social, poltico, jurdico y econmico,
tiene una diversidad de causas, las
3
Adaptado de: Fundamentos ticos para un buen gobierno. Cuadernos de tica para los Servidores Pblicos.
Oscar Diego Bautista. Universidad Autnoma de Mxico, agosto 2009.
4
Adaptado de: Contralora General de la Repblica. Informe Mundial sobre la Corrupcin, ao 2008.
cuales en conjunto generan condi-
ciones propicias para que se pre- Una poblacin poco participativa
Defensora del Pueblo (2010) tica Pblica y Prevencin de la Corrupcin. Serie Documentos Defensoriales Docu-
mento N 12.
5
Adaptado de: Construyendo Ciudadana forjamos un pas sin corrupcin. Conceptualizacin de la Corrupcin, un
sente en cualquiera de sus diversas
manifestaciones.
facilita la corrupcin
aporte desde PSF. Frum Solidaridad Per noviembre 2006. Documento de trabajo.
6
El Comercio (jueves 26, 2007).
7
Informe Mundial sobre la Corrupcin, ao 2008. Consecuencias de la corrupcin, documento de trabajo. Escuela Adaptado de: Construyendo Ciudadana forjamos un pas sin corrupcin. Conceptualizacin de la Corrupcin, un aporte
Nacional de Control. Contralora General de la Repblica. desde PSF. Frum Solidaridad Per noviembre 2006. Documento de trabajo.
Dialogar con el gobierno. Actuar
bajo el convencimiento de que es
un derecho soberano de la pobla-
2.5. Rol de la cin participar en asuntos pblicos.
educacin en la lucha Participacin constructiva por Educar en valores. Se requiere re-
contra la corrupcin medio del dilogo (entre poblacin, forzar el sentido tico de nuestros
La escuela es una de las institucio- autoridades y servidores pblicos) comportamientos y aspiraciones de
nes fundamentales para la promo- y la bsqueda del consenso para desarrollo personal para no caer en
cin de la ciudadana, y una de sus la solucin de los problemas que la corrupcin. Es importante que
principales responsabilidades es la afectan a la comunidad. nuestros estudiantes reprueben
formacin en valores ticos y mo- comportamientos deshonestos en
Las consecuencias de la corrupcin8
pueden agruparse segn el grado de
Impacto jurdico
Genera normas legales que bene- La corrupcin rales, as como en habilidades para
la participacin ciudadana, lo que
Recordemos que el dilogo requiere
formar un conjunto de habilidades
la vida cotidiana, como por ejemplo
meterse en una cola o pagar
dao que generan. fician a personas con nombre pro-
pio o grupos de poder especficos. deber ser previene la corrupcin. sociales propias de una prctica
democrtica. Se requiere educar
para mejorar una nota; porque
estos comportamientos, con el paso
A nivel social y cultural
Violenta los derechos humanos.
Genera leyes que quedan solo
en el papel, pero no se llevan a la enfrentada No olvidemos que la corrupcin es
resultado de la escasez de valores
para el dilogo como caracterstica
del actuar ciudadano, comenzando
del tiempo, pueden llevarnos como
poblacin a tolerar o justificar la
Aleja a los ms pobres de la
educacin, la salud y los servicios
realidad.
Crea mecanismos de vigilancia y
desde distintos ticos y morales, y tambin de la d-
bil participacin ciudadana en la vida
por el individuo, la familia, la escuela,
la comunidad, adems del entorno
corrupcin en cualquier mbito y
tambin dentro de la gestin p-
bsicos.
Produce desinters en la poblacin
participacin ciudadana que no se
pueden desarrollar en la prctica. ngulos. poltica de la comunidad y del pas. laboral y pblico. blica, a travs de frases como: qu
podemos hacer si casi todos son
para participar en la vida poltica y
social de la comunidad y puede lle-
No se formulan reglamentos o
mecanismos claros para que la
En esta lucha Dialogar
corruptos.
varla a pensar que la participacin
ciudadana no producir cambios.
poblacin exija y demande su
cumplimiento.
se hace impres- con el
gobierno Asimismo, en la escuela, es necesa-
Ampla el nivel de tolerancia de
la poblacin a actos pequeos de Impacto econmico
cindible la Respetar la
rio articular la gestin pedaggica
con la gestin institucional para
corrupcin, sin sancin alguna.
Facilita o permite el uso inadecua-
Obstaculiza el desarrollo econmi-
co de las comunidades y del pas.
participacin democracia que las prcticas de enseanza y
los procesos de aprendizaje sean
do de nuestros recursos naturales Desalienta la inversin nacional o
de la poblacin Apostando por una sociedad que
coherentes con el estilo de gestin,
(deterioro del medio ambiente). extranjera. respete al otro, que se desarrolle Prevenir la legislacin educativa existente, as
A nivel poltico
Alienta las privatizaciones de las
empresas del Estado.
y sus diversas sobre la base de la confianza mutua la corrupcin
como con los procesos de forma-
cin y de capacitacin docente.9
y el respeto mximo por los dere-
Atenta contra la democracia repre-
sentativa, porque se desacreditan Qu hacer frente
organizaciones chos de todos.
las autoridades, lo cual puede llevar
a pensar que nadie puede detener
a la corrupcin?
La corrupcin deber ser enfrentada
sociales, pues Educar
la corrupcin.
Menoscaba la legitimidad del Es-
desde distintos ngulos. En esta lucha
se hace imprescindible la participa-
son ellas quienes Participar
y ejercer
en
valores
conocen y viven
los derechos
tado, lo cual puede llevar a pensar cin de la poblacin y sus diversas Conocer colectivos
que este no protege a la ciudadana organizaciones sociales, pues son la funcin
(qu hace el Estado por noso- ellas quienes conocen y viven de de cerca la pblica Motivando la participacin ciudada-
tros?). cerca la problemtica y sus conse- na para velar por el bien comn; en
Afecta el normal funcionamiento cuencias. La poblacin debe aprender problemtica Conocer cmo funciona el gobier- espacios de planificacin, ejecucin
administrativo de las instituciones. a rechazar la corrupcin, identificarla no, los principios, funciones y atribu- y evaluacin de las decisiones de los
Desabastece o priva de servicios y denunciarla oportunamente. y sus ciones de los servidores del Estado; gobiernos central, local y escolar.
bsicos que brinda la institucin.
Para ello se necesita la participacin de consecuencias. la calidad de los servicios pblicos,
cmo y cundo deben rendir cuen-
Tambin en la observacin y vigilan-
cia de los asuntos pblicos.
todos los actores sociales, de los polti- tas a los ciudadanos.
cos, del gobierno, empresarios, etc.
8
Adaptado de: Construyendo Ciudadana forjamos un pas sin corrupcin. Conceptualizacin de la Corrupcin, un
aporte desde PSF. Frum Solidaridad Per noviembre 2006. Documento de trabajo. 9
MINEDU (2005) Propuesta pedaggica de formacin tica.
3
El control
del Estado
El control gubernamental
evala los sistemas de
La historia demuestra que cuando 3.1. El Sistema El Gobierno Central, sus enti- administracin, gerencia
no existe contrapeso de poder, los Nacional de dades y rganos que forman parte
gobiernos, funcionarios y servidores Control del Poder Ejecutivo, incluyendo y control para su mejoramiento CONTROL
EXTERNO
pblicos asumen la tendencia de usar El Sistema Nacional de Control (SNC) las Fuerzas Armadas y la Polica Lo ejecuta:
a favor de sus intereses individuales el es el conjunto de rganos de control, Nacional y todas sus instituciones. La Contralora
poder conferido, sin transparencia ni normas, mtodos y procedimientos Los gobiernos regionales y loca- General de la
rendicin de cuentas a la poblacin. les e instituciones y empresas. De acuerdo a ley, el control guber- Repblica
estructurados e integrados funcio- Entidad
Las unidades administrativas
namental consiste en la supervisin, pblica Los legisladores
nalmente, destinados a conducir y vigilancia y verificacin de los actos y La sociedad civil
El control pblico tiene su fundamen- desarrollar el ejercicio del control gu- del Poder Legislativo, el Poder
to bsico en la soberana popular, Judicial y el Ministerio Pblico. resultados de la gestin pblica, bajo (a travs del
bernamental en forma descentralizada. los parmetros de: control social).
porque es el pueblo quien requiere Los organismos autnomos
Grado de eficiencia CONTROL
saber cmo las autoridades y servido- Su actuacin comprende todas creados por la Constitucin INTERNO
Eficacia
res pblicos administran el poder de la las actividades y acciones en los peruana y por ley, e instituciones y Lo ejecuta cada
Transparencia
nacin y los recursos encomendados campos administrativo, presupuestal, personas de derecho pblico. entidad del Estado Supervisa
Economa en el uso y destino de
para sus nobles fines. Una gestin p- operativo y financiero de las entida- Los servicios reguladores de para garantizar que Vigila
blica eficiente solo es exitosa si cuenta los servicios pblicos y entidades los recursos y bienes del Estado las acciones de las
des, y alcanza al personal que presta Cumplimiento de las normas Verifica
con mecanismos eficaces de control. servicios en ellas, independiente- a cargo de supervisar el cumpli- entidades pblicas
miento de los compromisos de in- legales y de los lineamientos de se efecten correcta
mente del rgimen que las regule.1 poltica y planes de accin del Esta-
Promover el efectivo control guber- versin provenientes de contratos y eficientemente.
namental permite vigilar: Su finalidad es lograr la eficiencia de de privatizacin. do peruano.
El control externo es aplicado
las entidades del Estado y optimizar Las empresas del Estado. por la Contralora General de la
La eficiente y transparente utili- sus resultados. Las entidades privadas, las
El control gubernamental evala los
sistemas de administracin, gerencia Repblica, ente rector a nivel nacional,

zacin y gestin de los recursos y entidades no gubernamentales y que verifica la correcta aplicacin
bienes del Estado. El SNC est conformado por: las entidades internacionales que y control para su mejoramiento; con
este fin adopta acciones preventivas El control interno es realizado de las polticas pblicas (por ejem-
El desarrollo honesto y probo de las perciben o administran recursos plo, la entrega de desayuno escolar
funciones y actos de las autoridades, La Contralora General de la del Estado. y correctivas pertinentes. El control por los funcionarios responsables
gubernamental puede ser interno de las entidades pblicas (directores, a las escuelas ms pobres).Tambin
funcionarios y servidores pblicos. Repblica como ente tcnico rector supervisa el cumplimiento de normas,
El cumplimiento de metas y resul- y autnomo. Es la responsable del Los rganos de Control Institucio- (dentro de la misma institucin pbli- jefes superiores). Se lleva a cabo para

ca) y externo (cuando interviene la verificar el buen uso de los recursos mtodos y procedimientos tcnicos
tados alcanzados por las institu- SNC. nal (OCI) establecidos en la mayora de la funcin pblica (por ejemplo,
ciones pblicas. Todas las unidades orgnicas res- de las entidades del Estado. CGR). Sus acciones son parte de un y bienes del Estado, adems de la
proceso integral y permanente. idoneidad de los servidores pblicos. verifica si un hospital regional de la re-
La transparencia y la rendicin de ponsables de la funcin del control Las sociedades de auditora ex- pblica ha comprado, de acuerdo a los
cuentas del gobierno a la sociedad. gubernamental que operan a lo terna independientes, cuando son Esta accin permanente previene
la corrupcin y verifica si se han procedimientos establecidos y a costo
largo del territorio nacional, como: designadas por la CGR. razonable, un equipo mdico necesa-
presentado estos hechos.
rio para la atencin de la poblacin).
1
Tomado de Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica, artculo 12 Definicin.
La CGR tiene otras atribuciones y en la calidad de su control interno, su-
facultades que se encuentran explici- pervisin y transparencia adecuados.2
Para realizar sus funciones, la CGR tadas en el artculo 22 de la Ley N La participacin ciudadana es insus-
goza de las siguientes atribuciones: 27785 Ley Orgnica del Sistema tituible porque fortalece la tica de
Tiene acceso a los registros, Nacional de Control y de la Contra- los servidores pblicos y previene de
documentos e informacin de las lora General de la Repblica y sus actos o situaciones de corrupcin en
entidades, en cualquier momento modificaciones. Recomendamos su las entidades que prestan servicios a
y sin restricciones; adems puede revisin y profundizacin. la poblacin peruana.
requerirles informacin.
3.2. La Contralora Puede ordenar en las entidades las 3.3. La participacin Es la propia poblacin la que da a
General de la acciones de control que a su juicio ciudadana en el da recibe los servicios que brin-
Repblica
sean necesarias o ejercerlas de control de la dan las entidades y los servidores
Es una entidad que supervisa, vigila y La Contralora
forma directa. gestin pblica pblicos.
Supervisa y garantiza el cumplimien- Los ciudadanos tienen derecho a par- Es la poblacin la que experimenta
verifica la correcta gestin, captacin General de to de las recomendaciones que se
la Repblica ticipar activamente en los asuntos p- diariamente la calidad e idoneidad
y uso de los recursos y bienes del derivan de los informes de control de los servicios pblicos.
blicos. El control de la gestin pblica
Estado, vigilando que se cumpla con emanados de cualquiera de los rga- Es la ciudadana la que est en capa-
se fundamenta en la soberana popular,
los fines superiores del servicio a la nos del Sistema Nacional de Control. cidad de ejercer el control social de
porque el pueblo, quien detenta el po-
nacin. La CGR es la mxima auto- tiene por misin Dispone el inicio de acciones lega- los servicios y recursos del Estado.
der en una sociedad democrtica, tiene
ridad en el control gubernamental les pertinentes de forma inmediata derecho a conocer cmo se adminis-
(ente rector) y para realizar adecua- en caso de hallar dao econmico Cmo promover la
tran e invierten los fondos que perte-
damente sus funciones cuenta con o ilcito penal. participacin ciudadana en el
Dirigir y Supervisar necen a todos y cul es la conducta de
autonoma administrativa, funcional, Norma y vela por la adecuada control de los recursos pblicos?
los servidores de las entidades pblicas
econmica y financiera. con implementacin de los rganos Las entidades pblicas tienen un rol
que prestan servicios a la nacin
de Auditora interna, para lo cual (autoridades, directores, empleados, educativo y de promocin de la parti-
requiere personal calificado e personal administrativo, etc.). cipacin de la poblacin en el control
Eficiencia Control infraestructura moderna. social. La Contralora General de la
y eficacia el gubernamental Presenta anualmente al Congre- No olvidemos que la corrupcin surge Repblica, ente rector del Sistema
so de la Repblica el Informe de como consecuencia de las faltas y fallas Nacional, tiene como uno de sus
Promover Auditora practicado a la Cuenta del sistema administrativo y echa raz mandatos el promover la participacin
la participacin General de la Repblica. ciudadana en el control gubernamental.
ciudadana en el en instituciones dbiles, que fracasan
control social Absuelve consultas, emite pronuncia-
mientos institucionales e interpreta
Orientando las normas de control gubernamen- El rol de las
sus acciones tal. Establece tambin mecanismos
de orientacin para los sujetos de entidades pblicas
Contribuir al control, respecto a sus derechos,
en la toma para obligaciones, prohibiciones e incom-
de decisiones Promocin patibilidades previstas en las normas.
del Estado de valores Generar Brindar
Fortalecimiento Aprueba el Plan Nacional de Con- conciencia conocimientos,
trol y sus planes anuales de control y responsabilidad Capacitar y prcticas y
Responsabilidad de las entidades. ciudadana empoderar habilidades para
de funcionarios y Efecta el control ambiental sobre respecto del a la ciudadana
y servidores ejercer en la
pblicos los recursos naturales y sobre los manejo de los para la lucha realidad el control
bienes que constituyen el Patrimo- recursos pblicos. contra la social de los
Transparencia nio Cultural de la Nacin. corrupcin. recursos pblicos.
Gestin
de las
entidades en la
2
Tomado de: Janos Bertok, La tica en el sector pblico: su infraestructura, Pg. 143. Autor citado en el Diplomado de
tica, Ciudadana y Compromiso Social. Escuela Nacional de Control CGR. Documento de trabajo.
En muchos pases los ciudadanos estn comenzando a
pedir cuentas a los polticos y funcionarios. Esta es una
accin a fortalecer para prevenir la corrupcin!
Estos mecanismos: Se requiere impulsarla en todos los La Veedura Ciudadana es un mecanis-
Recogen la visin y necesidades de mbitos educativos, tanto en el nivel mo de control que puede ser aplicado
los ciudadanos destinatarios de las institucionalizado (instituciones educa- por la Contralora General de la Re-
3.4. Mecanismos los recursos del Estado y cuenta con El Estado institucionaliza la participa- acciones del gobierno. tivas, universidades, institutos de educa- pblica (CGR), ente rector del Sistema
y herramientas mecanismos y espacios de participacin ciudadana a travs de decisiones Facilitan la interaccin entre la ciuda- cin superior), como en la comunidad Nacional de Control, o tambin por la
para la participacin cin normados por la ley, previstos polticas, econmicas y administrativas. dana y las autoridades del Estado. (organizaciones de base, asociaciones ciudadana, en ejercicio de su derecho a
ciudadana en el en la Constitucin Poltica del Per, Los mecanismos son constitucionales Abren espacios de dilogo para diversas, comits de gestin vecinal). ejercer el control social de las entida-
control social Ley de Municipalidades y otras y su mbito de aplicacin es regional, mejorar la administracin pblica. des pblicas o privadas que prestan
La ciudadana participa en el control normas legales (presentados en el local y en espacios de descentraliza- (Recomendamos leer la Ley N 27806 servicios a nombre del Estado peruano.
de los recursos pblicos cuando Anexo N3 Base Legal de la Partici- cin. A continuacin presentamos un Transparencia y acceso a la informacin
La participacin ciudadana es un elemen- Qu puede vigilar la ciudada-
vigila la gestin y administracin de pacin Ciudadana). cuadro que los sintetiza: y Ley N 28506 Ley Marco del Presu-
to esencial de un buen gobierno porque: na? El objeto de la Veedura
Ayuda a construir una visin puesto Pblico Participativo, presenta-
dos en los anexos N 4 y N 5). Ciudadana
compartida del desarrollo nacional Se define como el objeto de la
entre el gobierno y la sociedad. veedura a aquello que se vigila y
En el Gobierno Regional En el Gobierno Local Promueve la transparencia y la 3.5. La Veedura que est directamente relacionado
Vigilancia de programas de desarrollo Eleccin de cargos Presupuesto participativo rendicin de cuentas del gobierno Ciudadana como con el problema que afecta a los
e inversin social con asesora municipales Acceso a la informacin pblica a la sociedad, con lo cual le cierra mecanismo de ciudadanos. La poblacin organi-
y capacitacin a organizaciones de base Referndum Denuncias de infracciones espacios a la corrupcin. control social zada puede vigilar el manejo de
Audiencias pblicas de rendicin Formulacin de Juntas vecinales Obliga al gobierno a ser eficiente y Es un medio de vigilancia ciudadana los bienes y recursos pblicos o el
de cuentas dispositivos municipales Comits de vecinos a centrarse en el inters pblico. que tiene el propsito de efectuar comportamiento de funcionarios
Participacin en desarrollo local Vigilancia de programas Asociaciones vecinales Se aprovechan conocimientos y labores de seguimiento y verificacin pblicos a cargo de administrarlos.
Participacin en servicios de desarrollo social Organizaciones comunales, recursos de la sociedad a favor del de las actividades inherentes a la
de seguridad ciudadana Vigilancia ciudadana sociales o similares La ciudadana puede vigilar:
inters pblico, aplicando soluciones gestin de las entidades pblicas, a Los programas sociales
Cabildo abierto Comits de gestin eficientes a problemticas sociales. travs de sus funcionarios y servido- Obras pblicas
res; con especial nfasis en acciones Procesos de adquisiciones y
de carcter preventivo. contrataciones del Estado.
Mecanismos de
participacin ciudadana La CGR
son
CONSTITUCIONALES La Veedura El veedor
acta por
puede convocar
y capacitar a
Eleccin Iniciativa Ciudadana encargo
de la CGR
ciudadanos
Revocatoria legislativa veedores
de autoridades Referndum
Es propuesta
y liderada
En el Gobierno Regional y Local En la Descentralizacin por la CGR como
Ejecucin de planes de desarrollo Participacin y fiscalizacin ente rector del La ciudadana
Acceso a informacin pblica Organizacin y control social Sistema Nacional de Es propuesta aplica la veedura
Espacios de consulta, concertacin y vigilancia Sistema Nacional de Gestin Ambiental Control y liderada basada en las normas
por la sociedad y reporta los
civil organizada resultados a la CGR
Adaptado de: Mecanismos y Herramientas legales para la participacin. Mecanismos Normativos. Diplomado en tica, Ciudadana y Compromiso Social.
Escuela Nacional de Control. Contralora General de la Repblica. Documento de Trabajo, 2010.
4
Participacin
de la comunidad
educativa en la
gestin y control
del Estado
4.1. Organizacin las asociaciones de padres de fami- La formacin
tica de las lia, las y los estudiantes y consejos
tica y ciudadana
instituciones de participacin escolar y local.
educativas La organizacin La organizacin tica de las insti-
es un instrumento
Como toda entidad pblica, las insti-
tuciones educativas estn regidas por tica de las tuciones educativas nos plantea formativo
las Polticas Nacionales Anticorrup-
cin y las normas ticas del sector
instituciones
que, para la escuela, debe primar
un cdigo de actuacin reflejado y pedaggico
Educacin. El Plan Estratgico Secto- educativas en las normas de convivencia, que
impida alterar los fines de la institu-
rial Multianual 2007-2011 (PESEM)
cin cambindolos por otros. Estos
defini dos objetivos estratgicos La lucidez La dignidad
cdigos ticos se construyen cuando de la persona es aquella
generales al respecto: tica todos reconocemos los valores y la condicin en virtud de
Incrementar los niveles de calidad La nocin
Las IE nos exigen prevenir el trnsito finalidad para la cual fue creada la la cual cada ser humano
y equidad de los servicios del de dignidad
hacia aquellos umbrales no deseables organizacin llamada escuela.1 puede exigir ser tratado
sector Educacin. de conducta que caminan hacia es inherente a la
cultura de como semejante a los
Asegurar la implementacin de alguna forma de corrupcin.
derechos. dems, sea cual fuere su
las polticas del sector en los origen, sexo, color de
gobiernos regionales y locales, con Cuando la frontera
4.2. Educacin para la piel y condicin social
participacin de la sociedad civil. ha sido atravesada El efecto
formacin tica y y cultural.
y los mecanismos de control corrupcin la promocin de
Pero tambin defini un objetivo son frgiles, en las IE, la convivencia
estratgico especfico: se puede producir escolar democrtica
Fortalecer la descentralizacin de La institucin educativa es el es- Buscar su
Para prevenir el efecto Al tratar a los
la gestin del sistema educativo y corrupcin en la institucin cenario propicio para promover la bienestar tanto
la moralizacin del sector Educa- formacin tica y la participacin dems como como el propio,
educativa se necesita forta- personas nos
cin en todas sus instancias. lecer la tica institucional. ciudadana de nias, nios y ado- es decir, el
humanizamos unos BIEN
lescentes. La formacin tica es la a otros.
Para lograr dicho objetivo se pro- COMN.
pone cinco actividades estratgicas, La tica base de la ciudadana, en la medida
que ser ciudadano tiene como base
una de las cuales est directamente Nos orienta hacia una principal el respeto por el otro, lo
vinculada a la participacin de la co- construccin transparente cual contribuye a establecer vnculos
munidad educativa en la gestin tica y responsable de la convivencia en horizontales y de derecho entre los
de la institucin educativa: Esta perspectiva
las IE, asumiendo que dicha Muchas veces los seres humanos. permite recono-
Promover la participacin ciuda- construccin genera un impacto estudiantes expresan cer al otro como
dana en la gestin y mejora de la formativo entre sus miembros. un rechazo hacia las igual en dignidad
calidad educativa, as como en la normas de las IE porque y en derechos
rendicin de cuentas, mediante los observan incoherencias humanos.
Consejos de Participacin Regional sustantivas entre el discurso
y la prctica de las autori-
(COPARE), Local (COPALE) y de dades, los docentes y los
las instituciones educativas como propios estudiantes.
Tomado de Duart J. La Organizacin tica de la Escuela y la Transmisin de Valores. Barcelona PAIDOS, 1999.
1
Cmo implementar
las Veeduras Escolares?
Un gran reto que tenemos como
tutores es movilizar el inters de las
y los alumnos por cuidar y vigilar los
lleven a tomar decisiones cada vez Esta norma, que permite incluir a las
bienes y recursos del Estado. Cmo
ms autnomas, mediante la prctica Veeduras Escolares como una estra-
lograrlo?
de comportamientos que reflejen tegia de participacin del estudiante
Aplicar sesiones de Tutora y
una mayor preocupacin por los peruano en la vigilancia social juvenil de
Orientacin Educativa motivado-
dems y por alcanzar el bien comn. los recursos del Estado, cautela:
ras previas a la implementacin de
La educacin ciudadana fomenta
el desarrollo moral de nuestros Estas son las condiciones Ofrecerles el acompaamiento El cumplimiento de las normas y
las Veeduras Escolares.
Organizar a las y los estudiantes
estudiantes, al orientarlos a tomar
decisiones cada vez ms autnomas
que hacen posible nuestra y las herramientas necesarias para
transformar la realidad y trabajar en
disposiciones relacionadas con la
calidad de los servicios pblicos.
para la preparacin de las Veeduras
Escolares.
y realizar acciones que reflejen una
mayor preocupacin por los dems
participacin ciudadana conjunto, a travs de mecanismos
de participacin y control existentes
Los derechos ciudadanos.
El desempeo eficiente y tico de
Acompaarlos en la implementa-
cin de sus veeduras.
y busquen el bien de la comunidad en la INSTITUCIN EDUCATI- los funcionarios.
Participar en espacios de dilogo
educativa. Esta accin pedaggica nos VA, como el Municipio Escolar, las El uso adecuado y la administra-
para la mejora de los problemas
lleva a formar estudiantes capaces de: Defensoras (DESNA), el Consejo cin transparente de los recursos
detectados.
Ponerse en el lugar del otro.
nacional cuando vivamos democr- 4.3. Participacin de Educativo Institucional (CONEI), las pblicos.
ticamente en nuestros espacios ms las y los estudiantes Veeduras Escolares, entre otros.
Sentir con la misma intensidad
cotidianos. en la gestin y Con la implementacin de las Veedu- 4.5. Las sesiones de
tanto sus necesidades como las del Estar abierto al dilogo y res- Tutora y Orientacin
resto de su comunidad. petar al otro. Para lograr cualquier
control pblico Estas medidas fortalecen el ejercicio ras Escolares, la Tutora y Orientacin
Educativa previas
Reconocer los lmites de sus dere- Promovemos la participacin de las y ciudadano de los estudiantes al activar Educativa promueve la participacin
chos individuales.
tipo de mejora o solicitar el respeto
los estudiantes en los temas pblicos su rol y compromiso de participar en de las y los estudiantes en la utiliza- a la implementacin
Reconocer lo justo sobre lo injusto.
de nuestros derechos, se requiere
cuando implementamos espacios y acciones colectivas que buscan la me- cin de los mecanismos democrticos de las Veeduras
Actuar en conjunto para defender
aprender a dialogar considerando
proyectos educativos que incremen- jora del servicio educativo que reciben de participacin ciudadana, al brindar Escolares
las diferencias y buscando llegar a y de las condiciones de vida existentes una herramienta efectiva para contro- El Programa de Derechos Humanos
los derechos propios y colectivos. tan sus conocimientos e inters en
acuerdos y luego honrarlos. en sus comunidades. lar la gestin de los recursos pblicos y Convivencia Escolar Democrtica
Indignarse ante hechos de corrup- temas pblicos.
Aprender a identificar y al interior de entidades como las forma parte de los programas impul-
cin, contrarios a la tica. expresar nuestras necesida-
Identificar y denunciar situaciones Consolidamos su participacin cuando 4.4. Las Veeduras instituciones educativas, las munici- sados por la Direccin de Tutora y
des. Se requiere prestar atencin a las Escolares, palidades, las comisaras, los centros Orientacin Educativa, y tiene por
de corrupcin, por ser contrarias a les brindamos entrenamiento para que
necesidades genuinas de la poblacin
la tica y al bien comn. tradicionalmente menos escuchada,
utilicen los mecanismos de control la participacin arqueolgicos, entre otros. finalidad la defensa y la formacin
Tomar acciones decididas para social a su alcance, como las Veeduras estudiantil en el para el ejercicio de los derechos de
como son las nias, nios y adolescen- La Veedura Escolar es un mecanismo las nias, los nios y los adolescentes.
luchar por sus derechos. tes, para promover su bienestar como
Escolares. Por ello necesitamos: control pblico y de participacin democrtica de las y
grupo social.2 la Tutora y los estudiantes dentro de la institucin Una tarea central de este programa
Promover en las y los educandos
Promover la ciudadana y la partici-
la formacin de conocimientos y
Orientacin educativa, a travs del cual se organizan es propiciar que las y los estudiantes
pacin efectiva de las y los estudian- La participacin ciudadana no es algo Educativa
tes en la vida escolar y comunitaria habilidades cognitivas, emocionales y para indagar cmo se da el funciona- utilicen los espacios existentes en
que se deba imponer. Se inicia cuan- El Ministerio de Educacin y la miento de un servicio pblico al interior la institucin educativa orientados a
implica: comunicativas, que, articulados, hacen
do promovemos espacios y propues- Contralora General de la Rep- de la misma o en su comunidad, y la gestin escolar, como el Consejo
Dejar ideas y actitudes posible que ejerzan sus derechos y
tas escolares que, como las Veeduras blica, con el objetivo de fortalecer promueve un dilogo constructivo para Educativo Institucional (CONEI), los
antidemocrticas. Lo que es un vivan su condicin de ciudadanos den-
Escolares, buscan la participacin los principios y valores ticos, mejorarlo. Municipios Escolares, las Defensoras
reto, puesto que, como sociedad, no tro y fuera de las aulas, al relacionarse
protagnica de las y los alumnos en adems de una cultura democrtica Escolares del Nio y del Adolescente
fuimos educados para buscar solu- de manera cada vez ms compren-
los temas que les conciernen, con entre estudiantes a nivel nacional, Por su carcter eminentemente (DESNAS) y las Veeduras Escolares.
ciones conjuntas. siva y justa con sus compaeros, y al
lo cual se propicia la experimenta- suscribieron un Convenio Interins- formativo, las Veeduras Escolares se Es por ello que las Veeduras Escola-
Democratizar nuestra vida resolver los conflictos y problemas
cin de una ciudadana activa en sus titucional para poner en marcha el desarrollan en el marco de la hora res son un mecanismo de participa-
cotidiana. Estaremos preparados cotidianos de forma pacfica.
comunidades educativas. Programa Auditores Juveniles. de Tutora y la Orientacin Educativa cin y forman parte de la Tutora y
para la participacin en lo local y
Fomentar el desarrollo moral de y se pueden articular con las distin- Orientacin Educativa.
las y los estudiantes, al promover tas reas y contenidos del Diseo
2
Tomado de: Participacin Ciudadana: factor que fortalece la democracia. Diplomado en tica, Ciudadana y Compro- conocimientos y actitudes que los Curricular Nacional.
miso Social. Documento de Trabajo - 2010.
Sesiones para estudiantes
del VII ciclo La formacin ciudadana atraviesa todas las reas curriculares;
es por ello que las sesiones de Tutora y Orientacin Educa-
(3, 4 y 5 de secundaria) tiva propuestas y las Veeduras Escolares se pueden articular
con las distintas reas y contenidos del DCN como:
Antes de aplicarlas, recomendamos Persona, Familia y Relaciones Humanas
desarrollar sesiones de Tutora que Sesin Formacin Ciudadana y Cvica
8
busquen promover el inters de las y Ciencia, Tecnologa y Ambiente
Contribuyendo como
los estudiantes en temas pblicos. Comunicacin
estudiante al desarrollo Religin
Las sesiones propuestas se basan en de mi pas Educacin por el Arte.
Sesiones para estudiantes
9
la bsqueda del bien comn como
valor principal de la accin ciudadana Construyendo nuestra Como docentes, y poniendo en juego nuestro criterio
y fortalecen las habilidades cogniti- del VI ciclo (1 y 2 de secundaria) convivencia en democracia pedaggico y conocimiento de la realidad, podemos adaptar
vas, emocionales y comunicativas de las sesiones, enriquecerlas e identificar aprendizajes vinculados
las y los estudiantes para ejercer la
vigilancia ciudadana a travs de las
Sesin
10 Todas y todos somos el Estado a nuestra rea que estn relacionados con la participacin
estudiantil en el control pblico.
1
Veeduras Escolares.
Creciendo como personas y
haciendo crecer a nuestra co-
11
munidad
Reconociendo los principios 4.6. Aplicacin de las
El docente tiene un rol de anima- que guan la labor de un Veeduras Escolares
dor y promotor de la participacin servidor pblico La implementacin de una Veedura Escolar tiene un
2
ciudadana de las y los estudiantes. Conviviendo con las dems per- procedimiento a seguir. Se ha elaborado una cartilla de
sonas en un marco de respeto
12
Recomendamos revisar previamen- La corrupcin amenaza aplicacin que se anexa al manual y que explica:
te el marco terico de los temas de derechos nuestros derechos. Qu es una Veedura Escolar
propuestos para tener una idea ms Sus objetivos
Parte I y Parte II
3
clara de los enfoques y contenidos. Contribuyendo democrtica- Los beneficios de aplicarla
mente al progreso de mi comu-
13
La implementacin paso a paso de la Veedura Escolar,
Se han elaborado sesiones moti- Desarrollamos nuestra
nidad conciencia moral y sentido de
incluyendo acciones preparatorias para la participacin
vadoras de Tutora y Orientacin activa de la comunidad educativa cuando se aplica por
Educativa como parte de una etapa lo tico. Parte I y Parte II
4
Sintindome protegida y prote- primera vez.
preparatoria con las y los estudiantes Paso 1: La planificacin de la Veedura Escolar.
gido por mi comunidad
14 Conocemos el rol de la
antes de aplicar las Veeduras Esco- Paso 2: Su ejecucin y la elaboracin adecuada del reporte.
lares. Las sesiones buscan promover Contralora General de la
5
Paso 3: La comunicacin de las observaciones de la
que estos tomen conciencia de la Reconociendo el rol de un Repblica. Parte I y Parte II Veedura Escolar.
importancia de su participacin en la servidor pblico Paso 4: El seguimiento de las mejoras y cambios.
15
gestin y control del Estado.
6
Yo tambin puedo controlar al
Reconociendo la importancia de Estado ejerciendo mi derecho Esta aplicacin implica tambin acompaar a las y los alum-
Las sesiones se han organizado de ser honestos nos en la implementacin de sus veeduras. Lo hacemos
acuerdo a los ciclos de la educacin al control social
desde que promovemos el desarrollo de sus habilidades
7
secundaria y se recomienda aplicarlas Valorando el buen uso de los para participar en espacios de dilogo con el fin de solucio-
16
antes de iniciar las Veeduras Escolares. La participacin garantiza la nar los problemas detectados durante el proceso.
recursos pblicos defensa de mis derechos.
Parte I y Parte II Esta es una accin propia de las docentes y los docentes
tutores, que favorece la participacin efectiva de las y
17
Conociendo las Veeduras los estudiantes en la vigilancia de los bienes y recursos
Escolares como mecanismo de pblicos al interior de las instituciones educativas y la
control social. Parte I y Parte II comunidad.
5
Recursos
educativos
En esta seccin presentamos
las sesiones educativas de
Tutora y Orientacin Educativa
para el VI y VII ciclo de educacin
secundaria y la Cartilla de
Veeduras Escolares.
5.1. Las sesiones de Tutora
y Orientacin Educativa
para el VI ciclo de
educacin secundaria
Sesin QU BUSCAMOS?
1
Creciendo como Que las y los estudiantes se identifiquen como miembros
personas y haciendo de distintas organizaciones sociales, principalmente su
crecer a nuestra familia e institucin educativa, comprometindose con su
comunidad desarrollo.
2
Conviviendo con las Que las y los estudiantes reconozcan la importancia de convi-
dems personas en vir armnicamente en un grupo social, teniendo como base el
un marco de respeto respeto a s mismos y hacia los dems.
de derechos
3 Contribuyendo
democrticamente
al progreso de mi
Que las y los estudiantes comprendan la importancia de actuar
como personas democrticas para conseguir el desarrollo de su
comunidad.
comunidad
4
Sintindome prote- Que las y los estudiantes reconozcan que forman parte de una
gida y protegido por comunidad llamada Per: una sociedad que protege a todos los
mi comunidad ciudadanos, especialmente a las nias, los nios y los adolescentes.
5
Reconociendo Que las y los estudiantes identifiquen quines son los servido-
el rol de un res pblicos y reflexionen acerca de la importancia que conlleva
servidor pblico desempearse eficientemente en su labor, por el impacto que
tiene su actividad en la comunidad.
6 Reconociendo la
importancia de
ser honestos
Que las y los estudiantes muestren actitudes de rechazo frente a
actos deshonestos o de corrupcin, comprendiendo que cuando se
acta de esa forma se afecta a todos los miembros de la sociedad.
7 Valorando el buen
uso de los recursos
pblicos
Que las y los estudiantes comprendan qu es un recurso pblico y va-
loren su participacin en mecanismos de control social que velan por
su buen uso, tanto en la institucin educativa como en la comunidad.
Implementacin de las Veeduras Escolares. Utiliza la Cartilla de Veeduras Escolares.
Sesin
Creciendo como personas Cierre
1
(10 minutos)
y haciendo crecer
Presenta un papelgrafo titula-
do Juntos por el progreso de nuestra
institucin educativa, que contiene el
a nuestra comunidad
dibujo de la insignia de la IE.
Entrega a cada estudiante tarjetas a
manera de ladrillos y solicita que den-
tro de estos escriban acciones que,
rea curricular con la que se articula la sesin: como estudiantes, pueden desarrollar
Qu te une a las personas que forman parte de tu para el progreso de su IE.
Formacin Ciudadana y Cvica institucin educativa? Finalizado el trabajo individual, soli-
Qu haras t para mejorar tu institucin educativa? cita que lean en plenaria sus respues-
Haras algo para mejorar las instituciones educativas tas y peguen las tarjetas en forma de
del Per? Por qu? ladrillo en el papelgrafo que contiene
la insignia de su institucin educativa.
Finalizado el trabajo grupal colocan sus tarjetas en un Transmite que, como miembros de
cuadro previamente preparado. su institucin, son responsables de su
mejoramiento. Una forma de alcanzar
mejoras es promover el respeto de
los derechos y las responsabilidades
Respuestas de cada uno de sus miembros.
Qu te une a las personas Despus de la

que forman parte de hora de tutora
tu institucin educativa? Motiva a que conversen
con otros miembros de la
institucin educativa (estudiantes,
Qu haras t para docentes, autoridades, etc.) acerca
Qu Destinatarios Presentacin mejorar tu institucin de los sentimientos que los unen a
buscamos? Los alumnos del VI ciclo de (10 minutos) educativa? su institucin y de qu manera con-
Que las y los estudiantes educacin secundaria. Indica a las y los estudiantes tribuye cada uno a su mejoramiento
se identifiquen como miembros de que en una hoja escriban lo que ms y progreso.
distintas organizaciones sociales, aman o valoran de su familia, inclu- Haras algo para mejorar Escribe las respuestas o testimo-
principalmente su familia e institu- Materiales yendo aquello que seran capaces las instituciones educativas nios que ms le hayan llamado la
cin educativa, comprometindose Hojas, papelgrafos, tarjetas de hacer por ella. Solicita que tres del Per? Por qu? atencin y los pega en un mural, que
con su desarrollo. de cartulina o papel. voluntarios compartan su ejercicio ser exhibido en un lugar estratgi-
personal. co de la institucin educativa.
Seala que en esta sesin se Permite que las y los estudiantes expresen sus ideas en
torno a las preguntas y las complementen si lo conside-
Presentacin de la sesin referirn a su institucin educativa
ran conveniente. Luego pregunta: Ideas fuerza
para el docente como una familia a la que pertene- Los seres humanos bus-
cen y con la cual se vinculan por camos formar parte de un
sentimientos y compromisos. Qu propondran para mejorar su institucin educati-
La sesin aborda la pertenencia al grupo social como elemento que va? Toma nota de sus sugerencias. grupo social en el que sus
estructura la ciudadana y la convivencia democrtica. Propone que los miembros tengan deberes que cum-
estudiantes se identifiquen como parte de una organizacin social, su Para concluir seala que todas las personas sentimos la plir y, a la vez, derechos que deben
institucin educativa en este caso, en la cual sus miembros, unidos por Desarrollo necesidad de pertenecer a un grupo social (como una ser reconocidos por los dems.
sentimientos y vnculos, asumen el compromiso de actuar conjunta- (25 minutos) familia, una IE, una sociedad o un pas) al que nos unen Sentirse parte de la institucin
mente para mejorarla. Solicita que formen cuatro grupos educativa como grupo social lleva a
sentimientos, convicciones y objetivos comunes.
de trabajo. Indica que cada grupo comprometerse con el bienestar y
Como docentes tutoras y docentes tutores sealaremos con responder a tres preguntas y desarrollo de todos sus miembros
Resalta la importancia de su participacin para la prospe-
claridad que la pertenencia a distintos grupos y la participacin activa escribir sus respuestas en tarjetas, (autoridades, madres y padres de
ridad y desarrollo de su institucin educativa. Considera
dentro de ellos contribuyen al desarrollo de cada persona y de la las que luego sern pegadas en un familia, estudiantes, docentes, orga-
las ideas fuerza.
sociedad en su conjunto. papelgrafo. Las preguntas sern las nizaciones del entorno, etc.).
siguientes:
Sesin
Conviviendo con las dems Cierre
2
(10 minutos)
personas en un marco de
Por eleccin anmalos a identi-
ficar dos o tres palabras que resuman lo
ms importante para lograr la conviven-
respeto de derechos
cia armoniosa y pacfica.
Solicita que elaboren un acrstico
con una de las palabras elegidas.Toma
en cuenta el ejemplo:
reas curriculares con las que se articula la sesin:
Persona, Familia y Relaciones Humanas Encuentran semejanzas entre la comunidad de Arturo y la
R Responsabilidad

E Ejemplo, educacin, estima
Religin que ustedes imaginaron al inicio de la sesin?
S Solidaridad, servicio,
Qu sienten las personas que rodean a Arturo, de acuer-
do a lo que ven que ocurre cada da? saludar, sonrer
Por qu no intervienen? P Participacin, perdonar,
Por qu no se enteran los docentes de este problema? pedir permiso, prudencia
Qu deberan hacer todos los miembros de la IE para E Encuentro, empata
que las y los estudiantes logren convivir armoniosamente? T Ternura, tolerancia
(qu deberan hacer Arturo, sus compaeros, los docentes, O Optimismo, oportunidad.
su familia, etc.?).
Despus de la
La historia de Arturo hora de tutora
Solicita que entrevisten a las
Arturo es un estudiante que tiene 12 aos de edad. En la misma aula y los estudiantes, los docentes, las
estudia ngel, quien se muestra agresivo y abusivo con sus compaeros. autoridades y el personal admi-
nistrativo de la IE. La pregunta es:
ltimamente Arturo es vctima de los abusos de ngel: le pide dinero, cmo promueve Ud. la convivencia
esconde su cuaderno, lo amenaza con golpearlo y, en ocasiones, lo armoniosa al interior de la IE?
Qu Destinatarios Presentacin hace. Esta situacin ha provocado que Arturo baje en su rendimiento Motvalos a crear un mural que
buscamos? Los alumnos del VI ciclo de (10 minutos) escolar y llegue al extremo de inventar pretextos para no asistir a presente los resultados de las
Que las y los estudiantes educacin secundaria. Plantea la siguiente pregunta: entrevistas, y plasma lo ms im-
clases. Incluso ha pedido a su mam que lo cambie de colegio.
reconozcan la importancia de convi- en qu comunidad quisieran vivir? portante que quisieran comunicar
vir armnicamente en un grupo so- Materiales Solicita que respondan utilizando un
En el aula, muchos saben lo que est sucediendo, pero la situacin no respecto a una convivencia de-
cial, teniendo como base el respeto Lectura La historia de dibujo que luego ser pegado en la mocrtica y un clima institucional
cambia.
a s mismos y a los dems. Arturo, hoja de papel y pared hasta formar un mural. adecuado dentro de la IE (pueden
colores para el dibujo. Inicia un dilogo con las siguientes utilizar dibujos, frases, etc.).
preguntas: Pegan el mural en un lugar en el
Cmo son las personas de esta que pueda ser fcilmente ledo y
comunidad? En plenaria, un representante del grupo comparte las apreciado por todas y todos.
Presentacin de la sesin Cmo se tratan unos a otros? reflexiones de su grupo. Como docente toma nota de las
para el docente principales ideas en torno al tema.
Anota en la pizarra sus opiniones y Ideas fuerza
La sesin busca que los estudiantes se sensibilicen al reconocer el cierra esta parte resaltando las ca- Apoyado en las ideas fuerza, promueve la reflexin y Ser responsables, aprender
valor del respeto por el otro como eje fundamental en la construccin ractersticas que sealaron respecto resalta los beneficios de una convivencia escolar pacfica a compartir y superar los con-
de la convivencia democrtica y la ciudadana en los distintos mbitos a la convivencia. Anuncia que en esta y el rol que tienen todos los miembros de la comunidad flictos a travs del dilogo, cuidar a
en los que se desenvuelven. sesin conversarn sobre el modo educativa para lograr este clima interno. los dems y comprender que todas
de convivir con las dems personas. las personas merecemos un trato
Como docentes tutoras y tutores dejaremos en claro que la nica Solicita que, a manera de conclusin, digan qu actitudes justo y respetuoso, son condiciones
manera de progresar como comunidad es convivir teniendo como Desarrollo y comportamientos favorecen la convivencia armoniosa para convivir armoniosamente.
base interrelaciones equitativas y de respeto mutuo con todas las (25 minutos) y pacfica entre las personas, tanto en la institucin edu- La convivencia basada en el respeto
personas que nos rodean. Solicita que formen gru- cativa como en la familia o el barrio. Motvalos a decirlo por el otro es la base para establecer
pos de trabajo. Cada grupo lee La con una palabra. relaciones democrticas, en las que
historia de Arturo y dialoga en se reconocen los derechos de las
funcin de las siguientes preguntas: personas y se procura su desarrollo.
Sesin
Contribuyendo
3 democrticamente al
progreso de mi comunidad1
Formacin Ciudadana y Cvica Desarrollo Cierre Despus de la
Persona, Familia y Relaciones Humanas (25 minutos) (10 minutos) hora de tutora
Inicia un dilogo preguntando: Sobre la pizarra coloca dos Plantea que elaborarn dos
Comunicacin Consideran que hubo un lder siluetas con sus respectivos ttulos: ejercicios: uno de reflexin per-
entre las herramientas? Quin? sonal y el otro de reconocimiento
Cmo actu este lder? Cmo de personajes democrticos en su
acta una persona democrtica? Un estudiante que acta democr- entorno.
Qu ventajas tiene para una ticamente es aquel que
institucin educativa y para la co- (Silueta de estudiante) Ejercicio personal: En la siguien-
munidad que sus miembros sean te ficha anotan las caractersticas
personas democrticas? logradas y las que an les faltan
para ser alumnos democrticos.
Destaca las caractersticas de las per- Pueden ayudarse del perfil de estu-
sonas democrticas y su importancia diante democrtico construido al
para el desarrollo de la familia, de la final de la sesin educativa.
institucin educativa y la comunidad.
Refuerza con las ideas fuerza. Ejercicio de reconocimiento de
personajes democrticos: Ob-
servan su entorno escolar, familiar
y comunal e identifican personas
Qu Destinatarios Presentacin Un docente que acta demo- con caractersticas democrticas.
buscamos? Las y los alumnos (10 minutos) crticamente es aquel que Escriben una breve nota que explica
Que las y los estudiantes del VI ciclo de educacin Reparte a cada estudiante la (Silueta de docente) por qu lo consideran as, y resaltan
comprendan la importancia de secundaria. lectura: El carpintero y sus herra- de qu modo su forma de actuar
actuar como personas democrticas mientas2. Luego de leerla colectiva- contribuye al progreso de su familia
para conseguir el desarrollo de su Materiales mente pregunta: o su comunidad.
comunidad. Lectura El carpintero y sus Cmo se comportaban las herra-
herramientas, tarjetas de mientas? Por qu?
cartulina o papel, papelotes. Qu opinan de la actitud del
serrucho?
Ideas fuerza
El desarrollo de una
Presentacin de la sesin Resalta que en todo grupo hu-
comunidad depende de la
mano se necesitan personas que
para el docente reconozcan las capacidades de los
forma como actan sus miembros y
sus lderes. Una persona democr-
dems y promuevan la participa-
Un modelo de convivencia democrtica requiere la participacin de Entrega a cada estudiante dos tarjetas de cartulina o tica se identifica con su entorno y
cin de todos y todas para lograr
personas, jvenes y adultos, que acten tomando en cuenta la opinin, de papel. Solicita que en una anoten una caracterstica participa en su desarrollo conjunta-
los deseos y los intereses de los dems. un objetivo comn. mente con los dems.
(acciones, comportamientos, valores, etc.) de una y un
estudiante democrtico; y en la otra, de una o un docen- Las instituciones necesitan de
La sesin busca que los educandos relacionen las caractersticas de te democrtico. personas democrticas que se valo-
una personalidad. ren, respeten a los dems y acten
Luego invtalos a que peguen sus tarjetas en la silueta res- positivamente en cualquier contexto
pectiva. Resalta las principales caractersticas sealadas. en el que se desenvuelvan.
Indica que estas siluetas (con las caractersticas organi-

1
Basada en la sesin educativa elaborada por el profesor Alonso Jara Castillo La democracia es mi huella digital.
zadas) se colocarn en un lugar visible de la institucin
2
Cuento extrado de: http://www.slideshare.net/jcfdezmx/el-carpintero. educativa.
FICHA DE TRABAJO PERSONAL
Una estudiante democrtica o un estudiante democrtico
Se compromete
y participa en asuntos
que apuntan al
Confa en s bienestar de Piensa y acta
mismo y su todos. en asuntos relativos
capacidad de a su aula, IE y comunidad;
colaborar. a la vez que motiva
la participacin de otros.
LECTURA: EL CARPINTERO Y SUS HERRAMIENTAS
Annimo
Evala su proceder
Cuentan que en una carpintera las herramientas solicitaron realizar una asamblea para y corrige los aspectos
discutir sus diferentes puntos de vista. por mejorar. Comparte
El martillo ejerca la presidencia, pero el resto quera su renuncia. La causa? Todo el lo que sabe.
tiempo se la pasaba golpeando y haca mucho ruido.
El martillo acept su responsabilidad, pero pidi que tambin fuese expulsado el des- Respeta
tornillador. Aleg que daba muchas vueltas para conseguir algo. El destornillador acept las diferencias,
los argumentos pero, a su vez, exigi la expulsin de la lija. Adujo que era muy spera en el es tolerante
y reconoce
trato con los dems. las capacidades Expresa
La lija acept lo que se criticaba de ella y, a su vez, pidi que se expulsase al metro, el del resto. sus opiniones
cual slo valoraba a los dems de acuerdo a sus medidas, como si fuera el nico perfecto. con libertad y
respeta el
En ese momento entr el carpintero, junt a todas las herramientas e inici su trabajo. punto de vista
Utiliz el martillo, la lija, el metro y el destornillador. de los otros.
Cuando el carpintero se fue, las herramientas retomaron la discusin. El serrucho se ade- Reconoce los
lant a decir: Seores, qued demostrado que tenemos defectos, pero el carpintero trabaja derechos Es sensible
con nuestras cualidades, resaltando nuestros puntos valiosos. Por eso, en lugar de fijarnos en y responsabilidades a las dificultades
propias y de y problemas
nuestras flaquezas, debemos concentrarnos todas y todos en nuestros puntos fuertes. los dems.
Entonces la asamblea entendi que el martillo era fuerte, el destornillador una piezas y de los dems.
daba fuerza al conjunto, la lija era especial para limar las asperezas, y el metro era preciso y Busca consenso
exacto. Una gran alegra los embarg al darse cuenta de que tenan mucha suerte de poder y respeta los Valora
acuerdos del grupo. la amistad.
trabajar juntos. Se sintieron como un equipo, capaz de producir cosas de calidad. Brinda
su apoyo sin
Lo mismo ocurre con los seres humanos. Cuando una persona busca condiciones y por
iniciativa propia.
defectos en otra y se los recuerda, la situacin se torna tensa y confu-
sa. Al contrario, cuando se buscan con sinceridad los puntos fuertes Qu caractersticas tienes t?
del otro, florecen las mejores conquistas humanas. Caractersticas que tengo: Caractersticas que an me faltan desarrollar:
Es fcil encontrar defectos y, peor an, recordrselos a las personas...

Pero encontrar fortalezas y cualidades? Aunque puede parecer una
tarea de sabios, todos podemos realizarla!
Lo que voy a hacer para mejorar es:
Sesin
Sintindome protegida
4 y protegido por
mi comunidad
Formacin Ciudadana y Cvica
Historia, Geografa y Economa Cierre
(10 minutos)
Pide que en una hoja de papel dibujen una bande-
ra del Per y alrededor de ella escriban un servicio o be-
neficio al cual tienen acceso por ser ciudadanos peruanos,
as como un ejemplo de algo que valoran de la patria.
Ejemplos de beneficios o servicios recibidos: tengo una

En plenaria solicita que dos o tres parejas den a co- nacionalidad, puedo estudiar gratuitamente, cuando
nocer sus conclusiones. estuve enfermo me atendieron en un hospital, mi fami-
lia participa en el Vaso de Leche, tengo luz y/o agua en
Explica que el Estado peruano se encuentra or- mi casa, puedo jugar en un parque, cuento con un aula
ganizado para proteger y brindar seguridad a los con tecnologas de informacin y comunicacin.
ciudadanos: organiza el transporte, construye carre- Ejemplos de algo que valoran de la patria: mi familia,
teras, establece leyes, entrena a la polica, identifica mi pueblo, mi equipo de ftbol, la msica, la historia, la
a los ciudadanos; brinda servicios de salud, servicios playa.
tursticos, parques, luz elctrica, entre otros.
Solicita que peguen sus dibujos en un mural. Invtalos a
Transmite la necesidad de comprender cmo se leer sus mensajes. Cierra la sesin concluyendo con las
Qu Destinatarios Presentacin organizan el Estado y el gobierno para proteger a ideas fuerza.
buscamos? Las y los alumnos (10 minutos)
los ciudadanos.
Que las y los estudiantes del VI ciclo de educacin Coloca en la pizarra un
reconozcan que forman parte de secundaria. cartel que diga: Quieres conocer
una gran comunidad llamada Per, el Per? Hoy puedes hacerlo!.
Ensea que desde el momento en que se encon- Despus de
que protege a todos los ciudadanos Materiales Pregunta: a qu lugar del
traban en proceso de gestacin, el Estado peruano la hora de tutora
provea servicios a su familia, al buscar, por ejemplo, Invtalos a dibujar un servicio que el Estado
que la conforman, especialmente a Cartel, dibujo, lapicero. Per iran? Motvalos a ponerse
que su madre tuviera atencin prenatal y un parto peruano brinda en su comunidad, y que escriban una
las nias, nios y adolescentes. en contacto con sus sueos de
saludable. Hazles ver cmo se forma la gran cadena historia breve de una nia, un nio o un adolescente que
conocer distintos lugares del pas.
llamada Estado al servicio de los ciudadanos. se beneficia con dicho servicio.
Invtalos a responder la pregunta
de manera voluntaria. Si tienes
Luego solicitarles que los peguen en el peridico mural de
Presentacin de la sesin acceso a un video corto sobre el
la institucin educativa, que puede llevar el mismo ttulo
para el docente Per puedes usarlo.
de esta sesin.
La sesin aborda la pertenencia al Estado, y promueve una aproxi-
macin afectiva y valorativa de los educandos hacia la patria. Desarrollo Ideas
(25 minutos) fuerza
Como docentes tutoras y docentes tutores buscaremos que com- Solicita que formen parejas y
Pertenecer al Estado peruano implica respetar
prendan que el Estado peruano est organizado para brindarles pro- compartan las siguientes preguntas:
a todos sus habitantes, as como aceptar y obedecer
teccin y garantizar el respeto de sus derechos. Asimismo, dejaremos Cmo puedo sentirme protegida
sus leyes y normas.
claro que como ciudadanos tenemos tambin la obligacin de respetar o protegido al realizar un viaje
Las autoridades han sido elegidas para garantizar el
los derechos de los dems. por el Per?
orden del pas y el bienestar de todos los ciudadanos,
Quin o quines seran respon-
y como tales necesitamos conocer cmo funciona
sables de garantizar mi seguridad?
el pas, quines son nuestras autoridades y cmo se
manejan nuestros recursos.
Sesin
Reconociendo Cierre
5
(10 minutos)
el rol de un
Insta a las y los estudiantes a
realizar un ejercicio personal. En una
hoja de papel escriben sus respuestas
servidor pblico
a las siguientes preguntas:
Si tuvieras la oportunidad de ser un
servidor pblico hoy, cul seras?,
dnde trabajaras?
rea curricular con la que se articula la sesin: Como servidor pblico, qu
principios te guiaran?, por qu?
Formacin Ciudadana y Cvica Cmo beneficiara tu partici-
Presentacin de la sesin pacin como funcionario a la
para el docente comunidad que sirves?
Otorga tiempo para que puedan
La sesin busca que los estudiantes reconozcan a los servidores reflexionar y elegir sus respuestas.
pblicos, quines son?, para quin trabajan?, cmo se relaciona su Invtalos a formar parejas y a com-
trabajo conmigo? partir sus conclusiones. Cierra la
sesin utilizando las ideas fuerza.
Como docentes tutoras y docentes tutores buscaremos que iden-
tifiquen las caractersticas de un servidor pblico eficiente y hones-
to, y se proyecten en un futuro puesto de trabajo como servidores Despus de la
pblicos, con el compromiso de actuar con honestidad y eficiencia en hora de tutora
el servicio a la nacin. Cada estudiante:
Investiga cmo trabaja el servidor
pblico elegido (entrevistando a un
docente, un padre de familia, infor-
mndose a travs de Internet).
Elabora un dibujo que muestre
Presentacin Desarrollo a un funcionario cumpliendo su
Qu (10 minutos) (25 minutos) trabajo de forma eficiente, bene-
Inicia la sesin motivando a las Solicita que mencionen a
buscamos? y los estudiantes a reflexionar sobre la todos los servidores pblicos que
ficiando a la comunidad. Escribe
Que las y los estudiantes en un costado del dibujo qu
identifiquen quines son los servi- frase: a quin afect esta accin? trabajan en la IE y la comunidad, y
principios y deberes guan a este
dores pblicos y reflexionen acerca Solicita que recuerden situaciones anota sus aportes en un papelgrafo.
servidor pblico.
de la importancia que conlleva que conozcan en que la accin de Agrega a los funcionarios de su en-
desempearse eficientemente en su una persona afect, de una o de torno que no se hayan mencionado.
otra manera, a los dems. Ejemplos:
labor, por el impacto que tiene su
Explica un concepto sencillo y Ideas fuerza
actividad en la comunidad. Para lograr buenos resultados
Un da mi to tom tanta cerveza claro sobre un servidor pblico, que
que se cay encima de una mesa y les ayude a identificar quin es y en en la gestin pblica, el Estado
la rompi. Mi familia no tuvo dnde qu se diferencia de un trabajador cuenta con gobernantes y funcionarios
Destinatarios comer por una semana. privado. que estn al servicio de la nacin.
Las y los alumnos Un servidor pblico es todo funcio-
Mi prima sec el agua de lluvia
del VI ciclo de educacin nario o empleado de las entidades
que se haba empozado en la puerta Presenta una lista amigable de
secundaria. de la administracin pblica, en
de ingreso de su edificio y evit que los principios y deberes de un servi-
se accidenten nios y ancianos que dor pblico. Elabora la lista utilizan- cualquiera de los niveles (jerrquico,
entran y salen de ese lugar. do un lenguaje sencillo y juvenil para nombrado, contratado, designado
Materiales la mejor comprensin de las y los o personal de confianza) que des-
Papelgrafo, plumones, empea actividades o funciones en
Requiere que, de manera voluntaria, estudiantes.
cinta adhesiva. nombre o al servicio del Estado.
comenten sus experiencias.
Genera un debate. Pide que de la Para cumplir sus fines, el pas
lista extraigan un principio o un de- necesita servidores pblicos que
ber que ellos consideren que deben acten con responsabilidad tica,
guardar los servidores pblicos de observando valores y principios
su entorno, y expliquen el porqu ciudadanos y cumpliendo los de-
de su eleccin. beres que se les han asignado.
Sesin
Reconociendo
6 la importancia
de ser honestos Cierre
(20 minutos)
Solicita que los grupos
preparen una dramatizacin de los
reas curriculares con las que se articula la sesin: casos revisados, en la cual muestren
Persona, Familia y Relaciones Humanas Desarrollo comportamientos o actitudes de
(40 minutos)
Religin Ofrece a las y los estudiantes un concepto senci-
rechazo.
llo de corrupcin. Proponemos el siguiente: Cada presentacin no debe exceder
de dos minutos, controla el tiem-
po. Finaliza la sesin resaltando las
Corrupcin: es la accin de malograr algo, de principales reflexiones.
corromperlo, de echarlo a perder, a cambio de
obtener algn beneficio para s mismo, sus fami-
liares o sus amigos.
Despus de la
hora de tutora
Requiere la participacin de dos actores: uno Elaboran una nueva lista con
que por su posicin o rol pueda ofrecer algo ejemplos de actos de corrupcin
valioso y otro que est dispuesto a pagar o dar causados por los propios adoles-
un soborno para obtenerlo. centes de su edad. Eligen uno y
preparan un mensaje a un amigo
Presentacin como ellos, en el que le expliquen
(15 minutos) qu puede hacer para no llegar a
Inicia solicitando que hagan Forma cinco grupos de trabajo y Casos para la reflexin grupal: cometerlos.
un listado de actos honestos que una entrega a cada uno un caso basado Con la complicidad de jueces, abo-
Qu Destinatarios persona adolescente puede realizar en la vida real. gados y policas, un postulante a la En la prxima sesin de tutora en-
buscamos? Las y los alumnos en distintos momentos de su vida alcalda compra ilegalmente 300 tregan el mensaje a un compaero
Que las y los estudiantes del VI ciclo de educacin cotidiana. El grupo lee y analiza el caso, luego mil metros cuadrados de terreno de aula elegido al azar.
muestren actitudes de rechazo secundaria. Por ejemplo: devolver dinero determina si se trata de un hecho a menos de 5 mil soles. Deja sin
frente a actos deshonestos o de co- prestado, respetar lo que no le per- de corrupcin. Para facilitar el an- hogar a ms de 500 familias. Ideas fuerza
rrupcin, y comprendan que cuando Materiales tenece, no copiarse en un examen, lisis escribe las siguientes preguntas Descubren 156 certificados tcnicos Observamos la corrup-
se acta de esta forma se afecta a Hoja de papel, casos por decir la verdad, entregar el vuelto en la pizarra: falsos, presentados por conductores cin diariamente, desde
todos los miembros de la sociedad. escrito, preguntas escritas. del dinero completo despus de una Es un acto o hecho de corrupcin? que pedan renovacin de su licencia. que abordamos cualquier medio
compra, no robar cable, entre otros. Qu beneficio se obtuvo? Pagaban para que les entreguen el de transporte, en el mercado,
Quines fueron los actores? documento sin revisar siquiera el al realizar trmites oficiales, etc.
Luego hacer otro listado de actos A quin o a quines se perjudic vehculo de transporte pblico. Puede suceder en los lugares menos
deshonestos. con este acto? Cules son las Siete de cada diez vctimas de
Presentacin de la sesin accidentes en Lima son padres de
pensados y con las personas menos
para el docente consecuencias? esperadas.
Pide que en una hoja de papel anoten Qu sienten ante un acto de familia o humildes trabajadores que Necesitamos aprender a identifi-
con letra grande el acto honesto iden- estos? Por qu? sostienen econmicamente a sus car y llamar a la corrupcin por su
Esta sesin utiliza situaciones de la vida real para acercar el con- tificado, y en otra el acto deshonesto, familias. Los choferes responsables nombre. Esta debe ser denunciada
cepto de corrupcin a los educandos, al mostrarles que esta se puede y que luego los peguen formando un Otorga tiempo, apoya la reflexin tienen ms de una papeleta por sacando a la luz sus ramificaciones,
presentar en distintas circunstancias y lugares, a veces con la participa- mural. Invtalos a leer lo escrito. en cada grupo. infracciones cometidas. sus modalidades y sus terribles
cin de las personas menos esperadas.
Malos vendedores de cebiche, ante consecuencias.
Promueve un dilogo preguntando a En plenaria, las y los estudiantes pre- el silencio cmplice de otros comer- La corrupcin se gesta tambin
Como tutoras y tutores docentes buscaremos que las y los es- las y los estudiantes: sentan su reflexin y las respuestas a ciantes, utilizan cido ctrico en vez en el mundo privado de cada perso-
tudiantes analicen la moralidad de estos actos y determinen cmo Fue fcil hacer la lista? Por qu? las preguntas. Como tutor, tu rol es de limn. Al da siguiente de haber na, en su conciencia; por ello, como
afectan a los dems. Tambin los acompaaremos en la identificacin Es ms fcil hacer una lista de actos promover el intercambio de puntos consumido el plato, los comensales jvenes necesitamos reflexionar so-
de emociones y actitudes de rechazo total a hechos de corrupcin. deshonestos o ilegales? Por qu? de vista, el anlisis de la moralidad de amanecen con llagas en la lengua. bre la moralidad de nuestros actos,
Cmo podemos llamar a los estos actos y la identificacin de las Un padre de familia compraba notas buscando ante todo la honestidad y
actos contrarios a comportamien- consecuencias. para que su hijo pase el ao escolar. Fue el recto proceder.
tos honestos? denunciado por un profesor honrado.
Sesin
Valorando
7 el buen uso de los
recursos pblicos
Cierre
(10 minutos)
Invita a cada grupo a dra-
matizar situaciones en las que un
adolescente le pide cuentas a un
rea curricular con la que se articula la sesin: servidor pblico elegido por ellos.
Presentacin de la sesin Harn un juego de roles en el que
para el docente representarn al funcionario y a los
adolescentes que ejercen el control.
Esta sesin plantea la necesidad de ejercer el control social de los Otorga dos minutos para la pre-
recursos del Estado, como parte de un derecho que tiene todo sentacin de cada grupo. Cierra la
peruano, a partir de experiencias de los propios educandos respecto sesin resaltando las ideas fuerza.
a la necesidad de recibir acompaamiento familiar, como una medida
de apoyo para un desarrollo personal adecuado.
Despus de la
Como tutores dejaremos claro que tambin los adolescentes tienen de- hora de tutora
recho a participar en el control del Estado, y los motivaremos a pensar Escriben una lista de temas
en temas sobre los cuales podran hacer sus Veeduras Escolares. sobre los que les gustara pedir
cuentas a los servidores pblicos.
Motvalos a pensar en las necesida-

des colectivas de otros adolescen-
Presentacin Persona que recoge la basura tes como ellos, tambin de los nios
y las nias. Presentan sus propuestas
(10 minutos) de los vecinos
en la prxima sesin de tutora.
Qu Solicita a las y los estudian- Empleados del servicio de luz
buscamos? tes que formen un crculo y coloca Empleados del servicio de agua.
Que las y los estudiantes al centro, en el piso, una cartulina
comprendan qu es un recurso con la palabra CONTROL. Inicia un Pide que analicen lo que podra ocu- Ideas fuerza
dilogo preguntando: rrir con algn mal funcionario si nadie Sin mecanismos de
pblico y valoren su participacin control, algunos gobiernos,
en mecanismos de control social Les gusta esta palabra? Por qu? controla sus actividades. Se guan de
De qu manera se sienten con- las siguientes preguntas: funcionarios y servidores pblicos
que velan por su buen uso, tanto en podran usar el poder conferido por
la institucin educativa como en la trolados?
Quin les controla? Qu tipo de recursos maneja la nacin en favor de sus intereses
comunidad. individuales, sin transparencia y sin
Qu ocurrira si nadie controla este servidor pblico?
sus acciones? Por qu? Se debe controlar lo que hace rendicin de cuentas a la poblacin.
Destinatarios con ellos? Por qu?
Las y los alumnos Quin debe controlarlo? La falta de control crea las con-
del VI ciclo de educacin Qu ocurre si la comunidad diciones para que algunos malos
secundaria. Desarrollo no participa en el control de los funcionarios hagan mal uso de sus
(20 minutos) funcionarios? atribuciones, con lo cual perjudican
Forma grupos de trabajo. Una adolescente de 12 aos puede los intereses colectivos.
Materiales Entrega una tarjeta a cada uno con el pedirle cuentas a un servidor pbli-
Cartel, tarjetas escritas, nombre de un funcionario: co de 50 aos de edad? Las y los adolescentes, en su
cinta adhesiva. Portero de un colegio condicin de ciudadanos, tienen
Polica Organiza una plenaria y solicita que derecho a participar del control
Profesor las y los estudiantes den a conocer que la sociedad aplica a la funcin
Juez sus conclusiones. Durante el dilogo pblica para garantizar el buen uso
Doctor explcales qu es el control social, de los recursos pblicos. La IE y la
Personal del Ministerio de Trabajo aclarando el derecho que tiene la comunidad son espacios en los que
Director de un colegio nacin de aplicarlo en su entorno podemos comenzar a adquirir estos
Barredor municipal ms inmediato. aprendizajes.
5.2. Sesiones de Tutora y
Orientacin Educativa
para el VII ciclo de
educacin secundaria
Sesin QU BUSCAMOS? Sesin QU BUSCAMOS?
8 13
Contribuyendo Que las y los estudiantes, reconocindose como ciudadanos Desarrollando Que las y los estudiantes identifiquen y se sensibilicen ante he-
como estudiante peruanos, asuman, segn su edad, responsabilidades hacia el nuestra conciencia chos de su propia actuacin individual que favorezcan la corrup-
al desarrollo de pas en el que viven. moral y sentido de cin, los cuales afectan su conciencia y su capacidad de discernir
mi pas lo tico. Parte I entre un comportamiento honesto y un acto corrupto.
y Parte II
9
Construyendo Que las y los estudiantes reconozcan la importancia de convivir
14
nuestra conviven- democrticamente para lograr objetivos comunes y el desarrollo Conociendo el rol Que las y los estudiantes conozcan a la Contralora General de
cia en democracia de todas y todos en los distintos mbitos en los que interactan. de la Contralora la Repblica como instancia responsable del Sistema Nacional
General de la de Control, y comprendan el derecho ciudadano a solicitar
Repblica. ante ellos la fiscalizacin o defensa de los recursos pblicos.
10 Todas y todos
somos el Estado
Que las y los estudiantes comprendan cmo se organiza el
Estado para brindar los servicios que necesita la sociedad,
Parte I y Parte II
15
y se comprometan a cuidar lo que es de todos. Ejerciendo mi Que las y los estudiantes comprendan qu es un recurso pbli-
derecho al co y valoren su participacin en mecanismos de control social
control social que velan por su buen uso, tanto en la institucin educativa
Reconociendo Que las y los estudiantes comprendan que, para garantizar la como en la comunidad.
11 los principios que convivencia y calidad de vida de los ciudadanos, el Estado cuenta
guan la labor
de un servidor
pblico
con servidores pblicos, y que los alumnos, al formar parte de la
sociedad civil, deben realizar un seguimiento de sus acciones. 16 La participacin
garantiza la
defensa de mis
Que las y los estudiantes comprendan que, al ejercer su
derecho a la participacin, pueden identificar situaciones
que vulneran sus derechos y mejorar los servicios dirigidos
derechos. a ellos.
12
La corrupcin Que las y los estudiantes comprendan que cuando se acta de Parte I y Parte II
amenaza nues- forma corrupta y se utilizan los bienes pblicos para beneficio
tros derechos.
Parte I
y Parte II
personal, o se utilizan mal, se afectan los derechos de todos los
miembros de la sociedad. 17 Conociendo las
VeedurasEscolares
como mecanismos
Que las y los estudiantes conozcan las Veeduras Escolares
como mecanismos de control para el buen uso de los recursos
pblicos y se motiven a aplicarlas tanto en la institucin
de control social. educativa como en la comunidad.
Parte I y Parte II
Sesin
Contribuyendo como
8
Despus de
estudiante al la hora de tutora
Arman un collage con recortes periodsticos
desarrollo de mi pas
e imgenes de peruanos, principalmente jvenes, que
hayan mostrado signos de cario y amor por su patria,
o que hayan trabajado por el progreso y desarrollo
del pas.
Formacin Ciudadana y Cvica Opcin 2: Cancin Cuenta conmigo Per Ideas fuerza
Historia, Geografa y Economa Entrega a cada estudiante una copia de la letra de la can- Se cuida lo que se ama. Si amamos al Per
cin propuesta y, si es posible, coloca la pista musical. Indica entonces cuidaremos todo lo que le pertenece,
que escucharn un vals peruano y que pueden anotar los porque es de todos los peruanos.
sentimientos y pensamientos que les provoque la cancin.
Motvalos a expresar los sentimientos suscitados o No solo las autoridades o el gobierno son responsa-
las ideas que surjan frente a la cancin. Resalta la frase: bles de los problemas del pas. Aceptarlo sera como re-
CUENTA CONMIGO PER y pregunta qu significado nunciar a nuestra condicin de ciudadanas y ciudadanos
tiene para ellos. Anota sus comentarios. responsables para con su patria, y caer en el silencio o la
indiferencia frente a nuestro destino como pueblo.
Anuncia que en esta sesin de tutora dialogarn acerca
de la responsabilidad que cada peruano tiene ante el
crecimiento y mejoramiento de nuestro pas.
Desarrollo CUENTA CONMIGO PER,
Presentacin (25 minutos) CUENTA CONMIGO
Solicita que formen grupos de trabajo y respon- (Autor: Augusto Polo Campos)
(10 minutos)
Qu Materiales De acuerdo a los medios
dan a las siguientes preguntas:
buscamos? Opcin 1: Reproductor
con los que se cuenta y las carac-
Qu une a todos los peruanos?
Que donde quiera que est, yo te bendigo
Que las y los estudiantes, reco- de DVD y DVD con video o Cmo les gustara que fuera el Per dentro de 15 aos?
tersticas de las y los estudiantes, en la eterna gratitud de haber nacido,
nocindose como ciudadanos peruanos, PC con acceso a Internet, papel- Qu les hace falta a los peruanos para construir el pas
puedes optar por cualquiera de las sobre tu suelo, Per, CUENTA CONMIGO,
asuman, segn su edad, responsabilida- grafos, bandera peruana dibujada. que desean? en todo tiempo, Per, CUENTA CONMIGO.
dos propuestas presentadas. Qu les corresponde a ustedes hacer HOY para lograr
des hacia el pas en el que viven.
Opcin 2: Copias de la letra del el pas que esperan? Te doy mi amor, mi vivir, toma mis manos.
Opcin 1:
Destinatarios vals Cuenta conmigo Per, repro-
Video Estado peruano Luego, en plenaria, un representante de cada grupo com-
Todos tus hijos, Per, somos hermanos,
Las y los alumnos ductor de CD y CD con vals, pape- y es necesario, por ti, vivir unidos.
http://www.youtube.com/ parte sus conclusiones.
del VII ciclo de educacin lgrafos, bandera peruana dibujada.
watch?v=idz3r8iZRD8
secundaria. (El tiempo total del video es de CUENTA CONMIGO PER,
Sintetiza las respuestas complementndolas unas con porque en tu tierra vendr, una raza inmortal
15 min., pero solo se proyectar a otras. Considera las ideas fuerza.
partir del octavo minuto). que se ha dormido.
Presentacin de la sesin Presenta el video y explica que en Soando acaso, Per, que al verte unido,
Resalta el rol que tienen como ciudadanos peruanos y la despertara al or, CUENTA CONMIGO. (bis)
para el docente l observarn cmo ven los jvenes importancia de ejercer su derecho a la participacin como
al pas, y qu ocurrira si todos los medio para garantizar el progreso del pas.
peruanos participaran para generar Volvers, patria grande y hermosa,
La sesin busca motivar a los estudiantes a descubrir los vnculos
cambios positivos en nuestra comu- bajo el sol de una nueva maana
que los unen al Per, reconocindose como ciudadanas y ciudadanos.
nidad nacional.
Cierre y ante Dios, San Martn, Santa Rosa
Finalizado el video, anmalos a
(10 minutos) izarn su bandera peruana.
Como docentes dejaremos establecido que la nacin somos todas En una hoja de papel dibujan una bandera del
y todos y, en consecuencia, tanto las autoridades como la poblacin expresar sus sentimientos y puntos
de vista frente a lo visto. Permite que Per y colocan su nombre. Alrededor de la bandera Te dar mi vivir si hace falta,
somos responsables del desarrollo de nuestro pas, el cual podemos escriben:
se indignen o expresen su desacuer- yo ser tu hijo fiel y tu amigo.
promover desde cada accin que realicemos en nuestra vida cotidiana. Algo que siempre me unir al Per
do. Lo importante es promover que Es la voz de tu pueblo que canta
Algo que me ha dado el Per MI PER, CUENTA SIEMPRE CONMIGO. (bis)
se conecten con sus sentimientos y
Algo del Per que me llevara si algn da me voy CUENTA CONMIGO PER,
emociones ante el pas. Genera pre-
Algo que hara yo por el progreso del Per. CUENTA CONMIGO.
guntas que les ayuden a reflexionar
acerca de su compromiso con el Per.
Pide que de manera voluntaria compartan sus banderas.
Sesin
Construyendo
9 nuestra convivencia
en democracia
Cierre
(10 minutos)
Que en una hoja de papel
escriban o dibujen un comporta-
reas curriculares con las que se articula la sesin: miento que quieren adoptar de hoy
Persona, Familia y Relaciones Humanas Desarrollo Grupo 3A: El grupo debe decidir en adelante, porque les ayudara a
(25 minutos) qu hacer para evitar que continen convivir de forma pacfica, armoniosa
Formacin Ciudadana y Cvica Explica que tendrn la opor- las burlas hacia un(a) compaero(a) y democrtica en su medio familiar,
Comunicacin/Arte tunidad de tomar decisiones, las cuales del aula. Las medidas a tomar tienen con sus compaeros de aula y en la
pueden contribuir o no a lograr un en cuenta los derechos de todas comunidad.
ambiente de convivencia democrtica y las personas involucradas, y deben
respetuosa en la IE. Qu criterios van lograrse dentro de un clima emo- En el centro de la pizarra se pega el car-
a considerar? Qu tipo de comunidad cional adecuado. tel As construyo la convivencia demo-
tendrn en el futuro? De sus decisio- Grupo 3B: El grupo debe decidir crtica; y colocan sus hojas personales
nes dependern la respuestas. qu hacer para evitar que continen alrededor. Invita a leer el contenido.
las burlas hacia un(a) compaero(a) del
Conforma seis grupos de trabajo. A dos aula. Las medidas a tomar no toman Cierra la sesin recordando sus
grupos se les dar una misma situacin en cuenta los derechos de todas las aportes principales y reforzando
vista desde dos ngulos. Cada grupo personas involucradas y al buscar una con las ideas fuerza.
debe organizar una dramatizacin de solucin solo generan ms conflictos.
Presentacin dos minutos en la que muestren qu Despus de la
(10 minutos) tipo de convivencia estn buscando. Otorga tiempo para que dialoguen y hora de tutora
preparen la dramatizacin. Controla En su barrio, identifican ac-
Inicia la sesin presentando el tiempo que utiliza cada grupo.
Grupo 1A: El grupo debe decidir titudes y comportamientos que no
Qu Destinatarios el siguiente grfico1 y pregunta:
dnde ser el paseo escolar y contribuyen a la convivencia armo-
buscamos? Las y los alumnos plantear una estrategia para hallar Finalizadas las dramatizaciones niosa entre las personas. Ejemplo:
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin un lugar y una fecha que tome en pregunta: mi vecino se pone agresivo cuando
reconozcan la importancia de con- secundaria. cuenta las necesidades y puntos de Qu diferencias observaron? llama la atencin a sus hijos.
vivir democrticamente para lograr vista de las y los estudiantes de la IE. Qu tipo de comportamientos y
objetivos comunes y el desarrollo Grupo 1B: El grupo debe decidir actitudes permiten que logremos Reflexionan en torno al compor-
de todas y todos en los distintos Materiales dnde ser el paseo escolar y objetivos comunes y construyamos el tamiento o actitud observados
mbitos en los que interactan. Grfico Los burros, plantear una estrategia contraria a bienestar de todas y todos? Por qu? y elaboran un dibujo en el que
hojas de papel. los valores de la convivencia escolar Qu ganamos como personas presentan una actitud y comporta-
democrtica, tomando decisiones que cuando aplicamos valores de miento democrticos. Lo presentan
no consideran los intereses de todos convivencia democrtica? en la prxima sesin de TUTORA Y
e imponiendo sus puntos de vista in- Cmo sera nuestra sociedad ORIENTACIN EDUCATIVA.
Presentacin de la sesin dividualistas por encima de los dems. peruana si aplicramos con ms
para el docente Grupo 2A: El grupo debe decidir frecuencia estos valores y com- Ideas fuerza
qu se puede hacer para poner fin portamientos en otros espacios? La convivencia democr-
Esta sesin busca que los educandos reconozcan la importancia Qu observan en la figura? a los robos de objetos personales tica se basa en el respeto
y ventajas de establecer relaciones de respeto hacia las personas, Qu intentan hacer los burros? en las aulas y plantear una estrategia Resalta la importancia de convivir en y reconocimiento de la propia
dejando claro que el equilibrio entre el respeto por los derechos, el Logran su objetivo? Por qu? para encontrar formas de lograrlo, un ambiente en el cual prime el bien- dignidad y la de las dems personas,
cumplimiento de responsabilidades y la participacin son fundamentos Qu pueden hacer los burros respetando a los dems y sin vulne- estar de las personas, el respeto por ello implica respetar los derechos y
de la democracia. para lograr alimentarse? rar los derechos de ninguna persona. sus derechos y el inters colectivo en la prctica de valores.
Grupo 2B: El grupo debe decidir equilibrio con los intereses individuales. Convivir democrticamente es
Como docentes buscaremos que reflexionen sobre sus compor- Seala que en esta sesin de tu- qu se puede hacer para poner fin Deja claro que este tipo de conviven- buscar el entendimiento mutuo, la
tamientos y actitudes individuales que contribuyen u obstaculizan la tora conversarn sobre la impor- a los robos de objetos personales cia nos une ms a las ciudadanas y solidaridad y aceptar las diferencias.
convivencia democrtica en la IE. tancia de convivir en un ambiente en las aulas y plantear una estrategia ciudadanos que conforman el pas, nos La convivencia democrtica
en el cual las personas se sienten que no respete los derechos de to- facilita la participacin y nos convierte permite ejercer la ciudadana, y
respetadas y participan para el das y todos e imponga las medidas en personas valiosas para nuestra fortalece los propsitos comunes
logro de objetivos comunes. al resto de estudiantes. comunidad familiar, escolar y nacional. sin descuidar los individuales.
Tomado de: Mdulo educativo 5: Relaciones humanas y resolucin de conflictos. Fe y Alegra, Lima, 1999.
1
Sesin
Todas y todos
10 somos
el Estado
rea curricular con la que se articula la sesin:
Formacin Ciudadana y Cvica Despus de la
hora de tutora
Entrevistan al personal de
servicio de la IE, otros servidores
pblicos de la comunidad, estudian-
Preguntas: tes y padres de familia, y solicitan
Estos recursos le importan a consejos para cuidar los ambientes
alguien? A quin? escolares.
Por qu se encuentran en ese
estado? Un grupo entrevista a otros servi-
Quin invirti para ponerlos en dores que trabajan en la comunidad
funcionamiento? (comisario, doctor del centro de sa-
Quines son las autoridades? lud, responsable de limpieza pblica),
A quin representan? Con qu y preguntan qu servicios pblicos
dinero instalan estos servicios? debe cuidar la comunidad y cmo
Desarrollo Si fueran ustedes autoridades del puede hacerlo.
(25 minutos) Estado peruano, repondran estos
Solicita que formen grupos recursos? Por qu s? Por qu no? Presentan sus conclusiones en la
y entrega a cada uno un caso dife- prxima sesin de tutora. Se puede
difundir esta informacin en un
Qu Destinatarios Presentacin rente para reflexionar. Deben leer
programa de radio escolar o en
buscamos? Las y los alumnos (10 minutos) y responder a las preguntas suge- Cierre
ridas. otros espacios, como las actividades
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin Inicia la sesin motivando a (10 minutos) cvicas.
comprendan cmo se organiza el secundaria. las y los estudiantes a reflexionar en En una hoja de papel
Estado para brindar los servicios las cosas que tienen. Luego pdeles Caso 1: Una madre lleva a sus
escriben el nombre de un servicio
que necesita la sociedad, y se Materiales que piensen en algo de lo que tienen nios de 3 y 5 aos al parque, pero
importante en la IE y la comunidad. Ideas fuerza
comprometan a cuidar lo que es Casos para los que es importante para ellos o para encuentra las bancas rotas y el jardn
Por ejemplo: el centro de salud, los Para cumplir sus fines, el
de todos. grupos de trabajo. su familia. Por ejemplo: una propie- sucio y maltratado. Desilusionada,
postes de alumbrado pblico, los ba- Estado implementa distin-
dad en el campo, una herramienta de regresa con sus hijos a casa, porque
os del colegio. Al costado escriben tos servicios pblicos. La IE es un
trabajo, un par de zapatillas, un oso en ese parque no se puede jugar.
un mensaje que daran a los dems servicio pblico que se brinda a la
de peluche. para cuidarlo y lograr que cumpla su
Caso 2: Con mucho entusiasmo poblacin peruana.
Presentacin de la sesin para la comunidad, hace dos meses
objetivo de servicio a la comunidad La administracin pblica cumple
para el docente Inicia un dilogo: y a la institucin educativa.
Qu es importante para ustedes? se inaugur el aula tecnolgica. un rol prestacional a favor del ciu-
Por qu? Pedro, un humilde estudiante de dadano, el cual puede ver satisfe-
La sesin busca que los educandos reflexionen sobre su pertenencia Estos mensajes se pegan en el pe- chas sus necesidades a travs de la
Cmo cuidan lo que tienen? 4 ao, acude entusiasmado a su
al Estado, con lo cual se promueve una aproximacin afectiva y valora- ridico mural. eficiente gestin y administracin
Cmo reaccionaran si alguien primera clase de computacin. Con
tiva hacia la patria. sorpresa observa que las mquinas de los servicios pblicos.
malogra aquello que valoran?
estn guardadas, porque slo en el Ciudadanas y ciudadanos tienen
Como docentes, buscaremos que comprendan que el Estado primer mes los propios estudiantes el deber de cuidar estos servicios
peruano es una comunidad humana organizada para brindar servicios malograron varias piezas. Ahora y bienes del Estado, porque son
a la colectividad, y que se sensibilicen ante la necesidad de cuidar los cinco alumnos deben aprender en de todos y facilitan la vida de las
bienes pblicos, porque son de todos. una sola computadora. personas.
Sesin
Reconociendo los
11 principios que guan la
labor de un servidor pblico
Formacin Ciudadana y Cvica Desarrollo Cierre
(25 minutos) (10 minutos)
Comunicacin/Arte Inicia un dilogo preguntan- Promueve un debate entre las y los Forma grupos de trabajo e
do a las y los estudiantes: alumnos, buscando que identifiquen inicia un concurso. En el plazo de
Qu opinan de este problema? la responsabilidad compartida de tres minutos, las y los estudiantes
Sucede en otros lugares? Dnde? autoridades, servidores pblicos y hacen un listado de todos los servi-
vecinos en el problema. dores pblicos que conozcan.
Pega los siguientes carteles en distintos
lugares del aula y solicita que sealen al Realza el rol de los funcionarios y Solicita que cada grupo lea su lista,
responsable del problema, parndose ofrece una definicin clara y sencilla gana quien tenga la ms extensa.
frente al cartel que recoge su opinin. sobre su labor. Resalta que dichos ser-
El personal de limpieza vidores tienen una responsabilidad en
El alcalde la calidad de vida de los ciudadanos, Despus de la
La polica pero que tambin los vecinos somos hora de tutora
El mdico jefe del centro de salud responsables de hacer un seguimiento Las y los educandos revisan
Los vecinos a sus labores para que siempre las la Ley del Cdigo de tica de la
Otros. cumplan con eficiencia. Funcin Pblica (Ley N 27815) y
Qu Destinatarios Presentacin proponen tres formas en que se
buscamos? Las y los alumnos (10 minutos) puede hacer seguimiento a las fun-
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin Das antes de la sesin, ciones de los servidores pblicos.
comprendan que para garantizar la secundaria. coordina con cuatro estudiantes NOTICIA DE LTIMO MINUTO: Las presentan en la prxima sesin
convivencia y calidad de vida de los voluntarios para que dramaticen EN CIUDAD ROMUALDA NO HAY de tutora.
ciudadanos, el Estado cuenta con un noticiero local. Se requieren los UN RINCN LIBRE DE BASURA
servidores pblicos, y que los alum- Materiales siguientes personajes:
Narradora: En Romualda no hay un rincn libre de la basura. Por las
Ideas fuerza
nos, al formar parte de la sociedad Noticia, carteles, cinta Narrador(a) de noticias La conducta de los fun-
civil, deben realizar un seguimiento adhesiva. Reportero(a) noches, las ratas se apoderan de las calles; y en las maanas, el ambiente se cionarios debe reflejar una
de sus acciones. Vecino 1 vuelve irrespirable por el hedor que despiden los desechos de la ciudad. labor eficiente, responsable y trans-
Vecina 2 En las vas principales los residentes deben caminar entre desper- parente, que brinde al ciudadano un
* Entrega la noticia sugerida para dicios. En una avenida se comenz a acumular basura en un jardn servicio imparcial, oportuno, confia-
que la ensayen. recientemente inaugurado. Desde hace 15 das el personal de limpieza ble, predecible y de bajo costo.
Presentacin de la sesin Inicia la sesin preguntando si
de la ciudad no labora por falta de pago.
Los servidores pblicos tienen
para el docente recuerdan alguna noticia que hayan Reportero: Usted vive aqu? Qu opina de este problema? principios de conducta, deberes y
visto o escuchado durante los dos prohibiciones en el ejercicio de sus
La sesin tiene como propsito que los educandos reconozcan el Vecina: Soy vecina de Romualda, mi casa queda en la Av. Archipilago
ltimos das. Motiva a participar funciones. Conocerlos nos permite
rol que desempean los servidores pblicos en una nacin, a partir haciendo comentarios al respecto. y nos sentimos indignados porque nuestra cuadra se ha convertido en
analizar crticamente si brindan un
del anlisis crtico de una situacin que atenta contra la salud de una un botadero de basura, el olor no nos deja vivir, las ratas se meten a
servicio eficiente con respeto a los
comunidad. Anuncia que cuatro compaeros nuestras casas. No podemos vivir en medio de la basura!
derechos de la comunidad.
representarn una noticia transmi- Reportero: Usted tambin es vecino aqu? Qu opina de este problema?
Como docentes, buscaremos que analicen crticamente las caracte- tida por un noticiero local, con un
rsticas de las funciones de un servidor pblico, al valorar su aporte a enlace en vivo con los vecinos. Pide Vecino: El olor es insoportable. Lo peor es que nadie piensa en los
la comunidad. a las y los alumnos que dramaticen ancianos, las nias y los nios que, a causa de la contaminacin, se ven
lo preparado. afectados por problemas respiratorios.
Sesin
La corrupcin
12
Parte I
amenaza nuestros
derechos
Una vez ubicados, inicia una re-
flexin general. Pregunta:
Qu ha sucedido?
Qu sienten ante este tipo de
hechos? Por qu?
Qu consecuencias tienen estos
hechos para la gente?
Quin o quines debieron
garantizar el buen uso de estos
recursos pblicos?
Desarrollo Por qu creen que los funcio-
(40 minutos) narios no dijeron que haban
Explica que leers un hecho Pega en distintos lugares del aula los recibido estos recursos?
extrado de la vida real. Las y los estu- siguientes carteles: Cmo debieron actuar las auto-
diantes, al escucharlo, deben reflexio- Indignacin ridades ante estos casos?
nar acerca de los sentimientos que les Rechazo
produce lo sucedido. Luego se ubican Pena Es un momento apropiado para
Qu Destinatarios Presentacin en el cartel que ms se aproxime a lo Necesidad de justicia entregar informacin que ample su
buscamos? Las y los alumnos (15 minutos) que les suscita tal hecho. Otros sentimientos comprensin sobre la corrupcin,
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin Inicia un dilogo preguntando: No siento nada. al mostrar que tambin se origina
comprendan que cuando se acta secundaria. Alguna vez han presenciado un cuando los funcionarios impiden
de forma corrupta y se utilizan terremoto? Cundo? Inicia la lectura del caso. con sus actos la concrecin de los
los bienes pblicos para beneficio Materiales Qu sucede con la poblacin deberes primordiales del Estado,
personal, o se utilizan mal, se afectan Carteles sobre sentimien- cuando hay un terremoto demo- como el de garantizar la plena
los derechos de todos los miem- tos, cinta adhesiva, caso para ledor? vigencia de los derechos humanos y
bros de la sociedad. analizar. Qu tipo de ayuda les gustara promover el bienestar general.
recibir si fuesen vctimas de un CMO PUDO OCURRIR ALGO AS?
terrible terremoto? Por qu? Fomenta la participacin de las y los
Ms de dos toneladas de medicinas, que estaban destinadas a los damni- estudiantes, la expresin de sus sen-
Presentacin de la sesin Promueve el dilogo, de manera que ficados del terremoto en una ciudad, jams se usaron y se encontraron timientos y opiniones ante hechos
para el docente las y los estudiantes comenten sus malogradas en un almacn. como este.
experiencias y lo que esperaran Se hallaron tambin cinco grupos electrgenos descompuestos que nunca
Esta sesin busca que los educandos analicen situaciones de corrup- como seres humanos ante la situa- se utilizaron cuando la ciudad estaba a oscuras y cuando los hospitales Finaliza la sesin haciendo un breve
cin en las que se utilicen recursos pblicos de forma inapropiada, con cin planteada. necesitaban luz para atender a tantos heridos. resumen de lo realizado y resalta las
lo cual se promueve la identificacin de emociones y sentimientos de Se encontraron carpas y camas que no se distribuyeron, mientras la gente ideas y reflexiones ms importantes
rechazo ante estos casos. dorma en el suelo y a la intemperie. que se han dado hasta el momento.
Bolsas para almacenar agua, cuando la ciudad se mora de sed. La poblacin, Explica que en la siguiente sesin
Como docentes motivaremos la reflexin de las y los estudiantes sorprendida, se preguntaba: cmo pudo ocurrir algo as? de la hora de Tutora y Orientacin
acerca de las graves consecuencias de estos actos frente a los dere- Educativa se retomar la sesin para
chos de la poblacin, as como la confianza en las instituciones y el finalizarla.
gobierno.
Sesin
La corrupcin
12
Parte Ii
amenaza nuestros
derechos
Presentacin de la sesin
para el docente
Esta sesin busca que los educandos analicen situaciones de corrup-
cin en las que se utilicen de forma inapropiada recursos pblicos, con
lo cual se promueve la identificacin de emociones y sentimientos de
rechazo ante estos casos.
Como docentes motivaremos la reflexin de las y los estudiantes

acerca de las graves consecuencias de estos actos frente a los derechos
de la poblacin, as como la confianza en las instituciones y el gobierno.
Qu
buscamos?
Que las y los estudiantes Explica que esta sesin es la con- Cierre Despus de la
comprendan que cuando se acta
de forma corrupta y se utilizan
tinuacin de la primera parte y (20 minutos) hora de tutora
que ahora, como ciudadanas y ciu- Solicita la ayuda de dos o Pide que peguen el rbol en
los bienes pblicos para beneficio dadanos, buscarn propuestas que tres participantes para que dibujen el peridico mural del colegio, cen-
personal, o se utilizan mal, se afectan permitan restituir la confianza y un rbol y lo titulen: El rbol de la tro de salud u otro espacio comu-
los derechos de todos los miem- el dilogo entre la poblacin y las confianza. nitario en el que existan servidores
bros de la sociedad. autoridades, pues el dilogo y la pblicos.
interaccin autoridad-ciudadanos Pide a las y los estudiantes que,
fortalece a las entidades pblicas basados en el caso analizado y de
Destinatarios y previene la corrupcin. otros casos que conozcan, escriban Ideas fuerza
Las y los alumnos cada uno en una hoja de papel una Uno de los daos ms
del VII ciclo de educacin accin que podra emprender un grandes de la corrupcin
secundaria. servidor pblico para renovar la es que impide la concrecin de los
confianza entre ellos y la poblacin. deberes primordiales del Estado, y
disminuye la confianza en las insti-
Materiales Por ejemplo: que haga un trabajo tuciones, en el gobierno y entre la
Dibujo del rbol de la eficiente, que dialogue con la gente, propia poblacin.
confianza, hojas de papel, que cuide los recursos pblicos, que
lapiceros, cinta adhesiva. sea responsable, que se capacite, Un acto corrupto no solo per-
que salude, etc. judica a la persona que lo comete,
sino a la sociedad en general.
Solicita que peguen estas acciones
como si fueran los frutos del rbol. Necesitamos impedir que la co-
Finaliza la sesin comentando las rrupcin ingrese a nuestro mbito
ideas fuerza. individual, por ello se requiere
actuar basados en valores.
Sesin
Desarrollando nuestra
13
Parte I
conciencia moral
y sentido de lo tico
Persona, Familia y Relaciones Humanas Desarrollo
(15 minutos)
Formacin Ciudadana y Cvica Explica que harn un anlisis Entrega a las y los estudiantes tarje- En plenaria, pegan sus casos debajo
de acciones honestas y acciones tas u hojas escritas con los siguien- de la carita elegida y sustentan las
contrarias a la honestidad. Se da una tes comportamientos (una tarjeta razones que les llevaron a consi-
breve definicin: por comportamiento): derar el comportamiento descrito
como honesto o deshonesto.
Accin honesta: la persona acta Apruebas un curso presentando el
de acuerdo con la verdad, la honradez trabajo de otro estudiante como Promueve la reflexin, la exposicin
y la rectitud. tuyo. de distintas opiniones, la escucha
Le diste propina al portero para respetuosa de las discrepancias y
Accin deshonesta: la persona que te deje ingresar tarde al la bsqueda de consensos sobre
no dice y no acta de acuerdo con la colegio. algunos aspectos, como, por ejem-
verdad. Robas cable para ponerlo en tu plo, que los hechos de corrupcin
televisor. afectan la seguridad moral adems
Se coloca una carita feliz con el ttulo: Revelas el nombre del estudiante de la vida presente y futura de un
Comportamiento honesto y una que golpe a otro. adolescente.
carita triste con el ttulo Comporta- Denuncias un maltrato del cual
Qu Destinatarios Presentacin miento deshonesto. eres testigo. Reflexiona con las y los estudiantes
buscamos? Las y los alumnos (15 minutos) Mientes a los padres de tu amigo(a), sobre las consecuencias de estos
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin Inicia la sesin solicitando diciendo que s estuvo en tu casa.Tu hechos en su vida presente y futura,
identifiquen y se sensibilicen ante he- secundaria. a las y los estudiantes que mencio- amigo(a) te regala a cambio su mochila. as como en la confianza entre la
QU TIPO DE
chos de su propia actuacin individual nen todos los comportamientos de COMPORTAMIENTO ES? No estudias, pero juntas plata comunidad educativa y la IE.
que favorezcan la corrupcin, los cua- Materiales honestidad y honradez que pueden para arreglar todo a fin de ao.
les afectan su conciencia y su capacidad Papelgrafo, plumones, cinta desarrollar las chicas y los chicos de Compras alcohol y le das dulces Se finaliza la sesin explicando que
de discernir entre un comportamiento adhesiva, carita triste y carita su edad, es decir, comportamientos a tu hermano menor para que no se retomar en la prxima hora de
honesto y un acto corrupto.2 feliz, situaciones en tarjetas. en los que se acta teniendo como les diga nada a tus padres. Tutora y Orientacin Educativa.
base la verdad y la justicia.
Los alumnos reciben la tarjeta,
Presentacin de la sesin Ejemplo: un estudiante que no se
Comportamiento
la analizan y deciden si desde su
para el docente copia durante un examen, una estu- punto de vista representa un com-
honesto
diante que dice siempre la verdad. Comportamiento portamiento honesto o un com-
deshonesto portamiento deshonesto. Deben
Esta sesin tiene como propsito que los estudiantes reconozcan que
la corrupcin comienza en la dimensin individual de las personas, por Escribe sus ideas en un papelgrafo. identificar con claridad por qu lo
ello busca que identifiquen actos poco ticos de la vida cotidiana que los clasifican de una u otra forma. Se
puedan llevar ms adelante a tolerar la corrupcin; por esto reflexionan otorga tiempo para la reflexin.
crticamente acerca de las motivaciones para involucrarse.
* Sugerimos la inclusin de otros
Como tutoras y tutores dejaremos claro que si participamos de comportamientos propuestos por
actos deshonestos y corruptos, ponemos en riesgo nuestro desarrollo las y los estudiantes.
moral, as como nuestro presente y futuro.
Si es un comportamiento honesto,
lo colocan debajo de la carita feliz.
Si es un comportamiento des-
2
Sesin adaptada de: La corrupcin amenaza mis derechos. Autora: Beingolea Gutirrez, Frida. Diplomado en tica,
Ciudadana y Compromiso Social. Escuela Nacional de Control. Contralora General de la Repblica. Materiales
honesto, lo colocan debajo de la
Educativos Taller Integrador - documento de trabajo. Diciembre 2010. carita triste.
Sesin
Desarrollando nuestra
13
Parte Ii
conciencia moral
y sentido de lo tico
Persona, Familia y Relaciones Humanas Desarrollo Despus de
Formacin Ciudadana y Cvica (20 minutos) la hora de tutora
Dado que en la sesin anterior identificaron y Cacera de la honestidad. Las y los alumnos
clasificaron comportamientos honestos y deshonestos, identifican a dos personas de su entorno que hayan
en la presente se contina el tema. demostrado comportamientos honestos.
Para ello coloca la clasificacin realizada por las y los En una hoja de papel escriben su nombre y el comporta-
estudiantes y pregunta: miento honesto mostrado. Por ejemplo:
A qu otras nuevas situaciones nos puede llevar un
comportamiento deshonesto?
En cules de las situaciones de las clasificadas como
MI TA
JENNY
deshonestas hubo algn pago o soborno? Trabaja como cajera
Qu es la corrupcin? de una panadera
Por qu un adolescente participa o es protagonista de y la han premiado
actos deshonestos? por honrada.
Qu ocurre cuando un adolescente participa de actos
corruptos?
Cmo afectan estos hechos a la confianza entre los es-
Qu Destinatarios tudiantes, los docentes y los padres de familia con la IE?
MI PRIMO
buscamos? Las y los alumnos CIRILO
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin Estudia aunque
Recuerda: un acto corrupto ocurre cuando una per- est cansado
identifiquen y se sensibilicen ante he- secundaria.
sona altera el orden o el estado normal de las cosas, al y no se copia
chos de su propia actuacin individual entregar algo de manera ilegal: dinero, un favor a cambio en los exmenes.
que favorezcan la corrupcin, los cua- Materiales de un beneficio para s misma o terceros. Requiere de
les afectan su conciencia y su capacidad Hoja de papel, lapicero. la participacin de dos actores: uno que ofrece algo de
de discernir entre un comportamiento manera ilegal o inadecuada y otro que paga o da algo a Presentan su cacera en la prxima sesin. Luego cuentan
honesto y un acto corrupto.3 cambio. Un acto deshonesto puede llevarnos a tolerar a cuntas personas honestas conocen dentro del aula.
y justificar la corrupcin, adems de ocasionar un dao
moral a la persona, para s misma y para la sociedad.
Presentacin de la sesin Ideas
para el docente Reflexiona con los alumnos sobre el hecho de que la lucha fuerza
contra la corrupcin implica analizar las motivaciones y valores Necesitamos desarrollar nuestra conciencia
Esta sesin tiene como propsito que los estudiantes reconozcan que que estn en la base de nuestros comportamientos: respetar moral y nuestro sentido de lo tico para no permitir que
la corrupcin comienza en la dimensin individual de las personas, por al otro es para m una norma de vida? Soy capaz de darme la corrupcin ingrese en nuestro mbito individual.
ello busca que identifiquen actos poco ticos de la vida cotidiana que los cuenta si mis actos perjudican a otros? Cundo me detengo?
puedan llevar ms adelante a tolerar la corrupcin; por esto reflexionan Como adolescentes debemos aspirar a una actuacin
crticamente acerca de las motivaciones para involucrarse. honesta como parte de un sello personal, que nos lleve a
Cierre actuar eligiendo lo mejor para nosotros, nuestra fami-
Como tutoras y tutores, dejaremos claro que si participamos de (15 minutos) lia, nuestros compaeros de la IE y las personas de la
actos deshonestos y corruptos, ponemos en riesgo nuestro desarrollo Solicita que coloquen debajo de la carita feliz comunidad.
moral, as como nuestro presente y futuro. otros comportamientos honestos que pueden poner en
prctica las y los adolescentes (si lo desean, revisan lo
dicho en la sesin anterior).
3
Sesin adaptada de: La corrupcin amenaza mis derechos. Autora: Beingolea Gutirrez, Frida. Diplomado en tica,
Ciudadana y Compromiso Social. Escuela Nacional de Control. Contralora General de la Repblica. Materiales
Motvalos a elegir dos hechos honestos que les gusta-
Educativos Taller Integrador - documento de trabajo. Diciembre 2010. ra cultivar.
Sesin
Conociendo el rol de la
14
Parte I
Contralora General de la
Repblica (CGR)
Formacin Ciudadana y Cvica Desarrollo AYDENNOS POR FAVOR
(40 minutos) Esta es la historia de una adolescente que pidi apoyo a
Explica que conocern una comunidad que se travs de una emisora local.
enfrent a un problema superior a sus fuerzas, pero uno
de sus miembros supo pedir la ayuda que necesitaba, al en- Obdulia Ramrez, escolar de 11 aos, vio a un periodista
contrar el apoyo de la Contralora General de la Repblica. con micro en mano. Este buscaba a una autoridad del
Qu es la CGR? A travs de la historia Aydennos por pueblo para indagar sobre la ayuda humanitaria que en-
favor la vamos a conocer (ver historia al final de la sesin). vi el gobierno a la poblacin afectada y damnificada por
las lluvias torrenciales.
Inicia un dilogo con las y los estudiantes. Formula las pre-
guntas sugeridas para que se vayan acercando intuitivamen- En cuanto vio al reportero, esta adolescente, hija de
te a la comprensin de la accin de la Contralora. campesinos, corri con todas sus fuerzas y, casi al borde
del llanto, le dijo al periodista: Aydennos por favor, mis
Para ustedes qu es la Contralora General de la Repblica? padres y mis hermanos estamos durmiendo en el suelo,
Cul fue su funcin en esta historia? nuestros animales han muerto, tampoco tenemos para
comer. Luego afirm que la ayuda que envi el gobierno
Presentacin Quines seran los veedores?
no lleg a su pueblo.
(15 minutos) A quin iban a controlar?
Inicia la sesin preguntando Encuentran algn parecido entre esta historia y la fbula
Este pedido fue escuchado por una representante de la
Qu Destinatarios si alguna vez han escuchado alguna de los ratones? Por qu?
Contralora General de la Repblica, quien decidi dar
buscamos? Las y los alumnos fbula. Para facilitar la participacin, Qu derecho logr hacer respetar Obdulia debido a la
intervencin de la Contralora? trmite inmediato al problema.
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin explica que una fbula es una peque-
conozcan a la Contralora General de secundaria. a historia en la que los personajes Qu valores vinculados a la participacin y la ciudadana
podemos hallar en esta adolescente protagonista de la Se orden la supervisin de la ayuda que envi el go-
la Repblica, como instancia responsa- casi siempre son animales u objetos bierno a las poblaciones afectadas. La representante dijo:
ble del Sistema Nacional de Control, que asumen caractersticas huma- historia? Por qu?
Enviaremos equipos de veedores a todas las zonas de
y comprendan el derecho ciudadano Materiales nas con la finalidad de darnos una
Resume las ideas ms importantes, cierra la sesin y anun- emergencia, para que verifiquen si se entreg la ayuda
a solicitar ante ellos la fiscalizacin o Fbula, noticia. enseanza o moraleja. Hay algunas enviada a la poblacin, porque el Estado peruano ha
defensa de los recursos pblicos. conocidas como El lobo y el corde- cia que se continuar en la prxima sesin de tutora.
invertido recursos para comprar carpas y vveres, bus-
ro, La zorra y las uvas, El len y cando apoyar a estas familias que enfrentan un momento
el ratn, entre otras. tan difcil por causa de la naturaleza.
FBULA: LOS RATONES
Explica que leern el extracto de
Presentacin de la sesin una fbula del autor Lope de Vega Juntronse los ratones para librarse del malva-
As fue como la Contralora General de la Repblica,
para el docente con ayuda de la ciudadana, pudo efectuar la supervi-
titulada Los ratones. Solicita la par- do gato.Y despus de largo rato de disputas y
sin y lograr que la ayuda del gobierno llegara a toda la
ticipacin de un voluntario que lea la opiniones, dijeron que acertaran en ponerle un
Esta sesin busca presentar a la Contralora General de la Repblica
poblacin.
fbula con humor y de manera clara cascabel; porque andando el gato con l, guardar-
como una instancia cercana a las necesidades y la vida de la comuni- (ver la historia al final de la sesin). se mejor podran.
dad.
Dialoga con las y los estudiantes: Hubo aplausos, hubo vivas, y ante el furor de tal
Como tutoras y tutores, dejaremos claro que la CGR est en capa- Qu problema tenan estos gatos? idea, sali un ratn colilargo, barbicano, hociqui-
cidad de ayudar a la poblacin cuando existen situaciones que requie- Qu significaba ponerle el casca- rromo y, encrespando el grueso lomo, pregunt al
ren ser controladas y supervisadas, pero que la comunidad tiene un rol bel al gato? senado: y quin de todos nosotros le pondr el
de vigilancia. Se han enfrentado ustedes a un pro- cascabel al gato?4
blema que superaba sus posibilidades?
Qu hacen las personas cuando
se enfrentan a problemas que
superan sus fuerzas? Adaptado de fbula de Lope de la Vega.
4
Sesin
Conociendo el rol de la
14
Parte Ii
Contralora General de la
Repblica (CGR)
Formacin Ciudadana y Cvica Despus de la
hora de tutora
Conforma grupos de tra-
bajo para que investiguen cul es la
funcin de los rganos de control y
qu debe hacer un adolescente para
Presentacin de la sesin contactarlos.
para el docente Defensora del Pueblo.
La Comisin de Atencin de De-
Esta sesin busca presentar a la Contralora General de la Re-
nuncias y Reclamos (CADER) del
pblica como una instancia cercana a las necesidades y la vida de la
Ministerio de Educacin.
comunidad.
Pueden buscar informacin en las
Como tutores dejaremos claro que la CGR est en capacidad de
siguientes direcciones electrnicas:
ayudar a la poblacin cuando existen situaciones que requieren ser con-
troladas y supervisadas, pero que la comunidad tiene un rol de vigilancia.
http://www.defensoria.gob.pe/
http://www2.minedu.gob.pe/oaae/
cader.php
Qu Dado que esta sesin se inici en una hora de Tutora y Orientacin Educativa Presentan la informacin en la
buscamos? anterior, se hace una breve sntesis de lo trabajado y se contina con el desarrollo. prxima sesin.
Que las y los estudiantes
conozcan a la Contralora General
de la Repblica, como instancia
responsable del Sistema Nacional de
Desarrollo Cierre
Control, y comprendan el derecho (15 minutos) (20 minutos) Ideas
ciudadano a solicitar ante ellos la Previamente, en un papel- Explica que as como Ob- fuerza
fiscalizacin o defensa de los recur- grafo, prepara las respuestas a las dulia Ramrez, quien ejercit su ciu- La Contralora General
sos pblicos. siguientes preguntas y colcalas en dadana y llam la atencin de una de la Repblica es el ente rector
un lugar visible del aula. Finalizado instancia nacional de control, como del Sistema Nacional de Control.
el dilogo, presenta de manera es la CGR, todos los adolescentes, Tiene la facultad de pedir cuentas
breve y sencilla a la Contralora por ser ciudadanos peruanos, pue- a los funcionarios de cmo se est
General de la Repblica (CGR). den ponerse en contacto con los llevando los recursos y bienes del
Destinatarios Explica sus funciones y la manera rganos de control y apoyo. Estado a la poblacin peruana.
Las y los alumnos como interviene.
del VII ciclo de educacin Solicita que elaboren una lista de Un adolescente puede ponerse en
secundaria. Qu es la CGR? temas en los que les gustara recibir contacto con la CGR a travs de las
Cul es su funcin? ayuda la CGR. Motvalos a pensar Veeduras Escolares y los servicios
Qu controla y a quin fiscaliza? en las necesidades de otros adoles- de quejas, consultas y denuncias que
Materiales Cmo lo hace? centes como ellos y en los recursos existen en las diversas instancias de
Papelgrafos con informa- Qu gana la poblacin cuando que deben llegarles para su creci- la gestin estatal.
cin acerca de la Contralo- interviene? miento saludable.
ra General de la Repblica. Cmo podemos ponernos en
contacto con ella? Presentan sus propuestas en la
prxima sesin. Finaliza resaltando
las ideas fuerza.
Sesin
Ejerciendo
15
Despus de
mi derecho al la hora de tutora
Solicita que escriban una lista de temas sobre los
control social
cuales les gustara pedir cuentas a los servidores pblicos.
Motvalos a pensar en las necesidades colectivas de

otros adolescentes como ellos y tambin de los nios
rea curricular con la que se articula la sesin: y las nias. Presentan sus propuestas en la prxima
sesin de tutora.
Ideas fuerza
Desarrollo Todas las personas requerimos cubrir ne-
(20 minutos) cesidades de alimentacin, vivienda, educacin,
Anuncia que leers un caso tomado de la vida real proteccin, filiacin, entre otras. El Estado provee a la
(ver anexo al finalizar la sesin). Inicia un dilogo en base a poblacin bienes y servicios que pertenecen a todos
las siguientes preguntas: los peruanos y hacen posible nuestra calidad de vida.
Quin es responsable de controlar los alimentos que El control social ciudadano es vital para garantizar el
distribuye el Estado a los nios? Qu es un recurso del buen uso de los recursos pblicos y podemos ejercer-
Estado? lo en la IE y nuestra comunidad; por ejemplo, cuando
Por qu se malogr este recurso tan importante para verificamos la calidad de alimentos que se venden en el
la comunidad? comedor escolar, la limpieza de los baos, etc.
Qu hubiera pasado si los nios y las nias tomaban la
leche malograda?
Cmo se hubieran sentido si su hermano, amigo o
familiar ms pequeo consuma este alimento adulte- NIOS SE SALVAN DE TOMAR LECHE
rado?
Qu Destinatarios Presentacin Quin controla casos como estos?
MALOGRADA
buscamos? Las y los alumnos (10 minutos) Cul es el rol de la comunidad ante hechos similares?
Esto ocurri en dos colegios de nivel primario
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin Motiva a las y los educandos Por qu?
comprendan qu es un recurso secundaria. a recordar alguna situacin: en una ciudad del Per. La leche entregada a los
Como adolescentes, cmo podran participar en la
pblico y valoren su participacin colegios no era apta para el consumo humano.
verificacin de la distribucin de leche a los nios?5
en mecanismos de control social En la que tuvieron que defender
Las madres responsables de preparar el alimento
que velan por su buen uso, tanto en Materiales sus propios derechos. Es un momento adecuado para brindar un concepto se percataron de que la leche fresca emanaba
la institucin educativa como en la Caso para leer, papelgrafos, En la que defendieron los dere- de control de los recursos del Estado (incluirlo con un
comunidad. chos de alguien que necesitaba su olores raros. La leche estaba destinada a ms de
plumones, cinta adhesiva. lenguaje claro y sencillo para las y los estudiantes) y hablar
apoyo. 1,000 nios. Los directores de ambos colegios
del derecho a la participacin juvenil en asuntos que les expresaron que no era la primera vez que ocurra
En la que vieron a otra persona competen y afectan directamente sus vidas. un caso similar.
Presentacin de la sesin defender sus derechos.
para el docente Las autoridades anticorrupcin se comprome-
Solictales que, de manera volun- Cierre
taria, cuenten sus experiencias. tieron a hacer un llamado a la municipalidad para
La sesin busca promover en las y los educandos sentimientos de (10 minutos) que mejoraran la calidad del producto entregado.
solidaridad para con los dems, al motivarlos a utilizar los meca- Pregunta:
Conforma grupos y solicita que piensen en me- La leche tiene un olor a chicha y est fermenta-
nismos de control de los recursos del Estado para defender sus didas que tomaran ellos como alumnos para garantizar da. Al parecer la mezclaron con harina u otro pro-
derechos. Cmo se sintieron cuando de-
que la leche llegue en buen estado a los nios. ducto. Qu hubiera pasado con nuestros hijos si
fendieron sus derechos?
Qu significado tiene para una
la tomaban?, declar una angustiada y humilde
Como docentes dejaremos claro que las y los alumnos como Pide que presenten estas medidas. Cierra la sesin madre del comedor escolar.
ciudadanos tienen derecho a expresar sus opiniones e inquietudes y a persona defender sus derechos?
resaltando las ideas fuerza.
participar en la vigilancia y control del Estado. Basados en esto, se les Cmo se siente una persona
incentiva a pensar en posibles temas para aplicar una Veedura Escolar. cuando hace respetar sus dere-
chos?
5
Las y los estudiantes podran participar haciendo vigilancia sobre la calidad de la leche que llega a las institu-
ciones educativas, al conversar con las madres responsables de su preparacin y dialogar con las propias nias
y nios que las consumen.
Sesin
La participacin
16
Parte I
garantiza la defensa
de mis derechos
Formacin Ciudadana y Cvica Desarrollo
(20 minutos)
Pide que formen cinco gru-
pos de trabajo. Cada grupo debe
identificar problemas que enfrentan
los adolescentes en los distintos
lugares donde se desenvuelven, y
Presentacin de la sesin los escriben a manera de lista en
para el docente un papelgrafo:
Esta sesin busca que los educandos valoren la participacin como Grupo 1: Identifica problemas de
una estrategia que garantice la defensa de sus derechos individuales y una adolescente en la comunidad.
colectivos. Grupo 2: Identifica problemas de
un adolescente en la comunidad.
Como docentes buscaremos que cuestionen los estilos de vida indivi- Grupo 3: Identifica problemas de
dualistas y dejaremos en claro que vivir en una sociedad mejor requiere el las y los estudiantes en la IE.
involucramiento de todos los ciudadanos en la bsqueda del bien comn. Grupo 4: Identifica problemas de
las y los adolescentes vinculados al
medio ambiente.
Grupo 5: Identifica problemas de
Qu las nias y los nios en la IE y la
buscamos?
Que las y los estudiantes Presentacin comunidad.
comprendan que, al ejercer su (10 minutos)
Inicia la sesin con un juego. Solicita la participacin de tres estudian- Luego, todos juntos, presentan los
derecho a la participacin, pueden problemas identificados en una
identificar situaciones que vulneran tes mujeres y tres estudiantes varones.
plenaria.
sus derechos y mejorar los servicios
dirigidos a ellos. Un alumno se coloca en el centro del aula y recibe la consigna de no dejarse
trasladar a ningn lugar por sus compaeros. Cierra la sesin en este momento
recuperando las ideas ms relevan-
Los otros cinco voluntarios reciben la orden de trasladar hasta la puerta tes de esta. Anuncia que se conti-
Destinatarios de ingreso del aula al compaero ubicado en el centro. A tu seal, inician la nuar en la siguiente sesin.
Las y los alumnos accin durante 30 segundos.
del VII ciclo de educacin
secundaria. Un voluntario ayuda al compaero que est al centro del aula, para que no lo
lleven. Se va incrementado el nmero de compaeras y compaeros volun-
tarios que apoyan al que no quiere ser trasladado, hasta que sea imposible
Materiales moverlo.
Papelgrafos, plumones,
cinta adhesiva. Finalizado el juego pregunta:
Qu sucedi durante el juego?
Qu pas con el compaero(a) que estuvo en el centro del aula?
Qu ocurre cuando un adolescente enfrenta solo un problema?
Qu relacin tiene este juego con el dicho la unin hace la fuerza?
Sesin
La participacin
16
Parte Ii
garantiza la defensa
de mis derechos
Despus de la
Presentacin de la sesin hora de tutora
para el docente Investigan experiencias de
participacin juvenil y las presentan
Esta sesin busca que los educandos valoren la participacin como
en la prxima sesin.
una estrategia que garantice la defensa de sus derechos individuales y
colectivos. Si no cuentan con Internet, an-
malos a entrevistar a un padre de
Como docentes buscaremos que cuestionen los estilos de vida
familia, un dirigente comunal o una
individualistas y dejaremos en claro que vivir en una sociedad mejor persona notable, y preguntar en
requiere el involucramiento de todos los ciudadanos en la bsqueda qu temas consideran que pueden
del bien comn. participar las y los estudiantes de la
comunidad.
Desarrollo Ideas fuerza

Qu (20 minutos) La participacin es un
buscamos? Dado que esta sesin es la derecho de los nios, las
Luego, con tu ayuda, clasifican los pro-
Que las y los estudiantes continuacin de la anterior, realiza nias y los adolescentes que los
blemas vinculados a la gestin de los
comprendan que, al ejercer su un breve recuento de lo desarro- reconoce como miembros de
recursos pblicos (por ejemplo, los
derecho a la participacin, pueden llado hasta el momento y pega los la sociedad, capaces de pensar y
adolescentes no tienen espacios para
identificar situaciones que vulneran papelgrafos que presentaron las y expresarse por s mismos.
jugar seguros en la comunidad, las
sus derechos y mejorar los servicios los estudiantes al final. y los estudiantes no encuentran los
dirigidos a ellos. Las nias, los nios y los ado-
libros que necesitan en la biblioteca).
Anuncia que deben sealar, del lis- lescentes deben ser informados,
tado elaborado, aquellos problemas consultados y escuchados en
de las y los adolescentes y las nias cuanto a todos los problemas que
Destinatarios y los nios que puedan ser enfrenta- Cierre los afectan.
Las y los alumnos (20 minutos)
dos con el apoyo y la participacin
del VII ciclo de educacin Explica que al ejercer su La participacin permite que for-
protagnica de otros adolescentes y
secundaria. derecho a la participacin ciudadana memos una conciencia colectiva
nios como ellos.
pueden enfrentar los problemas y asumamos nuestra responsabi-
En plenaria presentan sus conclusio- sealados. lidad en la marcha de la nacin.
Materiales nes y fundamentan por qu consi- Como estudiantes podemos par-
Papelgrafos, plumones, deran que dichos problemas pueden Anmalos. Menciona que las nias, ticipar, por ejemplo, a travs del
cinta adhesiva. ser resueltos con la participacin de nios y los adolescentes comienzan Municipio Escolar y las Veeduras
otros y otras adolescentes. su participacin ciudadana cuando Escolares.
reflexionan acerca de los problemas
que enfrentan y cuando dicen con
sus propias palabras lo que les suce-
de o les preocupa. Felictalos por el
ejercicio realizado, pues es el primer
paso para la participacin efectiva.
Sesin
Conociendo las Veeduras Parte Ii
17 Escolares comomecanismos Qu buscamos? Destinatarios

Que las y los estudiantes co- Las y los alumnos del VII ci-
nozcan las Veeduras Escolares clo de educacin secundaria.
de control social como mecanismos de control para el

buen uso de los recursos pblicos, y se
motiven a aplicarlas tanto en la institu-
Materiales
Una hoja de papel y plumo-
cin educativa como en la comunidad. nes para cada estudiante.
Veedura Escolar sobre el uso de
Formacin Ciudadana y Cvica las tecnologas de la informacin
y comunicacin - TIC en la IE Presentacin de la sesin
Argentina. para el docente
Veedura Escolar sobre APAFA, or-
ganizacin y funcionamiento de la Esta sesin busca que los educandos inicien la aplicacin de la Vee-
APAFA de la IE Jos Mara Eguren. dura Escolar y seleccionen el objetivo de la misma. Motivaremos una
Veedura Escolar a la IE sobre participacin entusiasta dando nfasis al trabajo en equipo.
gestin de riesgo de desastres en En lo sucesivo y para seguir implementando la Veedura Escolar
la IE Peruano Suizo. sugerimos remitirse a la Cartilla de Veeduras Escolares.
Veedura sobre Tutora y Orienta-
cin Educativa UGEL 3.
Veedura Escolar sobre seguridad ciu-
Dado que esta sesin es la segunda parte de la anterior, realiza un breve
dadana a la Comisara de Condevilla recuento de lo trabajado.
Veedura Escolar a la zona ar-
queolgica El Paraso.
Presentacin Desarrollo Despus de la
(20 minutos)
Parte I Escribe en uno o varios
Solicita a las y los estudiantes que (40 minutos) hora de tutora
los lean y hagan las preguntas que Motiva a las y los estudiantes a Elaboran un dibujo creativo
papelgrafos la siguiente lista de deseen. Es posible que te pregunten: realizar una lluvia de ideas de todos los relacionado con la Veedura Escolar.
Qu Destinatarios Veeduras Ciudadanas y colcalos Por qu coloc este cartel? temas de su inters en que les gustara Lo presentan y fundamentan en la
en lugares visibles del aula:
buscamos? Las y los alumnos Qu es una Veedura Escolar? hacer una Veedura Escolar. prxima sesin.
Que las y los estudiantes del VII ciclo de educacin Cmo se hace una Veedura Recurdales que se puede hacer
LO HICIERON LOS
conozcan las Veeduras Escolares secundaria.
ESTUDIANTES
Escolar? una Veedura Escolar dentro de Ideas fuerza
como mecanismos de control para Cmo hicieron la Veedura? la IE o en una entidad pblica de Las Veeduras Escolares
Veedura Escolar sobre la preven- Qu ganaron estos adolescentes
el buen uso de los recursos pblicos la comunidad. Solicita que anoten son mucho ms que espa-
cin del H1N1 en la Institucin
y se motiven a aplicarlas tanto en Materiales Educativa N 5127 Mrtir Jos
ejecutando la Veedura? los temas en un papelgrafo y lo cios de participacin, son una estra-
la institucin educativa como en la Papelgrafo con lista de presenten en plenaria. tegia de entrenamiento ciudadano.
Olaya de Ventanilla. Para responder a las inquietudes de
comunidad. Veeduras Ciudadanas, una Inicia un dilogo y, por votacin, Las y los estudiantes que partici-
Veedura Escolar a la Municipali- las y los estudiantes te invitamos a
hoja de papel y plumones para cada clasifica con ellos los cinco temas ms pan no solo aprenden a velar por
dad de Ventanilla sobre la comer- que previamente revises la informa-
estudiante. importantes para el aula. Escribe cada la transparencia y el buen uso de
cializacin, consumo y publicidad cin que se encuentra en la Cartilla tema priorizado en una hoja de papel.6 los recursos pblicos, sino tambin
de bebidas alcohlicas en los de Veeduras Escolares. Solicita que argumenten por qu aportan al fortalecimiento de la
alrededores de la IE 5127 Mrtir
creen que es importante aplicar la sociedad civil y del Estado democr-
Jos Olaya. Otra manera de iniciar la sesin
Presentacin de la sesin Veedura Escolar sobre el funcio- sera escuchando el Programa
Veedura Ciudadana en cada tema pre- tico al que aspiramos.
para el docente namiento del quiosco escolar e de Contralora Escolar realizado
clasificado. Motiva la reflexin, el dilogo Elegir el objeto de la Veedura Es-
y el consenso entre las y los alumnos. colar implica tambin comprender a
la Institucin Educativa N 2094 en el pas hermano de Colom-
Esta sesin busca que los educandos inicien la aplicacin de la Vee- Como docente ten presente los cri- los otros, respetar otros puntos de
Inca Pachactec. bia: http://www.youtube.com/
dura Escolar y seleccionen el objetivo de la misma. Motivaremos una terios para la eleccin del objeto de la vista, llegar a acuerdos, concertar y
Veedura Escolar a la aplicacin watch?v=tAPmy86G5_Y. De la
participacin entusiasta dando nfasis al trabajo en equipo. Veedura Escolar sugeridos en la Cartilla. construir visiones colectivas de lo
del programa de educacin en se- misma forma, las y los estudiantes
guridad vial en la IE N 6062 Per que queremos.
pueden preguntar y solicitar las
En lo sucesivo y para seguir implementando la Veedura Escolar Estados Unidos y alrededores. aclaraciones que necesiten.
Cierre
sugerimos remitirse a la Cartilla de Veeduras Escolares. Veedura Escolar medidas de (20 minutos)
ecoeficiencia en la IE Emma Cierra la sesin anunciando que se Anuncia que el tema ms votado 6
Otra forma de elegir el objeto de la Veedura es re-
Dettmann de Gutirrez. continuar en la prxima sesin de ser el objeto de laVeedura Escolar. Por visar la normativa existente acerca de los servicios
pblicos. Si bien es un camino, restringirlo solo a
Tutora y Orientacin Educativa. votacin eligen el tema de laVeedura. ello podra parcializar la iniciativa de los estudiantes.
5.3. Cartilla
de Veeduras
Escolares
Qu es una Quines promueven docente y administrativo acerca A continuacin presentamos los
Veedura Escolar? la Veedura Escolar? de la importancia de la Veedura Cuntas sesiones pasos para aplicar una Veedura.
La Veedura Escolar es un mecanis- La Veedura Escolar puede ser pro- Escolar en el desarrollo integral de de TOE se deben desarrollar antes
mo de participacin democrtica movida por: las y los alumnos como estrategia de implementar Paso 1: Planificacin
de las y los estudiantes dentro de Un docente o tutor. de participacin dentro de la IE. la Veedura Escolar? de la Veedura Escolar
la IE, a travs del cual un grupo de El Comit de Tutora y Orienta- Se realiza en el aula, con la participa-
ellos, junto con un docente, deciden cin Educativa (TOE). Para ello: cin activa de las y los alumnos.
organizarse para indagar cmo se El Municipio Escolar, que impulsa Coordina el apoyo con el Comit
da el funcionamiento de un servicio la participacin estudiantil para de Tutora, el Municipio Escolar y Recomendamos desarrollar Seleccin del objetivo para la
pblico en su IE o comunidad, y el ejercicio de sus derechos y el Consejo Educativo Institucional. como mnimo cinco de las diez Veedura Escolar.
plantean propuestas para mejorarlo. responsabilidades. Aprovecha las reuniones de actividades sugeridas. Para qu haremos la Veedura
El promotor de Tutora y Orienta- docentes, jornadas pedaggicas, Escolar? Es importante seleccionar
Cules son los cin Educativa, en las instituciones reuniones de APAFA, CONEI, para un objetivo que responda a las reas
informar sobre la importancia de
objetivos de la educativas donde exista dicho
la Veedura Escolar y los benefi-
de inters de las y los estudiantes.
Veedura Escolar? personal. Proponemos dos estrategias:
cios para las y los estudiantes.
La Veedura Escolar tiene una fina- Elabora una presentacin de lo
lidad formativo-pedaggica, cuyo Cmo se implementa que es una Veedura Escolar, sus
Difunde entre las y los estu- En la presente gua encontrars a. Motvalos a realizar una lluvia de
Cuntas sesiones
Al
objetivo es promover y fortalecer en una Veedura Escolar? objetivos, finalidad y procedimien-
diantes de la IE la necesidad e siete sesiones de tutora para el
de TOE se deben
ideas de todos los temas en que les
desarrollar antes
a
las y los alumnos capacidades para la Para implementar una Veedura Es- importancia de la Veedura Es- gustara
VI ciclo y diez para el VII ciclo de de implementar aplicar una Veedura Escolar dive
to de implementacin. colar. Organiza peridicos murales, RECUERDA: educacin secundaria (1 y 2; 3,la4Veedura y elegir por votacin los tres ms
participacin, la ciudadana y el buen colar se deben seguir algunos pasos. Escolar?
Una idea importante es comuni- significativos o atractivos. Luego se
uso de los servicios pblicos. Sin embargo, es importante que Solo se ypuede
volantes, avisos y dpticos. Explcales 5, respectivamente),
hacer una que abordan:
car la trascendencia de la Veedura los beneficios de su participacin. Veedura El ejercicio de la ciudadana desde debe identificar si existen normas
Fortalece tambin una cultura de cuando se inicia por primera vez la Escolar para
Escolar y su capacidad de fortale- la Convivencia Escolar Democr- vinculadas a los temas elegidos.
prevencin de la corrupcin, al pro- aplicacin de Veeduras Escolares en observar el cumplimiento
cer a las y los educandos en sus b. Otra tcnica es escribir en un
mover valores ticos y mecanismos las instituciones educativas, se desa-
competencias ciudadanas y la vida Etapa preparatoria de algo quetica.
se encuentre Recomendamos
papelgrafo la normativa desarrollar
existente
de control frente a la gestin de los rrollen acciones preparatorias. con las y normado!
La participacin ciudadana en la como mnimo cinco de las diez
democrtica al interior de la IE. gestin y control del Estado. (directivas, resoluciones, decretos)
servicios y recursos del Estado. Compromete a los docentes de los estudiantes actividades
vinculada a temas de una Veedura
sugeridas.
Etapa preparatoria distintas reas curriculares y do- Antes de implementar la Veedura La participacin de las y los estu-
Escolar dentro de la IE, y seleccio-
Cmo se benefician en la institucin centes tutores para que impulsen Escolar es importante promo- diantes en la gestin y control del
nar aquella que responda al inters
Por qu
nuestras y nuestros educativa ver que las y los alumnos tomen Estado en sus instituciones educa- de Veedur
entre las y los estudiantes proyec- tivas y su entorno comunitario. de las y los estudiantes. de los
estudiantes cuando Busca informar y sensibilizar acerca tos de Veedura Escolar. conciencia de la importancia de su
participan de una de la necesidad e importancia de las participacin en la gestin y control Existen criterios
Estas acciones se implementan
Veedura Escolar? Veeduras Escolares. Su finalidad es Impulsa una jornada de infor- del Estado, por ello recomendamos adicionales a considerar
durante la hora de TOE u otras
Aprenden a respetar y valorar los lograr el compromiso de la comu- macinysensibilizacindirigida desarrollar actividades de formacin para definir
bienes pblicos. nidad educativa para que participen a las y los alumnos miembros tica y de promocin de la convi- el objetivo de laCurricular, mediante la
del Diseo
activamente durante la Veedura vencia escolar democrtica para el Veedura diversificacin
Escolar. curricular.
Participan del ejercicio ciudadano. del Municipio Escolar. RECUERDA:
Comprenden el rol del Estado. facilitando la informacin solicitada, Brinda informacin sobre la im- ejercicio de la ciudadana. Solo se puede hacer una
Aprenden a ser crticos y a to- acogiendo el reporte con los resulta- portancia, procedimiento de la Veedura Escolar para
mar decisiones. dos y promoviendo mejoras ante lo Veedura y cul ser su papel, sobre observar el cumplimiento
Sugieren propuestas para el mejo- observado por la Veedura Escolar. todo durante la etapa de comunica- de algo que se encuentre
ramiento de su IE y su comunidad. cin de sugerencias de la Veedura normado!
Desarrollan sus habilidades comu- Sugerimos las siguientes acciones: Escolar y durante el seguimiento de
nicativas. Impulsa una jornada de las mejoras. Sugerimos realizar una
Valoran y practican el trabajo informacin y sensibilizacin reunin similar con los directivos de
dirigida al personal directivo, Qu normas vinculadas
colaborativo. la APAFA. Adaptado de: Proceso de Veedura Escolar.
1
al uso Contralora General de la Repblica.
y administracin
Gerencia de Prevencin de la Corrupcin 2010. Documento de Trabajo.
de los recursos y servicios
del Estado existen? Existen criterios
88 Manual para uso del docente
Existen diversas normas,
adicionales
Manual para uso del adocente
considerar
para definir 89
aqu te damos algunos el objetivo de la
ejemplos! Veedura Escolar.
Si soy tutor
de algo que se encuentre
normado! como mnimo cinco de las diez
actividades sugeridas.
Por qu anexar al Plan

de Veedura la lista y firma
Ejemplos de posibles objetivos de Veedura Escolar: de los estudiantes?
Existen criterios Esta es una preg
OBJETIVOS BASE adicionales a considerar muy importan
PROPUESTOS LEGAL para definir
el objetivo de la
Verificar el cumplimiento Resolucin Ministerial N 525-2009/MINSA, Directiva Sanitaria N Veedura Escolar. RECUERDA:
de la norma respecto a las 028-MINSA/DIGESA-V01 Directiva Sanitaria para la limpieza y desinfeccin Solo se puede hacer una
acciones educativas preven- de Centros Educativos en el Territorio Nacional, 6.3.3. Veedura Escolar para
tivas de la influenza A (H1N1) Resolucin Viceministerial N 0017-2010-ED Normas sobre acciones preventivas observar el cumplimiento
en las instituciones pblicas ante la Influenza A (H1N1) en las Instituciones Pblicas y Privadas, 6.14 Tutora. Seleccionar temas que: de algo que se encuentre
normado! En el anexo N 8 del texto
No generen conflictos entre las encontrars un modelo de
y los estudiantes y la comunidad Plan de Veedura Escolar.
Ejercer vigilancia respecto al educativa.
cumplimiento por parte de los Sean de utilidad e inters para Las acciones concretas a realizar o medidas que se deben implementar
docentes del dictado de una RM N 348-2010-ED Directiva para el desarrollo del ao escolar 2011 en las Qu normas vinculadas
todas y todos. para su efectivo cumplimiento. Dichas medidas son los hechos concretos y
hora semanal de Tutora y instituciones educativas de Educacin Bsica Regular y Tcnico Productiva. al uso y administracin
Sean factibles de ser mejorados observables en la Veedura Escolar.
Orientacin Educativa a los ni- RD N 343-2010-ED Normas para el desarrollo de las acciones de Tu- de los recursos y servicios
por parte de los funcionarios p-
del Estado existen? Existen criterios
veles de primaria y secundaria tora y Orientacin Educativa en las Direcciones Regionales de Educa- blicos y/o autoridades o los res- Para comprobar el conocimiento
adicionales de la norma sugerimos que conformes
a considerar
y que desarrollen los progra- cin, UGEL e IIEE. ponsables; previniendo impactos grupos de trabajo y solicites para
a las definir
y los educandos que elaboren un dibujo
mas de Educacin Sexual Inte- negativos en lasdiversas
Existen y los estudiantes
normas, que demuestre cmo se debe dar el servicio
el objetivo de la seleccionado (las obligaciones,
gral; Prevencin de Infecciones si no venaqu te damos
avances algunos
o cambios a pe- las funciones, la calidad). Veedura Escolar.
de transmisin sexual y el sida; ejemplos!
sar de las sugerencias dadas por la Si soy tutor de un aula de
Promocin para una vida sin Veedura Escolar (como prdida 30 estudiantes,
Las y los estudiantes pegan los dibujos en la pared, cmo
forman con ellos unlogro
mural y
drogas, Derechos Humanos y de credibilidad en el Control que todos participen?
en plenaria los presentan ante sus compaeros. Con tu ayuda complementan la
Convivencia Escolar. Social, en sus autoridades y en el informacin ms relevante. Organzalos pa
Estado). tomen un rol a
Tengan relacin con el contex-
Conforma equipos
Ejercer vigilancia respecto to curricular y la poca del ao de veedores escolares!
al funcionamiento de la Bi- Resolucin Ministerial N 401-2008-ED Normas y procedimientos para la (ejemplo: vigilar el buen funciona-
blioteca Escolar y Biblioteca de gestin del Banco del Libro de Educacin Bsica Regular. miento de las Defensoras Esco- Qu normas vinculadas
Aula: verificar que estn or- RM N 348-2010-ED Directiva para el desarrollo del ao escolar 2011 lares a propsito de la semana de al uso y administracin
ganizadas, as como sus libros en las instituciones educativas de Educacin Bsica Regular y Tcnico los Derechos de la Nia, el Nio de los recursos y servicios
y revistas correctamente Productiva. y Adolescente). del Estado existen?
codificados, y se permita su
uso a las y los estudiantes. Recomendamos revisar el Anexo N Existen diversas normas,
6 Ejemplo de Objeto de Veeduras aqu te damos algunos
Ejercer vigilancia respecto al Escolares y Base Legal. ejemplos!
cumplimiento efectivo del dic- RM N 348-2010-ED Directiva para el desarrollo del ao escolar 2011 en las
tado de clases de sus docentes instituciones educativas de Educacin Bsica Regular y Tcnico Productiva. Profundizar el conocimiento Cul es mi rol como
de acuerdo a lo programado de las normas en las que docente en esta etapa?
en el Plan de Estudios. se basa la Veedura Escolar
seleccionada Otra alternativa para comprobar la comprensin adecuada de la norma
Directiva N 015-2007-ME. Acciones de Gestin del Riesgo de Desastres El xito de una Veedura Escolar ra- es solicitarles que dramaticen el servicio en ptimo funcionamiento o el
en el Sistema Educativo. dica en su objetividad. Las y los estu-
1
cumplimiento de las medidas requeridas en la norma.
Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias diantes deben conocer el marco legal
Ejercer vigilancia respecto a la Decreto Legislativo N 442. Incorporar
de la Veedura para poder aplicarla. contenidos
Reconoce e identifica claramente Directiva Sanitaria N 028-MINSA/DIGESA-V01 Directiva Sanitaria para
curriculares preventivos
normativa de Gestin de Decreto Legislativo N 735 DL 905.
el contenido de la norma: en las reas la limpieza y desinfeccin de Centros Educativos
pedaggicas Cmo enayudar
el Territorio Nacional.
a los estudiantes
Riesgo de Desastres en el Decreto Supremo N 081-2002 PCM que crea la Comisin Multisectorial Realiza una lectura de la norma
Su objetivo y en la TOE. Resolucin Viceministerial N 0017-2010-EDa Normas sobre
establecer las acciones pre-
observaciones
Sistema Educativo. de Prevencin y Atencin de Desastres. con ellos. Promueve una lectura de una Veedura
Los responsables ventivas ante la influenza A (H1N1) en las instituciones pblicas yEscolar y las
privadas.
RM N 0712 2006 ED. de su aplicacin comprensiva. Toda norma contiene: sugerencias para la mejora?
Ejecutar estrategias Resolucin Ministerial N 0401-2008-ED Normas y Procedimiento para
RM N 425-2007-ED Normas para la implementacin de simulacrosen Lasel obligaciones de las autoridades Un objetivo. pedaggicas la gestin del Banco del Libro de Educacin Bsica Regular.
preventivas.
Sistema Educativo, en el marco de la Educacin en Gestin de Riesgos.o servidores de las entidades Los responsables de cumplirla.
RM N 348-2010-ED Directiva para el Desarrollo del ao escolarAnmalos
2011 en lasa reflexionar,
RVM N 0016-2010-ED Normas para la Educacin Preventiva ante sismos pblicas en las que se aplica. Las obligaciones para su
instituciones educativas de Educacin Bsica Regular y Tcnico Productiva.
a analizar la informacin
en las instituciones educativas pblicas y privadas. cumplimiento. Promover hbitos recogida en
y aelresponder las
preventivos en la Directiva N 015-2007-ME.Accin de Gestin del Riesgo de Desastres siguientes preguntas:
Sistema Educativo.
2
comunidad educativa.
*Para utilizar una norma se debe constatar su vigencia.
Identifica las medidas

concretas que se deben
Difundir medidas
preventivas entre Segn la norma:
Manual para uso del docente 91
1
adoptar para su los padres de familia. Qu se debe hacer?
cumplimiento. Ejemplo: Se estIncorporar
cumpliendo contenidos LO OBSER
lo que debe hacerse?
Cul es mi rol como
docente en esta etapa?
Cuntas sesiones
de TOE se deben desarrollar antes
1
Anota los aspectos ms importantes a observar en la Veedura seleccionada.
de implementar Redacta las preguntas que se formularn a los responsables. Elabora pre-
Incorporar contenidosla Veedura Escolar?
Construccin Reconoce e identifica claramente curriculares preventivos guntas acerca de lo que se observar directamente y anota los documentos Observa el siguiente
de los el contenido de la norma: en las reas pedaggicas que solicitars
Cmo ayudar al informante (reglamentos sellados, directivas, etc.).
a los estudiantes ejemplo de formato de
formatos Su objetivo y en la TOE. Las preguntas
a establecery aspectos a observar deben construirse de manera objetiva,
las observaciones Veedura Escolar.
para la Los responsables de una Veedura
sin ambigedades. Los Escolar y las a solicitar tambin se anotan.
documentos
de su aplicacin Recomendamos desarrollar
Registra sugerencias
el nombrepara de lalapersona
mejora?responsable de aplicar el formato de la
Veedura Ejecutar estrategias como mnimo Veedura
cinco de Escolar
las diez y el nombre del docente que la promueve.
Las obligaciones de las autoridades pedaggicas preventivas.
Escolar. Todo o servidores de las entidades actividades sugeridas.
proceso de Anmalos a reflexionar,
pblicas en las que se aplica. a analizar la informacin
Veedura Esco- Promover hbitos
lar debe reali- recogida y aFORMATO
responder lasDE VEEDURA ESCOLAR
preventivos en la siguientes preguntas:
2
zarse mediante comunidad educativa.
Tema: Normas sobre acciones educativas preventivas ante la influenza A (H1N1)
la aplicacin
en las instituciones educativas pblicas y privadas. Base legal: Resolucin Viceministerial N 0017-2010-ED
de formatos Identifica las medidas Difundir medidas
de observa- Segn la norma:
Institucin Educativa: UGEL: Al final de esta cartilla, en el
concretas que se deben preventivas entre anexo N 7, encontrars
cin. Estos adoptar para su los padres de familia. Qu se debe
Director(a): hacer? Distrito: diversos ejemplos de formatos
se elaboran cumplimiento. Ejemplo: Se est cumpliendo LO OBSERVADO
Fecha:
lo que debe hacerse? Provincia: de Veeduras Escolares.
tomando en RECUERDA:
Organizar y activar Qu
Solo se puede hacer unaes lo
Instrucciones: que no
Lee cuidadosamente el formato y solicita la informacin indicada. Anota S o NO segn lo que observes o
cuenta las me- separa
est cumpliendo?
el Comit de Salud Veedura Escolarconstates. Agrega un comentario al final del formato.
didas concretas La norma estable- y sus brigadas. Qu falta hacer
que se deben Normas sobre las observar el cumplimiento
ce como medidas a para mejoraraeste
Entrevista
de algo que se encuentre docente coordinador de TOE, profesora Marina Mendiola
cumplir segn acciones educativas
ante la influenza
adoptar en las
Elaborar el Plan normado! servicio pblico? MEDIDAS ESPECFICAS A VERIFICAR: EJECUCIN DE ESTRATEGIAS
lo que indican instituciones PREGUNTAS S NO
las normas o la A (H1N1) en las educativas: de Gestin de Riesgo PEDAGGICAS PREVENTIVAS
base legal de la instituciones con medidas Qu sugerencias
educativas pblicas ante la influenza A (H1N1). 1
constructivas Existen espacios de aseo en las aulas?
podemos Por qu anexar al Plan
Veedura. SUGERENCIAS
y privadas. hacer para queSe se han
mejore
realizado charlas yDE talleres sobre la influenza A (H1N1)Veedura
de dirigidaslaa lista
las y ylos
firma
y se beneficie
2 ms MEJORA de los estudiantes?
RECUERDA: Resolucin Elaborar el Plan a los estudiantes?estudiantes y existen reportes de dichas acciones?
Una Veedura de Contingencia Existen criterios
Cmo podemos Esta es una pregunta
Viceministerial Se han realizado sesiones demostrativas de lavado de manos, exposiciones y debates muy importante!
Escolar verifica N 0017-2010-ED para Emergencias adicionales a considerar 3
contribuir las ysobre
los el tema?
el cumplimiento Sanitarias ante la para definirestudiantes, los docentes,
de las obli- influenza A (H1N1). el objetivo delos 4
la padres Las y los estudiantes visitaron centros de salud para recibir informacin?
de familia
gaciones de Veedura Escolar.
y los directivos parahanmejorar
Implementar el tpico 5 Se elaborado y colocado en la IE murales sobre el tema?
una entidad el problema encontrado?
o botiqun escolar 6 Se han realizado campaas de limpieza en la IE?
pblica. Dichas con un equipo bsico
obligaciones de atencin.
3
7 Se han realizado pasacalles u otras actividades socioculturales respecto al tema?
se encuentran En el anexo N 8 del texto
expresadas en Cuntas sesiones 8 Se han realizado actividades de extensin educativa dirigidas a la familia?
encontrars un modelo de
las normas. Define qu aspectos del deTOE se deben el
Se observar desarrollar antestotal de todas las medi-
cumplimiento Plan de Veedura Escolar.
cumplimiento de la norma das? de implementar COMENTARIOS:
se observarn a travs de la la Veedura
Cules son los Escolar?
aspectos ms importantes a observar Escribe tus comentarios sobre algunas respuestas, si lo consideras necesario.
Elabora el for- Observa el siguiente
mato de la Vee-
Veedura Escolar. para las y los estudiantes? Qu normas vinculadas ejemplo deque
formato de y su fecha de aprobacin.
al uso y administracin Elabora una lista de los documentos de verificacin observaste
dura Escolar Veedura Escolar.
siguiendo este
4
Recomendamos desarrollar del Estado existen?
procedimiento: Si se decidi observar la ejecucin de estrategias pedaggi- Anota los datos de las personas responsables:
como mnimo cinco de las diez
cas preventivas respecto a la influenza A (H1N1 ) en la IE,
actividades sugeridas. se Es muy importante registrar
Elabora los formatos debe elaborar un formato de observacin para este aspecto. Existen diversas
Nombre normas,
del estudiantelos datos correctos de la Nombre del docente Prof. Pierina Rojas
necesarios para cumplir el aqu te damos algunos Pedro Daz, 5 C.
Si se decide observar tambin la ejecucin de acciones que aplica el formato: entidad pblica donde se promotor de la Veedura: Tutora 5 C.
objetivo de la Veedura preventivas, se elabora otro formato para ello. Una Veedu- ejemplos! aplic la Veedura y el nombre Si soy tutor de un aula de
Escolar planificada. ra puede tener ms de un formato. y firma de los participantes. 30 estudiantes, cmo logro
que todos participen?
Organzalos para que
Para elaborar el formato: tomen un rol activo.
Al final de esta cartilla, en el
Toma como referencia las normas vigentes.
anexo N 7, encontrars
Registra los datos de la institucin pblica donde se realizar la Veedura (institucin educativa, diversos ejemplos de formatos Conforma equipos
centro de salud, municipalidad, comedor popular). Anota el nombre de la institucin, la direccin, de Veeduras Escolares. de veedores escolares!
la fecha, el cargo y el nombre de la persona a entrevistar. RECUERDA:
Solo se puede hacer una
Veedura Escolar para
92 Manual para uso del docente observar el cumplimiento
Manual para uso del docente 93
normado!
como mnimo cinco de las diez de Veeduras Escolares.
RECUERDA:
actividades sugeridas.
Solo se puede hacer una
Veedura Escolar para
observar el cumplimiento
normado! Al final de esta cartilla, en el
anexo N 7, encontrars
diversos ejemplos de formatos
deAlVeeduras
final de esta cartilla, en el
Escolares.
RECUERDA: anexo
Por N 7, encontrars
qu anexar al Plan
Solo se puede hacer una dediversos
Veeduraejemplos
la lista yde formatos
firma
Veedura Escolar para dedelos
Veeduras Escolares.
estudiantes?
observar RECUERDA:
el cumplimiento
Soloque
de algo se se
puede hacer una
encuentre Esta es una pregunta
Elaboracin del Plan de la Veedura Escolar Veedura Existen
Escolarcriterios
para
normado!
adicionales muy importante!
Como todo proyecto educativo, la Veedura Escolar debe contar observar
con un plan a considerar
el cumplimiento
para definir
de aplicacin que ser presentado a la coordinacin de TOE de algo queparte
o formar el
se encuentre
objetivo de la
de los documentos de la planificacin curricular si se aplica dentro de normado!
la
Veedura Escolar. Por qu anexar al Plan
diversificacin con el DCN.
deUna
Veedura
Veedura Escolar
la lista es una
y firma prctica ciudadana de las
y los estudiantes
de los promovida por un docente.
estudiantes?
El Plan de la Veedura Escolar debe contener los siguientes datos: Por qu anexar
La ciudadana implicaaltomar
Plan responsabilidad de nuestra
Existen criterios de Veedura la lista y Esta es una pregunta
firma
actuacin en la comunidad
En el anexo
muyy dejar
N 8sentado
del textoque tene-
importante!
adicionales a considerar de los estudiantes?
mos derecho a participar
encontrars un modelosocial.
en la vigilancia de
Es una justificacin breve y concisa del motivopara paradefinir
realizar
Existen la Veedura seleccionada. Preguntas gua
criterios Colocar los nombres Plany de Esta esdeuna
las Veedura
firmas laspregunta
y los estudian-
Escolar.
para elaborarla: el objetivo de la muy importante!
tes da fe del proceso de sensibilizacin y decisin de
adicionales
Veedura a considerar
Escolar.
Breve Por qu hacemos esta Veedura? para definir realizar en conjunto una Veedura Ciudadana.
resea Qu importancia tiene para el bienestar y desarrollo
Qu normas dede
vinculadas
el objetivo laslay los estudiantes o de la comunidad?
A qu contribuimos con la realizacin al usodeyesta
administracin
Veedura
Veedura? Escolar.
Esta informacin es muy importante del Estado
y debe existen?
ir al finalizar la resea. Registrar: En el anexo N 8 del texto
Datos de
la entidad El nombre de la institucin pblica. encontrars un modelo de
donde La direccin exacta (calle, nmero, distrito). Existen diversas normas, Plan de Veedura Escolar.
realizar la
En el anexo N 8 del texto
Instancia superior a la que pertenece. Si es un colegio,aqu el nmero
te damosde UGEL;
algunossi es un centro de salud, encontrars un modelo de
Veedura el nombre de la Direccin de Salud, etc. ejemplos!
Qu normas vinculadas Si soy tutorPlan
de de
unVeedura
aula de Escolar.
al uso y administracin 30 estudiantes, cmo logro
Objetivo Expresa la finalidad de la Veedura Escolar. Pregunta
de los recursos y serviciosgua: que todos participen?
General Qu buscamos al realizar esta Qu normas
Veedura? Por vinculadas
ejemplo: identificar el cumplimiento de las normas de Organizacin de la aplicacin Se sugiere organizar las siguientes comisiones:
del Estado existen? Organzalos para que
Defensa Civil en la institucinaleducativa.
uso y administracin de la Veedura Escolar tomen un rol activo. Comisin de aplicacin de formatos o instrumentos.
de los recursos y servicios Esta fase consiste bsicamente en la aplicacin de los Como se explic, una Veedura puede utilizar uno o
Indican los pasos a seguir para del Estado
alcanzar existen?
Existen
el objetivo diversas
general de la normas,
Veedura seleccionada. Por ejemplo: formatos, es decir, aplicar la Veeduraequipos
Conforma propiamente dicha. ms formatos. Que las y los alumnos seleccionen a dos
Objetivos
aqu te damos algunos de veedores escolares! o tres compaeros para aplicar cada instrumento.
Especficos observar la correcta sealizacin de las reas seguras.
ejemplos! Si soy tutor de un aula de
Existen diversas normas,
Se debe consignar la norma (directiva, resolucin oaqu te damos
decreto) que sealgunos
toma como base para ejecutar la 30 estudiantes, cmo logro Comisin de dilogo con las instancias escolares de
ejemplos! que todos participen? apoyo a la Veedura Escolar, como el Comit de Tutora
Veedura Escolar. Si soy tutor de un aula de
Base legal Escribe el nmero de la norma de referencia y el ttulo de la misma. 30 estudiantes, cmo logroOrganzalos para que y Orientacin Educativa o con los miembros del Muni-
Si la Veedura compromete ms de una norma, procede de igual manera. que todos participen? tomen un rol activo. cipio Escolar.
Conforma equipos Organzalos para que
tomen un rol activo. Dos o tres estudiantes les informan acerca del proce-
El plan debe incluir la lista de las y los alumnos que acordaron aplicar la Veedura. de veedores escolares! so en marcha y les invitan a participar en la entrega de
Anexa la lista de las y los estudiantes. Indica el nombre completo, el ao y la seccin. Anexa una hoja
Equipo de Conforma equipos hallazgos y del seguimiento a la implementacin de las
trabajo adicional con sus firmas. de veedores escolares! recomendaciones.
Escribe el nombre del docente que promueve la Veedura. Consigna el nombre completo y el cargo. Cul es mi rol como
Si es ms de un docente, procede igual. docente en esta etapa? Comisin para elaborar el reporte de la Veedura
Escolar. Dichos alumnos, junto con el docente, elabora-
Recursos Anota los materiales necesarios para implementar la Veedura, desde la planificacin hasta la entre- rn el informe de la Veedura realizada.
materiales ga del informe.
Comisin de difusin de las principales observaciones
Formatos a
utilizar
1
Se anexa el formato o instrumento de aplicacin de la Veedura previamente elaborado.
Reconoce e identifica claramente

Incorporar
Algunas necesitan ms de un formato para su aplicacin.Todos deben anexarse contenidos
en el presente
curriculares preventivos
plan. Cul es mi rol como
de la Veedura aplicada. Dichos estudiantes elaboran
trpticos, papelgrafos y utilizan otros medios de la
IE para difundir las principales observaciones y sus
el contenido de la norma: en las reas pedaggicas Cmo ayudar a losenestudiantes
docente esta etapa?
propuestas de mejora.
Cronograma Como todo plan, se necesita planificar el tiempo que tomar desarrollarylaen
Su objetivo la TOE.seleccionada, consi-
Veedura a establecer lasCul
observaciones
es mi rol como
Los responsables de una Veedura Escolar
docente en yesta
las etapa?
derando las tareas y responsables. Elabora el cronograma de ejecucin. sugerencias para la mejora? Estas acciones se incluyen en un cronograma, en el que
de su aplicacin Ejecutar estrategias
Las obligaciones de las autoridades se anotan los nombres de los responsables.
pedaggicas preventivas.
94
1 o servidores de las entidades
pblicas en las que se aplica. Incorporar contenidos
Promover
curriculares preventivoshbitos
Anmalos a reflexionar,
a analizar la informacin
95
1
Reconoce
Manual para uso e identifica claramente
del docente
recogida y a responder las Manual para uso del docente
el contenido de la norma: preventivos
en las reas en la
pedaggicas Cmo ayudar a los estudiantes siguientes preguntas:
y enIncorporar contenidos
2
Su objetivo comunidad
la TOE. educativa. a establecer las observaciones
Reconoce e identifica claramente curriculares preventivos de una Veedura Escolar y las
Los responsables
existen?
Cul es mi rol como
Si soy normas,
tutor de un aula de docente en esta etapa?
Existen diversas
30 estudiantes,
aqu te damos algunos cmo logro
que todos participen?
ejemplos! Si soy tutor de un aula de
Organzalos para que 30 estudiantes, cmo logro
tomen un rol activo. que todos participen?
1 Conforma equipos
de veedores
Reconoce escolares!
e identifica claramente
Incorporar contenidos Organzalos para que
curriculares preventivostomen un rol activo.
el contenido de la norma: en las reas Conforma
pedaggicasequipos Cmo ayudar a los estudiantes
Su objetivo y en la TOE.de veedores escolares! a establecer las observaciones
Paso 2: Ejecucin Los responsables de la Veedura Paso 3: Elaboracin del Reporte de una Veedura Escolar y las
de su aplicacin de la Veedura Escolar
Ejecutar estrategias
sugerencias para la mejora?
la Las
Implica llevar a obligaciones
prctica todo lo de las autoridades
planeado pedaggicas preventivas.
anteriormente. o servidores de las entidades En esta etapa se analiza lo observado, se compara con
Como docente, tienes la tarea de Paso 4: El objetivo de la reunin es cercio-
pblicas en las que se aplica. motivar a laAnmalos
reflexin,aelreflexionar,
anlisis de Comunicacin de las rarse de que el titular de la entidad
lo que dicen lasPromover
normas y sehbitos
establecen las principales la realidad aencontrada
analizar la yinformacin
su contras- sugerencias de la ha tomado conocimiento de los
observaciones preventivos
de la Veedura
en Escolar.
la tacin conrecogida y a responder las
la normativa. resultados de la Veedura Escolar, as
siguientes preguntas: Veedura Escolar
2
comunidad educativa.
Promueve una reunin entre las y los alumnos de la Anima a los estudiantes a proponer como tambin se les proporcione
Cul es mi rol como comisin de reporte con quienes aplicaron los formatos. soluciones positivas que incluyan la las fechas de posible absolucin
La comisin responsable y el do-
docentelas
Identifica enmedidas
esta etapa? La comisin deDifundir
reporte recolecta
medidas los formatos aplicados, participacin de toda la comunidad y poder realizar el siguiente paso:
Segn la norma:educativa en el mejoramiento de los cente convocarn a una reunin y
concretas que se deben preventivas
que sern incluidos entrees de
en el Reporte
Cul mi la
rolVeedura
como Escolar. seguimiento de las mejoras promo-
Qu se debeservicios
hacer? pblicos. presentarn el Reporte de Veedura
adoptar para su los padres docente
de familia.
en esta etapa? vidas por la Veedura Escolar.
Ambas comisiones presentan sus conclusiones ante sus Se est cumpliendo LO OBSERVADO Escolar al titular de la entidad don-
cumplimiento. Ejemplo:
compaeros de aula. nstalos a proponer recomendacio- lo que debe hacerse? de esta se realiz. Tambin es im-
Qu es lo que Conno tu asesora y apoyo, la comisin En el anexo N 10 se adjunta un
nes orientadasOrganizar y activar
a la mejora del objeto de la Veedura. portante que en la reunin partici-
el Comit de Salud elabora el Reporte de la Veedura.
se est cumpliendo? formato de acta de reunin en la
pen los actores claves en la solucin
Como docente, tu rol consiste en acompaar La norma a las y los
estable- y sus brigadas. Qu falta hacerEste documento contiene: cual se consignar las firmas de los
Normas sobre lasde aplicacince o mejoramiento de los problemas
estudiantes en el proceso decomola Veedura
medidasy a para mejorar este interesados.
Cmo acciones
ayudar a los educativas
estudiantes identificados por la Veedura. En el
fortalecer su
Incorporar seguridad personal
contenidos y organizacin
adoptar en lasinterna Los datos de la IE o institu-
servicio pblico?
Elaborar el Plan caso de la institucin educativa se
apara
establecer
lograrante
curriculares
A (H1N1
de una Veedura
laobservaciones
influenza
lasxito.
el preventivos
) en lasy las
Escolar
instituciones
de Gestin de Riesgo
cin pblica donde se aplic la
puede considerar a: Paso 5:
en
sugerenciaslas reas
instituciones
para pedaggicas
la mejora?
educativas: Cmo ayudar a los estudiantes
con medidas Qu sugerencias
Veedura. Seguimiento de las
Orienta
y en alalas
TOE. y los
educativas pblicas
alumnos y supervisa el cumplimien- a establecer las observaciones
ante la influenza A (H1N1). La base legal de la Veedura.
constructivas podemos El director de la IE. mejoras promovidas
to de sus comisiones.
y privadas. de una Veedura Escolar y las hacer para que se Lasmejore
observaciones (hallazgosSUGERENCIAS por la Veedura
Anmalos a reflexionar, El coordinador de TOE.
sugerencias para la mejora? encontrados por las y losDE estu-
Ejecutar estrategias
Fortalece sus capacidadesa analizar lapara informacin
aplicar los formatos. Elaborar el Plan
y se beneficie ms
diantes veedores).
MEJORA Los responsables de la Defensora Escolar
Resolucin
pedaggicasrecogida preventivas. a los estudiantes? Escolar.
Entrnalos Viceministerial
para presentarse y a responder las
ante los servidores pbli- de Contingencia Cmo podemos Las sugerencias para mejorar el
siguientes preguntas: Anmalos a reflexionar, El Municipio Escolar. El equipo responsable del reporte,
cos a entrevistar, para
N 0017-2010-ED explicar el motivo de la Veedura, para Emergencias
a analizar la informacin servicio observado.
contribuir las y los
Promover
el correcto llenado hbitos
de los instrumentos, entre otros. Sanitarias ante la y a responder las La APAFA. junto con el docente, coordinan con
recogida estudiantes, los docentes,
Lugar y fecha del reporte.
preventivos en la influenza A (H1N1 ). los padres de familia Los miembros del CONEI. el Municipio Escolar para realizar el
siguientes preguntas: Nombre y firma del docente
comunidad
Aydalos a anticiparseeducativa.
en la resolucin de posibles dificul- y los directivos para mejorar Los responsables de la biblioteca seguimiento de los cambios y mejo-
Segn lanorma: Implementar el tpico promotor.
tades. Por
Qu se debe hacer? ejemplo, la poca colaboracin o impuntualidad el problema encontrado? escolar, del quiosco, de la limpieza ras en el servicio pblico observado.
o botiqun escolar Lista de las y los alumnos que par-
Se est de unDifundir
funcionariomedidas
cumpliendo a entrevistar, cuando no le muestren los
LO OBSERVADO de los baos, responsable de los Lo importante es observar:
Segn la norma:con un equipo bsico ticiparon en la Veedura Escolar.
documentos
preventivas solicitados,
entre entre otras posibles situaciones. jardines, entre otros, segn el Qu cambi?
Qu se debedehacer?
atencin.
Qu es lo que
se estcumpliendo?
Qu faltadelhacer
3
los no
padres de familia.
Si la Veedura se aplica en otra institucin pblica fuera
mbito escolar,Define acrcate
qu aspectosa conversar
del con las autori-
Se est cumpliendo
LO OBSERVADO En el Anexo N 9 del texto encon-
trars un modelo de Reporte de
objetivo de la Veedura.
El Reporte de la Veedura Escolar

Qu mejor?
Qu medidas de cambio se
tomaron?
para mejorar Organizar
este y activar Qu es lo que no Veedura Escolar.
dades cumplimiento
correspondientes,
el Comit de Salud de
entrega la norma
tu Plan de Veedura y se est cumpliendo? se presenta al titular de la entidad
servicio pblico?
un oficio que se
d observarn
a conocer a
la travs
labor de
a la
realizar. pblica observada (director general) Transcurrido un tiempo prudencial,
- y sus brigadas. Qu falta hacer
sa Veedura Escolar. para mejorar este y se enva una copia a la Contralora y previamente acordado con los
Motvalos a ser efectivos durante todo el proceso. servicio pblico? General de la Repblica. responsables directos de mejorar
Qu sugerencias
constructivas Elaborar
Aydalos a recordar
podemos el Plan los insumos necesarios para la el servicio observado, elaboran un
hacer para que se mejorede
de Gestin Riesgo
4
Veedura, como llevar el formatoSUGERENCIAS
de aplicacin, contar Es importante entrenar a un grupo nuevo informe de logros.
con con medidas
lapiceros,
y se beneficie ms llegar puntuales DE
para MEJORA
aplicar las en- Qu sugerencias
ante laensayar
influenza A (H1N1 ). constructivas podemos Es muy importante registrar de estudiantes que puedan hacer
trevistas,
a los estudiantes? formas asertivas de comunicacin SUGERENCIAS una breve presentacin de la Veedu- En este reporte se registra los avances
Elabora los formatos hacer para que se mejore los datos correctos de la
Cmo podemos
durante la entrevista,
necesarios cmo
parasolicitar
cumplirdocumentos
el de DE MEJORA ra ejecutada, en la que mencionen o retrocesos en la mejora del servicio
contribuirverificacin,
lasElaborar
y los formas y se beneficie ms entidad pblica donde se
el Plan
objetivo cordiales de sustentar su derecho
de la Veedura a los estudiantes? aplic la Veedura y el nombre con claridad los hallazgos principales que fue objeto de la Veedura. Se enva
estudiantes, los
de docentes,
ciudadano Contingencia
a la Veedura,
Escolar entre otros temas.
planificada. al titular de la entidad observada y a la
los padres depara familia Cmo podemos y firma de los participantes. y las sugerencias para la mejora.
Emergencias contribuir las y los Contralora General de la Repblica.
y los directivos para mejorar
En elSanitarias
caso de lasante la comisiones, las y los estudiantes
otras
el problema encontrado? estudiantes, los docentes,
influenza
valoran A (H1N1). de ideas creativas, el apo-
la comunicacin los padres de familia En el Anexo N 11 del texto encon-
yo del tutor en las autorizaciones para colocar sus y los directivos para mejorar trars un modelo de Reporte de
murales en las paredesel de
Implementar tpico
la IE, para utilizar la bocina el problema encontrado? Seguimiento Veedura Escolar.
o botiqun
escolar, entre otros. escolar
con un equipo bsico
de atencin.
6 Glosario
de trminos
Democracia
Participa-
cin
Ciudadana
Es una forma de vida y un sistema de gobierno, cuya finalidad es que la voluntad de la poblacin
sea la que determine el modo en que se organiza la sociedad. Los valores de la democracia son:
la dignidad de la persona, la libertad, la igualdad, reconocer el derecho de los dems y no atropellar-
los, desarrollo de una libertad responsable, sentido de solidaridad, sentido de compromiso y lealtad y
aceptar el pluralismo ideolgico.
Una democracia plena permite a la poblacin determinar y aportar en la construccin del tipo de socie-
dad que se busca construir. En una sociedad democrtica los ciudadanos deben asumir su responsabilidad
participando en los asuntos pblicos.
Toda persona tiene derecho a participar en los asuntos pblicos de su pas. Este derecho se encuen-
tra reconocido en la Constitucin Poltica del Per (artculo 2) y se funda en el hecho de que el
pueblo gobierna delegando su soberana a representantes, quienes ejercen las funciones del poder en
nombre de las ciudadanas y ciudadanos.
Pero la ciudadana tiene el deber de participar de manera individual y organizada, a travs de los
mecanismos definidos por ley, en la vida poltica, econmica, social y cultural del pas. Con ello se
fortalece la democracia y se coadyuva al buen gobierno y mejora la gestin pblica.
Es una comunidad poltica creada por la sociedad y tiene como elementos bsicos el territorio, la
poblacin, el ordenamiento jurdico y la autoridad o forma de gobierno.
Significa la accin de corromper, de echar algo a perder, alejndolo de los cauces para los que
Incluye un aparato administrativo encargado de gestionar la seguridad interna y externa del pas, estaba destinado y ocasionando su pudricin o perversin.
la promulgacin de leyes y la administracin de justicia. Tiene una estructura unitaria de poder
Estado que funciona con independencia de gobernantes y gobernados. En materia de gestin pblica, se refiere a aquellos funcionarios que utilizan las funciones y atribuciones
Corrupcin pblicas para su propio beneficio (incremento de estatus, obtener dinero) o de terceros (favorecer a
El Estado moderno est definido por tres factores: familiares o personas de su entorno) y no para cumplir los fines de la nacin como son la bsqueda del
a) La creacin de un conjunto de instituciones para su propia administracin, reguladas por leyes y desarrollo de la ciudadana; contraviniendo as las disposiciones legales y normativas existentes.
normas.
b) La delimitacin estricta de poder estatal en un territorio geogrficamente definido. Las actividades corruptas se hacen a pedido, se puede distinguir el soborno (utilizar una recom-
c) La capacidad exclusiva de promulgar leyes. pensa para alterar el juico de la persona que acta en una posicin determinada), nepotismo
(otorgar proteccin o privilegio por motivos de relacin familiar en lugar de relaciones de mrito)
y la apropiacin ilegtima (apropiacin ilegal de los recursos pblicos para uso privado)1.
En su sentido ms amplio, es la persona que forma parte de una sociedad y goza de un conjunto de
derechos garantizados por el Estado que le permiten vivir su condicin de persona humana.Tambin
tiene responsabilidades hacia la comunidad poltica de la que forma parte. Veedura Es un mecanismo de participacin democrtica que permite ejercer vigilancia sobre la gestin
Ciudadano
Ciudadana pblica a los ciudadanos de distintas organizaciones sociales y comunitarias.
Etimolgicamente, el trmino tiene su origen en ciudad, ya que originalmente esta era la unidad poltica
ms importante. Con el tiempo, la unidad poltica pas a ser el Estado y, hoy en da, nos referimos a
ciudadanos y ciudadanas respecto a un Estado (por ejemplo, ciudadanas y ciudadanos peruanos). Es un mecanismo de participacin democrtica de las y los estudiantes dentro de la institucin
educativa, a travs del cual un grupo de ellos, junto con un docente, deciden organizarse para
indagar cmo se da el funcionamiento de un servicio pblico en su IE o comunidad, planteando
Se aplica a aquel ser humano miembro de una comunidad sociopoltica en la que tiene derechos Veedura propuestas para mejorarlo.
cuyo respeto exige a los dems y tiene obligaciones que los dems demandan de l o ella. Escolar Fortalece en las y los alumnos sus capacidades para la participacin, la ciudadana y el buen uso
Ciudadana de los servicios pblicos; as como el desarrollo de una cultura de prevencin de la corrupcin
En una democracia se considera ciudadano a toda persona que goza de los derechos civiles y
polticos que le permiten participar de forma activa y autnoma en la sociedad; por ello existe una porque promueve valores ticos frente a la gestin de los recursos del Estado.2
relacin estrecha entre los conceptos de ciudadana y participacin.
La ciudadana implica desarrollar el sentido de identidad y pertenencia en el lugar donde se vive, 1
Wills Herrera, E. Autonoma local, descentralizacin y corrupcin en Colombia. La corrupcin en Colombia.
gozando plenamente de los derechos individuales (derechos econmicos, sociales y culturales), pero Memorias del Seminario Corrupcin y Descentralizacin, Red de Solidaridad, Bogot 1977.
2
Elaborado por las y los docentes y promotores de Tutora participantes del Diplomado tica, Ciudadana y
respetando los del resto, adems de asumir responsabilidades y obligaciones para con la sociedad. Compromiso Social. Escuela Nacional de Control CGR. Convenio Ministerio de Educacin y Contralora
General de la Repblica. Documento de trabajo, diciembre 2010.
7
Anexos
ANEXO
1 Ley N 27815:
Ley del Cdigo
de tica de la
Funcin Pblica CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DE-
BERES TICOS DEL
competente, en la medida que
renan las formalidades del caso y
tengan por objeto la realizacin de
3. Discrecin.
Debe guardar reserva respecto de
hechos o informaciones de los que
actos de servicio que se vinculen tenga conocimiento con motivo o
SERVIDOR PBLICO con las funciones a su cargo, salvo en ocasin del ejercicio de sus fun-
los supuestos de arbitrariedad o ciones, sin perjuicio de los deberes
Artculo 6.- Principios de la
ilegalidad manifiestas, las que deber y las responsabilidades que le co-
Funcin Pblica
poner en conocimiento del superior rrespondan en virtud de las normas
El servidor pblico acta de acuer-
jerrquico de su institucin. que regulan el acceso y la transpa-
do a los siguientes principios:
7. Justicia y Equidad. Tiene rencia de la informacin pblica.
1. Respeto. Adeca su conducta
permanente disposicin para el 4. Ejercicio Adecuado del
hacia el respeto de la Constitucin
cumplimiento de sus funciones, Cargo. Con motivo o en ocasin
y las Leyes, garantizando que en
otorgamiento a cada uno lo que le del ejercicio de sus funciones el
todas las fases del proceso de toma
es debido, actuando con equidad en sector pblico no debe adoptar
de decisiones o en el cumplimiento
sus relaciones con el Estado, con represalias de ningn tipo o ejercer
de los procedimientos administra-
el administrado, con sus superio- coaccin alguna contra otros servi-
CAPTULO I Artculo 3.- Fines de la Funcin 4.3 El ingreso a la funcin pblica tivos, se respeten los derechos a la
res, con sus subordinados y con la dores pblicos u otras personas.
DE LA FUNCIN Pblica implica tomar conocimiento del defensa y al debido procedimiento.
Los fines de la funcin pblica son presente Cdigo y asumir el com- ciudadana en general. 5. Uso Adecuado de los
PBLICA el Servicio a la Nacin, de con- promiso de su debido cumplimiento.
2. Probidad. Acta con rectitud,
8. Lealtad al Estado de De- Bienes del Estado. Debe
honradez y honestidad, procurando
formidad con lo dispuesto en la recho. El funcionario de confianza proteger y conservar los bienes del
Artculo 1.- mbito de satisfacer el inters general y des-
Constitucin Poltica, y la obtencin Artculo 5.- Interpretacin y debe lealtad a la Constitucin y al Estado, debiendo utilizar los que le
aplicacin echando todo provecho o ventaja
de mayores niveles de eficiencia consultas Estado de Derecho. Ocupar cargos fueran asignados para el desempeo
Los Principios, Deberes y Prohibi- personal, obtenido por s o por
del aparato estatal, de manera que 5.1 La Presidencia del Consejo de de confianza en regmenes de facto de sus funciones de manera racio-
ciones ticos que se establecen en interpsita persona.
se logre una mejor atencin a la Ministros es la entidad encargada de es causal de cese automtico e nal, evitando su abuso, derroche o
el presente Cdigo de tica de la 3. Eficiencia. Brinda calidad en
ciudadana, priorizando y optimizan- dictar las normas interpretativas y inmediato de la funcin pblica. desaprovechamiento, sin emplear
Funcin Pblica rigen para los ser- cada una de las funciones a su cargo,
do el uso de los recursos pblicos, aclaratorias del presente Cdigo. o permitir que otros empleen los
vidores pblicos de las entidades de procurando obtener una capacita-
conforme a lo dispuesto por la 5.2 En caso de duda con relacin a Artculo 7.- Deberes de la bienes del Estado para fines parti-
la Administracin Pblica, de acuer- cin slida y permanente.
Ley Marco de Modernizacin de la una cuestin concreta de naturaleza Funcin Pblica culares o propsitos que no sean
do a lo establecido en el artculo 4 4. Idoneidad. Entendida como
Gestin del Estado. tica, la entidad correspondiente El servidor pblico tiene los siguien- aquellos para los cuales hubieran
del presente Cdigo. aptitud tcnica, legal y moral,
deber consultar a la Presidencia del tes deberes: sido especficamente destinados
Para los fines de la presente Ley se condicin esencial para el acceso
Artculo 4.- Servidor Pblico Consejo de Ministros. 1. Neutralidad. Debe actuar con 6. Responsabilidad.
entender por entidad o entidades y ejercicio de funcin pblica. El
4.1 A los efectos del presente absoluta imparcialidad poltica, eco- Todo servidor pblico debe desa-
de la Administracin Pblica a las servidor pblico debe propender
Cdigo se considera como servidor nmica o de cualquiera otra ndole rrollar sus funciones a cabalidad y
indicadas en el artculo 1 de la Ley a una formacin slida acorde a la
pblico a todo funcionario, servidor en el desempeo de sus funciones en forma integral, asumiendo con
N 27444, Ley del Procedimiento realidad, capacitndose permanente-
o empleado de las entidades de la demostrando independencia a sus pleno respeto su funcin pblica.
Administrativo General, incluyendo mente para el debido cumplimiento
Administracin Pblica, en cualquie- vinculaciones con personas, partidos Ante situaciones extraordinarias,
a las empresas pblicas. de sus funciones.
ra de los niveles jerrquicos sea polticos o instituciones. el servidor pblico puede realizar
5. Veracidad. Se expresa con auten-
este nombrado, contratado, desig- 2. Transparencia. Debe ejecutar aquellas tareas que por su naturale-
Artculo 2.- Funcin Pblica ticidad en las relaciones funcionales
nado, de confianza o electo que los actos del servicio de manera za o modalidad no sean las estricta-
A los efectos del presente Cdigo, con todos los miembros de su institu-
desempee actividades o funciones transparente, ello implica que dichos mente inherentes a su cargo, siem-
se entiende por funcin pblica cin y con la ciudadana, y contribuye
en nombre o al servicio del Estado. actos tienen en principio carcter pre que ellas resulten necesarias
toda actividad temporal o perma- al esclarecimiento de los hechos.
4.2 Para tal efecto, no importa pblico y son accesibles al conoci- para mitigar, neutralizar o superar
nente, remunerada u honoraria, rea- 6. Lealtad y Obediencia. Acta
el rgimen jurdico de la entidad miento de toda persona natural o las dificultades que se enfrenten.
lizada por una persona en nombre con fidelidad y solidaridad hacia
en la que se preste servicios ni el jurdica. El servidor pblico debe
o al servicio de las entidades de la todos los miembros de su institu-
rgimen laboral o de contratacin al brindar y facilitar informacin fide-
Administracin Pblica, en cualquie- cin, cumpliendo las rdenes que
que est sujeto. digna, completa y oportuna.
ra de sus niveles jerrquicos. le imparta el superior jerrquico
Todo servidor pblico debe respe- ejercicio del cargo que desempea, Artculo 10.- Sanciones Artculo 13.- Registro de Sanciones
tar los derechos de los administra- ni debe permitir el uso impropio de 10.1 La transgresin de los principios 13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitu-
dos establecidos en el artculo 55 dicha informacin para el beneficio y deberes establecidos en el Captulo cin y Despido, establecido en el artculo 242 de la Ley de Procedimiento
de la Ley N 27444, Ley del Proce- de algn inters II y de las prohibiciones sealadas Administrativo General, Ley N 27444, y antese en l las sanciones produ-
dimiento Administrativo General. 5. Presionar, Amenazar y/o en el Captulo III, de la presente Ley, cidas por la transgresin del presente Cdigo.
Acosar. Ejercer presiones, ame- se considera infraccin al presente 13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin
nazas o acoso sexual contra otros Cdigo, generndose responsabilidad impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma.
CAPTULO III servidores pblicos o subordinados pasible de sancin. 13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao, contado
PROHIBICIONES que puedan afectar la dignidad de la 10.2 El Reglamento de la presente desde la culminacin de la sancin.
TICAS DEL SERVI- personas o inducir a la realizacin Ley establece las correspondientes
DOR PBLICO de acciones dolosas. sanciones. Para su graduacin, se
tendr presente las normas sobre DISPOSICIONES
Artculo 8.- Prohibiciones CAPTULO IV carrera administrativa y el rgimen COMPLEMENTARIAS Y FINALES
ticas de la Funcin Pblica INCENTIVOS, laboral aplicable en virtud del cargo
El servidor pblico est prohibido de: SANCIONES Y o funcin desempeada. Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales
1. Mantener Intereses de PROCEDIMIENTO 10.3 Las sanciones aplicables por la El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos
Conflicto. Mantener relaciones transgresin del presente Cdigo y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no la contradigan o se
o de aceptar situaciones en cuyo Artculo 9.- rgano de la Alta no exime de las responsabilidades opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales.
contexto sus intereses personales, Direccin administrativas, civiles y penales
laborales, econmicos o financieros 9.1 El rgano de la Alta Direccin de establecidas en la normatividad. Segunda.- Reglamentacin
pudieran estar en conflicto con cada entidad pblica ejecuta, en la insti- El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, regla-
el cumplimiento de los deberes y tucin de su competencia, las medidas Artculo 11.- Obligacin de co- menta la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.
funciones a su cargo. para promover la cultura de probidad, municartransgresindelCdigo
2. Obtener Ventajas Indebidas. transparencia, justicia y servicio pblico Todo servidor pblico que tenga cono- Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Obtener o procurar beneficios o establecido en el presente Cdigo. cimiento de cualquier acto contrario
ventajas indebidas, para s o para 9.2 El rgano de la Alta Direccin a lo normado por el presente Cdigo En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
otros, mediante el uso de su cargo, establece los mecanismos e incen- tiene la obligacin de informar a la
autoridad, influencia o apariencia de tivos que permitan una actuacin Comisin Permanente de Procesos CARLOS FERRERO
influencia. correcta, transparente y leal de los Administrativos disciplinarios de la en- Presidente del Congreso de la Repblica
3. Realizar Actividades de servidores pblicos. En ese sentido, tidad afectada, o al rgano que haga sus HENRY PEASE GARCA
Proselitismo Poltico. Realizar dicho rgano est encargado de: veces, para la conduccin del respecti- Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
actividades de proselitismo poltico vo proceso, bajo responsabilidad.
a travs de la utilizacin de sus fun- a) Difundir el Cdigo de tica de la AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
ciones o por medio de la utilizacin Funcin Pblica. Artculo 12.- Procedimiento
de infraestructura, bienes o recur- b) Disear, establecer, aplicar y Las entidades pblicas aplicarn, con- POR TANTO:
sos pblicos, ya sea a favor o en difundir los incentivos y estmulos a tando con opinin pblica jurdica Mando se publique y cumpla.
contra de partidos u organizaciones los servidores pblicos que cum- previa, la correspondiente sancin de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del
polticas o candidatos. plan con los principios, deberes y acuerdo al reglamento de la presente ao dos mil dos.
4. Hacer Mal Uso de Infor- obligaciones del presente Cdigo y Ley, al Decreto Legislativo N 276 y
macin Privilegiada. Participar respeten sus prohibiciones. su Reglamento, cuando corresponda, ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE
en transacciones u operaciones c) Desarrollar campaas educativas y a sus normas internas. Presidente Constitucional de la Repblica
financieras utilizando informacin sobre las sanciones para los servi-
privilegiada de la entidad a la que dores pblicos que tengan prcticas LUIS SOLARI DE LA FUENTE
pertenece o que pudiera tener contrarias a los principios estableci- Presidente del Consejo de Ministros.
acceso a ella por su condicin o dos en el presente Cdigo. 14423 (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el martes 13 de agosto
del 2002).
ANEXO
2 Reglamento
del Cdigo de
tica de la
Funcin Pblica Ley, acten con probidad durante el
desempeo de su funcin.
ter secreta, reservada o confidencial
conforme a ley, o careciendo de di-
cho carcter, resulte privilegiada por
ciones de diversa ndole cometidas
por el empleado pblico.
Artculo 2.- mbito de su contenido relevante, y que por Ventaja indebida

aplicacin tanto sea susceptible de emplearse Cualquier liberalidad o beneficio no
El mbito de aplicacin del presente en beneficio propio o de terceros, reconocido por la Ley, de cualquier
reglamento comprende a los em- directa o indirectamente. naturaleza, que propicien para s
pleados pblicos que desempeen o para terceros los empleados
sus funciones en las Entidades de la Intereses en Conflicto pblicos, sea directa o indirectamen-
Administracin Pblica a las que se Situacin en la que los intereses te, por el cumplimiento, incumpli-
refieren los artculos 1 y 4 de la Ley personales del empleado pblico miento u omisin de su funcin; as
N 27815 - Ley del Cdigo de tica colisionan con el inters pblico y el como hacer valer su influencia o
de la Funcin Pblica. ejercicio de sus funciones, enten- apariencia de sta, prometiendo una
dindose que cualquier actuacin actuacin u omisin propia o ajena.
Artculo 3.- Definiciones que realiza dicho empleado pblico
Para los efectos de la aplicacin debe estar dirigida a asegurar el Artculo 4.- De la
DECRETO SUPREMO de tica de la Funcin Pblica que Artculo 2.- Refrendo
de las disposiciones de la Ley N inters pblico y no a favorecer interpretacin y consultas
N 033-2005-PCM permita su aplicacin, toda vez que El presente Decreto Supremo ser
27815 - Ley del Cdigo de tica de intereses personales o de terceros. La Presidencia del Consejo de
APRUEBAN REGLA- dicho Reglamento coadyuvar a la refrendado por el Presidente del
transparencia en el ejercicio de la Consejo de Ministros. la Funcin Pblica y del presente Ministros tiene la funcin de apro-
MENTO DE LA LEY funcin pblica as como a la mejora reglamento, se tomarn en cuenta Ley bar las normas interpretativas y
DEL CDIGO DE de la gestin y de la relacin con los Dado en la Casa de Gobierno en las siguientes definiciones: Es la referencia a la Ley N 27815, aclaratorias de la Ley respecto a la
TICA DE LA FUN- usuarios de los servicios; Lima, a los dieciocho das del mes Ley del Cdigo de tica de la Fun- aplicacin o interpretacin de los
CIN PBLICA de abril del ao dos mil cinco. Bienes del Estado cin Pblica. alcances de la Ley y del presente
Que, por consiguiente, resulta per- Cualquier bien o recurso que forma Reglamento, previo informe tcnico
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA tinente aprobar el Reglamento de la ALEJANDRO TOLEDO parte del patrimonio de las entida- Proselitismo Poltico favorable del Consejo Superior del
Ley N 27815 - Ley del Cdigo de Presidente Constitucional de la des de la Administracin Pblica o Cualquier actividad realizada por los Empleo Pblico (COSEP).
CONSIDERANDO: tica de la Funcin Pblica; Repblica que se encuentra bajo su adminis- empleados pblicos, en el ejercicio
CARLOS FERRERO tracin, destinado para el cumpli- de su funcin, o por medio de la Las consultas sobre interpretacin
Que, mediante la Ley N 27815 De conformidad con lo dispuesto Presidente del Consejo de Ministros miento de sus funciones. utilizacin de los bienes de las enti- y aclaracin de la norma deben
se aprueba el Cdigo de tica de en el inciso 8 del artculo 118 de Esta disposicin tambin deber dades pblicas, destinada a favorecer ser dirigidas por la entidad pblica
la Funcin Pblica, cuya Segunda la Constitucin Poltica y la Ley N observarse respecto de los bienes o perjudicar los intereses particu- sealando en forma precisa y clara
Disposicin Complementaria y Final 27815 Ley del Cdigo de tica de la REGLAMENTO DEL de terceros que se encuentren bajo lares de organizaciones polticas de el aspecto normativo sujeto a inter-
dispone que el Poder Ejecutivo, a su uso o custodia. cualquier ndole o de sus represen- pretacin o aclaracin. (*)
travs de la Presidencia del Consejo
Funcin Pblica, modificado por la CDIGO DE TICA tantes, se encuentren inscritas o no.
de Ministros la reglamente;
Ley N 28496; DE LA FUNCIN tica Pblica
PBLICA Desempeo de los empleados Reincidencia
DECRETA:
Que, la aplicacin y observancia pblicos basado en la observancia Circunstancia agravante de respon- (*) De conformidad con la Octava
de las disposiciones del Cdigo de TTULO I: DISPOSICIONES de valores, principios y deberes que sabilidad que consiste en haber sido Disposicin complementaria Final
Artculo 1.- Aprobacin del GENERALES
tica de la Funcin Pblica contri- Reglamento garantizan el profesionalismo y la sancionado antes por una infraccin del Decreto Legislativo N 1023, pu-
buyen a fortalecer la confianza en la Aprubese el Reglamento de la Ley eficacia en el ejercicio de la funcin anloga a la que se le imputa al blicado el 21 junio 2008, toda refe-
Administracin Pblica y la buena Artculo 1.- Objeto pblica. empleado pblico. rencia a empleo pblico entindase
N 27815 - Ley del Cdigo de tica El presente Reglamento desarrolla
imagen de aquellos que la integran; de la Funcin Pblica, modificado sustituida por Servicio Civil; y, toda
las disposiciones contenidas en la Informacin Privilegiada Reiterancia referencia al Consejo Superior del
por la Ley N 28496 que consta de Ley N 27815 - Ley del Cdigo
Que, resulta de fundamental inters seis (6) ttulos, veintitrs (23) artcu- Informacin a la que los empleados Circunstancia agravante de respon- Empleo Pblico - COSEP entindase
para el Estado Peruano contar con de tica de la Funcin Pblica, y la pblicos acceden en el ejercicio de sabilidad derivada de anteriores sustituida por la Autoridad Nacional
los y una disposicin transitoria. Ley N 28496 para lograr que los
el Reglamento de la Ley del Cdigo sus funciones y que por tener carc- sanciones administrativas por infrac- del Servicio Civil.
empleados pblicos, conforme a la
CAPTULO II: DEL PROCEDI- administrativo disciplinario indicado TTULO VI: DIFUSIN DEL
MIENTO ADMINISTRATIVO en el presente Reglamento. CDIGO DE TICA Y CAM-
DISCIPLINARIO PAAS EDUCATIVAS
TTULO V: DE LOS
Artculo 15.- De la formalidad INCENTIVOS Y ESTMULOS Artculo 22.- Difusin de la Ley
de las denuncias y del Reglamento
TTULO II: PRINCIPIOS, TTULO IV: SANCIONES Y La aplicacin de las sanciones se Los empleados pblicos debern Artculo 19.- rgano de la El rgano de alta direccin que
DEBERES Y PROHIBICIONES PROCEDIMIENTO efectuar de acuerdo al vnculo con- denunciar cualquier infraccin que se Alta Direccin para disear, debe cumplir con las obligaciones
TICAS DE LOS EMPLEADOS tractual que los empleados pblicos contempla en la Ley y en el presente Re- establecer, aplicar y difundir contenidas en el artculo 9 de la
PBLICOS CAPTULO I: DE LAS mantengan con las entidades de la glamento, ante la Comisin Permanente incentivos y estmulos Ley ser la Secretara General de la
SANCIONES Administracin Pblica, de confor- o Especial de Procedimientos Adminis- Corresponde a la Secretara Gene- entidad o aquel que haga sus veces,
Artculo 5.- De los principios, midad con lo siguiente: trativos Disciplinarios de la Entidad. ral de cada Entidad, o quien haga de de conformidad con el Reglamen-
deberes y prohibiciones que Artculo 8.- De la aplicacin de 11.1. Las sanciones aplicables a Cualquier persona puede denunciar sus veces, disear, establecer, aplicar to de Organizacin y Funciones
rigen la conducta tica de los las Sanciones aquellas personas que mantienen ante la misma Comisin las infrac- y difundir los incentivos y estmulos, respectivo.
empleados pblicos Las sanciones se aplicarn segn las vnculo laboral: ciones que se comentan a la Ley y al as como los mecanismos de pro- El Secretario General o quien haga
Los principios, deberes y prohibi- disposiciones del presente captulo. a) Amonestacin. presente Reglamento. teccin, a favor de los empleados sus veces acreditar ante el titular
ciones ticas establecidos en la Ley b) Suspensin temporal en el ejer- pblicos que denuncien el incum- de la entidad, el cumplimiento de
y en el presente Reglamento, son el Artculo 9.- De la clasificacin cicio de sus funciones, sin goce de Artculo16.-DelProcedimiento plimiento de las disposiciones de la su deber de difusin de la Ley y del
conjunto de preceptos que sirven de las Sanciones remuneraciones, hasta por un ao. El empleado pblico que incurra en Ley y el presente Reglamento. presente Reglamento. La omisin
para generar la confianza y credibi- Las sanciones pueden ser: c) Destitucin o Despido. infracciones establecidas en la Ley y en la difusin antes indicada consti-
lidad de la comunidad en la funcin a) Amonestacin 11.2. Las sanciones aplicables a aque- el presente Reglamento ser some- Artculo 20.- Del estableci- tuye infraccin sancionable.
pblica y en quienes la ejercen. b) Suspensin llas personas que desempean Fun- tido al procedimiento administrativo miento de los estmulos e
c) Multa de hasta 12 Unidades cin Pblica y que no se encuentran disciplinario, conforme a lo previsto incentivos Artculo 23.- De las Campaas
Los empleados pblicos estn Impositivas Tributarias - UIT en el supuesto del inciso anterior: en el Decreto Legislativo N 276 - Los estmulos e incentivos a los que Educativas sobre sanciones
obligados a observar los principios, d) Resolucin contractual a) Multa. Ley de Bases de la Carrera Admi- se refieren la Ley y el presente Re- La Secretara General ejecutar cam-
deberes y prohibiciones que se e) Destitucin o despido. b) Resolucin contractual. nistrativa y de Remuneraciones glamento se establecern de acuerdo paas educativas sobre las sanciones a
sealan en el captulo II de la Ley. del Sector Pblico, su Reglamento a los criterios que establezca el Titu- las que se refiere el literal c) del inciso
Las sanciones antes mencionadas se Artculo 12.- De las sanciones aprobado por Decreto Supremo N lar de la Entidad de la Administracin 2 del artculo 9 de la Ley, en el marco
TTULO III: INFRACCIONES aplicarn atendiendo a la gravedad aplicables a personas que ya no 005-90-PCM y sus modificatorias. Pblica a propuesta de la Secretara de la disponibilidad presupuestal de
TICAS DE LOS EMPLEADOS de las infracciones como sigue: desempean Funcin Pblica General, o quien haga sus veces. cada entidad de la administracin
PBLICOS Infracciones leves: Amonestacin, Si al momento de determinarse la san- Artculo 17.- Del plazo de pblica y en el modo y forma que le
suspensin y/o multa. cin aplicable, la persona responsable de Prescripcin Artculo 21.- De la responsa- permita su capacidad operativa.
Artculo 6.- De las infracciones Infracciones Graves: Resolucin con- la comisin de la infraccin ya no estu- El plazo de prescripcin de la accin bilidad y plazo para disear
ticas en el ejercicio de la Fun- tractual, destitucin, despido y/o multa. viese desempeando Funcin Pblica, la para el inicio del procedimiento admi- y establecer los mecanismos DISPOSICIN TRANSITORIA
cin Pblica sancin consistir en una multa. nistrativo disciplinario es de tres (3) a los que se refiere la Ley Mientras no inicie sus funciones el
Se considera infraccin a la Ley y al Artculo 10.- De los criterios
aos contados desde la fecha en que Los mecanismos de proteccin, as Consejo Superior del Empleo Pbli-
presente Reglamento, la trasgresin para la aplicacin de sanciones Artculo 13.- Del Registro de la Comisin Permanente o Especial de como los incentivos y estmulos a los co (COSEP), las atribuciones que se
de los principios, deberes, obliga- La aplicacin de las sanciones se sanciones Procesos Administrativos Disciplinarios que se refiere el artculo 9 de la Ley le asignan en el artculo 4 del pre-
ciones y prohibiciones establecidos realizar teniendo en consideracin Las sanciones impuestas sern toma conocimiento de la comisin de sern establecidos por la Secretara sente Reglamento sern asumidas
en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley, los siguientes criterios: anotadas en el Registro Nacional de la infraccin, salvo que se trate de in- General, o quien haga sus veces, en por la Secretara de Gestin Pblica
generndose responsabilidad pasible 10.1. El perjuicio ocasionado a los admi- Sanciones, Destitucin y Despido, fracciones continuadas, en cuyo caso el un plazo de treinta (30) das conta- de la Presidencia del Consejo de
de sancin conforme lo dispone el nistrados o a la administracin pblica. referido en el artculo 13 de la Ley. plazo de prescripcin se contabilizar a dos a partir de la vigencia del presen- Ministros. (*)
inciso 1 del artculo 10 de la misma. 10.2. Afectacin a los procedimientos.
partir de la fecha en que se cometi la te Reglamento, bajo responsabilidad. (*) De conformidad con la Octava
10.3. Naturaleza de las funciones Artculo 14.- Del plazo para el ltima infraccin, sin perjuicio del pro- Los mecanismos e incentivos se Disposicin complementaria Final
Artculo 7.- De la calificacin desempeadas as como el cargo y registro de Sanciones ceso civil o penal a que hubiere lugar. aprueban por Resolucin Ministerial del Decreto Legislativo N 1023, pu-
de las infracciones jerarqua del infractor. Las sanciones a las que se hace tratndose de Ministerios, Resolucin blicado el 21 junio 2008, toda refe-
La calificacin de la gravedad de la in- 10.4. El beneficio obtenido por el mencin en el artculo precedente Artculo 18.- De la persona que Regional para el caso de los Gobier- rencia a empleo pblico entindase
fraccin es atribucin de la Comisin infractor. debern ser comunicadas al Regis- no se encuentra en ejercicio de nos Regionales, Resolucin de Alcalda sustituida por Servicio Civil; y, toda
de Procedimientos Administrativos 10.5. La reincidencia o reiterancia. tro en un plazo no mayor de quince la funcin pblica para el caso de los Gobiernos Locales referencia al Consejo Superior del
Disciplinarios de la entidad de la Ad- (15) das contados desde la fecha La persona que no se encuentre en y por Resolucin del Titular del Pliego Empleo Pblico - COSEP entindase
ministracin Pblica que corresponda. Artculo 11.- De las sanciones en que qued firme y consentida la
aplicables a los empleados ejercicio de funcin pblica podr tratndose de las dems entidades de sustituida por la Autoridad Nacional
resolucin respectiva. ser sometida al procedimiento la administracin pblica. del Servicio Civil.
pblicos
ANEXO
3 Base legal de la
participacin
ciudadana
asesora y apoyo que requieran las municipal intervienen en forma Compromiso del Estado con
organizaciones de base involucradas. individual o colectiva en la gestin la participacin. Acuerdo
administrativa y de gobierno munici- Nacional, 22 de julio 2002,
Ley N 27867. Ley Orgnica de pal a travs de mecanismos de par- Octava Poltica del Estado
Gobiernos Regionales, artculo 24. ticipacin vecinal y del ejercicio de El gobierno peruano, a travs del
El gobierno regional realizar como derechos polticos, de conformidad Acuerdo Nacional se ha compro-
mnimo dos Audiencias Pblicas con la Constitucin y la respectiva metido a fortalecer el gobierno
Regionales al ao, una en la capital ley de la materia. nacional y los gobiernos regionales
de la regin y otra en una provincia, y locales, construyendo un sistema
en las que dar cuenta de los logros Ley N 27972. Ley Orgnica de de autonomas polticas, econmicas
y avances alcanzados durante el Municipalidades, artculo 113. El y administrativas, con la finalidad de
perodo. vecino puede ejercer su derecho de propiciar el crecimiento de sus eco-
participacin vecinal en la munici- nomas, pero incluyendo la ciudada-
Ley N 27680. Ley de Reforma palidad de su distrito y su provincia, na en la toma de decisiones.
Constitucional del captulo XIV del mediante uno o ms de los meca-
La participacin ciudadana cuenta Participacin en la debate y concertacin de los planes Ttulo IV sobre Descentralizacin, nismos siguientes: Por ello se ha convertido en una
con mecanismos normativos que la descentralizacin de desarrollo y presupuestos, y en artculo 197. Las municipalidades poltica estratgica del gobierno:
promueven.1 Ley N 27783. Ley de Bases de la gestin pblica. Para ello deben promueven, apoyan y reglamentan la Derecho a la eleccin a cargos
la Descentralizacin, artculo 6. garantizar el acceso de todos los participacin vecinal en el desarro- municipales. Apoyar el fortalecimiento
Derecho constitucional La descentralizacin cumplir con ciudadanos a la informacin pblica. llo local. Asimismo brindan servicios Iniciativa en la formulacin de administrativo y financiero de los
a la participacin estos objetivos: La participacin de los ciuda- de seguridad ciudadana, con la dispositivos municipales. gobiernos regionales y locales.
Artculo N 2, numeral 17. danos se canaliza a travs de los cooperacin de la Polica Nacional Derecho de referndum. Institucionalizar la participacin
El ciudadano tiene derecho a parti- Objetivos a nivel poltico: Partici- espacios de consulta, coordinacin, del Per, conforme a ley. Derecho de denunciar infraccio- ciudadana en las decisiones polticas,
cipar en forma individual o asociada, pacin y fiscalizacin de los ciuda- concertacin y vigilancia existentes. nes y de ser informado. econmicas y administrativas de los
en la vida poltica, econmica, social danos en la gestin de los asuntos Cabildo Abierto, conforme a la mismos.
y cultural de la Nacin. Los ciuda- pblicos de cada regin. Participacin en programas Participacin en programas ordenanza que lo regula.
danos tienen, conforme a ley, los Objetivos a nivel social: Participa- y competencias de los sociales de los Gobiernos Participacin a travs de juntas Por su alto nivel de impacto en el
derechos de eleccin, de remocin cin ciudadana en todas sus formas Gobiernos Regionales Locales vecinales, comits de vecinos, aso- buen gobierno y en la lucha contra
o revocacin de autoridades, de de organizacin y control social. Ley N 27783. Ley de Bases de Ley N 27972. Ley Orgnica de ciaciones vecinales, organizaciones la corrupcin de la gestin pblica,
iniciativa legislativa y de referndum. Objetivos a nivel ambiental: la Descentralizacin, artculo 35. Municipalidades, artculo 84. Fun- comunales, sociales u otras similares. el incremento de la participacin
Coordinacin y concertacin insti- Son competencias de los Gobiernos ciones especficas exclusivas de las Comits de gestin. ciudadana es un proceso social irre-
Participacin en el tucional y participacin ciudadana Regionales la participacin ciudada- municipalidades distritales: versible. Se requiere impulsarlo en
control ciudadano en todos los niveles del Sistema na, alentando la concertacin entre Ley N 27972. Ley Orgnica de todos los mbitos educativos, tanto
Ley N 26300. Ley de los Dere- Nacional de Gestin Ambiental. los intereses pblicos y privados en Facilitar y participar en los espa- Municipalidades, artculo 117. Los en el nivel institucionalizado (insti-
chos de Participacin y Control todos los niveles. cios de concertacin y participacin vecinos tienen derecho de partici- tuciones educativas, universidades,
Ciudadanos. Define mecanismos Participacin en el Gobierno ciudadana para la planificacin, ges- par, a travs de sus representantes, institutos de educacin superior),
que limitan la autoridad: Regional y Local Ley N 27867. Ley Orgnica de tin y vigilancia de los programas lo- en comits de gestin establecidos como en la comunidad (organizacio-
Remocin de funcionarios. Ley N 27783. Ley de Bases de la Gobiernos Regionales, artculo 60. cales de desarrollo social, as como por resolucin municipal para la nes de base, asociaciones diversas,
Revocatoria de autoridades. Descentralizacin, artculo 17. Funciones en materia de desarrollo apoyo de la poblacin en riesgo. ejecucin de obras y gestiones comits de gestin vecinal).
Rendicin de cuentas. social e igualdad de oportunidades. Promover y concertar la co- de desarrollo econmico. En la
Otros mecanismos de participa- Los gobiernos regionales y locales operacin pblica y privada en los resolucin municipal se sealar los
cin en el mbito de los gobiernos estn obligados a promover la parti- Promover la participacin ciuda- distintos programas sociales. aportes de la municipalidad, de los
municipales y regionales. cipacin ciudadana en su formulacin, dana en la planificacin, administra- vecinos y otras instituciones.
cin y vigilancia de los programas de Ley N 27972. Ley Orgnica de
1
Adaptado de: Mecanismos y Herramientas legales para la participacin. Mecanismos Normativos. Diplomado desarrollo e inversin social en sus Municipalidades, artculo 111. Los
en tica, Ciudadana y Compromiso Social. Escuela Nacional de Control. Contralora General de la Repblica.
diversas modalidades, brindando la vecinos en una circunscripcin
Documento de Trabajo, 2010.
ANEXO
4 Ley N 27806:
Transparencia
y acceso a la
informacin Entidades del Estado").
R.M. N 1225-2007-DE-SG
(Nombran Junta de Clasificacin,
Directiva N 001-2008/DP que
regula el procedimiento de atencin
de las solicitudes de acceso a la in-
periodo Electoral).
R. N 002-2011-OEFA-CD (Aprue-
ban Directiva denominada Procedi-
Desclasificacin, Reclasificacin y formacin pblica de la Defensora miento de Acceso a la Informacin
Depuracin de la Informacin del del Pueblo y sus anexos). Pblica que posea o produzca la
Ministerio de Defensa - Despacho R. N 044-2008-PCM-SD, num. 6.7 Entidad).
Ministerial). (En materia de participacin ciuda- R.M.N 140-2011-MC (Aprueban
R. N 748-2007-OS-CD (Establecen dana y transparencia y acceso a la Directiva Procedimiento para la
disposiciones para la elaboracin y informacin pblica). atencin de solicitudes sobre ac-
entrega de informacin proveniente R. N 020-2008-CD-OSIPTEL, Art. 50 ceso a la informacin pblica en el
del Sistema de Procedimientos de (Confidencialidad de la informacin) Ministerio de Cultura).
Informacin Comercial (SPIC) y del D.S. N 034-2008-AG, Art. 7 R.M.N 392-2011-DE-SG (Directiva
Sistema de Control de rdenes D.S. N 002-2009-MINAM (Decreto General (DG) N 008-2011-MD/
de Pedido (SCOP) a la DGN de la Supremo que aprueba el Reglamen- SG-UAIP Procedimientos para el
GART). to sobre Transparencia, Acceso a la Acceso, Clasificacin, Reclasificacin,
PCM solicitudes sobre acceso a la infor- rectiva N 03-2006-CG-SE "Elabo- R.M. N 420-2007-PCM (Aprueban Informacin Pblica Ambiental y Desclasificacin, Archivo y Conser-
el Manual de Operaciones de la Participacin y Consulta Ciudadana vacin de la Informacin del Sector
Aprueban Texto macin pblica). racin y Remisin de los Informes
Oficina Nacional Anticorrupcin). en Asuntos Ambientales). Defensa).
R.D. N 025-2005-DP (Aprueban de Evaluacin del Cumplimiento
nico Ordenado Informe Defensorial N 96 "Balance de las Disposiciones de Disciplina, R.J. N 004-2008-SIS (Aprueban la R.M. N 064-2009-MIMDES (Aprue- R.M.N 611-2011-DE-SG (Directiva
de la Ley N 27806, a dos aos de vigencia de la Ley de Racionalidad y Austeridad"). Directiva N 001-2008-SIS-GM Ac- ban Directiva Procedimiento para General N 013-2011/MINDEF/
ceso de los Usuarios a la Informa- la Informacin a Difundirse en el SG-UAIP Directiva que implementa
Ley de Transpa- Transparencia y Acceso a la Infor- R.M. N 566-2006-MINSA (Aprue-
cin Pblica del Seguro Integral de Portal de Transparencia del Ministe- el Sistema Integral de Atencin al
macin Pblica). ban el Documento "Disposiciones
rencia y Acceso Ley N 28652, Art. 9 Generales para la Transferencia Salud y sus anexos). rio de la Mujer y Desarrollo Social Ciudadano del Ministerio de Defen-
a la Informa- Acuerdo de Directorio N 001- de Informacin de la Gestin en - MIMDES). sa - SIAC MINDEF).
2006-004-FONAFE (Se aprueba el Salud"). CIRCULAR N 001-2008-SUNAT-A R.M. N 301-2009-PCM (Aprueban
cin Pblica cdigo marco de buen gobierno R. N 104-2006, Num. 5.4 (Establecen procedimiento para la Directiva N 003-2009-PCM/SGP EL PRESIDENTE DE LA
DECRETO SUPREMO corporativo de las empresas bajo el Ley N 28969, Art. 13. inclusin de pronunciamientos Lineamientos para el reporte de REPBLICA
emitidos por la Gerencia Jurdico solicitudes de Acceso a la Informa-
N 043-2003-PCM mbito de R.M. N 045-2007-MTC-01 (Direc-
Aduanera, relacionados con con- cin a ser remitidos a la Presidencia CONSIDERANDO:
FONAFE y los lineamientos para tiva sobre Transparencia y Acceso a
el desempeo del Estado como la Informacin Pblica en el MTC"). sultas sobre el sentido y alcance de del Consejo de Ministros). Que, mediante Ley N 27806, Ley
CONCORDANCIAS:
propietario). D.Leg. N 978, Art. 5, num. 5.2 normas aduaneras, en la INTRA- R. N 057-2010-JNE (Aprueban de Transparencia y Acceso a la
D.S. N 072-2003-PCM
Acuerdo de Directorio N R.M. N 538-2007-MINSA (Aprue- NET y/o en el Portal Institucional Reglamento sobre el Uso de Publici- Informacin Pblica, se promueve la
(REGLAMENTO).
010-2006-004-FONAFE (Se aprueba ban Directiva Administrativa que SUNAT). dad Estatal en Elecciones Regionales transparencia de los actos del Esta-
R.CD. N 005-2003-CD-OSITRAN,
el Cdigo Marco de tica de los tra- regula el procedimiento para la utili- D.S. N 009-2008-MTC (Aprueban y Municipales). do y regula el derecho fundamental
1ra. Disp.Final.
bajadores de las empresas del estado). zacin del Sistema de Atencin de Directiva de Confidencialidad de la D.S. N 063-2010-PCM (Decreto del acceso a la informacin consa-
LEY N 28024.
R.J. N 075-2006-SIS (Directiva N Solicitudes de Acceso a la Informa- Informacin del Subsector Comuni- Supremo que aprueba la implemen- grado en el numeral 5 del artculo 2
LEY N 28245, Art. 30.
008-2006-SIS-GM "Aprueban Di- cin Pblica Va Internet del Ministe- caciones). tacin del Portal de Transparencia de la Constitucin Poltica del Per;
R.M. N 378-2004-JUS.
rectiva Acceso de los Usuarios a la rio y el documento tcnico). DIRECTIVA N 001-2008-TRI- Estndar en las Entidades de la
R.J. N 243-2004-AGN-J.
Informacin Integral de Salud y el D.S. N 043-2007-EM, Art. 227. INDECOPI (Aprueban Directiva sobre Administracin Pblica). Que, mediante Ley N 27927 se
R. N 350-2004-SUNARP-SN.
formulario denominado Solicitud de D.S. N 018-2007-TR , Art. 6. confidencialidad de la informacin en los R. N 1562-A-2010-JNE (Aprueban modifican y agregan algunos artcu-
D.S. N 063-2004-PCM, Tercera
Acceso a la Informacin Pblica"). R. N 337-2007-CG (Aprueban Procedimientos seguidos por el Instructivo sobre control de los a la Ley N 27806, Ley de Trans-
DTF (Integracin y conformacin
R.C. N 155-2006-CG (Aprueban Directiva N 05-2007-CG/PSC los rganos Funcionales del INDECOPI). publicidad estatal por los Jurados parencia y Acceso a la Informacin
de regiones).
Directiva que establece el Procedi- "Informacin a ser remitida a la D.S. N 039-2008-EM, Quinta Disp. Electorales Especiales en las Eleccio- Pblica, facultndose al Poder Ejecu-
D.S. N 009-2005-MTC, Art. 46.
miento de Veedura Ciudadana en Contralora General de la Repblica Complem. (Reserva de la informacin). nes Regionales y Municipales). tivo a publicar, a travs de Decreto
R.M. N 825-2005-MINSA (Aprue-
las Entidades). con relacin a la ejecucin de los D.S. N 017-2008-SA, Art. 106 R. N 004-2011-JNE (Aprueban Supremo, el Texto nico Ordenado
ban la Directiva que establece
R. N 171-2006-CG (Aprueban Di- Programas Sociales a cargo de las R. N 021-2008-DP (Aprueban la Reglamento de Publicidad Estatal en correspondiente;
el procedimiento de atencin de
De conformidad con el artculo 118 dad promover la transparencia de transparencia en la actuacin de TTULO II 4. Actividades oficiales que desa- Artculo 6.- De los plazos de la
inciso 8 de la Constitucin Poltica los actos del Estado y regular el las entidades de la Administracin PORTAL DE rrollarn o desarrollaron los altos Implementacin
del Per, el artculo 3 inciso 2 del derecho fundamental del acceso Pblica. TRANSPARENCIA funcionarios de la respectiva enti- Las entidades pblicas debern con-
Decreto Legislativo N 560 y el art- a la informacin consagrado en el 3. El Estado tiene la obligacin de dad, entendindose como tales a los tar con portales en Internet en los
culo 2 de la Ley N 27927; numeral 5 del artculo 2 de la Cons- entregar la informacin que deman- CONCORDANCIAS: titulares de la misma y a los cargos plazos que a continuacin se indican:
titucin Poltica del Per. den las personas en aplicacin del R.J. N 234-2001-INEI (Normas tc- del nivel subsiguiente.
DECRETA: principio de publicidad. nicas de contenidos de pginas web a) Entidades del Gobierno Central,
Artculo 1.- Aprubase el El derecho de acceso a la informa- en la Administracin Pblica). 5. La informacin adicional que la organismos autnomos y descen-
Texto nico Ordenado de la Ley cin de los Congresistas de la Rep- La entidad pblica designar al fun- entidad considere pertinente. tralizados, a partir del 1 de julio de
N 27806, Ley de Transparencia y blica se rige conforme a lo dispues- cionario responsable de entregar la Artculo 5.- Publicacin en los 2003.
Acceso a la Informacin Pblica, que to por la Constitucin Poltica del informacin solicitada. portales de las dependencias Lo dispuesto en este artculo no
consta de cuatro (4) Ttulos, dos (2) Per y el Reglamento del Congreso. pblicas excepta de la obligacin a la que b) Gobiernos Regionales, hasta un
Captulos, treinta y seis (36) Artcu- CONCORDANCIAS: Las entidades de la Administracin se refiere el Ttulo IV de esta Ley ao despus de su instalacin.
los, y tres (3) Disposiciones Transi- Artculo 2.- Entidades de la R. N 065-2003-CNI, Art. 1 Pblica establecern progresivamen- relativo a la publicacin de la infor-
torias, Complementarias y Finales, Administracin Pblica R.J. N 004-2008-SIS te, de acuerdo a su presupuesto, la macin sobre las finanzas pblicas. c) Entidades de los Gobiernos
los cuales forman parte integrante Para efectos de la presente Ley se R.J. N 037-2008-INDECI. difusin a travs de Internet de la Locales Provinciales y organismos
del presente Decreto Supremo. entiende por entidades de la Admi- siguiente informacin: La entidad pblica deber identifi- desconcentrados a nivel provincial,
nistracin Pblica a las sealadas en Artculo 4.- Responsabilidades car al funcionario responsable de hasta un ao desde el inicio del
Artculo 2.- El presente Decreto el Artculo I del Ttulo Preliminar de y Sanciones 1. Datos generales de la entidad de la elaboracin de los portales de nuevo perodo municipal, salvo que
Supremo ser refrendado por el Pre- la Ley N 27444, Ley del Procedi- Todas las entidades de la Administracin la Administracin Pblica que inclu- Internet.(*) las posibilidades tecnolgicas y/o
sidente del Consejo de Ministros. miento Administrativo General. Pblica quedan obligadas a cumplir lo yan principalmente las disposiciones presupuestales hicieran imposible su
estipulado en la presente norma. y comunicados emitidos, su organi- (*) De conformidad con el Artculo instalacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Artculo 3.- Principio de zacin, organigrama, procedimientos, 1 de la Resolucin Ministerial N
Lima, a los veintids das del mes de publicidad Los funcionarios o servidores el marco legal al que est sujeta y el 280-2007-PCM, publicada el 21 d) Entidades de los Gobiernos
abril del ao dos mil tres. Todas las actividades y disposiciones pblicos que incumplieran con las Texto nico Ordenado de Proce- septiembre 2007, se precisa que Locales Distritales, hasta dos aos
de las entidades comprendidas en disposiciones a que se refiere esta dimientos Administrativos, que la corresponde al Jefe de la Oficina de contados desde el inicio del nuevo
ALEJANDRO TOLEDO la presente Ley estn sometidas al Ley sern sancionados por la co- regula, si corresponde. Sistemas de la Presidencia del Con- perodo municipal, salvo que las
Presidente Constitucional principio de publicidad. misin de una falta grave, pudiendo sejo de Ministros dar cumplimiento posibilidades tecnolgicas y/o
de la Repblica ser incluso denunciados penalmente 2. La informacin presupuestal a lo dispuesto por el presente presupuestales hicieran imposible su
Los funcionarios responsables de por la comisin de delito de Abuso que incluya datos sobre los presu- artculo, en lo que respecta a los instalacin.
LUIS SOLARI DE LA FUENTE brindar la informacin correspondien- de Autoridad a que hace referencia puestos ejecutados, proyectos de portales de Internet de la Presiden-
Presidente del Consejo de Ministros te al rea de su competencia debern el artculo 377 del Cdigo Penal. inversin, partidas salariales y los cia del Consejo de Ministros. e) Entidades privadas que presten
prever una adecuada infraestructura, beneficios de los altos funcionarios servicios pblicos o ejerzan funcio-
TEXTO NICO as como la organizacin, sistematiza- El cumplimiento de esta disposicin y el personal en general, as como CONCORDANCIAS: nes administrativas, hasta el 1 de
ORDENADO DE LA cin y publicacin de la informacin a no podr dar lugar a represalias sus remuneraciones. R.D. N 109-2004-DVMPEMPE-ATU, julio de 2003.
la que se refiere esta Ley. contra los funcionarios respon- Art. 1
LEY N 27806, LEY DE sables de entregar la informacin R.M. N 687-2006-MINSA Las autoridades encargadas de for-
3. Las adquisiciones de bienes y ser-
TRANSPARENCIA Y En consecuencia: solicitada. vicios que realicen. La publicacin R.M. N 293-2006-PCM, Art. 2 mular los presupuestos tomarn en
ACCESO A LA INFOR- incluir el detalle de los montos (Procedimiento para el ingreso cuenta estos plazos en la asignacin
MACIN PBLICA 1. Toda informacin que posea el CONCORDANCIAS: comprometidos, los proveedores, y publicacin de los TUPAS en el de los recursos correspondientes.
Estado se presume pblica, salvo las R.M. N 293-2006-PCM, Art. 11 la cantidad y calidad de bienes y ser- Portal de Servicios al Ciudadano y
TTULO I excepciones expresamente previstas (Procedimiento para el ingreso vicios adquiridos. Empresas).
DISPOSICIONES GENERALES por el artculo 15 de la presente Ley. y publicacin de los TUPAS en el Ley N 29091, Art. 6
Portal de Servicios al Ciudadano y D.S. N 004-2008-PCM, Art. 5
Artculo 1.- Alcance de la Ley 2. El Estado adopta medidas bsicas Empresas). CIRCULAR N 001-2008-SUNAT-A
La presente Ley tiene por finali- que garanticen y promuevan la R. N 021-2008-DP D.S. N 002-2009-MINAM, Art. 20
TTULO III R. N 055-2003-EF-94.10 Artculo 10.- Informacin de caso, la entidad deber comunicar g) Agotada la va administrativa La solicitud de informacin no
ACCESO A LA INFORMA- R. N 012-2003-UIF acceso pblico por escrito, antes del vencimiento el solicitante que no obtuvo la implica la obligacin de las entida-
CIN PBLICA DEL ESTADO R.J. N 323-2003-PRONAA-J Las entidades de la Administracin del primer plazo, las razones por las informacin requerida podr optar des de la Administracin Pblica de
R. N 001-2003-PD-OSITRAN Pblica tienen la obligacin de pro- que har uso de tal prrroga, de no por iniciar el proceso contencioso crear o producir informacin con la
CONCORDANCIAS: R. N 091-2003-INDECOPI-DIR veer la informacin requerida si se hacerlo se considera denegado el administrativo, de conformidad con que no cuente o no tenga obligacin
R.ADM. N 005-2005-CE-PJ. R. N 081-2003-AMAG-CD-P refiere a la contenida en documen- pedido. lo sealado en la Ley N 27584 u de contar al momento de efectuar-
R. N 416-2003-P-IPD tos escritos, fotografas, grabaciones, optar por el proceso constitucional se el pedido. En este caso, la entidad
Artculo 7.- Legitimacin y R. N 066-2003-02.00 soporte magntico o digital, o en CONCORDANCIAS: del Hbeas Data, de acuerdo a lo de la Administracin Pblica deber
requerimiento inmotivado R. N 054-2003-CNM cualquier otro formato, siempre que D.S. N 072-2003-PCM, Art. 11 y 14 sealado por la Ley N 26301. comunicar por escrito que la dene-
Toda persona tiene derecho a R. N 567-2003-INPE-P haya sido creada u obtenida por ella gatoria de la solicitud se debe a la
solicitar y recibir informacin de R. N 449-2003-SUNARP-SN o que se encuentre en su posesin En el supuesto de que la entidad CONCORDANCIAS: inexistencia de datos en su poder
cualquier entidad de la Administra- R.M. N 417-2003-MEM-DM o bajo su control. de la Administracin Pblica no D.S. N 002-2009-MINAM, Art. 12 respecto de la informacin solicita-
cin Pblica. En ningn caso se exige R. N 053-2003-OS-PRES posea la informacin solicitada y de (Decreto Supremo que aprueba el da. Esta Ley tampoco permite que
expresin de causa para el ejercicio R. N 474-2003-P-IPD Asimismo, para los efectos de esta conocer su ubicacin y destino, esta Reglamento sobre Transparencia, los solicitantes exijan a las entidades
de este derecho. R.M. N 868-2003-MTC-01 Ley, se considera como informacin circunstancia deber ser puesta en Acceso a la Informacin Pblica Am- que efecten evaluaciones o anlisis
R.C.D. N 012-2003-CD-FHH pblica cualquier tipo de documen- conocimiento del solicitante. biental y Participacin y Consulta de la informacin que posean.
Artculo8.-Entidadesobligadas R.M. N 092-2004-TR, Art. 2 tacin financiada por el presupuesto Ciudadana en Asuntos Ambientales).
a informar R.M. N 304-2004-DE-CCFFAA pblico que sirva de base a una c) La denegatoria al acceso a la Si el requerimiento de informacin no
Las entidades obligadas a brindar R. N 025-2004-PATPAL-DE decisin de naturaleza administrati- informacin se sujeta a lo dispuesto Artculo 12.- Acceso directo hubiere sido satisfecho o si la respues-
informacin son las sealadas en el R. N 020-2004-MTC-INICTEL-PE va, as como las actas de reuniones en el segundo prrafo del artculo Sin perjuicio de lo dispuesto en el ta hubiere sido ambigua, se considerar
artculo 2 de la presente Ley. R. N 003-2004-PD-CONIDA oficiales. 13 de la presente Ley. artculo anterior, las entidades de la que existi negativa tcita en brindarla.
R. N 1009-2003-ANR Administracin Pblica permitirn a
Dichas entidades identificarn, R.D. N 109-2004-DVMPEMPE-ATU, Artculo 11.- Procedimiento d) De no mediar respuesta en los los solicitantes el acceso directo y Artculo 14.- Responsabili-
bajo responsabilidad de su mxi- Arts. 2 y 3 El acceso a la informacin pblica se plazos previstos en el inciso b), el de manera inmediata a la informa- dades
mo representante, al funcionario R. N 591-2006-OS-CD sujeta al siguiente procedimiento: solicitante puede considerar dene- cin pblica durante las horas de El funcionario pblico responsable
responsable de brindar informacin R.M. N 280-2007-PCM gado su pedido. atencin al pblico. de dar informacin que de modo
solicitada en virtud de la presente R.J. N 004-2008-SIS. a) Toda solicitud de informacin arbitrario obstruya el acceso del so-
Ley. En caso de que ste no hubiera debe ser dirigida al funcionario e) En los casos sealados en los Artculo 13.- Denegatoria de licitante a la informacin requerida,
sido designado las responsabilidades Artculo 9.- Personas jurdicas designado por la entidad de la incisos c) y d) del presente artcu- acceso o la suministre en forma incompleta
administrativas y penales recaern sujetas al rgimen privado que Administracin Pblica para realizar lo, el solicitante puede considerar La entidad de la Administracin u obstaculice de cualquier modo
en el secretario general de la insti- prestan servicios pblicos esta labor. En caso de que ste no denegado su pedido para los efectos Pblica a la cual se solicite infor- el cumplimiento de esta Ley, se en-
tucin o quien haga sus veces. Las personas jurdicas sujetas al r- hubiera sido designado, la solicitud de dar por agotada la va adminis- macin no podr negar la misma contrar incurso en los alcances del
gimen privado descritas en el inciso se dirige al funcionario que tiene en trativa, salvo que la solicitud haya basando su decisin en la identidad artculo 4 de la presente Ley.
Las empresas del Estado estn 8 del Artculo I del Ttulo Preliminar su poder la informacin requerida o sido cursada a un rgano sometido del solicitante.
sujetas al procedimiento de acceso de la Ley N 27444 que gestio- al superior inmediato. a superior jerarqua, en cuyo caso Artculo 15.- Excepciones al
a la informacin establecido en la nen servicios pblicos o ejerzan deber interponer el recurso de La denegatoria al acceso a la ejercicio del derecho
presente Ley. funciones administrativas del sector b) La entidad de la Administracin apelacin para agotarla. informacin solicitada debe ser El derecho de acceso a la informa-
pblico bajo cualquier modalidad Pblica a la cual se haya presen- debidamente fundamentada en las cin pblica no podr ser ejercido
CONCORDANCIAS: estn obligadas a informar sobre tado la solicitud de informacin f) Si la apelacin se resuelve en excepciones de los artculos 15 a 17 respecto a la informacin expresa-
R.ADM. N 040-2003-CE-PJ las caractersticas de los servicios deber otorgarla en un plazo no sentido negativo, o la entidad co- de esta Ley, sealndose expresamente clasificada como secreta, que
R.D. N 010-2003-AG-CONACS-DT pblicos que presta, sus tarifas y mayor de siete (7) das tiles; plazo rrespondiente no se pronuncia en mente y por escrito las razones por se sustente en razones de seguridad
R. N 339-2003-INPE-P sobre las funciones administrativas que se podr prorrogar en forma un plazo de diez (10) das tiles de las que se aplican esas excepciones nacional, en concordancia con el
R.M. N 0553-2003-AG que ejerce. excepcional por cinco (5) das tiles presentado el recurso, el solicitante y el plazo por el que se prolongar artculo 163 de la Constitucin
R.SBS N 960-2003 adicionales, de mediar circunstancias podr dar por agotada la va admi- dicho impedimento. Poltica del Per, que adems tenga
R.D. N 000700-2003-D-DEL que hagan inusualmente difcil reunir nistrativa. como base fundamental garantizar
R.M. N 261-2003-PCM la informacin solicitada. En este la seguridad de las personas y cuya
revelacin originara riesgo para f) El material blico, sus compo- f) Informacin del personal civil o sealado en este prrafo no impide Artculo 16.- Excepciones al c) Los planes de seguridad y defensa
la integridad territorial y/o subsis- nentes, accesorios, operatividad y/o militar que desarrolla actividades que el Congreso de la Repblica ejercicio del derecho: Informa- de instalaciones policiales, estable-
tencia del sistema democrtico, as ubicacin cuyas caractersticas pon- de Seguridad Nacional y que pueda acceda a la informacin clasificada cin reservada cimientos penitenciarios, locales
como respecto a las actividades de dran en riesgo los planes de defen- poner en riesgo la vida e integridad en cualquier momento de acuerdo El derecho de acceso a la informa- pblicos y los de proteccin de dig-
inteligencia y contrainteligencia del sa militar contra posibles agresiones de las personas involucradas. a lo sealado en el artculo 18 de la cin pblica no podr ser ejercido natarios, as como los oficios, partes
CNI dentro del marco que estable- de otros Estados o de fuerzas presente Ley. respecto de la informacin clasi- y comunicaciones que se refieran
ce el Estado de Derecho en funcin irregulares militarizadas internas y/o g) La informacin de inteligen- ficada como reservada. En conse- expresamente a ellos.
de las situaciones expresamente externas, as como de operacin en cia que contemple alguno de los "La Ley del Sistema de Inteligencia cuencia la excepcin comprende
contempladas en esta Ley. En con- apoyo a la Polica Nacional del Per, supuestos contenidos en el artculo Nacional - SINA y de la Direccin nicamente los siguientes supuestos: CONCORDANCIAS:
secuencia la excepcin comprende planes de movilizacin y operacio- 15 numeral 1. Nacional de Inteligencia - DINI D.S. N 007-2006-MTC, Art. 4,
nicamente los siguientes supuestos: nes especiales relativas a ellas. seala el plazo de vigencia de la 1. La informacin que por razones numeral 4.3
g) Informacin del Personal Militar En los supuestos contenidos en este clasificacin secreta, respecto de la de seguridad nacional en el mbito
1. Informacin clasificada en que desarrolla actividades de Seguri- artculo los responsables de la clasi- informacin que produce el siste- del orden interno cuya revelacin d) El movimiento del personal que
el mbito militar, tanto en el dad Nacional y que pueda poner ficacin son los titulares del sector ma; y el trmite para desclasificar, originara un riesgo a la integridad pudiera poner en riesgo la vida e
frente interno como externo: en riesgo la vida e integridad de las o pliego respectivo, o los funciona- renovar y/o modificar la misma. La territorial y/o la subsistencia del sis- integridad de las personas involucra-
personas involucradas. rios designados por ste. clasificacin es objeto de revisin tema democrtico. En consecuencia das o afectar la seguridad ciudadana.
a) Planes de defensa militar contra cada cinco aos por el Consejo de se considera reservada la informa- e) El armamento y material logsti-
posibles agresiones de otros Esta- 2. Informacin clasificada Con posterioridad a los cinco Seguridad Nacional. (*) cin que tiene por finalidad prevenir co comprometido en operaciones
dos, logsticos, de reserva y movili- en el mbito de inteligencia aos de la clasificacin a la que se y reprimir la criminalidad en el pas especiales y planes de seguridad y
zacin y de operaciones especiales tanto en el frente externo refiere el prrafo anterior, cualquier (*) Prrafo adicionado por la Quinta y cuya revelacin puede entorpe- defensa del orden interno.
as como oficios y comunicaciones como interno: persona puede solicitar la infor- Disposicin Complementaria de la cerla y comprende nicamente:
internas que hagan referencia ex- macin clasificada como secreta, la Ley N 28664, publicada el 4 enero CONCORDANCIAS:
presa a los mismos. a) Los planes estratgicos y de inte- cual ser entregada si el titular del 2006. a) Los planes de operaciones D.S. N 011-2008-DE-Art. 2
ligencia, as como la informacin que sector o pliego respectivo conside- policiales y de inteligencia, as como
CONCORDANCIAS: ponga en riesgo sus fuentes. ra que su divulgacin no pone en CONCORDANCIAS: aquellos destinados a combatir el f) "La informacin contenida en los
D.S. N 012-2009-DE, Art. 3 riesgo la seguridad de las personas, R.J. N 004-2008-SIS, nums. 5.2, terrorismo, trfico ilcito de drogas Reportes de actividades con las sus-
b) Los informes que, de hacerse p- la integridad territorial y/o subsis- 5.4.1, 5.9 (Aprueban la Directiva N y organizaciones criminales, as tancias qumicas txicas y sus pre-
b) Las operaciones y planes de inte- blicos, perjudicaran la informacin tencia del sistema democrtico. En 001-2008-SIS-GM Acceso de los como los oficios, partes y comuni- cursores listados en la Convencin
ligencia y contrainteligencia militar. de inteligencia. caso contrario deber fundamentar Usuarios a la Informacin Pblica caciones que se refieran expresa- sobre la Prohibicin del Desarrollo,
expresamente y por escrito las del Seguro Integral de Salud y sus mente a ellos. la Produccin, el Almacenamiento y
c) Desarrollos tcnicos y/o cientfi- c) Aquellos informes oficiales de razones para que se postergue la anexos). el Empleo de Armas Qumicas y so-
cos propios de la defensa nacional. inteligencia que, de hacerse pblicos, clasificacin y el perodo que consi- D.S. N 002-2009-MINAM, Art. 6 CONCORDANCIAS: bre su Destruccin; la informacin
incidiran negativamente en las ex- dera que debe continuar clasificado. (Decreto Supremo que aprueba el D.S. N 007-2006-MTC, Art. 4, contenida en los Reportes sobre las
d) rdenes de operaciones, logs- cepciones contempladas en el inciso Se aplican las mismas reglas si se Reglamento sobre Transparencia, numeral 4.3 instalaciones de produccin de las
ticas y conexas, relacionadas con a) del artculo 15 de la presente Ley. requiere una nueva prrroga por Acceso a la Informacin Pblica Am- sustancias qumicas orgnicas defini-
planes de defensa militar contra po- un nuevo perodo. El documento biental y Participacin y Consulta b) Las informaciones que impidan das; la informacin relacionada con
sibles agresiones de otros Estados o d) Informacin relacionada con el que fundamenta que la informacin Ciudadana en Asuntos Ambientales). el curso de las investigaciones en su las inspecciones nacionales e inspec-
de fuerzas irregulares militarizadas alistamiento del personal y material. contina como clasificada se pone R. N 048-2011-SERVIR-PE, Art. etapa policial dentro de los lmites ciones realizadas por la Secretara
internas y/o externas, as como de en conocimiento del Consejo de Sexto (Disponen que las Entidades de la ley, incluyendo los sistemas de Tcnica de la Organizacin para la
operaciones en apoyo a la Polica e) Las actividades y planes estratgi- Ministros, el cual puede desclasifi- de la Administracin Pblica remitan recompensa, colaboracin eficaz y Prohibicin de las Armas Qumicas;
Nacional del Per, planes de mo- cos de inteligencia y contrainteligen- carlo. Dicho documento tambin a SERVIR la informacin referida a proteccin de testigos, as como la la informacin concerniente a los
vilizacin y operaciones especiales cia, de los organismos conformantes es puesto en conocimiento de la las personas que prestan servicios al interceptacin de comunicaciones procesos productivos en donde in-
relativas a ellas. del Sistema de Inteligencia Nacional comisin ordinaria a la que se refie- Estado en sus dependencias). amparadas por la ley. tervienen sustancias qumicas txi-
(SINA), as como la informacin que re el artculo 36 de la Ley N 27479 cas y sus precursores de las Listas
e) Planes de defensa de bases e ponga en riesgo sus fuentes. dentro de los diez (10) das pos- 1, 2 y 3 de dicha Convencin; y la
instalaciones militares. teriores a su pronunciamiento. Lo informacin concerniente al empleo
de las sustancias qumicas txicas y d) "Los contratos de asesora finan- "La Ley del Sistema de Inteligencia Artculo 17.- Excepciones al 4. La informacin preparada u 6. Aquellas materias cuyo acceso
sus precursores de las Listas 1 y 2 ciera o legal para realizar operacio- Nacional - SINA y de la Direccin ejercicio del derecho: obtenida por asesores jurdicos o est expresamente exceptuado
de dicha Convencin. (*) nes de Endeudamiento o admi- Nacional de Inteligencia - DINI Informacin confidencial abogados de las entidades de la Ad- por la Constitucin o por una Ley
nistracin de deuda del Gobierno seala el plazo de vigencia de la El derecho de acceso a la informa- ministracin Pblica cuya publicidad aprobada por el Congreso de la
(*) Inciso incluido por la nica Dis- Nacional; que de revelarse, perju- informacin de inteligencia pro- cin pblica no podr ser ejercido pudiera revelar la estrategia a adop- Repblica.
posicin Complementaria Modifica- dicaran o alteraran los mercados ducida por el sistema y clasificada respecto de lo siguiente: tarse en la tramitacin o defensa en
toria de la Ley N 29239, publicada financieros, se harn pblicos una como reservada, en los supuestos un proceso administrativo o judicial, "La Ley del Sistema de Inteligencia
el 29 mayo 2008. La citada Ley entra vez concretadas dichas operacio- de los numerales 1 literales a, c y d; 1. La informacin que contenga con- o de cualquier tipo de informacin Nacional - SINA y de la Direccin
en vigencia a los ciento veinte (120) nes". (1)(2) y 2 literal c, del presente artculo. sejos, recomendaciones u opiniones protegida por el secreto profesional Nacional de Inteligencia - DINI sea-
das desde la publicacin de su Asimismo norma el trmite para producidas como parte del proceso que debe guardar el abogado res- la el plazo de vigencia de la informa-
reglamento, de conformidad con la (1) Incluido por la Dcimo Octava desclasificar, renovar y/o modificar deliberativo y consultivo previo a la pecto de su asesorado. Esta excepcin de inteligencia producida por el
Segunda Disposicin Complementa- Disposicin Transitoria de la Ley la misma. La clasificacin es objeto toma de una decisin de gobierno, cin termina al concluir el proceso. sistema y clasificada como confiden-
ria y Final de la citada Ley. N 28423, publicada el 21-12-2004, de revisin cada cinco aos por el salvo que dicha informacin sea cial, a que se refiere el numeral 1 del
vigente a partir del 01-01-2005 Consejo de Seguridad Nacional. (*) pblica. Una vez tomada la decisin, CONCORDANCIAS: presente artculo, siempre que se
2. Por razones de seguridad nacional esta excepcin cesa si la entidad de D.S. N 125-2008-EF, Art. 17 (Clasifi- refiera a temas de seguridad nacional.
y de eficacia de la accin externa del (2)(*) NOTA DE EDITOR De con- (*) Prrafo adicionado por la Sexta la Administracin Pblica opta por cacin de la informacin) Asimismo norma el trmite para
Estado, se considerar informacin formidad con la Primera Disposi- Disposicin Complementaria de la hacer referencia en forma expresa desclasificar, renovar y/o modificar
clasificada en el mbito de las relacio- cin Complementaria y Transitoria Ley N 28664, publicada el 4 enero a esos consejos, recomendaciones u 5. La informacin referida a los da- la misma. La clasificacin es objeto
nes externas del Estado, toda aquella de la Ley N 28563, publicada el 2006. opiniones. tos personales cuya publicidad cons- de revisin cada cinco aos por el
cuya revelacin originara un riesgo 01 Julio 2005, se incluye dentro del tituya una invasin de la intimidad Consejo de Seguridad Nacional. (*)
a la seguridad e integridad territorial presente Artculo el inciso d), lo CONCORDANCIAS: CONCORDANCIAS: personal y familiar. La informacin
del Estado y la defensa nacional en que modificara el inciso d) incluido R.J. N 004-2008-SIS, nums. 5.2, D.S. N 125-2008-EF, Art. 17 (Clasifi- referida a la salud personal, se con- (*) Prrafo adicionado por la Stima
el mbito externo, al curso de las por la Dcimo Octava Disposicin 5.4.1, 5.9 (Aprueban la Directiva N cacin de la informacin). sidera comprendida dentro de la in- Disposicin Complementaria de la Ley
negociaciones internacionales y/o la Transitoria de la Ley N 28423, cuyo 001-2008-SIS-GM Acceso de los timidad personal. En este caso, slo N 28664, publicada el 04 enero 2006.
subsistencia del sistema democrtico. texto es el siguiente: Usuarios a la Informacin Pblica 2. La informacin protegida por el el juez puede ordenar la publicacin
Estas excepciones son las siguientes: del Seguro Integral de Salud y sus secreto bancario, tributario, comer- sin perjuicio de lo establecido en el CONCORDANCIAS:
d) "Los contratos de asesora anexos). cial, industrial, tecnolgico y burstil inciso 5 del artculo 2 de la Consti- R. N 307-2004-OS-CD, Art. nico
a) Elementos de las negociaciones financiera o legal para realizar D.S. N 002-2009-MINAM, Art. 6 que estn regulados, unos por el tucin Poltica del Estado. (*) R. N 748-2007-OS-CD
internacionales que de revelarse operaciones de endeudamiento (Decreto Supremo que aprueba el inciso 5 del artculo 2 de la Consti- R.J. N 004-2008-SIS, nums. 5.2,
perjudicaran los procesos nego- pblico o administracin de deuda Reglamento sobre Transparencia, tucin, y los dems por la legislacin (*) De conformidad con la Octava 5.4.1, 5.9 (Aprueban la Directiva N
ciadores o alteraran los acuerdos del Gobierno Nacional; que, de Acceso a la Informacin Pblica Am- pertinente. Disposicin Complementaria Final 001-2008-SIS-GM Acceso de los
adoptados, no sern pblicos por lo revelarse, perjudicaran o alteraran biental y Participacin y Consulta de la Ley N 29733, publicada el 03 Usuarios a la Informacin Pblica
menos en el curso de las mismas. los mercados financieros, no sern Ciudadana en Asuntos Ambientales). 3. La informacin vinculada a inves- julio 2011, se precisa que la informa- del Seguro Integral de Salud y sus
pblicos por lo menos hasta que se R. N 048-2011-SERVIR-PE, Art. tigaciones en trmite referidas al cin confidencial a que se refiere el anexos).
b) Informacin que al ser divulga- concreten las mismas". Sexto (Disponen que las Entidades ejercicio de la potestad sancionado- presente numeral, constituye dato D.S. N 002-2008-MIMDES, Art. 7
da oficialmente por el Ministerio de la Administracin Pblica remitan ra de la Administracin Pblica, en sensible conforme a los alcances D.S. N 002-2009-MINAM, Art. 6
de Relaciones Exteriores pudiera En los casos contenidos en este a SERVIR la informacin referida a cuyo caso la exclusin del acceso de la citada Ley, la misma que entra (Decreto Supremo que aprueba el
afectar negativamente las relaciones artculo los responsables de la clasi- las personas que prestan servicios al termina cuando la resolucin que en vigencia en el plazo de treinta Reglamento sobre Transparencia,
diplomticas con otros pases. ficacin son los titulares del sector Estado en sus dependencias). pone fin al procedimiento queda das hbiles, contado a partir de la Acceso a la Informacin Pblica Am-
correspondiente o los funcionarios consentida o cuando transcurren publicacin del reglamento de la biental y Participacin y Consulta
c) La informacin oficial referida al designados por ste. Una vez que ms de seis (6) meses desde que citada Ley. Ciudadana en Asuntos Ambientales).
tratamiento en el frente externo de desaparezca la causa que motiv la se inici el procedimiento adminis- R. N 202-2010-OS-CD (Aprueban
la informacin clasificada en el mbi- clasificacin, la informacin reserva- trativo sancionador, sin que se haya CONCORDANCIAS: Procedimiento para la Determina-
to militar, de acuerdo a lo sealado da es de acceso pblico. dictado resolucin final. R.ADM. N 176-2006-CED-CSJLI-PJ cin, Registro y Resguardo de la
en el inciso a) del numeral 1 del Informacin Confidencial).
artculo 15 de la presente Ley.
Artculo 18.- Regulacin de las Los funcionarios pblicos que nistracin Pblica. Cualquier costo Para efectos de lo sealado en el deducciones autorizadas de la renta CAPTULO I
excepciones tengan en su poder la informacin adicional se entender como una prrafo anterior, la Presidencia del bruta, crditos fiscales deducidos PUBLICACIN DE INFOR-
Los casos establecidos en los art- contenida en los artculos 15, 16 y restriccin al ejercicio del derecho Consejo de Ministros se encarga de los impuestos por pagar, deduc- MACIN SOBRE FINANZAS
culos 15, 16 y 17 son los nicos en 17 tienen la obligacin de que ella regulado por esta Ley, aplicndose de reunir de todas las entidades de ciones de las tasas impositivas e PBLICAS
los que se puede limitar el derecho no sea divulgada, siendo responsa- las sanciones correspondientes. la Administracin Pblica la infor- impuestos diferidos.
al acceso a la informacin pblica, bles si esto ocurre. macin a que se refiere el prrafo Artculo 25.- Informacin que de-
por lo que deben ser interpretados CONCORDANCIAS: anterior. c) Gobierno General y Sector ben publicar todas las Entidades de
de manera restrictiva por tratarse El ejercicio de estas entidades de la R. N 022-2008-DP Pblico Consolidado: Se utilizarn la Administracin Pblica
de una limitacin a un derecho fun- administracin pblica se enmarca CONCORDANCIAS: las definiciones establecidas en la Toda Entidad de la Administracin
damental. No se puede establecer dentro de las limitaciones que sea- Artculo 21.- Conservacin de D.S. N 072-2003-PCM, Art. 22 Ley N 27245, Ley de Prudencia y Pblica publicar, trimestralmente,
por una norma de menor jerarqua la la Constitucin Poltica del Per. la informacin R. D. N 025-2005-DP, Art. Tercero, Transparencia Fiscal. lo siguiente:
ninguna excepcin a la presente Ley. Es responsabilidad del Estado crear Numeral 2
Las excepciones sealadas en los y mantener registros pblicos de R.M. N 301-2009-PCM (Aprueban Artculo 24.- Mecanismos de 1. Su Presupuesto, especificando: los
La informacin contenida en las ex- puntos 15 y 16 incluyen los docu- manera profesional para que el la Directiva N 003-2009-PCM/SGP Publicacin y Metodologa ingresos, gastos, financiamiento, y re-
cepciones sealadas en los artculos mentos que se generen sobre estas derecho a la informacin pueda Lineamientos para el reporte de La publicacin de la informacin a la sultados operativos de conformidad
15, 16 y 17 son accesibles para el materias y no se considerar como ejercerse a plenitud. En ningn caso solicitudes de Acceso a la Informa- que se refiere esta norma podr ser con los clasificadores presupuesta-
Congreso de la Repblica, el Poder informacin clasificada, la relacionada la entidad de la Administracin P- cin a ser remitidos a la Presidencia realizada a travs de los portales de les vigentes.
Judicial, el Contralor General de la a la violacin de derechos humanos blica podr destruir la informacin del Consejo de Ministros). Internet de las entidades, o a travs
Repblica y el Defensor del Pueblo. o de las Convenciones de Gine- que posea. de los diarios de mayor circulacin 2. Los proyectos de inversin
bra de 1949 realizada en cualquier La entidad de la Administracin TTULO IV en las localidades, donde stas se pblica en ejecucin, especificando:
Para estos efectos, el Congreso circunstancia, por cualquier persona. Pblica deber remitir al Archivo TRANSPARENCIA SOBRE EL encuentren ubicadas, as como a el presupuesto total de proyecto, el
de la Repblica slo tiene acceso Ninguna de las excepciones sea- Nacional la informacin que obre MANEJO DE LAS FINANZAS travs de otros medios de acuerdo presupuesto del perodo correspon-
mediante una Comisin Investiga- ladas en este artculo pueden ser en su poder, en los plazos estipu- PBLICAS a la infraestructura de la localidad. El diente y su nivel de ejecucin y el
dora formada de acuerdo al artculo utilizadas en contra de lo establecido lados por la Ley de la materia. El reglamento establecer los meca- presupuesto acumulado.
97 de la Constitucin Poltica del en la Constitucin Poltica del Per. Archivo Nacional podr destruir la Artculo 23.- Objeto nismos de divulgacin en aquellas
Per y la Comisin establecida por informacin que no tenga utilidad Este ttulo tiene como objeto funda- localidades en las que el nmero de 3. Informacin de su personal
el artculo 36 de la Ley N 27479. Artculo 19.- Informacin pblica, cuando haya transcurrido un mental otorgar mayor transparencia habitantes no justifiquen la publica- especificando: personal activo y,
Tratndose del Poder Judicial de parcial plazo razonable durante el cual no al manejo de las Finanzas Pblicas, cin por dichos medios. de ser el caso, pasivo, nmero de
acuerdo a las normas que regulan En caso de que un documento conse haya requerido dicha informacin a travs de la creacin de mecanis- funcionarios, directivos, profesiona-
su funcionamiento, solamente el tenga, en forma parcial, informacin y de acuerdo a la normatividad por mos para acceder a la informacin La metodologa y denominaciones les, tcnicos, auxiliares, sean estos
juez en ejercicio de sus atribuciones que, conforme a los artculos 15, 16 la que se rige el Archivo Nacional. de carcter fiscal, a fin de que los empleadas en la elaboracin de la nombrados o contratados por un
jurisdiccionales en un determinado y 17 de esta Ley, no sea de acceso ciudadanos puedan ejercer super- informacin, debern ser publicadas perodo mayor a tres (3) meses en
caso y cuya informacin sea im- pblico, la entidad de la Adminis- CONCORDANCIAS: visin sobre las Finanzas Pblicas y expresamente, a fin de permitir un el plazo de un ao, sin importar el
prescindible para llegar a la verdad, tracin Pblica deber permitir el R.D. N 025-2005-DP, Art. Tercero, permitir una adecuada rendicin de apropiado anlisis de la informacin. rgimen laboral al que se encuen-
puede solicitar la informacin a que acceso a la informacin disponible Numeral 1, inc. e) cuentas. tren sujetos, o la denominacin del
se refiere cualquiera de las excep- del documento. Ley N 29733, Art. 20 (Ley de pro- Cuando la presente norma disponga presupuesto o cargo que desempe-
ciones contenidas en este artculo. teccin de datos personales). El presente ttulo utiliza los trmi- que la informacin debe ser divul- en; rango salarial por categora y el
El Contralor General de la Rep- Artculo 20.- Tasa aplicable nos que se seala a continuacin: gada trimestralmente, sta deber total del gasto de remuneraciones,
blica tiene acceso a la informacin El solicitante que requiera la infor- Artculo 22.- Informe anual al publicarse dentro de los treinta (30) bonificaciones, y cualquier otro
contenida en este artculo solamen- macin deber abonar solamente Congreso de la Repblica a) Informacin de finanzas pbli- das calendario siguientes de con- concepto de ndole remunerativo,
te dentro de una accin de control el importe correspondiente a los La Presidencia del Consejo de cas: aquella informacin referida a cluido cada trimestre, y compren- sea pensionable o no.
de su especialidad. El Defensor del costos de reproduccin de la infor- Ministros remite un informe anual materia presupuestaria, financiera y der, para efectos de comparacin,
Pueblo tiene acceso a la informacin macin requerida. El monto de la al Congreso de la Repblica en el contable del Sector Pblico. la informacin de los dos perodos 4. Informacin contenida en el Re-
en el mbito de sus atribuciones de tasa debe figurar en el Texto nico que da cuenta sobre las solicitudes anteriores. gistro de procesos de seleccin de
defensa de los derechos humanos. de Procedimientos Administrativos pedidos de informacin atendidos y b) Gasto Tributario: se refiere a las contrataciones y adquisiciones, es-
(TUPA) de cada entidad de la Admi- no atendidos. exenciones de la base tributaria, pecificando: los valores referenciales,
nombres de contratistas, montos de incluyendo: el presupuesto anual 7. El balance del Fondo de Estabiliza- Artculo 28.- Informacin que contratista, el monto del contrato, Supremo que aprueba la implemen-
los contratos, penalidades y sancio- y el devengado, de acuerdo a los cin Fiscal (FEF) dentro de los trein- debe publicar la Oficina de las valorizaciones aprobadas, de ser tacin del Portal de Transparencia
nes y costo final, de ser el caso. siguientes criterios (i) identificacin ta (30) das calendario de concluido Normalizacin Previsional el caso, el plazo contractual, el plazo Estndar en las Entidades de la
institucional; (ii) clasificador fun- el ejercicio fiscal. (ONP) efectivo de ejecucin, y el costo Administracin Pblica).
5. Los progresos realizados en los cional (funcin/programa); (iii) por La ONP, en calidad de Secretara final.
indicadores de desempeo esta- genrica de gasto; y (iv) por fuente 8. Los resultados de la evaluacin Tcnica del Fondo Consolidado de Artculo 31.- Informacin Adi-
blecidos en los planes estratgicos de financiamiento. obtenida de conformidad con los Reserva Previsional (FCR), publicar, CONCORDANCIAS: cional al Marco Macroeconmi-
institucionales o en los indicadores indicadores aplicados, dentro de los adicionalmente a lo establecido en D.S. N 072-2003-PCM, Art. 19 co Multianual
que les sern aplicados, en el caso 3. Los proyectos de la Ley de noventa (90) das calendario siguien- el artculo 25, lo siguiente: D.S. N 063-2010-PCM, Quinta El Marco Macroeconmico Mul-
de entidades que hayan suscrito Endeudamiento, Equilibrio Financie- tes de concluido el ejercicio fiscal. Disp.Complem.Final (Decreto tianual deber contener, adems de
Convenios de Gestin. ro y Presupuesto y su exposicin 1. Los Estados Financieros de cierre Supremo que aprueba la implemen- lo dispuesto por el artculo 10 de
de motivos, dentro de los dos (2) Artculo 27.- Informacin que del ejercicio fiscal de Fondo Conso- tacin del Portal de Transparencia la Ley N 27245, Ley de Prudencia
Las Entidades de la Administracin primeros das hbiles de setiembre, debe publicar el Fondo Nacio- lidado de Reserva Previsional (FCR) Estndar en las Entidades de la y Transparencia Fiscal, la siguiente
Pblica estn en la obligacin de incluyendo: los cuadros generales nal de Financiamiento de la Ac- y del Fondo Nacional de Ahorro Administracin Pblica). informacin:
remitir la referida informacin al sobre uso y fuentes y distribucin tividad Empresarial del Estado Pblico (FONAHPU), antes del 31
Ministerio de Economa y Finanzas, funcional por genrica del gasto e (FONAFE) de marzo de cada ao. CAPTULO II 1. Un anlisis sobre riesgos fiscales
para que ste la incluya en su portal institucional, a nivel de pliego. El FONAFE publicar, adicionalmen- DE LA TRANSPARENCIA FIS- por variaciones sustanciales en
de Internet, dentro de los cinco te a lo establecido en el artculo 25, 2. Informacin referente a la situa- CAL EN EL PRESUPUESTO, los supuestos macroeconmicos,
(5) das calendario siguientes a su 4. Informacin detallada sobre el la siguiente informacin sobre las cin de los activos financieros del EL MARCO MACROECON- conteniendo una indicacin sobre
publicacin. saldo y perfil de la deuda pblica entidades bajo su mbito: FCR y del FONAHPU, colocados MICO Y LA RENDICIN DE las medidas contingentes a adoptar
externa e interna concertada o en las entidades financieras y no CUENTAS ante estas.
CONCORDANCIAS: garantizada por el Sector Pblico 1. El presupuesto en forma consoli- financieras y en organismos mul-
R.M. N 687-2006-MINSA Consolidado, trimestralmente, inclu- dada, antes del 31 de diciembre del tilaterales donde se encuentren Artculo30.-Informacinsobre 2. Una relacin completa de las
yendo: el tipo de acreedor, el monto, ao previo al inicio del perodo de depositados los recursos de los Impacto Fiscal exoneraciones, subsidios y otros
Artculo 26.- Informacin que el plazo, la tasa de amortizacin ejecucin presupuestal. referidos Fondos, as como los cos- 1. Conjuntamente con la Ley de tipos de Gasto Tributario que el
debe publicar el Ministerio de pactada, el capital y los intereses tos de administracin, las tasas de Presupuesto, la Ley de Equilibrio Sector Pblico mantenga, con un
Economa y Finanzas pagados y por devengarse. 2. El Balance, as como la Cuenta de inters, y los intereses devengados, Financiero y la Ley de Endeuda- estimado del costo fiscal de cada
El Ministerio de Economa y Finan- Ahorro, Inversin y Financiamiento, trimestralmente. miento Interno y Externo, el Poder uno de ellos, as como un estimado
zas publicar, adicionalmente a lo 5. El cronograma de desembolsos y trimestralmente. Ejecutivo remitir al Congreso un del costo total por regin y por
establecido en el artculo anterior, la amortizaciones realizadas, por cada Artculo 29.- Informacin estimado del efecto que tendr el sector econmico y social, segn su
siguiente informacin: fuente de financiamiento, trimes- 3. Los Estados Financieros audita- que debe publicar el Consejo destino del Gasto Tributario, por naturaleza.
tralmente, incluyendo: operaciones dos, dentro de los ciento veinte Superior de Contrataciones regiones, sectores econmicos y
1. El Balance del Sector Pblico oficiales de crdito, otros depsitos (120) das calendario de concluido y Adquisiciones del Estado sociales, segn su naturaleza. CONCORDANCIAS:
Consolidado, dentro de los noventa y saldos de balance. el ejercicio fiscal. (CONSUCODE) D.S. N 063-2010-PCM, Quinta
(90) das calendario de concluido el El CONSUCODE publicar, 2. Asimismo, todo proyecto de Ley Disp.Complem.Final (Decreto
ejercicio fiscal, conjuntamente con 6. Informacin sobre los proyectos 4. Los indicadores de gestin que trimestralmente, informacin de que modifique el Gasto Tributa- Supremo que aprueba la implemen-
los balances de los dos ejercicios de inversin pblica cuyos estudios le sern aplicados, cuando se hayan las adquisiciones y contrataciones rio, deber estar acompaado de tacin del Portal de Transparencia
anteriores. o ejecucin hubiesen demandado celebrado Convenios de Gestin. realizadas por las Entidades de la una estimacin anual del impacto Estndar en las Entidades de la
recursos iguales o superiores a mil Administracin Pblica, cuyo valor que dicha medida tendra sobre el Administracin Pblica).
2. Los ingresos y gastos del Gobier- doscientas (1,200) Unidades Impo- 5. Los resultados de la evaluacin referencial haya sido igual o su- presupuesto pblico y su efecto por
no Central e Instancias Descentra- sitivas Tributarias, trimestralmente, obtenida de conformidad con los perior a cincuenta (50) Unidades regiones, sectores econmicos y Artculo 32.- Consistencia del
lizadas comprendidas en la Ley de incluyendo: el presupuesto total del indicadores aplicados, dentro de los Impositivas Tributarias. Para tal fin, la sociales, segn su naturaleza. Marco Macroeconmico Mul-
Presupuesto del Sector Pblico, de proyecto, el presupuesto ejecutado noventa (90) das calendario siguien- informacin deber estar desagrega- tianual con los Presupuestos y
conformidad con los Clasificadores acumulado y presupuesto ejecutado tes de concluido el ejercicio fiscal. da por Pliego, cuando sea aplicable, CONCORDANCIAS: otras Leyes Anuales
de Ingresos, Gastos y Financia- anual. detallando: el nmero del proceso, D.S. N 063-2010-PCM, Quinta 1. La exposicin de motivos de la
miento vigente, trimestralmente, el valor referencial, el proveedor o Disp.Complem.Final (Decreto Ley Anual de Presupuesto, incluir
un cuadro de consistencia con el Artculo 34.- Rendicin de Artculo 35.- Informe DISPOSICIONES TRANSITO- Aprueban el R.J. N 004-2008-SIS (Aprueban la
Marco Macroeconmico Multianual, cuentas de las Leyes Anuales preelectoral RIAS, COMPLEMENTARIAS Y Directiva N 001-2008-SIS-GM Ac-
desagregado los ingresos, gastos de Presupuesto y de Endeu- La Presidencia del Consejo de FINALES Reglamento ceso de los Usuarios a la Informa-
y resultado econmico para el damiento Ministros, con una anticipacin no de la Ley de cin Pblica del Seguro Integral de
conjunto de las entidades den- 1. Antes del ltimo da hbil del mes menor de tres (3) meses a la fecha Primera.- La Administracin Pbli- Transparencia y Salud y sus anexos).
tro del mbito de la Ley Anual de de marzo de cada ao, el Banco establecida para las elecciones ge- ca contar con un plazo de ciento R. N 021-2008-DP (Aprueban la
Presupuesto, del resto de entidades Central de Reserva del Per remi- nerales, publicar una resea de lo cincuenta (150) das a partir de la Acceso a la Directiva N 001-2008/DP que
que conforman el Sector Pblico tir a la Contralora General de la realizado durante su administracin publicacin de la presente Ley para Informacin regula el procedimiento de atencin
Consolidado. Repblica y al Ministerio de Econo- y expondr sus proyecciones sobre acondicionar su funcionamiento de Pblica de las solicitudes de acceso a la in-
ma y Finanzas la evaluacin sobre el la situacin econmica, financiera acuerdo a las obligaciones que sur- DECRETO SUPREMO N 072- formacin pblica de la Defensora
2. La exposicin de motivos de la cumplimiento de los compromisos y social de los prximos cinco (5) gen de su normativa. Regirn dentro 2003-PCM del Pueblo y sus anexos).
Ley Anual de Endeudamiento, inclui- contenidos en el Marco Macroeco- aos. El informe deber incluir, de ese plazo las disposiciones del R.M. N 064-2009-MIMDES (Aprue-
r la sustentacin de su compatibi- nmico del ao anterior, as como adems, el anlisis de los compromi- Decreto Supremo N 018-2001- (*) El Anexo del presente Decreto ban Directiva Procedimiento para
lidad con el dficit y el consiguiente sobre las reglas macrofiscales sos de inversin ya asumidos para PCM, del Decreto de Urgencia N Supremo se public el 13-08-2003. la Informacin a Difundirse en el
aumento de deuda previsto en el establecidas en la Ley N 27245. los prximos aos, as como de las 035-2001 y de todas las normas que Portal de Transparencia del Ministe-
Marco Macroeconmico Multianual. Dicho informe, conjuntamente con obligaciones financieras, incluyendo regulan el acceso a la informacin. CONCORDANCIAS: rio de la Mujer y Desarrollo Social
la evaluacin del presupuesto a que las contingentes y otras, incluidas o Sin embargo, los artculos 8, 11 y 20 R. N 065-2004-DE-FONAFE - MIMDES).
CONCORDANCIAS: se refiere la Ley N 27209, ser no en el Presupuesto. referidos a entidades obligadas a in- D.S. N 063-2004-PCM, Tercera DTF R. N 004-2011-JNE (Aprueban
D.S. N 063-2010-PCM, Quinta remitido al Congreso a ms tardar formar, al procedimiento y, el costo R.M. N 825-2005-MINSA (Aprue- Reglamento de Publicidad Estatal en
Disp.Complem.Final (Decreto el ltimo da de abril. Artculo 36.- Elaboracin de de reproduccin respectivamente, ban la Directiva que establece periodo Electoral)
Supremo que aprueba la implemen- Presupuestos y ampliaciones entran en vigencia al da siguiente el procedimiento de atencin de R. N 002-2011-OEFA-CD (Aprue-
tacin del Portal de Transparencia 2. El Ministro de Economa y presupuestarias de la publicacin de la presente solicitudes sobre acceso a la infor- ban Directiva denominada Procedi-
Estndar en las Entidades de la Finanzas sustentar ante el Ple- 1. Las entidades de la Adminis- Ley. El Poder Ejecutivo, a travs de macin pblica). miento de Acceso a la Informacin
Administracin Pblica). no del Congreso, dentro de los tracin Pblica cuyo presupuesto los Ministerios respectivos y del R. N 387-2005-JNE (Reglamento Pblica que posea o produzca la
15 das siguientes a su remisin, no forme parte del Presupuesto Consejo Nacional de Inteligencia, en sobre el uso de publicidad estatal Entidad).
Artculo 33.- Responsabilidad la Declaracin de Cumplimiento General de la Repblica, deben su calidad de rgano rector del ms para las Elecciones Generales).
respecto del Marco de acuerdo a lo establecido en la aprobar ste a ms tardar al 15 alto nivel del Sistema de Inteligen- R.J. N 075-2006-SIS (Directiva N EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Macroeconmico Multianual Ley N 27245. La Declaracin de de diciembre del ao previo a su cia Nacional (SINA), elaborar el 008-2006-SIS-GM "Aprueban Di- CONSIDERANDO:
1. La Declaracin de Principios de Cumplimiento contendr un anlisis entrada en vigencia, por el rgano reglamento de la presente Ley, el rectiva Acceso de los Usuarios a la
Poltica Fiscal, a que hace referencia sobre el incremento en la deuda correspondiente establecido en las cual ser aprobado por el Conse- Informacin Integral de Salud y el Que, mediante la Ley N 27806 se
el artculo 10 de la Ley N 27245 bruta, las variaciones en los depsi- normas vigentes. jo de Ministros y publicado en un formulario denominado Solicitud de aprob la Ley de Transparencia y
ser aprobada por el Ministerio tos, haciendo explcita la evolucin plazo no mayor de noventa (90) das Acceso a la Informacin Pblica") Acceso a la Informacin Pblica, con
de Economa y Finanzas, mediante de los avales, canjes de deuda, y 2. Toda ampliacin presupuestaria, contados a partir de la vigencia de R.C. N 155-2006-CG (Aprueban la finalidad de promover la trans-
Resolucin Ministerial. obligaciones pensionarias, as como o de los topes de endeudamiento la presente Ley. Directiva que establece el Procedi- parencia de los actos de Estado y
el grado de desviacin con relacin establecidos en la Ley correspon- miento de Veedura Ciudadana en regular el derecho fundamental del
2. Toda modificacin al Marco a lo previsto. diente, se incluirn en un informe Segunda.- Las entidades del Estado las Entidades). acceso a la informacin consagrado
Macroeconmico Multianual trimestral que acompaar la que cuenten con procedimientos R. N 273-2007-CG (Aprueban en el numeral 5 del artculo 2 de la
que implique la alteracin de los 3. En la misma oportunidad a que informacin a que se refiere el aprobados referidos al acceso a la Directiva sobre el Funcionamiento Constitucin Poltica del Per;
parmetros establecidos en la Ley se refiere el numeral precedente, el artculo precedente, listando todas informacin, debern adecuarlos a de las Brigadas Ciudadanas de la
N 27245, deber ser realizada de Ministro informar sobre el cumpli- las ampliaciones presupuestarias y lo sealado en la presente Ley. Contralora General de la Repblica Que, mediante la Ley N 27927 se
conformidad con lo establecido en miento de la asignacin presupues- analizando las implicancias de estas Brigada CGR). modificaron y agregaron algunos
el artculo 5 de la referida Ley y tal, con nfasis en la clasificacin sobre los lineamientos del Presu- Tercera.- Derganse todas las R.M. N 1225-2007-DE-SG (Nom- artculos a la Ley N 27806, Ley de
previa sustentacin de las medidas funcional, y el endeudamiento por puesto y el Marco Macroeconmico. normas que se opongan a la presen- bran Junta de Clasificacin, Desclasi- Transparencia y Acceso a la Infor-
que se adoptarn para realizar las toda fuente, as como de los avales te Ley. ficacin, Reclasificacin y Depuracin macin Pblica, establecindose en
correcciones. otorgados por la Repblica. de la Informacin del Ministerio de la Primera Disposicin Transitoria,
Defensa - Despacho Ministerial). Complementaria y Final que el Poder
Ejecutivo, a travs de los Ministerios Con el voto aprobatorio del Conse- REGLAMENTO DE LA El derecho de las partes de acceder Artculo 3.- Obligaciones de la La designacin del funcionario o
respectivos y del Consejo Nacio- jo de Ministros; LEY DE TRANSPAREN- al expediente administrativo se ejer- mxima autoridad de la funcionarios responsables de entre-
nal de Inteligencia, en su calidad de ce de acuerdo a lo establecido en Entidad gar la informacin y del funcionario
rgano rector del ms alto nivel DECRETA:
CIA Y ACCESO A LA IN- el Artculo 160 de la Ley N 27444, Las obligaciones de la mxima responsable de la elaboracin y
del Sistema de Inteligencia Nacional FORMACIN PBLICA Ley del Procedimiento Administrati- autoridad de la Entidad son las actualizacin del Portal se efectuar
(SINA), elaborar el correspondiente Artculo 1.- Aprobacin del vo General. (*) siguientes: mediante Resolucin de la mxima
reglamento, el cual ser aproba- Reglamento TTULO I autoridad de la Entidad, y ser publi-
do por el Consejo de Ministros y Aprubese el Reglamento de la DISPOSICIONES (*) Artculo modificado por el a. Adoptar las medidas necesarias cada en el Diario Oficial El Peruano.
publicado en un plazo no mayor de Ley de Transparencia y Acceso a GENERALES Artculo 1 del Decreto Supremo N que permitan garantizar el ejercicio Adicionalmente, la Entidad colocar
noventa (90) das contados a partir la Informacin Pblica, que consta 095-2003-PCM, publicado el 28-11- del derecho de acceso a la informa- copia de la Resolucin de designa-
de la vigencia de dicha Ley; de cinco (5) ttulos, veintids (22) Artculo 1.- Objeto 2003, cuyo texto es el siguiente: cin pblica dentro de su compe- cin en lugar visible en cada una de
artculos y cuatro (4) disposiciones El presente Reglamento regula tencia funcional; sus sedes administrativas.
Que, mediante Decreto Supremo complementarias. la aplicacin de las normas y la Artculo 2.- mbito de
N 043-2003-PCM se aprob el ejecucin de los procedimientos aplicacin b. Designar a los funcionarios res- Las Entidades cuyas sedes se
Texto nico Ordenado de la Ley Artculo 2.- Refrendo establecidos en la Ley N 27806, El presente Reglamento ser de ponsables de entregar la informa- encuentren ubicadas en centros
N 27806, Ley de Transparencia y El presente Decreto Supremo ser Ley de Transparencia y Acceso a la aplicacin a las Entidades de la cin de acceso pblico; poblados o en distritos en que el
Acceso a la Informacin Pblica; refrendado por la Presidenta del Informacin Pblica y su modifi- Administracin Pblica sealadas en nmero de habitantes no justifique
Consejo de Ministros, el Ministro de catoria, Ley N 27927; sistematiza- el artculo 2 de la Ley. Asimismo, en c. Designar al funcionario responsa- la publicacin de la Resolucin de
Que, a fin de cumplir con lo dis- Economa y Finanzas, el Ministro de das en el Texto nico Ordenado lo que respecta al procedimiento de ble de la elaboracin y actualizacin designacin en el Diario Oficial El
puesto en la referida Ley, mediante Justicia, el Ministro de Transportes aprobado por Decreto Supremo N acceso a la informacin, ser de apli- del Portal de Transparencia; Peruano, deben colocar copia de la
Resolucin Ministerial N 103-2003- y Comunicaciones, el Ministro de 043-2003-PCM, que en adelante se cacin a las empresas del Estado. misma en lugar visible.
PCM se cre la Comisin Multisec- Defensa y el Ministro del Interior. denominar la Ley. d. Clasificar la informacin de carc-
torial encargada de elaborar el Re- Dado en la Casa de Gobierno, en El derecho de acceso a la infor- ter secreto y reservado y/o designar Artculo 5.- Obligaciones del
glamento de la Ley de Transparencia Lima, a los seis das del mes de Artculo 2.- mbito de macin de los Congresistas de la a los funcionarios encargados de tal funcionario responsable de
y Acceso a la Informacin Pblica, la agosto del ao dos mil tres. aplicacin Repblica se rige conforme a lo dis- clasificacin; entregar la informacin
misma que elabor el respectivo an- El presente Reglamento ser de puesto por la Constitucin Poltica Las obligaciones del funcionario res-
teproyecto y lo someti a consulta ALEJANDRO TOLEDO aplicacin a las Entidades de la del Per, el Reglamento del Con- e. Disponer se adopten las medi- ponsable de entregar la informacin,
ciudadana mediante su prepublica- Presidente Constitucional de la Administracin Pblica sealadas en greso y dems normas que resulten das de seguridad que permitan un son las siguientes:
cin en el Diario Oficial El Peruano Repblica el Artculo 2 de la Ley. aplicables. adecuado uso y control de segu-
el sbado 7 de junio de 2003; ridad de la informacin de acceso a. Atender las solicitudes de acceso
BEATRIZ MERINO LUCERO El derecho de acceso a la infor- Este dispositivo no regula aquellos restringido; y, a la informacin dentro de los pla-
Que, como resultado de la prepublica- Presidenta del Consejo de Ministros macin de los Congresistas de la procedimientos para la obtencin zos establecidos por la Ley;
cin, la Comisin Multisectorial recibi Repblica se rige conforme a lo dis- de copias de documentos que la f. Otras establecidas en la Ley.
sugerencias de diversas entidades JAIME QUIJANDRA SALMN puesto por la Constitucin Poltica Ley haya previsto como parte de las b. Requerir la informacin al rea
pblicas y privadas, las mismas que han Ministro de Economa y Finanzas del Per, el Reglamento del Con- funciones de las Entidades y que se Artculo 4.- Designacin de los de la Entidad que la haya creado u
sido consideradas para la elaboracin greso y dems normas que resulten encuentren contenidos en su Texto funcionarios responsables de obtenido, o que la tenga en su pose-
del proyecto de Reglamento que pre- EDUARDO IRIARTE JIMNEZ aplicables. nico de Procedimientos Adminis- entregar la informacin y de ela- sin o control;
sent al Consejo de Ministros; Ministro de Transportes y Comuni- trativos. borarelPortaldeTransparencia.
caciones y encargado de la Cartera Este dispositivo no regula aquellos Las Entidades que cuenten con c. Poner a disposicin del solicitante
De conformidad con lo dispuesto de Justicia procedimientos para la obtencin El derecho de las partes de acceder oficinas desconcentradas o descen- la liquidacin del costo de repro-
en el inciso 8 del artculo 118 de la de copias de documentos que la al expediente administrativo se ejer- tralizadas designarn en cada una duccin;
Constitucin Poltica y el Decreto AURELIO LORET DE MOLA BHME Ley haya previsto como parte de las ce de acuerdo a lo establecido en el de ellas al funcionario responsable
Supremo N 043-2003-PCM que Ministro de Defensa funciones de las Entidades y que se artculo 160 de la Ley N 27444, Ley de entregar la informacin que se d. Entregar la informacin al so-
aprueba el Texto nico Ordenado de encuentren contenidos en su Texto del Procedimiento Administrativo requiera al amparo de la Ley, con el licitante, previa verificacin de la
la Ley N 27806, Ley de Transparen- FERNANDO ROSPIGLIOSI C. nico de Procedimientos Adminis- General. objeto que la misma pueda trami- cancelacin del costo de reproduc-
cia y Acceso a la Informacin Pblica; Ministro del Interior trativos. tarse con mayor celeridad. cin; y,
e. Recibir los recursos de apelacin c. Remitir la informacin solicitada La responsabilidad de los funciona- La actualizacin del Portal deber Si el solicitante no hubiese inclui- Artculo 12.- Remisin de
interpuestos contra la denegatoria y sus antecedentes al Secretario rios o servidores pblicos se deter- realizarse al menos una vez al mes, do el nombre del funcionario o lo la informacin va correo
total o parcial del pedido de acceso General, o quien haga sus veces, minar conforme a los procedimien- salvo los casos en que la Ley hubie- hubiera hecho de forma incorrecta, electrnico
a la informacin y elevarlos al cuando el responsable de brindar la tos establecidos para cada tipo de ra establecido plazos diferentes. las unidades de recepcin docu- La solicitud de informacin podr
Superior Jerrquico, cuando hubiere informacin no haya sido designado, contratacin. mentaria de las Entidades debern responderse va correo electrnico
lugar. o se encuentre ausente; TTULO III canalizar la solicitud al funcionario cuando la naturaleza de la infor-
TTULO II PROCEDIMIENTO DE ACCE- responsable. macin solicitada y la capacidad de
En caso de vacancia o ausencia d. La autenticidad de la informacin PORTAL DE SO A LA INFORMACIN la Entidad as lo permitan. En este
justificada del funcionario respon- que entrega. Esta responsabilidad TRANSPARENCIA CONCORDANCIAS: caso, no se generar costo alguno al
sable de entregar la informacin, y se limita a la verificacin de que el Artculo 10.- Presentacin y D.S. N 002-2009-MINAM, Art. 11 solicitante.
cuando no haya sido designado un documento que entrega es copia fiel Artculo 8.- Obligaciones del formalidades de la solicitud (Decreto Supremo que aprueba el
encargado de cumplir las funciones del que obra en sus archivos. funcionario responsable del La solicitud de acceso a la informa- Reglamento sobre Transparencia, La Entidad remitir la informacin
establecidas en el presente artculo, Portal de Transparencia cin pblica puede ser presentada Acceso a la Informacin Pblica Am- al correo electrnico que le hubiera
el Secretario General o quien haga e. Mantener permanentemente Son obligaciones del funcionario a travs del Portal de Transparencia biental y Participacin y Consulta sido proporcionado por el solicitan-
sus veces asumir las obligaciones actualizado un archivo sistematizado responsable del Portal de Transpa- de la Entidad o de forma personal Ciudadana en Asuntos Ambientales). te dentro de los plazos establecidos
establecidas en la Ley y el presente de la informacin de acceso pblico rencia, las siguientes: ante su unidad de recepcin docu- por la ley, considerando lo siguiente:
Reglamento. que obre en su poder, conforme a mentaria. Artculo 11.- Subsanacin
los plazos establecidos en la nor- a. Elaborar el Portal de la Entidad, de la falta de requisitos a. Si la solicitud se presentara por
Artculo 6.- Funcionario o matividad interna de cada Entidad en coordinacin con las dependen- Ser presentada mediante el for- de la solicitud la unidad de recepcin documen-
servidor poseedor de la sobre la materia; y, cias correspondientes; mato contenido en el Anexo del El plazo a que se refiere el literal taria, la entidad podr responder
informacin presente Reglamento, sin perjuicio b) del Artculo 11 de la Ley, se el pedido de informacin o podr
Para efectos de la Ley, el funcionario f. Conservar la informacin de acce- b. Recabar la informacin a ser de la utilizacin de otro medio empezar a computar a partir de remitir cualquier otra comunica-
o servidor que haya creado, obteni- so restringido que obre en su poder. difundida en el Portal de acuerdo escrito que contenga la siguiente la recepcin de la solicitud en la cin al solicitante utilizando correo
do, tenga posesin o control de la con lo establecido en los artculos 5 informacin: unidad de recepcin documentaria electrnico, siempre que ste d su
informacin solicitada, es responsa- Para los efectos de los supuestos y 25 de la Ley; y, de la Entidad, salvo que sta no conformidad en su solicitud; y,
ble de: previstos en los incisos a), b) y c), a. Nombres, apellidos completos, cumpla con los requisitos sealados
deber tener en consideracin los c. Mantener actualizada la infor- documento de identidad, domicilio. en los literales a), c) y d) del artculo b. Si la solicitud se presentara va el
a. Brindar la informacin que le plazos establecidos en la Ley, a fin macin contenida en el Portal, Tratndose de menores de edad no anterior, en cuyo caso, procede la Portal de Transparencia de la Enti-
sea requerida por el funcionario o de permitir a los responsables el sealando en l, la fecha de la ltima ser necesaria la presentacin del subsanacin dentro de las 48 (cua- dad, el solicitante deber precisar
servidor responsable de entregar la oportuno cumplimiento de las obli- actualizacin. documento de identidad; renta y ocho) horas, caso contrario, el medio por el cual requiere la
informacin y por los funcionarios o gaciones a su cargo. se dar por no presentada, proce- respuesta en el formulario conteni-
servidores encargados de establecer Artculo 9.- Informacin b. De ser el caso, nmero de telfo- dindose al archivo de la misma. El do en l.
los mecanismos de divulgacin a los Artculo 7.- Responsabilidad publicada en el Portal de no y/o correo electrnico; plazo antes sealado se empezar a
que se refieren los artculos 5 y 24 por incumplimiento Transparencia computar a partir de la subsanacin Artculo 13.- Liquidacin del
de la Ley; Los funcionarios o servidores pbli- La informacin difundida en el Por- c. En caso la solicitud se presente en del defecto u omisin. costo de reproduccin
cos incurren en falta administrativa tal en cumplimiento de lo estable- la unidad de recepcin documenta- La liquidacin del costo de repro-
b. Elaborar los informes correspon- en el trmite del procedimiento de cido en la Ley, es de conocimiento ria de la Entidad, firma del solici- En todo caso, la Entidad deber duccin que contiene la informacin
dientes cuando la informacin so- acceso a la informacin y, por ende, pblico. tante o huella digital, de no saber solicitar la subsanacin en un plazo requerida, estar a disposicin del
licitada se encuentre dentro de las son susceptibles de ser sanciona- firmar o estar impedido de hacerlo; mximo de 48 (cuarenta y ocho) solicitante a partir del sexto da de
excepciones que establece la Ley. En dos administrativamente, cuando El ejercicio del derecho de acceso horas, transcurrido el cual, se enten- presentada la solicitud. El solicitan-
los casos en que la informacin sea de modo arbitrario obstruyan el a dicha informacin se tendr por d. Expresin concreta y precisa del der por admitida la solicitud. te deber acercarse a la Entidad y
secreta o reservada, deber incluir acceso del solicitante a la informa- satisfecho con la comunicacin por pedido de informacin; y, cancelar este monto, a efectos que
en su informe el cdigo correspon- cin requerida, o la suministren de escrito al interesado de la pgina la entidad efecte la reproduccin
diente, de acuerdo a lo establecido modo incompleto u obstaculicen de web del Portal que la contiene, sin e. En caso el solicitante conozca la correspondiente y pueda poner a su
en el literal c) del artculo 21 del cualquier manera el cumplimiento perjuicio del derecho de solicitar las dependencia que posea la informa- disposicin la informacin dentro
presente Reglamento. de la Ley. copias que se requiera. cin, deber indicarlo en la solicitud. del plazo establecido por la Ley.
La liquidacin del costo de repro- Artculo 15.- Entrega de la Artculo 18.- Publicacin de que origin tal clasificacin. En tal d. La fecha y la Resolucin por la DISPOSICIONES
duccin slo podr incluir aquellos informacin solicitada en las informacin sobre finanzas sentido, a partir de ese momento es cual el titular del sector o pliego, COMPLEMENTARIAS
gastos directa y exclusivamente unidades de recepcin docu- pblicas de acceso pblico. segn corresponda, prorrog el
vinculados con la reproduccin de mentaria El Ministerio de Economa y Fi- carcter secreto de la informacin, Primera.- Aplicacin supletoria
la informacin solicitada. En ningn La solicitud de informacin que gene- nanzas, para dar cumplimiento a lo La designacin del funcionario a que por considerar que su divulgacin de la Ley N 27444.
caso se podr incluir dentro de los re una respuesta que est contenida sealado en el artculo 25 de la Ley, se refiere el prrafo anterior, nece- podra poner en riesgo la seguri- En todo lo no previsto expresamen-
costos el pago por remuneracio- en medio magntico o impresa, ser puede incluir en su Portal de Trans- sariamente deber recaer en aqul dad de las personas, la integridad te en el presente Reglamento, ser
nes e infraestructura que pueda puesta a disposicin del solicitante en parencia los enlaces de las Entidades que tenga competencia para emitir territorial y/o la subsistencia del de aplicacin lo dispuesto por la Ley
implicar la entrega de informacin, la unidad de recepcin documentaria comprendidas en los alcances del Resoluciones. rgimen democrtico, cuando ello N 27444, Ley del Procedimiento
ni cualquier otro concepto ajeno a o el mdulo habilitado para tales referido artculo, sin perjuicio del corresponda; Administrativo General.
la reproduccin. efectos, previa presentacin de la cumplimiento de la obligacin de Artculo 21.- Registro
constancia de pago en caso de existir estas ltimas de remitirle la infor- Aquellas entidades que produzcan e. El nmero, tipo de documento Segunda.- Difusin de la Ley y el
Cuando el solicitante incumpla con costo de reproduccin. macin de rigor. o posean informacin de acceso y la fecha con que se fundament Reglamento.
cancelar el monto previsto en el restringido llevarn un Registro ante el Consejo de Ministros el Las Entidades promovern la
prrafo anterior o habiendo cance- Artculo 16.- Lmites para la Artculo 19.- Informacin que de la misma, el cual se dividir en mantenimiento del carcter restrin- difusin de la aplicacin de la Ley y
lado dicho monto, no requiera su utilizacin de la informacin debe publicar CONSUCODE informacin secreta e informacin gido de la informacin, cuando ello del presente Reglamento entre su
entrega, dentro del plazo de treinta reservada La informacin que debe publicar reservada. corresponda; y, personal con la finalidad de optimi-
(30) das calendario contados a Los entes autorizados para solicitar el Consejo Superior de Contrata- zar su ejecucin.
partir de la puesta a disposicin de informacin reservada se encuentran ciones y Adquisiciones del Estado En el Registro debern consignarse f. La fecha y la Resolucin de des-
la liquidacin o de la informacin, limitados respecto a los fines para - CONSUCODE en virtud del los siguientes datos, de acuerdo a su clasificacin de la informacin de Tercera.- Adecuacin del TUPA.
segn corresponda, su solicitud ser los que debe utilizarse esta informa- artculo 29 de la Ley, es la que las clasificacin: carcter reservado en el caso que Las Entidades que en sus Textos
archivada. cin, por cuanto solamente podr Entidades estn obligadas a remitirle hubiera desaparecido la causa que nicos de Procedimientos Adminis-
ser utilizada para los fines a que se de conformidad con el artculo 46 a. El nmero de la Resolucin del motiv su clasificacin, cuando ello trativos (TUPA) no cuenten con el
CONCORDANCIA: contraen las excepciones, y quien del Texto nico Ordenado de la Ley titular del sector o del pliego, segn corresponda. procedimiento y determinacin del
R.J. N 004-2008-SIS, num. 5.5.4 acceda a la misma es responsable de Contrataciones y Adquisiciones corresponda, y la fecha de la Resolu- costo de reproduccin de acuerdo
(Aprueban la Directiva N 001- administrativa, civil o penalmente por del Estado, aprobado por Decre- cin por la cual se le otorg dicho Artculo 22.- Informe anual al a la Ley y al presente Reglamento,
2008-SIS-GM Acceso de los Usua- vulnerar un derecho de la persona to Supremo N 012-2001-PCM y carcter; Congreso de la Repblica asumirn el mismo hasta su adecua-
rios a la Informacin Pblica del amparado constitucionalmente. el artculo 10 de su Reglamento, Para efectos de dar cumplimiento a cin.
Seguro Integral de Salud y sus aprobado por Decreto Supremo N b. El nmero de la Resolucin, la lo dispuesto por el artculo 22 de la
anexos). TTULO IV 013-2001-PCM. fecha de expedicin y la vigencia Ley, las Entidades remitirn a la Pre- Cuarta.- Implementacin
TRANSPARENCIA SOBRE EL del mandato cuando el titular del sidencia del Consejo de Ministros, Para efectos de la implementacin
Artculo 14.- Uso de la prrroga MANEJO DE LAS FINANZAS sector o pliego, segn corresponda, segn cronograma que esta ltima del formato a que se refiere el ar-
La prrroga a que se refiere el PBLICAS TTULO V hubiese designado un funcionario establezca, la informacin relativa a tculo 10 del Reglamento, as como
inciso b) del artculo 11 de la Ley REGISTRO DE LA de la Entidad para realizar la labor las solicitudes de acceso a la infor- de la adecuacin de los Textos
deber ser comunicada al solicitante Artculo 17.- Mecanismos de INFORMACIN DE de clasificacin de la informacin macin atendidas y no atendidas. El nicos de Procedimientos Adminis-
hasta el sexto da de presentada su publicacin y metodologa ACCESO RESTRINGIDO restringida; incumplimiento de esta disposicin trativos (TUPA) a que se refiere la
solicitud. En esta comunicacin de- Las Entidades cuyas sedes se por parte de las Entidades acarrear Tercera Disposicin Complementa-
ber informrsele la fecha en que se encuentren ubicadas en centros Artculo20.-Desclasificacinde c. El nombre o la denominacin la responsabilidad de su Secretario ria, las Entidades cuentan con (15)
pondr a su disposicin la liquida- poblados o en distritos en que el la informacin reservada asignada, as como el cdigo que se General o quien haga sus veces. quince das tiles que rigen a partir
cin del costo de reproduccin. nmero de habitantes no justifique La informacin clasificada como da a la informacin con el objeto de la publicacin de la presente
la publicacin de la informacin reservada debe desclasificarse de proteger su contenido, el mismo La Presidencia del Consejo de Mi- norma.
de carcter fiscal a travs de sus mediante Resolucin debidamente que deber estar reproducido en nistros remitir el Informe Anual al
Portales de Transparencia o de los motivada del Titular del Sector o el documento protegido, con el Congreso de la Repblica, antes del
diarios de mayor circulacin, deben Pliego, segn corresponda, o del objeto del cotejo respectivo para 31 de marzo de cada ao.
colocarla en un lugar visible de la funcionario designado por ste, el momento en que se produzca la
entidad. una vez que desaparezca la causa correspondiente desclasificacin;
ANEXO
5 Ley N 28506:
Ley Marco
del Presupuesto
Pblico Participativo 2. Transparencia.- Los presu-
puestos de los gobiernos regionales
y gobiernos locales son objeto de
7. Competitividad.- Los gobier-
nos regionales y gobiernos locales
tienen como objetivo la gestin
planes de desarrollo concertados de
los gobiernos regionales y gobier-
nos locales, as como la fiscalizacin
difusin por los medios posibles de estratgica de la competitividad. de la gestin.
informacin, a fin de que la poblacin Para ello promueven la produccin
pueda tener conocimiento de ellos. y su articulacin a los ejes de de- Artculo 3.- Finalidad
sarrollo o corredores econmicos, La Ley tiene por finalidad recoger
3. Igualdad.- Las organizaciones de as como la ampliacin de mercados las aspiraciones y necesidades de
la sociedad tienen las mismas opor- interno y externo, en un entorno de la sociedad, para considerarlos en
tunidades para intervenir y partici- innovacin, de calidad, de alianzas y los presupuestos y promover su
par sin discriminaciones de carcter acuerdos entre los sectores pblico ejecucin a travs de programas y
poltico, ideolgico, religioso, racial y privado. proyectos prioritarios, de modo que
o de otra naturaleza, en los proce- les permita alcanzar los objetivos
sos de planificacin y presupuesto 8. Respeto a los Acuerdos.- La estratgicos de desarrollo huma-
participativo. participacin de la sociedad civil en no, integral y sostenible. Asimismo
Ley Marco del Presupuesto Directiva N 016-2006-EF-76.01, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA los presupuestos de los gobiernos optimizar el uso de los recursos
Participativo Art. 18, inc.e). 4. Tolerancia.- Es la garanta regionales y gobiernos locales se a travs de un adecuado control
LEY N 28056 R.P. N 058-CND-P-2006 (Directiva POR CUANTO: de reconocimiento y respeto a la fundamenta en el compromiso de social en las acciones pblicas.
N 004-CND-P-2006 "Normas para La Comisin Permanente del Con- diversidad de opiniones, visiones cumplimiento de los acuerdos o
CONCORDANCIAS: la Ejecucin de Transferencias a Go- greso de la Repblica ha dado la Ley y posturas de quienes conforman compromisos concertados. CAPTULO II
D.S. N 142-2009-EF (REGLAMENTO). biernos Regionales y Locales de siguiente: la sociedad, como un elemento DE LA PROGRAMACIN
D.S. N 171-2003-EF (Reglamento). Fondos y Proyectos Sociales, Pro- esencial para la construccin de CAPTULO I PARTICIPATIVA
R.D. N 010-2004-EF-76.01. gramas de Lucha contra la Pobreza, LA COMISIN PERMANENTE consensos. DISPOSICIONES GENERALES
R.D. N 013-2004-EF-76.01. Proyectos de Inversin de Infraes- DEL CONGRESO DE LA Artculo 4.- De las Instancias
DIRECTIVA N 013-2004-EF-76.01. tructura Productiva, incluidos en REPBLICA; 5. Eficacia y eficiencia.- Los Artculo 1.- Definicin del Presupuesto Participativo
R.PRES. N 057-CND-P-2004. Planes Anuales de Transferencia). gobiernos regionales y gobiernos lo- El proceso del presupuesto partici- Constituyen instancias de participa-
R. D. N 006-2005-EF-76.01 (Aprueba R.D. N 08-2007-EF-76.01 (Instructi- Ha dado la Ley siguiente: cales organizan su gestin en torno pativo es un mecanismo de asignacin en el proceso de programacin
Instructivo N 001-2005-EF-76.01) vo para el Proceso del Presupuesto a objetivos y metas establecidos en cin equitativa, racional, eficiente, participativa del presupuesto, en
Ord. Reg. N 015-GRJ-CR Participativo para el ao fiscal 2008). LEY MARCO DEL los planes concertados y presupues- eficaz y transparente de los recur- concordancia con las disposiciones
DIRECTIVA N 011-2005-EF-76.01. R.D. N 021-2008-EF-76.01 (Instruc- PRESUPUESTO tos participativos, desarrollando sos pblicos, que fortalece las rela- legales vigentes:
estrategias para la consecucin de ciones Estado - Sociedad Civil. Para
(Directiva para la Programacin, tivo para el proceso del presupues- PARTICIPATIVO los objetivos trazados y con una p-
Formulacin y Aprobacin del Pre- to participativo). ello los gobiernos regionales y go- El Consejo de Coordinacin
supuesto de los Gobiernos LEY N 29238, Art. 1 (Autorizacin tima utilizacin de los recursos. La biernos locales promueven el desa- Regional.
PRINCIPIOS RECTORES
Regionales para el Ao Fiscal 2006). excepcional de uso de saldo de medicin de los logros se basa en rrollo de mecanismos y estrategias El Consejo de Coordinacin
DIRECTIVA N 013-2005-EF-76 .01 balance 2007). indicadores de impacto, de resulta- de participacin en la programacin Local Provincial.
1. Participacin.- Los go-
(Directiva para la programacin, R.D. N 025-2008-EF-76.01, Art. 8 dos y de productos, normados por de sus presupuestos, as como en la El Consejo de Coordinacin
biernos regionales y gobiernos
formulacin y aprobacin del Pre- del Anexo III (Objeto de la Fase). las instancias correspondientes. vigilancia y fiscalizacin de la gestin Local Distrital.
locales promueven el desarrollo
supuesto de los Gobiernos Locales D.S. N 097-2009-EF (Precisan crite- de mecanismos y estrategias de de los recursos pblicos.
para el Ao Fiscal 2006). rios para delimitar proyectos de im- 6. Equidad.- Las consideraciones Para el desarrollo del proceso, los
participacin de la sociedad civil, en
DIRECTIVA N 013-2005-EF-76.01, pacto regional, provincial y distrital de equidad son un componente Artculo 2.- Objeto consejos de coordinacin regionales
la programacin de su presupuesto,
Art. 26, inc. f) en el presupuesto participativo). constitutivo y orientador de la ges- La Ley tiene por objeto estable- y locales se constituyen, conforman
en concordancia con sus planes de
R. N 050-CND-P-2005 (DIRECTI- R.D. N 007-2010-EF-76.01 (Instruc- tin regional y local, sin discrimina- cer disposiciones que aseguren la su directiva, elaboran y aprueban sus
desarrollo concertados; as como
VA N 003-CND-P-2005). tivo para el presupuesto participati- cin, igual acceso a las oportunida- efectiva participacin de la sociedad estatutos y sus planes de trabajo,
en la vigilancia y fiscalizacin de la
R.D. N 011-2006-EF-76.01 (Instruc- vo basado en resultados). des e inclusin de grupos y sectores civil en el proceso de programacin dentro del marco de sus respectivas
gestin de los recursos pblicos.
tivo para el Proceso del Presupues- sociales que requieran ser atendidos participativa del presupuesto, el cual leyes y las normas que para regular
to Participativo Ao Fiscal 2007). de manera especial. se desarrolla en armona con los este proceso se expidan. (*)
(*) Artculo modificado por el participativos regionales son necesa- En ningn caso, las directivas, Los titulares del pliego son los res- respectivo presupuesto institucional las distintas fases del proceso de
Artculo nico de la Ley N 29298, riamente multiprovinciales o de lineamientos o instructivos pueden ponsables de llevar adelante las dis- y la rendicin de cuentas sobre la programacin participativa. Para
publicada el 17 diciembre 2008, impacto regional en su alcance. restringir la participacin de la so- tintas fases del proceso, conforme a ejecucin. ello, las instancias del presupuesto
cuyo texto es el siguiente: ciedad civil en la priorizacin y pro- los mecanismos que se establecen participativo sustentan los acuerdos
Artculo 5.- Alcances del proce- gramacin del gasto del presupues- en la presente Ley, su Reglamento, La adecuacin de fases y activi- y compromisos adquiridos ante
Artculo 4.- De las instancias sodeprogramacinparticipati- to participativo. Estos presupuestos Directivas y Lineamientos emitidos dades que se requieran para el los consejos regionales o concejos
del Presupuesto Participativo va del presupuesto se sustentan en las orientaciones, para dichos fines. El resultado de los mejor cumplimiento del proceso, municipales, segn sea el caso, para
Constituyen instancias de participa- La sociedad civil toma parte activa compromisos, aportes y prioridades talleres deben constar necesaria- considerando la realidad territorial, su inclusin en el correspondiente
cin en el proceso de programacin en el proceso de programacin par- establecidos en los planes de desa- mente en actas. (*) sern reguladas por ordenanza. Los presupuesto institucional.
participativa del presupuesto, en ticipativa de los presupuestos de los rrollo concertados a nivel regional, titulares del pliego son los respon-
concordancia con las disposiciones gobiernos regionales y gobiernos provincial y distrital, considerando (*) Artculo modificado por el sables de llevar adelante las distintas Es responsabilidad de los titulares
legales vigentes: locales con nfasis en los gastos de los requerimientos de los sectores Artculo nico de la Ley N 29298, fases del proceso, conforme a los de los gobiernos regionales y locales
inversin, de acuerdo a las Directi- sociales y productivos. publicada el 17 diciembre 2008, mecanismos que se establecen en la informar sobre qu porcentaje del
El Consejo de Coordinacin vas y Lineamientos que para estos cuyo texto es el siguiente: presente Ley, su reglamento, direc- presupuesto institucional corres-
Regional. fines emitir la Direccin Nacional Es responsabilidad del Presidente tivas y lineamientos emitidos para ponder al presupuesto participati-
El Consejo de Coordinacin de Presupuesto Pblico y la Di- del Consejo de Coordinacin Local Artculo 6.- Fases del proce- dichos fines. vo. El monto respectivo es difundido
Local Provincial. reccin General de Programacin Distrital informar respecto de los so participativo a travs del portal web de las enti-
El Consejo de Coordinacin Multianual del Sector Pblico del acuerdos y propuestas de su instancia El proceso participativo tiene las Artculo 7.- Oficializacin de dades anteriormente mencionadas.
Local Distrital. Ministerio de Economa y Finanzas. al Consejo de Coordinacin Local siguientes fases: compromisos
Provincial y, a la vez, el Presidente de Los presupuestos participativos de CAPTULO III
Para el desarrollo del proceso, los Estos presupuestos se sustentan este informa al Consejo de Coordina- 1) Preparacin, que comprende las los gobiernos regionales y gobiernos VINCULACIN DE LA PRO-
consejos de coordinacin regionales en las orientaciones, compromisos, cin Regional. El Presidente Regional, acciones de comunicacin, sensibili- locales reflejan de manera diferen- GRAMACIN PARTICIPATI-
y locales se constituyen, conforman aportes y prioridades establecidas en tanto Presidente del Consejo de zacin, convocatoria, identificacin y ciada e integrada los compromisos VA CON LOS PLANES DE DE-
su directiva, elaboran y aprueban sus en los planes de desarrollo concer- Coordinacin Regional, es responsa- capacitacin de los agentes partici- y acuerdos realizados a travs de SARROLLO CONCERTADOS
estatutos y sus planes de trabajo, tados a nivel regional y local. (*) ble de informar y promover la articu- pantes. las distintas fases del proceso de
dentro del marco de sus respectivas lacin y coordinacin de los presu- programacin participativa. Para Artculo8.-Vinculacindelapro-
leyes y las normas que para regular (*) Artculo modificado por el puestos participativos formulados por 2) Concertacin, que comprende ello, las instancias del presupuesto gramacin participativa con los
este proceso se expidan. Artculo nico de la Ley N 29298, los Consejos de Coordinacin Local y las actividades de identificacin y participativo sustentan los acuerdos planesdedesarrolloconcertados
publicada el 17 diciembre 2008, Regional de su mbito. evaluacin tcnica de los proyectos, y compromisos adquiridos, ante los Los gobiernos regionales y gobier-
Cada instancia formula su presu- cuyo texto es el siguiente: as como de concertacin para la Consejos Regionales o Concejos nos locales, para efecto del proceso
puesto participativo respetando el Artculo 6.- Fases del proceso priorizacin y la formulacin de Municipales, segn sea el caso, para de programacin participativa del
marco de competencias establecido Artculo 5.- Alcances del participativo acuerdos y compromisos entre su inclusin en el presupuesto insti- presupuesto, toman como base,
en la Constitucin Poltica del Per proceso de programacin El proceso participativo tiene las los agentes participantes, cuyos tucional. (*) de acuerdo a su mbito territorial,
y en las correspondientes leyes participativa del presupuesto siguientes fases: resultados deben constar en actas el plan de desarrollo concertado,
orgnicas; para tal efecto se consi- La sociedad civil toma parte activa y realizarse en concordancia con la (*) Artculo modificado por el segn corresponda, los cuales cons-
dera criterios de alcance, cobertura en el proceso de programacin par- 1. Identificacin de los agentes validacin del Plan de Desarrollo Artculo nico de la Ley N 29298, tituyen instrumentos orientadores
de poblacin, as como montos de ticipativa de los presupuestos de los participantes. Concertado. publicada el 17 diciembre 2008, de inversin, asignacin y ejecucin
ejecucin o envergadura. gobiernos regionales y gobiernos 2. Capacitacin a los agentes partici- cuyo texto es el siguiente: de los recursos, as como de la
locales, en los gastos de inversin, pantes de las instancias del presu- 3) Coordinacin entre niveles de gestin individual y colectiva, tanto
Los presupuestos participativos de acuerdo con las directivas y puesto participativo. gobierno, que implica las acciones Artculo 7.- Oficializacin de de las organizaciones sociales como
locales distritales incluyen progra- lineamientos que para estos fines 3. Desarrollo de talleres de trabajo. de articulacin y consistencia de compromisos de los organismos e instituciones
mas y proyectos de impacto para su emitir la Direccin Nacional de 4. Evaluacin tcnica de prioridades. proyectos. Los presupuestos participativos de pblicas o privadas promotoras del
mbito. Los presupuestos participa- Presupuesto Pblico y la Direccin 5. Formalizacin de los acuerdos. los gobiernos regionales y gobiernos desarrollo.
tivos locales provinciales son mul- General de Programacin Multianual 6. Rendicin de cuentas. 4) Formalizacin, que considera locales reflejan de manera diferen-
tidistritales o de impacto provincial del Sector Pblico del Ministerio de 7. Otros que acuerde la instancia las actividades para la inclusin de ciada e integrada los compromisos
en su alcance; y, los presupuestos Economa y Finanzas. participativa. las prioridades concertadas en el y acuerdos adoptados a travs de
CAPTULO IV
LOS MECANISMOS DE VIGI- DISPOSICIONES ALEJANDRO TOLEDO Que, mediante Ley N 29298 se aprueba el Reglamento de la Ley N REGLAMENTO DE LA LEY
LANCIA PARTICIPATIVA COMPLEMENTARIAS Presidente Constitucional de la modifican los artculos 4, 5, 6 y 7 28056 - Ley Marco del Presupuesto N 28056 - LEY MARCO DEL
Y FINALES Repblica de la Ley N 28056, Ley Marco del Participativo, actualmente vigente; PRESUPUESTO PARTICIPA-
Artculo 9.- Mecanismos de Presupuesto Participativo, referidos TIVO
vigilancia del presupuesto Primera.- El Poder Ejecutivo, BEATRIZ MERINO LUCERO a las instancias, alcances, fases y Que, de conformidad con lo
participativo mediante decreto supremo del Mi- Presidenta del Consejo de Ministros oficializacin de compromisos del dispuesto por el numeral 8) del TTULO I
Son mecanismos de vigilancia del nisterio de Economa y Finanzas y a proceso de Presupuesto Participati- artculo 118 de la Constitucin DISPOSICIONES GENERALES
presupuesto participativo los que propuesta de la Direccin Nacional vo, precisando adems que cada ins- Poltica el Per, por el numeral 3)
permiten el acceso a la informacin del Presupuesto Pblico, reglamenta tancia del proceso de programacin del artculo 11 de la Ley N 29158, Artculo 1.- Objeto
pblica, la rendicin de cuentas y el la presente Ley, en un plazo mximo Aprueban el participativa formula su Presupuesto Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y Regular el proceso del Presupuesto
fortalecimiento de capacidades. de sesenta (60) das tiles. Participativo, respetando el marco por la Tercera Disposicin Comple- Participativo de acuerdo a lo esta-
Reglamento de de competencias establecido en la mentaria de la Ley N 29298, Ley blecido en la Ley N 28056 - Ley
Artculo 10.- Acceso a la Segunda.- Para fines de la pro- la Ley N 28056 Constitucin Poltica del Per y en que modifica la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo
gramacin participativa del presu- las correspondientes leyes orgni- Marco del Presupuesto Participativo; y su modificatoria la Ley N 29298.
informacin pblica
puesto, correspondiente al ejer-
Ley Marco cas;
Los gobiernos regionales y gobiernos
locales estn obligados a utilizar los cicio fiscal 2004, el Ministerio de del Presupuesto DECRETA: Artculo 2.- Definiciones
medios a su alcance a fin de lograr la Economa y Finanzas a travs de la Participativo Que, mediante Decreto Supremo
adecuada y oportuna informacin a Direccin Nacional del Presupuesto N 097-2009-EF se precisan los Artculo 1.- Aprobacin del Re- a) Presupuesto Participativo:
los ciudadanos, sobre el proceso de Pblico establece las Directivas y DECRETO SUPREMO criterios de alcance, cobertura y glamento de la Ley Marco del El Presupuesto Participativo es un
programacin participativa del presu- Lineamientos correspondientes. N 142-2009-EF montos de ejecucin para delimi- Presupuesto Participativo proceso que fortalece las relaciones
puesto y ejecucin del gasto pblico. tar proyectos de impacto regional, Aprubese el Reglamento de la Ley Estado-Sociedad, mediante el cual
Comunquese al seor Presidente Enlace Web: EXPOSICIN DE provincial y distrital; N 28056 - Ley Marco del Presu- se definen las prioridades sobre las
Artculo 11.- Rendicin de de la Repblica para su promulga- MOTIVOS - PDF. puesto Participativo, cuyo texto acciones o proyectos de inversin a
cuentas cin. Que, de conformidad con lo esta- adjunto forma parte integrante del implementar en el nivel de Go-
Los Titulares de Pliego de los CONCORDANCIAS: blecido en la Ley N 28411- Ley presente Decreto Supremo. bierno Regional o Gobierno Local,
gobiernos regionales y gobiernos En Lima, a los quince das del mes R.D. N 007-2010-EF-76.01 (Instruc- General del Sistema Nacional de con la participacin de la sociedad
locales estn obligados a rendir de julio de dos mil tres. tivo para el presupuesto participati- Presupuesto, la Direccin Nacional Artculo 2.- organizada, generando compromisos
cuenta de manera peridica, ante vo basado en resultados). del Presupuesto Pblico en su ca- De las normas derogadas de todos los agentes participantes
las instancias del presupuesto CARLOS FERRERO lidad de ms alta autoridad tcnica Derguese el Decreto Supremo para la consecucin de los objetivos
participativo, sobre los avances de Presidente del Congreso de la EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA normativa en materia presupuesta- N 171-2003-EF. estratgicos.
los acuerdos logrados en la progra- Repblica ria, viene desempeando un rol de-
macin participativa, as como del CONSIDERANDO: cisivo para la adecuada introduccin Artculo 3.- Refrendo b) Agentes Participantes: En-
presupuesto total de la entidad. HILDEBRANDO TAPIA SAMANIEGO de mecanismos de participacin El presente Decreto Supremo ser tindase por Agentes Participantes
Tercer Vicepresidente del Congreso Que, la Ley Marco del Presupuesto ciudadana en el proceso de toma de refrendado por el Ministro de Eco- a quienes participan, con voz y voto,
Artculo 12.- Fortalecimiento de la Repblica Participativo, Ley N 28056, define decisiones relativo a la asignacin de noma y Finanzas. en la discusin y toma de decisiones
de capacidades al proceso del Presupuesto Parti- los recursos pblicos, contribuyen- sobre la priorizacin de problemas
El Ministerio de Economa y AL SEOR PRESIDENTE CONSTI- cipativo como un mecanismo de do a la transparencia de la gestin Dado en la Casa de Gobierno, en y de proyectos de inversin durante
Finanzas, a travs de la Direccin TUCIONAL DE LA REPBLICA asignacin equitativa, racional, efi- pblica y a la consolidacin de la Lima, a los veintitrs das del mes de las fases del proceso del Presupues-
Nacional del Presupuesto Pblico, ciente, eficaz y transparente de los institucionalidad democrtica en el junio del ao dos mil nueve. to Participativo. Estn integrados
en coordinacin con los gobier- POR TANTO: recursos pblicos, que fortalece las pas; por los miembros del Consejo de
nos regionales y gobiernos locales, relaciones Estado - Sociedad Civil, ALAN GARCA PREZ Coordinacin Regional, Consejo de
programa e implementa acciones de Mando se publique y cumpla. el cual se realiza en armona con los Que, es necesario aprobar un Presidente Constitucional de la Coordinacin Local, los miembros
capacitacin dirigidas a los agentes planes de desarrollo concertados de nuevo Reglamento de la Ley N Repblica de los Consejos Regionales, Conce-
participantes del presupuesto parti- Dado en la Casa de Gobierno, en los Gobiernos Regionales y Gobier- 28056 - Ley Marco del Presupuesto jos Municipales y los representantes
cipativo, para los fines de la progra- Lima, a los siete das del mes de nos Locales; Participativo, y derogar el Decre- LUIS CARRANZA UGARTE de la Sociedad Civil identificados
macin y vigilancia participativa. agosto del ao dos mil tres. to Supremo N 171-2003-EF, que Ministro de Economa y Finanzas para este propsito. Asimismo, por
el Equipo Tcnico de soporte del adems, por profesionales con expe- respecto de los derechos y obliga- En caso de no contar con un portal cuenten con un portal institucional, d) Corresponde a los titulares de
proceso, quien tiene a su cargo la riencia en temas de planeamiento ciones que los ciudadanos tienen electrnico podrn emplearse otros debern emplear otros medios los Pliegos respectivos prever las
conduccin del mismo. y presupuesto provenientes de la como contribuyentes y como medios de comunicacin que conside comunicacin que permitan su estrategias y medidas necesarias
Sociedad Civil. Es presidido por el actores en la implementacin de las deren pertinentes. adecuada difusin. en caso los montos que se asignen
c) Sociedad Civil: Comprende a jefe del rea de Planeamiento y Pre- acciones del Estado y la sociedad en sean menores a los estimados.
las organizaciones sociales de base supuesto, o quien haga sus veces, en su conjunto. La Sociedad Civil puede partici- 6.3 Para efecto de determinar el
territorial o temtica as como a el Gobierno Regional o Gobierno par en el cofinanciamiento de los monto a que se refiere el numeral 6.4 La Sociedad Civil puede parti-
Organismos e Instituciones Privadas Local y tiene la responsabilidad de d) Reforzar el seguimiento, control, Proyectos de Inversin a travs de precedente, se aplican las siguientes cipar en el cofinanciamiento de los
dentro del mbito regional o local. conducir el proceso del Presupues- vigilancia y rendicin de cuentas de aportes de recursos financieros, disposiciones: Proyectos de Inversin a travs de
to Participativo, brindando soporte la ejecucin del presupuesto, orien- materiales, mano de obra, u otros aportes de recursos financieros,
d) Plan de Desarrollo Concer- tcnico durante el desarrollo del tada a mejorar la efectividad de la similares, a fin de ampliar la capaci- a) Para la elaboracin del Presu- materiales, mano de obra, u otros
tado: Documento orientador del mismo, y realizando el trabajo de accin del Estado hacia el logro de dad de atencin de las demandas, puesto Participativo, los titulares similares, a fin de ampliar la capaci-
desarrollo regional o local y del evaluacin tcnica a que hace refe- resultados. orientadas a la mejora de la calidad de los Pliegos deben considerar, de dad de atencin de las demandas,
proceso del Presupuesto Participati- rencia el artculo 8 del Reglamento. de vida de la poblacin. Asimismo, manera referencial como techos orientadas a la mejora de la calidad
vo, que contiene los acuerdos sobre Artculo 5.- Instancias del para el cofinanciamiento de los presupuestales, los montos efectiva- de vida de la poblacin. Asimismo,
la visin de desarrollo y objetivos Artculo 3.- Alcance Presupuesto Participativo proyectos pueden emplearse las mente transferidos por el Ministe- para el cofinanciamiento de los
estratgicos de la comunidad en Se encuentran sujetos al presente Estn constituidas por el Consejo contribuciones que determinen los rio de Economa y Finanzas en el proyectos pueden emplearse las
concordancia con los planes secto- Reglamento, los Gobiernos Regiona- de Coordinacin Regional, Consejo Gobiernos Regionales y Gobiernos ao anterior en el que se elabora contribuciones que determinen los
riales y nacionales. Sobre su base se les, las Municipalidades Provinciales de Coordinacin Local Provincial y Locales, de conformidad con la la programacin del presupuesto Gobiernos Regionales y Gobiernos
identifican, analizan y priorizan los y Municipalidades Distritales. el Consejo de Coordinacin Local legislacin vigente. (*) participativo. Locales, de conformidad con la
problemas y soluciones a travs de Distrital, con el objeto de coordi- legislacin vigente.
proyectos de inversin durante la Artculo 4.- Objetivos del nar, concertar, liderar, monitorear (*) Artculo modificado por el b) La Direccin General de Asuntos
Fase de Concertacin del proceso Presupuesto Participativo y garantizar el desarrollo de los Artculo 1 del Decreto Supremo N Econmicos y Sociales del Ministe- TTULO II
de Presupuesto Participativo. procesos de los presupuestos parti- 131-2010-EF, publicado el 23 junio rio de Economa y Finanzas, publica
a) Mejorar la eficiencia en la asigna- cipativos dentro del mbito regional 2010, cuyo texto es el siguiente: los montos estimados de recur- DE LAS FASES DEL PROCESO
e) Talleres de Trabajo: Re- cin y ejecucin de los recursos p- y local. sos pblicos para el Presupuesto PARTICIPATIVO
uniones de Agentes Participantes blicos, de acuerdo a las prioridades Artculo 6.- Financiamiento Institucional de Apertura del ao
convocadas por los Presidentes Re- consideradas en los Objetivos de Artculo 6.- Financiamiento del del Presupuesto Participativo fiscal correspondiente, en el mes de Artculo 7.- Fase de
gionales y Alcaldes con la finalidad los Planes de Desarrollo Concerta- Presupuesto Participativo junio de cada ao. Estos montos son Preparacin
de identificar desde una perspectiva do y en los Programas Estratgicos El proceso del Presupuesto Partici- 6.1 El proceso del Presupuesto estrictamente referenciales, estando Comprende las acciones de comuni-
temtica y territorial los problemas del Presupuesto por Resultados. pativo de los Gobiernos Regionales Participativo de los Gobiernos sujetos a: i) cambios en funcin a cacin, sensibilizacin, convocatoria,
de la Regin, Provincia o Distrito, as y Gobiernos Locales, en los gastos Regionales y Gobiernos Locales, en los Recursos Ordinarios y Recursos identificacin y capacitacin de los
como tambin la priorizacin de los b) Reforzar la relacin entre el Esta- de inversin, se sustentan en los los gastos de inversin, se sustenta Determinados efectivamente recau- agentes participantes.
proyectos de inversin. do y la Sociedad Civil, introduciendo compromisos y aportes de recursos en los recursos que asignan estas dados debido a la evolucin de la
formalmente, en el mbito de la que asignan la entidad y la Sociedad entidades y los aportes que realiza economa nacional e internacional, 7.1 Comunicacin
f) Equipo Tcnico: Lo integran gestin pblica, mecanismos que Civil. la Sociedad Civil. ii) a las modificaciones que puedan Con el propsito de lograr una
los profesionales y tcnicos de la permiten mejorar la focalizacin de darse en la normatividad vigente y amplia participacin y representa-
Oficina de Planeamiento, Presupues- la inversin pblica hacia aquellos Los titulares de los Pliegos infor- 6.2 Los titulares de los Pliegos iii) a las variaciones en los indicado- tividad de la Sociedad Civil organi-
to y Acondicionamiento Territorial grupos de la poblacin con mayores man el porcentaje del presupuesto deben informar el porcentaje del res utilizados. zada y no organizada, el Gobierno
del Gobierno Regional; los funciona- carencias en servicios bsicos. institucional en gasto de inversin presupuesto institucional que Regional o Gobierno Local, difun-
rios de la Oficina de Planeamiento y que corresponder al Presupuesto corresponder al Presupuesto Par- c) Los titulares de los Pliegos, deben de por los medios adecuados el
Presupuesto de los Gobiernos Lo- c) Comprometer a la Sociedad Civil Participativo, conforme a lo estable- ticipativo, conforme a lo establecido ajustar el monto propuesto al Pre- inicio del proceso del Presupuesto
cales; de la Oficina de Programacin en las acciones a desarrollar para cido en el Instructivo del Presupues- en el Instructivo del Presupuesto supuesto Participativo tomando en Participativo y mantiene informada
e Inversin en el Gobierno Regional el cumplimiento de los objetivos to Participativo; el monto respectivo Participativo. El monto respectivo es cuenta los montos referenciales que a la poblacin sobre los avances y
y Gobierno Local, o quienes hagan estratgicos del Plan de Desarrollo es difundido a travs del portal elec- difundido a travs del portal institu- se describe en el literal precedente. resultados del mismo.
sus veces, pudiendo estar integrado, Concertado, creando conciencia trnico de las entidades. cional de las entidades; en caso no
7.2 Sensibilizacin Artculo 8.- Fase de y priorizar los principales proble- Los proyectos priorizados son a la Comisin de Presupuesto y Segunda.- Los presupuestos insti-
Su importancia radica en promo- Concertacin mas que afectan a la poblacin, en incluidos en el Acta de Acuerdos y Cuenta General de la Repblica tucionales de los Gobiernos Regio-
ver la participacin responsable Comprende las actividades de iden- el marco del Plan de Desarrollo Compromisos del proceso. del Congreso de la Repblica, y a la nales o Gobiernos Locales debern
de la Sociedad Civil organizada en tificacin de los problemas, evalua- Concertado y del Presupuesto por Direccin Nacional del Presupuesto considerar los costos que irroguen
la programacin participativa del cin tcnica de las posibles solucio- Resultados. Artculo 9.- Fase de Pblico del Ministerio de Economa los procesos del Presupuesto Parti-
presupuesto, ejecucin, control y nes y finalmente la priorizacin de Coordinacin entre y Finanzas. cipativo, sin perjuicio de los aportes
sostenibilidad de los proyectos de proyectos propuestos por el titular 8.2 Evaluacin Tcnica de Niveles de Gobierno que se obtengan de los organismos
inversin, a fin de lograr una par- del pliego, as como la formula- Proyectos Los Gobiernos Regionales, Go- 10.2.- Rendicin de Cuentas e instituciones privadas promotoras
ticipacin con mayor compromiso cin de acuerdos y compromisos El Equipo Tcnico seleccionar de biernos Locales, a travs de sus La Rendicin de Cuentas constituye del desarrollo y/o la cooperacin
social. respecto a su financiamiento. Para la cartera de proyectos viables, respectivas autoridades, efectan las un mecanismo de transparencia tcnica internacional; no debiendo
tal efecto, se desarrollan talleres aquellos que guarden correspon- coordinaciones que sean necesarias en el cual el titular del pliego debe tal proceso demandar recursos
7.3 Convocatoria de trabajo coordinados y dirigidos dencia con los problemas prio- para definir acciones de interven- informar a los agentes participantes adicionales al Tesoro Pblico.
El Gobierno Regional o Gobierno por el equipo tcnico, el cual tiene rizados, tomando en cuenta los cin en el mbito de sus compe- sobre el cumplimiento de los acuer-
Local, en coordinacin con su Con- la responsabilidad de conducir el criterios de alcance, cobertura y tencias, a fin de armonizar polticas dos y compromisos asumidos en el Tercera.- La Direccin Nacional
sejo de Coordinacin, convoca a la proceso en los plazos establecidos, montos de inversin que definen en base a intereses de desarrollo ao anterior por las entidades del del Presupuesto Pblico dicta las
poblacin organizada a participar en dentro de los lineamientos desarro- los Proyectos de Impacto Regional, de la poblacin de los respectivos Estado y la Sociedad Civil. disposiciones complementarias
el Proceso del Presupuesto Partici- llados en las Directivas e Instruc- de Impacto Provincial y de Impacto mbitos jurisdiccionales. necesarias para la mejor aplicacin
pativo, haciendo uso de los medios tivos que para este caso emite la Distrital establecidos en el Decreto DISPOSICIN TRANSITORIA del presente dispositivo y de la Ley
de comunicacin ms adecuados, Direccin Nacional del Presupuesto Supremo N 097-2009-EF, as como Artculo 10.- Fase de N 28056 y modificatorias.
a fin de garantizar una correcta Pblico y la Direccin General de los recursos asignados al proceso Formalizacin nica.- De manera excepcional,
y eficiente comunicacin con los Programacin Multianual del Sector participativo, preservando siempre Comprende la inclusin de proyec- para el caso del Presupuesto Partici- Cuarta.- Los plazos correspon-
agentes participantes. Pblico del Ministerio de Economa el equilibrio entre los recursos dis- tos de inversin priorizados y con pativo correspondiente al ao fiscal dientes al perodo del Presupuesto
y Finanzas. ponibles y los montos de recursos financiamiento previsto en el Presu- 2010, los proyectos de inversin Participativo se establecen a travs
7.4 Identificacin de los requeridos para el financiamiento puesto Institucional de Apertura del pblica deben contar como mnimo de Resolucin Directoral de la
Agentes Participantes Los Talleres son convocados por el de los proyectos priorizados. ejercicio correspondiente; as como con un Perfil elaborado y registrado Direccin Nacional del Presupues-
El Gobierno Regional o Gobierno Presidente del Gobierno Regional o la Rendicin de Cuentas respecto en el Banco de Proyectos del Siste- to Pblico en coordinacin con la
Local, mediante Ordenanza, dispone el Alcalde en su calidad de Presi- Los resultados de la evaluacin del del cumplimiento de los acuerdos ma Nacional de Inversin Pblica, en Direccin General de Programacin
las medidas necesarias para regla- dente del Consejo de Coordinacin Equipo Tcnico son presentados y compromisos asumidos en el ao el caso que la normativa de dicho Multianual del Sector Pblico del
mentar el proceso de identificacin correspondiente y tienen por ob- por el Presidente Regional o Alcalde anterior. Sistema resulte aplicable; de confor- Ministerio de Economa y Finanzas.
y acreditacin de agentes partici- jeto, sobre la base de la visin y los quien propone a los Agentes Parti- midad con el artculo 7 del Decreto
pantes. objetivos estratgicos del Plan de cipantes los Proyectos de Inversin 10.1.- Inclusin de Proyectos en Supremo N 097-2009-EF.
Desarrollo Concertado, identificar, correspondientes para su prioriza- el Presupuesto Institucional
7.5 Capacitacin a los analizar y priorizar los problemas cin. Los proyectos de inversin p- DISPOSICIONES FINALES
Agentes Participantes y soluciones a travs de proyectos blica priorizados en el proceso y
La Direccin Nacional del Presu- de inversin; de igual modo, se 8.3 Taller de Priorizacin de que constituyen parte del Acta de Primera.- Los Gobiernos Regiona-
puesto Pblico del Ministerio de definen los compromisos que los Proyectos de Inversin Acuerdos y Compromisos, debern les y Locales, emiten disposiciones
Economa y Finanzas podr imple- diversos actores pblicos y privados En base a los proyectos presenta- ser incluidos en el Presupuesto Ins- complementarias a lo dispuesto
mentar programas de capacitacin asumirn durante la ejecucin del dos por el Presidente Regional o titucional del Gobierno Regional o en el presente Reglamento y a las
vinculados al proceso del Presu- Presupuesto Participativo. Alcalde, los Agentes Participantes Gobierno Local, segn corresponda. Directivas que emita la Direccin
puesto Participativo, sin perjuicio proceden a la priorizacin de Nacional del Presupuesto Pbli-
de los que organicen, en los mismos 8.1 Taller de Identificacin y proyectos de acuerdo a los proble- Copia del Acta de Acuerdos y co, con el propsito de facilitar el
temas, los Gobiernos Regionales y Priorizacin de Problemas mas identificados conforme a los Compromisos, as como el Docu- desarrollo del proceso participativo,
Gobiernos Locales. Sobre la base del diagnstico que resultados del taller sealado en el mento del Proceso Participativo, es a travs de mecanismos que faciliten
se utilizar en el desarrollo del numeral 8.1. adjuntado al Presupuesto Institucio- la participacin de ciudadanos no
proceso participativo, los agentes nal de Apertura que se remite a la organizados o no representados por
participantes proceden a identificar Contralora General de la Repblica, organizaciones ya constituidas.
ANEXO
6 Ejemplo de
Objetivos de
BASE
LEGAL
Directiva 015-2007-ME. Acciones de Gestin del Riesgo de Desastres en
Veeduras Escolares OBJETIVOS

el Sistema Educativo.
Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias.
Decreto Legislativo N 442.
y Base Legal PROPUESTOS

PARA LA VEEDURA
Decreto Legislativo N 735 D.L. 905.
Decreto Supremo N 081-2002 PCM que crea la Comisin Multisectorial
del Prevencin y Atencin de Desastres.
ESCOLAR RM 0712-2006-ED.
RM 425-2007-ED Normas para la implementacin de simulacros en el
Ejercer vigilancia respecto a la Sistema Educativo, en el marco de la Educacin en Gestin de Riesgos.
normativa de Gestin de Riesgo de RVM 0016-2010-ED Normas para la Educacin Preventiva ante sismos en
Desastres en el Sistema Educativo. las instituciones educativas pblicas y privadas.
Ejercer vigilancia respecto al cum-

Resolucin Ministerial N155-2011-PCM. Aprueban realizacin de la Sema-
plimientonormativosobreSimula-
na de Simulacros a Nivel Nacional para la Respuesta a Desastres.
cro de Sismos.
Ejercervigilanciarespectoalcumpli- Directiva N 002-2006-VMGP/DITOE Normas para el desarrollo de las

OBJETIVOS PROPUESTOS BASE mientonormativoparaeldesarrollo acciones y funcionamiento de las Defensoras Escolares del Nio y del Ado-
PARA LA VEEDURA ESCOLAR LEGAL de las acciones y funcionamiento de lescente (DESNAS) en las instituciones educativas.
las Defensoras Escolares DESNA.
Verificar el cumplimiento de la norma respecto a Resolucin Ministerial N 525-2009/MINSA, Directiva
las acciones educativas preventivas de la influenza Sanitaria N 028-MINSA/DIGESA-V01 Directiva Sanitaria Directiva N 06-2004/P. Huascarn. Orientaciones para las Instituciones
A (H1N1) en las instituciones pblicas. Ejercer vigilancia respecto a la Educativas Huascarn Ao Escolar 2004.
para la limpieza y desinfeccin de Centros Educativos en
normativa sobre el uso de las Directiva N 90-2007/ DIGETE. Orientaciones para el Desarrollo de las
el Territorio Nacional, 6.3.3.
Tecnologas de Informacin. actividades pedaggicas en las instituciones educativas atendidas por la Direc-
Resolucin Viceministerial N 0017-2010-ED Normas
sobre acciones preventivas ante la Influenza A (H1N1) en cin General de Tecnologas Educativas.
las Instituciones Pblicas y Privadas, 6.14. Tutora
Ejercer vigilancia respecto a la RM N 0138-2205 ED- Orientaciones para la administracin, financiamien-
normativarelacionadaalfunciona- to, conduccin y adjudicacin de quioscos escolares.
Ejercer vigilancia respecto al cumplimiento por parte RM 348-2010-ED Directiva para el desarrollo del ao
miento del quiosco escolar. RM N 0155-2008-ED- Gua para el diseo, administracin, funcionamiento,
de los docentes del dictado de una hora semanal de escolar 2011 en las instituciones educativas de Educa- conduccin y adjudicacin de quioscos en instituciones educativas publicas.
Tutora y Orientacin Educativa a los niveles de pri- cin Bsica Regular y Tcnico Productiva. DS N 026-87-S.A. Aprueban el Reglamento de Funcionamiento Higinico
maria y secundaria y que desarrollen los programas de RD N 343-2010-ED Normas para el desarrollo de Sanitario de Quioscos Escolares.
EducacinSexualIntegral;PrevencindeInfeccionesde las acciones de Tutora y Orientacin Educativa en las
transmisin sexual y el sida; Promocin para una vida Direcciones Regionales de Educacin, UGEL e II.EE.
sin drogas, Derechos Humanos y Convivencia Escolar. Relacin Ministerial N 0244-2010 ED Del 18 de agosto del 2010 Aprueban
Ejercer vigilancia respecto al cum-
desarrollar una campaa educativa a nivel nacional en las instituciones de Edu-
Ejercer vigilancia respecto al funcionamiento de la Bi- plimiento de la normativa relacio-
Resolucin Ministerial N 348-2010-ED. Directiva para cacin Bsica, Tcnico Productiva y Educacin Superior (institutos y escuelas)
blioteca Escolar y Biblioteca de Aula: verificar que estn nada a la Campaa Nacional de la
el desarrollo del ao escolar 2011 en las instituciones para que los estudiantes y dems actores educativos canten con fervor patri-
organizadas,ascomosuslibrosyrevistascorrectamente Entonacin de la Sexta Estrofa del
educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva. tico, el Coro y la Sexta Estrofa del Himno Nacional para contribuir al fortaleci-
codificados, y se permita su uso a las y los estudiantes. Himno Nacional.
miento de la identidad peruana y a la conciencia histrico-nacional.
Ejercer vigilancia respecto al cumplimiento efectivo Decreto Supremo N 009-2009-MINAN, Medidas de Ecoeficiencia para el
RM N 348-2010-ED Directiva para el desarrollo del
del dictado de clases de sus docentes de acuerdo a lo Ejercer vigilancia respecto a la Sector Pblico.
ao escolar 2011.
programado en el Plan de Estudios. normativa sobre Medidas de Eco- Resolucin Directoral 2346-2009-ED Aprueba la Directiva N 067-2009-
eficiencia para el Sector Pblico. ME/VMGP-DIECA Para la Evaluacin de la aplicacin del Enfoque Ambiental
en las instituciones educativas.
ANEXO
7 Ejemplos de
Formatos de
Veeduras Escolares
Listado de formatos de Veeduras Escolares
presentados en el presente anexo:
Formato 8 Veedura Escolar Planificacin y organizacin

sobre la gestin de
riesgos de desas-
Formato 9 tres en la institu- Sealizacin, arquitectura y difusin
cin educativa:
Listado de formatos de Veeduras Escolares Veedura Escolar sobre la ejecucin del simulacro de sismo
Formato 10
presentados en el presente anexo: en la institucin educativa
Veedura Escolar sobre el desarrollo de las acciones de la

Cumplimiento de la limpieza y Formato 11 Defensora del Nio y del Adolescente
Formato 1
desinfeccin de instituciones educativas
Veedura
Escolar sobre Cumplimiento de la limpieza Funcionamiento Planificacin y organizacin del aula de
Formato 2 las acciones Formato 12 de las Aulas de innovacin
y desinfeccin de las aulas
preventivas Innovacin Pe-
de la influen- Cumplimiento de la limpieza daggica (AIP) y
Formato 3 za A (H1N1): Centros de Re- Aula de Innovacin Pedaggica (AIP)
y desinfeccin de los servicios higinicos Formato 13 CentrosdeRecursosTecnolgicos(CTR)
cursos Tecnol-
gicos (CRT) R.D. Funciones del docente responsable
Formato 4 Cumplimiento de medidas de del AIP/CTR
organizacin y prevencin N 0668-2010/ED
Veedura Escolar respecto a la campaa para entonar la

Formato 5 Veedura Escolar sobre el cumplimiento del dictado de Formato 14 sexta estrofa del Himno Nacional
clases segn el Plan de Estudios
Veedura Escolar sobre el funcionamiento de la Biblioteca Ahorro de papel y materiales conexos

Formato 6 Formato 15 Veedura Escolar en la IE
Escolar y Banco del Libro
sobre medidas de
Formato 16 ecoeficiencia en el Ahorro de energa y agua en la IE
Formato 7 Veedura Escolar sobre la implementacin de la hora de sector pblico
Tutora y Orientacin Educativa Formato 17 Segregacin de residuos slidos en la IE
PROGRAMA DE PROGRAMA DE
Formato - estudiante Formato - estudiante
AUDITORAS JUVENILES ESCOLARES AUDITORAS JUVENILES ESCOLARES
Institucin educativa: UGEL: Institucin educativa: UGEL:

Fecha: Fecha:
Director: Director:
Distrito: Distrito:
Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados y res- Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados y
ponda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta. responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta.
Marque la M si la verificacin fue realizada en el turno maana o T si la visita fue realizada Turno M T Marque la M si la verificacin fue realizada en el turno maana o T si la visita fue realizada Turno M T
en el turno de la tarde. en el turno de la tarde.
Marque la P si la verificacin fue realizada a las aulas de primaria o S si la verificacin fue Marque la P si la verificacin fue realizada a las aulas de primaria o S si la verificacin fue
realizada a las aulas de secundaria. Aulas P S realizada a las aulas de secundaria. Aulas P S
VEEDURA SOBRE LAS ACCIONES PREVENTIVAS DE LA INFLUENZA A (H1N1) VEEDURA SOBRE LAS ACCIONES PREVENTIVAS DE LA INFLUENZA A (H1N1)
FORMATO N 1: CUMPLIMIENTO EN LA LIMPIEZA Y DESINFECCIN
FORMATO N 2: CUMPLIMIENTO DE LA LIMPIEZA Y DESINFECCIN DE LAS AULAS
DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Solicite una entrevista con el encargado de la administracin de la institucin educativa: Solicite realizar una visita a las aulas de la institucin educativa:
N PREGUNTAS A REALIZAR Y VERIFICAR S NO N PREGUNTAS A REALIZAR Y VERIFICAR S NO
1 Cuenta la IE con personal encargado de la limpieza? 1 Se recogen los desechos y residuos en las bolsas o contenedores para la basura?
Indicar el nmero de empleados de limpieza _____________ Se limpian las sillas, mesas, carpetas y ventanas con pao seco y limpio, y posterior-
2
Solicite una entrevista con todos los encargados de la limpieza de la institucin educativa mente con un pao humedecido en solucin desinfectante?
2 El trabajador de limpieza dispone de los siguientes materiales e insumos:
APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR:
2a. Guantes para limpieza
Despus de haber realizado la verificacin de la limpieza y desinfeccin de las aulas:
2b. Escoba o aspiradora y trapeador para limpiar el piso considera usted que la institucin educativa cumple con las acciones de limpieza y
2c. Bolsas y/o contenedores de basura para residuos orgnicos e inorgnicos desinfeccin de las aulas para prevenir la influenza A (H1N1)?
3
2d. Paos para la limpieza de las superficies de las carpetas, mesas y sillas En caso de respuesta negativa seale las razones:
2f. Desinfectantes comerciales de uso en salud pblica o domstico
2g. Los desinfectantes utilizados cuentan con autorizacin sanitaria vigente
2h. Cuentan con recipientes para la dilucin del desinfectante
APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR: Despus de haber realizado la verificacin
de la limpieza y desinfeccin: considera usted que la institucin educativa cumple con Fecha de entrevista: _______________________
los procedimientos de limpieza y desinfeccin preventivos de la influenza A (H1N1)? Nombre del docente encargado: _____________________ Firma: _______________
3 En caso de respuesta negativa seale las razones:
Nombre Ao y seccin Firma
.
Fecha de entrevista: _______________________

Nombre del docente encargado: _____________________ Firma: _______________

Fecha: Fecha:
Director: Director:
Distrito: Distrito:
Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados y res- Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados
ponda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta. y responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta.
VEEDURA SOBRE LAS ACCIONES PREVENTIVAS DE LA INFLUENZA A (H1N1) VEEDURA SOBRE LAS ACCIONES PREVENTIVAS DE LA INFLUENZA A (H1N1)
FORMATO N 3: CUMPLIMIENTO DE LA LIMPIEZA Y DESINFECCIN DE LOS SERVICIOS HIGINICOS FORMATO N 4: CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE ORGANIZACIN Y PREVENCIN
Realizar una visita a los servicios higinicos y verificar lo siguiente Realice una entrevista al director de la IE o autoridad responsable y verificar lo siguiente:
N PREGUNTAS A REALIZAR Y VERIFICAR EN LOS SERVICIOS HIGINICOS S NO
N PREGUNTAS A REALIZAR Y VERIFICAR S NO
1 Se recoge la basura en bolsas especiales o contenedores para la basura?
La institucin educativa cuenta con un Plan de Gestin de Riesgo?
2 Se realiza la limpieza del piso con el trapeador humedecido en desinfectante? 1
En caso de tener una respuesta afirmativa pase a la siguiente pregunta.
Se limpian con pao seco y limpio, y luego se aplica con pao humedecido en solu- El Plan de Gestin de Riesgo contiene una seccin o captulo referido a las acciones
3 2
cin desinfectante? para la prevencin y atencin ante la influenza?
Se dispone de jabn para el lavado de manos de los estudiantes y todo el personal Solicite y verifique que la institucin educativa cuente con un Plan de Contingencia
4 para estar preparados ante la emergencia sanitaria de la influenza A (H1N1). Seale si
de la institucin educativa?
est aprobado y el nmero de resolucin de aprobacin:
3
Fecha: ____________ N Resolucin de aprobacin________
Despus de haber realizado la visita y verificado la limpieza y desinfeccin de los
servicios higinicos: considera usted que la institucin educativa cumple con las
5 acciones preventivas de la influenza A (H1N1)?
Despus de haber realizado la verificacin de la existencia de un Plan de Gestin de
En caso de respuesta negativa seale las razones:
Riesgo: considera usted que la institucin educativa cumple con las acciones preven-
tivas de la influenza A (H1N1)?
. 4


Fecha: Fecha:
Director: Director:
Distrito: Distrito:
Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados
y responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta. y responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta.
FORMATO N 6: VEEDURA SOBRE EL FUNCIONAMIENTO
FORMATO N 5: VEEDURA SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL DICTADO DE LA BIBLIOTECA ESCOLAR Y BANCO DEL LIBRO
DE CLASES SEGN EL PLAN DE ESTUDIOS
Solicite realizar una visita al Banco del Libro y a la Biblioteca Escolar, solicite libros y verifique lo siguiente:
Solicite los contenidos curriculares de las siguientes asignaturas y verifique lo siguiente:
1 Cuenta la institucin educativa con una Biblioteca Escolar?
De ser el caso, la Biblioteca Escolar se encuentra organizada con una base de datos
2
rea de Persona, Familia y Relaciones Humanas: incorpora los temas de (registro estadstico o listado de los libros con codificacin y catalogacin)?
1 vida saludable, autocuidado personal, alimentacin saludable, estilo de vida saludable, 3 Los libros de la Biblioteca Escolar se encuentran en buen estado de conservacin?
comportamientos de riesgo y trastornos de la alimentacin?
4 Cuenta la institucin educativa con un Banco del Libro?
Educacin Fsica: incluye temas sobre la salud corporal, la higiene, la alimentacin 5 Cuenta la institucin educativa con un Comit Institucional del Banco del Libro?
2
y la relacin entre higiene y alimentacin? 6 De ser el caso, el Banco del Libro se encuentra organizado con una base de datos actualizada?
Ciencia, Tecnologa y Ambiente: incluye los temas sobre hbitos de consumo 7 Los libros del Banco del Libro se encuentran en buen estado de conservacin?
3
responsable de agua y estilos de vida saludable? 8 Los libros del Banco del Libro se encuentran codificados y catalogados?
rea de Arte: contiene el desarrollo del tema de prevencin de la influenza A 9 Cuenta el Banco del Libro con un ambiente seguro limpio y ventilado?
4
(H1N1) a travs del dibujo, pintura, drama, danza, msica o teatro? 10 Cuenta el Banco del Libro con una lista de estudiantes-usuarios?
APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR: La lista de estudiantes-usuarios se encuentra suscrita por los estudiantes que reci-
11
Despus de haber realizado la verificacin de los contenidos curriculares: considera bieron los libros?
usted que la institucin educativa cumple el dictado de clases segn el Plan de Estudios? APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR:
5 En caso de respuesta negativa seale las razones: Despus de haber realizado la visita al Banco del Libro y a la Biblioteca Escolar: con-
sidera usted que la institucin educativa cumple las normas relacionas al funciona-
12
miento de la Biblioteca Escolar y el Banco del Libro?


Fecha: Fecha:
Director: Director:
Distrito: Distrito:
FORMATO N 7: IMPLEMENTACIN DE LA HORA DE TUTORA FORMATO N 8: VEEDURA ESCOLAR A LA GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES
Y ORIENTACIN EDUCATIVA EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA: planificacin y organizacin
Solicite el Plan de Tutora y el Plan de Estudios de Educacin Bsica Regular y verifique lo siguiente Entreviste al Director de la IE y verifique lo siguiente:
1 Cuenta la institucin educativa con un Plan de Tutora? 1 Se encuentra conformado el Comit de Gestin de Riesgos de Desastres en la IE?
La hora de tutora se desarrolla por lo menos una vez a la semana, en cada aula de El COMIT DE GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES cuenta con una RD
2
primaria y secundaria? 2 de reconocimiento?
3 La hora de tutora se encuentra designada bajo la responsabilidad del docente tutor? NFecha
4 La Direccin de la institucin educativa ha designado un Comit de Tutora? 3 El comit elabor el PLAN DE GESTIN DE RIESGOS?
Solicite una copia de la Resolucin de designacin del Comit de Tutora y seale: 4 El comit de Gestin de Riesgos forma parte del Organigrama de la IE?
5
RD N . Fecha: . El plan de trabajo de Gestin de Riesgos de Desastres est incorporado en los
La programacin curricular desarrolla contenidos vinculados a Tutora y Orientacin instrumentos de gestin?
6 5 PEI ( )
Educativa en la hora semanal de tutora?
La programacin curricular del nivel secundaria desarrolla contenidos relacionados PAT ( )
7 PCC ( )
al Programa de Educacin Sexual Integral?
La programacin curricular del nivel secundaria desarrolla contenidos vinculados al Programa Se brinda espacios de capacitacin para los responsables del Comit de Gestin
8 6
de Educacin para la Prevencin de las Enfermedades de Transmisin Sexual,VIH y el SIDA? de Riesgos de Desastres?
La programacin curricular del nivel secundaria desarrolla contenidos 7 Los estudiantes conocen del Plan de Riesgos?
9
vinculados al Programa de Promocin para una Vida sin Drogas?
La programacin curricular desarrolla contenidos vinculados al Programa Derechos 8 Cuenta con un cronograma de simulacros de evacuacin de sismos
10
Humanos y Convivencia Escolar Democrtica?
APRECIACIN DEL AUDITOR JUVENIL: Despus de haber realizado la verificacin
APRECIACIN DELVEEDOR ESCOLAR: Despus de haber observado el Plan de Tutora y el de los documentos: considera usted que la Institucin Educativa est cumpliendo
Plan de Estudios: considera usted que la institucin educativa cumple con las normas relacio- 9
11 con la organizacin, implementacin de Gestin de Riesgos de Desastres.En caso de
nadas al dictado de la hora de Tutora y Orientacin Educativa? En caso de respuesta negativa respuesta negativa seale las razones:
seale las razones:
Nombre Ao y seccin Firma Nombre Ao y seccin Firma

Fecha: Fecha:
Director: Director:
Distrito: Distrito:
FORMATO N 9: VEEDURA ESCOLAR A LA GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES FORMATO N 10: VEEDURA ESCOLAR A LA EJECUCIN DEL SIMULACRO DE SISMO
EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA: sealizacin, arquitectura y difusin EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA. FECHA DE SIMULACRO______________________
Solicite realizar una visita al responsable del Comit de Gestin de Riesgos de Desastres y El equipo veedor deber distribuirse en distintos puntos de la institucin educativa y al interior de
verifique lo siguiente: una muestra de aulas con el fin de verificar:
N PREGUNTAS A REALIZAR Y VERIFICAR S NO N En el ejercicio de simulacro verifique lo siguiente: S NO
Se dio inicio al simulacro en el da y la hora programados segn el turno
1 La IE cuenta con sealizacin en las zonas seguras en caso de emergencias? 1
(verificar das y horarios con la directiva o norma del MINEDU)
2 Se coloca informacin til para emergencias en peridicos murales de la IE? Para dar aviso al inicio del simulacro se utiliz una seal de alarma distinta a la utiliza-
2
da para los recreos o cambios de hora.
3 Estn sealizadas las zonas NO SEGURAS en la IE?
La evacuacin de alumnos y personal se llev a cabo de manera ordenada y sin inciden-
4 La IE cuenta con un sistema de alarma para casos de emergencias? 3
tes? De ser el caso detallar.
5 La IE tiene botiqun de emergencias? 4 Las zonas de seguridad estaban claramente establecidas y sealizadas?
6 Se encuentra los extintores con fecha vigente? verificar. 5 Las y los estudiantes conocen las zonas de seguridad y supieron dirigirse a ellas?
7 Existe un registro de autorizacin de recojo o salidas de los estudiantes en casos de sismos? Los equipos de evacuacin del aula (conformados por el personal docente y estudiantes
6
seleccionados) colaboraron en la labor de evacuacin?
8 Las aulas se encuentran sealizadas con zonas de seguridad en caso de sismos?
Las nias, los nios y los adolescentes con condiciones de discapacidad llegaron a las zonas
7
9 Las aulas cuentan con un maletn de primeros auxilios? de seguridad sin sufrir incidentes? De ser el caso detallar.
Para dar aviso de la finalizacin del simulacro: se utiliz una seal de alarma distinta
10 Se encuentran conformados los equipos de evacuacin en el caso de los docentes? 8
a la utilizada para los recreos o cambios de hora?
11 Se encuentran conformados los equipos de evacuacin en el caso de los estudiantes? APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR: Despus de haber observado el simulacro:
considera usted que la institucin educativa cumple con las normas establecidas para
APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR: Despus de haber realizado la verificacin: 9 el ejercicio de simulacros de sismo? En caso de respuesta negativa seale las razones:
12 considera usted que la IE cumple con las normas de Gestin de Riesgos de Desas-
tres en lo relacionado a la sealizacin, adecuacin arquitectnica y difusin?
Fecha de entrevista: _______________________ Fecha de entrevista: _______________________

Nombre del docente encargado: _____________________ Firma: _______________ Nombre del docente encargado: _____________________ Firma: _______________

PROGRAMA DE 9 La DESNA cuenta con un espacio fsico para atender a los estudiantes
Formato - estudiante
AUDITORAS JUVENILES ESCOLARES
Institucin educativa: UGEL: 10 La DESNA ha establecido un horario de atencin
Fecha:
Director: 11 La DESNA cuenta con un registro de atencin
Distrito:
Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccio-
nados y responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su 12 Ud. ha recibido capacitacin del MIMDES
respuesta.
Marque la M si la verificacin fue realizada en el turno maana o T si la visita fue realizada Turno M T Entreviste al a los promotores defensores
en el turno de la tarde.
Marque la P si la verificacin fue realizada a las aulas de primaria o S si la verificacin fue
realizada a las aulas de secundaria. Aulas P S 13 Participa en las actividades de las DESNA
FORMATO N 11: VEEDURA ESCOLAR SOBRE EL DESARROLLO DE LAS

ACCIONES DE DEFENSORA DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR: Despus de haber observado las acciones
de la Defensora Escolar del Nio y del Adolescente: considera usted que la insti-
Entreviste al director de la institucin educativa tucin educativa est cumpliendo con las disposiciones referidas a las acciones de la
14
DESNA?
N Pregunta S NO .
1 La institucin educativa cuenta con DESNA

2 La DESNA est constituida con la Resolucin Directoral N ___________
3 La DESNA est registrada en MIMDES Estudiantes: Nombre Firma
Entreviste al defensor de su institucin educativa
4 La DESNA cuenta con un Plan de Trabajo
5 El Plan de la DESNA est incorporado en los instrumentos de gestin
6 El defensor fue elegido democrticamente por los estudiantes
7 La DESNA cuenta con un reglamento interno
La DESNA promueve y desarrolla actividades de difusin y promocin

8
de los derechos de los nios y adolescentes Nombre del docente: _____________________ Firma: _______________
PROGRAMA DE Solicite una entrevista con el docente responsable del AIP/CRT y verifique lo siguiente:
AUDITORAS JUVENILES ESCOLARES
FUNCIONES DEL DOCENTE DEL AULA DE INNOVACIN PEDAGGICA (AIP)
Institucin educativa: UGEL:
N PREGUNTAS A REALIZAR Y VERIFICAR S NO COMENTARIO
Fecha:
1 Cuenta usted con el Plan Anual de Trabajo en el AIP?
Director:
Sensibiliza, capacita y acompaa a los docentes de su IE en el aprovecha-
Distrito: 2
miento pedaggico de los recursos del AIP y se actualiza constantemente?
Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados Organiza talleres de rplica de las capacitaciones desarrolladas en el
y responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta. 3 marco de los convenios Intel, Educar, etc. en coordinacin con la IE y la
Marque la M si la verificacin fue realizada en el turno maana o T si la visita fue realizada DIGETE?
Turno M T
en el turno de la tarde. Apoya a los docentes en el desarrollo de las sesiones de aprendizaje
Marque la P si la verificacin fue realizada a las aulas de primaria o S si la verificacin fue 4
realizada a las aulas de secundaria. Aulas P S aplicando los recursos del AIP?
FORMATO N 12: FUNCIONAMIENTO DE LAS AULAS DE INNOVACIN PEDAGGICA (AIP) Mantiene operativos y disponibles los servicios y recursos tecnolgicos
5
Y CENTROS DE RECURSOS TECNOLGICOS (CRT), RD N 0668-2010/ED que brinda el AIP?
Solicite realizar una visita al AIP y al CRT. Verifique lo siguiente: Asegura el cumplimiento de las normas ticas, morales y de buenas cos-
N Pregunta S NO tumbres al emplear las computadoras y otros medios y materiales TIC, en
6
especial, prohibiendo el acceso a pginas web de contenido pornogrfico y
1 Cuenta la institucin educativa con un Aula de Innovacin Pedaggica? regulando el uso de la Internet segn Ley N 28119?
7 Reporta al Director peridicamente el estado del equipamiento del AIP?

2 El docente designado y responsable del AIP posee el perfil requerido?
Desarrolla actividades para que los estudiantes y docentes elaboren
Las computadoras y los equipos multimedia ubicados en el AIP se encuentran en buen 8 materiales educativos con el uso de TIC e implementen un espacio digital
3 para su difusin?
estado y operativos?
CENTRO DE RECURSOS TECNOLGICOS (CRT): Realiza actividades diarias para mantener operativos los equipos y propo-
9 ner la aplicacin del presupuesto asignado a la IE para el mantenimiento
de su infraestructura?
1 Cuenta la institucin educativa con un CRT?
APRECIACIN DEL VEEDOR ESTUDIANTIL. Despus de haber realiza-
2 El CRT cuenta con laptops para los estudiantes? do la verificacin de las funciones que realiza el docente del AIP: conside-
ra usted que la institucin educativa brinda un servicio ptimo en el uso
10
3 Cuenta con un encargado designado por la Direccin? de la Tecnologas de Informacin y Comunicacin?
4 Dispone de un ambiente adecuado y seguro?
5 Los recursos del CRT son mviles, es decir, pueden trasladarse a distintos ambientes? Fecha: _______________________
Las computadoras porttiles o laptops tienen acceso a Internet para su

6
aprovechamiento pedaggico? Estudiantes: Nombre Firma
7 Los recursos del CRT se encuentran inventariados y reportados al director de la IE?
Nombre del docente: _____________________ Firma: _______________
El Plan Anual de Trabajo del Aula de Innovacin Pedaggica incluye actividades de capacita-
8
PROGRAMA DE cin a docentes?
AUDITORAS JUVENILES ESCOLARES Realiza talleres de rplica de las capacitaciones desarrolladas en el marco de los convenios
Intel Educar y Alianza por la Educacin en la institucin educativa.
Institucin educativa: UGEL: Si la respuesta es S, preguntar lo siguiente:
a) Programa Intel Educar, solicitar registro de asistencia.
Fecha: 9
b) Programa Alianza por la Educacin, solicitar registro de asistencia.
Director: c) Programa Thinkquest, solicitar registro de asistencia.
d) Programa Operacin xito, solicitar registro de asistencia.
Distrito:
e) Programa Robtica Educativa, solicitar registro de asistencia.
Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados
y responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta. Apoya a los docentes en el desarrollo de las sesiones de aprendizaje aplicando los recursos
10
del Aula de Innovacin Pedaggica?
Marque la M si la verificacin fue realizada en el turno maana o T si la visita fue realizada Turno M T
en el turno de la tarde. 11 Mantiene operativos y disponibles los servicios y recursos tecnolgicos?
Marque la P si la verificacin fue realizada a las aulas de primaria o S si la verificacin fue
realizada a las aulas de secundaria. Aulas P S
En el Aula de Innovacin Pedaggica se observan las normas de convivencia, cuidado, uso y
12
FORMATO N 13: VEEDURA DEL USO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN: conservacin de los bienes?
equipamiento tecnolgico del Aula de Innovacin
Promueve el uso y aprovechamiento pedaggico de los servicios y recursos del portal
13
Lleve a cabo una inspeccin al Aula de Innovacin Pedaggica y entreviste al docente educativo nacional: www.perueduca.edu.pe?
responsable y al director, de ser necesario, con el fin de verificar lo siguiente:
SOBRE LAS FUNCIONES DEL DOCENTE DE AULA
PREGUNTAS A REALIZAR Y VERIFICAR A LA DIRECCIN Los docentes utilizan las herramientas tecnolgicas para desarrollar sus sesiones de aprendizaje?
N S NO 14
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA O RESPONSABLE a) Qu tipo de herramientas utilizan? Especificar
La direccin de la institucin educativa cuenta con un documento de supervisin y Cada cuanto tiempo se realizan las sesiones de aprendizaje? Verificar con su cronograma
1 evaluacin del uso apropiado y eficiente de los servicios y recursos tecnolgicos por a) Semanal
los docentes y estudiantes?
15 b) Quincenal
La direccin de la institucin educativa ha designado un responsable para el Aula de c) Mensual
2
Innovacin Pedaggica con RD?, seale el nmero y la fecha.
d) Bimestral
Se encuentran incluidas las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en los docu-
3 Los docentes asisten a las capacitaciones convocadas por los responsables del Aula de
mentos de gestin (PEI, PAT, PCI)? 16
Innovacin Pedaggica? Si es as, cada cunto tiempo?
El responsable del Aula de Innovacin Pedaggica cumple con los siguientes requisitos: Los docentes velan por la conservacin y mantenimiento de los recursos tecnolgicos de
a) Posee ttulo en Educacin. 17
la institucin educativa?
b) Experiencia y conocimiento de informtica y Tecnologas de la Informacin y
4
Comunicacin.
APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR: Despus de haber inspeccionado el Aula de
c) Experiencia en aplicacin de herramientas de las Tecnologas de la Informacin y
Innovacin Pedaggica: considera usted que la institucin educativa est cumpliendo con las
Comunicacin. 18
disposiciones referidas a su equipamiento? En caso de respuesta negativa seale las razones:
.
SOLICITE UNA ENTREVISTA CON EL (LA) RESPONSABLE DEL AULA DE INNOVACIN PEDAGGICA
Mediante qu documento ha sido designado como responsable del Aula de Innova- Fecha: _______________________
5
cin Pedaggica? Especificar
Nombre del director(a) / subdirector(a): ____________________ Firma: _______________
El responsable del Aula de Innovacin Pedaggica cumple con los siguientes requisitos: Nombre del docente del AIP: ____________________________ Firma: _______________
a) Cuenta Ud. con ttulo en Educacin. Nombre del promotor/ profesor a cargo : ___________________ Firma: _______________
b) Tiene experiencia y conocimiento de informtica y Tecnologas de la Informacin y
6
Comunicacin. Estudiantes:
c) Tiene experiencia en aplicacin de herramientas de las Tecnologas de la Informa- Nombre Firma
cin y Comunicacin.
7 Cuenta la institucin educativa con un Plan Anual de Trabajo del Aula de Innovacin Pedaggica?

Fecha: Fecha:
Director: Director:
Distrito: Distrito:
Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados y Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados y
responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta. responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta.
FORMATO N 14: VEEDURA ESCOLAR RESPECTO A LA CAMPAA NACIONAL

PARA ENTONAR EL CORO Y LA SEXTA ESTROFA DEL HIMNO NACIONAL FORMATO N 15: VEEDURA ESCOLAR SOBRE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
EN EL SECTOR PBLICO: ahorro de papel y materiales conexos en la IE
El veedor debe presenciar la formacin general de la institucin educativa a fin de determinar
lo siguiente: Entreviste a la persona encargada y verifique lo siguiente:
N Pregunta S NO N PREGUNTAS A REALIZAR Y VERIFICAR S NO
1 Durante la formacin se canta el Himno Nacional, incluyendo la sexta estrofa? Cuenta la IE con una directiva especfica acerca del cumplimiento de medidas de
1
Ecoeficiencia? En caso de responder S escriba: N Directiva: Fecha:
Se observa que las y los estudiantes cantan el Himno Nacional incluyendo la sexta
2
estrofa con fervor patritico?
2 La institucin educativa cuenta con un Plan de Ecoeficiencia Institucional?
Realice una encuesta annima a una muestra de estudiantes y docentes
3 Se realiza la impresin de documentos preliminares por ambas caras?
3 Pregunta para las y los estudiantes: conoces la sexta estrofa del Himno Nacional?
Indique el nmero de estudiantes mujeres que respondieron afirmativamente: __ Se usa con frecuencia la comunicacin electrnica en reemplazo de la comunicacin
4 4
Indique el nmero de estudiantes varones que respondieron afirmativamente: __ escrita? (memorndum, oficios, comunicados)
Pregunta para las y los docentes de la IE: conoce usted la sexta estrofa del Himno Nacional? 5 Se utiliza el modo de borrador para la impresin de documentos preliminares?
Indique el nmero de docentes mujeres que respondieron afirmativamente: __
5 APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR:
Indique el nmero de docentes varones que respondieron afirmativamente: __
Despus de haber verificado las medidas de ecoeficiencia vinculadas al ahorro de papel
APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR: Despus de haber observado y dialogado con y materiales conexos: considera usted que la institucin educativa, como entidad del
docentes y estudiantes: considera usted que la institucin educativa est cumpliendo con 6 sector pblico, est implementando las medidas de ecoeficiencia?
6 las normas vinculadas a la Campaa nacional para entonar el coro y la sexta estrofa del En caso de respuesta negativa seale las razones:
Himno Nacional del Per? En caso de respuesta negativa seale las razones:
. .
Fecha: _______________________ Fecha: _______________________
Estudiantes: Nombre Firma Estudiantes: Nombre Firma
Nombre del docente: _____________________ Firma: _______________ Nombre del docente: _____________________ Firma: _______________

Fecha: Fecha:
Director: Director:
Distrito: Distrito:
Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados y Instrucciones: Lea cuidadosamente el formato y proceda a solicitar segn lo indicado en cada uno de los temas seleccionados y
responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta. responda cada pregunta con S o NO. Si lo considera necesario puede agregar un comentario aclaratorio de su respuesta.
FORMATO N 16: VEEDURA ESCOLAR SOBRE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA FORMATO N 17: VEEDURA ESCOLAR SOBRE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
EN EL SECTOR PBLICO: ahorro de energa y agua en la IE EN EL SECTOR PBLICO: segregacin de residuos slidos
Entreviste a la persona encargada y verifique lo siguiente: Entreviste a la persona encargada y verifique lo siguiente:
Se realiza la limpieza peridica de luminarias y ventanas?
1 Se clasifican los residuos con caractersticas y propiedades similares como papel,
(verificar las ventanas y focos u fluorescentes de las aulas)
1 plstico, vidrio y otros en contenedores diferenciados? (verificar los tachos segn la
2 Las aulas aprovechan al mximo la luz y ventilacin natural? (verificar las aulas) clasificacin)
3 Se racionaliza la iluminacin en el horario nocturno? (entrevistar a la portera)
Los materiales segregados son entregados a entidades o empresas recicladoras
Se apagan los equipos elctricos cuando no se utilizan? (verificar el lugar de los 2
4 debidamente registradas? (verificar los libros contables si los hubiera)
equipos elctricos)
Se adoptan medidas correctivas para el control de las fugas de agua? (verificar y APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR:
5
conversar con el jefe de mantenimiento, ver el plan de mantenimiento)
Despus de haber verificado las medidas de ecoeficiencia vinculadas a los residuos sli-
Se observan avisos sobre el buen uso de los servicios en todos los puntos de agua dos: considera usted que la institucin educativa, como entidad del sector pblico, est
6
de la IE como baos, lavaderos, jardines? (verificar lo indicado) 6 implementando las medidas de ecoeficiencia de segregacin de residuos slidos?
Se riegan los jardines con frecuencia durante la semana? En qu horario? (entrevis-
7 En caso de respuesta negativa seale las razones:
tar al jardinero) Indique la hora: ___
APRECIACIN DEL VEEDOR ESCOLAR: Despus de haber verificado las medidas de .
ecoeficiencia vinculadas al ahorro de energa y agua: considera usted que la institucin edu-
8
cativa, como entidad del sector pblico, est implementando las medidas de ecoeficiencia?
Fecha: _______________________
Fecha: _______________________
Estudiantes: Nombre Firma
Estudiantes: Nombre Firma
Nombre del docente: _____________________ Firma: _______________ Nombre del docente: _____________________ Firma: _______________
ANEXO
8 Modelo del Plan de

Veeduras Escolares
PLAN DE VEEDURA ESCOLAR SOBRE LA IMPLEMENTACIN DE LA TUTORA VI. EQUIPO DE TRABAJO
Y ORIENTACIN EDUCATIVA EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA N__ (nombra a todos los alumnos que van a participar en la veedura. Si son ms, ampla el cuadro)
NOMBRE DEL DOCENTE RESPONSABLE

I. JUSTIFICACIN
La Veedura Escolar es un mecanismo de participacin democrtica de los estudiantes dentro de la institucin educati- NOMBRE Y APELLIDOS DE GRADO SECCIN
N ALUMNOS VEEDORES
va, cuya finalidad es promover el ejercicio ciudadano, fortaleciendo capacidades para la participacin en la gestin y
control de los servicios y recursos pblicos. Adems, promueve y fortalece valores ticos que contribuyen a la preven-
cin de la corrupcin. 1
2
Como ejercicio democrtico y ciudadano, responde a los intereses y necesidades de los estudiantes del __ grado de 3
________, quienes han elegido realizar una veedura sobre las acciones de Tutora y Orientacin Educativa que se 4
desarrollan en nuestra institucin educativa, para lo cual se elabora el siguiente plan.
VII. RECURSOS MATERIALES

II. DATOS GENERALES Papel Bond A4
UGEL (en caso de IE): Cmara fotogrfica
Equipo multimedia
Institucin pblica: Computadora
Direccin:
Telfono : VIII. FORMATOS A UTILIZAR
Correo electrnico: Adjuntamos el formato de veedura (Anexo N 1)
Nivel:
IX. CRONOGRAMA
Titular de la entidad:
Veedor responsable:
ACTIVIDADES RESPONSABLES FECHA
1.Organizacin de la aplicacin de la Veedura Escolar Director de la IE

III. OBJETIVO GENERAL Docente responsable
Identificar el cumplimiento de las normas para el desarrollo de ________________________________________
____________ (indicar lo que se va a revisar, por ejemplo: acciones de Tutora y Orientacin Educativa en la institu- 2. Sensibilizacin a los alumnos del.
cin educativa). Respecto al tema: Implementacin de las acciones de Tutora y
Orientacin Educativa. Docente responsable
Formacin de Comisiones: 5
IV. OBJETIVO ESPECFICO
(Indicar los aspectos de la norma que van a ser revisados en las veeduras) Docente responsable
3. Ejecucin de la veedura: Aplicacin de los formatos o fichas de veedura Comisin de estudiantes

Docente responsable
4. Ejecucin del consolidado de las fichas de veedura Comisin de estudiantes
Docente responsable
5.Elaboracin del reporte de la Veedura Escolar Comisin de estudiantes
V. BASE LEGAL Docente responsable
(Indicar las normas que servirn de base para la veedura) 6. Comunicacin de las sugerencias de la Veedura Escolar Comisin de estudiantes
Docente responsable
7. Seguimiento de las mejoras promovidas por la Veedura Escolar Comisin de estudiantes

ANEXO
9 Modelo de Reporte de IV. EQUIPO DE TRABAJO

El equipo de trabajo estuvo conformado por los profesionales siguientes:
Veeduras Escolares Nombre del Docente Veedor responsable
NOMBRE Y APELLIDOS DE GRADO SECCIN

N ALUMNOS VEEDORES
REPORTE DE VEEDURA N__ - 20__

1
2
A: Nombre del titular de la entidad visitada 3
Cargo
4
Asunto:Veedura sobre _________________
Fecha: Lugar de origen, da-mes-ao
Nota: Ampliar la lista y colocar el nombre, grado y seccin de todos los alumnos que participaron
en las diversas fases de la veedura.
I. DATOS GENERALES
V. 5.1 ESTADO SITUACIONAL
Institucin pblica: La veedura se efectu los das ___, ___, ___ del mes de _____ del ao 201___, De la verificacin efectuada en la
a) Direccin: veedura (nombre de la veedura, por ejemplo: Veedura a la documentacin de la hora de Tutora y Orientacin Educa-
b) Telfono: tiva) se determin lo siguiente:

c) Correo electrnico:

UGEL (en caso de IE):
Docente responsable de la veedura: 5.2 ASPECTOS RELEVANTES
5.2.1. Logros (indicar los aspectos que se realizan de acuerdo a la normativa vigente)
N alumnos veedores:

II. ORIGEN
El presente informe se efecta en el marco del Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Educacin y la Con- 5.2.2. Riesgos (indicar los aspectos que no se realizan de acuerdo a la normativa vigente)
tralora General de la Repblica de fecha 30 de marzo del 2010, el cual se firma a efectos de desarrollar actividades
conjuntas orientadas a fortalecer las actividades pedaggicas y los procesos formativos en las instituciones educativas,
con el objeto comn de promover valores ticos, fomentar una cultura democrtica y de participacin ciudadana.
II. BASE LEGAL (Indicar la relacin de normas en las que se basa la veedura) 5.3 APRECIACIONES RELEVANTES: (apreciaciones del veedor escolar)

VI. RECOMENDACIONES
De la veedura efectuada al ________________________ (indicar el nombre del tema a revisado, como por ejem-
III. OBJETIVO plo: Dictado de la hora de Tutora y Orientacin Educativa) en ________________________ (indicar el nombre de
Presentar el resultado de la veedura al cumplimiento de las normas para el desarrollo de las acciones de _______ la institucin pblica, se formulan las recomendaciones siguientes: (las recomendaciones deben estar relacionadas con
______________________________________ (indicar el nombre de la veedura, por ejemplo:Veedura sobre los aspectos que no se realizan de acuerdo a la normativa vigente - riesgos)
actividades de la Tutora y Orientacin Educativa en la Institucin Educativa Tpac Amaru), segn lo establecido en la

____________________ ____________________________(indicar la normativa, como por ejemplo: Resolucin
Directoral N 0343-2010-ED del 09 de abril del 2010) mediante la cual se aprueban ________________________
_____________________________ (Indicar lo que se aprueba, como por ejemplo: las Normas para el Desarrollo de las Acciones de
Tutora y Orientacin Educativa en las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas). Firma y nombre del docente responsable: _____________________
ANEXO
10 Modelo de
Acta de Reunin
ACTA DE REUNIONES DE FECHA IV. HECHOS ADVERTIDOS POR LOS VEEDORES ESCOLARES
PROGRAMA AUDITORES JUVENILES
INSTITUCIN
ObservaciOnES FECHA DE IMPLEMENTACIN REA RESPONSABLE DE IMPLEMENTACIN
Observacin N1
Observacin N2
I. DATOS GENERALES
Observacin N3
Entidad Superior:
Institucin pblica:
a) Direccin: En la presente reunin, el titular de la entidad ha tomado conocimiento de las observaciones dadas a conocer por los
b) Telfono: Auditores Juveniles a travs del Reporte de Veedura de fecha ___________ y se ha comprometido a hacer cumplir la
norma vigente de acuerdo a los plazos consignados en el presente documento.
c) Correo electrnico:
Entidad Superior:
Docente/Promotor: N NOMBRE DE LOS VeedorES FIRMA DE LOS VEEDORES
Referencia Reporte de Veedura N -ao-IE.
1
II. OBJETIVO 2
Exponer los resultados de las Veeduras Escolares realizadas con fecha ____________ a _______________ por los 3
alumnos de la IE ________________________________ en el marco del Programa Auditores Juveniles y acordar 4
sobre las fechas de posible absolucin de las observaciones.
Firma y nombre del docente: _______________________________
III. BASE LEGAL (Indicar la base legal del informe de la referencia)

N NOMBRE DE LOS ASISTENTES FIRMA DE ASISTENTES DE LA INSTITUCIN

1

2
3
4

Firma y nombre del titular: _______________________________
ANEXO
11 Modelo de Informe
de Seguimiento
de Recomendaciones
INFORME DE SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES N__ - 2011 II. OBJETIVO
Verificar si las observaciones presentadas en el informe de la referencia fueron absueltas
A: SR. FERNANDO ORTEGA CADILLO
III. BASE LEGAL (indicar la base legal del informe de la referencia)
Gerencia de Prevencin de la Corrupcin

Asunto: Informe de Seguimiento de Recomendaciones sobre Veedura a ________________
____________________________________________.
VI. IMPLEMENTACIN DE LAS RECOMENDACIONES
Referencia: Informe de Veedura N ____ de fecha ____ del mes de _______de 201__
Fecha: Lugar de origen,
Responsable de implementar Acciones Documento Estado(Implementada/
N Observacin Recomendacin adoptadas En proceso/No aplica)
I. DATOS GENERALES
UGEL (en caso de una IE):

Institucin pblica:
a) Direccin:
b) Telfono: VII. CONCLUSIN
c) Correo electrnico: De la veedura efectuada (indicar el nombre de la veedura de la referencia) en la Institucin Educativa ____,
Nivel: turno ____, ao ____, seccin ____, se concluye lo siguiente:
Director: ________% de las observaciones se encuentran implementadas.
Subdirector: ________ % estn en proceso de implementacin.
Docente responsable: ________ % no estn implementadas.
N alumnos veedores:
Responsable: _____________________
Bibliografa
Bertok, J. Duart, J.
La tica en el sector pblico: su infraestructura, en: Las La Organizacin tica de la Escuela y la Transmisin de Valores.
Reglas del juego cambiaron la lucha contra el soborno y la PAIDOS. Barcelona, 1999.
corrupcin. OCDE. Pars, 2002.
El Comercio
Cpeda, M.J. Sexta Encuesta Nacional sobre Corrupcin de Pro tica
Ponencia Ciudadana y Estado Social de Derecho. Foro IPSOS Apoyo; 18 de agosto, 2010.
Nacional de Competencias Ciudadanas. Estndares Bsi-
cos de Competencias Ciudadanas. Frum Solidaridad Per
Bogot, 2004. Construyendo Ciudadana forjamos un pas sin corrupcin.
Conceptualizacin de la corrupcin, un aporte desde PSF.
Constitucin Poltica del Per, 1993. 2006. Documento de trabajo.
Contralora General de la Repblica FOVIDA

Mecanismos y Herramientas legales para la participacin. Vigilando ejercemos nuestros derechos.
Mecanismos Normativos. Diplomado en tica, Ciudadana y
Compromiso Social. Escuela Nacional de Control. Contralo- Lpez, S.
ra General de la Repblica. Documento de Trabajo. Ciudadanos reales e imaginarios. Concepciones, desarrollo y
Lima, 2010. mapas de la ciudadana en el Per. Instituto de Dilogo y
Propuestas. Lima, 1997.
Informe Mundial sobre la Corrupcin, ao 2008. Consecuen-
cias de la corrupcin. Escuela Nacional de Control. Con- Ministerio de Educacin
tralora General de la Repblica. Documento de Trabajo. Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular
Lima, 2010. (aprobado por R.M. N 440-2008-ED). MINEDU. Lima, 2009.
tica, Democracia y Gobernabilidad desde la Convivencia
Participacin Ciudadana: factor que fortalece la democracia. Escolar. Direccin de Tutora y Orientacin Educativa.
Diplomado en tica, Ciudadana y Compromiso Social. MINEDU, Lima, 2009.
Escuela Nacional de Control. Contralora General de la
Repblica. Documento de Trabajo. Lima, 2010. Propuesta Pedaggica de Formacin tica.
MINEDU. Lima, 2005.
Defensora del Pueblo
tica Pblica y Prevencin de la Corrupcin. Ley N 27815: Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Serie Documentos Defensoriales. Documento N 12. Pblica. Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educa-
Defensora del Pueblo. Lima, 2010. cin. MINEDU. Lima, 2010.
Diego Bautista, O. SUNAT

Fundamentos ticos para un buen gobierno. Cuadernos de Cultura Tributaria. Libro de Consulta. Intendencia Nacional
tica para los Servidores Pblicos. Universidad Autnoma de de Servicios al Contribuyente, Per.
Mxico, 2009. Lima, 2010.

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Introduccin

Promoviendo la Participacin Ciudadana

II. PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN Y CONTROL DEL ESTADO

IV. PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

propsito La ciudadana, en el contexto de con convencimiento propio, cuando se

2.2. Los servidores eficiente Eficiencia

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Implementacin de las Veeduras Escolares. Utiliza la Cartilla de Veeduras Escolares.

Qu te une a las personas Despus de la

Indica que estas siluetas (con las caractersticas organi-

Es fcil encontrar defectos y, peor an, recordrselos a las personas...

Lo que voy a hacer para mejorar es:

Ejemplos de beneficios o servicios recibidos: tengo una

Motvalos a pensar en las necesida-

Sesin QU BUSCAMOS? Sesin QU BUSCAMOS?

Como docentes motivaremos la reflexin de las y los estudiantes

Motvalos a pensar en las necesidades colectivas de

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17 Escolares comomecanismos Qu buscamos? Destinatarios

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Identifica las medidas

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Institucin educativa: UGEL: Institucin educativa: UGEL:

Fecha de entrevista: _______________________

Nombre Ao y seccin Firma

Institucin educativa: UGEL: Institucin educativa: UGEL:

Fecha de entrevista: _______________________

Institucin educativa: UGEL: Institucin educativa: UGEL:

Institucin educativa: UGEL: Institucin educativa: UGEL:

Nombre Ao y seccin Firma Nombre Ao y seccin Firma

Institucin educativa: UGEL: Institucin educativa: UGEL:

Fecha de entrevista: _______________________ Fecha de entrevista: _______________________

Nombre Ao y seccin Firma

Institucin educativa: UGEL: 10 La DESNA ha establecido un horario de atencin

FORMATO N 11: VEEDURA ESCOLAR SOBRE EL DESARROLLO DE LAS

1 La institucin educativa cuenta con DESNA

3 La DESNA est registrada en MIMDES Estudiantes: Nombre Firma

Entreviste al defensor de su institucin educativa

4 La DESNA cuenta con un Plan de Trabajo

5 El Plan de la DESNA est incorporado en los instrumentos de gestin

6 El defensor fue elegido democrticamente por los estudiantes

7 La DESNA cuenta con un reglamento interno

La DESNA promueve y desarrolla actividades de difusin y promocin

7 Reporta al Director peridicamente el estado del equipamiento del AIP?

Las computadoras porttiles o laptops tienen acceso a Internet para su

7 Los recursos del CRT se encuentran inventariados y reportados al director de la IE?

Nombre del docente: _____________________ Firma: _______________

Institucin educativa: UGEL: Institucin educativa: UGEL:

FORMATO N 14: VEEDURA ESCOLAR RESPECTO A LA CAMPAA NACIONAL

Fecha: _______________________ Fecha: _______________________

Estudiantes: Nombre Firma Estudiantes: Nombre Firma

Institucin educativa: UGEL: Institucin educativa: UGEL:

Fecha de entrevista: _ Fecha de entrevista: _

Nombre del docente: _______ Firma: _

Fecha: _ Fecha: _

REPORTE DE VEEDURA N - 20