REPBLICA DE HONDURAS

SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE OBRAS PBLICAS,

TRANSPORTE Y VIVIENDA

SOPTRAVI

DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS

MANUAL DE CARRETERAS

TOMO 1
INFORMACIN GENERAL,
ADMINISTRACIN Y CONTRATOS
Manual de Carreteras - Tomo 1

NDICE TOMO 1 - INFORMACIN GENERAL, ADMINISTRACIN Y CONTRATOS

INTRODUCCIN

1. PROVISIONES GENERALES
a) Objetivos
Explicacin de Algunos Conceptos
b) Alcances

2. DEFINICIN DE TRMINOS
Proyecto, Presupuesto y Pliego de Condiciones

3. ORGANIZACIN DE LA SECRETARA
Subsecretara de Obras Pblicas
Subsecretara de Transportes
Subsecretara de Planificacin y Finanzas
Direcciones Generales
A) Direccin General de Carreteras
B) Direccin General de Conservacin de Carreteras y Aeropuertos
C) Direccin General de Obras Pblicas
D) Instituto Geogrfico Nacional
E) Direccin General de Transporte
F) Direccin General de Aeronutica Civil

4- MODALIDADES DE EJECUCIN DE OBRAS

A) Administracin Directa
B) Administracin Delegada
C) Contratacin Directa
D) Contratacin por Concurso
E) Licitacin Privada
F) Contratacin Por Licitacin Pblica Nacional
G) Contratacin por Licitacin Pblica Internacional

5. ADJUDICACIN Y FORMALIZACIN DE CONTRATOS

A) Modalidades de Contratos
a) A Costos Directos
b) A Serie de Precios
c) A Serie de Precios Unitarios Compensados
d) A Suma Alzada
e) Llave en Mano
B) Procedimiento de Privatizacin

6. DESCRIPCIN DEL CONTRATO

1. Modelos de Contrato
a) Contrato Tipo: Contratista Nacional de la Direccion General de Carreteras
b) Contrato Tipo: Consultor de la Direccin General de Conservacin de
Carreteras y Aeropuertos
c) Contrato Tipo: Consultor de la Direccin General de Carreteras

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Informacin General, Administracin y Contratos

d) Contrato Tipo: Contratista de la Direccion General de Conservacin de

Carreteras y Aeropuertos

7) CONTROL DE OBRAS
A) Restricciones Aplicables
B) Legislacin
C) Deberes y Derechos del Contratista y Supervisor o Consultor

8) SISTEMA DE CONCESIN DE OBRA PBLICA

Ley de Peaje

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Manual de Carreteras - Tomo 1
INFORMACIN GENERAL, ADMINISTRACIN
Y CONTRATOS
INTRODUCCIN
La Secretara de Estado en los Despachos de
Obras Pblicas, Transporte y Vivienda
(SOPTRAVI), contrat los servicios de una
Firma Consultora especializada en la rama vial,
para la ejecucin de estudios y la elaboracin
de un "MANUAL DE CARRETERAS"
especfico para la Repblica de Honduras.
El Manual establece polticas, procedimientos e
instrucciones uniformes para la planificacin
general, reconocimiento, trazado, diseo,
presentacin de planos, especificaciones de
construccin, mantenimiento, planos de obras
tipo, normas de sealizacin y de trnsito e
impacto ambiental, para las Direcciones
Generales de Carreteras y la Direccin General
de Conservacin de Carreteras y Aeropuertos.
Las disposiciones son de carcter obligatorio
para Contratistas que ejecutan Proyectos viales
para la SECRETARA.
Lo anterior se realiza para lograr uniformar lo
relativo a reglamentos, criterios, base o
metodologa, pertinente y relacionada con la
planificacin, diseo, contratacin, ejecucin y Obra o Proyecto, no sea construida por el Ente
mantenimiento de obras viales de la Repblica
de Honduras, as como tambin lo relacionado
con las medidas tendientes a evitar o mitigar el
impacto directo negativo que causen en el medio
ambiente las obras viales.
El Manual de Carreteras, se divide en siete
tomos, con sus contenidos que son slo
indicativos y no son considerados limitativos ni
exhaustivos, en vista de que, pueden ser
modificados con la aprobacin de las
Direcciones Generales de Carreteras y de
Conservacin de Carreteras y Aeropuertos. y
del BID que financia este Manual.
1. PROVISIONES GENERALES
a) Objetivos
La Obra Pblica se define como una "cosa
inmueble", cuya construccin est destinada a la
"utilidad comn" directa o indirectamente
perteneciendo su titularidad a la Administracin
Pblica, que son los Entes Centralizados y
Descentralizados.
Explicacin de Algunos Conceptos
1) La titularidad de la Obra Pblica, debe
pertenecer siempre a la Administracin Pblica,
an cuando eventualmente puede suceder que la
Centralizado o Descentralizado, comienza
siendo privada, pero luego se destina a la
"utilidad comn".
2) Puede realizarla la SECRETARA, por
medio de la DIRECCIN respectiva, contratos
1
Informacin General, Administracin y Contratos
que suscriben con un Contratista y un
Supervisor.
3) Recae sobre la Obra Pblica inmueble y no
procede hacer ninguna limitacin al respecto,
tanto ms si la consideramos en un sentido nato
o independiente .
4) Lo que da el carcter de "Obra Pblica" no
es el origen de los fondos, sino la titularidad de
la Administracin Pblica y el destino de utilidad
comn.
5) La utilidad comn puede ser satisfecha:
directa o indirectamente; por ejemplo: caminos
librados al uso comn; caminos puramente
estratgicos no librados al uso comn.
El impacto de las Obras Pblicas en los pueblos
es bastante importante, porque constituyen el
quehacer principal de los Gobiernos, por lo
general los pases sin Obras Pblicas, son
exponentes de pobreza, de atraso o decadencia
o subdesarrollo.
b) Alcances
En Honduras la industria de la Construccin,
donde se ubica la Obra pblica, impulsa grandes
sectores sociales y econmicos.
De su produccin viven numerosas industrias
coadyuvantes con sus respectivos rubros que se
benefician de ello.
Las Obras Pblicas tienen tambin influencia
sobre los transportes, la energa, los
combustibles, las recaudaciones impositivas y
los seguros. Desde el punto de vista laboral, es
2
la industria que ms mano de obra emplea.
Son factores de riqueza y con frecuencia se
recurre a las obras pblicas como reguladoras
de las economas nacionales.
El desarrollo normal de este subsistema,
mediante un rgimen financiero eficaz, es un
factor de tranquilidad poltica, aliento
demogrfico y sedimentacin de cultura.
2. DEFINICIN DE TRMINOS
Los Trminos pueden definirse de distintas
maneras, sobre todo los relacionados en la
rama de la construccin de Ingeniera Civil, en
Obras o Proyectos que ejecuta la
SECRETARA.
Proyecto, Presupuesto y Pliego de
Condiciones
Otro principio general que debe invocarse en el
anlisis de la legislacin de las Obras Pblicas,
es el principio general establecido que: una Obra
Pblica para ser licitada o hablando en trminos
generales sacada a remate, requerir la
aprobacin previa del Proyecto y Presupuesto
respectivo, por los Organismos legalmente
autorizados que debern acompaar el Pliego de
Condiciones de la Ejecucin del Proyecto, as
como las bases del llamado a Licitacin al que
deben ajustarse las propuesta; o el
Adjudicatario del Proyecto del Contrato, en
caso de que sea una Contratacin Directa.
La responsabilidad del Proyecto, y de los
Estudios que le han servido de base, recae
Manual de Carreteras - Tomo 1
sobre el Organismo que los realiz.
1) El Proyecto: Es un conjunto de elementos
grficos y escritos que definen con relativa
precisin, el carcter y finalidad de la Obra y
permiten ejecutarlo por medio de un Contrato y
bajo la Supervisin de una Firma Profesional de
Consultores.
2) El Presupuesto: Es la apreciacin
anticipada, lo ms exacto posible, del costo de
la Obra.
3) Los Pliegos de Condiciones: Constituyen
las piezas documentales ms importantes del
Contrato de Construccin: estn integradas por
las condiciones, estipulaciones o 4) Documentos de Licitacin: es el conjunto
especificaciones generales y tcnicas.
Las Especificaciones Generales o Clusulas
Generales o simplemente Especificaciones,
agrupan un conjunto de disposiciones de orden
legal con algunas irrenunciables para las partes
y otras que stas se comprometen respetar.
Su enumeracin no es taxativa y con algunas
variantes resulta generalmente aplicable a toda
construccin.
Como ejemplo tenemos los sistemas de
ejecucin a emplearse, determinndose las
fechas de comienzo y finalizacin de la Obra, las
condiciones de pago, el rgimen al que se
sujetarn los trabajos previstos y adicionales, las
responsabilidades de las partes contratantes,
causales y eximentes, la recepcin definitiva de
la Obra, la rescisin o resolucin del Contrato y
las Leyes Aplicables.
Pero todo obedece a una razn elemental de
buena administracin y no puede llamarse a
licitacin si no est la Obra debidamente
financiada y con su asignacin en el
Presupuesto, en el perodo correspondiente.
En conclusin, en el pliego de condiciones se
identifica al grupo de documentos que la
SECRETARA por medio de la DIRECCIN
y su UNIDAD EJECUTORA, entregarn a los
licitantes para llegar a la realizacin de la
"Apertura de Ofertas" debindose previamente
evacuar las aclaraciones que deseen los
Licitantes, quienes debern solicitarlo por escrito
ante la DIRECCIN.
de documentos que la SECRETARA, entrega
a los presuntos oferentes a fin de que sean
estudiados para que sirvan de base uniforme en
la preparacin de ofertas: Incluye la
Convocatoria, el Pliego de Condiciones, los
Planos, las Especificaciones para la
Construccin de Caminos, Calles y Puentes, el
Pliego de Licitacin, la Carta de Ofertas, las
Muestras del Contrato, los formularios para las
fianzas, el programa para la ejecucin, el
Calendario de Pagos y el pliego de
descomposicin o desglose de precios y
cualquier cuestionario de calificacin que la
SECRETARA decidiera anexar.
Orden de Cambio: es una orden escrita dada
por el Ingeniero al Contratista, cubriendo
cambios comprendidos dentro del alcance del
Contrato y estableciendo las bases de pago y
ajuste de tiempo por el trabajo afectado por los
cambios.
3
Informacin General, Administracin y Contratos
3. ORGANIZACIN DE LA SECRETARA
La Secretara de Estado en los Despachos de
Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte
(SOPTRAVI), es una Dependencia del Poder
Ejecutivo, que tiene dentro de su organizacin y
competencia, las siguientes atribuciones:
1)- Cumplir y hacer cumplir las Leyes y
Reglamentos relativos del ramo.
2)- Elaborar su Reglamento Interno y
presentarlo al titular del Poder Ejecutivo para su
aprobacin.
3)- Recopilar la informacin que sea necesaria
y promover las investigaciones y estudios que se
requieran para la formulacin de los Proyectos
de ejecucin, dentro de su rea de competencia
y controlar su cumplimiento.
4)- Realizar el estudio, planeacin, diseo,
supervisin y construccin del Sistema Vial del
Pas y el Mantenimiento y Modernizacin del
Sistema.
5)- Establecer Especificaciones para el Diseo,
construccin, supervisin y conservacin de las
obras pblicas, nacionales que no estn
confiadas expresamente a otros rganos del
Estado.
6)- Ejecutar la poltica nacional de transporte
terrestre y areo, incluyendo todos los aspectos
relacionados con la Aeronutica Civil, y dirigir,
fomentar y desarrollar las tcnicas y
financieramente los sistemas del transporte.
7)- Ejecutar la Poltica Nacional de Correos.
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8)- Ejecutar el Programa Nacional de
Urbanismo.
9)- Ejecutar el Programa Cartogrfico del
Estado.
10)- Disear, construir, supervisar y dictar las
normas para la conservacin de edificios
pblicos en coordinacin con las Otras
Secretarias de Estado y dems rganos estatales
interesados.
11)- Registrar y calificar a las Empresas
constructoras y supervisoras interesadas en la
ejecucin de proyectos a cargo de la Secretara.
12)- Reglamentar y administrar el uso y
mantenimiento de los bienes inmuebles de la
Secretara y sus Dependencias.
13)- Fiscalizar las certificaciones y permisos de
explotacin otorgados a particulares en las
ramas de su competencia, de conformidad con
las Leyes y reglamentos.
14)- Las dems que le asignen las Leyes y
Reglamentos.
Para el ejercicio de sus atribuciones, la
Secretara de Estado en los Despachos de
Obras Pblicas, Transporte y Vivienda, cuenta
con una organizacin que puede apreciarse en el
organigrama adjunto. En el puede observarse
que cuenta con tres subsecretaras y ocho
divisiones para la atencin de las competencias.
Subsecretara de Obras Pblicas
Sus funciones son controlar y supervisar las
operaciones de las obras pblicas, para ello
Manual de Carreteras - Tomo 1
cuenta con tres Direcciones Generales:
a)Direccin General de Carreteras, b)Direccin
General de Conservacin Carreteras y
Aeropuertos y c)Direccin General de Obras
Pblicas.
Subsecretara de Transportes
Tiene por funciones supervisar y controlar las
actividades del transporte comercial contando
para ello con las Direcciones Generales de
Transportes, de Aeronutica Civil y el Instituto
Geogrfico Nacional.
Subsecretara de Planificacin y Finanzas
En el ao de 1993 se inici la organizacin de la
Subsecretara y complementada dicha etapa, se
elabor el organigrama de esta dependencia, en
el que se establecen las principales reas de
accin: ejemplo: Planificacin Sectorial, medio
Ambiente y Administracin General.
En Planificacin Sectorial, se realizan los
siguientes temas:
1.- Formulacin y Control de los Presupuestos
y Planes Operativos anuales.
2.- Elaboracin de Perfiles y Proyectos.
3.- Seguimiento y evaluacin de Programas y
Proyectos.
4.- Estadstica e informtica.
Direcciones Generales
Las Direcciones Generales son rganos
administrativos de ejecucin, que tienen a su
cargo la gestin de determinadas actividades de
competencia de la Secretara. Cada una esta a
cargo, de un DIRECTOR GENERAL, que
atiende la Direccin Tcnica y Administrativa de
la misma y es responsable directo ante las
autoridades superiores del ramo por el correcto
funcionamiento de su dependencia y por la
ejecucin de los programas a ella
encomendados. Las direcciones que la integran
son: Direccin General de Carreteras (D.G.C.),
Direccin General de Conservacin de
Carreteras y Aeropuertos (D.G.C.C.A.),
Direccin General de Obras Pblicas
(D.G.O.P.), Direccin General de Aeronutica
Civil, Direccin General de Transporte y el
Instituto Geogrfico Nacional (I.G.N.).
Los Directores Generales estn auxiliados por
un Subdirector, por los Jefes de Unidades
funcionales que las necesidades del servicio
requieran.
Las atribuciones y resposabilidades de estos
estn sealados en los Manuales de
Organizacin y los procedimientos establecidos
y aprobados por la SECRETARA, incluyendo
lo relacionado con los sistemas de comunicacin
y coordinacin estos Directores Generales
tienen las siguientes atribuciones:
1) Controlar las labores Administrativas y
Tcnicas de su Dependencia, incluyendo la
distribucin de tareas y asignacin de
responsabilidades al personal a su cargo.
2) Dirigir y coordinar la ejecucin de los
programas y proyectos especficos que elabore
la Secretara dentro de su respectiva
competencia y velar porque estos se cumplan
satisfactoriamente.
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Informacin General, Administracin y Contratos
3) Participar en la elaboracin de los planes,
programas y proyectos que tengan relacin con
su dependencia.
4) Proponer al Titular del Ramo la organizacin
administrativa y tcnica de la Direccin.
5) Preparar el anteproyecto del Prepuesto Anual
de su dependencia y someterlo oportunamente
a las autoridades superiores de la Secretara
para su evaluacin y discusin.
6) Controlar la ejecucin del Presupuesto
asignado a su dependencia, haciendo que se
cumplan las normas de administracin
presupuestara y autorizando con su firma la
documentacin relativa a erogaciones o pagos
con cargos al Presupuesto asignado a su
dependencia, haciendo que se cumplan las
normas de administracin presupuestaria y
autorizando con su firma la documentacin
relativa a erogaciones o pagos con cargo al
Presupuesto General de Egresos, previo
conocimiento de la Secretara de conformidad,
con lo dispuesto en las disposiciones legales
aplicables.
7) Coordinar la ejecucin de los programas de
trabajo con las otras Unidades Administrativas
de la Secretara o con las dems dependencias
de otros Ministerios que correspondan.
8) Gestionar el suministro de bienes materiales y
equipo necesario para el cumplimiento de los
objetivos trazados.
9) Proponer al Titular del Ramo, la contratacin
de la asistencia tcnica necesaria para el
cumplimiento de las tareas asignadas.
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10) Preparar con auxilio de las Asesoras
Jurdicas y Tcnicas de los documentos de
Licitacin y Concursos para la ejecucin de
Obras o Prestacin de Servicios que interesen a
la Dependencia y los Anteproyectos de los
contratos para su aprobacin posterior por las
autoridades superiores de la Secretara.
11) Solicitar a la Secretara el descargo de los
inventarios de la Dependencia de los bienes
inservibles u obsoletos.
12) Informar a los funcionarios superiores
acerca del incumplimiento en la ejecucin de
Contratos adjudicados a particulares y proponer
la aplicacin de las sanciones correspondientes,
previo los dictmenes que sean procedentes.
13) Velar porque el trmite de los asuntos
sometidos al conocimiento y decisin de su
dependencia, se evacue en forma expeditiva y
sin dilacin alguna e informar a los interesados
personalmente o por medio del empleado que
designe sobre el estado de los mismos.
14) Informar oportunamente a los funcionarios
superiores sobre los asuntos de la dependencia
a su cargo que le soliciten, presentando
opiniones, dictmenes y alternativas de solucin.
15) Proporcionar a los departamentos de
Auditora Interna, Administracin General,
Oficina de Planificacin Sectorial o cualquier
otra unidad de apoyo de la Secretara, los
informes que le sean solicitados.
16) Presentar oportunamente a la Secretara, el
informe anual de labores.
Manual de Carreteras - Tomo 1
17) Proponer al Secretario de Estado, es decir,
a la Secretara por medio de la Jefatura de
Personal, los nombramientos, ascensos,
permutas y dems movimientos de personal a su
cargo.
19) Imponer sanciones a los empleados de su
Dependencia por faltas leves y menos graves en
los trminos por lo prescrito en la Ley del
Servicio Civil, su Reglamento, Reformas y Leyes
Especiales.
20) Someter a la consideracin de las
Autoridades Superiores del Ministerio en los
casos en que corresponda, las solicitudes de
cooperacin tcnica que formulen las dems
Secretaras de Estado, Instituciones Autnomas
y Semiautnomas, Gobiernos Locales y
particulares.
21) Autorizar con su firma la correspondencia
interior y la de simple trmite que formule su
dependencia. Cuando las comunicaciones
respectivas no tuvieran este ltimo carcter y
fuesen dirigidas a funcionarios superiores de
otras Secretaras de Estado de Instituciones
Autnomas o Semiautnomas, Municipales o
particulares, debern llevar el visto bueno del
Secretario o del Subsecretario respectivo.
22) Establecer sistemas de control para conocer
el avance fsico y las erogaciones y evaluar
peridicamente los resultados obtenidos en
ejecucin e informar en particular sobre el
resultado obtenido a las autoridades superiores
de la Secretara.
23) Las dems que se establezcan en las Leyes
y Reglamentos, en los Manuales de
Organizacin y de Procedimientos que dicta la
Secretara.
A) Direccin General de Carreteras
1-. Responsabilidades
a) Ejecutar el estudio, planificacin diseo
supervisin y construccin del SISTEMA VIAL
DEL PAS, incluyendo puentes, carreteras
principales y caminos de acceso, actividad que
comprende:
i) Preparar en coordinacin con la
oficina de Planificacin Sectorial de la
Secretara, estudios de prefactibilidad y
factibilidad tcnica y econmica, para la
construccin y mejoramiento de
caminos.
ii) Realizar estudios finales de ingeniera
y preparar especificaciones tcnicas y
planos para la ejecucin de proyectos
de carreteras y puentes.
iii) Preparar documentos de licitaciones
para contratar la ejecucin de
proyectos, cuando la Direccin General
no pueda realizarlos directamente por su
magnitud o por otras razones
calificadas.
iv) Supervisar la ejecucin de proyectos
y hacer la recepcin final de obras.
b) Fomentar la construccin de proyectos
camineros utilizando mano de obra campesina.
c) Proponer la contratacin de servicios
mecanizados para la ejecucin de proyectos
camineros, cuando el equipo de la Direccin
General sea insuficiente.
7
Informacin General, Administracin y Contratos
ch) Conocer lo referente al derecho de va.
d) Las dems que se le asignen en las Leyes y
Reglamentos.
2.- Organizacin
A los efectos del desarrollo de sus actividades el
Director General est auxiliado por un
Subdirector y jefes de unidades ejecutoras que
los servicios requieran. Ver organigrama
adjunto.
Las unidades son:
a) Unidad Coordinadora de Fondos
Nacionales: las funciones de la Unidad consisten
en otras de regular magnitud en fondos del
Presupuesto Nacional. Para ello cuenta entre
otros los departamentos de Construccin,
Geotcnia, Derecho de Va, Laboratorio, etc.
b) Unidad Ejecutora BID: est conformada
entre otros, por un Ingeniero Jefe y su asistente,
oficina Tcnica de Ingenieros Coordinadores,
una seccin de Estudios Econmicos o de
Factibilidad de proyectos y la seccin
administrativa. Tiene por funciones:
i) Administrar los prstamos que el
banco otorga al gobierno de Honduras
para la realizacin de proyectos de
construccin de carreteras y caminos y
el fortalecimiento del sistema de
mantenimiento de los mismos.
Llevar un registro, que permita el
adecuado control de la operacin, en
las que acta como unidad ejecutora,
tanto en lo que respecta a los fondos
externos como el aporte local.
ii) Preparar y actualizar estudios de
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factibilidad econmica.
iii) Identificar y planificar nuevos
proyectos con posibilidades de ser
financiados por el BID. Efectuar
estudios de ingeniera y diseos viales.
iv) Coordinar, dirigir y supervisar todos
los aspectos tcnicos derivados
directamente de la ejecucin de las
obras viales y especficamente servir de
enlace entre la direccin y las
compaas supervisoras y constructoras
involucradas en la ejecucin de los
proyectos.
v) Preparar los documentos de
precalificacin, licitacin y contratacin
para proceder posteriormente al
llamado a concurso y/o licitacin pblica
de conformidad con la Ley de
Contratacin del Estado.
vi) Preparar y/o enviar a la
representacin del BID, todos los
documentos que solicite como ser:
Informes solicitudes de prstamo
documentos correspondientes a la
contratacin de firmas consultoras y
constructoras.
c) Unidad Ejecutora BIRF: el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento o
Banco Mundial (BIRF), es una Institucin
Financiera que ha otorgado prstamos a
Honduras, desde el ao de 1955 en el sector de
caminos. Por ello en el ao de 1976, se cre
esta Unidad Ejecutora, en cumplimiento a lo
establecido en un convenio de prstamo.
El porcentaje de financiamiento con que
participa el BIRF, vara desde el 55% a un
100% y los mismos estn determinados por las
Manual de Carreteras - Tomo 1
caractersticas econmicas de cada
componente.
Las funciones asignadas a esta Unidad
ejecutora, son:
i) Planeamiento, coordinacin y control
de los proyectos, que se realizan bajo
los convenios de prstamos con dicho
Banco.
ii) Preparacin de los documentos de
licitacin y trminos de referencia para
los proyectos de construccin y
supervisin.
iii) Asistencia a la Direccin para la
tramitacin de los documentos de
licitacin y propuestas de consultoras
relativas a los proyectos, anlisis de
tales propuestas y tramitacin de los
contratos.
iv) El control fsico y financiero de los
proyectos.
v) Supervisin del trabajo de los
consultores, en el cumplimiento de los
trminos de referencia.
vi) Revisin de estimaciones y
reembolsos presentados a la Secretara
por los contratistas y consultores, para
fines de pago.
vii) Elaboracin de informes peridicos
de avance fsico y financiero.
d) Unidad Ejecutora BCIE-AID-KFW: Esta
Unidad fue creada en 1983 por requerimiento
especfico del Banco Centroamericano de
Integracin Econmica (BCIE), para luego
aumentar sus funciones a asuntos relacionados
con la AGENCY for INTERNATIONAL
DEVELOPMENT (AID) y el Banco Alemn de
Reconstruccin (KFW).
Sus funciones principales son:
i) Ejecutar los proyectos participando
en el diseo final.
ii) Partiendo de diseos finales gestionar
ante el BCIE, AID KFW el
financiamiento respectivo.
iii) Preparar documentos para
precalificacin de consultoras y
concursos tcnicos.
iv) Analizar documentaciones para
proceder a precalificacin de
consultores y tambin a realizar los
dictmenes finales de concursos de
consultora.
v) Coordinar todas las actividades y el
manejo de las relaciones con el
consultor, el constructor y el organismo
gubernamental directamente involucrado
en el proyecto.
e) Departamento Administrativo: Este
Departamento se encarga de todos los aspectos
administrativos de las operaciones de la
Direccin General de Carreteras sus funciones
incluyen: contabilidad, compra de bienes
materiales y su almacenamiento.
f) Unidad de Asistencia Tcnica y Apoyo
Tcnico: Tiene por funciones,
- Realizar estudios y diseos de
vialidad, estructuras, medio ambiente
aplicado y estudios econmicos
aplicados.
- Operacin de centro de cmputos.
- Archivos planogrficos, bibliotecas,
videos y general.
- Control y asesora de contratos.
- Coordinacin de actividades de
ejecucin y administracin de caminos.
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Informacin General, Administracin y Contratos
- Ejecucin de contratos.
B) Direccin General de Conservacin de
Carreteras y Aeropuertos
La Direccin General de Conservacin de
Carreteras y Aeropuertos fue creada como
Direccin General de Mantenimiento de
Caminos y Aeropuertos, conforme a decreto
nmero nueve del 28 de diciembre de 1972
emitido por el Poder Ejecutivo.
A esta Direccin General, se le asignan los
siguientes objetivos y funciones:
a) Preparar, actualizar y ejecutar el
Programa de conservacin, reparacin
y mejoramiento de carreteras, caminos
y aeropuertos nacionales que
correspondan a la Red de
mantenimiento definida por dicha
dependencia.
b) Ocuparse del sealamiento y derecho
de va de las carreteras que componen
la red nacional.
c) Igual.
d) Encargarse de la reparacin y
mantenimiento del equipo de
construccin, conservacin y transporte
asignado a las diferentes dependencias
de la Secretara para la utilizacin de sus
respectivos programas.
e) Cooperar con los gobiernos locales en
el diseo de programas de
mantenimiento de calles y aeropuertos
municipales, previa solicitud presentada
a la Secretara.
f) Ejecutar programas de entrenamiento
de personal para las actividades de su
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incumbencia.
g) Proponer la contratacin de servicios
mecanizados para la ejecucin de
actividades de la dependencia en los
casos de que fuere insuficiente el equipo
y maquinaria disponible.
Esta Direccin destina parte de sus recursos,
para el establecimiento de un sistema nacional
de priorizacin y programacin del
mantenimiento vial contando para ello con la
UNIDAD DE PLANIFICACION VIAL, a
travs de la cual se implant EL PLAN
MAESTRO VIAL y la elaboracin de un
PLAN DE REHABILITACION Y
CONSERVACION DE LA RED VIAL DEL
PAIS.
Las actividades de mayor relevancia realizadas
por esta unidad son:
1) Capacitacin del personal, que integr
el grupo de trabajo, se dictaron charlas
apoyadas en material audio visual, con
el fin de producir los conceptos
generales y las metodologas de
recoleccin de datos y manejo de la
informacin en el proceso de
planificacin vial.
2) Implantacin de los modelos: HDM y
EBM; para llevar a cabo este concepto
se realiz un taller de trabajo, en el cual
se abord la capacitacin e
implementacin del modelo de normas
de conservacin y construccin de
carreteras (HDM) y del modelo de
restricciones presupuestarias
(EBM), en el cual se trataron, en forma
detallada, todos los aspectos relevantes
Manual de Carreteras - Tomo 1
de esta actividad.
3) Implantacin de modelos de evaluacin
de Caminos de alto trnsito. Esta
actividad se realiz en la red principal y
secundaria especialmente en caminos de
alto trnsito, afectados por problemas
de congestionamiento de trnsito o
trfico.
4) Sistema de Informacin Vial. Se
crearon nuevos sistemas que contienen
la Informacin necesaria para simular y
evaluar con el HDM, la Red de
Caminos en forma global y en forma
individual, a modo de obtener una lista
priorizada de caminos en funcin de su
rentabilidad y que facilite la
programacin de inversiones anuales.
CLASIFICACION DE LA RED VIAL,
ACTUAL, EN CONSERVACION DE
CARRETERAS.
Las carreteras se han clasificado segn su
funcionalidad y segn el tipo de superficie de
rodadura o calzada, con el propsito de llevar
un mejor control en la programacin y ejecucin
de los trabajos, lo que a su vez, permite tener
una visin ms clara y ordenada de la forma en
que est construda la red vial bajo el programa
de mantenimiento.
La Red Vial, ha venido experimentando un
crecimiento contnuo, como consecuencia lgica,
de la ejecucin de diversos proyectos de
construccin de carreteras que forman parte de
programas de desarrollo del pas, lo que
aument la carg de trabajo de la DIRECCION
GENERAL DE CONSERVACION DE
CARRETERAS Y AEROPUERTOS.
Su actual organizacin la componen una Sub-
Direccin y dos unidades auxiliares, Unidad de
Transferencia de Tecnologa y el departamento
de Planeamiento y Presupuesto. Se divide en
siete departamentos cuales son: Auditora
Interna; Gerencia Administraativa; Derecho de
Va; Unidad de Conservacin Red Vial No
Pavimentada; Unidad de Pavimentos por
Contrato; Gerencia de Maquinaria y
Departamento de Personal.
C) Direccin General de Obras Pblicas
Tiene por funciones: planificacin, realizacin de
diseo, supervisin y construccin de obras
hidrulicas, urbansticas, edificios pblicos y
aeropuertos que forma parte de los planes de la
SOPTRAVI.
Cuenta con una sub-direccin y siete
Departamentos cuatro tcnicos (Obras
Urbansticas, Edificios Pblicos, Obras
Hidrulicas e Infraestructura Aeroportuaria) y
tres de apoyo (Legal, Administrativo y Recursos
Humanos) siendo sus funciones las que a
continuacin se describen:
Dpto. Obras Urbansticas:
1) Elaboracin de planes y guas de
desarrollo urbano para los municipios
del pas.
2) Asesorar a los gobiernos locales en
proyectos de desarrollo.
3) Vincular el cumplimiento de las
disposiciones legales en materia
urbanstica.
11
Informacin General, Administracin y Contratos
4) Realizar estudios, diseos, planes,
programacin y construccin de
servicios pblicos.
Dpto. Edificios Pblicos:
1) Planificacin y supervisin de planes
para el encare de edificios pblicos tales
como: correos, terminales areas,
terminales de buses, edificios
municipales, centros comunales,
complejos deportivos, casas de cultura,
etc.
2) Asesorar a gobiernos locales en los
proyectos afines.
3) Realizar estudios, diseos, planes,
programacin y construccin de los
edificios pblicos.
4) Vigilar el cumplimiento de la
legislacin en el rea de su incumbencia.
Dpto. Obras Hidrulicas:
Mitigar los efectos nocivos del agua
como energa destructora con el objeto
de rehabilitar, mejorar, ampliar,
mantener y construir las Obras
Hidrulicas aplicadas al ordenamiento,
conservacin y restauracin de cauces
y caadas de ros que conforman las
cuencas hidrogrficas, en prevencin y
mitigacin de avalanchas e inundaciones
protegiendo los bienes colindantes con
las mrgenes de ros, canales, lagunas,
lagos, esteros y costas que pueden ser
daados o destruidos por la afluencia de
12
las aguas, tales como las laderas de las
montaas, cultivos de produccin,
agrcola y/o industrial, poblaciones,
fuentes hdricas para diferentes usos,
instalaciones costeras y
desembocaduras de ros.
Dpto. Infraestructura Aeroportuaria:
1) Facilitar el movimiento seguro de
personas y cargas en las principales
ciudades del pas por medio del
mejoramiento, reparacin y ampliacin
de los Aeropuertos Internacionales y
aeropuertos de segunda y tercera
categora, ubicados en diversos sectores
del pas.
2) Adecuar la infraestructura requerida
de acuerdo con las normas que rigen la
navegacin area internacional para que
sirva de enlace entre Honduras y los
dems pases del mundo, dando el
apoyo necesario a los proyectos de
desarrollo turstico.
3) Controlar el desarrollo ordenado de
las zonas de seguridad que quedan fuera
de los linderos de los aeropuertos.
4) Continuar con el programa de
reconstruccin de las pistas de aterrizaje
secundarias, dndoles prioridad a
aquellas de mayor trfico areo.
5) Continuar con la planeacin, diseo,
construccin y supervisin de acuerdo a
las normas y especificaciones
establecidas por organismos
Manual de Carreteras - Tomo 1
internacionales.
6) Apoyar de manera decidida la
actividad de inspeccin de aeropuertos
y pistas de aterrizaje, con el propsito
de estar al da con las enmiendas al
Manual de Aeropuertos, y as evitar
accidentes o deterioros de cualquier
naturaleza que ocasionaran prdidas de
vidas humanas o erogaciones de fuertes
cantidades de dinero.
Departamento Administrativo:
Se encarga de todo lo relacionado en
los aspectos administrativos operativos
de la Direccin.
Departamento Recursos Humanos:
Se ocupa de todo aquello que se refiera
a personal (rgimen laboral, licencias
etc.)
Departamento Legal:
Brindar apoyo a todas las dependencias
de la Direccin Preparar acuerdos y
resoluciones, revisar acuerdos,
contratos, verificar la procedencia de
sanciones propuesta por el Dpto.
Recursos Humanos, contestar
demandas ante los respectivos juzgados
etc.
D) Instituto Geogrfico Nacional
El Instituto Geogrfico Nacional tiene como
objetivo fundamental la elaboracin y la
actualizacin del MAPA BSICO DE LA
REPBLICA el cual consta de 282 hojas
cartogrficas a escala 1:50,000 con un
cubrimiento por hoja completa de 500 Km2
aproximadamente, as como la produccin de
mapas departamentales, geolgicos,
climatolgicos, aeronuticos, hidrogrficos,
nuticos, tursticos, planimtricos, ndices y
diccionarios geogrficos y otros proyectos
especiales, necesarios para el conocimiento de
la conformacin fsico-poltica del pas y las que
son de gran utilidad para:
- Planificacin de Programas Nacionales de
Desarrollo, tales como:
- Construccin de carreteras, puertos
y aeropuertos.
-Identificacin y valuacin de
recursos hidrulicos y forestales.
- Evaluacin del catastro nacional
- Delimitacin y demarcacin de nuestras
fronteras.
Esta Institucin mantiene relaciones de
cooperacin tcnica y de capacitacin con la
Defense Mapping Agency (DMA) de los
Estados Unidos de Amrica (USA) y el Instituto
Panamericano de Geografa e Historia (IPGH).
E) Direccin General de Transporte
Dentro de la organizacin de la SOPTRAVI, la
Direccin General de Transporte ha sido
incluida para atender todo lo inherente al
transporte terrestre del territorio nacional,
regulando y controlando todos los servicios.
En consecuencia sus responsabilidades
fundamentales entre otras son:
13
Informacin General, Administracin y Contratos
a) Organizar y llevar a cabo la poltica del
rea "Servicio de Transporte" que el
Poder Ejecutivo fije.
b) Establecer directivos para el
cumplimiento de tales polticas.
c) Reglamentar y asegurar el cumplimiento
de los servicios de carga y transporte de
pasajeros en los aspectos de seguridad,
comodidad, higiene, continuidad,
regularidad y eficiencia.
d) Atender absolutamente todo lo
relacionado con los permisos de
explotacin de los transportes de carga
y pasajeros.
e) Reglamentar las dimensiones y
capacidad de vehculos automotores y
velar por el cumplimiento de la
normativa.
f) Analizar y recomendar al Ministro las
tarifas para los transportes de carga y
pasajeros.
F) Direccin General de Aeronutica Civil
Sus incumbencias fundamentales son:
- Elaboracin de Plan Operativo Anual.
- Elaboracin del Anuario Estadstico del
Transporte Areo para el usuario y el Anuario
Estadstico del Transporte Areo Interno de la
Direccin General de Aeronutica Civil.
- Remisin de informes estadsticos del trfico
nacional e internacional de aeropuertos, a
organismos de Aviacin Civil Internacional, para
boletines estadsticos mundiales.
- Elaboracin de Anuarios Estadsticos para
usuarios sobre Aviacin Civil.
- Implementacin de un sistema de registro y
control estadstico computarizado para tener
14
mayor y mejor flujo de informacin, por parte
de las empresas y propietarios de aeronaves.
- Anlisis del movimiento internacional del flujo
de carga y pasajeros de Honduras hacia
Estados Unidos por lnea area y por
aeropuerto.
- Administracin de los aeropuertos de
Honduras.
- Determinacin de las polticas de navegacin
area.
- Otorgamiento de licencias y permisos de
explotacin tanto al personal como a las lneas
areas.
- Supervisin del Departamento de
Meteorologa.
4- MODALIDADES DE EJECUCIN DE
OBRAS
Las obras o proyectos se ejecutan con apego
estricto al Contrato y sus anexos, a los planos y
a las instrucciones por escrito, que fueren
impartidas al Contratista por el Supervisor
designado por la SECRETARA. Existen
diversos modos de ejecucin de obras que se
describen a continuacin:
A) Administracin Directa: El artculo 24 de
la ley de Contratacin del Estado dice: Los
contratos de la Administracin se celebrarn de
acuerdo con los principios de publicidad y
concurrencia, salvo las excepciones establecidas
en esta Ley. La formalizacin de estos contratos
no requerir el otorgamiento de escritura pblica
ni el uso de papel sellado y timbres; adems,
estarn exentos de impuestos y se entendern
perfeccionados a partir de su aprobacin por el
rgano administrativo competente, segn lo
Manual de Carreteras - Tomo 1
dispuesto en los artculos 8 y 9 de esta ley.
B) Administracin Delegada: Este sistema de
trabajos ejecutados en forma determinada, se
consideran pagados bajo la base de COSTO
ms PORCENTAJE, por tratarse de trabajos
contingentes no cubiertos por precios unitarios.
Se le paga al Contratista en relacin a los
materiales, el equivalente del transporte y un
porcentaje adicional a estos elementos como
pago por servicios de ellos. Esto mismo se hace
con la mano de obra y los otros gastos de
herramientas y equipo especial, mas servicios
profesionales que llevan los proyectos, en sus
propios trabajos.
i) Materiales: Sern pagados a los
contratistas, el valor real de la
facturacin, incluyendo: gastos de
transporte, agregndole a dicho valor,
una cantidad igual al ( %) de los
mismos.
ii) Mano de Obra: Se pagar al
Contratista el valor real de los sueldos
por l pagado ms todas las
prestaciones requeridas por las leyes
Hondureas, laborales, del IHSS, del
INFOP y uso de herramientas menores
sin motor. De estos valores pagados se
reconocer al Contratista el % de los
mismos.
iii) Herramientas y Equipo Especial
o Pesado: Se le pagar al Contratista:
Los alquileres de equipo, que incluye el
pago del operador, sus ayudantes,
combustibles, lubricantes, amortizacin
que constituye el costo operativo ms
un porcentaje adicional %.
iv) Supervisin: El representante del
Contratista y el Ingeniero Supervisor,
prepararn los registros del trabajo
ejecutado a base de Administracin
Delegada y se harn tantas copias de
stos registros en formularios especiales
y preparados para tal fin y firmados por
ellos.
Cuando se toma a su cargo la construccin de
una obra, se le reembolsar el costo invertido en
ella, previa comprobacin de la Direccin, mas
una cantidad suficiente para compensarle los
gastos generales y otorgarle una cantidad o
beneficio de acuerdo a los trminos pactados.
Dicha cantidad es generalmente un porcentaje
del presupuesto previsto en la obra o proyecto.
C) Contratacin Directa: La Contratacin
Directa que haga la SECRETARA, proceder
en los siguientes casos:
i) Cuando tenga por objeto proveer a
las necesidades ocasionadas, por un
estado de emergencia.
ii) Cuando se trate de la adquisicin de
bienes cuya fabricacin o venta sea
exclusiva de quienes tengan patente o
marca de fbrica registrada, siempre y
cuando no hubieren sustitutos
convenientes.
iii) Cuando se trate de obras o
proyectos de Consultora, cuyo valor no
exceda de los lmites que determinan las
Disposiciones Generales del
Presupuesto de Ingresos y Egresos de
la Repblica.
iv) Cuando las circunstancias exijan que
las operaciones del GOBIERNO se
mantengan secretas.
15
Informacin General, Administracin y Contratos
v) Cuando se trate de obras o trabajos
cientficos, tcnicos, y, cuando se
hubiere proyectado una obra por
etapas, se podr contratar el Diseo o
la Supervisin de las que faltaren con el
mismo Consultor que haya realizado las
anteriores, en forma satisfactoria.
D) Contratacin por Concurso: Estos
contratos, son conocidos como de:
"CONSULTORA" y se adjudicarn mediante
"concurso", el cual se sujetar a las siguientes
reglas:
i) LA SECRETARA, preparar los Trminos
de Referencia, sobre el trabajo a realizar.
ii) Elaborar las bases del concurso, en las que
se incluirn: las condiciones generales y
especiales del Contrato, los factores para
calificar las ofertas, el plazo de presentacin de
stas y de las dems condiciones y requisitos
que se estimen convenientes.
iii) Si se exigiere por la SECRETARA, la
precalificacin de los concursantes, se
proceder a ello, en la forma y condiciones que
determinen las bases del concurso.
iv) El resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas, sin considerar los precios
decidir el orden de mrito de las mismas.
v) El proponente mejor calificado ser el
invitado a negociar el Contrato. Si no se llega a
ningn acuerdo, se invitar a negociar al
segundo mejor calificado, y as sucesivamente;
sin perjuicio de que el "Concurso" pudiera ser
declarado fracasado, si existiera mrito para
ello.
vi) Los precios costos, sern objetos de
comparacin cuando en la ejecucin de la
presentacin intervengan equipos especializados,
16
como los contratos de: "Fotogrametra",
"Computacin electrnica" y otros similares.
vii) La evaluacin de las Propuestas Tcnicas,
se har entre otras, considerando los factores
siguientes:
a) La experiencia en la especialidad del
trabajo.
b) Los antecedentes en el cumplimiento
de los contratos anteriores.
c) En los casos de diseo y estudio, la
conveniencia del Plan de Trabajo y el
enfoque propuesto en relacin con los
trminos de referencia.
d) La capacidad, idoneidad y
disponibilidad apropiada del personal
propuesto.
e) La Capacidad financiera del oferente.
E) Licitacin Privada: Para llevar a cabo la
Licitacin Privada, se requerir la Autorizacin
del Titular del Ejecutivo, mediante la emisin de
un Acuerdo Motivado: Ser LICITACIN
PRIVADA, cuando se trate de la Construccin
de Obras Pblicas cuyos precios se encuentran
dentro de los lmites que para tal efecto
determinen las Disposiciones Generales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de
la Repblica; tambin procede la Licitacin
Privada, cuando una Licitacin Pblica haya
sido o resultado "Desierta o Fracasada", por
causas no imputables a los Funcionarios
responsables del procedimiento y siempre que
por razn de emergencia debidamente
calificada, no fuere posible repetir la Licitacin
Pblica.
En este caso, el valor del Contrato no podr
exceder al de la Oferta ms Baja, que se haya
presentado en la Licitacin desierta o fracasada.
Manual de Carreteras - Tomo 1
Nominalmente, son invitados para que presenten
sus ofertas tres (3) empresas, para cotizar en el
proyecto, para luego, proceder a la firma del
contrato por Licitacin Privada.
F) Contratacin Por Licitacin Pblica
Nacional: La adjudicacin de los Contratos de
Construccin de Obras Pblicas la
SECRETARA, los har, previa LICITACIN
PBLICA NACIONAL, cuando, segn el
monto de los mismos, sea exigible de acuerdo
con lo que al efecto determinan las
Disposiciones Generales del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos de la Repblica.
El procedimiento es el siguiente:
i) La SECRETARA, por medio de la
DIRECCIN, preparar en cada caso los
Pliegos de Condiciones y los dems
documentos que normarn el procedimiento de
licitacin, as como las estipulaciones generales
del contrato a celebrarse.
Los requisitos contenidos, modalidades y
alcances de dichos documentos, sern indicados
en el pliego de condiciones.
ii) Cuando se trate de la Contratacin de Obras
o Proyectos Pblicos y con el objeto de
asegurar que stas sean ejecutadas por
Contratistas competentes, previamente a la
licitacin correspondiente, se
PRECALIFICAR LAS COMPAAS
CONSTRUCTORAS interesadas.
Procedimientos de Precalificacin: deber
tener por base la capacidad de los Contratistas
para ejecutar satisfactoriamente el Contrato y a
ese efecto se tomarn en cuenta:
.La experiencia de la Empresa.
.La disponibilidad de equipo e instalaciones.
.La capacidad administrativa y tcnica
disponible.
.La capacidad financiera.
.El cumplimiento de los contratos suscritos
anteriormente.
Se integrar una Comisin: La precalificacin
de Contratistas de Obras o Proyectos Pblicos
se harn en forma seria y rigurosa, por una
comisin que integrar, en cada caso, por
funcionarios o empleados de amplia experiencia
y capacidad de la SECRETARA la
DIRECCIN, que convocan a licitacin y con
la participacin de un representante de la
Direccin General de Presupuesto. La comisin
estar integrada por tres o por cinco miembros,
cuya asistencia ser obligatoria.
iii) Avisos de Licitacin: La invitacin a
presentar ofertas en toda Licitacin Pblica
Nacional, se harn mediante AVISOS que se
publicarn en el diario oficial "LA GACETA" y
por lo menos, dos diarios de ms amplia
circulacin en el pas, con la anticipacin que
determine las normas reglamentarias de acuerdo
con la naturaleza e importancia de la licitacin.
iv) Preparacin de Ofertas: Los interesados
debern preparar sus ofertas, ajustndose
estrictamente a los Pliegos de Condiciones y a
los dems documentos de Licitacin, y a
presentar en Sobre Cerrado, a ms tardar el
da, hora y lugar que se hubiere sealado para
ese efecto. La presentacin de la oferta,
presume la aceptacin incondicional por el
Oferente de las clusulas del Pliego de
Condiciones y la declaracin responsable de
que rene todas y cada una de las condiciones
17
Informacin General, Administracin y Contratos
exigidas para Contratar con la DIRECCIN.
v) Varias Alternativas: Cada interesado
presentar una sola oferta. La inclusin de una o
varias alternativas en la oferta, estar sujeto
estrictamente a lo que establezca el Pliego de
Condiciones y fijar, previamente la
SECRETARA la DIRECCIN, el tiempo de
ejecucin de la Obra Proyecto.
vi) Revisin y Anlisis de las Ofertas: Las
formalidades a que se sujetar la Apertura de las
Ofertas y la Revisin y Anlisis de stas, se
determinar en el Pliego de Condiciones.
Para la Revisin y Anlisis de las ofertas, la
SECRETARA la DIRECCIN, designar
una Comisin Especial. Estar obligado de
excusarse de participar en dicha Comisin, el
Funcionario o Empleado que tenga un conflicto
de intereses que haga presumir que su
evaluacin no ser objetiva e imparcial; de no
excusarse, podr ser recusado.
vii) La adjudicacin de los Contratos: Para la
adjudicacin de los Contratos de Obras o
Proyectos Pblicos, se har de acuerdo con las
siguientes Reglas:
1) La adjudicacin se har siempre al Oferente
Precalificado, que ajustndose a los requisitos
establecidos en los Pliegos de Condiciones y
dems documentos de la Licitacin presente la
oferta de monto ms bajo.
2) En casos calificados, cuando exista indicio
racional de que en la cuantificacin del precio
ms bajo han existido reduccin
desproporcionadas, la SECRETARA la
DIRECCIN, podr investigar especficamente
18
al Oferente, a fin de garantizar la ejecucin
normal del Proyecto. Si dichos extremos se
comprueban, la oferta ser desestimada. En esta
situacin, tendr siempre que orse al Oferente,
a fin de conocer las razones que tuvo para
establecer el precio de su oferta. En la
determinacin del precio ms bajo, se tendr
siempre en cuenta, el Costo Financiero de los
Fondos en Moneda Extranjera que deban
desembolsarse en la ejecucin del Contrato.
La SECRETARA o la DIRECCIN, segn
est facultada, cuando la Licitacin no se
adjudique al oferente de precio ms bajo,
deber emitir una Resolucin, que desestime
dicha oferta y deber ser suficientemente
motivada. La contravencin a esta regla,
determinar la nulidad de la adjudicacin, sin
perjuicio de la responsabilidad Legal en que
incurran los Funcionarios que decidan la
adjudicacin.
viii) De no presentarse participantes, la
licitacin se declarar desierta. La direccin
declarar fracasada la licitacin en los
siguientes casos: Si la adjudicacin no se
formaliza dentro del trmino establecido en el
Pliego de Condiciones y los Oferentes retiran
sus propuestas, la DIRECCIN o la
SECRETARA podr declarar Desierta o
Fracasada la Licitacin, en los casos siguientes:
1) Cuando no se presente el nmero de
Oferentes, exigido en el Pliego de Condiciones.
2) Cuando hubiere omitido en el Procedimiento,
alguno de los requisitos esenciales establecidos
en la Ley de Contratacin del Estado.
3) Cuando las ofertas no se ajustan a los
requisitos establecidos en el Pliego de
Condiciones.
Manual de Carreteras - Tomo 1
4) Cuando se compruebe que se ha violado el
principio de confidencialidad de las ofertas.
Declarada Desierta o Fracasada la Licitacin se
proceder a una nueva Licitacin.
G) Contratacin por Licitacin Pblica
Internacional: En los casos que lo exigiere el
financiamiento deber realizarse la Contratacin
de las Obras o Proyectos, mediante Licitacin
Pblica Internacional. Esta Licitacin deber
sujetarse a la Ley de Contratacin del Estado y
en lo previsto a los Reglamentos emitidos al
efecto. En este tipo de Licitacin Pblica
Internacional, debern seguirse todos los
procedimientos indicados para la Licitacin
Pblica Nacional.
5. ADJUDICACIN Y actividades concretas, incluyendo regalas,
FORMALIZACIN DE CONTRATOS
La adjudicacin y formalizacin de contratos de
Obra Pblica, se har de acuerdo a las
estipulaciones contenidas en la Ley de
Contratacin de Estado.
A) Modalidades de Contratos:
Segn las formas de pago de los contratos de
obras pblicas y la manera como estos se
ejecutan, se pueden celebrar con los siguientes
tipos:
a) A Costos Directos: se define como costo
directo al costo de materiales, mano de obra y
equipos necesarios para la realizacin de un
proceso productivo.
Como variables del costo directo se pueden
considerar el valor de materiales, mano de obra,
maquinaria e instalaciones, herramientas
auxiliares, transportes, talleres auxiliares y sub-
contratos (como el valor de la mano de obra y
el valor del equipo)
Cada uno de los elementos se calcula en funcin
de sus cantidades totales y de las condiciones
que requiere su realizacin.
Se detallan como COSTOS DIRECTOS:
MATERIALES: Son aqullos de consumo y de
apoyo en las obras; stos son: Andamios,
puntales, herramientas menores y son
recuperables.
MANO DE OBRA: Los obreros y empleados
contratados directamente a los proyectos o
incentivos y Leyes sociales, para este rubro.
MAQUINARIA E INSTALACIONES: stas
incluyen su personal de operacin y
mantenimiento; adems, consumo de
combustibles y lubricantes, energa elctrica;
amortizacin, traslados y reparaciones.
HERRAMIENTAS AUXILIARES: stas sirven
para atender a roturas y desperfectos y a su vez,
se contabilizan su empleo en obra, sus fallas o
prdidas y su amortizacin, que es siempre fcil
de estimar.
TRANSPORTE, TALLERES AUXILIARES:
Para cada determinada unidad, corresponde una
parte de este rubro, que generalmente resulta
global por grupos de la obra o para el total de
la obra.
19
Informacin General, Administracin y Contratos
SUB-CONTRATOS: Estos pueden referirse en
cuanto a Costos, a su ejecucin parcial o
ejecucin total, de sector: Sub-contratado.
Como variables condicionadas, podemos
considerar los consumos de cada uno de estos
integrantes; es decir, la parte que representan
dentro de un costo directo.
Se puede aceptar tambin, que, las variables
condicionadas pueden convertirse en constantes,
para un proyecto especifico o para una obra
promedio.
Ahora bien las variables de materiales, de mano
de obra y de equipo tambin pueden ser
constantes para un tiempo determinado.
Resumiendo: las variables lo sern en funcin del
tiempo de aplicacin y las variables
condicionadas lo sern en funcin del mtodo
constructivo y de las tendencias estadsticas.
Si en un costo determinado llegsemos a
convertir a las variables a, b, c, en constantes
determinadas por valores promedios
estadsticos, tendramos controlado una gran
parte del proceso productivo y podramos con
mayor seguridad presuponer costos a tiempo
inmediato, mediato, ya que, como su nombre los
indica presupuesto, no es otra cosa que
anticipar una serie de suposiciones con
tendencias controladas a un tiempo inmediato.
Cuando usamos la palabra: antepresupuesto,
estamos queriendo decir con esto que nuestras
suposiciones son de un tiempo mediato.
Necesitamos revisarlo cuando sea necesario
aplicarlo a un proceso inmediato.
20
Por lo tanto el presupuesto ideal sera aquel que
estuviere integrado por variables controladas
que al serlo se convertiran en constantes.
b) A Serie de Precios: Son aquellos que se
celebran a unidad de medida. El valor del
contrato, resulta, de multiplicar las cantidades de
obra, por el precio de cada una de ellas, dentro
de los limites que el mismo convenio fije.
c) A Serie de Precios Unitarios
Compensados: Este tipo de contratos se
ejecuta considerando la suma de una serie de
items o cantidades de obra, cada una a un
precio unitario determinado.
El contratista es el nico responsable por la
vinculacin con el personal, la adquisicin de
materiales, la celebracin de subcontratos, todo
lo cual realiza en su propio nombre y por su
cuenta y riesgo, la SECRETARA o la
DIRECCIN, que ordenan ejecutar el
proyecto, no adquieren responsabilidad alguna
por dichos actos.
Si las cantidades de obras las fija la
SECRETARA, o la DIRECCIN, el
presupuesto resultante es nico e invariable
susceptible de aumentarse o disminuirse,
solamente aumentando o disminuyendo
respectivamente con las cantidades de obras o
items que sean necesarias modificar.
Este tipo de contrato, puede enfrentar dos
situaciones:
1) Por Unidad Simple: La Secretaria o la
Direccin, va ejecutando unidades de obra por
un precio ciertamente determinado, sin que
Manual de Carreteras - Tomo 1
previamente se haya establecido el nmero de
piezas que realizar.
Para mejor comprensin en esta situacin cada
unidad constituye una obra independiente y se
harn de ella cuantas la Secretaria o la Direccin
determine independiente una de otra, segn
necesidades.
2) Por Unidad en el Conjunto: Cada unidad no
se considera una obra independiente y se
considera el conjunto total de la construccin
que resultar integrada por la suma de unidades
de obra. Cada una tiene su precio fijado con
anterioridad. El precio de toda la obra resultar
de la suma valorativa de todas las unidades
realizadas.
El CONTRATISTA entregar un contexto total
de obra y no una simple unidad independiente o
alguna de estas unidades.
d) A Suma Alzada: Se llama tambin Ajuste
Alzado o Precio Global. La oferta o contrato a
suma alzada o precio global fijo, es aquella en
que las cubicaciones se entienden inamovibles
pudiendo modificarse stas, slo en casos
excepcionales establecidos en las Bases de
Administracin.
El CONTRATISTA en este tipo de contrato a
cambio de las prestaciones a que se
compromete obtiene como remuneracin nica
una suma global fija, en la cual estn incluidos
sus honorarios o utilidades y es el nico
responsable por todo el manejo y administracin
del contrato, no responsabilizndose en nada a
la SECRETARA o la DIRECCIN. Es decir,
cualquiera que sea la exactitud de las
cubicaciones del proyecto lo que vale es el
indicado por la suma alzada total que para el
desarrollo del contrato es de naturaleza
absoluta. Si hay errores de cubicaciones los
asume el CONTRATISTA y el presupuesto
detallado con cantidades de obras y sus precios
unitarios, es meramente informativo y auxiliar,
con la nica utilidad de formular
provicionalmente las planillas de pago en el
transcurso de la obra o proyecto.
Se pueden distinguir dos clase o tipos de este
contrato:
Ajuste Alzado Absoluto: Que conlleve la
rigidez absoluta que se ha mencionado
anteriormente. El monto del precio como el
volumen de la obra son invariables.
Ajuste Alzado Relativo: tambin se ha fijado
un precio global y previo para la realizacin
integral de la obra o proyecto, pero se establece
entre las partes, la posibilidad de un aumento
rebaja proporcional, segn sea inferior o
superior el monto de la obra ejecutada
realmente.
e) Llave en Mano: Es todo un complejo de
trabajo, de cuidados y gastos, que no son
compensados en los primeros tiempos de su
ejecucin de la obra. Se sintetiza como la
capacidad para producir ganancias, mediante
economa en los gastos o costos de produccin
o adquisicin de los productos o materiales; por
excepcin, en su precio se involucra el importe
de los dems derechos.
En materia civil, se le considera a la entrega que
el vendedor hace al comprador, de las llaves de
21
Informacin General, Administracin y Contratos
un edificio o de un almacn, en que se hallan los
materiales vendidos, produce la tradicin o la
entrega y la traslacin de posesin del edifico u
objetos vendidos.
Se define que, el valor de la llave de un negocio
corresponde a su crdito, forma o arraigo; Es
decir, a una cierta seguridad de productividad
fundada tanto la seguridad como el clculo de la
productividad en las caractersticas concretas
del giro comercial de que se trate. Un negocio,
aunque inmoral afamado, vale decir, muy
conocido, con un arraigo que da testimonio su
subsistencia durante muchos aos, da una
productividad segura que no decay con la
muerte del dueo, no puede considerarse que no
tiene valor de llave.
B) Procedimiento de Privatizacin
La privatizacin tiene por objeto lograr liberar a
la Administracin del Estado de todas aquellas
actividades que caen en el mbito de la Empresa
Privada, buscando una reactivacin econmica
mediante la eficiencia empresarial, permitiendo
as una mejor orientacin de los esfuerzos y
recursos del Estado en la ejecucin de
Programas de mayor importancia y contenido
social, como lo son la salud, la educacin, la
infraestructura, etc.
El traspaso de cualquier activo del Estado a los
particulares debe ser autorizado por el
Congreso Nacional mediante el Decreto
respectivo en el cual se establecen los
procedimientos de traspaso, que podr ser
mediante subasta pblica o por negociacin
directa. En todo caso debe establecerse una
Comisin o cuerpo encargado, dentro del cual
22
tendr representacin la Secretara, la
Contadura General de la Repblica, la
Direccin de Probidad Administrativa, la
Superintendencia de Bancos del Banco Central,
el Ministerio de Finanzas y un Representante del
Sector Privado.
Toda operacin de subasta o negociacin debe
establecer un precio mnimo, basado en un
avalo tcnico financiero, efectuado por un
Consultor reconocido, el que deber contar con
el dictmen y aprobacin de la Comisin.
Las subastas se hacen del conocimiento pblico
mediante avisos insertos en el Diario Oficial "La
Gaceta", en dos de los Diarios de mayor
circulacin en el pas y en otros medios
especializados. El tiempo mnimo que se otorgue
para la presentacin de ofertas ser de treinta
(30) dias. De los resultados de este acto da fe
un notario pblico.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 03-93, se cre
la Comisin Consultiva de Privatizacin y la
Oficina de Privatizacin, dependiente de la
Secretara de Hacienda, hoy Finanzas, con el fin
de dar asesoramiento al Gobierno en materia de
privatizacin y de organizar y disear un sistema
de control de bienes y servicios privatizados, as
como del seguimiento de las acciones que
realice cualesquiera institucin del Estado,
centralizadas y descentralizadas, en el proceso
de traspaso al sector privado de un bien o
servicio.
La privatizacin se origina en nuestro pas con la
emisin del Decreto Legislativo No. 161-85, del
26 de septiembre de 1985, mediante el cual se
autoriza el traspaso de las empresas de
Manual de Carreteras - Tomo 1
CONADI al sector privado.
El 27 de agosto de 1991, el Congreso Nacional
emiti el Decreto No. 106-91, el cual autoriza la
venta de la maquinaria de SOPTRAVI.
Desde entonces, varios servicios y bienes del
Estado han sido trasladados, mediante venta o
contrato, a la empresa privada.
6. DESCRIPCIN DEL CONTRATO
1. Modelos de Contrato
Cuando el contrato es financiado con fondos
externos y as lo establece el respectivo
Convenio, el Contratista ser exonerado del
pago de impuestos, en cuyo caso el contrato
debe llevar el requisito de aprobacin por el
Soberano Congreso Nacional; en los dems
casos no se aplica la clusula referente a
Exencin de impuestos.
Se incluyen modelos de contrato en uso en el
rea vial.
a) Contrato Tipo: Contratista
Nacional de la Direccion General
de Carreteras
CONTRATO DE CONSTRUCCION
PROYECTO:
_____________________, mayor de edad,
hondureo, ___________, (estado civil), de
domicilio ____________________, actuando
en su condicin de ______________, en
representacin del Estado de Honduras, y que
en adelante se llamar EL GOBIERNO, y
______________________ de nacionalidad
hondurea, mayor de edad, con tarjeta de
identidad No. _________________________
debidamente autorizado para firmar en nombre
y Representacin de la Constructora
____________________________________
hemos convenido en suscribir el presente
CONTRATO DE CONSTRUCCION de
conformidad con las estipulaciones siguientes:
CLAUSULA I: DEFINICIONES:
Siempre que en presente Contrato se empleen
los siguientes trminos, se entender que
significan lo que se expresa a continuacin:
1. GOBIERNO:
El Gobierno de la Repblica de
Honduras (Poder EJECUTIVO)
2. SECRETARIA:
La Secretara de Obras Pblicas,
Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) de
la Repblica de Honduras.
3. DIRECCION:
La Direccin General de Carreteras,
dependiente de la Secretara de Obras
Pblicas, Transporte y Vivienda.
4. UNIDAD EJECUTORA:
La Unidad Coordinadora de la
Direccin General de Carreteras,
encargada de coordinar y velar por la
ejecucin del proyecto.
5. SUPERVISION O SUPERVISOR:
La Firma Consultora o Persona
23
Informacin General, Administracin y Contratos
contratada para la supervisin del
proyecto, denominada en algunos
documentos como el INGENIERO.
6. FINANCIAMIENTO:
Fondos que dispone el Gobierno de
Honduras provenientes de:
7. CONTRATISTA:
La empresa constructora.
8. INGENIERO COORDINADOR:
Funcionario de enlace de parte de la
Direccin General de Carreteras,
encargado de coordinar las acciones
que se susciten entre el Contratista, el
Supervisor y el Gobierno.
9. SUPERINTENDENTE:
El Ingeniero Civil debidamente
colegiado solvente con el Colegio de
Ingenieros Civiles de Honduras (CICH)
y aprobado por la Direccin que
actuar como Ingeniero Residente del
proyecto por parte del contratista.
10. PROYECTO:
CLAUSULA II: TRABAJO REQUERIDO.
El Contratista con elementos suficientes que
suministrar por su cuenta y riesgo, se obliga a
construir para el Gobierno el proyecto que se
indica en los planos titulados: Repblica de
Honduras, Secretara de Obras Pblicas,
Transporte y Vivienda, Direccin General de
Carreteras, Proyecto:
de conformidad con los Planos,
24
Especificaciones, Disposiciones Especiales y
Convenios Suplementarios anexos al Contrato.
Tales documentos estn descritos en la Clusula
VII del presente contrato, los cuales
debidamente firmados e identificados en otra
forma por ambas partes, forman parte de este
Contrato.
CLAUSULA III: ORDEN DE INICIO Y
PLAZO:
a. Orden de Inicio: Las partes acuerdan
que la Orden de Inicio podr ser librada
por la Direccin General de Carreteras
al ser presentada la Garanta de Fiel
Cumplimiento de contrato por parte del
contratista.
b. Plazo: El Contratista deber iniciar los
trabajos a ms tardar dentro de los
__________ ( ) dias siguientes a la
fecha de la orden de inicio emitida por
el Gobierno y se compromete y obliga a
terminar la ejecucin del proyecto
dentro de un plazo de _________ ( )
meses contados desde la fecha indicada
en la Orden de Inicio, plazo que estar
sujeto a extensiones autorizadas por el
Gobierno, de acuerdo a las
Especificaciones y Disposiciones
Especiales o por causa de fuerza mayor.
Cuando el plazo de ejecucin se
modificase por aumento en las
cantidades de obra del proyecto, el
plazo incrementado estar de acuerdo a
un estudio que para tal fin se har del
programa de trabajo y la ampliacin en
plazo no podr ser mayor al aumento
proporcional en monto.
Manual de Carreteras - Tomo 1

CLAUSULA IV: PRECIOS DEL de la cantidad mencionada se har en Lempiras,

CONTRATO:
El Gobierno pagar al Contratista por las obras
objeto de este Contrato, ejecutadas
satisfactoriamente y aceptadas por el Gobierno
y aplicadas a las cantidades de obra como
aproximadas y sujetas a las variaciones
establecidas en el Pliego de Condiciones y
Disposiciones Especiales, de conformidad con
el cuadro de cantidades estimadas y precios
unitarios siguientes:
CUADRO DE CANTIDADES
ESTIMADAS Y PRECIOS UNITARIOS
PROYECTO:
No. DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P.U. VALOR
Los pagos al contratista se harn con los fondos
que para tal fin sean asignados por el Congreso
Nacional anualmente en el Presupuesto General
del pas.
CLAUSULA V: MONTO DEL
CONTRATO:
El monto de este Contrato se ha estimado en la
suma de __________________________
(LPS_______) y queda convenido que el pago
moneda oficial de la Repblica de Honduras,
mediante estimaciones de pago mensuales en las
cuales se podr reconocer hasta el 100% (cien
por ciento) del valor de los materiales
almacenados en el sitio del proyecto,
deducindose dicho valor en las subsiguientes
estimaciones de pago.
CLAUSULA VI: ANTICIPO:
El Gobierno suministrar al Contratista en
concepto de anticipo, una suma igual al Veinte
por ciento (20%) del monto total de la obra,
excludo el valor de la Clusula Escalatoria. Esta
cantidad ser amortizada a partir de la primera
estimacin mediante deducciones del veinte por
ciento (20%) de cada una de ellas; en la
estimacin final o en la penltima, se le deducir
el saldo que hubiese pendiente. Es entendido
que con el anticipo el contratista deber adquirir
todo el acero requerido en la obra bajo una
autorizacin previa del supervisor, ya que no se
reconocern aumentos despus de otorgado el
anticipo en esas porciones, siendo
responsabilidad nica del contratista su
adquisicin oportuna; el anticipo tambin servir
para cubrir los gastos iniciales de movilizacin
as como para compensar cualquier atraso en los
pagos de las estimaciones durante la ejecucin
del proyecto. El cien por ciento (100%) de
dicho anticipo ser entregado al Contratista en
Lempiras, moneda nacional de la Repblica de
Honduras en la siguiente forma:
a. Un diez por ciento (10%) se tramitar
dentro de los cinco (5) dias despus de
que el Contratista hubiera rendido la
caucin por anticipo.

25
Informacin General, Administracin y Contratos
b. El restante diez por ciento (10%) se
tramitar dentro de los cinco (5) dias
despus de que el Supervisor haya
dado fe, de que a su juicio el equipo
requerido y dems insumos para la
correcta y oportuna iniciacin de las
obras ha ingresado al sitio del proyecto.
CLAUSULA VII: DOCUMENTOS
ANEXOS DEL CONTRATO:
El Contratista se obliga a efectuar las obras de
este Contrato, de acuerdo con los siguientes
documentos anexos que quedan incorporados a
este Contrato y forman parte integral del mismo,
tal como si estuvieran individualmente escritos en
l:
1. Cualquier suplemento de este contrato.
2. El Documento de Licitacin del
Proyecto y sus Anexos.
3. Addenda a los Documentos de
Licitacin.
4. Invitacin a Licitacin.
5. Pliego de Instrucciones a los Postores.
6. La Oferta.
7. Declaracin Jurada.
8. Los Documentos de Precalificacin
presentado por el o los contratistas.
9. Lista Certificada y Firmada de
Cotizaciones sobre materiales recibida
por el contratista, antes de la Licitacin
y que acompa en su oferta.
10. Caucin de Fiel Cumplimiento de
Contrato, por el Anticipo y Contra
Trabajos Defectuosos.
11. Pliego de Condiciones Generales.
12. Pliego de Condiciones y Disposiciones
Especiales.
26
13. Especificaciones Especiales.
14. Las Especificaciones para la
Construccin de Carreteras y Puentes
de la Direccin General de Carreteras.
15. Los Planos del Proyecto.
16. El Programa de Trabajo aprobado por
la Direccin General de Carreteras.
17. Tabla de Alquiler de Equipo establecida
por la Direccin General de Carreteras.
18. La orden de Inicio.
19. Procedimiento para el Reconocimiento
de Mayores Costos por frmula.
En caso de haber discrepancia entre lo
dispuesto en el contrato y los anexos, privar lo
expuesto en el contrato y en caso de
discrepancia entre dos o ms anexos, privar lo
previsto en el anexo especficamente relativo al
caso en cuestin.
CLAUSULA VIII: SUPERVISION DEL
PROYECTO:
a. El Gobierno supervisar la ejecucin de
este proyecto por medio de la persona
o firma consultora que se contrate al
efecto, la cual se har del conocimiento
del contratista.
b. La Direccin General de Carreteras
velar porque la ejecucin de la obra se
realice de acuerdo con los documentos
contractuales y para tal efecto y sin
necesidad de hacerlo del conocimiento
del contratista, podr efectuar cuantas
inspecciones considere conveniente;
dicha inspeccin tambin podr ser
efectuada por la Secretara, o cualquier
otra institucin gubernamental y el
Manual de Carreteras - Tomo 1
Contratista se ver obligado a dar las
facilidades necesarias para la inspeccin
y facilitar o har que se facilite el libre
acceso en todo tiempo a los lugares
donde se prepare, fabriquen o
manufacturen todos los materiales y
donde la construccin de la obra est
efectundose; asimismo, proveer la
informacin y asistencia necesaria para
que se efecte una inspeccin detallada
y completa.
CLAUSULA IX: LIBROS Y REGISTROS:
El Contratista deber mantener libros y registros
en idioma espaol relacionados con el proyecto,
de conformidad con sanas prcticas de
contabilidad generalmente aceptadas, adecuadas
para identificar los bienes y servicios financiados
bajo este contrato; estos libros y registros
podrn ser inspeccionados y auditados durante
la ejecucin del contrato y en la forma que el
Gobierno considere necesario. Los libros y
registros, as como los documentos y dems
informaciones relativas a gastos y cualquier otra
operacin relacionada con el proyecto, debern
ser mantenidos por el Contratista por un perodo
de cinco (5) aos despus de terminado el
proyecto. Durante este perodo, estarn sujetos
en todo tiempo a inspeccin y auditoras que el
Gobierno considere razonable efectuar.
CLAUSULA X: SEGUROS:
El Contratista deber mantener los seguros
requeridos por esta clusula y exigir que los
Sub-Contratistas lo hagan en los trabajos que en
su caso sub-contraten.
a. Seguros por Accidente de Trabajo: El
Contratista proporcionar y mantendr seguros
por accidentes de trabajo para todas las
personas que se empleen bajo este contrato.
El contratista acuerda incluir las estipulaciones
de este prrafo en todos los Sub-Contratos que
suscriba. Ser responsabilidad del contratista
cerciorarse de que los empleados de cualquier
Sub-Contratista estn amparados como se
estipula en este literal de igual forma que los
empleados del contratista.
b. Seguros que cubran Daos a Terceros: El
contratista proporcionar y mantendr seguros
para garantizar el pago por daos a terceros que
pudiesen ocasionarse en virtud de la ejecucin
del proyecto.
El Gobierno no efectuar reconocimiento alguno
por pagos de seguros.
CLAUSULA XI: CAUCIONES:
1. El Contratista queda obligado a rendir
las cauciones siguientes:
a. Cauciones de fiel cumplimiento de
contrato por una suma de Quince por
ciento (15%) de este contrato y con una
duracin igual al respectivo plazo de
construccin ms tres (3) meses.
b. Caucin por Anticipo, por una cantidad
igual al cien por ciento (100%) del
monto del anticipo y con una duracin
igual al correspondiente plazo de
construccin.
27
Informacin General, Administracin y Contratos
c. Caucin contra trabajos defectuosos,
para garantizar el reemplazo de todo el
trabajo o material defectuoso que
resultara dentro de un perodo de doce
(12) meses, despus de la recepcin
final del proyecto.
El monto de esta caucin ser por una
suma igual al cinco por ciento (5%) del
monto del contrato y ser presentada
antes de la recepcin del proyecto y su
duracin ser por un perodo igual a
doce (12) meses, contados a partir de
la recepcin final del proyecto.
2. Las Cauciones establecidas en los
literales a y b del numeral anterior,
debern presentarse en un plazo no
mayor de diez (10) dias despus de
haberse suscrito el correspondiente
contrato y la caucin establecida en el
literal c. deber presentarse a ms
tardar cinco (5) dias despus de
efectuar la Inspeccin Final, de
conformidad con el siguiente
procedimiento:
a. Mediante solicitud formal, el Contratista
pedir a la Direccin, la aprobacin
correspondiente, adjuntando a su
escrito original y una copia autntica de
la caucin.
b. Al haber obtenido la aprobacin de la
Direccin, efectuar los trmites
pertinentes ante la Contralora General
de la Repblica, a efecto de rendir la
garanta establecida en este Contrato.
28
3. Las presentes cauciones se harn
efectivas mediante simple requerimiento
que haga la Direccin. Sern nulas
todas las clusulas o condiciones que
contravengan esta disposicin.
CLAUSULA XII: PERSONAL:
a. El Contratista queda obligado a tener el
personal que se requiera para garantizar
la correcta ejecucin del proyecto y a
mantener en la obra el personal tcnico
necesario, para garantizar la calidad de
la misma. La Direccin podr solicitar al
Contratista el retiro del personal que no
demuestre capacidad, eficiencia, buenas
costumbres y honradez en el
desempeo de su labor y el Contratista
deber sustituirlo en el trmino de
quince (15) dias por personal calificado.
b. El contratista deber designar un
Gerente de Proyecto con cinco aos de
experiencia en obras de naturaleza y
magnitud similares a las actuales,
incluyendo no menos de tres aos como
gerente de proyecto.
c. El Contratista deber mantener un
Superintendente para la ejecucin de las
obras de este contrato y una vez
terminadas, durante el tiempo que el
Ingeniero lo considere necesario para el
debido cumplimiento de las obligaciones
del contratista. El Superintendente ser
un Ingeniero Civil colegiado y solvente
en el Colegio de Ingenieros Civiles de
Honduras, con cinco aos de
experiencia en obras de naturaleza y
Manual de Carreteras - Tomo 1
magnitud similares a las actuales,
debiendo permanecer en el proyecto y
estar constantemente al frente de las
obras y dedicar todo su tiempo a la
superintendencia del mismo.
CLAUSULA XIII: MULTAS:
1) El contratista estar obligado a ejecutar
los trabajos dentro del plazo estipulado
en la Clusula III del PLAZO de este
contrato; cada dia de demora en la
ejecucin y entrega de la obra, dar
derecho al Gobierno a deducir la
cantidad de lempiras (L. )
por cada milln o fraccin del monto del
contrato, hasta la debida entrega y
recepcin de la obra.
2) El contratista est obligado a mantener
un Superintendente colegiado y solvente
en el Colegio de Ingenieros Civiles de
Honduras, para la ejecucin de las
obras de conformidad a la Clusula XII
del PERSONAL del contrato a
suscribirse. El incumplimiento de esta
disposicin dar lugar a que el Gobierno
deduzca en concepto de multa la
cantidad de Lempiras (L. ) contratistas en la ejecucin de los trabajos
mensuales. Para garantizar la aplicacin
de esta Clusula el supervisor deber
adjuntar con cada solicitud de pago
mensual del contratista una constancia
en que se establezca que el
Superintendente est realizando sus
actividades en el proyecto.
CLAUSULA XIV: EQUIPO:
El Contratista dentro de los diez (10) dias
posteriores a la iniciacin del proyecto, deber
remitir a la Direccin un listado en el que se
describa ampliamente el equipo que est
utilizando.
Queda convenido que el Contratista deber
mantener el equipo en buenas condiciones de
operacin, pudiendo retirarlo o reemplazarlo
nicamente con el consentimiento escrito de la
Direccin. El equipo que a juicio de la Direccin
no est en buenas condiciones de
funcionamiento, ser retirado de la obra, para lo
cual ser necesario nicamente que la Direccin
lo ordene mediante simple nota y su reemplazo
deber efectuarse dentro de los quince (15) dias
calendario despus de recibida la simple nota,
sin perjuiciio de lo establecido en el Artculo 64
No.4 Ley de Contratacin del Estado.
CLAUSULA XV: FUERZA MAYOR:
Por fuerza mayor se entender causas
imprevistas fuera del control del Contratista,
incluyendo pero no limitndose a: actos de Dios,
actos del enemigo pblico, actos de otros
encomendados por el Gobierno, incendios,
inundaciones, epidemias, restricciones de
cuarentena, huelgas, embargos sobre fletes, etc.
Este Contrato podr ser suspendido y/o
cancelado parcial o totalmente por el Gobierno,
por causas de fuerza mayor que a su juicio lo
justifiquen. En tal caso el Gobierno har una
liquidacin de los trabajos realizados a la fecha
y pagar al Contratista una compensacin justa
29
Informacin General, Administracin y Contratos
y equitativa convenida de mutuo acuerdo.
CLAUSULA XVI: OTRAS
OBLIGACIONES.
1. Este Contrato est sometido a las leyes
de la Repblica de Honduras y en
consecuencia todo lo relacionado con la
ejecucin del proyecto estar sometido
a dichas leyes.
Para suscribir modificaciones a este
Contrato y devolver las retenciones
efectuadas, el Contratista deber
presentar los siguientes documentos:
a. Registro Tributario Nacional.
b. Constancia de Pago del Impuesto sobre
la Renta.
c. Constancia de Pago de Impuestos
Municipales.
d. Constancias de Solvencia extendidas
por:
- El Instituto Hondureo de Seguridad
Social (IHSS)
- El Instituto Nacional de Formacin
Profesional (INFOP)
- Fondo Social de la Vivienda
(FOSOVI)
e. Cualquier otro documento que la
administracin o la Procuradura
General de la Repblica requieran.
2. El CONTRATISTA no asignar,
transferir, pignorar, sub-contratar o
har otras disposiciones de este
30
Contrato o cualquier parte del mismo,
as como de derechos, reclamos u
obligaciones del CONTRATISTA,
derivados de este Contrato a menos
que tenga el consentimiento escrito del
GOBIERNO.
Para que el CONTRATISTA pueda suscribir un
sub-contrato este no podr exceder del 40% del
presupuesto total de la obra y deber obtener
previamente la autorizacin de la DIRECCION,
para lo cual presentar en forma ntegra el texto
del sub-contrato, en el que deber hacerse
constar que no se otorgarn dispensas para la
introduccin de repuestos y accesorios; adems
en dicho texto debern ser incluidas todas las
prevenciones que la DIRECCION considere
pertinentes y consecuentemente el sub-contrato
nicamente podr ser suscrito cumpliendo con
las formalidades legales y las disposiciones
atinentes de este Contrato, sus anexos y
especialmente el Artculo 88 de la Ley de
Contratacin del Estado.
CLAUSULA XVII: CONDICION
ESPECIAL DE TRABAJO:
El Contratista est obligado a considerar en sus
precios unitarios, que el paso de circulacin
actual podr estar en servicio durante el proceso
de construccin y por consiguiente, no tendr
derecho a indenminzacin, ni a ningn otro pago
por los atrasos, daos y perjuicios ocasionados
por el trfico circulante, el cual no deber ser
detenido totalmente sino que se idear la forma
de darle paso aunque sea en forma parcial y por
turno de sentido de circulacin.
El Contratista est obligado a mantener por su
Manual de Carreteras - Tomo 1
cuenta seales permanentes, tanto de dia como
de noche para indicar cualquier peligro o
dificultad al trnsito.
Estas seales sern aprobadas por el Supervisor
y debern ser suficientemente grandes y claras,
para que los conductores de vehculos las
perciban a tiempo.
Adems el Contratista colocar por su cuenta
con la celeridad que amerita el caso, las seales
adicionales que a juicio de la Direccin se
requiera para la seguridad de los usuarios y ser
responsable por los daos y perjuicios que por
su culpa o negligencia o la de sus empleados se
causara a personas o bienes que transiten por el
proyecto y que sufrieran accidentes por la falta
de seales adecuadas.
CLAUSULA XVIII: TERMINACION DEL
CONTRATO POR CONVENIENCIA:
El Gobierno a su conveniencia puede en
cualquier momento, dar por terminados los
trabajos objeto de este contrato, total o
parcialmente, mediante comunicacin escrita al
Contratista indicando los motivos de la
terminacin. Dicha terminacin se efectuar en
la forma y de acuerdo con la informacin que se
de en la comunicacin y no perjudicar ningn
reclamo anterior que el Gobierno pudiera tener
contra el Contratista. Al recibir la mencionada
comunicacin, el Contratista inmediatamente
descontinuar, a menos que la comunicacin
especifique lo contrario, todos los trabajos y los
pedidos de los materiales, facilidades o
suministros relacionados con la parte del
Contrato que se ha dado por terminado por
conveniencia.
El Gobierno a su juicio podr reembolsar al
Contratista todos los gastos subsiguientes que
sean razonables y necesarios, efectuados
despus de la fecha en que se de por terminado
el Contrato. Estos gastos debern ser
previamente justificados por el Contratista.
CLAUSULA XIX: CAUSAS DE
RESCISION O CANCELACION DEL
CONTRATO:
1. El Gobierno podr sin responsabilidad
alguna, dar por terminado el derecho
del contratista para proseguir la
ejecucin de la obra contratada, por las
causas estipuladas en las leyes y adems
por las causas siguientes:
a. En caso de evidente negligencia del
Contratista en la ejecucin de los
trabajos, debido a la insuficiente mano
de obra, falta de equipo, materiales, o
fondos necesarios para cumplir con el
programa de trabajo aprobado en su
oportunidad para asegurar la conclusin
de la obra en el plazo establecido en
este Contrato. Si ejecuta los trabajos en
forma inadecuada, si interrumpe la
continuacin de la obra o si por otras
causas no desarrolla el trabajo en forma
aceptable y diligente.
La negligencia se comprobar con el
dictmen de la firma supervisora o del
Coordinador del proyecto y ser
calificada por la Direccin.
b. Si el Contratista es declarado en
quiebra.
31
Informacin General, Administracin y Contratos
c. Si se le embarga el equipo, maquinaria,
fondos, implementos o materiales que se
usen en la obra o cualquier suma que
deba pagrsele por trabajo ejecutado, si
el monto del embargo le impide cumplir
con sus obligaciones contractuales.
d. Si dentro del plazo que la Direccin le
hubiera fijado, no presentase las
cauciones o ampliaciones de las mismas
a que est obligado conforme a este
Contrato a la ley.
e. Si cometiera actos dolosos o culposos
en perjuicio de la Hacienda Pblica o en
perjuicio de la ejecucin de los trabajos
contratados a juicio y calificacin de la
Direccin.
f. Si dejara de cumplir con cualquiera de
las obligaciones que contrae en este
Contrato.
g. Si el Contratista rehusara proseguir o
dejara de ejecutar el trabajo parcial o
totalmente con la diligencia necesaria
para cumplir con el programa de trabajo
aprobado y asegurar su terminacin
dentro del plazo establecido en este
contrato o cualquier ampliacin que se
le conceda.
h. Por aplicacin de clusula XVIII.
2. Cuando el Contratista incurra en
cualquiera de las causas previstas en el
numeral que antecede, la Direccin
conceder al Contratista y su fiador el
trmino de Diez (10) dias hbiles, para
32
que acompaando las pruebas y
documentacin pertinentes, expresen lo
que estimen procedente en defensa de
sus intereses.
Vencido el trmino indicado, la
Direccin resolver, teniendo por
desvanecido el cargo formulado, o en su
caso proceder por su orden en la forma
siguiente:
a. Que el fiador se subrogue en los
derechos y obligaciones del Contratista
y prosiga con la ejecucin del proyecto
bajo las mismas condiciones
establecidas en este contrato, para lo
cual deber subcontratar a una o varias
compaas constructoras, debiendo
contar con la aprobacin previa y por
escrito de la Direccin. El fiador tendr
un trmino de diez (10) dias hbiles
para aceptar lo arriba establecido u
optar por pagar el monto total de la
caucin de Cumplimiento de Contrato y
las cantidades que correspondan de las
dems garantas rendidas por el
Contratista.
b. Rescindir el Contrato y
consecuentemente cobrar al fiador el
monto total de las cauciones de
cumplimiento de Contrato y las
cantidades que correspondan de las
dems cauciones rendidas por el
Contratista.
3. El Contratista podr solicitar la rescisin
o cancelacin de este Contrato o
suspender temporalmente los trabajos
Manual de Carreteras - Tomo 1
correspondientes sin responsabilidad
alguna de su parte si el Gobierno
injustificadamente retrasara los pagos de
las estimaciones mensuales, por un
plazo de noventa (90) dias o ms, a
partir de la fecha de su presentacin a la
Direccin, excepto cuando la falta de
pago se debe a causas imputables al
Contratista o que se encuentre atrasado
en el cumplimiento de su programa de
trabajo.
Vencido el plazo de noventa (90) dias
antes mencionado, el Contratista deber
comunicar por escrito a la Direccin sus
intenciones de suspender los trabajos y
si dentro del trmino de quince (15) dias
hbiles despus de haber entregado
dicho aviso a la Direccin, no le ha sido
subsanada la falta de pago, el
Contratista podr solicitar la rescisin o
cancelacin del contrato.
4. La rescisin del contrato se efectuar
sin ms trmite judicial o administrativo,
que la emisin de un Acuerdo del Poder
Ejecutivo.
CLAUSULA XX: PROCEDIMIENTO DE
LA EJECUCION DE LAS CAUCIONES:
Si este contrato fuere rescindido por
incumplimiento del Contratista, el Gobierno
podr realizar las diligencias que estime
necesarias para ingresar a la Hacienda Pblica
el monto de las cauciones que el Contratista
haya rendido para garantizar el fiel cumplimiento
del contrato y anticipo recibido; la diligencia a
realizarse para recuperar el anticipo, ser
nicamente por la cantidad que faltara para que
el Gobierno recupere el monto total del anticipo
dado al Contratista.
CLAUSULA XXI: AMPLIACION DEL
PLAZO Y DE LAS CAUCIONES:
1. El plazo de ejecucin del presente
Contrato, podr ser ampliado por las
siguientes causas:
a. Por fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobado.
b. Por causas de lluvias que estn
evidentemente fuera del rgimen normal
de precipitacin de la zona.
c. Por el tiempo necesario, si el caso lo
justifica para la ejecucin de trabajos
adicionales en el proyecto que la
Direccin haya ordenado, en cuyo caso
el plazo adicional ser determinado por
mutuo acuerdo entre las partes.
2. Las cauciones debern ser ampliadas en
la forma prevista en la Ley de
Contratacin del Estado.
CLAUSULA XXII: PAGOS Y
RECONOCIMIENTO DE MAYORES
COSTOS:
El Gobierno revisar antes de efectuar el pago,
los certificados mensuales de las cantidades de
trabajo ejecutado, los que ser preparados por
El CONTRATISTA y aprobados por El
SUPERVISOR y la DIRECCION, incluyendo
los materiales suministrados o almacenados a los
33
Informacin General, Administracin y Contratos
respectivos precios cotizados en la propuesta
del proyecto o bajo convenio suplementario
para el caso de obra o trabajos realizados que
no estn incorporados en el Cuadro de
Cantidades de Obra Estimadas y Precios
Unitarios.
El Gobierno reconocer al Contratista los
aumentos que sufrieran en el mercado los
precios de los siguientes materiales: Cemento,
Acero de Refuerzo, Productos Asflticos
(Cementos, Asfalto AC y Asfaltos Rebajados
tipo MC y RC), Alambre de Pas, Explosivos y
Tuberas; asimismo se reconocer el incremento
en el precio de la madera solamente en el caso
de contratos de construccin de puentes, cajas
u otras estructuras de drenaje mayor. El
procedimiento para el clculo de mayores
costos se har en base a la frmula que aparece
en el decreto 29-90 del Poder Ejecutivo emitido
el 26 de Diciembre de 1990 y publicado en la
Gaceta y las incorporaciones efectuadas por la
Direccin de acuerdo a la facultad que le fuere
otorgada en dicho decreto. En anexo los
licitantes sometern ante la Secretara de Obras
Pblicas, Transporte y Vivienda, una lista
reciente verificada y firmada de las cotizaciones
sobre dichos materiales que utiliz en la
preparacin de su oferta, los cuales debern ser
los que racionalmente priven en el mercado.
Los materiales que no estn includos en la lista
a que se refiere el prrafo segundo de esta
clusula y que directa o indirectamente incidan
en la realizacin de la obra, debern ser
analizados en todas sus proyecciones por el
Contratista y su costo distribudo en los precios
unitarios correspondientes.
34
El CONTRATISTA someter al GOBIERNO
una lista firmada de las cotizaciones sobre
dichos materiales, acompaada de las copias de
tales cotizaciones que recibi antes de la
Licitacin y que utiliz en la preparacin de su
propuesta para la ejecucin del proyecto.
El GOBIERNO queda facultado para llevar a
cabo las averiguaciones que considere
convenientes y necesarias, a efecto de constatar
la veracidad y exactitud de los precios de las
cotizaciones que sirven de base a los reclamos
del CONTRATISTA, as como los precios de
las nuevas cotizaciones.
El CONTRATISTA no podr retener la
documentacin por ms de tres (3) meses, sin
someterla a la revisin y aprobacin por parte
del GOBIERNO y a la vez, si este incremento
es considerado, se efectuar el pago en la
estimacin siguiente; transcurrido este plazo, el
CONTRATISTA perder todo derecho a
reclamo.
La adulteracin de los precios de las
cotizaciones dar lugar a que el GOBIERNO
efecte los ajustes correspondientes. En las
cotizaciones de los materiales se deber incluir
la forma de pago, perodo de validez de la
cotizacin y dems condiciones en que el
CONTRATISTA adquiera los materiales que se
emplearn en este proyecto. El GOBIERNO
podr ordenar en cualquier momento al
CONTRATISTA que adquiera todos aquellos
materiales que puedan ser almacenados,
haciendo el reembolso en cada estimacin
mensual.
En caso de producirse una disminucin en los
Manual de Carreteras - Tomo 1
precios de dichos materiales, se har una
reduccin favorable al Gobierno que se
calcular en la misma forma que los aumentos y
se rebajar de las estimaciones mensuales de
pago presentadas por el Contratista.
Las cantidades de obra estarn sujetas al
respectivo escalamiento de precios, conforme al
programa de trabajo presentado por el
contratista y autorizado por la Direccin previo
al inicio de la obra.
En tal sentido, en el reconocimiento de mayores
costos se emplearn los ndices de alza includos
en el Decreto 29-90 que corresponden al
perodo en que efectivamente el contratista debe
ejecutar tales cantidades de obra de acuerdo al
programa de trabajo autorizado.
CLAUSULA XXIII: AUMENTO POR
NUEVAS LEYES O DISPOSICIONES
GUBERNAMENTALES:
El Gobierno reconocer al Contratista cualquier
aumento directo que se produzca por aplicacin
de nuevas leyes o por disposiciones del
Gobierno Central, emitidas despus de la fecha
de presentacin de ofertas de este proyecto. El
reembolso al Contratista se efectuar por medio
de los certificados mensuales de pago, previa
verificacin que har el Gobierno.
1) Se reconocern los aumentos en salarios
nicamente cuando estos provengan de
incrementos en salario mnimo decretado por el
Gobierno.
a) Si el aumento se produce despus de la
Licitacin del proyecto, en el primer ao de la
ejecucin del mismo, se aplicar un factor de
1.10 en la que corresponde al ndice de
incremento por la frmula polinomial para
aumento de costos para mano de obra por
encima del pen a partir del primer aumento del
salario mnimo, posterior a la Licitacin. El
factor de 1.10 se mantendr invariable por el
trmino de un (1) ao contado a partir de la fcha
que ocurre ese primer aumento al salario mnimo
posterior a la Licitacin.
b) El segundo incremento del 10% para las
categoras por encima del pen (cambio de
factor a 1.21) se comenzar a aplicar al
cumplirse un ao contando desde la fecha en
que ocurre el primer aumento del salario mnimo
con posterioridad a la fecha de Licitacin o
recepcin de la oferta respectiva.
c) No debe existir ningn tipo de ajuste por
Clusula Escalatoria en el rengln de mano de
obra en el perodo comprendido entre la fecha
de Licitacin o recepcin de oferta y la fecha en
que acontece el primer aumento al salario
mnimo posterior a dicha oferta, debido a que en
tal perodo no se han variado las condiciones de
pago a la mano de obra para el ofertante, de
acuerdo a lo establecido en los documentos
contractuales atinentes al proyecto.
2. Cualquier disminucin directa que se
produzca por aplicacin de leyes o
disposiciones del Gobierno emitidas despus de
la fecha de presentacin de oferta del proyecto,
ser a favor del Gobierno y se rebajar de las
estimaciones mensuales.
35
Informacin General, Administracin y Contratos
CLAUSULA XXIV: RETENCIONES:
De cada pago que se haga al Contratista en
concepto de estimacin de obra se le retendr:
a. Un veinte por ciento (20%) del monto
de cada estimacin, para recuperar el
anticipo en la misma moneda en que fue
suministrado; de la estimacin final o de
las retenciones para garanta por la
buena ejecucin de los trabajos, se
deducir cualquier saldo pendiente de
recuperacin del anticipo.
b. Un cinco por ciento (5%) del monto de
la estimacin como garanta a favor del
Gobierno por la buena ejecucin de los
trabajos y dems obligaciones derivadas
del Contrato, incluyendo las que el
Contratista contraiga con terceros, el
cual ser devuelto a la terminacin y
aceptacin final de los trabajos
contratados, o resulucin de cualquier
disputa o reclamacin relacionados con
el trabajo.
Para establecer si existen reclamos imputables al
proyecto, debern efectuare por cuenta del
Contratista las publicaciones correspondientes
en dos diarios de amplia circulacin nacional,
concedindose un plazo prudencial para
presentacin de reclamos, pasado el cual sin que
hubiera presentado ninguno, podr devolverse la
retencin al Contratista. Si por el contrario, la
DIRECCION hubiese recibido reclamos dentro
de un plazo establecido y que a su juicio
pudieran tener fundamento, se autorizar la
devolucin de la retencin hasta que el
Contratista acredite que ha pagado los reclamos
36
o ha rendido una caucin que cubra el monto
total de los reclamos efectuados en su contra;
dicha caucin deber rendirse en la forma
establecida en el numeral 2 de la Clusula XI.
CLAUSULA XXV: RECEPCIONES
PARCIALES:
El Gobierno podr recibir y aceptar
parcialmente la obra cuando el contratista tenga
terminada algunas secciones y quese haga
responsabale de su mantenimiento hasta la
fechade recepcin total de proyecto.
CLAUSULA XXVI: DEVOLUCION DE
CAUCIONES:
La Direccin podr autorizar la devolucin de
las cauciones en la forma siguiente:
1. La Caucin por Fiel Cumplimiento de
Contrato, despus de haberse emitido la
correspondiente Acta de Recepcin del
Proyecto.
2. La Caucin por el Anticipo despus que
el Gobierno deduzca completamente el
anticipo dado al Contraatista.
CLAUSULA XXVII: RECLAMOS:
El Contratista deber notificar por escrito a la
Direccin cualquier intencin de presentar un
reclamo, de solicitar compensacin adicional o
extensin de tiempo contractual, dando las
razones en que se base dicha intencin o
solicitud dentro de los quince (15) dias
posteriores a que la base del reclamo o solicitud
haya sido establecida; el reclamo deber ser
Manual de Carreteras - Tomo 1
presentado a la Direccin por escrito dentro de
los sesenta (60) dias despus de que el trabajo
relacionado con el reclamo haya terminado. Si el
Contratista no somete el reclamo o la
notificacin de intencin de reclamar dentro de
los perodos especificados anteriormente, tales
documentos no sern tomados en consideracin
por la Direccin.
CLAUSULA XXVIII: SOLUCIONES DE
CONTROVERSIAS:
1. Cualquier divergencia que se presente
sobre un asunto que no se resuelva
mediante un arreglo con la autoridad
competente de SOPTRAVI, podr
hacerse mediante la designacin de una
Comisin para Anlisis de
Controversias, la que analizara posibles
diferencias en el sitio de la obra,
recomendando las ms apropiadas
soluciones, sin menoscabo de los
recursos que contemplan las Leyes
Nacionales.
CLAUSULA XXIX: PROGRAMA DE
TRABAJO:
Despus de suscrito el presente Contrato y
antes de iniciarse la ejecucin del proyecto, el
Contratista deber presentar a la Direccin el
programa de trabajo y el correspondiente
cronograma de inversiones previstas, revisado y
actualizado por el Supervisor, documentos que
tomarn carcter contractual a partir de su
aprobacin por la Direccin, de conformidad
con lo estaablecido en la Clusula VII; al
finalizar cada mes y por el tiempo que dure la
ejecucin del proyecto, el Contratista a travs
del Supervisor, rendir a la Direccin un informe
indicando los avances por la obra ejecutada
durante el perodo en la forma que sea
establecido por el Coordinador del Proyecto.
CLAUSULA XXX: MEDIO AMBIENTE:
El Contratista deber tomar absolutamente
todas las prevenciones del caso, con el
propsito de preservar el medio ambiente al
ejecutar los trabajos de construccin.
Asimismo, con una orden del Supervisor
ejecutar los trabajos requeridos para evitar
altos riesgos de inundaciones aguas abajo del
puente, debido al sedimento o vegetacin que
obstruya el flujo de agua y eliminar la
posibilidad de formacin o incremento de los
focos de reproduccin de insectos transmisores
de enfermedades contagiosas, debido a aguas
estancadas, asegurndose que el agua de lluvia
drene normalmente por el cauce del ro.
El Contratista deber estar plenamente
consciente que constituir responsabilidad suya
el atender el medio ambiente de la zona donde
ejecute sus actividades. En tal sentido deber
considerar lo siguiente:
1. El Contratista establecer su campamento y
otros planteles alejados a una distancia prudente
del ro, con el propsito de reducir la
contaminacin de las aguas naturales.
El rea del taller mecnico debe estar provista
de un piso impermeable pra impedir la entrada
de sustancias petroleras al suelo.
Si el Contratista mantiene facilidades de
37
Informacin General, Administracin y Contratos
almacenamiento para aceites o productos
derivados del petrleo dentro del rea del
Proyecto, debe tomar todas las medidas
preventivas necesarias para evitar que cualquier
derrame de aceite o de algn derivado del
petrleo caiga en alguna corriente, depsito o
fuente de agua.
2. El Contratista preservar y proteger toda la
vegetacin (tales como rboles, arbustos,
grama) en el sitio de trabajo o adyacentes al
mismo, que no necesiten ser removidos o que no
interfieran razonablemente con la ejecucin de
las obras de este Contrato, comprometindose
a eliminar nicamente los rboles que
especficamente le ordene el Ingeniero
Supervisor.
Adems tomar las medidas necesarias para la
proteccin de los rboles y arbustos que queden
en pie, esto incluye el corte profesional de la
vegetacin y el tratamiento de los cortes para
que la vegetacin pueda resistir a los impactos
de la construccin.
3. El Contratista jams vaciar los residuos de
productos qumicos (asfaltos, aceites,
combustibles y otros materiales dainos) en o
cerca del ro o cualquier otro sitio que fuere
susceptible de ser contaminado, obligndose a
presentar un Plan de manejo y depsito, el que
ser sometido a la aprobacin del Ingeniero.
4. El agua proveniente del lavado o del
desperdicio del concreto o de operaciones de
lavado de agregados no se permitir arrojarla
cruda a las corrientes, sin antes no haber sido
tratada por filtracin u otros medios para reducir
el sedimento contenido. El Contratista conviene
38
en que los desechos slidos nunca sern
depositados en el ro o en las zonas inmediatas
este.
5. El Contratista deber disponer de los
desperdicios orgnicos, instalando en su
campamento letrinas y agua potable.
Adems deber recoger todos los desperdicios
que resulten de la construccin de la obra,
incluyendo pero no limitndose a escombros de
concreto, metal, tubera, latas de aceite, de
grasa, etc. Estos desperdicios sern depositados
en reas de relleno adecuadas y aprobados por
el Ingeniero Supervisor en consulta con la
Alcalda.
6. El Contratista se compromete a la
renaturalizacin de las reas de los bancos de
materiales que haya explotado durante el
proceso de construccin, incluyendo los accesos
a estos, si coincide su perodo de abandono del
proyecto con la epoca de abandono definitivo
de los bancos de materiales.
El contratista cumplir la fase de abandono de la
obra cuando haya inducido eficientemente la
vegetacin natural y completado la cobertura
vegetal en caminos auxiliares, reas de
campamento y talleres abandonados.
El mismo proceso de revegetacin cumplir en
zonas de depsito de materiales residuales, cuya
superficie conduzca sedimento a fuentes de agua
ubicados hasta un kilmetro de distancia de la
va. Para cumplir lo anterior, presentar al
terminar las tres cuartas partes de la obra, un
plan de accin ambiental, indicando naturaleza
de las medidas a aplicarse, ubicacin exacta,
Manual de Carreteras - Tomo 1
tcnicas, costos y estrategias de monitoreo
mientras dure la vigencia del contrato,
incluyendo su ubicacin cartogrfica e ilustracin
fotogrfica.
El nivel de informacin de los estudios
ambientales y los recursos comprometidos en las
medidas de mitigacin, estarn en concordancia
con la clasificacin de atencin ambiental a los
proyectos propuestos en el Manual de Polticas
y Procesos en la Evaluacin Ambiental de
Carreteras y en la Gestin de Licencias
Ambientales.
7. El Contratista no utilizar en ningn momento,
sin una autorizacin extendida por la entidad
competente, las maderas de las plantaciones o
bosques cercanos a la zona de trabajo, para las
labores inherentes al Contrato como por
ejemplo, obra falsa en la construccin del puente
o cercado del derecho de va o para el uso de
cualquier otra actividad conexa.
El Contratista podr extraer rboles para ser
convertidos en madera, atendiendo sus
necesidades de encofrado y adems slo del
gnero Pino, bajo el sistema de raleo y nunca a
talarrasa. Estas acciones deber reportarlas a la
Unidad de Gestin Ambiental (UGA)
SOPTRAVI, para que con antelacin, personal
de la misma haga una gira al sitio y determine el
mtodo de corte.
8. El Contratista tendr la obligacin de
comunicar a los entes responsables, tales como:
La UGA, COHDEFOR, Secretara de
Recursos Naturales, Municipales, etc., de
cualquier otra actividad, suya o de terceros, que
de alguna forma pudiese llegar a afectar el medio
ambiente de la zona de trabajo.
9. El contratista avisar inmediatamente a la
UGA-SOPTRAVI, cuando encuentre evidencia
de restos arqueolgicos o antropolgicos.
10. El contratista reservar en el item de
administracin delegada, disponibilidad
financiera para atender cualquier otro
requerimiento ambiental originado de altos
impactos al entorno durante la fase de
construccin de la obra, especialmente cuando
se construya sobre ecosistemas frgiles como
reas naturales, bosques nublados, reas de alta
biodiversidad, etc.
11. El contratista retirar antes de la fase de
abandono de la obra aquellas rocas o materiales
que en los taludes de corte representen peligro
de desprendimiento y pueda poner en riesgo la
vida de los usuarios de la va.
CLAUSULA XXXI: MANTENIMIENTO:
El Contratista proporcionar permanentemente
el mantenimiento que a juicio del Supervisor y
de la Direccin se requiera. Los trabajos que a
este respecto se le ordenasen al Contratista, se
harn por la partida de Administracin
Delegada.
CLAUSULA XXXII: INSPECCION FINAL
Y RECEPCION:
1. INSPECCION FINAL.
El Contratista deber dar aviso por escrito
cuando la obra est terminada a la Direccin y
a la Supervisin; sta har una inspeccin de la
39
Informacin General, Administracin y Contratos
misma dentro del trmino de quince (15) dias
hbiles siguientes a la fecha en que se reciba el
aviso y si los trabajos estuvieran ejecutados a su
satisfaccin, rendir un informe pormenorizado
a la Direccin dentro de los cinco (5) dias
despus de la inspeccin final.
2. RECEPCION.
La Direccin despus de haber recibido el
informe de la Supervisin proceder a nombrar
la Comisin de la Recepcin del Proyecto, la
cual emitir el Acta de Recepcin
correspondiente.
CLAUSULA XXXIII: CUMPLIMIENTO
DEL CONTRATO
Una vez que se haya concludo la obra objeto
de este Contrato, que el Gobierno haya
verificado la inspeccin final y aceptado la obra,
que todos los documentos requeridos por este
Contrato hayan sido presentados por el
Contratista y aceptados por el Gobierno, que el
certificado final haya sido pagado, que la
caucin contra trabajo defectuoso haya sido
presentada y que el Contratista haya dado
cumplimiento a entera satisfaccin del Gobierno
a las dems condiciones establecidas en este
Contrato, las Especificaciones Generales y
dems anexos de este convenio, el proyecto se
considerar terminado y el Contratista ser
relevado de toda responsabilidad, excepto
como se prevee en la Clusula XI, numeral 1,
literal c.
40
CLAUSULA XXXIV: PARTIDA
PRESUPUESTARIA
Los gastos que ocasione este contrato se
efectuarn con cargo a la Estructura
Presupuestaria siguiente:
Ttulo:
Programa:
Fondos:
Objeto:
Sector:
Rengln:
Clave Pad:
En fe de lo cual, firmamos el presente Contrato
de Construccin en la ciudad de Tegucigalpa,
Municipio del Distrito Central a los ______ dias
del mes de _____ de _____ .
Representante del Estado:
Representante Constructora:
b) Contrato Tipo: Consultor de la Direccin
General de Conservacin de Carreteras y
Aeropuertos.
La Secretara de Estado en los Despachos de
Obras Pblicas, Transporte y Vivienda en
adelante denominado la SECRETARA, por un
lado, y por el otro, en adelante denominados
los "CONSULTORES" celebran el presente
contrato a los .... das del mes de ... de 199... ,
bajo las estipulaciones que a continuacin se
expresan:
(a) Que se propone llevar a cabo un proyecto
de Rehabilitacin tal como se le define ms
adelante denominado EL PROYECTO"
Manual de Carreteras - Tomo 1
(b) Que la SECRETARA ha solicitado a los
CONSULTORES la prestacin de
determinados servicios de consultora necesarios
para el proyecto tal como se los define ms
adelante y denominados "LOS SERVICIOS".
(c) Que los CONSULTORES han declarado a
la Secretara poseer las actitudes profesionales
requeridas y contar con el personal y los
recursos tcnicos necesarios, han convenido en
prestar los servicios en los trminos y
condiciones estipulados en este contrato.
(d) Que la SECRETARA ha recibido un
crdito de la Asociacin Internacional para el
Desarrollado (en adelante denominada "LA
ASOCIACIN") para sufragar parcialmente el
costo del proyecto y de los servicios y se
propone utilizar parte de los fondos de este
crdito a fin de efectuar pagos necesarios con
arreglo a este contrato queda entendido que:
1) Solo efectuar pagos a pedido de la
SECRETARA y previa su aprobacin.
2) Dichos pagos estarn sujetos, en todos sus
aspectos, a los trminos y condiciones del
respectivo convenio de crdito y
3) Nadie ms que la SECRETARA podr
tener derecho alguno derivado del convenio de
crdito ni reivindicar parte alguna de los fondos
del crdito; las partes firmantes del presente
documento convienen lo siguiente:
I.- DISPOSICIONES GENERALES.
A. Definiciones.
A menos que el texto exija otra cosa cuando se
utilice en este contrato los siguientes trminos
tendrn los significados que se indican a
continuacin:
"Ley aplicable"; Son las Leyes y cualquier otra
disposicin que tenga fuerza de Ley en
Honduras y est en vigencia.
"Banco": Es el banco o institucin que concede
el prstamo para el contrato.
"Contrato": Es el acuerdo celebrado entre la
SECRETARA y los CONSULTORES.
"Fecha de entrada en vigor"; Es la fecha en la
que el presente contrato entra en vigor y en
efecto, conforme a la clusula II-1 del mismo.
"Divisas"; Cualquier moneda que no sea la del
Gobierno de Honduras.
"Gobierno"; Se refiere al Gobierno de la
Repblica de Honduras.
"Moneda Nacional"; Moneda oficial del
Gobierno (Lempira).
"Miembro"; Empresa consultora o firma
asociada, integrante del consorcio, que suscribe
el presente contrato.
"Miembros"; Todas estas firmas.
"Personal"; Empleados contratados por los
Consultores o por cualquier Sub-Consultor para
la prestacin de los servicios o de una parte de
los mismo.
"Personal extranjero"; Personas que al momento
de ser contratadas tuvieran su domicilio fuera de
41
Informacin General, Administracin y Contratos
Honduras.
"Personal local"; Personas que al momento de
ser contratadas tuvieran su domicilio en
Honduras.
"Parte"; Secretaria o los Consultores segn el
caso.
"Proyecto"; Construccin de la obra a Ejecutar.
"Servicios"; Trabajo descrito en los trminos de
referencia que los consultores deban realizar
conforme a este contrato a los fines del
proyecto.
"Fecha de inicio"; Fecha mencionada en la
clusula II del presente contrato.
"Sub-Consultor"; Firma con la que los
Consultores subcontratan la prestacin de una
parte de los servicios conforme a las
disposiciones de la clusula III.
"Tercero"; Cualquier persona o firma que no sea
del Gobierno de Honduras, La Secretara,
Consultores o los Subconsultores.
"Secretara"; Secretara de Estado en los
Despachos de Obras Pblicas, Transporte y
Vivienda.
B. Relacin entre las partes.
Ninguna estipulacin del presente Contrato
podr interpretarse en el sentido de que entre la
SECRETARA y los CONSULTORES, existe
una relacin de empleador y empleado o de
mandatario y mandante.
42
Conforme a este Contrato, el personal que
preste los Servicios estar exclusivamente a
cargo de los Consultores, quienes sern
plenamente responsables por los Servicios
prestados por ellos o en su nombre.
C. Ley que rige el Contrato.
Este contrato su, interpretacin y la relacin que
crea entre las partes se regirn obligatoriamente
todas las cuestiones relacionadas con el mismo
o con su interpretacin.
D. Idioma.
Este Contrato se ha celebrado en espaol,
idioma por el cual se regirn obligatoriamente
todas las cuestiones relacionadas con el mismo
o con su interpretacin.
E. Encabezamientos.
El contenido de este Contrato no se ver
restringido, modificado o afectado por los
encabezamientos.
F. Notificaciones.
Cualquier notificacin, solicitud o conformidad
que deba o pueda cursarse o presentarse en
virtud de este Contrato se har por escrito. Se
considerar que se ha cursado o prestado tal
notificacin, solicitud o conformidad, cuando
haya sido entregada en mano a un representante
autorizado de la Parte, a la que est dirigida, o
cuando se haya enviado por correo certificado,
telegrama o facsmil a dicha parte, a la siguiente
direccin, en el caso de la Secretara;
DIRECCIN GENERAL DE
CONSERVACIN DE CARRETERAS Y
AEROPUERTOS - SOPTRAVI.
ATENCIN Unidad Ejecutora Red Vial no
Manual de Carreteras - Tomo 1
Pavimentada.
Barrio La Bolsa.
Comayagela M.D.C.
Honduras C.A.
Telfono/Fax 337194.
En el caso de los Consultores: ___________
Se considera que la notificacin surte efectos
segn sea la forma de entrega.
a) En mano o por correo certificado, cuando sea
entregada:
b) Telegramas, veinticuatro (24) horas despus
de confirmada su trasmisin.
c) Facsmil, dos (2) horas despus de
confirmada su trasmisin.
Cualquiera de las partes podr cambiar la
direccin aqu indicada para las notificaciones,
informando al respecto a la otra con arreglo a
esta clusula.
G. Lugar donde se prestarn los Servicios.
Los Servicios se prestarn en los lugares
indicados en el Apndice A y, cuando no se
especifique donde deba cumplirse una tarea en
particular, en los lugares que el Contratista
consienta, ya sea en Honduras o en otra parte
H. Representantes autorizados.
Las siguientes personas podrn adoptar
cualquier medida que deba o pueda adoptarse
en virtud de este Contrato y podrn firmar
cualquier documento que conforme al mismo
deba o pueda firmarse a saber:
a) En nombre de La Secretara el Director
General de la Direccin General de
Conservacin de Carreteras y Aeropuertos/
SOPTRAVI.
b) En nombre de los Consultores,
_______________________________ .
I. Impuestos y Derechos.
Los Consultores y personal a quien se le
adjudique la supervisin del proyecto cumplirn
con los siguientes requisitos y pagarn los
impuestos, derechos, gravmenes y dems
imposiciones que correspondan, segn la Ley
aplicable, a saber:
a) Registro de la Propiedad Inmueble y
Mercantil.
b) Registro Tributario Nacional.
c) Inscripcin de la Firma en el Colegio de
Ingenieros Civiles de Honduras, donde deber
contar con su respectivo Representante
autorizado.
d) Inscripcin de los empleados profesionales
de la Ingeniera, en el Colegio de Ingenieros
Civiles de Honduras.
e) Tributos al Fisco:
i) Pago de impuestos, servicios y tasas
municipales.
ii) Impuesto Sobre la Renta.
iii) Impuesto y tasas arancelarias, por la
introduccin de bienes necesarios en la
prestacin de los servicios.
43
Informacin General, Administracin y Contratos
iv) Impuesto sobre Ventas.
II. INICIO DE LA PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS; MODIFICACIN Y
RESOLUCIN DEL CONTRATO,
TERMINACIN POR CUMPLIMIENTO.
1. Entrada en vigor del Contrato:
Este contrato entrar en vigor y tendr efecto
desde la fecha en que la Secretara notifique a
los Consultores que se han cumplido las
siguientes condiciones:
a) Este Contrato ha sido aprobado por el
Banco.
b) Ha sido debidamente firmado por las partes.
c) El Poder Ejecutivo ha emitido un Acuerdo
aprobando el mismo.
d) La aceptacin por el ente contratante de la
propuesta, presentada por los Consultores, para
el nombramiento de determinado personal clave.
2. Terminacin del Contrato por no llegar a
entrar en vigor.
Si este Contrato no entra en vigor dentro de
los... (... ) das contados a partir de la fecha de
celebracin , cualquiera de las partes, podr
declararlo nulo y sin valor, y en tal caso ninguna
de las partes tendr nada que reclamar a la otra
en relacin con el Contrato.
3. Inicio de la prestacin de Servicios.
Los Consultores comenzarn a prestar sus
Servicios en la fecha de la orden de inicio que
emita la Direccin General de Conservacin de
44
Carreteras y Aeropuertos, a ms tardar... (...)
das despus de la fecha de entrada en vigor.
4. Expiracin del Contrato.
A menos que se rescinda con anterioridad, de
conformidad con lo dispuesto en la clusula
Recesin del Contrato expirar cuando
conforme a las disposiciones del mismo se hayan
prestados todos los Servicios y se hayan
efectuado todos los pagos que correspondan, en
concepto de remuneraciones y gastos
reembolsables, salvo que las partes acuerden
prorrogarlo en los mismos trminos y
condiciones por otro perodo de duracin que
ellas convengan.
5.- Acuerdo Integral.
Este Contrato contiene todas las estipulaciones,
condiciones y disposiciones convenidas entre las
Partes. Ningn agente o Representante de
ninguna de las Partes tiene facultades para hacer
ninguna declaracin ni para comprometerse o
convenir nada que no est estipulado en el
Contrato y las declaraciones, compromisos y
convenios que no consten en el mismo no
obligaran a las Partes ni comprometern su
responsabilidad.
6. Modificacin.
a) Solo podrn modificarse los trminos y
condiciones de este Contrato, incluido el alcance
de los Servicios, mediante acuerdo por escrito
entre las Partes, y dicha modificacin no entrar
en vigor hasta tanto el Banco no preste su
conformidad. No obstante, de acuerdo con lo
estipulado en la clusula Aplicacin del
Contrato, cada una de las Partes deber
considerar con la debida atencin cualesquiera
de las modificaciones propuestas por la otra
Manual de Carreteras - Tomo 1
Parte.
b) Si los cambios mencionados en el literal
anterior dan lugar a un aumento en el alcance de
los trabajos o en el plazo necesario para la
ejecucin del mismo o si despus de la firma del
presente contrato entran en vigor disposiciones
gubernamentales que aumenten los salarios o
beneficios sociales o el costo de bienes y
materiales necesarios para la realizacin de los
trabajos, por acuerdo entre las partes se har un
ajuste equitativo en el pago de los Consultores
y en todos los otros conceptos de este contrato
que puedan resultar afectados.
c) En caso de que la Secretara solicite a los
Consultores servicios de ingeniera de cualquier
naturaleza en adicin o fuera de los alcances de
los trabajos previstos en el proyecto o hacer
cambios en dicho alcance de trabajo, o que el
Contratista de las obras establezca un cambio
sustancial en las necesidades de operacin de la
Supervisin, o en caso en que durante la
ejecucin de este Contrato la Secretara decida
construir obras adicionales, que sean requeridas,
los Consultores se obligan a proseguir con los
trabajos de supervisin adicionales, La
Secretara le solicitar por escrito a los
Consultores y estos presentarn su propuesta
con un estimado de meses-hombre, salarios,
beneficios sociales, gastos generales, costos
directos y honorarios profesionales adicionales
para efectuar dichos trabajos; antes de autorizar
dichos trabajos La Secretara estudiar y
negociar la propuesta y si sta conviene a sus
intereses firmar adendum al presente Contrato,
que pasar a formar parte del mismo. Todas las
modificaciones y ampliaciones sern
previamente consultadas con el Banco, el que
tendr que dar su aprobacin.
d) La Secretara y los Consultores acuerdan que
este contrato es una obligacin entre ambas
partes y que el documento es un Contrato de
Costos Reembolsables y Honorarios fijos,
basado en un perodo de ejecucin estimado
en........(....) meses.
7. Fuerza mayor.
a. Definiciones.
a.1) A los efectos de este contrato, por "fuerza
mayor" se entender un hecho que escape al
razonable control de cualquiera de las Partes y
que torne imposible e inviable el cumplimiento
de sus obligaciones en virtud del presente que
sea razonable considerarlas de cumplimiento
imposible en atencin a las circunstancias,
incluidas entre otros, hechos como guerra,
motines, disturbios civiles, terremoto, incendio,
explosin, temporal, inundacin u otras
condiciones climticas adversas, huelgas, cierres
patronales, u otros hechos del mbito industrial
(salvo que este al alcance de la parte que invoca
la fuerza mayor impedir estas tres ltimas
categoras de hechos), confiscacin o cualquier
otra medida adoptada por organismos pblicos.
a2) No se considerar fuerza mayor hecho: i)
ningn hecho provocado por la negligencia o
intencin de cualquiera de las Partes, de Sub-
Consultores, agentes o empleados, ii) ningn
hecho que pudiera razonablemente esperarse y
que una Parte diligente tuviera en cuenta en el
momento de celebrarse este Contrato, iii) la falta
de fondos o del pago de cualquier suma que
deba efectuarse en virtud del presente contrato.
45
Informacin General, Administracin y Contratos
b. No cumplimiento de Contrato.
En la medida en que se deba a un caso de fuerza
mayor, la falta de cumplimiento de cualquiera de
las obligaciones de las partes en virtud del
Contrato y/o de sus disposiciones, siempre que
la Parte afectada por causa de fuerza mayor,
haya actuado con la debida diligencia y haya
adoptado todas las precauciones y medidas
alternativas razonables, a fin de cumplir con los
trminos y condiciones del Contrato.
c. Medidas a adoptarse.
c1) La Parte afectada por un caso de fuerza
mayor, deber adoptar, tan pronto como sea
posible, todas las medidas que sean razonables
a fin de eliminar el impedimento que obstaculiza
el cumplimiento de sus obligaciones, en virtud
del presente.
c2) La Parte afectada por el caso de fuerza
mayor, notificar al respecto a la otra Parte a la
mayor brevedad posible, y en todo caso a ms
tardar.... (...) das despus del acaecimiento de
ese hecho y en tal notificacin aportar pruebas
de la naturaleza y el origen del mismo, de igual
manera notificar de la normalizacin de la
situacin tan pronto como sea posible.
c3) Las partes adoptarn todas las medidas que
sean razonables para atenuar las consecuencias
de cualquier caso de fuerza mayor.
d) Prrroga de plazos.
Si una de las partes, como consecuencia de un
caso de fuerza mayor, no hubiere podido
cumplir con una actividad o tarea dentro del
plazo previsto en este Contrato, dicho plazo se
prorrogar por el tiempo que durase ese
impedimento.
46
e) Pagos.
Durante el perodo en que se vieran impedidos
de prestar los Servicios como consecuencia de
un caso de fuerza mayor, los Consultores
tendrn derecho a seguir recibiendo pagos que
se justifiquen de conformidad con los trminos
de ste Contrato, as como tambin el
reembolso de los probables costos adicionales
razonables que durante ese perodo les exigiera
la prestacin de Servicios y la reanudacin de
stos a su trmino.
g) Consultas.
A ms tardar .... (.....) das despus de que,
como consecuencia de un caso de fuerza mayor,
se haya tornado imposible para los Consultores
la prestacin de una parte importante de los
Servicios, las Partes cambiarn impresiones con
vistas a acordar las medidas que convengan
adoptar en atencin a las circunstancias.
8) Suspensin de pagos.
La Secretara, notificando al respecto por
escrito a los Consultores, podr suspender
todos los pagos que segn este Contrato deban
hacerse a stos cuando no cumplieran con
cualquiera de sus obligaciones en virtud del
mismo, incluida la prestacin de los Servicios, a
condicin que en dicha notificacin de
suspensin se especifique la naturaleza del
incumplimiento y se intime a los Consultores a
subsanar el mismo dentro de los ...... (......) das
de recibida dicha notificacin.
9) Rescisin.
a) Por la Secretara.
La Secretaria podr, Notificando al respecto
por escrito, a los Consultores por lo menos....
(....) das antes (salvo en el caso previsto en el
Manual de Carreteras - Tomo 1
prrafo ltimo de este concepto, en el que se
requiere notificacin por escrito con.... (....) das
de anticipacin, como mnimo), dar por
rescindido ese Contrato cuando se produjera
cualquiera de los hechos especificados en los
prrafos a de esta clusula, listados a
continuacin:
a1) Los Consultores no subsanarn el
incumplimiento de sus obligaciones, segn lo
estipulado en la notificacin de suspensin hecha
conforme a la clusula Suspensin de pagos
presente, dentro de los..... (.....) das o ms si la
Secretara as lo aceptara por escrito de recibida
dicha notificacin.
a2) Los Consultores o cualquiera de sus
miembros cayeran en insolvencia, fueran
declarados en quiebra, celebraran cualquier
acuerdo con sus acreedores a fin de lograr el
alivio de sus deudas, se acogieran a cualquier
Ley que beneficiara a los Consultores o entraran
en liquidacin o administracin judicial ya sea de
carcter forzoso o voluntario.
a3) Los Consultores no dieran cumplimiento a la
resolucin definitiva que se dictar en un juicio
de arreglo amigable conforme a la clusula de "
ARREGLO DE DIFERENCIAS" del presente
Contrato.
a4) Los Consultores hicieran a sabiendas una
declaracin falsa a la Secretara que afectara
sustancialmente a los derechos obligaciones o
intereses de este ultimo.
a5) Los Consultores no pudieran, como
consecuencia de un caso de fuerza mayor,
prestar una parte importante de los Servicios
durante un perodo de no menos de...... das.
a6) La Secretara unilateralmente y por cualquier
razn que fuere, decidiera rescindir este
Contrato.
b) Por los Consultores.
Los Consultores podrn notificando al respecto
por escrito a la Secretara con...... das de
anticipacin, como mnimo, dar por rescindido
este Contrato cuando se produjera cualquiera
de los hechos especificados en los prrafos b1)
a b4) de esta clusula, enunciados a
continuacin:
b1) La Secretara no pagase una suma
adeudada a los Consultores en virtud de este
Contrato que no fuera objeto de controversia
conforme a la clusula Arreglo de Diferencia del
mismo dentro de los das de recibida la
notificacin por escrito de los Consultores,
respecto de la mora en el pago;
b2) La Secretara incurriera en grave
incumplimiento de sus obligaciones en virtud de
este Contrato o no los subsanar dentro de los
.....(....) das, o ms si los Consultores as lo
aceptaran por escrito, de recibida la notificacin
de los Consultores, respecto de dicho
incumplimiento.
b3) Los Consultores, como consecuencia de un
caso de fuerza mayor, no pudieran prestar una
parte importante de los Servicios durante un
perodo mayor de....(.....) das.
b4) La Secretara no diera cumplimiento a la
resolucin definitiva que se dictara en un juicio
conforme a la clusula de arreglo de diferencias
47
Informacin General, Administracin y Contratos
incluida en el presente Contrato.
10. Cesacin de derechos y obligaciones.
Al rescindirse este contrato conforme a lo
dispuesto en las clusulas II-6 y II-8, o a su
expiracin conforme a lo especificado en la
Clusula II-4, todos los derechos y obligaciones
de las partes en virtud del mismo cesarn, a
excepcin de:
a) Los derechos y obligaciones que puedan
haber nacido en la fecha de la rescisin o la
expiracin.
b) La obligacin de confidencialidad estipulada
en la clusula, confidencialidad.
c) La obligacin de los Consultores de permitir
la inspeccin, copia y verificacin de sus cuentas
y registros segn lo estipulado en la clusula de
contabilidad inspeccin y auditora.
d) Los derechos que cualquiera de las partes
puedan tener de conformidad con la ley
aplicable.
11. Cesacin de los Servicios. Al notificar
cualquiera de las partes la rescisin de este
contrato a la otra de conformidad con lo
dispuesto en las clusulas II-6, II-7, II-8 y II-9
con prontitud despus del envo o de la
recepcin de dicha notificacin los Consultores
adoptarn todas las medidas necesarias para
cesar los servicios de una manera rpida y
ordenada, y harn todos los esfuerzos
razonables encaminados a que los gastos que
ello genere sean mnimos. Respecto de los
documentos preparados por los consultores y
del equipo y los materiales suministrados por la
48
Secretaria, los Consultores procedern
conforme a lo estipulado en la clusulas II-9-b.
12. Pagos a efectuar al rescindirse el contrato.
Al rescindirse este contrato conforme a lo
estipulado en las clusulas rescisin por la
Secretaria, sta pagar a los Consultores lo
siguiente:
a)Las remuneraciones previstas en la clusula
para los Consultores en concepto de servicios
prestados satisfactoriamente por la Secretara
antes de la fecha en la cual tenga efecto la
rescisin.
b) Los gastos reembolsables en virtud de la
clusula para los consultores en concepto de
gastos realmente incurridos antes de la fecha en
la cual tenga efecto la rescisin.
c) Salvo en el caso de rescisin conforme a los
prrafos (a1) a (a6) de la clusula de rescisin
de La Secretara el reembolso de cualquier
costo razonable inherente a la rescisin rpida y
ordenada del Contrato.
13. Diferencias Relacionadas con los Casos de
Rescisin del Contrato.
Si cualquiera de las Partes objetaran el
acaecimiento de alguno de los hechos previstos
en los prrafos (a1) a (a6) de la clusula de
rescisin de la Secretara o rescisin del
Contrato, dicha Parte podr, dentro de los das
despus de recibida la notificacin de rescisin
hecha por la otra, someter la cuestin a juicio de
Amigable Componedores conforme a lo
estipulado en la clusula "arreglo de diferencia"
y ste Contrato no podr darse por rescindido
como consecuencia de tal hecho.
Manual de Carreteras - Tomo 1
lll OBLIGACIONES DE LOS
CONSULTORES.
1. Generales.
a) Calidad de Servicio.
Los Consultores prestarn los Servicios y
cumplirn con sus obligaciones en virtud del
presente Contrato con la debida diligencia,
eficiencia y economa, de acuerdo con los
mejores tcnicas y prcticas generalmente
aceptadas en la industria de la construccin, o
de la ndole que corresponda, y conforme a las
normas de ingeniera y consultora reconocidas
por las asociaciones profesionales nacionales e
internacionales; asimismo, observaran las
prcticas tcnicas, de administracin y de
ingeniera que resulten aplicables y emplearn
los adelantos tecnolgicos adecuados y los
equipos, maquinarias, los materiales y los
mtodos que resulten eficaces y seguros.- En
toda cuestin relacionada con este Contrato o
con los Servicios, los Consultores actuarn
siempre como Asesores de la Secretara y en
todo momento protegern y defendern los
intereses legtimos de la misma en los tratos que
tengan lugar con Sub-Consultores o terceros,
mantendrn relaciones satisfactorias con otros
grupos de Contratistas y Subcontratistas que
ejecuten trabajos en las diversas reas del
proyecto.
b) Ley por la que se rigen los Servicios.
Los Consultores prestarn los Servicios con
sujecin a las Leyes aplicables en la Repblica
de Honduras y harn todo lo posible por
asegurar que cumplan con la misma tanto todos
los Sub-Consultores como los agentes y el
Personal de ambos.
2) Conflicto de intereses.
a. Impedimento de los Consultores de
beneficiarse de comisiones, negociaciones,
descuentos, etc:
La nica remuneracin de los Consultores en
relacin con este Contrato o con los Servicios
ser la estipulada en la clusula para los
Consultores, con sujecin a lo dispuesto en la
clusula presente, los Consultores no podrn
aceptar en beneficio propio ninguna comisin,
descuento o pago similar de prctica en el
comercio en relacin con las actividades
desarrolladas en cumplimiento de ste Contrato,
de sus obligaciones en virtud del mismo o de la
prestacin de los Servicios, y harn todo lo
posible por asegurar que ninguno de los Sub-
Consultores, ni el personal ni los agentes de
cualquiera de ellos reciben ninguna de las
remuneraciones adicionales mencionadas.
b. Normas para las adquisiciones de los
organismos de financiamientos.
En caso de que, como parte de los servicios, los
Consultores deban asegurar a la Secretara en
materia de adquisicin de bienes, construccin
de obras o prestacin de Servicios los
Consultores cumplirn en todo momento, en
inters de la Secretara, con todas las normas
para las adquisiciones publicadas por el Banco
y dems organismos de financiamiento que
resulten aplicables.- Todo descuento o comisin
recibido por los Consultores en el ejercicio de
ese deber en materia de adquisiciones ser
beneficio exclusivo de la Secretara.
c. Impedimentos de los Consultores y de las
entidades afiliadas de tener intereses e el
Proyecto.
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Informacin General, Administracin y Contratos
Los Consultores acuerdan que, tanto durante la
vigencia de este Contrato como despus de su
expiracin, ni ellos ni ninguna entidad afiliados a
ellos, as como tampoco ningn Sub-Consultor
ni ninguna firma afiliada a l podrn suministrar
bienes, construir obras o prestar Servicios, salvo
los Servicios aqu descritos y su continuacin,
para el Proyecto.
d. Prohibicin de desarrollar actividades
incompatibles.
Ni los Consultores ni sus Sub-Consultores ni el
personal de ninguno de ellos desarrollarn, en
forma directa o indirecta ninguna actividad
comercial o profesional en Honduras que sea
incompatible con las asignadas en virtud de este
Contrato.
3.Confidencialidad
Ni los Consultores ni los Sub-Consultores ni el
personal de ninguno de ellos podrn, durante la
vigencia de este Contrato o dentro de los ......
(....) aos posteriores a su expiracin revelar
ninguna informacin confidencial o de propiedad
de La Secretara relacionada con el proyecto,
con los Servicios, con este contrato o con las
actividades u operaciones de la Secretara sin
consentimiento previo por escrito de sta ultima.
4. Responsabilidad de los Consultores.
Los Consultores sern responsables ante la
Secretara por la prestacin de los Servicios de
acuerdo con las disposiciones de este Contrato
y por cualquier prdida que sufra la Secretara
como consecuencia del incumplimiento en que
incurrieran los Consultores, con sujecin a las
siguientes limitaciones:
50
a) Los Consultores no sern responsables por
los daos o perjuicios provocados por o
resultantes de los actos, incumplimientos, faltas
u omisiones de otras personas que no sean los
Consultores, sus Sub-Consultores o el personal
de cualquiera de ellos.
b) Los Consultores no sern responsables por
los daos o perjuicios provocados por
resultantes de ninguna circunstancia ajena a su
control.
c) Los Consultores no sern responsables por
los atrasos resultantes de cualquier demora de la
Secretara en el cumplimiento de las
obligaciones estipuladas en la clusula
obligaciones adicionales de la Secretara
incluidas en el Contrato.
5. Pago de indemnizacin por los Consultores a
la Secretara.
Tanto durante la vigencia de este Contrato como
despus de su expiracin, los Consultores
resarcirn a la Secretara plena y efectivamente
por toda prdida, dao, lesin, muerte, gasto,
proceso, juicio, demanda, costo y reclamacin
incluidos, sin que esta mencin tenga carcter
taxativo, los honorarios y gastos legales
sufragados por la Secretara o por cualquier
tercero cuando dichas prdidas, daos, lesiones
o muertes sean resultado de negligencia, de un
acto ilcito, de la falta a sus obligaciones o del
incumplimiento del Contrato por parte de los
Consultores o de sus Sub-Consultores, o del
personal o los agentes de cualquiera de ellos,
incluidos en el uso o la transgresin de los
derechos de autor, de la propiedad literaria o de
cualquier invento, artculo o artefacto patentado.
Manual de Carreteras - Tomo 1
6. Seguros que debern contratar los
Consultores.
Los Consultores: Contratarn mantendrn y
harn que todo Sub-Consultor contrate y
mantenga a su propio costo o a la del Sub-
Consultor segn el caso en los trminos y
condiciones que sean aceptables a la Secretaria,
Seguros contra los riesgos y por las coberturas
que se indican a continuacin y acreditarn ante
la Secretara a su pedido la contratacin y el
mantenimiento de esos seguros y el pago de las
primas de las plizas en vigencia a saber:
a) Seguro de responsabilidad civil hacia terceros
respecto a los vehculos utilizados por los
Consultores o Sub-Consultores o por el
personal de cualquiera de ellos en Honduras con
una cobertura mnima de cien mil Lempiras
exactos (Lps. 100.000.00).
b) Seguro de responsabilidad civil hacia terceros
con una cobertura mnima de Cuarenta Mil
Lempiras exactos (L. 40.000).
c) Seguro de responsabilidad empresarial y
Seguro Laboral contra accidente respecto del
personal de los Consultores y de todo Sub-
Consultor de acuerdo con las disposiciones
pertinentes de la Ley aplicable as como tambin
respecto del mencionado personal los seguros
de vida, de salud, de accidentes, de viajes, u
otros que correspondan.
d) Seguro contra perdidas o daos de:
d1) Los equipos comprados total o parcialmente
con fondos suministrados de conformidad con
este contrato.
d2) Los bienes transferidos de los Consultores
y utilizados en la prestacin de los servicios.
Este seguro deber ser por una suma
equivalente al valor total de reposicin de los
equipos y bienes comprados con fondo del
presente contrato.
7) Contabilidad inspeccin y auditora.
Los Consultores llevarn cuenta y registros
precisos y sistemticos respecto a los Servicios
y a las transacciones que se contemplan en este
Contrato y el fundamento de los mismos de
acuerdo con principios contables aceptados
internacionalmente y en la forma y con la
minuciosidad necesaria para identificar todos los
costos y cargos por unidad de tiempo, y
permitirn que la Secretara o el representante
que este designe, peridicamente, y hasta cinco
aos despus del vencimiento o la rescisin de
este contrato, los inspeccione y extraiga copia
de ellos, as como tambin que los haga verificar
por los auditores que la Secretara nombre.
8. Medidas de los Consultores que Requieren
de la Aprobacin Previa de la Secretara:
Los Consultores debern obtener la aprobacin
previa por escrito de la Secretara, para realizar
cualquiera de los siguientes actos:
a) El nombramiento del personal clave que ha de
llevar a cabo cualquier parte de los servicios,
incluidos los trminos y condiciones de dicho
nombramiento.
b) La celebracin de un subcontrato para la
prestacin de cualquier parte de los servicios,
quedando entendido que:
51
Informacin General, Administracin y Contratos
b1) Tanto la seleccin de los Sub-Consultores
como los trminos y condiciones del
Subcontrato tendrn que haber sido aprobados
por escrito por la Secretara antes de la firma de
dichos Subcontratos.
b2) Los Consultores seguirn siendo plenamente
responsables de los servicios prestados por un
Sub-Consultor y por su personal de
conformidad con este contrato.
c) La adopcin de cualquier medida en virtud de
un contrato de obras de ingeniera civil
celebrado a los fines del proyecto y en los que
se designe a los consultores como "Ingeniero",
para la cual se requiera, de conformidad con el
mismo, la aprobacin por escrito de la
Secretara en su calidad de "Empleador".
d) La negociacin o suscripcin de cualquier
convenio o acuerdo con el constructor del
proyecto, es decir, el Contratista.
9. Obligacin de presentar informe.
Los Consultores presentarn a la Secretara los
informes y documentos que se especifican en el
Apndice A, numeral 4, en la forma, la cantidad
y el plazo que el mismo se establezca.
10. Propiedad de la Secretara de los
documentos preparados por los Consultores.
Todos los planos, diseos, especificaciones,
estudios tcnicos informes y dems documentos
que preparen los consultores en cumplimiento de
los servicios pasarn a ser de propiedad de la
Secretara a quien los Consultores los
entregarn, a ms tardar cuando venza o se
rescinda este Contrato junto con un inventario
pormenorizado de todos ellos.- Los Consultores
podrn conservar copias de dichos documentos,
52
pero no podrn utilizarlos para fines ajenos a
este contrato, sin el consentimiento previo por
escrito de la Secretara.
11. Equipo y material suministrado por la
Secretara.
Los equipos y materiales que la Secretara
facilite a los Consultores, o que estos compren
con fondos suministrados por la Secretara,
sern de propiedad de este ltimo y as se
identificarn.- Cuando se venza o se rescinda
este Contrato, los Consultores entregarn un
inventario de los mencionados equipos y
materiales, de los cuales dispondrn siguiendo
las instrucciones de la Secretara.
12. Obligaciones adicionales de los Consultores.
a) En virtud de que este contrato ser financiado
con fondos provenientes del convenio suscrito
con las partes convienen en satisfacer los
requisitos de dicho convenio.- Asimismo se
conviene que los Consultores no asignarn,
pignorarn, transferirn, subcontratarn, cedern
sus derechos a recibir pagos, ni efectuarn
transacciones, sobre este Contrato o cualquier
parte del mismo, as como derechos, reclamos
y obligaciones de los Consultores derivados de
este Contrato, a menos que tengan el
consentimiento de la Secretaria, no pudiendo ser
en todo caso la suma de todos los Subcontratos
.... por ciento ( .... %) del Contrato principal.
b) Los vehculos al servicio de los Consultores
no podrn ser utilizados fuera de la zona en que
se ejecuta el proyecto.
c) Los Consultores no podrn tener por ms de
Manual de Carreteras - Tomo 1
.....(.....) das la documentacin referente al pago
de valuaciones mensuales de obra y
reconocimiento de mayores costos reclamados
o solicitados por el Constructor de las obras y
debern dar estricto cumplimiento a lo
establecido en el presente contrato y sern
responsables ante el mismo Contratista por el
monto de los valores reclamados en ese
concepto, y por su culpa, negligencia, u otras
causas a ellos imputables la Secretaria no toma
en consideracin la solicitud del Contratista.
d) Los Consultores debern revisar las
valuaciones mensuales de obra del contratista,
dentro de un plazo mximo de ......(.....) das
calendarios, contados a partir de la fecha de su
presentacin; si no lo hiciesen as, dentro del
mismo plazo deber informar por escrito a la
Secretaria dando las razones de su actitud y
dejando constancia de la fecha en que
proceder a firmar dicho documento de pago o
exponiendo los requisitos que el contratista debe
cumplir previamente para proceder con el
trmite sealado.
13. Cauciones.
Los Consultores rendirn una fianza equivalente
al quince por ciento (15%) de honorarios fijos
estipulados, como garanta de ejecucin
correcta de los trabajos hasta la recepcin
satisfactoria del proyecto motivo de este
Contrato, cuyo costo deber incluirse en el
costo global del Contrato.- La fianza deber ser
del tipo "tradicional" y podr ejecutarse en el
caso de incumplimiento por el Consultor con una
resolucin definitiva, conforme a la clusula
arreglo de diferencia de este contrato.
IV. PERSONAL DE LOS
CONSULTORES.
1) GENERALIDADES.
Los Consultores contratarn y emplearn el
personal de la competencia y experiencia
necesaria para prestar los servicios, de acuerdo
con lo propuesto en la oferta tcnica.
2. Descripcin del Personal.
a) En el apndice B se describen los cargos,
funciones, ttulos y actitudes requeridas de todos
los miembros del personal de los Consultores,
as como el tiempo estimado durante el que se
desempearn prestando los servicios.
b)Si a fin de cumplir las disposiciones de la
clusula calidad de servicios hiciera falta ajustar
los perodos estimados de contratacin del
personal que figuran en el apndice B, los
Consultores podrn hacerlo notificando dicha
circunstancia por escrito a la Secretaria siempre
que:
b1) Dichos ajustes no modifiquen el plazo
originalmente estimado de contratacin de
cualquier persona en ms de diez por ciento
(10%) o en una semana, si este perodo
representar un porcentaje mayor.
b2) El total de dichos ajustes no haga que el
modo de los pagos que deban efectuarse en
virtud de este contrato supere los lmites
mximos establecidos en la clusula
estimaciones de costo cualquier otro ajuste de
esa naturaleza slo podr hacerse con el
consentimiento por escrito de la Secretara.
53
Informacin General, Administracin y Contratos
c) Si se requieren otros trabajos no
comprendidos en los servicios, segn el alcance
que estos se les fija en el apndice. Se podrn
extender los perodos estimados de contratacin
del personal que figuran en el apndice B,
mediante acuerdo por escrito entre la Secretara
y los Consultores, siempre que dicha extensin,
salvo acuerdo en contrario, no haga que el
monto de los pago que deben efectuarse en
virtud de este contrato superen los lmites
mximos establecidos en la clusula estimacin
de costos.
3.) Aceptacin del Personal.
La Secretara, por la presente clusula, acepta al
Personal y a los Sub-Consultores enumerados
por cargo y por nombre en el apndice B. Con
respecto a otros miembros del Personal que los
Consultores se propongan asignar a la
prestacin de los Servicios los Consultores
enviarn a la Secretara para su almacenamiento
y aceptacin, una copia de sus datos
personales.- Si la Secretara no presenta
objecin por escrito expresando los motivos de
la misma dentro de los.....(......) das calendarios
contados a partir de la fecha de recepcin de
dichos datos personales, se considera que el
mencionado Personal a sido aceptado por La
Secretara cuando as est establecido en los
trminos de referencia.
4. Horas laborables y extraordinarias, licencias,
etc.
a) El Personal que preste los Servicios dentro de
Honduras laborara de acuerdo al horario de
trabajo normal establecido oficialmente que
corresponde a una jornada mnima de 44 horas
54
semanales, y gozar de das feriados oficiales.
b) Salvo lo establecido en el inciso anterior, el
Personal profesional no tendr derecho a cobrar
horas extraordinarias.- Las licencias por
enfermedad o vacaciones se considerarn
cubiertas en la remuneracin de los Consultores
como parte de los beneficios sociales.- En los
meses hombres de servicio estipulado en el
apndice B, estn incluidas todas las lneas a
concederse al Personal.- Las licencias del
personal estarn sujetas a la aprobacin previa
de los Consultores, quienes se serciorarn de
que dichas ausencias no ocasionen demoras en
la marcha y en la adecuada prestacin de los
Servicios.
5. Remocin o sustitucin del Personal.
a) Salvo que la Secretara acuerde por escrito
de lo contrario no se efectuarn cambio en la
composicin del personal.- Si fuere necesario
sustituir a algn miembro del Personal por
cualquier motivo que escape al razonable control
de los Consultores, stos podrn de inmediato
incluir en su lugar previa autorizacin escrita de
la Secretara, a otra persona de similar o mayor
experiencia que la reemplazada.
b) Si la Secretara descubriera que un miembro
del personal ha incurrido en injuria grave, o ha
sido acusado de cometer un delito o hubiera
motivo razonable para estar insatisfecho con
cualquier miembro del personal, en tales casos
como Consultores, a peticin escrita de la
Secretara expresando los motivos para ello, lo
reemplazarn en un plazo mximo de .......
(.......) das, por otra persona cuya idoneidad y
experiencia sean aceptables para la Secretara.
c) Tanto el nombramiento del personal
Manual de Carreteras - Tomo 1
reemplazante con arreglo a los prrafos (a) y (b)
precedentes como la tasa de remuneracin
aplicable a los mismos y todo gasto
reembolsable que los Consultores quieran
reclamar como consecuencia de dicha
sustitucin estarn sujeta a la aprobacin previa
de la Secretara salvo que esta acuerde otra
cosa.
Los Consultores sufragarn todos los costos
adicionales de viaje y de otra ndole resultantes
de o inherentes a, cualquier remocin o
sustitucin. No podr pagarse a ningn
reemplazante una remuneracin a la que hubiese
correspondido al miembro del personal
reemplazado.
6. Administrador residente del proyecto.
Los Consultores harn que la prestacin de los
Servicios en Honduras est en todo momento a
cargo de un Administrador o Gerente del
Proyecto aceptado por la Secretara.
V) OBLIGACIONES DE LA
SECRETARA.
1) Colaboracin.
La Secretara har todo lo posible a lograr a fin
de que el Gobierno proceda a girar a los
funcionarios, agentes y representantes del
Gobierno todas las instrucciones que puedan ser
necesarias o pertinentes para la pronta y eficaz
ejecucin de los servicios.
2. Acceso al territorio.
La Secretara garantiza que los Consultores
tendrn acceso libre a todo el territorio
hondureo cuando as lo requieran la prestacin
de los Servicios.- Los Consultores sern
responsables por los daos a dicho territorio o
a cualquier bien en el mismo que sea causado
por la falta de sus obligaciones o incumplimiento
en que incurrieran los mismos Consultores,
cualquier Sub-Consultor o el personal de
cualquiera de ellos.
3. Modificacin de la Ley Aplicable.
Si con posterioridad a la fecha de celebracin
de este contrato se produjera cualquier cambio
en la Ley aplicable que redundare en el aumento
o la reduccin de los gastos o costos
reembolsables que incurrieran los Consultores
en la prestacin de los Servicios, la
remuneracin y los gastos reembolsables
pagaderos a los Consultores segn este
contrato, sern aumentados o disminuidos en
consecuencia por acuerdo entre las Partes y se
efectuarn los correspondientes ajustes de los
montos mximos estipulados en la clusula
Estimacin de Costos.
4. Servicios, instalaciones y bienes de la
Secretara.
La Secretara facilitar a los Consultores y al
personal, a los fines de los Servicios y libres de
todo cargo, los servicios, instalaciones y bienes
indicados en el apndice A, numerales 5 y 6 en
las condiciones de tiempo y forma que all se
especifican, estipulndose, que cuando as no se
hiciese, las Partes convendrn en:
a) La extensin pertinente del plazo que tengan
los Consultores para desempear los servicios.
55
Informacin General, Administracin y Contratos
b) La forma en que los Consultores habrn de
obtener dichos Servicios, instalaciones y bienes
de otras fuentes.
c) De corresponder, los pagos adicionales que
en consecuencia deban efectuarse a los
Consultores de conformidad con la clusula
Estimacin de Costos.
5) Pagos.
Como compensacin por los Servicios
prestados por los Consultores en virtud de este
Contrato la Secretara har los pagos
estipulados en la clusula Pago a los Consultores
de la forma all indicada.
6) Indemnizacin de los Consultores a la
Direccin.
Tanto durante la vigencia de este Contrato como
despus de su expiracin, el consultor resarcir
a la DIRECCIN, plena y efectivamente por
toda prdida, dao, lesin, muerte, gasto,
proceso, juicio, costo y reclamacin, incluidos,
sin que esta mencin tenga carcter taxativo, los
honorarios y gastos legales sufragados por la
DIRECCIN o SECRETARIA o por cualquier
tercero cuando dichas prdidas, daos, lesiones,
o muerte se deriven de un acto ilcito, de la falta
a sus obligaciones o del incumplimiento del
contrato por parte del CONSULTOR, de sus
empleados o agentes.
7) Obligaciones adicionales de la Secretara.
a) La Secretara se compromete a ejecutar con
la debida diligencia, la revisin, aprobacin,
aceptacin y autorizacin de todas las facturas,
56
requisiciones de pago y dems comprobantes
sometidos por el Consultor para efectos de
reembolso.
b) La Secretara por medio de la Direccin
General de Conservacin de Carreteras y
Aeropuertos, nombrara un profesional quien
ser el enlace entre esa dependencia y el
Consultor, por intermedio del cual se canalizarn
las relaciones entre ambas Partes, en lo
relacionado con el proyecto en general.
c) La Secretara a travs de la Direccin
General de Conservacin de carreteras y
Aeropuertos, supervisar el cumplimiento de las
obligaciones del Consultor y sus asesores
especiales, con el objeto de proteger los
intereses del Gobierno y asegurarse que el
Consultor cumpla con sus obligaciones.- Con
tal propsito, los representantes de la Secretara
llevarn a cabo, entre otras las siguientes tareas:
c1) Verificar el cumplimiento de las actividades
que correspondan al Consultor bajo este
Contrato, para comprobar que sean ejecutadas
con eficiencia razonable.
c2) Verificar que el trabajo sea llevado a cabo
por el personal apropiado y que se sigan
prcticas satisfactorias de Ingeniera.
VI. PAGOS A LOS CONSULTORES.
1) Estimacin de costos; monto mximo.
En el apndice E figura una estimacin del costo
de los Servicios pagaderos en moneda nacional.
Cuando conforme a la clusula Servicios,
Manual de Carreteras - Tomo 1
Instalaciones y Bienes de la Secretara las partes
convengan en que se efecten pagos adicionales
a los Consultores en moneda nacional a fin de
cubrir cualesquiera gastos adicionales necesarios
que no se hubieran contemplado en las
estimaciones de costo mencionadas en el
Apndice E elevar el monto o, segn el caso,
los montos mximos establecidos en la suma o
las sumas segn el caso, a que asciendan
cualquiera de los mencionados pagos
adicionales.
2) Moneda de pago.
Los pagos se harn conforme a la clusula 4 en
Lempiras.
3) Pagos en divisa.
La Secretara le reconocer al Consultor
cualquier pago en moneda extranjera que sea
necesario para la adquisicin de bienes de otros
pases que se paguen en divisas.
4. Pagos en moneda nacional a los Consultores.
La Secretara pagar o reembolsar a los
Consultores en moneda nacional los siguientes
gastos en que incurran en Honduras en relacin
con los Servicios:
a) El costo que genere la adquisicin en el pas
de los siguientes elementos: transporte local,
oficinas, instalaciones y servicios de
campamento, servicios subcontratados,
reconocimiento de suelos, alquiler de equipo,
suministros, cargos por Servicios y
comunicaciones que se originen en Honduras,
todo ello en la medida que sea necesario a los
fines de los Servicios por el monto aprobado.
b) El costo de los equipos, materiales y
suministros a ser adquiridos o alquilados en
Honduras.
c) El Costo del personal local.
d) El costo en moneda nacional de cualquier
subcontratacin necesaria a los fines de los
Servicios y que La Secretara apruebe
previamente por escrito.
e) Cualquier pago adicional en moneda nacional
por concepto de la debida adquisicin de los
elementos que las Partes puedan haber
convenido.
f) El costo de los dems elementos que los
Consultores puedan requerir a los fines de los
Servicios, con el previo consentimiento por
escrito de la Secretara.
5. Valoracin de las monedas.
En caso que se paguen al Consultor Servicios
prestados y que sea necesario hacerlo en
moneda extranjera, se les reembolsara de
acuerdo al cambio oficial.
6. Modalidad de facturacin y pago.
Las facturaciones y los pagos con respecto a los
Servicios se realizarn de la siguiente manera:
a) Dentro de los ..... (....) das posteriores a la
fecha a la entrada en vigor la Secretara
dispondr el pago del anticipo a los Consultores
de una suma equivalente al por ciento(....%) del
57
Informacin General, Administracin y Contratos
monto del Contrato, en moneda nacional.
La Secretara recuperar los pagos anticipados,
en cuotas iguales en los primeros diez (10)
meses de los Servicios, hasta amortizar
totalmente dichos pagos.- Los pagos
anticipados sern abonables una vez que los
Consultores hayan suministrado a la Secretara
una garanta otorgado por una institucin
satisfactoria para ella por un monto en moneda
local equivalente al 100% del pago anticipado;
dicha garanta permanecer en vigencia hasta
que esos pagos adelantados se hayan
amortizados totalmente en la forma antes
indicada, y se ajustar al modelo de Garanta
que la Secretara hubiera aprobado por escrito.
b) A la mayor brevedad y a ms tardar quince
(15) das despus de finalizado cada mes
calendario del perodo de los Servicios, los
Consultores entregarn a la Secretara por
duplicado, estados detallados de las sumas
pagaderas en dicho mes, de conformidad con la
clusula 4, acompaadas de copias de las
facturas firmadas, los comprobantes y dems
elementos acreditantes del caso. se presentarn
estados mensuales por separado respecto de las
sumas pagaderas en moneda nacional. En cada
uno de dichos estados mensuales separados se
consignara distintamente la parte de los costos
totales admisibles correspondientes a
remuneraciones y la que se refiere a gastos
reembolsables.
c) La Secretara dispondr el pago de los
estados mensuales de los Consultores dentro de
los (......) das posteriores a la aprobacin de los
mismos por la Direccin General de
Conservacin de Carreteras y Aeropuertos y de
58
documentos acreditativos del caso. Slo podr
retener el pago de parte de los estados
mensuales que no estn suficientemente
acreditados. En caso de haber alguna
discrepancia entre lo pagado efectivamente por
los Consultores y los costos en que estaban
autorizados a incurrir, La Secretara podr hacer
el ajuste por la diferencia en cualquier pago
posterior. Se debern pagar intereses, a la tasa
de ........por ciento (.....%.) anual para moneda
local desde la fecha de vencimiento antes
mencionada, sobre cualquier monto adeudado
en dicha fecha de vencimiento y no pagado en la
misma.
d) El pago final dispuesto en esta clusula slo
se efectuar despus de presentados por los
Consultores, y aprobados a satisfaccin de la
Secretara el informe y un estado finales,
identificados como tales. Se considerar que se
han prestado todos los Servicios, que los
mismos han sido recibidos en forma definitiva
por la Secretara y que el informe y estado
finales han sido aprobados a su satisfaccin
...... (......) das calendario despus de recibidos
dichos informes y estado finales por la
Secretara, a menos que a esta ltima dentro del
mencionado perodo de ...(..) das, notifique
detalladamente por escrito a los Consultores de
las diferencias observadas en los Servicios, o en
el informe final.
Los Consultores, en cada caso, efectuarn con
prontitud las correcciones necesarias, despus
de lo cual se repetir el procedimiento antes
indicado.- Los Consultores reembolsarn a la
Secretara dentro de los ...... (.....) das de
recibida una notificacin al respecto cualquier
suma que la Secretara haya pagado, o cuyo
Manual de Carreteras - Tomo 1
pago haya sido dispuesto de conformidad con
esta clusula, en exceso de los montos que
deban de acuerdo con las disposiciones de este
contrato. La Secretara deber efectuar dichos
pedidos de este reembolso dentro de los ......
(.....) das calendario de recibidos por ella el
informe y el estado finales que hubiera
aprobado, de conformidad con lo expuesto.
e) Todos los pagos a efectuar en virtud de este
contrato se depositarn en la cuenta de los
Consultores en: ........................................
VII. EQUIDAD Y BUENA FE.
1. Buena Fe:
Las Partes se comprometen a obrar de buena fe
en lo que respecta a sus derechos en virtud de
este Contrato y adoptar todas las medidas
razonables que sean necesarias para asegurar el
cumplimiento del objetivo del mismo.
2. Aplicacin del Contrato.
Reconociendo la imposibilidad de prever en este
contrato todos los hechos que puedan darse
durante su vigencia, las partes coinciden aqu en
el propsito de que el mismo se aplique con
equidad a ambas, sin menoscabar los intereses
de ninguna de ella, y convienen en que si durante
la vigencia de este Contrato cualquiera de ellas
considerar que el mismo no se est aplicando
con equidad, har todo lo posible por llegar a un
acuerdo acerca de las medidas que pudieran ser
necesarias a fin de eliminar la causa o causas de
inequidad, aunque la falta de acuerdo sobre
cualquier pedido conforme a esta clusula no
configurar una controversia que pueda
someterse a arreglo de diferencia.
VIII. ARREGLO DE DIFERENCIAS.
1) Arreglo amigable.
Las partes harn lo posible por llegar a un
arreglo amigable de todas las diferencias que
surjan de este contrato o de su interpretacin.
2.Normas de procedimiento.
EL proceso anterior se regir por las
disposiciones de este contrato y
supletoriamente, por las leyes Hondureas
IX.- MEDIO AMBIENTE:
El Consultor verificar que la SECRETARA,
tenga aprobada la LICENCIA AMBIENTAL
respectiva, adquirida por la Unidad Ambiental
de SOPTRAVI y por consiguiente, puede dar
inicio al Proyecto u Obra que desea ejecutar
luego proceder a controlar que el
CONTRATISTA, con el propsito de
preservar EL MEDIO AMBIENTE, tome todas
las prevenciones del caso. Con ello se evitar,
que le asuman una responsabilidad grave a la
DIRECCIN y desde luego, se evita, que se
incurra en la comisin de Delitos Ambientales y
que a continuacin se tipifican:
Fabricar, almacenar, importar, comerciar,
transportar, usar o disponer sin observar lo
dispuesto en las disposiciones legales la materia
como ser sustancias o productos txicos o
contaminantes que causen o puedan causar
riesgo o peligro grave a la salud pblica o al
ecosistema en general.
Evitando lo anterior, se exonera de la sancin
que se le imputa al infractor, adems de la pena
por el delito especifico que se cometiere como
resultado de la accin u omisin, con pena de
59
Informacin General, Administracin y Contratos
reclusin de tres (3) a diez (10) aos y adems,
si repite se le impondr las sanciones por:
cualquier accin u omisin de la normativa
ambiental que constituye delito de infraccin
administrativa y se le aplica una multa.
En fe de lo cual, las partes han dispuesto que se
firme este Contrato a sus respectivos nombres
en la fecha antes consignada
Por y en nombre de la SECRETARA
______________________________
Representante Autorizado
Por y en nombre de los CONSULTORES
______________________________
Representante Autorizado.
(Nota: Si los Consultores estuvieran integrados
por ms de una firma, todas ellas debern figurar
como signatarios, por ejemplo, de la siguiente
manera:)
Por y en nombre de cada uno de los
CONSULTORES
(Miembro)
______________________________
Representante Autorizado
(Miembro)
60
______________________________
Representante autorizado.
APNDICE "A"
TRMINOS DE REFERENCIA
DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS:
El Consultor se compromete y obliga a prestar
a satisfaccin de la Secretara los Servicios de
Consultora necesarios para la supervisin del
proyecto.
En general el Consultor tendr todas las
obligaciones de carcter tcnico, econmico y
administrativo que de acuerdo con las mejores
prcticas de Ingeniera o como lo requiera la
naturaleza de las obras, sean responsabilidad del
Consultor a pesar de que no se haga mencin
especifica de ellas en esta Contrato.- Es
entendido que el Consultor suministrar todo el
personal necesario y asumir toda la
responsabilidad tcnica para supervisar las
obras hasta la terminacin de las mismas;
Asimismo, proporcionar las facilidades
disponibles de sus oficinas en el sitio de la
Construccin a los representantes de la
Direccin General de Conservacin de
Carreteras y Aeropuertos.- El Consultor asistir
a la Secretara en la preparacin de todos los
documentos e informacin requerida por el
Banco, lo que debern prepararse en Espaol.-
Cualquier consulta, notificacin o intercambio de
informacin de parte del Consultor al Banco
deber hacerse por medio de La Secretara.
El trabajo que el Consultor ejecutar deber ser
compatible con las mejores prcticas, tcnicas y
Manual de Carreteras - Tomo 1
administrativas usuales en proyectos de esta
naturaleza e incluir pero no limitar, a los
siguiente:
1) Actividades Preliminares.
Previo al inicio de los trabajos, el Consultor se
obliga a hacer una evaluacin completa del
proyecto, con el propsito de verificar las
cantidades de obras preliminares que sirvieron
de base para licitar el mismo y determinar a la
ves si son adecuadas y suficientes.- Al efectuar
la evaluacin requerida; estar obligado a
presentar el informe preliminar del estado del
proyecto a ms tardar ...... (.....) das, despus
de haber recibido la orden de inicio.
2) Actividades de direccin tcnica y
supervisin.
El Consultor ser responsable junto con el
Constructor de la calidad de la obra; deber
suministrar una inspeccin continua y completa
de todo el trabajo efectuado por el Constructor
debiendo ejecutar las siguientes actividades:
a) Analizar el presupuesto reservado para el
grupo con cada uno de los trabajos prioritarios
y / o necesarios a ejecutar en cada camino para
que los recursos financieros destinados para
cada actividad no sobrepasen el techo de la
inversin programado, previamente definido por
la Direccin General de Conservacin de
Carreteras y Aeropuertos.
b)Una vez definidas las obras a ejecutarse,
deber programar conjuntamente con el
Contratista la secuencia de las distintas
actividades para el mejor desarrollo de las
mismas.
c)Inspeccionar conjuntamente la red del sector
para identificar problemas puntuales que
necesiten soluciones urgentes, as como tambin
supervisar los trabajos que estn siendo
realizados por los peones camineros: Limpieza
del Derecho de Va, limpieza de alcantarillas,
limpieza de cunetas, etc.
d) Supervisar que todos los trabajos realizados
por el Contratista estn de acuerdo con las
especificaciones tcnicas, con el Contrato y con
las mejores prcticas de Ingeniera para que el
proyecto terminado tenga una excelente calidad.
e) El Consultor deber llevar seguimiento del
contrato de construccin, conociendo al detalle
las obligaciones legales del Contratista.
f) Se debe realizar una evaluacin peridica de
las estipulaciones Tcnicas que debe cumplir el
Contratista y proporcionar a la Direccin
General cualquier recomendacin en cuanto a la
modificacin de las mismas.
g) El Consultor mensualmente deber evaluar los
resultados obtenidos en el avance real de los
trabajos comparndolos con la programacin
del Contratista.
h) El Consultor podr recomendar la adicin,
disminucin, exclusin de carreteras que forman
la red vial del sector.
i) El Consultor mensualmente deber realizar
una comparacin del avance fsico logrado de
los trabajos programados, con el avance
financiero del Contrato.
j) El Consultor llevara un registro de clculo del
61
Informacin General, Administracin y Contratos
costo real de los trabajos ( costos directos e
indirectos).
k) El Consultor deber de solicitar al Contratista
que le suministre toda la informacin relativa a
los gastos en que incurra durante la ejecucin de
los trabajos en que se refiere a combustibles,
llantas y repuestos.
l) El Consultor deber evaluar permanentemente
el personal asignado al proyecto, tanto el
Contratista como el propio, para proceder a
reemplazar o solicitar al Contratista el reemplazo
de cualquier persona que no cumpla
satisfactoriamente con la labor encomendada.
m) El Consultor deber estar pendiente de
cualquier variacin de precios autorizados por el
Gobierno de la Repblica en lo concerniente a:
salario mnimo, combustible, lubricantes, etc;
para los cuales el Contratista tenga derecho
contractual de solicitar el reconocimiento del
escalamiento de costos; si el Contratista
presenta su solicitud, el Consultor deber de
remitir el respectivo dictamen, y calcular el
ajuste de acuerdo ala frmula polinmica
descrita en el contrato de Construccin.
n) El Consultor deber llevar un libro de
bitcora en el cual se registre diariamente lo
siguiente:
- Estado del tiempo
- Inventario del equipo
- Estado del equipo
- Tiempo trabajado
- Ordenes al Contratista
- Horas - maquinas autorizadas - Visitas al
proyecto.
62
- Cualquier suceso importante que este
relacionado con el proyecto.
o) El Consultor deber cuantificar en el campo
las cantidades de obras que se vayan realizando
con el objeto de aprobar las estimaciones de
obras presentadas por el Contratista.- Debern
autorizarse nicamente aquellos trabajo que a
criterio del Consultor hayan sido debidamente
ejecutados y aprobados.
p) El Consultor emitir mensualmente un
certificado que indique las metas obtenidas en el
sector por la realizacin de las actividades de
limpieza del mismo por el sistema "Pen-
Caminero".- Este certificado formar parte de
los documentos para el pago al Contratista de
las estimaciones de obras mensuales.
q) El Consultor deber elaborar y presentar
mensualmente a la Direccin General de
Conservacin de Carreteras y Aeropuertos a
ms tardar el da ....(....) del mes siguiente un
informe mensual de las actividades realizadas en
el sector tanto por el Contratista como por el
Consultor, as como tambin informacin del
avance fsico-financiero, control del tiempo de
ejecucin, control de calidad de los materiales
utilizados, el control de las horas-maquinas
utilizadas en el perodo y cualquier otra
informacin que a criterio de la Direccin
General sea necesario incluir en ste; el mismo
se elaborar en formatos previamente
acordados con la Direccin.
r) Cuando el Contratista cumpla las metas
programadas de la inversin anual en el sector o
al finalizar el ao fiscal, el Consultor deber
elaborar y presentar a ms tardar ......(......) das
Manual de Carreteras - Tomo 1
despus de la terminacin de las obras, un
informe final que incluya una descripcin de las
distintas fases de construccin de los proyectos,
adems deber incluir recomendaciones
especficas para el adecuado mantenimiento y
periodicidad del mismo, de los proyectos
terminados, a fin de darle continuidad en los
siguientes aos a estas recomendaciones.
s) El Consultor deber elaborar las rdenes de
cambio necesarias para el traslado de fondos
destinados a realizar una actividad para otra
actividad de mayor prioridad o para la ejecucin
de un trabajo urgente no previsto en el contrato,
la cual deber ser sometida a aprobacin de la
Direccin.
t) El Consultor deber realizar conteos de trfico
mensuales de acuerdo a formatos establecidos.
u) El Consultor tendr bajo su responsabilidad
la seleccin y aprobacin del material selecto
que se utilizar para el balastado o bacheo de
una carretera, para lo cual deber de tomar
muestras de ste y analizarlas en el laboratorio
de suelos para determinar si el material rene las
caractersticas para ser usado.
Deber tambin ser muy cuidadoso en
seleccionar aquellos bancos que adems de ser
aptos para ser usados, estn lo ms prximos
posibles al sitio a balastar para no pagar al
Contratista un excesivo costo por el acarreo de
ste; igual cuidado deber de tener para
seleccionar los sitios para el aprovisionamiento
del agua.
v) En la construccin de estructuras de drenaje
de concreto reforzados, El Consultor deber
realizar las respectivas pruebas de campo y de
laboratorio del concreto.
w) Verificar diariamente el adecuado
funcionamiento de equipo del Contratista en el
proyecto y de la calidad de los operadores del
equipo, teniendo la facultad de rechazar la
mquina o el operador de la misma, en cualquier
trabajo pagadero por unidad de tiempo.-Deber
presentar junto al informe mensual de
actividades, el cuadro de rendimiento de cada
una de las mquinas que se utilicen en la
actividad ejecutada.
y) Revisar que las cantidades de obra del
Contrato concuerden con las cantidades reales
necesarias en el campo, cuidando de no exceder
el monto anual de inversin previsto para cada
actividad.
Deber emitir su dictamen cada vez que el
Contratista solicite exoneracin de impuestos
para la importacin de materiales, repuestos y
equipos a realizarse en el proyecto.
z) El Consultor deber dirigir todos aquellos
trabajos que sean ejecutados por unidad de
tiempo debiendo preparar diariamente los
registros de los trabajos ejecutados mediante
esta modalidad de pago, utilizando los formatos
preparados para tal fin por la Direccin General
de Conservacin de Carreteras y Aeropuertos
.- Tal informacin deber ser presentada
mensualmente en el informe.
El Consultor deber verificar la informacin de
todas las medidas, trazos y estacas que sean
necesarias para asegurarse que la obra sea
construida de acuerdo a los alineamientos,
63
Informacin General, Administracin y Contratos
niveles y secciones transversales proyectadas.
Verificar que el Contratista coloque los
espesores de material selecto especificado u
ordenado, para lo cual deber exigir ste la
colocacin de trompos de madera con la altura
del espesos ordenado, debiendo tener presente
el porcentaje de abundamiento del material
suelto.- Asimismo, deber chequear mediante
pruebas de laboratorio el porcentaje de
compactacin que tiene la capa terminada del
material selecto, realizando muestreo de la
superficie de rodadura a cada 500.00
(quinientos) metros, efectuando dos (2)
muestreos por seccin, una en el centro de la
calzada y otra en el hombro (izquierdo o
derecho).
El Consultor vigilar para que el Contratista
coloque los rtulos especificados en el Contrato,
en los lugares que indique la Direccin General.
El Consultor velar porque el Contratista
mantenga por su propia cuenta seales
permanentes, para indicar cualquier peligro o
dificultad al trnsito.- Estas seales sern
aprobadas por el Consultor y debern ser
suficientemente grandes y claras, para que los
conductores de vehculos las perciban a tiempo.
El CONSULTOR revisar y har
recomendaciones a la Secretara relacionadas
con posibles reclamos de parte del Constructor,
prrrogas al plazo Contractual de ste, pagos
por trabajos adicionales y otros similares.
3) Responsabilidades Adicionales De Los
Consultores.
64
a) Los Consultores tendrn la responsabilidad
de todo el trabajo en conexin con este
Contrato de acuerdo con los planos,
especificaciones y documentos del Proyecto,
previamente aprobados por el Gobierno.- En
cualquier otro caso no cubierto por los
documentos aprobados, los Consultores se
adherirn a las normas de Ingeniera indicadas
por la Secretara.
b) Los Consultores aprueban que todos los
bienes no fungibles con valor igual o mayor a
_______ Lempiras (L. __.__) adquiridos con
fondos de este proyecto pasarn a ser
propiedad de la Secretara a la terminacin de
este Contrato, sin perjuicio a efectuar
transferencias parciales al finalizar fsicamente
cualquier seccin del Proyecto.- En caso de que
estos bienes no se devuelvan a la Direccin,
stos sern pagados por los Consultores al valor
de costo, tomando en cuenta la depreciacin
que a tal efecto tienen establecidos los
reglamentos del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico de Honduras.- Los bienes con
valor menor a _____ Lempiras (L. __.__) no
estarn sujetos a devolucin.
c) Cada vez que un asesor o especialista de los
Consultores visite el Proyecto deber preparar
un informe especial detallando sobre lo
observado y hacer en l las recomendaciones
del caso.- Este ser personal con amplia
experiencia y especialidad en construccin de
carreteras, estructuras, suelos, geologa,
hidrologa u otras reas de acuerdo con las
necesidades del proyecto.
d) A fin de coordinar y discutir criterios y
Manual de Carreteras - Tomo 1
establecer si los trabajos se estn ejecutando de
acuerdo con lo establecido en el Apndice A,
los Consultores se comprometen a convocar a
reuniones al menos una vez al mes o como fuere
necesario o, cuando la Direccin General de
Conservacin de Carreteras y Aeropuertos lo
ordene. A dichas reuniones asistirn el
Coordinador del Proyecto y los Representantes
que la Direccin General y Conservacin de
Carreteras y Aeropuertos designe, Por parte de
la Representacin de los Consultores, el Gerente
del Proyecto y el Ingeniero Residente y por
parte del Contratista sus Representantes
respectivos.- Durante estas reuniones los
Consultores presentarn a la Direccin General
de Conservacin de Carreteras y Aeropuertos
una evaluacin descriptiva del avance de los
trabajos y su relacin con el programa del
trabajo aprobado.- Se discutirn, adems
problemas que se hayan presentado en la
realizacin de los trabajos y si ellos hubiesen
causado alguna demora, solicitarn al
Contratista el respectivo ajuste del programa de
trabajo para su posterior revisin y en su caso,
aprobacin.- Los Consultores a la vez, harn
una exposicin de la forma como se realizar los
trabajos inmediatos y sometern a consideracin
de la Direccin decisiones tcnicas y
administrativas de importancia relevante para el
buen xito y finalizacin del proyecto en el
tiempo programado.
4) Informes y otra Documentacin.
El Consultor preparar y someter a
consideracin de la Secretara los siguientes
informes relacionados con este Proyecto.- Tales
informes sern reproducidos en Espaol en un
nmero de copias en la forma establecida por la
Secretara.
a) INFORME MENSUAL: tales informes sern
preparados por el Consultor para ser sometidos
a la Secretara y proveer informacin
relacionada con la disponibilidad de fondos,
gastos incurridos, por el Contratista de las obras
y el Consultor, etc.- Es imprescindible contar
con este informe puntualmente dentro de los
primeros ..... (....) das del mes siguiente al
perodo reportado, reservndose la Secretara
de retener el respectivo pago mensual al
Consultor si incumple con lo aqu estipulado.
b) INFORME DE CIERRE PARCIAL: El
Consultor calcular cada seis (6) meses, las
cantidades finales correspondientes, al avance
acumulado que presente la obra y har la
recomendaciones pertinentes para la correcta
ejecucin fsica y financiera con las
correspondientes cantidades proyectadas
restantes hasta la completacin del Proyecto,
todo lo cual ser presentado en un informe
especial de cierre parcial de cantidades.
c) El Consultor preparar cualquier otro informe
o documentacin que sea requerida por la
Secretara.
d) El Consultor preparar un "INFORME
FINAL" que cubra todas las fases del proyecto
bajo los trminos de este Contrato para
someterlo a consideracin y aprobacin de la
Secretara este informe reflejar todas las
operaciones de Ingeniera, rediseo y
construccin y si fuera el caso ir acompaado
de ......(......) juegos de copias de planos que
correspondan al proyecto ejecutado "tal como
fue construido"; tambin incluir una
65
Informacin General, Administracin y Contratos
recapitulacin de la forma y la cantidad de los
fondos que hayan sido invertidos de acuerdo
con los trminos de este Contrato.- Se requerir
un nmero de.... (.....) copias de este Informe
Final.
5) Servicios, Instalaciones y Bienes.
El Consultor debe proveer todos los servicios,
equipo, instalaciones y bienes necesarios para
llevar a cabo los servicios, principalmente lo que
se refiere a instalaciones de vivienda del
personal, Laboratorio, Equipos Topografas,
Vehculos, equipamiento, mobiliario, etc.- Los
bienes enunciados sern provisto por los
Consultores en calidad de alquiler.
La Secretara tendr la responsabilidad de
proveer nicamente lo relacionado con la
informacin necesaria e inherente al proyecto
que le corresponda.
6) Informacin General Sobre la Ubicacin de
las Obras.
Las obras motivos de la supervisin
corresponden a la rehabilitacin de la carretera.
APNDICE B.
REQUISITOS DE PERSONAL
Los Consultores deben presentar una
descripcin de cargos, funciones, ttulos y
actitudes requeridas por la obra que posean
todos los miembros del personal, as como el
tiempo estimado (meses-hombre), durante el
que se desempear prestando los servicios, as
como tambin de los Sub-Consultores y su
personal.
66
APNDICE C.
CERTIFICADO DE SALUD
Certificacin Mdica del Personal extranjero
que habr de cumplir funciones en Honduras.
APNDICE D.
HORAS LABORALES Y FERIADOS
1. Horas Laborables.
Se establece que el horario de trabajo normal,
establecido oficialmente, corresponde a una
jornada mnima de 44 horas semanales.
2. Feriados.
Los feriados oficiales establecidos por el
Gobierno para todas las empresas
gubernamentales o privadas corresponden a 11
das al ao, a saber:
Das Completos:
1 de enero (Ao Nuevo)
Jueves Santo
Viernes Santo
14 de Abril (Da de las Amricas)
1 de Mayo (Da del Trabajo)
15 de Septiembre (Da de la Independencia)
3 de Octubre (Da del Soldado Hondureo)
12 de Octubre (Da de la Raza)
21 de Octubre (Da las Fuerzas Armadas)
25 de Diciembre (Da de Navidad)
Medios Das:
24 de Diciembre (Vspera de Navidad)
31 de Diciembre (Vspera de Ao Nuevo)
Manual de Carreteras - Tomo 1
APNDICE E.
DETALLE DE GASTOS EN LEMPIRAS
1. Tasas mensuales para el Personal local.
2. Otros gastos reembolsables.
a) Asignacin por viticos para el Personal
extranjero contratado por perodos breves, ms
los totales estimados.
b) Dietas para el Personal Extranjero
Contratado por perodos largos, ms los totales
estimados.
c) Costo del transporte local.
d) Costo de otros Servicios locales, alquileres,
servicios pblicos, etc.
Firma Consultora: MODELO FORMULARIO
I.
Trabajo:
Pas:
Fecha:
Declaracin del Consultor en Materia de
Costos y Cargas Sociales.
Confirmamos que:
(a) los sueldos bsicos indicados a continuacin
han sido obtenidos de la nmina de la Firma y
reflejan los sueldos en vigencia de miembros del
personal enumerados, los cuales no han sido
aumentados salvo dentro del marco de la
poltica normal de aumento anual de sueldos
aplicada a todo el personal de la Firma.
(b) Se adjuntan copias fieles de los ltimos
recibos de sueldos de dichos miembros del
personal.
(c) Las bonificaciones por trabajo en el exterior
que se indican ms adelante son las que el
Consultor ha convenido en pagar por este
trabajo a los miembros del personal que se
indican.
(d) Los coeficientes indicados ms adelante por
concepto de cargas sociales y gastos generales
se basan en la experiencia de la Firma en
materia de costos, durante los ltimos tres (3)
aos, segn se refleja en los estados financieros
de la Firma.
(e) Los coeficientes en concepto de gastos
generales y cargas sociales no comprenden
ninguna bonificacin ni ninguna otra forma de
participacin en las utilidades.
(Nota): Para el personal que se desempea
fuera de la sede indicar el sueldo bsico por da
o por hora de trabajo.- Para el Personal que se
desempea fuera de la sede indicar tambin, de
haberla, la bonificacin por trabajo en el exterior
.- Este formulario y el de la pgina siguiente no
habrn de integrar el contrato que se firme y los
Consultores debern firmarlo por separado.
c) Contrato Tipo: Consultor de la Direccin
General de Carreteras
CONTRATO DE SUPERVISION
PROYECTO:
_____________________ mayor de edad,
________________________ (estado civil),
con domicilio en _______________, quien se
designa como el GOBIERNO y ___________
mayor de edad, ____________ (estado civil),
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Informacin General, Administracin y Contratos
con Tarjeta de Identidad No. ___________
Solvencia Municipal No. _____________ y
Registro Tributario Nacional No. ________
residente en esta ciudad, actuando en su
condicin de Gerente de la Compaa
______________ con domicilio legal en la
ciudad de Tegucigalpa y que en adelante en este
Acto se llamar el CONSULTOR, convenimos
en celebrar y al efecto celebramos el presente
Contrato de Supervisin de
_______________________ de acuerdo con
las estipulaciones que a continuacin se indican:
CLAUSULA PRIMERA: DEFINICIONES.
Siempre que en el presente Contrato se empleen
los siguientes trminos, se entendern que
significa lo que se expresa a continuacin:
a. GOBIERNO: El Gobierno de la
Repblica de Honduras, representado
por el Secretario de Estado en los
Despachos de Obras Pblicas,
Transporte y Vivienda.
b. SECRETARIA: La Secretara de Obras
Pblicas, Transporte y Vivienda
(SOPTRAVI) de la Repblica de
Honduras, organismo ejecutor del
Proyecto.
c. DIRECCION: La Direccin General de
Carreteras, dependencia de la
Secretara de Obras Pblicas,
Transporte y Vivienda de la Repblica
de Honduras, tal como se encuentra
establecido ahora o como fuere
reformado en lo futuro.
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d. COORDINADOR: La persona
contratada por la Direccin para ser el
enlace entre la Direccin General de
Carreteras, el Consultor y el
Contratista.
e. CONSULTOR: La Compaa
Consultora
f. PROYECTO: Significan los trabajos de
ingeniera a efectuarse en la realizacin
del Proyecto, cuyas caractersticas
principales se describen en la Clusula
Segunda de este Contrato.
g. PERSONAL LOCAL: Significa
ciudadanos o residentes de la Repblica
de Honduras, empleados por los
Consultores con autorizacin de la
Secretara.
h. CONTRATISTA: La persona natural o
jurdica a quien el Gobierno le confa la
construccin del Proyecto, siendo para
este Proyecto, la Constructora
i. LEMPIRAS o el signo L.: Lempiras, la
moneda en curso legal de la Repblica
de Honduras.
j. FINANCIAMIENTO: Fondos
CLAUSULA SEGUNDA: DESCRIPCION
DEL PROYECTO.
El Proyecto consiste enn la prestacin de los
servicios de ingeniera requeridos para la
Supervisin del Proyecto
Manual de Carreteras - Tomo 1
de aproximadamente
kilmetros, ubicados en los departamentos de
Dentro del proyecto se incluye, pero no se limita
a la prestacin de los siguientes servicios:
a. Supervisin de acuerdo a los planos y
especificaciones.
b. Trabajos por Administracin Delegada,
previa aprobacin de la Direccin.
c. Elaboracin de Informes Mensuales,
Informe Final y Planos Finales "Tal
como fue Construdo" el Proyecto.
d. Adems realizar los estudios y preparar
planos para cambios en la obra que a
juicio del Consultor y con la aprobacin
de la Direccin sean convenientes.
CLAUSULA TERCERA: SERVICIOS
REQUERIDOS.
El Consultor se compromete y obliga a prestar
a satisfaccin de la Secretara los servicios de
ingeniera necesarios para la supervisin e
inspeccin del Proyecto.
En general, el Consultor tendr todas las
obligaciones de carcter tcnico, econmico y
administrativo que de acuerdo con las mejores
prcticas de ingeniera, o como lo requiera la
naturaleza del Proyecto, sean responsabilidad
del Consultor a pesar de que no se haga
mencin especfica de ellas en este Contrato. Es
entendido que el Consultor suministrar todo el
personal necesario y asumir toda la
responsabilidad tcnica hasta la terminacin del
Proyecto, asimismo suministrar a los ingenieros
de la Direccin, todas las facilidades de
alojamiento, oficina, secretara, etc., dentro de
sus campamentos. El Consultor asistir a la
Secretara en la preparacin de todos los
documentos e informaciones que por ella fueran
requeridos. Todos los documentos e
informacin requerida debern prepararse en
Espaol. El trabajo que el Consultor ejecutar,
deber ser compatible con las mejores prcticas
tcnicas y administrativas usuales en Proyectos
de esta naturaleza e incluir, pero no se limitar
a lo siguiente:
a. Revisin completa del Proyecto, esto
incluir revisin de planos y
especificaciones de la carretera y las
estructuras de drenajes menores,
trabajo que ser realizado al inicio del
perodo de construccin.
b. Preparar un programa general de
construccin de acuerdo con el
Contratista, catlogo de operaciones y
calendario de actividades para
completar el proyecto, actualizndolo
de conformidad al desarrollo del
trabajo.
c. Suministrar una inspeccin contnua y
completa de todo el trabajo ejecutado
por los Contratistas de Construccin, ya
sea pagados por concepto de obra,
administracin delegada y otros tipos de
pago sii los hubiera.
d. Inspeccionar y hacer ensayos de los
materiales incorporados o que se
incorporarn al proyecto, preparando
informes relativos de estas inspecciones
69
Informacin General, Administracin y Contratos
y ensayos.
e. Suministrar la informacin de todos los
datos de construccin que sean necesarios
para asegurarse que el Proyecto sea
construdo de acuerdo con el alineamiento,
niveles y secciones transversales
proyectados.
f. Proyectar cualquier cambio que fuere
necesario para un mejor funcionamiento
econmico en el Proyecto, por su propia
iniciativa o a requerimiento de la
Direccin. Todo cambio propuesto por el
Supervisor, deber ser aprobado por la
Direccin previo a su ejecucin.
g. Calcular y certificar todas las cantidades
de obra y pagos que son includos en los
estimados mensuales presentados por el
Constructor.
h. Llevar un control permanente de las
cantidades de obra ejecutadas y por
ejecutarse, manteniendo informada a la
Direccin de los cambios que se hayan
presentado en cantidades y costos.
i) Hacer inspeccin final de cada seccin del
Proyecto, certificar en cuanto a su
terminacin y hacer las recomendaciones
para la aceptacin preliminar del trabajo
terminado.
j) Calcular y certificar las cantidades finales
de la obra ejecutada por el Contratista de
construccin.
k) Revisar y hacer recomendaciones a la
70
Secretara relacionadas con posibles
reclamaciones de parte de los Contratistas
de construccin, para prrrogas de plazo
del contrato, pago por trabajos adicionales
y otros similares.
l. Presentar a la Direccin un Informe
Mensual del Proyecto que suministre datos
tcnicos y financieros a la fecha del
respectivo informe, en un nmero de siete
(7) copias. Estos informes debern
contener todos los datos que a juicio de la
Direccin se requieran para llevar un buen
control del Proyecto y dar una imagen real
del mismo.
m. Establecer monumento de concreto para
referencia de la lnea central y bancos de
niveles permanentes que servirn para
futuras referencias.
n. Preparar y entregar a la Direccin cinco
(5) copias de los planos finales de planta y
perfil que muestren todas las partes del
Proyecto, tales como hayan sido
construdas, dentro de un plazo no mayor
de dos (2) meses despus de haber sido
recibida la obra por el Gobierno.
o. Preparar cualquier otro informe que a
criterio de la Secretara pueda necesitarse
en relacin con el Proyecto.
p. Determinar los requisitos para el
mantenimiento de los variios elementos del
Proyecto contemplados en su totalidad,
hacer las recomendaciones para la medida
de organizacin e itinerario de operaciones
para el mantenimiento de la carretera,
Manual de Carreteras - Tomo 1
puentes y alcantarillas a medida que la
construccin de cada uno de los elementos
vaya completndose.
q. Mantener un control de calidad
permanente sobre los materiales que se
han de emplear en la obra.
r. Revisin de todos los sub-contratos
propuestos por el Contratista y
recomendar cambios, aprobaciones o
reprobaciones a la Direccin.
s. Llevar un estricto control de los materiales,
combustibles, lubricantes y todo aquello
que de acuerdo al Contrato de
Construccin est sujeto a reconocimiento
de aumento de costos por aplicacin de la
Clusula Escalatoria.
t. Celebrar sesiones peridicas con el
Coordinador del Proyecto por parte de la
Direccin para evaluar el avance de los
trabajos y su relacin con el programa
aprobado e informar sobre los diferentes
problemas que se presenten.
u. Cubrir con la prontitud del caso, todas las
solicitudes de informacin hechas por la
Secretara.
v. Revisar y aprobar todas las medidas
adoptadas por el constructor para facilitar
el flujo del trnsito en la carretera existente
directamente afectada.
w. Verificar que el Contratista tome todas las
prevenciones del caso, con el propsito de
preservar el medio ambiente al ejecutar los
trabajos de construccin, controlando y
evitando la erosin en ladera y taludes de
pendientes pronunciadas, conformando
canales de entrada y salida en estructuras
de drenaje mayor y menor, que garanticen
el flujo natural de aguas pluviales,
eliminando escombros, vegetacin,
troncos, etc., que como producto de la
construccin se encuentren en las
inmediaciones de la estructura de drenaje.
Asimismo verificar e inspeccionar los
trabajos que se requieran para evitar altos
riesgos de inundaciones corriente abajo de
las estructuras de drenaje, debido a la
sedimentacin y vegetacin que obstruya
el flujo de agua.
Controlar la posibilidad de que se formen
focos de reproduccin de insectos
transmisores de enfermedades
contagiosas, debido a aguas estancadas,
asegurndose que el agua lluvia drene
normalmente hacia cauces naturales.
Prohibir al Contratista el vertimiento de
residuos de productos qumicos (aceites,
combustibles y otros) y que los desechos
slidos sean desalojados en los ros y
drenajes.
Ordenar e inspeccionar la
renaturalizacin de los bancos de
materiales, incluyendo los accesos e
impedir el establecimiento de
campamentos, plantas de asfalto y
estacionamiento de vehculos pesados
cerca de los ros.
x. Una vez terminada la obra: Efectuar una
71
Informacin General, Administracin y Contratos
estimacin del trfico promedio diario y
anual sobre la base de una semana de
conteo, la composicin del trfico y origen
y destino de los vehculos que transitan por
el camino.
Este informe se entregar al mismo tiempo
que el mencionado en el literal (y).
y. Preparar un Informe Final que muestre
entre otras cosas, los avances logrados
durante la ejecucin de los trabajos, un
resumen de los costos incurridos,
comentarios y fotografas del Proyecto.
Este informe deber entregarse dos (2)
meses despus, como mximo, de
finalizadas las obras.
CLAUSULA CUARTA: CONDICIONES
ESPECIALES.
a. Responsabilidad del Consultor:
1. El Consultor tendr la
responsabilidad de la supervisin
de todo el trabajo en conexin
con este Contrato, de acuerdo a
los planos, especificaciones y
documentos del Contrato,
previamente aprobados por el
Gobierno. En cualquier caso no
cubierto por los documentos
aprobados, el Consultor se
adherir a las normas de ingeniera
indicadas por la Secretara.
2. El Consultor adems ejecutar sus
operaciones con la debida
diligencia en el desarrollo del
72
Proyecto y mantendr relaciones
satisfactorias con otros grupos,
Contratistas y sub-contratistas que
ejecuten trabajo en las diversas
reas del Proyecto.
3. Es adems convenido que el
Consultor, en la prestacin de los
servicios motivo de este Contrato,
actuar de acuerdo al mejor
inters de la Secretara, durante el
trabajo de construccin y su
comportamiento ser guiado por
normas generalmente aceptadas
de conducta profesional.
4. El Consultor no podr emplear
servicios de profesionales y
tcnicos que estn trabajando en
oficinas pblicas o entidades
autnomas sin previa autorizacin
escrita de dichas oficinas o
entidades.
5. El Consultor no ser responsable
por los atrasos resultantes de
cualquier demora de la Secretara
en el cumplimiento de las
obligaciones estipuladas en la
Clusula Cuarta, prrafo b.
6. El Consultor acuerda que todos
los bienes no fungibles con valor
superior a CIEN LEMPIRAS
EXACTOS (Lps.100.00)
adquiridos con fondos de este
Proyecto, pasarn a ser
propiedad de la Secretara a la
terminacin de este Contrato. Sin
Manual de Carreteras - Tomo 1
perjuicio a efectuar transferencias
parciales al finalizar fsicamente
cualquier seccin del Proyecto. En
caso de que estos bienes no se
devuelvan a la Direccin, estos
sern pagados por los
Consultores al valor de costo,
tomando en cuenta la
depreciacin que para tal efecto
tienen establecidos los
reglamentos del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico. Los
bienes con valor de CIEN
LEMPIRAS EXACTOS
(Lps.100.00) o menor que ste,
no estarn sujetos a devolucin.
7. Cuando los asesores especiales
visiten el Proyecto, debern
preparar un informe detallado de
lo observado y hacer en l las
recomendaciones del caso. Este
ser personal con amplia
experiencia en Pavimentacin de
Carreteras y Especialista en
Estructuras, Suelos, Geologa y
otros, de acuerdo a las
necesidades en el Proyecto.
8. A fin de coordinar y discutir
criterios, establecer si los trabajos
se estn ejecutando de acuerdo a
lo establecido en la Clusula
Tercera, el Consultor se
compromete a convocar a
reuniones de trabajo tan
frecuentemente como fuere
necesario, o bien, cuando la
Direccin lo ordene. A dichas
reuniones asistirn el Coordinador
del Proyecto y los representantes
que la
Unidad Ejecutora designe; por
parte de la representacin del
Consultor, el Gerente del
Proyecto y el Ingeniero Residente
y, por parte del Constructor, sus
representantes respectivos.
Durante estas reuniones, el
Consultor presentar a la
Secretara una evaluacin
descriptiva y grfica del avance de
los trabajos y su relacin con el
Programa de Trabajo aprobado y
con la programacin de la oficina
de Control de Proyectos del
Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico. Se discutir adems,
problemas que se hayan
presentado en la realizacin de los
trabajos y si ellos hubiesen
causado alguna demora, se
actualizar el Programa de
Trabajo. El Consultor, a la vez
har exposicin de la forma como
se realizarn los trabajos
inmediatos y sometern a
consideracin de la Secretara
decisiones tcnicas y
administrativas consideradas de
gran importancia para el buen
xito y finalizacin del Proyecto en
el tiempo programado.
9. El Consultor actuar de acuerdo a
los mejores intereses de la
Secretara en todas las secciones
73
Informacin General, Administracin y Contratos
relacionadas con el Proyecto y
usar sus mejores esfuerzos para
obtener mximas ventajas para la
Secretara en los siguientes
conceptos:
a. Descuentos en todas las
facturas comerciales.
b. Cualquier descuento,
devolucin o depsito o
cualquier otra concesin
que pueda ser
propiamente acreditada al
respecto del Proyecto.
b. Responsabilidad de la Secretara:
1. La Secretara proveer al
Consultor y a sus asesores
especiales, de toda la asistencia
que sea necesaria para obtener la
informacin existente, relacionada
con el Proyecto y obtendr los
permisos, aprobaciones y
autorizaciones requeridas por las
Leyes de Honduras para que el
Consultor tenga libre acceso al
sitio del Proyecto.
2. Adems la Secretara se
compromete a entregar al
Consultor, toda la informacin
tcnica de que dispusiese sobre
hidrologa, meteorologa,
cartografa y de ndole semejante
que sea apropiada y til para la
ejecucin del Proyecto.
3. La Secretara se compromete a
ejecutar con la debida diligencia,
74
la revisin, aprobacin,
aceptacin y autorizacin de todas
las facturas, requisiciones de pago
y dems comprobantes sometidos
por el Consultor para efectos de
reembolso.
4. La Secretara a travs de la
Unidad Ejecutora nombrar un
Ingeniero Coordinador, que ser
el enlace entre esa dependencia y
el Consultor por intermedio del
cual se canalizarn las relaciones
entre ambas partes, en lo
relacionado con el Proyecto en
general.
5. La Secretara a travs de la
Unidad Ejecutora, supervisar el
cumplimiento de las obligaciones
del Consultor y sus asesores
especiales con el objeto de
proteger los intereses del
Gobierno y asegurarse que el
Consultor cumpla con sus
obligaciones. Con tal propsito,
los representantes de la Secretara
llevarn a cabo, entre otras, las
siguientes tareas:
a. Verificar el cumplimiento
de las actividades que
corresponden al
Consultor bajo este
Contrato, para
comprobar que sean
ejecutadas con eficiencia
razonable.
b. Verificar que el trabajo
Manual de Carreteras - Tomo 1

sea llevado a cabo por el campamento y otro que fuere

personal apropiado y que necesario para cumplir con lo
se sigan buenas prcticas estipulado en este Contrato,
de ingeniera. siempre que lo tengan disponible y
c. La Secretara a travs de en buen estado, si este no fuere el
la Unidad Ejecutora, caso, la Direccin autorizar la
podr exigir el retiro de compra a travs de este Contrato.
cualesquiera de los
empleados del Consultor CLAUSULA QUINTA: INFORMES, OTRA
y sus asesores especiales DOCUMENTACION Y MULTA.
asignados a este
proyecto, que de acuerdo El Consultor preparar y someter a consideracin
al juicio de la Unidad de la Secretara, los siguientes informes
Ejecutora sea relacionados con las actividades contempladas en
incompetente o este Contrato. Tales informes sern reproducidos
inaceptable por cualquier en Espaol en el nmero de copias que se
razn. El Consultor especific anteriormente y en la forma prescrita
deber obedecer la orden por la Secretara.
de retiro dentro de un
plazo no mayor de a. Informe Mensual, tal como se requiere en
sesenta (60) dias. el literal 1, de la Clusula Tercera. Se
requerir un nmero de siete (7) copias en
6. En caso de que el Consultor y sus Espaol, a menos que por escrito se
Asesores Especiales incurriesen solicite en otra forma. Tales informes sern
en gastos, obligaciones y/o preparados por el Consultor para ser
demoras como resultado de sometidos a la Secretara y proveer
circunstancias creadas y aplicables informacin relacionada con la
a la Secretara, en el cumplimiento disponibilidad de fondos, gastos
de las obligaciones de la incurridos, revisin de los Estimados de
Secretara, descritas en esta Costos. Avance del Proyecto y trabajos
Clusula Cuarta, la Secretara realizados por el Contratista y el
reembolsar al Consultor y sus Consultor. Es imprescindible contar con
Asesores Especiales dichos gastos este informe puntualmente en los primeros
y obligaciones. dias del mes subsiguiente, reservndose el
derecho esta Secretar, de retener el pago
7. La Direccin se compromete a mensual del Consultor si se incumple con
entregar a los Consultores todo el lo aqu estipulado.
equipo de laboratorio, radio-
comunicacin, de oficina y b. El Consultor preparar cualquier otro

75
Informacin General, Administracin y Contratos
informe o documentacin que sea
requerida por la Secretara que tenga
relacin con la Clusula Tercera de este
Contrato. El nmero de copias de estos
informes o documentos ser estipulado al
momento que se impartan las instrucciones
para su preparacin.
c. El Consultor preparar un informe final
que cubra las fases del Proyecto bajo los
trminos de este Contrato para someterlo
a la consideracin y aprobacin de la
Secretara. Este informe reflejar en forma
somera todas las operaciones de
ingeniera, rediseo y construccin e ir
acompaado de cinco (5) juegos de
copias de planos que correspondan al
Proyecto ejecutado "Tal como fue
construdo"; tambin incluir una
recapitulacin de la forma y cantidad de
los fondos que hayan sido invertidos de
acuerdo con los trminos de este
Contrato. Se requerir un nmero de diez
(10) copias de este Informe Final.
d. Multa: Por cada da de retraso en la
presentacin de cada informe, el Consultor
deber pagar una multa de CIEN
LEMPIRAS EXACTOS (Lps.100.00)
diarios.
CLAUSULA SEXTA: PERSONAL.
a. El Consultor se compromete a emplear
todo el personal en forma eficiente para la
ejecucin del trabajo comprendido en este
Contrato y presentar el Curriculum Vitae
de cada uno de los profesionales
propuestos y tcnicos encargados del
76
trabajo, para su aprobacin por parte de
la Direccin, indicando la fecha estimada
de su incorporacin al Proyecto, duracin
de su estada y funcin especfica para tal
personal. LA DIRECCION SE
RESERVA EL DERECHO DE
APROBACION DE TODO EL
PERSONAL PROPUESTO.
b. Para sustituir algn miembro del equipo
tcnico, el Consultor someter a
consideracin de la Direccin, el
Curriculum Vitae de profesionales
calificados que pudiesen reemplazarlos.
LA DIRECION SE RESERVA EL
DERECHO DE APROBACION DE
DICHO PERSONAL. Siempre en
igualdad de condiciones, se dar
preferencia al personal hondureo.
c. Calendario de Vacaciones: El Consultor
como condicin previa a la entrega del
Anticipo, presentar un calendario de
vacaciones de todo el personal en
conexin con el Proyecto y deber
asegurarse de que el personal disfrute de
las mismas en la forma prevista en dicho
calendario; la postergacin de las
vacaciones solo podr efectuarse si
previamente a la fecha en que corresponda
tomarlas, el Consultor obtiene la
correspondiente aprobacin del Gobierno.
CLAUSULA SEPTIMA: VALIDEZ,
VIGENCIA Y DURACION DEL
CONTRATO.
a. Validez del Contrato: Este Contrato no
tendr validez o efecto hasta tanto no se
Manual de Carreteras - Tomo 1

haya debidamente firmado por las partes 1.00 PERSONAL

contratantes y aprobado por Acuerdo
Ejecutivo. Sub-total 1:

b. Plazo de Ejecucin del Proyecto: Se 2.00 BENEFICIOS SOCIALES, _____%

estima que el Consultor realizar todos los de 1.
trabajos objeto de este Contrato, en un
trmino que vence el de a Sub-total 1+2:
partir de la fecha de la Orden de inicio que
emita la Direccin General de Carreteras, 3.00 GASTOS DIRECTOS
la cual podr tener carcter retroactivo en
el caso de que el Contratista inicie los Sub-total 3:
trabajos de construccin antes de que este
Contrato haya sido firmado. 4.00 GASTOS GENERALES

CLAUSULA OCTAVA: COSTO DEL _______% 1+2

CONTRATO. _______% de 3

El Costo de este Contrato ha sido estimado en la 5.00 HONORARIOS (_____% 1+2+4)

cantidad de ________________________
(Lps.___,___,___.__ ), segn se detalla en el GRAN TOTAL
Estimado de Costos siguiente:
RESUMEN
ESTIMADO DE COSTOS
PROYECTO 1.00 PERSONAL
2.00 BENEFICIOS SOCIALES
(Cifras en Lempiras) 3.00 GASTOS DIRECTOS
4.00 GASTOS GENERALES
______________________________________ 5.00 HONORARIOS

POSICION: TOTAL
MESES:
S.MENSUAL: La Direccin suministrar de sus existencias,
equipo de radio-comunicacin, equipos de oficina
TOTAL: y campamento y equipo de laboratorio, todo ello
______________________________________ en buen estado. Las partidas que se contemplan en
el Estimado de Costos son para complementar las
necesidades.

77
Informacin General, Administracin y Contratos
CLAUSULA NOVENA: REEMBOLSOS.
Todos los costos necesarios para la ejecucin de
este Contrato, sern reembolsables segn el
Estimado de Costos, incluir pero no se limitar a
lo siguiente:
1. Todos los sueldos, salarios y pago de
horas extras, correspondientes al personal
asignado al Proyecto (excepto tiempo
extra para ingenieros), ya sea a tiempo
parcial o completo, tales como el Jefe de
Proyecto, Ingenieros, Dibujantes,
Topgrafos, Niveladores, Tcnico de
Laboratorio, Administracin, Secretarias,
Conserjes, Vigilantes y cualquier otro
personal cuyos servicios sean aprobados
por la Direccin. El tiempo extraordinario
trabajado por el personal de Consultor a
excepcin de los ingenieros, ser pagado
de conformidad a lo dispuesto por el
Cdigo de Trabajo.
2. Todos los beneficios sociales pagados en
conexin con el proyecto dentro de los
cuales se contemplan vacaciones,
ausencias por enfermedad, cuotas del
Instituto Hondureo de Seguridad Social
(IHSS), INFOP, FOSOVI, Dcimo
Tercer Mes, Prestaciones Laborales,
incluyendo las del Gerente del Proyecto y
el personal de la oficina central en la
proporcin que los mismos hayan
brindado sus servicios al Proyecto.
3. Todos los costos de viaje, incluyendo
transporte y viticos para el personal
trabajando a tiempo completo o parcial en
el proyecto y para el personal cuando
78
viaje fuera del lugar de la residencia
asignada en la ejecucin del trabajo. El
valor de la subsistencia mensual aprobada
de Lps. para los Ingenieros y dems
personal de campo autorizado.
4. El costo de todos los materiales, vehculos,
equipo (laboratorio, topografa, oficina,
comunicaciones, etc.), mobiliario y
suministros adquiridos por el Consultor y
usados en el Proyecto, ya sean de
naturaleza temporal o permanente. As
como el costo de toda la papelera y tiles
de escritorio, compra de utensilios de
cocina, subsidio mensual de campamento
y el acondicionamiento de campamentos y
oficinas del proyecto.
5. El costo de todas las herramientas,
suministros menores, combustibles y
lubricantes, reparacin de vehculos, que
sean necesarios en conexin con la
ejecucin del Proyecto.
6. El alquiler y acondicionamiento de locales
y equipo que fuere necesario en
localidades cercanas al Proyecto.
7. Todas las llamadas telefnicas, gastos de
telegramas, cablegramas y telex que sea
necesario hacer en relacin con los
servicios de Ingeniera y otros servicios
requeridos por este Contrato.
8. Todos los costos de reproduccin,
incluyendo copias heliogrficas,
fotostticas, fotografas, negativos, etc., as
como impresiones comerciales, empastos,
trabajos relacionados con artes grficas y
Manual de Carreteras - Tomo 1
disposicin de informes, cubiertas y otras
publicaciones segn requerimientos del
Proyecto.
9. Todos los cargos por fletes y expresos,
sean estos por va area, terrestre o
martima, correo, pruebas de carga,
perforaciones, exploraciones en el campo,
incluyendo sondeos, levantamientos y
costos de laboratorio de cualquier
naturaleza.
10. Todas las obligaciones pblicas, servicios
mdicos y primas de seguros contra
accidentes de trabajo de su personal y del
Coordinador del Proyecto. En cuanto a
los servicios mdicos, se aclara que
estarn sujetos a reembolsos, nicamente
aquellos que no son proporcionados por el
Instituto Hondureo de Seguridad Social.
11. Todos los sub-contratos autorizados de
trabajo y directivas de empleo incurridos
en este Contrato y que sean previamente
autorizados y aprobados por la Direccin.
12. Cualquier otro trabajo, bien o servicio
relacionado con este Proyecto y que sea
previamente autorizado y aprobado por la
Direccin por no estar comprendido
dentro de este Contrato.
Es entendido que la Direccin est
autorizada para hacer transferencias por
causa justificada, entre cualesquiera de las
partidas del Estimado de Costos, sin
alterar el total correspondiente.
Costos que no forman parte del Proyecto:
Para la determinacin de aquellos costos que se
conviertan en costos reembolsables por los
servicios prestados por el Consultor, en la
ejecucin de trabajos contemplados en este
Contrato, los siguientes conceptos debern ser
excludos, pero no limitarse a:
1. Cualquier reserva para imprevistos.
2. Contribuciones y donaciones para
propsitos comerciales y sociales.
3. Dividendos sobre cauciones o
bonificaciones hechas a los empleados y
asociados.
4. Inscripciones y membresas en
agrupaciones sociales o profesionales.
5. Intereses sobre prstamos o fondos
avanzados en conexin con la ejecucin
del Contrato.
6. Costos que no estn especificados en el
Estimado de Costos de la Clusula Octava
y que no sean autorizados por la
Direccin.
CLAUSULA DECIMA: PAGOS.
Los pagos relacionados con la ejecucin del
Proyecto, se harn en la forma que sigue:
Pagos en Lempiras:
Todos los pagos sern en Lempiras y se harn a la
presentacin del documento de reembolso
79
Informacin General, Administracin y Contratos
acompaado por una certificacin de la Secretara,
donde se exprese que las cantidades facturadas
representan costos reembolsables, recargo por
Gastos Directos, Gastos Generales y Honorarios
al Consultor y que pueden ser pagados.
a. Honorarios Fijos:
El Consultor recibir por concepto de
Honorarios Fijos la cantidad de
________________ (Lps.__________)
pagaderos en cuotas mensuales iguales.
No se har ningn pago adicional por
Honorarios a menos que exista un trabajo
extra no contemplado en el alcance del
trabajo descrito en la Clusula Segunda de
este Contrato. Dicho trabajo extra deber
ser ordenado o autorizado por la
Direccin.
b. Gastos Generales:
Para compensar al Consultor por los
Gastos Generales particulares de la
Empresa, el Gobierno acuerda a la misma,
un sobrecargo del _________ por ciento
( ___%) sobre sueldos y salarios ms
Beneficios Sociales, ms un ___________
por ciento (____%) del total de los Gastos
Directos incurridos en el Proyecto, a fin de
compensarlo por los gastos administrativos
y financieros derivados de tales Gastos
Directos.
c. Anticipo:
El Consultor recibir dentro de los treinta
(30) dias siguientes a la presentacin de la
80
garanta aprobada por Oficiala Mayor de
la Secretara, la suma de
______________________________
(Lps. ______), equivalente al veinte por
ciento (20%) del monto total del Contrato,
en concepto de anticipo para cubrir gastos
de traslado de personal, equipo y
materiales, adquisicin de equipo y
materiales, acondicionamiento del
campamento, etc. La finalidad de este
Anticipo es evitar gastos financieros al
Consultor durante la ejecucin del
Proyecto, incluyendo los ocasionados por
la adquisicin de equipos costosos.
Esta cantidad ser amortizada mediante
deducciones no menores del veinte por
ciento (20%) del valor total de cada
reembolso.
d. Retencin:
1. El Gobierno retendr
mensualmente el diez por ciento
(10%) de los honorarios
mensuales como garanta de
cumplimiento por trabajos
defectuosos, como garanta
adicional a la especificada en la
Caucin de Contrato, Clusula
Dcima Primera. El total retenido
ser pagado al Consultor despus
de que el Gobierno extienda el
Finiquito y el Proyecto sea
recibido a satisfaccin y de
acuerdo al Contrato.
2. El Gobierno retendr los pagos al
Consultor por incumplimiento en
la entrega de los trabajos
especificados en este Contrato,
pagndose al Consultor una vez
Manual de Carreteras - Tomo 1
subsanado tal incumplimiento.
CLAUSULA DECIMA PRIMERA:
CAUCION DEL CONTRATO.
El Consultor rendir una fianza equivalente al
quince por ciento (15%) de los Honorarios, como
garanta de la ejecucin correcta del trabajo hasta
la recepcin satisfactoria del Proyecto, motivo de
este Contrato por parte del Gobierno. Asimismo
rendir una garanta equivalente al cien por ciento
(100%) del Anticipo consignado en el inciso d) de
la Clusula Dcima.
CLAUSULA DECIMA SEGUNDA:
ARCHIVOS.
a. El Consultor deber conservar y mantener
archivos y libros mayores de contabilidad,
relacionados con las transacciones que se
contemplan bajo este Contrato, incluyendo
planillas, sub-contratos y otros servicios.
b. El sistema de contabilidad empleado por
los Consultores deber ser aprobado por
la Secretara y deber regirse por
principios de contabilidad generalmente
aceptados. Todos los libros de cuentas y
anotaciones relacionados con este
Contrato debern estar sujetos a
inspecciones por parte de la Secretara
por cualesquiera de sus representantes
legales en cualquier tiempo y los
Consultores se comprometen a permitir
que representantes autorizados de la
Secretara inspeccionen en cualquier
tiempo las instalaciones, actividades y
trabajos pertinentes a este Contrato, ya
sea en Honduras o en el exterior,
interrogando al personal empleado en
asuntos relacionados con el Contrato hasta
donde se estime conveniente, el Consultor
se compromete a incluir Clusulas
similares a las arriba mencionadas en todas
las asociaciones y los sub-contratos si los
hubiese.
c. El Consultor se compromete hasta la
expiracin de un perodo de tres (3) aos
despus del pago final contemplado de
este Contrato, a que el Gobierno, la
Secretara o sus representantes
autorizados tengan acceso y derecho a
examinar cualquier libro pertinente,
documento, papeles y anotaciones del
Consultor relacionados con las
transacciones contempladas bajo este
Contrato. El Consultor adems se obliga a
incluir en todos los sub-contratos, si los
hubiese, una Clusula al efecto de que el
Sub-contratista se obligue a que el
Gobierno, la Secretara o cualesquiera de
sus representantes legales debidamente
autorizados tendrn acceso y derecho a
examinar directamente libros pertinentes,
papeles y anotaciones de tal sub-contrato
hasta un perodo de tres (3) aos despus
de que el pago final contemplado en el
Sub-Contrato haya sido hecho.
d. La Secretara al hacer el pago final al
Consultor ser el propietario de los
originales de documentos, incluyendo
mapas, planos, fotografas, informacin
sobre suelos, as como toda la informacin
econmica, fiscal, contable y financiera.
e. Toda la informacin obtenida durante la
ejecucin de este Contrato por parte del
Consultor y todos los informes y
recomendaciones, sern consideradas
como confidenciales por parte del
81
Informacin General, Administracin y Contratos

Consultor. o beneficios sociales o el costo de bienes

y materiales necesarios para la realizacin
CLAUSULA DECIMA TERCERA: de los trabajos, se har un ajuste
COMPONENTES DEL CONTRATO. equitativo en el pago al Consultor y en
todos los otros trminos de este Contrato
Es entendido que forman parte del presente que puedan resultar afectados.
Contrato, los siguientes documentos:
b. Si durante la vigencia de este contrato el
a. Este Contrato y cualquier suplemento a l. promedio general del salario en el pas
b. El Cuadro de Organizacin para la aumenta considerablemente, la Direccin
supervisin del Proyecto includo como podr autorizar al Consultor salarios
Anexo 1. superiores a los indicados en el Estimado
c. La Orden de Inicio. de Costos.
d. La propueta Tcnica aprobada por la
Direccin General de Carreteras. c. En el caso de que la Secretara solicite al
e. Trminos de Referencia entregados al Consultor servicios de ingeniera de
Consultor. cualquier naturaleza en adicin o fuera del
f. Prrrogas al plazo del Contrato alcance de los trabajos previstos en las
convenidos por ambas partes. Clusulas Segunda y Tercera o hace
g. El Programa de Trabajo. cambios en dicho alcance de trabajo, o
h. Los Contratos suplementarios que las que el Contratista establezca frentes de
partes celebren. trabajo adicionales o distintos a los de su
i. Caucin de Cumplimiento de Contrato. programacin original que requieren un
j. Caucin de Anticipo. cambio sustancial en las necesidades de
operacin de la supervisin, o en caso de
CLAUSULA DECIMA CUARTA: que durante la ejecucin de este Contrato,
MODIFICACIONES DEL CONTRATO. la Secretara decida construir obras
adicionales que sean requeridas, el
a. El Gobierno podr en cualquier ocasin, Consultor se obliga a proseguir con los
mediante orden escrita, hacer cambios trabajos de supervisin adicionales. La
dentro de los trminos del Contrato. Secretara lo solicitar por escrito a los
Consultores y estos presentarn una
Si tales cambios dan lugar a un aumento en propuesta con un estimado de Hombres-
el alcance del trabajo o en el plazo Meses, Salarios, Gastos Directos, Gastos
necesario para la ejecucin del mismo, o Generales y Honorarios Profesionales
que afecte cualquier disposicin del mismo adicionales para efectuar dichos trabajos;
o si despus de la firma de este Contrato antes de autorizar dichos trabajos la
entran en vigor disposiciones Secretara estudiar y negociar la
gubernamentales que aumenten los salarios propuesta y si esta conviene a sus

82
Manual de Carreteras - Tomo 1
intereses firmar adenda al presente
Contrato, que pasar a formar parte del
mismo.
d. La Secretara y el Consultor acuerdan que
este Contrato es una obligacin entre
ambas partes y que el documento es un
Contrato de Costos Reembolsables y
Honorarios Fijos, basado en un perodo
de ejecucin que vence el de
entendindose que el Estimado de Costos
no es limitativo, sino que podr variarse
dentro de los lmites razonables, con la
previa autorizacin de la Direccin.
e. Adems es convenido que el Consultor no
podr asignar, transferir, comprometer,
sub-contratar o hacer cualquier otra
transaccin por este contrato o cualquier
parte del mismo o derechos, reclamos u
obligaciones del Consultor aqu
establecidos, excepto con el
consentimiento escrito de la Secretara.
f. El Gobierno no reconocer costos
adicionales al costo estimado si el
Consultor por causas no justificadas e
imputables a l mismo dejase de cumplir
con este Contrato en la entrega del
Proyecto.
En este caso, se obliga por sus propios
medios a cumplir con este Contrato y
entregar el Proyecto a satisfaccin del
Gobierno.
CLAUSULA DECIMA QUINTA:
NOTIFICACIONES.
Todas las notificaciones contempladas por este
Contrato sern vlidas solamente cuando fuesen
hechas por escrito y mandadas por telgrafo,
cablegramas, telex o correo certificado a las
siguientes direcciones:
A LA SECRETARIA:
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS,
TRANSPORTE Y VIVIENDA.
Bo. La Bolsa, Comayaguela, D.C.
Honduras, C.A.
AL CONSULTOR:
u otras direcciones que cualesquiera de las partes
contratantes notifiquen por escrito, tal como queda
especificado. Estas notificaciones sern efectivas
tan pronto como sean recibidas.
CLAUSULA DECIMA SEXTA:
TERMINACION.
La Secretara se reserva el derecho de terminar
este Contrato para su conveniencia y por causas
justificadas, o por razones de fuerza mayor. En
cualquier caso, dar al Consultor una notificacin
por escrito de la terminacin de los servicios
objeto de este Contrato, con sesenta (60) dias de
anticipacin.
El Consultor tendr el derecho de terminar este
Contrato si por razones de fuerza mayor es
imposible continuar los servicios indicados en l, o
si la Secretara se atrasase en uno o ms pagos,
por un perodo de sesenta (60) dias, en todo caso
el Consultor notificar por escrito a la Secretara
con sesenta (60) dias de anticipacin a esa
terminacin. En caso de terminacin del Contrato
por parte de la Secretara o por parte del
Consultor, este tiene el derecho de recibir solo los
pagos por los servicios incurridos bajo este
83
Informacin General, Administracin y Contratos
Contrato hasta su terminacin, incluyendo el
perodo de sesenta (60) dias de aviso. Igualmente
recibir cualquier otro costo razonable y
justificable sobre instalaciones y equipo y
entregarn a la Secretara toda la informacin
disponible, dibujos, planos y conclusiones
preliminares hasta la fecha de terminacin y todos
los instrumentos y equipo especificados en el
Estimado de Costos, despus de que la Secretara
haga el pago final al Consultor.
CLAUSULA DECIMA SEPTIMA: FUERZA
MAYOR.
a. Definicin: Por fuerza mayor se entender
todo acontecimiento ocurrido por causas
imprevistas fuera del control humano, no
atribuible a falto de negligencia del
Consultor, incluyendo pero no limitndose
a catstrofes de la naturaleza, del enemigo
pblico, actos de otros consultores o
contratistas de construccin en la
ejecucin de trabajos encomendados por
el Gobierno, incendios, inundaciones,
epidemias, restricciones de cuarentena,
huelgas, embargos sobre fletes y
condiciones de tiempo severas y poco
comunes.
b. Ajustes en el Estimado de Costos
Servicios por Fuerza Mayor: En caso de
fuerza mayor, debidamente comprobada,
que impida totalmente al Consultor
continuar ejecutando el Contrato por un
perodo que exceda a treinta (30) dias
consecutivos y despus de hecha la
notificacin de fuerza mayor por el
Consultor como se prevee en la Clusula
Dcima Cuarta, la Secretara negociar un
84
ajuste equitativo del Estimado de Costos
de los Servicios, siempre que el Consultor
haga el reclamo a la Secretara dentro de
un perodo de cuarenta y cinco (45) dias
despus de cesada la fuerza mayor
notificada, acompaando las pruebas
correspondientes.
Si el Consultor no hiciera tal reclamo
dentro del perodo de tiempo
especificado, caducarn sus derechos a un
ajuste en el Estimado de Costos, causado
por la mencionada fuerza mayor.
c. Extensin del plazo por fuerza mayor: En
caso de que una fuerza mayor impida al
Consultor ejecutar los deberes requeridos
por este Contrato para la eficiente
ejecucin de los trabajos por un perodo
contnuo que exceda quince (15) dias su
perodo de servicios, tal como lo requiere
este Contrato y previa aprobacin de la
Secretara, ser ampliado por un perodo
de igual tiempo al perodo por fuerza
mayor.
d. El Consultor ser reembolsado por
cualquier gasto extraordinario que sea
razonable, justificado y necesario en que
incurra durante perodos de fuerza mayor,
siempre que estos gastos sean aprobados
por la Secretara.
e. Siempre que la ejecucin del Proyecto sea
suspendida por fuerza mayor, el
Contratista notificar a la Secretara las
causas de la suspensin dentro de un plazo
mximo de treinta (30) dias contados
desde el inicio de la suspensin.
Manual de Carreteras - Tomo 1
La Secretara verificar las causas de la
suspensin y la magnitud del atraso, y si
este fuese justificado, dar la prrroga
para completar los trabajos. Si el
Consultor no hiciera tal notificacin,
caducarn sus derechos a reclamar pagos
durante el perodo de suspensin. En caso
de que el trabajo se suspendiese
permanentemente, se proceder de
acuerdo a la Clusula Dcima Sexta.
CLAUSULA DECIMA OCTAVA:
INDEMNIZACIONES.
Durante la ejecucin de este Contrato, el
Consultor acuerda indemnizar y defender a su
costa a la Secretara, sus funcionarios, agentes y
empleados, de cualquier accin legal por causa de
difamacin y toda clase de reclamos, demandas,
acciones, incluyendo la violacin de propiedad
literaria, patentes o registros de invencin, artculos
o herramientas, originados directamente de
acciones u omisiones legales del Consultor, en
realcin con el Proyecto. El Consultor ser
responsable ante la Secretara por la eficiencia y
cuidadosa operacin de cualquier equipo no
fungible, que est utilizando para ejecutar este
Contrato y que tuviese que ser entregado a la
Secretara a la conclusin del mismo. Es entendido
y convenido que tal equipo ser entregado a la
Secretara en condiciones normales de operacin,
reconocindose como vlido nicamente el
desgaste normal del mismo. Los daos que se
ocasionen por negligencia, impericia o ignorancia
del personal dependiente del Consultor en la
operacin y mantenimiento de dicho equipo, sern
resarcidos a la Secretara por el Consultor.
CLAUSULA DECIMA NOVENA:
CONFLICTO DE INTERESES.
a. Ni el Consultor, ni ningn miembro del
personal del Consultor trabajarn directa
o indirectamente para su beneficio
personal, ni en su nombre ni a travs de
ninguna otra persona, en ningn negocio,
profesin u ocupacin, haciendo uso de
informacin obtenida por medio de este
Contrato.
b. El Consultor y sus asociados no podrn
participar en la construccin del proyecto
en provecho propio, ni en el suministro de
materiales y equipos para el mismo o en
carcter financiero.
CLAUSULA VIGESIMA: FINIQUITO.
Al recibir la Secretara el Informe Final a entera
satisfaccin suya y al efectuar el ltimo pago al
Consultor, este Contrato se dar automticamente
por terminado en el entendido de que las partes
contratantes debern a solicitud de cualquiera de
ellas, otorgar dentro de un plazo de noventa (90)
dias, un Finiquito amplio, descargndose
recprocamente de toda clase de responsabilidades
provenientes de la ejecucin de este Contrato, o
expresar por escrito todas las causas por las que
no se otorga tal Finiquito, sin perjuicio de las
responsabilidades profesionales que normalmente
corresponden al Consultor, de acuerdo a lo
establecido en las Leyes de Honduras.
CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA: LEYES
APLICABLES.
Para todo lo relativo al cumplimiento o
85
Informacin General, Administracin y Contratos
interpretacin de este Contrato, las partes se
someten a las Leyes, tribunales y autoridades de la
Repblica de Honduras y el Consultor
especialmente renuncia a tribunales de cualquier
otro pas y a arreglos a travs de canales
diplomticos.
CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA:
OBLIGACIONES ADICIONALES DEL
SUPERVISOR.
1. Los vehculos arrendados por el Gobierno
al servicio de la Supervisin,
permanecern en horas y dias hbiles
prestando servicios para el cual fueron
contratados, o bien cuando la ejecucin
del Proyecto lo requiera y no para uso
particular de la firma.
2. El Supervisor no podr retener la
documentacin referente al pago y
reconocimiento de mayores costos
reclamados o solicitados por el Contratista
y debern dar estricto cumplimiento a lo
establecido en la Clusula numeral del
Contrato de Construccin del Proyecto y
ser responsable ante el Contratista por el
monto de los valores reclamados en ese
concepto si por su culpa, negligencia u
otras causas a l imputables, el Gobierno
no toma en consideracin la solicitud del
Contratista.
CLAUSULA VIGESIMA TERCERA:
TRABAJOS ANTES DE LA VIGENCIA
DEL CONTRATO:
El Gobierno reconocer al Supervisor los trabajos
de supervisin del Proyecto que ha efectuado
86
antes de la vigencia de este contrato, los cuales
podran ser ordenados por la Direccin, con el
objeto de no atrasar al Contratista en la ejecucin
de la obra. Queda convenido que estos pagos no
alteran el monto total del Contrato de Supervisin
ya que estos valores sern redistribudos durante la
ejecucin del Proyecto y dentro del plazo pactado.
En fe de lo cual, ambas partes aceptan las
anteriores estipulaciones y firman el presente
Contrato en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio
del Distrito Central a los __________ dias del mes
de ____________ de _________ .
REPRESENTANTE GOBIERNO:
REPRESENTANTE CONSULTOR:
d) Contrato Tipo: Contratista de la Direccion
General de Conservacin de Carreteras y
Aeropuertos
Nosotros (___________________) actuando
como Procurador General de la Repblica
mediante decreto nmero ______ de fecha
___________ de __________ de ______ y que
en adelante en este acto se llamar El
GOBIERNO ENTE CONTRATANTE y
(_____________), autorizado para firmar en
nombre y representacin de la empresa
(______________) en adelante denominado el
"Contratista". Por cuanto el "Ente Contratante" esta
interesado en que el Contratista ejecute las obras,
ubicados en el Departamento de ________, y ha
aceptado una oferta de "El Contratista" para la
ejecucin y terminacin de dichas obras y la
correccin de cualquier defecto de las mismas.- El
ente contratante conviene en pagar al Contratista,
en consideracin a la ejecucin y terminacin de
Manual de Carreteras - Tomo 1
las obras y la correccin de los defectos por el
Contratista el monto de Lps ____________ en lo
sucesivo denominado "EL PRECIO DEL
CONTRATO", o la suma que pueda resultar
pagadera de conformidad con las disposiciones del
contrato, en el momento y de la manera estipulada,
hasta un monto mximo de Lps_______- El Ente
Contratante ha asignado la diferencia de
Lps________, para cubrir los costos de cambios
posibles en las cantidades, variaciones, ajustes, u
otros imprevistos.- El uso de esta diferencia se
har en conformidad con las disposiciones del
Contrato, siendo el organismo ejecutor: La
Secretara de Estado en los Despachos de Obras
Pblicas, Transportes y Vivienda por intermedio
de la Direccin General de Conservacin de
Carreteras y Aeropuertos.- La estructura
presupuestara a afectar es la siguiente: Ttulo
_______________, Programa _____________,
Fondos ___________, Rengln ___________,
Objeto __________, Clave _________ .
Las partes dan fe de lo siguiente:
1. Las palabras y expresiones que se utilizan en el
presente Contrato tienen la misma aceptacin que
las condiciones a que se refieren.
2. Los siguientes documentos se consideran parte
del presente Contrato y sern interpretados en
forma conjunta con l.
a) La Carta de Aceptacin.
b) La Oferta.
c) Las Condiciones del Contrato.
d) Las Especificaciones Tcnicas.
e) Los Dibujos.
f) La Lista de Cantidades.
3. El "Contratista" se compromete por el
presente Contrato con el "Ente Contratante" a
ejecutar las obras en un plazo de......... (........) das
calendario, contados a partir de la fecha
establecida en el orden de inicio que emita la
Direccin General de Conservacin de Carreteras
y Aeropuertos, y corregir cualquier defecto con
arreglo a las disposiciones del Contrato, como
contraprestacin de los pagos que el "Ente
Contratante" har en las formas que se indica en
las condiciones del Contrato.
4. Como contraprestacin al "Contratista", por
ejecutar las obras y subsanar los defectos, el "Ente
Contratante" se obliga por el presente a pagarle el
precio convenido o las sumas que resulten
pagaderas de conformidad con lo dispuesto en el
Contrato, en un plazo de _________ (______)
das calendario y en la forma establecida en l.
En fe de lo cual las partes han preparado el
presente Contrato y lo han firmado en la ciudad de
Tegucigalpa F.M. a los _______ (______) das
del mes de _______ de mil novecientos noventa y
_______ .
______________________________________
Empresa Constructora
______________________________________
Procurador General de la Repblica
______________________________________
Director General de Conservacin de Carreteras
y Aeropuertos
______________________________________
Ministro SOPTRAVI
87
Informacin General, Administracin y Contratos
CONDICIONES DEL CONTRATO
I. CONDICIONES GENERALES.
Art. 1. Definiciones.
Los trminos definidos en los datos del Contrato
no se definirn en las condiciones del Contrato si
no que conservarn sus significados definidos.-
Los trminos definidos tendrn iniciales en
maysculas.
Fecha de Aceptacin: Es la fecha en la que el
Ente Contratante notific por escrito al Contratista
de que su oferta fue aceptada para llevar a cabo
las obras.
Programa de Trabajo: Es un cronograma de las
actividades que incluyen la construccin,
instalacin, prueba y encargo de las obras y que se
usa para evaluar los efectos de las variaciones y los
eventos que ameritan una indemnizacin.
Eventos que Ameritan una Indemnizacin: son
los definidos en la clusula del mismo nombres
incluidos en este contrato.
Fecha de Terminacin: Es la fecha en la que el
Ingeniero Inspector notifique que el Ente
Contratante puede usar las obras.
Contrato: Es el contrato celebrado entre el Ente
Contratante y el Contratista.
Oferta del Contratista: Es el documento de
licitacin llenado y presentado por el contratista al
ente contratante.
Precio del Contrato: Es el precio indicado en la
carta de aceptacin ajustado posteriormente de
88
acuerdo con las estipulaciones del contrato.
Das: Son das calendarios; meses: Son meses
calendarios.- Un defecto: Es cualquier parte de las
obras no concluidas de acuerdo con el contrato.
Ente Contratante: Es la parte que emplear el
Contratista para que ejecute las obras, en este
caso el Gobierno de Honduras cuyo organismo
ejecutor ser la Secretara de Estado en los
Despachos de Obras Pblicas, Transportes y
Vivienda de Honduras por medio de la Direccin
General de Conservacin de Carreteras y
Aeropuertos.
Ingeniero Inspector: Es la persona o firma
Consultora nombrada por el Ente Contratante en
los datos del Contrato (o Contratante, y
notificando al Contratista, para que acte en lugar
del Ingeniero Inspector), responsable de la
supervisin del Contratista, la administracin del
Contrato la aprobacin de los montos pagaderos
al Contratista, el anuncio y, valuacin de las
variaciones del Contrato y la valuacin de los
eventos que ameritan una indemnizacin.
Equipo: Es la maquinaria y los vehculos del
Contratista trados temporalmente a las zona de las
obras para construir las mismas.
Precio Inicial del Contrato: Es el precio del
Contrato, para la fecha de aceptacin por escrito
de la oferta, por parte del Ente contratante.
Fecha Propuesta de Terminacin: Es la fecha
en la que el Contratista se propone terminar las
obras. Sobre la fecha propuesta de terminacin se
especifica en los datos del Contrato.- Dicha fecha
slo puede ser revisada por el Ingeniero Inspector
Manual de Carreteras - Tomo 1
emitiendo una prrroga autorizada por el Ente
Contratante.
Planta: Es cualquier parte integral de las obras
que tenga una funcin mecnica, elctrica,
electrnica o qumica.
Zona de las Obras: Es el rea definida como tal
en los datos del contrato.
Informaciones de las Investigaciones de la
Zonas de las Obras: Son aquellas que fueron
incluidas en los documentos de licitacin y son
informes objetivos y explicativos sobre las
condiciones del suelo y de las aguas subterrneas
que existen en la zona de las obras.
Fecha de Inicio: Es la fecha en la que el
Contratista es notificado por escrito como el da
que puede iniciar los trabajos concernientes al
contrato.- no coincide necesariamente con ninguna
de las fechas de posesin de la zona de las obras.
Subcontratista: Es una persona o empresa que
haya celebrado un contrato con el Contratista para
ejecutar una parte del trabajo contemplado en el
Contrato y que incluye trabajo ejecutado en la
zona de las obras.
Obras Provisionales: Son obras diseadas,
construidas, instaladas y removidas por cuenta del
Contratista, necesarias para la construccin e
instalacin de las obras.
Variacin: Es una instruccin dada por el
Ingeniero Inspector que modifica las obras.
Las Obras: Son las que el Contratista debe
construir, instalar y entregar al Ente Contratante
conforme el Contrato.
Art 2. Interpretacin.
a) Al interpretar las condiciones del Contrato, el
singular tambin se refiere al plural, el masculino
tambin se refiere al femenino y viceversa. Los
encabezamientos y las referencias no son
significativos.
Las palabras tienen sus significados normales
conforme al idioma del Contrato, a menos que se
definan especficamente,
b) Si se especifica la terminacin por secciones en
los datos del Contrato, las referencias a las obras,
la fecha de terminacin y la fecha propuesta de
terminacin incluidas en las condiciones del
Contrato, corresponden a cualquier seccin de las
obras (exceptuando las referencias a la fecha de
Terminacin y a la Fecha Propuesta de
Terminacin correspondientes a la totalidad de las
obras).
Art. 3. Idioma y Ley.
El idioma del contrato y las Leyes que rigen al
Contrato se indican en los datos del Contrato.
Art. 4.Decisiones del Ingeniero Inspector.
El Ingeniero Inspector decidir las cuestiones
contractuales entre el Ente Contratante y el
contratista, de manera justa e imparcial.- En el
caso de suscitarse alguna diferencia, el Ente
Contratante tendr la ltima palabra en las
cuestiones contractuales con el Contratista.
89
Informacin General, Administracin y Contratos
Art. 5. Delegacin.
El Ingeniero Inspector podr delegar cualquiera de
sus deberes y responsabilidades a otras personas,
previa notificacin al Contratista.
Art. 6. Comunicaciones.
Las comunicaciones entre las partes a las que se
hace referencia en las condiciones surtirn efecto
solo cuando sean por escrito.- Y tendrn efecto
slo cuando se reciban.
Art. 7. Subcontratacin.
El Contratista no podr subcontratar ni ceder el
Contrato sin el consentimiento del Ente
Contratante.- La subcontratacin no alterar las
obligaciones del Contratista.
Art. 8. Otros Contratistas.
El Contratista cooperar con otros contratistas,
autoridades pblicas, empresas de servicios
pblicos y el Ente Contratante y compartir la zona
de las obras con ellos durante el perodo indicado
en el programa de trabajo de los dems
contratistas.- Tambin les proporcionara
instalaciones y prestar servicios, conforme a lo
descrito en el programa de trabajo.
El Ente Contratante podr modificar el programa
de trabajo de los dems Contratistas, y tendr que
avisar al Contratista sobre tal modificacin.
Art. 9. Personal.
a) El Contratista emplear ya sea el personal clave
nombrado en la lista de personal clave para
90
realizar las funciones indicadas en el programa y
cronograma u otro personal aprobado por el
Ingeniero Inspector quien aprobar el personal
clave de reemplazo propuesto slo si su
calificacin, habilidad y experiencia son iguales o
mejores que las del personal incluido en la
propuesta.
b) Si el Ingeniero Inspector solicita al Contratista
que retire a una persona que sea miembro de su
personal e indica sus motivos, el contratista
garantizar que la persona salga de la zona de las
obras antes de haber transcurrido __________
(_____) das y dicha persona no seguir teniendo
relacin alguna con el trabajo conforme al
Contrato.
Art. 10. Riesgos del Contratista.
Todos los riesgos de perdida o daos a
propiedades fsicas y de lesiones personales y
muertes que puedan surgir durante la ejecucin del
Contrato y como consecuencia de ello,
exceptuando los riesgos excluidos descritos en el
numeral siguiente, sern responsabilidad del
Contratista.
Art. 11. Riesgos del Ente Contratante.
El Ente Contratante ser responsable de los
riesgos excluidos los resultantes de:
(a) Guerras, hostilidades, invasiones, actos de
enemigos extranjeros, rebeliones, revoluciones,
insurrecciones o golpes de estado, guerras
civiles, motines o disturbios (a menos que se limiten
a los empleados del contratista), y la
contaminacin proveniente de cualquier
combustible o desecho nuclear o explosivo txico
Manual de Carreteras - Tomo 1
radioactivo, en la medida en la que se afecten
directamente la ejecucin de las obras.
(b) Causa debida exclusivamente al diseo de las
Obras, y diseos del Contratista mismo.
Art. 12. Seguros
A) El Contratista suscribir los siguientes seguros
en comn con el Ente Contratante, para el perodo
que comienza en la fecha de inicio y termina en la
fecha de vencimiento del Perodo de Notificacin
de correccin de defectos, lo que ocurra despus:
(a) Un seguro contra daos a las propiedades de
otras personas causadas por actos u omisiones del
Contratista.
(b) Un seguro contra muertes y lesiones causadas
por actos u omisiones del Contratista a:
b1) cualquier persona autorizada a estar en la
zona de las obras.
b2) Terceros que no estn en las zonas de las
obras.
(c) Un seguro contra daos a las obras y
materiales durante la construccin.
B) El Contratista presentar al Ingeniero Inspector,
las plizas y los certificados de seguro antes de la
fecha de inicio indicada en los datos del Contrato
y posteriormente segn lo exija el Ingeniero
Inspector.
C) Si el Contratista no presenta cualquiera de las
plizas y certificados exigidos, el Ente Contratante
podr suscribir los seguros cuyas plizas y
certificados debieron haber sido presentados por
el Contratista y descontar las primas que haya
pagado de los montos pagaderos por otro
concepto al Contratista o, si no es pagadero monto
alguno, considerar el monto de las primas como
una deuda vencida.
D) Se podrn introducir modificaciones en los
trminos de un seguro, ya sea con la aprobacin
del Ente Contratante o como consecuencia de
cambios generales impuestos por la compaa de
seguros con la que se haya suscrito la pliza.
E) Ambas partes cumplirn con cualesquiera
condiciones de las plizas de seguro.
Art. 13 Indemnizaciones
A) Cada una de las partes ser responsable de las
prdidas, gastos y demandas que resulten de
perdidas o daos a propiedades fsicas, lesiones
personales y muertes causados por sus propios
actos y omisiones e indemnizar a la otra por ello.
B) La parte que demande la indemnizacin tomar
todas las medidas necesarias para mitigar las
prdidas o daos que puedan ocurrir.
C) El Contratista indemnizar al Ente Contratante
por cualesquier demanda o dao causados por el
movimiento de su equipo o las obras provisionales
que se ejecuten fuera de las zona de las obras.
Art. 14. Informe de las Investigaciones de las
Zona de las Obras.
El Contratista debe atenerse a los informes de
investigaciones de la zona de las obras al preparar
su oferta.
91
Informacin General, Administracin y Contratos
Art. 15. Preguntas Sobre los Datos del
Contrato.
El Ente Contratante a travs del Ingeniero
Supervisor dar instrucciones aclarando las
preguntas sobre los datos del Contrato.
Art. 16. Construccin de las Obras por Parte
del Contratista.
El Contratista construir e instalar las obras de
acuerdo con la Especificaciones y Dibujos.
Art. 17. Construccin de las Obras a la fecha
Propuesta de Terminacin.
El Contratista comenzar las Obras en la Fecha de
Inicio y las ejecutar de acuerdo con el programa
presentado por l, segn lo actualizado y aprobado
por el Ingeniero Inspector, y las concluir a la
Fecha Propuesta de Terminacin.
Art. 18. Aprobacin de las Obras
Provisionales del Contratista.
a) El Contratista presentar al Ingeniero Inspector
Dibujos y Especificaciones correspondientes a sus
Obras Provisionales, quien las aprobar si cumplen
con los datos del Contrato.
b) El Contratista ser responsable del diseo de las
obras provisionales.
c) La aprobacin del Ingeniero Inspector no
alterar la responsabilidad del Contratista en lo que
respecta a su diseo de las Obras Provisionales.
d) El Contratista obtendr la aprobacin de
terceros en lo que respecta a su diseo de las
92
Obras Provisionales cuando sea necesario.
Art. 19) Seguridad.
El Contratista ser responsable de la seguridad de
todas las actividades que tenga lugar en la zona de
las obras, particularmente en lo que concierne a la
debida sealizacin y el control del trnsito en la
va dentro de la zona de las Obras.
Art. 20) Descubrimiento
Cualquier cosa de inters histrico o de valor
significativo descubierta inesperadamente en la
zona de las Obras ser propiedad del Ente
Contratante.- El Contratista notificara al Ingeniero
Inspector sobre dichos descubrimientos y seguir
sus instrucciones en lo que respecta a ellos.
Art. 21) Tenencia de la zona de las obras
El Ente Contratante ser responsable del "Libra-
miento del Derecho de Va", el cual ceder al
Contratista la tenencia de la zona de las Obras,
libramiento que se podr hacer en la forma
fraccionada, segn las necesidades de avance. Si
no se cede la tenencia de una parte para la fecha
indicada en los datos del Contrato, se considerar
que el Ente Contratante ha demorado el inicio de
las actividades pertinentes y esto es un evento que
necesita una indemnizacin
Art. 22) Acceso a la zona de las obras.
El Contratista permitir el acceso del Ingeniero
Supervisor y cualquier persona autorizada por el
mismo o por el Ente Contratante en la zona de las
obras y a cualquier lugar en el que se estn
ejecutando o se piensen ejecutar trabajos
Manual de Carreteras - Tomo 1
relacionados con el Contrato.
Art. 23) Instrucciones
El Contratista seguir todas las instrucciones del
Ingeniero Inspector, que cumplan con las leyes de
Honduras.
Art. 24) Desacuerdos y Disputas
a) El Ente Contratante y el Contratista harn todo
lo posible por resolver en forma amistosa mediante
negociaciones informales directas todos los
desacuerdos, diferencias o disputas que surjan
entre ellos en relacin con el Contrato.
b) Si El Ente Contratante o el Contratista
considera que una decisin tomada por el
Ingeniero Inspector estuvo fuera de autoridad que
le confiere el Contrato o fue tomada errneamente,
la resolucin de la diferencia o desacuerdo se har
por va amistosa mediante negociaciones
informales directas de conformidad con el art. 24
ap. a), si una vez transcurridos ..........(.....) das de
la decisin del Ingeniero Inspector, el Ente
Contratante y el Contratista no hubieran podido
resolver amistosamente dicha diferencia o
desacuerdo, cualquiera de las partes podr pedir
que sea sometida a una resolucin definitiva por
una comisin integrada de conformidad con lo
estipulado en los datos del Contrato.
Art. 25) Procedimiento para Dirimir
Disculpas por Discordias
Cualquier divergencia que se presente sobre algn
asunto relacionado con este contrato, que no se
resuelva mediante un arreglo con la Direccin,
deber ser resuelto por la Secretara, la que previo
estudio del caso, dictaminar su resolucin y la
comunicar al reclamante y tendr carcter
definitivo dentro de la va Administrativa. Se
prohibe el Arbitraje, como medio de dirimir
controversias, que surjan de la interpretacin del
presente contrato.
La resolucin, se realizar de acuerdo con el
procedimiento publicado, por la institucin
indicada en los datos del Contrato y en el lugar
especificado en los mismos segn el caso, se har
por un solo Juez o una comisin integrada por tres
jueces.
La comisin respectiva percibir por su trabajo los
honorarios por hora especificados con los datos
del Contrato y el resto se dividir entre el Ente
Contratante y el Contratista, cualquiera que sea la
decisin que estos tomen.- La decisin de la
Comisin ser definitiva y obligatoria.
La decisin ser anunciada antes de haber
transcurrido ......(.....) das, de la fecha en la que
se haya sometido una disputa.
Art. 26) Plan y Cronograma de Trabajo
Antes de haber transcurrido el plazo indicado en
los datos del Contrato, el Contratista presentar al
Ingeniero Inspector
a) Un plan y cronograma de trabajo en el que se
indica los mtodos disposiciones, orden y
cronogramas generales de todas las actividades
relacionadas con las obras para su aprobacin.
b) Mensualmente un plan de trabajo actualizado en
el que se indique el progreso efectivo logrado con
respecto a cada una de las actividades y el efecto
93
Informacin General, Administracin y Contratos
del progreso logrado sobre el conograma del
trabajo que queda por hacer, incluyendo cualquier
cambio en la secuencia de las actividades.
c) El Trimestralmente, un plan de trabajo
actualizado para consideracin y aprobacin por
parte del Ingeniero Inspector. En el caso de no ser
presentado, el Ingeniero Inspector podr deducir
de la prxima valuacin, el monto indicado en los
datos del Contrato y continuar deduciendo este
monto hasta el pago que corresponda efectuar
despus en la fecha en la que se haya presentado
el plan de trabajo atrasado.
d) La aprobacin del plan de trabajo por parte del
Ingeniero Inspector no alterar las obligaciones del
Contratista.- El Contratista podr revisar el plan y
presentarlo de nuevo al Ingeniero Inspector en
cualquier momento.- Este plan revisado indicar el
efecto de las variaciones y los eventos que
ameriten una indemnizacin.
Art. 27) Prrroga de la Fecha Propuesta de
Terminacin
El Ente Contratante prorrogar la fecha propuesta
de terminacin si ocurre un evento que amerite una
indemnizacin o se anuncia una variacin que haga
imposible que se concluya las obras a la fecha
propuesta de terminacin, sin que el Contratista
tome medidas para acelerar el trabajo que queda
por ejecutar y que haran que incurra en costos
adicionales.
El Ente Contratante decidir si se prrroga la fecha
propuesta de terminacin y la extensin de dicha
prrroga, antes de haber transcurrido .......(....)
das de la fecha en la que el Contratista le solicite
que tome una decisin sobre el efecto de un evento
94
que amerita una indemnizacin o de una variacin
y se le presente todos los comprobantes y
justificaciones.- Si el Contratista no da pronto
aviso de una demora o no coopera para resolver
una demora, la demora debida a su falta no se
considerar al fijar la nueva fecha propuesta de
terminacin.
Art. 28) Aceleracin de la terminacin
Cuando el Ente Contratante desee que el
Contratista termine las Obras antes de la fecha
propuesta de terminacin, el Ingeniero Inspector
obtendr del Contratista ofertas con sus precios
para lograr la aceleracin necesaria.- Si el Ente
Contratante acepta estas ofertas, la fecha
propuesta de terminacin se ajustar debidamente
y ser confirmada tanto por el Ente Contratante
como por el Contratista.
Consecuentemente la oferta del Contratista con sus
precios para la aceleracin de las Obras, se
sumarn al precio del Contrato y se tratarn como
una variacin.
Art. 29) Demoras Ordenadas Por El Ingeniero
Inspector
El Ingeniero Inspector podr ordenar al Contratista
que demore el inicio o progreso de cualquier
actividad relacionada con las Obras.
Art. 30) Reuniones Administrativas
El Ingeniero Inspector o el Contratista podrn
exigir a la otra parte que asista mensualmente a una
reunin administrativa donde se revisarn los
planes correspondientes del trabajo ejecutado y
por ejecutar y se tratarn las cuestiones planteadas
Manual de Carreteras - Tomo 1
de acuerdo con el procedimiento para el pronto
aviso.
El Ingeniero Inspector levantar actas de las
reuniones administrativas y proporcionar copias
de las mismas a los asistentes y al Ente
Contratante.- El Ingeniero Inspector asignar a las
partes la responsabilidad de cada una en relacin
con las medidas a ser tomadas, ya sea durante la
reunin administrativa o despus de la misma, y
notificar por escrito dichas responsabilidades a
los que asistan a la reunin.
Art. 31) Pronto Aviso
El Contratista dar aviso al Ingeniero Inspector tan
pronto como sea posible, de probables eventos o
circunstancias futuras especificadas que puedan
afectar adversamente en la calidad del trabajo, o
aumentar el precio del Contrato o demorar la fecha
propuesta de terminacin.- El Ingeniero Inspector
podr exigir al Contratista que proporcione una
estimacin del probable efecto del evento a
circunstancias futuras sobre el precio del Contrato
y la fecha propuesta de terminacin.- El
Contratista proporcionar la estimacin tan pronto
como sea razonablemente posible y cooperar con
el Ingeniero Inspector en la preparacin y
consideracin de la propuesta concernientes a la
manera a la cual el efecto de dicho evento o
circunstancia pueda evitarse o reducirse, siguiendo
cualquier instruccin resultante del Ingeniero
Inspector.
Art. 32) Identificacin de los Defectos
El Ingeniero Inspector verificar el trabajo del
Contratista y notificar al mismo sobre cualquier
defecto que encuentre, dicha verificacin no
afectar la responsabilidades del Contratista.- El
Ingeniero Inspector podr ordenar al Contratista
que busque un defecto y que descubra y someta a
pruebas cualquier obra que a juicio del Ingeniero
Inspector pueda tener un defecto.
Art. 33) Pruebas
Si el Ingeniero Inspector ordena al Contratista que
realice una prueba, no incluida en las
especificaciones, para verificar si cualquier obra
tiene un defecto y la prueba demuestra que es as,
el Contratista pagar la prueba y cualquier
muestra.- Si no hubiese defecto, la prueba ser un
evento que amerita una indemnizacin.
Art. 34) Correccin de Defectos
a) El Ingeniero Inspector notificar al Contratista
cualquier defecto que descubra antes del
vencimiento del perodo de notificacin de
defectos, que comienza en la fecha de terminacin.
b) Cada vez que se notifique un defecto comenzar
un perodo de correccin de defectos.- El
Contratista corregir el defecto notificado antes de
haber transcurrido el perodo de correccin de
defectos. La duracin del perodo de correccin
de defectos se indica en los datos del Contrato.
c) El Contratista corregir los defectos que el
mismo descubra, antes de vencer l perodo de
correccin de defectos.
d) El Ingeniero Inspector notificar mediante acta,
que todos los defectos se han corregido, cuando
todos los conocidos hayan sido efectivamente
corregidos.- Si el Ingeniero Inspector considera
que la correccin de un defecto no es esencial,
95
Informacin General, Administracin y Contratos
puede solicitar al Contratista que proporcione una
cotizacin para la correspondiente disminucin del
precio del Contrato o el adelanto de la fecha
propuesta de terminacin o ambos.- Si el Ingeniero
Inspector acepta la cotizacin el correspondiente
cambio en los datos del Contrato ser una
variacin .
Art. 35) Defectos no Corregidos Despus de
la Fecha de Terminacin
a) Despus de la terminacin de la Obra el
Ingeniero Inspector puede hacer arreglos para que
una tercera persona corrija un defecto, si el
Contratista no lo ha corregido dentro del perodo
para la correccin.
b) El Ingeniero Inspector notificar al Contratista
con por lo menos ...... (....... ) das de anticipacin,
su intencin de usar a un tercero para corregir un
defecto.
Si el Contratista no corrige por si mismo el
defecto, antes de haber transcurrido este perodo
de notificacin, el Ingeniero Inspector podr hacer
que el tercero corrija el defecto.- El costo de la
correccin ser deducido del precio del Contrato.
Art. 36) Lista de Cantidades
La lista de cantidades contendr los temes para
los trabajos de construccin, instalacin, pruebas
y puesto en marcha a ser ejecutados por el
Contratista. Ella se usar para calcular el precio
del Contrato. Al Contratista se le pagar por la
cantidad del trabajo efectivamente ejecutada al
precio unitario indicado en la lista de cantidades
correspondiente a cada tem.
96
Art. 37) Cambios en las Cantidades
Revisar que las cantidades de obra del contrato
concuerden con las cantidades reales necesarias en
el campo, cuidando de no exceder el monto anual
de inversin previsto para cada actividad.
Art. 38) Variaciones
Todas las variaciones se incluirn en los planes de
trabajo actualizados presentados por el
Contratista.
Art. 39) Pagos por Variaciones
a) El Contratista estimar el efecto de una
variacin propuesta sobre el precio del Contrato y
proporcionar al Ente Contratante una cotizacin
para ejecutar la variacin cuando as lo solicite.
El Ente Contratante evaluar la cotizacin, que se
har antes de haber transcurrido .....(......) das de
la solicitud o antes de haber transcurrido cualquier
perodo mayor al indicado por el Ente Contratante
y antes de que ste ordene la variacin.
b) Si el trabajo relativo a la variacin corresponde
a un tem incluido en la lista de cantidades y es, a
juicio del Ente Contratante, de una magnitud que
no justifique el cambio del costo por unidad de
cantidad, se usar el mismo precio unitario
indicado en la lista de cantidades para calcular el
valor de la variacin.- Si el costo por unidad de
cantidad cambia, o si la naturaleza del trabajo
relativo a la variacin no corresponde a los tems
incluidos en la lista de cantidades, la cotizacin del
Contratista ser en forma de nuevos precios
unitarios para los temes pertinentes del trabajo.
Manual de Carreteras - Tomo 1
c) Si la oferta del Contratista no es razonable, el
Ente Contratante ordenar la variacin e
introducir un cambio en el precio del Contrato
basado en su propia estimacin los efectos de la
variacin de los costos del Contratista.
d) En caso de urgencia con la que se debe variar
el trabajo impida presentar y considerar una
cotizacin sin demorarlo, no se har cotizacin
alguna y la variacin se tratar como un evento que
amerita una indemnizacin
e) El Contratista no tendr derecho a pagos
adicionales por concepto de costos que podan
haberse evitado dando pronto aviso.
Art. 40) Estimaciones del Flujo de Caja
Cuando se actualice el plan de trabajo, el
Contratista proporcionar al Ingeniero Inspector
una estimacin actualizada del flujo de caja.- La
estimacin del flujo de caja incluir diferentes
monedas conforme a lo definido en el Contrato,
convertidas segn sea necesario usando la tasa de
cambio utilizada en el Contrato.
Art. 41) Certificados de Pago
a) El Contratista presentar al Ingeniero Inspector
variaciones mensuales del valor estimado del
trabajo concluido, menos el valor acumulado
previamente certificado.
b) El ingeniero Inspector verificar los certificados
mensuales presentados y aprobar los montos
pagaderos al Contratista.
c) El valor de trabajo concluido, ser determinado
por el Ingeniero Inspector.
d) El valor del trabajo concluido incluir el de las
cantidades de los tems indicados en la lista de
cantidades que hayan sido concluidas.
e) El valor del trabajo concluido incluye el de las
variaciones, adelantos, eventos que ameriten una
indemnizacin y las deducciones por concepto de
retencin.
f) El Ingeniero Inspector podr excluir o reducir la
proporcin de cualquier tem incluido en una
variacin anterior a la luz de informacin
posteriormente obtenida.
Art. 42. Pagos
a) El Ente Contratante pagar al Contratista los
montos aprobados por el Ingeniero Inspector,
antes de haber transcurrido ....... (....) das
contados desde la fecha en que la valuacin
mensual sea debidamente aceptada a satisfaccin
de la DIRECCIN GENERAL DE
CONSERVACIN DE CARRETERAS Y
AEROPUERTOS.- Si el Ente Contratante efecta
un pago con demora al Contratista, se le pagarn
intereses por el pago tardo( o demorado) cuando
se efecte el prximo pago.- Los intereses se
calcularn desde la fecha en la cual se debi
realizar el pago hasta la fecha en la cual se efecte
efectivamente el pago aplicando una taza de inters
del ...... por ciento (....%) anual.
b) Si un monto aprobado es aumentado en una
valuacin posterior como resultado de una decisin
arbitral, al Contratista se le pagarn intereses sobre
el pago demorado, conforme a lo estipulado en
esta clusula.
97
Informacin General, Administracin y Contratos
Los intereses se calcularn desde la fecha en la
cual se hubiera aprobado el monto aumentado si
no hubiera surgido una disputa.
Art. 43) Eventos que Ameritan una
Indemnizacin
A) Los siguientes son eventos que ameritan una
indemnizacin, a menos que sean causados por el
Contratista:
a1) El Ente Contratante no ha realizado el
"Libramiento del Derecho de Va" en la porcin de
la zona de las Obras, en la fecha de tenencia de
dicha porcin de acuerdo con lo indicado en los
datos del Contrato.
a2) El Ente Contratante modifica el programa de
actividades de otros Contratistas de manera tal que
afecte al trabajo del Contratista en la ejecucin del
Contrato.
a3) El Ingeniero Inspector no emite los dibujos,
especificaciones o instrucciones necesarias para la
ejecucin de las Obras a tiempo.
a4) El Ingeniero Inspector ordena al Contratista
que descubra o realice pruebas adicionales del
trabajo y luego se determina que no tiene defectos.
a5) El Ingeniero Inspector niega irrazonablemente
el permiso para adjudicar un subcontrato.
a6) Las condiciones del suelo resultan ms
adversas de lo que se poda haber supuesto
razonablemente antes de la aceptacin en base a la
informacin antes de la aceptacin en base de la
informacin entregada a los licitantes (incluyendo
los informes de la zona de las Obras), de la
98
informacin pblicamente disponible o de una
inspeccin visual de la zona de las Obras.
a7) El Ingeniero Inspector ordena que se resuelva
una condicin imprevista o un defecto causado por
el Ente Contratante o que se realicen trabajos
adicionales por motivos de seguridad u otros.
a8) Otros Contratistas, autoridades pblicas,
empresas de servicio pblico o el Ente Contratante
no ejecuta su trabajo a la fecha u otras
limitaciones estipuladas en el Contrato y estos
causan demoras o costos adicionales al
Contratista.
a9) El Ente Contratante no paga el adelanto en la
fecha estipulada.
a10) Los defectos de cualquiera de los riesgos del
Ente Contratante.
a11) El Ingeniero Inspector demora sin razn la
emisin del Certificado de Recepcin final.
B) Si un evento que amerita una indemnizacin
causa costos adicionales o impide que el trabajo
sea concluido antes de la fecha propuesta de
terminacin se tomara una de las siguientes
opciones:
b1) Aumentar el precio del Contrato, ya sea por:
. Modificacin del Contrato.
. Convenio suplementario u.
. Orden de cambio.
b2) El prorrogar la fecha propuesta de
Manual de Carreteras - Tomo 1
terminacin.
El Ente Contratante decidir si ha de aumentar el
precio del Contrato y en que monto o si se ha de
prorrogar la fecha propuesta de terminacin y por
cuanto tiempo.
C) Tan pronto como el Contratista haya
proporcionado la informacin que demuestre el
efecto de cada evento que amerita una
indemnizacin sobre el costo estimado del
Contratista, el Ente Contratante la evaluar y el
precio del Contrato se ajustar debidamente.- Si
la estimacin del Contratista es irrazonable, har su
propia estimacin y ajustar el precio del Contrato
en base a ella.- El Ente Contratante supondr que
el Contratista reaccionara competente y
prontamente ante el evento.
D) El Contratista no tendr derecho a una
indemnizacin en la medida en que los intereses del
Ente Contratante sean adversamente afectados por
el hecho de que el Contratista no haya dado
pronto aviso o no haya cooperado con el Ingeniero
Inspector.
Art. 44) Impuestos: Aprobacin por el
Soberano Congreso Nacional
El Ente Contratante exonerar al Contratista del
pago de impuestos y tributos, para lo cual el
respectivo contrato deber ser aprobado por el
Soberano Congreso Nacional de la Repblica de
Honduras, con excepcin del pago del impuesto
sobre la Renta y el impuesto sobre Ventas, que
sern por cuenta del Contratista.
Art. 45) Ajuste de los Precios
Los precios se ajustarn como resultado de las
fluctuaciones en el costo de los insumos,
empleando la siguiente formula polinmica:
AL = (F-1)MV
donde
AL = valor del ajuste por escalamiento, pagado en
Lempiras.
MV= Monto Total de la Evaluacin Mensuales
para un perodo dado.
F = Factor de ajuste para calcular el Monto a
pagar en Lempiras por concepto de escalamiento.
F= X + a (S/So)+B(PC/PCo) + c (D/Do) + d
(M/Mo) + e (C/Co) donde:
X = Constante fija no ajustable
a = Coeficiente de ponderacin de mano de obra
no calificada
b = Coeficiente de ponderacin de mano de obra
calificada
c = coeficiente de ponderacin de los combustibles
y lubricantes aparte: d = Coeficiente de
ponderacin de repuestos, llantas y maquinaria
e = Coeficiente de ponderacin de los materiales
de construccin.
S/So ; PC/PCo ; D/Do; M/Mo ; C/Co:
representan valores de precios de
99
Informacin General, Administracin y Contratos
referencia/ndices para reflejar el escalamiento de
los costos de los insumos fundamentales.
S/So: salario mnimo decretado por el gobierno
para la zona del proyecto (para reflejar el
escalamiento en los costos de mano de obra no
calificada).
PC/PCo : ndice oficial de precios al consumidor
publicado mensualmente por el Banco Central de
Honduras ( aproximacin para reflejar el
escalamiento en los costos de mano de obra
calificada).
D/Do : Precio oficial del galn de diesel en bomba
para la zona del proyecto;
M/Mo : Tipo de cambio vendedor oficial del Dlar
de los Estados Unidos de Norte Amrica
publicado por el Banco Central de Honduras
(aproximacin para reflejar el escalamiento en los
costos de repuestos llantas y uso de maquinaria).
C/Co : Precio de la bolsa de Cemento en fbrica
(aproximacin para reflejar el escalamiento de
costos de materiales de construccin).
De los cuales:
So, PCo, Do, Mo y Co representan los valores
correspondientes de los precios de
referencia/ndice vigentes para ......(....)das antes
de la fecha especificada para la apertura de
ofertas.
S, PC, D, M Y C representan los valores
promedios de los precios en referencia/ ndice
respectivos vigentes para el mes de la valuacin
mensual presentada.
100
Art. 46) Retencin
a) El Ente Contratante deducir de cada monto
pagadero al Contratista los montos indicados en
los datos del Contrato hasta la totalidad de la
terminacin de las Obras.
b) Despus de la terminacin de la totalidad de las
Obras se reintegrar al Contratista la mitad del
monto total retenido y la otra mitad cuando venza
el perodo de correccin de defectos y el Ingeniero
Inspector haya certificado que todos los defectos
notificados por l al Contratista, antes de finalizado
este perodo, han sido corregidos.
Art. 47) Daos Liquidados
a) El Contratista pagar al Ente Contratante daos
liquidados a la tasa diaria especificada en los datos
del Contrato por cada da de atraso de la Fecha
de Terminacin con respecto a la Fecha
Propuesta de Terminacin.- El Ente Contratante
podr deducir los daos liquidados de los montos
pagaderos al Contratista.- El pago de los daos
liquidados no afecta las responsabilidades del
contratista.
b) Si la Fecha Propuesta de Terminacin se
prorroga una vez pagados los Daos Lquidos, el
Ente Contratante corregir cualquier excedente de
pago del Contratista por concepto de Daos
Liquidados introduciendo un ajuste en la siguiente
valuacin.- Al Contratista se le pagarn intereses
sobre el excedente de pago, calculados a partir de
la fecha de pago y hasta la fecha del reembolso.
Manual de Carreteras - Tomo 1
Art. 48) Bonificaciones
Al Contratista se le pagar una bonificacin,
calculada la tasa diaria indicada en los datos del
Contrato, por cada da de adelanto efectivo de la
terminacin en comparacin con la fecha
originalmente prevista para la terminacin ( menos
los das por los cuales se le paga al Contratista por
concepto de aceleracin de acuerdo con el artculo
28) Aceleracin de la Terminacin.- El ingeniero
Inspector Certificar que las Obras estn
concluidas aunque su conclusin no hayan sido
programadas para ese momento.
Art. 49) Adelanto
A) El Ente Contratante pagar al Contratista un
adelanto de los montos indicados en los datos del
Contrato a la fecha indicada en los mismos, una
vez que el Contratista haya presentado una
garanta incondicional en una forma por una
institucin aceptable para el Ente Contratante en
montos y monedas iguales a los del adelanto.- La
garanta se mantendr en vigencia hasta la
amortizacin total del adelanto, pero el monto de
la garanta se reducir progresivamente en montos
equivalentes a los amortizados por el Contratista.
B) El Contratista usar el adelanto slo para pagar
el equipo, bienes de produccin y gastos de
instalacin requeridos especficamente para
ejecutar las obras; el Contratista probar que el
adelanto se ha usado de esta manera
proporcionando al Ingeniero Inspector copias de
las facturas u otros documentos justificativos.
C) El adelanto se amortizar deduciendo los
montos indicados en los datos del Contrato de los
montos pagaderos de otra manera al Contratista,
de acuerdo con el programa de porcentajes
concluidos de las obras, especificando en los datos
del Contrato. No se tomarn en cuenta los
adelantos ni su amortizacin para el efecto de
determinar el valor de los trabajos ejecutados, las
variaciones, los ajustes de los precios, los eventos
que ameritan una indemnizacin, las bonificaciones
o los daos lquidos.
Art. 50) Garantas
A) Las Garantas del Fiel Cumplimiento y del
Adelanto se proporcionaran al Ente Contratante a
la fecha de inicio y se emitirn en una forma y por
un Banco o Fiador aceptables para el Ente
Contratante y se denominar en el tipo y
proporcin de moneda en la que es pagadero el
precio del Contrato.
B) Si no hay motivo para exigir el pago de la
Garanta de Fiel Cumplimiento, El Ente
Contratante devolver la misma antes de haber
transcurrido ......(....) das del vencimiento del
ultimo Perodo de Correccin de Defectos.
C) El Ente Contratante notificar al Contratista
cualquier demanda introducida contra la institucin
que haya emitido la garanta.
D) El Ente Contratante podr exigir el pago de la
garanta si cualquiera de los siguientes eventos se
prolonga durante .......(....) das o ms:
d1) El Contratista incumple el Contrato y el Ente
contratante le ha notificado que es as.
d2) El Contratista no ha pagado un monto
pagadero al Ente Contratante.
101
Informacin General, Administracin y Contratos
Art. 51) Trabajo Pagadero por Unidad de
Tiempo
A) Los precios unitarios correspondientes al
trabajo pagadero por unidad de tiempo incluidos
en la oferta del Contratista se usarn para
pequeas cantidades adicionales de trabajo y slo
cuando el Ente Contratante haya dado previamente
instrucciones por escrito correspondientes al
trabajo adicional a ser pagado de esa manera.
B) El Contratista registrar todos los trabajos a ser
pagados como Trabajos Pagaderos por Unidad de
Tiempo en los formularios aprobados por el
Ingeniero Inspector, quien verificar y firmar cada
formulario llenado antes de haber transcurridos dos
das calendario de la ejecucin del trabajo.
C) Al Contratista se le pagar por concepto de
Trabajo Pagadero por Unidad de Tiempo slo
cuando haya obtenido los correspondientes
formularios firmados.
Art. 52) Costos de la Reparacin
Cualquier perdida o daos a las Obras o a los
materiales a ser incorporados a las obras entre la
fecha de inicio y el vencimiento de los perodos de
correccin de defectos, sern reparados por el
Contratista y por su cuenta si la prdida o el dao
resulta de actos u omisiones del Contratista.
Art. 53) Terminacin de las Obras
El Ingeniero Inspector emitir al Contratista y al
Ente Contratante un acta en la que conste la
terminacin de las Obras cuando determine que las
Obras han sido concluidas.
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Art. 54) Recepcin de las Obras por Parte del
Ente Contratante
El Ente Contratante se har cargo de la zona de las
Obras y de las Obras, antes de haber transcurrido
.....(...) das de la emisin del Acta de Terminacin
de las Obras por parte del Ingeniero Inspector.
Art. 55) Cuenta Final
El Contratista proporcionar al Ingeniero Inspector
una cuenta detallada del monto total que a su juicio
le es pagadero conforme al Contrato, antes del
vencimiento del perodo de notificacin de
Defectos. El Ente Contratante aprobar cualquier
monto final pagadero al Contratista antes de haber
transcurrido .....(...) das de la recepcin de la
cuenta del Contratista, si la misma ha sido
corregida y esta completa, si no ha sido corregida
o no esta completa, el Ingeniero Inspector emitir
un listado en el que indique el alcance de las
correcciones o adiciones necesarias, si la cuenta
final sigue siendo insatisfactoria despus de haber
sido presentada de nuevo el Ente Contratante
determinar el Monto pagadero al Contratista.
Art. 56) Manuales de Operacin y
Mantenimiento
A) Si se requieren manuales de operacin y
mantenimiento, el Contratista los proporcionar a
la fecha indicada en los datos del Contrato.
B) Si el Contratista no proporciona los manuales
para la fecha indicada, el Ente contratante deducir
de los montos pagaderos al Ingeniero Inspector la
suma indicada en los datos del contrato.
Manual de Carreteras - Tomo 1
Art. 57) Terminacin del Contrato
A) El Ente Contratante o el Contratista podrn dar
por terminado el Contrato si la otra parte incurre
en un incumplimiento fundamental del contrato que
lo prive sustancialmente de los beneficios de los
principales beneficios del mismo.
B) Los incumplimientos fundamentales del
Contrato incluyen pero no se limitan a los
siguientes:
b1) El Contratista suspende el trabajo durante
.....(....) das cuando no se indique en el plan actual
una interrupcin del trabajo y la suspensin no
haya sido autorizada por el Ingeniero Inspector.
b2) El Ingeniero Inspector ordena al Contratista
que demore el progreso de las Obras y la orden no
es retirada antes de haber transcurrido .....(.....)
das.
b3) El Ente Contratante o El Contratista quiebra o
inicia una liquidacin, excepto en caso de
reorganizacin o fusin.
b4) El Ente Contratante no paga al Contratista un
monto aprobado por el Ingeniero Inspector antes
de haber transcurrido ........(....) das de la fecha de
la aprobacin del Ingeniero Inspector;
b5) El Ingeniero Inspector notifica que la no
correccin de un defecto particular es un
incumplimiento fundamental del Contrato y el
Contratista no lo corrige antes de haber
transcurrido un perodo de tiempo razonable
determinado por el Ingeniero Inspector.
b6) El Contratista no presenta una garanta exigida.
C) Si Cualesquiera de los Contratantes notifica al
Ingeniero Inspector un incumplimiento, el Ingeniero
Inspector decidir si el mismo es un
incumplimiento fundamental o no.
D) No Obstante lo anterior, El Ente Contratante
podr dar por terminado el Contrato a su
conveniencia.
E) Si el Contrato se da por terminado, El
Contratista suspender inmediatamente el trabajo,
har que la Zona de las Obras sea segura y dejar
la Zona de las Obras tan pronto como sea
razonablemente posible.
Art. 58) Pago Despus de la Terminacin del
Contrato
A) Si el Contrato se da por terminado debido a un
incumplimiento fundamental del mismo por parte
del Contratista, el Ingeniero Inspector emitir un
certificado por el valor del trabajo ejecutado y los
materiales ordenados, menos los adelantos
recibidos a la fecha de elaboracin del Certificado
y menos el porcentaje del trabajo no concluido
indicado en los datos del Contrato.- Los daos
liquidados no sern aplicables y el Ente
Contratante tendr derecho a percibir una
indemnizacin por los daos y perjuicios con
respecto a cualquier demora resultante del
incumplimiento.
B) Si el Contrato se da por terminado por
conveniencia del Ente Contratante o debido a un
incumplimiento fundamental de su parte, el
Ingeniero Inspector elaborar un Certificado por el
valor del trabajo ejecutado, los materiales
ordenados, el costo razonable del retiro de los
103
Informacin General, Administracin y Contratos
equipos, la repatriacin del personal del
Contratista empleado exclusivamente para ejecutar
las Obras y los costos del Contratista para
proteger las Obras, menos los adelantos recibidos
hasta la fecha del Certificado.
Art.59) Propiedad
Todos los materiales que se encuentren en la Zona
de las Obras, las instalaciones, los equipos,
propiedad del Contratista, las Obras Provisionales
y las Obras se considerarn propiedad del Ente
Contratante y estarn a su disposicin si el
Contrato se da por terminado debido a un
incumplimiento fundamental del Contrato por parte
del Contratista.
Art.60) Frustracin
En caso de que, la ejecucin del contrato se viere
impedido por guerra o por cualquier otro evento
que est totalmente fuera del control, ya sea, del
Ente Contratante o del Contratista, el Ingeniero
Supervisor certificara que el Contrato se ha visto
frustrado.
Despus de recibir el Certificado el Contratista
har que la Zona de Obras sea segura y
suspender el trabajo tan pronto como sea posible.
El Ente Contratante pagar al Contratista todo el
trabajo ejecutado antes de recibirlo y cualquier
trabajo ejecutado despus de ello que estuviera
obligado a ejecutar.
Art.61) Medio Ambiente:
El Contratista deber tomar absolutamente todas
las prevenciones del caso, con el propsito de
preservar el medio ambiente, al ejecutar los
104
trabajos indicados en este Contrato, controlando
y evitando la erosin en laderas y taludes de
pendientes pronunciadas, formando canales de
entrada en estructura de drenaje mayor y menor,
que garanticen el flujo natural de aguas pluviales,
eliminando escombros, vegetacin, troncos. etc;
que como producto de las actividades que ejecute
en la zona, se encuentren en las inmediaciones de
la estructura de drenaje.
El Ente Contratante tiene aprobada la LICENCIA
AMBIENTAL que ha sido adquirida por la unidad
ambiental de la SECRETARA y por eso, se da
inicio al Proyecto que se Ejecuta.
Con lo anterior se evita, que le asuman una
responsabilidad con carcter de grave y se evita,
entonces, que se incurra en la comisin de
DELITOS AMBIENTALES, por la sancin que
se imputa al infractor, adems de la pena por el
delito especfico que se cometiere como resultado
de la accin u omisin, con pena de reclusin de
tres a diez aos y ms la multa respectiva.
El presente Contrato consta de ___________
(_____) pginas, con el sello de la DIRECCIN
GENERAL DE CONSERVACIN DE
CARRETERAS Y AEROPUERTOS, en f de lo
cual, lo firmamos en la ciudad de Tegucigalpa,
Francisco Morazn, a los ____ das del mes de
_______ de _______.
f)_____________________________________
PROCURADOR GENERAL DE LA REPBLICA
f)_____________________________________
REPRESENTANTE DE LA CONSTRUCTORA
Manual de Carreteras - Tomo 1
7) CONTROL DE OBRAS
El Ingeniero Supervisor del Proyecto, decidir
acerca de todas las cuestiones que puedan
presentarse respecto a la calidad y aceptabilidad
de los materiales entregados, al trabajo ejecutado,
y al ritmo de avance de la obra o proyecto; acerca
de todas las cuestiones que puedan presentarse
respecto a la interpretacin de los planos y
especificaciones y las relativas al cumplimiento
aceptable del contrato por parte del
CONTRATISTA.
La decisin de INGENIERO SUPERVISOR, se
fundar en un criterio tcnico, tomando en
consideracin todos los hechos, las variaciones
inherentes al procesamiento y ensayo de los
materiales para obras o proyectos viales,
experiencias obtenidas en el pasado resultado de
investigaciones y otros factores que tengan que ver
con el problema, incluyendo todos los
Reglamentos, instrucciones y normas establecidas
por la SECRETARA o la DIRECCIN, para la
administracin de Obras bajo Contrato.
A) Restricciones Aplicables
En la adjudicacin de Contratos, no ser permitido
que un licitante ofrezca una contrapropuesta que
limite el nmero de proyectos o tramos de
proyecto, para los cuales aceptar adjudicacin.-
LA SECRETARA o la DIRECCIN adjudicar hagan"
los proyectos, o tramos de proyecto, al licitante
cuyas ofertas sean satisfactorias, siempre que est
calificado para aceptarlas.
a) RESTRICCIONES DEL CONTRATISTA:
El CONTRATISTA podr restringir el derecho de
la SECRETARA o la DIRECCIN, de hacer
uso de cualquier pliego de una propuesta de
cambios, presentada por el CONTRATISTA de
acuerdo con las disposiciones de la bases del
Concurso, o de la informacin que sirve de
soporte, si aparece claramente marcada e impresa
sobre dicho pliego u hoja de informacin, la
siguiente constancia:
"Cambios Propuestos por el Contratista, en el
Contrato nmero no sern dados a conocer a
nadie fuera de la SECRETARA, ni copiados ni
usados ni revelados, total o parcialmente, con
ningn propsito que el de evaluar la propuesta
sometida ante la DIRECCIN, al amparo del
artculo de las bases de la oferta.- Esta restriccin
no pretende limitar el desarrollo de la
SECRETARA de usar informacin contenida en
estos documentos si ha sido obtenida del
CONTRATISTA, o de otra manera puesta a su
disposicin por este u obtenida de otra fuente sin
limitaciones.- Si dicha propuesta es aceptada por
la SECRETARA, de acuerdo a los lmites o
trminos del ante dicho contrato, despus de haber
hecho uso de esta documentacin en la
mencionada evaluacin de la SECRETARA o la
DIRECCIN, tendr el derecho a reproducir,
copiar, o revelar cualquier parte de la
documentacin que sea razonablemente necesaria
para la plena utilizacin de la propuesta tal como
ha sido aceptada, de cualquier manera y con el
propsito que fuere y ordenada que otros lo
El CONTRATISTA deber cumplir con las Leyes
que restringen las cargas de vehculos automotores
que circulan sobre las vas pblicas en relacin con
el acarreo de sus propios materiales.
No ser permitida la operacin de equipo de.... de
105
Informacin General, Administracin y Contratos
peso o tan cargado, que pueda daar la
estructuraciones de la va o de la calzada o de
cualquier otro tipo de construccin.- El acarreo de
material sobre la superficie de rodamiento o
carpeta de una va en construccin ser limitado
segn las instrucciones emitidas. El Contratista
ser responsable de todo dao causado por su
equipo de acarreo o transporte.
B) Legislacin
El Contratista debe tener conocimiento de las
Leyes y Reglamentos emitidos en Honduras.- Es
entendido que el licitante tiene conocimiento de
todas las Leyes y Reglamentos de la Repblica de
Honduras que son aplicables a su empresa y por
consiguiente, al Contrato suscrito.
La SECRETARA la DIRECCIN, consideran
que este conocimiento es un hecho y en
consecuencia los licitantes convertidos en
CONTRATISTAS no podrn alegar ignorancia en
ningn caso.
El CONTRATISTA, deber conocer, obedecer y
cumplir con todas las Leyes de La Repblica de
Honduras, los Cdigos, Reglamentos emitidos al
respecto, las Ordenes y Decretos y los Tribunales
que tienen alguna jurisdiccin o autoridad, que en
alguna forma afectan al personal contratado o
empleado en la Obra o Proyecto, al material o
equipo usado en la construccin de la obra.-
Asimismo se da como un hecho que el
CONTRATISTA conoce todas la Leyes y
Regulaciones de la Institucin crditicia o donante,
que esta financiando la Obra o Proyecto, si fuere
el caso.
Pagos de Impuestos.- Los precios contractuales
106
pagados por las obras incluirn compensacin total
por todos los impuestos que el Contratista est
obligado a pagar, de cualquier naturaleza que
fuere, fiscales o municipales, directos o indirectos.
Traspaso de Derechos.- El Contratista no podr
transferir, traspasar, subcontratar, cambiar o
modificar el contrato, sin la aprobacin previa y
por escrito de la SECRETARA o la
DIRECCIN y la fuente de financiamiento, si
fuere el caso.
Proteccin de la Propiedad y del Paisaje.- El
Contratista ser el nico y directamente
responsable por todo dao prdida o
inconveniencias ocasionadas en las propiedades
pblicas y privadas y por todas las dems acciones
o reclamos de cualquier carcter establecidas por
o causadas por daos que pudieran resultar de su
manera de conducir el trabajo.
Los mojones, monumentos, puntos de control y
dems referencias fijadas por las autoridades o por
personas privadas, debern ser cuidadosamente
protegidos por el Contratista.
Uso de Explosivos.- En el uso de explosivos el
Contratista tendr sumo cuidado de no poner en
peligro vidas o propiedades y deber obtener
todos los permisos necesarios de la autoridad
competente y estar obligado a llevar todos los
requisitos establecidos por las autoridades, antes
de hacer uso de explosivos.
Proteccin de Bosques, Parques, Terrenos y
Propiedades Pblicas.
Al llevar a efecto trabajos dentro o en zonas
adyacentes a bosques o parques nacionales o
Manual de Carreteras - Tomo 1
municipales o a tierras pblicas, el Contratista
deber cumplir con todas las Leyes y Reglamentos
que estn estipulados para la proteccin de
bosques y parques y la ejecucin de tales trabajos,
y observarn la Leyes y Reglamentos que tengan
las regulaciones sanitarias establecidas para tales
zonas de reservas.
Responsabilidad ante Reclamos por Daos.-
El Contratista dejar a salvo la responsabilidad de
la SECRETARA o la DIRECCIN, sus
funcionarios, empleados o supervisores, contra
demandas acciones o reclames de cualquier ndole
surgidos a causa de daos y perjuicios recibidos
por cualquier persona, por razn de las
operaciones del Contratista, o como consecuencia
de algn descuido en el trabajo o el uso de
materiales inaceptables en la construccin de las
Obras o Proyectos.
Si fuera necesario, el dinero que se deba o se
llegue a deber al Contratista se podr retener para
uso de la Secretaria, el monto requerido para
cubrir estas responsabilidades.- En caso que no se
le deba nada, ser su fiador quien deber
responder en tales demandas acciones o reclamos
por daos o perjuicios antes mencionados, hayan
sido satisfechos y liquidados, de la cual, se
presentar suficientes evidencia de la
SECRETARA.
Seguros o Fianzas Reunidos por el
Contratista.- Los seguros obtenidos y sometidos
a aprobacin de la hacienda pblica por parte del
Contratista cubriran todos los riesgos mencionados
en los trabajos ejecutados directamente con su
propio personal y equipo, as como a los que sean
ejecutados por subcontratista u otra persona
contratado por cualquiera de ellos.
En caso de que las Obras no sean construidas
dentro del plazo estipulados dentro de las plizas
de seguros originales, stas sern renovadas con
suficiente anticipacin a la fecha de su vencimiento,
por los mismos montos, bajo las mismas
condiciones de las plizas originales y por un plazo
adicional suficiente para la terminacin satisfactoria
de las Obras; Es decir, tres meses despus del
plazo sealado para su terminacin en el Contrato
suscrito por El Contratista y la Secretara o la
Direccin.
1) Proteccin Ambiental.- El Contratista deber
cumplir con todas las Leyes, Reglamentos y dems
disposiciones emitidas por la SEDA, relacionadas
con la Proteccin Ambiental Natural, o contras las
contaminaciones y el deterioro, as:
Control de la Contaminacin del Aire.- El
Contratista debe mantener los motores de la
maquinaria de construccin en condiciones
mecnicas tales, que se disminuya al mnimo las
emanaciones de monxido de carbono e
hidrocarburos.
Estas emanaciones debern ser controladas
adems por medio del control de las prcticas de
manejo del equipo motorizado evitando
aceleraciones frecuentes y estableciendo una
velocidad promedio ptima, para la conduccin de
los mismos.
2) Contaminacin del Agua: El Contratista
pondr en prctica todas las precauciones
necesarias para proteger las corrientes de agua,
lagos, lagunas, estanques, bahas y aguas
costaneras, de la contaminacin con combustibles,
aceites, productos bituminosos, cloruro de calcio
y otros materiales dainos y conducir y
107
Informacin General, Administracin y Contratos
programar sus operaciones de manera tal, que se
reduzcan al mnimo el enlodamiento y
sedimentacin de las masas acuticas.
3) Control del Ruido: El Contratista, deber
establecer una reglamentacin y control de todas
las operaciones de su equipo motopropulsado,
motores estacionarios, plantas elctricas,
trituradoras, plantas de concreto o mezcla asfaltica,
hincado de pilotes, voladuras de roca con
explosivos, perforacin de roca, rotura mecnica,
de pavimento y en general, de toda operacin que
produzca ruido extraordinario que represente una
molestia y una amenaza para la tranquilidad y salud
de los residentes en las reas cercanas.
4) En General, El Contratista, debe tener siempre
en cuenta las Leyes Siguientes: LEY DEL
IMPUESTO SOBRE LA RENTA: para la
aplicacin de su impuesto sobre la renta, los
Impuestos Indirectos que son de pagos de
compras y ventas en los cuales le aplican un
impuesto y los impuestos de importacin.
CDIGO DEL TRABAJO: Para sus Reglamentos
Internos, de Higiene y Seguridad, sobre sus
Contratos Individuales. DECRETO 112 que
contiene: El Pago del Sptimo da y del Dcimo
Tercer Mes en concepto de aguinaldo, y el
Dcimo Cuarto Mes, que recientemente entro en
vigencia, para los empleados permanentes.
LEY DEL AMBIENTE, que se indica en su
Contrato suscrito.
LEY DEL SEGURO SOCIAL, para los afiliados
al mismo y en los casos de Accidentes de Trabajo.
LEY DE INFOP, para sus Aportaciones sobre los
sueldos y Honorarios Pagados en el Ao.
PLAN DE ARBITRIOS, tanto de Tegucigalpa y
San Pedro Sula, que forman parte de la LEY DE
MUNICIPALIDADES, para los casos de
108
permisos de Operacin y el pago de sus Impuestos
Municipales y obtener su SOLVENCIA.
LEY DE LA PROCURADURA GENERAL DE
LA REPBLICA, para solicitar las
CONSTANCIAS DE SOLVENCIAS CON EL
ESTADO.
LA LEY DE LA CONTRATACIN DEL
ESTADO Y LA LEY GENERAL DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA y las dems
LEYES ADMINISTRATIVAS.
C) Deberes y Derechos del Contratista y
Supervisor o Consultor
El CONTRATISTA, mantendr los puntos de
referencia y nivel y replantar la base de ello,
ejemplo: har el estacado de puntos de referencia
para la carretera y estructuras. Asimismo
proporcionar los bancos de nivel que sean
necesarios para el replanteo correcto del trabajo.-
Lo mismo, para la comprobacin del trabajo de
construccin que deber ejecutar bajo este
CONTRATO.- EL CONTRATISTA, ser
responsable del trabajo terminado de acuerdo al
alineamiento, pendiente y banco de nivel, segn se
indica en los planos.
El costo para el CONTRATISTA para el
replanteo anteriormente descrito, se incluir en los
precios de los distintos renglones de su propuesta.
EL CONTRATISTA deber tener especial
cuidado en conservar las estacas y bancos de nivel
que hayan sido colocadas para uso propio.- Tales
bancos de nivel y estacas que sean sealados,
perdidos, movidos o quitados por el
CONTRATISTA, debern ser reemplazados a
costa del CONTRATISTA, que deber hacer las
notas de estaca de talud y secciones transversales
Manual de Carreteras - Tomo 1
por duplicado y debern entregar diariamente las
originales al Supervisor.
El CONSULTOR, suministrar los planos y
especificaciones, establecer los puntos de
referencia y bancos de nivel para lneas y niveles
como se indico anteriormente y preparar las
estimaciones de pagos mensuales y final, dar las
instrucciones necesarias y har cumplir las
estipulaciones de las especificaciones.
En caso de divergencia de opinin, en cuanto al
significado o intencin de los planos y
especificaciones, se apelar a la SECRETARA o
a la DIRECCIN, cuya decisin ser final.
Todos los materiales y trabajos ejecutados, estarn
sujetos a la inspeccin y aprobacin del
CONSULTOR y ste lo comunicar por escrito a
la SECRETARA o la DIRECCIN
Planos y Especificaciones: Los planos generales
y de detalle necesarios para la amplia comprensin
del proyecto, forman parte del CONTRATO.
Al CONTRATISTA se le entregar dos copias
como mnimo, de estos planos y de las
especificaciones.- Una copia de cada uno de ellos
deber mantenerse en el lugar del trabajo.
Se construir el Proyecto, en todos sus fases, de
acuerdo con los requisitos de los planos y
especificaciones.
En caso de discrepancia en los planos entre
cantidades con las dimensiones de escala, las
dimensiones anotadas sern las que rijan.- Y en
caso de haber discrepancia entre los planos y
especificaciones, lo requerido por la ltima ser la
que rija.- En caso de errores u omisiones en las
especificaciones se acudir a la SECRETARA o
la DIRECCIN, quienes resolvern al respecto.
8) SISTEMA DE CONCESIN DE OBRA
PBLICA
La Concesin es un acto jurdico de Derecho
Pblico que tiene por fin esencial, organizar un
servicio de utilidad general.- Su rasgo
caracterstico consiste en delegar en un
"Concesionario" aquella parte de la autoridad de
ESTADO o de sus Cuerpos Administrativos
reputada indispensable para hacer efectiva, dentro
de ciertas bases establecidas por la misma
concesin o por los principios del Derecho
Administrativo, la remuneracin de los capitales
puestos a contribucin en la realizacin de la
empresa pblica por ella se crean deberes y
derechos a cargo y en favor del "Concesionario".
La Concesin, constituye, pues, un acto jurdico de
Derecho Pblico cuya bilateralidad y acuerdo de
voluntades entre el poder pblico concedente y el
particular concesionario, la convierten en un
Contrato de Derecho Pblico y precisamente, en
un contrato de Derecho Administrativo.
La finalidad del contrato de Concesin en este
caso, de Servicios Pblicos, es que siempre el
inters general priva por encima de todas las otras
circunstancias; y la obligacin fundamental
contrada por el Concesionario es la de asegurar la
prestacin del Servicio Pblico que se ha
comprometido a realizar ininterrumpidamente.- El
Contrato de Concesin en cuanto supone la
prestacin de un servicio pblico por delegacin
de la autoridad tiene una especificidad propia que
hace admisible la intervencin del estado por
109
Informacin General, Administracin y Contratos

motivos que transcienden el simple ejercicio de las puede relevarlo de tal obligacin, sobre todo si se
facultades inherentes al poder. recuerda que la comunidad es la base fundamental
del Servicio, no puede por si, suprimir, suspender,
El Contrato de Concesin se celebra pues, entre el alterar o modificar los servicios que le han sido
Estado o Municipio y un particular, ya sea, impuestos por el poder Concedente.- Las
persona natural o jurdica.- El Estado concede y penalidades previstas abarcan desde la multa
de ah el origen de la denominacin del contrato hasta la caducidad de la concesin. No puede
determina la prestacin de un Servicio Pblico a un modificar las tarifas aprobadas por el Estado, ni
empresario: "El Concesionario". an en el supuesto de que el servicio deba
realizarse a prdida.- Responde de los agentes que
El Estado o Poder Pblico, Concedente, redacta emplee en el cumplimiento del servicio, y sus
un Pliego de Condiciones" que constituye la base relaciones para con ello, son de Derecho Comn,
del contrato de concesin.- El particular lo acepta pues de los agentes dependientes del
y habitualmente el contrato de concesin se Concesionario no son funcionarios pblicos.-
transcribe en forma de escritura pblica en papel Debe, cumplir con todos los reglamentos que se
simple y no en papel sellado, de acuerdo a la Ley dicten por el Poder Pblico.- Desde el Punto de
de contratacin del Estado.- Puede tambin vista de sus derechos, el Concesionario ejerce un
formalizarse administrativamente con la monopolio bajo el amparo del Estado percibe una
intervencin de los funcionarios habilitados para retribucin precisa previamente calculada; y en
actuar en representacin del Estado, como ser: El casos de riesgos, para la inversin de su capital, el
Secretario de Estado o los Directores Generales, poder concedente suele garantizarle en el inters
por medio de su Unidad Ejecutora, que son mnimo de prstamo o segn sea lo concertado.
quienes realizan la ejecucin de una obra pblica. La relacin jurdica del usuario y del
Concesionario es as; en este aspecto del pago de
Por otra parte el poder administrador, poder la taza y su contraprestacin, totalmente
ejecutivo en la Nacin en el departamento o encuadrada en el Derecho Pblico.
circunstancialmente, comisionado en un municipio)
concerta la concesin de un acto porque la Bajo el principio de que no existe obligacin
generalidad de los casos se debe hacer uso de los imposible, el Concesionario podr justificar la
bienes pertenecientes al dominio pblico, como: interrupcin del servicio a su cargo, ante el asedio
calles, caminos, espacios abiertos y pueden exigir insuperable de la fuerza mayor.- Para ello, deber
la mejora del servicio su ampliacin su probar que existe una imposibilidad absoluta de
modificacin si las necesidades pblicas lo ejecutar su obligacin; que el hecho que la origine
imponen. sea independiente de su voluntad, imprevisible e
inevitable.
En cuanto al Concesionario del Servicio sus
obligaciones estn claramente pactadas y deben La concesin puede terminar por vencimiento del
mantener ininterrumpidamente el Servicio a cuya plazo por el que fue acordada. Por revocacin,
prestacin se ha obligado.- En principio, nada rescate, expropiacin, rescisin, renuncia, quiebra

110
Manual de Carreteras - Tomo 1
o por caducidad del contrato.
Ley de Peaje
De conformidad con la legislacin Hondurea en la
materia, el Peaje fue concebido como un tributo
aduanero, an cuando los fondos recaudados
fuesen destinados para la Construccin de
Carreteras.
As lo estipula en el articulo 1 del Decreto 61 del
Congreso Nacional, de fecha 1 de marzo de 1900,
que dice: " Se establece el impuesto de Peaje de
medio Centavo por cada libra de las mercaderas
que se introduzcan por las Aduanas de la
Repblica".
Existe claramente una marcada diferencia entre el
concepto de Peaje actual y el utilizado a principio
del siglo XX.
En el concepto de Peaje indicamos el vocablo:
"Contribucin", para el servicio o uso de una obra
pblica.- por consiguiente, la naturaleza jurdica de
"Peaje", consiste en el pago en metlico que hacen
los usuarios por la utilizacin de una obra pblica
sea esta, camino, tnel, u otro, es decir, que nos
hallamos ante un "Tributo". Vale decir, de una
prestacin en dinero que el Estado exige o autoriza
en el ejercicio de su imperio; por lo tanto
constituye una obligacin de derecho Pblico,
establecido por la Ley, para fines de inters
general, de pago obligatorio.- lo anterior es
independiente de que el "Peaje" sea administrado
en forma directa por el Estado o mediante
"CONTRATO DE CONCESIN" de obra
pblica que la administracin Pblica, delega a una
empresa particular o pblica, por la ejecucin de
una obra pblica.- De ah en materia de "Peaje"
bajo el rgimen CONCESIONARIO pueden
darse como fundamentales, las siguientes reglas:
a) El monto de la suma a pagar por el usuario,
cada vez que utilice la obra debe fijarlo el Estado,
en vista de que se trata de una prerrogativa suya y
no al arbitrio del "Concesionario".- Esto tiende a
asegurar que el cobro sea justo y razonable (que
es el principio de proporcionalidad), a la vez que
tiende a establecer el lapso posible dentro del cual,
el "Concesionario" obtendr el reintegro de su
capital e intereses.
b) El monto de lo que se abon por el "Peaje" no
debe ser discriminatorio sino uniforme para todos
los usuarios que se encuentren en iguales
condiciones; de lo Contrario, se quiebra la
igualdad o uniformidad, que es la esencia en la
prestacin de un servicio pblico.
c) El cobro del "Peaje", ha de cesar, cuando el
costo de la obra haya sido satisfecha totalmente.
A) Perspectivas del Peaje
Para el desarrollo de la mayora de los pases al
igual que Honduras, se requiere ampliar la
infraestructura vial, el problema radica en la
disponibilidad de fondos si se cuenta con la
institucin legal de "Peaje" en el que, manejado
con honestidad y un buen sistema de control se
garantiza el financiamiento de las obras pblicas a
ejecutarse, y una vez recuperada la inversin de las
mismas, referentes a la administracin,
mantenimiento, pago de las expropiaciones y
dems servicios accesorios, el Estado, ejerciendo
un acto de soberana puede perfectamente,
siempre y cuando no se configure una o alguna
oposicin a la Constitucin de la Repblica,
111
Informacin General, Administracin y Contratos
implantar el sistema indefinidamente con miras a
asegurar futuras inversiones para el estudio y
ejecucin de nuevos proyectos camineros.
La mayora de los pases que instituyen el "Peaje",
es con el propsito de recuperar el costo de la
Obra pblica, la que una vez cumplido el proceso
financiero prescrito en la Ley respectiva, incorpora
la obra al rgimen comn.
Toda imposicin tributaria, por regla general, es
rechazada a primera instancia, por el sujeto pasivo
de la Administracin.- Por ello, el pago del "Peaje"
debe ser razonable respecto a los beneficios y
ventajas que obtiene el usuario, traducidas a
asegurar a los vehculos automotores mayor
economa de combustible, lubricantes, llantas,
repuestos ms las ventajas de seguridad del
conductor; la disminucin de distancias con el
correspondiente ahorro de tiempo.
B) Peaje y las Disposiciones Constitucionales
Sobre la Materia Tributaria en Honduras:
El "Peaje" es un tributo porque reviste el carcter
de una contribucin y por consiguiente deber ser
decretado, basado en los principios de legalidad,
proporcionalidad, generalidad y equidad, por el
Estado, en aplicacin de la funcin legislativa que
se realiza por medio del Congreso Nacional.
Sobre el principio de legalidad, se encuentra
consagrado en el articulo 321 y 323 de la
Constitucin de la repblica que expresan lo
siguiente: Articulo 321 "los servidores del Estado
no tiene ms facultades que las que expresamente
le confiere la Ley.- Todo acto que ejecuten fuera
de la Ley es nulo e implica responsabilidad".-
Articulo 323: " Los funcionarios son depositarios
112
de la autoridad responsables legalmente por su
conducta oficial, sujetos a la ley y jams superiores
a ella".- Finalmente, el artculo 351, expresa: " El
sistema tributario, se regir por los principios de
legalidad, proporcionalidad, generalidad y equidad
de acuerdo con la capacidad econmica del
contribuyente".
C) Manifestaciones del Peaje:
Una de las primeras manifestaciones del tributo
"Peaje" en la legislacin de Honduras data desde
el siglo pasado.
Se deduce de lo expresado en el artculo cuarto
del referido Decreto Legislativo Nmero 61 del 1
de marzo de 1900, que dice: " Los impuestos que
actualmente se cobran en las aduanas bajo la
denominacin de peaje y..... de puertos menores,
quedan suprimidos".- El artculo 2 del citado
decreto dice: " El producto de este Impuesto
formar parte del fondo de Carreteras, ingresar a
la tesorera correspondiente y se invertir con
sujecin a las disposiciones de la Ley de
Carreteras".
1. La ley de vialidad, ya derogada, deca en su
articulo 15: "Forman el fondo de carreteras, entre
otros, el peaje: postas, martimo y terrestre".
2) Puente "La Democracia", El Progreso en el
departamento de Yoro: Las municipalidades del
Progreso en el departamento de Yoro y la de San
Manuel en el departamento de Cortes, que haban
financiado la ejecucin de la Obra, mediante la
emisin de bonos avalados y administrados por el
Banco Central de Honduras, dispusieron recuperar
la inversin mediante la aplicacin del peaje por
dicho servicio, la que se prolongo desde el mes de
Manual de Carreteras - Tomo 1
enero del ao de 1961 hasta el mes de febrero de
1971.
La misma entidad estatal que financio la Obra es
decir, el Banco Central de Honduras, se ocup
mediante un Contrato suscrito con las dos
municipalidades, la recaudacin, control y
administracin de los fondos durante esos diez
aos.
El Congreso Nacional, por Peticin del Poder
Ejecutivo mediante el Decreto Legislativo nmero:
49 de fecha 2 de octubre de 1970, creo el peaje
a beneficio de las municipalidades por tiempo
limitado, a cinco aos, efectivo a partir del 1 de
marzo de 1971.
3) El peaje en la carretera que conduce al
balneario de Cedeo en el departamento de
Choluteca:
El derecho de Peaje en la Carretera
Panamericana-Cedeo, se puso en vigencia el
treinta y uno de mayo de 1971, segn la clusula V
del contrato suscrito entre las corporaciones
municipales de Choluteca y Marcobia ambas del
Departamento de Choluteca y el Presidente del
Banco Central de Honduras, cuya suma del
contrato en referencia se titulaba: CONTRATO
PARA LA PERCEPCIN, CONTROL Y
ADMINISTRACIN DEL IMPUESTO DE
PEAJE SOBRE LA CARRETERA
PANAMERICANA-CEDEO.- El objetivo
principal de este contrato fu para la rectificacin
del alineamiento y pavimentacin del referido
tramo carretero, el Banco Central, quedo
autorizado para la percepcin, control y
administracin del servicio de peaje, de
conformidad con las tarifas fijadas por las
Municipalidades.
D) Bases para la Ley de Peaje en Honduras.
El Congreso Nacional de Honduras, reform una
serie de Leyes Fiscales por medio del Decreto
nmero: 85-84 del 24 de mayo de 1984,
publicado en la Gaceta nmero: 24.328 del mes de
mayo del mismo ao y el que fue reformado,
mediante el Decreto 136-84, fechado el 17 de
agosto de 1984; es as que el Gobierno de
Honduras cre con el citado Decreto, el pago
obligatorio de "Peaje", para uso de Carreteras
Pavimentadas.- Los artculos dicen:
Artculo 37: "Crease el pago obligatorio de peaje
por el uso de carreteras pavimentadas, como una
aportacin de los usuarios para contribuir al
mantenimiento, mejoramiento, reconstruccin y
ampliacin de la red vial".
Artculo 38: "La recaudacin de los ingresos por
este servicio se efectuar a travs de las estaciones
de control, que para tal propsito establecer el
Poder Ejecutivo".
Artculo 39: " Estn exentos del pago obligatorio
de peaje, los vehculos siguientes:
a)...........
b)...........
c)...........
d)..........."
Se integr una comisin interinstitucional de
profesionales en las ramas de Ingeniera,
Econmica y Derecho de las Secretaras de
SOPTRAVI, Hacienda y Crdito Pblico y el
Banco Central de Honduras, con el fin de que se
reglamentar la Ley de Peaje.
113
Informacin General, Administracin y Contratos

ANTEPROYECTO DEL REGLAMENTO Guaimaca;

DE PEAJE. Telica.

Artculo 1: Se crean las estaciones de control de Artculo 2.- El pago del peaje es obligatorio para
peaje las que estarn adscritas a la Secretaria en todos los vehculos que circulen por las carreteras
los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y pavimentadas dentro del territorio nacional, con
Vivienda, siendo responsabilidad de esta excepcin de los vehculos siguientes:
Secretaria, darle el correspondiente
mantenimiento. a) Unidades de la Cruz Roja y del Cuerpo de
Bomberos;
Las estaciones de peajes por tramos especficos b) Todas las unidades pertenecientes al poder
estarn ubicados en los siguientes lugares: Legislativo, Ejecutivo y Judicial;
c) Las unidades del Consejo Metropolitano del
A) Carretera del Norte: Distrito Central y de las municipalidades;
Valle de Amarateca; d) El Instituto Hondureo de Seguridad Social; y,
Comayagua; e) Las Unidades de la Universidad Nacional
Recta del Caracol; Autnoma de Honduras.
La Lima-El Progreso;
San Pedro - Puerto Corts: Artculo 3.- Se establece las siguientes tarifas
Tela-La Ceiba. por concepto de pago obligatorio de peaje, en la
forma que a continuacin se indica:
B) Carretera del Sur:
Cerro de Hula; Tipo De Vehculo Tarifa por Estacin de Control
Nacaome;
Liviano ______ L.
Choluteca. Buses ______ L.
2 ejes ______ L.
C) Carretera de Oriente 3 ejes ______ L.
Valle de Angeles 4 ejes ______ L.
5 ejes o ms ______ L.
El Zamorano
Facultase al Banco Central de Honduras como
Hacia Santa Maria
institucin recaudadora y depositaria de los
Hacia el Paraso
ingresos provenientes de esta contribucin.
D) Carretera De Occidente:
Artculo 4.- El cobro del ingreso por peaje, se
Cofrada;
efectuara a travs de los receptores que la
Santa Rosa de Copan;
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico designe
Santa Rosa de Copan-Ocotepeque;
en las estaciones de control que se enumeran en el
artculo N 1 del presente acuerdo.- estos fondos
E) Carretera Nor-Oriental:
sern depositados diariamente en la cuenta general
Salida de Tegucigalpa
que la Tesorera General de la Repblica mantiene

114
Manual de Carreteras - Tomo 1
en el Banco Central de Honduras o sus agencias,
en los formularios que para ese efecto se elaboren.
Artculo 5.- Son obligaciones de los receptores
de fondos:
a) Recaudar los pagos de peaje conforme a la
tarifa establecida;
b) Hacer entrega de los fondos recaudados en sus
respectivos turnos al supervisor de cada estacin
de Control;
c) Custodiar y mantener los formularios destinados
a las recaudaciones de fondos y dems papelera
oficial;
d) Mantener bajo su responsabilidad las
instalaciones, mobiliario y equipo de oficina.
e) Procurar que en las oficinas haya existencia de
formularios y dems papelera oficial necesaria
para la recaudacin, control e informe;
f) Las otras que especficamente le seale la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 6.- En cada estacin de control de peaje
habr un supervisor designado por la Secretaria de
Hacienda y Crdito Pblico, el cual tendr las
siguientes atribuciones:
a) Coordinar y dirigir el desempeo administrativo
de los receptores;
b) Vigilar la adecuada recaudacin de la tarifa de
peaje;
c) Coordinar la seguridad de cada estacin de
control, con la Fuerza de Seguridad Pblica;
d) Llevar un libro de control de los vehculos que
infrinjan el presente reglamento, as como de las
comunicaciones libradas a la Direccin Nacional
de Trnsito;
e) Verificar la recaudacin habida en su turno, as
como constatar el inventario del mobiliario y
equipo a su cargo; Y entregar los comprobantes
de deposito de fondos efectuados en el Banco
Central de Honduras o sus agencias;
f) Las otras que le asigne la Secretaria de
Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 7.- El cobro del pago obligatorio del
peaje y el control de vehculos ser permanente y
continuo durante las 24 horas; Todos los das y
horas sern hbiles, sin que haya lugar al cobro de
recargos en perjuicio de los usuarios.
Artculo 8.- La Secretaria de Hacienda y
Crdito Pblico a travs de la Direccin General
de Tributacin, tendr a su cargo el control y
fiscalizacin del pago obligatorio del peaje, y para
ese fin practicara verifica-ciones, revisiones y
supervisiones cada vez que lo estime conveniente,
dictando las medidas que considere necesarias
para su debida aplicacin.
Artculo 9.- todos los empleados que deban
manejar los fondos del pago obligatorio de peaje,
debern rendir la caucin correspondiente, la cual
ser fijada por la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 10.- Los miembros de la Fuerza de
Seguridad Pblica estn obligados a prestar
colaboracin para mantener el orden en las
estaciones de control de peaje, brindndoles
seguridad a los bienes pblicos y proteccin
personal, para cuyos fines ejercern una vigilancia
continua y permanente.
Artculo 11.- Los empleados que prestan sus
servicios en las estaciones de control de peaje,
estn sujetos a sanciones disciplinarias por falta
cometidas en el servicio, de conformidad a lo
115
Informacin General, Administracin y Contratos
establecido en la Ley de Servicio Civil, sin
perjuicio de la responsabilidad civil y criminal que
corresponda.
Artculo 12.- Es obligacin de todo conductor
de vehculo del pago de peaje en las estaciones
habilitadas para ese efecto, atendiendo la seal que
se encuentran ubicadas en las aproximaciones de
las mismas.
Artculo 13.- Los conductores de vehculos que
incumplan lo preceptuado en el artculo anterior,
sern sancionados en la forma siguiente:
a) Por primera vez, sern conminados al pago del
peaje respectivo, ms una multa equivalente a diez
veces de su valor.
b) Por segunda vez, al conductor se le suspender
temporalmente su licencia de conducir por un
perodo de tres meses, ms el pago de la multa
sealada en el inciso anterior.
c) Por tercera vez, se le cancelar su licencia de
conducir, ms el pago de la multa sealada en el
inciso anterior.
Para la aplicacin de las sanciones prescritas en
este artculo, el supervisor de la estacin de control
librar comunicacin con la Direccin General de
Trnsito, a fin de que, se hagan efectivas las
sanciones aqu consignadas.- La Direccin
Nacional de Trnsito emitir la boleta
correspondiente a fin de que la multa sea enterada
a la Administracin de Rentas respectiva.
Artculo 14.- El presente acuerdo entrar en
vigencia desde el da de su publicacin en el diario
oficial "La Gaceta".- COMUNIQUESE
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA.- El Secretario de Estado en los
116
Despachos de Obras Pblicas, Transporte y
Vivienda, y el Secretario de Estado en los
Despachos de Hacienda y Crdito Pblico.
CONCESION DE CARRETERAS POR
PEAJE:
Cuando una red de caminos se ejecuta por el
sistema tradicional, constituye en si, UN
SISTEMA ABIERTO DE CAMINOS no un
sistema cerrado como en concesiones de
construccin de rutas con cobro de peaje, donde
el sistema se concibe para el cobro de peajes.- En
este aspecto, el sistema abierto de rutas, es el que
permite acceder libremente ya que hay gran
cantidad de caminos vecinales y zonales, que
acceden a la carretera principal.
En una autopista o en una ruta efectuada con un
sistema de concesin, se prevn las entradas y
salidas adecuadas con ubicacin de casetas para
el cobro del peaje.- En un sistema abierto, las
entradas son muy diferentes y resulta
extremadamente complicado definir
fundamentalmente el punto de las casetas de peaje,
de forma tal, que el sistema se haga lo ms
equitativo posible. Esta ltima situacin es la
predominante en el sistema vial de Honduras.
El estado de las carreteras y el alto costo de
reparacin y mantenimiento y la carencia de
recursos genuinos por parte del Estado para
prover en ptimas condiciones la red, hace
previsible la probabilidad de concesin por peaje
a la empresa privada de dichas tareas. Situacin
similar a la descripta para Honduras se ha dado en
otros pases y el tiempo ha conducido
inexorablemente a la privatizacin del sistema vial.
A modo de ejemplo se incluyen los elementos
Manual de Carreteras - Tomo 1
bsicos de contratos actualmente en ejecucin de
concesin de mantenimiento y reconstruccin de
carreteras por el sistema de peaje en la Repblica
Argentina:
I- OBLIGACIONES DEL
CONCESIONARIO
A- Trabajos Iniciales
Antes del cobro de peaje deber realizar
a) Las obras ofrecidas en su Propuesta.
b) Cumplimentar el sealamiento horizontal
y vertical segn normas vigentes.
c) Completar y reparar las barandas de
defensa faltantes deterioradas y
colocarlas en todos aquellos lugares que
por razones de seguridad as lo requieran.
B- Trabajo de Conservacin de Rutina
Desde el inicio de la Concesin y dado que a partir
de sus fechas, el CONCEDENTE dejar de
ejecutarlos, el CONCESIONARIO deber dar
comienzo a todos los trabajos previstos en la
conservacin de rutina del CAMINO (bacheo,
toma de grietas y fisuras y tratamientos bituminosos
superficiales parciales, corte de pastos y malezas,
perfilado de banquinas, taludes y zonas marginales,
limpieza de desages, mantenimiento de
alcantarillas y obras de arte mantenimiento de
bosquecillos, limpieza general del CAMINO
mantenimiento del sealamiento vertical y
horizontal, reparacin de barandas de defensas,
etc.).
C- Obras Prioritarias
A partir de la fecha de inicio del cobro del peaje,
el CONCESIONARIO deber ejecutar las obras
prioritarias que le fije el Pliego Tcnico Particular
en las que eventualmente hubiere propuesto
conforme al cronograma y calidad de obra en su
oferta las que debern estar totalmente terminados
en el plazo propuesto que no podra exeder el
plazo mximo establecido en el Pliego Tcnico
Particula.
D- Obras de conservacin mejorativa, servicios y
obras complementarias
Todas estas obras debern ser ejecutadas por el
CONCESIONARIO, conforme a la calidad y de
acuerdo con el cronograma presentado en su
oferta.
E- Condiciones exigibles para la calzada de
rodamiento
Al finalizar el tercer ao y hasta el inicio de los dos
(2) ltimos aos de la Concesin el ndice de
Estado (IE) de 1a calzada, deber ser Igual o
superior a.......(.....) y de Indice de Serviciabilidad
Presente (ISP) igual o superior a ...........(........)
siendo el cumplimiento de ambas exigencias
simultneas.
Cuando a la fecha del inventario inicial los valores
del IE y del ISP sean inferiores a los exigidos, el
CONCESIONARIO dispondr de los tres (3)
primeros aos del plazo de la Concesin para
realizar las tareas necesarias que aseguren
alcanzar los valores mnimos exigidos, no pudiendo
dejarlos descender a valores inferiores al 95% de
los iniciales.
Al inicio del ltimo ao de la Concesin el IE no
podr ser inferior al que deber mantenerse hasta
el final de la Concesin.
El CONCESIONARIO tendr la obligacin de
realizar como mnimo una repavimentacin con
117
Informacin General, Administracin y Contratos
concreto asfltico de espesor no inferior a .....cm
ya sea por el sistema convencional o mediante la
tcnica del reciclado en la totalidad del corredor
asignado, lo que deber ser consignado en el plan
de obras presentado con la oferta, para aquellas
secciones en que no estn previstas obras iniciales
o prioritarias con hormign concreto asfltico de
igual mayor espesor al indicado.
Bajo ningun concepto se permitir que al finalizar
la Concesin (independientemente de las causas
que motiven dicha finalizacin) el espesor de la
capa de concreto asfltico existente sea inferior al
que tena el CAMINO a la fecha del inventario
inicial.
El CONCESIONARIO no podr alegar otras
causales que las de caso fortuito o fuerza mayor
para no cumplimentar el cronograma de plan de
obras presentado con su oferta, y en ningn caso
disminuir el valor estructural de las obras previstas
en el mismo.
Por ninguna circunstancia se permitir la ejecucin
de tratamientos bituminosos tipo doble triple
sobre pavimentos de concreto asfltico.
Los parmetros que intervienen en la
determinacin del Indice de Estado (IE) y del
Indice de Serviciabilidad Presente (ISP) son los
que se detallan a continuacin, indicandose para
cada uno de ellos los valores mximos admisibles
por kilmetro para cada tipo de pavimento.
Pavimento concreto asfltico
Los valores que se indican son ilustrativos
Rugosidad: 2,0 mts/Km (Rugosmetro B.P.R.)
Ahuellamiento: 12 mm (Regla de 1,20 mts.).
Fisuracin: Tipo 4 segn catlogo de fisuras (fotos
D.N.V.) porcentaje menor al 15% del rea
evaluada).
Desprendimientos: Peladuras y baches: 0 (cero)
118
Pavimento de concreto
Rugosidad: 3,3 mts/Km (Rugosmetro B.P.R.)
Fisuracin: Tipo 2 (segn catlogo fisuras D.N.V.)
Pavimentos con tratamientos bituminosos
superficiales tipo doble triple
Rugosidad: 2,9 mts/Km (Rugosmetro B.P.R).
Fisuracin: Tipo 4 (segn catlogo fisuras de fotos
D.N.V. y porcentaje menor al 15% del area
evaluada)
F- Condiciones complementarias exigibles para
calzadas de rodamiento
Deflexiones: La estructura estar sometida a un
control deflectomtrico peridico a criterio del
CONCEDENTE, previndose que al fin de la
CONCESIN los tramos con estructuras flexible
y semi-rgida no debern tener una deflexin
mayor que la admisible. En los tramos en que no
se cumpla esta condicin el ENTE
CONCESIONARIO deber efectuar las tareas de
refuerzo necesarias que considere ms
convenientes hasta lograr las deflexiones
admisibles.
Coeficiente de Friccin: (MU) Deber tener un
valor mnimo promedio por Km de (medido con
equipo), al finalizar el tercer ao de LA
CONCESIN y hasta el final de la misma.
Estado de bordes del parametro: Debern estar
bien conformados y exentos de fisuras.
Las medicions de deflexiones, rugosidad y
adherencia a que se ha hecho roferencia son las
efectuadas con los deflectgrafos tipo LACROIX,
con los rugosmetro tipo BPR y medidores de
Manual de Carreteras - Tomo 1
adherencia o de friccin transversal tipo MU-
METER o los que oportunamente utilice EL
CONCEDENTE para sus evaluaciones peridicas
en cuyo caso se harn las correlaciones
correspondientes a los efectos de mantener
constantes los valores prefijados. A los efectos del
control de LA CONCESIN
CONCENDENTE efectuar toda vez que lo
considere necesario una evaluacin del estado de
los pavimentos y de los hombros pavimentados.
G. Condicin exigible para hombros pavimentados:
La misma responder a un estado que resulta de
una evaluacin cuantitativa de los siguientes
parmetros indicndose para cada uno de ellos los
valores mximos admisibles por kilmetro.
Hundimientos: mm
Fisuracin: Tipo.......(Segn catlogo de fotos
D.N.V. y porcentaje menor al 30% del area
evaluada)
Desprendimientos: Peladuras y bacheo abiertos 0
(cero)
Hombro de suelo anexa: ancho mnimo.......
metros.
H. Condiciones exigibles para hombros de suelo:
La misma responder a un estado que resulta de
una evaluacin cualitativa de las siguientes
condiciones aplicables para banquinas de suelo
existentes en tramos que no tienen banquina
pavimentada.
a) No deber presentar sectores con erosiones y/o
ahuellamientos ya sean producidos por la accin
del trnsito o por factores climticos.
b) Deber poseer una adecuada pendiente
transversal conforme a las normas de diseo de EL
CONCEDENTE, ancho no inferior a 3 metros y
cobertura total de tapiz vegetal enripiados en
aquellos lugares en que la vegetacin no tenga
desarrollo natural.
EL
I-Tareas de inventario:
A los efectos de la ejecucin de los trabajos el
ENTE CONCESIONARIO y el CONCEDENTE
se comprometen a realizar las tareas de campaa
y gabinete conducentes a la formulacin de un
inventario de todos los hechos existentes en la ruta
asignadas, tales como: inventario fsico de seales,
mojones, estado de obras de arte, estado de
superficie de rodamiento y hombros, medicin de:
deflexiones, rugosidad y adherencia, etc.
A los efectos de la determinacin del Indice de
Estado (IE) y del Indice de Serviciabilidad
Presente (ISP) ser de aplicacin la publicacin
titulada: "METODOLOGA DE EVALUACIN
DE ESTADO DE LOS PAVIMENTOS" la que
podr ser adquirida en la D.N.V.
Estas tareas de inventario debern iniciarse dentro
de los 10 (diez) das posteriores a la firma de este
contrato debiendo finalizarse en un plazo que no
excda los noventa (90) das.
J-Ejecucin de obras y/o trabajos no
contemplados en el pliego:
La realizacin de trabajos que sean necesarios
tiles y que no hayan sido contemplados en los
Pliegos Licitatorios o que sean propuestos por el
CONCESIONARIO, tales como: obras que
impliquen alteracin del perfil longitudinal o
transversal de la zona de CAMINO, etc., debern
contar con un proyecto bsico y con la aprobacin
escrita del CONCEDENTE.
119
Informacin General, Administracin y Contratos
K. Obras cubiertas:
El CONCESIONARIO comunicar con
antelacin suficiente la ejecucin del trabajo que
cubran obras cuya cantidad y calidad no puedan
determinarse una vez cubiertas, o trabajos de
medicin ulterior imposible, a fin de que el
CONCEDENTE pueda efectuar las verificaciones
pertinentes por sus servicios tcnicos.
L. Cumplimiento de normas: el
CONCESIONARIO, su personal y las empresas
con las que contrate, sern responsables de
cumplir cuidadosamente las disposiciones,
ordenanzas y reglamentos vigentes en los lugares
de construccin y explotacin de las obras, el
CONCEDENTE queda liberado de toda
obligacin emergente del eventual incumplimiento
por el CONCESIONARIO, su personal y las
empresas con las que contrate de disposiciones,
ordenanzas o reglamentos que fueren de
aplicacin.
M. Daos a personas y cosas:
El CONCESIONARIO, se compromete a tomar
todas las medidas necesarias para evitar daos a
las obras que se ejecuten, a las personas que
trabajen en ellas y a terceros, como as tambin a
bienes pblicos o privados, provengan dichos
daos de las maniobras en sus instalaciones o en el
CAMINO, u otras razones imputables a el
CONCESIONARIO. No sern imputables a ste
aquellos daos que tengan su causa en la falta de
adopcin de mediadas correspondientes por parte
del CONCEDENTE, y siempre que hubiere
mediado, con razonable anticipacin requerimiento
justificado por escrito de el CONCESIONARIO.
N. Sealamiento preventivo:
El CONCESIONARIO ser responsable por la
120
colocacin de carteles, seales y balizas
indicadoras de los lugares peligrosos y tomar
todas las medidas de precaucin que fueren
necesarias para evitar accidentes en las zonas de
trabajos.
. Mantenimiento del trnsito:
1. El ENTE CONCESIONARIO no podr en
ningn caso interrumpir el libre trnsito pblico de
vehculos y toda vez que para la ejecucin de los
trabajos tuviera que ocupar la calzada, deber
construir o habilitar vas provisorias laterales o
desviar la circulacin por caminos auxiliares o
dirigir el trnsito por media calzada. Tanto
aquellas como stas debern ser mantenidas por el
CONCESIONARIO en buenas condiciones de
transitabilidad. El CONCESIONARIO realizar
los trabajos de modo de ocasionar la menor
molestia al trnsito pblico, adoptando medidas
adecuadas para la comodidad de los usuarios y de
los vecinos. Siendo responsable por perjuicios y
deterioro que el trnsito origine en los desvos.
2. Es obligacin del CONCESIONARIO sealar
todo el recorrido de los desvos y caminos
auxiliares asegurando su eficacia con todas las
advertencias necesarias, para orientar y guiar al
trnsito, tanto de da como de noche, para lo cual
en este ltimo caso, sern obligatorias seales
luminosas debidamente aprobadas por EL
CONCEDENTE
3. Si el CONCESIONARIO no diere
cumplimiento a sus obligaciones relativas a
habilitacin de desvos y sealizacin, el
CONCEDENTE previa intimacin, podr ejecutar
dichos trabajos por cuenta y cargo del
CONCESIONARIO, no solamente en lo que se
refiere al costo, sino tambin en lo que atae a las
Manual de Carreteras - Tomo 1
responsabilidaes emergentes. En estos casos, al
formularse cargo por los costos de las obras as
ejecutadas, se le recargar un cincuenta por ciento
(50%) en concepto de penalidades.
4. En zona de construccin el
CONCESIONARIO deber impedir que el
pblico pueda transitar por tramos que presenten
cortes, obstculos peligrosos o etapas
constructivas no terminadas, que puedan ser
motivos de accidentes, a cuyo efecto colocar
letreros de advertencia y barreras u otros medios
eficaces.
5. Queda establecido que El CONCESIONARIO
no tendr derecho a reclamaciones ni
indemnizacin alguna de parte del
CONCEDENTE en concepto de daos y
perjuicios producidos por el trnsito pblico en la
obra. El CONCEDENTE queda eximido de toda
responsabilidad en caso de accidentes originados
en deficiencias de los desvos o de su
sealamiento.
O. Cumplimiento de obligaciones con el personal
dependiente
1. El CONCESIONARIO deber abonar
puntualmente los haberes a su personal
dependiente, dando fiel cumplimiento a las
disposiciones de la legislacin laboral vigente en la
materia. No podr haber deducciones a los
salarios de su personal, que no estuvieren
autorizadas por decreto o reglamentacin oficial o
por resolucin judicial. Iguales obligaciones
deber introducir el CONCESIONARIO en los
contratos que celebre con subcontratistas,
comprometindose a efectuar un efectivo contralor
del cumplimiento de tales obligaciones por dichas
empresas.
2. El reiterado e injustificado incumplimiento de
estas obligaciones por el CONCESIONARIO,
sea en las fiscalizacin sobre las obligaciones
directas de sus contratistas o con relacin a sus
propios y directos incumplimientos, podr ser
considerado causa grave que autorice la resolucin
de EL CONTRATO DE CONCESION por
incumplimiento del CONCESIONARIO.
P. Instalaciones areas y subterrneas existentes
en el camino:
1. El CONCESIONARIO deber tomar los
recaudos para evitar el dao a las instalaciones
areas y subterrneas existentes en la zona de
CAMINO (gasoductos, conductos telefnicos,
acueductos, etc.) siendo responsables por la
actuacin de su personal o subcontratistas.
2. Asmismo deber efectuar las gestiones
necesarias ante los entes propietarios de dichas
instalaciones para la reubicacin de los mismos
previo a la realizacin de tareas que pueden
afectar su seguridad.
3. En caso de que por trabajos del
CONCESIONARIO, resulte necesario efectuar la
remocin de dichas instalaciones el gasto que ello
demande estar a cargo de la misma.
Q. Prohibiciones:
No se permitir al CONCESIONARIO la
extraccin de suelo del Camino con destino a
ninguna tarea ajena a La Concesin.
Deber proveer el suelo destinado a alteo de
hombros, y para relleno de erosiones, si no se
dispusiera en los derechos de va del Camino de la
Concesin ya sea en cantidad calidad.
Cuando efecte extraccin de suelo disponible de
la zona del derecho de va la misma deber quedar
121
Informacin General, Administracin y Contratos
perfectamente conformada y estticamente
aceptable, todo ello a exclusivo juicio del
CONCEDENTE, debiendo reponer el suelo en
caso contrario.
Los excedentes de suelo o cualquier otro material
proveniente de la realizacin de los trabajos
efectuados por el CONCESIONARIO dentro de
la zona de derecho de va debern ser reubicados
dentro de ella rellenando excavaciones
depresiones naturales.
La aplicacin de esta norma y sus excepciones
debern contar con la expresa autorizacin del
CONCEDENTE.
II-INCUMPLIMIENTO - PENALIDADES
A. Trabajos defectuosos
La existencia de cualquier trabajo defectuoso, a
criterio de EL CONCEDENTE, sea por motivo
de la calidad de los materiales o de la mano de
obra empleada u otras causas, deber hacerse
constar por escrito, con vista del
CONCESIONARIO quin proceder a
repararlo.
Si EL CONCESIONARIO no estuviera de
acuerdo con la observacin formulada podr
recusarla dentro de los cinco (5) das siguientes.
Si el CONCEDENTE pese al descargo efectuado
por el CONCESIONARIO insistiera y dispusiera
la demolicin o reconstruccin de los trabajos
defectuosos, el CONCESIONARIO deber
ejecutar tales trabajos dentro del plazo
prudencialmente razonable que fije el
CONCEDENTE, sin perjuicio de que el
CONCESIONARIO prosiga con el recurso.
B. Deficiencias en el estado de la calzadas u
hombros: ndice de Estado (IE) y de
122
Serviciabilidad Presente (ISP).
1. El CONCEDENTE podr efectuar en
la oportunidad y lugares que los considere
conveniente, la evaluacin del estado del
pavimento, a los efectos de controlar las
tareas de conservacin realizadas, as
como el cumplimiento de las exigencias
tcnicas del estado de las calzadas de
rodamiento, y de hombros pavimentados
de acuerdo a lo establecido en el presente
contrato.
2. Se comunicar al ENTE
CONCESIONARIO la fecha y lugar del
incio de dichas tareas a los efectos que
sta designe al personal tcnico que
presenciar la evaluacin. Se labrar acta
en donde consten las observaciones que
realice el CONCEDENTE en la cual el
representante del CONCESIONARIO
podr formular los descargos pertinentes
en forma detallada y fundada.
3. La ausencia del personal tcnico
designado por el ENTE
CONCESIONARIO y/o falta de
descargos en el acta, significar la
conformidad del CONCESIONARIO
con el resultado de la evaluacin realizada.
4. Determinados los ndices de Estado
(IE) y de Serviciabilidad Presente (ISP)
caractersticos en tramos homogneos
variables entre .........(....) y .........(.....)
kilmetros, los cuales se subdividrn en un
nmero de secciones de evaluacin que el
CONCEDENTE fijar de acuerdo al tipo
de pavimento, permitiendo la aplicacin de
criterios estadsticos a los datos relevados
en los casos en que cualquiera de ellos no
alcance los valores establecidos en la
Manual de Carreteras - Tomo 1
presente documentacin el
CONCESIONARIO ser posible de una
multa no reintegrable equivalente en
.......(......) a .........(......) litros de gas-oil y
por casa semana y/o fraccin de mora en
la finalizacin de las tareas necesarias para
alcanzar el valor exigido para cada tramo
de ................(......) kilmetro fraccin.
C. Parmetros del ndice de estado:
Cuando de la evaluacin realizada surja que
algunos de los valores mximos de los parmetros
que intervienen en el I.E. superan lo establecido en
la base correspondiente el CONCESIONARIO
ser posible de las penalidades que establecen en
los Pliegos Tcnicos Particulares.
D. Hombros pavimentados:
Se aplicar el mismo criterio que para el caso
anterior valundose la multa en el equivalente .......
de..........(....) litros de gas-oil.
E. Baches:
La existencia de baches abiertos, en calzadas u
hombros por ms de 24 horas dar lugar al inicio
de la aplicacin de una multa diaria equivalente
.......(....) a ........(....) litros de gas-oil por cada
bache abierto, reservndose EL CONCEDENTE
su derecho a proceder a su reparacin a costa del
CONCESIONARIO. Esta penalidad no ser de
aplicacin durante los dos primeros meses a partir
del inicio de LA CONCESIN.
F. Fisuras:
La existencia de fisuras en calzadas u hombros
superiores a los valores mximos admisible ser
penalizada con una multa semanal equivalente en
........de..........(....) litros de gas-oil por cada
kilmetro o fraccin con la fisuras.
Esta penalidad no ser de aplicacin durante los
seis (6) primeros meses del inicio de LA
CONCESIN.
G. Coeficiente de friccin:
En los tramos en que el coeficiente de friccin no
alcance el valor mnimo exigido en el Pliego de
Especificaciones Tcnicas, el
CONCESIONARIO ser pasible de una multa
semanal equivalente a ...... de ...........(....) litros de
gas-oil por cada kilmetro en que no se cumpla
con los valores establecidos, la que no ser
reinstegrable y se aplicar hasta la finalizacin de
las tareas correctivas. El CONCESIONARIO
deber presentar dentro de los seis (6) primeros
meses de iniciada la Concesin, un plan de trabajo
a ejecutar antes de finalizar el tercer ao de la
misma para corregir todos aquellos lugares que
presenten deficiencias de friccin.
En las zonas que estn previsto ejecutar trabajos
de acuerdo al plan presentado por el
CONCESIONARIO, no ser de aplicacin
durante los primeros treinta y seis (36) meses de
la Concesin, la penalidad establecida en el primer
prrafo.
Dicho plan de trabajos deber ser expresado a
travs de un cronograma de avance fsico mensual.
El atraso en ms de un veinte por ciento (20%) en
el cumplimiento del mismo ser penalizado con una
multa no reintegrable equivalente en .........(....) a
......(....) litros de gas-oil, por cada semana o
fraccin de incumplimiento, hasta alcanzar un
atraso igual o menor al 20%, circunstancia sta que
deber ser comunicada por el
123
Informacin General, Administracin y Contratos
CONCESIONARIO.
H. Alteo de cabeceras de alcantarilla:
Vencido el plazo de ejecucin establecido en la
base correspondiente a esta tarea, el
CONCESIONARIO se har pasible de una multa
mensual no reintegrable equivalente en ............ a
...........(.......) litros de gas-oil la que se aplicar
hasta la efectiva finalizacin de este trabajo.
I. corte de pasto y malezas y limpieza general del
tramo:
1. El incumplimiento de lo especficado
durante ms de (15) das, sin que medie
emplazamiento alguno, har posible al
CONCESIONARIO de una multa no
reintegrable equivalente en ..........a
......(....) litros de gas-oil por hectrea y
por semana o fraccin en finalizar las
tareas.
Esta penalidad no ser de aplicacin
durante los primeros meses de la
concesin para los hombros y en un ao
para el resto de la zona del derecho de
va, con excepcin de las zonas urbanas en
la que este ltimo perodo ser de dos (2)
meses.
Cuando resulte necesario utilizar equipos
para acondicionamiento de la zona del
derecho de va (nivelacin relleno de
depresiones, extraccin de arbustos
rboles, etc.) a los efectos de poder
utilizar los equipos de corte de pastos y
malezas la penalidad no ser de aplicacin
durante los primeros veinticuatro (24)
meses.
2. Limpieza general del tramo: El
124
incumplimiento de lo especificado durante
de ms de setenta y dos (72) horas sin que
medie emplazamiento alguno, har pasible
al CONCESIONARIO de una multa no
reintegrable equivalente en ......... a
.........(.....) litros de gas-oil por kilmetro
y por da de demora en finalizar las tareas
esta penalidad no ser de aplicacin
durante los tres (3) primeros meses de La
Concesin.
J. Sealamiento vertical, lateral, areo horizontal y
barandas de defensa:
Ante la falta de cumplimiento de las condiciones
indicadas en la especficacin correspondiente,
relativo a las seales de peligro, barandas de
defensa y sealamiento horizontal, el
CONCESIONARIO se har pasible de una multa
no reintegrable equivalente .......... a ..........(.......)
litros de gas-oil por da de demora en concluir
dichos trabajos en forma completa, aplicable para
la primer semana demora a partir de sta y para
cada una de las semanas siguientes, se duplicar la
multa en relacin a la de la semana anterior.
La descripcin del requerimiento y su plazo de
ejecucin sern comunicadas por escrito por el
ENTE CONCENDENTE al
CONCESIONARIO.
K. Incumplimiento de obligaciones del
CONCESIONARIO:
El CONCESIONARIO se har pasible de una
multa no reintegrable equivalente en .........a
............(......) litros de gas-oil por da de demora
en cumplimentar, da acuerdo a las
especificaciones, las reglas del arte, completos y en
tiempo, y forma trabajos y/o obligaciones
Manual de Carreteras - Tomo 1
inherentes a La Concesin cuya penalidad no est
contemplada especficamente en el presente
Pliego.
La descripcin del requerimiento y su plazo de
ejecucin sern indicados por escrito por el ENTE
CONCEDENE al CONCESIONARIO.
L. Incumplimiento de los planos de obras
prioritarias, obras de conservacin mejorativa y de
servicio y obras complementarias:
1. El incumplimiento de las fechas de incio
de cada una de las obras indicados en los
cronogramas de los planos de obra
presentados con la oferta, dar lugar a la
planes de obras presentados con la oferta, dar
lugar a la aplicacin de una penalidad no
reintegrable equivalente en -------- ..........(.......)
unidades de peaje bsico (automvil) por cada
semana de atrazo.
Esta penalidad comenzar a regir en forma
automtica a partir de la fecha que surja
aplicacin de una penalidad no
reintegrable equivalente en .......... a
.........(....) unidades de peaje bsico
(automvil) por cada semana de atraso.
Esta penalidad comenzar a regir en forma
automtica a partir de la fecha que surja
de adicionar a la fecha prevista por el
cronograma para el inicio de la obra un
veinte (20) por ciento del lapso
transcurrido entre sta fecha y la fecha la
inicio de La Concesin.
2. El incumplimiento del plazo de
ejecucin total de los trabajos establecido
para cada una de las obras indicadas en
los cronogramas de los
de adicionar a la fecha de finalizacn de lo
obra, segn el plazo de ejecucin
establecido en el cronograma
correspondiente, un veinte (20) por ciento
de dicho plazo.
125
Informacin General, Administracin y Contratos

REPBLICA DE HONDURAS, C.A.

SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA

ORGANIGRAMA 1995

SECRETARA UNIDAD AMBIENTAL

SUB-SECRETARA DE SUB-SECRETARA DE
SUB-SECRETARA DE
COMUNICACIONES Y PLANIFICACIN Y
OBRAS PBLICAS
TRANSPORTE FINANZAS

ASESORA
OFICIALA MAYOR
TCNICA

DIRECCIN DE
GERENCIA DE
PLANIFICACIN
PERSONAL
SECTORIAL

ADMINISTRACIN ASESORA
GENERAL JURDICA

AUDITORA RELACIONES
INTERNA PBLICAS

DIRECCIN
DIRECCIN DIRECCIN
DIRECCIN GENERAL DE INSTITUTO DIRECCIN
GENERAL DE GENERAL DE
GENERAL DE CONSERVACIN GEOGRFICO GENERAL DEL
OBRAS AERONUTICA
CAMINOS DE CARRETERAS Y NACIONAL TRANSPORTE
PBLICAS CIVIL
AEROPUERTOS

ENEE HONDUTEL FCN HONDUCOR CATASTRO ENP IHAH EOHPREI

JUNTAS DIRECTIVAS PRESIDIDAS POR SECOPT PARTICIPACIN EN JUNTA DIRECTIVA

126
 Manual de Carreteras - Tomo 1
MINISTERIO DE COMUNICACIONES OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE

SOPTRAVI

ORGANIGRAMA

DIRECCIN GENERAL DE OBRAS PBLICAS

1995

DIRECCIN

SUB-DIRECCIN

ASESORA LEGAL

DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE RECURSOS DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE EDIFICIOS DEPARTAMENTO DE
INFRAESTRUCTURA
ADMINISTRATIVO HUMANOS OBRAS URBANSTICAS PBLICOS OBRAS HIDRULICAS
AEROPORTUARIA
127
 Manual de Carreteras - Tomo 1
128

ORGANIGRAMA
Direccin General de Conservacin de Carreteras y Aeropuertos

Direccin General

Sub-Direccin

Informtica Asesores

I.T.C. Unidad de Planificacin Vial

Auditora Interna Gerencia Administrativa Departamento Legal U.E.C.R.V no Pavimentada U.E.P.C Gerencia de Maquinaria Departamento de Recursos Humanos

Contabilidad Sealamiento Vial Distrito No 1

Compras Planta Asfltica Taller las Torres

Control de Ingresos

Papelera

Archivo General

Bienes Nacionales

Almacn Central

Servicios Generales Presupuesto y Pagos

Impresos Vigilancia Control de Inversin Control Casto Corriente

Central de Vehculos Mantenimiento

Aseo
 Informacin General, Administracin y Contratos
DIRECCIN GENERAL DE CAMINOS
ORGANIGRAMA

DIRECCIN

SUB-DIRECCIN

INSPECCIN Y BIENES ASESORA LEGAL

RECURSOS HUMANOS

U. COORDINADORA U. EJECUTORA BCIE-

U. EJECUTORA B.I.D. U. EJECUTORA B.M. ADMINISTRACIN ASISTENCIA Y APOYO TCNICO FLOTILLA
FOND. NACIONALES AID-KFW

B.C.I.E. ESTRUCTURAS EJECUCIN

CAMINOS MANO DE
FLOTILLA MVIL COORDINACIN COORDINACIN BODEGA CENTRAL
OBRA

COORDINACIN A.I.D. DISEO VIAL COORDINACIN

ESTUDIOS Y
CONSTRUCCIN PUENTES MODULARES
DISEOS

K.F.W. MEDIO AMBIENTE ADMINISTRACIN

CLCULO Y DIBUJO ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN

ESTUDIOS
ADMINISTRACIN CENTRO DE CMPUTO
ECONMICOS

GEOTECNIA LABORATORIO S.P.S. PLANOTECA

RELACIONES
PBLICAS

BIBLIOTECA Y
DERECHO DE VA
VIDEOS

ARCHIVO

OFICINA REGIONAL
PUENTES BAILEY CLUSULA ESC-PU
D.G.C. - S.P.S.

FONDOS NACIONALES

ASESORA Y
TALLER ANEXO COMISIONES
CONTROL

CONTRATACIONES POHPREI

MANTENIMIENTO INFORMES Y
EDIFICIOS SOLICITUDES
129

FONDOS EXTERNOS